Trabajo de Cuidado No Remunerado y Genero Un Anali

Trabajo de cuidado no remunerado y género.
Un análisis de proyectos de ley

en Argentina
Rocío Pinto 
Resumen
Se analizan seis proyectos de ley nacionales recientes relacionados con el

trabajo de cuidado no remunerado (tanto el que se realiza en los hogares como el
comunitario) que buscan reconocer su valor social y económico. Se diferencian tres
grupos: aquéllos que hacen énfasis en quienes cuidan dentro del hogar; aquéllos
que ponen el foco no sólo en quienes cuidan, sino también en quienes reciben
cuidados, dentro y fuera del hogar; y un tercer grupo que alude al trabajo
comunitario, incluyendo el cuidado comunitario. Se observa que algunos de los
proyectos incorporan una perspectiva de género y plantean la corresponsabilidad
de las familias y otras instituciones en torno del cuidado. No obstante, el planteo de
la corresponsabilidad no necesariamente implica una distribución más equitativa del
cuidado entre los géneros si las actividades de cuidado siguen recayendo
mayoritariamente en mujeres y si ellas no cuentan con condiciones favorables para
realizar esas actividades.
Palabras clave: trabajo de cuidado no remunerado, proyectos de ley,

género
Gender and unpaid care work. An analysis of bills in Argentina
Abstract

Licenciada en Política Social por la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS).
Doctoranda en Ciencias Sociales del Programa de Posgrado UNGS-IDES. Actualmente, es becaria
interna doctoral de CONICET con sede en el Instituto de Ciencias, UNGS, Buenos Aires, Argentina.
Contacto: rociopinto@conicet.gov.ar
Pinto, Rocío. “Trabajo de cuidado no remunerado y género. Un análisis de proyectos de ley en

Argentina” en Zona Franca. Revista del Centro de estudios Interdisciplinario sobre las Mujeres, y de
la Maestría poder y sociedad desde la problemática de Género, N°30, 2022 pp. 407-431. ISSN, 2545-
6504 Recibido: 09 de enero 2022; Aceptado: 15 de noviembre 2022.
Revista Zona Franca- Centro de estudios interdisciplinario sobre las mujeres (CEIM)- Maestría poder y
sociedad desde la problemática de género (MG), Rosario, Argentina. ISSN, 2545-6504
http://zonafranca.unr.edu.ar/index.php/ZonaFranca| Número 30 (2022). Página 407
Rocío Pinto
This paper aims to analyze six recent national bills related to unpaid care work
(both at home and community-based) that seek to recognize its social and economic
value. Three groups are highlighted: those that emphasize who they take care of at
home; those who not only underline who they look after but also on those who
receive special care inside and outside the home; and a third group that mentions
community work, including community care. It is observed that some bills adopt a
gender perspective and they propose co-responsibility based on care work, within
members of the family and other institutions. However, the approach to co-
responsibility does not necessarily imply an equitable distribution of caregiving tasks
among the sexes, if women continue to be overloaded with these activities and, what
is more, if they cannot count with favourable conditions to carry out these tasks.
Keywords: unpaid care work - bills – gender
1. Introducción
La organización social y política del cuidado es la configuración que surge del

cruce entre las instituciones que regulan y proveen cuidados (Estado, mercado,
familias, comunidad) y los modos en que los hogares acceden a ellos, de acuerdo
con los distintos niveles socioeconómicos y a la composición de quienes los integran
en términos de género (Faur, 2014). En América Latina, el trabajo de cuidado tiende
a distribuirse desigualmente entre estas instituciones y entre los géneros, de modo
que son los hogares los que lo asumen mayoritariamente y, dentro de ellos, las
mujeres (Rodríguez Enríquez, 2015).
El presente trabajoI se propone revisar seis proyectos de ley recientes,

relacionados con el trabajo de cuidado no remunerado (tanto el que se realiza dentro
de los hogares como el comunitario) que se proponen el reconocimiento de su valor
social y económico. A partir de bibliografía especializada en la temática, se buscará
identificar o reconstruir la concepción que en ellos se tiene sobre el cuidado, así
IUna versión previa de este trabajo fue presentada como ponencia en el Congreso de Ciencia y
Género, realizado entre el día 27 de septiembre y el 1° de octubre de 2021, organizado por el
Gobierno de la Provincia de Córdoba a través de los Ministerios de Ciencia y Tecnología, Justicia y
Derechos Humanos y de la Mujer, junto a CONICET Córdoba, Universidad Nacional de Córdoba y
Universidad Provincial de Córdoba.
Trabajo de cuidado no remunerado y género. Un análisis de proyectos de ley en Argentina
como también revisar en qué medida incorporan una perspectiva de género. Cabe
destacar que este trabajo forma parte de una investigación en desarrollo que busca
indagar en las interrelaciones entre las estrategias de cuidado infantil que se
despliegan en los hogares y las trayectorias laborales femeninas, en el marco de
una beca interna doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
Técnicas (CONICET).
Pueden diferenciarse tres grupos de proyectos de ley: aquéllos que hacen

énfasis en quienes cuidan dentro del hogar y otorgan valor económico a las
actividades de cuidado; aquéllos que ponen el foco tanto en quienes brindan como
en quienes reciben cuidados, dentro y fuera del hogar; y un tercer grupo que no se
refiere específicamente al cuidado, sino al trabajo comunitario.
El trabajo se divide en tres apartados: en el primero, se realizan algunas

precisiones teórico-metodológicas; en el segundo, se caracterizan los proyectos de
ley seleccionados, y en el tercero, se analizan los proyectos a partir de cierta
bibliografía sobre cuidado. Finalmente, se ofrecen algunas reflexiones a modo de
cierre.
2. Coordenadas teórico-metodológicas
Entendiendo que el género no se agota en las vinculaciones con lo femenino,

ni es una categoría meramente descriptiva, sino que se trata de una construcción
histórica y social, un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en la
diferencia sexual, la perspectiva de género es un enfoque para estudiar cómo las
relaciones de poder están fundadas en la diferencia sexual (Scott, 2000). De manera
que asumir una perspectiva de género implica, en este caso, analizar cómo se
expresan las diferencias entre los sexos en torno del cuidado. ¿Quiénes son les
sujetesII a les que aluden los proyectos de ley que realizan las labores de cuidado y
II Se ha tomado la decisión de utilizar lenguaje inclusivo, utilizando la letra “e”.
Rocío Pinto
en virtud de qué atributos? ¿En qué medida estos proyectos de ley asumen una
perspectiva de género?
La adopción de una perspectiva de género en relación con el cuidado ha sido

desarrollada en nuestro país en las últimas décadas en diversas investigaciones
académicas, algunas de las cuales serán retomadas en este trabajo.
Recientemente, ha tenido mayor visibilidad en la agenda pública y gubernamental.
Esta mayor visibilidad está dada por, al menos, tres factores. Uno de ellos es el
activismo feminista y, en particular, los paros de mujeres, travestis y trans que se
realizan en el país el día 8 de marzo, en conmemoración del día internacional de la
mujer trabajadora, desde el año 2017. Otro factor de relevancia es la creación de
dependencias estatales específicas orientadas al cuidado que asumen una
perspectiva de género; por ejemplo, a nivel nacional, pueden destacarse la
Dirección de Cuidados Integrales y Políticas Sociocomunitarias del Ministerio de
Desarrollo Social, la Dirección Nacional de Políticas de Cuidado del Ministerio de
las Mujeres, Género y Diversidad, la Dirección Nacional de Economía, Igualdad y
Género del Ministerio de Economía, y la conformación de la Mesa Interministerial
de Cuidado. Un tercer factor que puede destacarse es el hecho de que el
advenimiento de la pandemia por COVID-19 ha permitido visibilizar y problematizar
aún más la cuestión del cuidado, en un contexto en el que los hogares asumieron
por completo estas tareas durante el aislamiento social preventivo y obligatorio,III
usualmente compartidas con otras instituciones, como las educativas.
Más allá de las especificidades de la coyuntura pandémica, la organización

social y política del cuidado ya venía presentando tensiones y conflictos. Fraser
IIIEl aislamiento social, preventivo y obligatorio (ASPO) fue dispuesto por el gobierno nacional a
través del Decreto de Necesidad y Urgencia nro. 297/2020, el día 19 de marzo de 2020. Con
sucesivas prórrogas, se extendió hasta el mes de junio de 2020, cuando se estableció, además, el
distanciamiento social, preventivo y obligatorio (DISPO), distinguiendo las jurisdicciones según el
nivel de circulación del virus, mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia nro. 520/2020. La zona
en la que el ASPO tuvo mayor duración ininterrumpida fue el Área Metropolitana de Buenos Aires,
donde se extendió hasta el mes de noviembre de 2020 (Decreto de Necesidad y Urgencia nro.
875/2020).
(2016) es una de las autoras que habla de una crisis de los cuidados que se
enmarca de manera más amplia en una contradicción socioreproductiva inherente
al capitalismo y que se ha ido transformando históricamente. La autora identifica,
así, distintos regímenes de reproducción social que se corresponden con diferentes
momentos del capitalismo. En el contexto actual, denominado por la autora como
capitalismo financiarizado y globalizador, el régimen de reproducción social es el de
familias con dos proveedores, caracterizado por la organización dualizada de la
reproducción: mercantilizada para quienes pueden pagarla y privatizada para
quienes no. En este régimen, confluyen las luchas emancipatorias con una creciente
mercantilización, y, como contrapartida, cierto debilitamiento de la protección social,
al tiempo que el imaginario dominante es el individualismo liberal y la igualdad de
género. En este marco, lo reproductivo “…se percibe como un residuo retrógrado,
un obstáculo que impide el avance en el camino hacia la liberación y del que, de un
modo u otro, hay que prescindir” (Fraser, 2016: 128).
Sin embargo, pueden identificarse diferentes corrientes que buscan disputar

tal imaginario dominante. Una de ellas es la economía feminista y, particularmente,
la economía del cuidado, al poner el sostenimiento de la vida en el centro del
análisis, en vez de la acumulación de capital y los mercados y, por ende, lejos de
concebir el cuidado como residual, asume un carácter central en la economía. Así,
la economía del cuidado se propone visibilizar tanto el rol sistémico del trabajo de
cuidado en la economía capitalista, como también las implicancias en los modos de
organización del cuidado en la vida económica de los géneros (Rodríguez Enríquez,
2015).
Ciertamente, las discusiones en torno de la remuneración de las actividades

de cuidado, de su reconocimiento como un trabajo que, como tal, merece ser
remunerado y protegido, retoman este planteo, y buscan fortalecer el movimiento
en torno de la protección social, en los términos de Fraser (2016), tanto para quienes
cuidan como para quienes son cuidades, al discutir la supremacía del mercado para
imponer sus condiciones.
Rocío Pinto
A partir de tales coordenadas conceptuales generales, este trabajo se propone

analizar seis proyectos de ley. Existen múltiples y muy diversos proyectos de ley
relacionados con diferentes dimensiones y/o concepciones del cuidado. En este
trabajo, se ha optado metodológicamente por revisar sólo algunos de ellos de
acuerdo a los siguientes criterios: en primer lugar, se revisarán sólo proyectos
recientes, ingresados en 2019 y 2020, algunos de los cuales actualmente tienen
estado parlamentario, para ver en qué medida los debates que se han dado en los
feminismos en las últimas décadas y la particular fuerza que cobraron estos
movimientos en nuestro país en los últimos años han permeado estos proyectos; en
segundo lugar, dentro de este grupo, se pondrá el foco en aquellos proyectos que
otorgan valor económico a las actividades de cuidado, incluyendo particularmente
las que se realizan en el ámbito familiar, históricamente no remuneradas. En este
sentido, no se tomarán los proyectos de ley que se refieren sólo a quienes realizan
trabajos ya remunerados de cuidado, así como tampoco aquéllos relacionados con
licencias laborales, que cubren sólo a quienes tienen trabajos remunerados
formales o registrados, ni los que se circunscriben al actual contexto de pandemia
por COVID-19 que se proponen medidas transitorias en el contexto de emergencia
sociosanitaria. Con estos criterios, se han seleccionado los siguientes proyectos:
a. Asignación por Trabajos de Cuidado.

b. Promoción y puesta en valor del uso del tiempo de las amas de casa en
tareas de cuidado y trabajo doméstico, especialmente incrementado en el
actual contexto de la pandemia por covid-19.
c. Creación del Programa Nacional de Contención al Cuidador.
d. Régimen de universalización del cuidado y distribución equitativa y solidaria
del cuidado.
e. Creación del Sistema Integral Federal de Cuidados.
f. Régimen de Promoción y Regularización del Trabajo en Organizaciones
Comunitarias.
Estos proyectos de ley se diferencian bastante entre sí, no sólo por su

contenido, sino también por la cantidad de firmantes, los partidos políticos a los que
representan les firmantes, las alianzas y disputas que implicó su redacción, entre
otras dimensiones. En este trabajo, no obstante, se pondrá el foco más en el
contenido de los proyectos escritos que en las discusiones parlamentarias o en el
proceso previo de su redacción.
3. Entre la familiarización y la corresponsabilidad del cuidado. Una
caracterización de los proyectos de ley
En este apartado, se realiza una descripción breve de cada uno de los

proyectos, luego se los agrupa y se los analiza en función del agrupamiento.
a. Asignación por Trabajos de Cuidado. Presentado en la Cámara de Diputados

en 2020. Propone la creación de una asignación en el marco del sistema de
protección social destinada específicamente a mujeres e identidades
feminizadas de 18 a 65 años que realicen trabajos de cuidado no remunerado
destinado a personas dependientes. El monto mensual de la asignación se
calcularía en base al salario mínimo vital y móvil y a los ingresos de la
persona que realiza los trabajos de cuidado y del grupo familiar. Los períodos
durante los que se perciba la asignación serían contabilizados como períodos
de aportes contributivos realizados al Sistema Integrado Previsional
Argentino.
b. Promoción y puesta en valor del uso del tiempo de las amas de casa en
tareas de cuidado y trabajo doméstico, especialmente incrementado en el
actual contexto de la pandemia por covid-19. Presentado en la Cámara de
Senadores en 2020. Propone la incorporación de una nueva categoría en el
Régimen Simplificado de Pequeños Contribuyentes destinada a las amas de
casa, definidas como personas que realizan sólo trabajo doméstico y de
cuidado no remunerado en su hogar. Las amas de casa podrían adherir
Rocío Pinto
voluntariamente al régimen, lo que les permitiría acceder a prestaciones de

salud y previsionales.
c. Creación del Programa Nacional de Contención al Cuidador. Presentado en
la Cámara de Diputados en 2019. Propone la creación de un programa
destinado a personas cuya actividad principal sea estar al cuidado de
familiares dependientes, sean personas con discapacidad o adultas
mayores. Las personas cuidadoras percibirían una prestación económica,
cuyo monto sería determinado en función del nivel de dependencia de la
persona que requiere cuidados. Se prevé la oferta de cursos de formación
para las personas cuidadoras familiares.
d. Régimen de universalización del cuidado y distribución equitativa y solidaria
del cuidado. Presentado en la Cámara de Diputados en 2020. Propone la
creación de un sistema transversal a todas las áreas del Poder Ejecutivo
Nacional y coordinado con las jurisdicciones provinciales, con el objeto de
garantizar la provisión universal de cuidado, que es asumida como una
política pública. Tiende a la conformación de un modelo de cuidado solidario
y corresponsable entre Estado, comunidad, sindicatos y mercados. Distingue
políticas de cuidado según si la provisión sea dentro o fuera del hogar.
e. Creación del Sistema Integral Federal de Cuidados. Presentado en la
Cámara de Senadores en 2019. Propone la creación de un sistema
transversal a todas las áreas del Poder Ejecutivo Nacional y coordinado con
las jurisdicciones provinciales, con el objeto de garantizar el derecho de las
personas al cuidado y promover la corresponsabilidad entre Estado,
mercado, sindicatos, comunidad y familias. Entiende el cuidado como un
derecho para quienes lo reciben y un trabajo para quienes lo realizan. Define
como destinataries a personas en situación de dependencia y a personas
que prestan servicios de cuidado de manera remunerada y no remunerada.
f. Régimen de Promoción y Regularización del Trabajo en Organizaciones
Comunitarias. Presentado en la Cámara de Diputados en 2020. Propone la
declaración de interés público del trabajo realizado por las organizaciones
comunitarias y la creación de la Comisión Nacional de Trabajo en

Organizaciones Comunitarias, con el objetivo de regularizar las relaciones
laborales en tales organizaciones, distinguiéndolas tanto de las relaciones
laborales previstas en la Ley de Contrato de Trabajo (Ley 20.744 y sus
modificatorias) como de las tareas realizadas bajo el Régimen de
Voluntariado Social (Ley 25.855).
Pueden diferenciarse tres grupos: por un lado, aquéllos que hacen énfasis en
quienes cuidan dentro del hogar y otorgan valor económico las actividades de
cuidado; por otro lado, aquéllos que ponen el foco tanto en quienes brindan como
en quienes reciben cuidados, dentro y fuera del hogar; y un tercer grupo que no se
refiere específicamente al cuidado, sino al trabajo comunitario, dentro del que se
encuentra el cuidado comunitario. A continuación, se caracterizan los proyectos de
ley en función de este agrupamiento.
Dentro del primer grupo, se destacan tres proyectos de ley: el de “asignación

por trabajos de cuidado” (a), el de “promoción y puesta en valor del uso del tiempo
de las amas de casa en tareas de cuidado y trabajo doméstico” (b) y el de “creación
de un programa nacional de contención al cuidador” (c). Sendos proyectos hacen
hincapié en atender particularmente las situaciones de vulnerabilidad económica de
las personas que realizan actividades de cuidado no remuneradas en el ámbito
doméstico de manera principal, con énfasis en el cuidado de personas dependientes
y en el vínculo familiar entre quien cuida y quien es cuidade. Sin embargo, se
diferencian en varios puntos. El primero concibe el cuidado como un trabajo que
debe ser remunerado, y aunque se trata de una asignación monetaria no salarial, el
cálculo de su monto está relacionado con el salario mínimo vital móvil e incluye
aportes jubilatorios. El segundo de los proyectos se refiere al trabajo no remunerado
realizado en el hogar y busca ponerlo en valor a través de la creación de una
categoría especial dentro del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes,
que permitiría a las “amas de casa” (tal como se denomina a las destinatarias del
proyecto) acceder a prestaciones de salud y previsionales, mediante su adhesión
Rocío Pinto
voluntaria. Por su parte, el tercer proyecto hace referencia a una “prestación

económica” sin contemplar contribuciones a la seguridad social y sin referencia de
montos asociadas al salario mínimo vital móvil, sino al grado de dependencia de la
persona que requiere cuidados. Asimismo, mientras el primero de los proyectos
tiene perspectiva de género, dado que refiere particularmente a las mujeres e
identidades feminizadas como destinatarias principales de la asignación (con la
posibilidad de acceso para varones sólo de manera excepcional), el segundo
proyecto habla de “amas de casa” en femenino, y el tercer proyecto no hace alusión
específica al género de las personas destinatarias y, además, está escrito en el
falazmente llamado “genérico masculino.” Si bien en los tres proyectos se hace
referencia específicamente al cuidado de personas dependientes, en el primero y el
segundo de ellos se incluye a niñes y adolescentes y en el tercero no, sólo se refiere
a personas mayores y/o con discapacidad. Por último, puede destacarse en relación
con estos proyectos de ley que sólo el tercero de ellos hace referencia a instancias
de formación para quienes cuidan.
En los tres proyectos subyace la familiarización del cuidado. Las acciones

propuestas están menos orientadas a redistribuir las tareas de cuidado, sea entre
los géneros, sea con otros ámbitos más allá del hogar, que a reconocer
monetariamente o en términos de acceso a prestaciones de seguridad social a
quienes las realizan en el hogar.
Pero, ¿es sólo a nivel familiar o doméstico que se resuelven los cuidados? No.
Razavi (2007) habla del diamante del cuidado para referir al modo en que se
combina la acción de diferentes instituciones en torno del cuidado: el Estado, el
mercado y las familias, instituciones destacadas desde los debates en torno de los
Estados de Bienestar (Esping-Andersen, 1993; Orloff, 1993), pero, además, en
contextos de pobreza y desigualdad, se suman como actores de relevancia las
organizaciones comunitarias. En relación con esta definición, Faur (2014: 26) habla
de la organización social y política del cuidado para hacer referencia a la
configuración que surge del cruce entre las instituciones que regulan y proveen
cuidados (Estado, mercado, familias, comunidad) y los modos en que los hogares
acceden a ellos, de acuerdo a los distintos niveles socioeconómicos y a la
composición de quienes integran esos hogares en términos de género. En América
Latina en general y en Argentina en particular, el trabajo de cuidado tiende a
distribuirse desigualmente entre estas instituciones y entre los géneros, al ser los
hogares los que lo asumen mayoritariamente y, dentro de ellos, las mujeres
(Rodríguez Enríquez, 2015), lo que da cuenta del potencial del cuidado para
profundizar o disminuir las desigualdades sociales.
El segundo grupo de proyectos de ley hace referencia a esas otras

instituciones y actores sociales de relevancia en la organización social y política del
cuidado. Dentro de este grupo, se destacan dos proyectos: el de “sistema federal
integral de cuidado” (d) y el de “universalización del cuidado” (e). En ellos, se habla
de la corresponsabilidad del cuidado entre Estado, mercado, familias, comunidad y
sindicatos, excediendo el ámbito familiar o doméstico. Las personas que son
destinatarias son tanto quienes reciben cuidado como quienes lo proveen; en este
sentido, se incluye a quienes realizan trabajo remunerado de cuidado, así como
también no remunerado. El cuidado es considerado tanto un derecho para quien lo
recibe como una actividad con valor económico para quien lo realiza. Quienes
reciben cuidado son caracterizades como personas en situación de dependencia,
relacionadas con momentos del ciclo vital (niñez y ancianidad), así como con
situaciones de discapacidad y enfermedad. En términos de género, buscan
promover la corresponsabilidad entre varones y mujeres.
En relación con los grupos de personas caracterizadas por su situación de

dependencia, Faur y Pereyra (2018) destacan que, aun cuando los niveles de
cobertura de los servicios de cuidado en la primera infancia son bastante bajos, la
percepción de las dificultades para la provisión de cuidado de niñes de hasta 4 años
es muy baja, asociándose mayoritariamente a la falta de familiares que queden al
cuidado de les niñes. El cuidado en esta franja etaria se asume como familiar y
aparece poco problematizada la escasez de servicios que permitan su
Rocío Pinto
desfamiliarización. En el caso del cuidado de adultes mayores de 65 años con

dependencia, un porcentaje más alto de hogares que en el caso de les niñes percibe
dificultades para la provisión de cuidados y estas dificultades están
mayoritariamente asociadas a la falta de servicios privados o públicos. (Faur y
Pereyra, 2018)
Particularmente, el proyecto de “universalización del cuidado” (e) se refiere a

ciertas políticas específicas que pueden favorecerse para garantizar la provisión
universal de cuidados, tanto dentro como fuera del hogar, y hace explícita la
incorporación al sistema de seguridad social a quienes realizan de manera exclusiva
tareas de cuidado en el hogar, así como estrategias de inserción laboral para
quienes lo hayan hecho durante más de 5 años.
El tercer grupo de proyectos de ley que se ha diferenciado no está relacionado

exclusivamente con el cuidado, sino, de manera más general, con el trabajo
comunitario, con ese cuarto pilar que introduce Razavi (2007), que aparece como
fundamental en contextos de pobreza. El ámbito comunitario aparece como un
ámbito con características particulares, en el que se presentan ciertas tensiones en
torno de su carácter desinteresado, altruista, solidario que puede entrar en
contradicción con su realización a cambio de la percepción de un pago en dinero o
“en especies”. Esta tensión o contradicción tiende a invisibilizar y/o devaluar el
trabajo realizado, usualmente poco o no remunerado. Así, la construcción del
cuidado comunitario como trabajo representa un desafío por los significados que
históricamente se han asignado tanto a lo comunitario como al cuidado infantil. Se
da aquí una suerte de doble reforzamiento del carácter afectivo, desinteresado,
tanto por el lado de las disposiciones de quienes cuidan, como por los atributos
valorados en el ámbito comunitario (Zibecchi, 2014). Desarmar, deconstruir estas
fuertes asociaciones respecto del cuidado y, aún más, del cuidado comunitario, para
asociarlo con la categoría de trabajo, remunerado y protegido, resulta, pues, una
tarea no tan sencilla que uno de los proyectos de ley seleccionados se propone
abordar.
El proyecto de “régimen de promoción y regularización del trabajo en

organizaciones comunitarias, elaborado en conjunto con organizaciones
comunitarias” (f),IV si bien no se refiere específicamente al cuidado, incluye las
iniciativas comunitarias de cuidado, entre otras. Es decir, entendiendo que el
universo de trabajadores comunitaries es heterogéneo y lejos está de agotarse en
las tareas de cuidado comunitario, lo cierto es que quienes realizan las labores en
los centros comunitarios de cuidado infantil son en su amplísima mayoría
trabajadores comunitaries. En tal sentido es que se considera pertinente detenerse
en este proyecto de ley.
En este proyecto, el cuidado que se realiza en el ámbito comunitario aparece

como un trabajo, pero no cualquier trabajo, sino uno que porta ciertas
especificidades que lo vinculan con otras actividades comunitarias: no se trata de
un trabajo meramente mercantil, ni estrictamente voluntario, sino que el trabajo
comunitario aparece estrechamente ligado a la promoción y protección de derechos
y a la ayuda social directa; además, les trabajadores comunitaries persiguen el
mismo fin que la organización en la que trabajan. En virtud de estas características
distintivas, así como de la inadecuación a las mismas de la normativa vigente, es
que se propone un régimen de trabajo específico a través del proyecto de ley, en el
que se les reconozcan derechos laborales a estes trabajadores, tales como el cobro
de un salario, los aportes a la seguridad social y la percepción de asignaciones
familiares, así como también la función social y pública que desempeñan en torno
de la protección y promoción de derechos y la ayuda social directa.
Al revisar las comisiones parlamentarias a las que fueron giradas estos

proyectos, se encuentra que, si bien, al menos en sus fundamentos, todos hacen
referencia a la particular afectación histórica de las mujeres a las tareas de cuidado
no remuneradas, sólo dos proyectos fueron girados a la comisión de mujeres y
IVTambién puede destacarse el Estatuto de Trabajadoras y Trabajadores Sociocomunitarios, que, si

bien tiene características similares, no fue formalmente presentado en ninguna de las dos Cámaras
por el momento, pero ha sido presentado en 2020 al entonces ministro de Desarrollo Social de la
Nación, Daniel Arroyo.
Rocío Pinto
diversidad, el de “universalización del cuidado” y el de “asignación por trabajos de

cuidado”, que son los que incorporan más claramente la perspectiva de género en
su articulado y no sólo en sus fundamentos. Otra observación que puede realizarse
es que, aun cuando en todos los proyectos se reconoce el valor económico de las
tareas de cuidado, y en algunos casos hay referencias a la protección social y al
carácter de trabajo que asumen, sólo un proyecto fue girado a la comisión de
legislación del trabajo (“régimen de promoción y regularización del trabajo en
organizaciones comunitarias”) y sólo dos de los proyectos, el de “asignación por
trabajos de cuidado” y el de “promoción y puesta en valor del uso del tiempo de las
amas de casa” fueron girados a la comisión de previsión y seguridad social, mientras
que los tres restantes fueron girados a la comisión de acción social y salud pública,
de la Cámara Baja, y a su equivalente en la Cámara Alta, la comisión de población
y desarrollo humano.
Los proyectos, a su vez, proponen institucionalidades diferentes: uno busca

crear un programa nacional, que en general suelen ser acotados sectorialmente, en
sus objetivos y en las partidas presupuestarias asignadas; otros se proponen la
creación de una asignación entre otras asignaciones de la seguridad social, o bien,
una categoría contributiva especial para el acceso a prestaciones de seguridad
social, y otros buscan crear un régimen o un sistema, con una concepción integral
e intersectorial, lo que requiere coordinación de diferentes dependencias y
jurisdicciones del gobierno.
4. ¿Hacia una ciudadanía del cuidado? Algunas claves de análisis
de los proyectos de ley seleccionados
Luego de haber caracterizado brevemente los proyectos de ley seleccionados,

se realizan a continuación algunas reflexiones analíticas en relación con bibliografía
sobre cuidado y género.
Htung y Weldon (2010) presentan una tipología para clasificar las políticas que
buscan promover la equidad de género de acuerdo a dos principales criterios: según
si desafían o no la doctrina del discurso sagrado de los principales grupos culturales
de la sociedad y según si se proponen avanzar en derechos de mujeres como grupo
de status o si se proponen atender las inequidades de clase entre mujeres. En el
caso de los proyectos de ley aquí estudiados, podría afirmarse, según tal tipología,
que se trata de propuestas no doctrinarias, ya que no contradicen la doctrina
explícita ni el discurso sagrado de la religión dominante (como sí lo hacen otras
políticas, por ejemplo, las relacionadas con el derecho al aborto). Además, en la
medida en que se proponen intervenir sobre quienes realizan el trabajo de cuidado
y las condiciones en que lo hacen, proponiendo en todos los casos su
reconocimiento y remuneración y, en algunos casos, su redistribución entre
diferentes instituciones y entre los géneros, se trata de propuestas que aluden a los
derechos de las mujeres atendiendo a su clase o, al menos, a su situación
socioeconómica, para que cuidar no implique empobrecerse, sea por tener que
reducir o anular el trabajo remunerado para realizar el trabajo de cuidado no
remunerado, sea por tener que dedicar parte de los ingresos familiares a pagar a
alguien más para que cuide, al no contar con servicios gratuitos universales. Tal vez
el proyecto que más se propone avanzar al respecto es el de “universalización del
cuidado”, precisamente al plantear el cuidado como un derecho universal, de todas
las personas, independientemente de su nivel socioeconómico y del territorio en el
que viva. En un sentido similar, puede retomarse el planteo de Fraser (1997) acerca
de las políticas de redistribución y reconocimiento, en tanto que la discusión que
plantean los proyectos de ley sobre la remuneración de las actividades de cuidado
busca su reconocimiento como trabajo, asociado en algunos casos a derechos
laborales y/o de seguridad social, y, en tal sentido, implica no sólo reconocer la
especificidad del trabajo de cuidado, sino también una discusión acerca de la
redistribución socioeconómica.
Rocío Pinto
Como sugieren Htung y Weldon (2010), la capacidad del Estado para aplicar
las leyes y para desafiar a los grupos socialmente dominantes es uno de los factores
relevantes para alcanzar la equidad de género. Los Estados débiles tienden a
avanzar más en políticas que atienden al status de mujeres que en políticas que
atienden a las diferencias de clase o socioeconómicas entre ellas; no porque la
severidad del problema sea menor, sino porque la capacidad del Estado de dar
respuesta a ese problema sí lo es. La discusión que proponen estos proyectos de
ley seleccionados apunta a revisar las diferencias socioeconómicas que se
presentan al cuidar de manera no remunerada. Según la tipología propuesta por
Htung y Weldon (2010), Argentina contaría con un avance considerable en políticas
que promueven la equidad atendiendo al status de género (en el derecho familiar,
en la prevención y eliminación de la violencia de género, en la paridad de género en
ámbitos de representación política, en la legalización del aborto). Pero los avances
en políticas que atiendan a las diferencias de clase o socioeconómicas entre los
géneros y dentro de un mismo género serían más limitados, principalmente en lo
que hace a las licencias por maternidad y paternidad y al acceso a servicios de
cuidado. Faur (2018) ha dado cuenta de ello al realizar un análisis de los
contrapuntos entre el derecho de familia y el derecho laboral en Argentina,
mostrando que, mientras el derecho de familia logró grandes avances en la equidad
entre los géneros, el derecho laboral sigue un canon heteronormativo en el que los
varones siguen siendo concebidos como proveedores y las mujeres como
cuidadoras.
Los proyectos de ley seleccionados vuelven sobre esa concepción de las

mujeres como cuidadoras, para visibilizar las tareas que realizan en tanto tales y
para proponer o bien un reconocimiento de ese rol (sea a través de una asignación
monetaria o del acceso a la seguridad social), o bien una mayor corresponsabilidad
entre los géneros y entre diferentes instituciones, para que no sigan siendo las
mujeres en sus hogares las más sobrecargadas con las tareas de cuidado. En tal
sentido, buscan llevar al debate parlamentario la discusión sobre los modos en que
la dedicación a las tareas de cuidado de manera no remunerada impacta de manera

diferente en los géneros y en las clases.
Como advierten Esquivel y Pereyra (2017) al estudiar tres ocupaciones de

cuidado en Argentina (docencia, enfermería y trabajo en casas particulares), las
imágenes de la propia ocupación a las que apelan quienes cuidan, los sentidos que
les otorgan son de relevancia en la medida en que esas imágenes orientan los
modos en que se enfrentan las condiciones (adversas) en que se realizan esas
actividades. En otras palabras, en función de la concepción que se tenga sobre la
labor que realizan serán también los términos en que les trabajadores de estas
ocupaciones de cuidado planteen la lucha por sus derechos laborales. En el caso
de los proyectos de ley aquí analizados, podría decirse que aún se encuentran un
paso más atrás que las ocupaciones mencionadas, en la propia discusión acerca
del carácter laboral que revisten las actividades de cuidado que actualmente no se
remuneran.
Para profundizar en esa discusión acerca del carácter de las actividades de

cuidado, puede retomarse a Arango Gaviria (2011), que afirma que el “…carácter
múltiple, simultáneo y contradictorio en la construcción de identidades que hoy se
reconoce a todos los agentes sociales, ha tenido una expresión particular en el caso
de las mujeres” (Arango Gaviria, 2011: 95), en virtud de su “doble presencia” en la
familia y el mercado. En particular, en el caso del trabajo de cuidado, tienden a
confundirse la identidad de género con la identidad profesional. La autora se refiere
a tres ejes para abordar las relaciones entre identidad y trabajo de cuidado: la
invisibilidad, la servidumbre y la profesionalización.
Siguiendo el planteo de Arango Gaviria (2011), puede afirmarse que el

abordaje de las relaciones entre identidad y trabajo de cuidado no remunerado en
los proyectos de ley aquí estudiados, oscila entre la invisibilidad o la naturalización
de estas actividades, cuyas competencias y saberes interpersonales y emocionales
son escasamente valorados o no reconocidos como tales, y la lucha por la
Rocío Pinto
profesionalización, por disociar las competencias y saberes incorporados en los

trabajos de cuidado de las cualidades naturales de las mujeres, incluyendo la
remuneración. La autora habla de una combinación paradójica en las estrategias
desarrolladas y en las identidades y sentidos construidos por les trabajadores de
cuidado de la defensa de la especificidad del trabajo de cuidado como trabajo
emocional y moral que debe ser reconocido y valorado, con la lucha por la
profesionalización, la formación institucionalizada y la remuneración (Arango
Gaviria, 2011: 106 y 107).
En el caso del cuidado comunitario, aunque en el proyecto de “régimen de

promoción y regularización del trabajo en organizaciones comunitarias” no hay
referencias concretas a instancias de formación, Zibecchi (2014), al analizar las
lógicas de inserción de las mujeres en los centros comunitarios, se refiere tanto a la
capitalización de sus experiencias previas de cuidado, en sus propios hogares o de
manera remunerada como trabajadoras de casas particulares, como también a sus
expectativas de profesionalización para hacer valer sus saberes.
En el caso del cuidado familiar realizado en los hogares, aun cuando en los
proyectos de ley analizados aparece la retribución económica por la realización de
tales actividades, la cuestión de la profesionalización aparece más difusa. Este poco
o nulo énfasis en la formación institucionalizada de quienes cuidan en el hogar tal
vez sea un obstáculo para asociar los trabajos de cuidado con una identidad
profesional y puede entrañar cierto riesgo de perpetuar la asociación entre trabajos
de cuidado e identidad de género. O tal vez, por el contrario, sea una oportunidad
para promover una ética del cuidado que pueda convertirse en una nueva norma
del trabajo y la organización social (Arango Gaviria, 2011: 107) y de la democracia
y la ciudadanía (Tronto, 2015). Aun así, subyace en todos los proyectos la idea de
que cuidar implica procesos prolongados de aprendizaje y experiencia que no son
reconocidos y que se proponen empezar a reconocer. Y en el proyecto del “creación
del programa nacional de contención al cuidador familiar” hay una referencia
explícita de brindar cursos de formación a les cuidadores familiares.
Desde una perspectiva un tanto diferente, pensando el cuidado en estrecha

relación con la política, la democracia y la ciudadanía, Tronto (2015) desarrolla las
cinco fases del buen cuidado para analizar las prácticas concretas. Pueden
analizarse los proyectos de ley según las fases en las que realizan mayor hincapié.
Todos los proyectos contemplan las tres primeras fases, o sea, identifican
necesidades de cuidado, asignan responsabilidades en relación con las
necesidades identificadas y se refieren al acto concreto de cuidar.
Pero en relación con la cuarta y la quinta fase pueden realizarse algunas

observaciones. La cuarta fase hace referencia a la recepción del cuidado, implica
indagar en si el cuidado es exitoso, si satisface la necesidad que se propone
atender, o sea, indagar en la calidad del cuidado que se brinda. En tal sentido, puede
afirmarse que los proyectos de ley que tienen como destinataries no sólo a quienes
cuidan sino también a quienes son cuidades hacen un mayor énfasis en esta fase,
es decir, el de “sistema federal integral de cuidado” y el de “universalización del
cuidado.”
La quinta fase propuesta por Tronto (2015) implica repensar la propia

democracia y, por lo tanto, alude a algo mucho más complejo que los actos
individuales de cuidado; se refiere a la ciudadanía en su conjunto, comprometida
solidariamente entre sí en torno del cuidado. Implica pensarnos a nosotres mismes
no sólo como trabajadores y consumidores sino también como sujetes de cuidado,
pasibles tanto de dar como de recibir cuidados a lo largo de nuestra vida; implica
también repensar socialmente cómo valoramos el tiempo que dedicamos a cuidar y
hacer de cuidado un valor central de la democracia y un atributo de la ciudadanía
(Tronto, 2015).
En cierta medida, el solo planteo de remunerar el trabajo de cuidado implica

darle otra valoración. Sin embargo, la quinta fase de Tronto (2015) hace una
referencia más amplia en términos de los principios que rigen la democracia, de
modo que el mero hecho de remunerar el trabajo de cuidado, aun cuando significa
Rocío Pinto
sin dudas un gran avance, no es suficiente. La consideración del cuidado como

derecho y con una corresponsabilidad no sólo dentro de las familias entre varones
y mujeres, sino también del Estado, el mercado, la comunidad y los sindicatos, como
señalan algunos proyectos de ley, puede interpretarse como un avance en relación
con la quinta fase que propone Tronto (2015), en la medida en que se proponen
avanzar en una reasignación de las responsabilidades de cuidado que no recaiga
sólo en las familias y, dentro de ellas, en las mujeres, como sucede
mayoritariamente hoy (Rodríguez Enríquez, 2015), sino que se distribuya de
manera más solidaria y equitativa entre géneros y entre distintas instituciones,
además de las familias.
En esta quinta fase se pone de manifiesto la concepción amplia del cuidado

de la autora, no sólo en términos del cuidado de personas en situación de
dependencia, sino como una actividad que incluye cada cosa que realizamos las
personas para mantener, reparar y dar continuidad a nuestro mundo, de manera de
poder vivir en él de la mejor manera posible; ello nos incluye a nosotres mismes,
nuestros cuerpos y nuestro entorno, en una compleja red que sostiene la vida
(Tronto y Fischer, 1993, citadas en Tronto, 2015: 3). Esta definición hace hincapié
en el cuidado como actividad esencial para el sostenimiento de la vida, en la
interdependencia que implica y en la noción de que todas las personas cuidamos y
requerimos cuidados a lo largo de nuestras vidas. En los proyectos de ley
analizados, esta concepción amplia del cuidado es referida en el de
“universalización del cuidado” y en el de “asignación por trabajos de cuidado”,
mientras que en los proyectos de “creación del programa nacional de contención al
cuidador”, “asignación por trabajos de cuidado” y de “promoción y puesta en valor
del uso del tiempo de las amas de casa”, el cuidado está referido exclusivamente al
cuidado de personas en situación de dependencia.
5. Reflexiones finales
En este trabajo han sido analizados a la luz de bibliografía sobre cuidado seis
proyectos de ley nacionales recientes que, aunque con diferencias entre sí, se
proponen reconocer el valor económico y social del trabajo de cuidado no
remunerado. Algunos proyectos están más enfocados en los cuidados familiares
dentro de los hogares y, en tal sentido, no cuestionan la familiarización del cuidado.
Otros proyectos plantean la corresponsabilidad de las familias y de otras
instituciones en torno del cuidado. No obstante, tal tendencia a la desfamiliarización
del cuidado no necesariamente implica una distribución más equitativa del cuidado
entre los géneros si las actividades de cuidado siguen recayendo mayoritariamente
en mujeres y si esas mujeres no cuentan con condiciones laborales favorables para
realizar esas actividades. Esta es una de las cuestiones que busca atender los
proyectos de ley sobre el trabajo comunitario, en particular, y, de manera más
general, los proyectos de “universalización del cuidado” y del “sistema integral
federal de cuidados”. Mientras algunas de estas iniciativas buscan promover una
jerarquización del trabajo de cuidado no remunerado que se realiza cotidianamente
en los hogares o, al menos, una mayor redistribución entre distintas instituciones y
actores sociales, otras proponen medidas que, aunque pueden permitir aliviar la
carga de cuidado de mujeres que hoy se encuentran empobrecidas y/o
sobrecargadas al tener que combinar trabajo remunerado y no remunerado, tienen
más dificultades para remover las desigualdades de género y clase en torno del
cuidado.
La discusión acerca del trabajo de cuidado no remunerado implica, como se

ha visto a lo largo del trabajo, una discusión acerca de la redistribución y de la
corresponsabilidad del cuidado. Las políticas propuestas por los proyectos de ley
son financieramente costosas para el Estado, ya que se proponen remunerar un
trabajo que actualmente no se remunera. Sería importante indagar en si es este uno
de los motivos por los que este tipo de proyectos pierden estado parlamentario sin
Rocío Pinto
discutirse en ninguna de las dos CámarasV y qué otros factores influyen en que no
se discutan.
El trabajo realizado entre noviembre de 2020 y julio de 2021 por la comisión

redactora del anteproyecto del sistema integral de cuidados con perspectiva de
género, creada por la resolución 309/2020 del Ministerio de las Mujeres, Género y
Diversidad de la Nación, podría ser un indicio de una mayor apertura a la discusión
de estos temas, en tanto es un Ministerio del propio Poder Ejecutivo Nacional el que
ha liderado un proceso de discusión y elaboración de un anteproyecto de ley sobre
el cuidado. La propuesta del anteproyecto fue elevada en julio de 2021 al presidente
de la Nación y en mayo de 2022 fue enviada al Congreso el proyecto de ley “Cuidar
en igualdad. Sistema Integral de Políticas de Cuidados de Argentina (SINCA)”, pero
a la fecha de envío de este trabajo para su publicación aún no había comenzado a
tratarse en las comisiones parlamentarias a las que se envió (Mujeres y diversidad,
Legislación del trabajo, Presupuesto y hacienda). Es decir, si bien esto podría ser
un indicio de cierta intencionalidad del gobierno nacional por abordar este tema, aún
se encuentran dificultades para la discusión parlamentaria.
En la medida en que se avance en la discusión de estos proyectos, en su

eventual efectivización como leyes y su implementación como políticas públicas, se
podrán seguir profundizando los análisis respecto del reconocimiento y la
redistribución del cuidado, de su corresponsabilidad, de su ejercicio como un
derecho, de su remuneración y su protección social. Por lo pronto, se trata de una
discusión necesaria de dar y que, aunque estuvo obturada durante mucho tiempo,
ahora está abierta, lo que constituye una oportunidad histórica para que la
organización social y política del cuidado sea más igualitaria.
Documentos
V En 2015, se logró la media sanción en la Cámara de Diputados del proyecto de ley de “política
federal de cuidados para la primera infancia”. Sin embargo, este proyecto no llegó a discutirse en la
Cámara de Senadores.
Proyecto de ley “Asignación por Trabajos de Cuidado.” Iniciado en: Cámara de

Diputados de la Nación. Expediente 3816-D-2020. Presentado el 28/07/2020.
https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dsecretaria/Periodo2020/PDF2020/TP202
0/3816-D-2020.pdf
Proyecto de ley “Creación del Programa Nacional de Contención al Cuidador.”
Iniciado en: Cámara de Diputados de la Nación. Expediente 1459-D-2019.
Presentado el 04/04/2019.
https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/proyecto.jsp?exp=1459-D-2019
Proyecto de ley “Creación del Sistema Integral Federal de Cuidados.” Iniciado en:
Cámara de Senadores de la Nación. Expediente S-2042/19. Presentado el
04/07/2019.
https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/2042.19/S/PL
Proyecto de ley “Política Federal de Cuidados para la Primera Infancia.” Iniciado en:
Cámara de Diputados de la Nación. Expediente 3373-D-2015. Obtuvo media
sanción de la Cámara de Diputados el 26/11/2015.
https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/textoCompleto.jsp?exp=3373-D-
2015&tipo=LEY
Proyecto de ley “Promoción y puesta en valor del uso del tiempo de las amas de
casa en tareas de cuidado y trabajo doméstico, especialmente incrementado en el
actual contexto de la pandemia por covid-19.” Iniciado en: Cámara de Senadores
de la Nación. Expediente S-1123/20. Presentado el 04/06/2020.
https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/1123.20/S/PL
Proyecto de ley “Régimen de Promoción y Regularización del Trabajo en
Organizaciones Comunitarias”. Iniciado en: Cámara de Diputados de la Nación.
Expediente 3789-D-2020. Presentado el 27/07/2020.
https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/resultados-buscador.html
Proyecto de ley “Régimen de universalización del cuidado y distribución equitativa
y solidaria del cuidado.” Iniciado en: Cámara de Diputados de la Nación. Expediente
0715-D-2020. Presentado el 12/03/2020.
https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/proyecto.jsp?exp=0715-D-2020
Rocío Pinto
Resolución 309 de 2020 [Ministerio de las Mujeres, Género y Diversidad de la

Nación]. Creación de la Comisión Redactora de un Anteproyecto de Ley para un
Sistema Integral de Cuidados con Perspectiva de Género. 30 de octubre de 2020.
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/236710/20201030
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Trabajo de Cuidado No Remunerado y Genero Un Anali

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Trabajo de cuidado no remunerado y género.

Un análisis de proyectos de ley

Se analizan seis proyectos de ley nacionales recientes relacionados con el

Palabras clave: trabajo de cuidado no remunerado, proyectos de ley,

Gender and unpaid care work. An analysis of bills in Argentina

Pinto, Rocío. “Trabajo de cuidado no remunerado y género. Un análisis de proyectos de ley en

Keywords: unpaid care work - bills – gender

La organización social y política del cuidado es la configuración que surge del

El presente trabajoI se propone revisar seis proyectos de ley recientes,

Pueden diferenciarse tres grupos de proyectos de ley: aquéllos que hacen

El trabajo se divide en tres apartados: en el primero, se realizan algunas

Entendiendo que el género no se agota en las vinculaciones con lo femenino,

II Se ha tomado la decisión de utilizar lenguaje inclusivo, utilizando la letra “e”.

La adopción de una perspectiva de género en relación con el cuidado ha sido

Más allá de las especificidades de la coyuntura pandémica, la organización

Sin embargo, pueden identificarse diferentes corrientes que buscan disputar

Ciertamente, las discusiones en torno de la remuneración de las actividades

A partir de tales coordenadas conceptuales generales, este trabajo se propone

a. Asignación por Trabajos de Cuidado.

Estos proyectos de ley se diferencian bastante entre sí, no sólo por su

3. Entre la familiarización y la corresponsabilidad del cuidado. Una

caracterización de los proyectos de ley

En este apartado, se realiza una descripción breve de cada uno de los

a. Asignación por Trabajos de Cuidado. Presentado en la Cámara de Diputados

voluntariamente al régimen, lo que les permitiría acceder a prestaciones de

comunitarias y la creación de la Comisión Nacional de Trabajo en

Dentro del primer grupo, se destacan tres proyectos de ley: el de “asignación

voluntaria. Por su parte, el tercer proyecto hace referencia a una “prestación

En los tres proyectos subyace la familiarización del cuidado. Las acciones

El segundo grupo de proyectos de ley hace referencia a esas otras

En relación con los grupos de personas caracterizadas por su situación de

desfamiliarización. En el caso del cuidado de adultes mayores de 65 años con

Particularmente, el proyecto de “universalización del cuidado” (e) se refiere a

El tercer grupo de proyectos de ley que se ha diferenciado no está relacionado

El proyecto de “régimen de promoción y regularización del trabajo en

En este proyecto, el cuidado que se realiza en el ámbito comunitario aparece

Al revisar las comisiones parlamentarias a las que fueron giradas estos

IVTambién puede destacarse el Estatuto de Trabajadoras y Trabajadores Sociocomunitarios, que, si

diversidad, el de “universalización del cuidado” y el de “asignación por trabajos de

Los proyectos, a su vez, proponen institucionalidades diferentes: uno busca

4. ¿Hacia una ciudadanía del cuidado? Algunas claves de análisis

de los proyectos de ley seleccionados

Luego de haber caracterizado brevemente los proyectos de ley seleccionados,

Los proyectos de ley seleccionados vuelven sobre esa concepción de las

la dedicación a las tareas de cuidado de manera no remunerada impacta de manera

Como advierten Esquivel y Pereyra (2017) al estudiar tres ocupaciones de

Para profundizar en esa discusión acerca del carácter de las actividades de

Siguiendo el planteo de Arango Gaviria (2011), puede afirmarse que el

profesionalización, por disociar las competencias y saberes incorporados en los

En el caso del cuidado comunitario, aunque en el proyecto de “régimen de

Desde una perspectiva un tanto diferente, pensando el cuidado en estrecha

Pero en relación con la cuarta y la quinta fase pueden realizarse algunas

La quinta fase propuesta por Tronto (2015) implica repensar la propia

En cierta medida, el solo planteo de remunerar el trabajo de cuidado implica

sin dudas un gran avance, no es suficiente. La consideración del cuidado como

En esta quinta fase se pone de manifiesto la concepción amplia del cuidado

La discusión acerca del trabajo de cuidado no remunerado implica, como se

El trabajo realizado entre noviembre de 2020 y julio de 2021 por la comisión