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Berta A. Moneo-Estany 1
Sagrario Anaut-Bravo 2
TRABAJO SOCIAL GLOBAL – GLOBAL SOCIAL WORK, Vol 8, Nº extraordinario, mayo 2018
https://dx.doi.org/10.30827/tsg-gsw.v8i0.6617
1
Universidad Pública de Navarra (España). https://orcid.org/0000-0001-6633-4503
2
Universidad Pública de Navarra (España). https://orcid.org/0000-0001-9418-3052
Correspondencia: Berta Moneo Estany. Univ. Pública de Navarra, Dpto. de Trabajo Social. 31006 Pamplona,
Navarra (España). Email: b.a.moneoestany@hotmail.com
El presente artículo deriva del trabajo que actualmente realiza la doctoranda Berta A. Moneo Estany
para el desarrollo de su tesis doctoral, dirigida por Sagrario Anaut y perteneciente al Programa de
Doctorado de Humanidades y Ciencias Sociales de la la Universidad Pública de Navarra (España).
Moneo-Estany, B.A. y Anaut-Bravo, S. (2018). Derechos Humanos y Trabajo Social, ¿una relación reconocible
en el ejercicio libre de la profesión? Trabajo Social Global – Global Social Work., 8, Nº extraordinario, mayo
2018, 188-212, doi: 10.30827/tsg-gsw.v8i0.6617
Moneo-Estany y Anaut-Bravo / Derechos Humanos y Trabajo Social, ¿una relación reconocible en el ejercicio libre
de la profesión? 189
Resumen
El presente artículo es una revisión teórica que parte de la relación del Trabajo Social con los
Derechos Humanos, entendiendo que el Trabajo Social ha sido y continúa siendo un medio idóneo
para la implementación social y política de los Derechos Humanos. En ese diálogo de larga
trayectoria, acontecimientos como la reciente crisis económica, la progresiva especialización de la
intervención social, los cambios en la estructura sociodemográfica y el cuestionamiento del modelo
del Estado de Bienestar, han introducido retos profesionales para el Trabajo Social. Entre ellos, la
relectura del ejercicio libre de la profesión en España y su relación con los Derechos Humanos. Sin
dejar de lado los principios y valores que han caracterizado desde sus inicios al Trabajo Social como
disciplina científica y su estrecha relación con los Derechos Humanos, el objetivo planteado es
identificar si se reconoce la relación entre los Derechos Humanos y el ejercicio libre de la profesión.
Realizada una profusa revisión bibliográfica se puede afirmar que no se han encontrado evidencias
suficientes (ni referencias teóricas ni experiencias prácticas) que expliciten cuál es la realidad de
dicha relación. Todo apunta a que el ejercicio libre es una realidad que todavía necesita sistematizar
su práctica y demostrar su estrecha relación con los principios y valores, tanto del Trabajo Social,
como de los Derechos Humanos.
Abstract
This work revises the relationship of Social Work with Human Rights, understanding that Social Work
has been and continues to be an ideal means for the social and political implementation of Human
Rights. In this long-standing dialogue, events such as the recent economic crisis, the progressive
specialization of social intervention, changes in the socio-demographic structure and the questioning
of the Welfare State model have posed professional challenges to Social Work. Among these events,
the re-reading of the free exercise of Social Work in Spain and its relationship with Human Rights.
Without neglecting the principles and values characterizing Social Work since its beginning as a
scientific discipline and its close relationship with Human Rights, the aim of this work is to identify
whether or not the relationship between Human Rights and the private practice of Social Work is
recognised. After a profuse bibliographic review it can be stated that sufficient evidences (theoretical
evidences or practical experiences) to make the reality of such relationship explicit have not been
found. Everything suggests that the free exercise is a reality which still needs to methodize its practice
and demonstrate its close relationship with the principles and values of Social Work and Human
Rights.
Trabajo Social Global – Global Social Work, Vol 8, Nº extraordinario, mayo 2018, 188-212
190 Trabajo Social Global – Global Social Work
Introducción
Desde que fueran proclamados a mediados del siglo pasado, los Derechos Humanos (en
adelante DDHH) han sido y son un tema relevante en la investigación y formación de
científicos de todo el mundo en las diversas ramas de conocimiento. La existencia de una
abundante producción científica de materiales teórico-prácticos provenientes de organismos
nacionales e internacionales y de profesionales pertenecientes al mundo académico,
demuestran el protagonismo persistente de esta temática que continúa produciendo
controversias en un mundo inmerso en el fenómeno de la Globalización (ONU, 1994; FITS,
2017a; Albrithen y Androff, 2014).
El Trabajo Social no es ajeno a este contexto general por su vinculación, desde sus inicios,
a la relación de ayuda con personas o grupos sociales en situación de dificultad social
(Zamanillo y Gaitán, 1991; Miranda, 2004; Santolaria, 2010). Primero, desempeñando la
intervención desde la responsabilidad privada como un acto voluntario y altruista inspirado
en cuestiones religiosas y filantrópicas, para avanzar, posteriormente, hacia una posición
activa desde una dimensión pública constituida como derecho inherente a toda persona
(Chinchilla y Villegas, 1995; Villar del y Tobías, 2015).
Dado que el Trabajo Social es una disciplina que aboga por los DDHH desde los propios
cimientos de la profesión (Cordero, Palacios y Fernández, 2006; Ife, 2008; Healy, 2008;
Duarte, 2014; Marcos, 2014a; Cubillos-Vega, 2017), se plantea la posibilidad de ir un paso
más allá en esta relación histórica. Debido a la crisis económica mundial y la apuesta por el
emprendimiento como alternativa de desarrollo de lo “local”, así como a la necesidad de dar
respuesta a necesidades sociales emergentes, surgen nuevas vías laborales para el
Trabajo Social. Algunas están directamente relacionadas con el emprendimiento, y otras
retoman ejemplos ya olvidados (López, Meseguer y Pastor, 2013). En este marco ha de
entenderse la evolución de la práctica privada o el ejercicio libre de la profesión (Peiró,
2010; Raya y Caparrós, 2013; Caravaca, 2016; Peiró y Marcuello, 2016).
Esta forma de “hacer” Trabajo Social se concibe como una oportunidad para el desarrollo y
visibilización de esta disciplina y profesión. Por ello, en las siguientes páginas, se plantea
como objetivo, detectar y analizar si se reconoce la relación entre los DDHH y el ejercicio
libre de la profesión. Una relación que supondría explicitar la capacidad del Trabajo Social
de implementar los DDHH en espacios socioeconómicos no siempre ligados a la exclusión
social y a colectivos vulnerables.
Trabajo Social Global – Global Social Work, Vol 8, Nº extraordinario, mayo 2018, 188-212
Moneo-Estany y Anaut-Bravo / Derechos Humanos y Trabajo Social, ¿una relación reconocible en el ejercicio libre
de la profesión? 191
Primera Fase
En la búsqueda se han incluido los términos señalados anteriormente en los filtros de título
y resumen, así como en el apartado de palabras clave. Como resultado, la base documental
ha alcanzado algo más de 1000 referencias bibliográficas en español e inglés, las cuales
han sido sometidas a nuevos criterios de filtro temático.
Segunda fase
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192 Trabajo Social Global – Global Social Work
Tercera fase
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El recorrido por los orígenes y consolidación del Trabajo Social muestra la estrecha relación
existente entre la construcción de una profesión desde una actividad caritativa o filantrópica
(Sanz, 2001; Miranda, 2004; Anaut, 2010) y una definición de los DDHH desde la lucha
contra la pobreza y la defensa de la justicia social (Carasa, 2010; Santolaria, 2010;
Barahona, 2016). No son procesos acompasados en el tiempo ni liderados por los mismos
agentes. El Trabajo Social, en su trayectoria, ha compartido con los DDHH la capacidad de
justificar acciones generadoras de cambios, cuyos principios en favor de la dignidad
humana, la justicia, la igualdad y no discriminación, la libertad y el progreso personal y
colectivo, han sido compatibles y complementarios tanto en la teoría como en la práctica
(Raya y Montenegro, 2017). Por tanto, han sido el resultado de una presión multifocal que
demandaba transformaciones profundas en unos modelos políticos y socioeconómicos
herederos de las revoluciones decimonónicas que sustanciaron, por otro lado, una
asistencia social como derecho para el ciudadano y obligación para el Estado (Carasa,
2010).
Con la finalización de la II Guerra Mundial se inicia una nueva etapa con dos
acontecimientos de gran transcendencia para el futuro. El primero es la fundación de la
ONU en 1945. En ese momento, 51 países se comprometieron con el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacionales, el fomento de las relaciones de amistad entre las
naciones y la promoción del progreso social, la mejora del nivel de vida y los DDHH (ONU,
2017). Debido a las condiciones de desigualdad y pobreza en el mundo, y como resultado
de hechos históricos de carácter religioso, político, moral, económico y jurídico (Marcos,
2014b), en 1948, la ONU proclama la Declaración Universal de Derechos Humanos. En ella
se expone que la libertad, la justicia y la paz están basadas en el reconocimiento de la
dignidad intrínseca y la igualdad de derechos de todo ser humano, únicamente por el hecho
de serlo (ONU, 1948). Esta condición de ser “sujeto de derechos” pasa a definir la
naturaleza de las personas y, a su vez, las impregna de identidad como agentes libres,
responsables y con una posición en la sociedad (Chinchilla y Villegas, 1995; Lacalzada,
2015).
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194 Trabajo Social Global – Global Social Work
En el ámbito del Trabajo Social, se constituye la FITS (1956) como órgano internacional de
promoción de la profesión, para lo cual delimitará y divulgará los valores y estándares
profesionales, la ética y los DDHH. Asimismo, ha ido impulsando la participación de los
trabajadores sociales en las cuestiones sociales de ámbito nacional e internacional, la
intensificación de contactos entre profesionales de todos los países participantes y la
promoción de su participación en la planificación y formulación de políticas sociales (FITS,
1956; Heras Las, 2000).
Dada la importancia que desde el Trabajo Social se da a los DDHH, la FITS elabora una
propuesta de principios éticos que pasa a convertirse en el Código Internacional
Deontológico para el Trabajador Social Profesional (1976). En esta Declaración se hace
alusión directa a los DDHH como parte de los principios que deben regir la intervención
profesional de los trabajadores sociales (FITS, 1994):
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Moneo-Estany y Anaut-Bravo / Derechos Humanos y Trabajo Social, ¿una relación reconocible en el ejercicio libre
de la profesión? 195
Los trabajadores sociales respetan los DDHH fundamentales de los individuos y los
grupos reconocidos en la Declaración Universal de los DDHH de las Naciones
Unidas y otros acuerdos internacionales derivados de dicha Declaración (punto
2.2.7).
A pesar de las dificultades para dar respuestas a las necesidades de un momento tan
complejo desde el punto de vista político, económico (crisis mundial y reconversión
industrial) y social (desempleo, protagonismo de la juventud, etc.), se avanza en la
propuesta de un Código de ética a nivel nacional (Pacheco, 2011). Finalmente, en 1999, el
CGTS publica el primer Código Deontológico de Trabajo Social en España, afín al
internacional.
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196 Trabajo Social Global – Global Social Work
Esta definición hace especial referencia al compromiso del Trabajo Social con los DDHH y
la justicia social como el camino correcto para la intervención profesional (Hare, 2004;
Healy, 2008; Lima, 2016). Sobre esta base, Hare (2004, p. 412) elabora una propuesta que
recoge los principales ejes que definen el Trabajo Social a partir de tres niveles de
intervención profesional: micro, meso y macro (ilustración 1). Como reconoce la misma
autora, son visibles importantes variaciones en la práctica del Trabajo Social, por lo que el
elemento determinante y aglutinador para definir la práctica de esta profesión es atender a
la persona en interacción con su entorno físico y social. Reconociendo este hecho, la
práctica profesional puede desarrollarse tanto en el ámbito público como en el privado.
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3. Tratar a cada persona como un todo. Los trabajadores sociales deben intervenir
con la persona en su totalidad, con la familia, la comunidad, y el entorno social y
natural, y tener en cuenta todos los aspectos que influyen en la vida de una
persona.
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198 Trabajo Social Global – Global Social Work
En su art culo 7 se señala que “el Trabajo Social está fundado sobre los valores indivisibles
y universales de la dignidad humana, la libertad y la igualdad, tal y como se contemplan en
la Declaración Universal de los DDHH” (CGTS, ,p En este marco se entiende que
la profesión de Trabajo Social debe tener presente una perspectiva integradora, redefinida
continuamente y dialogante entre las partes implicadas en el proceso (Chinchilla y Villegas,
1995; Gaitán, 2004).
Incorporar de forma activa y permanente los DDHH en la práctica profesional del Trabajo
Social está en la base de la eliminación de estereotipos, prejuicios y acciones
discriminatorias, y del fomento de una perspectiva que respeta la diversidad y la diferencia
entre las personas, contribuyendo a la calidad de las intervenciones y al desarrollo positivo
de la profesión (Méndez, Leal, Martínez y Salazar, 2006). Contar con la perspectiva global e
integradora de los DDHH ayuda a la profesión, otorgándole un sentido de unidad y
solidaridad que también cuente con las condiciones y necesidades específicas del contexto
en el que se encuentre (ONU, 1994; Méndez et al., 2006). Tal y como dicta la ONU (1994,
p.15):
Los DDHH son inseparables de la teoría, los valores, la ética y la práctica del trabajo
social. Hay que defender y fomentar los derechos que responden a las necesidades
humanas; y esos derechos encarnan la justificación y la motivación de la práctica
del trabajo social (… La defensa de esos derechos debe formar parte integrante
del trabajo social.
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Moneo-Estany y Anaut-Bravo / Derechos Humanos y Trabajo Social, ¿una relación reconocible en el ejercicio libre
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En esta definición se apuntan tres ideas que, de alguna manera, ya están presentes con
anterioridad en diferentes documentos. En primer lugar, se entiende que la disciplina
académica está basada en la práctica que capacita a los profesionales para su ejercicio,
destacando la apuesta por el cambio social, los DDHH, el “empoderamiento” y la
emancipación de las personas. La segunda idea incide en la necesidad de atender a la
responsabilidad colectiva sobre el bienestar de las personas en base al reconocimiento de
derechos por parte del conjunto de actores que conforman la sociedad. Por último, queda
reconocida que esta disciplina tiene su propia base teórica, co-construyendo conocimiento
con las personas con las que se trabaja, con el fin de aumentar la calidad de vida (Lima,
2016).
En el mismo sentido se pronuncia la FITS cuando afirma que los principios de la defensa y
apoyo a los DDHH y la justicia social son la motivación y justificación del Trabajo Social,
reconociendo que los DDHH deben coexistir con el principio de la responsabilidad colectiva:
Por lo expuesto y coincidiendo con lo expuesto por Méndez et al. (2006), se puede concluir
que la relación que se establece entre DDHH y Trabajo Social se justifica desde la propia
definición de Trabajo Social y se completa atendiendo a los valores y principios de la ética
Trabajo Social Global – Global Social Work, Vol 8, Nº extraordinario, mayo 2018, 188-212
200 Trabajo Social Global – Global Social Work
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de la profesión? 201
2014; Villaluenga y Calvo, 2017) y el recuperar el espacio de los recursos humanos de las
empresas industriales. En este sentido, parece oportuno superar la dicotomía entre lo
público y lo privado, reconociendo ambas prácticas y situándolas bajo el paraguas del
Trabajo Social (Benn, 2006).
En este contexto, surge la posibilidad de “hacer” Trabajo Social desde el ejercicio libre
profesional o desde la práctica privada (denominación en el contexto anglosajón). Según
Barker (1991b, p.181), la práctica privada de Trabajo Social se define como: “the process in
which the values, knowledge and skills of social work, acquired through sufficient education
and experience, are used to deliver social services autonomously to clients in exchange for
mutually agreed payment”1. Aunque esta definición hace alusión, sobre todo, a trabajadores
sociales del ámbito sanitario/clínico, no excluye la labor de quienes pueden desempeñar su
trabajo en otras esferas del ejercicio libre (Green, Baskind, Mustian, Reed y Taylor, 2007).
En España, las primeras aportaciones sobre este tema aparecen en los años 80 del siglo
pasado, cuyos profesionales implicados definen el ejercicio libre del Trabajo Social como
“aquel que se realiza de forma habitual, personal y directa, una actividad económica a t tulo
lucrativo sin estar sujeto a contrato de trabajo” (Hernández y Cardeno, 1990, p. 7). A este
respecto, Fernández, Lorenzo de y Vázquez (2012) acotan algo más esta definición al
indicar que es “la práctica profesional fuera de la protección de las agencias sociales
tradicionales o de las organizaciones gubernamentales. Es el empleo por cuenta propia o
por la v a del autoempleo” (p 77
Para Hare (2004), los profesionales en ejercicio libre llevan a cabo la intervención social
teniendo en cuenta la totalidad e integralidad de sus clientes en interacción con el entorno
en el que se encuentran. Esta perspectiva analiza la situación de la persona en su conjunto,
reclamando un trabajo sobre el entorno social y físico menos parcelado en compartimentos
estancos para no desdibujar la verdadera realidad a la que debe dar respuesta (Briceño et
al., 2010). Esta actuación se hace más necesaria cuando las interdependencias y los nexos
existentes entre esas parcelas (laboral, familiar, personal, vivienda, barrio, salud, etc.) son
intensos, prolongados en el tiempo e incomprensibles por separado (Giménez, Pavón y
Rico, 2014). El profesional del Trabajo Social en ejercicio libre desempeña su labor
atendiendo a las distintas áreas que conforman la vida de la persona sin la necesidad de
realizar derivaciones, convirtiéndose así en el único profesional de referencia (Vaca et al.,
2016).
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202 Trabajo Social Global – Global Social Work
La escasa bibliografía existente sobre el tema y el limitado reconocimiento entre los propios
profesionales dificulta contextualizar al Trabajo Social en el ejercicio libre (Villar del y
Tobías, 2015; Vaca et al., 2016). Salinas (2010) indica que “es la práctica privada la que
menos se ha desarrollado en nuestro país y por eso es pertinente avanzar en la exploración
de nuevos yacimientos de empleo” (p. 42). Desde este posicionamiento, se entiende que el
Trabajo Social, desde un punto de vista estratégico, ha de tener una presencia más
significativa en el ámbito privado, configurándose como un reto del presente y el futuro de la
profesión (Fantova, 2009; López et al., 2013).
Con el desarrollo del Estado de Bienestar y sus sistemas de protección social, se genera un
fuerte trasvase de profesionales de Trabajo Social desde entidades privadas
(organizaciones confesionales y mercantiles) hacia esos sistemas de titularidad pública. A
pesar del crecimiento de entidades del Tercer Sector en las últimas décadas, el resto de
fórmulas de iniciativa privada no ha recibido el reconocimiento de la misma profesión ni de
la sociedad en general, como han constatado Peiró (2010), Méndez, et al. (2012), López et
al. (2013), Villar del y Tobías (2015), Caravaca (2016) o Villaluenga y Calvo (2017). Este
hecho ha estado vinculado a una trayectoria de relación de ayuda a personas o grupos
sociales en situación de desventaja social, por lo que la “clientela tradicional”, en palabras
de Raya y Caparrós (2013), tiene poco poder adquisitivo para hacer frente a servicios de
carácter lucrativo.
Hoy, por tanto, no puede extrañar que personas, grupos y colectivos sin dificultades
económicas, empresas, asociaciones no lucrativas, organizaciones corporativas o
administraciones públicas recurran a profesionales en el ejercicio libre del Trabajo Social
ante situaciones sociales diversas. La versatilidad tanto de la profesión como de la
disciplina, hacen que sea compatible con cualquier ámbito en el que se sucedan relaciones
sociales (Mesa, 2015).
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El Libro Blanco de la ANECA (2004), por su parte, reconoce nuevos ámbitos de intervención
de los trabajadores sociales que evidencian la vinculación de la profesión con el ámbito
empresarial, el emprendimiento y los DDHH (López et al., 2013). Entre ellos, se encuentran
uchos de estos “nuevos” ámbitos del Trabajo Social encuentran su razón de ser y hacer
en el ejercicio libre de la profesión, como pueden ser la docencia privada, la realización y
gestión de proyectos sociales para entidades públicas o privadas, la consultoría social, la
realización de Informes sociales para diversos temas (por ejemplo: adopción internacional),
peritajes judiciales forenses, servicios de atención a personas con dependencia o
discapacidad, intervención en centros socio-sanitarios de ámbito privado o en centros
educativos concertados y privados, mediación familiar, cursos de formación, diagnóstico
social, cooperación y desarrollo, atención de personas en tanatorios, trabajo social de
empresa y gestión de la RSC (Responsabilidad Social Corporativa), entre otras (Raya y
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Caparrós, 2013; Sarasola et al., 2014; Vaca et al., 2016; Caravaca, 2016). La relación es
prolija y va a depender de la oferta existente, las funciones profesionales, la concurrencia de
otros ofertantes y la normativa, además de estar afectada por la demanda social y las
necesidades de las diversas áreas y sectores de población o clientes (Fernández et al.,
2012).
El amplio impacto de la última crisis ha hecho aflorar problemáticas nuevas a las que se ha
seguido dando una respuesta, sobre todo, asistencial. Ante las dimensiones que ha
adquirido esta nueva “cuestión social”, la búsqueda de alternativas se ha dirigido a la
relectura de los DDHH como el soporte de lo que ha de ser la aplicación del ejercicio libre
para contribuir al bienestar y a la cohesión social (Cordero et al., 2006).
Por tanto, la vinculación entre DDHH y el ejercicio libre de Trabajo Social tiene sentido
atendiendo a la naturaleza de los fines que persiguen, basados en aportar bienestar a las
personas para contribuir a la mejora de su calidad de vida (Pilar del, 2008; Quiroga et al.,
2010; Gómez y Avilés, 2016). Se puede garantizar, así, que el ejercicio libre es una forma
de aplicar los DDHH desde la intervención del Trabajo Social, y que estas acciones se
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Para finalizar, el ejercicio libre de esta profesión, además de ser una alternativa laboral
factible frente al difícil acceso al mercado laboral de trabajadores sociales, también es una
oportunidad para la realización profesional y una forma diferente de desarrollar las
competencias propias de la profesión (Caravaca, 2016), entre las que está la aplicación de
los DDHH Vaca et al , afirman que “el ejercicio libre de la profesión puede considerarse hoy
en día el I+D de la profesión al experimentar en campos nuevos y poniendo a disposición de
toda la comunidad profesional del Trabajo Social nuestros conocimientos, aciertos y
desaciertos” ( 6, p. 214).
Conclusiones
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una sociedad que no las recibe desde las administraciones públicas, su entorno socio-
familiar y el Tercer Sector. Tal y como plantean la FITS y el CGTS de España, los principios
y valores que promulgan los DDHH deben regir tales intervenciones, sea cual sea el
contexto en el que se encuentren y exista una situación que no permita el desarrollo pleno
de la persona. Esto se entiende porque el fin último para el Trabajo Social es el bienestar de
las personas en todas sus áreas.
En este sentido, el ejercicio libre del Trabajo Social, cuyos principios y valores son
compartidos por todos los profesionales de esta disciplina, también aboga por los DDHH.
Ahora bien, no se han localizado evidencias teóricas o prácticas que interrelacionen
expresamente DDHH-ejercicio libre. Lo que la literatura científica al respecto deja entrever
es el predominio de “lo que se quiere” sobre “lo que es” Por ello, todo apunta a que
conviene elaborar dichas evidencias para poder avanzar con menos incertidumbre en la
construcción del ejercicio libre. Asimismo, se abre una oportunidad perfecta para crear un
discurso teórico-práctico que demuestre su validez y relevancia para el Trabajo Social.
Constatada esta realidad, una de las cuestiones más sensibles en este momento parece la
visibilización y reconocimiento en el ámbito académico y el profesional de la especialización
que supone el ejercicio libre del Trabajo Social. Este ha sido el objetivo del presente trabajo.
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NOTAS
1
“En el trabajo social, el proceso en el que los valores, conocimientos y habilidades del
trabajo social, adquiridos a través de una educación y experiencia suficientes, se utilizan
para prestar servicios sociales de forma autónoma a los clientes a cambio de una
remuneración mutuamente acordada” (Barker, 99 b, p. 181).
2
“[…] en la práctica privada, al igual que en cualquier método de trabajo social, la atención
se centra en el valor y la dignidad de la persona”
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