UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO HENRÍQUEZ UREÑA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

“Análisis Costo-Beneficio de implementar la subcontratación

Caso Banco Promerica período 2015-2016”

Informe final presentado por:

Eliana Reyes Olivier
Darlyn Soto Mariñez

Asesor:
Victor Mateo

Para la obtención del grado de:

Licenciadas en Administración de Empresas

Santo Domingo, D.N.

2017
“Análisis Costo-Beneficio de implementar la subcontratación
Caso Banco Promerica período 2015-2016
 Dedicatoria

A:
Dios

Por ser nuestro guía en cada paso de esta y todas las etapas de nuestras vidas, eres nuestra
fuente, valentía y fortaleza.

Domitilia Contreras

Soñaba con que estuvieras presente y disfrutaras de esto pero no me queda la menor duda
de que estas presenciando mi triunfo desde el cielo. Te extraño mucho.

Lilliam Olivier, Wellington Reyes y Miguel Reyes

Porque ustedes lo hicieron posible, han sido mis guías durante toda mi vida. Los amo, esto
es para ustedes.

Felix Soto e Isabela Mariñez

Por haberme apoyado en todo momento en las altas y bajas. Ustedes se convirtieron en la
mayor fuente de inspiración para lograr mi meta. Los amo con el alma
 Agradecimientos

A Dios, por concedernos el privilegio de la vida y otorgarnos lo necesario como la

sabiduría y entendimiento para cumplir nuestras metas. Sin el nada sería posible
A nuestras madres, Isabela Mariñez y Lilliam Olivier, por su amor incondicional sin
replica alguna, por esos valiosos consejos y experiencias de vida hicieron posible que hoy
seamos las responsables de esta investigación.
A nuestros padres, Wellington Reyes y Felix Soto, por habernos apoyado en cada
momento, por sus valores inculcados y sus experiencias de vida.
A mis hermanos, Dariel Soto y Suleyka Soto, por darme esa felicidad que ninguna otra
persona puede. Como parte de mi familia, las gracias a Mirkely Abreu por ese empujón
que siempre tuve de parte de ella.

A mi amado, Neoly Peña, gracias por sustentarme y apoyarme en este proyecto que no fue
fácil para mí pero estuviste motivándome y ayudándome hasta donde tus alcances lo
permitían y más.

De manera muy especial a José Adrián Pérez, gracias a su orientación pudimos elegir el
tema y enfocarlo de la manera correcta.
Al Banco Promerica por habernos otorgado la oportunidad de enfocarnos en ellos para
realizar la investigación, especialmente a los Sres. Juan Vílchez, Juan José Jhansen,
Marcos Almanzar y Francis Flores.
A nuestro asesor Víctor Mateo por guiarnos en el transcurso de la investigación y
transmitirnos sus conocimientos sobre el tema.
A los grandes amigos que nos ha dado la carrera: Jersy Rosario, Amelia Lebrón, Ramón
Frías, Laury Burgos, fueron parte importante en este proceso.
Finalmente, a la UNPHU por otorgarnos el privilegio de adquirir conocimientos en el
transcurso de la carrera y hoy ser parte de sus egresados.
ÍNDICE

Dedicatoria ..................................................................................................................... viiii

Agradecimientos .............................................................................................................. vii

Introducción ..................................................................................................................... vii

Planteamiento del problema ............................................................................................. xi

Justificación ..................................................................................................................... xii

Delimitación del tema ..................................................................................................... xiii

Objetivo General ............................................................................................................. xiv

Objetivos específicos ...................................................................................................... xiv

Metodología de la investigación .......................................................................................xv

Marco Teórico ................................................................................................................ xvi

CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA SUBCONTRATACIÓN ..................19

1.1 Historia de la Subcontratación o externalización ....................................................19

1.2 Concepto ..................................................................................................................20

1.3 Tipología del outsourcing ........................................................................................21

1.4 Clasificación de actividades subcontratadas ...........................................................23

1.5 Subcontratación en República Dominicana.............................................................24

1.5.1 Historia de la subcontratación ...........................................................................24

1.5.2 Impacto económico de la subcontratación en República Dominicana..............25

1.6 Referencias organizacionales de la empresa Banco Promerica ...............................26

1.6.1 Reseña Histórica................................................................................................26

1.6.2 Visión ................................................................................................................27

1.6.3 Misión ...............................................................................................................27

1.6.4 Valores ..............................................................................................................28

CAPÍTULO II ESPECIFICACIONES DEL CONTRATO DE LA
SUBCONTRATACIÓN ...................................................................................................30

2.1 Contrato de la subcontratación ................................................................................30

2.2 Condiciones para la subcontratación o tercerización ..............................................33

2.3 Gestión de riesgo de la subcontratación ..................................................................35

2.4 Políticas y procedimientos .......................................................................................36

2.5 Proceso de implementar la subcontratación ............................................................37

2.5.1 Fases de implementación ..................................................................................37

2.6 Mecanismos de control ............................................................................................39

CAPÍTULO III ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO ..........................................................41

3.1 Ventajas y desventajas de implementar la subcontratación en el Banco

Promerica……………………………………………………………………………..41

3.1.1Ventajas ..............................................................................................................41

3.1.2 Desventajas .......................................................................................................42

3.2 Gastos totales de la subcontratación período 2015-2016 .......................................43

3.3 Rentabilidad de implementar la subcontratación ....................................................45

Conclusión .................................................................................................................... xlvii

Bibliografía………………………………………………………………………………li
Introducción
 Introducción

Las instituciones de hoy en día se enfrentan una gran cantidad de cambios y tendencias
como resultado de la globalización y la tecnología de los últimos años, con ello se
impusieron nuevas reglas para agilizar la eficiencia en el mercado. Ya las empresas no
poseen un monopolio de productos ni servicios; por lo tanto para mantenerse posicionadas
en el mercado deben ofrecer a los clientes un valor agregado. Los clientes y consumidores
actualmente poseen mayores exigencias; motivo por el cual las entidades económicas
buscan mantenerse a la vanguardia posicionándose en mercados metas y en la satisfacción
de los clientes; pero para esto necesita reducir sus costos, mano de obra y tiempo.

Actualmente, no es recomendable en su totalidad para las empresas que intenten ser

multifacéticas, porque esto las lleva diversificarse, teniendo como consecuencia descuidar
su plan estratégico y dificultar su estructura operativa. Toda organización posee funciones
ajenas al verdadero objetivo perseguido por la entidad como son la logística o funciones
de soporte y mantenimiento, por lo tanto aquellas funciones relacionadas con los objetivos
primordiales de las empresas son sus actividades distintivas también denominadas Core
Business.

“Se requiere de una herramienta de gestión a través de la cual una organización

pueda optar por concentrarse únicamente en su Core business y no tomar parte en
proceso importantes pero no inherentes a sus actividades distintivas. Para dichos
procesos existe la posibilidad de contratar un proveedor de servicios especializados
y eficientes que, a la larga, se convierta en un valioso socio de negocios. En esto
consiste el outsourcing”. (Scheneider, 2010 )

Las empresas poseen departamentos costosos, optando por subcontratar personal y delegar
funciones secundarias siempre y cuando estas actividades no sean vitales para la entidad;
de manera tal que las instituciones puedan dedicar mayores recursos a actividades
esenciales de la empresa, proporcionando el acceso a nuevas tecnologías y a una reducción
de empleados y recursos.

viii
La subcontratación también denominada outsourcing o tercerización tuvo sus inicios en la
edad moderna, era considerado como un medio para reducir los gastos sin embargo, en la
actualidad constituye una herramienta que garantiza el crecimiento de las empresas; en
nuestro país se ha implementado dentro del mundo de los negocios por su efectividad,
logrando disminuir obligaciones de seguridad y responsabilidad social, reduciendo los
costos administrativos derivados de la contratación fija de empleados.

“No solo se trata de reducir costos sino lograr que la organización oriente su
desenvolvimiento al logro de objetivos estratégicos y esté preparada para enfrentar
circunstancias que imponen diversos factores propios de la dinámica de una
sociedad globalizada como la actual. (Scheneider, 2010 )

Hace relativamente poco tiempo se asumía que la única responsabilidad de las empresas
era generar utilidades para los accionistas y socios pero hoy en día, existe el conocimiento
de que toda actividad de la empresa afecta positiva o negativamente la calidad de vida de
sus empleados y del entorno, la responsabilidad social obliga a las instituciones a llevar a
cabo policitas de equidad e igualdad entre sus colaboradores creando de tal forma un
ambiente favorable, estimulante y participativo; en el que todos sus miembros puedan
interactuar alcanzando una mejor calidad de vida.

La Responsabilidad Social surge en los años 50 en Estados Unidos como una tendencia
empresarial que buscar hacer las cosas en los negocios de la manera sostenible en lo
ambiental lo económico y lo social, este proceso logra incrementar la eficiencia y
responsabilidad individual de los empleados así como también su sentido de
interiorización con la empresa, el mismo va de la mano tanto con el cumplimiento de la
ley normativa de cada contexto así como también a generar compromisos de balance
económico, social y ambiental.

Como ha señalado Fidel Duque Ramírez (2000), filósofo conocedor del pensamiento de
los orientales, respecto de las organizaciones, con amplia experiencia en manejo y
evaluación de juntas directivas, “el desarrollo de las organizaciones es el desarrollo de las
personas que allí trabajan”.

ix
La responsabilidad social dirigida a los empleados corresponde no solo al cumplimiento
de los requisitos mínimos exigidos por la ley, también se encarga de mejorar las
percepciones de los grupos de interés.

Se debe tomar en cuenta que los cambios representan una inversión de tiempo y dinero,
por lo tanto tomar la decisión de utilizar la subcontratación de una empresa es delicado,
ya que podría traer consecuencias para el negocio. La mayoría de las decisiones tomadas
en una empresa se encuentran basadas en resultados; motivo por el cual realizar un análisis
de costo-beneficio es imprescindible para cualquier comercio a la hora de tomar cualquier
tipo de decisión.

El análisis costo-beneficio es el estudio del entorno de los proyectos, inversiones y

herramientas de una entidad, mediante este se refleja el impacto monetario de cada
decisión o proyecto llevada a cabo; el cual no solo abarca las finanzas sino también
aspectos ambientales y sociales evaluando los gastos y beneficios de manera directa o
indirecta a la empresa de igual manera, este análisis sirve como herramienta de
comunicación ya que conlleva la explicación detallada en datos de las razones por las que
se lleva a cabo o no un proyecto.

Para que una empresa alcance el éxito utilizando la subcontratación, es necesario conocer
cuáles son las limitaciones y los riesgos de la entidad al adquirir y utilizar el modelo de
gestión, así como las metas y objetivos pautados por la empresa, los cuales deben tener
una relación con la tercerización. Es decir, la subcontratación es parte de las decisiones
gerenciales la cual incluye la evaluación, planeación y ejecución ayudando a fijar las
expectativas del negocio en aquellas áreas que necesitan conocimientos especializados
dentro de la organización.

x
 Planteamiento del problema 

El outsourcing constituye una modalidad reciente, cuyo uso se ha ido incrementando por
la necesidad de todas las empresas en reducir sus costos pero sin afectar la calidad de sus
servicios y/o productos sin embargo, hay que tomar en consideración que la
subcontratación puede afectar de manera negativa a cualquier entidad si dichos procesos
tercerizados no son realizados con la misma responsabilidad y empatía con la cual los
haría la empresa propietaria del proceso.

Cabe destacar que la utilización del outsourcing, afecta el mercado, porque el constante
uso de esta herramienta por las empresas, promueve que las instituciones utilicen una
menor cantidad de empleados fijos, aumentando como consecuencia el desempleo y/o la
inestabilidad profesional en el mercado laboral.

Se procederá a realizar un análisis del costo-beneficio de implementar la subcontratación

en el departamento de limpieza del Banco Promerica para lograr determinar la viabilidad
económica de este tipo de servicio así como su impacto negativo o positivo en la
institución financiera.

xi
 Justificación

La base principal de la investigación se simplifica en dos puntos:

1. Impacto a nivel de costo-beneficio en base a la tercerización del servicio de

limpieza de esta empresa con el fin de evaluar su rentabilidad.

2. Destacar sus ventajas y analizar las desventajas, para así llegar a conclusiones de
mejora dentro del departamento subcontratado por el Banco Promerica.

La relevancia de esta investigación se enfoca en lograr determinar si este tipo de servicio

es factible y si es una herramienta empresarial de la cual se pueda obtener beneficios
satisfactorios. De acuerdo a lo que antes expuesto se procedió a realizar una investigación
la cual ha surgido por el impacto provocado por la subcontratación en las empresas, dentro
de los puntos a destacar de las razones por la cual las empresas optan por la
subcontratación son: conservar el capital, reducir costos, enfocarse en el núcleo del
negocio, mejorar la calidad e incrementar la velocidad del mercado.

Se dispusó realizar en base al outsourcing un análisis de costo-beneficio porque es una

manera verificar verdaderamente la factibilidad económica de implementar esa gestión en
esta entidad, de manera tal que sea un rendimiento este servicio y no un costo al que
inciden.

La entidad utiliza varias áreas del outsourcing dentro de su empresa como los servicios de
limpieza, seguridad, call center o servicio al cliente, entre otros, esta es una de las
compañías dispuestas a pagar por subcontrataciones con el fin de actuar a favor con el
personal de empresas externas o contratantes con el propósito de descender costos y a su
vez intensificar un incremento en el mercado. En este caso el análisis de costo-beneficio
será en el área de servicios generales (limpieza).

xii
 Delimitación del tema

La presente investigación abarca el Análisis Costo-Beneficio de implementar la

subcontratación en el departamento de limpieza del Banco Promerica en República
Dominicana, en un período comprendido del 2015-2016.

xiii
Objetivo General

Analizar el Costo-Beneficio de implementar la subcontratación en el departamento de

limpieza del Banco Promerica.

Objetivos específicos

1. Detallar el surgimiento e importancia de la Subcontratación.

2. Interpretar las bases del contrato establecido y entre el Banco Promerica y la empresa
subcontratada Clean Pro.

3. Determinar la factibilidad de implementar la subcontratación en la institución

financiera.

xiv
 Metodología de la investigación

El análisis del costo-beneficio de implementar la subcontratación en el departamento de

limpieza del Banco Promerica, será realizado a través de un estudio explicativo y
correlacional para identificar la relación de causa-efecto entre las variables. El
razonamiento lógico empleado es de carácter deductivo en el cual se plantea una hipótesis
de factibilidad.

La investigación se encuentra orientada a decisiones, las variables serán estudiadas de

forma descriptiva, dentro de un tiempo sincrónico es decir, un período corto de tiempo
con una dimensión cronológica descriptiva.

La técnica de recolección de datos proviene de fuentes primarias que incluyen una

entrevista no estructurada para obtener una investigación completa a través de los
directivos de la institución financiera Banco Promerica. Las fuentes secundarias parten de
datos pre-elaborados de información contenida en páginas web, artículos de revistas que
proporcionen información acerca de la subcontratación o tercerización que puedan ser útil
para elaborar la investigación.

Para analizar los datos recolectados se utilizará un método de estadística inferencial para
lograr estimar la relación entre las variables costo-beneficio del período pautado.

xv
 Marco Teórico

A medida que pasa el tiempo la modernidad y la competitividad van en aumento, diversas

organizaciones persiguen obtener beneficios y disminuir las pérdidas. El objetivo principal
es desarrollarse y mantenerse en manos de terceros especializados actividades específicas
de la entidad sin que afecte a la empresa. Según estudios realizados el outsourcing o
tercerización nace como solución a dichas necesidades sirviéndoles de respuesta a los
ejecutivos y administradores de las empresas, ejecutando todo tipo de problemas ya que
en tiempos remotos empleaban un método tradicional el cual era afectado por una amplia
crisis organizacional a nivel mundial, es así como deciden emplear un método alterno de
gestión administrativa denominado subcontratación.

En el siglo XX se dio una rivalidad en los mercados globales, es de allí que surge la idea
donde las empresas tenían que dar parte de sus responsabilidades a terceros. La
subcontratación posee sus orígenes en E.E.U.U. y Europa en los años setenta, en el Reino
Unido empezó la práctica en los años 1980 y luego se extendió vertiginosamente por el
mundo.

En la República Dominicana, en el 1996 se da a conocer por primera vez en el país el

servicio de subcontratación por la empresa telefónica CODETEL, seguida de varias
compañías como Banco Central, Cervecería Nacional Dominicana, Cervecería Bohemia,
Industria de Tabaco León Jiménez, y las distribuidoras Ede Norte, Ede Sur y Ede Este.
Surge con mucha importancia en las zonas francas donde el 20% del total operan con esta
modalidad en la actualidad.

El Banco Promerica inicia sus contratos en República Dominicana en octubre del año
2000, luego haberle otorgado el permiso de rigor por parte de las autoridades reguladoras
y supervisoras del sistema financiero del país. En el 2007 se le otorga la licencia de Banco
de Ahorro y Crédito y en el 2010 como Banco de Servicios Múltiples.

Dado que la empresa se encuentra en un sector regulado, que es el sector de entidades

financieras, estos servicios de subcontratación o tercerización se encuentran normados por
la circular SIB 011-12, donde se establecen cuáles son los servicios que serán tercerizables

xvi
y entre estos se encuentra el de limpieza, por lo que el análisis corresponde a una actividad
que no necesita autorización previa del organismo regulador. Las Entidades de
Intermediación Financiera podrán tercerizar sin necesidad de requerir la autorización
previa de la Superintendencia de Bancos, son las actividades o servicios siguientes:

Actividades de tipo Administrativas: pago de sueldos, compras, facturación.

Recursos Humanos: selección y contratación de personal, capacitación, reclutamiento,

entrenamientos etc.

Servicios Generales: vigilancia, limpieza, seguridad, mantenimiento y reparación de los

activos fijos, mensajería, impresión, servicios públicos (correo, luz, agua), mensajería,
gas, teléfono.

Actividades de Mercadeo, servicios de asesoramiento, servicios de banca corresponsal,

centros de llamadas, concesión de préstamos y revisiones de auditoría independiente.

Servicios de información del mercado (por ejemplo, bloomberg, Moody). Cualquier

actividad autorizada por la Superintendencia de Bancos mediante Circular.

El Banco Promerica es una institución financiera, cuyo Core Business se encuentra basado
en cubrir la necesidades financieras de los clientes ofertando productos esenciales como
por ejemplo prestamos, tarjetas de crédito y certificados financieros; como medida
administrativa ha optado por subcontratar el departamento de limpieza desde el año 2015,
con el objetivo de reducir sus costos e incrementar sus beneficios, motivo que ha permitido
que se tome como empresa de caso para realizar la investigación.

xvii
 PARTE I
ASPECTOS GENERALES DE LA SUBCONTRATACIÓN
CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA SUBCONTRATACIÓN

 
1.1 Historia de la Subcontratación o externalización

En el siglo XX se consideraba que una compañía exitosa era aquella que gestionaba todos
sus procesos y activos en un mismo establecimiento, como consecuencia de la Segunda
Guerra Mundial las empresas para mayor seguridad y por la inestabilidad economía del
momento asumían todas las actividades del negocio de manera tal que no dependían de un
proveedor. Sin embargo, a mediados del siglo XX inicio el proceso de la diversificación
en las empresas con el propósito de reducir los riesgos y aprovechar las oportunidades del
mercado.

El aumento de las actividades por parte de la empresa provocó una estructura

organizacional compleja y menos flexible, motivo por el cual iniciarón a analizar cuáles
de sus procesos llevados a cabo eran actividades Core Business y así centrarse en estas e
identificar cuáles actividades podrían ser externalizadas. El outsourcing tuvo su auge en
los años 70 cuando la compañía consultoría Estadounidense Electric Data System
dedicada al ámbito tecnológico es pionera en dedicarse a los servicios de la
externalización. Con el tiempo el proceso de la subcontratación ha ido evolucionando
desde actividades simples hacia actividades más complejas y de mayor responsabilidad en
la gestión de las empresas.

Las organizaciones a medida que transcurrían los años continuarón externalizando

diversas funciones y ampliando el alcance de estas, en sus inicios se externalizaba
únicamente con una visión táctica de reducir costes, pero hoy en día es una visión
estratégica para combinar los recursos con las organizaciones expertas subcontratadas, de
igual manera la externalización estratégica busca la mejora del negocio global y las
ventajas del negocio más que reducir los costes.

Este proceso inicio con las actividades menos especializadas como son el servicio de
catering, limpieza, seguridad y distribución, actualmente las empresas han ido
externalizando servicios financieros e informáticos facilitando el acceso a nuevas
tecnologías y procesos para garantizar los objetivos a alcanzar por la entidad.

19
1.2 Concepto

La subcontratación, externalización, outsourcing o tercerización es el proceso por el cual

una entidad cede sus compromisos y requerimientos y el desempeño de algunas tareas a
una sociedad externa que ofrece diversos servicios especializados a través de un contrato,
siendo así la compañía tercerizable que desenvuelve sus agilidades en nombre de la
primera. El principal objetivo de la subcontratación es trabajar con fuentes externas que le
sirvan en cualquier área de dicha empresa con un método eficaz, logrando disminuir el
tiempo y recursos económicos para así concentrarse en los aspectos claves de la gestión
empresarial o administración.

Los servicios de outsourcing son conocidos como servicios externos que una empresa
requiere para completar funciones administrativas o de determinadas tareas técnicas que
esta ya no puede realizar de manera interna por múltiples razones, y la mayoría de las
veces estas son por razones económicas. (Werther y Davis, 2000).

La subcontratación es la acción de mover algunas de las actividades internas y

responsabilidades de decisión de la compañía a otros proveedores externos.
La subcontratación implica más que los contratos comunes de compra y consulta, ya que
no solo se transfieren las actividades sino también los recursos que permiten llevar a cabo
dichas actividades, incluyendo personal, instalaciones, equipo, tecnología y otros activos.
Así mismo se transfieren las responsabilidades para tomar decisiones relativas a
determinados elementos de las actividades. (Chase y Alilano, 2005).

Los proveedores externos representan un valioso instrumento para el crecimiento de una

compañía y para la conservación de su posición competitiva. Permiten a una empresa
concentrarse en sus aptitudes y delegar a compañías externas la realización de actividades
para las que estás son especialmente aptas. (Koontz y Weihrich, 2002).

20
1.3 Tipología del outsourcing

El termino outsourcing se puede tipificar en dos métodos distintos, el outsourcing táctico

y estratégico debido a sus objetivos y el Co-Sourcing, In-house, Off-shoring y el Off-site
de acuerdo a su naturaleza.

De acuerdo a sus objetivos:

Outsourcing táctico

Este tipo de externalización se da a conocer como un contrato a corto plazo, por lo tanto
no se vincula de una forma constante entre la compañía y la entidad externa, usando esta
táctica de implementación debido a la obligación de disminuir sus costos.

Outsourcing estratégico

Este tipo de outsourcing es totalmente contradictorio al táctico, este conlleva un contrato

a largo plazo. Procura establecer una alianza permanente entre la empresa a la cual se le
confía una función, se estima una relación fundamental la cual se va asegurando de la tarea
encargada que les asignan sin interrumpir las otras que componen la empresa, debido a
que su objetivo es enfocarse en la calidad de lo asignado e ir desarrollando estrategias para
prosperar en sus servicios e incrementar la capacidad de la misma.

Debido a la economía el outsourcing ha ido evolucionando, pasa de ser raramente táctico

con el paso del tiempo y se convierte en un componente estratégico, de manera que las
entidades hoy en día inician con observaciones de su misión, visión y cadena de valor.

21
De acuerdo a su naturaleza:

Co-Sourcing

Este surge cuando la empresa que autoriza las funciones y la empresa tercerizable
colaboran con sus responsabilidades y en ciertos procesos los riesgos del servicio del
mismo.

In-house

Como su nombre lo indica se utiliza cuando la actividad solicitada se realiza dentro del
establecimiento de la entidad que lo solicito.

Off-shoring

Se denomina también como deslocalización y surge al requerir un contrato de servicios a

una entidad que se localiza en el extranjero, se utiliza cuando esta se propone a disminuir
costos operacionales; en esta clasificación se aprecian dos variables en los lugares
elegidos como la abundancia de materia prima y el bajo costo de la mano de obra.

Off-site

Sucede cuando los servicios son producidos en el establecimiento correspondiente a la

entidad que lo está prestando.

22
1.4 Clasificación de actividades subcontratadas

Con la finalidad de incorporar la diferenciación de la subcontratación se ha podido

distinguir en tres tipos de actividades subcontratadas como son: las actividades por tareas
principales, complementarias o accesorias y servicios generales.

Actividades principales de la empresa también conocidas como actividades del Core

Business son todas las tareas, funciones cuya realización contribuye de forma decisiva a
la producción de bienes o la prestación de servicios que esta realiza y sin cuya ejecución
afectaría el desarrollo normal de las actividades globales y los beneficios. Son pocas las
empresas que optan por subcontratar este tipo de actividad porque representan un alto
riesgo operativo en caso que no se realicen de manera correcta. Dentro de estas actividades
se puede mencionar, la planeación estratégica, la fabricación de mercancía y el control
interno.

Son complementarias o accesorias las actividades de carácter auxiliar o secundario, pero

de igual manera vinculadas a la actividad principal, toda empresa las requiere para
funcionar correctamente. Como por ejemplo, contabilidad y recursos humanos.

Se denominan actividades de servicios generales, aquellas que toda empresa requiere pero
de todas formas puede funcionar independiente de ellas como por ejemplo, seguridad
física, limpieza y alimentación.

Mientras menos se diferencien las actividades subcontratadas del Core Business mayores
son las probabilidades de que el propósito de subcontratar sea la reducción de costos y no
la calidad del servicio. En cambio sí es inversa, es decir, mientras más alejada este la
subcontratación del Core Business de la empresa mejores estarán las condiciones
materiales y sociales del trabajo y no se basará solo en la reducción de los costos sino
también en una alta calidad de servicio subcontratado.

23
1.5 Subcontratación en República Dominicana

1.5.1 Historia de la subcontratación

En la Republica Dominicana la subcontratación o externalización no es un fenómeno

nuevo, en los últimos 20 años como consecuencia de la globalización, economía de
diversos países y de nuevas tecnologías han surgido distintas formas de externalizar las
funciones y actividades de las empresas, como estrategia desarrollada en forma abierta
promovida por las empresas, como de modo oculto para disimilar o evadir algún problema
laboral y/o tributarios.

Alrededor del 1951 la subcontratación en el país en sus inicios se manifestó en el sector

de construcción inmobiliario. En el 1996 las primeras entidades en utilizarla fueron
Codetel y el Banco Central; en la actualidad de las 600 empresas que conforman la
Asociación Dominicana de Administradores de Gestión Humana, un 20% utiliza la
subcontratación en las áreas de reclutamiento, capacitación y nomina es decir, la
externalización de actividades ha ido desarrollándose en la Republica Dominicana a través
de los años siendo hoy en día una característica común de las empresas.

En la última década Republica Dominicana se ha convertido en uno de los principales

destinos para la externalización, especialmente en los Contact Center; la economía del país
se ha diversificado de tal manera que la subcontratación es uno de los mayores generadores
de ingresos. Explican algunas empresas como es el caso de Nearshore expresa que la
subcontratación en República Dominicana aún se encuentra en fase de desarrollo y que
posee la cantidad de recursos humanos necesarios para sostener el crecimiento del sector
tercerizado.

24
1.5.2 Impacto económico de la subcontratación en República Dominicana

La implementación de la subcontratación en República Dominicana, trae consigo

oportunidades para parte del desarrollo de la economía dominicana .En los últimos años
la subcontratación ha ido en aumento en el sector privado y de igual manera en el sector
público, cuyo objetivo primordial es abaratar los costos de producción y administrativos
sin embargo, el auge de la subcontratación no es del todo positiva, está afectando la fuerza
laboral de la nación.

En áreas donde existe un mayor auge de la economía los empleos que han surgido tienden
a ser de baja calidad ya que las empresas para servicios especializados están optando por
la externalización de procesos lo que provoca una reducción en la oferta de empleos a
nivel nacional. El incremento de las tasas de desempleo, ha conducido a que los
trabajadores hayan aceptado laborar en este tipo de modalidades ante la dificultad de
acceder a puestos de trabajos estables y directos

No obstante, República Dominicana actualmente es uno de los mayores proveedores del

tipo externalización denominada Off-shoring, donde países desarrollados ceden total o
parcialmente la responsabilidad de realizar una función con un nivel básico de
subcontratación, cuyas tareas requieren una mano de obra intensiva, no especializada la
cual recibe salarios bajos en comparación con los salarios del país de origen contratante;
resultando positivo para nuestra economía considerándose una forma de inversión
extranjera directa y una fuente de empleo tanto para dominicanos como para extranjeros.

La subcontratación ha ido promoviendo cambios en las instituciones en la manera en que

se organiza la economía y la sociedad, ya que ciertas empresas se han visto en la
obligación de cambiar la forma en que son organizados sus recursos desde el capital hasta
la mano de obra de los empleados. La economía del país se ha diversificado, ya no está
centrada solo en el turismo, fabricación textil y agraria, sino que ahora República
Dominicana es un destino para la externalización; generando ganancias estimadas de 400
millones de dólares aproximadamente, convirtiendo la subcontratación en uno de los
mayores generadores de ingresos del país luego del turismo y la producción agropecuaria.

25
1.6 Referencias organizacionales de la empresa Banco Promerica

1.6.1 Reseña Histórica

Los orígenes del Grupo Promerica se remontan a noviembre de 1991, cuando Ramiro Ortiz
Mayorga, junto con 133 socios provenientes de diversas funciones económicas en
Nicaragua, fundó Banpro Grupo Promerica. Sus inicios desde el año 1991, llegando luego
de manera paulatina al resto de Centroamérica, Ecuador y República Dominicana con el
establecimiento de bancos comerciales, gracias al respaldo de un reconocido grupo de
visionarios capitalistas que creyeron en el bienestar y desarrollo del territorio.

A Banpro, Grupo Promerica le siguieron Banco Promerica Costa Rica (1992), Banco
Promerica El Salvador, Banco Promerica República Dominicana, Banco Promerica
Ecuador, Banco Promerica Honduras, St. Georges Bank Grupo Promerica en Panamá,
Banco Promerica Guatemala y St. Georges Bank Grupo Promerica en Islas Caimán. Estas
instituciones financieras están enlazadas a través del holding PFC.

El grupo Promerica es un conglomerado de instituciones financieras, el cual es dirigido

por un personal multinacional de banqueros, con conocimientos puntuales de las
actividades económicas y financieras que se llevan a cabo en cada uno de los países y en
la región como un todo. El 3 de Agosto del 2000, mediante una redacción pública del
notario Raimundo Orellana Pineda, instrumento número diez (10), se constituyó la
sociedad Banco Promerica, S.A.

La cultura del banco se sostiene en avances continuos, logrando satisfacer las necesidades
tanto del cliente local como las necesidades de aquellos cuyas finanzas requieran la
incorporación de operaciones en el territorio. Sus principales registros financieros lo
presentan como un banco de riesgo controlado, con una rentabilidad excelente, tanto de
su patrimonio como sobre sus activos y los administra con una gran eficiencia. En su
conjunto, Grupo Promerica reúne decenas de años de experiencia bancaria. En el
transcurso de 25 años, de acuerdo con cantidades oficiales, Grupo Promerica pasó de
US$8.2 millones a US$12,600 millones en activos totales.

26
 
 
1.6.2 Visión  

Ser la asociación financiera líder que se distinga por la excelencia en el servicio

personalizado, ofreciendo resultados confiables y dinámicos a sus clientes, proponiendo
diversos servicios y productos financieros que satisfagan las condiciones requeridas de los
clientes tanto a nivel nacional como internacionalmente de manera dinámica, accesible y
cercana.

Darse a conocer por su excelencia en el servicio de los mismos, brindando a sus clientes
beneficios innovadores que se adapten a sus expectativas, trabajando con principios que
dan seguridad y confianza.

1.6.3 Misión

Somos una institución de servicios financieros que cuenta con personas altamente
comprometidas en superar las posibilidades de nuestros clientes, a través del sólido apoyo
de un grupo de accionistas visionarios que creen en el bienestar económico y desarrollo
de la región.

Ser el banco preferido de clientes nacionales y regionales que buscan soluciones

financieras ágiles, basándonos en una continua evolución orientada al crecimiento
sostenido, la confianza y el bienestar común.

27
1.6.4 Valores

En Banco Promerica S.A. se fomenta y exhorta a conducirse de acuerdo a valores morales

y actitudes adecuadas, para mantener en la organización un ambiente agradable y sano de
trabajo.

Respeto: Mutua convivencia con cortesía, así como aprender afrontar nuestras
diferencias.

Lealtad: Identificarse, comprometerse y defender los valores de la institución.

Excelencia: Búsqueda continúa de la calidad.

Equidad: Actuar con criterio imparcial y justo.

Audacia: Atrevimiento para enfrentar y emprender nuevos retos.

Tenacidad: Persistencia en el cumplimiento de las metas.

Ética: Valor intrínseco de las personas que buscan la excelencia, la justicia y la verdad.

Integridad: Capacidad de manejarse coherentemente con base a valores personales y

compartidos.

Honestidad: Respeto a la verdad en relación con el mundo, los hechos y las personas.

Prudencia: Virtud de actuar de forma justa, adecuada y con cautela.

28
 PARTE II
ESPECIFICACIONES DEL CONTRATO DE LA SUBCONTRATACIÓN

29
CAPÍTULO II ESPECIFICACIONES DEL CONTRATO DE LA
SUBCONTRATACIÓN

2.1 Contrato de la subcontratación

El contrato del outsourcing o subcontratación se utiliza para externalizar una actividad

dentro de una organización es decir, una empresa contrata a otra entidad para realizar las
actividades y tareas específicas que no pueden realizar por falta de recursos, experiencia
o porque dicha actividad no forma parte su Core Businees, logrando reducir costos
operativos y centrarse en tareas que si forman parte del Core Businees de la empresa sin
afectar los objetivos pautados en la toma de decisiones.

Es imprescindible conocer que deben tener los contratos de la subcontratación para evitar
posibles riesgos y disputas entre las partes en un futuro, como el Banco Promerica es una
entidad financiera y es regulada por la Superintendencia de Bancos (SIB), estos deben
incluir en sus especificaciones los siguientes puntos según indica la Circular No.011-12
de la entidad reguladora.

Naturaleza de las actividades: El contrato debe poseer de manera clara el ámbito de la

realización del servicio subcontratado, su desarrollo, el lugar donde ser presta el servicio,
el alcance de sus responsabilidades así como los procedimientos que se llevaran a cabo
para realizar la actividad de manera efectiva . En el caso del Banco Promerica el servicio
subcontratado es de limpieza en donde son responsables por la higiene de las sucursales y
oficinas administrativas de manera diaria.

Identificación del proveedor: El contrato debe contener los datos que permitan identificar
el proveedor del servicio subcontratado.

Nivel de servicios y estándares de desempeño: El Banco Promerica consideró los

siguientes puntos al momento de la formalización del contrato según indica la SIB.

 Calendarización para el desempeño del servicio

 Procedimientos para la resolución de problemas
 Confidencialidad, privacidad y seguridad
 Mecanismos para medir y mejorar el desempeño del servicio

30
Fijación del precio: El contrato debe incluir en detalle el costo, la frecuencia de pagos
(anual, mensual, semestral) y el método de pago que se utilizará, si los precios serian fijos
o están sujetos a algún tipo de variación por impuestos o mantenimiento.

Propiedad y acceso: Se debe identificar la propiedad de los instrumentos que se utilizarán

para realizar el servicio en el caso de estudio, la empresa Clear Pro no suministra los
materiales de trabajo sino el Banco Promerica, por lo tanto son responsables de mantener
la disponibilidad a los recursos subcontratados de los materiales que estos necesiten, de lo
contrario la empresa Clear Pro no se hace responsable si el trabajo se realiza de manera
ineficaz por falta de material.

Seguros: La responsabilidad de ambas partes debe estar claramente definido para asegurar
que las actividades subcontratadas estén protegidas

Derecho de auditoría y revisión: El contrato debe:

 Autorizar a la empresa el derecho de auditar y evaluar las actividades de la empresa

proveedora del servicio.
 Conceder a la Superintendencia de Bancos el derecho de realizar auditoría a los
servicios subcontratados de manera independiente o en conjunto con la entidad.
 La empresa subcontratada debe conceder al acceso tanto a al SIB como a la
empresa contratante los informes de auditoría de los servicios proporcionados que
esta realice en relación a la actividad contratada.

Continuidad del contrato: La empresa debe determinar si las actividades subcontratadas

se necesitan de forma permanente, si son de manera ocasional o solo una vez. Todos los
servicios generales como vigilancia, alimentación y limpieza como es el caso del Banco
Promerica se necesitan de manera permanente. De igual manera incluirá condiciones de
gestión y recuperación de servicios en caso de que se desee poner término al contrato por
razones justificadas y sanciones por incumplimiento de las cláusulas establecidas en el
contrato.

Incumplimiento y terminación del contrato: Se debe especificar el derecho de la

terminación del contrato para ambas partes siempre y cuando exista una debida
justificación.

31
Solución de conflictos: El contrato debe incluir los procedimientos de la solución de
conflictos y los niveles mínimos de mandos para solucionarlos el cual debe estar vinculado
a las leyes vigentes del manual de procedimientos de cada parte.

Pautas de confidencialidad: Toda subcontratación requiere discreción ya que existe una

empresa externa la cual tendrá el acceso a distintos tipos de información confidencial
motivo por el cual, el contrato de la subcontratación debe tener cláusulas y consideraciones
de confidencialidad, para no afectar las informaciones privadas de cada entidad. El
servicio subcontratado en este caso es el de limpieza, no representa un alto riesgo cuando
se refiere la confidencialidad porque no tendrían los accesos a la información, de todas
formas existe la cláusula confidencialidad para evitar los filtros la cual según la SIB debe
contener las siguientes pautas:

 El alcance de la información protegida

 Cuál de las partes interesadas tiene la responsabilidad de los mecanismos de
protección, en este caso el Banco Promerica es quien posee los mecanismos de
protección.

32
2.2 Condiciones para la subcontratación o tercerización

El Banco Promerica es una entidad financiera debe considerar los criterios mínimos
exigidos por la SIB al momento de llevar a cabo una subcontratación los cuales se detallan
a continuación:

Responsabilidades: Las actividades realizadas a través de terceros, no libera a las

entidades financieras del cumplimiento de las responsabilidades presentes y futuras acorde
a dicha actividad, de igual manera estas deben de asegurar que la subcontratación no
limitará al organismo regulador de su evaluación y supervisión. Es decir, el Banco
Promerica a pesar de tener el servicio de limpieza subcontratado continúa siendo el
responsable de este para la SIB.

Continuidad del negocio: El Banco Promerica debe asegurarse que la empresa Clear Pro
posea planes que aseguren la continuidad del servicio de igual manera el Banco Promerica
debe disponer de planes de contingencia para asegurar el proceso correcto de la actividad
operacional.

Confidencialidad: La entidad contratante debe tomar medidas adecuadas para asegurar

que el proveedor del servicio proteja la información confidencial de los clientes y los
empleados del banco con el objetivo que no sea revelada.

Acceso de la información por parte de la Superintendencia de Banco: Las entidades

financieras deben incluir en el contrato una cláusula indicando que la SIB tendrá acceso
de manera permanente a la información que sea generada a través de la tercerización de
los servicios ya sea por medio de visitas o electrónicamente sean en el país o en el
extranjero.

33
Monitoreo de las actividades subcontratadas: La alta gerencia es la responsable de
desarrollar mecanismos y procesos adecuados para controlar y gestionar el riesgo de la
tercerización abarcando en un aspecto mínimo lo siguiente:

a) Monitorear el proveedor: La entidad debe de controlar el desempeño del proveedor

y de los cambios posibles en los requerimientos durante la vigencia del contrato.
Según la SIB el control debe incluir como mínimo el último estado financiero del
proveedor, requerir que los procedimientos operacionales y administrativos del
servicio subcontratado se encuentren debidamente documentados, observar el
entorno y el control general de la empresa proveedora.
b) Monitoreo del servicio: La entidad financiera debe poseer con procesos que
permitan controlar el cumplimiento de los clausulas pautadas en el contrato.

34
2.3 Gestión de riesgo de la subcontratación

Se debe establecer un programa de gestión de los riesgos que implica la tercerización para
el control de las actividades subcontratadas, el cual debe ir acorde a la materialidad de la
actividad y se debe considerar la opinión del área encargada de la gestión de riesgo de la
entidad, este programa debe incluir:

a) Determinación de la materialidad de la actividad a subcontratar.

b) Policita y procedimientos para la gestión y control de riesgos.

Determinación de la materialidad

Los acuerdos de tercerización o subcontratación deben someterse a la evaluación de la

materialidad la cual dependerá de la naturaleza de cada entidad. Sin limitar el alcance de
la evaluación, los factores que inciden en el programa de gestión de riesgo de la
subcontratación deben incluir las siguientes pautas:

a) El costo del acuerdo.

b) La importancia de implementar la subcontratación para los objetivos del negocio.
c) Habilidad de la entidad para establecer y mantener controles internos.
d) El grado de dificultad y el tiempo necesario de encontrar un proveedor alternativo
en caso de que el proveedor actual fracase en su desempeño o no cumpla con los
requerimientos establecidos en el contrato.
e) Concentración del sector financiero en un proveedor de servicios especifico.
f) Exposición de riesgos adicionales que puedan surgir por las relaciones externas de
la empresa proveedora del servicio.

Las entidades de intermediación financiera que formen parte de un grupo económico,

como el Banco Promerica y realicen contratos de subcontratación de actividades deben
considerar el impacto de estas en las operaciones consolidadas del Grupo Promerica.

35
2.4 Políticas y procedimientos

El programa de gestión de riesgo debe incluir las políticas y procedimientos para gestionar
los riesgos más relevantes al momento de subcontratar una actividad. La alta gerencia es
la responsable de establecer y dar seguimiento a las políticas pautadas las cuales deben
incluir:

La definición de los criterios sobre el tipo de actividades que pueden ser subcontratadas y
cuáles no, el riesgo que implican, el nivel de permisos de poseer varias actividades
subcontratadas de un mismo proveedor. De igual manera, se deben establecer criterios
objetivos al momento de seleccionar al proveedor del servicio incluyendo como mínimo:

 Desempeño y fortaleza financiera.

 Experiencia en la gestión a subcontratar.
 Estructura.
 Política de recursos humanos.
 Cobertura de seguros.
 Estrategia de negocios.
 Planes de continuidad del negocio.
 Reputación de la empresa.

Antes de la entidad realizar cualquier tipo de selección debe tener la certeza de que el
proveedor cumple con los estándares establecidos de selección. Se debe incluir los
criterios para el proceso de Debida Diligencia sobre el cumplimiento del proveedor de las
leyes vigentes de Prevención Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo
(PLA/FI) Ley 155-17. También establecer políticas de control y seguimiento de las
actividades subcontratadas, la entidad financiera debe remitir a la SIB el Manual de
Políticas y Procedimientos para la gestión de riesgos de las actividades subcontratadas y
sobre cualquier cambio realizado en este a más tardar dentro de un plazo de quince (15)
días posteriores la aprobación por parte del Consejo del manual.

36
2.5 Proceso de implementar la subcontratación
2.5.1 Fases de implementación

Varios autores han sugerido varios modelos para realizar la subcontratación, los cuales
abarcan desde los conceptuales hasta los perspectivos siendo uno de los casos el de Africk
y Calkins en el cual reconoce la tercerización como una oferta a largo plazo enfocada en
las necesidades del cliente, este modelo está compuesto por cuatro etapas 1)
Reconocimiento de la necesidad de tercerizar, 2) Seleccionar a los proveedores, 3)
Relación de la instrumentación. 4) Control de la relación.

Existen diversos modelos a través de los cuales se puede guiar una entidad al momento de
realizar una subcontratación, el Banco Promerica utilizo el modelo más común y
normativo para el proceso de la subcontratación, el cual fue planteado por Sink y Langley
(1997) basado en información de cuatro fuentes a) información de diversas áreas de
logística, b)grupos de enfoque con ejecutivos de logística, c) encuesta a los altos directivos
y d) información detallada de casos de estudio de entidades similares.

El modelo involucra cinco fases para evaluar y seleccionar a la empresa subcontratada:

1. Identificar la necesidad de tercerizar las funciones: La subcontratación busca

resolver problemas o aprovechar una oportunidad de negocios. Por lo tanto, los
líderes de las empresas deben asegurarse que al momento tercerizar alguna función
esta sea verdaderamente necesaria y por supuesto que dicha actividad no se
encuentre dentro del Core Business de la entidad.
2. Desarrollar alternativas viables: Es una de las etapas más difíciles, más aún si la
empresa no ha realizado anteriormente el proceso de la subcontratación. En esta
etapa se debe estimar los costos y precisar los objetivos de la subcontratación para
luego identificar varias alternativas y se seleccionar la adecuada; se recomienda
visualizar distintos escenarios de posibles eventos desde diferentes puntos de vista.
3. Seleccionar al proveedor: Una vez definidos los criterios que van de la mano con
la capacidad del proveedor de realizar la función en cuestión, además de las
tradicionales como el tiempo de entrega de resultados, costo y la calidad de la
actividad realizar.

37
 4. Implantación del servicio: Esta fase involucra tres aspectos: a) Definir un plan de
transición para ambas partes (contratante y el subcontratado), detallando los
recursos y deberes de cada parte. B) Proponer un plan de capacitación para
intercambiar las ideas prácticas, C) Diseñar un plan en el cual se delegaran las
actividades en el orden correspondiente.
5. Evaluación continua del servicio: Esta fase recomienda la creación de indicares
de evaluación para medir el desempeño del proveedor del servicio subcontratado
así como una elaboración de medidas de control y mejora de los procesos llevados
a cabo por la empresa subcontratada en caso de ser necesario.

Desarrollar  Implantar el 
•Resolver  alternativas •Calidad servicio •Creación de 
problemas indicadores
•Estimar costos •Costo y tiempo  •Delegar 
•Reducir Costos de entrega •Mejora de 
•Precisar  actividades
procesos
objetivos •Plan de 
Identificar la  capacitación
necesidad de  Seleccionar al  Evaluación del 
tercerizar proveedor servicio

38
2.6 Mecanismos de control

Una vez seleccionada la empresa encargada de realizar la actividad subcontratada, la

entidad contratante debe crear mecanismos de control y evaluación del servicio
subcontratado, asegurando que sea realizado según lo pactado en el contrato y que cumpla
con la calidad exigida. De igual manera, la empresa subcontratada debe velar por el
alcance de sus responsabilidades, el cobro de sus servicios y el correcto desempeño de sus
empleados dentro de la entidad.

A continuación, se detalla los mecanismos de control utilizados por el Banco Promerica

para el seguimiento de la empresa Clear Pro:

Control y seguimiento de servicios: Una vez iniciada la prestación de servicios ambas

entidades deben realizar el seguimiento de la calidad del servicio prestado según haya sido
pactado en el acuerdo y asegurar el cumplimiento de lo establecido en el contrato por
ambas partes. El servicio subcontratado ( limpieza ) en este caso, debe ser evaluado por el
departamento que llevo a cabo la subcontratación que es el de servicios generales del
Banco Promerica realizando un informe de inspección y seguimiento de las actividades,
el cual debe ser entregado a la empresa Clear Pro cada seis meses.

Control y seguimiento de resultados económicos: Una vez establecido la duración del

contrato entre ambas partes, se debe comprobar periódicamente (cada seis meses) que los
resultados económicos vayan acorde a lo previsto es decir, que estén generando reducción
en los operativos del Banco Promerica sin afectar la calidad de la actividad de limpieza.

39
 PARTE III
ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO

40
CAPÍTULO III ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO

3.1 Ventajas y desventajas de implementar la subcontratación en el Banco

Promerica

Subcontratación

Ventajas Desventajas

Flexibilidad Variacion de la calidad

Reducción de Costos Posible pérdida de la Confidencialidad

Especializacion de los recursos Falta de afinidad

Ventajas competitivas

3.1.2 Ventajas

Flexibilidad: La subcontratación permite cambiar de proveedor con rapidez y adaptarse a

otro, a diferencia que si el proceso hubiera sido interno el proceso de adaptación costaría
más tanto en tiempo como en dinero; siendo la subcontratación una manera más ágil para
adaptarse al entorno y cambios según las necesidades. De igual manera, la subcontratación
depende de un contrato por lo tanto este podría estar por tiempo determinado, mientras
sea necesario y poner término al mismo no tendría ninguna consecuencia para la empresa.

Reducción de costos: La externalización de actividades disminuye los costos operativos

fijos como los salarios, el Banco Promerica solamente paga por el monto que fue
especificado en el contrato evitando variaciones. Los empleados subcontratados tienen un
mayor control con las herramientas de trabajo (solo utilizan lo necesario) es decir, el costo
de las herramientas de trabajo también ha disminuido a diferencia que si el empleado fuera

41
interno de la empresa seria menos cuidadoso con las proporciones de las herramientas y
productos de limpieza suministrados

Especialización de recursos: La subcontratación ha permitido que el personal

subcontratado sea un experto en la actividad, el cual pone en funcionamiento sus mejores
prácticas de limpieza para el área correspondiente.

Ventajas competitivas: La externalización no genera directamente ventas competitivas

porque así como la empresa Clear Pro es subcontratada por el Banco Promerica para el
área de limpieza así mismo puede contratarla cualquier otra entidad financiera. Al hablar
de ventajas competitivas se refiere que al subcontratar personal especializado para la
actividad específica permite liberar recursos (empleados, tiempo o recursos monetarios)
y dedicarlos a las actividades principales o Core Business del Banco Promerica.

3.1.3 Desventajas

Variación de la calidad: Tras externalizar una actividad la empresa no tiene control directo
sobre los empleados subcontratados por lo que la calidad del servicio brindado podría
variar en algunos casos.

Posible pérdida de la confidencialidad: Al subcontratar el servicio de limpieza, el personal

subcontratado tendrá el acceso a distintas áreas y a escuchar información confidencial. A
pesar de la existencia de una cláusula de confidencialidad en el contrato de todas formas
es una desventaja de la subcontratación porque por más control que exista siempre existirá
el filtro de la información.

Falta de afinidad: Los empleados subcontratados no tienen el mismo sentido de

interioridad y lealtad hacia el Banco Promerica que los que si son empleados internos, en
otras palabras los objetivos comunes de la empresa no son importantes para ellos, solo le
interesan los objetivos individuales .

42
3.2 Gastos totales de la subcontratación período 2015-2016

A continuación, se detalla el gasto total de la empresa Banco Promerica cuando incurrieron

en la subcontratación para el período 2015, el contrato de Promerica con la empresa Clear
Pro cuenta con un total de 17 empleados distribuidos en todas las sucursales según la
cantidad de metros cuadrados que estas tienen. El cuadro detalla dos tipos de empleados
distintos un conserje y un auxiliar de limpieza, en todas las sucursales existe un conserje
cuyo cuyo costo es de RD$16,486.25, mientras que los auxiliares en la oficina tienen un
costo de RD$15,379.74, los auxiliares solo se encuentran en las oficinas principales donde
existen una gran cantidad de metros cuadrados como es el caso de la Oficina Principal y
la Oficina Duarte.

Existe una diferencia de RD$439.58 entre el costo de los auxiliares de la Oficina Principal
y la Oficina Duarte, el costo del empleado subcontratado en la Oficina Duarte es mayor
porque esta posee una mayor cantidad de metros cuadrados que la Oficina Principal. El
resultado final del costo total de los salarios todos los empleados subcontratados es de
RD$273,414.96 más el itbis de un 18% RD$ 49,214.69 para un total de RD$322,629.65
mensualmente; el costo de la subcontratación se mantuvo sin ninguna variación para el
año 2016.

43
 BANCO PROMERICA
GASTOS SUBCONTRATACIÓN DE LIMPIEZA AÑO 2015

TOTAL POR
CENTROS EMPLEADOS SALARIOS CANTIDAD SUCURSAL
Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Oficina principal
Aux. de limpieza RD$15,379.74 2 RD$30,759.48
Galeria 360 Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Oficina Duarte
Aux. de limpieza RD$14,940.16 3 RD$44,820.48
Sucursal Charles
Summer Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Sucursal Bella Vista Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Sucursal Herrera Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Sucursal Colinas Mall Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Sucursal Bella Terra Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Sucursal La Romana Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Sucursal Higuey Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Sucursal SPM Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
Sucursal Mega Centro Conserje RD$16,486.25 1 RD$16,486.25
SUB-TOTAL RD$273,414.96
ITBIS 18% RD$49,214.69
TOTAL RD$322,629.65

44
3.3 Rentabilidad de implementar la subcontratación

Costo
Costo mensual estimado de Ganancia o
Metros Costo/Mt2 Costo Diferencia
Oficinas de limpieza por limpieza Pérdida del
Cuadrados Subc anual Mensual porcentual
oficina según planteamiento
mercado
Oficina
1,089 $ 1,317 $ 109.72 $ 119,481.48 $ 105,000 $ (14,481)
Principal 13.79%
Galeria $ 1,317
112 $ 109.72 $ 12,337.64 $ 16,500 $ 4,162
360 25.23%
Oficina $ 1,317
700 $ 109.72 $ 76,801.69 $ 85,000 $ 8,198
Duarte 9.65%
Suc. $ 1,317
Charles 140 $ 109.72 $ 15,360.34 $ 17,000 $ 1,640
Summer 9.65%
Suc. Bella $ 1,317
136 $ 109.72 $ 14,934.64 $ 16,000 $ 1,065
Vista 6.66%
Suc. $ 1,317
120 $ 109.72 $ 13,166.00 $ 14,500 $ 1,334
Herrera 9.20%
Suc. $ 1,317
Colinas 94 $ 109.72 $ 10,313.37 $ 13,000 $ 2,687
Mall 20.67%
Suc. Bella $ 1,317
180 $ 109.72 $ 19,749.00 $ 16,500 $ (3,249)
Terra -19.69%
Suc. La $ 1,317
100 $ 109.72 $ 10,971.67 $ 16,000 $ 5,028
Romana 31.43%
Suc. $ 1,317
55 $ 109.72 $ 6,034.42 $ 7,000 $ 966
Higuey 13.79%
Suc.SPM 98 $ 1,317 $ 109.72 $ 10,752.24 $ 9,000 $ (1,752) -19.47%
Suc. Mega $ 1,317
116 $ 109.72 $ 12,727.14 $ 15,000 $ 2,273
Centro 15.15%
Total Mt2 2,941 -
Costo
Total RD$
RD$ 1,317 109.71 RD$322,629.6 RD$330,500 RD$7,870.38 2.38%
Limpieza 3,871,555.44
SubC

45
En el cuadro mostrado anteriormente presenta una medición financiera denominada
índice KPI (key perfomance indicator), a través del cual se pudo dar a conocer el nivel de
rendimiento de la subcontratación en el departamento de limpieza del Banco Promerica;
el costo total de la subcontratación al año es de RD$3,871,555.44, arrojando como
resultado el costo por metro cuadrado de la subcontratación de manera mensual por un
monto de RD$109.82 y anualmente RD$1,317.00, lo cual lleva al resultado del costo
mensual por sucursal según los metros cuadrados de cada una de ellas como se detalla en
el cuadro.

Se realizó una encuesta a 25 personas, 10 hombres y 15 mujeres en edades entre 25 y 50

años, en una sociedad de clase baja, logrando un resultado promedio de cuanto estas
cobrarían de salario aproximadamente por realizar el trabajo de limpieza en cada una de
las sucursales indicando los metros cuadrados de estas ; logrando identificar la diferencia
entre el costo del servicio subcontratado por sucursal y la actualidad del mercado, dicha
diferencia es en algunos casos una perdida (el costo del mercado es menor al
subcontratado) y en otros una ganancia (el costo del mercado es mayor al subcontratado).

Se puede visualizar costos mayores en aquellas sucursales que poseen un gran número de
metros cuadrados, como es el caso de la oficina Principal con una superficie de 1,089
metros cuadrados, esta sucursal requiere según las personas encuestadas un total de cuatro
empleados (2 conserje y dos auxiliares de limpieza) los conserjes devengando un salario
de RD$27,500 y los auxiliares de limpieza RD$25,000 cuya sumatoria es RD$105,000 y
oficina Duarte posee un total de 700 metros cuadrados, según las personas entrevistadas
se necesitaría un total de 3 empleados ( un conserje y dos auxiliares ) el conserje con un
salario de RD$30,000 y los auxiliares de RD$27,500 cuya sumatoria es de RD$85,000.

La última columna muestra la diferencia planteada en el primer párrafo, en valores

porcentuales arrojando como resultado final una ganancia de un 2.38% mensual en el costo
total de la subcontratación comparándola con el mercado actual, es decir un costo menor
de RD$7,870.38 mensualmente, sin incluir que el Banco Promerica con estos 17
empleados no tiene ningún tipo de obligación de responsabilidad social (ARS-AFP-SFS),
así como tampoco están sujetos a la regalía ni a las bonificaciones de los empleados
subcontratados lo cual representa una gran reducción de los gastos a final de año

46
 Conclusión

El outsourcing o la tercerización de servicios ha sido una tendencia en los últimos tiempos

a nivel mundial, cada día las entidades o empresas indagan más acerca de este servicio
para sí alcanzar una mayor eficiencia a un menor costo, sin descuidar sus estándares de
calidad o sus actividades Core Bussines. Este servicio como cualquier otro compromete
al proceso administrativo a las actividades de la empresa como a la organización,
planificación o análisis que responden a la finalidad de estar orientados a descubrir,
aprender, disponer y habituarse a los acontecimientos o estrategias para las diversas áreas
de la empresa con el objetivo de cumplir las metas de la entidad a un menor costo.

La subcontratación tuvo su auge en los años 70 por una empresa estadounidense, el

desarrollo de la externalización en sus inicios solo se utilizaba para servicios de limpieza
y seguridad pero la globalización ha permitido que hoy sea utilizado en actividades
financieras y de productividad. En República Dominicana, la subcontratación tuvo sus
inicios en el 1951 en el sector de la construcción; el outsourcing ha ido desarrollándose,
actualmente Republica Dominicana se ha convertido en uno de los principales destinos
extranjeros para la subcontratación es decir, ha permitido que la economía del país sea
diversificada generando ganancias de aproximadamente 400 millones de dólares.

El Banco Promerica es una institución financiera regida por la SIB, las pautas
subcontratación están sujetas a la Circular 011-12, donde especifica la conformación del
contrato entre ambas entidades y los criterios que debe contener como son: la naturaleza
de las actividades, identificación completa del proveedor, estándares de desempeño,
fijación del servicio, seguros, derecho de auditoria y revisión, continuidad del contrato,
terminación del contrato, solución de conflictos y pautas de confidencialidad.

De igual manera, se debe establecer un programa de gestión de los riesgos que implica la
subcontratación para el control de las actividades, el cual debe incluir las políticas y
procedimientos para gestionar la actividad, los mecanismos de control y evaluación que
serán utilizados (control y seguimiento de servicios y de resultados económicos). Debe
contener los criterios para el proceso de Debida Diligencia conforme l cumplimiento de la
Ley 155-17, el Banco Promerica debe remitir a la SIB el Manual de Políticas y

xlvii
Procedimientos para la gestión de riesgos de las actividades subcontratadas a más tardar
dentro de un plazo de quince (15) días posteriores la aprobación por parte del Consejo.

Algunas de los aspectos potenciales que tiene el outsourcing es la reducción de costos,

mayor flexibilidad, acceso a nuevas tecnología. Entre las ventajas del outsourcing
podemos destacar el beneficio que tiene la entidad contratante ya que logrará una
funcionalidad mayor a la que obtenían anteriormente, con costos mínimos. En estos casos
las organizaciones se inclinan exclusivamente por determinar la funcionalidad de las
diversas áreas de la organización, dejando que la empresa subcontratada se encargue de
decisiones de administración, operaciones de la infraestructura y de la funcionalidad del
proyecto.

Ahora bien, dentro de las desventajas se reconoció las de mayor incidencia dentro del
Banco Promerica que son: la pérdida de confidencialidad, para el Banco Promerica la
subcontratación ha producido filtro de información, algunas insignificantes y otras no y la
falta de afinidad hacia los objetivos primordiales de la empresa así como a su cultura
organizacional es decir, los empleados subcontratados no se sienten identificados con la
empresa en donde se encuentran prestando el servicio por lo tanto, que la empresa cumpla
o no con los objetivos pautados es neutral para ellos, lo cual se reduce a que estos
empleados no dan el extra en sus labores a diferencia de un empleado interno.

A través del análisis realizado, se determinó el costo total de limpieza subcontratado

(RD$3,871,555.44) representa un 1.62% del costo total (RD$239,267,505) de los
servicios tercerizados en el Banco Promerica para el período 2015-2016. Luego de realizar
el análisis presentando a través del índice KPI, se logró identificar en el caso de estudio
planteado, subcontratar el servicio de limpieza representa un ahorro de un 2.38%
mensualmente al costo comparado con el mercado actual y un gasto menor de un 28.56%
al año, es decir, si Promerica no tuviera el servicio subcontratado sería un gasto mensual
de RD$330,500.00 en lugar de RD$322,629.62 y de manera anual RD$3,966,000 en vez
de RD$3,871,555.44 por lo tanto, subcontratar el servicio representa una ganancia de
RD$7,870.38 mensualmente y anualmente de RD$94,444.56.

xlviii
La diferencia porcentual existente entre el costo de limpieza subcontratado y el del
mercado oscila en una ganancia o ahorro entre un 6% y un 21% en la mayoría de las
sucursales y oficinas, excepto la sucursales de La Romana con una diferencia porcentual
de un 31.43% y Galería 360 con 25.23% ; ahora bien las sucursales San Pedro de Macorís
y Bella Terra Mall, actualmente representan un gasto mayor por servicio subcontratado
que el costo del mercado, San Pedro de Macorís con una diferencia porcentual de -19.47%
y Bella Terra Mall de -19.69%.

De igual manera, subcontratar el servicio de limpieza permite al Banco Promerica

liberarse de las responsabilidades sociales, ARS, AFP, SFS, regalía, bonificación entre
otros aspectos que si fueran empleados del Grupo Promerica le corresponderían. Se llegó
a la conclusión que subcontratar actividades si resulta rentable para cualquier tipo de
entidad, siempre y cuando se lleven a cabo los procesos y pautas adecuadas para la
implementación del mismo, y que la empresa seleccionada para realizar la actividad sea
una especializada en la misma.

xlix
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