UNIVERSIDAD NACIONAL

DE TRUJILLO
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA

CURSO: Introducción a la Ingeniería

SEMANA 10 – INGENIERÍA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Ing. Alois Silva Ugaz

AVANCES EN MATERIA DE RESIDUOS
SÓLIDOS A NIVEL
NACIONAL
 Creciente demanda de materia
prima y energía

• Mayor % de Urbanización
• Crecimiento Poblacional
• Patrones de consumo

Extracción global de materiales (DE) por cuatro categorías de materiales,

1970-2010, millones de toneladas
 Necesidad de innovar en la gestión
de recursos
1. En el siglo 20 el mundo incrementó el consumo de energía
en 12 veces y extrajo 34 veces más recursos.

2. La demanda en alimentos y abrigo se incrementará en 70%

en el 2050.

3. La demanda de agua se incrementará en un 50% al 2030.

4. 60% de los
mayores
ecosistemas del
planeta han
5. Al 2050 necesitaremos multiplicar sido
de 4degradados
a 10 veces
o se la
eficiencia
usan del usono
de manera desostenible.
los recursos. El actual consumo lineal, genera incremento
de residuos sólidos en el tiempo.
Fuente: http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/about/roadmap/index_en.htm
 Situación actual del manejo de
residuos
solidos municipales
Cada habitante de Lima Metropolitana y Callao genera alrededor de 870
gramos de residuos sólidos al día.

En el Perú se genera un total de 19 mil toneladas de residuos sólidos al día.

El 18.6 % (1,264,896) del total de

residuos solidos generados a nivel nacional
pueden ser recuperados para su valorización.

En el 2017 se recupero 44,709 toneladas de residuos solidos equivalentes al

3.4% del total residuos valorizables.

Menos del 52 % de los residuos solidos son dispuestos adecuadamente en

rellenos sanitarios.
 Composición de los residuos sólidos
municipales

De total de residuos sólidos

municipales que se generan en el
país, aproximadamente el 54% son
residuos sólidos orgánicos, el 20%
son residuos sólidos
inorgánicos valorizables
 Disposición de residuos
municipa
les

52 % de los residuos son

dispuestos en rellenos sanitarios.

Cuentan con relleno sanitario autorizado

No cuentan con relleno sanitario autorizado

 Disposición de residuos
municipa
les

El resto se vierte en los

Botaderos, que son lugares no
autorizados que ponen en riesgo
la calidad del ambiente y la salud
de las personas.
 Playa la Pampilla, Miraflores Huancayo (2015) Chiclayo (2015)
(2018)

Piura (2015) Iquitos (2014) Lago Titicaca

Fuentes diversas, las imágenes no son propiedad del MINAM.

Normativa e institucionalidad

Programas y Proyectos de
inversión en residuos sólidos

Capacitación y asistencia
técnica

Educación e información
ambiental
 Normativa e
institucionalidad
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
aprobada a través del Decreto Legislativo N° 1278

Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto

Supremo N° 014-2017-MINAM

Fortalecimiento del MINAM en materia de residuos

solidos - Creación de la Dirección General de
Gestión de Residuos Sólidos (Decreto Supremo.
002-2017-MINAM)
 1 Principio de Economía Circular, Valorización de residuos, REP,
Responsabilidad Compartida y Protección del Ambiente y Salud.

Material de descarte  Aprovechamiento dentro de los

2
Nuevos aspectos que procesos productivos.

regula la Ley de Gestión 3 EPS-RS + EC-RS  EO-RS

Integral de Residuos
Sólidos 4 Sostenibilidad del servicio de limpieza pública e
inversiones en infraestructura

Reconversión de áreas degradadas en infraestructuras de

5
residuos

Clasificación anticipada para los proyectos de infraestructura de

6
residuos sólidos
 Normativa que impulsa la
Economía Circular
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (D.L. N° 1278) y su reglamento (D.S. N°014-2017-MINAM)

Principios
Economía circular Valorización de residuos Brinda nuevas oportunidades para:
La creación de valor no se limita al Los residuos sólidos generados en las
consumo definitivo de recursos (…). Debe actividades (…) constituyen un potencial  Uso eficiente de los recursos
procurar la valorización de los residuos y recurso económico, por lo tanto, se  Dirigir las inversiones y las innovaciones hacia
su reincorporación en la cadena de valor priorizará su valorización (...)
(…).
soluciones circulares
Creación de empleo
Incremento de la innovación y competitividad
Aprovechar acciones y
fuentes de financiamiento
globales

Hacia el crecimiento
económico sostenible
 Normativa que impulsa la
Economía Circular
Ley N° 30884 “Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables”

Modelos circulares del plástico Promoverá un enfoque circular de la economía del plástico que buscará
hacer del reciclaje una actividad rentable para las empresas, estableciendo
1. Crear una economía de plásticos
para ello:
después del uso (reciclaje)
(a)Estandarización de características para facilitar el reciclaje de todos
los envases de plásticos (actualmente solo botellas PET);
(b)Aumento la demanda de plástico reciclado (% mínimo de material
reciclado en botellas PET).
(c)Formalización e impulso a los recicladores

 Mejora la economía y la calidad de reciclaje de

3. Desligar a los 2. Reducir drásticamente el plásticos (mayor valorización).
plásticos de las vertimiento de plásticos en los
sistemas naturales y otras
 Reducir los residuos de plástico que son
fuentes fósiles
externalidades negativas. dispuestos (menores impactos negativos en la
Fuente: World Economic Forum, Ellen MacArthur Foundation and McKinsey & Company, The New
salud y el ambiente).
Plastics Economy — Rethinking the future of plastics (2016)
 Normativa
que impulsa
la Economía
D.S 345-2018-EF, Política Nacional de Competitividad y
Circular
Productividad:

Establece como objetivo prioritario 09, promover la sostenibilidad

ambiental en la operación de actividades económicas

Hacia
 Normativa
que impulsa
la Economía
Circular
Régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados

Economía
Circular
Volumen de generación

Peligrosidad
Valorización
REP
de residuos
Principios Posibilidad de valorización
Régimen especial de Criterios
gestión de residuos de
bienes priorizados Alternativas de tecnología
disponibles para su valorización
Protección del
Responsabilida
ambiente y la Identificación del origen y cadena de
d compartida salud pública valor
 Iniciativas para una
Economía Circular:
I Foro Internacional
Objeto:
Impulsar acciones orientadas a implementar iniciativas
enfocadas en el concepto de Economía Circular, en la
que se presentaron experiencias de algunos de los países
europeos y de América Latina más avanzados en la
implementación de tecnologías y medidas asociadas.

Resultado:
El MINAM y PRODUCE han establecido una hoja de ruta
con actividades a corto, mediado y largo plazo hacia una
transición a una economía circular.

Organizado:
 Iniciativas para una
Economía Circular:
Acuerdo de Producción
Limpia

Meta 1: Diagnóstico de la situación actual de “gestión de materiales” elaborado

Meta n° 2: Mantener un determinado porcentaje de PET reciclado en la

materia
prima para la fabricación de nuevos envases
Meta 3. Implementar acciones orientadas reutilización de envases de vidrio

Meta 4. Promover el reciclaje de los envases de PET

Meta 5: Informe final de cumplimiento de las metas para la producción limpia

 Empresas Operadoras de
Residuos Sólidos

Se fusionaron las Empresas Prestadoras (EPS-RS) y Empresas Comercializadoras (EC-RS) en EO-RS (empresas
operadoras de residuos sólidos), quienes podrán realizar servicios y actividades de acuerdo a su capacidad
técnica, operativa y financiera.

Esta simplificación busca promover el incremento de EO-RS en todo el país reduciendo el riesgo de
monopolios y sobrecostos.
 Reconversión y Recuperación de Áreas
Degradadas
Reconversión Recuperación
recuperar
Permite áreas degradas por
Permite convertir áreas en las que se realiza la
solidos residuos
disposición final de residuos solidos en rellenos
sanitarios.
•Se remueven o confinan los residuos sólidos.
•Áreas construidas sobre la base de un expediente
•Se puede implementar celdas transitorias con un
técnico considerando como mínimo: el manejo de
plazo máximo de 3 años.
lixiviados, captura de gases, y la impermeabilización de
•Se podrá incluir actividades de valorización energética
bases y taludes
a través de la biomasa para la generación de energía.
 Programas y proyectos de
inversión en
residuos sólidos

Ámbitos Territoriales para planificar los

proyectos de inversión

Programas de inversiones MINAM

Apoyo para acceder a financiamiento para

ejecución de proyectos
 Ejemplo Ámbitos
territoriales:
Lambayeque
• Total Municipalidades en el departamento: 38
• Total Municipalidades en ámbitos: 28
• Sin potencial de agrupamiento: 10

Ámbito Motupe Ámbito Valle La Leche

Ámbito Ferreñafe

Ámbito Chiclayo

En los Ámbitos
• Población potencialmente beneficiaria: 950,211
• Cantidad de distritos: 28
• Generación diaria: 674
 servicio
d
e
limpieza pública
Tesoro
público

Gestión
FONIPREL Integral de Obras por
Las municipalidades podrán suscribir Residuos impuestos
convenios con las empresas que prestan Solidos
servicios públicos en la jurisdicción para
que éstas realicen la recaudación,
facturación y cobro de las tarifas.
Asociaciones
público
privadas
 REQUISITOS
Clasificación Anticipada
ACTIVIDAD
CAPACIDAD DE OPERACION
(según D.S. 1278 LGIRS) DISTANCIAS MINIMAS Y UBICACION
CO (t/día)

10 < CO ≤ 25 Ubicación en uso de suelo industrial

Centros de Acopio de Residuos Sólidos
25 < CO Ubicación en uso de suelo industrial

• Se establece la clasificación anticipada

Ubicación en uso de suelo industrial o urbano.
03 < CO ≤ 50
Distancia: d > 700 m. (a)
Plantas de Valorización de Residuos Sólidos
Ubicación en uso de suelo industrial o urbano
50 < CO
Distancia : d ≥ 500 m. (b) para proyectos de infraestructura de
0 <CO ≤ 200
Ubicación en uso de suelo industrial.

Distancia: d > 1 000 m. (c )

residuos sólidos municipales, en el
200 < CO ≤ 400
Ubicación en uso de suelo industrial o urbana.
Distancia no menor a 500 m. (d)
marco de lo establecido en el Sistema
Plantas de Transferencia de Residuos Sólidos
Ubicación en áreas pertenecientes al SINANPE,
Nacional de Evaluación de Impacto
400 < CO ecoistemas fragiles, patrimonio arqueologico, cultural
y monumental, zona urbana
Distancia: d < 500 m. (e)
Ambiental (SEIA).
Distancia > 1 km. (1)
Distancia > 13 km. a aeropuertos, Distancia > 1 000
02 ≤ CO ≤ 20
m. de fuente superficial
Distancia > 500 m. de zonas de fallas geologicas. • Esto contribuye y facilita las acciones
Distancia > 1 km. (2)
Distancia entre 4 y 13 km. a aeropuertos; Distancia >
de las autoridades competentes
Infraestructura de Disposicion Final de Residuos
Sólidos
20 < CO ≤ 400 800 m. y < 1000 m. de fuente superficial.
Distancia > 100 m. de zonas de fallas geologicas.
(GORE, Municipalidades).
Distancia > 1 km (3)
Distancia entre 4 y 13 km. a aeropuertos Distancia >

• Permite al administrado una mayor

500 m. y < 800 m. de fuente superficial (o ubicado en
faja marginal de una fuente)
400 < CO
Distancia > 60 m y ≤ 100 m. de zonas de fallas

geologicas. predictibilidad.
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Estrategia multisectorial y descentralizada para mejorar el manejo de los

residuos sólidos en el país
 Problemática
En el Perú, uno de
los principales
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problemas es el
inadecuado manejo
de los residuos
sólidos.

Fuente: Perú 21 Fuente: Caretas

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Gestión de los residuos sólidos: situación actual y brechas

44 %
Dispuestos en
Botaderos (1585
Identificados OEFA)

52 %
Dispuestos en
rellenos
sanitarios

4%
Residuos
aprovechados
(2018)
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Los residuos orgánicos e inorgánicos no son basura…

Residuos
Sólidos
Orgánicos

Residuos
Sólidos
Peligrosos

Residuos Sólidos
Inorgánicos

Residuos Sólidos
No
Aprovechable
s
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Es la estrategia multisectorial y
descentralizada del Estado Peruano
que busca mejorar el manejo de
los residuos sólidos en el país.
 Pilares de PERÚ
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LIMPIO
Cultura Ambiental Valorización Infraestructura
Disposición final residuos no
Educación y Ciudadanía Residuos aprovechables
aprovechables

Regulación Ordenanzas Plantas de

Promotores de residuos y reciclaje
Escolares, juveniles, “Día Miércoles del valorización, centros
municipales, comunitarios Reciclaje” de reciclaje

Campañas masivas Formalización

En todo el país con los de recicladores y
Ministerios, GORE y recicladoras y certificación Celdas transitorias
municipalidades de competencias

Información Mercado
Fomentar e incentivar el
APP En Casa Yo Reciclo
comercio de material Rellenos sanitarios
Web y Redes sociales
reciclado
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Público objetivo

Ministerios y
Ciudadanía adscritos
Se suma implementando PERÚ El ejecutivo es el primer gran
LIMPIO Agente de Cambio que lidera y
es ejemplo de PERÚ LIMPIO

Municipalidades Empresas
Los responsables del manejo de Aliados estratégicos que ayudarán
residuos facilitan la puesta en a promover las diferentes acciones
práctica PERÚ LIMPIO por un PERÚ LIMPIO
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Marco normativo
Decreto Legislativo N° 1278 “Gestión Integral de Residuos Sólidos” – Diciembre 2016
Reglamento Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM – Diciembre 2017

Artículo 33: Segregación

La segregación de residuos debe realizarse en la fuente o en infraestructura de valorización de

residuos debidamente autorizada.
Queda prohibida la segregación en las áreas donde se realiza de disposición final de los residuos.

Artículo 34: Segregación en la fuente

Los generadores de residuos municipales se encuentran obligados a entregar los residuos

debidamente segregados a los operadores de residuos sólidos debidamente autorizados o a las
municipalidades que presten el servicio.
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Marco normativo
La Ley N.º 30884, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de diciembre de 2018, y su reglamento
D.S 006-2019-MINAM, publicado el 23 de agosto de 2019.

Plástico de un solo Envases de poliestireno

uso, otros plásticos Sorbetes
expandido (tecnopor) para
no reutilizables plásticos
bebidas y alimentos de consumo
humano
 Disposiciones de la Ley N° www.minam.gob.pe

30884
Artículo 3: A partir del 13.06.2019 (120 días hábiles desde la entrada en vigencia) está prohibida:

a. La adquisición, uso, o comercialización, según corresponda, de:

-Bolsas de base polimérica, sorbetes de base polimérica (cañitas) y recipientes o envases de
poliestireno expandido (Tecnopor) para bebidas y alimentos de consumo humano, en las entidades de
la administración estatal:
• Poder Ejecutivo (Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados);Poder Legislativo;
Poder Judicial
• Gobiernos Regionales y Locales
• Entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, sujetas al de derecho público
• Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen
función administrativa

b. La entrega de bolsas o envoltorios de base polimérica en publicidad impresa; diarios, revistas u otros
formatos de prensa escrita; recibos de cobro de servicios sean públicos o privados; y toda información
dirigida a los consumidores, usuarios o ciudadanos en general.
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Disposiciones del Reglamento de la Ley N° 30884

Artículo 12. Impuesto al consumo de las bolsas de plástico

5.La cuantía del impuesto al consumo de las bolsas de plástico es gradual y se aplica por la adquisición
unitaria de bolsas de plástico, de acuerdo con el siguiente cronograma: S/ 0.10 en el 2019, S/ 0.20 en el
2020, S/ 0.30 en el 2021, S/ 0.40 en el 2022 y S/ 0.50 en el 2023 y años subsiguientes.

6.Los establecimientos comerciales y de servicios consignan en el comprobante de pago

correspondiente la cantidad de bolsas entregadas y la cuantía total del impuesto al consumo de las
bolsas de plástico percibido el cual no forma parte de la base imponible del impuesto general a las
ventas.
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Disposiciones del Reglamento de la Ley N° 30884

Artículo 19: Acciones de comunicación, educación, capacitación y sensibilización en las entidades de
administración pública

1.Las entidades de la administración pública realizan acciones de comunicación, educación, capacitación

y sensibilización a sus servidores sobre el consumo responsable de los bienes de plástico y sobre el
reciclaje de los residuos de plásticos.

2.Las entidades de la administración pública difunden información con pertinencia cultural y lingüística
relacionada a la ecoeficiencia y el consumo responsable de los bienes de plástico en el marco de la
gestión integrada de los residuos sólidos, en los espacios donde brindan servicios públicos a la
ciudadanía.
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Y ahora..
¿Cómo lo
implementamos?
¿Qué esperamos de los www.minam.gob.pe

Ministerios?
• Garantizar aplicación del D.S. 013-2018-MINAM,
la Ley 30884 (Plásticos de un solo uso) y el D.S
009-2009-MINAM (ecoeficiencia en el sector
público).

• Educación e información entre todos/as sus

colaboradores/as y segregación en la fuente en
todos los Ministerios (1.5 millones de servidores
públicos).

• Educar a la ciudadanía a través de sus

promotores/as.
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1. Lineamientos y directivas

Los ministerios deberán aprobar

directivas y lineamientos internos que
aseguren el correcto manejo de los
residuos sólidos y el reciclaje; así
como la aplicación de la Ley N° 30884;
y la participación de promotores
ambientales en estas acciones.
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2. Formación de promotores
Promotores
ambientales
A través de las áreas de Recursos
Humanos, deberán identificarse en
las diferentes oficinas de los
ministerios promotores
ambientales en residuos y
serán capacitados
ecoeficiencia, los que para la
implementación de la campaña y
difusión de los mensajes claves.
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3. Instalación de equipamiento para separación de residuos

Puntos
de reciclaje
En zonas estratégicas de los
ministerios como las
oficinas, comedores y áreas
transitabilidad,
de mayor se debe
instalar tachos para el
almacenamiento diferenciado
de los residuos sólidos:
Puntos de reciclaje.
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Norma Técnica Peruana

NTP 900.058:2019 GESTIÓN DE RESIDUOS. Código de colores
para el almacenamiento de residuos
sólidos. 2ª edición reemplaza a la
NTP900.058:2005
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4. Recojo selectivo de residuos

Las áreas administrativas de los ministerios

 deben coordinar con la municipalidad del
distrito en el cual se encuentran ubicados
para el recojo diferenciado de residuos
aprovechables a través de los recicladores
formalizados, o llevarlos a estaciones de
reciclaje.

 Para conocer cómo contactar a la

Municipalidad o dónde encontrar una
estación, utiliza el aplicativo para celulares
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5. Difusión de mensaje
Colaboradores
El ejecutivo cuenta con 1.5
millones de servidores públicos
quienes pueden replicar el
mensaje a sus familias, por esa
razón es importante la difusión de
mensajes por medio de:
•Chats internos
•Redes sociales corporativas
•Comunicados
•Correos corporativos
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5. Difusión de mensaje

Visitantes
Los ministerios dan servicios y reciben
la visita de la ciudadanía, por ello
también es importante que se
difundan mensajes por medio de:

•Información gráfica en puntos

estratégicos
•Circuitos internos de TV o Audio
•Merchandising
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¿Qué esperamos de los Municipios?

• Continuar aprobando ordenanzas para regular el
reciclaje de los residuos “Miércoles del reciclaje”
(D.L. 1278 y Ley 30884).

• Finalizar el censo de recicladores y recicladoras y

formalizarlos y apoyar el proceso de certificación
de competencias.

• Implementar centros de acopio de residuos

inorgánicos y plantas de compost (residuos de
mercados, de áreas verdes).

• Educación ambiental a su población.

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¿Qué comunicaremos de los

Municipios?
VIDEOS MOTIVADORES CON ALCALDES

Alcaldes:
Se harán pequeños reportajes sobre las acciones modelos que están
tomando los diferentes alcaldes a nivel nacional. Todos estos videos
abrirán y cerrarán con una pregunta que anime a los usuarios a
interactuar con las redes:

“¿QUÉ ESTÁ PASANDO EN MI DISTRITO?”

Estos videos también mostrarán cifras sobre:

-Cantidad de residuos sólidos generados por distrito
-Arbitrios pagados
-Centros de acopio
-Leyes promulgadas
-Cantidad de recicladores, etc.
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Visita a los Municipios líderes

San Martín de Porres

Breña
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¿Qué esperamos de la ciudadanía?

• Mayor cultura ambiental: consumo responsable,

respetar horarios de recojo de residuos, separar en
la fuente y reciclar.
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¿Cómo trabajaremos con la ciudadanía?

• Informándolos: Redes sociales, medios de

comunicación masiva (pauta publicitaria)

• Motivándolos: Videos influenciadores, historias de

éxito, retos ciudadanos al Bicentenario.

• Educándolos para la acción: Material audiovisual

(web, videos), material lúdico (juegos) y eventos
masivos culturales, religiosos y cívicos.
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¿Cómo comunicaremos a la ciudadanía?

TIPOS DE CONTENIDOS POR REDES SOCIALES

Red social con mayor cantidad Tiene la mayor cantidad de Se crearán listas de difusión en Tendrá un carácter más
de seguidores, los contenidos seguidores jóvenes y el temáticas distintas: educativos, informativo, en donde se
tendrán como objetivo formato que maneja es más informativos y motivadores. Se compartan notas de prensa,
principal generar la mayor visual, por lo que se incluirán acciones de empresas decisiones políticas, eventos y
cantidad de alcance e presentarán mensajes más y ciudadanía que se sumen a la demás. El Twitter de la Ministra
interacción con contenido directos con el objetivo de campaña. Aquí los formatos será clave para enlazar las
educativo, utilizando pauta motivar a la ciudadanía. pueden tener mayor tiempo de noticias con mensajes
pagada para llegar a más duración por la misma motivadores compartidos por
personas. naturaleza de la plataforma. ella misma.
 ¿Cómo comunicaremos a la www.minam.gob.pe

ciudadanía?
MATERIAL AUDIOVISUAL
 El aplicativo “En Casa Yo
www.minam.gob.pe

Reciclo”
En el aplicativo encontrarás:

•Dónde existen puntos limpios más cercanos a tu ubicación

(vidrio, plástico, papel, cartón, tetrabrick, latas, pilas, celulares,
equipos de cómputo y electrodomésticos) a nivel nacional.

•También encontrarás novedades y tipsde cómo reciclar.

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Más de
31 millones
de peruanos
y peruanas
trabajando
juntos por un
Gracias

Ing. Alois Silva Ugaz