Cap 6-10

NUEVOS CONTRATOS FIDIC
LIBROS AMARILLO, ROJO y PLATA

RAINBOW SUITE, EDICIÓN 2017
El Tiempo y los
Plazos de las Comienzo, Retrasos y Suspensión
Obras de las Obras
© FIDIC/Systec
SC 8.1 Comienzo de las Obras (Ed.1999 y 2017) SC 8.1 Comienzo de las Obras (Ed.2010)
“El Ingeniero deberá notificar al Contratista la “A menos que se especifique de otra forma en
la Fecha de Inicio de las Obras con una las Condiciones Particulares del Contrato, el
anticipación no menor a 14 días antes de la Comienzo de las Obras será la fecha en la cual
Fecha de Inicio (7 días en la Ed.1999). Salvo que las siguientes condiciones precedentes se hayan
en las Condiciones Particulares se disponga de cumplido y la Notificación del Ingeniero que registra el
otra forma, la Fecha de Inicio estará dentro de Acuerdo de las Partes sea recibida por el Contratista:
los 42 días posteriores a la fecha en que el
Contratista reciba la Carta de Adjudicación.” a)  Contrato firmado por ambas Partes
b)  entrega al Contratista de evidencia razonable de los arreglos
“El Contratista deberá dar inicio a la ejecución financieros del Cliente.
de las Obras en la Fecha de Inicio, o tan pronto c)  entrega y posesión del emplazamiento al Contratista así
como le sea razonable después de ésa fecha, como de los permisos requeridos.
d)  recibo del Anticipo por parte del Contratista siempre y cuando
procediendo expeditamente y sin demoras a éste haya hecho entrega de la garantía bancaria
empezar los trabajos.” correspondiente.
© FIDIC/Systec © FIDIC/Systec
SC 8.2 Plazo de Terminación (Ed.2017) Eventos Clave para el Inicio de las Obras (Ed.2017)
“La Contratista deberá terminar la totalidad de Carta de Adjudicación o firma

del Acuerdo Contractual
Fecha de Inicio
las Obras, y cada una de sus Fases (si las ≤ 42 días (SC 8.1)
hubiera) en el Plazo de Terminación (contado a
partir de la Fecha de Inicio y definido en las CPs Parte A –
Acceso al Sitio
Datos del Contrato, 1.1.84 en el Libro Rojo, 1.1.86 en el Libro
(SC 2.1)
Amarillo y 1.1.76 en el Libro Plata), de acuerdo con lo
establecido en la SC 10.1 [Recepción de las Obras y
Fases de las Mismas].”
Notificación de ≥14 días
(en las Eds.1999 y 2010: a) hasta la aceptación de las Pruebas la Fecha de Programa de
de Terminación y; b) hasta la realización de todos los trabajos Inicio por parte Obra inicial
del Ingeniero ≤ 28 días (SC 8.3)
especificados en el Contrato necesarios para que las Obras o
(SC 8.1)
la Fase, se consideren terminadas a efecto de su recepción).
25
SC 8.3 Programa SC 8.3 Programa
SC 8.3 Programa (Ed.2017) SC 8.3 Programa (Ed.2017)
“El Contratista deberá remitir al Ingeniero un programa El programa inicial y los programas revisados deberán
inicial para la ejecucion de las obras, en un plazo de 28 incluir:
días después de recibida la notificación definida en la (a) las fechas de inicio y terminación de las Obras;
SC 8.1 [Comienzo de las Obras]. Este programa deberá (b) la fecha de derecho al acceso y posesión del sitio;
ser elaborado utilizando el ‘software’ de programación (c) el orden en que el Contratista planea ejecutar los trabajos,
detallado en las Especificaciones o los Requerimientos incluyendo la procura, los trabajos de los subcontratistas y
del Cliente (SC 1.5 (g) o, en caso de que no estuviera las fechas de las pruebas (la estrategia de la Obra);
detallado, dicho ‘software’ deberá ser aprobado por el (d) los períodos de revisión;
Ingeniero). (e) la secuencia y fechas de las inspecciones y las pruebas;
(f) en el caso de revisiones al programa: la secuencia y
Cuando el programa ya no refleje el avance actualizado programación de los trabajos correctivos (en su caso);
o cuando éste no sea consistente con las obligaciones (g) las actividades (al nivel de detalle indicado en las
del Contratista éste deberá remitir también un programa especificaciones), la lógica, las holguras y la ruta crítica;
revisado que muestre con detalle el avance real de los (h) las fechas de los días festivos y los períodos de descanso;
trabajos.”
SC 8.3 Programa (Ed.2017) SC 8.3 Programa (Ed.2017)
(i) las fechas de las entregas de materiales y equipos clave; “El Ingeniero revisará el programa inicial así como cada
(j) el avance real a la fecha, los retrasos y los impactos en uno de los programas revisados que presente el
otras actividades; Contratista y señalará los puntos de incumplimiento de
(k) un reporte adicional que incluya: acuerdo con el Contrato (en su caso), cuando el programa
(i) la descripción de las etapas principales; no refleje el avance real o cuando haya inconsistencias con
(ii) la descripción general de los métodos que el Contratista las obligaciones del Contratista.
utilizará para la construcción de la Obra;
(iii) las estimaciones del personal empleado y de los equipos Si el Ingeniero no emite una Notificación de tal naturaleza:
por utilizar en cada una de las etapas de la Obra; - antes de 21 días de haber recibido el programa inicial;
(iv) en el caso de un programa revisado, la identificación de - antes de 14 días de haber recibido algún programa
los principales cambios registrados en relación al revisado
programa anterior;
(v) las propuestas del Contratista para recuperar los se entenderá que el Ingeniero ha dado una Notificación de
retrasos (en su caso). No-objeción para el programa en cuestión.
26
SC 8.4 Advertencia Anticipada (Ed.2017) SC 8.3 Programa (Ed.1999 y Ed.2010)
“Cada Parte (1.1.60: el Cliente o el Contratista) le dará un Después de 28 días de haber recibido la Notificación de inicio de
aviso con anticipación tanto a la otra Parte como al las Obras, el Contratista deberá presentar al Ingeniero un
Ingeniero, y el Ingeniero dará aviso a ambas Partes acerca programa detallado así como un programa revisado cuando el
programa inicial ya no sea consistente con el avance real de los
de cualquier evento o circunstancia conocida o probable
trabajos. Cada programa deberá incluir:
que pueda:
a)  el orden con el que el Contratista planea ejecutar las Obras,
a)  afectar negativamente el trabajo del Personal del
incluyendo las etapas de diseño, documentación, procura,
Contratista;
fabricación, inspección, entrega, construcción, ereccción,
b)  afectar negativamente el funcionamiento de las Obras
pruebas y puesta en marcha;
cuando estén terminadas; b)  los períodos de revisión de la documentación;
a)  incrementar el monto de la Obra; y/o c)  la programación de pruebas e inspecciones;
b)  retrasar la ejecución de los trabajos.
d)  un informe que incluya:
El Ingeniero le podrá solicitar al Contratista que elabore (i) la descripción de los procedimientos constructivos;
una propuesta de acuerdo con la SC 13.3.2. [Solicitud de (ii) estimaciones razonables de las categorías de personal y
Propuesta de una Variación] con el objeto de evitar o de tipos de equipo requeridos en cada etapa.
minimizar los efectos de dichos eventos o circunstancias.
SC 8.3 Programa (Ed.1999 y Ed.2010) SC 8.5 Ampliación del Plazo de Terminación (Ed.2017)
“A menos que el Ingeniero, después de 21 días de haber “El Contratista tendrá derecho, de acuerdo con la SC
recibido el programa, emita una Notificación al Contratista 20.2 [Reclamaciones del Cliente y del Contratista], a
explicando porqué no cumple con el Contrato, el una ampliación del Plazo de Terminación si, y en la
Contratista seguirá la programación de las Obras de medida que, las terminación de las Obra se haya
acuerdo con dicho Programa.
retrasado o se vaya a retrasar, por alguna de las
siguientes causas:
El Contratista dará al Ingeniero un aviso oportuno cuando
se tengan eventos específicos o probables que afectarán a)  una Variación;
adversamente las Obras, aumentarán el Precio del b)  lo dispuesto en alguna otra SC del Contrato;
Contrato o retrasarán los trabajos. En esos casos el c)  condiciones climáticas excepcionalmente adversas (no en el
Ingeniero podrá requerir que el Contratista presente una ‘Libro Plata’);
d)  escasez imprevisible de personal o de bienes causada por
estimación del efecto anticipado de dichos eventos con
epidemia o actos gubernamentales (no en el ‘Libro Plata’), o
base en el procedimiento de Variaciones.” e)  cualquier retraso o impedimento causada por, o atribuible al
Cliente.”
SC 8.5 Ampliación del Plazo de Terminación (Ed.2017) SC 8.6 Retrasos Causados por las Autoridades (Ed.2017)
El Contratista tendrá derecho a una ampliación de “Si:

tiempo, de acuerdo con lo estipulado en la SC 20.2 a)  el Contratista ha seguido diligentemente los
(Reclamaciones del Cliente y del Contratista), si la procedimientos promulgados por las autoridades
públicas pertinentes constitutidas según la legislación
volumetría medida de cualquier concepto resulta
del País,
superior al 10% de la prevista en el catálogo de
b)  éstas autoridades retrasan o interrumpen el trabajo del
conceptos y si dicho incremento en volumen ocasiona Contratista, y
un retraso en la terminación de la Obra. Sin embargo, c)  el retraso o interrupción era imprevisible,
de acuerdo con la SC 20.2.5 (Acuerdo o Decisión
entonces ese retraso o interrupción
Sobre una Reclamación), el Ingeniero podrá revisar
se considerará como causa de
las cantidades de obra de otros conceptos que sean
retraso, según lo dispuesto en el
significativamente inferiores (más del 10%) a los apartado (b) de la SC 8.5.”
estipulados en el catálogo y su efecto favorable en la
ruta crítica de la Obra (no será necesario emitir una (SC 8.5 en las Eds.1999 y 2010)
Notificación; CP – Datos del Contrato).
27
SC 8.7 Ritmo de Avance (Ed.2017) SC 8.7 Ritmo de Avance (Ed.2017)
“Si en cualquier momento: “A menos que el Ingeniero le emita una Notificación al

a)  el avance real de los trabajos es demasiado lento para
Contratista en sentido contrario, el Contratista
finalizarlos en el Plazo de Terminación, o adoptará dichos procedimientos ajustados, los cuales
b)  el avance es (o será) inferior al previsto en el programa podrán requerir incrementos de personal o de
actualizado, según lo dispuesto en la SC 8.3, materiales, bajo costo y riesgo del Contratista. Si
Como resultado de causas diferentes a las dichos procedimientos implicaran costos adicionales
especificadas en la SC 8.5, el Ingeniero podrá ordenar para el Cliente, éste tendrá derecho al pago de ésos
al Contratista que le remita, según lo dispuesto en la costos además de daños por demora (en su caso).
SC 8.3, un programa revisado y un informe La SC 13.3.1 [Variaciones por Instrucción] será
justificativo, que describa los métodos que el aplicable a los procedimientos revisados, incluyendo
Contratista propone adoptar para agilizar el avance de las medidas de aceleración instruídas por el Ingeniero
las Obras y completarlas en el Plazo de Terminación para disminuir los retrasos estipulados en la SC 8.5.
previsto.”
(SC 8.6 en las Eds.1999 y 2010)
SC 8.8 Indemnizaciones por Demora (Ed.2017) SCs 8.9 – 8.13 (Ed.2017)
“Si el Contratista incumple el Plazo de Con excepción de algunas modificaciones en los

Terminación [SC 8.2] deberá pagarle al títulos de las SC 8.9 a 8.11, que ahora se refieren
Cliente [SC 20.2] daños por demora explícitamente al Cliente, la Ed.2017 no tiene
ocasionados por este incumplimiento. modificaciones sustanciales en relación a las Eds.
Esta indemnización será igual al importe especificado 1999 y 2010.
en los Datos del Contrato por cada día que transcurra
Sin embargo, la SC 8.10 (Consecuencias de la
entre el Plazo de Terminación y la fecha especificada
Suspensión) sí tiene un cambio importante ya que en
en el Certificado de Cumplimiento [SC 11.1]. Sin
la Ed.1999 (SC 8.9 en la Ed.2010) el Contratista tiene
embargo, la cantidad total a pagar según la presente
derecho al pago de los costos derivados del
Sub Cláusula no deberá exceder la cantidad máxima
cumplimiento de las órdenes del Ingeniero
por concepto de indemnizaciones por demora
relacionadas con la SC 8.9 (Suspensión por el
establecida en los Datos del Contrato (si las hubiere).”
Cliente) o la SC 8.13 (Reanudación de las Obras)
mientras que en la Ed.2017 el Contratista tiene
derecho al pago de los costos más la utilidad.
SC 10.1 Recepción de las Obras (todas las Eds.) SC 10.1 Recepción de las Obras (Ed.2017)
El Contratista podrá solicitar un Certificado de Recepción Las Obras serán recibidas por el Cliente cuando:
notificando al Ingeniero con una anticipación no mayor de 14
días antes de que, en opinión del Contratista, se terminen las (a) los trabajos hayan sido terminados de acuerdo con lo
Obras y estén listas para ser recibidas. estipulado en el Contrato y las Pruebas hayan sido
aprobadas.
El Ingeniero deberá, dentro de los 28 días siguientes de haber
recibido la solicitud del Contratista: (b) el Ingeniero hubiera dado una Notificación de “No Objeción”
a los documentos “as built”, en su caso.
(a) emitir el Certificado, con excepción de los trabajos
pendientes o los defectos menores que no afecten el uso de (c) el Ingeniero hubiera dado una Notificación de “No Objeción”
las Obras. a los manuales de operación y mantenimiento, en su caso.
(b) rechazar razonadamente la solicitud. (d) el Contratista hubiera llevado a cabo el programa de
entrenamiento, en su caso.
Si el Ingeniero no emite el Certificado ni rechaza la solicitud del
Contratista durante ése plazo de 28 días, y si las Obras están (e) se haya emitido el Certificado de Recepción o se juzgue que
sustancialmente de acuerdo con el Contrato, se considerará que ha sido emitido de acuerdo con ésta Sub Cláusula.
el Certificado de Recepción ha sido emitido no antes del día 14
que, en opinión del Contratista, estén terminados los trabajos.
28
C11 Defectos Después de la Recepción (todas las Eds.) Eventos Clave en la Terminación de las Obras
SC 8.1 SC 10.1 SC 11.9

SC 11.9 – Certificado de Cumplimiento Comienzo Certificado de Certificado de
de las Obras Recepción Cumplimiento
El cumplimiento de las obligaciones del Contratista no deberá
considerarse finalizado hasta que el Ingeniero haya emitido el
Certificado de Cumplimiento, indicando la fecha en que el SC 8.2 Plazo de terminación Retraso*
Contratista finalizó sus obligaciones contractuales.
El Ingeniero deberá emitir el certificado de Cumplimiento al
Contratista (Ed.2017: incluyendo copia al Cliente y al DAAB) en
un plazo de 28 días después de la fecha de expiración del último Notificación
de los Períodos de Notificación de Defectos, o tan pronto como de Defectos**
el Contratista haya suministrado toda la documentación (Ed. SC 1.1.27
2017: incluyendo los records “As Built”) y terminadas y realizadas
todas las Pruebas, incluyendo la reparación de cualquier defecto. Solución de
Defectos
Solo el Certificado de Cumplimiento será considerado como * Atribuible al Contratista
** Especificado en las CP Parte A - Datos del
aceptación de las Obras. Contrato (un año si no estuviera especificado)
© FIDIC/Systec
29
Variaciones y
Ajustes Variaciones
© FIDIC/Systec
Variaciones C13 Variaciones y Ajustes (Ed.2017 vs Ed.1999)

En un Contrato FIDIC las Variaciones están tratadas y La C13 Ed.2017 consta de siete Sub Cláusulas enfocadas
reguladas en la Cláusula 13 donde se definen los a aumentar la claridad en los límites de la autoridad del
procedimientos a seguir en el caso de una Instrucción Ingeniero para ordenar Variaciones. En las Eds.1999 y
o en el de una solicitud de Propuesta. Aquí también se 2010 dicha autoridad no queda explícitamente acotada
definen los efectos que tendría una Variación sobre el aunque muchas legislaciones reconocen que las
tiempo y el costo de la Obra. Variaciones no pueden modificar en forma importante el
alcance del Contrato.
La SC 13.1 del contrato estipula que el Ingeniero
En la Ed.2017 se establece que el Contratista tiene el
puede notificar una Instrucción en cualquier momento
derecho y la posibilidad de objetar una Variación cuando
antes de que la Obra sea recibida por el Cliente. “la Variación no haya sido previsible en relación
a la naturaleza y alcance de los trabajos
descritos en los Requisitos del Cliente
(“LA” y “LP”) o en la Especificación (“LR”).
Variaciones ¿Instrucción o Propuesta? (Ed.2017)

Las Variaciones en un Contrato de obra son En el caso que el Ingeniero emita una Instrucción al
prácticamente inevitables debido a factores tales Contratista, éste estará obligado a cumplirla y deberá
como: ejecutarla de inmediato a menos que, con rapidez,
•  Cambios en las condiciones o circunstancias de la Obra emita una Notificación al Ingeniero detallando las
(clima, inundaciones, modificaciones legales, etc.) razones por las que no puede llevar a cabo dicha
•  Estimaciones equivocadas en las características del subsuelo
Instrucción (SC 13.3.1).
(“Libro Rojo”). Por otra parte, el Cliente también podrá solicitarle al
•  Variaciones en las cantidades de obra (“Libro Rojo”). Contratista una Propuesta antes de emitir la
•  Cambios en la calidad u otras características de algún Notificación de una Variación (SC 13.3.2).
concepto de obra (“Libro Rojo”).
•  Innovaciones tecnológicas.
•  Cambios en los Requisitos del Cliente (“Libro Amarillo”)
•  Errores en los documentos contractuales.
30
SC 13.1 Derecho a Realizar Cambios SC 13.1 Derecho a Realizar Cambios
“El Ingeniero podrá iniciar cualquier Cambio “El Contratista deberá ejecutar y estará obligado por
en cualquier momento antes de expedir el cada Cambio, salvo que notifique inmediatamente al
Ingeniero (aportando información al respecto) que no
Certificado de Recepción de las Obras, podrá obtener fácilmente los Bienes necesarios para
mediante una Instrucción o mediante petición ejecutar dicho Cambio. Una vez recibida esta notificación
al Contratista para que presente una Propuesta. el Ingeniero deberá cancelar, confirmar o modificar la
Instrucción.”
“El Ingeniero podrá iniciar cualquier Cambio
“El Contratista deberá ejecutar y estará obligado por
en cualquier momento antes de expedir el cada Cambio, salvo que notifique inmediatamente al
Certificado de Recepción de las Obras, Ingeniero (aportando información al respecto) que
mediante una Instrucción o mediante solicitud (i) no podrá obtener fácilmente los Bienes necesarios
al Contratista para que presente una Propuesta. para ejecutar dicho Cambio, (ii) reducirá la seguridad o
Un cambio no deberá incluir la supresión de funcionalidad de las Obras, o (iii) tendrá una repercusión
negativa en el cumplimiento del Anexo de Garantías.
cualquier trabajo que deba ser llevado a cabo Una vez recibida esta notificación, el Ingeniero deberá
por otros. cancelar, confirmar o modificar la Instrucción.”
SC 13.1 Derecho a Realizar Cambios SC 13.1 Derecho a Realizar Cambios
“Cada Variación podrá incluir: “El Ingeniero podrá iniciar,en cualquier momento, una
Variación con base en la SC 13.3 antes de expedir el
(i) cambios en las cantidades de cualquier unidad de Certificado de Recepción de las Obras.
obra incluida en el Contrato,
(sin embargo, dichos cambios no constituyen El Contratista estará obligado por cualquier Instrucción de una
necesariamente una Variación) Variación y deberá ejecutarla de manera expedita y sin retrasos, a
(ii) cambios en la calidad … de cualquier cantidad menos que el Contratista le notifique con prontitud al Ingeniero que
de obra, la Variación:
(iii) cambios en los niveles, posiciones o dimensiones (a)  no haya sido previsible en relación a la naturales y alcance de los
de cualquier parte de las Obras, trabajos descritos en los Requisitos del Cliente;
(iv) la omisión de cualquier trabajo, salvo que vaya a (b) requiera artículos que no pueden se obtenidos por el Contratista;
ser realizado por otros, (c) afectará el cumplimiento de requisitos de salud, seguridad y/o del
(v) cualquier trabajo adicional, Instalación, Material o servicio medio ambiente;
necesario para las Obras Permanentes, incluso cualquier (d) afectará el cumplimiento del programa o de las garantías (“LA” y “LP”;
Prueba de Recepción asociada, sondeos u otros trabajos (e) afectará la obligación del Contratista de terminar los trabajos para que
de exploración o ensayo o, puedan cumplir con los propósitos para los que están destinados.
(aplica al “LA” y al “LP”)
(vi) cambios en la secuencia o Plazo de Terminación de las
Obras.
SC 13.2 Ingeniería de Valor (Ed.2017) SC 13.2 Ingeniería de Valor (Eds.1999 y 2010)
La SC 13.2 le da oportunidad al Contratista La SC 13.2 le da oportunidad al Contratista

para remitir propuestas que pudieran acelerar la para remitir propuestas que pudieran acelerar la
terminación de los trabajos, reducir los costos, terminación de los trabajos, reducir los costos,
mejorar el valor de las Obras o traer mejorar el valor de las Obras o traer
beneficios al Cliente de cualquier otra forma. beneficios al Cliente de cualquier otra forma.
El Ingeniero, después de haber recibido dicha Si dicha propuesta, una vez aprobada por el
propuesta, responderá mediante una Notificación al Ingeniero, incluye cambios en el diseño, el Contratista
Contratista dando o no, su aprobación. será responsable de dicho diseño modificado.
Posteriormente, el Contratista presentará los detalles
En el caso de lograrse una reducción de costos, el
requeridos por el Ingeniero, incluyendo las
ahorro se dividirá al 50% entre el Cliente y el
consideraciones acerca de la distribución de los
Contratista.
beneficios correspondientes (en su caso).
31
SC 13.3 Procedimiento para Realizar Cambios SC 13.3 Procedimiento para Realizar Cambios
13.3.1 Variación por Instrucción “Si el Ingeniero solicita una propuesta antes de ordenar
una Variación, el Contratista responderá por escrito tan
El Ingeniero podrá instruir cualquier Variación dando una
pronto como sea posible, bien dando razones de porqué
Notificación al Contratista.
no puede cumplirla (si este fuera el caso) o remitiendo:
El Contratista debe proceder a ejecutar la Variación, y en
(a) una descripción del trabajo que se propone realizar y un
un plazo de 28 días a partir de haber recibido la Instrucción programa para su ejecución,
deberá presentarle al Ingeniero los detalles de dicha Variación (b) la propuesta del Contratista sobre cualquier cambio
incluyendo: (a) la descripción del trabajo, recursos y métodos por necesario al programa general, según la SC 8.3 [Programa] y al
emplear; (b) el Programa; y (c) la propuesta de Costo. Plazo de Terminación, y
(c) la propuesta del Contratista para evaluar la Variación.”
13.3.2. Variación por Solicitud de Propuesta
El Ingeniero podrá solicitar una propuesta antes de instruir “Al instruir o aprobar una Variación, el Ingeniero deberá
cualquier Variación dando una Notificación al Contratista. proceder de acuerdo con la SC 3.5 [Decisiones] para
acordar o determinar ajustes en el Precio Contractual y
El Contratista responderá a dicha Notificación: (a) sometiendo en los Calendarios de Pago. Estos ajustes deberán incluir
una propuesta; o (b) explicando las razones por las que no una utilidad razonable.”
puede cumplirla.
C13 Cambios y Ajustes (Ed.2017)
SC 13.4 – Pagos Provisionales

SC 13.5 – Pago Diario
SC 13.6 – Ajustes por Cambios en la Legislación
SC 13.7 – Ajustes por Cambios en el Costo
(nota: los datos del ajuste deberán estar incluidos en el Contrato

y reflejan modificaciones en los precios de algunos insumos
debido a: mano de obra, inflación, cambio de paridad de la
moneda, etc. Si esta información no forma parte del Contrato,
esta SC no es aplicable).
© FIDIC/Systec
32
Terminación,
Indemnizaciones Terminación del Contrato
y Seguros Indemnizaciones
© FIDIC/Systec
C15, C16 Terminación (Ed.2017 vs Ed.1999) C15 Terminación por el Cliente (Ed.2017)
En la Ed.2017 las Cláusulas 15 (Terminación por el SC 15.2 Terminación por Fallas del Contratista
Cliente) y 16 (Terminación por el Contratista) han sido
15.2.1. Notificación
reestructuradas con base en procesos: (1) la falla por
una de las Partes; (2) la Notificación para que se haga El Cliente tendrá derecho a notificar al Contratista su
la corrección correspondiente; (3) la Notificación de la intención de terminar el Contrato si éste:
intención para terminar; (4) la Notificación de (a)  incumple con: (i) una Notificación de corrección de
terminación; y (5) la Terminación inmediata. defectos; (ii) un Acuerdo según la SC 3.7 [Acuerdo o
Decisión]; o (iii) una decisión del DAAB;
En las dos cláusulas destaca como causal de (b)  abandona las Obras;
Terminación la falta de cumplimiento con una (c)  sin una excusa razonable no inicia los trabajos o no
Determinación vinculante por parte del Ingeniero o termina a tiempo las obras (SC 8.2). En este caso el
una decisión del DAAB (“Dispute Avoidance/ Cliente tendría derecho a daños por retrasos mayores al
Adjudication Board”), lo cual constituye un máximo estipulado en los Datos del Contrato;
(d)  incumple con instrucciones del Ingeniero relativas al
inclumpimiento material del contrato rechazo de Defectos (SC 7.5) o a Reparaciones (SC 7.6);
(“breach of contract”).
C15 Terminación por el Cliente (Ed.2017) C15 Terminación por el Cliente (Ed.2017)
SC 15.2 Terminación por Fallas del Contratista SC 15.2.2 Terminación

15.2.1. Notificación (cont.) A menos que el Contratista remedie el asunto descrito
en la Notificación (SC 15.2.1) en un plazo de 14 días
(e) no entrega las garantías de cumplimiento;
(f) subcontrata la totalidad de las obras o las partes de los después de haberla recibido, el Cliente podrá enviar
trabajos no incluidas en la SC 4.4; un segunda Notificación al Contratista e
(g) se declara en bancarota o queda insolvente, inmediatamente dar por terminado el contrato. La
o si el Contratista es una Joint Venture y: fecha de terminación será la fecha cuando el
(i) cualquiera de los puntos anteriores aplica a algún miembro de Contratista reciba la segunda Notificación.
la JV, y
(ii) los otros miembros no le informan rápidamente al Cliente que
Sin embargo, en algunos casos (SC 15.2.1 (f), (g), (h)),
las obligaciones de dicho miembro estarán cubiertas por los después de haberse dado la primera Notificación el
miembros restantes. Cliente puede dar por terminado el contrato de
(h) con base en evidencias razonables el Contratista se ve inmediato y la fecha de terminación será la fecha en
involucrado en prácticas de corrupción, fraude, colusión o que el Contratista reciba la Notificación.
coerción.
33
C15 Terminación por el Cliente (Ed.2010) SC 16.2 Terminación por el Contratista (Ed.2017)
SC 15. Prácticas Corruptas o Fraudulentas SC 16.2.1 Notificación

En la Ed.2010 existe una SC 15.6 mediante la cual el El Contratista tendrá derecho a enviar una
Cliente puede dar por terminado el Contrato si, con base Notificación al Cliente acerca de su intención de
en evidencias razonables, determina que el Contratista se terminar el contrato si:
ha visto envuelto en prácticas de corrupción, fraude,
colusión o coerción al competir o ejecutar una Obra. (a)  en un plazo de 42 días el Contratista no recibe pruebas
razonables del financiamiento del contrato por parte del
El contrato “armonizado” varía en esta SC para los casos Cliente (SC 2.4);
del Banco Africano, el Banco Asiático, el Banco Europeo, el (b)  no recibe la Certificación de Pago por parte del Ingeniero
Banco del Mar Negro, el Banco del Caribe, el Banco Inter- en un plazo de 56 días después de que el Cliente recibió
Americano y el Banco Mundial. una Relación Valorada y su documentación justificativa;
(c)  el Contratista no recibe la cantidad adeudada, de acuerdo
En la Ed.2017 finalmente se armonizaron dichas con una Certificación de Pago a Cuenta, antes de 42 días
definiciones y en la SC 16.2.1 (j) se incluyó la denominada tras el vencimiento del plazo establecido para pago (SC
cláusula “espejo” para la Terminación por parte del 14.7);
Contratista. (d)  El Cliente incumple: (i) con una Determinación final y
vinculante; o (ii) con una decisión de la DAAB;
SC 16.2 Terminación por el Contratista (Ed.2017) SC 16.2 Terminación por el Contratista (Ed.2017)
SC 16.2.1 Notificación (cont.) SC 16.2.2 Terminación

(e) el Cliente falla sustancialmente en cumplir con sus A menos que el Cliente remedie el asunto descrito en
obligaciones; la Notificación (SC 16.2.1) en un plazo de 14 días
(f) el Contratista no recibe una Notificación de inicio de los
trabajos (SC 8.1) antes de 84 días de haber recibido la
después de haberla recibido, el Contratista podrá
Carta de Aceptación; enviar un segunda Notificación al Cliente y de
(g) el Cliente incumple el contrato (SC 1.6) o lo asigna sin el inmediato podrá dar por terminado el contrato. La
acuerdo requerido (SC .7); fecha de terminación será la fecha en la que el Cliente
(h) una suspensión prolongada afecta los trabajos (SC 8.12); reciba la segunda Notificación.
(i) el Cliente cae en bancarota o queda insolvente;
(j)  con base en evidencias razonables el Cliente se ve Sin embargo, en algunos casos (SC 16.2.1 (g), (h), (i),
involucrado en prácticas de corrupción, fraude, colusión o (j)), después de haberse dado la primera Notificación
coerción.
el Contratista puede terminar el contrato de inmediato
y la fecha de terminación será aquella en la que el
Cliente reciba la Notificación.
C17 Indemnizaciones (Ed.2017 vs Ed.1999)
En la Ed.2017 la Cláusula 17 ha sido reordenada y se han

aclarado las provisiones para solventar algunas dificultades
experimentadas en la práctica con respecto a la aplicación
de las SCs 17.3 (Riesgos del Cliente) y 17.4 (Riesgos del
Contratista) de la Ed.1999.
(nota: en inglés el término “liability” se refiere a una obligación
legal mientras que “responsibility” corresponde al cuidado
derivado del resultado de alguna acción.)
Las SCs 17.1 y 17.2 Ed.2017 definen una frontera entre el
período que el Contratista es responsable de “reparar” vs
“reparar y pagar daños”. Por otra parte, se destaca que la
SC17.6 (Límite de Responsabilidad) en la Ed.
1999 se movió a la SC 1.15 en la Ed.2017.
Cuidado de las Obras e
Indemnizaciones
© FIDIC/Systec
34
SC 17.2 Responsabilidad Legal (Ed.2017) C17 Indemnizaciones
El Contratista será responsable de cualquier pérdida o daño SC 17.1 Cuidado de las Obras
causado por el Contratista a los trabajos, bienes o
documentación después de que haya sido expedido el SC 17.2 Responsabilidad Legal por el Cuidado de las
Certificado de Recepción (SC 10.1) excepto en los casos Obras
siguientes: SC 17.3 Propiedad Intelectual e Industrial
(a)  interferencias con los derechos de vía como resultado
SC 17.4 Indemnizaciones del Contratista
inevitable de la ejecución de las obras;
(b)  uso u ocupación del Cliente de cualquier parte de las obras; SC 17.5 Indemnizaciones del Cliente
(c)  falta, error, defecto u omisión en diseños a cargo del Cliente;
(d)  cualquier acción de las fuerzas de la naturaleza que sea SC 17.6 Indemnizaciones Compartidas
impredecible;
(e)  los eventos excepcionales listados en la SC 18.1;
(f)  cualquier acto del personal del Cliente o de
otros contratistas del Cliente.
C18 Eventos Excepcionales (Ed.2017 vs Ed.1999)
En la Ed. 2017 la Cláusula 18 (Eventos Excepcionales)

reemplazó a la C19 Ed.1999 (Force Majeure) pero los
cambios no fueron sustanciales.
(nota: el cambio de terminología de “Force Majeure” a “Evento
Excepcional” queda alineado con la C18 del “Libro Oro” Ed.
2008).
Al respecto, vale la pena resaltar que una de las causales
en la anterior “Force Majeure” SC 19.1(iii) agrupaba a
“alboroto” (“riot”) con “huelga” y “cierre” mientras que
ahora, la SC 18.1 (c) y (d) las separa dado que éstos son
las formas más comunes de Eventos Excepcionales que le
otorgan derechos al Contratista para reclamar
Eventos Excepcionales tiempo y costo.
Seguros
© FIDIC/Systec
C18 Eventos Excepcionales (Ed.2017) C19 Seguros (Ed.2017 vs Ed.1999)
SC 18.1 Eventos Excepcionales En la Ed.2017 los detalles de la Cláusula 19 (Seguros) son

considerablemente más prescriptivos que los que se tienen
SC 18.2 Notificación de un Evento Excepcional en la C18 Ed.1999 donde el término de “insuring Party” fue
SC 18.3 Deber de Minimizar Retrasos eliminado y en la Ed.2017 se descargan casi todas las
obligaciones en el Contratista.
SC 18.4 Consecuencias de un Evento Excepcional
Se destaca el nuevo apartado 19.2.3 donde se regula la
SC 18.5 Terminación Opcional responsabilidad del Contratista por incumplimiento de sus
SC 18.6 Descargo Legal de Actuación deberes profesionales en la medida que éste sea
responsable del diseño (parcial o total) de las obras.
En los Datos del Contrato se especifican los límites
deducibles para los distintos tipos de seguros así como
otros detalles para estos conceptos.
35
C19 Seguros (Ed.2017) C19 Seguros
SC 19.1 Requisitos Generales (Ed.2017) SC 19.2 Seguros Proporcionados por el

Sin limitar las obligaciones y responsabilidades de cada Contratista
Parte, el Contratista se encargará y mantendrá todos los 19.2.1 Las obras
seguros de los cuales es responsable con las
aseguradoras de acuerdo con el consentimiento del 19.2.2 Los bienes
Cliente. 19.2.3 Responsabilidad por incumplimiento de
obligaciones profesionales
SC 18.1 Requisitos Generales (Ed.2010)
19.2.4 Lesiones a personas y daño a la propiedad
En los casos que el Contratista sea la Parte que
asegura, ésta será responsable con las aseguradoras de 19.2.5 Lesiones a los empleados
acuerdo con el consentimiento del Cliente. Cuando el 19.2.6 Otros seguros requeridos por las leyes y la
Cliente sea la Parte que asegura, ésta será responsable práctica local
con las aseguradoras de acuerdo con el consentimiento
del Cliente.
36
Disputas
Solución Alternativa de Conflictos (ADR)

© FIDIC/Systec
Solución Alternativa de Conflictos Solución Alternativa de Conflictos
Un conflicto o disputa se refiere a dos o más Para analizar y comprender un conflicto, hay que
situaciones excluyentes; es decir, que no pueden diferenciar tres partes sobre las que es necesario
darse en forma simultánea. Por lo tanto, cuando surge actuar*:
un conflicto, se produce un enfrentamiento, una pelea,
una lucha o una discusión, donde una de las partes •  Las personas - los involucrados y afectados.
que intervienen intenta imponerse a la otra. •  El proceso - la forma en que el conflicto se
desarrolla y cómo las partes intentan resolverlo o
zanjarlo.
•  El problema - el hecho de divergencia entre las
partes.
____
* J. P. Léderach.
Dispute Resolu,on
Early Neutral Expert Evalua8on
Peer Review Panel

Avoidance
Unassisted Nego8a8on
Facilitated Nego8a8on
Media8on
Arbitra8on
Concilia8on
Corporate Ombudsperson
Tribunal/Govt Ombudsperson
Li8ga8on

DB – Dispute Board
(Mesa de Resolución de Conflictos)
37
Orígenes de los DBs Orígenes de los DBs
El concepto de los DBs se originó en los EUA como Los DBs (‘Mesas de Resolución de Conflictos’)
un mecanismo para evitar y resolver disputas en consisten en que los proyectos de infraestructura
obras de ingeniería civil, particularmente en la cuenten con la opinión independiente de un tercero para
construcción de presas, obras subterraneas y aclarar puntos de vista y resolver conflictos durante la
proyectos hidráulicos. ejecución de las obras de manera informalo formal,
eficiente e imparcial.
“El primer proyecto que utilizó formalmente un DB fue
la construcción del 2º tunel Eisenhower en Colorado La conciliación expedita de diferencias de criterio entre
el Cliente, el Contratista y el Ingeniero, en campo y con
(1975). La experiencia positiva de este mecanismo es
información en “tiempo real” ha permitido solucionar
la raiz de la adopción de los DBs como una práctica
conflictos sin necesidad de acudir al arbitraje lo cual ha
estandar para la construcción de proyectos de
redundado no solo en un ahorro importante de recursos
infraestructura”.
sino también en lograr soluciones expeditas en beneficio
___ de los proyectos. Ese es el enfoque adoptado en los
* Dispute Resolution Board Foundation, DRBF.
contratos FIDIC.
Dispute Boards Dispute Boards
“Dispute Adjudication Board” “Dispute Boards”

DAB – emite Decisiones
Permanentes:
(contratos FIDIC: donde cualquier decisión es Libros “Rojo”, “Oro” y “MDB” (Eds.1999, 2008 y 2010)
obligatoria para las Partes desde el momento de su En todo tipo de contrato (Ed.2017)
recepción, aunque las Partes pueden señalar su
desacuerdo y acudir a un arbitraje). AD hoc (solo cuando surja algún conflicto):
Libros “Amarillo” y “Plata” (Ed.1999)
“Dispute Review Board” No existen en la Ed.2017
DRB – emite Recomendaciones
Las decisiones del DB son vinculantes si no han sido
(donde las Partes pueden acatar voluntariamente una modificadas por algún acuerdo amistoso o por un
recomendación aunque no están obligadas a hacerlo). laudo arbitral.
Dispute Avoidance and Adjudication Board (DAAB) SC 21.1 Constitución del DAAB (Ed.2017)
Como se mencionó antes, en la Ed.2017 de los El DAAB estará formado, como se determina en los
contratos FIDIC la DAB se transformó en DAAB con el Datos del Contrato, por una o tres personas
propósito de tratar de evitar o disminuir el número de convenientemente calificadas (“los miembros”). Si el
disputas. Dicho mecanismo se convierte en obligatorio número no está determinado y las partes no acuerdan
para todos los tipos de contratos y debe quedar en contrario, el DAAB estará formado por tres
formalizado a partir de la fecha en que se firme el personas.
Acuerdo correspondiente y según se detalle en los
Si el DAAB queda constituido por tres personas, cada
Datos del Contrato.
Parte deberá nombrar a uno de los miembros para su
Si las Partes están de acuerdo, pueden solicitar aprobación por la otra. Posteriormente, las Partes
asistencia al DAAB para tratar de solucionar deberán consultar a ambos miembros para llegar a un
informalmente un desacuerdo que se genere durante acuerdo con respecto al tercero, el cual
la ejecución del Contrato (SC 21.3). actuará como su Presidente.
38
SC 20.2 Nombramientos del DAB (Eds.1999 y 2010) SC 21.4.1 Referencia de la Disputa al DAAB (Ed.2017)
Los conflictos serán resueltos por un DAB de La Referencia de una Disputa al DAAB se hará antes
acuerdo con lo establecido en la SC 20.4. de 42 días de que alguna de las Partes envíe una
Las Partes deberán nombrar conjuntamente Nota de Disatisfacción (NOD) de acuerdo con la SC
una DB en la fecha establecida en el 3.7.3. Si la Disputa no se refiere al DAAB durante
Apéndice de la Oferta. dicho período la NOD habrá expirado y no será válida.
Los conflictos serán resueltos por un DB de SC 3.7.3 Límite de Tiempo

acuerdo con lo establecido en la SC 20.4. El Ingeniero dará una Notificación de haber alcanzado un
Las Partes deberán nombrar conjuntamente acuerdo, en caso de que éste se haya logrado, en un plazo de
un DB antes de 28 días desde que una Parte 42 días. En caso de que no se haya logrado un acuerdo el
Ingeniero tendrá otros 42 días para Notificar su Decisión.
haya comunicado a la otra Parte su intención
de referir un conflicto al DB.
SC 21.4.3 La Decisión del DAAB (Ed.2017) SC 21.4.4 Disatisfacción con la Decisión del DAAB
Si surgiera un conflicto entre las partes con relación al Si cualquier parte estuviera insatisfecha con la
Contrato o relacionado con la ejecución de las obras, decisión del DAAB:
… cualquier parte podrá someter por escrito dicho
(a) podrá dar una Nota de Disconformidad (NOD) a la
conflicto al DAAB para su decisión.
parte contraria, copiando al DAAB y al Ingeniero;
En un plazo de 84 días después de haber recibido (b) en la NOD se estipularán las razones de la
dicha comunicación, el DAAB deberá emitir su inconformidad;
decisión, la cual será vinculante para ambas Partes (c) la NOD se dará en un plazo de 28 días a partir de
quienes deberán ponerla en ejecución de inmediato, haber recibido la decisión del DAAB.
se haya recibido o no cualquier Nota de insatisfacción
.... ninguna parte podrá iniciar el procedimiento
(NOD) salvo y hasta que la decisión sea revisada
de arbitraje a menos que se haya emtido
mediante acuerdo amistoso o laudo arbitral.
una NOD.
SC 20.4 Decisión del DAB (Ed.1999) SC 20.4 Decisión del DAB (Ed.1999)
Si surgiera un conflicto entre las partes con Si una de las partes no está satisfecha con la
relación a, o como resultado del Contrato o decisión del DAB, podrá, dentro del plazo de
de la ejecución de las Obras,… cualquier 28 días a partir de la recepción de la decisión,
parte podrá someter por escrito el conflicto notificar a la otra parte su disconformidad.
al DAB para su decisión.
En caso de que el DAB haya comunicado a
En un plazo de 84 días después de recibir la ambas partes su decisión sobre un conflicto,
comunicación, el DB deberá emitir su decisión, que y ninguna parte haya entregado ninguna
deberá ser razonada. La decisión deberá ser notificación de disconformidad en el plazo de
vinculante para ambas Partes, que deberán ponerla 28 días después de recibir la decisión del DAB, la
en ejecución de inmediato, salvo y hasta que sea decisión será definitiva y vinculante para ambas
revisada mediante acuerdo amistoso o laudo arbitral. partes.
39
Eventos Clave en la Decisión del DAAB Honorarios de los Miembros del DB
Los miembros del DAAB recibirán una iguala mensual

Notificación Decisión del correspondiente a: (1) estar disponible para asistir a
de Acuerdo DAAB
juntas de trabajo, visitas de campo, juntas internas y
audiencias relacionadas con el DAAB; (2) mantenerse
Comunicación NOD:Notificación de actualizado de los avances del contrato y de la obra;
del Conflicto Disconformidad
(3) costos indirectos en el lugar de residencia del
miembro.
≤ 42 días ≤ 42 días ≤ 28 días
≤ 84 días Adicionalmente, cada miembro recibirá un honorario
por día, o por hora, por concepto de: juntas y visitas
de obra, audiencias, tiempo de viaje, juntas internas,
Respuesta a la comunicación; preparación de reportes, etc. Los gastos de viaje
audiencia en el si8o; pruebas; serán reembolsados a costo (CG 9 del Acuerdo Ed.
deliberaciones y conclusiones.
2017).
A Manera de Síntesis Para Tomar en Cuenta
Como resultado de posibles “conflictos de interés” en Sin embargo, vale la pena hacer
la independencia del Ingeniero para resolver notar que algunos Clientes:
reclamaciones, aunado al incremento en los costos de
•  piensan que los DBs no son útiles.
arbitraje basados en procedimientos judiciales, el uso
•  desconfían de su imparcialidad.
de los DBs ha venido creciendo exponencialmente y a
•  no les tienen confianza.
la fecha es el mecanismo más utilizado para
•  no respetan la vinculación de sus decisiones.
solucionar conflictos en proyectos de construcción.
•  rehusan pagar el 50% de los costos.
Se estima que el costo de un DB integrado por tres
personas puede variar entre el 0.05% y el 0.3% del por lo que utilizan las Condiciones Particulares como
costo de un proyecto y los beneficios derivados de la “mecanismos preventivos” (reducen el DB a uno en
rapidez y el equilibrio entre las Partes durante la lugar de tres miembros, retrasan los nombramientos e
solución de disputas resultan evidentes. incluso eliminan las cláusulas respectivas en las CPs).

Solución Alternativa de Conflictos
Existen diferente métodos para solucionar conflictos

dependiendo si la solución es o no obligatoria y/o se
basan en procedimientos internos o externos al
asunto en cuestión.
“Se entenderá por ‘conciliación’ todo procedimiento
designado por términos tales como: conciliación,
mediación o algún otro de sentido equivalente, en que
las partes soliciten a un tercero o terceros (‘el
Conciliador’), que le preste asistencia en su intento
por llegar al arreglo amistoso de una controversia, sin
Acuerdo Amistoso que el tercero esté facultado a imponer a las partes
una solución de la controversia. No aplica al arbitraje
ni a paneles de solución de disputas” (CAIC).
© FIDIC/Systec
40
SC 21.5 Acuerdo Amistoso (Ed.2017) SC 21.5 Acuerdo Amistoso (Cond. Part.)
En el caso de que se remita una notificación de Las disposiciones de esta subcláusula intentan
disconformidad en virtud de los dispuesto en la conseguir que las partes alcancen un acuerdo
SC 21.4, ambas partes deberán intentar solucionar el amistoso en la resolución de un conflicto sin
conflicto amistosamente antes de comenzar el necesidad de arbitraje.
procedimiento de arbitraje. Sin embargo, el
En lugar de considerar que los 28 días sean un
procedimiento de arbitraje podrá emprenderse a partir
período de “enfriamiento”, FIDIC recomienda que las
del día 28 (día 56 en la Ed.1999) contado desde la
partes se den la oprtunidad de resolver la disputa
fecha en que se remitió la notificación de
mediante negociación directa, mediación, uso de
disconformidad, incluso aunque no se hubiera
expertos u otras fórmulas alternativas de resolución
intentado alcanzar un acuerdo amistoso.
de conflictos.
SC 21.6 Arbitraje (Ed.2017)
Salvo que se resuelva amistosamente, cualquier

conflicto con respecto al cual la decisión del DAAB no
haya llegado a ser definitiva y vinculante deberá
resolverse finalmente a través de un procedimiento de
arbitraje internacional. Salvo que se acuerde de otro
modo entre ambas partes:
(a) El conflicto será resuelto finalmente de acuerdo con las
Normas de Conciliación y Arbitraje de la Cámara
Internacional de Comercio (ICC),
(b) El conflicto será resuelto por tres árbitros nombrados de
acuerdo con dichas Normas,
(c) El arbitraje se desarrollará en el idioma definido en la SC 1.4
Arbitraje (Legislación e idioma).
© FIDIC/Systec
SC 21.6 Arbitraje (Ed.2017) SC 21.7 Incumplimento de una Decisión del DAAB
Él o los árbitros tendrán plenos poderes para reabrir, analizar y Si una de las partes incumple cualquier decisión del
revisar cualquier certificado, decisión, instrucción o valoración del DAAB, ya sea vinculante o final y vinculante, entonces
Ingeniero, así como cualquier decisión del DAAB con relación al
conflicto.
la otra parte puede referir dicho incumplimiento
durante el procedimiento de arbitraje y el tribunal
Ninguna de las partes se verá limitada en el procedimiento ante
arbitral tendrá el poder de ordenar la aplicación de
el árbitro o árbitros a las pruebas o argumentos previamente
sometidos ante el DAAB para obtener su decisión. Cualquier dicha decisión.
decisión del DAAB será admisible como prueba en el
procedimiento de arbitraje. Una sentencia que impone el cumplimiento de una
El procedimiento de arbitraje puede iniciarse antes o después de decisión del DAAB que no haya sido llevada a cabo
la terminación de las obras. Las obligaciones de las partes, del por la otra parte, ya sea vinculante o final y vinculante,
Ingeniero y del DAAB no serán alteradas por el hecho de que también puede incluir el reconocimiento de daños.
algún procedimiento de arbitraje se esté llevando a cabo durante
la ejecución de los trabajos.
41
La Cámara Internacional de Comercio, ICC
“Muchas gracias por su atención.”
Jorge Díaz Padilla

jdpg@systec.com.mx
La ICC encabeza la lista de instituciones

arbitrales preferidas
Fuente: Queen Mary University of London, White & Case (2015)
42
C20 Reclamaciones (Ed.2017 vs Ed.1999)
Uno de los cambios significativos en la Ed.2017 es

NUEVOS CONTRATOS FIDIC que las 20 cláusulas tradicionales se aumentaron en
LIBROS AMARILLO, ROJO y PLATA una cláusula más al dedicar la C20 exclusivamente a
las reclamaciones y la C21 a las disputas. En los
contratos FIDIC Ed.1999 las reclamaciones y las
disputas se tratan en la Cláusula 20.
Por otra parte, en la nueva C21 se enfatiza, como
método alternativo para la solución de disputas, el uso
Reclamaciones de “Dispute Boards” (DBs) pero ahora en forma
permanente sin importar el modelo de gestión de la
Obra (a precios unitarios, diseño&construcción
o IPC) y con el enfoque de evitarlas (“Dispute
Avoidance and Adjudication Boards”, DAAB).
C20 Reclamaciones
Reclamación:
Petición de algo a lo que se cree tener
derecho.
Reclamo:
Reclamar es oponerse a algo de palabra o por
escrito, expresando una queja o un desacuerdo.
La acción y efecto de reclamar se conoce como
reclamación o reclamo.
Reclamaciones
© FIDIC/Systec
C20 Reclamaciones (Ed.2017 vs Ed.1999) SC 20.1 Reclamaciones del Contratista (Ed.1999)
FIDIC sigue manteniendo el criterio de que antes de 28 Si el Contratista se considerara con derecho a una
días de que el Cliente o el Contratista se hubiera dado ampliación del Plazo de Terminación o a cualquier
cuenta (o debería de haberse dado cuenta) del evento pago adicional deberá notificarlo al Ingeniero,
o circunstancia que da origen al reclamo, deberá enviar describiendo el acontecimiento o circunstancia que
una Notificación al Ingeniero (“time-bar”) y después de origina la reclamación. La Notificación deberá
un plazo de 42 días (Ed.1999) o de 84 días (Ed.2017) realizarse tan pronto como sea posible y no más tarde
a partir de dicho evento la Reclamación deberá de 28 días después de que el Contratista tuviera
presentarse en forma detallada. conocimiento o debería haber tenido conocimiento del
acontecimiento o circunstancia.
Sin embargo, una novedad importante de los contratos
Ed.2017 es que al Ingeniero se le fija un plazo de Si el Contratista incumple el límite de 28 días
para notificar la validez del cumplimiento del para notificar una reclamación, no se
límite de tiempo con que se presentó la incrementará el tiempo de la Obra ni se tendrá
Reclamación y un plazo para que emita una derecho a ningún pago adicional.
Decisión (“time-bars”).
43
SC 20.1 Reclamaciones del Contratista (Ed.1999) SC 20.1 Reclamaciones del Contratista (Ed.1999)
“Dentro de los 42 días siguientes a que el Contratista Si el acontecimiento o circunstancia que ocasiona la
tuviera conocimiento (o debería haber tenido conocimiento) reclamación tuviera un efecto continuado:
del evento que origina el reclamo, deberá enviar al
Ingeniero una reclamación completamente pormenorizada, (a) la reclamación detallada se considerará como
que incluya toda la información que sirva como base a la provisional;
reclamación y a la ampliación del plazo o al pago adicional (b) el Contratista deberá enviar mensualmente
reclamado.” reclamaciones provisionales adicionales (…); y
“En un plazo de 42 días después de haber recibido una (c) el Contratista deberá enviar una reclamación
reclamación o información adicional sobre la misma, o en final dentro de los 28 días siguientes a la
otro período de tiempo propuesto por el Ingeniero y terminación de los efectos producidos por el
aprobado por el Contratista, el Ingeniero responderá dando evento o circunstancia.
su aprobación o desaprobación, justificada en cada caso y
con razonamientos detallados.”
SC 20.1 Eventos Clave en una Reclamación (Ed.1999) SC 20.2 Reclamaciones de Costo y Tiempo (Ed.2017)
20.2.1 Notificación del reclamo

Notificación
detallada Tan pronto como sea posible, la Parte que reclama
deberá presentarle una Notificación al Ingeniero
Notificación Respuesta
describiendo el evento o circunstancia que ocasiona
Evento preliminar del Ingeniero* el costo, pérdida, retraso o extensión del Período de
Notificación de Defectos en un plazo no mayor a 28
≤ 28 días ≤ 14 días ≤ 42 días días después de que se diera cuenta, o que debería
haberse dado cuenta, del suceso, evento o
circunstancia que da lugar a la reclamación. En caso
que no se cumpla este requisito la Parte que reclama
* La Decisión por parte del Ingeniero queda no tendrá derecho a ningún pago adicional,
con un plazo “abierto” ajuste del Precio o ajuste del Tiempo de
Terminación.
SC 20.2 Reclamaciones de Costo y Tiempo (Ed.2017) SC 20.2 Reclamaciones de Costo y Tiempo (Ed.2017)
20.2.2 Respuesta inicial del Ingeniero 20.2.4 Reclamación detallada

El Ingeniero tendrá un plazo límite de 14 días para dar Antes de 84 días de que la parte que reclama se diera
una Notificación de si se cumplió o no el límite de los cuenta, o debería haberse dado cuenta, del suceso, evento
28 días ya mencionado. o circunstancia que da lugar a la reclamación, deberá
presentar una reclamación detallada que, entre otras
cosas, incluya:
20.2.3 Exención a los Límites de Tiempo
............
Si la Parte que reclama no está de acuerdo con el (c) todos los records contemporáneos (preparados o generados
rechazo a la Notificación por parte del Ingeniero o al mismo tiempo, o inmediatamente después, del evento que
ocasiona el reclamo.
considera que hay circunstancias que justifican una
Notificación tardía presentará una Reclamación (d) los detalles del pago adicional reclamado por el Contratista (o
la reducción del precio en el caso del Cliente) y/o el tiempo
detallada (SC 20.2.4) en la que se incluirán dichos
adicional (EOT) reclamado por el Contratista o la ampliación del
argumentos. período de notificación de defectos (DNP) reclamado por el
Cliente.
44
SC 20.2 Reclamaciones de Costo y Tiempo (Ed.2017) SC 20.2 Reclamaciones de Costo y Tiempo (Ed.2017)
20.2.5 Acuerdo o Decisión acerca de la Reclamación 20.2.6 Reclamaciones con Efecto Contínuo
Después de haber recibido una reclamacion detallada el Si el acontecimiento o circunstancia que ocasiona la
Ingeniero procederá, de acuerdo con lo estipulado en la reclamación tuviera un efecto continuado:
SC 3.7 a decidir si procede algún pago adicional,
ajuste del Precio o ajuste del Tiempo de Terminación. (a) la reclamación detallada se considerará como
provisional;
3.7.3. Límites de Tiempo (b) en relación a la primera reclamación detallada
el Ingeniero dará una primera Notificación;
El Ingeniero deberá dar una Notificación de acuerdo (si (c) posteriormente, el Contratista podrá presentar
fuere el caso) antes de 42 días después de haber reclamaciones detalladas adicionales a
recibido una Reclamación detallada. En el caso de que intervalos mensuales, informando el monto
no se llegue a un acuerdo, el Ingeniero deberá dar acumulado de la reclamación; y
notificar su Decisión antes de 42 días después de (d) la reclamación final se entregará 28 días
haber recibido una Reclamación detallada. después de que termine el efecto continuado.
C20 Eventos Clave en una Reclamación (Ed.2017) C20 Eventos Clave en una Reclamación (Ed.2017)
Notificación
válida?*
Notificación Notificación Notificación Notificación Decisión del

Evento preliminar detallada detallada de acuerdo? Ingeniero
≤ 28 días ≤ 14 días ≤ 42 días ≤ 42 días ≤ 42 días
* la Notificación será considerada como válida 14

días después si no fue emitida una Notificación de
invalidez es ése tiempo.
Reclamaciones
20.2.3 Records Contemporáneos

(Ed.2017)
La parte que presente el reclamo

debe conservar la información
necesaria para sustanciar la
reclamación.
20.1 Reclamaciones del Contratista
(Ed.1999)
El Contratista deberá conservar los

registros que puedan ser necesarios
para fundamentar cualquier
reclamación.
© FIDIC/Systec
45

Cap 6-10

Cargado por

Información del documentohacer clic para expandir la información del documento

Copyright:

Formatos disponibles

Cap 6-10

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cap 6-10

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

NUEVOS CONTRATOS FIDIC

LIBROS AMARILLO, ROJO y PLATA

“La Contratista deberá terminar la totalidad de Carta de Adjudicación o firma

SC 8.3 Programa (Ed.2017) SC 8.3 Programa (Ed.2017)

SC 8.3 Programa (Ed.2017) SC 8.3 Programa (Ed.2017)

El Contratista tendrá derecho a una ampliación de “Si:

“Si en cualquier momento: “A menos que el Ingeniero le emita una Notificación al

SC 8.8 Indemnizaciones por Demora (Ed.2017) SCs 8.9 – 8.13 (Ed.2017)

“Si el Contratista incumple el Plazo de Con excepción de algunas modificaciones en los

SC 8.1 SC 10.1 SC 11.9

Variaciones C13 Variaciones y Ajustes (Ed.2017 vs Ed.1999)

Variaciones ¿Instrucción o Propuesta? (Ed.2017)

SC 13.1 Derecho a Realizar Cambios SC 13.1 Derecho a Realizar Cambios

SC 13.2 Ingeniería de Valor (Ed.2017) SC 13.2 Ingeniería de Valor (Eds.1999 y 2010)

La SC 13.2 le da oportunidad al Contratista La SC 13.2 le da oportunidad al Contratista

C13 Cambios y Ajustes (Ed.2017)

SC 13.4 – Pagos Provisionales

(nota: los datos del ajuste deberán estar incluidos en el Contrato

SC 15.2 Terminación por Fallas del Contratista SC 15.2.2 Terminación

SC 15. Prácticas Corruptas o Fraudulentas SC 16.2.1 Notificación

SC 16.2.1 Notificación (cont.) SC 16.2.2 Terminación

C17 Indemnizaciones (Ed.2017 vs Ed.1999)

En la Ed.2017 la Cláusula 17 ha sido reordenada y se han

C18 Eventos Excepcionales (Ed.2017 vs Ed.1999)

En la Ed. 2017 la Cláusula 18 (Eventos Excepcionales)

C18 Eventos Excepcionales (Ed.2017) C19 Seguros (Ed.2017 vs Ed.1999)

SC 18.1 Eventos Excepcionales En la Ed.2017 los detalles de la Cláusula 19 (Seguros) son

SC 19.1 Requisitos Generales (Ed.2017) SC 19.2 Seguros Proporcionados por el

Solución Alternativa de Conflictos (ADR)

Solución Alternativa de Conflictos Solución Alternativa de Conflictos

Peer Review Panel

Dispute Boards Dispute Boards

“Dispute Adjudication Board” “Dispute Boards”

Los conflictos serán resueltos por un DB de SC 3.7.3 Límite de Tiempo

Los miembros del DAAB recibirán una iguala mensual

A Manera de Síntesis Para Tomar en Cuenta

Solución Alternativa de Conflictos

Existen diferente métodos para solucionar conflictos

SC 21.6 Arbitraje (Ed.2017)

Salvo que se resuelva amistosamente, cualquier

SC 21.6 Arbitraje (Ed.2017) SC 21.7 Incumplimento de una Decisión del DAAB

“Muchas gracias por su atención.”

Jorge Díaz Padilla

La ICC encabeza la lista de instituciones

Fuente: Queen Mary University of London, White & Case (2015)

Uno de los cambios significativos en la Ed.2017 es

C20 Reclamaciones (Ed.2017 vs Ed.1999) SC 20.1 Reclamaciones del Contratista (Ed.1999)

20.2.1 Notificación del reclamo

20.2.2 Respuesta inicial del Ingeniero 20.2.4 Reclamación detallada

Notificación Notificación Notificación Notificación Decisión del

≤ 28 días ≤ 14 días ≤ 42 días ≤ 42 días ≤ 42 días

* la Notificación será considerada como válida 14

20.2.3 Records Contemporáneos

La parte que presente el reclamo

El Contratista deberá conservar los

También podría gustarte