Plan Anual de Valorizacion de RR - SS Organicos 2019 2

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO

2019

Plan Anual de Valorización de Residuos


Sólidos Orgánicos Municipales del Distrito
de Carmen de la Legua Reynoso

Gerencia de Desarrollo Ambiental


Sub Gerencia de Sanidad y Gestión
Ambiental

0
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN DE LA LEGUA - REYNOSO
“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y LA IMPUNIDAD”
SUB GERENCIA DE SANIDAD Y GESTION
AMBIENTAL

PLAN ANUAL DE VALORIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS


MUNICIPALES 2019

Carlos Cox Palomino


Alcalde

Abog. Lucio Rosales Montes


Gerente de Desarrollo Ambiental

Ing. Alfonso Calderón Martínez


Sub Gerente de Sanidad y Gestión Ambiental

Municipalidad de Carmen de la Legua Reynoso


Av. Primero de Mayo 898
Teléfono: 452 3897
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ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
II. MARCO LEGAL ..................................................................................................... 2
III. OBJETIVOS .......................................................................................................... 2
3.1. Objetivos General .............................................................................................. 2
3.2. Objetivos Específicos ........................................................................................ 2
IV. INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................... 3
4.1. Análisis Situacional Actual ................................................................................ 3
4.2. Ubicación y Ámbito de Intervención ................................................................. 3
4.3. Planta de Compostaje en pilas ........................................................................... 4
4.3.1. Descripción de las áreas de valorización de residuos sólidos orgánicos
municipales ............................................................................................................... 6
4.3.2. Superficie del terreno.................................................................................. 6
4.3.3. Capacidad de procesamiento del material vegetal ...................................... 7
4.3.4. Cantidad de personal .................................................................................. 7
4.3.5. Funcionamiento .......................................................................................... 7
4.4. Planta de Lombricultura ..................................................................................... 9
4.4.1. Principios de la Lombricultura ................................................................. 10
4.4.2. Cuidado de las Lombrices ........................................................................ 10
4.4.3. Diseño de planta de Lombricultura .......................................................... 10
4.4.4. Operación de una Planta de Lombricultura Intensiva .............................. 11
V. MONITOREO Y EVALUACIÓN ......................................................................... 13
VI. PRESUPUESTO.................................................................................................. 14
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I. INTRODUCCIÓN
En el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI), creado mediante
Ley Nº 29332 y modificatorias, las municipalidades provinciales y distritales reciben recursos por el
cumplimiento de metas en un periodo determinado, dichas metas son formuladas por diversos
ministerios del gobierno central y tienen como objetivo impulsar determinados resultados cuyo logro
requiere un trabajo articulado y sujeto a verificación.

En ese sentido mediante Decreto Supremo NO 296-2018-EF se aprobó los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del programa de incentivos a la mejora de la
gestión municipal del año 2019, en cuyos anexos establece la clasificación de las municipalidades
para el año 2019, y las metas que deben cumplir de acuerdo a dicha clasificación, correspondiendo
al distrito la clasificación tipo D.

Asimismo, señala que para el cumplimiento de la Meta 3 “Implementación de un Sistema Integrado


de Manejo de Residuos Sólidos Municipales”, la actividad 2 señala en lo relacionado a la
valorización de los residuos sólidos orgánicos municipales, que la municipalidad debe presentar un
Plan de Valorización aprobado por Resolución de Alcaldía donde detalle la implementación de una
planta de valorización.

Por lo tanto, es necesario la implementación de dicho espacio a fin de reaprovechar los residuos
orgánicos municipales mediante un sistema de compostaje. En el presente informe, se detalla las
especificaciones técnicas y se adjunta el plano de ubicación y el presupuesto que se requerirá para
saber cuáles son los gastos que se hará para el cumplimiento del plan.

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II. MARCO LEGAL


 Ley N° 28611 – “Ley General del Ambiente”
 Ley N° 27972 – “Ley Orgánica de Municipalidades”.
 Ley N° 28345 – “Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”
 Ley Nº 29332 – “Ley que crea el plan de incentivos a la mejora de la gestión
municipal”
 D.L. N° 1278 – “Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos”
 D.S. N° 014-2017 – MINAM – “Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos”
 D.S. N° 012-2009-MINAM – “Política Nacional del ambiente”.
 D.S. N° 296-2018-EF – “Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y
la asignación de los recursos del programa de incentivos a la mejora de la gestión
municipal del año 2019 y dictan otras medidas.”
 Resolución Directoral N° 005-2019-EF/50.01 – “Aprueban cuadros de actividades
para el cumplimiento de las metas del programa de incentivos a la mejora de la gestión
municipal del año2019, correspondiente a las metas 1al 6.

III. OBJETIVOS
Los objetivos planteados para la elaboración del presente informe son los siguientes:

3.1. Objetivos General


 Valorizar los residuos orgánicos municipales del distrito de Carmen de la Legua -
Reynoso con el fin de su reaprovechamiento y/o comercialización.

3.2. Objetivos Específicos


 Promover la valorización de los residuos orgánicos provenientes de mercados y
del mantenimiento de áreas verdes.
 Implementar un sistema de compostaje, para el tratamiento de los residuos
orgánicos municipales.
 Promover la participación de los actores involucrados a través de la educación y
sensibilización.

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IV. INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1. Análisis Situacional Actual

Actualmente, la Municipalidad de Carmen de la Legua Reynoso genera 111 Ton. mensual de residuos
sólidos provenientes del mantenimiento de áreas verdes y 179.27 Ton de residuos no domiciliarios
provenientes de los 4 mercados del distrito. El tonelaje, en su totalidad, es enviado directamente al
relleno sanitario para su disposición final sin considerar su reaprovechamiento.

Asimismo, el cambio en la actual gestión con la implementación de la presente propuesta, contribuiría


a una gestión sustentable en la municipalidad. Es por ello que, se realizó el análisis de la rentabilidad
de la propuesta con la finalidad de evaluar la viabilidad económica en su implementación.

El costo actual del manejo de los residuos que se obtiene del manejo de áreas verdes del distrito,
asciende a S/. 1, 157,860.00 anuales por concepto de materiales, insumos, recojo y disposición final
concerniente a los residuos vegetales de las áreas verdes.

Cuadro 1. Costos del manejo de residuos provenientes del mantenimiento de áreas verdes

ITEM MONTO UNIDAD


Recojo y eliminación de maleza de parques y áreas verdes 205860.00 S/. / Año
Adquisición de insumos para el mantenimiento y 952000.00 S/. / Año
conservación de áreas verdes en parques y avenidas
TOTAL 1,157860.00 S/. / Año
Fuente: Plan Operativo Institucional (POI) 2019

4.2. Ubicación y Ámbito de Intervención

La planta de valorización de residuos sólidos orgánicos se encontrara ubicado en el vivero que


pertenece en la Sub Gerencia Limpieza Pública, Parques, Jardines y Áreas Verdes, al costado del
parque ecológico del distrito de Carmen de La Legua – Reynoso, Provincia Constitucional del
Callao.
El ámbito de intervención abarca todo el municipio, y comprende los residuos orgánicos de origen no
domiciliario de mercados de abastos y del mantenimiento de áreas verdes. Se trabajara con los
cuatro mercados minoristas del distrito y la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques, Jardines y
Áreas Verdes de la Municipalidad Distrital de Carmen de La Legua - Reynoso.

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Figura 1. Ubicación del área de proyecto

Fuente: Elaboración propia

4.3. Planta de Compostaje en pilas

Se denominan pilas de compostaje, cuando presentan una morfología y dimensiones determinadas.


De acuerdo al método de aireación utilizado, este sistema se subdivide en: móviles, cuando hay
reconformación de las pilas y, estático con aireación forzada. La operación de este sistema consiste
en después de haber separado todo material foráneo (materiales no biodegradables) de la basura
biodegradable que llega al relleno, el material se coloca en pilas triangulares.
El tamaño de las pilas es muy importante para el proceso de compostaje. No debe superar el 1.5 m
máximo de altitud. Para asegurar la proliferación de los microorganismos que realizan el
compostaje, se necesita una "masa crítica" mínima de 50 - 100 kg de basura biodegradable. Con
esa masa, ya se puede prender y mantener durante un tiempo suficiente la reacción exotérmica del
proceso aeróbico que asegura las temperaturas necesarias para la higienización del material. Esta
"masa crítica mínima" es especialmente importante para el compostaje individual.

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Figura 2. Pilas de compostaje

Fuente: Röben, Eva. Manual de Compostaje para Municipios

Los procesos que se desarrollarán serán los siguientes: recolección de residuos orgánicos, pesaje
de materia orgánica, área de degradación, tamizado, empaque almacenamiento de compost y
distribución. De acuerdo al proceso productivo del compost, se consideró la siguiente propuesta
dentro del vivero de la municipalidad en el flujograma que se muestra a continuación:

Figura 3. Flujograma de proceso de compostaje.

Almacenamiento
de materia
orgánica (Acopio)

Almacenamiento
Degradación de lixiviados

Tamizado y
empaque

Almacenamiento
de compost

Distribución

Fuente: Elaboración propia

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4.3.1. Descripción de las áreas de valorización de residuos sólidos


orgánicos municipales

 Área de acopio y Almacenamiento.- Área destinada a la recepción y almacenamiento de


la maleza del mantenimiento de parques y jardines, y residuos orgánicos recolectados de
los mercados, contara con un piso de cemento cubierto de un plástico impermeable, techo
cubierto con Malla Raschel, balanza para el control de peso y un área de 10 m2.
También será destinada para el almacenamiento del compost producido en la degradación,
previamente tamizado y embolsado.

 Área de Degradación.- Área destinada a la degradación de la materia orgánica, con el fin


de producir compost, contara con espacio suficiente para la implementación de 10 pilas de
degradación con un área de 4.5 m2 cada una, suelo impermeable y lavable, con ligera
pendiente y sistema de recolección de líquidos.

 Área de Tamizado y Empaque.- Es el área destinada al tamizado del producto obtenido y


posterior empaque, cuenta con suelo impermeable, techo cubierto con Malla Raschel,
ocupara un área de 6.25 m2.

 Área de almacén de herramientas.- Es el área en la cual se almacenarán los instrumentos


necesarios para el proceso de compostaje y posterior control de calidad y procesos,
ocupara un área de 3.75 m2.

4.3.2. Superficie del terreno


Para lograr mayor ahorro de espacio en la planta de compostaje, la propuesta contempla que los
residuos orgánicos sean depositados directamente en las pozas donde se formarán las pilas de
compostaje.
Las pilas tendrán las siguientes dimensiones:

Cuadro 2. Dimensionamiento de pilas de compostaje.


Dimensiones
(metros)
Largo 3.00
Ancho 1.50
Fuente: Elaboración propia

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De acuerdo a la producción estimada, se calculó 10 pilas de 3 m de largo y 1.5 m de ancho para el


procesamiento del material orgánico, cuyo requerimiento de área es de 4.5 m2. Para la distribución
de las pilas de compost dentro de la planta, se consideró espacios o caminos entre ellas de 1 metro
de ancho. Para el tamizado y empaque del producto final (compost) se consideró un área de 6.25
m2. Además, se consideraron dentro de la propuesta del diseño el área para el acopio inicial,
armado de pilas, volteo, riego, cosecha del compost maduro (tamizado, ensacado) y almacenes
temporales.

4.3.3. Capacidad de procesamiento del material vegetal


Se estimó que el recojo de residuos será de 1 Ton/día, por lo que el procesamiento del material será
cada semana a fin de poder homogeneizar los residuos que se acopian y obtener un compost de
mejor calidad. Se consideró el armado de 4 pilas por mes y, tomando en cuenta que el ciclo de
producción de compost es de 10 semanas, se traduce en 10 pilas de compost para tener una
producción constante y una adecuada distribución de mano de obra.
En el armado de una pila por semana para un procesamiento de 3 Ton de materia prima y, el factor
de reducción será de 50% de acuerdo a lo obtenido en estudios anteriores, se obtendrá 1.5 Ton de
compost por cada pila de compostaje. Adicionalmente, se tomó en cuenta 8% de merma para el
tamizado final, lo que resulta en 1.38 Ton de compost “comercial” por cada pila procesada con lo
que se obtendrían 69 sacos de 20 kg de compost semanales. Finalmente, de acuerdo a la
producción semanal de 1.38 Ton, se obtendrá una producción mensual de la planta de 5.52 Ton.
con lo cual en 3 meses se habrían producido 16.56 Ton de compost logrando superar la valla
mínima de 11.9 Ton de residuos orgánicos tratados y valorizados de la meta 3.

4.3.4. Cantidad de personal


Para el cálculo de la mano de obra, se consideró trabajos manuales de riego y volteo con 2
trabajadores del área de parques y jardines y un personal técnico, de esta manera se asegurara el
volteo y riego de una pila en medio día de jornada con 2 trabajadores.

4.3.5. Funcionamiento
El área piloto de compostaje valorizara hasta 3 Ton. de residuos orgánicos cada mes, lo que
corresponde a una valorización de 66.66 Kg/Día de residuos orgánicos. Primero se pesará y
almacenará el material recogido.
Luego se formará una pila en el área de degradación, con un volumen de 4 m 3, la pila de
degradación contará con una adecuada ventilación del material en compostaje, se medirá con el fin
de asegurar la calidad del proceso del PH, la temperatura y la humedad relativa. Posteriormente el
material resultante de la degradación será tamizado y embolsado en el área de empaque.

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Finalmente será almacenado en el área de almacén de compost para ser distribuido.

Figura 4. Distribución de planta de compostaje

Fuente: Elaboración propia

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4.4. Planta de Lombricultura


Adicionalmente a la planta de compostaje por pilas el vivero municipal cuenta con un área de
lombricultura, la cual puede ser ampliada y mejorada al fin de obtener una mayor cantidad de
compost producto del tratamiento de los residuos orgánicos. Se sugiere realizar el compostaje por
Lombricultura Intensiva, ya que las lombrices comerían los materiales compostables
completamente. El producto de la lombricultura son las heces fecales de las lombrices
(lombricompuesto) que son un humus extremamente fino, sin elementos tóxicos y con
característicos excelentes de fertilizador. Si se siembra una cantidad alta al cuerpo de basura, se
produce el compost de heces de lombrices.
En el siguiente cuadro se muestran las diferencias entre la lombricultura intensiva y otros métodos
de compostaje.
Cuadro 3. Método de Lombricultura Intensiva
Ítem Lombricultura Intensiva

Objetivo -Cría de lombrices como alimento agropecuario.


-Producción de humus como fertilizador.
-Valorización de la basura orgánica.

Cantidad de compost Aproximadamente 40% del peso de la basura cruda.


producido
Siembra de lombrices 4000 lombrices por m3 o 1 – 2 Kg de lombriz para 1 Kg de basura producida
diariamente (sembrar 1 vez al comienzo de la implementación).

Tiempo necesario 3 meses

Producto Heces de lombriz (humus arcilloso)


Materiales que se Desechos de cocina (salvo carne), papel, heces fecales humanos o
pueden compostar animales, no obstante la composición.

Cosecha de lombrices 2 meses después del comienzo de la implementación, entonces cada mes.

Problema de olores No hay

Aptitud para Si
compostaje individual
Productos colaterales Lombrices (comida para pollo, pescado, camarones, etc)

Fuente: Röben, Eva. Manual de Compostaje para Municipios

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4.4.1. Principios de la Lombricultura


No todas las especies son aptas para la cría. La mayoría, requiere condiciones muy precisas y
difíciles de lograr. Sin embargo existe una especie, llamada Eisenia Foétida, conocida como lombriz
roja californiana, que no sólo es la que mejor y se adapta al cautiverio, sino que posee
características sorprendentes. En estado adulto mide entre 3,5 cm y 8,5 cm de largo, y en raros
casos llega hasta 13 cm. Su peso oscila entre 0,4 y 0,6 gramos, si bien en condiciones apropiadas
de cría, se logran ejemplares que pueden alcanzar 1 gramo.
De naturaleza estiércolera, es capaz de ingerir también grandes cantidades de materia celulósica,
como rastrojos, aserrines, pulpas de celulosa, y en general cualquier desecho orgánico en
descomposición. Es muy voraz, llegando a comer hasta el 90 % de su propio peso por día. De esta
ingesta, excreta entre el 50 y 60 % convertido en un nutriente natural de altísima calidad, conocido
como lombricompuesto o humus de lombriz.

Estas lombrices son muy prolíficas. Se aparean semanalmente, poniendo un cocón por lombriz cada
diez días, refiriéndonos siempre a lombrices adultas. Estos huevos eclosionan a las 2 o 3 semanas
de puestos y dan a luz entre 2 y 20 lombrices cada uno. Estas recién nacidas alcanzan la madurez
sexual luego de 6 a 10 semanas. Son inmunes a las enfermedades y tienen una increíble capacidad
de regeneración. La longevidad de esta especie se estima en alrededor de 15 o 16 años. Cuando la
cría se realiza con todos los cuidados, se obtienen los mejores resultados.

4.4.2. Cuidado de las Lombrices


Las lombrices soportan temperaturas entre 0° - 45°C. Se recomienda una temperatura entre 20° -
25° C para asegurar la mayor eficiencia del sistema. Para no matar a las lombrices, no se pueden
sembrar durante la fase de pre-fermentación o al comienzo de la fermentación principal.

Las lombrices necesitan un ambiente húmedo pero no demasiado húmedo para evitar que se
ahoguen. Es imprescindible asegurar que no ocurran condiciones anaeróbicas a dentro del cuerpo
de basura. Las lombrices no pueden realizar el compostaje bajo condiciones anaeróbicas y se van
de una región anaeróbica hacia regiones con oxígeno.

Se puede realizar la lombricultura con un pH entre 3 - 8; el óptimo es un pH entre 6 -7. Las lombrices
prefieren un ambiente oscuro. Para asegurar que se dispersen homogenamente por todo el cuerpo
de basura, se recomienda cobrar el área de lombricultura. Eso se puede hacer con pasto, con hojas
de banano, tierra humus o con compost listo.

4.4.3. Diseño de planta de Lombricultura


Un modelo común para construir una planta de lombricultura es el compostaje en lechos, que se

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pueden construir de ladrillos, madera, cemento o de otro material conveniente y económico. Los
lechos no deben tener una profundidad de más que 50 cm, para evitar que ocurran condiciones
anaeróbicas. De la misma manera, deben tener un ancho de no más que 1 m para el mantenimiento
y la operación de la planta. El largo de los lechos es técnicamente sin importancia. Se recomienda
construir los lechos considerando la producción de basura. En plantas municipales de lombricultura,
donde se descargan algunas toneladas de basura diariamente, se recomienda seleccionar el largo
de los lechos de tal manera que cada lecho contenga el volumen de la basura que se produce
diariamente. Como se puede cargar la basura cruda hasta 50 cm arriba del lecho, el volumen del
lecho tiene que ser la mitad del volumen de la basura.

En nuestro caso estimamos una producción semanal de 1 toneladas de desechos biodegradables, el


cálculo del volumen del lecho sería el siguiente:
Volumen de residuos orgánicos = 3.4 m3 de basura
Volumen necesario del lecho = 1/2 del volumen de la basura = 1.7 m3
Ancho del lecho = 1 m (fijo)
Profundidad del lecho = 0.5 m (fijo)
Largo del lecho = 3.4 m

Para distritos pequeños como el nuestro, los lechos se pueden diseñar para contener la cantidad de
basura que se produce durante 2 o 3 días o durante una semana. No deben ser más grandes los
lechos para asegurar un proceso de pre-fermentación homogéneo.
La cantidad de lechos debe ser suficiente para asegurar que se quede el material durante al menos
3 - 4 meses ya que se trata de una lombricultura intensiva.

Para un desagüe fácil de las aguas lixiviadas, se debe construir el lecho con una inclinación de 1 - 2
% y un orificio de desagüe. Con esa medida, se impide la putrefacción del material dentro del lecho.

4.4.4. Operación de una Planta de Lombricultura Intensiva


La planta de lombricultura intensiva se puede a groso modo operar como la planta de compostaje
con ayuda de lombrices. Hay algunas diferencias, estas son:
 La cantidad de lombrices a sembrar es mucho más elevada
 Las lombrices se cosechan regularmente (1 por mes o 1 por dos meses)
 El producto contiene solamente lombricompuesto homogéneo que no tiene que ser clasificado en
fracciones
 El compost se puede cosechar después de 3 - 4 meses, cuando esté transformado todo el
material en lombricompuesto.

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Figura 5. Diseño de Planta de Lombricultura

Fuente: Röben, Eva. Manual de Compostaje para Municipios

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V. MONITOREO Y EVALUACIÓN
Con el fin de evaluar y monitorear el avance del plan y la calidad del compost producido se realizarán
monitoreos, cada dos meses, en los que se evaluará el avance de implementación del plan anual de
valorización de residuos sólidos orgánicos municipales y la calidad del compost producido, para lo
que se emplearan indicadores como: el PH, la temperatura, la producción de compost y la cantidad
de materia orgánica valorizada.

Cuadro 4. Indicadores de monitoreo y evaluación.


ITEM INDICADORES
Avance de implementación Cantidad de residuos tratados

Cantidad de compost producido


Calidad de compost pH
Temperatura
Humedad

Fuente: Elaboración propia

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VI. PRESUPUESTO
El presupuesto para el Plan Anual de Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos Municipales está
contemplado para ser desarrollado en el presente año de acuerdo con el cuadro de actividades para
el cumplimiento de las metas del programa de incentivos a la mejora de la gestión municipal del año
2019.

PRECIO PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDADES CANTIDAD UNITARIO TOTAL
(S/.)
MATERIALES
1 Tubo PVC 3 pulgadas Und 5 44 220
2 Bolsas (54L) Und 1000 0.40 400
3 Guantes de vinilo Par 4 100 300
4 Balanza electrónica Und 1 350 350
5 Termómetro Und 1 50 50
6 Papel tornasol Caja 1 30 30
7 Cemento Und 12 20 240
8 Arena gruesa m3 3 6 480
9 Tamiz de 3/8 Und 1 240 240
10 Malla Raschel 4x100 verde topex Und 1 686 686
11 Manta plástico 2x3 azul topex Und 10 11 110
12 Lombriz roja californiana Kg 10 40 400
SUB TOTAL 3506
SERVICIOS
1 Personal UND 1 (6 meses) 930 5580
2 Impresión de afiches UND 20 3 60
SUB TOTAL 5640
TOTAL 9146

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