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CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE NARIÑO Versión: 6
Página: 1 de 32 Fecha: 17/3/2014

ESTUDIO PREVIO
Responsable: Jefe Oficina Jurídica
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE NARIÑO

“CORPONARIÑO”
ESTUDIO PREVIO PARA EL SUMINISTRO A TODO COSTO DE PARQUES INFANTILES EN
MATERIALES PREFABRICADOS Y PREENSAMBLADOS EN MADERA PLÁSTICA SEGÚN
DISEÑO REALIZADO POR CORPONARIÑO REQUERIMIENTOS SEGÚN ARTÍCULO
2.2.1.1.2.1.1 DEL DECRETO 1082 DE MAYO 26 DE 2015
CAPITULO PRIMERO:
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER
CON LA CONTRATACIÓN.
Desde el Programa “Planeación Ambiental y Ordenamiento Territorial y Orientación Estratégica”,

mediante el Procedimiento“Educación, Participación y Difusión a la Comunidad”, se priorizó la
inclusión y participación comunitaria en el accionar de CORPONARIÑO, y se creó la necesidad de
implementar estrategias y alternativas que además de informar sobre el accionar Corporativo aporte
a la formación frente a la conservación, preservación, y sostenibilidad de los recursos naturales y el
medio ambiente.
El planteamiento de estrategias desde la Política Nacional de Educación Ambiental es la

aplicabilidad de campañas, trabajo interinstitucional, fortalecimiento de los Comités Municipales de
Educación Ambiental, entre otras estrategias que ubican la educación ambiental como una de la
prioridades para aportar a la conservación del ambiente y los recursos naturales, es así como a
través del Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad(2018-2022)” Ley
1955 de 2019,marco normativo que servirá a este Gobierno para impulsar su propuesta de
desarrollo, y a través del cual se busca que el país promueva espacios de divulgación y formación
dentro del sector educativo y otros ámbitos que faciliten los procesos de transformación cultural y
actitudinal necesarios para el avance del país en aspectos sociales, ambientales, institucionales, y
para el establecimiento de una paz sostenible.
Es así que la Corporación Autónoma Regional de Nariño CORPONARIÑO, coordina espacios de

Educación Ambiental a través de los cuales se lideran procesos educativos ambientales con
diferentes sectores de la comunidad del departamento de Nariño, para lo cual es necesario
desarrollar estrategias que fortalezcan la cultura ambiental buscando generar en la comunidad
cambios de hábitos en pro de la recuperación del entorno y del respeto por los espacios públicos.
Para CORPONARIÑO fue satisfactorio en el año 2019el alto impacto generado por la dotación de
los ECO PARQUESpara la comunidad de los municipios del departamento de Nariño, porque
fortaleció el promover y fomentar la conservación de los recursos naturales y la difusión de hábitos
de construcción al demostrar la utilidad que genera la reutilización y transformación del plástico
como una estrategia de formación en educación Ambiental. Además, la población como madres,
padres, jóvenes y niños serán testigos directos que después de la transformación de materiales
reciclables se pueden obtener un sinnúmero de beneficios como es la producción de madera
plástica, la cual se convierte en la materia prima para la elaboración de los parques en mención.
Las relaciones entre los integrantes de la comunidad pueden tener también un nuevo rumbo con la
creación de estos parques, pues tener un sitio de agrupación creará sentido de apropiación, evento
que causará conciencia de familiaridad y solidaridad en su colectividad.
ESTUDIO PREVIO
Ahora bien, para las comunidades beneficiadas en el departamento de Nariño, es prioridad brindar
atención a la población infantil propiciando la recreación sana y el sano esparcimiento que
desarrollen sus habilidades y competencias; garantizando una adecuada recreación y formación en
valores ambientales mediante la instrucción física de los menores. Actualmente los espacios para
la recreación de la población infantil están reducidos a espacios compartidos para la práctica del
deporte en conjunto con la población juvenil y adulta, lo cual puede generar ambiente inadecuado
para los niños, por lo que es necesaria la generación de espacios propios para la recreación
exclusiva de los niños.
Dado lo anterior, CORPONARIÑO ha previsto seleccionar a los municipios que han liderado desde
el área de educación ambiental y que están motivados en el manejo adecuado de los recursos
naturales como la aplicabilidad de campañas, trabajo interinstitucional, fortalecimiento de los
Comités Municipales de Educación Ambiental, entre otras estrategias definidas desde la Política
Nacional de Educación Ambiental, siendo la educación ambiental una de la prioridades para
aportar a la conservación del ambiente y los recursos naturales, así como herramienta pedagógica,
los cuales serán una estrategia para la recordación permanente de la importancia de la reutilización
y transformación del plástico como parte del proceso de educación en el marco de la cultura
ambiental.
Así mismo y con el fin de fortalecer el trabajo interinstitucional se incentivara a los Comités
Interinstitucionales Municipales de Educación Ambiental CIDEAM y a sus integrantes o miembros
activos como son las Instituciones Educativas, asociaciones y grupos organizados, entre otros;
para que desde su criterio se ubiquen estos parques como un reconocimiento a la comunidad que
hace parte y brinda repuesta positiva a las acciones educativo ambiéntales que dichos comités
realizan en los municipios.
En la vigencia 2019, y fortaleciendo la campaña “Actuando por el Cambio” se realizó la adquisición

de parques en madera plástica, los cuales fueron instalados en diferentes municipios del
Departamento como son Colón, Yacuanquer, El Tambo, Tangua, Funes, Pasto, Los Andes,
Barbacoas, Tumaco y Cumbal, los cuales tuvieron una amplia acogida entre la población
beneficiaria especialmente en la población infantil por el mensaje educativo ambiental y de
formación que estos transmiten, que es el de dar un correcto manejo a los residuos sólidos y que a
través de procesos industriales y de transformación de los residuos sólidos se puede obtener la
“madera plástica”, como base para la elaboración de este tipo de parques y otros elementos,
reduciendo notablemente el impacto sobre el medio ambiente. Entre la población beneficiaria más
sobresaliente son los niños, quienes disfrutan de los beneficios que estos parques brindan, y a la
vez van creando una conciencia ambiental sobre el cuidado del planeta.
Es de gran importancia el impacto que esta campaña tiene en nuestro departamento, de ahí que
entes municipales, instituciones y grupos organizados se encuentran interesados en ser
beneficiarios directos de esta campaña con la instalación de dichos parques, esto como un estímulo
al trabajo que ellos desarrollan como Comité Interinstitucional de Educación Ambiental Municipal
CIDEAM, Proyecto Ambiental Escolar PRAE o Proyectos Comunitarios de Educación Ambiental
PROCEDA; y por la iniciativa que ellos tienen en conservar el medio ambiente a partir de procesos
educativo ambientales.
La instalación de estos ECO-PARQUES se realizará por parte del proponente que suministre los
elementos en mención en el sitio señalado, según la selección que se realice desde la Corporación.
ESTUDIO PREVIO
Adicionalmente, en la actualidad es frecuente escuchar e incorporar el componente de negocios

verdes en diferentes procesos productivos implementados por muchas empresas dedicadas al
suministro de bienes o servicios, y esto es el resultado del esfuerzo conjunto entre el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autónomas Regionales, los Institutos de
Investigación, los productores y las entidades públicas y privadas relacionadas con los Negocios
Verdes en el país, teniendo como objetivo principal definir los lineamientos y proporcionar
herramientas para la planificación y toma de decisiones que permitan el desarrollo, fomento y
promoción tanto de la oferta como de la demanda de los negocios verdes y sostenibles en el país,
mediante el desarrollo de una plataforma adecuada de instrumentos, incentivos, coordinación y
articulación institucional orientada al crecimiento económico, la generación de empleo y la
conservación del capital natural de Colombia.
En el marco de la preservación de los recursos naturales, el reciclaje y el aprovechamiento de

residuos sólidos, y con el objetivo de incentivar hábitos ambientales en niños, niñas y jóvenes de
todo el Departamento lo que se busca con este proyecto es generar una verdadera cultura
ambiental frente al manejo de los recursos naturales, desde la transformación y aprovechamiento
de los residuos sólidos, además de generar iniciativas con las que se busca impulsa impulsar a los
jóvenes de la región para que se conviertan en agentes promotores de la conservación de
los recursos a través de iniciativas que les permitan cuidar el ambiente y sumarse a un verdadero
compromiso de vida. Y de la misma manera hacer un llamado a la implementación de nuevas
técnicas industriales y ambientales como es la transformación de residuos sólidos en materiales
amigables con el ambiente, cumpliendo con los estándares técnicos, legales y empresariales
impuestos por la normatividad colombiana, como es la certificación de un negocio verde.
Así mismo, se establece la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible que a través de
la estrategia de emprendimiento de Negocios Verdes se dirige prioritariamente hacia la promoción
de empresas que incorporen temas como uso eficiente de energía, adaptación al cambio climático,
manejo de residuos, tecnologías más limpias, materiales de construcción sostenibles, uso
sostenible de la biodiversidad, biotecnología y agroindustria. Para lograr estos objetivos se centra
en la implementación en cada región del país y por departamentos de los programas regionales de
negocios verdes, los cuales tienen como objetivo definir los lineamientos y proporcionar
herramientas para la planificación y la toma de decisiones que permitan el desarrollo y el fomento
de los negocios verdes y sostenibles, de acuerdo con las potencialidades y ventajas competitivas
regionales, generando crecimiento económico y social y promoviendo la conservación de los
recursos naturales. Para lo cual desde el Plan Nacional se establecen 3 categorías, con sus
respectivos sectores y subsectores como se relacionan a continuación.
• Bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales

Son aquellos que, en su proceso de aprovechamiento, producción, manejo, transformación,
comercialización y/o disposición, incorporan mejores prácticas ambientales, garantizando la
conservación del medio de donde fueron extraídos y la sostenibilidad del recurso. (ONVS, 2014).
• Eco productos Industriales

Son todos aquellos bienes que pueden demostrar que, en su proceso productivo, resultan ser
menos contaminantes al medio, respecto a otros productos de su segmento; o que, por las
características intrínsecas del producto, de su utilización o de su proceso productivo, generan
beneficios al ambiente. (Adaptado del PENMV, 2002).
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• Mercado de carbono
Los Mercados de carbono son sistemas de comercio a través de los cuales se pueden vender o
adquirir reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Se dividen en mercado
regulado y mercado voluntario. (Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático; Aenor, “Verificación Emisiones CO2 Compensadas”; Eco
SecuritiesGroup PLC: “Mercados voluntarios”; (www.e-missionneutral.com).
Asimismo, estas categorías se dividen en sectores. En el caso de los Bienes y servicios sostenibles
provenientes de los recursos naturales, se manejan tres: i) Agrosistemas sostenibles; ii)
Biocomercio; y iii) Negocios para la restauración. Entre los Ecoproductos industriales se tienen
cuatro: i) Aprovechamiento y valoración de residuos; ii) Fuentes no convencionales de energía
renovable; iii) Construcción sostenible; y iv) Otros bienes o servicios verdes sostenibles. Y para el
Mercado de carbono se tienen dos: el regulado y el voluntario.
Para el departamento de Nariño se viene realizando la implementación de la ventanilla ambiental

del programa regional de negocios verdes, desde el proyecto de producción y consumo sostenible,
en el cual se viene trabajando desde el año 2016 con el acompañamiento del MADS desde la
oficina nacional de negocios verdes, con el fin de realizar la identificación y verificación de las
nuevas iniciativas de negocios que apliquen a los criterios. De igual manera con el objetivo de
brindar acompañamiento técnico ambiental, comercial y administrativo a los negocios que se
encuentren en la línea base, y apoyarlos e impulsarlos en la parte comercial, se hace mediante la
participación y elaboración de ferias tanto regionales como nacionales con el fin de visibilizar y dar
a conocer los negocios verdes del departamento, así mismo aquellos emprendimientos que
demuestren un mayor porcentaje de avance y cumplimiento de los criterios se les otorga el sello de
aval de confianza el cual se estableció mediante la Resolución interna 1193 del 16 de diciembre del
2019, expedida por CORPONARIÑO.
Por tanto, los proponentes deberán acreditar además que cuentan con el aval de confianza emitido
por una Corporación Autónoma Regional o por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
como una manera de estimular la participación de los negocios verdes en el presente proceso de
selección.
Finalmente, la presente contratación se justifica aún en el marco de la pandemia a causa

delCOVID-19 en razón a la reactivación de algunos procesos al interior de la entidad y la
continuidad de los programas y proyectos que hacen parte del quehacer institucional de la entidad.
Ello acorde a lo determinado en el Decreto 1168 del 25 de agosto de 2020, expedido por el
Ministerio del Interior: “Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria
generada por la pandemia del Coronavirus COVID - 19, y el mantenimiento del orden público y se
decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable”, el cual plantea una
reapertura de actividades bajo el estricto seguimiento de los protocolos que establezca el Ministerio
de Salud y Protección Social y demás entidades del orden nacional y conforme lo establecido por la
Corporación Autónoma Regional de Nariño –CORPONARIÑO, quien mediante la Resolución
interna 294 del 12 de junio de 2020: “POR MEDIO DEL CUAL SE LEVANTA LA SUSPENSIÓN DE
TÉRMINOS PROCESALES, SE ADOPTAN LOS PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD
REQUERIDOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, adopto los protocolos de bioseguridad
para la entidad.
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CAPITULO SEGUNDO:
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1 OBJETO DEL CONTRATO: Suministro a todo costo de parques infantiles en materiales
prefabricados y pre ensamblados en madera plástica según diseño realizado por CORPONARIÑO.
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:
CLASIFICACIONUNSPCS SEGMENTO FAMILIA CLASE

49241500 Equipo, suministros Equipos de recreo, Equipo de
y accesorios para parques infantiles y parques infantiles
deporte y equipos y suministro de
recreación natación y spa.
73101500 Servicios de Industrias de plásticos y Producción
producción productos químicos. petroquímica y de
industrial y plástico.
manufactura
31111500 Componentes y Extrusiones de
suministros de Extrusiones perfiles
manufactura
30102300 Componentes y
suministros para Componentes
estructuras, estructurales y formas Perfiles
edificación y obras básicas
civiles
2.2REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL SERVICIO: El Contratista debe garantizar el suministro de

los Ítem descritos en el siguiente cuadro.
PARQUES INFANTILES
ITEM DESCRIPCIÓN CANT.
Parques infantiles construidos en madera plástica pre ensamblados así:
 Dos (2) torres de medidas 97 x 97 cm x altura 2,88Mts.

 Un (1) deslizaderos de 2.40 metros x 50 cm.
 Un (1) juego de dos columpios longitud 2,4 Mts. X 2,3 de altura.
 Un (1) mataculín de longitud 2,4 Mts y diámetro 10 Cm, silla con agarradera en
vareta de 9 X 35 Cm, anclado al suelo 60 cm en concreto.
 Un (1) pasamanos de 2,4 de longitud x altura 2,3 Mts.
1  Un (1) puente colgante de ancho con 13 veretas de 9x3.5 cm, longitud 90 Cm 13
cruzados por cable acerado, con barras laterales en vereta de 7x3.5 cm de
longitud 1.45 Mt, cantidad 4 con 5 travesaños de 45 cm.
 Una (1) red araña de 1,45 X 1 Mt.
 Un (1) trapecio con 2 argollas y herraje sencillo, poste de 10 Cm de diámetro
reforzado en Angulo, longitud 1.8 Mt.
Nota 1. Condiciones Generales. Para la elaboración de los parques ecológicos el
proponente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos: Las torres deben tener piso,
los laterales deben estar armados, los columpios, el trapecio y argollas deben estar
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pegados a los postes, con ángulo de refuerzo y pasamanos con travesaños instalados, el
puente colgante debe contener perforaciones, el mataculín debe estar armado, con la
base, asiento, agarraderas, ángulo y soportes debidamente pintados.
Nota 2. Todos estos elementos debidamente pintados en colores institucionales (verde,
azul y blanco).
Nota 3. Los diseños de los parques se describen de forma específica en el Anexo 3.
2.3 Obligaciones del contratista

1. Cumplir y desarrollar el objeto contractual dentro de los plazos y de acuerdo con las
características técnicas establecidas.
2. Realizar el suministro de TRECE (13) parques infantiles ecológicos pre ensamblados en

madera plástica de acuerdo a especificaciones técnicas y los diseños establecidos por
CORPONARIÑO.
3. El contratista deberá garantizar la calidad y durabilidad de los elementos a entregar .El
proponente deberá certificar una garantía mínima de calidad de los bienes, por el término de 20
años contra plagas y humedad y 10 años en condiciones normales de uso; de igual forma por
corrosión, pudrición y oxidación.
4. La estructura del parque deberá ser elaborada en un ciento por ciento (100%) en madera
plástica y aquellos accesorios que por su funcionalidad no puedan ser elaborados en este
material, podrán ser fabricados en otros materiales, en todo caso, con la propuesta se deberá
justificar y especificar técnicamente dichas condiciones y las características de los elementos y
sus materiales incluyendo lo que tiene que ver con herrajes, tornillería, rodachines, bisagras,
etc.
5. No efectuar ningún cambio del material ni de las características señaladas en el Pliego de
Condiciones, las fichas técnicas y en la propuesta elaborada por el contratista, ni en el diseño
aprobado, sin previo consentimiento de la entidad, en todo caso, deberá presentarse por
escritoy ser avalado por el supervisor del contrato.
6. El contratista deberá hacer entrega dentro los 30 primeros días del contrato el 100% del
material especificado en el mismo, con el fin de que CORPONARIÑO revise la calidad del
suministro y en caso de presentarse perdida, daño o que no cumpla con las condiciones de
calidad especificadas en el presente contrato, se deberá efectuar los cambios en un término no
mayor a ocho (8) días hábiles siguientes al requerimiento que se efectúe para ello, sin que ello
implique costo alguno para CORPONARIÑO.
7. El contratista deberá realizar la entrega de cada uno de los parques en los lugares y fechas
que CORPONARIÑO establezca, garantizando el cargue, transporte, descargue y asesoría de
la respectiva instalación a la comunidad beneficiada en el lugar previsto.
8. El contratista deberá hacer entrega de una placa alusiva de la entrega por parte de
CORPONARIÑO al MUNICIPIO, por cada uno de los parques infantiles instalados y
suministrados.
9. Asumir los daños que se presenten en los equipos en el desarrollo del contrato, cuando se
deriven de fallas técnicas o negligencia en la instalación y puesta en marcha de los mismos.
10. Atender en debida forma los reclamos y solicitudes que le efectúe CORPONARIÑO a través del
supervisor del contrato y adoptar medidas inmediatas para la corrección de fallas.
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11. Entregar a CORPONARIÑO, una vez perfeccionado el contrato, la garantía única y demás
documentos requeridos para la legalización del contrato y su ejecución.
12. Asumir por su cuenta y riesgo todos los salarios y prestaciones sociales, legales y aportes
parafiscales y demás conceptos a todo el personal destinado para la ejecución del contrato, de
acuerdo con las disposiciones del Régimen Laboral Colombiano.
13. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de
obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a
CORPONARIÑO, a través del funcionario responsable del control de ejecución, acerca de la
ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que
se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.
14. Presentar oportunamente las facturas para los pagos e informes que le sean requeridos por la
supervisión.
15. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
entrabamientos.
16. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato, y cuatro (4) meses más y
presentarse a la Corporación para efectos de suscribir la correspondiente acta de liquidación.
17. Ejecutar las actividades contractuales bajo el estricto cumplimiento de los protocolos de
bioseguridad implementados por CORPONARIÑO, por el gobierno local, nacional y demás
entidades del sector salud.
2.4 Obligaciones de CORPONARIÑO

1. Mantener una completa supervisión en el desarrollo y verificar que la ejecución esté sujeta
al objeto del contrato.
2. La supervisión del contrato será ejercida por el Jefe de la Oficina de Planeación y
Direccionamiento Estratégico, Andrés Julián Guerrero Zambrano, o quien haga sus veces.
3. Realizar los desembolsos en el tiempo y valores establecidos, previo visto bueno del
supervisor y cumplimiento de los requisitos legales.
4. Informar al contratista a través del supervisor sobre las deficiencias, irregularidades y demás
situaciones que se presenten en el desarrollo del contrato, que requieran ser subsanadas.
2.5 PLAZO: Tres (3) meses contados a partir de la firma del acta de inicio.
2.6CLASE DEL CONTRATO A CELEBRARSE: Contrato de Suministro.
2.7METODOLOGÍA: El contratista deberá desarrollar las actividades contractuales de acuerdo con

las especificaciones técnicas y las directrices emitidas por parte de la supervisión, no obstante el
suministro y prestación del servicio es autónomo y bajo la plena responsabilidad del contratista.
2.8 LUGAR DE EJECUCIÓN: municipios del departamento de Nariño donde se requiera la
prestación del servicio.
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2.9RESULTADO ESPERADO: Generar conciencia ambiental para la utilización de materiales

alternos a los recursos naturales y el fomento de reciclaje como una estrategia de sensibilización en
materia de educación ambiental dirigido a la comunidad del departamento de Nariño.
CAPITULO TERCERO:
MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA
El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la
Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido
en las Leyes 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, demás decretos reglamentarios y los pliegos de
condiciones del proceso.
Conforme a la naturaleza de los servicios que se pretenden contratar, los mismos encajan en los
denominados por el Artículo 2 Numeral 2 Literal A de la Ley 1150 de 2007 como aquellos de
condiciones técnicas uniformes y de común utilización por las entidades públicas, razón por la cual
el proceso de selección que le será aplicable es el de Selección Abreviada a través de subasta
inversa previsto en el Decreto 1082 de 2015 y cuyo único factor de evaluación será el precio.
CORPONARIÑO, para el presente proceso de selección, optará por dar uso de la modalidad de
subasta inversa presencial, la cual se sujetará al procedimiento previsto en el Artículo 2.2.1.2.1.2.2
del Decreto 1082 de 2015.
La Corporación Autónoma Regional de Nariño – CORPONARIÑO, mediante proceso de subasta
inversa presencial, invita a todas las personas Jurídicas, Consorcios o Uniones Temporales que
cumplan con los requisitos de participación exigidos en el presente estudio previo, con el fin de que
presenten una propuesta acorde con el objeto, garantizando el cumplimiento y la adecuada
aplicación de los recursos financieros.
CAPITULO CUARTO:
ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO DEL VALOR DEL CONTRATO
4.1 Aspectos Generales:
Para las comunidades beneficiadas en el departamento de Nariño, los parques elaborados en
madera plástica son una estrategia para formar frente a la utilización de alternativas sostenibles
como el uso de la madera plástica a partir de la reutilización de determinados residuos sólidos,
siendo además primordial brindar atención a la población infantil propiciando la recreación sana;
garantizando una adecuada educación, la instrucción física de los menores. Actualmente los
espacios para la recreación de la población infantil están reducidos a espacios compartidos para la
práctica del deporte en conjunto con la población adulta, lo cual es inadecuado para la visión de
calidad de vida en nuestro Departamento, en zonas como Centro, Norte, Sur, Sur Occidente y
Costa Pacífica.
La empresa que preste el servicio de suministros (parques infantiles ecológicos) a
CORPONARIÑO, debe tener tanto la experiencia y la tecnología para la prestación de este tipo de
servicios, de acuerdo a las características establecidas en las especificaciones técnicas. Para lo
cual se deben tener en cuenta los siguientes elementos:
4.1.1Aspectos económicos: Teniendo en cuenta el análisis del sector realizado al precio del
producto finalno se ve afectado por el aumento del S.M.L.V. ni por el aumento anual del IPC; por lo
que el valor de ejecución del contrato no se verá afectado por el factor económico. Es importante
resaltar que el producto final no se puede fabricar en la región por carecer de este tipo de
industrias, se hace necesario que el producto final sea proveniente de industrias ubicadas en el
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centro y norte del país. Por lo tanto no se requiere de importación alguna y su forma de adquisición
es mediante la compra a través de moneda corriente, de igual forma la oferta y la demanda de
estos materiales históricamente son estables.
4.1.2 Aspectos Técnicos: El término “madera plástica” se aplica a un elemento plástico a base de
polímeros reciclados, al cual se le agregan otras materias primas con el fin de mejorar sus
propiedades, entre las características más importantes se encuentran: a.) Punto de ignición cercano
a los 560 °C. b.) Garantía de mínimo 20 años contra plagas y humedad. c.) El parque deberá ser
elaborado en un cien por ciento en madera plástica, excepto aquellos accesorios que por su
funcionalidad no puedan ser elaborados en este material, como herrajes, tornillería, rodachines,
bisagras.CORPONARIÑO realiza el diseño y los envía a la empresa contratista quienes realizan el
proceso de prefabricación y lo entregan, dando la respectiva asesoría a la comunidad para la
instalación en los lugares seleccionados.
4.1.3 Aspectos Regulatorios: Mediante el Acuerdo 001 de 5 de mayo de 2020CORPONARIÑO
realiza incorporación de recursos por excedentes financieros con el fin de fortalecer acciones
contempladas dentro del Procedimiento de Educación Ambiental, Participación y Difusión a la
Comunidad, específicamente en fortalecer una meta PAI como lo es la campaña institucional “Ponte
en Paz con la Naturaleza”, la cual requiere la adquisición de los mencionados parques para
fortalecer su accionar.
La ley 99 de 1993 (22 de diciembre), «Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras
disposiciones», configura un sistema de gestión ambiental, el «Sistema Nacional Ambiental»
(SINA), en el que la autoridad ambiental, en orden ascendente, corresponde a los municipios o
distritos, los departamentos, las Corporaciones Autónomas Regionales y el Ministerio del Medio
Ambiente.
La misma Ley expresa que se debe adoptar, conjuntamente con el Ministerio de Educación
Nacional, a partir de enero de 1995, los planes y programas docentes y el pénsum que en los
distintos niveles de la educación nacional se adelantarán en relación con el medio ambiente y los
recursos naturales renovables, promover con dicho ministerio programas de divulgación y
educación no formal y reglamentar la prestación del servicio ambiental.
De la misma forma y dando cumplimiento a las estrategias contempladas en la Política Nacional de

Educación Ambiental se refiere a la articulación y el trabajo con los Comités Interinstitucionales de
Educación Ambiental Municipal CIDEAM, mediante su fortalecimiento por medio de campañas,
capacitaciones, entrega de incentivos, entre otros, y así dar cumplimiento a dichas estrategias
como una forma de hacer educación ambiental en los entes municipales.
En este orden de ideas es importante resaltar que dentro del presente estudio los elementos a
obtener son productos provenientes del aprovechamiento y transformación de residuos, los cuales
convertidos en materia plástica, se destinan para la construcción de parques ecológicos infantiles,
entre otros; tal como se establece en las características técnicas requeridas para el producto final a
suministrar.
4.3 Estudio de la Oferta: Con el fin de obtener información sobre los posibles proveedores
dedicados a suministrar parques infantiles ecológicos elaborados en madera plástica en el
departamento de Nariño se pudo evidenciar que no existen industrias dedicadas a la fabricación de
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estos elementos, lo que se puede encontrar son establecimientos comerciales que pueden prestar
este servicio como intermediarios más no como fabricantes, por lo anterior se hizo necesario
ampliar el análisis de mercado a nivel nacional.
No obstante es necesario que las industrias y proponentes estén inscritos en el Registro Único de
Proponentes – RUP –ante La Cámara de Comercio para poder participar en el proceso que
adelanta la Corporación.
En este orden de ideas, CORPONARIÑO procedió a contactar las industrias dedicadas a este fin, y
severificó si éstas presentaban registro RUP por vía telefónica; generando los siguientes
resultados:
SI O NO
INDUSTRIA PROPIETARIO TELÉFONO LUGAR CORREO
RUP
SUMINISTROS ERASMO ROJAS (091)7507227
BOGOTA suministroscund@hotmail.com SI
CUNDINAMARCA GUERRA 3133504912
AMERICANA DE REINALDO
(091) 7528055 figurasam@hotmail.com
INFLABLES Y BUITRAGO BOGOTA NO
3118880110 wwww.americanadeinflables.com
SUMINISTROS S.A.S. RODRIGUEZ
ECOMADERASPLASTIC 3112322450 ecomaderasplasticas@hotmail.com
JAVIER FORERO BOGOTA NO
AS SAS (091)6944108 ventas@ecomaderasplasticas.com
NEWTECHWOOD
SANTIAGO sbernal@ecomadera.com.co
COLOMBIA SAS - 3115137049 BOGOTA NO
BERNAL contabilidad@ecomadera.com.co
ECOMADERA
JHON BERRIO 3215438626 RIONEGRO
ECONCIENCIA SAS comunicaciones@econciencia.com.co NO
LOPEZ 3105468347 (ANTIOQUIA)
3113733998
MADERPOL SAS SEIDY GONZALEZ MEDELLIN comercial@maderpol.com.co NO
(4)3069194
ESTRUCTURAS GLORIA 3203429560
PLASTICASMADERPLAS ESPERANZA Patricia Verján BOGOTA ventas9@maderplast.com SI
T S.A. MARTINEZ 3186071129
CRISTO
CRISTO RODRIGUEZ
RODRIGUEZ 3124407281 BOGOTA rodriguez.cristo@gmail.com SI
RONCANCIO
RONCANCIO
COMERCIALIZADORA Y
CONSTRUCTORA ROCIOVALLESTER 3206796078
MEDELLIN ventas@construplastcolombia.com NO
CONSTRUCCIONES OS (4)4448580
PLASTICAS S.AS
RICIO
PLASTIPOLS.A 3206796078 MEDELLIN ventas@construplastcolombia.com NO
VALLESTEROS
BIOPARQUES JARRISONNOVITI 3175009825 asistente.financiero@vngimnacionparat
BOGOTA NO
COLOMBIA S.A.S ÑO 4224611 odos.com
GASG HOLDING GERARDO
3206720803 PASTO gerenciagasg10@gmail.com NO
EMPRESARIAL SAS SANTANDER
JHOBANI
LAUJ DE COLOMBIA EDUARDO 3006587039 PASTO laujdecolombi@gmail.com NO
SANTACRUZ
SOLUCIONES
WILSON LEITON
AMBIENTALES DEL SUR 3173836665 PASTO Solambientales02@gmail.com SI
OCAÑA
S.A.S.
SOLUCIONES
AMBIENTALES DE JAIR TOVAR 3206400285 PASTO SI
NARIÑO S.A.S.
MADERAS PLASTICAS ROBEIRO
IPIALES NO
DEL SUR ROSERO B.
ESTUDIO PREVIO 32
EMPRESAS CON RUP No. De empresas

SI 5
NO 11
Total 16
Teniendo en cuenta el ejercicio realizado (verificación telefónica) además se constató en el portal

web RUES donde se logró identificar que cinco empresas cuentan con Registro Único de
Proponentes inscritas en RUES, y once empresas que no cuentan con este registro, así:
SUMINISTROS CUNDINAMARCA
ESTRUCTURAS PLASTICAS MADERPLAST S.A.

ESTUDIO PREVIO 32
CRISTO RODRIGUEZ RONCANCIO
SOLUCIONES AMBIENTALES DEL SUR S.A.S.
SOLUCIONES AMBIENTALES DE NARIÑO SAS

ESTUDIO PREVIO 32
De igual manera se realizó una verificación de la capacidad financiera; obteniéndose los siguientes
resultados con base en los cuales se fijan los mínimos posibles como criterio habilitador:
SOLUCIONES AMBIENTALES DE NARIÑO S.A.S.
ITEMS VARIABLE FORMULA INFORMACION CONSULTADA EN: RESULTADO

Activo
INDICE DE CAMARA DE COMERCIO DE
1 Corriente/Pasivo 0
LIQUIDEZ PASTO
Corriente
INDICE DE Pasivo CAMARA DE COMERCIO DE
2 0
ENDEUDAMIENTO Total/Activo Total PASTO
Activo Corriente
CAPITAL DE CAMARA DE COMERCIO DE $414.124.376
3 – Pasivo
TRABAJO PASTO
Corriente
ITEMS VARIABLE FORMULA INFORMACIÓN CONSULTADA EN: RESULTADO

Activo
INDICE DE CAMARA DE COMERCIO DE
1 Corriente/Pasivo 0
LIQUIDEZ PASTO
Corriente
INDICE DE Pasivo CAMARA DE COMERCIO DE
2 0
ENDEUDAMIENTO Total/Activo Total PASTO
Activo Corriente
CAPITAL DE $399.939.110
3 – Pasivo CAMARA DE COMERCIO DE
TRABAJO
Corriente PASTO
A fin de tener información adicional que permita establecer los indicadores financieros mínimos a
tener en cuenta en el siguiente proceso se procedió a tomar indicadores de procesos similares al
objeto del contrato, de la misma manera que los indicadores de los dos procesos adelantados por
CORPONARIÑO en vigencias anteriores con este mismo objeto, así:
INDICADOR CAPACIDAD FINANCIERA

NIVEL
PROCESO
LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO CAPITAL DE TRABAJO
SAMC 011-ICFE-2014 Mínimo el 100% del valor del presupuesto

(INSTITUTO DE CASAS oficial.
FISCALES DEL EJÉRCITO ≥1.2 ≤70
(ICFE)
SA-SI-GB-027-2019 (BOYACÁ -
– GOBERNACIÓN) ≥1.4 ≤61
SAMC 019 (CUNDINAMARCA ≥1.0 ≤60 -

- ALCALDÍA MUNICIPIO DE
MACHETÁ)
Proceso SIP 008 DE 2018

≥1.0 ≤50 150S.M.L.M.V.
CORPONARIÑO
ESTUDIO PREVIO 32
Proceso SIP 004 DE 2019

≥1.0 ≤40 233 S.M.L.M.V.
CORPONARIÑO
PROMEDIO ≥1.1 ≤56
Conforme la anterior información se establecen los siguientes indicadores financieros:
a. Liquidez:
Activo Corriente / Pasivo Corriente
LIQUIDEZ
Mayor o igual a: 1
b. Nivel de endeudamiento:
Pasivo Total / Activo Total
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
Menor o igual a: 56%
c. Capital de Trabajo:
Activo Corriente – Pasivo Corriente

CAPITAL DE TRABAJO
Mayor o igual a: Presupuesto Oficial (166 S.M.L.M.V)
Nota: Los proponentes cuyo índice de liquidez sea igual a cero (0) o indeterminado, se tendrá como
válido para participar en el presente proceso.
Una vez se ha analizado el estudio de oferta y de capacidad financiera se puede concluirquepor ser
un producto relativamente moderno, existen empresas a nivel nacional que pueden prestar sus
servicios a la Corporación Autónoma Regional de Nariño, quienes han manifestado interés en
participar en el proceso, cumpliendo con los requisitos habilitantes que se fijan en el presente
estudio, con el fin de garantizar la participación del mayor número de participantes, siguiendo el
marco legal requerido para suscribir un contrato estatal.
4.3.1 Negocios verdes con el sello de aval de confianza
Cada día son más los consumidores que toman su decisión de compra con base en su impacto en
el medio ambiente. No por nada, Euromonitor destacó el consumo sostenible como una de las diez
tendencias de este 2019.
De acuerdo con la firma, el aumento del veganismo, un estilo de vida saludable y ético, tener una
actitud amigable con los animales y las nuevas generaciones han motivado el incremento de
clientes que eligen los productos y servicios con este sello.
Esto no solo ha representado un gran reto para las empresas a nivel mundial, pues está
obligándolas a mejorar sus estándares para mitigar el impacto de su operación en el medio
ambiente, sino que también ha traído consigo el nacimiento de los negocios o emprendimientos
verdes.
Estos son todas aquellas empresas que centran su operación en la búsqueda de soluciones del
ESTUDIO PREVIO 32
mercado a problemas ambientales. Según el Plan Nacional de Negocios Verdes del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible que nació en 2014, son: “toda actividad económica en la que se
ofertan bienes o servicios que generan impactos ambientales positivos y además incorporan
buenas prácticas ambientales, sociales y económicas con enfoque de ciclo de vida, contribuyendo a
la conservación del ambiente como capital natural que soporta el desarrollo del territorio”.
Según la Oficina de Negocios Verdes del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en el país
hay 1.414 negocios de este tipo, los cuales han generado 21.053 empleos.
De igual manera, aunque cada región tiene su propia dinámica, el Valle del Cauca, Boyacá,
Santander y Norte de Santander se destacan en la formación de este tipo de iniciativas.
El 82% de los negocios verdes se encuentran en la categoría de bienes y servicios provenientes de

los recursos naturales y el 18% hace parte de la categoría de ecoproductos industriales. Dentro de
la primera categoría, los agrosistemas ocupan el 41,8% y en la segunda categoría el
aprovechamiento y valoración de residuos ocupan el 9,4%
(https://www.portafolio.co/negocios/emprendimientos-verdes-conquistan-al-mercado-colombiano-
527455).
A nivel departamental, y a la fecha actual se tiene 90 negocios identificados y verificados tanto por
el personal de la autoridad ambiental como por el personal del MADS en los diferentes sectores
económicos en los 4 años de implementación del programa regional 2016-2019, de los cuales se ha
logrado certificar a 24 emprendimientos en total de la línea base actual.
Referente a negocios verdes, en la categoría de eco productos industriales se cuenta con dos
empresas productoras de estructuras de madera plástica, las cuales son: Soluciones Ambientales
del Sur en el municipio de Pasto, el cual es el único negocio verde avalado en el Departamento de
Nariño en el sector madera plástica, e Inoagrocolombia en la ciudad de Ipiales, lo anterior según
información de ventanilla ambiental de negocios verdes de CORPONARIÑO.
Negocios verdes en Colombia por región
Fuente: DESARROLLO DE NEGOCIOS VERDES EN COLOMBIA Y SUS PROCESOS DE INTERNACIONALIZACIÓN. (Pág.

16). Valentina Zabaleta Guzmán Programa de Negocios Internacionales, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas,
Universidad El Bosque, Bogotá. Trabajo de grado para obtener el Título de Profesional en Negocios Internacionales, de la
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad El Bosque, Bogotá.
2020https://repositorio.unbosque.edu.co/bitstream/handle/20.500.12495/3041/Zabaleta_Guzman_Valentina_2020.pdf?sequence=
1&isAllowed=y
ESTUDIO PREVIO 32
Negocios verdes por sector económico.
Fuente: DESARROLLO DE NEGOCIOS VERDES EN COLOMBIA Y SUS PROCESOS DE INTERNACIONALIZACIÓN. (Pág. 16).
Valentina Zabaleta Guzmán Programa de Negocios Internacionales, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas,
Universidad El Bosque, Bogotá. Trabajo de grado para obtener el Título de Profesional en Negocios Internacionales, de la Facultad
de Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad El Bosque, Bogotá. 2020
De acuerdo a búsqueda en internet de negocios verdes que cuenten con aval de confianza, lo
mismo que en portafolio Bioexpo Colombia, se pudo verificar mediante llamada telefónica que
algunos de estos negocios si cuentan con dicho certificado de confianza, así:
SER SOSTENIBLE
Sogamoso – Boyacá
Fuente: https://www.corpoboyaca.gov.co/negociosverdes/directorio/ser-sostenible/
ESTUDIO PREVIO 32
ECONCIENCIA
Río Negro – Antioquia
Fuente: https://www.econciencia.com.co/

Pasto – Nariño
Fuente: https://www.informacion-empresas.co/Empresa_SOLUCIONES-AMBIENTALES-SUR-SAS.htm
ESTUDIO PREVIO 32
MADERAS PLÁSTICAS DE URABÁ

Urabá – Antioquia
Fuente: Portafolio de bienes y servicios de negocios verdes. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Pag. 441.
https://www.minambiente.gov.co/index.php/negocios-verdes-y-sostenibles/negocios-verdes/portafolio-de-bienes-y-
servicios-de-negocios-verdes
Por otro lado desde el Proyecto de Producción Sostenible de CORPONARIÑO se elevó la consulta
a la Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
MADS, referente a los negocios verdes con aval de confianza que existen a nivel nacional, entidad
que el día 14 de octubre de 2020 reporta algunos de estos negocios a nivel nacional, así:
“Respecto de lo solicitado, podemos informar que actualmente el 13% de los Negocios Verdes
actualmente verificados y vinculados a los Programas Regionales de Negocios Verdes, hacen parte
del sector aprovechamiento y valorización de residuos. Dentro de estos, un 60% está aprovechando
residuos de origen orgánico. No nos es posible identificar cuáles negocios verdes están enfocados
específicamente en la elaboración de maderas plásticas, pero identificamos algunos como los
siguientes, con su respectivo estado de avance en la verificación de criterios:”
NEGOCIO DESCRIPCIÓN
RESULTADO
VERDE
Reciclado de polipropileno y polietileno para la fabricación de productos
de madera plásticas (tablas, varetas, mesas, estacones, estibas, etc.).
Mitigación de los impactos negativos de la industria agroforestal, y de los
MADERAS
sistemas de producción del plátano de la región.
PLASTICAS DE Satisfactorio
Aprovechamiento de los residuos (polipropileno y polietileno) que se
URABA
desprenden de los trabajos en los cultivos de plátano y que se están
convirtiendo en un creciente impacto negativo de residuos, por los
volúmenes que se desechan y no se aprovechan.
ESTUDIO PREVIO 32
RECICLADORA Reciclado de polipropileno y polietileno para la fabricación de productos

Intermedio
MOLINA de madera plásticas (tablas, varetas, mesas, estacones, estibas, etc.).
Esta empresa se dedica a la trasformación de residuos post consumo
con potencial de recuperación y valorización, lo que permite cerrar ciclos
de vida de las empresas productoras y generadoras de plástico, pasta y
ECONCIENCIA
Ideal a la vez alargar tiempos de vida útil- con la transformación de estos
INTERNACIONAL
materiales post consumo se elaboran materiales plásticos que son
usados en mobiliarios como viviendas, puntos de acopio, parques
recreativos entre otros muchos.
Dedicada al aprovechamiento de materiales post consumo, de
polipropileno y polietileno de baja densidad y Polipropilenos de alta
densidad (Bolsas plásticas transparentes), los cuales a través de
procesos mecanizados transforman las materias primas en nuevos
PROYECTPLAS
Ideal materiales MADERA PLASTICA, amigable con el medio ambiente y la
S.A.S
cual puede ser empleada para la Construcción Sostenible de Estibas,
Estacones, Varetas, Corrales, Envaladeras, Sistemas de composteras,
Teleras, Listones, Durmientes, Cajas para alcantarilla, elementos para
jardinería entre otros.
La empresa tiene como objetivo principal la investigación asociada al
manejo de residuos sólidos como el plástico con el fin de realizar el
proceso de transformación en mobiliario urbano, parques infantiles,
SER vallas extensibles, cercas y puntos ecológicos con la denominada
Satisfactorio
SOSTENIBLES madera plástica; como impacto ambiental positivo se encuentra el
asociado a la disminución de residuos que son desechados en rellenos
sanitarios los cuales al ser transformados adquieren un valor comercial
significativo.
Empresa dedicada a la consultoría para la gestión y desarrollo de
GRUPO procesos en pro de la sostenibilidad, apoyando diferentes empresas y
EMPRESARIAL asociaciones. Recuperación de materiales y producción de plásticos
TIERRA Satisfactorio recuperados en reemplazo de la madera para la fabricación de diferentes
SOSTENIBLE elementos como tacos para estacionamiento, cabos para herramientas,
S.A.S. estibas, entre otras; disminuyendo la presión sobre el recurso y la
contaminación por la disposición de estos residuos.
Creación de eco productos denominados maderas plásticas a partir de
Equilibrio
plástico 100% reciclado, con el cual se elaboran productos para los
Construcción e Ideal
sectores agrícolas, construcción, inmobiliario e industria como un
Innovación S.A.S.
sustituto a la madera convencional.
La iniciativa MPC Madera Plástica de Colombia es una empresa familiar
que se caracteriza por implementar una responsabilidad ambiental,
realizando capacitaciones en instituciones educativas sobre temas de
MADERA
clasificación de residuos sólidos. La empresa genera empleo, mediante
PLASTICA DE
Ideal la compra de plásticos a cooperativas de reciclaje a nivel local, regional y
COLOMBIA
nacional. Los productos de madera plástica son elaborados con perfiles
MPCZS SAS
100% materiales plásticos polietilenos de alta y baja densidad (hdpe,
ldpe) y de polipropileno (pp), contribuyendo de esta manera a la
conservación ambiental y mitigando la tala de árboles.
BANASERVICE es una empresa dedicada a la fabricación de artículos
plásticos para uso agropecuario y general, con materia prima 100%
recuperado de alta calidad, con una excelente relación costos beneficio
BANASERVICE
Satisfactorio con respecto a la madera tradicional; debido a que la madera plástica
DEL CARIBE S.A
tiene mayor durabilidad esta es resultado del proceso del manejo integral
de los residuos sólidos (plástico post cosecha) de la agroindustria
bananera de la zona del Magdalena y Guajira.
ESTUDIO PREVIO 32
Fabricación de diferentes piezas y fibras a partir de materiales reciclados

Innoagrocolombia Satisfactorio especialmente PET para aprovecharlo y darle valor a través de madera
S.A.S plástica.
Empresa dedicada al reciclaje de material plástico, para la
CUNDY PLAST Satisfactorio transformación de materia prima para la elaboración de madera plástica
S.A.S. y manguera de riego.
Empresa dedicada al manejo de residuos sólidos reciclables, para la
elaboración de perfiles platicos plástico (cerramiento de previos, parques
ASOCIACIÓN DE
infantiles, puentes colgantes y demás infraestructura) y manguera ayuda
RECICLADORES Avanzado
a la reducción de residuos platicos en los botaderos a cielo abierto,
BIOFUTURO
rellenos sanitarios, o fuentes de aguas, (ríos, quebradas humedales),
con la elaboración de madera plásticas se evita la tala de madera.
Con la compra de materiales plásticos, polietilenos, polipropilenos,
recuperados post industriales y comerciales, a través de procesos de
extrusión se transforma en perfiles de diferentes medidas y formas
MADERA
para la elaboración de estibas para almacenamiento de productos en
PLASTICA
estática y/o dinámica , pisos para cuartos fríos en cava y/o
COLOMBIA Ideal
vehiculares , juegos infantiles en parques o unidades residenciales,
ECOLOGICA
postes para cerramientos de delimitación de terrenos, portadas ,
SAS
mesas de camping, bancas para exteriores, casas para perro, pisos
para deck, materas , travesaños para puentes con estructura metálica,
cerramientos decorativos entre otros .
Proyectado por: Leonardo Andrés Bueno Castellanos. Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles. MADS.
En virtud de lo anterior, se puede establecer que existen empresas a nivel nacional y departamental
que pueden prestar el servicio del presente proceso y que además de acuerdo al análisis previo,
cuentan con el aval de confianza emitido por una Corporación Autónoma Regional o por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
4.4. Estudio de la Demanda:Teniendo en cuenta la necesidad del servicio y el objeto del futuro
contrato se hace necesario revisar contratos anteriores y otros procesos adelantados en otras
entidades, a efectos de determinar el valor a pagar y el presupuesto oficial para esta contratación,
para lo cual se analizan los siguientes ítems:
4.4.1 Histórico de empresas que prestan el servicio de Elaboración y suministro de parques

Infantiles. (Contratación en vigencias anteriores):
En el año 2014 CORPONARIÑO suscribió el contrato No. 396 del 29 de Dic. De 2014 con
ECONCIENCIA S.A.S. con el objeto siguiente: Suministro e instalación a todo costo de parques
infantiles y puntos ecológicos elaborados en madera plástica pre ensamblados, de conformidad con
las especificaciones técnicas detalladas en las fichas técnicas de los productos. Cancelando el
valor de CINCUENTA Y NUEVE MILLONES CIENTO DIECINUEVE MIL CIENTO VEINTIOCHO
PESOS ($59.119.128) con un tiempo de duración de UN MES Y DIEZ DÍAS .
En el año 2015 CORPONARIÑO suscribió el contrato No. 313 del 16 de Octubre de 2015 con
JAIME ANDRES FIERRO CIFUENTES con el objeto siguiente: Suministro e instalación a todo
costo de parques infantiles y puntos ecológicos elaborados en madera plástica pre ensamblados,
de conformidad con las especificaciones técnicas detalladas en las fichas técnicas de los productos.
Cancelando el valor de DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES DE PESOS ($ 292.000.000)
con un tiempo de duración de tres meses.
ESTUDIO PREVIO 32
En el año 2016 CORPONARIÑO suscribió el contrato No. 477 del 27 de diciembre del 2016 con
CONSORCIO PARQUES 2016 cuyo representante legal es el señor GERARDO ALBERTO
SANTANDER GUERRERO, con el siguiente objeto: Suministro a todo costo de parques infantiles
en materiales prefabricados y pre ensamblados en madera plástica según diseño realizado por
CORPONARIÑO, cancelando el valor de CIENTO ONCE MILLONES CUATROCIENTOS
CUARENTA MIL PESOS ($111.440.000), en un plazo de tres meses.
En el año 2018 CORPONARIÑO suscribió el contrato No. 628 de1 de octubre del 2018 con
CRISTO RODRIGUEZ RONCANCIO, con el siguiente objeto: suministro a todo costo de parques
infantiles en materiales prefabricados y pre ensamblados en madera plástica según diseño
realizado por CORPONARIÑO, cancelando un valor de SESENTA Y NUEVE MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS ($69.500.000) y adicional 001 de 2018, por un valor de TREINTA Y
CUATRO MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($34.750.000), con un plazo de
ejecución de 3 meses.
En el año 2019 CORPONARIÑO suscribió el contrato No. 551 del 29 de julio de 2019, celebrado
con SOLUCIONES AMBIENTALES DEL SUR S.A.S. Con el siguiente objeto de contrato:
Suministro a todo costo de parques infantiles en materiales prefabricados y pre ensamblados en
madera plástica según diseño realizado por CORPONARIÑO. Por un valor de CIENTO OCHENTA
Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS ($186.800.000), con un plazo de ejecución de 3
meses.
4.4.2Procesos de contratación de otras Entidades Estatales:

En la vigencia 2012 el municipio de Arboleda (Berruecos) realizó la siguiente contratación:
Contratación Mínima Cuantía 142 de 2012, con BRAVOAR O PEDRO PABLO BRAVO ARCOS,
identificado con NIT No. 13040384-1, con el objeto: contratar la adquisición e instalación de un
parque con juegos infantiles para instituciones educativas del municipio de arboleda Nariño,
conforme las especificaciones técnicas que se detallan, por valor de CINCO MILLONES DE
PESOS ($ 5.000.000) M.C, plazo de ejecución tres (03) días a partir de la suscripción del acta de
inicio.
En la vigencia 2013 El Municipio de Nemocón-Cundinamarca realizó la siguiente contratación:
Contrato de Suministro No. 08 DE 2013, con Cristo Rodríguez Roncancio C.C. No. 79.166.189 de
Ubaté con el objeto: La compra, adecuación y restauración parques infantiles municipio de
Nemocón, conforme las especificaciones técnicas que se detallan, por valor de DOCE MILLONES
QUINIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($
12.552.975), plazo de ejecución Diez (10) días contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
Se revisó la página Oficial de Contratación Púbica- SECOP, encontrando que en la vigencia 2014
se suscribió la contratación en la modalidad de MÍNIMA CUANTÍA No P-MC-MSSA-052-2014
adelantado por el MUNICIPIO DE SABANAS DE SAN ÁNGEL – MAGDALENA y ERICK
ABUABARA PÉREZ identificado con la Cédula de Ciudadanía N° 12.602.494 por valor de
DIECISIETE MILLONES CIENTO CINCUENTA MIL PESOS ($17.150.000,00).Plazo de ejecución 3
días calendario.
En la vigencia 2017, la Alcaldía de Sogamoso (Boyacá) realiza la contratación con el siguiente
Objeto “suministro e instalación de un (1) parque infantil y cinco (5) bioparques con elementos
biosaludables en área urbana del municipio de Sogamoso”, por un valor de $218.295.904. Numero
de proceso SAMC- 017-2017.
ESTUDIO PREVIO 32
En la vigencia 2018 la CorporaciónAutónoma Regional del Alto Magdalena realiza la contratación

con el siguiente objeto “suministro e instalación de parques infantiles y bases para avisos,
elaborados en madera plástica a base de polipropileno reciclado, requeridos para el proyecto 6.2
Educación Ambiental: Opita de corazón”, por una cuantía de $ 120.927.800. Numero de proceso
SA-099-CAM-2018
En la Vigencia 2019la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los RíosNegro y Nare
CORNARE, mediante Selección Abreviada por Subasta Inversa Presencial No.004-2019 llevó a
cabo la convocatoria con el siguiente objeto: Suministro e instalación de parques infantiles, módulos
de compostaje y puntos ecológicos elaborados en madera plástica reciclada para la separación y
tratamiento de residuos sólidos. El presupuesto oficial para la misma es por la suma de
CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($450.000.000)
Para el ítem 4.4.2 Procesos de contratación de otras Entidades Estatales, se realizó un cuadro de
comparación con la descripción y cantidades que a continuación se presenta:
item
ESPECIFICACIONES TECNICAS CONTRATO OTRAS ENTIDADES Valor
REQUERIDAS POR Unitario
CORPONARIÑO DESCRIPCIÓN ESPECIFICACIONES
La estructura del parque deberá ser elaborada en

un ciento por ciento (100%) en madera plástica y
aquellos accesorios que por su funcionalidad no
puedan ser elaborados en este material, podrán ser
fabricados en otros materiales, en todo caso, con la
propuesta se deberá justificar y especificar
1 técnicamente dichas condiciones y las
características de los elementos y sus materiales
incluyendo lo que tiene que ver con herrajes,
tornillería, rodachines, bisagras, entre otros
El parque infantil deberá incluir como mínimo los

siguientes accesorios:
Un (1) Deslizadero en fibra de vidrio de 240 cms de
Proceso Número: MC- largo de 10 cms de diámetro por 60 de largo para
Parques infantiles construidos en enterrar 30 cms en concreto ciclópeo.  Dos (2)
135 DE 2014 ALCALDÍA
madera plástica preensamblados, torres con altura promedio de 2,85 m cada una, con
DE MOSQUERA -
dos torres con encierro, un arenero, arenero y techo. Las torres de 2.85 cms de altura
CUNDINAMARCA.
un deslizaderos de 2.40 metros, un deberán ser construidas en poste de diámetro de 10
Contrato se suministros
juego de de dos columpios herraje cms con refuerzos en vareta formando un cuadrado
0021 de 2014 celebrado
doble, un mataculin, un pasa de 97 cms, de 9 por 3 cms en la parte superior para 5.316.667
con ECONCIENCIA
manos, un puente colgante, una apoyar el techo e inferior, formando un arenero,
SAS. Representante
escalera a torres, una barra plataforma en vareta de 9 por 3 cms apoyada en el
legal Jhon Berrio López.
horizontal bombero, debidamente refuerzo en vareta de 9 por 3 cms del centro, con
Valor total $ 15.950.000
pintados en colores institucionales piso tipo deck, con 8 varetas de 97 cms formando el
(verde azul y blanco). piso con encierro en al menos un lateral con vareta
de 9 cms por 3 cms y 2 travesaños de 45 cms,
techo con 12 varetas de 90 cms y reforzada con 3
perfiles de 97 cms, se debe enterrar 50 cms en el
suelo en concreto ciclopeo.  Una (1) Escalera a
torre con cuatro travesaños, con poste diámetro 10
vms de 142 cms de largo y travesaños con bordes
redondeados de 97 cms de largo, fijado con tornillo
de ensamble calibre 10 de 3 pulgadas.  Dos (2)
columpios de doble herraje. Estructura con 2
columpios en banda de Ilanta, con herraje doble,
con la cadena pintada con pintura a base de aceite,
de 2,85 mts Un (1) Mataculin o sube y baja de 2,85
mts agarradera y sillín  Un (1) pasamanos de 2,85
mts con 7 travesaños, con tubos de 4 pulgadas
galvanizados  Un (1) puente colgante 13 varetas
ESTUDIO PREVIO 32
de 90cms, con cable de 5/16 de 5 metros 

Estructura con 2 argollas y 1 trapecio de 2,85 mts.
ESPECIFICACIONES TECNICAS:
Una caseta de 0.90m x 0.90m con techo en media

Parques infantiles construidos en madera
1 madera plástica preensamblados, Proceso MSC – 57 – Estructura para dos columpios más uno adicional
dos torres con encierro, un arenero, 2019. Contrato de para tres en total
un deslizaderos de 2.40 metros, un compraventa No. 358 de Un pasamanos de 3.00m de largo
juego de de dos columpios herraje 21 septiembre de 2019, Un juego de argollas
doble, un mataculin, un pasa celebrado entre Alcaldia Un trapecio 6.199.928
manos, un puente colgante, una de Norcasia (Caldas) y Un mata culin o balancín con maniguetas y asientos
escalera a torres, una barra Adalberto Castrillón en fibra de vidrio
horizontal bombero, debidamente Tabares, con el objeto de Una malla goleadora en nylon trenzado
pintados en colores institucionales “compraventa e Un rodadero de 2.40m en fibra de vidrio
(verde azul y blanco). instalación de un parque
infantil en la vereda San
José del municipio de
Norcasia Caldas. Valor $
6.199.928
Proceso Número:
OSU021-2019. Empresa
de Servicios Públicos
ESP La Unión
(Antioquia) y
1 PROYECTPLAS S.A.S,
cuyo objeto es “contratar Parque infantil que consta de 1 torre con encierro y
Parques infantiles construidos en el suministro, transporte techo, 1 escalera a torre, 1 juego de 2 columpios
madera plástica preensamblados, e instalación de un mini herraje doble, 1 mataculín, 1 deslizadero de 2,40 m
dos torres con encierro, un arenero, parque infantil en de largo en fibra de vidrio.
un deslizaderos de 2.40 metros, un madera plástica en el Área a utilizar 5 m de largo por 5 m de ancho
juego de dos columpios herraje marco del convenio (25m2) se utiliza veretas de 7 cm* 3 cm y 8cm*4cm,
doble, un mataculin, un pasa interadministrativo armado con tornillería tipo ensamble de 3" No. 10 y 4.497.033
manos, un puente colgante, una Cornare - empresa de espárragos de 1/2" galvanizados y remachados al
escalera a torres, una barra servicios públicos n° final para evitar que la tuerca se salga. Las piezas
horizontal bombero, debidamente 205-2019 "fortalecer la del parque estarán pintadas en 50% en colores
pintados en colores institucionales cultura ambiental para el primarios (amarillo, azul, rojo, verde y naranja), con
(verde azul y blanco). manejo integral de los pintura a base de aceite y contendrá los siguientes
residuos sólidos con elementos:
énfasis en -Una resbaladera de 2.40 m de largo en fibra de
aprovechamiento y vidrioapoyada en 2 paras de 10 cm de diámetro, de
disposición evitada de 60 cm de largo para enterrar, 30 cm en concreto
residuos en el municipio ciclópeo
de La Unión Antioquia” -una torre con encierro y techo, una escalera a torre
con 4 travesaños, una estructura con dos columpios
Según el cuadro de comparación anterior se puede concluir que el valor de los contratos depende
de especificaciones técnicas y los diseños establecidos, además de las condiciones del mercado y
los plazos de ejecución de los mismos.
4.3.3 Análisis que Soporta el Valor Estimado del Contrato
4.3.3.1 Estudio de precios de Mercado
Para realizar el estudio de mercado se allegaron cotizaciones por parte deSOLUCIONES
AMBIENTALES DE NARIÑO SAS Y SOLUCIONES AMBIENTALES DEL SUR SAS, además se
tuvo en cuenta el precio histórico de los mencionados parques en el año 2019 el cual fue de
$9.340.000, con los cuales se realiza el análisis económico del valor de la futura contratación. Es
ESTUDIO PREVIO 32
importante resaltar que las empresas anteriormente descritas, su cotización incluye transporte e
instalación en el sitio. Para este análisis también se tuvo en cuenta contratos históricos anteriores
con el mismo objeto que la Corporación ha realizado con el fin de tener un referente con respecto a
valores unitarios de comparación con las cotizaciones solicitadas. Sin embargo únicamente se tomó
para efectos de adquirir un referente del sector.
En el siguiente cuadro se establece los valores unitarios y valor total por cotización para este
proceso:
ITEM DESCRIPCIÓN
Parques infantiles construidos en madera plástica pre ensamblados así:
 Dos (2) torres de medidas 97 x 97 cm x altura 2,88Mts.

 Un (1) deslizaderos de 2.40 metros x 50 cm.
1  Un (1) juego de dos columpios longitud 2,4 Mts. X 2,3 de altura.
 Un (1) mataculín de longitud 2,4 Mts y diámetro 10 Cm, silla con agarradera en vareta de
9 X 35 Cm, anclado al suelo 60 cm en concreto.
 Un (1) pasamanos de 2,4 de longitud x altura 2,3 Mts.
 Un (1) puente colgante de ancho con 13 veretas de 9x3.5 cm, longitud 90 Cm cruzados
por cable acerado, con barras laterales en vereta de 7x3.5 cm de longitud 1.45 Mt,
cantidad 4 con 5 travesaños de 45 cm.
 Una (1) red araña de 1,45 X 1 Mt.
 Un (1) trapecio con 2 argollas y herraje sencillo, poste de 10 Cm de diámetro reforzado en
Angulo, longitud 1.8 Mt.
Nota 1. Condiciones Generales. Para la elaboración de los parques ecológicos el proponente

deberá tener en cuenta los siguientes aspectos: Las torres deben tener piso, los laterales deben
estar armados, los columpios, el trapecio y argollas deben estar pegados a los postes, con ángulo
de refuerzo y pasamanos con travesaños instalados, el puente colgante debe contener
perforaciones, el mataculín debe estar armado, con la base, asiento, agarraderas, ángulo y
soportes debidamente pintados.
Nota 2. Todos estos elementos debidamente pintados en colores institucionales (verde, azul y
blanco).
Nota 3. Los diseños de los parques se describen de forma específica en el Anexo 3.
COTIZACIÓN 1 COTIZACIÓN 2 VALOR VALOR

PROVEEDOR 1 PROVEEDOR 2 HISTÓRICO PROMEDIO
MUNICIPIO CANT.
PROCESO SIP POR PARQUE
004 DE 2019
Cualquier municipio
del departamento
de Nariño donde se
1 $12.100.000 $12.300.000 $9.340.000 $11.246.667
requiera la
prestación del
servicio
COSTO TOTAL $11.246.667
Los valores cotizados son globales por parque infantil, el cual incluye transporte, cargue,
descargue, impuestos, fletes e instalación hasta el lugar de implementación del mismo. Teniendo
en cuenta lo anterior y considerando el valor promedio se tiene que el presupuesto para el presente
proceso es por la suma de CIENTO CUARENTA Y SEIS MILLONES DOSCIENTOS SEIS MIL
ESTUDIO PREVIO 32
SEISCIENTOS SETENTA Y UN PESOS ($146.206.671),valor que se definió a partir del promedio

de las dos (2)cotizaciones así como el valor histórico del proceso de contratación SIP 004 DE 2019,
las cuales incluyen: IVA, impuestos, tasas, contribuciones legales de carácter nacional y/o
municipal y demás costos directos e indirectos que la celebración y ejecución del contrato
conlleven.
Para garantizar el pago del objeto del futuro contrato CORPONARIÑO, cuenta con el siguiente
CDP.
CDP No. FECHA
DEPENDENCIA RUBRO VALOR CDP VR. A APROPIAR
EXPEDICIÓN
Planeación y
962 de agosto 20
Direccionamiento 3-81-20 $150.000.000 $146.206.671
de 2020
Estratégico.
De lo anterior se tiene que el presupuesto oficial asignado a la presente contratación es suficiente

para la celebración del contrato.
Se señala que el proponente no podrá sobrepasar en su propuesta el valor del presupuesto oficial
total de la presente convocatoria, so pena de rechazo de la oferta.
VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor total del contrato será el valor total de la propuesta
presentada por el oferente o el valor total corregido de la misma si a ello hubiere lugar, el cual
comprenderá todos los costos directos e indirectos e impuestos, tasas y contribuciones de todo
orden que la ejecución conlleve.
El valor del contrato se pagará al Contratista en moneda legal colombiana, el pago se realizará en
un solo desembolso contra-entrega, una vez recibido a satisfacción el suministro, para los pagos
correspondientes se deberá anexar el acta de recibo a satisfacción por parte del supervisor donde
conste la prestación del servicio, y la factura correspondiente. Además deberá anexar la
certificación o copia de pago de aportes al sistema de seguridad social de conformidad con el
artículo 50 de la ley 789 de 2002, con el lleno de los demás requisitos exigidos por el Sistema de
Gestión Institucional de la entidad.
No se aceptarán propuestas con forma de pago diferente al aquí señalado, serán rechazadas las
propuestas que determinen una forma de pago distinta.
Las demoras que se generen por la no presentación oportuna de la factura y/o cuenta de cobro, o
por la falta del lleno de los requisitos para la realización del pago, serán de responsabilidad del
contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna
naturaleza.
CAPITULO QUINTO:
FACTORES DE SELECCIÓN
El único criterio de selección a tener en cuenta para el presente proceso de selección abreviada, de
conformidad en lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y en el Inciso 2, Literal A, Numeral 2,
Articulo 2 de la Ley 1150 de 2007 y considerando que la contratación que se pretende llevar a cabo,
encaja dentro de los denominados como bienes y servicios de condiciones técnicas uniformes y de
común utilización, será el precio.
ESTUDIO PREVIO 32
5.1. FACTORES HABILITANTES

La capacidad jurídica, financiera y la experiencia del proponente no tienen puntaje, y poseen el
carácter de factores habilitantes.
PUNTAJE
FACTOR
1. Capacidad jurídica Habilitante
2. Capacidad financiera Habilitante
3. Experiencia Habilitante
4. Factor económico 100 puntos
TOTAL PUNTAJE 100 puntos
5.1.1 ASPECTOS JURÍDICOS: Esta evaluación tiene por objeto, el estudio de la documentación
para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley, sus reglamentos y el pliego de
condiciones que se formule para tal fin, en los aspectos jurídicos. Esta evaluación habilita o
inhabilita la propuesta para su evaluación.
- Registro único tributario (RUT) de persona jurídica o natural vigente, expedido por la DIAN,
debidamente firmado y actualizado.
- Cédula de ciudadanía del representante legal o persona natural
- Libreta militar del representante legal o persona natural, siempre que se trate de hombre menor de
50 años.
- Certificados de antecedentes de responsabilidad fiscal. (Rep. Legal y Persona Jurídica)
- Certificado de antecedentes disciplinarios. (Rep. Legal y Persona Jurídica)
- Certificado de antecedentes judiciales del Representante Legal
-Certificado del registro nacional de medidas correctivas de persona natural y/o representante
legal.
- Recibos de salud y pensión tratándose de persona natural. Si el oferente es persona jurídica de
conformidad con lo consagrado en el artículo 22 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el
artículo 50 de la Ley 789 de 2003, deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal cuando
este exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal, del cumplimiento
de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, de pensión y aportes a Cajas
de Compensación familiar, ICBF, SENA de sus empleados dentro de los seis meses anteriores.
El proponente no puede estar incurso en las causales de incompatibilidad e inhabilidad para
contratar con el Estado, contenidas en la Constitución y la Ley.
- De la misma manera el proponente debe contar con el aval de confianza en cumplimiento de los
criterios de verificación de negocios verdes, certificado por la entidad competente ya sea una
Corporación Autónoma o el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS.
El proponente deberá acreditar el cumplimiento de los factores habilitantes antes descritos, sin
embargo el único factor de selección lo constituirá el precio de conformidad con lo establecido en el
Decreto 1082 de 2015.
Así mismo pueden participar las personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales que
se encuentren inscritas, clasificadas y calificadas en el RUP en al menos dos de los siguientes
bienes y servicios:
ESTUDIO PREVIO 32
Denominación Técnica del Bien o Codificación de bienes y

Descripción General
Servicio servicios -UNSPSC
Equipos de recreo, parques
infantiles y equipos y suministro de Equipo de parques infantiles 49241500
natación y spa.
Industrias de plásticos y productos Producción petroquímica y
73101500
químicos de plástico
Extrusiones Extrusiones de perfiles 31111500
Componentes estructurales y
Perfiles 30102300
formas básicas
5.1.2 CAPACIDAD FINANCIERA. Esta evaluación tiene por objeto el estudio de la documentación
financiera para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y los pliegos de
condiciones y habilita o inhabilita la propuesta para la evaluación de los factores relacionados más
adelante.
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan
la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones
muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato.
La verificación del aspecto financiero se realizó con la información suministrada por el registro único
de proponentes de donde se extractó los indicadores financieros con corte a 31 de diciembre de
2019 y el análisis realizado de procesos de otros entidades y de la Corporación en las dos
vigencias anteriores.
d. Liquidez:
Activo Corriente / Pasivo Corriente

LIQUIDEZ
Mayor o igual a: 1
e. Nivel de endeudamiento:
Pasivo Total / Activo Total
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
Menor o igual a: 56%
f. Capital de Trabajo:
Activo Corriente – Pasivo Corriente
CAPITAL DE TRABAJO
Mayor o igual a: Presupuesto Oficial (166S.M.L.M.V)
5.1.4 EXPERIENCIA. Este factor es habilitante, por lo que el no cumplimiento de los requisitos aquí
exigidos, inhabilita la propuesta y no será susceptible de evaluación de los criterios que asignan
puntaje. La verificación de las condiciones de experiencia se efectuará en consideración a la
experiencia general y especifica del proponente de la siguiente manera:
ESTUDIO PREVIO 32
EXPERIENCIA GENERAL: El proponente deberá estar debidamente inscrito, clasificado y

calificado en el RUP en al menos dos de las siguientes clasificaciones:
Denominación Técnica del Bien o Codificación de bienes y

Descripción General
Servicio servicios -UNSPSC
Equipos de recreo, parques
infantiles y equipos y suministro de Equipo de parques infantiles 49241500
natación y spa.
Industrias de plásticos y productos Producción petroquímica y
73101500
químicos de plástico
Extrusiones Extrusiones de perfiles 31111500
Componentes estructurales y
Perfiles 30102300
formas básicas
EXPERIENCIA ESPECIFICA: se acreditará con la información del RUP referente a los contratos
cuya cuantía sea igual o superior al presupuesto oficial asignado por CORPONARIÑO para el
presente proceso, expresado éste en SMLMV esto es 166 SMLMV y que al menos incluya dos de
las anteriores clasificaciones solicitadas.
Si la OFERTA se presenta en consorcio o unión temporal, CORPONARIÑO procederá a evaluarlos

en suma de sus experiencias y en la misma forma que se describe en el párrafo anterior y por lo
menos uno de ellos deberá acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y
seis (06) meses más.
5.2 FACTORES DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN ECONÓMICA (100 PUNTOS)
Entiéndase como oferta más favorable para la corporación aquella que represente menor costo en
su ejecución.
La modalidad de presentación de las propuestas es a precios unitarios fijos presupuestados para la
vigencia fiscal 2020. El proponente deberá expresar en su propuesta el valor del contrato que
ofrece. El proponente que presente el menor precio total de la oferta después de realizada la
respectiva Audiencia Pública de Subasta Inversa, obtendrá el máximo puntaje asignado, es decir
100 puntos. Los demás serán calificados de manera inversamente proporcional, así:
P= Valor Min. Ofrecido X 100

Pe
Donde P, es igual a Puntaje y Pe, representa el valor de la Propuesta económica a evaluar

Nota: En caso de ser adjudicada la presente selección a un oferente que presente precios que no
obedezcan a las condiciones del mercado y que tal situación no logre ser detectada durante el
proceso de selección, el contratista deberá asumir toda la responsabilidad que se derive de tal
hecho, y CORPONARIÑO no aceptará ningún reclamo en relación con ello.
ESTUDIO PREVIO 32
5.3. PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMPATE

En caso de empate en las ofertas, remitirse al parágrafo del artículo 2.2.1.2.1.2.2 Decreto 1082 de
2015.
CAPITULO SEXTO:
ANÁLISIS Y CONSOLIDACIÓN DE RIESGOS DE LACONTRATACIÓN
Se entiende por riesgo cualquier posibilidad de afectación en el suministro y que pueden afectar el
equilibrio económico, retrase o suspenda el servicio. El suceso que prevé el riesgo deberá tener
relación directa con la ejecución del contrato para que sea asumido como un riesgo del actual
proceso de contratación.
Teniendo en cuenta los capítulos anteriores, y revisada la matriz de riesgos de contratación de
CORPONARIÑO se determinan como riesgos previsibles del presente contrato los siguientes:
EVALUACION Y CLASIFICACION DEL ASIGNACION

IDENTIFICACION DEL RIESGO
RIESGO DEL RIESGO
CATEGORIA DEL RIESGO

ASIGNACION
CALIFICACION DE LA
DESCRIPCION DEL
CALIFICACION DEL
DEL RIESGO
VALORACION DEL
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
PROBABILIDAD
EFECTO O
IMPACTO
IMPACTO
FUENTE
RIESGO
RIESGO
CLASE
ETAPA
No.
CORPONARIÑO
TIPO
CONTRATISTA
Generación de daños a Indemnización por 5 raro 1 6 Riesgo X X
terceros o a la propiedad de perjuicios alto
terceros. Modificaciones en
Operacional
Catastrófico
tiempo y/o valor

Específica
Ejecución
34 Incumplimiento del
Externo
objeto contractual
Afectación de los bienes
de la entidad estatal
Fallas de calidad de los Incumplimiento del 5 raro 1 6 Riesgo x
bienes, servicios u obras que objeto contractual alto
el contratista debe Afectación de la imagen
Operacional
Catastrófico
suministrar, prestar o institucional

Específica
Ejecución
37 ejecutar, o que no Incumplimientos metas

Externo
obedezcan a las condiciones PAI

técnicas requeridas.
Riesgo de daño o sustracción Incumplimiento 4 raro 1 1 Riesgo X

entendido como si de contractual medio
manera previa a la entrega Modificaciones en
formal, los suministros, tiempo y/o valor
sufren algún tipo de incidente Incumplimiento metas
que genere daño, deterioro, PAI
38
sustracción, modificación y
Operacional
Específica
hurto en cualquiera de sus

Ejecución
Externo
formas, y por tal razón no

Mayor
sean entregados a tiempo y

dentro de las condiciones del
contrato.
Perdida o daños por indebido Incumplimiento 5 raro 1 1 Riesgo x
bodegaje o depósito Si encontrándose contractual alto
en bodegaje Modificaciones en
los bienes sufren daños o tiempo y/o valor
son hurtados o sufren Detrimento patrimonial
cualquier tipo de incidente
42 que genere deterioro,
sustracción, modificación y
Operacional
catastrófico
Específica
hurto en cualquiera de sus

Ejecución
Externo
formas, y por tal razón no

sean entregados a tiempo y
dentro de las condiciones del
contrato
ESTUDIO PREVIO 32
34. Riesgo operacional: Si durante el cargue, transporte, descargue e instalación de los

materiales, insumos y partes para la instalación de los parques se ocasionaran daños a terceras
personas por alguna acción, lo cual puede afectar la entrega de los mismos según las condiciones
del contrato. Estimación: Será igual al valor del insumo o material que deba ser reemplazado,
Asignación: Todos los valores posibles de tal efecto serán asumidos por el contratista, quien
deberá reponer de manera inmediata dichos bienesy/o afectación o daños a terceros
37. Riesgo operacional: Si los bienes, una vez realizadas las pruebas de aceptación, presentan
fallas que no permitan la recepción del mismo o este no obedezca a las condiciones técnicas
requeridas; en caso de presentar irregularidades será necesario devolverlos para su
reemplazo. Estimación: Será igual al valor del insumo o material que deba ser reemplazado.
Asignación: Todos los valores posibles de tal efecto serán asumidos por el contratista, quien
deberá reponer de manera inmediata dichos bienes.
38. Riesgo operacional: Si por transporte, los bienes sufren algún tipo de incidente que genere
daño, deterioro, sustracción, modificación y hurto en cualquiera de sus formas, y por tal razón no
sean entregados a tiempo y dentro de las condiciones del contrato. Estimación: Será igual al valor
de cada insumo o material que deba reponerse. Asignación: los costos serán asumidos por el
contratista quien deberá reponer de manera inmediata dichos bienes, y establecer las condiciones
necesarias para reducir y mitigar la generación del riesgo a través de sistemas de manipulación,
embalaje y transporte adecuados.
42. Riesgo operacional: Si en cumplimiento de las obligaciones del contrato, el contratista genera
daño a bienes o personas, terceros o propios, por el inadecuado manejo, transporte, bodegaje,
almacenamiento, protección y vigilancia durante o en la instalación de los bienes. Estimación: Será
igual al valor de los daños que se generen, el reemplazo de los equipos o bienes afectados y las
indemnizaciones a que hubiere lugar. Asignación: El contratista está en la obligación de cumplir
con las condiciones de seguridad para el manejo y transporte de los elementos garantizando
reducir el riesgo de la generación de daños. Por lo tanto la falta de previsión en el adecuado manejo
y transporte, así como el incumplimiento de las normas legales para el transporte, serán de
exclusiva responsabilidad del contratista.
Medidas de Mitigación:
1. Compartir el riesgo a través de asumir las medidas administrativas necesarias para mitigar el
impacto, esto es la suspensión del contrato o las adiciones en tiempo.
2. Asumir el riesgo.
3. Mantener los controles
4. Se trasfiere el riesgo y sus implicaciones al contratista y a la efectividad de las garantías
contractuales
NOTA. Las formas de mitigar el riesgo en caso de ocurrencia se concretan en la matriz de riesgos
de la entidad, que se publica como documento anexo.
ESTUDIO PREVIO 32
CAPITULO SÉPTIMO:
GARANTÍAS
De conformidad con el análisis de riesgos realizado por la entidad, EL CONTRATISTA se obliga a

constituir a favor CORPONARIÑO, una garantía única expedida por una entidad bancaria o por una
compañía de seguros legalmente establecidas en Colombia cuya póliza matriz haya sido aprobada
por la Superintendencia Financiera, de conformidad por la Ley 80 de 1993 y sus decretos
reglamentarios. Las garantías solicitadas deberán cumplir con los amparos y requisitos previstos en
el Decreto 1082 de 2015.
En razón a la anterior disposición y los motivos a continuación expuestos, la entidad considera
pertinente solicitar los siguientes amparos:
Amparo de Cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
contractuales a su cargo, el pago de la cláusula penal pecuniaria e indemnizaciones a que hubiere
lugar, constituida por el veinte (20%) por ciento del valor total del contrato, con vigencia igual al plazo
de ejecución y CUATRO (4) meses más, contados a partir de la fecha del perfeccionamiento del
mismo.
Amparo de Calidad de los bienes: La garantía de buena calidad de los bienes suministrados debe
ser equivalente al veinte (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia igual al plazo de
ejecución y seis (6) meses más.
Las pólizas exigidas se deben entregar a la Entidad dentro de los 3 días hábiles siguientes a la
suscripción del contrato para su aprobación. EL CONTRATISTA se compromete a ampliar o
prorrogar las garantías en el evento que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su
vigencia.
Las garantías en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 deben ser aprobadas
por la entidad, como requisito para la ejecución e iniciación del contrato. El Contratista quedará
obligado a efectuar las correcciones a que haya lugar, dentro del día hábil siguiente al
requerimiento escrito en tal sentido.
CAPITULO OCTAVO:
AMPARO DE ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO
AMPARO DEL PROCESO POR ACUERDO COMERCIAL. El presente proceso se encuentra bajo
el amparo de los acuerdos comerciales que se identifican a continuación, por lo tanto aplican las
obligaciones derivadas de los mismos:
RESTRICCIÓN POR
CUANTÍA EXCEPCIONES PROCESO
AMPARADO
APLICA A AL CON ACUERDO
PAÍS CORPONARIÑO TIPO VALOR APLICA GENERALES PROCESO O TRATADO
Bienes y
COMUNIDAD servicios 0
ANDINA DE Servicios de TRANSPORTE
NACIONES SI construcción 0 SI AEREO NO SI
Bienes y 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9,
servicios 0 14, 20,
Servicios de
GUATEMALA construcción 21, 50, 51, 52,
SI 0 SI 53 NO SI
ESTUDIO PREVIO 32
Bienes y 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9,
servicios 0 14, 20,
Servicios de
EL SALVADOR SI construcción 0 SI 38, 48, 49 NO SI
RELACIÓN DE ANEXOS:
-Ficha técnica
-Planos
-Diseños
-Dos (2) Cotizaciones
San Juan de Pasto, octubre 14 de 2020
Elaboró.
DOCUMENTO ORIGINAL CON FIRMA DOCUMENTO ORIGINAL CON FIRMA

LUIS FELIPE BASTIDAS ANDRÉS JULIÁN GUERRERO ZAMBRANO
Profesional Especializado Jefe Oficina de Planeación y D.E.
DOCUMENTO ORIGINAL CON FIRMA DOCUMENTO ORIGINAL CON FIRMA

Vo.Bo. HUGO MARTIN MIDEROS LÓPEZ TATIANA VILLARREAL ENRIQUEZ
Director General – CORPONARIÑO. Revisó: Jefe Oficina Jurídica

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CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE NARIÑO Versión: 6

Página: 1 de 32 Fecha: 17/3/2014

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE NARIÑO

Desde el Programa “Planeación Ambiental y Ordenamiento Territorial y Orientación Estratégica”,

El planteamiento de estrategias desde la Política Nacional de Educación Ambiental es la

Es así que la Corporación Autónoma Regional de Nariño CORPONARIÑO, coordina espacios de

En la vigencia 2019, y fortaleciendo la campaña “Actuando por el Cambio” se realizó la adquisición

Adicionalmente, en la actualidad es frecuente escuchar e incorporar el componente de negocios

En el marco de la preservación de los recursos naturales, el reciclaje y el aprovechamiento de

• Bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales

• Eco productos Industriales

Para el departamento de Nariño se viene realizando la implementación de la ventanilla ambiental

Finalmente, la presente contratación se justifica aún en el marco de la pandemia a causa

DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

CLASIFICACIONUNSPCS SEGMENTO FAMILIA CLASE

2.2REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL SERVICIO: El Contratista debe garantizar el suministro de

Parques infantiles construidos en madera plástica pre ensamblados así:

 Dos (2) torres de medidas 97 x 97 cm x altura 2,88Mts.

2.3 Obligaciones del contratista

2. Realizar el suministro de TRECE (13) parques infantiles ecológicos pre ensamblados en

2.4 Obligaciones de CORPONARIÑO

2.6CLASE DEL CONTRATO A CELEBRARSE: Contrato de Suministro.

2.7METODOLOGÍA: El contratista deberá desarrollar las actividades contractuales de acuerdo con

2.9RESULTADO ESPERADO: Generar conciencia ambiental para la utilización de materiales

De la misma forma y dando cumplimiento a las estrategias contempladas en la Política Nacional de

EMPRESAS CON RUP No. De empresas

Teniendo en cuenta el ejercicio realizado (verificación telefónica) además se constató en el portal

ESTRUCTURAS PLASTICAS MADERPLAST S.A.

CRISTO RODRIGUEZ RONCANCIO

SOLUCIONES AMBIENTALES DEL SUR S.A.S.

SOLUCIONES AMBIENTALES DE NARIÑO SAS

SOLUCIONES AMBIENTALES DE NARIÑO S.A.S.

ITEMS VARIABLE FORMULA INFORMACION CONSULTADA EN: RESULTADO

SOLUCIONES AMBIENTALES DEL SUR S.A.S.

ITEMS VARIABLE FORMULA INFORMACIÓN CONSULTADA EN: RESULTADO

INDICADOR CAPACIDAD FINANCIERA

SAMC 011-ICFE-2014 Mínimo el 100% del valor del presupuesto

SAMC 019 (CUNDINAMARCA ≥1.0 ≤60 -

Proceso SIP 008 DE 2018

Proceso SIP 004 DE 2019

Conforme la anterior información se establecen los siguientes indicadores financieros:

Activo Corriente – Pasivo Corriente

4.3.1 Negocios verdes con el sello de aval de confianza

El 82% de los negocios verdes se encuentran en la categoría de bienes y servicios provenientes de

Negocios verdes en Colombia por región

Fuente: DESARROLLO DE NEGOCIOS VERDES EN COLOMBIA Y SUS PROCESOS DE INTERNACIONALIZACIÓN. (Pág.

Negocios verdes por sector económico.

SOLUCIONES AMBIENTALES DEL SUR S.A.S.

MADERAS PLÁSTICAS DE URABÁ

RECICLADORA Reciclado de polipropileno y polietileno para la fabricación de productos

Fabricación de diferentes piezas y fibras a partir de materiales reciclados

4.4.1 Histórico de empresas que prestan el servicio de Elaboración y suministro de parques

4.4.2Procesos de contratación de otras Entidades Estatales:

En la vigencia 2018 la CorporaciónAutónoma Regional del Alto Magdalena realiza la contratación

La estructura del parque deberá ser elaborada en

El parque infantil deberá incluir como mínimo los

de 90cms, con cable de 5/16 de 5 metros 

Una caseta de 0.90m x 0.90m con techo en media

 Dos (2) torres de medidas 97 x 97 cm x altura 2,88Mts.