DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO 1972

PRINCIPIO 24. Todos los países, grandes o pequeños,

deben ocuparse con espíritu de cooperación y en pie de
igualdad de las cuestiones internacionales relativas a la
protección y mejoramiento del medio ambiente. Es
indispensable cooperar, mediante acuerdos multilaterales
o bilaterales o por otros medios apropiados, para
controlar, evitar, reducir y eliminar eficazmente los
efectos perjudiciales que las actividades que se realicen
en cualquier esfera puedan tener para el medio
ambiente, teniendo en cuenta debidamente la soberanía
y los intereses de todos los Estados.
 DECRETO 2811 DEL 18 DE DICIEMBRE DE 1974
Código de los recursos naturales renovables y de protección del medio ambiente
TITULO VI
DE LA DECLARACION DE EFECTO AMBIENTAL

Artículo 27: Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que proyecte realizar o
realice cualquier obra o actividad susceptible de producir deterioro ambiental, está
obligada a declarar el peligro presumible que sea consecuencia de la obra o actividad.

Artículo 28: Para la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el

desarrollo de cualquiera otra actividad que, por sus características, pueda producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje, será necesario el estudio
ecológico y ambiental previo y, además, obtener licencia.
En dicho estudio se tendrán en cuenta, aparte de los factores físicos, los de orden
económico y social, para determinar la incidencia que la ejecución de las obras
mencionadas pueda tener sobre la región.

Artículo 29: Cuando las referidas obras o actividades puedan tener efectos de
carácter internacional en los recursos naturales y demás elementos ambientales,
deberá oírse el concepto del Ministerio de Relaciones Exteriores".

Artículos derogados por el 118 de la Ley 99 de 1993

 Ley 99 de 1993
TITULO VIII
DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES

ARTICULO 49. De la Obligatoriedad de la Licencia

Ambiental. La ejecución de obras, el establecimiento de
industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de
acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
medio ambiente o introducir modificaciones considerables
o notorias al paisaje requerirán de una Licencia Ambiental.
 DEFINICIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL
SEGUN LA LEY 99 DE 1993

ARTICULO 50. De La Licencia Ambiental. Se entiende por

Licencia Ambiental la autorización que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecución de
una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el
beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma
establezca en relación con la prevención, mitigación,
corrección, compensación y manejo de los efectos
ambientales de la obra o actividad autorizada.
 COMPETENCIAS EN MATERIA DE LICENCIAS AMBIENTALES
SEGÚN LA LEY 99 DE 1993

ARTICULO 51. Competencia. Las Licencias Ambientales serán

otorgadas por el Ministerio del Medio Ambiente, las
Corporaciones Autónomas Regionales y algunos municipios y
distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.

En la expedición de las licencias ambientales y para el

otorgamiento de los permisos, concesiones y autorizaciones
se acatarán las disposiciones relativas al medio ambiente y al
control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico,
expedidas por las entidades territoriales de la jurisdicción
respectiva.
 ARTICULO 52.
Competencia del
Ministerio del Medio Ambiente.
El Ministerio del Medio Ambiente otorgará de manera privativa la Licencia
Ambiental en los siguientes casos:
1. Ejecución de obras y actividades de exploración, explotación, transporte,
conducción y depósito de hidrocarburos y construcción de refinerías.
2. Ejecución de proyectos de gran minería.
3. Construcción de presas, represas o embalses con capacidad superior a
doscientos millones de metros cúbicos, y construcción de centrales
generadoras de energía eléctrica que excedan de 100.000 Kw de capacidad
instalada así como el tendido de las líneas de transmisión del sistema
nacional de interconexión eléctrica y proyectos de exploración y uso de
fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes.
4. Construcción o ampliación de puertos marítimos de gran calado.
5. Construcción de aeropuertos internacionales.
 ARTICULO 53.

De la Facultad de las Corporaciones Autónomas Regionales

para otorgar Licencias Ambientales.

El Gobierno Nacional por medio de reglamento establecerá

los casos en que las Corporaciones Autónomas Regionales
otorgarán Licencias Ambientales y aquellos en que se
requiera Estudio de Impacto Ambiental y Diagnóstico
Ambiental de Alternativas.
 ARTICULO 55.
De las Competencias de las Grandes Ciudades.

Los municipios, distritos y áreas

metropolitanas cuya población urbana sea
superior a 1.000.000 habitantes serán
competentes, dentro de su perímetro urbano,
para el otorgamiento de licencias ambientales,
permisos, concesiones y autorizaciones cuya
expedición no esté atribuida al Ministerio del
Medio Ambiente.
Diagnóstico
ambiental
de
alternativas
 ARTICULO 56.
Del Diagnóstico Ambiental de Alternativas.
En los proyectos que requieran Licencia Ambiental, el interesado deberá solicitar en la
etapa de factibilidad a la autoridad ambiental competente, que ésta se pronuncie sobre
la necesidad de presentar o no un Diagnóstico Ambiental de Alternativas. Con base en
la información suministrada, la autoridad ambiental decidirá sobre la necesidad o no
del mismo y definirá sus términos de referencia en un plazo no mayor de 30 días
hábiles.

El Diagnóstico Ambiental de Alternativas incluirá información sobre la localización y

características del entorno geográfico, ambiental y social de las alternativas del
proyecto, además de un análisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la
obra o actividad, y de las posibles soluciones y medidas de control y mitigación para
cada una de las alternativas.

Con base en el Diagnóstico Ambiental de Alternativas presentado, la autoridad elegirá,

en un plazo no mayor de 60 días, la alternativa o las alternativas sobre las cuales deberá
elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental antes de otorgarse la
respectiva licencia.
 ARTICULO 57.
Del Estudio de Impacto Ambiental.
Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá
presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia
Ambiental.

El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del

proyecto, y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan
sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la
licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además, incluirá el
diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de
impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad.

La autoridad ambiental competente para otorgar la Licencia Ambiental fijará los

términos de referencia de los contados a partir de la solicitud por parte del interesado.
 EVOLUCIÓN LEGISLATIVA EN MATERIA DE EIA
1993 2000 2010 2015

Ley 99 de 1993.
Por la cual se crea el MMA y el SINA, y se establece lo relativo a licencias ambientales en Colombia

Decreto 1753 de 1994.

Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales .

Decreto 1728 de 2002.

Decreto 1180 de 2003.

Decreto 1220 de 2005.

Decreto 2820 de 2010

Decreto 2041 de 2014

Decreto 1076 26 mayo 2015

 Decreto 1220 de 2005
“Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales. “
Artículo 3º. Concepto y alcance de la licencia ambiental. La licencia ambiental, es
la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de
un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda
producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al
beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y
obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación,
corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra
o actividad autorizada.

La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o

concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operación del proyecto, obra o
actividad.

La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto,

obra o actividad. Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una licencia
ambiental.
 AMBIENTALES PARA LA EXPEDICIÓN DE LA LA
ÁMBITO DE JURISDICCIÓN DE LAS AUTORIDADES

Fuente: EIA. UNAL. Maestría en medio ambiente y desarrollo.

Http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/mtria_amb/2019519/und_2/html/contenido_02.html
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
ANLA
Objeto

Artículo 2. - Decreto 3573

del 27 septiembre de 2011

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales

ANLA es la encargada de que los proyectos, obras
o actividades sujetos de licenciamiento, permiso
o trámite ambiental cumplan con la normativa
ambiental, de tal manera que contribuyan al
desarrollo sostenible ambiental del País.
 Funciones
Artículo 3. Decreto 3573
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA cumplirá, las siguientes funciones:

1. Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

2. Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales.

3. Administrar el Sistema de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales -SILA-y Ventanilla

Integral de Trámites Ambientales en Línea -VITAL.

4. Velar porque se surtan los mecanismos de participación ciudadana de que trata la ley
relativos a licencias, permisos y trámites ambientales.

5. Implementar estrategias dirigidas al cuidado, custodia y correcto manejo de la información

de los expedientes de licencias. permisos y trámites ambientales.

6. Apoyar la elaboración de la reglamentación en materia ambiental.

7. Adelantar y culminar el procedimiento de investigación, preventivo y sancionatorio en

materia ambiental. de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que la
modifique o sustituya.
MODELO DE PUBLICIDAD DE MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
 QUE SON LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Los términos de referencia son los lineamientos generales que la autoridad

ambiental señala y publica para la elaboración y ejecución de los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) y Diagnóstico Ambiental de Alternativas DAA
presentados ante la autoridad ambiental competente al momento de solicitar el
otorgamiento de una licencia ambiental.

Los EIA se elaborarán con base en los términos de referencia expedidos por el
Ministerio de Ambiente y La autoridad ambiental competente, quien podrá
adaptarlos a las particularidades de la actividad que se va a desarrollar.

Todos los solicitantes de una o varias licencias ambientales, deberán utilizar los
términos de referencia publicados por la autoridad ambiental de acuerdo con las
condiciones específicas del proyecto, obra o actividad que se pretende
desarrollar.
Decreto 1220 de 2005
PLAN DE CONTINGENCIA

Es un plan preventivo, predictivo y reactivo que presenta una

estructura estratégica operativa que ayuda a controlar una situación
de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas.

El plan de contingencia propone una serie de procedimientos

alternativos al funcionamiento normal de un evento cuando alguna de
sus funciones usuales se ve perjudicada por una contingencia interna o
externa

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se denomina plan de manejo ambiental al plan que, de manera

detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos
ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o
actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y
monitoreo y los de contingencia.
 OBJETIVO
MANUALES DE EVALUACIÓN DE ESTUDIOS

Los Manuales son documentos técnicos a través de los cuales se estandarizan y se

definen criterios y procedimientos de una actividad específica.

A través de ellos se indican enfoques, lineamientos, se definen instructivos y se

detallan los pasos que deben seguir quienes desarrollan una actividad
determinada.

El propósito de esta herramienta es el de permitir que las autoridades o a

cualquier otro organismo equivalente haga más efectiva su gestión y documente
sistemáticamente los criterios considerados durante los procesos de toma de
decisiones.

La construcción de los manuales como herramienta de gestión de calidad, le

permite no sólo a las autoridades sino a quienes pretenden utilizar los recursos
naturales de manera sostenible, asegurar un adecuado cumplimiento durante la
puesta en marcha de sus proyectos.
 DE UNA LICENCIA AMBIENTAL
PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN

Fuente:http://es.slideshare.net/anlael/normatividad-ambiental-1783828
Descripción de las características
ambientales generales de localización
La autoridad ambiental
competente decidirá sobre
la viabilidad ambiental del
proyecto, obra o actividad y
otorgará o negará la
respectiva licencia
ambiental.
 Bibliografía
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL. Universidad Nacional de Colombia. Maestría en
medio ambiente y desarrollo.
Http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/mtria_amb/2019519/und_2/html/conte
nido_02.html

Constitución política de 1991

Decreto 2811 de 1974
Ley 99 de 1993
Decreto 1220 de 2005.
Decreto 2820 2010
Decreto 2041 de 2014
Decreto 1076 de 2015

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales www.anla.gov.co