14 NORMAS LEGALES Martes 30 de junio de 2020 / El Peruano

Artículo 4. Criterios para la entrega de bienes precedente es publicado en el Portal Institucional del
Dispónese que la entrega de bienes que se realice Ministerio de Economía y Finanzas (www.gob.pe/mef), a
con cargo a los recursos autorizados en el artículo 1 más tardar, el último día hábil del mes de junio de 2020 y
del presente Decreto Supremo, se efectúa conforme a regirá a partir del primer día calendario del mes siguiente
los criterios determinados en la Resolución Jefatural Nº a la fecha de su publicación.
082-2020-INDECI.
Artículo 3. Refrendo
Artículo 5. Refrendo El presente decreto supremo es refrendado por la
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Economía y Finanzas.
Ministra de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil veinte.
veintinueve días del mes de junio del año dos mil veinte.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Presidente de la República
Presidente de la República
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI Ministra de Economía y Finanzas
Ministra de Economía y Finanzas
1869172-4
1869172-3
Establecen disposiciones en materia de
Aprueban el Listado de entidades que contrataciones públicas para facilitar la
podrán ser exceptuadas de la percepción reactivación de contratos de bienes y
del Impuesto General a las Ventas servicios y modifican el Reglamento de la
DECRETO DE SUPREMO Ley de Contrataciones del Estado
N° 167-2020-EF
DECRETO SUPREMO
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Nº 168-2020-EF

CONSIDERANDO: EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Que, el Capítulo II del Título II de la Ley Nº 29173 CONSIDERANDO:

regula el Régimen de Percepciones del Impuesto General
a las Ventas (IGV) aplicable a las operaciones de venta Que, mediante la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
gravadas con dicho impuesto de los bienes señalados en del Estado se establecen las disposiciones y lineamientos
el Apéndice 1 de la indicada Ley, por el cual el agente que deben observar las Entidades del Sector Público
de percepción percibirá del cliente un monto por concepto en los procesos de contratación de bienes, servicios
de IGV que este último causará en sus operaciones y obras que realicen, cuyo Texto Único Ordenado
posteriores; ha sido aprobado mediante Decreto Supremo
Que, el artículo 11 de la citada Ley señala que no se N° 082-2019-EF;
efectuará la percepción, entre otras, en las operaciones Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, se
respecto de las cuales se emita un comprobante de pago declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
que otorgue derecho al crédito fiscal y el cliente tenga la plazo de noventa (90) días calendario y se dictan medidas
condición de agente de retención del IGV o figure en el de prevención y control del COVID-19, orientadas a reducir
“Listado de entidades que podrán ser exceptuadas de la el impacto negativo en la población ante la existencia de
percepción del IGV”; situaciones de riesgo elevado para la salud y la vida de los
Que, con relación al referido Listado, el mencionado pobladores, así como a mejorar las condiciones sanitarias
artículo 11 dispone que será aprobado mediante decreto y la calidad de vida de su población, y adoptar acciones
supremo refrendado por el Ministro de Economía y destinadas a prevenir situaciones y hechos que conlleven
Finanzas y señala las entidades que podrán ser incluidas a la configuración de éstas; el cual ha sido prorrogado
en aquel; asimismo, indica que la SUNAT elaborará la mediante Decreto Supremo N° 020-2020-SA, por el plazo
relación de tales entidades y detalla las condiciones que de noventa (90) días calendario;
deben verificarse para tal efecto; Que, mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM,
Que, según lo indicado en el citado artículo, el precisado por los Decretos Supremos N°s 045 y 046-
Ministerio de Economía y Finanzas publicará el referido 2020-PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional
listado, a través de su portal en internet, a más tardar el por el plazo de quince (15) días calendario, y se dispone
último día hábil de los meses de marzo, junio, setiembre y el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las
diciembre de cada año, el cual regirá a partir del primer día graves circunstancias que afectan la vida de la Nación
calendario del mes siguiente a la fecha de su publicación; a consecuencia del brote del COVID-19; habiéndose
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar el prorrogado dicho plazo por los Decretos Supremos N°s
“Listado de entidades que podrán ser exceptuadas de la 051, 064, 075, 083 y 094-2020-PCM, hasta el 30 de junio
percepción del IGV”; de 2020;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 Que, mediante Decreto Supremo N° 080-2020-PCM se
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y de aprueba la Fase 1 de la “Reanudación de Actividades”; así
conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley como los criterios fundamentales para su implementación
N° 29173 y normas modificatorias; gradual y progresiva; en cuyo artículo 3, se dispone que
los sectores competentes de cada actividad incluida en
DECRETA: las fases de la Reanudación de Actividades, aprueban los
Protocolos Sanitarios Sectoriales para dicho fin;
Artículo 1. Aprobación del Listado Que, mediante Decreto Supremo N° 101-2020-PCM,
Apruébase el “Listado de entidades que podrán ser se aprueba la Fase 2 de la Reanudación de Actividades
exceptuadas de la percepción del IGV” a que se refiere económicas; disponiendo en la Segunda Disposición
el artículo 11 de la Ley Nº 29173, que como anexo forma Complementaria Final, la reactivación de obras públicas
parte integrante del presente decreto supremo. y sus respectivos contratos de supervisión contratados
conforme al régimen general de contrataciones de Estado,
Artículo 2. Publicación paralizadas por la declaratoria de Estado de Emergencia
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de Nacional producida por el COVID-19; asimismo, mediante
la Ley Nº 29173, dicho Listado a que se refiere el artículo Decreto Supremo N° 110-2020-PCM se aprueba la
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ampliación de las actividades económicas de la Fase 2 de diez (10) días hábiles contados a partir de la vigencia
de la Reanudación de Actividades, aprobada mediante del presente Decreto Supremo, modifica la Directiva N°
Decreto Supremo Nº 101-2020-PCM; 004-2016-PERÚ COMPRAS, “Proceso de Homologación
Que, en consecuencia, corresponde establecer de Requerimientos”, a fin de adecuarla a lo dispuesto en
disposiciones en materia de contratación pública que el artículo 2 del presente Decreto Supremo.
permitan incidir favorablemente en la reactivación
económica del país, en especial fomentando la Segunda. Adecuación de Bases Estándar
participación de las micro y pequeñas empresas, El Organismo Supervisor de las Contrataciones del
facilitando la reactivación de los contratos de bienes Estado, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles
y servicios, distintos a los servicios de supervisión de contados a partir de la vigencia del presente Decreto
obra vigentes, frente al Estado de Emergencia Sanitaria Supremo, adecúa las Bases Estándar, de acuerdo a lo
y el Estado de Emergencia Nacional por el brote del dispuesto en el presente Decreto Supremo. Asimismo, y
COVID-19; de manera progresiva, identifica y suprime de las Bases
Que, asimismo, es necesario realizar modificaciones estándar los documentos y/o requisitos que pueden ser
al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado obtenidos y/o verificados por las Entidades de manera
que contribuyan a la reactivación económica en el marco directa.
del proceso de reanudación de actividades económicas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° Tercera. Reactivación de contratos de bienes
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en el Decreto y servicios conforme al régimen general de
Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema contrataciones del Estado, paralizadas por la
Nacional de Abastecimiento y en el Texto Único Ordenado declaratoria de Estado de Emergencia Nacional
de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, producida por el COVID-19, aprobada por el Decreto
aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF; Supremo N° 044-2020-PCM.

DECRETA: 3.1 Para la reactivación de los contratos de bienes

y servicios, distintos a los servicios de supervisión de
Artículo 1.- Objeto obra vigentes, en el ámbito de la Ley N° 30225, Ley
El presente Decreto Supremo tiene por objeto de Contrataciones del Estado y su Reglamento, cuya
establecer disposiciones en materia de contrataciones ejecución se ha visto paralizada debido al Estado de
públicas que realicen las entidades públicas a nivel Emergencia Nacional producido por el COVID-19, resultan
nacional en el marco del Texto Único Ordenado de la Ley de aplicación las siguientes disposiciones:
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF, a fin de a) De manera excepcional, dentro de los siete (07) días
contribuir favorablemente a la reactivación económica hábiles siguientes a la culminación de la inmovilización
del país afectada por la emergencia producida por el social dispuesta en el marco del Estado de Emergencia
COVID-19. Nacional y/o a la reanudación de actividades en el ámbito
geográfico en el que se ejecuta el contrato, dispuesta por
Artículo 2.- Priorización de los procesos de la autoridad competente, el contratista debe presentar
homologación a la Entidad, de forma física o virtual, los siguientes
documentos:
2.1 Dispónese que en un plazo no mayor de diez
(10) días hábiles contados a partir de la entrada en - Solicitud de ampliación de plazo contractual,
vigencia del presente Decreto Supremo, los Ministerios debidamente cuantificada.
aprueban, mediante resolución de su titular, las Fichas - Identificación de prestaciones pendientes de ejecutar
de Homologación que, a la misma fecha de entrada en y el cronograma actualizado, de corresponder.
vigencia del presente Decreto Supremo, cuentan con - Plan para implementar los Protocolos Sanitarios
opinión favorable por parte de la Central de Compras emitidos por los sectores competentes, para las
Públicas. prestaciones pendientes de ejecutar, de corresponder.
2.2 La Central de Compras Públicas, en coordinación - Propuesta de reemplazo de personal, de
con el Ministerio de la Producción, identifica aquellos corresponder.
sectores productivos con mayor oferta de las micro
y pequeñas empresas, los cuales son comunicados b) El funcionario y/o servidor de la Entidad, competente
por la Central de Compras Públicas a los Ministerios para aprobar las ampliaciones de plazo, dentro de los
competentes. siete (07) días hábiles de presentada la documentación
2.3 Los Ministerios actualizan su Plan de señalada en el literal a) y previa evaluación, notifica su
Homologación, priorizando las Fichas que correspondan decisión al contratista. En caso la solicitud sea aprobada,
a los sectores productivos con mayor oferta de micro y con la sola notificación de la decisión se entiende
pequeñas empresas; y remiten a la Central de Compras modificado el contrato en los términos contenidos en el
Públicas dicho Plan actualizado dentro de los diez (10) documento de aprobación respectivo, sin necesidad de la
días hábiles siguientes de recibida la comunicación suscripción de documento posterior. En caso la entidad no
indicada en el numeral 2.2, bajo responsabilidad. cumpla con notificar su decisión en el plazo establecido, la
ampliación de plazo se entiende aprobada en los términos
Artículo 3.- Implementación de Catálogos propuestos por el contratista; sin perjuicio de lo señalado
Electrónicos de Acuerdo Marco en los numerales 158.4, 158.5 y 158.6 del Artículo 158
Dispónese que la Central de Compras Públicas del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
implemente Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, c) Las Entidades y los contratistas se encuentran
que incluyen bienes y/o servicios ofrecidos por las micro facultados para acordar la entrega de adelantos hasta
y pequeñas empresas de los sectores productivos con por el treinta por ciento (30%) del monto del contrato
mayor oferta, identificados en el marco de lo dispuesto en original. En aquellos contratos en los que se estipuló
el numeral 2.2 del artículo 2. un porcentaje menor, puede acordarse la entrega de
adelantos por la diferencia hasta alcanzar el porcentaje
Artículo 4.- Refrendo indicado precedentemente. En ningún caso, el monto del
El presente Decreto Supremo es refrendado por la adelanto que se otorgue puede exceder el monto de la
Ministra de Economía y Finanzas. prestación pendiente de ejecutar.
En caso se acuerde la entrega de adelantos, el
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES contratista debe acompañar la garantía correspondiente
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 153 del
Primera. Modificación de la Directiva N° 004-2016- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
PERÚ COMPRAS, “Proceso de Homologación de d) Las Entidades se encuentran facultadas para
Requerimientos” modificar sus contratos a fin de incorporar en ellos
La Central de Compras Públicas, en un plazo máximo las medidas para la prevención y control frente a la
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propagación del COVID-19 dispuestas por los Sectores del plazo otorgado, no corresponde la aplicación de
competentes y otras que resulten necesarias para la penalidades.
reactivación de la ejecución del contrato, debiendo (…)”
reconocer el costo que ello demande, en caso corresponda.
Dichas modificaciones se efectúan de conformidad con lo “Artículo 171. Del pago
dispuesto en el numeral 34.10 del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado. 171.1. La Entidad paga las contraprestaciones
pactadas a favor del contratista dentro de los diez (10) días
3.2 Lo dispuesto en el numeral precedente es calendario siguientes de otorgada la conformidad de los
aplicable a aquellos contratos en los que se han bienes, servicios en general y consultorías, siempre que se
aprobado ampliaciones de plazo o se ha formalizado verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para
entre las partes la suspensión del plazo de ejecución ello, bajo responsabilidad del funcionario competente.
como consecuencia de la paralización de actividades (…)”
debido al Estado de Emergencia Nacional. En este
último caso, a través del procedimiento detallado en Segunda. Incorporación del numeral 49.6 del artículo
el numeral 1.1 de la presente disposición, se pueden 46 y del literal g) al numeral 50.1 del artículo 50 del
modificar los acuerdos a los que hayan arribado las Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
partes para la suspensión. Incorpórase el numeral 49.6 al artículo 49 y el literal
g) al numeral 50.1 del artículo 50 del Reglamento de la
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
MODIFICATORIAS Supremo N° 344-2018-EF, en los siguientes términos:

PRIMERA. Modificación del Reglamento de la Ley “Artículo 49. Requisitos de Calificación

de Contrataciones del Estado
Modifícanse el numeral 43.2 del artículo 43, el (…)
numeral 98.1 del artículo 98, los numerales 168.3 y 49.6. cuando en los procedimientos de selección de
168.4 del artículo 168 y el numeral 171.1 del artículo Adjudicación Simplificada para la contratación de bienes y
171 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del servicios en general se incluya el requisito de calificación
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018- de experiencia del postor en la especialidad, la experiencia
EF, los mismos que quedan redactados en los siguientes exigida a los postores que acrediten tener la condición de
términos: micro y pequeña empresa, o los consorcios conformados
en su totalidad por estas, no podrá superar el 25% del valor
“Artículo 43. Órgano a cargo del procedimiento de estimado”
selección
“Artículo 50. Procedimiento de evaluación
(…)
43.2. Para la Licitación Pública, el Concurso Público 50.1. Los documentos del procedimiento contemplan
y la Selección de Consultores Individuales, la Entidad lo siguiente:
designa un comité de selección para cada procedimiento. (…)
El órgano encargado de las contrataciones tiene a su g) En procesos de Adjudicación Simplificada, a los
cargo la Subasta Inversa Electrónica, la Adjudicación postores que tengan la condición de micro y pequeña
Simplificada, la Comparación de Precios y la Contratación empresa, o a los consorcios conformados en su totalidad
Directa. En la Subasta Inversa Electrónica y en la por estas, y a su solicitud, se les asigna una bonificación
Adjudicación Simplificada la Entidad puede designar a un equivalente al cinco por ciento (5%) sobre el puntaje
comité de selección o un comité de selección permanente, total obtenido, siempre que acrediten tener tal condición
cuando lo considere necesario. otorgada por la Autoridad competente.”
(…)”
Tercera. Vigencia de las modificaciones e
“Artículo 98. Condiciones para el empleo de la incorporaciones al Reglamento de la Ley de
Comparación de Precios Contrataciones del Estado
Lo dispuesto en la Primera y Segunda Disposición
98.1. Para aplicar el procedimiento de selección Complementaria Modificatoria del presente Decreto
de Comparación de Precios, la Entidad verifica que los Supremo, resulta aplicable a los procedimientos de selección
bienes y/o servicios en general objeto de la contratación: que se convoquen a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma.
(i) Existen en el mercado;
(ii) Cumplan con las especificaciones técnicas o Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
términos de referencia sin necesidad de ser fabricados, veintinueve días del mes de junio del año dos mil veinte.
producidos, modificados, suministrados o prestados
siguiendo la descripción particular de la Entidad; y, MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
(iii) Se entreguen o implementen dentro de los cinco Presidente de la República
(5) días siguientes de formalizada la contratación”.
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
“Artículo 168. Recepción y conformidad
1869172-5
(…)
168.3. La conformidad se emite en un plazo máximo
de siete (7) días de producida la recepción, salvo que Modifican la Tabla de Sanciones aplicables a
se requiera efectuar pruebas que permitan verificar el las infracciones previstas en la Ley General
cumplimiento de la obligación, o si se trata de consultorías,
en cuyo caso la conformidad se emite en un plazo máximo de Aduanas
de quince (15) días, bajo responsabilidad del funcionario
que debe emitir la conformidad. DECRETO SUPREMO
168.4. De existir observaciones, la Entidad las N° 169-2020-EF
comunica al contratista, indicando claramente el sentido
de estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
de dos (2) ni mayor de ocho (08) días. Dependiendo
de la complejidad o sofisticación de las subsanaciones CONSIDERANDO:
a realizar, o si se trata de consultorías, el plazo para Que, el artículo 191 de la Ley General de Aduanas,
subsanar no puede ser menor de cinco (5) ni mayor de aprobada por el Decreto Legislativo N° 1053, modificado
quince (15) días. Subsanadas las observaciones dentro por el Decreto Legislativo N° 1433, dispone que las