Legislacion de Television

Legislación en la televisión
La combinación de audio y voz en un medio de comunicación masiva tuvo lugar por

primera vez en el desarrollo del cine sonoro, alrededor de 1920. Este adelanto
representó una renovación de las prácticas de filmación y concepción misma del cine y
luego de la televisión, ya que brindaban una experiencia mucho más rica y semejante a
la vida real a sus representaciones, que hasta entonces se parecían más a lo teatral.
La llegada, así, de las nuevas tecnologías de la información y en especial de Internet y
los distintos formatos de video digital, significó un cambio aún más rotundo, en el que
estos elementos tan semejantes a la vida real podían ser manipulados e intervenidos para
generar sorprendentes efectos visuales y auditivos, como los que hoy disfrutamos en el
cine de ficción.
La creación de estos nuevos medios de comunicación trajo consigo la necesidad de
regulaciones. Las cuales se encargarían de restringir las cosas que se podrían hacer en
dichos medios. De manera específica en la televisión hay medidas que se deben tomar
para proteger a las personas consumidoras de dicho medio.
La ley regente en este tipo de situaciones es la ley de radio y televisión la ley N° 28278.
Esta ley presenta 89 artículos y 9 disposiciones complementarias sin embargo en este
informe se mencionarán las de mayor importancia o más notorias en la vida cotidiana.
En el libro segundo de la primera sección “los servicios de radiofusión” presenta el
titulo 3 “la operación de los servicios de radiofusión” en cual presenta los siguientes
artículos principales:
Artículo 14.- Habilitación
Para la prestación de los servicios de radiodifusión, en cualquiera de sus modalidades, se
requiere contar previamente, con autorización otorgada por el Ministerio. La autorización es la
facultad que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas para establecer un servicio de
radiodifusión.
Para la instalación de equipos a ser utilizados por una estación radiodifusora se requiere de un
Permiso. El permiso es la facultad que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas para
instalar en un lugar determinado, equipos de radiodifusión.
La operación de una estación radiodifusora requiere de una Licencia. La licencia es la facultad
que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas para operar una estación de radiodifusión
autorizada.
Artículo 15.- Plazo de vigencia

El plazo máximo de vigencia de la autorización es de diez (10) años, computados a partir de la
fecha de notificación de la respectiva resolución y se renueva automáticamente por períodos
iguales, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley.
Sin perjuicio de la notificación antes indicada, el Ministerio publicará la respectiva resolución

de autorización.
Artículo 16.- Modalidades de otorgamiento de la autorización

Las autorizaciones del servicio de radiodifusión se otorgan a solicitud de parte o por concurso
público. El concurso público es obligatorio cuando la cantidad de frecuencias o canales
disponibles en una banda es menor al número de solicitudes presentadas.
La conducción de los concursos públicos está a cargo del Ministerio, actuando como veedor el
Consejo Consultivo de Radio y Televisión.
Lo que se ve principalmente en dichos artículos es la facultad que presenta el ministerio

de transporte y comunicaciones para designar cuando es llamado medio de radio fusión
y cuando no cumple con los requerimientos necesarios para ser uno. Una vez sea
designado tu establecimiento tienes la posibilidad de instalar equipos de radiodifusión
no mayores a los que requerías en los permisos. Dicho permiso siempre tiene una
vigencia de 10 años y si pasados esos 10 años, si las condiciones para generar el
permiso son las mismas requeridas la renovación del permiso con su permiso.
Otra de las más conocidas normas establecidas dentro de esta ley es la de el libro 2
sección 2 titulo 2 Horario familiar el cual establece los siguientes artículos:
Artículo 40.- Horario familiar
La programación que se transmita en el horario familiar debe evitar los contenidos violentos, obscenos o
de otra índole, que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes. Este
horario es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas.
Artículo 41.- Clasificación de los programas
Los titulares de los servicios de radiodifusión son los responsables de clasificar la programación, la
publicidad comercial, así como decidir sobre su difusión, teniendo en cuenta las franjas horarias
establecidas.
Artículo 42.- Advertencia de los programas
Los programas que se difundan por televisión fuera del Horario de Protección al Menor, deben incluir una
advertencia previa, escrita y verbal, con la clasificación asignada libremente por el titular del servicio,
como apto para mayores de catorce (14) años con orientación de adultos, o apto solo para adultos.
Artículo 43.- Prohibición de pornografía
Los servicios de radiodifusión no pueden difundir programas con contenido pornográfico o que
promuevan el comercio sexual.
Artículo 44.- Obras cinematográficas
El titular del servicio de televisión velará que las obras cinematográficas y los avances de éstas, solo se
difundan en televisión en horarios adecuados a la calificación por edades que dichas obras
cinematográficas tuvieron o debieron tener al exhibirse en los cines del país, o de acuerdo a los ajustes
que le formulen.
El público debe ser advertido de las adecuaciones realizadas a las obras

cinematográficas.
Dichas normas especifican el tipo de contenido que una radiodifusora está obligada a
aceptar con motivo de protección familiar, específicamente protección de los menores
hijos. Ciertos programas pueden ser muy violentos o expresivos al momento de que un
niño lo vea por lo que se requiere un horario en el cual el niño aún se encuentra
pendiente de la televisión y en caso los padres pueden estar con él se deberá especificar
hacia los televidentes que ciertos programan son aptos para niños solo si cuentan con la
supervisión de un adulto.
Otras de las normas importantes están dentro de esta ley en el libro 2 sección 2 titulo 3
información y propaganda política el cual establece los siguientes artículos:
Artículo 45.- Facilidades para la labor informativa
Las dependencias del Gobierno Nacional, Regional o Municipal facilitan el desarrollo de la
labor informativa de todos los servicios de radiodifusión, sin preferencias ni discriminaciones.
Artículo 46.- Igualdad de oportunidades en la propaganda política
Los servicios de radiodifusión deben ofrecer permanentemente la posibilidad de contratar
espacios políticos. La contratación de dichos espacios debe hacerse en igualdad de condiciones
con todos los interesados. Las tarifas que se apliquen para este efecto no pueden ser superiores a
las tarifas promedio efectivamente cobradas por el respectivo servicio de radiodifusión para la
difusión de mensajes publicitarios comerciales.
Artículo 47.- Imparcialidad de los servicios de radiodifusión estatal
En la programación de los servicios de radiodifusión del Estado se deben mantener los
principios de equidad informativa y pluralismo de opiniones, bajo responsabilidad.
Artículo 48.- Responsabilidad del Jurado Nacional de Elecciones
El Jurado Nacional de Elecciones es el responsable de velar por el cumplimiento de las
disposiciones señaladas en el artículo 46.
En resumen, establece que todo partido político tiene derecho a pasar su comercial de
prensa dentro de los canales de televisión abierta debido a que debe haber una igualdad
de oportunidades en la propaganda política ya que no todos cuentan con el poder
adquisitivo de los principales partidos políticos.
Finalmente hablaremos del libro 4 régimen sancionador en la sección 2 y 3 que nos
habla sobre las infracciones y las sanciones en los siguientes artículos:
Artículo 72.- Sujeto infractor
Es toda persona natural o jurídica que realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de
infracción tipificada en la presente Ley.
Artículo 73.- Oportunidad para la imposición de sanciones administrativas
Serán sancionados aquellos actos que, de acuerdo a la normatividad vigente al momento de su
comisión e imposición de la sanción, sean considerados como infracciones administrativas.
La facultad para determinar la existencia de infracciones administrativas prescribe en el plazo
de cuatro (4) años, contados a partir de la fecha en que se cometió la infracción o que la misma
cesó, si fuera una acción continuada.
Artículo 74.- Clasificación de las infracciones
Las infracciones tipificadas en la presente Ley se clasifican en:
a) Leves,
b) Graves y
c) Muy graves.
Artículo 78.- Tipos de sanción
Las sanciones a imponerse serán las siguientes:
a) Amonestación.
b) Multa.
c) Cancelación.
Artículo 79.- Amonestación
Tratándose de infracciones leves, la autoridad puede disponer alternativamente a la multa, la
sanción de amonestación.
Artículo 80.- Cancelación
La cancelación de la autorización podrá ser dispuesta para los casos de la comisión reiterada de
infracciones calificadas como muy graves o en caso de incumplimiento de la medida cautelar de
suspensión de la autorización.
Dispuesta la sanción de cancelación, esta será comunicada al órgano competente del Ministerio
para su formalización.
Artículo 82.- Escalas de multas
Las multas serán aplicables de acuerdo con las siguientes escalas:
1. Escala General:
INFRACCIÓN MULTA
Leve De 1 UIT hasta 10 UIT
Grave De más de 10 UIT hasta 30 UIT
Muy grave De más de 30 UIT hasta 50 UIT
Esta parte de la ley nos habla de que tan graves son las diversas faltas cometidas por el
incumplimiento de las normas establecidas dentro de esta ley y las diversas sanciones que se
tienen de acuerdo a cuan grave haya sido la falta cometida.

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Artículo 15.- Plazo de vigencia

Sin perjuicio de la notificación antes indicada, el Ministerio publicará la respectiva resolución

Artículo 16.- Modalidades de otorgamiento de la autorización

Lo que se ve principalmente en dichos artículos es la facultad que presenta el ministerio

Artículo 41.- Clasificación de los programas

Artículo 42.- Advertencia de los programas

Artículo 43.- Prohibición de pornografía

Artículo 44.- Obras cinematográficas

El público debe ser advertido de las adecuaciones realizadas a las obras

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