Elaboracion-DE-PLAN DE CIERRE DE-MINA
Elaboracion-DE-PLAN DE CIERRE DE-MINA
Elaboracion-DE-PLAN DE CIERRE DE-MINA
Consecuencias:
▪ Origen de los pasivos ambientales
▪ Generación de drenaje ácido contaminado y
descarga a cursos de agua
▪ Erosión eólica e hídrica
▪ Potencial colapso de relaveras por sismos.
DS 016-93 - EM ,
• No EIA
Protección del Medio
• No PCierre
Ambiente(01 May 1993)
RM 515-2006 - MEM,
Fideicomiso Forestal
(04 Nov 2006)
Guías Ambientales publicadas por DGAA/MEM.
◼ Elaboración de EIA
◼ Elaboración de PAMA
◼ Cierre y Abandono de Minas
◼ Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria
Minero-Metalúrgica
◼ Manejo de Drenaje Ácido de Mina
◼ Manejo de Relaves Mineros
◼ Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos
Sólidos Provenientes de las Actividades Mineras
◼ Actividades de Exploración de Yacimientos
Minerales
◼ Relaciones Comunitarias.
Conclusiones de Marco Legal
ANA – Autoridad
Nacional del Agua
MINEM – Ministerio
de Energía y Minas
SERNANP – Servicio
Nacional Áreas
Naturales Protegidas
DGAAM – Dirección
DGM – Dirección General Asuntos
General de Minería Ambientales MINCU – Ministerio de
Mineros Cultura
Temas Mineros Temas Ambientales Mineros
Aprueba Construcciones, Aprueba DIA, EIAsd y EIAd, ITS,
Concesiones de Beneficio, ITM Planes de Cierre
DGM – Dirección
General de Minería
SENACE (Servicio Nacional
Certificación, Inversiones
OEFA – Evaluación y
Sostenibles)
Fiscalización Ambiental
Aprueba EIAd, ITS, Planes de Cierre
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
El Plan de Cierre de Minas es exigible a todos los titulares que
se encuentren en operación o inicien o reinicien una.
Debe ser elaborado a nivel de Factibilidad
Presentar el PCM a mas tardar un año luego de haber obtenido
la aprobación del EIA o antes del inicio de la operación.
Desarrollar un Plan de Participación Ciudadana
Constituir anualmente la garantía ambiental por el costo de
implementación calculado para el cierre final y post cierre.
Reportar semestralmente al MINEM informes de avances de
cierre.
Actualizar el Plan de Cierre a los 3 años y luego cada 5 años
Modificar el Plan de Cierre a voluntad de la empresa o a
solicitud de las autoridad. Responde a cambios significativos
en el proceso.
Debe incluir escenarios de cierre temporal, cierre progresivo y
final.
Filosofía del Cierre de Minas
El planeamiento y la operación de una mina deben
basarse en las premisas:
1. La minería crea cambios permanentes en el sitio y
en la evolución de la comunidad
2. Los impactos negativos pueden ser minimizados
de modo que el balance sea positivo
3. La presencia o ausencia de un balance neto
positivo económicamente factible depende de la
forma en que la operación es planeada y ejecutada
4. La mejor y más factible forma de lograrlo es
“empezando por el final”
“Diseño para el cierre” involucra entender el ciclo de
vida de la mina. Es un imperativo financiero.
PROSPECCIÓN Y SUSPENSIÓN
CICLO DE VIDA
EXPLORACIÓN o TÉRMINO DE LA MINA
1-10 años
DISEÑO Y
ESTIMACIÓN
1-3 años
CONSTRUCCIÓN
SUSPENSIÓN,
TÉRMINO 1-3 años
OPERACIÓN CIERRE
2-100 años TEMPORAL
CIERRE Y DES-
MANTELAMIENTO
1-5 años
POST-CIERRE
A Perpetuidad
ACTIVIDADES DEL CIERRE
CIERRE
DE MINA
PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO
Cuándo?
• Nunca es demasiado pronto
• Durante el estudio de factibilidad de la mina
• Al menos 2-3 años antes del cierre
Por qué? – Puede ahorrar millones de US $
Cómo? – Grupo interno de planeamiento
• Patrocinado por la empresa
• Mediante contratistas
• Personal transitorio
• Outsourcing
PREPARACIÓN DEL PLAN DE CIERRE
Impacto
inaceptable
Costo
inaceptable
ESTÁNDARES MODALIDADES
▪ Abandono simple: ▪ Progresivo o Concurrente
No requiere monitoreo ni ▪ Segmentado o por fases
mantenimiento posterior ▪ Temporal o Provisional
▪ Cuidado pasivo: ▪ Final
Monitoreo ocasional y
mantenimiento simple
▪ Cuidado activo:
Requiere operaciones y
mantenimiento de estructuras
de derivación y monitoreo
continuo y posible
tratamiento de soluciones de
lixiviación.
NIVEL DE AFECTACIÓN EN EL CIERRE
RECEPTORES AMBIENTALES
SERES HUMANOS INSTALACIONES
▪ Usuarios y visitantes de la ▪ Derrame de reactivos
propiedad ▪ Impacto en los equipos
▪ Dueños y usuarios de tierras ▪ Suelos contaminados con
adyacentes lubricantes
▪ Dueños y usuarios de tierras
aguas abajo
ECOLOGÍA ENTORNO
▪ Especies acuáticas ▪ Deposición histórica de emisiones
▪ Organismos bénticos gaseosas y de partículas
▪ Flora y fauna terrestre ▪ Impacto en el agua subterránea
RIESGOS AMBIENTALES EN
PILAS DE DESMONTE
POLVO EROSIÓN
LIXIVIADO
INFILTRACIÓN
A AGUA
SUBTERRÁNEA IMPACTO A
CALIDAD DE
AGUA
Reconformación
del terreno o re
perfilado,
implementación
de coberturas
para reducir
erosión e
infiltración de
agua,
revegetación
Depósitos de
Desmonte
rellenando tajos
(Backfill), se
justifica debido a
oportunidades
operativas, aunque
puede requerirse
por estabilidad
física del cierre
REHABILITACIÓN PILAS DE MINERAL Y DESMONTE
ESTABILIDAD FÏSICA ESTABILIDAD QUÍMICA USOS DE LA TIERRA
Falla de talud Derrames y lixiviación de Impactos a la
metales, Reactivos y productividad y
contaminantes de planta paisaje
OBJETIVOS DE LA REHABILITACIÓN
Prevenir fallas de taludes. Cumplir con parámetros Volver a uso original o
Controlar descarga de de calidad de agua: alternativo.
sedimentos. controlando reacciones,
migración, colectar y
tratar.
MEDIDAS A TOMAR PARA LA REHABILITACIÓN
Aplicar un cimiento Disposición de agua de Perfilar y ajustar a
fuerte; Construir fondo, Pretratamiento de topografía natural,
descansos, Drenajes mezcla con alcalinos, Revegetar
internos para controlar Cobertura, Segregación
nivel de agua, Cubiertas y de material sulfuroso o
canales para controlar construir pila celular,
infiltración de agua, Lavar con agua u otra
Aplanar cresta y construir solución, Colectar y tratar.
berma de pie Revegetar o
colocar escollera.
RIESGOS AMBIENTALES MÉTODOS DE
CIERRE EN PILAS DE LIXIVIACIÓN
Durante las operaciones las pilas de lixiviación son
regadas con solución cianurada.
La solución cianurada + agua de lluvia infiltra por la pila
de lixiviación.
INFILTRACIÓN
OXIDACIÓN DE
SULFUROS
LIXIVIADO
INFILTRACIÓN SI NO ESTÁ
AGUA SUBTERRÁNEA IMPERMEABILIZADO
METODOS DE CIERRE – PILAS DE LIXIVACION
Se detiene el riego
con solución cianurada.
Se limpia con agua de
lluvia, valores de cianuro
podrían demorar entre 5
a 10 años en reportar
concentraciones por
debajo de LMP.
Mientras tanto las
plantas de tratamiento
deben seguir tratando
agua con cianuro antes
de descargar al medio
ambiente.
TRATAMIENTO DE AGUA PERMANENTE
Los tajos, los depósitos de
desmonte y las pilas de lixiviación
continuarán recibiendo agua de
lluvia aún cuando los procesos
hayan parado.
En la pila de lixiviación, el
agua con cianuro seguirá
apareciendo en los sumideros
hasta que el cianuro se agote por
completo.
Por su lado, los depósitos de
desmonte podrían estar
generando agua ácida. Se anticipa
el mismo fenómeno para las pilas
de lixiviación y tajos.
METODOS DE CIERRE – COBERTURAS
Reconformación del terreno o re-perfilado,
implementación de coberturas para reducir erosión e
infiltración de agua, revegetación.
Reducción de 40% a 25% de agua de lluvia que infiltraría
en la pila.
2.5:1
RIESGOS AMBIENTALES EN
DEPÓSITO DE RELAVE
POLVO REBALSE EN
TORMENTAS FALLA DE
EROSIÓN
TALUD
EROSIÓN EN
INFILTRACIÓN A AGUA BASE
SUBTERRÁNEA DRENAJE
OXIDACIÓN DE IMPACTO EN
SULFUROS CALIDAD DE
AGUA
REHABILITACIÓN RELAVERAS
ASUNTO OBJETIVOS DE MEDIDAS
REHABILITACION
ESTABILIDAD FÍSICA
Polvo y Control de polvo Cubierta de vegetación,
erosión Control de erosión suelo, piedras o agua
Presas Fs > 1.5 en condic. Adecuada selección de
estáticas con cubierta ubicación y diseño de
superior resistente a represa
erosión Estabilizar depósito con
berma de pie
Restringir acceso
Aumentar borde libre y
mejorar aliviaderos para
eventos extremos
Otros Establecer aliviaderos Monitoreo y mantenimien-
y tubos de to de largo plazo
decantación estables Evitar operación
a largo plazo concurrente
RIESGOS AMBIENTALES EN
MINA A CIELO ABIERTO
FALLA DE
TALUD
OXIDACIÓN TAJO
DE SULFUROS INUNDADO
Infiltración REBALSE
IMPACTO EN
CALIDAD DEL
AGUA
REHABILITACIÓN MINA A CIELO ABIERTO
INFILTRACIÓN
AGUA
OXIDACIÓN DE IMPACTO EN
SUBTERRÁNEA
SULFUROS
DRENAJE CALIDAD DEL
AGUA
DISOLUCIÓN
DE SALES
CIERRE DE MINAS SUBTERRANEAS
ESTABILIDAD OBJETIVOS DE ALTERNATIVAS
FÍSICA CIERRE
Chimeneas, piques, Evitar acceso Taponeo o sello de
pórticos de inclina- inadvertido aberturas
dos peligrosos para Sello de aberturas Relleno de aberturas
el público
Subsidencia de Perfilar el terreno Usar método de minado
superficie Estabilizar la que permita superficie
superficie estable
Perfilar o desviar para
drenaje
Inestabilidad de pi- Evitar derrumbe e Sostenimiento perma-
lares separadores inundación de nente del pilar separador
Peligroso para mina adyacente Asegurar acceso a mina
labores vecinas Evitar derrumbe vecina
ESTABILIDAD OBJETIVOS DE ALTERNATIVAS
QUIMICA CIERRE
•Derrames o •Control de •Inundar labores
lixiviación de reacciones
minerales •Taponear labores y
•Control migración perforaciones
•Rezumadero o
reactivos de •Recolección y •Recolectar y
planta provenien- tratamiento tratamiento pasivo,
tes del relleno evitar trat. activo
RIESGOS
FINANCIEROS
PRESTIGIO
IMAGEN
RIESGOS
RIESGOS
SOCIALES FÍSICO -
QUÍMICOS
RIESGOS FISICOS EN EL CIERRE
Estabilidad Física Riesgos Físicos Descargas Físicas
▪ Eventos extremos ▪ Chimeneas y bocaminas ▪Turbidez y sedimentos
▪ Fuerzas disruptivas abiertas en ríos
perpetuas ▪ Rellenos con roca ▪Erosión
inestable ▪Residuos mineros
▪ Taludes de tajo ▪Colmatación de cauces de
inestables ríos
▪ Estructuras inestables y
abandonadas
PLAN DE CONTINGENCIA:
- Planificación de las provisiones
- Toma de conciencia de importancia del cierre
- Realizar Estudio de Factibilidad
EFECTO:
Imposibilidad de ejecutar el Plan de Cierre
DESMANTELAMIENTO, DESINTALACION Y
DESCONTAMINACION
Demolición, limpieza de suelos contaminados, recuperación de
equipos y piezas, reciclaje/venta de residuos de gran valor
(hierro, cobre), traslado a otras unidades o proyectos,
entrega/donación a la comunidad o gobierno.
TIPOS DE RE-VEGETACION
Recarga hídrica en
cabecera de
cuencas
Impacto visual
positivo
Aprovechamiento
y uso del bosque
Fideicomiso
forestal
Bonos de carbono
MONITOREO POST CIERRE
Seguimiento periódico de las características más
importantes de los componentes del ecosistema, que
permita medir el éxito del cierre, establecer
tendencias, aplicar correcciones y oportunidades de
mejora :
Agua superficial y
subterránea
Suelo
Aire
Estabilidad Física y
Química
Biodiversidad acuática
Programas Sociales
MANTENIMIENTO POST CIERRE
Gestión y manejo de
expectativas:
Devolución de terrenos.
Mayor solicitud de
empleo local.
Mayor solicitud de
contratos para servicios.
CIERRE SOCIAL
Plan de Reconversión Laboral para ex trabajadores de la
empresa pertenecientes a la comunidad.
Programas de fortalecimiento de empresas locales para cubrir
sectores diversos.
Programas de fortalecimiento de capacidades para jóvenes
(posibilidad de empleo en otros sectores diferentes a la
minería).
Capacitación para trabajo permanente cierre final y post cierre
(monitoreo, mantenimiento y tratamiento de aguas).
Gestión de la Seguridad Patrimonial.
Incremento de la conflictividad:
Compromisos no atendidos.
Quejas no resueltas.
Sensación de perdida en
general.
¿ COMO SE CUBREN LOS COSTOS DE CIERRE ?
CESE DE
OPERACIONES
Explotación Cierre
GARANTIA ANUAL = Y / X