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MANUAL DE

OPERACIÓN PARA
CENTROS DE
RECUPERACIÓN
DE RESIDUOS
VALORIZABLES

PARA EL RECICLAJE EN COSTA RICA

1
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

363.728
M397m Masís Leandro, Keneth
Manual de operación para Centros de Recuperación
de Residuos Valorizables / Keneth Masís Leandro.
– primera edición – San José, Costa Rica :
Fundación para la Sostenibilidad y la Equidad, 2019.
81 páginas : ilustraciones ; 28 x 22 cm.

ISBN 978-9968-613-15-6

1. APROVECHAMIENTOS DE RESIDUOS.
2. CONVERSIÓN DE RESIDUOS. 3. RESIDUOS VALORIZABLES.
4. PRODUCTOS DE RESIDUOS. 5. MUNICIPIOS – PLANEACIÓN.
6. GESTIÓN AMBIENTAL. I. Título.

Este documento fue realizado por la Fundación para la Sostenibilidad


y la Equidad.

Esta guía es posible gracias a la iniciativa “Mundo sin Residuos”,


impulsada por Coca Cola. Este material fue elaborado por la
Fundación ALIARSE en el marco de la Alianza para el Reciclaje,
y busca apoyar al sector de gestión de residuos valorizables
estableciendo recomendaciones en la administración y operación de
los Centros de Recuperación de Residuos Valorizables – CRRV, sean
estos administrados por municipalidades, asociaciones o empresas.
La gestión segura y eficiente de estos centros de recuperación
busca aumentar la cantidad y calidad de los materiales valorizables
recuperados, generando así sostenibilidad en su funcionamiento.

Marzo de 2019

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

CONTENIDO

Siglas y Acrónimos 6
Alianza para el Reciclaje 7
¿A quién está dirigido este manual? 7
¿Qué es un CRRV? 7
Actividades que se llevan a cabo en un CRRV 8
Diseño de planta 9
¿Qué es un diseño de planta? 9
Documentación 10
1. Registro y pesaje de los residuos de entrada 12
Romana de piso 13
2. Carga y descarga de residuos 14
Medidas de prevención y protección 16
Equipo de atención de emergencias 16
Almacenamiento de residuos sin procesar 16
Preselección 18
Selección 19
Procesamiento 26
Transporte interno de residuos 29
Almacenamiento de material separado 30
Control de calidad 32
Limpieza de las instalaciones 33
Gestión de personal 34
Productividad del personal 34
Anexos 38
Anexo 1. Normas generales de seguridad. Ejemplo CRRV GAM. 38
Anexo 2. Formato de Prohibiciones 39
Bibliografía 40

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Esquema simplificado de un CRRV típico. 8


Figura 2. Ejemplo de una adecuada distribución en planta. 9
Figura 3. Ejemplo de una inadecuada distribución en planta. 9
Figura 4. Ejemplo de errores al llenar un registro en Excel. 11
Figura 5. Romana de gancho. 12
Figura 6. Utilización de una romana de gancho en un CRRV de la provincia
de Puntarenas. 13
Figura 7. Romana de plataforma analógica (izquierda) y digital (derecha). 13
Figura 8. Báscula camionera en un CRRV de la región Pacífico. 14
Figura 9. Muelle de carga en un CRRV ubicado en la región Central. 15
Figura 10. Equipo para atención de emergencias. 16
Figura 11. Residuos esperando ser procesados en un CRRV ubicado en la GAM. 17
Figura 12. Iconos para designar los tipos de fuego. 17
Figura 13. Extintores mal colocados en un CRRV de la GAM. 18
Figura 14. Bolsa con contaminantes orgánicos detectada en un CRRV de la GAM. 19
Figura 15. Mesas de clasificación en un CRRV en la GAM (izquierda)
y en el oriente el país (derecha). 19
Figura 16. Detalle de las tolvas para clasificar residuos en la banda
transportadora de un CRRV nacional. 19
Figura 17. Banda transportadora sobre plataforma elevada, internacional
(izquierda) y nacional (derecha). 20
Figura 18. Estructura para llenar directamente recipientes grandes, CRRV
en el Oriente del país. 20
Figura 19. Quiebra manual de vidrio y manipulación de chatarra en CRRV
ubicados en el oriente del país. 21
Figura 20. Pictograma para indicar protección del guante ante. 21
Figura 21. Pacas separado por categorías en un CRRV ubicado en la GAM. 23
Figura 22. Estañones con vidrio roto. 24

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

Figura 23. Compactadoras verticales. 26


Figura 24. Fardo o paca de plástico. 26
Figura 25. Máquinas quebradoras de vidrio. 27
Figura 26. Equipo para el desplazamiento de residuos y materiales. 29
Figura 27. Comportamientos prohibidos al utilizar carretillas 30
Figura 28. Almacenamiento de material separado sin compactar
(izquierda) y compactado (derecha). 30
Figura 29. Almacenamiento de residuos en exteriores, inadecuado
(izquierda) y adecuado (derecha). 31
Figura 30. Ejemplo de registro de control de la salida de materiales del CRRV. 32
Figura 31. Caño de canalización de agua obstruido, CRRV ubicado en el Pacífico. 33
Figura 32. Mesa de clasificación con humedad. 33

LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Precio de venta de los distintos materiales. 22


Cuadro 2. Requisitos y prohibiciones comunes para la entrega de fibras. 23
Cuadro 3. Requisitos y prohibiciones comunes para la entrega de vidrio. 24
Cuadro 4. Requisitos y prohibiciones comunes para la entrega de plástico. 25
Cuadro 5. Requisitos y prohibiciones comunes para la entrega de aluminio y hojalata. 26

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

CO2 Dióxido de Carbono

CRRV Centro de Recuperación de Residuos Valorizables

EPP Equipo de protección personal

GAM Gran Área Metropolitana

HDPE Polietileno de Alta Densidad - Siglas en Inglés

IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal

Asociación Nacional de Protección contra el Fuego


NFPA
de los Estados Unidos - Siglas en inglés

PET Polietileno Tereftalato - Siglas en inglés

UNGL Unión Nacional de Gobiernos Locales

VICAL Grupo Vidriero Centroamericano

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

ALIANZA PARA EL RECICLAJE Esta guía está dirigida al personal municipal


encargado de la toma de decisiones relativas
En Costa Rica, la Alianza para el Reciclaje es a la operación de los CRRV, así como jefes de
una alianza público-privada que tiene como planta de las instalaciones, sean estos o no
objetivo incrementar la cantidad y calidad de empleados municipales.
los residuos valorizables. Esto mediante el En segundo lugar, la guía puede brindar
trabajo conjunto del Ministerio de Salud (ente información a jerarcas de instituciones públicas
rector del tema de residuos), el Instituto de y municipalidades sobre el funcionamiento de
Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), la Unión los procesos acontecidos a lo interno de los
Nacional de Gobiernos Locales, las empresas CRRV, por lo que se espera sea un insumo que
Empaques Santa Ana y EL Grupo Vidriero contribuya a la generación de políticas públicas
Centroamericano – VICAL. Este manual que tomen en cuenta los casos estudiados y
busca apoyar al sector de gestión de residuos las recomendaciones propuestas.
valorizables estableciendo recomendaciones
en la administración y operación de los Centros
de Recuperación de Residuos Valorizables ¿QUÉ ES UN CRRV?
– CRRV, sean estos administrados por
municipalidades, asociaciones o empresas. La información contenida en el manual parte
La gestión segura y eficiente de estos centros del reconocimiento de que los Centros de
de recuperación busca aumentar la cantidad Recuperación de Residuos Valorizables
y calidad de los materiales valorizables (también conocidos como Centros de Acopio)
recuperados, generando así sostenibilidad en son instalaciones industriales donde, a partir
su funcionamiento. de una materia prima (corriente de residuos
de entrada) y otros insumos, se obtiene un
producto (materiales valiosos separados en
¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO corrientes individuales) y se generan residuos
ESTE MANUAL? del proceso. Como cualquier instalación
industrial, los CRRV deben ser diseñados,
La información contenida en esta guía aborda contar con un proceso de planificación, y
los procesos acontecidos a lo interno de las operar bajo criterios de eficiencia y seguridad.
instalaciones de los Centros de Recuperación
de Residuos Valorizables - CRRV, por tanto,
no abarca aspectos atinentes al proceso de
recolección ni a la dimensión administrativa
de la municipalidad. La gran mayoría de las
recomendaciones son de aplicación general
independientemente de si la clasificación
se realiza sobre el suelo o sobre una banda
transportadora.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

CRRV

Materiales
separados

Materia prima Proceso industrial Producto final

ACTIVIDADES QUE SE LLEVAN A CABO EN UN CRRV

Para lograr la correcta separación de los materiales con valor económico, en los CRRV se realizan
actividades como el pesaje y almacenamiento de residuos sólidos, el almacenamiento de material
procesado o residuos, procesamiento adicional de los materiales, como por ejemplo compactación
de envases, quebrado de vidrio, entre otras actividades. Esto busca que los productos finales
cumplan con los requisitos solicitados por los compradores o facilitar su manipulación y/o traslado.
En la Figura 1 se muestra el esquema simplificado de un CRRV típico.

Figura 1. Esquema simplificado de un CRRV típico. Fuente: Elaboración propia.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

DISEÑO DE PLANTA

¿QUÉ ES UN DISEÑO DE PLANTA?

Los procedimientos operativos acontecidos en el CRRV estarán enmarcados en la distribución en


planta de las instalaciones, por lo cual es conveniente abordar este tema.
Teniendo ya la infraestructura y el equipo del CRRV, sean los ideales o no, se deben ordenar los
elementos disponibles de manera que se posibilite la máxima eficiencia en la operación. Esto es lo
que se conoce como distribución en planta, la ordenación física de los elementos que constituyen
una instalación industrial.
El objetivo de un trabajo de diseño en planta es hallar la ordenación de las áreas de trabajo y del
equipo que permita la mayor reducción posible de los costos operativos al tiempo que asegure el
bienestar de los colaboradores de la organización. En la Figura 2 y 3 se muestra el ejemplo de una
adecuada e inadecuada distribución respectivamente.

1 2 3 1 2 3

6 5 4 6 5 4

Figura 2. Ejemplo de una adecuada distribución en planta. Figura 3. Ejemplo de una inadecuada distribución en planta.
Fuente: Elaboración propia. Fuente: Elaboración propia.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

En las Figuras 2 y 3 se muestra una misma necesarios para su correcta ejecución,


instalación industrial con una única entrada estableciendo el personal responsable y los
por el frente, y una serie de seis estaciones recursos que demanda. La documentación
por las que debe pasar la materia prima sirve como una guía de referencia para el
para convertirse en el producto final. Una personal y la administración. El proceso de
adecuada distribución en planta ordena las documentación en sí contribuye a aumentar
etapas del proceso de manera que este fluya el conocimiento de la forma en que trabaja
en un único sentido, evitando retrocesos y la organización, identificar las áreas de la
manipulación innecesaria de los materiales, operación susceptibles a mejora y enfocar las
y además minimiza los posibles focos de personas y recursos al logro de objetivos y
accidentes, como las intersecciones entre metas (Alzate, 2011).
tránsito de maquinaria y tránsito de peatones.
En la Figura 3, existen las mismas 6 etapas del REGISTROS
proceso, pero no están ordenadas de manera
lógica, lo que aumenta el tiempo y esfuerzo Se debe llevar un registro escrito de las
perdido en desplazar los materiales y además distintas etapas del proceso.
genera varias intersecciones que podrían ser • Cantidad de residuos que ingresan
riesgosas. • Especificaciones exigidas por los
En la práctica en los Centros de Acopio, no compradores
existe por lo general una lógica detrás de la • Productividad del personal
distribución en planta. Sino que los materiales • Cantidad de material que se vende
sin procesar, las máquinas, las etapas de • Ocurrencia de accidentes
clasificación y el material ya separado, se • Resultados del control de calidad
colocan donde haya espacio en medio de
la aglomeración de residuos. No siempre
la distribución en U va a ser recomendable
o posible, pero una buena distribución en
planta saca el máximo provecho posible Accesibles
de la infraestructura, el equipo y el personal Identificados
disponibles.
Legibles
Actualizados

DOCUMENTACIÓN

Antes de entrar en el detalle de los procesos


realizados en el CRRV, es necesario también
abordar el tema de la documentación, pues es Estos registros deben encontrarse en el sitio y ser
trascendental para el control de los procesos. accesibles, estar bien identificados, legibles, y
Documentar un procedimiento consiste muy importante, actualizados. La coexistencia
en llevar un registro escrito de los pasos de documentos desactualizados, por ejemplo,

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

en relación con las especificaciones exigidas En el ejemplo de la Figura 4 se cometieron dos


por los compradores, puede dar a lugar a errores al llenar el registro. En primer lugar,
confusiones. se escribió incorrectamente el nombre de un
lugar de procedencia. En segundo lugar, se
PLANTILLAS registró en la columna Peso de Entrada, lo
correspondiente a Peso de Salida y viceversa,
Es recomendable realizar formatos para lo que provocó que la resta configurada en la
el llenado de estos registros, con el fin plantilla (Peso Neto) diera un número negativo.
de estandarizar y poder manejar grandes Estos errores tienen como consecuencia
volúmenes de información fácilmente. En que no se pueda aprovechar el potencial del
principio el formato de un registro de control, registro para analizar grandes cantidades de
por ejemplo, de la entrada de residuos, puede datos.
hacerse en una hoja de Excel. Estos formatos El sistema podría generar con una sencilla
de registro van a ser generados posiblemente instrucción el dato total de residuos ingresado
desde un nivel administrativo, y en ese a las instalaciones y el dato de residuos por
proceso es importante involucrar al personal lugar de procedencia. Sin embargo, los errores
de planta que va a ser el encargado de llenar cometidos al llenar la plantilla se trasladarán
esos registros. Por un lado, para aprovechar a las sumas efectuadas distorsionando los
su experiencia y además para capacitarlos resultados.
adecuadamente, con el fin de evitar situaciones Si el problema se detecta rápidamente, el
como las como las sucedidas en un CRRV del encargado puede corregir las celdas con
GAM y en uno del Pacífico (Figura 4). problema, sin embargo, si los registros no se

CENTRO DE ACOPIO CIPRESALES


CONTROL DE INGRESO DE RESIDUOS
Fecha: 2/11/2018
Encargado: José Gonzáles Valverde

Número Cédula
Hora Procedencia Peso de entrada (kg) Peso de salida (kg) Peso neto (kg)
de placa del chofer
07:00 629147 305920354 Linda Vista 3500 3000 500
10:30 BGW-499 303520764 San Mateo 5600 2900 2700
11:00 BBH-332 602530632 Linda Bista 6200 4500 1700
13:30 629147 305920354 Casimiro 3000 3400 -400

Figura 4. Ejemplo de errores al llenar un registro en Excel.


Fuente: Elaboración propia.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

revisan constantemente, al cabo de un par de la utilización de romanas. Existen diversos


años podrían existir miles de celdas con error. tipos de romanas (de gancho, de piso, báscula
Una posible solución ante los errores humanos camioneras) cada una de las cuales requiere
al llenar plantillas es utilizar en lugar de Excel tomar en cuenta diversas consideraciones al
un software especialmente diseñado para ese momento de su utilización.
propósito, con una interfaz más amigable y la
capacidad de detectar incongruencias en los ROMANA DE GANCHO
datos para alertar al operario. En todo caso
siempre es recomendable tomar en cuenta Las romanas de gancho (Figura 5) se utilizan
al personal a la hora de hacer el formato de colgando la romana de un elemento firme y
los registros para los distintos procesos y suspendiendo la carga a pesar del gancho, en
capacitarlo adecuadamente. el caso del pesaje de los residuos de entrada
esto puede efectuarse colocando los residuos
1. REGISTRO Y PESAJE DE en un recipiente. Se deben tomar algunas
LOS RESIDUOS DE ENTRADA consideraciones a la hora de realizar un pesaje
mediante una romana de gancho: Verificar
En el momento que un camión pretenda que la lectura esté en “0” antes de colgar.
ingresar a las instalaciones se debe corroborar Verificar que el espacio debajo del recipiente
por su número de placa si es un vehículo se encuentre libre. En la Figura 6 se muestra
previamente autorizado. En caso de que lo el proceso de pesaje de residuos con una
sea y se dé luz verde para su ingreso se debe romana de gancho en otro CRRV ubicado en
proceder a su registro, dejando constancia la región Pacífico del país.
escrita con las precauciones mencionadas en
la sección anterior.
Por maquinaria a utilizar se pesan únicamente
los materiales separados al momento de su
envío a las empresas recicladoras, con el
fin de economizar tiempo y debido a que el
pesaje de entrada no es visto como relevante.
Sin embargo, pesar los residuos que ingresan
permitirá posteriormente calcular el porcentaje
de residuos que pudo ser efectivamente
comercializado y tomar medidas para
mejorarlo (Ecuación 1).

Cantidad de residuos que ingresaron


% Recuperación = *100
Cantidad de residuos comercializados

MAQUINARIA A UTILIZAR

Para realizar el pesaje de los residuos tanto al Figura 5. Romana de gancho. Fuente: Trabajo de campo.
momento de ingreso como de salida se quiere

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

Figura 6. Utilización de una romana de gancho en un CRRV de la provincia de Puntarenas. Fuente: Trabajo de campo.

En el caso mostrado en la Figura 6 el espacio 2. Asegurarse de que el recipiente que


debajo del recipiente de clasificación se se pesa quepa en la romana y no esté
encontraba ocupado por bolsas de residuos, descansado parte de su peso en el suelo
por lo cual fue necesario removerlas antes 3. Asegurarse de que el recipiente esté
de introducir los residuos en la paca colgada centrado y no apoyando el peso sobre
de la romana para su pesaje. En caso de que el pedestal de la romana.
haya residuos u otros objetos debajo de la
romana la paca para pesaje podría quedar
descansando parte de su peso sobre estos
objetos provocando que la lectura de la
romana fuera más baja de lo real.

ROMANA DE PISO

En el caso de contar con romanas de piso, ya


sea analógica o digital, como las mostradas en
la Figura 7, es necesario de igual manera:

1. Verificar que la lectura esté en “0”


antes de colocar los residuos
Figura 7. Romana de plataforma analógica (izquierda y digital
(derecha). Fuente: Trabajo de campo.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

PROCEDIMIENTO PARA LA UTILIZACIÓN DE


BÁSCULAS CAMIONERAS

Una limitante en el uso de romanas de gancho


o de piso es que solo pueden pesarse a la
vez un volumen de residuos que quepa en 4. El sistema resta el peso tara del peso
el recipiente o en la superficie de la romana. bruto para obtener el peso neto (peso
Una romana camionera como la de la Figura de la carga al entrar).
8 permite un pesaje sumamente ágil de
grandes cantidades de residuos y materiales
separados.

CARGA Y DESCARGA
DE RESIDUOS

FACTORES DE RIESGO

Las operaciones de carga y descarga de


residuos y materiales separados implican
una serie de riesgos que deben entenderse y
Figura 8. Báscula camionera en un CRRV de la región Pacífico.
Fuente: Trabajo de campo. evitarse. Los principales riesgos y factores de
riesgo asociados a estas operaciones son las
A continuación, se describe el procedimiento siguientes (INSHT, 2016):
para pesar mediante una báscula camionera:
• Atrapamiento de personas entre dos
1. El camión ingresa a las instalaciones y vehículos debido a:
pasa por la báscula, donde se registra el - Estar situadas entre un vehículo
peso de entrada o bruto (peso de la posicionado y otro que está
carga más el vehículo y los ocupantes). maniobrando.

2. Se realiza la descarga de los residuos.


3. El camión vuelve a pasar por la báscula,
donde se registra el peso de salida o
tara (peso del vehículo y los ocupantes).

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

• Atrapamiento de personas entre un


vehículo y las instalaciones, debido a:
- Estar situado a nivel del suelo entre la
parte trasera del camión y una pared.

• Caída de personas a distinto nivel


debido a:
- Existencia de huecos entre el muelle
y el vehículo en carga y descarga
debido a un mal posicionamiento del
• Caída de personas al mismo nivel camión en relación al nivel del muelle.
debidas a: - Apertura de la puerta del muelle sin
- Superficies deslizantes por lluvia o estar el vehículo posicionado
derrame de productos. y bloqueado.

El diseño propuesto para el CRRV La Fortuna


involucra la construcción de muelles de carga
como el mostrado en la Figura 9. La existencia
de este elemento permite agilizar la labor
de carga y descarga, sin embargo, implica
también la existencia de riesgos adicionales.


• Caída o vuelco de un equipo de
manutención debido a:
- Maniobrar en la parte superior del
muelle sin estar posicionado
el vehículo de carga.
- Movimiento de salida intempestiva del
camión por fallo en los frenos o una
acción descoordinada entre el
camionero y el conductor del equipo
Figura 9. Muelle de carga en un CRRV ubicado en la región Central.
Fuente: Trabajo de campo. que efectúa la carga o descarga.

• Atrapamiento de personas entre un


vehículo y las instalaciones, debido a:
- Estar situado en el muelle junto a
los montantes verticales de la puerta
al aproximarse un vehículo.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

• Caída de la carga o parte de ella durante: EQUIPO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS


- Salida intempestiva del vehículo y/o
desplazamiento natural del vehículo
durante la carga o descarga debido a
la no utilización de un sistema de
blocaje de camión.
- Mal posicionamiento del camión.
- Utilización de planchas móviles
de unión entre el muelle y el camión
deficientemente fijadas.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

Algunas de las medidas para evitar las


situaciones antes descritas son atenientes al
diseño de las instalaciones, como proveer un
área de parqueo suficientemente amplia y un
numero de muelles acorde con la cantidad de
camiones que se espera recibir. Sin embargo,
hay algunas medidas que deben adoptarse
durante la operación en relación con el control Figura 10. Equipo para atención de emergencias. Fuente: Trabajo
de estos riesgos: de campo.
Instalar un buen sistema de iluminación si se
van a realizar cargas y descargas durante la En la Figura 10 se muestra equipo de atención
noche. de emergencias con falencias en cuanto a su
• Conductores. Los conductores colocación y accesibilidad en un CRRV del
encuentran más fácil y tienen una mejor país. Las sillas en la fotografía constituyen
visibilidad, si realizan las maniobras una barrera para el ágil acceso a los equipos
marcha atrás en el sentido horario. Para y la acumulación de residuos sueltos encima
garantizar el acoplamiento del vehículo de la zona constituye un riesgo en caso de
en el muelle sin dificultad, el ángulo de sismo u otra eventualidad que provoque que
inclinación del muelle respecto al eje del los residuos caigan obstaculizando aún más el
camión , debe ser aproximadamente paso.
igual al ángulo de visión del conductor .
ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS SIN PROCESAR

Una vez que los materiales son registrados


Muelle

= y descargados en las instalaciones, deben


Cabina conducirse a la zona de almacenamiento
camión
= inclinación muelle
temporal respectiva. Es preferible que los

= ángulo de visión

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

residuos se dejen sueltos en un patio contiguo MEDIDAS DE CONTROL: EXTINTORES


al punto de su descarga (Figura 11), evitando
si es posible, almacenarlos en pacas o No cualquier extintor es efectivo ante distintos
anaqueles, puesto que previo a su clasificación tipos de fuego. Los fuegos se clasifican en
esto constituiría un esfuerzo innecesario. Sin función del estado físico de los materiales en
embargo, en el caso de residuos peligrosos combustión, de la siguiente manera:
estos deben ser trasladados al área dispuesta
• Clase A: Combustibles sólidos (madera,
para ese fin y no permanecer junto al resto de
cartón, papeles, telas).
los materiales.
• Clase B: Combustibles líquidos (ceras,
parafinas, grasas, alcohol, gasolina).
• Clase C: Fuego de equipos eléctricos
bajo tensión.
• Clase D: Materiales con un
comportamiento especial como pueden
ser los metales (sodio, potasio, magnesio,
aluminio en polvo).

De tal manera que los extintores deben estar


señalizados e indicar ante qué tipo de fuego
son efectivos por medio de los íconos de la
Figura 12. Por la naturaleza de las actividades
Figura 11. Residuos esperando ser procesados en un CRRV
efectuadas en un CRRV existe un riesgo
ubicado en la GAM. Fuente: Trabajo de campo.
mayor de fuegos clase A, sin embargo, dada
la utilización de maquinaria eléctrica existirá
FACTORES DE RIESGO DURANTE EL también la posibilidad de fuegos clase C.
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS Además, el almacenamiento de residuos
peligrosos y combustible para los vehículos
La aglomeración de materiales combustibles hacen necesario contar con extintores para
en las áreas de almacenamiento hace fuego tipo B.
especialmente importante contar con
extintores en buen estado y fácilmente
accesibles, así como tener conocimiento de
su correcta utilización.
La norma que aplica en Costa Rica para la
selección, instalación y mantenimiento de
extintores portátiles es la NFPA 10 “Extintores Figura 12. Iconos para designar los tipos de fuego.
Portátiles contra incendios” desarrollada por Fuente: Norma FPDA 10.
la Asociación Nacional de Protección contra ¿CUÁL ES LA ALTURA PARA LA COLOCACIÓN
el Fuego de los Estados Unidos (NFPA por DE LOS EXTINTORES?
sus siglas en inglés) (Cuerpo de Bomberos de
Costa Rica, 2019). Los extintores deben colocarse a cierta altura
del piso en función de su peso. La altura se
mide del piso al cuello del extintor.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

• Extintores de menos de 40 libras: 1.25 m PRESELECCIÓN


del piso.
• Extintores de más de 40 libras: 1.07 m Los contaminantes pequeños que llegan
del piso. al CRRV mezclados con el reciclaje, ya
sea por desconocimiento o desidia de los
En ningún caso el espacio libre entre la parte generadores, serán retirados en la etapa de
inferior del extintor y el piso debe ser menor clasificación una vez se abran las bolsas y se
a 10 cm, porque estos no pueden colocarse exponga su contenido. Sin embargo, existen
sobre el suelo. En la Figura 13 se muestra ocasiones en que la presencia de un material
extintores inadecuadamente colocados en un no permitido es apreciable desde el momento
CRRV ubicado en el GAM. en que llega a las instalaciones, ya sea por
un peso o volumen de la bolsa inusualmente
grande, o por otros factores como el mal olor o
la presencia de insectos (Figura 14).

Si estas situaciones se detectan es


conveniente retirar los contaminantes en
el mismo momento sin esperar a que las
bolsas pasen a la etapa de clasificación,
pues ocuparán espacio de almacenamiento
y podrían contaminar residuos limpios. Esta
detección podría realizarse en el momento en
que los residuos llegan y se descargan en las
instalaciones mediante:

• Inspección visual en busca de


contaminantes voluminosos, insectos,
lixiviados
• Palpar las bolsas sospechosas en busca
de pesos y texturas inusuales

Las bolsas que contienen materiales


reciclables deberían ser livianas, sin olores y
sin partes blandas. Además, el tamaño de los
Figura 13. Extintores mal colocados en un CRRV de la GAM.
Fuente: Trabajo de campo.
elementos individuales debería ser el esperado
para los envases que se reciben típicamente en
¿CUÁL DEBE SER LA DISTANCIA DE RECORRIDO el CRRV. Este proceso de preselección debe
PARA UBICAR UN EXTINTOR? realizarse en caso de que se haya detectado el
contaminante con relativa facilidad, no implica
• Extintores de polvo químico: 15 m. invertir tiempo y personal en la inspección
• Extintores de agua a presión y extintores minuciosa de cada bolsa.
de CO2: 23 m.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

SECUENCIA DE LA LÍNEA DE CLASIFICACIÓN

En el caso de trabajar sobre una banda


transportadora (Figura 16) es recomendable
asignar a cada trabajador materiales
específicos por separar en lugar de asignar
todos los materiales a todos los trabajadores.
Lo anterior posibilita:

• Aumento de la efectividad del operario al


tener menos materiales en los cuales fijar
Figura 14. Bolsa con contaminantes orgánicos detectada en un la atención.
CRRV del GAM. Fuente: Trabajo de campo. • Ahorro de especio al requerir menos
recipientes de clasificación.
SELECCIÓN
Al asignar materiales específicos a
En primer lugar, es importante que la cada trabajador es importante tener en
clasificación se realice sobre una superficie consideración balancear la carga de trabajo
con una altura de al menos 1 m. sobre el entre los operarios. La corriente de entrada
nivel del suelo, ya sea una mesa (Figura 15) o contiene distintas fracciones de cada material,
banda transportadora (Figura 16), procurando por lo cual si no se balancea la carga de
que el operario no deba agacharse o estirar trabajo podría haber algunos operarios con
constantemente la espalda durante la labor poca actividad y otros con una sobrecarga de
de clasificación. Debe evitarse realizar la trabajo.
clasificación sobre el suelo.

Figura 16. Detalle de las tolvas para clasificar residuos en la banda


transportadora de un CRRV nacional. Fuente: Trabajo de campo.
Figura 15. Ejemplo de mesas de clasificación en 2 CRRV.
Fuente: Trabajo de campo.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

Figura 17. Banda transportadora sobre plataforma elevada, internacional (izquierda) y nacional (derecha). Fuente: Trabajo de campo.

VOLUMEN DE LOS RECIPIENTES No es necesario que la clasificación se


realice sobre una banda transportadora
Una práctica común en los CRRV es ir colocando para aprovechar este principio, en la Figura
los residuos que se extraen en pequeñas 18 se muestra un sistema adaptado a las
bolsas o recipientes como los mostrados en condiciones de un CRRV en la zona Oriental
la Figura 15. Cuando uno de estos pequeños del país para llenar directamente sacas a la
recipientes se llena su contenido se depositan hora de clasificar los materiales. En este CRRV,
en sacas o contenedores de mayor capacidad, que no se encuentra techado, los trabajadores
ya sea para su acopio y procesamiento o disponen de un contenedor de tráiler para
envío a las empresas valorizadoras. Vaciar protegerse del sol, allí se realiza la clasificación
los recipientes pequeños en los grandes sobre mesas y los residuos son arrojados por
requiere de constantes desplazamientos que ventanillas en el contenedor directamente en
podrían ser evitados si en las estaciones sacas que se mantienen en posición mediante
de clasificación se depositan los residuos una estructura de tubos metálicos.
directamente en contenedores de gran
volumen. Esto no debería realizarse colocando
contenedores de gran altura a nivel del piso,
pues ergonómicamente se recomienda que
la boca de los recipientes esté a la altura de
la cintura de los operarios para que estos no
deban estirarse ni agacharse para colocar los
residuos dentro de los recipientes. Una buena
práctica es colocar la estación de clasificación
sobre una plataforma elevada, de manera que
se puedan llenar fácilmente contenedores de
grandes dimensiones ubicados en un nivel Figura 18. Estructura para llenar directamente recipientes
inferior. En la Figura 17 se muestran sistemas grandes, CRRV en el Oriente del país. Fuente: Trabajo de campo.

de bandas transportadoras sobre plataforma


elevada.

20
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

FACTORES DE RIESGO DURANTE LA En la Figura 20 se muestran pictogramas para


MANIPULACIÓN DE RESIDUOS indicar protección del guante ante esta clase
de riesgos.
Durante la manipulación de los residuos, los
operarios se ven expuestos a lesiones en
sus manos. Es común que el vidrio suelto se
quiebre dentro de las bolsas lo que puede
dar lugar a cortes, de igual manera durante
la quiebra manual del vidrio. Otro posible
riesgo viene de bordes afilados al manipular
materiales metálicos (Figura 19).

Figura 20. Pictograma para indicar protección del guante ante


riesgos mecánicos (izquierda) y químicos (derecha). Fuente:
Norma NTP 747.

¿CUÁLES MATERIALES SE RECUPERARÁN?

Es muy importante diferenciar entre material


reciclable y material aceptado por el CRRV.
Existe una enorme variedad de materiales
que son potencialmente reciclables, sin
embargo, cada CRRV elegirá qué materiales
recuperar en función del costo y beneficio de
esa recuperación. Los precios del mercado
de reciclables son sumamente variables. El
Cuadro 1 muestra precios históricos para
distintos materiales, que sirven de referencia.
Figura 19. Quiebra manual de vidrio y manipulación de chatarra en
CRRV ubicados en el Oriente del país. Fuente: Trabajo de campo.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

No cualquier guante ofrecerá protección


efectiva ante todo tipo de contingencia.
Existen guantes contra riesgos mecánicos,
contra el frío, contra el calor y el fuego, etc.
En un CRRV los mayores riesgos son los de
tipo mecánico. En el caso de manipulación de
residuos peligros se puede evaluar la utilización
de guantes contra productos químicos.

21
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

Material Precio de venta de los distintos materiales (col/kg)

2016* 2017* 2018**

PET 90 - 100 90 - 100 95 - 100

PET color 70 - 80 70 - 90 77 - 80

HDPE 90 - 100 90 - 100 95 - 110

HDPE color 80 77 - 80

Plástico 40

Papel blanco 40 - 60 70 25 - 47

Papel color 10 20

Papel periódico 50

Cartón 10 30 25 - 30

Vidrio 15 10 - 35

Aluminio 300 - 420 300 - 420 330 - 430

Hojalata 20 - 25 15 - 25

Chatarra 10 35 - 60

Tetrapack 25 10 - 25 25 - 35

Cuadro 1. Precio de venta de los distintos materiales. Fuente: Trabajo de campo


*Rango de precios obtenido por dos CRRV municipales por la venta de sus materiales a la largo del año.
** Rango de precios correspondientes a octubre de 2018.

La forma de separar y procesar los materiales está determinada por los requisitos definidos por las
empresas recicladoras. En esta sección se resumirá las condiciones de las empresas participantes
de la Alianza para el Reciclaje en Costa Rica (ALIARSE, 2016 y validación trabajo de campo, 2019).

22
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

FIBRAS: PAPEL Y CARTÓN

Las distintas categorías de papel (Figura 21) tienen precios diferenciados en el mercado, sin embargo,
su clasificación es un proceso intensivo en mano de obra, por lo cual puede optarse por entregar el
papel mezclado. En el Cuadro aparecen 2 requisitos para las fibras.

Figura 21. Pacas separado por categorías en un CRRV ubicado en la GAM. Fuente: Trabajo de campo.

Material Requisitos Prohibiciones

- Debe venir limpio y seco.


- Las cajas deben desarmarse y aplanarse. -Nopuedetraercontaminantescomo:parafina,
- Se recibe a granel, amarrado en paquetes grasas, plásticos, estereofón y metales.
Cartón
o en pacas. - No puede venir mezclado con el carton-
- Pueden traer grapas y cinta adhesiva del cillo.
embalaje normal.

- Debe venir limpio y seco.


-Nopuedetraercontaminantescomo:parafina,
- Se recibe en cajas, amarrado en paquetes
Cartoncillo grasas, metales, plásticos, estereofón.
o en pacas.
- No se recibe si viene en bolsas plásticas.

- Puede estar clasificado por tipo


(blanco, periódico, color). - No debe contener papel de fax, papel carbón,
Papel - Puede contener grapas y clips. plástico, materia orgánica, metales, hume-
- Debe entregarse en pacas, sacas o bolsas dad.
transparentes.

Cuadro 2. Requisitos y prohibiciones comunes para la entrega de fibras. Fuente: ALIARSE, 2016; Validación de trabajo de campo, 2019.

23
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

PROCEDIMIENTOS PARA SEPARAR Y PROCESAR VIDRIO

En el caso del vidrio su clasificación por colores y entrega en estañones (Figura 22) es una condición
para recibir paga por el material. En el Cuadro 3 se muestran los requisitos.

Material Requisitos Prohibiciones

- Debe clasificarse en 3 grupos:


- Debe venir libre de: parabrisas, espejos, pyrex,
cristalino, ámbar y verde.
Vidrio flourescentes, bombillos, pantallas, ampollas,
- Debe quebrarse (no molerse)
instrumentos de laboratorio.
en contenedores metálicos.

Cuadro 3. Requisitos y prohibiciones comunes para la entrega de vidrio. Fuente: ALIARSE, 2016; Validación de trabajo de campo, 2019.

Figura 22. Estañones con vidrio roto. Fuente: Trabajo de campo.

24
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

PLÁSTICO de Garabito, es la obligación de clasificar el


material transparente recuperado de las costas
En Costa Rica generalmente solo se como si fuera de color verde. En el Cuadro 4 se
comercializan las categorías 1 y 2 de plástico, muestran los requisitos y prohibiciones para la
es decir PET y HDPE. Existen precios recepción de plástico, así como pictogramas
diferenciados para el color de los envases y un para identificar las categorías aceptadas.
hecho relevante, especialmente para el caso Por lo general las otras categorías de plástico

Material Requisitos Prohibiciones

- Los transparentes se reciben separados


de los de color.
- Los envases deben estar en bolsas - Los envases no deben contener líquido,
transparentes, mallas, sacos o pacas tierra, pajillas, restos de pintura, restos de
sin orificios. agroquímicos,lubricantes,residuosdecomida,
- Los envases se reciben con o sin tapa ni metales como tuercas u otros.
y etiqueta.
- Los envases que contuvieron aceites - No se reciben envases de licor con tapa o
deben ir separados. anillo metálico, ni de productos de aseo
- Los envases transparentes recuperados personal o condimentos.
de la costa deben empacarse con los
color verde.

- Los transparentes se reciben separados


de los de color.
- Los envases deben estar en bolsas - Los envases no deben contener líquido,
transparentes, mallas, sacos o pacas tierra, pajillas, restos de pintura, restos de
sin orificios. agroquímicos,lubricantes,residuosdecomida,
- Los envases se reciben con o sin tapa ni metales como tuercas u otros.
y etiqueta.
- Los envases que contuvieron aceites - No se reciben envases de licor con tapa o
deben ir separados. anillo metálico, ni de productos de aseo
- Los envases transparentes recuperados personal o condimentos.
de la costa deben empacarse con los
color verde.

Cuadro 4. Requisitos y prohibiciones comunes para la entrega de plástico. Fuente: ALIARSE, 2016; Validación de trabajo de campo, 2019.

deben enviarse al sitio de disposición al final cual es conveniente realizar regularmente un


del proceso de clasificación. Sin embargo, diagnóstico del mercado.
actualmente hay iniciativas en marcha y es
posible el surgimiento de nichos comerciales
para otras categorías de plástico, por lo

25
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

METALES: ALUMINIO Y HOJALATA dadas las condiciones especiales de su


manipulación y almacenaje su recuperación no
Además del aluminio y hojalata recibidos fue considerada en los diseños propuestos. En
existe la posibilidad de acopiar y comercializar el Cuadro 4 se muestran los requisitos para la
chatarra para su fundición, sin embargo, recepción aluminio y hojalata.

Material Requisitos Prohibiciones


-No se reciben otros artículos de
- Las latas deben estar en bolsas
aluminio como utensilios de cocina (ollas,
Aluminio transparentes, mallas, sacos o pacas
cubiertos), piezas y accesorios de tubería,
sin orificios.
parte de máquinas o herramientas
- No se reciben productos para usos
- Los envases deben estar enjuagados
Hojalata automotrices, latas de aceite o recipientes
y sin etiquetas.
presurizados.

Cuadro 5. Requisitos y prohibiciones comunes para la entrega de aluminio y hojalata. Fuente: Trabajo de campo.

PROCESAMIENTO Los modelos, generalmente utilizados en Costa


Rica, son compactadoras verticales, como las
Las compactadoras y quebradoras de vidrio mostradas en la Figura 23, y son capaces de
tienen el propósito de reducir el volumen de los procesar todo tipo de material. Los modelos
residuos. Las ventajas de reducir el volumen existentes difieren en el tamaño de la paca o
de los residuos son las siguientes: fardo que producen (Figura 24).

• El material compactado requiere un menor


espacio de almacenamiento.
• Un mayor peso por volumen permite
transportar una mayor cantidad de
materiales por viaje a las empresas
recicladoras.
• Típicamente los materiales se pagan a un
mejor precio que cuando están sueltos.

Figura 24. Fardo o paca de plástico. Fuente: Trabajo de campo.

Figura 23. Compactadoras verticales. Fuente: T rabajo de campo.

26
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

• Abrir la compuerta inferior (3) y amarrar


manualmente el fardo introduciendo el
alambre por las guías (4) con que cuenta
la máquina para este propósito.
• Se retira el fardo mediante un mecanismo
ubicado en la parte trasera de la máquina.

QUEBRADORAS DE VIDRIO

En algunas instalaciones se quiebra el vidrio


manualmente mediante una herramienta como
la mostrada en la Figura 19 y en otras se utilizan
máquinas quebradoras de vidrio (Figura 25),
lo que ahorra substancialmente el tiempo del
proceso y reduce el riesgo de lesiones en los
operarios.

PRINCIPIO DE FUNCIONAMIENTO

• Abrir la compuerta inferior de la máquina


(3) y colocar un cartón para conservar la
integridad del fardo una vez compactado
(Figura 25).
Figura 25. Máquinas quebradoras de vidrio. Fuente: Trabajo de
• Cerrar la compuerta inferior (3) e introducir campo.
los residuos por la apertura superior (1)
PRINCIPIO DE FUNCIONAMIENTO
• Accionar la máquina, el pistón actúa
ejerciendo presión en sentido vertical de
• En caso de que la máquina cuente con
arriba hacia abajo, una vez finalizado el
ruedas (1), asegurarse de que el freno
ciclo subir el pistón.
stá colocado antes de iniciar la operación.
• Seguir introduciendo residuos y
• Colocar la carretilla con el estañón debajo
accionando la máquina hasta que la
de la máquina e introducir la manga de
dimensión de la paca y la presión sean las
salida (2). Esta manga evita que se salga
indicadas por el fabricante.
alguna partícula de vidrio durante la
operación.

27
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

acción mecánica de elementos de máquinas,


herramientas, piezas a trabajar o materiales
proyectados. Las formas elementales del
peligro mecánico son principalmente (INSHT,
2000):

• Aplastamiento
• Cizallamiento
• Corte
• Enganche
• Atrapamiento o arrastre
• Impacto
• Perforación o punzonamiento
• Fricción o abrasión
• Proyección de sólidos o fluidos

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

Algunos criterios de prevención para


accidentes relacionados con máquinas
están considerandos desde el diseño de la
infraestructura y la distribución en planta, como
un espacio de 80 cm libre entre la maquinaria y
los pasillos. Otras medidas incluyen:

• Utilizar unicamente equipo para cuya


operación se encuentre capacitado.
• No utilizar equipo en estado de ebriedad
• Accionar la máquina mediante la botonera
• Cuando se brinda mantenimiento al equipo
de arranque (3).
asegurarse de que su funcionamiento se
• Introducir las botellas por la manga
ha detenido por completo.
de alimentación (1), la cual cuenta con
• No correr ni realizar bromas en el área de
unas cortinas plásticas para evitar que los
trabajo.
envases retornen hacia la boca.
• Utilizar el equipo de protección personal.

FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS CON EL


El énfasis en el manejo de riesgos tanto en el uso
PROCESAMIENTO DE LOS RESIDUOS
de maquinaria como en las demás operaciones
del CRRV debe estar en la prevención, el equipo
Los principales riesgos asociados con la
de protección personal constituye una última
utilización de maquinaria de procesamiento
línea de defensa ante accidentes laborales.
en el CRRV son los denominados riesgos
Adicionalmente la utilización de equipo de
mecánicos. Los riesgos mecánicos se
definen como el conjunto de factores físicos
que pueden dar lugar a una lesión por la

28
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

protección personal puede generar una falsa FACTORES DE RIESGO RELACIONADOS


sensación de protección en el operario, por CON EL TRANSPORTE DE RESIDUOS
lo que es necesario explicar su propósito.
En relación con el transporte interno de
residuos existe el riesgo de ser colisionado por
TRANSPORTE INTERNO un vehículo o sufrir el impacto de materiales
DE RESIDUOS cayendo. En este sentido es importante
transitar por las áreas definidas para ese
MAQUINARIA A UTILIZAR propósito y utilizar el equipo de transporte
adecuadamente.
Equipos como montacargas y caretillas
manuales o hidráulicas (Figura 26) apoyan en PASILLOS Y COLORES
el transporte interno de los residuos y en la
carga y descarga de los materiales. En caso El desplazamiento a lo interno de las
de no existir estos equipos los operarios instalaciones deberá realizarse por los pasillos
se ven en la necesidad de cargar o arrastrar demarcados en el piso con franjas de colores.
los recipientes con residuos, lo que los hace El color de la franja del pasillo indica si el
propensos a lesiones musco esqueléticos con pasillo es para tránsito peatonal (blanco) o
la subsecuente merma en su productividad. de vehículos de carga (amarillo). El color
Un montacargas además de transportar rojo se utiliza para alertar de un área de alto
permite elevar los residuos, lo que puede riesgo. Las intersecciones entre pasillos para
ser valioso para aprovechar la construcción vehículos y peatones estarán señalizadas con
de anaqueles y almacenar los residuos en franjas diagonales.
varios niveles. Pero en todo caso, una caretilla
hidráulica es un equipo de bajo costo que MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
requiere menos espacio de maniobra y es un
valioso aporte a la eficiencia del transporte de • Evitar utilizar carretillas o montacargas
residuos y a la salud de los operarios. con falta de iluminación.
• Evitar conducir los vehículos con las
manos húmedas o grasientas.
• Usar guantes o llevar un trapo para
limpiarse las manos.
• Al bajar una rampa nunca se debe ir
delante de la carretilla.
• Las carretillas no están diseñadas para
transportar personas, sino materiales.
• Se debe evitar llevar personas sobre ellas
(Figura 27).
• Evitar utilizar las carretillas como
patinetas, dándole impulso y subiéndose
Figura 26. Equipo para el desplazamiento de residuos y materiales. en ellas.
Fuente: Trabajo de campo.

29
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

Figura 27. Comportamientos prohibidos al utilizar carretillas. Fuente: Estrucplan Consultora S.A. (15 de octubre de 2002).

ALMACENAMIENTO el colapso de las pilas y los residuos caigan


DE MATERIAL SEPARADO encima de los operario o máquinas.

Los CRRV suelen almacenar el material MEDIDAS DE PREVENCIÓN


procesado hasta obtener cantidades
suficientes para realizar envíos a las empresas El Reglamento de Centros de Recuperación
valorizadoras con el máximo peso posible y de Residuos Valorizables (MS, 2018) establece
así economizar viajes, aunque esto depende que la altura de las estibas dentro de las
también de la cantidad de espacio de instalaciones no debe superar las tres cuartas
almacenamiento de que se disponga. La partes de la altura de la construcción, medida
situación ideal es almacenar los materiales del piso a la cercha o cielo raso.
procesados bajo techo, protegidos del clima,
y de manera que su montaje, desmontaje y
carga en los camiones se realice de manera
ágil, lo que incluye la menor distancia posible
entre el sitio de acopio y el área de carga.

FACTORES DE RIESGO

Para optimizar el espacio disponible en las


áreas de almacenamiento interno se suelen Figura 28. Almacenamiento de material separado sin compactar
apilar los residuos, ya sea que estos se (izquierda) y compactado (derecha). Fuente: Trabajo de campo.
encuentren sueltos en pacas o compactados
(Figura 28), esto genera el riesgo de se dé

30
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

ALMACENAMIENTO EN EXTERIORES contaminación en suelo y agua. A pesar de la


resistencia del vidrio, los estañones en que se
Como se mencionó anteriormente resulta almacena son propensos a acumular agua y
preferible almacenar los residuos bajo suciedad, lo que puede provocar alteraciones
techo, sin embargo, es una realidad que en en el peso y disconformidad de las empresas
muchas ocasiones los CRRV pueden verse recicladoras (Figura 29).
en la necesidad de almacenar residuos al
aire libre debido a la limitada capacidad de
almacenamiento de algunas instalaciones.
En estos casos deben tomarse algunas
consideraciones:

• Almacenar los residuos en una zona


pavimentada o recubierta por otra
superficie impermeable.

De esta manera se impiden que los residuos


sean contaminados por barro, de preferencia
la superficie debe tener una ligera inclinación
para facilitar el drenaje. En ausencia de
estas condiciones los residuos pueden ser
colocados sobre tarimas (Figura 30).

• Resistencia de los residuos a las Figura 29. Almacenamiento de residuos en exteriores, inadecuado
condiciones climáticas: (izquierda) y adecuado (derecha). Fuente: Trabajo de campo.

Los metales ferrosos se oxidarán en • Tiempo de rotación:


condiciones de humedad mientras que el
papel puede desintegrarse a causa de la Los materiales almacenados al aire libre
lluvia y el plástico HDPE disminuir su calidad deben tener un tiempo de rotación corto, de
al estar expuesto a la luz ultravioleta del sol manera que sea enviados al mercado con la
durante muchas semanas. Algunos materiales, mayor brevedad posible. Si un material es
como el vidrio, son más resistentes a estar almacenado durante un periodo extenso de
almacenados al aire libre. tiempo, no debe tenerse al aire libre.

• Cubrir los residuos con lonas y tapar los


estañones de vidrio.

Además de proteger su calidad, cubrir


los residuos con lonas impide que sean
dispersados por el viento y causen

31
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

CONTROL DE CALIDAD papel color. Para evitar entregar la paca a un


menor precio fue necesario llevársela y sacar
Generalmente no existen contratos formales la tira.
entre las empresas que compran los materiales Existen mucha teoría respecto a los sistemas
y los centros de acopio, la relación comercial de control de calidad, una alternativa
se basa en la confianza entre las partes. El sencilla es realizar un muestreo aleatorio de
establecimiento de un sistema de control las pacas de producto y hacer inspección
de calidad sobre el produzco ofrecido da un visual del contenido. Si hay alguna con no
estatus diferenciador en el mercado.
conformidades se registra y en conjunto con
Además, controlar la calidad del producto
el registro del personal a cargo del proceso
puede evitar pérdidas a la organización.
si puede observar si es un hecho aislado o si
Como ilustración de la importancia de verificar
se presentan tendencias. Otra alternativa es
la calidad del trabajo se tiene el caso de un
etiquetar todas las pacas que parten hacia
CRRV ubicado en el Oriente del país. De
las empresas de manera que en caso de
acuerdo con el administrador del CRRV en
una ocasión al llegar a la empresa se identificó reclamo sobre una paca particular se pueda
una tira de papel de color dentro de una paca tener trazabilidad en el centro de acopio. En
que se suponía contenía solo papel blanco. la Figura 30 se muestra un ejemplo ficticio de
El papel blanco separado se paga a un mejor registro de control de venta de materiales, en el
precio que el papel de color, si hay una paca cual se consigna entre otros datos: la fecha, el
de papel mezclado se paga toda como si fuera comprador y un número de Lote que contiene
del papel de menor valor. Por esa única tira, se el día y el turno (mañana o tarde) en se procesó
pretendía pagar toda la paca como si fuera de el material.

CENTRO DE ACOPIO MIRAFLORES


CONTROL DE SALIDA DE MATERIALES
Fecha: 4/11/2018

Encargado: Rogelio Alvarado Soto

Precio Monto
Número Cédula Pesoneto
Hora Comprador Material Lote porunidad recibido
de placa del chofer (kg)
(¢/kg) ¢

08:20 RecicladoraDobleM 629147 305920365 HDPE N061018M02 650 100 65000

09:40 Pacific Recycling BGW-499 303520764 Papelblanco N031018T09 700 40 28000

13:15 CartoneraSierraAzul BBH-332 602530632 Cartón NO21118T04 2400 10 24000

14:40 RecicladoraDobleM 629147 305920354 Vidrio color N021118M03 1700 30 51000

Figura 30. Ejemplo de registro de control de la salida de materiales del CRRV. Fuente: Elaboración
propia.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

LIMPIEZA DE
LAS INSTALACIONES

Una adecuada limpieza, evita que residuos


que tal vez ingresaron limpios se mojen o se
ensucien dentro de las instalaciones y permite
además contar con un ambiente de trabajo
más cómodo y seguro. En el ejemplo de la
Figura 31 se presenta el buen criterio de diseño
de contar con canalización del agua de lluvia
y de lavado dentro de la nave principal de las
instalaciones, sin embargo, es recomendable
Figura 32. Mesa de clasificación con humedad. Fuente: Trabajo de
colocar rejillas en estos caños y limpiarlas campo.
cada vez que se lave el piso para evitar su
obstrucción. La limpieza de las áreas de trabajo no
debe realizarse únicamente en periodos
programados sino cada vez que las
condiciones existentes sean riesgosas para la
calidad de los residuos.

ESTÉTICA DE LAS INSTALACIONES

Un CRRV de tipo limpio adecuadamente


manejado no debería tener problemas con
malos olores, insectos o roedores. A pesar
de esto, la acumulación de residuos cerca de
las propiedades colindantes puede generar el
recelo de los vecinos y la oposición al proyecto,
por lo cual se recomienda dejar una zona de
Figura 31. Caño de canalización de agua obstruido, CRRV ubicado
en el Pacífico. Fuente: Trabajo de campo. amortiguamiento.

Si las bolsas con residuos provenientes de la Preocuparse por el elemento estético de las
recolección se abren directamente sobre las instalaciones es una manera de desestimular
estaciones de clasificación es muy posible la oposición al proyecto. Sembrar árboles y
que, en ocasiones, residuos contaminados arbustos alrededor de las instalaciones ayuda
impregnen suciedad o humedad sobre la a mejorar la estética y disminuir el ruido.
superficie de las estaciones. Cada vez que
esto ocurra es trascendental limpiar la estación
antes de depositar más residuos, con el fin de
evitar extender la contaminación (Figura 32).

33
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

GESTIÓN DE PERSONAL • Supervisar la productividad de los


operarios, controlar los tiempos de
SELECCIÓN DE PERSONAL comida y llamar la atención a empleados
ociosos.
A la hora de designar personal, en el caso • Vigilar la salud ocupacional de los
de que sean funcionarios municipales, debe operarios, evitando que realizan
haber entendimiento tanto del encargado que actividades riesgosas o sin el equipo de
realiza la designación, como del operario, de protección adecuado.
la naturaleza de las actividades que se realizan • Capacitar al nuevo personal.
en un Centro de Acopio y su exigencia. • Resolver dudas de los operarios en
En principio no es negativo designar para cuanto a procedimientos de trabajo.
el centro de acopio personal próximo a • Supervisar mediante inspección visual la
pensionarse, o con alguna limitación física o calidad del producto clasificado.
condición de salud. Este personal puede realizar • Registrar los ingresos y salidas de
valiosas contribuciones a la organización. Sin material, vigilando que los gestores a
embargo, el motivo de esta designación no quienes se entregan los residuos cumplan
debería corresponder a la suposición de que el con los requisitos de ley, como el permiso
trabajo en un CRRV es muy poco demandante. correspondiente en caso de transporte de
Una investigación realizada en el año 2018 en residuos peligrosos.
CRRV de propiedad municipal en Costa Rica • Orientación a voluntarios y visitantes a las
determinó que un 33% de las instalaciones instalaciones.
funcionan exclusivamente con personal
en esta condición (Masis, 2018). Algunas PRODUCTIVIDAD
actividades físicamente exigentes en un CRRV DEL PERSONAL
son la carga y descarga de residuos y aún la
clasificación exige por lo general periodos Una percepción común entre los encargados
prolongados en pie. de los CRRV es que el personal contratado por
la municipalidad es poco productivo, pues su
JEFE DE PLANTA remuneración no está ligada a la cantidad de
material que alcance a procesar. La falta de
Si bien es cierto la cantidad de personal es una registros de productividad impide corroborar
limitante común en los CRRV, la designación objetivamente esta percepción, en todo
de un jefe de planta encargado de supervisar caso, entender los factores que influyen en la
la operación de las instalaciones, puede ser productividad es el primer paso para estimular
una inversión con grandes réditos en varias una mejora en el desempeño.
facetas de la operación. El jefe de planta puede
desempeñar las siguientes funciones: ¿CÓMO MEDIR LA PRODUCTIVIDAD?

• Firma de constancias de recepción En última instancia lo que se entiende y se


de residuos por un gestor autorizado a quiere medir como productividad es la tasa
instituciones que llevan residuos al de generación de producto por parte de
CRRV y solicitan este documento.

34
MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

un trabajador en un tiempo determinado. Y Cantidad de contaminantes


más importante, cómo se puede aumentar la en el producto
Pureza= 1 -
Cantidad de material meta
cantidad de producto mientras se mantiene en el producto
el tiempo constante. La fórmula básica para
medir la productividad es la siguiente: Podría obtenerse así que un trabajador
designado para recuperar papel blanco logró
Producto recuperar 200 kg de un total de 250 kg en
Productividad= una hora, y que del material separado 10 kg
corresponde a otros tipos de papel, de manera
Tiempo
que se obtiene una pureza de 0,95.

Sin embargo, esta sencilla formula tiene En el caso de otros trabajadores, por ejemplo,
muchos matices que es necesario considerar: los encargados de la carga de materiales
1. ¿Cuál es el producto de las distintas separados en los camiones, el producto
tareas que tiene lugar en un CRRV? esperado vendría a ser la cantidad de
En el caso de un trabajador de una línea de material correctamente cargado en un tiempo
clasificación resulta claro que el producto determinado. Podría darse el caso de un
corresponde a los materiales separados, de trabajador que carga 20 estañones de vidrio
manera que la obtención de, por ejemplo, en una hora, ¿es ese número alto o bajo? La
200 kg de producto en una hora corresponde carga de materiales pesados es una labor
a su productividad. Sin embargo, este dato delicada y con solo ese dato, o el de cantidad
no brinda información respecto al gasto de de material separado, no puede evaluarse el
insumos para la obtención de ese producto y desempeño de los trabajadores, es necesario
si se aprovecharon los recursos disponibles. un dato de referencia contra el cuál comparar.
2. ¿Cuál es la productividad estándar?
Es necesario considerar las condiciones en
Cantidad de material meta
separado (producto) que se desempeña el trabajo al momento de
Efectividad=
Cantidad de material meta evaluar la productividad. No sería adecuado
en los residuos de entrada comparar la productividad de un trabajador
contra una referencia teórica u obtenida bajo
De esta manera podría obtenerse que un condiciones muy diferentes. En este sentido
trabajador recuperó 200 kg de papel blanco es útil calcular la productividad estándar para
en una hora a partir de unos residuos de el CRRV específico (Nordmeyer, 2019).
entrada con una cantidad total de papel Un CRRV puede realizar un estudio de su
blanco de 250 kg, para una efectividad de 0,8. operación para determinar el tiempo promedio
Además, el producto para considerarse como requerido para desempeñar tareas específicas.
tal deberá estar acorde con los estándares de Esta productividad promedio pasaría a ser el
calidad exigidos por los compradores. En este estándar contra el cuál comparar mediciones
sentido debe evaluarse no solo la cantidad de futuras. A la hora de realizar este estudio se
producto, sino también su pureza: recomendable tomar algunas consideraciones:
• Realizar la medición durante un día de
operación normal.
• Medir el desempeño de trabajadores
experimentados.

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

FACTORES QUE INFLUYEN trabajo realizado, y como este corresponde a


EN LA PRODUCTIVIDAD un fin mayor, por ejemplo, la conservación del
ambiente podría contribuir a una mejora en su
La productividad estándar determinada es desempeño.
una medida realista del tiempo requerido para Por otro lado, si la tasa de productividad
efectuar tareas en un CRRV determinado. Sin promedio es baja y este es el estándar
embargo, podría ser una meta insuficiente contra el cual se mide el desempeño, los
para cumplir con las exigencias de la actividad trabajadores no tendrán un estímulo para
o un dato llamativamente bajo en comparación mejorar. En este sentido, el establecimiento
con otras instalaciones que funcionan bajo de metas de producción ha sido reportado
condiciones similares. Como se mencionó, como un caso exitoso en un CRRV ubicado
comprender los factores que influyen en la en la Región Central del país. Desde la
productividad es el primer paso en procurar administración se fija una meta realista en
una mejora en el desempeño. Algunos de los términos económicos, esta meta es traducida
factores que actúan sobre la productividad son en cantidad de residuos procesados por la
intrínsecos al individuo y otros son externos a Jefe de Planta y comunicado a los operarios.
este. Además, el personal se rota cada ciertos días
entre las distintas tareas. Este caso de éxito es
Factores intrínsecos al individuo: congruente con estudios internacionales que
señalan que aún en ausencia de incentivos
• Estado físico. económicos el establecimiento de metas
• Motivación. mejora el desempeño. Además, si se rota
• Capacitación. el personal podría generarse una presión
adicional para no producir menos que los
Factores externos al individuo: compañeros.

• Condiciones climáticas. CAPACITACIÓN


• Relaciones interpersonales.
• Ergonomía. En la práctica es común que no se realice
formalmente una inducción al personal que
ESTADO FÍSICO inicia labores. Por lo que durante las primeras
jornadas de trabajo es común que deba
Cada persona puede tener diferente potencial observarse a los trabajadores experimentados
físico para realizar tareas determinadas, como mientras trabajan y la persona nueva tenga
la carga y descarga de residuos. En este sentido por lo tanto una productividad baja y sea
es importante considerar que la elección del propensa a la ocurrencia de errores. Aún
personal sea acorde con la exigencia de las personal experimentado puede tener dudas
tareas a desempeñar. en ocasiones sobre la manera de proceder con
materiales poco comunes y perder tiempo en
MOTIVACIÓN la decisión. El Instituto Nacional de Aprendizaje
ofrece un módulo de capacitación con una
Un trabajador que no valora su trabajo no tendrá
estímulo para desempeñarlo adecuadamente.
Evidenciar a los operarios la trascendencia del

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

duración de 98 horas, sin embargo, este la utilización de iluminación natural.


tiempo podría resultar excesivo para destinar Además, con el fin de evitar el sofocamiento
al personal, por lo que el Jefe de Planta podría cada estación de trabajo deberá proveer al
encargarse de la capacitación. Aprovechando menos 2 m2 de espacio personal.
el establecimiento de un programa de
capacitación, se deberían introducir al menos RELACIONES INTERPERSONALES
los siguientes contenidos:
En lo referente a cómo las relaciones
• Potenciales impactos ambientales de las interpersonales influyen en la productividad
operaciones efectuadas. existe mucha teoría respecto a factores
• Almacenamiento y etiquetado de residuos como el liderazgo positivo, razón por la cual
peligrosos. es conveniente que el Jefe de Planta reciba
• Funcionamiento de las distintas máquinas capacitación en este aspecto. Algunas
utilizadas. características a tomar cuenta son las
• Correcta utilización del equipo de siguientes (Myatt, 2017):
protección persona.
• Requerimientos exigidos por los • Compromiso con el objetivo: Debe existir
compradores. compromiso con la misión del CRRV más
allá de una mera relación laboral capaz de
Capacitar al personal en los aspectos inspirar a los operarios.
mencionados disminuirá la incidencia de • Capacidad de aprender de los demás:
accidentes e incapacidades, con lo cual Los operarios se verán motivados si su
se protegerá la salud de los operarios y la experiencia es tomada en cuenta al tomar
administración no deberá correr con gastos decisiones.
relacionados con accidentes laborales. Es • Capacidad de comunicación: Igualmente
importante que se deje constancia escrita en es importante que los operarios tengan
los registros de esta capacitación, incluyendo la confianza de comunicar temas como la
la fecha y los contenidos que fueron impartidos, ocurrencia de accidentes laborales.
con el fin de protegerse ante posibles reclamos • Voluntad de realizar cambios: Si los
futuros. operarios aprecian la voluntad de mejorar
e implementar cambios se verán
CONDICIONES CLIMÁTICAS impulsados a salir de su zona de confort.

La temperatura, iluminación y ventilación del Adicionalmente el Jefe de Planta debe vigilar


área de trabajo deben permitir desempeñar la ocurrencia de situaciones de acoso entre
cómodamente las labores. En este sentido, el compañeros y proveer de mecanismos
Reglamento de Centros de Recuperación de seguros para la denuncia.
Residuos Valorizables (MS, 2010) establece
que debe existir un área ventilación natural ERGONOMÍA
no inferior a un 20% de la superficie del
piso del CRRV. De igual manera es preferible Con el fin de evitar el desgaste excesivo en los
operarios y el surgimiento de lesiones musco-
esqueléticas que comprometan el desempeño,
es necesario atender las recomendaciones de

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PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

ANEXOS

ANEXO 1. NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD. EJEMPLO CRRV GAM.

Las siguientes Normas Generales de Seguridad deberán ser adaptadas al CRRV particular
después de un análisis de los factores de riesgo por un profesional en Ingeniería Ambiental o Salud
Ocupacional.

DEBERES

1. Colaborar, asistir, ejecutar, participar y apoyar los programas que procuren su capacitación en
materia de Salud Ocupacional y Manejo de Residuos.
2. Respetar la Ley contra el fumado, No. 9028, dentro de las instalaciones del Centro de
Recuperación de Residuos Valorizables.
3. Usar el equipo de protección personal (EPP) durante su jornada laboral. No puede reemplazarse
el EPP por otro equipo que no está autorizado por el Encargado de Salud Ocupacional.
4. Mantener los equipos de emergencia (extintores y botiquín), visualmente libres de obstáculos,
accesibles y limpios.
5. Las salidas de emergencia, gradas y pasillos deben mantenerse libres de obstáculos y de
derrames de líquidos.
6. Observar rigurosamente las medidas preventivas que dicten las autoridades competentes y
las que indiquen las directrices municipales o el Coordinador del CRRV o El Encargado de
Salud Ocupacional.
7. Conservar y cuidar el equipo de protección, las herramientas y la maquinaria. En caso de
robo, extravío o daños causados intencionalmente por el colaborador, este deberá pagar el
monto correspondiente.
8. Para ingresar el CRRV deben usar el paso peatonal únicamente.
9. En caso de remover pegas de material en una máquina, realizar operaciones de limpieza o de
mantenimiento se debe detener por completo el funcionamiento de dicha máquina.
10. Reportar a la Jefatura inmediata, los daños o las imprudencias que otros compañeros (as)
causen en perjuicio del CRRV.
11. Todo colaborador debe presentarse a laborar en condiciones óptimas de aseo personal.
12. Todo colaborador debe lavarse completamente las manos antes de iniciar labores, antes y
después de consumir alimentos, después de ir al sanitario, después de manipular cualquier
tipo de residuos, después de asistir en la limpieza y mantenimiento de máquinas y equipos.
13. Notificar inmediatamente al Jefe de Planta en caso de accidente, enfermedad o incidente.

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ANEXO 2. FORMATO DE PROHIBICIONES

1. Prohibido trabajar en pantaloneta, pantalones cortos o pantalones con aberturas o roturas,


camisetas de tirantes y sin mangas.
2. Prohibido presentarse a laborar bajo la influencia del alcohol o drogas, asimismo la posesión
de estas en las instalaciones. No se permite bajo ninguna circunstancia la portación de armas
blancas o de fuegos.
3. Prohibido el uso de anillos, cadenas, pulseras, relojes, aretes de cualquier tipo, cadenas
con llaves, llaveros expuestos, cordones de cualquier material amarrados en cualquier parte
del cuerpo.
4. Prohibido mover el equipo de emergencia de su sitio asignado, solamente se hará en caso
de simulacro, emergencia real o para su respectivo mantenimiento bajo la supervisión del
coordinador.
5. Prohibido alterar, dañar o destruir los equipos y elementos de protección personal o negarse
a usarlos sin motivo justificado.
6. Prohibido remover los resguardos y protecciones de las máquinas, útiles de trabajo e
instalaciones, excepto en las labores programadas de limpieza y mantenimiento. Todos los
que hubiesen sido removidos deben volver a instalarse inmediatamente después de completar
el trabajo que requirió su retiro.
7. Prohibido hacer juegos o bromas que pongan en peligro la integridad física y salud suya y de
sus compañeros de trabajo.
8. Prohibido hacer uso de equipo, maquinaria o herramientas de trabajo para los cuales no se
cuenta con autorización y conocimiento de su funcionamiento.
9. Prohibido utilizar las carretillas hidráulicas para otro fin que no sea el transporte de materiales
y deberán estacionarse en el lugar definido para tal fin.
10. Prohibido correr dentro de las instalaciones.
11. Prohibido ingresas a las instalaciones con terceras personas sin la debida autorización.
12. Prohibido ingerir alimentos que se encuentren en las bolsas de residuos.

ESTAS NORMAS DEBEN SER APLICADAS CON CARÁCTER OBLIGATORIO A TODOS LOS
COLABORADORES, PROVEEDORES EXTERNOS Y CONTRATISTAS.

Firma Gestión Ambiental Firma Jefe de Planta Firma Salud Ocupacional

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MANUAL DE OPERACIÓN
PARA CENTROS DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS VALORIZABLES

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