Apelacion de Memorandum

REFERENCIA : Memorandum N° 33-
20197-IN-VOI-DGIN-ARE
ESCRITO : 01-2019
SUMILLA : descargo
Sr. Víctor Edward Arizábal Cosco

Prefecto encargado de la región Arequipa
IRIS DIAZ HOLANDA, identificado con DNI Nº

412031547, con dirección domiciliaria en la
CALLE PRINCIPAL S/N POCSI provincia
Arequipa región Arequipa, a Ud. respetuosamente
digo:
I. PETITORIO:
Que al amparo del Art. 211° del Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, Decreto que aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, solicito que
su despacho declare la Nulidad de Oficio de la Memorándum N° 33-20197-IN-VOI-DGIN-ARE ,
emitida por su persona por haber transgredido el Debido Procedimiento Administrativo bajo los
siguientes fundamentos.
II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

Que, conforme a lo Dispuesto por el numeral 215.1 del artículo 215° del Decreto Supremo N° 006-
2017-JUS, Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General, textualmente indica que conforme a lo señalado en el
artículo 118, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o
interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos
administrativos señalados en el artículo siguiente, iniciándose el correspondiente procedimiento
recursivo.
Que Mediante el Memorándum N°33-20197-IN-VOI-DGIN-ARE, de fecha 05 julio 2019, el

prefecto encargado Lic. Víctor Edward Arizábal Cosco realizo una LLAMADA DE
ATENCIÓN a mi persona, por el hecho: “de no haber asistido a la reunión de trabajo
convocado para el viernes 28 de junio 2019“.
Que en primer lugar debo de indicar que el distrito de Pocsi es zona rural la cual cuenta con una
línea de trasporte para el distrito de POCSI, que las tres empresas (Berroa Zevallos, Orquídeas,
Murillo) que pasan por el lugar se dirigen a la provincia de Sánchez cerro, Debiendo de aclarar que
el día viernes 28 DE JUNIO la empresa ORQUIDEAS PASO aproximadamente 3:00pm por el
distrito de POCSI, pero no paro se debe de entender que no contaba con espacio, ES ASI QUE ME
VI EN LA NECESIDAD de buscar movilidad particular para que me traslade a la ciudad de
Arequipa llegue a la oficina de la prefectura 5:22 pm . Debo precisar que no pude ingresar a dicha
reunión por que llegue 5:22 y fui citada para las 5:00pm.
.
Respecto a la Sanción de Amonestación el Artículo 89 de la Ley N° 30057 señala:

“Articulo 89.- Amonestación
La amonestación es verbal o escrita. La Amonestación verbal la efectúa el jefe inmediato en forma
personal y reservada. Para el caso de amonestación escrita la sanción se aplica previo proceso
administrativo disciplinario. Es interpuesta por el Jefe Inmediato. La sanción se oficializa por
resolución de jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. La apelación es resuelta por el jefe
de recursos humanos o quien haga sus veces.
Asimismo el Artículo 246 del Decreto Supremo 006-2017-JUS Decreto Supremo que aprueba el
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
dispone que:
“Artículo 246.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los
siguientes principios especiales: (…)
2. Debido procedimiento.- No se pueden imponer sanciones sin que se haya tramitado el
procedimiento respectivo, respetando las garantías del debido procedimiento. Los
procedimientos que regulen el ejercicio de la potestad sancionadora deben establecer la
debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, encomendándolas a
autoridades distintas.
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisión de la conducta
sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o
asumir la sanción. Sin embargo, las sanciones a ser aplicadas deben ser proporcionales al
incumplimiento calificado como infracción, observando los siguientes criterios que se
señalan a efectos de su graduación:
a) El beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción;
b) La probabilidad de detección de la infracción;(…)
f) Las circunstancias de la comisión de la infracción; y
g) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
En tal sentido, se debe de aclarar que en la Administración Pública, el memorando es un

documento de uso interno empleado, generalmente, por el superior o funcionario o servidor público
de igual jerarquía laboral para disponer o comunicar alguna acción en particular.
Si con el memorándum están amonestando , sin antes haberte informado sobre alguna presunta
falta atribuida, ni haber solicitado un descargo, se está transgrediendo el DEBIDO PROCESO
PREVIO A LA SANCION A IMPONER, por ser todas estas condiciones relacionadas a la
oportunidad para que uno pueda ejercer el DERECHO A LA DEFENSA.
El señor Víctor Edward Arizábal cosco prefecto encargado de la prefectura regional de Arequipa
no debió emitir el Memorándum N°33-20197-IN-VOI-DGIN-ARE, ya que el hecho de incumplir
una orden o un acuerdo tomado por ser la primera vez, se debió de sancionar al funcionario con
una amonestación verbal mas no escrita, ya que al cursar dicho documento constituye un acto
administrativo, caso contrario si la amonestación verbal se me hubiera comunicado de manera
correcta cualquier omisión a cualquier incumplimiento de disposiciones acordadas se hubieran
corregido.
Como se advierte, la Amonestación en la referida norma, está prevista como una de las cuatro
UNICAS clases de sanciones administrativas disciplinarias. “Artículo 156º.- La amonestación será
verbal o escrita. La amonestación verbal la efectúa el jefe inmediato en forma personal y reservada.
Para el caso de amonestación escrita la sanción se oficializa por resolución del Jefe de Personal.
No proceden más de dos amonestaciones escritas en caso de reincidencia”.
De la relectura del citado artículo fluyen las siguientes consideraciones:
1) Que la Amonestación tiene dos formas: puede ser verbal o escrita;

2) Que solo la impone el jefe inmediato
3) Que la Amonestación VERBAL: Se impone en forma personal y reservada.
4) Que la Amonestación ESCRITA: Se oficializa por Resolución del Jefe de Personal.
Para quien es sancionado cuando no ha cometido una falta alguna hasta la amonestación verbal
puede ser sumamente gravosa porque atenta contra su dignidad y por ello es impugnable y de
verificarse su inexistencia o la infracción a alguno de los elementos que conforman el debido
proceso resulta amparable en sede administrativa y/o judicial.
La imposición de una falta administrativa no puede ser un instrumento de venganza ni hostilidad,

sino estrictamente necesario y su carácter es aleccionador para quien le es impuesta como para su
entorno.
En contrario, el servidor infractor si bien puede alegar hostilidad o venganza a efectos de eludir una
falta que aun cuando fuera la primera vez, en realidad por la naturaleza de la infracción cometida
resulte pasible o de una amonestación escrita o acaso incluso ser sometido a PAD y sancionado con
la sanción más rigurosa que prevé el ordenamiento legal.
Finalmente su despacho debe de declarar la Nulidad de oficio del Memorándum N° 33-20197-IN-

VOI-DGIN-ARE, por contravenir al DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO y
atentar contra el DERECHO DE DEFENSA amparado constitucionalmente.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

III.1 Que de acuerdo con el inciso 1 del artículo 10° del Decreto Supremo N° 006-2017-JUS,
Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General, La contravención a la Constitución, a las leyes o a las
normas reglamentarias constituye un vicio del acto administrativo, que causa su nulidad de
pleno derecho.
III.2 Que el numeral 211.1 del artículo 211° del Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, establece
que en cualquiera de los casos enumerados en el Artículo 10, puede declararse de oficio la
nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien
el interés público o lesionen derechos fundamentales, asimismo el numeral 211.2 de la ley
acotada señala que la nulidad de oficio solo puede ser declarada por el funcionario jerárquico
superior al que expidió el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una
autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad es declarada por
resolución del mismo funcionario.
POR LO EXPUESTO:
A usted pido tener presente lo expuesto y
declare la Nulidad de Oficio del Memorándum N° 293-2017-GM/MDU, conforme se ha solicitado
por estar enmarcado este pedido dentro de la legalidad.
Pocsi 09 dejunio del 2018

Apelacion de Memorandum

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Apelacion de Memorandum

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Apelacion de Memorandum

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REFERENCIA : Memorandum N° 33-

Sr. Víctor Edward Arizábal Cosco

IRIS DIAZ HOLANDA, identificado con DNI Nº

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

Que Mediante el Memorándum N°33-20197-IN-VOI-DGIN-ARE, de fecha 05 julio 2019, el

Respecto a la Sanción de Amonestación el Artículo 89 de la Ley N° 30057 señala:

En tal sentido, se debe de aclarar que en la Administración Pública, el memorando es un

1) Que la Amonestación tiene dos formas: puede ser verbal o escrita;

La imposición de una falta administrativa no puede ser un instrumento de venganza ni hostilidad,

Finalmente su despacho debe de declarar la Nulidad de oficio del Memorándum N° 33-20197-IN-

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Pocsi 09 dejunio del 2018

También podría gustarte