Manual de Fiscalizacion YPFB

YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS
VICEPRESIDENCIA DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y FISCALIZACION

UNIDAD DE PERFORACION E INTERVENCION
Manual del
Fiscal de
Campo
YPFB
CAMPO 2009
YPFB
Elaborado por Ing. Gerardo Rueda Carrizales
Santa Cruz; mayo del 2009
[Escribir el subtítulo
O F I C I N A Y P F B : A V E N I D A G R I G O T A E S Q U I N A R E G . L A N Z A
del documento]
T E L E : 3 5 2 7 2 2 2 S A N T A C R U Z - B O L I V I A
Ypfb Hacia La Excelencia
“Si el hombre no sabe hacia

Cual puerto se dirige ningún viento le es
favorable”
Séneca
Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009
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MISION
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos es una empresa petrolera estatal de
propiedad de los bolivianos y bolivianos, que participa, administra y opera con
criterio empresarial, de manera transparente y eficiente, con autonomía de gestión
enfoque estratégico y compromiso en el ciclo productivo de la cadena de
hidrocarburos, a objeto de garantizar el abastecimiento y la seguridad energética del
país en beneficio de la sociedad.
VISION
Ser la empresa petrolera estatal líder en el sector energético, pilar y motor del
desarrollo económico y social del país, con capacidad de gestión corporativa y
proyección internacional.
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LOGOTIPO YPFB Y CANCION YPFB
El significado de nuestro LOGOTIPO de YPFB, representado originalmente por un

rombo.
El logotipo de YPFB fue diseñado por el Ing. Guillermo Elder; que significa:
1.- Los 4 vértices del rombo significan la presencia y soberanía de YPFB, en los
cuatro puntos cardinales del país.
2.-El color gris representa la riqueza petrolífera.
3.-El color rojo representa la sangre derramada por los 50.000 (Cincuenta mil ) vidas
en la contienda bélica de la guerra del Chaco.
4.-Por ultimo el rombo representa la unión de esfuerzo de toda la familia petrolera

al servicio de nuestra patria.
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HIMNO A YPFB
Letra de Raúl Otero Reich

Música de Cesar Garcés Bedregal
Bajo el rojo sol en el este,

En el norte, en el sur
Mana y surge allí el petróleo,
El venero de luz
Nuestra redención se asegura
Y nace en el Chaco
En esa región en ese girón
De gran porvenir
Juntos a laborar, juntos a conseguir
Que nuestro suelo brinde un Edén
La tierra sabe dar, la tierra es inmortal
En el oriente inmemorial
Todo nuestro fervor
Todo nuestro vigor
Derrocharemos en su progreso
Porque la patria debe ser rica para triunfar
Canción, canción ideal para las roncas
Torrenteras subterráneas
Forjar con fe, con amor
En tono viril, la eterna canción de la libertad
Ayer la voz de fusil
Agitaba con estruendo, nuestras selvas
Y en su lucha y en esos bosques
Nació la luz de los destinos, de nuestra nación.
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INDICE
1. Introducción
2. Historia de YPFB
3. Decreto Supremo Nº 28701 Nacionalización
4. Rol de VPACF
5. RoL DE VPNO
6. Rol de GNPT
7. Aprobación del los Planes de Desarrollo
y Programas de Trabajo y Presupuestos
8. Conformación de la Unidad
De Seguimiento Control
9. Participación en Procesos de Licitación
10. Flujo de Información
11. Formularios Tipo de Información Diaria de Actividades y Formulario Tipo
mensual de Informe de fiscalización técnica en campo: FIS-OP-01 y FIS -OBC-2
12. Nueva Constitución Política del Estado
13. Ley de Hidrocarburos Nº 3058
14. Decreto Supremo N° 29504
15. Decreto supremo N° Nº 28312 (Reglamento de Quema de Gas)
16. Manual de Procedimientos de Revisión de Costos Recuperables
17. Resolución de Directorio Nº 21 y 22/2008
18. Contrato de Operación
19. Anexos
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1. Introducción
Con el propósito de tener amplio conocimiento en el rubro

petrolero respecto a nuestras Leyes; Decreto Supremo; Normas;
Resoluciones de Directorio de YPFB, Manual de Procedimientos de
Revisión de Costos Recuperables; Especificaciones Técnicas;
Estándares; Flujo de Información; llenado de Formularios de
Informes técnicos y otros, no solamente enfocado en el contexto
nacional si no en el sistema de documentos corporativos con visión
internacional, es que se prepara este pequeño “MANUAL DEL
FISCAL DE CAMPO YPFB”. con el único objetivo de coadyuvar a
que nuestros Fiscales sean completamente amplio en sus
conocimientos legales y que sean eficientes y eficaces en la labor
que deben cumplir y desarrollar cuando realicen su trabajo de
Fiscalización.
En ese sentido, es muy importante que nuestros “Fiscales

Nacionales de Campo YPFB” estén consientes del rol encomendado
por nuestro estado Boliviano, para lograr exigir, entablar o
plantear soluciones con la ley en la mano y no obstaculizar los
derechos y obligaciones que se debe ejercer a las OPERADORAS o
TITULARES para el fiel cumplimiento de las normas en este
proceso de cambio “Contrato de Riesgo Compartido” a “Contrato
de Operaciones”; por ello es de material importancia hacer conocer
a nuestros Fiscales de Campo la profundidad de estas
normatividades legales y la importancia que deberá asumir como
Funcionario Publico; en su preparación ya que de él dependerá la
responsabilidad de los destinos y beneficios que pueda lograr
nuestra empresa Petrolera YPFB.
Con estos buenos deseos y conocimientos que tengan nuestro

Fiscales, se lograra que las Operadoras tenga tolerancia “Cero” de
una mayor utilidad para dar cumplimiento con lo establecido en
los Contratos de Operaciones; y que vaya en beneficio de
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nuestro país y su gente; y que los campos no sean solamente

islas desiertas y abandonadas, sin petróleo ni gas; si no la
transformación de un desarrollo productivo sustentables con
utilidades para su desarrollo económico.
Finalmente, con estos conocimientos, nuestros Fiscales serán mejor

respetados por las Titulares; a lo cual es de vital importancia
avanzar en su capacitación con mejora continua para el desarrollo
de nuestros capital humano de nuestra empresa y que tengan la
capacidad y facilidad de Fiscalizar de una manera más práctica,
objetiva y sencilla todas las actividades que realizan los Titulares
en la cadena hidrocarburifera, tanto en campo como en oficinas
administrativas por eso nuestro lema a partir de ahora será
sugerido y denominado: “YPFB HACIA LA EXCELENCIA”.
¿Por eso que es un Fiscal de YPFB?; Personal designado por “Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos”, para fiscalizar, supervisar y realizar el
seguimiento al desarrollo de las actividades del Operador, en el área del
Contrato.
Santa Cruz; mayo del 2009
Ing. Gerardo Rueda C.

FISCAL NACIONAL DE OBRAS CIVILES
UNIDAD DE PERFORACION E INTERVENCION
VICEPRESIDENCIA DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y FISCALIZACION
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2. Historia de YPFB
La Guerra del Chaco, un conflicto originado en el control del Chaco Boreal y la

supuesta existencia de petróleo en esa región, fue el marco que rodeó la creación de
YPFB. En efecto, el cese de hostilidades dejó al descubierto una serie de estructuras
corruptas e ineficientes que demandaban un cambio urgente.
Así fue como, el 21 de diciembre de 1936, el Gobierno del Cnl. David Toro,
asesorado por Don Dionisio Foianini y el Tcnl. Germán Busch, promulga el Decreto
de creación de YPFB.
Meses más tarde, y apoyados en evidencias que implicaban a la compañía

norteamericana Standard Oil -hasta ese momento única concesionaria de los campos
petrolíferos- en el contrabando de petróleo hacia su filial argentina, el Gobierno
decide expulsarla del país, revirtiendo al Estado Boliviano todas sus propiedades. Se
puede hablar, entonces, de la primera nacionalización de los recursos energéticos
bolivianos.
En la post-guerra, la empresa encarga la formación de cuadros profesionales que

serían pilares en el desarrollo de YPFB.
Durante los años '40, pese a la inestabilidad política, YPFB obtiene un gran impulso
de la mano del Presidente Gualberto Villarroel, quien apoya la construcción de
refinerías, oleoductos e importante infraestructura para la comercialización de los
productos de la empresa.
En los '50, merced al trabajo desarrollado en la década anterior y al descubrimiento

de nuevos yacimientos, el país logra transformarse de país importador de petróleo a
país exportador. Hasta entonces, la producción no había logrado abastecer la
demanda interna, por lo cual se considera esta década como la "Etapa de Oro" de
YPFB.
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En 1955, otro hito fundamental se produce con el inicio de operaciones del

oleoducto Camiri-Yacuiba que permitiría la exportación a la Argentina.
En la segunda mitad de los años '50, también se inicia la construcción del oleoducto
Sica-Sica - Arica que permitiría realizar exportaciones de petróleo a Chile y otros
países.
En 1955, el Gobierno del Presidente Víctor Paz Estenssoro promulga el Código del
Petróleo, permitiendo el ingreso de capitales privados al negocio de los
hidrocarburos.
A principios de los '60, el crecimiento de la empresa y la producción de sus campos

se estanca, obligando a YPFB a tomar créditos internacionales para desarrollar
nuevos trabajos de exploración y perforación.
En 1966 se perfora el pozo Monteagudo, con excelentes resultados. En 1967, se

descubre San Alberto en Tarija. Esta década también marca la creación de la
División de Gas en la Gerencia de Refinerías y Oleoductos en la empresa estatal.
En 1969, durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia, se produce la segunda

nacionalización de los hidrocarburos, entregados en concesión a través del Código
del Petróleo a la compañía norteamericana Gulf Oil. Mediante un decreto ley, la
nacionalización es impulsada por Marcelo Quiroga Santa Cruz, Ministro de Minas y
Petróleo. El responsable del control y toma de los campos petrolíferos de la petrolera
es el general Juan José Torres, posteriormente Presidente de la República.
Ministro de Minas y Petróleo, Marcelo Quiroga Santa Cruz
En los '70 se promulga la Ley General de Hidrocarburos que define el marco de los
nuevos contratos de operación. También se da inicio a la exportación de gas a la
Argentina.
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Durante estos años, YPFB crea la División Santa Cruz, que controlaría la producción
de diferentes campos de gas, y sobre cuya estructura se crearía la posterior
Gerencia de Producción.
La década de los '80 es signada por una gran inestabilidad política, generada por
diferentes golpes de Estado, mientras YPFB sufre los embates de la crisis económica
y la hiperinflación. El Gobierno del Dr. Víctor Paz Estenssoro logra conjurar la crisis
con el cuestionado decreto 21060.
Los años '90 se inauguran con la firma del polémico convenio "Borrón y Cuenta
Nueva", un acuerdo político perjudicial para las finanzas de la empresa, por el cual
se cancelan las obligaciones de la estatal argentina Gas del Estado con YPFB. No
obstante, nuevos pozos descubiertos comienzan a producir y a mitigar de alguna
manera los efectos de esta mala negociación.
Durante el proceso de capitalización de la empresa, conducido por Gonzalo Sánchez

de Lozada a partir de 1996, YPFB es literalmente desmembrada en empresas de
capitales privados (Andina, Chaco, Petrobras y Transredes, capitalizada por la
quebrada norteamericana Enron), que le pagan al país un magro 18% en concepto
de regalías. Esta situación, que inicialmente es disimulada por el ingreso de
importantes montos de inversión extranjera, provoca luego un creciente malestar
social que finalmente explota durante el segundo gobierno de Sánchez de Lozada en
los sucesos sangrientos de febrero y octubre del 2003, donde el pueblo sale a las
calles a protestar y es duramente reprimido. La muerte de más de 70 personas en
esas jornadas trágicas signan su renuncia e inmediata fuga a los Estados Unidos.
En 2004, el Presidente Carlos Mesa convoca a un referéndum vinculante cuyo

contenido hace referencia específica a la propiedad de los hidrocarburos, a la
derogación de la Ley de Hidrocarburos promulgada por Sánchez de Lozada, y a la
refundación de YPFB. El referéndum es aprobado por una mayoría aplastante. El
Congreso aprueba una nueva Ley de Hidrocarburos gravando la producción con 32%
de impuestos, pero manteniendo las regalías en 18%. Mesa se niega a ratificar la
Ley y los movimientos sociales exigen la nacionalización total de los hidrocarburos.
La crisis política desatada termina por provocar la renuncia del Presidente a su
cargo. Luego de un Gobierno de transición encabezado por el Dr. Eduardo Rodríguez
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Veltzé, Evo Morales Ayma asume la Presidencia de la Nación luego de una victoria
inédita en Elecciones Generales, apoyado por más del 54% de los votos.
El 1º de mayo de 2006, el Presidente Evo Morales nacionaliza los hidrocarburos

recuperando su propiedad para los bolivianos. YPFB renace y el 29 de octubre se
firman nuevos contratos con las compañías petroleras privadas estableciendo hasta
el 82% de regalías en favor del Estado boliviano, en la mejor negociación lograda
jamás para el país.
El 21 de diciembre de 2009, YPFB cumple 73 años al servicio de Bolivia. No obstante

las operadoras pese a las diferentes leyes, Decretos, normas aprobadas por el
supremo gobierno en la actualidad se resisten a su cumplimiento ya que los
FISCALES DE CAMPO, JEFES DE UNIDAD, DIRECTORES Y VPACFs vienen empujando
para que se de cumplimento a todas estas normas; pese a las diferentes fricciones
que se tuvo en campo con personal de las operadoras, y las deficiencias que tiene
YPFB en el aspecto de Logística y relacionamiento de canales comunicacionales que
no permiten ser más ágil. El papeleo burocrático hace que la respuesta tarde y no
permite que los niveles inferiores puedan tomar determinaciones inmediatas .
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3. Decreto Supremo Nº 28701 (Nacionalización)
DECRETO SUPREMO N0 28701
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que en históricas jornadas de lucha, el pueblo ha conquistado a costa de su
sangre, el derecho de que nuestra riqueza hidrocarburífera vuelva a manos de la
nación y sea utilizada en beneficio del país.
Que en el Referéndum Vinculante de 18 de julio de 2004, a través de la

contundente respuesta a la pregunta 2, el pueblo ha decidido, de manera
soberana, que el Estado Nacional recupere la propiedad de Todos los
hidrocarburos producidos en el país.
Que de acuerdo alo expresamente dispuesto en los Artículos 136, 137 y 139 de la
Constitución Política del Estado, los hidrocarburos son bienes nacionales de
dominio originario, directo, inalienables e imprescriptibles del Estado, razón por la
que constituyen propiedad pública inviolable.
Que por mandato del inciso 5 del Artículo 59 de la Constitución Política del Estado,
los contratos de explotación de riquezas nacionales deben ser autorizados y
aprobados por el Poder Legislativo, criterio reiterado en la sentencia del Tribunal
Constitucional N0 00 19/2005 de 7 de marzo de 2005.
Que esta autorización y aprobación legislativa constituye fundamento del contrato

de explotación de riquezas nacionales por tratarse del consentimiento que otorga
la nación, como propietaria de estas riquezas, a través de sus representantes.
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Que las actividades de exploración y producción de hidrocarburos se están

llevando adelante mediante contratos que no han cumplido con los requisitos
constitucionales y que violan expresamente los mandatos de la Carta Magna al
entregar la propiedad de nuestra riqueza hidrocarburífera a manos extranjeras.
Que ha expirado el plazo de 180 días, señalado por el Articulo 5 de la Ley N0

3058 de 17 de mayo de 2005 Ley de Hidrocarburos, para la suscripción obligatoria
de nuevos contratos.
Que el llamado proceso de capitalización y privatización de Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB ha significado no sólo un grave daño
económico al Estado, sino además un acto de traición a la patria al entregar a
manos extranjeras el control y la dirección de un sector estratégico, vulnerando la
soberanía y la dignidad nacionales.
Que de acuerdo a los Artículos 24 y 135 de la Constitución Política del Estado,

todas las empresas establecidas en el país se consideran nacionales y están
sometidas a la soberanía, leyes y autoridades de la República.
Que es voluntad y deber del Estado y del Gobierno Nacional, nacionalizar y

recuperar la propiedad de los hidrocarburos, en aplicación a lo dispuesto por la
Ley de Hidrocarburos.
Que el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, como también el

Pacto de los Derechos Económicos y Culturales, suscritos el 16 de diciembre de
1966, determinan que: ? todos los pueblos pueden disponer libremente de sus
riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la
cooperación económica internacional basada en el principio del beneficio
reciproco, así como del derecho internacional. En ningún caso podrá privarse a un
pueblo de sus propios medios de subsistencia
Que Bolivia ha sido el primer país del Continente en nacionalizar sus

hidrocarburos, en el año 1937 a la Standar Oil Co., medida heroica, que se tomó
nuevamente en el año 1969 afectando a la Gulf Oil, correspondiendo a la
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generación presente llevar adelante la tercera y definitiva nacionalización de su

gas y su petróleo.
Que esta medida se inscribe en la lucha histórica de las naciones, movimientos

sociales y pueblos originarios por reconquistar nuestras riquezas como base
fundamental para recuperar nuestra soberanía.
Que por lo expuesto corresponde emitir la presente disposición, para llevar

adelante la nacionalización de los recursos hidrocarburíferos del país.
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
ARTICULO 1.- En ejercicio de la soberanía nacional, obedeciendo el mandato del

pueblo boliviano expresado en el Referéndum vinculante del 18 de julio del 2004
y en aplicación estricta de los preceptos constitucionales, se nacionalizan los
recursos naturales hidrocarburíferos del país.
El Estado recupera la propiedad, la posesión y el control total y absoluto de estos

recursos.
ARTICULO 2.-
I. A partir del 1 de mayo del 2006, las empresas petroleras que actualmente
realizan actividades de producción de gas y petróleo en el territorio nacional,
están obligadas a entregar en propiedad a Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos YPFB, toda la producción de hidrocarburos.
II. YPFB, a nombre y en representación del Estado, en ejercicio pleno de la

propiedad de todos los hidrocarburos producidos en el país, asume su
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comercialización, definiendo las condiciones, volúmenes y precios tanto para el

mercado interno, como para la exportación y la industrialización.
ARTICULO 3.-
I. Sólo podrán seguir operando en el país las compañías que acaten

inmediatamente las disposiciones del presente Decreto Supremo, hasta que en un
plazo no mayor a 180 días desde su promulgación, se regularice su actividad,
mediante contratos, que cumplan las condiciones y requisitos legales y
constitucionales. Al término de este plazo, las compañías que no hayan firmado
contratos no podrán seguir operando en el país.
II. Para garantizar la continuidad de la producción, YPFB, de acuerdo a directivas

del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, tomará a su cargo la operación de los
campos de las compañías que se nieguen a acatar o impidan el cumplimiento de
lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
III. YPFB no podrá ejecutar contratos de explotación de hidrocarburos que no

hayan sido individualmente autorizados y aprobados por el Poder Legislativo en
pleno cumplimiento del mandato del inciso 5 del Artículo 59 de la Constitución
Política del Estado,
ARTICULO 4.-
I. Durante el período de transición, para los campos cuya producción certificada

promedio de gas natural del año 2005 haya sido superior a los 100 millones de
pies cúbicos diarios, el valor de la producción se distribuirá de la siguiente forma:
82% para el Estado (18% de regalías y participaciones, 32% de Impuesto Directo
a los Hidrocarburos IDH y 32% a través de una participación adicional para
YPFB), y 18% para las compañías (que cubre costos de operación, amortización
de inversiones y utilidades).
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II. Para los campos cuya producción certificada promedio de gas natural del año
2005 haya sido menor a 100 millones de pies cúbicos diarios, durante el período
de transición, se mantendrá la actual distribución del valor de la producción de
hidrocarburos.
III. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía determinará, caso por caso y

mediante auditorias, las inversiones realizadas por las compañías, así como sus
amortizaciones, costos de operación y rentabilidad obtenida en cada campo. Los
resultados de las auditorias servirán de base a YPFB para determinar la
retribución o participación definitiva correspondiente a las compañías en los
contratos a ser firmados de acuerdo a lo establecido en el Artículo 3 del presente
Decreto Supremo.
ARTICULO 5.-
I. El Estado toma el control y la dirección de la producción, transporte, refinación,

almacenaje, distribución, comercialización e industrialización de hidrocarburos en
el país.
II. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía regulará y normará estas actividades

hasta que se aprueben nuevos reglamentos de acuerdo a Ley.
ARTICULO 6.-
I. En aplicación a lo dispuesto por el Artículo 6 de la Ley de Hidrocarburos, se

transfieren en propiedad a YPFB, a título gratuito, las acciones de los ciudadanos
bolivianos que formaban parte del Fondo de Capitalización Colectiva en las
empresas petroleras capitalizadas Chaco SA., Andina SA. y Transredes SA.
II. Para que esta transferencia no afecte el pago del EONOSOL, el Estado
garantiza la reposición de los aportes por dividendos, que estas empresas
entregaban anualmente al Fondo de Capitalización Colectiva.
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III. Las acciones del Fondo de Capitalización Colectiva que están a nombre de las
Administradoras de Fondos de Pensiones en las empresas Chaco SA., Andina SA.
y Transredes SA. serán endosadas a nombre de YPFB,
ARTICULO 7.-
I. El Estado, recupera su plena participación en toda la cadena productiva del
sector de hidrocarburos.
II. Se nacionalizan las acciones necesarias para que YPFB controle como mínimo
el 50% más 1 en las empresas Chaco SA., Andina SA., Transredes SA., Petrobrás
Bolivia Refinación SA. y Compañía Logística de Hidrocarburos de Bolivia SA.
III. YPFB nombrará inmediatamente a sus representantes y síndicos en los

respectivos directorios y firmará nuevos contratos de sociedad y administración en
los que se garantice el control y la dirección estatal de las actividades
hidrocarburíferas en el país.
ARTICULO 8.-
En 60 días, a partir de la fecha de promulgación del presente Decreto Supremo y
dentro del proceso de refundación de YPEB, se procederá a su reestructuración
integral, convirtiéndola en una empresa corporativa, transparente, eficiente y con
control social.
ARTICULO 9.-
En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo,
se seguirán aplicando los reglamentos y normas vigentes a la fecha, hasta que
sean modificados de acuerdo a ley.
Los Señores Ministros de Estado, el Presidente de YPFB y las Fuerzas Armadas de

la Nación, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente
Decreto Supremo.
18
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer día del mes

de mayo del año dos mil seis.
FDO. EVO MORALES AYMA. David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón

Quintana Taborga, Alicia Muñoz Alá, Walker San Miguel Rodríguez, Carlos Villegas
Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, Abel Mamani Marca, Celinda Sosa Lunda,
Salvador Ric Riera, Hugo Salvatierra Gutiérrez, Andrés Solíz Rada, Walter Villarroel
Morochi, Santiago Alex Gálvez Mamani Ministro de Trabajo e Interino de Justicia,
Félix Patzi Paco, Nila Heredia Miranda.
19
4. Rol de la VPACF
 Fiscalizar la aplicación del Reglamento de Normas Técnicas (ej.

Aprobación del Programa de Perforación de Pozos, Intervenciones,
Pruebas de Pozos, etc.)
 Certificar la Producción
 Fiscalización la ejecución de las actividades contempladas en el

Programa de Trabajo y Presupuesto
 Fiscalizar el cumplimiento de las UTE’s y Patentes
 Administrar la revisión y aprobación de los Programas de Trabajo de

Evaluación y las Declaraciones de Comercialidad.
 Aprobar técnicamente las Operaciones de Abandono
 Fiscalizar la aplicación del Reglamento de Normas Técnicas (ej.

Aprobación del Programa de Perforación de Pozos, Intervenciones,
Pruebas de Pozos, etc.)-
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5. Rol de la VPNO
 Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva

de los hidrocarburos por sí o mediante la conformación de sociedades
de acuerdo al Código de Comercio.
 Negociar la conformación de sociedades de economía mixta para

participar en las actividades de Exploración y Explotación y en
cualquiera otra actividad de la cadena productiva de los Hidrocarburos.
 Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y otros

bienes o derechos, para la constitución o participación en sociedades.
6. Rol de la GNPT
 Administrar el Análisis, (Técnico, Económico y Legal)

Evaluación y Aprobación de los Planes de Desarrollo, Programas
de Trabajo y Presupuestos.
 Realizar seguimiento a los Planes de Desarrollo, Programas
de trabajo y Presupuestos
 Revisar, Calcular y Conciliar la Retribución del Titular
 Administrar la revisión y aprobación de Costos Recuperables
 En base a la aprobación técnica, aprobar el presupuesto de

abandono
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7. Aprobación del los Planes de Desarrollo

y Programas de Trabajo y Presupuestos
 La recomendación para la aprobación de los Planes de

Desarrollo y los Programas de Trabajo y Presupuestos será
realizada por una comisión conformada por profesionales de la
VPACF y la GNPT.
8. Conformación de la Unidad
de Seguimiento Control
La USC estará conformada por:
 Un representante de la Gerencia Nacional de

Programas de Trabajo
 Un representante de la VPACF
 El tercer representante de YPFB, por definir
 Se invitará a la VPNO y otros cuando se requieran los

items según agenda
 El Presidente de la USC debe tener la palabra por

YPFB
 El Presidente de la USC va a informar al Presidente de

YPFB a través de la GNPT
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9. Participación en Procesos de Licitación
La aprobación de la lista de las empresas invitadas a la Licitación y la empresa

a la que se le ha adjudicado el servicio siguiendo los procedimientos b) y c)
de la Cláusula 16.2 de los Contratos de Operación, estará a cargo de la GNPT.
La decisión de la ampliación de los montos o tiempos de una licitación o una

contratación directa, estará a cargo de un comité el mismo que estará
conformado de la siguiente manera:
 Gerente Nacional de Programas de Trabajo
 Director Nacional de Programas de Trabajo
 Director Nacional de Costos Recuperables
 Representante de la VPACF
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10. Flujo de Información
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11. Formularios Tipos sobre, Informe Diario de Actividades
VINTAGE PETROLEUM BOLIVIANA LTD.

DAILY WORKOVER REPORT
FIELD: NARANJILLOS DAY N°: 113

WELL: NJL 105 RIG: PI 249
DATE: 9-May-08
Items Tiempo Desde Hasta Report Summary

TO w/DP 09:00 00:00 09:00 Realiza 20 carr. adicionales pistón (Total carreras.-30), Niv. Inicial.-820 m, Niv. Final.-900 m, piston.-1000 m.
Vol. Total Recuperado.- 12.71 Bbl sol. NH4Cl, sal.- 17000 ppm Cl -, PH.-7, Dens.-8.41 lpg. EA estatico.
TO wo/DP 01:15 09:00 10:15 Corta 44 m cable pistón y cambia marcas y banderolas
TO w/DP 13:45 10:15 00:00 Continua realizando carreras adicionales c/pistón (Total carreras.-58), Niv. Inicial.-900 m, Niv. Final.-920 m,
piston.-1020 m. Vol. Total Recuperado.- 24.49 Bbl, PH.-4, Dens.-8.42 lpg. EA estatico.
DAILY COST:
CUM. COST: Supervisor
Delivered oil/gas: Ing. Ricardo Torrico
25
REPORTE DIARIO DE ACTIVIDADES

EMPRESA: xxxxxxx
CAMPO: xxxxxx
DATE: 11-May-08
POZO/FACIL RUBRO CODIGO DEL PROYECTO U

ACTIVIDADES ACTIVIDAD SUB-ACTIVIDAD PROVEEDOR
Items Tiempo Desde Hasta IDADES PROYECTO OPERACIÓN
Realiza 29 carr. adicionales pistón (Total carreras.-125), Niv. Inicial.-950 m, Niv. Final.-1150 m, piston.-1200
01:00 01:15 02:15 m. Vol. Total Recuperado.- 53.0 Bbl, Sal.-15000 ppm Cl-, PH.-6, Dens.-8.5 lpg. EA estatico. No advierte BBC-X3 POZO EXPLOTACION PERFORACION 481CAR-00042 WORKOVER EQUIPETROL
presencia de gas. (en BHA Camisa SSD-
Equipetrol alisto y largo 3 cortadores de 2 de 3 pies y 2 de 5 pies con éxito en este ultimo intento.
02:30 00:00 02:30 BBC-X4 POZO EXPLOTACION PERFORACION 481CAR-00043 WORKOVER EQUIPETROL
Equipetrol en 3 sucesivas carreras de pescador recuperó 3 barras cortadoras, en cuarta carrera no pudo
recuperar primera barra cortadora. Baja pescador arpon hasta 475 m, punto de resistencia sin lograr pescar,
en sucesivas carreras de bomba, impresor pescador Arpon y pescador "GS" modificado recuperó pedazos de EXPLORACIO
18:45 02:30 21:15 BBC-X3 POZO PERFORACION 481CAR-00043 WORKOVER NCD
alambre (+/- 7') y el ultimo cortador, finalmente bajó pescador "GS" modificado hasta 477.7 m. maniobro y N
recuperó pesca parcial, quedando mandril del Tpn. "PX" en niple asiento X en 482.14 m.
WOV10 03 PL 600 Pozo en limpieza por Ck 12/64" con flujo de gas esporadicas muestras de condensado por
manifold, agua y FI =0, no se observa arena, Presion estabilizada 450 psi. Termina operaciones para mover PLANT
02:45 21:15 00:00 BBC-X4 EXPLOTACION MANTENIMIENTO 425CCC-002WW MANTENIMIENTO HANNOVER
equipo a pozo CAR62 A
PENETRACION PROMEDIO: 2-3min/m. EN ZDA RESTOS DE GOMA DE TAPONES DESPLAZADORES

(SUP-INF) Y RECORTES CEMENTO DE BUENA CONSISTENCIA CIRCULANDO PARA LIMPIEZA CON EXPLORACIO
02:15 20:45 23:00 PLANTA X-3 POZO PERFORACION 382EX002 PERFORACION RSW-X1D HANNOVER
200gpm, 2890psi. N
Desarma Tubería de perforación de 5"; Grado "G " 201 pzas. + 261 pzas Grado "S" (154 tiros) + 24 Pzas
Hwdp 5" (8 tiros); aparta enganche secundario. Corta, corre cable de perforación de 1 3/8". Aparta Saver Sub
5 1/2" FH (B) X 4 1/2" IF (P); conecta Saber Sub 5 1/2 FH (B) X 4" XT-39 (P); Arma arreglo de prueba: EXPLORACIO
02:28 20:32 23:00 conexión Saver Sub + Válvula Tiw 4" XT-39; Alta Test prueba con 500-13500 psi. Desarma arreglo de prueba. POZO BBC POZO
N
Geología XXX-222-NN POZO RSW X1D EQUIPETROL
Cambia caño lavador de cabeza inyección, reajusta pernos de rotorseal de Top Drive. Instala bandeja
recolectora de Fluidos (bajo mr). Conecta líneas de llenado
Op.E. Ortiz S., En la BAT-17 , Booster-6 normal, recupero condensado, en la BAT-4, se inicio bombeo de Tk-
02:20 20:15 22:35 1, llegando petróleo normal del CAM-122, chequeo válvula motor del CAM-166, se aceito vástago de la CAMPO CAMPO EXPLOTACION PRODUCCION PR-002-15-444 SERVICIO EN POZO NCD
válvula motor, CAM-166 arranco normal
POZO/FACI Se registrara el lugar donde se esta ejecuntando el servicio ya sea el nombre de pozo, planta, campo,
LIDADES Generadores u otros
se registara LINEAS,POZO,PLANTAS,DUCTOS, PROUDUCCION ETC. el rubro al que pertece dicha
RUBRO ejecucion de servicio, ejEmplo. Si es un servicio para un proyecto de Workover se registrara en Pozo, si es
tendido de cañeria estara en Ductos, si es trabajos operativos se registrara Produccion
se registrara: EXPLORACION, DESARROLLO, EXPLOTACION, dependiendo a que etapa pertece dicho
ACTIVIDAD servicio o trabajo que se esta ejecutando
SUB- se registrara dependiendo del la actividad desarrollada lo siguiente: Geología, PERFORACION, WORKOVER,
ACTIVIDAD CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
CODIGO Se registrara el codigo que el titular le da al proyecto u operación que se esta ejecutando
DEL
PROYECTO
se registrara el nombre del Proyecto o el nombre de la Operación, según corresponda a la actividad que se
PROYECTO esta desarrollando
U
OPERACIÓN
26
Formulario sobre Informes de Fiscalización

Opex
Yacimiento Petroliferos Fiscales Bolivianos
INFORME DE FISCALIZACION TECNICA EN CAMPO "OPEX"
FECHA DE PRESENTACION: 1 de Mayo de 2008 N° 0001

ELABORADO POR : Ing. ……………………………. CAMPO SAN ALBERTO
FIS-OP-01
N° FECHA DOCUMENTO SUB-ACTIVIDAD CONCEPTO PROVEEDOR APROBADO OBSERVACIONES
NOMBRE N°
1 01/01/2008 Boletin de Medicion 0001 Unidad de Pozos Slick line HALLIBURTON LATIN AMERICA S.A. SUC. SI APROBADO
Unidad de Pozos
No cumplieron con la realización de
2 10/01/2008 Boletin de Medicion 0002 Registros de presión HALLIBURTON LATIN AMERICA S.A. SUC. NO los registros requeridos
3 12/01/2008 Boletin de Medicion 0003 Unidad de Planta Rectificado 6 pza vástagos P-2301 STOCK BALDOMAR JUSTINIANO RAUL SI APROBADO
4 13/01/2008 Boletin de Medicion 0007 Unidad de Planta Estudios Ing Proy EP/STO 2006 BM 7 BOLPEGAS S.R.L SI APROBADO
5 15/01/2008 Boletin de Medicion 0005 Unidad de Oleoducto Inspección Interna de ductos (Pigging) PIPEWAY ENGENHARIA LTDA. SI APROBADO
6 16/01/2008 Boletin de Medicion 0006 Unidad de Oleoducto Mantenimiento DDV - Bloque SAL Jul-07 MULTISERVICIOS PARABA AZUL S.R.L. SI APROBADO
7 17/01/2008 Boletin de Medicion 0004 Unidad de Gasoducto Inspección Interna ductos (Pigging) 20% MORKEN BOLIVIA S.R.L. SI APROBADO
9 18/01/2008 Boletin de Medicion 0009 Soporte Operacional Proyecto Movimiento Tierras empalme YABOG SANTOS WALTER GARCIA CABRERA SI APROBADO
No estuve involucrado en las
Programa de Relacionamiento Comunitario
10 20/01/2008 Boletin de Medicion 0010 Apoyo con 40 Becas CEFSA AGO/07 NO negociaciones
TOTAL
Observaciones Generales:
ELABORADO POR: V°B°

FISCAL DE CAMPO GCIA. NAL DE FISCALIZACION
ING. ………………………….. ING. ……………………..
27
Formulario sobre Informes de Fiscalización

“Capex”
Yacimiento Petroliferos Fiscales Bolivianos
INFORME DE FISCALIZACION EN CAMPO OBRAS EN CURSO(CAPEX)
FECHA DE PRESENTACION: N° 0001
ELABORADO POR : CAMPO
FIS-OBC-O2
N° FECHA DOCUMENTO AFE CONCEPTO PROVEEDOR APROBADO OBSERVACIONES
NOMBRE N°
TOTAL
ELABORADO V°B°
POR:
FISCAL DE GCIA. NAL DE FISCALIZACION
CAMPO
28
12. Nueva Constitución Política del Estado (Solo artículos relacionados

a los hidrocarburos)
Artículo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o

la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del
pueblo boliviano.
II. Ningún contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tácita o
expresa, podrá vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artículo.
Artículo 360. El Estado definirá la política de hidrocarburos, promoverá su desarrollo

integral, sustentable y equitativo, y garantizará la soberanía energética.
Artículo 361. I. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa

autárquica de derecho público, inembargable, con autonomía de gestión
administrativa, técnica y económica, en el marco de la política estatal de
hidrocarburos. YPFB, bajo tuición del Ministerio del ramo y como brazo operativo del
Estado, es la única facultada para realizar las actividades de la cadena productiva de
hidrocarburos y su comercialización.
Artículo 362. I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el régimen de prestación

de servicios, con empresas públicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras,
para que dichas empresas, a su nombre y en su representación, realicen
determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una retribución o
pago por sus servicios. La suscripción de estos contratos no podrá significar en
ningún caso pérdidas para YPFB o para el Estado.
Artículo 363. I. La Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH)

es una empresa autárquica de derecho público, con autonomía de gestión
administrativa, técnica y económica, bajo la tuición del Ministerio del ramo y de
YPFB, que actúa en el marco de la política estatal de hidrocarburos. EBIH será
responsable de ejecutar, en representación del Estado y dentro de su territorio, la
industrialización de los hidrocarburos.
Artículo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena
productiva hidrocarburífera en nombre y representación del Estado estarán
sometidas a la soberanía del Estado, a la dependencia de las leyes y de las
autoridades del Estado.
29
13.- Ley de Hidrocarburos Nº 3058
LEY DE 17 DE MAYO DE 2005
DR. HORMANDO VACA DÍEZ VACA DÍEZ
PRESIDENTE DEL HONORABLE CONGRESO NACIONAL
Por cuánto el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley, de

conformidad con lo prescrito por el Artículo 78 de la Constitución Política del Estado,
la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
LEY DE HIDROCARBUROS
TÍTULO I
ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

DEL REFERÉNDUM DE 18 DE JULIO DE 2004 SOBRE LA POLÍTICA DE
HIDROCARBUROS EN BOLIVIA
30
CAPÍTULO I
ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS
ARTÍCULO 1º (Alcance). Las disposiciones de la presente Ley norman las

actividades hidrocarburíferas de acuerdo a la Constitución Política del Estado y
establecen los principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen
en todo el territorio nacional para el sector hidrocarburífero.
Todas las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, públicas, de

sociedades de economía mixta y privadas que realizan y/o realicen actividades en el
sector hidrocarburífero, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), los
servidores públicos, consumidores y usuarios de los servicios públicos, quedan
sometidos a la presente Ley.
CAPÍTULO II
EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL REFERÉNDUM
ARTÍCULO 2º (Objeto). Este capítulo tiene por objeto la ejecución y cumplimiento de

los resultados del Referéndum del 18 de julio de 2004, que expresan la decisión del
pueblo de Bolivia.
ARTÍCULO 3º (Abrogación). Se abroga la Ley de Hidrocarburos Nº 1689, de 30 de

abril de 1996.
ARTÍCULO 4º (Gas Natural como Recurso Estratégico). Se reconoce el valor del

Gas Natural y demás hidrocarburos como recursos estratégicos, que coadyuven a
los objetivos de desarrollo económico y social del país y a la política exterior del
Estado Boliviano, incluyendo el logro de una salida útil y soberana al Océano
Pacífico.
31
ARTÍCULO 5º (Propiedad de los Hidrocarburos). Por mandato soberano del pueblo
boliviano, expresado en la respuesta a la pregunta número 2 del Referéndum
Vinculante de 18 de julio de 2004, y en aplicación del Artículo 139º de la
Constitución Política del Estado, se recupera la propiedad de todos los
hidrocarburos en Boca de Pozo para el Estado Boliviano. El Estado ejercerá, a
través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho
propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos.
Los Titulares que hubieran suscrito Contratos de Riesgo Compartido para ejecutar
las actividades de Exploración, Explotación y Comercialización, y hubieran obtenido
licencias y concesiones al amparo de la Ley de Hidrocarburos, Nº 1689, de 30 de
abril de 1996, deberán convertirse obligatoriamente a las modalidades de contratos
establecidas en la presente Ley, y adecuarse a sus disposiciones en el plazo de
ciento ochenta (180) días calendario computables a partir de su vigencia.
ARTÍCULO 6º (Refundación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos -

YPFB). Se refunda Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
recuperando la propiedad estatal de las acciones de los bolivianos en las empresas
petroleras capitalizadas, de manera que esta Empresa Estatal pueda participar en
toda la cadena productiva de los hidrocarburos, reestructurando los Fondos de
Capitalización Colectiva y garantizando el financiamiento del BONOSOL.
ARTÍCULO 7º (Exportación e Industrialización del Gas). El Poder Ejecutivo, dentro

del Régimen Económico establecido en la Constitución Política del Estado, será
responsable de:
a) Establecer la política para el desarrollo y apertura de mercados para la

Exportación del gas.
b) Promover el consumo masivo del gas en todo el territorio nacional para

mejorar la calidad de vida de los bolivianos, dinamizar la base productiva
y elevar la competitividad de la economía nacional.
c) Desarrollar la política y los incentivos para la Industrialización del Gas en

el territorio nacional.
32
d) Fomentar la participación del sector privado en la Exportación del Gas y
su Industrialización.
e) El Poder Ejecutivo destinará los ingresos nacionales provenientes de la

exportación e industrialización del gas, principalmente, a la atención de la
educación, salud, caminos y empleos.
ARTÍCULO 8º (Régimen Económico). Se dispone que el Estado retendrá el

cincuenta por ciento (50%) del valor de la producción de gas y del petróleo,
conforme al mandato contenido en la respuesta de la pregunta número 5 de la Ley
del Referéndum Nacional de 18 de julio de 2004.
TÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
POLÍTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y PRINCIPIOS GENERALES
ARTÍCULO 9º (Política de Hidrocarburos, Desarrollo Nacional y Soberanía). El

Estado, a través de sus órganos competentes, en ejercicio y resguardo de su
soberanía, establecerá la Política Hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos.
El aprovechamiento de los hidrocarburos deberá promover el desarrollo integral,

sustentable y equitativo del país, garantizando el abastecimiento de hidrocarburos al
mercado interno, incentivando la expansión del consumo en todos los sectores de la
sociedad, desarrollando su industrialización en el territorio nacional y promoviendo
la exportación de excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del
Estado y el logro de sus objetivos de política interna y externa, de acuerdo a una
Planificación de Política Hidrocarburífera.
En lo integral, se buscará el bienestar de la sociedad en su conjunto.
33
En lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio ambiente, resguardando los
derechos de los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus culturas.
En lo equitativo, se buscará el mayor beneficio para el país, incentivando la

inversión, otorgando seguridad jurídica y generando condiciones favorables para el
desarrollo del sector.
Los planes, programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados

en los principios del Desarrollo Sostenible, dándose cumplimiento a las
disposiciones establecidas en el Artículo 171º de la Constitución Política del Estado,
la Ley del Medio Ambiente, y la Ley Nº 1257, de 11 de julio de 1991, que ratifica el
Convenio Nº 169 de la OIT y Reglamentos conexos.
ARTÍCULO 10º (Principios del Régimen de los Hidrocarburos). Las actividades

petroleras se regirán por los siguientes principios:
a) Eficiencia: que obliga al cumplimiento de los objetivos con óptima

asignación y utilización de los recursos para el desarrollo sustentable del
sector;
b)
c) Transparencia: que obliga a las autoridades responsables del sector a
conducir los procedimientos administrativos de manera pública,
asegurando el acceso a la información a toda autoridad competente y
personas individuales y colectivas que demuestren interés. Asimismo,
obliga a las autoridades a cumplir y hacer cumplir la presente Ley
aplicando de manera correcta los principios, objetivos y políticas del
sector y a que rindan cuenta de su gestión de la forma establecida en las
normas legales aplicables.
Este principio también obliga a las empresas del sector hidrocarburífero

que operan en el país a brindar sin restricción alguna la información que
sea requerida por autoridad competente.
d) Calidad: que obliga a cumplir los requisitos técnicos y de seguridad

establecidos;
e) Continuidad: que obliga a que el abastecimiento de los hidrocarburos y

los servicios de transporte y distribución, aseguren satisfacer la demanda
del mercado interno de manera permanente e ininterrumpida, así como el
cumplimiento de los contratos de exportación;
34
f) Neutralidad: que obliga a un tratamiento imparcial a todas las personas y
empresas que realizan actividades petroleras y a todos los consumidores
y usuarios;
g) Competencia: que obliga a todas las personas individuales o colectivas

dedicadas a las actividades petroleras a operar en un marco de
competencia con sujeción a la Ley;
g) Adaptabilidad: El principio de adaptabilidad promueve la incorporación de

tecnología y sistemas de administración modernos, que aporten mayor
calidad, eficiencia, oportunidad y menor costo en la prestación de los
servicios.
ARTÍCULO 11º (Objetivos de la Política Nacional de Hidrocarburos). Constituyen

objetivos generales de la Política Nacional de Hidrocarburos:
a) Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional e integral de

forma sostenible y sustentable en todas las actividades económicas y
servicios, tanto públicos como privados.
b) Ejercer el control y la dirección efectiva, por parte del Estado, de la

actividad hidrocarburífera en resguardo de su soberanía política y
económica.
c) Generar recursos económicos para fortalecer un proceso sustentable de

desarrollo económico y social.
d) Garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energética,

satisfaciendo adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos.
e)
Fortalecer, técnica y económicamente, a Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) como la empresa estatal encargada de
ejecutar la Política Nacional de Hidrocarburos para garantizar el
aprovechamiento soberano de la industria hidrocarburífera.
35
f) Garantizar y fomentar el aprovechamiento racional de los hidrocarburos,
abasteciendo con prioridad a las necesidades internas del país.
g) Garantizar y fomentar la industrialización, comercialización y exportación

de los hidrocarburos con valor agregado.
h) Establecer políticas competitivas de exportación, industrialización y

comercialización de los hidrocarburos y sus derivados, en beneficio de los
objetivos estratégicos del país.
ARTÍCULO 12º (Planificación de Política de Hidrocarburos). El Ministerio de

Hidrocarburos elaborará la Política Hidrocarburífera en coordinación con
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en el marco de la Política
Nacional de Hidrocarburos definida por el Estado.
Los Titulares, Concesionarios, Licenciatarios y la Superintendencia de

Hidrocarburos deberán proveer la información que sea requerida, en la forma y los
plazos establecidos en la solicitud.
ARTÍCULO 13º (Política de Industrialización de Hidrocarburos). El Estado Boliviano

fomentará la industrialización de los hidrocarburos y la ejecución de otras
actividades dirigidas a la utilización y al procesamiento de éstos en su territorio en
beneficio del Desarrollo Nacional, otorgando incentivos y creando condiciones
favorables para la inversión nacional y extranjera.
ARTÍCULO 14º (Servicio Público). Las actividades de transporte, refinación,

almacenaje, comercialización, la distribución de Gas Natural por Redes, el
suministro y distribución de los productos refinados de petróleo y de plantas de
proceso en el mercado interno, son servicios públicos, que deben ser prestados de
manera regular y continua para satisfacer las necesidades energéticas de la
población y de la industria orientada al desarrollo del país.
ARTÍCULO 15º (Contratación de Personal). Las empresas que realicen las

actividades a las cuales se refiere la presente Ley, en la contratación de personal,
no podrán exceder del quince por ciento (15%) de funcionarios extranjeros, y
36
comprenderán las áreas administrativas, técnicas y operativas, por lo que deberán
contratar personal de origen nacional, el que estará amparado por la Ley General
del Trabajo.
CAPÍTULO II
DE LA PROPIEDAD Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA DE HIDROCARBUROS
ARTÍCULO 16º (Propiedad de los Hidrocarburos). Los yacimientos de hidrocarburos,

cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma en que se presenten,
son de dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado.
Ningún contrato puede conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos ni

de los hidrocarburos en Boca de Pozo ni hasta el punto de fiscalización.
El Titular de un Contrato de Producción Compartida, Operación o Asociación está

obligado a entregar al Estado, la totalidad de los Hidrocarburos producidos en los
términos contractuales que sean establecidos por éste.
ARTÍCULO 17º (Ejecución de la Política de los Hidrocarburos). La actividad

hidrocarburífera, el uso, goce y disposición de los recursos naturales
hidrocarburíferos, se ejecuta en el marco de la Política Nacional de Hidrocarburos.
I. La exploración, explotación, comercialización, transporte, almacenaje,

refinación e industrialización de los hidrocarburos y sus derivados
corresponden al Estado, derecho que será ejercido por sí, mediante
entidades autárquicas o a través de concesiones y contratos por tiempo
limitado, a sociedades mixtas o a personas privadas, conforme a Ley.
II. La actividad de comercialización en el mercado interno de los productos

derivados de los hidrocarburos, podrá realizarse por Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), sociedades mixtas o por
personas individuales o colectivas del ámbito público o privado, conforme
a Ley.
III. La actividad de comercialización para exportación de Gas Natural, será

realizada por el Estado, a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
37
Bolivianos (YPFB) como agregador y cargador, por personas individuales
o colectivas, públicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.
IV. La actividad de comercialización para exportación de petróleo crudo,

condensado, gasolina natural y Gas Licuado de Petróleo (GLP), será
realizada por el Estado, a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, públicas o
privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.
V. La actividad de comercialización para exportación de productos refinados

de petróleo y productos derivados del Gas Natural será realizada por el
Estado, a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
por personas individuales o colectivas, públicas o privadas o asociado
con ellas, conforme a Ley.
VI. La importación de hidrocarburos será realizada por Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por sí o por contratos celebrados
con personas individuales o colectivas, públicas o privadas, o asociado
con ellas, sujeto a reglamentación.
VII. La refinación, almacenaje, industrialización, transporte, y distribución de

gas natural por redes, podrá ser ejecutada por el Estado, a través de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas
individuales o colectivas, públicas o privadas o asociado con ellas.
El Estado realizará con prioridad las actividades establecidas en los parágrafos III,
IV, V y VI precedentes y, en su caso, ejercerá la opción de asociarse para la
ejecución de aquellas.
ARTÍCULO 18º (Adecuación y Mediación de Hidrocarburos). Los Titulares de los

Contratos de Producción Compartida, Operación y Asociación, instalarán sistemas
modernos de adecuación, requeridos de acuerdo a la calidad de los hidrocarburos, y
de mediación en el Punto de Fiscalización.
Los volúmenes fiscalizados de los hidrocarburos serán aquellos que hayan sido
adecuados para el transporte y comercialización, descontando los volúmenes
efectivamente utilizados en las operaciones de campo, como inyección,
combustible, quema y venteo de acuerdo a Reglamento que establecerá el Poder
38
Ejecutivo. De los volúmenes fiscalizados, el Titular tendrá derecho a una retribución
o participación según lo establecido en el contrato respectivo.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en coordinación con las

instancias competentes de hidrocarburos, constituirá, organizará, instalará y operará
el Centro Nacional de Medición y Control de Producción y Transporte de
Hidrocarburos. Los volúmenes y composición de hidrocarburos producidos tanto
para la exportación como para el consumo interno y su transporte, serán
controlados por este Centro que contará con la capacidad técnica, administrativa, de
infraestructura y equipamiento necesarios.
El Centro tendrá sistemas de medición, del tipo Scada u otro similar, muestreo,
análisis, adquisición y transmisión remota de datos para su procesamiento
centralizado. Los puntos de medición y monitoreo de calidad y composición de los
hidrocarburos, serán los puntos de fiscalización, los puntos de entrega a plantas de
extracción, refinación, industrialización, sistema de transporte y puntos de
exportación.
Las empresas productoras, de extracción, de refinación, de industrialización y de

transporte de hidrocarburos, están obligadas a instalar todos los instrumentos
necesarios en los puntos de fiscalización.
La autoridad competente instalará los equipos de control que considere necesarios

en otros puntos diferentes de los puntos de fiscalización, tanto en las áreas de
producción como en los sistemas de transporte. Además, podrá disponer que los
puntos de medición propios de los productores y transportadores de hidrocarburos,
sean de libre acceso a la autoridad de fiscalización y con conexión remota al Centro
Nacional de Medición y Control de Producción y Transporte de Hidrocarburos con
libre acceso y conexión remota.
El Centro habilitará todos los sistemas necesarios para el registro continuo y

almacenamiento de seguridad de los datos adquiridos en todos los puntos de
medición.
ARTÍCULO 19º (Zona de Exclusión). La actividad hidrocarburífera se sujetará en

todos los casos al Artículo 25º de la Constitución Política del Estado.
39
CAPÍTULO III
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS
ARTÍCULO 20º (Autoridad Competente). El Ministerio de Hidrocarburos es la

Autoridad Competente que elabora, promueve y supervisa las políticas estatales en
materia de hidrocarburos.
ARTÍCULO 21º (Atribuciones de la Autoridad Competente). El Ministerio de

Hidrocarburos, en materia de hidrocarburos, tiene como atribuciones las siguientes:
a) Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Política Nacional de

Hidrocarburos.
b) Normar en el marco de su competencia, para la adecuada aplicación de

la presente Ley y la ejecución de la Política Nacional de Hidrocarburos.
c) Supervisar el cumplimiento de disposiciones legales y normas en materia

de hidrocarburos.
d) Determinar los precios de los hidrocarburos en el Punto de Fiscalización

para el pago de las regalías, retribuciones y participaciones, de acuerdo a
las normas establecidas en la presente Ley.
e) Establecer la Política de precios para el mercado interno.
f) Establecer la Política de exportación para la venta de hidrocarburos.
g) Las demás atribuciones establecidas por Ley
ARTÍCULO 22º (Estructura y Atribuciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales

Bolivianos). Se refunda Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como
Empresa Autárquica de Derecho Público, bajo la tuición del Ministerio de
Hidrocarburos. YPFB estará constituida por un Directorio, un Presidente Ejecutivo y
dos Vicepresidencias. La primera de Administración y Fiscalización y la segunda
Operativa para que participen de todas las actividades petroleras.
40
I. YPFB a nombre del Estado Boliviano ejercerá el derecho propietario
sobre la totalidad de los hidrocarburos y representará al Estado en la
suscripción de Contratos Petroleros y ejecución de las actividades de
toda la cadena productiva establecido en la presente Ley.
II. La estructura, funciones y la conformación del Directorio, con

participación de los Departamentos Productores, se establecerá en sus
Estatutos, los mismos que serán aprobados conforme a las normas
vigentes.
III. El Presidente Ejecutivo es la máxima autoridad de YPFB y Preside el

Directorio.
IV. La Vicepresidencia de Administración y Fiscalización tendrá las

siguientes competencias:
a) Negociar la suscripción de los Contratos Petroleros establecidos

en la presente Ley, con personas individuales o colectivas,
nacionales o extranjeras, de derecho público o privado, los que
serán aprobados por el Directorio y suscritos por el Presidente de
YPFB.
b) Administrar los Contratos Petroleros.
c) Fiscalizar las actividades de Exploración y Explotación,

previniendo daños a los yacimientos y maximizando la producción.
d) Fiscalizar la producción de hidrocarburos en calidad y volumen

para efectos impositivos, regalías y participaciones.
41
e) Asumir el rol de agregador, vendedor y administrador en Contratos
de Exportación de Gas Natural, donde YPFB suscriba los mismos
y el Estado boliviano sea el gestor.
f) Asumir la administración del Centro Nacional de Información

Hidrocarburífera (CNIH).
g) Otras funciones inherentes a su naturaleza o que emerjan de la

presente Ley.
V. La Vicepresidencia de Operaciones, tendrá las siguientes

competencias:
a) Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena

productiva de los hidrocarburos por sí o mediante la conformación
de sociedades de acuerdo al Código de Comercio.
b) Negociar la conformación de sociedades de economía mixta para

participar en las actividades de Exploración y Explotación y en
cualquiera otra actividad de la cadena productiva de los
Hidrocarburos.
c) Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y

otros bienes o derechos, para la constitución o participación en
sociedades.
ARTÍCULO 23º (Sede). El Directorio y la Presidencia Ejecutiva tendrán como Sede a

la ciudad de La Paz; la Vicepresidencia de Administración, Contratos y Fiscalización
de YPFB tendrá como Sede y funcionará con toda su estructura y dependencias, la
Gerencia Nacional de Fiscalización y el Centro Nacional de Información
Hidrocarburífera en la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija. Por su
lado la Vicepresidencia Nacional de Operaciones tendrá como Sede y funcionará
con su estructura en Santa Cruz; estableciendo en Camiri la Gerencia Nacional de
Exploración y Explotación. La Vicepresidencia de Operaciones tendrá las siguientes
Gerencias Descentralizadas: La Gerencia de Industrialización tendrá su Sede en la
ciudad de Cochabamba y ejercerá competencia sobre las Industrias de
42
Transformación de los Hidrocarburos en el país; la Gerencia de Ductos y Redes de
Gas tendrá como Sede a la ciudad de Sucre y de ella dependerá toda la
infraestructura de Transporte; Hidrocarburos, Productos y Proyectos de Redes de
Gas Natural y la Gerencia de Comercialización funcionará en la ciudad de La Paz.
Las Empresas Petroleras que operan en el país deberán establecer oficinas en las
Sedes mencionadas y en los Departamentos en los que operan.
ARTÍCULO 24º (Ente Regulador). La Superintendencia de Hidrocarburos del

Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) es el Ente Regulador de las actividades
de transporte, refinación, comercialización de productos derivados y distribución de
gas natural por redes.
ARTÍCULO 25º (Atribuciones del Ente Regulador). Además de las establecidas en la

Ley Nº 1600, de 28 de octubre de 1994, y en la presente Ley, la Superintendencia
de Hidrocarburos tendrá las siguientes atribuciones específicas:
a) Proteger los derechos de los consumidores.
b) Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las actividades

sujetas a regulación.
c) Otorgar permisos para la exportación de hidrocarburos y sus derivados

conforme a Reglamento.
d) Autorizar la importación de hidrocarburos.
e) Llevar un registro nacional de las personas individuales y colectivas que

realicen actividades hidrocarburíferas en el país.
f) Aprobar tarifas para las actividades reguladas y fijar precios conforme a

Reglamento.
g) Velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las entidades

sujetas a su competencia.
h) Requerir de las personas individuales y colectivas que realizan

actividades hidrocarburíferas, información, datos, contratos y otros que
considere necesarios para el ejercicio de sus atribuciones.
43
i) Velar por el abastecimiento de los productos derivados de los
hidrocarburos y establecer periódicamente los volúmenes necesarios de
éstos para satisfacer el consumo interno y materias primas requeridas por
proyectos de industrialización del sector.
j) Las demás facultades y atribuciones que deriven de la presente Ley y de

la economía jurídica vigente en el país y que sean necesarias para el
adecuado cumplimiento de sus responsabilidades.
k) Aplicar sanciones económicas y técnicas administrativas de acuerdo a

normas y Reglamentos.
Todas las actividades hidrocarburíferas reguladas establecidas en la presente Ley

quedan sometidas a las normas y al Sistema de Regulación Sectorial, contenidas en
la Ley Nº 1600, de 28 de octubre de 1994.
ARTÍCULO 26º (Ingresos del Ente Regulador). Los costos de funcionamiento de la

Superintendencia de Hidrocarburos y a la alícuota que corresponde a la
Superintendencia General del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE), serán
cubiertas por las siguientes tasas que deberán cancelar las personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas que realicen las actividades
de Refinación, Transporte de Hidrocarburos por Ductos y Distribución de Gas
Natural por Redes.
a) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de
transporte de hidrocarburos por ductos.
b) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de las
Refinerías de Petróleo.
c) Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los Concesionarios
para la distribución de gas natural por redes.
La Superintendencia de Hidrocarburos, en atención a su calidad de entidad
autárquica que genera sus propios recursos, aprobará a través de Resolución
Administrativa, la estructura de gastos de acuerdo a sus necesidades, sin
sobrepasar el límite presupuestario aprobado por la Ley del Ministerio de Hacienda
para su inscripción en el Presupuesto General de la Nación.
ARTÍCULO 27º (Pago de Regalías, Retribuciones y Participaciones del Órgano

Operador y Ejecutor). Cuando Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
ejecuta directamente las actividades hidrocarburíferas como empresa autárquica,
44
está obligada a pagar las regalías, retribuciones y participaciones conforme a lo
establecido en la presente Ley.
CAPÍTULO IV
PROHIBICIONES E INHABILITACIONES
ARTÍCULO 28º (Prohibiciones e Inhabilitaciones). No pueden participar con

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en cualquiera de las
modalidades de contratos establecidas en la presente Ley, ni obtener concesiones
ni licencias, directa o indirectamente, ni formar parte de sociedades comerciales
para realizar las actividades hidrocarburíferas descritas en el Artículo 30º, bajo
sanción de nulidad del acto:
a) Las personas que ejercen los cargos de: Presidente y Vicepresidente de

la República; Senadores y Diputados; Ministros de Estado; Presidente y
Ministros de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional y
del Consejo de la Judicatura; Fiscal General de la República y Fiscales de
Distrito; Presidente del Banco Central de Bolivia; Defensor del Pueblo;
Contralor y Subcontralores de la República; Superintendentes de todos
los Sistemas y funcionarios del Sistema de Regulación Sectorial
(SIRESE); funcionarios del Ministerio de Hidrocarburos y de las entidades
de su dependencia; Director de la Unidad Ambiental del Viceministerio de
Hidrocarburos; Encargado del Área de Hidrocarburos del Ministerio de
Desarrollo Sostenible; Director de Oficinas de Seguimiento y Control
Ambiental (OSCA) del Viceministerio de Hidrocarburos, funcionarios de
YPFB; Delegados Presidenciales; Generales, Jefes y Oficiales de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, en servicio activo; Prefectos,
Subprefectos y Consejeros Departamentales; Alcaldes y Concejales
Municipales;
b) Los cónyuges de las personas a que se refiere el inciso anterior, sus

ascendientes, descendientes y parientes colaterales hasta el segundo
grado de consanguinidad o de afinidad.
Las prohibiciones mencionadas en el inciso a) del presente Artículo se extenderán

hasta dos años después de cesar en sus funciones.
45
ARTÍCULO 29º (Excepciones). Las prohibiciones establecidas en el Artículo anterior
no se aplican:
a) A los derechos emergentes de los contratos celebrados por las personas

a que se refiere el Artículo precedente, con anterioridad o posterioridad al
ejercicio de las respectivas funciones;
b) A los derechos emergentes de las sociedades constituidas antes del

ejercicio de las funciones públicas del inhabilitado y en las cuales éste no
ejerza ninguna actividad;
c) A los derechos referidos en la primera parte del siguiente Artículo que

sean propios del cónyuge del inhabilitado, adquiridos antes del
matrimonio;
d) A dichos derechos cuando sean adquiridos por sucesión.
ARTÍCULO 30º (Prohibiciones para Funcionarios Públicos). Los servidores públicos

que hayan desempeñado los cargos de Ministro de Hidrocarburos, Viceministro de
Hidrocarburos y Directores Generales en el Área de Hidrocarburos en el Ministerio
de Hidrocarburos; Delegado Presidencial para la Revisión y Mejora de la
Capitalización, miembros del Directorio de YPFB, Presidente Ejecutivo,
Vicepresidentes y Gerentes o su equivalente en YPFB que hubiesen concluido su
mandato o cesado en sus funciones o se hubiesen retirado de la entidad que
corresponda, no podrán trabajar directamente en las empresas hidrocarburíferas
que tengan relación con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por
cuatro años desde el cese de sus funciones en la administración pública.
TÍTULO III
DE LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS
CAPÍTULO I
CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS Y

RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL
46
ARTÍCULO 31º (Clasificación de las Actividades Hidrocarburíferas). Las Actividades
Hidrocarburíferas son de interés y utilidad pública y gozan de la protección del
Estado, y se clasifican en:
a) Exploración;
b) Explotación;
c) Refinación e Industrialización;
d) Transporte y Almacenaje;
e) Comercialización;
f) Distribución de Gas Natural por Redes.
ARTÍCULO 32º (De las Actividades Hidrocarburíferas y de las Áreas Protegidas). El

Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y el Servicio
Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), previo a las nominaciones de áreas de
interés hidrocarburífero, coordinarán actividades en el marco de sus competencias,
cuando las mismas coincidan en áreas geográficas.
Las actividades de hidrocarburos, en sus diferentes fases, podrán desarrollarse en

áreas protegidas, reservas forestales, tierras de producción forestal permanente,
reservas de patrimonio privado natural respetando su categoría y zonificación,
cuando el Estudio Ambiental Estratégico, previo a la autorización o concesión, lo
apruebe y no se pongan en riesgo los objetivos de conservación, servicios
ambientales, recursos genéticos, espacios arqueológicos y socio-culturales, en el
ámbito del desarrollo sostenible. Estas actividades estarán sujetas a Reglamentos
específicos, requiriéndose en todos los casos un Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental.
ARTÍCULO 33º (Reconocimiento Superficial). Previa autorización del Ministerio de

Hidrocarburos, cualquier persona podrá realizar trabajos de reconocimiento
superficial, consistentes en estudios topográficos, geológicos, geofísicos,
geoquímicos, prospección sísmica y perforación de pozos para fines geofísicos, en
áreas bajo contrato o en áreas libres, sujeto a Reglamento. El Ministerio de
Hidrocarburos concederá los permisos previa notificación a los Titulares.
Quienes realicen actividades de reconocimiento superficial, ejecutarán sus labores

sin interferir ni causar perjuicio alguno a las operaciones bajo contrato y quedarán
obligados a indemnizar al Titular, Estado o a terceros, por cualquier daño ambiental
o de otra naturaleza que produzcan.
47
La ejecución de trabajos de reconocimiento superficial no concede al ejecutante
prioridad ni derecho alguno para suscribir Contratos Hidrocarburíferos. La
información obtenida del reconocimiento superficial será entregada en copia al
Ministerio de Hidrocarburos, quién la pondrá en conocimiento de las entidades
competentes.
CAPÍTULO II
EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN
ARTÍCULO 34º (División de Parcelas para Áreas de Contrato). A los efectos de

definir el Área de los Contratos establecidos en la presente Ley, el Poder Ejecutivo
mediante Decreto Supremo, dividirá el territorio nacional en parcelas que
conformarán las Áreas de Contrato, tanto en Zonas declaradas Tradicionales como
No Tradicionales.
De manera periódica y mediante Decreto Supremo el Poder Ejecutivo determinará la

incorporación de nuevas Zonas Tradicionales en base a criterios de conocimiento
geológico, producción comercial de hidrocarburos e infraestructura existente.
Para las actividades señaladas en los incisos a) y b) del Artículo 31º de la presente
Ley, el área de un Contrato, estará conformada por una extensión máxima de
cuarenta (40) parcelas en Zonas Tradicionales y de cuatrocientas (400) parcelas en
Zonas No Tradicionales.
Se reservarán áreas de interés hidrocarburífero tanto en Zonas Tradicionales como

No Tradicionales a favor de YPFB, para que desarrolle actividades de Exploración y
Explotación por sí o en asociación. Estas áreas serán otorgadas y concedidas a
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con prioridad y serán
adjudicadas de manera directa.
ARTÍCULO 35º (Licitaciones para Actividades de Exploración y Criterios de

Adjudicación). Las áreas libres dentro del área de interés hidrocarburífero, serán
adjudicadas mediante licitación pública internacional, excluyendo las áreas
reservadas para Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
El Poder Ejecutivo mediante Decreto Reglamentario, establecerá la periodicidad de

las nominaciones y licitaciones y también nominará de oficio o admitirá solicitudes
para la nominación de áreas y fijará la garantía de seriedad de las propuestas.
48
El Ministerio de Hidrocarburos definirá para la licitación de cada área nominada la
valoración de adjudicación, teniendo en consideración uno o más de los siguientes
criterios:
a) Unidades de Trabajo para la primera fase obligatoria del periodo de

Exploración, en adición al número mínimo de Unidades determinadas
mediante Decreto Reglamentario.
b) Pago de un Bono a la firma de Contrato, con destino al Tesoro General

de la Nación (TGN).
c) Pago de una participación adicional a la fijada en la presente Ley, con

destino al Tesoro General de la Nación (TGN).
d) Pago de una participación en las utilidades después de impuestos.
e) Porcentaje de participación del Titular en la producción.
La convocatoria a licitaciones públicas internacionales y la adjudicación de áreas

nominadas se realizarán por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en
acto público. Quedan expresamente prohibidas las modalidades de contratación por
invitación directa o por excepción.
ARTÍCULO 36º (Plazos de Exploración y Devolución de Áreas). El plazo inicial de

Exploración no podrá exceder de siete (7) años en Zona Tradicional y de diez (10)
años en Zona No Tradicional, dividido en tres fases:
Zona Tradicional Zona No Tradicional
Fase 1: Años 1 al 3 Fase 1: Años 1 al 5

Fase 2: Años 4 y 5 Fase 2: Años 6 al 8
Fase 3: Años 6 y 7 Fase 3: Años 9 y 10
Para las áreas de Exploración cuya extensión original sea mayor a diez (10)
parcelas, se deberá renunciar y devolver una cantidad de área de acuerdo al
siguiente detalle:
Al finalizar la Fase 1, se deberá renunciar y devolver no menos del veinte por ciento
(20%) del área original de Exploración en exceso de diez (10) parcelas.
49
Al finalizar la Fase 2, se deberá renunciar y devolver no menos del treinta por ciento
(30%) del área original de Exploración en exceso de diez (10) parcelas.
Al finalizar la Fase 3, se deberá renunciar y devolver el cien por ciento (100%) del
área de Exploración restante, en caso de que el Titular no hubiese declarado hasta
entonces un descubrimiento comercial, o no esté haciendo uso del periodo de
retención.
El mínimo de Unidades de Trabajo para cada fase será determinado mediante

Decreto Supremo Reglamentario.
ARTÍCULO 37º (Periodo Adicional de Exploración y Devolución de Áreas). Si se

declarase uno o más descubrimientos comerciales durante cualquiera de las fases
del periodo inicial de Exploración o si estuviera haciendo uso del periodo de
retención en cualquiera de las mencionadas fases establecidas en el Artículo
precedente, el Titular podrá acceder al Periodo Adicional de Exploración que tendrá
una duración de hasta siete (7) años, computables a partir de la finalización de la
tercera fase, pudiendo conservar adicionalmente al área de Explotación o de
Retención, hasta el treinta por ciento (30%) del área original de Exploración, que se
denominará área remanente, para continuar con dichas tareas exploratorias.
El periodo adicional de Exploración comprenderá las siguientes fases:
Zona Tradicional Zona No Tradicional

Al finalizar la Fase 4, se deberá renunciar y devolver no menos del veinte por ciento
(20%) del área remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y
No Tradicional.
Al finalizar la Fase 5, se deberá renunciar y devolver no menos del treinta por ciento
(30%) del área remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y
No Tradicional.
Al finalizar la Fase 6, se deberá renunciar y devolver el cien por ciento (100%) del
área de exploración restante.
50
El mínimo de Unidades de Trabajo para cada fase será determinado mediante
Decreto Supremo Reglamentario.
ARTÍCULO 38º (Declaratoria de Comercialidad). El Titular de un contrato de

exploración, explotación, producción compartida, operación y asociación suscrito en
el marco de la presente Ley, que haya realizado un Descubrimiento Comercial
deberá declarar la comercialidad del campo para su aprobación, basado en la
combinación de factores técnicos, económicos y de mercado que hagan rentable su
explotación. La Declaración de Comercialidad se hará ante Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB).
ARTÍCULO 39º (Selección de Áreas y Operaciones de Explotación).
I. El Titular de un contrato que haya realizado una Declaratoria de

Comercialidad, podrá seleccionar un área para su Explotación que
comprenda un campo sin solución de continuidad en observancia a la Ley
del Medio Ambiente.
II. El Área de Explotación seleccionada dentro del área del contrato, por
cada descubrimiento comercial será el área que cubra el campo
descubierto y de ninguna manera deberá comprender otras estructuras.
III. A partir de la fecha de Declaratoria de Comercialidad y de conocimiento

de la misma por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el
Titular dentro del plazo de dos (2) años, deberá presentar el Plan de
Desarrollo del Campo. A partir de la aprobación del plan por YPFB, el
Titular deberá desarrollar el Campo dentro del plazo de cinco (5) años. En
el caso de que el Titular no cumpla con esta obligación deberá pagar al
Tesoro General de la Nación (TGN), en treinta (30) días calendario, una
suma equivalente al costo total del último pozo perforado en dicho campo.
En caso de incumplir con la presentación del Plan de Desarrollo del
Campo o la obligación del pago de la suma equivalente en los plazos
señalados, deberá devolver todo el Campo.
IV. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales con

anterioridad a la vigencia de la presente Ley, que no hayan sido
desarrollados, se adecuarán a las disposiciones y plazos descritos en el
51
párrafo anterior, en el marco de los Contratos Petroleros establecidos en
la presente Ley.
V. En el caso de descubrimientos comerciales producidos en el marco de los

contratos suscritos al amparo de la Ley Nº 1689 en los que no se haya
cumplido la disposición de perforación de al menos un pozo por parcela
seleccionada, de acuerdo a lo establecido por el Artículo 30º de la
mencionada Ley, estas parcelas serán obligatoriamente devueltas al
Estado.
ARTÍCULO 40º (Retención de Áreas por Insuficiencia de Transporte, de Mercado y

Otros). Cuando el Titular efectuase el descubrimiento de uno o más campos de
hidrocarburos, los que por inexistencia o insuficiencia de transporte y/o falta de
mercado o limitaciones a su acceso, no fueran declarados comerciales de acuerdo a
la Certificación de YPFB, podrá retener el área del campo, por un plazo de hasta
diez (10) años, computable desde la fecha de comunicación del descubrimiento
comercial a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y al Ministerio de
Hidrocarburos.
ARTÍCULO 41º (Devolución de Áreas y Terminación de Contrato). Al vencimiento

del plazo de cualquiera de los contratos o a su terminación por cualquier causa, el
área será devuelta por el Titular al Estado mediante Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), para ser posteriormente nominada, licitada y/o
adjudicada conforme a lo dispuesto por la presente Ley.
El Titular, que cumpla sus obligaciones contractuales en cualquier fase de

Exploración, podrá unilateralmente terminar el contrato sin responsabilidad ulterior,
salvo las obligaciones establecidas por Ley, comunicando esta decisión a
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con copia al Ministerio de
Hidrocarburos, procediendo a la devolución del área del contrato y entregando toda
la información obtenida en forma gratuita y obligatoria.
ARTÍCULO 42º (Entrega de Instalaciones y Pasivos Ambientales). A la finalización

de un contrato por vencimiento de plazo o por cualquier otra causa, el Titular está
obligado a dejar las instalaciones en condiciones operativas a Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) para la continuidad de las actividades. En
este caso, el Titular asumirá los Pasivos Ambientales generados hasta el momento
de la transferencia.
52
En los contratos que celebre el Estado se contemplarán previsiones para
compensar las inversiones productivas realizadas en inmuebles e instalaciones no
depreciadas que se encuentren en operación en el área de contrato por el Titular. A
la finalización del contrato, dichos inmuebles e instalaciones serán transferidos a
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a título gratuito.
Si los campos del área del contrato estuvieren en producción a tiempo de finalizar el
mismo, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) podrá operarlos
directamente o bajo Contrato de Asociación.
Los contratistas no podrán enajenar, gravar o retirar en el curso del contrato, parte
alguna de los bienes e instalaciones, sin autorización de Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos.
ARTÍCULO 43º (Explotación de Hidrocarburos mediante el Uso de Técnicas y

Procedimientos Modernos, Quema y Venteo de Gas Natural). La Explotación de
Hidrocarburos en los campos deberá ejecutarse utilizando técnicas y procedimientos
modernos aceptados en la industria petrolera, a fin de establecer niveles de
producción acordes con prácticas eficientes y racionales de recuperación de
reservas hidrocarburíferas y conservación de reservorios.
La Quema o Venteo de Gas Natural deberá ser autorizada por el Ministerio de

Hidrocarburos, y su ejecución estará sujeta a la Supervisión y Fiscalización de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), conforme a Reglamento.
ARTÍCULO 44º (Intercambio de Volúmenes de Gas Natural). Los Titulares que estén
realizando actividades de Explotación podrán, temporalmente, efectuar intercambios
de volúmenes de Gas Natural de acuerdo a las necesidades operativas del mercado
interno y de la exportación, con la autorización del Ministerio de Hidrocarburos y la
fiscalización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) de acuerdo a
Reglamento.
ARTÍCULO 45º (Reservorios Compartidos). Con la finalidad de maximizar la

recuperación de las reservas de hidrocarburos contenidas en Reservorios
Compartidos por dos o más Titulares, éstos deberán elaborar conjuntamente un
plan integral de desarrollo y explotación del Reservorio Compartido, utilizando
prácticas eficientes y racionales y, ejercitando técnicas y procedimientos modernos
de explotación de campos, con el fin de obtener la máxima producción eficiente, el
mismo que deberá presentarse al Ministerio de Hidrocarburos, para su aprobación
conforme a Reglamento y someterse a la fiscalización de Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB).
53
Cuando existan campos ubicados en dos o más departamentos que tengan
Reservorios Compartidos, el o los Titulares deberán efectuar los estudios detallados
a través de empresas de reconocido prestigio internacional para establecer la
proporción de las reservas en cada departamento.
En el caso en que un reservorio sea compartido por dos o más departamentos, las
regalías serán canceladas proporcionalmente a sus reservas, proyectando
verticalmente el límite o limites departamentales al techo de cada reservorio
productor.
Cuando los hidrocarburos se encuentren en dos o más departamentos con base al

estudio descrito en el presente artículo, el pago de regalías se distribuirá entre cada
área de contrato involucrada en proporción a los factores de distribución de
hidrocarburos en situ, independientemente de la ubicación de los pozos
productores.
ARTÍCULO 46º (Inyección de Gas Natural). Toda solicitud del Titular para la
Inyección de Gas Natural de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor
deberá estar bajo la fiscalización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) y ser aprobada por el Ministerio de Hidrocarburos y perseguir los siguientes
objetivos:
a. Conservar las condiciones productivas del yacimiento.
b. Conservar el Gas Natural que de otra manera tendría que ser quemado.
c. Ejecutar proyectos de recuperación mejorada de Hidrocarburos Líquidos.
d. Mejorar la capacidad de entrega del Gas Natural boliviano durante

periodos de alta demanda.
e. Optimizar la producción de Hidrocarburos Líquidos y de otros

componentes asociados al gas en el Reservorio Productor, cuando no
exista mercado para el gas.
Toda la reinyección que implica una transferencia de un Reservorio Productor a un

Reservorio Receptor ubicados en diferentes departamentos, estará sujeta a
54
Reglamento que contemplará el cálculo y el pago de las Regalías departamentales
correspondientes a Reservorio Productor en el momento de la transferencia del Gas
Natural.
TÍTULO IV
RÉGIMEN DE PATENTES, REGALÍAS, PARTICIPACIONES Y TASAS
CAPÍTULO I
PATENTES
ARTÍCULO 47º (De las Patentes). Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

(YPFB) cancelará al Tesoro General de la Nación (TGN) las Patentes anuales
establecidas en la presente Ley, por las áreas sujetas a Contratos Petroleros. Las
Patentes se pagarán por anualidades adelantadas e inicialmente a la suscripción de
cada contrato, por duodécimas si no coincidiera el plazo con un (1) año calendario,
independientemente de los impuestos que correspondan a las actividades
señaladas.
ARTÍCULO 48º (Reembolso por Pago de Patentes). El Titular rembolsará a

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la totalidad de los montos
pagados por concepto de Patentes, reembolso que se hará efectivo dentro de los
treinta (30) días de ser notificados con la correspondiente certificación de pago.
Los montos reembolsados por este concepto constituirán un gasto a contabilizarse

por quién efectúa el reembolso, pero no podrán utilizarse como crédito fiscal.
ARTÍCULO 49º (Devolución Parcial de Áreas de Contrato). Si el área de uno de los

Contratos Petroleros se reduce por renuncia parcial, las Patentes se pagarán sólo
por el área que se retenga después de la reducción y se harán efectivas a partir del
primero de enero del año siguiente, no habiendo lugar a devolución o a
compensación por periodos menores a un (1) año calendario.
ARTÍCULO 50º (Base de Cálculo). En áreas calificadas como Zonas Tradicionales,

las Patentes anuales se pagarán en moneda nacional con mantenimiento de valor,
de acuerdo a la siguiente escala actualizada al mes de marzo de 2005:
55
1. Fase 1 Bs. 4,93 por hectárea.

4. Fase 4 en adelante, Bs. 39,42 por hectárea.
Las Patentes para Zonas no Tradicionales, se establecen en el cincuenta por ciento

(50%) de los valores señalados para las Zonas Tradicionales.
Cualquier periodo de Retención y de Explotación en Zonas Tradicionales o No

Tradicionales, obligará al pago de Bs. 39,42 por hectárea, con mantenimiento de
valor. La modalidad de pago y mantenimiento de valor de las Patentes será objeto
de reglamentación.
ARTÍCULO 51º (Distribución). El Tesoro General de la Nación (TGN) en un periodo

de treinta (30) días de cobradas las Patentes transferirá el cincuenta por ciento
(50%) del valor de las mismas a los Municipios en cuyas circunscripciones se
encuentran las concesiones petroleras que generan el pago de aquellas con destino
únicamente a programas y proyectos de inversión publica y/o gestión ambiental.
El restante cincuenta por ciento (50%) será utilizado por el Ministerio de Desarrollo
Sostenible para programas y proyectos de inversión pública y gestión ambiental en
los departamentos productores de hidrocarburos.
CAPÍTULO II
REGALÍAS, PARTICIPACIONES Y RÉGIMEN TRIBUTARIO
SECCIÓN I
REGALÍAS Y PARTICIPACIONES
ARTÍCULO 52º (Regalías y Participaciones e Impuestos). El Titular está sujeto al

pago de las siguientes regalías y participaciones sobre la producción fiscalizada,
pagaderas de manera mensual en Dólares Americanos, o su equivalente en
moneda nacional, o en especie a elección del beneficiario.
56
1. Una Regalía Departamental, equivalente al once por ciento (11%) de la

Producción Departamental Fiscalizada de Hidrocarburos, en beneficio del
Departamento donde se origina la producción.
2. Una Regalía Nacional Compensatoria del uno por ciento (1%) de la

Producción Nacional Fiscalizada de los Hidrocarburos, pagadera a los
Departamentos de Beni (2/3) y Pando (1/3), de conformidad a lo
dispuesto en la Ley Nº 981, de 7 de marzo de 1988.
3. Una participación del seis por ciento (6%) de la Producción Nacional

Fiscalizada en favor del Tesoro General de la Nación (TGN).
SECCIÓN II
REGIMEN TRIBUTARIO
IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS
ARTÍCULO 53º (Creación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH).
Créase el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que se aplicará, en todo el

territorio nacional, a la producción de hidrocarburos en Boca de Pozo, que se medirá
y pagará como las regalías, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su
reglamentación.
ARTÍCULO 54º (Objeto, Hecho Generador y Sujeto Pasivo).
1. El objeto del IDH es la producción Hidrocarburos en todo el territorio

nacional.
2. El hecho generador de la obligación tributaria correspondiente a este

Impuesto se perfecciona en el punto de fiscalización de los hidrocarburos
producidos, a tiempo de la adecuación para su transporte.
57
3. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurídica, pública o

privada, que produce hidrocarburos en cualquier punto del territorio
nacional.
ARTÍCULO 55º (Base Imponible, Alícuota, Liquidación y Periodo de Pago).
1. La Base Imponible del IDH es idéntica a la correspondiente a regalías y

participaciones y se aplica sobre el total de los volúmenes o energía de
los hidrocarburos producidos.
2. La Alícuota del IDH es del treinta y dos por ciento (32%) del total de la
producción de hidrocarburos medida en el punto de fiscalización, que se
aplica de manera directa no progresiva sobre el cien por ciento (100%) de
los volúmenes de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalización, en
su primera etapa de comercialización. Este impuesto se medirá y se
pagará como se mide y paga la regalía del dieciocho por ciento (18%).
3. La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por Regalías y del 32%
del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), no será en ningún caso
menor al cincuenta por ciento (50%) del valor de la producción de los
hidrocarburos en favor del Estado Boliviano, en concordancia con el
Artículo 8º de la presente Ley.
4. Una vez determinada la base imponible para cada producto, el sujeto

pasivo la expresará en Bolivianos (Bs.), aplicando los precios a que se
refiere el Artículo 56º de la presente Ley.
5. Para la liquidación del IDH, el sujeto pasivo aplicará a la base imponible

expresada en Bolivianos, como Alícuota, el porcentaje indicado en el
numeral 2 precedente.
58
ARTÍCULO 56º (Precios para la valoración de regalías, participaciones e IDH). Las
regalías departamentales, participaciones y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH) se pagaran en especie o en Dólares de los Estados Unidos de América, de
acuerdo a los siguientes criterios de valoración:
a) Los precios de petróleo en Punto de Fiscalización:
1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basará en los

precios reales de venta del mercado interno.
2. Para la exportación, el precio real de exportación ajustable por

calidad o el precio del WTI, que se publica en el boletín Platts
Oilgram Price Report, el que sea mayor.
b) El precio del Gas Natural en Punto de Fiscalización, será:
1. El precio efectivamente pagado para las exportaciones.
El precio efectivamente pagado en el Mercado Interno.
Estos precios, para el mercado interno y externo, serán ajustados por calidad.
c) Los precios del Gas Licuado de Petróleo (GLP) en Punto de Fiscalización:
1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basará en los precios

reales de venta del mercado interno.
2. Para la exportación, el precio real de exportación:
La presente Ley deja claramente establecido el término Punto de Fiscalización como

el lugar donde se participa, se valoriza y se paga el once por ciento (11%) de la
59
producción bruta de los hidrocarburos sujeta al pago de las regalías de los
departamentos productores, razón por la que ningún consumo, compensación o
costos, llámese de exploración, explotación, adecuación, transporte u otros, son
deducibles de las regalías.
ARTÍCULO 57º (Distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos). El Impuesto

Directo a los Hidrocarburos (IDH), será coparticipado de la siguiente manera:
a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores
de hidrocarburos de su correspondiente producción departamental
fiscalizada.
b) Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor.
c) En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con

ingreso menor al de algún departamento no productor, el Tesoro General
de la Nación (TGN) nivelará su ingreso hasta el monto percibido por el
Departamento no productor que recibe el mayor ingreso por concepto de
coparticipación en el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
d) El Poder Ejecutivo asignará el saldo del Impuesto Directo a los

Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN, Pueblos Indígenas y Originarios,
Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas
Armadas, Policía Nacional y otros.
Todos los beneficiarios destinarán los recursos recibidos por Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH), para los sectores de educación, salud y caminos, desarrollo
productivo y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo.
Los departamentos productores priorizarán la distribución de los recursos percibidos

por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus provincias
productoras de hidrocarburos.
60
SECCIÓN III
RÉGIMEN TRIBUTARIO
ARTÍCULO 58º (Régimen Tributario). Los Titulares estarán sujetos, en todos sus
alcances, al Régimen Tributario establecido en la Ley Nº 843 y demás leyes
vigentes.
ARTÍCULO 59º (Prohibición de Pago Directo a la Casa Matriz). Las Empresas

Petroleras que operan en Bolivia, no deberán hacer depósito o pago directo a su
Casa Matriz de los recursos provenientes de la venta o exportación de
hidrocarburos, sin previo cumplimiento con lo establecido en el Artículo 51º de la Ley
Nº 843 (Texto Ordenado vigente). En caso de incumplimiento los sujetos pasivos
serán sancionados conforme a las previsiones de la Ley Nº 2492 del Código
Tributario.
ARTÍCULO 60º (Incentivos Tributarios para los Proyectos de Industrialización,

Redes de Gasoductos, Instalaciones Domiciliarias y Cambio de Matriz Energética).
Las personas naturales o jurídicas interesadas en instalar Proyectos de
Industrialización de Gas Natural en Bolivia, tendrán los siguientes incentivos:
a) Las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales, maquinarias

y otros que se requieren para la instalación de la planta o complejo
industrial, destinadas a la industrialización de hidrocarburos, así como de
materiales de construcción de ductos y tuberías para establecer
instalaciones de Gas Domiciliario, y al proceso de construcción de plantas
hasta el momento de su operación, estarán liberadas del pago del
Gravamen Arancelario (GA), y del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
b) Liberación del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no mayor a ocho

(8) años computables a partir del inicio de operaciones.
c) Otorgamiento de terrenos fiscales en usufructo, cuando exista

disponibilidad para la instalación de infraestructura o planta de
Industrialización de Gas Natural.
61
d) Exención temporal del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles
destinado a la infraestructura industrial, por un plazo mínimo de cinco (5)
años improrrogables.
e) Las importaciones de bienes, equipos y materiales para el cambio de la

Matriz Energética del parque automotor a Gas Natural Comprimido
(GNC), estarán liberados del pago del gravamen arancelario y del
Impuesto al Valor Agregado (IVA).
ARTÍCULO 61º (Promover la Inversión). El Estado garantiza y promoverá las

inversiones efectuadas y por efectuarse en territorio nacional para la
industrialización en todas y cada una de las actividades petroleras y en cualquiera
de las formas de unidades económicas o contractuales permitidas por la legislación
nacional y concordante a lo dispuesto en el Artículo 100º de la presente Ley.
ARTÍCULO 62º (Acceso a los Incentivos de la Inversión). Accederán a los incentivos

previstos en el presente Capítulo, todas las personas naturales o jurídicas que
efectúen la inversión con destino a las actividades de industrialización de Gas
Natural, cuando cumplan con las siguientes condiciones o requisitos:
1. Que la inversión se realice con posterioridad a la publicación de esta Ley.
2. Comprometa una permanencia mínima de diez (10) años en el territorio

nacional.
3. Sea propuesta por un inversionista que adopte una forma jurídica

constitutiva, participativa o asociativa, reconocida por el Código de
Comercio, por el Código Civil, por la presente Ley, o por disposiciones
legales especiales y se encuentre en el Registro de Comercio o en el
registro que corresponda.
ARTÍCULO 63º (Convenios de Estabilidad Tributaria para Promover la

Industrialización). El Ministerio de Hacienda y de Hidrocarburos en forma conjunta,
en representación del Estado, podrán celebrar con los inversionistas, previo a la
62
realización de la inversión y al registro correspondiente convenios de estabilidad del
régimen tributario vigente al momento de celebrarse el Convenio, por un plazo no
mayor a diez (10) años improrrogable. Estos Convenios serán aprobados por el
Congreso Nacional.
ARTÍCULO 64º (Incentivo a la Producción de Hidrocarburos de Campos Marginales

y Pequeños). La producción de hidrocarburos provenientes de campos marginales y
pequeños tendrá un premio según el nivel de producción y la calidad del
hidrocarburo, de acuerdo a Reglamento.
TÍTULO V
DE LOS CONTRATOS PETROLEROS
CAPÍTULO I
CONDICIONES GENERALES
ARTÍCULO 65º (De los Contratos y Plazos). Cualquier persona individual o

colectiva, nacional o extranjera, pública o privada podrá celebrar con Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o más Contratos de Producción
Compartida, Operación o Asociación para ejecutar actividades de Exploración y
Explotación, por un plazo que no excederá los cuarenta (40) años.
ARTÍCULO 66º (Retribución o Participación al Titular). Una vez iniciada la

producción, el Titular está obligado a entregar a Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), la totalidad de los hidrocarburos producidos. Del total producido
y entregado a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular tendrá
derecho a una retribución bajo el Contrato de Operación y a una participación en la
producción de hidrocarburos en los Contratos de Producción Compartida y
Asociación, la misma que estará contemplada en el Contrato respectivo.
CAPÍTULO II
63
DE LAS CONDICIONES COMUNES A LOS CONTRATOS DE PRODUCCIÓN
COMPARTIDA, OPERACIÓN Y ASOCIACIÓN
ARTÍCULO 67º (Cláusulas Obligatorias de los Contratos Petroleros). Los Contratos

de Producción Compartida, Operación y Asociación que Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas,
nacionales o extranjeras, públicas o privadas, así como sus modificaciones y
enmiendas, deberán ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de
Gobierno y contener, bajo sanción de nulidad, Cláusulas referentes a:
a) Antecedentes;
b) Partes del Contrato; Capacidad y Personería;
c) El objeto y plazo;
d) Garantía de cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo establecido en la
reglamentación. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la
garantía será otorgada por la Casa Matriz. Garantía bancaria de
cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE);
e) Establecerá el área y su ubicación objeto del Contrato, identificará si se

trata de Zona Tradicional o No Tradicional, señalando el número de
parcelas;
f) Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE) comprometidas

y su equivalencia en dinero;
g) La retribución o participación correspondiente al Titular;
h) Régimen de Patentes, Regalías, Participaciones, Impuestos y Bonos;
i) Obligación de entregar información técnica, económica, comercial,

estudios de reservorios mediante modelos matemáticos, otros métodos y
cualquier otra relativa al objeto del contrato, que Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante;
j) Obligaciones y derechos de las partes, entre otras, el derecho de

comercializar la producción que pudiera corresponder al Titular y la
obligación de atender la demanda del mercado interno;
64
k) Las causales de desvinculación contractual y régimen de daños y
perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas;
l) Régimen de solución de controversias,
m) De la Cesión, Transferencia y Subrogación del Contrato,
n) Estipulaciones relativas a la protección y conservación en el marco de la

Ley del Medio Ambiente.
o) Contratar de manera preferente mano de obra, bienes y servicios
nacionales, así como para la capacitación del personal de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
p) Renunciar a toda reclamación por vía diplomática,
q) Domicilio constituido y señalado en Bolivia.
ARTÍCULO 68º (Autorización y Aprobación de Contratos). Los Contratos de

Producción Compartida, Operación, Asociación y sus modificaciones, deberán ser
autorizados y aprobados, de conformidad a lo dispuesto el Artículo 59º, atribución
5ª, de la Constitución Política del Estado.
ARTÍCULO 69º (Solución de Controversias). Las Controversias que se susciten

entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o
Contratistas, con motivo de la interpretación, aplicación y ejecución de los contratos
se solucionarán de conformidad a las normas establecidas en los Artículos 24º,
135º, 228º y otros de la Constitución Política del Estado y las Leyes de la República.
ARTÍCULO 70º (Cesión, Transferencia y Subrogación de Contratos). Quienes

suscriban Contratos de Operación, de Producción Compartida o de Asociación con
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), no podrán ceder, transferir ni
subrogar, en forma total o parcial, directa o indirectamente, sus derechos y
obligaciones emergentes de los mismos, salvo aceptación de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorización del Ministerio de
Hidrocarburos.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) aceptará la Cesión,

Transferencia y Subrogación cuando el beneficiario de la operación tenga la
capacidad técnica y financiera que le permita cumplir con las obligaciones
65
establecidas en el respectivo contrato, con la autorización y aprobación a que se
refiere el Artículo 68º de la presente Ley.
ARTÍCULO 71º (Garantía de Libre Disponibilidad). Las empresas que suscriban

Contratos Petroleros en virtud de la presente Ley, gozan de la garantía del Estado
de la Libre Disponibilidad de las Divisas provenientes de sus ingresos de
exportación; asimismo, se garantiza la libre convertibilidad de sus ingresos por
ventas en el mercado interno.
CAPÍTULO III
DE LAS CONDICIONES ESPECÍFICAS DE LOS CONTRATOS DE PRODUCCIÓN

COMPARTIDA
ARTÍCULO 72º (Contrato de Producción Compartida). El Contrato de Producción

Compartida a ser suscrito con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
es aquel por el cual una persona colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus
propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploración y
Explotación a nombre y representación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB).
El Titular en el Contrato de Producción Compartida tiene una participación en la

producción, en el punto de fiscalización, una vez deducidas regalías, impuestos y
participaciones establecidos en la Ley.
La participación del Titular será establecida en el contrato respectivo.
ARTÍCULO 73º (Amortización de Inversiones). El organismo administrador y

fiscalizador YPFB en el Contrato de Producción Compartida tiene una participación
en la producción, una vez que se haya determinado la amortización que
corresponda al Titular por las inversiones realizadas en desarrollo, producción de
hidrocarburos y abandono del campo y por el pago de regalías y participaciones.
66
Para establecer los costos incurridos en la obtención de los hidrocarburos, el
organismo administrador y fiscalizador YPFB efectuará una auditoria externa y el
Titular a este propósito presentará la información debidamente respaldada. Con
base a los resultados de la auditoria el organismo administrador y fiscalizador YPFB
reconocerá al Titular las inversiones realizadas, regalías y participaciones, y entre
partes acordarán un programa de amortización de las mismas, pagadera con la
producción del campo.
ARTÍCULO 74º (Junta Directiva). Para cada Contrato de Producción Compartida se

conformará una Junta Directiva compuesta por las partes del Contrato, para
supervisar y controlar todas las operaciones y acciones que se ejecuten durante la
vigencia del mismo. Sus atribuciones y forma de representación serán establecidas
por Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.
ARTÍCULO 75º (Sistema Uniforme de Cuentas y Valorización de la Producción

Neta). El Titular llevará su contabilidad con base a un sistema uniforme de cuentas a
ser aprobado por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
La Producción Neta será certificada por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

(YPFB) mensualmente para determinar los costos de producción. La valorización de
la Producción Neta será determinada anualmente por Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) con base a una auditoria, que determinará los costos de
la producción.
ARTÍCULO 76º (Pago de Regalías, Participaciones e Impuestos). Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y el Titular de un Contrato de Producción
Compartida, pagarán las Regalías, Participaciones y los Impuestos en proporción a
su participación en la producción comercializada, según lo establecido en la
presente Ley y los impuestos establecidos en la Ley Nº 843 (Texto Ordenado).
CAPÍTULO IV
DE LAS CONDICIONES ESPECÍFICAS DE LOS CONTRATOS DE OPERACIÓN
67
ARTÍCULO 77º (Contrato de Operación). Contrato de Operación, es aquel por el
cual el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo, a
nombre y representación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
las operaciones correspondientes a las actividades de Exploración y Explotación
dentro del área materia del contrato, bajo el sistema de retribución, conforme a lo
establecido en la presente Ley, en caso de ingresar a la actividad de Explotación.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no efectuará inversión alguna y

no asumirá ningún riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados
obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien
aporte la totalidad de los capitales, instalaciones, equipos, materiales, personal,
tecnología y otros necesarios.
ARTÍCULO 78º (Retribución del Titular). Yacimientos Petrolíferos Fiscales

Bolivianos (YPFB) retribuirá al Titular por los servicios de operación, con un
porcentaje de la producción, en dinero o en especie. Este pago cubrirá la totalidad
de sus costos de operación y utilidad.
ARTÍCULO 79º (Pago de Regalías, Participaciones e Impuestos). Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por su parte pagará las Regalías, Impuestos
y Participaciones sobre la producción más los impuestos que le correspondan.
ARTÍCULO 80º (Unidad de Seguimiento y Control). La ejecución de todas las

operaciones será supervisada por la Unidad de Seguimiento y Control integrada por
representantes de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Titular,
misma que comenzará a funcionar tan pronto se suscriba el contrato. Sus
atribuciones y forma de representación serán establecidas en un Reglamento
aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.
CAPÍTULO V
DE LAS CONDICIONES ESPECÍFICAS DE LOS CONTRATOS DE ASOCIACIÓN
ARTÍCULO 81º (Contrato de Asociación). Yacimientos Petrolíferos Fiscales

Bolivianos (YPFB) tendrá la opción para asociarse con el Titular de un Contrato de
Operación que hubiese efectuado un descubrimiento comercial; para este efecto el
Contrato de Operación podrá prever estipulaciones para ejercitar la opción de
asociarse.
68
El Contrato de Asociación establecerá la participación sobre la producción para
cada una de las partes.
La administración y operación de este contrato estarán bajo la responsabilidad de

un Operador designado por los Asociados.
ARTÍCULO 82º (Reembolso de Inversiones). Para ejercer su opción de asociarse,

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) reembolsará al Titular un
porcentaje de los costos directos de Exploración del o los Pozos que hayan
resultado productores, previo informe de auditoria externa.
La cuota parte de los costos directos de Exploración correspondiente a su

participación será reembolsada por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) al Titular o Asociado, en dinero o con parte de la producción que le
corresponda.
YPFB asume los beneficios y riesgos derivados de las operaciones que realiza la
Asociación en función proporcional a su participación a partir de la suscripción del
contrato.
ARTÍCULO 83º (Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control). Para cada Contrato de

Asociación se conformará una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control, para
supervisar, controlar y aprobar todas las operaciones y acciones que se ejecuten
durante la vigencia del contrato. Las atribuciones y forma de representación de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) serán establecidas en un
Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.
ARTÍCULO 84º (Distribución de la Participación y Pago de Impuestos y Regalías). El

Operador distribuirá a los asociados su participación neta después del pago de
Regalías y Participaciones.
El Operador queda obligado a pagar las Regalías, Participaciones e Impuestos

establecidos en la presente Ley y los Impuestos del Régimen General establecidos
en la Ley Nº 843 (Texto Ordenado).
TÍTULO VI
69
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCCIÓN DE CAMPO DE PRODUCTOS
REFINADOS E INDUSTRIALIZADOS, TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR
DUCTOS, REFINACIÓN, ALMACENAJE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL
POR REDES
CAPÍTULO I
COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE CAMPO
ARTÍCULO 85º (Autorizaciones de Exportación de Hidrocarburos). La exportación

de Gas Natural, Petróleo Crudo, Condensado, Gasolina Natural, GLP y excedentes
de Productos Refinados de Petróleo, será autorizada por el Regulador sobre la base
de una certificación de existencia de excedentes a la demanda nacional expedida
por el Comité de Producción y Demanda, verificación del pago de impuestos e
información sobre precios y facilidades de transporte en el marco de las
disposiciones legales vigentes.
ARTÍCULO 86º (Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Agregador y Vendedor

en la Exportación de Gas Natural). Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) será el Agregador y/o Vendedor para toda exportación de Gas Natural que
se haga desde el territorio boliviano, asignando los volúmenes requeridos a las
empresas productoras, de acuerdo a lo siguiente:
1. La asignación de volúmenes para contratos existentes de exportación, se

hará conforme a las normas de la presente Ley.
2. Las Empresas Productoras que obtengan mercados de exportación de

Gas Natural por negociación directa, establecerán con Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la asignación de volúmenes
correspondientes para la agregación.
3. Cuando la exportación de Gas Natural sea consecuencia directa de

convenios entre el Estado Boliviano, otros Estados o Empresas,
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), previa invitación a
los Titulares legalmente establecidos en el país, asignará los volúmenes
70
requeridos para la exportación sobre la base de los lineamientos de la
Planificación de Política Petrolera.
4. Para cubrir los costos de Agregador, Yacimientos Petrolíferos Fiscales

Bolivianos (YPFB) por toda exportación que realice como Agregador,
emitirá a cada productor una factura por servicios de agregación por un
monto equivalente al medio por ciento (0.5%) del monto bruto facturado
en el punto de entrega al comprador, excluyendo el costo del transporte, y
en la proporción que le corresponda a cada productor.
ARTÍCULO 87º (Precio del Gas Natural). El precio de exportación del Gas Natural
podrá enmarcarse en los precios de competencia gas líquido donde no exista
consumo de gas y gas-gas en los mercados donde exista consumo de gas.
En ningún caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrán
sobrepasar el cincuenta por ciento (50%) del precio mínimo del contrato de
exportación.
El Precio del Gas Natural Rico de exportación podrá estar compuesto por el Gas
Natural Despojado y su contenido de licuables. El Gas Natural Despojado tendrá un
contenido máximo de uno y medio por ciento (1.5%) molar de dióxido de carbono,
medio por ciento (0.5%) molar de nitrógeno y un poder calorífico superior en Base
Seca máximo de mil (1.000) BTU por pie cúbico. Para establecer las características
del Gas Natural Despojado de Exportación se aplicará al Gas Natural Rico de
exportación los rendimientos de separación de licuables de una planta de turbo-
expansión.
ARTÍCULO 88º (Prohibiciones). Queda prohibida la Exportación de Hidrocarburos a

través de Ductos Menores o Líneas Laterales o Ramales excepto para proyectos de
desarrollo fronterizo autorizados por Ley.
CAPÍTULO II
COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO INTERNO
71
ARTÍCULO 89º (Precios de los Hidrocarburos). El Regulador fijará para el mercado
interno, los precios máximos, en moneda nacional, y los respectivos parámetros de
actualización, de acuerdo a Reglamento, para los siguientes productos:
a) Petróleo Crudo y GLP, tomando como referencia la Paridad de

Exportación del producto de referencia.
b) Productos Regulados, tomando como referencia los precios de la materia

prima señalados en el inciso a) precedente.
c) Para los productos regulados importados, se fijarán tomando como

referencia la Paridad de Importación.
d) Gas Natural, considerando los precios de contratos existentes y de

oportunidad de mercado.
ARTÍCULO 90º (Normas de Competencia de los Mercados). La Superintendencia de

Hidrocarburos regulará la competencia por y en los mercados de Actividades
Petroleras, con base al Título V de la Ley del Sistema de Regulación Sectorial
(SIRESE), Nº 1600 de 28 de Octubre de 1994, a la que se complementará con la
siguiente normativa:
El Ente Regulador no permitirá concentraciones económicas que limiten,

perjudiquen la competencia y que den como resultado posiciones de dominio en el
mercado. El procedimiento, así como los indicadores a ser utilizados para
determinar las concentraciones en el mercado, será debidamente establecido de
acuerdo a Reglamento.
De la Regulación:
a) La Regulación buscará, donde sea posible, que los mercados se

desarrollen bajo estructuras competitivas para alcanzar eficiencia
económica.
72
b) En los casos de monopolios, en las excepciones expresamente

autorizadas y en los mercados donde no funcionen estructuras
competitivas, se regulará simulando la competencia. Las disposiciones de
competencia establecidas en el presente Artículo serán aplicadas a las
actividades antes señaladas, observando las características del servicio y
del consumo.
c) El Regulador tomará las acciones necesarias para la salvaguarda de la

competencia, entendiéndose como el conjunto de las acciones dirigidas a
la promoción, protección y eliminación de las barreras injustificadas a la
competencia. Asimismo, ejercerá prevención y/o sanción cuando no
exista el acceso a bienes y servicios que deben ser presentados en
condiciones de competencia en los mercados.
d) Las empresas dedicadas a las actividades petroleras, deberán informar

anualmente a la Superintendencia de Hidrocarburos sobre sus
accionistas relevantes, empresas vinculadas y socios o accionistas
vinculados que ejerzan control y decisión en la empresa, información con
la que se constituirá un archivo público.
Del Mercado:
a) Las empresas que participan del Mercado Relevante tendrán derecho al

ejercicio de la actividad en competencia, a un trato justo, en condiciones
equitativas o equivalentes con acceso a información disponible, bajo el
principio de neutralidad. Asimismo, tendrán el derecho de reclamar o
informar al Regulador sobre hechos potenciales o acciones conocidas
que vulneren la competencia.
b) Están prohibidos los actos y conductas cuyo resultado sea limitar,

restringir, falsear o distorsionar la competencia, concentrar o manipular
precios o calidad, obtener ventajas legítimas, limitar acceso al mercado o
que constituya abuso de una posición dominante en un mercado y otros
73
actos similares, de modo que pueda causar perjuicio al interés económico
particular, general o para el consumidor o usuario.
c) Sin perjuicio de la acción que corresponda ante la justicia ordinaria, el

Superintendente de Hidrocarburos condenará al infractor al pago de una
sanción establecida en Reglamento y definirá las pautas de conducta que
deberá observar en el futuro. En caso de reincidencia o de acuerdo a la
gravedad de los hechos, podrá disponer la revocatoria de la licencia o
concesión del infractor, la desagregación de su empresa o determinar la
actividad que podrá ejercer en el futuro.
De los Derechos del Consumidor:
a) El Regulador y las Empresas Concesionarias y Licenciatarias informarán,

con relación a los bienes y los servicios que ofrecen en los mercados,
para que el consumidor o usuario tome su decisión de comprar o acceder
al servicio en forma libre con base a información de precio, calidad y
oportunidad.
b) El consumidor o usuario tiene derecho a la reparación de los daños por

los bienes o servicios adquiridos o contratados que presenten
deficiencias, que no cumplan las condiciones de calidad, cantidad, precio,
seguridad y oportunidad, entre otros establecidos para el producto o el
servicio.
CAPÍTULO III
TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
ARTÍCULO 91º (Concesiones del Transporte de Hidrocarburos y Acceso Abierto).

Las Concesiones del Transporte por ductos serán otorgadas por el Regulador,
74
previo el cumplimiento de requisitos legales, técnicos y económicos a solicitud de
parte o mediante licitación pública, conforme a Reglamento.
La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el Principio de

Libre Acceso en virtud del cual toda persona tiene derecho, sin discriminación de
acceder a un ducto. Para fines de esta operación, se presume que siempre existe
disponibilidad de capacidad, mientras el concesionario no demuestre lo contrario
ante el Ente Regulador.
El Concesionario destinará un mínimo del quince por ciento (15%) de la capacidad

de transporte para otros usuarios que utilicen el Gas en Proyectos de
Industrialización en territorio nacional.
Vencido el plazo de una concesión para el transporte por ductos, o en caso de

revocatoria o caducidad, se licitará la concesión para adjudicarla a un nuevo
concesionario.
A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo Nacional y

tomando en cuenta el área de influencia de estos gasoductos y la cercanía a las
poblaciones con más de dos mil habitantes, se deberán habilitar conexiones
laterales de proceso (hot tap) que abastezcan a estas poblaciones, para consumo
doméstico, generación de energía y pequeña industria, considerando que existe la
tecnología y empresas nacionales que pueden efectuar estas operaciones.
ARTÍCULO 92º (Aprobación de Tarifas de Transporte por Ductos). Las Tarifas para
el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, deberán ser aprobadas por el Ente
Regulador conforme a Decreto Reglamentario y bajo los siguientes principios:
a) Asegurar el costo más bajo a los usuarios, precautelando la seguridad y

continuidad del servicio a través de la expansión de los sistemas de
transporte, en el territorio nacional.
b) Permitir a los concesionarios, bajo una administración racional, prudente

y eficiente, percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos
operativos e impuestos, depreciaciones y costos financieros y obtener un
rendimiento adecuado y razonable sobre su patrimonio neto. No se
75
considerará dentro de la cobertura de costos a las retenciones por
remesas al exterior del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas.
c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las inversiones y

costos de los concesionarios.
Las economías de escala que generan los ductos de exportación deben beneficiar
las tarifas internas de Transporte por Ductos.
ARTÍCULO 93º (Expansiones de las Instalaciones de Transporte). Con el objeto de

incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, el Ente Regulador en base
al análisis de la demanda real, y las proyecciones de la demanda, dispondrá que el
concesionario amplíe la capacidad hasta un nivel que asegure la continuidad del
servicio, considerando la tasa de retorno establecida mediante Reglamento.
ARTÍCULO 94º (Nuevos Proyectos y Operaciones). Cuando se otorgue concesiones

de transporte, se cuidará que las tarifas no se encarezcan por Nuevos Proyectos y
Operaciones. En el caso que se determine que un nuevo proyecto u operación
cause perjuicios al sistema existente, se establecerá las compensaciones que ese
nuevo concesionario deba pagar al sistema.
ARTÍCULO 95º (Prohibiciones para el Transporte). Los concesionarios o

licenciatarios para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos no podrán, bajo pena
de caducidad de su concesión:
a) Ser concesionarios ni participar en concesiones para la distribución de

Gas Natural por Redes.
b) Ser compradores y vendedores de hidrocarburos, salvo las excepciones

establecidas en la presente Ley.
c) Participar como accionista en empresas generadoras de electricidad o ser

licenciataria de tal actividad.
76
ARTÍCULO 96º (Excepciones para Proyectos Específicos). Se exceptúan las
prohibiciones del Artículo precedente, previa evaluación:
a) Los proyectos que correspondan a sistemas aislados, que no puedan

interconectarse al Sistema de Transporte.
b) Los proyectos que no sean económicamente factibles sin integración

vertical.
c) Los proyectos que desarrollen nuevos mercados internacionales y

domésticos de hidrocarburos y de nuevas redes de distribución de Gas
Natural en el territorio nacional.
En estos casos, los concesionarios deberán llevar una contabilidad separada para
sus actividades de transporte.
ARTÍCULO 97º (Tarifas de Transporte). Las Tarifas de Transporte en territorio

nacional, estarán fundamentadas en una de las siguientes metodologías:
a) Mercado interno y mercado de exportación se aplicará la Tarifa Estampilla

Única o Diferenciada para el mercado interno y externo, de acuerdo a los
intereses del país.
b) Proyectos de interés nacional, certificados por el Ministerio de

Hidrocarburos, o nuevos proyectos en los mercados interno y de
exportación, en cuyo caso podrán aplicarse tarifas incrementales.
CAPÍTULO IV
REFINACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN
ARTÍCULO 98º (Industrialización). Se declara de necesidad y prioridad nacional la

Industrialización de los Hidrocarburos en territorio boliviano.
77
ARTÍCULO 99º (Concesión de Licencia). Para la actividad de refinación de
hidrocarburos se otorgará la licencia administrativa, previo el cumplimiento de
requisitos legales, técnicos, económicos y administrativos, los que estarán
detallados en la norma reglamentaria. El concesionario deberá cumplir con la Ley
Forestal, Ley de Municipalidades, Ley de Riego, Ley de Agua Potable y
Saneamiento Básico, Normas de Seguridad y Medio Ambiente en los procesos de
industrialización, refinación y almacenaje.
ARTÍCULO 100º (Márgenes de Refinación). Para la actividad de Refinación, se

determinarán por el Ente Regulador los Márgenes para los Productos Refinados,
utilizando métodos analíticos, conforme a Reglamento y bajo los siguientes criterios:
a) Asegurar la continuidad del servicio. Garantizar el abastecimiento de los

productos en volumen y calidad, bajo el principio de eficiencia económica.
b) Permitir a los operadores, bajo una administración racional, prudente y

eficiente, percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos
operativos, depreciaciones, inversiones, costos financieros e impuestos
con excepción del Impuesto a la Remisión de Utilidades al Exterior (IRUE)
y obtener un rendimiento adecuado y razonable.
c) Incentivar la expansión de las unidades de proceso y de servicios para

garantizar la seguridad energética.
ARTÍCULO 101º (Normas de las Empresas que Industrialicen Hidrocarburos). Las

Empresas que industrialicen hidrocarburos, podrán construir y operar los Ductos
dedicados para el transporte de los hidrocarburos a ser utilizados como materia
prima para su producción. Estas instalaciones no contemplan tarifa, ni están sujetas
a libre acceso, dichas industrias no podrán participar en cogeneración de
electricidad salvo autorización expresa del Ministerio de Hidrocarburos, para
sistemas aislados con carácter social.
ARTÍCULO 102º (Incentivos para la Industrialización). Las empresas interesadas en

instalar proyectos de industrialización de Gas Natural en Bolivia, en el marco de la
política del Estado, deberán presentar los estudios de factibilidad para que el Poder
Ejecutivo efectúe un análisis de costo beneficio del proyecto de manera de
78
identificar el impacto social, económico y político, en estos casos podrán tener los
siguientes incentivos:
a) Liberación del pago de aranceles e impuestos a la internación de los

equipos, materiales y otros insumos que se requieran para la instalación
de la planta o complejo industrial;
b) Los Proyectos de Industrialización de Gas que se localicen en Municipios

Productores, pagarán la Tarifa Incremental. Los Proyectos de
Industrialización de Gas que se localicen en Municipios No Productores,
pagarán la Tarifa de Estampilla de Transporte;
c) Liberación del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) años computables a
partir del inicio de operaciones, unido a un régimen de depreciación por el
mismo periodo.
Las autoridades administrativas impulsarán de oficio los trámites de las empresas

industriales para la obtención de personalidad jurídica, licencias, concesiones,
permisos y otros requeridos para establecerse y operar legalmente en Bolivia.
CAPÍTULO V
ALMACENAJE
ARTÍCULO 103º (Plantas de Almacenaje). Para ejercer la actividad de Almacenaje

de combustibles líquidos y gaseosos, se otorgará por el Ente Regulador
autorizaciones y licencias de construcción y operación para Plantas de Almacenaje
a empresas legalmente establecidas, previo cumplimiento de requisitos legales,
económicos, técnicos y de seguridad industrial y ambiental.
Los márgenes máximos percibidos por almacenaje se determinarán en base a

criterios de eficiencia técnica y económica.
79
Las empresas dedicadas a esta actividad asumen la responsabilidad sobre la
recepción, almacenamiento, calidad y despacho de los hidrocarburos, para cuyo
efecto deberán adoptar las medidas de seguridad necesarias.
CAPÍTULO VI
DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL POR REDES
ARTÍCULO 104º (Licitación de las Concesiones de Distribución de Gas Natural). Las

Concesiones para el servicio de Distribución de Gas Natural por Redes se otorgarán
previa licitación pública convocada por la autoridad competente, a personas
individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, que
demuestren capacidad técnica y financiera, cumplan las normas de desarrollo
municipal, de seguridad, de protección del medio ambiente y los requisitos que se
establezcan mediante Reglamento en el marco de la presente Ley.
Antes de licitar el servicio de distribución, se coordinará con los Gobiernos

Municipales, los planes reguladores de los respectivos centros urbanos y todos
aquellos asuntos que tengan que ver con las competencias de los municipios.
ARTÍCULO 105º (Reglamentación Tarifaria). El Poder Ejecutivo reglamentará la

Distribución de Gas Natural por Redes en un plazo máximo de cuarenta (40) días a
partir de la promulgación de la presente Ley. Este Reglamento contendrá una
metodología tarifaria y el procedimiento para otorgar concesiones; asimismo, las
obligaciones referidas a los compromisos de inversión y planes de expansión y los
derechos de los concesionarios.
ARTÍCULO 106º (Obligaciones del Área de Concesión). Los Concesionarios de

Distribución de Gas Natural por Redes tendrán el derecho exclusivo de proveer Gas
Natural a todos los consumidores del área geográfica de su concesión, con
excepción de las Plantas Generadoras Termoeléctricas, las Refinerías y los
Proyectos de Industrialización del Gas Natural.
El Concesionario se obliga a dar continuidad en el servicio a todo consumidor,

dentro de su zona de concesión y a satisfacer toda la demanda de Gas Natural en la
indicada zona de acuerdo a un plan de expansión de las redes. Al efecto, cuando no
sea productor deberá tener contratos vigentes en firme con empresas productoras,
80
que garanticen el suministro y los productores suscribirán contratos de obligación de
suministro. El cumplimiento del plan de expansión de redes establecidas con el
concesionario, será evaluado cada dos (2) años, cuya evaluación determinará las
acciones correctivas de la zona de concesión.
El Concesionario deberá expandir el servicio en áreas económicamente deprimidas

con sus propios recursos, incluyendo estas expansiones en su programa de
desarrollo. No existirá relación vertical entre el distribuidor mayorista y el minorista
de Gas Natural Vehicular (GNV).
ARTÍCULO 107º (Política de Expansión de las Redes de Distribución de Gas

Natural). El Ente Regulador, con carácter previo a la licitación de áreas de
concesión, invitará a la empresa operadora YPFB para que, por sí o en asociación
con carácter prioritario y de manera directa, se adjudique la zona de concesión,
cumpliendo con todos los requisitos y obligaciones que demanda la presente Ley.
Cuando la empresa operadora YPFB en el plazo que fije la Superintendencia de
Hidrocarburos no cumpla con los requisitos técnicos, legales y económicos, licitará
la concesión.
ARTÍCULO 108º (Tarifas de Distribución de Gas Natural por Redes). Las Tarifas
para Distribución de Gas Natural por Redes, serán aprobadas conforme a los
principios establecidos en el Artículo 89º de la presente Ley, en lo que fuera
aplicable.
Las Tarifas de Distribución de Gas Natural por Redes para su aplicación a la zona
de concesión deberán contemplar subsidios a ser otorgados a los consumidores de
menores ingresos, conforme a una clasificación por consumo destinado por el
Ministerio de Hidrocarburos.
De igual manera, se deberán contemplar subsidios a ser otorgados a la pequeña

industria, salud pública, asilos, orfelinatos, educación fiscal, electrificación rural,
abastecimiento de Gas Natural al área rural de acuerdo al impacto social de estas
actividades, al turismo y al Gas Natural Vehicular (GNV), de acuerdo a una
clasificación por consumo.
La Industria clasificada como gran consumidor de Gas Natural, tendrá tarifas

basadas en principios económicos pudiendo negociar precios menores con los
productores, pasando los beneficios a los consumidores finales.
81
Las actuales empresas de distribución de Gas Natural se adecuarán a lo dispuesto
en el Artículo 105º de la presente Ley.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DEL SECTOR

DE HIDROCARBUROS
ARTÍCULO 109º (Concesiones, Licencias y Autorizaciones). Las Concesiones para

la ejecución de las actividades de Refinación, Transporte y Distribución de Gas
Natural por Redes, serán otorgadas por el Ente Regulador a nombre del Estado, por
periodos máximos de treinta (30) años, previo el cumplimiento de requisitos legales,
técnicos, económicos y del medio ambiente, mediante licitación pública.
Las Licencias y Autorizaciones para la ejecución de las actividades de

Industrialización, Almacenaje y Comercialización de Productos Regulados a
minoristas, serán otorgadas a solicitud de parte, previo el cumplimiento de requisitos
legales, técnicos, económicos y del medio ambiente.
Para la correcta prestación de los servicios públicos y cuando sea necesario, los
Concesionarios o Licenciatarios deberán presentar garantías bancarias para el
cumplimiento de inversiones u obligaciones, considerando la naturaleza y
particularidad del servicio.
ARTÍCULO 110º (Revocatoria y Caducidad). El Ente Regulador podrá revocar o

declarar la caducidad de las Concesiones, Licencias y Autorizaciones, en proceso
administrativo a las empresas prestadoras del servicio, por las siguientes causales y
con sujeción a la presente Ley y normas legales correspondientes:
a) No inicie, complete obras o instalaciones, ni efectúe las inversiones

comprometidas en los plazos y condiciones establecidas en su
Concesión, Licencia o Autorización, salvo imposibilidad sobrevenida
debidamente comprobada por el Ente Regulador.
b) Modifique el objeto de la Concesión, Licencia o Autorización o incumpla

con las obligaciones establecidas por las mismas.
c) Incumpla la presente Ley, las normas reglamentarias y los contratos

correspondientes y no corrija su conducta luego de haber recibido
notificación expresa para que lo haga.
82
d) Suspenda los servicios a su cargo sin previa autorización, o incumpla en

forma reiterada y negligente las normas del Sistema ODECO.
e) Incumpla el acceso abierto.
f) Niegue, reiterada y negligentemente, prestar información en los plazos y

en la forma establecidas o niegue el acceso a instalaciones cuando se
trate de inspecciones programadas.
g) Incumpla las sanciones aplicadas por infracciones, faltas y

contravenciones al Reglamento, en proceso legal.
h) La revocatoria de la Licencia Ambiental, será causal de rescisión de la

concesión.
i) Sea declarada judicialmente en quiebra.
ARTÍCULO 111º (Intervención Preventiva). Cuando se ponga en riesgo la normal

provisión o atención del servicio, el Ente Regulador podrá disponer la Intervención
Preventiva del Concesionario o Licenciatario por un plazo no mayor a un (1) año
mediante procedimiento público y resolución administrativa fundada. La designación
del interventor, sus atribuciones, remuneración y otros, se establecerán en la
reglamentación.
ARTÍCULO 112º (Infracciones y Sanciones). El Ente Regulador impondrá a los

Concesionarios o Licenciatarios de los servicios públicos sanciones y multas
económicas, cuando en la prestación de los servicios a su cargo cometan faltas,
infracciones y contravenciones, calificadas de acuerdo a reglamentación, sin
perjuicio de resarcir los daños ocasionados a los consumidores, usuarios o terceros.
El importe de las multas cobradas estará destinado a la expansión de redes de Gas
Natural en áreas sociales necesitadas.
ARTÍCULO 113º (Sistema de Reclamaciones ODECO). La Superintendencia de

Hidrocarburos, los Concesionarios y Licenciatarios, mediante el Sistema Oficina del
Consumidor “ODECO”, atenderán y resolverán los reclamos y consultas de los
consumidores en forma gratuita, de manera eficiente y oportuna. El regulador,
velará por los derechos de los consumidores, fiscalizará el efectivo funcionamiento
de los sistemas de reclamación y consultas y sancionará, de acuerdo a la
reglamentación, a las empresas que incumplan las normas de atención al
83
consumidor y prestación del servicio, así como podrá tomar acciones preventivas
que eviten un mayor número de reclamos.
Los Concesionarios y Licenciatarios son responsables de atender, en primera

instancia, los reclamos y consultas de los consumidores. El regulador resolverá las
reclamaciones en segunda instancia, con procedimientos que se ajusten a las
características de cada servicio y el aprovechamiento de tecnología moderna, que
permita atender, en forma efectiva, al universo de los consumidores. El presente
Artículo será reglamentado observando, en lo que fuera aplicable, la Ley de
Procedimiento Administrativo, Nº 2341, y su reglamentación.
El Superintendente de Hidrocarburos mediante resolución fundada podrá delegar

sus competencias en materia de atención de consultas y reclamaciones a los
funcionarios responsables de las oficinas ODECO en los departamentos o regiones
conforme a reglamentación.
TÍTULO VII
DERECHO DE LOS PUEBLOS CAMPESINOS, INDÍGENAS Y ORIGINARIOS
CAPÍTULO I
DE LOS DERECHOS A LA CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS

CAMPESINOS, INDÍGENAS Y ORIGINARIOS
ARTÍCULO 114º (Ámbito de Aplicación). En cumplimiento a los Artículos 4º, 5º, 6º,
15º y 18º del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley de la República Nº 1257, de
11 de julio de 1991, las comunidades y pueblos campesinos, indígenas y originarios,
independientemente de su tipo de organización deberán ser consultados de manera
previa, obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier actividad
hidrocarburífera prevista en la presente Ley.
ARTÍCULO 115º (Consulta). En concordancia con los Artículos 6º y 15º del

Convenio 169 de la OIT, la consulta se efectuará de buena fe, con principios de
veracidad, transparencia, información y oportunidad. Deberá ser realizada por las
autoridades competentes del Gobierno Boliviano y con procedimientos apropiados y
de acuerdo a las circunstancias y características de cada pueblo indígena, para
determinar en qué medida serían afectados y con la finalidad de llegar a un acuerdo
84
o lograr el consentimiento de las Comunidades y los Pueblos Indígenas y
Originarios. La Consulta tiene carácter obligatorio y las decisiones resultantes del
proceso de Consulta deben ser respetadas. En todos los casos, la Consulta se
realizará en dos momentos:
a) Previamente a la licitación, autorización, contratación, convocatoria y

aprobación de las medidas, obras o proyectos hidrocarburíferos, siendo
condición necesaria para ello; y,
b) Previamente a la aprobación de los Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental. Cuando se trate de Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental para actividades, obras o proyectos hidrocarburíferos a
desarrollarse en lugares de ocupación de las Comunidades y Pueblos
Campesinos, Indígenas y Originarios y áreas de alto valor de
biodiversidad, necesariamente tendrán que ser los de categoría 1
(Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral).
ARTÍCULO 116º (Responsabilidad Estatal). Las resoluciones y consensos

registrados por las Autoridades Competentes como producto del proceso de
consulta en sus dos momentos, tienen validez para las actividades
hidrocarburíferas del proyecto objeto de la consulta. En caso de tener la consulta,
reconocida en el Artículo 115º, un resultado negativo, el Estado podrá promover un
proceso de conciliación en el mejor interés nacional.
ARTÍCULO 117º (Autoridad Competente para Ejecutar el Proceso de Consulta). Son

responsables en forma conjunta de la ejecución del Proceso de Consulta las
autoridades del Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Desarrollo Sostenible, y
el Ministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios, considerados autoridades
competentes, para los fines del presente Capítulo.
El Proceso de Consulta deberá ser financiado por el Poder Ejecutivo, con cargo al
proyecto, obra o actividad hidrocarburífera de que se trate.
ARTÍCULO 118º (Representación). Los procesos de consulta establecidos en el

presente Capítulo, se realizarán con las instancias representativas de las
Comunidades Campesinas y los Pueblos Indígenas y Originarios,
independientemente de su tipo de organización, respetando su territorialidad, sus
usos y costumbres, siendo nula cualquier otro tipo de consulta individual o sectorial.
85
CAPÍTULO II
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES
ARTÍCULO 119º (De las Compensaciones). Cuando las actividades

hidrocarburíferas se desarrollen en tierras comunitarias de origen, comunales,
indígenas o campesinas, tituladas o no, todo impacto socioambiental negativo
directo, acumulado y a largo plazo, que las mismas produzcan, debe ser
compensado financieramente por parte de los titulares de las actividades
hidrocarburíferas, de manera justa, respetando la territorialidad, los usos y
costumbres de los afectados, tomando como base, el Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental y otros medios que permitan valorar los daños no cuantificables.
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Autoridad Ambiental Máxima Competente,

el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios y
el Ministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios están obligados a
precautelar que las compensaciones se ejecuten y materialicen en un plazo de
quince (15) días luego de acordado el monto compensatorio justo que corresponda.
El cumplimiento de esta obligación por parte de los titulares de las actividades

hidrocarburíferas, es requisito para el desarrollo de las siguientes etapas
productivas.
ARTÍCULO 120º (De las Indemnizaciones). Se procederá a indemnizar por daños y

perjuicios emergentes de las actividades, obras o proyectos hidrocarburíferos que
afecten a tierras comunitarias de origen, comunales, indígenas o campesinas,
tituladas o no, por parte de los titulares y/o operadores de las actividades
hidrocarburíferas, respetando la territorialidad, los usos y costumbres.
La indemnización debe contemplar los perjuicios derivados de la pérdida de

beneficios por actividades productivas, de conocimientos tradicionales y/o
aprovechamiento de recursos naturales que las Comunidades o Pueblos
Campesinos, Indígenas y Originarios pudieran desarrollar en las zonas impactadas.
CAPÍTULO III
86
INTANGIBILIDAD DE SITIOS SAGRADOS Y ÁREAS DE ESPECIAL VALOR
NATURAL Y CULTURAL
ARTÍCULO 121º (Exclusión del Procedimiento de Expropiación). Las tierras

agrícolas, ganaderas, forestales o de conservación, que sean de propiedad
individual o colectiva, de Comunidades y Pueblos Campesinos Indígenas y
Originarios, independientemente de su tipo de organización y del tipo de propiedad,
quedan excluidas de los alcances del Procedimiento de Expropiación, salvo que
mediante Ley expresa se declare de utilidad y necesidad pública las actividades,
obras o proyectos hidrocarburíferos a ejecutarse en las tierras indicadas o donde
hay derechos preconstituidos de Comunidades y Pueblos Campesinos, Indígenas y
Originarios. La Ley expresa que declare la utilidad y necesidad pública para cada
caso, será aprobada según el Procedimiento Legislativo establecido en los Artículos
71º al 81º de la Constitución Política del Estado.
ARTÍCULO 122º (Declaratoria de Necesidad Pública). Para los casos comprendidos

en el Artículo precedente, cualquier solicitud de Declaratoria de Necesidad y Utilidad
Pública mediante Ley expresa, deberá contar necesariamente con los estudios de
evaluación de impactos económicos, sociales, culturales y ambientales debidamente
aprobados por la instancia representativa de las Comunidades Campesinas y
Pueblos Indígenas y Originarios y certificados por la Autoridad Ambiental Nacional
Máxima, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo “De los Derechos a la Consulta
y Participación de los Pueblos Campesinos, Indígenas y Originarios”.
ARTÍCULO 123º (Improcedencia de Expropiación). No procederá la aceptación de

una solicitud de expropiación, en las tierras comunitarias de origen cuando el Titular
no haya previamente hecho conocer las necesidades de la expropiación en Comité
de Monitoreo Socio Ambiental del área respectiva del contrato.
ARTÍCULO 124º (Derecho a la Defensa de las Comunidades Campesinas, Pueblos

Indígenas y Originarios). Una vez aprobada por Ley expresa la utilidad pública de
las actividades, obras o proyectos que viabilicen el Procedimiento de Expropiación,
se procederá a tramitar un procedimiento justo de expropiación, que garantice el
pleno Derecho a la Defensa de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indígenas y
Originarios donde se ejecutará la expropiación, que fije un justiprecio, tomando
como base la plusvalía como consecuencia de la infraestructura emergente de las
mismas y el daño socio ambiental permanente que sufrirán, estimado en el Estudio
de Impacto Ambiental.
87
ARTÍCULO 125º (Solicitud de Expropiación). La Solicitud de Expropiación de tierras
en los casos comprendidos en los Artículos precedentes, será presentada por las
empresas operadoras petroleras directamente interesadas, al Ministerio de
Hidrocarburos, quién remitirá los antecedentes al Ministerio de Asuntos Campesinos
y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios, como
entidad competente en asuntos indígenas, al Defensor del Pueblo, en calidad de
instancia veedora del proceso, y al Parlamento, para la consideración de la
declaratoria de necesidad y utilidad pública por Ley expresa.
Una vez aprobada la declaratoria de necesidad y utilidad pública, el Ministerio de

Hidrocarburos, deberá poner en conocimiento del o los Gobiernos Municipales y de
las instancias representativas de las Comunidades Campesinas o Pueblos
Indígenas y Originarios, en cuyas jurisdicciones se efectuarán las expropiaciones,
los antecedentes para los trámites de expropiación.
El Gobierno Municipal respectivo, actuará en primera instancia, y sustanciará el

procedimiento de expropiación en cumplimiento de los Capítulos VI y VII, Artículos
122º, 123º, 124º y 125º, de la “Ley de Municipalidades” (Ley Nº 2028, de 28 de
octubre de 1999), pudiendo la parte afectada interponer los Recursos de Revisión,
Modificación y Revocación contra la resolución que establezca el justiprecio de la
expropiación.
La parte afectada con la resolución que establezca el justiprecio de la expropiación,

también podrá demandar en proceso ordinario, la fijación del justiprecio ante la
Corte Superior de Distrito que corresponda, de acuerdo a las normas establecidas
en el Procedimiento Civil.
ARTÍCULO 126º (Lugares que no pueden Expropiar). La expropiación en el área

rural no podrá comprender a las viviendas y sus dependencias incluyendo las de
comunidades campesinas y las de pueblos indígenas, tampoco los cementerios,
vías férreas, aeropuertos y cualquier otra construcción pública o privada que sea
estable y permanente.
ARTÍCULO 127º (Compensaciones Territoriales). El Gobierno Nacional,

obligatoriamente realizará Compensaciones Territoriales a las Comunidades
Campesinas y Pueblos Indígenas y Originarios afectados por procedimientos de
expropiación petrolera. La compensación territorial, deberá obligatoriamente recaer
en lugares con características similares a los expropiados, que permitan la
88
supervivencia y desarrollo de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indígenas y
Originarios.
CAPÍTULO IV
DE LAS SERVIDUMBRES
ARTÍCULO 128º (De las Servidumbres). En las tierras agrícolas, ganaderas,

forestales o de conservación, que sean de propiedad o posesión individual o
colectiva de Comunidades Campesinas, Pueblos Indígenas y Originarios,
independientemente de su tipo de organización y del tipo de propiedad, así como las
tierras a las que hayan tenido acceso para sus actividades tradicionales y de
subsistencia o que estén dentro de su área de influencia, sólo se podrá solicitar la
constitución de servidumbres para las actividades de Transporte y Distribución de
Gas por Redes. La Servidumbre no significa pérdida del derecho de propiedad o
posesión de tierras por las Comunidades Campesinas, Pueblos Indígenas y
Originarios.
Para los casos comprendidos en el párrafo precedente, las Servidumbres petroleras

se constituirán, modificarán y extinguirán por disposición de la Ley o por acuerdo de
partes.
La constitución de Servidumbres por acuerdo de partes, necesariamente deberá ser

homologada por el Ministerio de Hidrocarburos y por el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indígenas y Originarios, para
su posterior inscripción en el Registro de Derechos Reales del Departamento que
corresponda.
Cuando no exista acuerdo de partes, para el proceso de constitución de

Servidumbres se aplicará el Procedimiento Civil.
Para la constitución de Servidumbres petroleras en los casos comprendidos en el

presente Artículo, se definirá un monto de compensación para las Comunidades
Campesinas, Pueblos Indígenas y originarios, por las afectaciones socio-
89
ambientales que puedan sufrir, estimadas de los Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Los gastos que demande la constitución de Servidumbres serán pagados por el

interesado.
TÍTULO VIII
CAPÍTULO I
ACTIVIDAD HIDROCARBURÍFERA, MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES
ARTÍCULO 129º (Hidrocarburos, Medio Ambiente y Recursos Naturales). Las

actividades hidrocarburíferas se sujetarán en lo relativo a los temas ambientales y a
los Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta temática en la Constitución Política
del Estado, Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, Ley Forestal, Régimen
Legal Especial de Áreas Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales
ratificados por el Estado en el marco del Desarrollo Nacional Sustentable.
ARTÍCULO 130º (Control, Seguimiento, Fiscalización y Auditoria Ambiental). Los

Responsables Legales de actividades, obras o proyectos, AOP’s de Hidrocarburos,
deberán depositar en la cuenta del Ministerio de Desarrollo Sostenible (MDS)
denominada “Fiscalización, Auditorias, Control y Seguimiento Ambiental del Sector
de Hidrocarburos”, previo al inicio de cada AOP’s no exploratoria un monto
equivalente hasta el medio por ciento (0,5 %) de la inversión total de acuerdo a
Reglamento.
Estos recursos no podrán ser utilizados para fines distintos a los previstos en la
presente Ley y serán destinados exclusivamente a actividades de fiscalización de la
autoridad ambiental competente y organismos sectoriales involucrados.
ARTÍCULO 131º (Comités de Monitoreo Socio-Ambiental). Cada área bajo Contrato

Petrolero tendrá un Comité de Monitoreo Socio-Ambiental de Área, compuesto de
un representante de cada sección municipal cubierta por el área, dos representantes
90
de las comunidades indígenas y un representante del Titular, para evaluar los
posibles impactos socio-económicos producidos a nivel local, y en TCO e
implementar acciones que potencien los impactos positivos y mitiguen los impactos
negativos de la actividad hidrocarburífera en dicha área.
Cuando en el Comité de Monitoreo Socio-Ambiental de Área no se arriben a

acuerdos, cualquiera de las partes podrá recurrir en apelación al Comité de
Monitoreo Socio-Ambiental Nacional, quien determinara sobre las mitigaciones que
deban aplicarse.
Se crea el Comité de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional que estará conformado

por el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Desarrollo Sostenible, Ministerio de
Participación Popular, organismo administrador y fiscalizador YPFB y un
representante de los pueblos indígenas, para evaluar y dictaminar como instancia
final sobre los impactos socio-económicos en poblaciones indígenas producidos por
las Actividades Petroleras.
La información, consulta y participación del pueblo y comunidad indígena, afectando

por una Actividad, Obra o Proyecto (AOP) dentro de su Tierra Comunitaria de
Origen (TCO), con obligatorias durante el proceso de elaboración del Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), conforme a las disposiciones de la Ley Nº
1257, de 11 de Julio de 1991.
CAPÍTULO II
SITIOS SAGRADOS Y ÁREAS DE VALOR NATURAL Y
CULTURAL
ARTÍCULO 132º (Áreas de Valor Natural, Cultural y Espiritual). No podrán licitarse,

otorgarse, autorizarse, ni concesionarse las actividades, obras o proyectos
hidrocarburíferos, en áreas protegidas, sitios RAMSAR, sitios arqueológicos y
paleontológicos, así como en los lugares sagrados para las Comunidades y Pueblos
Campesinos, Indígenas y Originarios, que tengan valor espiritual como patrimonio
de valor histórico, u otras áreas reconocidas por su biodiversidad, establecidas por
autoridad competente.
Se permitirán excepcionalmente actividades hidrocarburíferas en áreas protegidas,
cuando el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Estratégico (EEIAE)
91
establezca la viabilidad de la actividad en el marco de un Desarrollo Integral
Nacional Sustentable.
ARTÍCULO 133º (Hidrocarburos en Áreas Protegidas). Las actividades relacionadas

con el uso de hidrocarburos en sus diferentes fases, podrán desarrollarse en Áreas
Protegidas en sujeción estricta a la categoría y zonificación, plan de manejo,
realización de consulta pública y cumplimiento a disposiciones ambientales,
requiriéndose para el efecto un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental,
cuando no pongan en riesgo sus objetivos de conservación.
ARTÍCULO 134º (Impacto Ambiental). Todas las operaciones de la cadena

productiva de hidrocarburos deberán utilizar la mejor tecnología que disminuyan los
riesgos de Impacto Ambiental negativos.
En aplicación del principio precautorio, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y el

Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), y el Ministerio de Hidrocarburos,
previo a las nominaciones de áreas de interés hidrocarburífero y dotación de
Concesiones y Licencias, coordinarán actividades en el marco de sus competencias,
cuando las mismas coincidan en áreas geográficas.
El tratamiento de los daños ambientales, pasivos ambientales y restauración de los
ambientes naturales afectados por la actividad hidrocarburífera, se sujetará a
resarcimiento de acuerdo a Reglamento Específico.
ARTÍCULO 135º (Pasivos Ambientales). Al momento de producir los Pasivos

Ambientales, la empresa está obligada a informar a la Autoridad Ambiental
Competente, e iniciar inmediatamente las medidas de mitigación y restauración
ambiental.
ARTÍCULO 136º (Reglamentos Ambientales Específicos). Los Gobiernos

Municipales, de manera individual o mancomunadamente en el ámbito de su
jurisdicción y competencia en el marco de la Ley del Medio Ambiente y su
Reglamentación, estarán facultados a proponer y aplicar Reglamentos Ambientales
Específicos, para preservar su patrimonio ambiental en relación a la actividad
hidrocarburífera, los que serán aprobados por la Autoridad Ambiental Competente.
ARTÍCULO 137º (Saneamiento Ambiental). En ningún caso los costos emergentes

de trabajos de recuperación o Saneamiento del Medio Ambiente resultantes de
92
accidentes directamente atribuibles a las empresas que realicen actividades
petroleras, podrán ser considerados como costos de operación.
TÍTULO IX
DEFINICIONES
ARTÍCULO 138º (Definiciones). A los efectos de la presente Ley, se adoptan las

siguientes definiciones:
Agregador.- Es YPFB, quien establecerá las fuentes y los destinos de la producción,

asignando las cuotas de abastecimiento del Gas Natural a los Titulares de la
producción para los mercados de exportación de acuerdo a contratos “back to back”.
Almacenaje.- Es la actividad de acumular hidrocarburos, productos refinados de

Petróleo y GLP en tanques estacionarios para su Comercialización.
Área Nominada.- Es el área de interés petrolero para ser licitada, seleccionada por
el Ministerio de Hidrocarburos o por una persona individual o colectiva.
Autorización.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Boliviano, a

través de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga un derecho a favor de una
persona individual o colectiva legalmente establecida, para desarrollar una gestión
comercial o económica de la actividad de los hidrocarburos, en forma temporal o
para un único objetivo, conforme a la presente Ley.
Boca de Pozo.- Es el punto de salida de la corriente total de fluidos que produce un

pozo (Petróleo, Gas Natural, Agua de Formación y Sedimentos), antes de ser
conducidos a un Sistema de Adecuación.
Campo.- Área de suelo debajo del cual existe uno o más reservorios de
hidrocarburos, en una o más formaciones en la misma estructura o entidad
geológica.
93
Campo Compartido.- Área de suelo debajo del cual existen uno o más reservorios,
en una o más formaciones en la misma estructura o entidad geológica que se puede
encontrar ubicada entre dos o más departamentos que debe ser desarrollado de
forma eficiente, en la que la producción será compartida en proporción a la reserva
ubicada en cada Departamento. El Poder Ejecutivo, complementará la definición.
Campo Marginal.- Es aquel campo que ha producido el 90% de sus reservas

probadas de hidrocarburos.
Comercialización de Productos Resultantes de la Explotación.- La compra - venta de

Petróleo, Gas Natural, GLP de Plantas y otros hidrocarburos medidos en el Punto
de Fiscalización.
Comercialización de Productos Refinados de Petróleo e Industrializados.- La

compra - venta de productos resultantes de los procesos de Refinación de Petróleo
e Industrialización.
Compensación de Áreas.- Cuando el Titular no pueda operar en el área de

contrato, YPFB empleará el criterio de Compensación con Áreas similares en zonas
donde sea viable su operación.
Comité de Producción y Demanda (PRODE).- Órgano conformado por

representantes de las empresas productoras, refinadoras, transportadoras por
ductos, comercializadoras, YPFB y la Superintendencia de Hidrocarburos. Se reúne
mensualmente para evaluar los balances de producción demanda ejecutados en el
mes anterior y programar el abastecimiento al mercado interno y la exportación para
los tres meses siguientes.
Consulta Pública.- Procedimiento mediante el cual la autoridad competente en el

proceso de consulta pone en conocimiento de las instancias representativas de las
Comunidades Campesinas, Pueblos Indígenas y Originarios, antes de emprender
cualquier actividad o proyecto, toda la información legal técnica de que se disponga
con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de estos pueblos,
tal como lo establece el Convenio 169 de la OIT, ratificado por la Ley Nº 1257 del
año 1991.
Contrato de Asociación.- Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un

Contrato de Operación, para ejecutar las actividades de Explotación y
94
Comercialización, adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental
o Cuentas de Participación, establecidos en el Código de Comercio.
Contrato de Operación.- Es aquel por el cual, el Titular ejecutará con sus propios
medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB, las
operaciones correspondientes a las actividades de Exploración y Explotación dentro
del área materia del contrato, bajo el sistema de retribución, en caso de ingresar a la
actividad de Explotación.
YPFB no efectuará inversión alguna y no asumirá ningún riesgo o responsabilidad

en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser
exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales, instalaciones,
equipos, materiales, personal, tecnología y otros necesarios.
Contrato de Producción Compartida.- Es aquel por el cual una persona colectiva,

nacional o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y
riesgo las actividades de Exploración y Explotación a nombre y representación de
YPFB.
El Titular en el Contrato de Producción Compartida tiene una participación en la

producción, en el punto de fiscalización, una vez deducidas regalías, impuestos y
participaciones.
Contrato “back to back”.- Contrato de transferencia de obligaciones y derechos.
Contratos Petroleros.- Son los contratos de Producción Compartida, Operación y

Asociación.
Conversión de Gas Natural en Líquidos.- Es el proceso químico mediante el cual se

transforma Gas Natural en Líquidos (GNL).
Concesión.- Es el acto mediante el cual el Estado Boliviano, a través de la

Superintendencia de Hidrocarburos, otorga el derecho de administración a una
persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar o ejecutar las
actividades de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, Distribución de Gas Natural
95
por Redes, el Suministro y Distribución de los productos refinados de petróleo y la
refinación.
Declaratoria de Comercialidad.- Es la notificación del descubrimiento comercial por

reservorio de un campo, que en opinión de YPFB y del Titular, justifica su desarrollo
y explotación.
Desarrollo de Campo.- Son las actividades de perforación y terminación de pozos de

desarrollo, así como la construcción de facilidades de producción y procesamiento
de hidrocarburos en un campo declarado comercial.
Descubrimiento Comercial.- Es el hallazgo de hidrocarburos, en uno o más

reservorios, en un campo dentro del área del contrato, cuya explotación y
producción se encuentre respaldada por un análisis económico que demuestre su
rentabilidad. El titular deberá notificar a YPFB.
Distribución de Gas Natural por Redes.- Es la actividad de proveer Gas Natural, en

calidad de servicio público, a los usuarios del área de concesión, además de
construir las Redes, administrar y operar el servicio bajo los términos indicados en la
presente Ley.
Ductos Dedicados.- Son las instalaciones para el traslado de hidrocarburos

destinados exclusivamente al abastecimiento como materia prima a la actividad de
industrialización excluyendo refinación.
Ente Regulador.- Es la Superintendencia de Hidrocarburos.
Exploración.- Es el reconocimiento geológico de superficie, levantamientos

aereofotogramétricos, topográficos, gravimétricos, magnetométricos sismoló-gicos,
geoquímicos, perforación de pozos y cualquier otro trabajo tendiente a determinar la
existencia de hidrocarburos en un área o zona geográfica.
Explotación.- Es la perforación de pozos de desarrollo y de producción, tendido de

líneas de recolección, construcción e instalación de Plantas de Almacenaje, de
procesamiento y separación de líquidos y licuables, de recuperación primaria,
secundaria y mejorada y toda otra actividad en el suelo y en el subsuelo dedicada a
96
la producción, separación, procesamiento, compresión y almacenaje de
hidrocarburos.
Gas Licuado de Petróleo (GLP).- Es la mezcla de propano y butano en proporciones

variables. El GLP es producido en plantas y refinerías.
Gas Natural.- Son los hidrocarburos, con predominio de metano, que en condiciones
normalizadas de presión y temperatura se presentan en la naturaleza en estado
gaseoso.
Gas Natural Rico.- Es el Gas Natural antes de extraer los licuables.
Gas Natural Despojado.- Es el Gas Natural después de extraer los licuables.
GLP de Plantas.- Es el Gas Licuado de Petróleo (GLP) extraído del Gas Natural en
plantas de extracción de licuables en campos de producción.
Hidrocarburos.- Son los compuestos de carbono e hidrógeno, incluyendo los

elementos asociados, que se presentan en la naturaleza, ya sea en el suelo o en el
subsuelo, cualquiera sea su estado físico, que conforman el Gas Natural, Petróleo y
sus productos derivados, incluyendo el Gas Licuado de Petróleo producido en
refinerías y plantas de extracción de licuables.
Industrialización.- Son las actividades de transformación química de los

hidrocarburos y los procesos industriales y termoeléctricos que tienen por finalidad
añadir valor agregado al Gas Natural: Petroquímica, Gas a Líquidos (GTL),
producción de fertilizantes, úrea, amonio, metanol y otros.
Licuables del Gas Natural.- Hidrocarburos que en las Plantas de Extracción pasan al
estado líquido. Propano y butano (componentes del GLP) y pentanos y superiores
(componentes de la Gasolina Natural).
Licuefacción de Gas Natural.- Es el proceso físico, que permite pasar del estado
gaseoso al estado líquido
Línea Lateral o Ramal.- Son todas aquellas tuberías que se interconectan con el
Sistema Troncal de Transporte de Hidrocarburos por ductos.
97
Líneas de Recolección.- Son las tuberías mediante las cuales el productor recolecta
y traslada la producción de sus pozos hasta la entrada del Sistema de Adecuación.
Licencias.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Boliviano, a través

de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga permiso o autorización a una
persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar una gestión
comercial o económica de la actividad de los hidrocarburos conforme a la presente
Ley.
Operador.- Es el ejecutor de cualquiera de los contratos establecidos en la presente

Ley para efectuar las actividades de Exploración y Explotación, designado el Titular.
Parcela.- La unidad de medida de las áreas de Exploración y Explotación de

Hidrocarburos. Planimétricamente, corresponde a un cuadrado de 5.000 (cinco mil)
metros de lado y a una superficie total de Has. 2.500 (dos mil Quinientas hectáreas).
Sus vértices superficiales están determinados mediante coordenadas de la
Proyección Universal y Transversal de Mercator (UTM), referidos al Sistema
Geodésico Internacional WGS – 84. Cada parcela está identificada por el número de
la Carta Geográfica Nacional y por un sistema matricial de cuadrículas petroleras
establecido por el Ministerio de Hidrocarburos.
Paridad de Exportación.- Corresponde al precio del mercado de exportación en el

punto de entrega, descontando los costos de transporte y seguros asociados a la
exportación hasta el punto de entrega.
Paridad de Importación.- Corresponde al precio de referencia internacional,

sumados los costos de Transporte y seguros asociados a la importación desde el
punto de origen hasta el mercado interno.
Participaciones.- Son los pagos en especie que corresponden al Titular en el Punto

de Fiscalización, conforme a lo establecido en el Contrato de Producción
Compartida o Contrato de Asociación, punto en el cual asume el derecho
propietario.
Petróleo.- Los hidrocarburos que en condiciones normalizadas de temperatura y

presión se presentan en estado líquido, así como la Gasolina Natural y los
Hidrocarburos Líquidos que se obtienen en los procesos de separación del gas.
98
Petroquímica.- Son los procesos químicos que permiten reestructurar las moléculas
de los Hidrocarburos, en polímeros, resinas, plásticos, fertilizantes y otros, que son
comúnmente denominados productos petroquímicos.
Planificación de Política Petrolera.- Es la propuesta indicativa del desarrollo del

sector de hidrocarburos, que permitirá establecer las políticas a largo plazo,
buscando el mejor aprovechamiento de los recursos hidrocarburíferos, mediante el
análisis de ciertos indicadores tales como las reservas, la producción, infraestructura
y el mercado de hidrocarburos en el marco del Sistema Nacional de Planificación.
Dicha política respetará los acuerdos de comercialización existentes y los mercados
de exportación obtenidos por las empresas. Aquellos mercados que sean obtenidos
por el Estado serán asignados siguiendo los lineamientos de esta política, de
acuerdo al mejor interés de la Nación.
Producción Bruta.- Es el volumen total de fluidos que produce un pozo: Petróleo,

gas natural, agua de formación y sedimentos, antes de ser conducidos a un sistema
de adecuación.
Producción Fiscalizada.- Son los volúmenes de hidrocarburos medidos en el Punto

de Fiscalización de la Producción.
Productos Derivados del Gas.- Son los productos que provienen de la separación
y/o industrialización del gas. Productos Regulados.- Cualquier producto derivado de
los hidrocarburos que tiene un precio final regulado por la autoridad competente.
Productos Refinados de Hidrocarburos.- Son los productos denominados

carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes, GLP y
los sub-productos y productos intermedios que se obtienen de los procesos de
Refinación del Petróleo.
Punto de Fiscalización de la Producción.- Es el lugar donde son medidos los

hidrocarburos resultantes de la explotación en el campo después que los mismos
han sido sometidos a un Sistema de Adecuación para ser transportados.
Para campos con facilidades de extracción, el Punto de Fiscalización de la

Producción, será a la salida de la planta ubicada antes del Sistema de Transporte y
99
debe cumplir con los requerimientos de adecuación del gas o los líquidos de
acuerdo a reglamentación.
En los campos donde no existan facilidades de extracción de GLP y/o Gasolina

Natural, el Punto de Fiscalización de la Producción será a la salida del sistema de
separación de fluidos. Para este efecto, los productores instalarán los instrumentos
necesarios como ser: gravitómetros, registradores multiflujo, medidores másicos,
cromatógrafos para análisis cualitativos y cuantitativos, registradores de presión y
temperatura y todo equipo que permita establecer las cantidades de GLP y Gasolina
Natural incorporadas en la corriente de Gas Natural despachada.
Refinación.- Son los procesos que convierten el Petróleo en productos denominados

carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes, GLP y
los sub-productos y productos intermedios que generen dichos procesos.
Regalías.- Compensación económica obligatoria pagadera al Estado, en dinero o en

especie, en favor de los Departamentos productores por la explotación de sus
recursos naturales no renovables.
Regalía Nacional Compensatoria.- Beneficio económico otorgado a los

Departamentos de Beni y Pando, de conformidad a la Ley Nº 981, de 7 de marzo de
1988.
Regulación.- Es la actividad realizada por la Superintendencia de Hidrocarburos de

cumplir y hacer cumplir la Ley y la normativa sectorial, promover la competencia en
materia económica, asegurar el cumplimiento de las disposiciones antimonopólicas
y defensa de la competencia, así como las normas técnicas y de seguridad.
Reservas Certificadas.- Son las reservas de hidrocarburos cuantificadas por

empresas especializadas que corresponden a la suma de Reservas Probadas y
Reservas Probables.
Reservas Probadas.- Son las cantidades de hidrocarburos que, de acuerdo a

informaciones geológicas y de ingeniería de reservorios, demuestran con razonable
certeza, que en el futuro, serán recuperables los hidrocarburos de los reservorios
bajo las condiciones económicas y operacionales existentes.
100
Reservas Probables.- Son reservas de hidrocarburos no probadas, en las que los
estudios geológicos y los datos científicos sugieren que la probabilidad de que sean
recuperables es mayor a la probabilidad de que no lo sean.
Reservorio Compartido.- Es un reservorio que se encuentra bajo contratos

petroleros, que se extiende más allá de los límites de un área de contrato, con
continuidad dinámica de la fase de hidrocarburos.
Reservorio de Hidrocarburos.- Es uno o varios estratos bajo la superficie que estén

produciendo o sean capaces de producir hidrocarburos, con un sistema común de
presión en toda su extensión, en los cuales los hidrocarburos estén rodeados por
roca impermeable o agua. Para fines de la presente Ley, Yacimiento y Reservorio
de Hidrocarburos son sinónimos.
Sistema de Adecuación.- Son las instalaciones necesarias para acondicionar los

hidrocarburos a ser transportados, de acuerdo a reglamentación. El Sistema de
Adecuación deberá ajustarse a la naturaleza de los hidrocarburos que produzca el
campo.
Sistema de Transporte.- Es el Sistema Troncal de Transporte, más las líneas

laterales o ramales. No incluye las líneas de recolección.
Sistema Troncal de Transporte.- Es el conjunto de tuberías de Transporte de

Hidrocarburos por ducto, que tiene concesión otorgada por la Superintendencia de
Hidrocarburos.
Tarifa Estampilla.- Es la metodología que la Superintendencia de Hidrocarburos

aplica al transporte de hidrocarburos por ductos mediante la cual se fija una única
tarifa para las Concesiones sin discriminar distancia entre origen y destino.
Tarifa Incremental.- Es la que considera los costos necesarios para ampliar y

mantener la capacidad de transporte de cargadores específicos, y que serán
cargados a través de tarifas a los beneficiados con dicha ampliación y/o
mantenimiento. Se fija por distancias.
101
Tierras Comunitarias de Origen (TCO).- Son los espacios geográficos que
constituyen el hábitat de los pueblos y comunidades indígenas y originarias, a los
que tradicionalmente han tenido acceso y donde mantienen y desarrollan sus
propias formas de organización económica, social y cultural, de modo que aseguran
su sobrevivencia y desarrollo. Serán consideradas Tierras Comunitarias de Origen
aquellas que estén tituladas, aquellas que estén demandas con Auto de Admisión,
aquellas inmovilizadas con Resolución de Inmovilización y todas las
tradicionalmente reconocidas como tales.
Titular.- Es toda persona individual o colectiva, nacional o extranjera, que haya

suscrito Contratos de Desarrollo Compartido, Contratos de Producción Compartida,
Contratos de Riesgo Compartido y Contratos de Asociación con YPFB.
Transporte.- Es la actividad de trasladar Hidrocarburos, Productos Refinados de

Petróleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos, utilizando instalaciones
complementarias. Se excluye de esta definición la Distribución de Gas por Redes y
líneas de recolección.
Unidades de Trabajo.- Son las obligaciones de trabajo expresadas en números,

para las actividades exploratorias (geofísica, magnetometría, gravimetría,
perforación de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias), que deberán
ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploración.
Unitización de Campo.- Convenio de explotación celebrado entre Titulares con

áreas de contrato colindantes, que permitirá el desarrollo eficiente de un campo
compartido, evitando daño al yacimiento.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).- Empresa Pública creada por

Decreto Ley de 21 de diciembre de 1936.
Zona Tradicional.- Región con información geológica donde existe producción de

hidrocarburos con explotación comercial. El Poder Ejecutivo, mediante Decreto
Supremo, designará las Zonas Tradicionales Hidrocarburíferas.
Zona No Tradicional.- Región no comprendida en la definición de Zona Tradicional.
102
TÍTULO X
SOCIALIZACIÓN NACIONAL DEL GAS
CAPÍTULO ÚNICO
USO DEL GAS PARA EL DESARROLLO INTERNO CONTRATOS DE SERVICIOS

POR EXTRACCIÓN DE GAS PARA EL ESTADO
ARTÍCULO 139º (Gas para el Desarrollo Interno del País). El Estado Boliviano, en
ejercicio de su soberanía y del derecho propietario que le asiste sobre los
hidrocarburos, utilizará el Gas Natural para apoyar y fomentar el Desarrollo Interno
del país y luchar contra la pobreza y la exclusión social.
ARTÍCULO 140º (Contrato de Compensación de Servicios). Yacimientos Petrolíferos

Fiscales Bolivianos (YPFB), suscribirá con el Titular un Contrato de Compensación
de Servicios que tendrá por objeto la extracción de hidrocarburos en Boca de Pozo
en la cantidad y volúmenes que fije el Estado de acuerdo a la demanda energética
del país. El costo de extracción del Gas Natural del Yacimiento a Boca de Pozo,
será pagado por el Estado en especie, con Gas del Yacimiento que explota el Titular
de acuerdo a Reglamento.
En las licitaciones de área para exploración y explotación se deberá considerar

como un criterio de adjudicación la oferta de la empresa proponente que contemple
un porcentaje de Gas Natural para la suscripción del Contrato de Compensación de
Servicios. En los casos en que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
se asocie directamente, el contrato respectivo deberá contemplar un porcentaje de
Gas Natural para la suscripción del Contrato de Compensación de Servicios.
ARTÍCULO 141º (Uso Social y Productivo del Gas Natural). El Estado subsidiará
con gas y/o transformado en energía eléctrica, el consumo destinado a los centros
educacionales, centros de salud, servicios sociales, consumo domiciliario y asilos,
conforme a Reglamento.
De igual manera, se otorgará este subsidio para apoyar el desarrollo productivo

nacional con el uso del Gas Natural, como gas y/o energía para la irrigación del
103
campo, la industria y la agroindustria nacional, la pequeña industria y artesanía, la
generación de electricidad, la minería, el transporte y el turismo entre otros de
acuerdo a una clasificación por consumo y al Plan Nacional que sea elaborado para
el efecto, en base a la Política Nacional de Desarrollo Económico Social, que
contemple el aumento de fuentes de trabajo, elevación de salarios y abaratamiento
de precios y otros beneficios para estantes y habientes del país.
ARTÍCULO 142º (Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional). Créase el Fondo

de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional destinado a la masificación del uso de Gas
Natural en el país, con los siguientes recursos:
a) La Monetización del Gas Natural extraído en el marco

de los Contratos de Compensación de Servicios.
b) El cinco por ciento (5%) del saldo del Impuesto Directo

a los Hidrocarburos (IDH) que recibe el Tesoro General de la Nación
(TGN), por concepto de explotación de los hidrocarburos.
Se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer los créditos necesarios y/o la

obtención de recursos no reembolsables para obtener el
financiamiento que permita desarrollar la infraestructura de Redes
de Gas de manera
equitativa entre todos los Departamentos con base a los recursos

descritos en el párrafo anterior.
c) Las multas y sanciones del sistema de regulación

estarán destinadas al desarrollo de la infraestructura.
d) Tuición.- El Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo

Nacional, a reglamentarse por Decreto Supremo, estará la bajo tuición
del Ministerio de Hacienda.
ARTÍCULO 143º (Gas con Destino al Uso Social y Productivo). En los contratos de
exportación de Gas, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), como
agregador negociará, con los titulares que tengan cuotas de exportación, un
104
porcentaje de las mismas, con la finalidad de monetizar el gas mediante ventas al
exterior para crear recursos destinados al Fondo de Ayuda Interna.
ARTÍCULO 144º (Exención). Quedan exentos del pago de impuestos los volúmenes
de gas destinados al uso social y productivo en el mercado interno, referidos en el
presente Título.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. A efectos de realizar auditorías especiales, en las áreas financiera,

operativa, jurídica y técnica de las empresas petroleras, resultantes del llamado
proceso de capitalización, contrato de riesgo compartido y del proceso de
privatización, se encomienda y conmina a la Contraloría General de la República a
cumplir este cometido, en un plazo no mayor a 180 días, con el objeto de establecer
el cumplimiento estricto de las leyes en vigencia, disponiéndose que para este
objetivo sea el Ministerio Público, la entidad que apoye en los ámbitos que sean de
su competencia.
SEGUNDA. (Pasivos Ambientales de YPFB). Para los Pasivos Ambientales de

YPFB que existieran a la fecha de publicación de la presente Ley, el Ministerio de
Desarrollo Sostenible, en coordinación con YPFB reestructurado, gestionará
recursos de cooperación para la evaluación y remediación de los mismos.
TERCERA. Se eliminan de la Cadena de Distribución de Hidrocarburos a los

distribuidores mayoristas, y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
será el único importador y distribuidor mayorista en el país.
CUARTA. Los efectos tributarios establecidos en la presente Ley, entrarán en

vigencia a partir de su publicación.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a la

presente Ley.
SEGUNDA. (De los Combustibles de Origen No Fósil). La producción, la mezcla de

combustibles fósiles con combustible de origen vegetal, almacenaje, distribución,
comercialización y fomento, serán regulados por Ley Especial.
105
Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los cinco días del mes
de mayo de dos mil cinco años.
Hormando Vaca Díez Vaca Díez Mario Cossío Cortez

PRESIDENTE PRESIDENTE
H. CÁMARA DE SENADORES H. CÁMARA DE DIPUTADOS
SENADOR SECRETARIO SENADOR SECRETARIO
DIPUTADO SECRETARIO DIPUTADO SECRETARIO
106
14. Decreto supremo Nº 29504
DECRETO SUPREMO Nº 29504

(9 de abril de 2008)
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
C O N S I D E R A N D O:
Que de acuerdo a los artículos 24 y 135 de la Constitución Política del

Estado, todas las empresas establecidas en el país se consideran nacionales y
están sometidas a la soberanía, leyes y autoridades de la República.
Que el Decreto Supremo Nº 28701 de 1 de mayo de 2006 determina

que sólo podrán seguir operando en el país las compañías que en un plazo no
mayor a 180 días regularicen su actividad mediante contratos, que cumplan las
condiciones y requisitos legales y constitucionales.
Que la cláusula 13 de los Contratos de Operación determina que la

Retribución del Titular por parte de YPFB, una vez iniciada la producción comercial
de uno o varios Campos en el Área de Contrato, constituirá el único pago,
compuesto por Costos Recuperables y Utilidad.
Que el artículo 4 de la Ley Nº 3740 de Desarrollo Sostenible del Sector

de Hidrocarburos de 30 de agosto de 2007, dispone que el Poder Ejecutivo deberá
emitir el Reglamento de Costos Recuperables, el mismo que establecerá las
condiciones y parámetros para el reconocimiento y aprobación expresa de dichos
Costos por parte de YPFB, siempre que éstos sean útiles, utilizables y utilizados.
107
Que al haber entrado en vigencia los Contratos de Operación el 2 de
mayo de 2007 existe la necesidad de emitir la presente disposición, para viabilizar la
administración de los Contratos de Operación.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTICULO UNICO.- (APROBACION Y OBJETO). El presente Decreto Supremo

tiene por objeto Reglamentar el Artículo 4 (Costos Recuperables) de la Ley Nº 3740
de Desarrollo Sostenible del Sector de Hidrocarburos.
Se abroga y deroga cualquier disposición contraria al presente Decreto Supremo.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Hidrocarburos y Energía queda

encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los …. días del mes de

marzo del año dos mil ocho.
ANEXO AL DECRETO SUPREMO 29504

REGLAMENTO DE COSTOS RECUPERABLES EN EL MARCO DE LOS
CONTRATOS DE OPERACIÓN
CAPITULO I
OBJETO, AMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES
Artículo 1.- (Objeto) El presente Reglamento al artículo 4 de la Ley Nº 3740 tiene por
objeto establecer las condiciones y parámetros para el reconocimiento, aprobación y
publicación por parte de YPFB de los Costos Recuperables en el marco de los
Contratos de Operación vigentes.
Artículo 2.- (Ámbito de aplicación)

108
I. El presente reglamento se aplicará en todo el territorio nacional.

II. Quedan sujetos a las disposiciones del presente reglamento
YPFB y los Titulares de los Contratos de Operación.
Artículo 3.- (Definiciones y Denominaciones) Para los efectos del presente decreto,
sin perjuicio de las establecidas en los Contratos de Operación, se establecerán las
siguientes definiciones:
Costos de Capital (CAPEX).- Son las inversiones directamente relacionadas con la

actividad de exploración; así como aquellas inversiones relacionadas con las
actividades de desarrollo y explotación, las cuales a través de actividades de
expansión y una vez capitalizadas, están destinadas a incrementar y/o mantener
los volúmenes de producción y reservas de hidrocarburos así como mejorar la
recuperación de estas últimas.
Costos de Operación (OPEX).- Son los gastos, desembolsos y/o erogaciones

apropiadas y efectuadas con motivo de las operaciones de desarrollo, explotación y
abandono, atribuibles a un área de explotación, excluyendo los costos de activos
fijos y/o capital, los cuales permitirán el mantenimiento normal de las operaciones en
gastos operativos directos e indirectos.
Costo Incurrido.- Es aquel Costo de Capital o de Operación, que fue realizado y

ejecutado de acuerdo al presupuesto del Titular aprobado por YPFB y en aplicación
al principio del devengado.
Costo Previsto.- Es aquel Costo incluido en el presupuesto del Titular previamente

aprobado por YPFB.
Costo Reportado.- Es aquel Costo Incurrido que el Titular ha declarado dentro del
Informe de Costos Recuperables mediante Declaración Jurada y conforme a
procedimientos y formularios establecidos por YPFB.
Revisión de Costos.- Es el procedimiento por el cual YPFB verifica los costos

ejecutados y reportados por el titular obteniendo la evidencia en los registros, cargos
y documentación de respaldo, presentados y aprobados preliminarmente en su
presupuesto, con la finalidad de emitir un informe que permita identificar
observaciones a los datos que inicialmente fueron reportados por el Titular.
109
Útil.- Que es necesario, incurrido en un momento óptimo del tiempo y contribuye a

generar beneficio en las operaciones petroleras.
Utilizable.- Que es útil y optimiza las operaciones, incurriendo en el menor costo

posible asegurando a la vez calidad, precios competitivos y la asignación eficiente
de recursos en las operaciones petroleras.
Utilizado.- Que es Útil y Utilizable y fue incurrido, dentro del marco de las
operaciones petroleras.
CAPÍTULO II
PLANES DE DESARROLLO, PROGRAMAS DE TRABAJO Y PRESUPUESTOS
Artículo 4.- (Presentación, Evaluación y Aprobación de Planes de Desarrollo) Los

Planes de Desarrollo deberán ser presentados, por el Titular, con un formato
determinado y contenido mínimo, conforme a procedimientos y formularios
establecidos por YPFB, para ser evaluados y aprobados por YPFB de acuerdo a la
cláusula 7 de los contratos de operación y a normativa específica.
Artículo 5.- (Modificaciones al Plan de Desarrollo) Las modificaciones a los Planes

de Desarrollo, deben respetar el siguiente procedimiento:
a) Solicitud.- El Titular podrá solicitar modificar el Plan de Desarrollo, de

acuerdo a lo establecido en la cláusula 7 de los contratos de operación,
como mínimo noventa (90) días antes de la fecha programada para
ejecutar la modificación propuesta.
b) Revisión.- Una vez presentada la solicitud, YPFB procederá a revisar la
modificación propuesta y elaborará las consultas y observaciones
pertinentes en los siguientes treinta (30) días. El Titular deberá
responder a los treinta (30) días de recibidas las mismas.
c) Aprobación o Rechazo.- YPFB deberá aprobar o rechazar la solicitud de
modificación en un plazo máximo de treinta (30) días computados a partir
de la recepción del documento final del Titular.
d) YPFB podrá solicitar al Titular la modificación de su Plan de Desarrollo
bajo una justificación técnico – económica sustentable y el Titular deberá
110
responder a esta solicitud en base a los plazos establecidos en el inciso
b) del presente artículo. Después de analizar las observaciones
realizadas por el Titular, YPFB verá por conveniente la aplicación de la
modificación propuesta y comunicará su decisión al Titular en los
siguientes treinta (30) días.
Artículo 6.- (Mantenimiento de Campos) Para los campos que hayan culminado la
etapa de desarrollo y el Contrato de Operación esté aún vigente, el Titular deberá
hacer llegar una proyección quinquenal de inversión y de operaciones adicional para
el mantenimiento de la producción de los campos, si corresponde.
Artículo 7.- (Programa de Trabajo y Presupuesto) El Programa de Trabajo y

Presupuesto deberá ser presentado por el Titular a YPFB, de acuerdo a formato y
con un contenido mínimo, que de manera enunciativa y no limitativa, se establecerá
en normativa específica.
Artículo 8.- (Programación del Mantenimiento) Los Programas de Trabajo y

Presupuesto deberán sujetarse a la proyección de la inversión y de operaciones
mencionada en el artículo 6 del presente reglamento, con el detalle especifico para
la aplicación a cada gestión hasta cumplir dicha proyección.
CAPÍTULO III
COSTOS RECUPERABLES
Artículo 9.- (Condiciones para la Aprobación de los Costos Recuperables).- De

manera enunciativa y no limitativa los costos recuperables presentados por el titular,
deberán cumplir las siguientes condiciones para su reconocimiento y aprobación:
1. Ser Útil, Utilizable y Utilizado en el marco de los Contratos de

Operación.
2. Ser un Costo Previsto, salvo caso fortuito o de fuerza mayor
debidamente comprobado y respaldado por un informe técnico del
Titular aprobado por YPFB.
3. Ser un Costo Reportado.
4. Estar contemplado en el Programa de Trabajo y Presupuesto,
aprobado por YPFB, de la gestión correspondiente.
111
5. En caso de una licitación, cumplir con lo establecido en el numeral
16.2 de la cláusula 16 de los Contratos de Operación y la normativa
legal vigente.
6. Ser presentados en formatos y conforme a procedimientos
establecidos por YPFB.
Artículo 10.- (Parámetros para la Aprobación de los Costos Recuperables).- YPFB

definirá los parámetros correspondientes en base a bandas, basándose en registros
de precios históricos, precios vigentes en la industria petrolera, buenas prácticas de
la industria y otros que considere relevantes, aplicando criterios de evaluación
técnicos y económicos.
Para este efecto, YPFB desarrollará una base de datos que contendrá información
relativa a las operaciones petroleras, teniendo en cuenta de manera enunciativa y
no limitativa los siguientes parámetros:
- Registros históricos de costos incurridos en la industria petrolera

nacional.
- Registros históricos de costos en la industria internacional.
- Costos actuales en la industria nacional.
- Costos actuales en la industria internacional.
- Nuevas tecnologías desarrolladas para la industria petrolera.
- Optimización de las operaciones.
- Prácticas eficientes en la industria petrolera.
- Registros de empresas que proveen servicios a nivel nacional e
internacional.
- Otros que YPFB considere relevantes.
El Titular esta obligado, a simple requerimiento de YPFB, a facilitar toda la

información histórica y actualizada sobre sus proveedores, operaciones,
inversiones, y cualquier otra que YPFB vea por conveniente para el desarrollo de su
base de datos.
Artículo 11.- (Información Adicional y Documentación de Respaldo)
I. Además de la clasificación de costos recuperables estipulada en el

anexo D de los Contratos de Operación, el Titular, de forma
obligatoria, remitirá mensualmente a YPFB información adicional en
medio magnético y físico, de todos los costos de capital (CAPEX) y
112
costos de operación (OPEX), incluyendo inversiones y obras en curso
o su equivalente.
II. Para dar cumplimiento a lo señalado en el numeral I del presente

artículo, YPFB elaborará los formatos de presentación a ser aprobados
mediante normativa específica y notificados al Titular mediante
comunicación escrita.
III. La información a ser presentada por el Titular tendrá carácter de

Declaración Jurada y permitirá a YPFB realizar el pago a cuenta de la
retribución del Titular.
IV. El titular deberá facilitar, a simple requerimiento de YPFB, toda la

documentación de respaldo de la información presentada
mensualmente, de conformidad a lo establecido en los Contratos de
Operación.
Artículo 12.- (Revisión).- Una vez que YPFB cuente con toda la información
disponible, la misma será revisada en base a:
1. Los Programas de Trabajo y los Presupuestos aprobados,

2. Los informes mensuales de los inspectores de campo de YPFB,
3. Toda la documentación de respaldo disponible en las oficinas del
Titular.
El alcance de esta revisión será establecida en base a normativa especifica que

será comunicada al Titular por YPFB. Los revisores de YPFB generarán los
documentos de forma impresa y magnética, los cuales se constituirán en evidencia
suficiente de revisión de costos. En caso de que existieran observaciones, el Titular
está en la obligación de proporcionar las fotocopias legalizadas que respalden las
mismas.
El presupuesto de CAPEX y OPEX, aprobado en el Programa de Trabajo y

Presupuesto, podrá ser reclasificado por YPFB de costo de capital a costo de
operación o viceversa, una vez que este haya sido reportado para su
reconocimiento como costo recuperable según las definiciones establecidas en el
presente reglamento.
113
Artículo 13.- (Informe de Revisión).- El informe de revisión de costos será elaborado
en base a los resultados obtenidos. YPFB comunicará al Titular de las
observaciones encontradas las cuales podrán ser aceptadas y/o representadas con
las justificaciones pertinentes para su consideración.
Articulo 14.- (Aprobación).- Los costos revisados que no hayan sido objeto de
observación serán aprobados por YPFB. Los costos observados serán aprobados
siempre y cuando sean aceptados los descargos correspondientes. La aprobación
será informada al Titular mediante comunicación escrita.
La Revisión de Costos, no sustituye la realización de la auditoria establecida en la

cláusula 8 del anexo “D” del contrato de operación.
CAPÍTULO IV
PROPIEDAD Y USO DE LAS INVERSIONES, ACTIVOS FIJOS,
MATERIALES E INSTALACIONES
Articulo 15.- (Derecho Propietario) Todas las inversiones que conforman el Anexo G
del contrato de operación y que hayan sido conciliadas entre las partes, pasan a
propiedad de YPFB sin cargo ni gravamen alguno en i) la fecha en que hayan sido
completamente amortizadas de acuerdo a lo estipulado en el anexo D; o ii) la fecha
de conclusión del Contrato de Operación, lo que ocurra primero.
Artículo 16.- (Inicio de la Depreciación).- Para efectos de aprobación de Costos

Recuperables, se considerará la depreciación a partir de la fecha de activación
contable de los costos capitalizables.
El Titular notificará expresamente a YPFB esta fecha para su respectiva aprobación

y posterior reconocimiento como Costo Recuperable si corresponde.
Artículo 17.- (Depreciación de otros Activos).- Todos aquellos activos cuyo plazo de
depreciación no esté explícito en los Contratos de Operación, se regirán a lo
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 24051.
114
CAPÍTULO V
MEDIO AMBIENTE Y ABANDONO DE CAMPOS
Artículo 18.- (Costos Ambientales No Recuperables).- No son considerados como

Costos Recuperables, los costos incurridos por remediación y restauración de los
pasivos ambientales, los de aplicación de las medidas de mitigación para el control
y/o eliminación de éstos, otros convenios y acuerdos de partes por compensaciones
e indemnizaciones, generados antes de la fecha efectiva de los Contratos de
Operación,.
Artículo 19.- (Abandono de campos).- Se aprobará como Costo Recuperable aquel

costo en que el Titular incurra efectivamente al realizar la transferencia de los
fondos previsionados a la Cuenta de Abandono en Fideicomiso.
DISPOSICION TRANSITORIA
DISPOSICION TRANSITORIA ÚNICA.- La aprobación de Costos Recuperables de

la Gestión 2007, deberá regularizarse en un plazo no mayor a 180 días a partir de la
publicación del presente Decreto Supremo.
DISPOSICION FINAL
DISPOSICION FINAL ÚNICA.- En cumplimiento de lo establecido en el artículo 6

(Transparencia de la Información) de la Ley Nº 3740 de 30 de agosto de 2007, De
Desarrollo Sostenible del Sector de Hidrocarburos, una vez que YPFB concluya con
la revisión y aprobación de Costos Recuperables, éstos deberán ser publicados en
la página web de YPFB.
115
15. Decreto Supremo Nº 28312 (Reglamento de Quema de Gas)
DECRETO SUPREMO N° 28312

DE 26 DE AGOSTO DE 2005
EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que en fecha 17 de mayo de 2005 fue promulgada la Ley N° 3058 - Ley de

Hidrocarburos, y publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 19 de mayo de 2005.
Que la Ley N° 3058 abroga la Ley N° 1689 y todos sus reglamentos, por lo cual
requiere la aprobación de la nueva reglamentación respecto de todas las actividades
contempladas en su texto.
Que el párrafo segundo del Artículo 18 de la Ley N° 3058, dispone que los
volúmenes fiscalizados de los hidrocarburos, serán aquellos que hayan sido
adecuados para el transporte y comercialización, descontando los volúmenes
efectivamente utilizados en las operaciones de campo, como inyección,
combustible, quema y venteo, de acuerdo a reglamento del Poder Ejecutivo.
Que el Artículo 43 de la Ley N° 3058 dispone que la quema o venteo de gas natural
debe ser autorizada por el Ministerio de Hidrocarburos y su ejecución estará sujeta a
la supervisión y fiscalización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos -
YPFB.
Que es necesario reglamentar la Ley de Hidrocarburos respecto de la Quema de
Gas Natural.
Que el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Ley N° 2446 de 19 de marzo de 2003 - Ley
de Organización del Poder Ejecutivo - LOPE, está facultado para reglamentar
mediante Decreto Supremo los aspectos contemplados en la Ley N° 3058.
Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente
norma, la misma que en el marco del Capítulo IX del Decreto Supremo N° 27230 de
31 de octubre de 2003, fue aprobada por el Consejo Nacional de Política Económica
- CONAPE en fecha 17 de agosto de 2005.
EN CONSEJO DE GABINETE,
DECRETA:
ARTICULO UNICO.- Se aprueba el "REGLAMENTO DE QUEMA DE GAS

NATURAL", en sus cuatro Títulos y catorce Artículos, cuyo texto forma parte del
presente Decreto Supremo.
116
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Hidrocarburos, queda encargado de
la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiséis días del
mes de agosto de dos mil cinco años.
FDO. EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE, Hernando Velasco Tárraga Ministro

Interino de Relaciones Exteriores y Culto, Iván Aviles Mantilla, Javier Viscarra
Valdivia, Ministro Interino de Gobierno, Gonzalo Méndez Gutiérrez, Waldo Gutiérrez
Iriarte, Martha Bozo Espinoza, Carlos Melchor Díaz Villavicencio, Mario Moreno
Viruéz, Jaime Eduardo Dunn Castellanos, Maria Cristina Mejía Barragán, Alvaro
Muñoz Reyes Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Rivera Cuellar,
Dionisio Garzón Martínez, Naya Ponce Fortún, Pedro Ticona Cruz.
REGLAMENTO PARA LA QUEMA DE GAS NATURAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
AMBITO DE APLICACIÓN
ARTICULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto normar la quema de gas
natural, cuyos volúmenes deben ser medidos de acuerdo a las buenas prácticas de
ingeniería, establecer los procedimientos para la aprobación de las solicitudes de
quema de gas natural dependiendo del origen, situaciones, causas y motivos que la
originan, y establecer el procedimiento para la determinación de los volúmenes de
quema de gas natural no autorizados sujetos al pago de las Regalías, la
Participación al TGN y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos, de conformidad con
los Artículos 18 y 43 de la Ley N° 3058 de 17 de mayo de 2005 - Ley de
Hidrocarburos.
ARTICULO 2.- El gas natural, como recurso energético no renovable, debe ser
reservado para su uso eficiente, siendo la quema de éste, la última alternativa a ser
aplicada. Se considerará como autorizada y/o justificada toda quema de gas natural
que se enmarque dentro de los Artículos 8 y 9 del presente Reglamento, previo
análisis técnico-económico de las solicitudes recibidas.
ARTICULO 3.- Toda quema de gas debe realizarse en el marco de lo establecido en
el presente Reglamento de Quema de Gas Natural - RQG, el Reglamento de
Normas Técnicas y de Seguridad para las Actividades de Exploración y Explotación
de Hidrocarburos - RNTS y el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos -
RASH.
117
ARTICULO 4.- El Titular deberá pagar las Regalías, la Participación al TGN y el
Impuesto Directo a los Hidrocarburos por todo volumen de gas natural quemado
antes del punto de fiscalización que exceda los volúmenes de quema de gas natural
autorizados y/o justificados por el MHD de acuerdo a lo dispuesto en los Artículos 8
y 9 del presente Reglamento.
Para este efecto, YPFB deberá certificar como parte de la producción fiscalizada
sujeta al pago de las Regalías, la Participación al TGN y el Impuesto Directo a los
Hidrocarburos, los volúmenes y poderes caloríficos del gas natural quemado en
exceso a los autorizados y los no justificados hasta el día veinte (20) de cada mes.
CAPITULO II
DEFINICIONES
ARTICULO 5.- Para la aplicación del presente Reglamento, se establecen, además
de las contenidas en el Artículo 138 de la Ley de Hidrocarburos, las siguientes
definiciones:
LEY: Es la Ley N° 3058 de 17 de mayo de 2005 - Ley de Hidrocarburos.
MHD: Es el Ministerio de Hidrocarburos.
SH: Es la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulación Sectorial.
TRANSPORTADOR: Es la empresa encargada del transporte de gas.
TITULO II
RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIA
CAPITULO I
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS
ARTICULO 6.- El MHD es el único ente con potestad para autorizar las solicitudes
de quema de gas natural. Toda autorización se emitirá para cada pozo, reservorio,
campo y facilidades de proceso, compresión y transporte según corresponda, por
escrito y por períodos determinados que no podrán exceder los seis (6) meses
calendario. Esta autorización estará debidamente respaldada por informe técnico de
YPFB.
118
CAPITULO II
YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS
ARTICULO 7.- YPFB es el ente encargado de Supervisar la aplicación de técnicas y

procedimientos modernos para la explotación de campos. Fiscalizar y Certificar los
volúmenes de gas natural quemado de acuerdo a lo establecido en el Artículo 43 de
la Ley y el Artículo 4 del presente Decreto Supremo. YPFB analizará toda solicitud
de quema de gas natural para cada caso y remitirá un informe técnico con sus
recomendaciones sobre cuya base el MHD emitirá su aprobación o rechazo a la
solicitud.
YPFB deberá incluir dentro de la certificación de producción mensual hasta el día
veinte (20) de cada mes, un detalle de los volúmenes de quema de gas natural
autorizados, los volúmenes de quema de gas natural en exceso a los autorizados y
aquellos volúmenes de quema de gas natural no justificados, del mes anterior.
TITULO III
PROCESO DE APROBACION Y CONTROL
CAPITULO UNICO
PROCESO DE APROBACION Y CONTROL
ARTICULO 8.- El MHD podrá autorizar la quema de gas natural de manera

semestral en los siguientes casos:
a) Para campos con gas en solución, proveniente de reservorios petrolíferos, el
Titular deberá enviar al MHD, con copia a YPFB, una solicitud de quema del gas
asociado, adjuntando una evaluación técnico - económica incluyendo ingresos por
producción de petróleo y gas, que demuestre que la instalación de facilidades y/o
compresores para la inyección o comercialización del gas no es económicamente
rentable, considerando la aplicación de buenas prácticas de ingeniería.
b) Para campos o reservorios de gas condensado, el Titular deberá enviar al MHD
con copia a YPFB, un estudio de la explotación efectuada que defina si la opción
más económica y conveniente es por agotamiento natural o por reciclaje para la
conservación de energía, considerando el Reglamento de Inyección de Gas
aprobado mediante Decreto Supremo N° 28270 de 28 de julio de 2005.
c) Para operaciones normales en Plantas de Adecuación y/o Baterías y/o las
necesarias para mantener los pilotos y/o quemadores en operación por razones de
seguridad. Estos volúmenes de quema deberán ser los mínimos posibles. El Titular
deberá enviar al MHD con copia a YPFB una solicitud
119
adjuntando la información técnica que respalde tales condiciones.
d) Para pozos cuyas condiciones de producción del reservorio sean críticas (alto
corte de agua, baja presión en superficie), no siendo recomendable su cierre. El
Titular deberá enviar al MHD con copia a YPFB una solicitud adjuntando la
información técnica que respalde tales condiciones.
El Titular presentará las mencionadas solicitudes y evaluaciones técnico -
económicas al MHD, con copia a YPFB, hasta el 1° de Noviembre para la
autorización del primer semestre y hasta el 1° de Mayo para la autorización del
segundo semestre de cada gestión. YPFB remitirá al MHD un informe con sus
recomendaciones en un plazo no mayor a los quince (15) días calendario siguientes
de recibida la solicitud, y el MHD dará respuesta al Titular dentro de los treinta (30)
días calendario de recibida dicha solicitud.
Cuando el Titular requiera volúmenes de quema de gas natural adicionales, deberá
efectuar una nueva solicitud la cual será evaluada técnicamente por YPFB, quien
emitirá su informe de recomendaciones y sobre cuya base el MHD autorizará la
quema respectiva en los plazos establecidos anteriormente y cuyos plazos de
vigencia serán los mismos de la autorización efectuada para el semestre. Sobre la
base de la aprobación semestral y el informe técnico de YPFB, el MHD aprobará los
volúmenes mensuales de quema de gas natural a efecto de determinar los
volúmenes de quema de gas no autorizados y no justificados sujetos al pago de las
Regalías, la Participación al TGN y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos
conforme a lo establecido en el Artículo 4 del presente Reglamento.
ARTICULO 9.- Toda solicitud de aprobación para quema de gas natural que no se
enmarque en lo especificado en el Artículo 8 del presente Reglamento se regirá por
los siguientes principios:
a) Campos con facilidades de Producción, Proceso y/o Transporte de Gas.
1. Para efectuar trabajos programados de mantenimiento y/o reparación en plantas,
baterías y cuando se realiza la despresurización del sistema, el Titular podrá
solicitar al MHD quemar gas natural por períodos cortos, en función al trabajo a
realizar, incluyendo los volúmenes estimados de quema y el cronograma respectivo,
y enviar una solicitud con
120
copia a YPFB hasta siete (7) días calendario antes de la fecha propuesta. El
procedimiento de aprobación y certificación de los mencionados volúmenes será el
establecido en Artículo 11 del presente Reglamento. Adicionalmente y una vez
concluido el mantenimiento y/o reparación dentro de los treinta (30) días calendario
siguientes, el Titular deberá presentar al MHD con copia a YPFB el informe
correspondiente.
2. Para las pruebas planificadas en terminación e intervención de pozos de
desarrollo, el Titular deberá hacer llegar su solicitud al MHD, con copia a YPFB, por
lo menos veinte (20) días calendario antes de la realización de operaciones,
adjuntando el programa detallado de la prueba, incluyendo las facilidades de
medición y almacenaje. El proceso de aprobación se efectuará conforme a lo
establecido en el Artículo 10 del presente Reglamento. Si como resultado de las
pruebas efectuadas existiese un volumen quemado adicional al autorizado, el Titular
podrá presentar las justificaciones correspondientes ante YPFB hasta el día cinco
(5) del mes siguiente. En este caso se aplicará el procedimiento establecido en el
Artículo 11 del presente Reglamento.
Adicionalmente a lo establecido en párrafo anterior, una vez concluida(s) la(s)
prueba(s), dentro de los treinta (30) días calendario siguientes, el Titular deberá
presentar al MHD, con copia a YPFB, un informe detallado de dicha(s) prueba(s), ya
sean éstas de formación y/o producción, incluyendo información del o los
reservorios probados y datos de los fluidos recuperados.
3. En caso de fallas y/o desperfectos mecánicos de equipos de proceso (plantas,
baterías, compresores y moto generadores u otros), que ocasionen quemas de gas
natural imprevistas, el Titular deberá hacer conocer el incidente al MHD, con copia a
YPFB, dentro de las veinticuatro (24) horas de presentada la contingencia. El
procedimiento de aprobación será el establecido en el Artículo 11 del presente
Reglamento. Una vez superado el problema y en un plazo no mayor a treinta (30)
días calendario, el Titular deberá remitir un informe al MHD, con copia a YPFB.
Las quemas imprevistas en las planta de proceso y/o recompresión serán
justificadas en tanto las mismas no sean repetitivas para un mismo equipo,
debiendo el Titular, disponer de equipos de reemplazo correspondientes para evitar
la reiteración de dichas fallas de acuerdo a lo establecido en el RNTS.
121
b) Pozos Exploratorios.- Para la quema de hidrocarburos por pruebas planificadas
en pozos exploratorios, el Titular deberá hacer llegar su solicitud al MHD, con copia
a YPFB, por lo menos veinte (20) días calendario antes de la realización de
operaciones, adjuntando el programa detallado de la prueba, incluyendo las
facilidades de medición y almacenaje. El proceso de aprobación se realizará
conforme lo establecido en el Artículo 10 del presente Reglamento. Si como
resultado de las pruebas efectuadas existiese un volumen quemado adicional al
autorizado, el Titular podrá presentar las justificaciones correspondientes ante YPFB
hasta el día cinco (5) del mes siguiente. En este caso se aplicará el procedimiento
establecido en el Artículo 11 del presente Reglamento. Una vez concluida(s) la(s)
prueba(s), dentro de los treinta (30) días calendario siguientes, el Titular deberá
presentar al MHD, con copia a YPFB, un informe detallado de dicha(s) prueba(s), ya
sean éstas de formación y/o producción, incluyendo información del o los
reservorios probados y datos de los fluidos recuperados.
c) Descontrol de Pozos.- En caso de quema como consecuencia de descontrol de
pozos durante las operaciones de perforación, terminación y/o intervención, el
Titular deberá hacer conocer este incidente al MHD, con copia a YPFB, dentro de
las veinticuatro (24) horas de presentada la contingencia. Una vez superada dicha
contingencia y en un plazo de treinta (30) días calendario, el Titular deberá
presentar un informe al MHD, con copia a YPFB, que contenga como mínimo:
. El estado del reservorio productor antes y después del descontrol.
. Las pérdidas estimadas (en equipos y producción de hidrocarburos).
. La solución del problema.
. Un programa de continuación de operaciones.
. Los aspectos relacionados al medio ambiente.
. En caso de que el informe no satisfaga técnicamente los requerimientos o no tenga
justificaciones técnicas adecuadas se aplicarán las sanciones, penalidades,
resarcimientos u otros establecidos en el Reglamento de Sanciones, según
corresponda.
d) Transporte de Gas
1. Como consecuencia del mantenimiento de gasoductos, el Titular podrá solicitar
quemar gas durante el tiempo de la interrupción del servicio, para lo cuál deberá
informar al MHD con copia a YPFB, por lo menos siete (7) días calendario anteriores
a la ejecución de dicho trabajo, incluyendo la estimación de volúmenes de quema, el
cronograma de actividades y copia de la autorización de la SH al Transportador
sobre la interrupción del servicio. En este caso se aplicará lo establecido en el
Artículo 11 del presente Reglamento.
122
2. En caso de siniestro en el gasoducto, el Titular deberá hacer conocer este

incidente al MHD, con copia a YPFB, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de
presentada la contingencia, adjuntando copia de la notificación del Transportador a
la SH sobre la interrupción del servicio. En este caso se aplicará lo establecido en el
Artículo 11 del presente Reglamento. Una vez superado el problema y en un plazo
no mayor a treinta (30) días calendario, el Titular deberá remitir un informe detallado
del siniestro señalando el o los motivos que ocasionaron el incidente y las medidas
de seguridad tomadas para controlar el mismo al MHD, con copia a YPFB.
3. Si durante operaciones del gasoducto se originan presiones excesivas que
impidan la entrega de gas al gasoducto, el Titular deberá remitir un informe al MHD
con copia a YPFB, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de ocurrida la
contingencia, adjuntando copia del informe del Transportador a la SH acerca del
problema presentado. En este caso se aplicará lo establecido en el Artículo 11 del
presente Reglamento.
4. Si el Transportador, previa notificación al Titular sobre sus entregas de gas fuera
de especificaciones, suspende el servicio de transporte de gas por incumplimiento
de calidad del gas, el Titular deberá remitir un informe al MHD, con copia a YPFB y
a la SH dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de suspendido el servicio,
adjuntando copia de las notificaciones del Transportador. En este caso se aplicará lo
establecido en el Artículo 11 del presente Reglamento.
ARTICULO 10.- YPFB remitirá un informe de evaluación técnica de la
documentación presentada por el Titular para la aprobación de los volúmenes de
quema de gas natural al MHD, con sus recomendaciones en un plazo máximo de
diez (10) días calendario de recibida la solicitud de quema de gas natural del Titular.
El MHD responderá al Titular en el término de quince (15) días de recibida dicha
solicitud. De no existir respuesta del MHD en el plazo antes mencionado, la misma
se considerará como aprobada.
ARTICULO 11.- Para las solicitudes de quema de gas natural definidas en los
Numerales 1, 2 y 3 del inciso a), el inciso b) y los Numerales 1, 2, 3 y 4 del inciso d)
del Artículo 9 del presente Reglamento, YPFB emitirá al MHD hasta el día diez (10)
del mes siguiente una planilla con los volúmenes quemados y poderes caloríficos
correspondientes al mes anterior detallando las causas que originaron dicha quema
y su respectiva justificación.
Dentro de los cinco (5) días siguientes de recibida la mencionada planilla, el MHD
evaluará los casos y hará conocer su decisión a YPFB. Sobre la base del informe
del MHD, YPFB incluirá dentro de la Certificación Mensual de Producción hasta el
día veinte (20) del mes siguiente el detalle de los volúmenes de quema de gas
justificados y no justificados. Aquellos volúmenes de gas natural quemado no
justificados estarán sujetos al pago de las Regalías, la Participación al TGN y el
Impuesto Directo a los Hidrocarburos conforme al Artículo 4 del presente
Reglamento.
123
TITULO IV
SANCIONES Y PERIODO TRANSITORIO
CAPITULO I
SANCIONES
ARTICULO 12.- En el caso que el Titular incumpla con los plazos establecidos para
la presentación de las solicitudes semestrales de quema de gas natural conforme al
Artículo 8 del presente Reglamento, incluyendo los respaldos técnicos necesarios,
se hará pasible a una multa a favor del MHD de Sus. 1.000 (UN MIL DOLARES
AMERICANOS) por cada día de atraso, monto que deberá ser depositado en una
cuenta corriente fiscal habilitada para el efecto.
CAPITULO II
PERIODO TRANSITORIO
ARTICULO 13.- Para el cálculo de los volúmenes fiscalizados sujetos al pago de las
Regalías, la Participación al TGN y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos del
período correspondiente a la fecha de publicación de la Ley de Hidrocarburos y la
fecha de aprobación del presente Reglamento, quedan vigentes las aprobaciones
de quema de gas natural efectuadas por el MHD para este período de acuerdo a
normativa anterior, Decreto Supremo N° 25589 de 19 de noviembre de 1999.
ARTICULO 14.- Los Reglamentos de Sanciones y de Normas Técnicas y de

Seguridad, para las actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos a los
que hace referencia el presente Reglamento, serán aprobados en el plazo
establecido en el Decreto Supremo N° 28270 de 28, de julio de 2005.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Hidrocarburos y Energía queda
encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Reglamento.
124
16. Manual de Procedimientos de Revisión de Costos Recuperables y

Flujo gramas del Proceso de Fiscalización y Revisión de
Costo Recuperables; Tecnica y General
1. OBJETIVO
Establecer una metodología que permita a YPFB la revisión y aprobación de los

costos recuperables en base a los informes emitidos por los fiscales de campo,
más la revisión documental de los Costos reportados, referente a los trabajos y
actividades ejecutadas en el marco de los Contratos de Operación.
2. ALCANCE
El Procedimiento se aplica a partir de la ejecución de proyectos, actividades, obras

en curso y de operación, que el titular haya considerado su ejecución o realización
en el presupuesto aprobado por YPFB, las cuales se clasifican en: exploración,
desarrollo y explotación.
3. GLOSARIO Y DEFINICIONES
Revisor de Costos: Profesional de YPFB responsable de la revisión de Costos

Recuperables en base a la documentación necesaria, suficiente y competente
recibida del Fiscal de Campo de YPFB y del Titular/Operador, evidenciando su
razonabilidad, veracidad y consistencia, bajo los criterios establecidos en los
Contratos de Operación y normativas vigentes.
Fiscal de Campo: Profesional de YPFB responsable de la supervisión, fiscalización

y control de las actividades que se realizan en los campos petroleros.
Costos Observados: Son aquellos costos que a juicio del Fiscal de Campo y/o
Revisor de Costos no cumplen la condición de costos recuperables.
125
4. APLICACION
La aplicación del presente procedimiento es de responsabilidad de la Gerencia

Nacional de Fiscalización dependiente de la Vicepresidencia de Administración,
Contratos y Fiscalización y la Dirección Nacional de Costos Recuperables
dependiente de la Gerencia Nacional de Planes de Trabajo y Presupuestos.
5. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS DE REVISIÓN DE COSTOS:
5.1 Funciones y responsabilidades de la Dirección Nacional De Costos

Recuperables (DNCR):
1. Seguimiento y control del presupuesto aprobado por YPFB (P.T.P) por

Contrato de Operación tomando en cuenta entre otros lo siguiente:
 Costos de Inversión, Costos de Operación
 Etapa (Exploración, Desarrollo, Explotación)
 Actividad
 Descripción de Proyecto
 Ubicación
 Monto presupuestado aprobado
2. Obtener la apertura y/o desglose de los AFE’s, actividades, centro de

costos y/o proyectos aprobados en el PTP del Titular, manera tal que
permita hacer el seguimiento desde el inicio hasta la conclusión del
mismo.
3. Obtener el cronograma de trabajo de ejecución de Obras en Curso

(CAPEX) del Titular que permita efectuar un seguimiento a la
ejecución técnica, económica y financiera de estos.
4. Recibe semanalmente reportes de Ejecución Técnica en Campo por

parte de los Fiscales de Campo de la Gerencia Nacional de
Fiscalización dependiente de la VPACF y un reporte final consolidado
mensual hasta el día 5 del siguiente mes.
5. Periódicamente y en función de la materialidad y grado de importancia

del proyecto la DNCR deberá realizar visitas al Campo a fin de
126
constatar objetivamente la ejecución y evaluación In Situ de lo
informado por el Fiscal de Campo de la VPACF.
6. Hasta el día 15 del mes siguiente la DNCR recibirá del

Titular/Operador, la información en medio magnético y en detalle (base
de datos) de los Costos declarados correspondiente al mes anterior.
7. Con la información obtenida en medio magnético (base de datos) el

revisor de costos preparará el requerimiento de documentación de
respaldo al Titular/Operador para la revisión documental.
8. En base a dicha información el revisor de costos elaborará un

“Programa de trabajo de revisión” el cuál contendrá las tareas y pasos
a seguir en la revisión y verificación de costos y coordinará con los
Operadores el calendario para la revisión documental de los mismos.
9. En la Revisión de los Costos Recuperable, el Operador presentara la

Documentación Original de Respaldo al revisor de costos quién podrá
solicitar Fotocopia Legalizada y/o Medio Magnético como respaldo a la
revisión documentaria del papel de trabajo.
10. En el proceso de revisión de la documentación original, el revisor debe

llenar la hoja de trabajo bajo el formato establecido, y en la
documentación original revisada, firmar al reverso del documento.
Cuando se determine ajustes y/o costos recuperables pendientes de
aclaración, se requerirá del titular/operador una fotocopia de la
documentación, el mismo que se constituirá en papel de trabajo del
revisor debidamente referenciado, determinando e informando los
ajustes en forma explicativa.
11. En la Revisión de Costos, el Titular/Operador deberá presentar en su

documentación de respaldo, el visto bueno del fiscal de YPFB para
todos aquellos trabajos y/o Servicios ejecutados en el Campo.
12. Cualquier Costo Reportado por el Operador que no esté debidamente

respaldado con documentación suficiente en el momento de la
verificación por parte de YPFB, no será considerado, como Costo
Recuperable, y será descontado de la liquidación del Operador.
127
13. Todo costo operativo ejecutado en campo y reportado por el
Titular/Operador que no esté debidamente respaldado con la firma del
fiscal de YPFB; no será considerado, como Costo Recuperable, y será
descontado de la liquidación del Operador.
14. En base a los PTP’s aprobados, la Gerencia Nacional de Fiscalización

y el Titular deberán coordinar hasta el 5 de cada mes, las actividades a
realizarse en el campo. Los resultados de dicha coordinación serán
comunicados a la DNCR.
15. Los resultados de la revisión de costos serán reportados a la GNPT

mediante un informe específico donde se presenten principalmente los
costos recuperables declarados por el Titular, ajustes de revisión
efectuados y los costos recuperables ajustados por la DNCR.
16. La DNCR generará una Base de Datos que permitirá obtener

información consolidada y actualizada de los Costos Recuperables
identificando la estructura de los costos. Con esta información se
podrá determinar indicadores económicos aplicables a la industria
hidrocarburifera.
17. La DNCR deberá llevar un Archivo de cada uno de los Proyectos de

Inversión ejecutados, conteniendo como mínimo resumen técnico,
fotografía de los trabajos o servicios ejecutados, objetivos alcanzados,
y otros.
18. La DNCR, deberá priorizar su participación en los Cursos de

Capacitación que el Titular realice en el Marco de la cláusula 16.4 de
los Contratos de Operación.
19. En el proceso de revisión de costos los funcionarios de YPFB

asignados, para la revisión de costos, tienen las atribuciones y
competencias suficientes en la realización de sus actividades; por lo
tanto los Titulares, otorgaran con prioridad todas las facilidades
necesarias, para su efectivo cumplimiento.
5.2. Funciones y Responsabilidad del Fiscal de Campo:
128
1. Coordinar a principios de mes con el Titular/Operador las actividades y
obras que se desarrollaran tanto del OPEX como del CAPEX, en base
a los PTP’s aprobados.
2. Para el inicio de los trabajos y/o servicios, el Titular/Operador,

proporcionara al fiscal de Campo, una copia de las órdenes de trabajo
o servicio, donde se especifique en detalle las actividades a
ejecutarse.
3. La Gerencia Nacional de Fiscalización, en base al informe técnico

diario del Fiscal de Campo, consolida de forma semanal y mensual
para su remisión a la Dirección Nacional de Costos Recuperables
(DNCR), en los formularios “Informe de Fiscalización Técnica en
Campo OPEX” e “Informe de Fiscalización Técnica en Campo Obras
en Curso (CAPEX)”, debidamente firmados; hasta el día 5 del
siguiente mes.
4. Todos los trabajos y/o servicios, fiscalizados concurrentemente a su

ejecución, una vez concluidos, deben ser aprobados, observados o
rechazados, con el debido sustento técnico.
5. El informe de Fiscalización en Campo debidamente firmado, deberá
ser remitido a la DNCR., vía Gerencia Nacional de Fiscalización
dependiente de la VPACF y un reporte final consolidado mensual
hasta el día 5 del siguiente mes.
6. La Gerencia Nacional de Fiscalización generará una Base de Datos

que permita obtener información consolidada y actualizada de las
actividades operativas y de inversión ejecutadas.. Con esta
información se podrá obtener información de indicadores técnicos
aplicables a la industria hidrocarburìfera.
7. En el proceso de fiscalización técnica en campo los funcionarios de

YPFB asignados, tienen las atribuciones y competencias suficientes en
rango y jerarquía similar al gerente de operaciones o supervisor de
campo asignado por el Titular/operador; en consecuencia la compañía
petrolera otorgara con prioridad todas las facilidades necesarias en
logística, alimentación, hospedaje, y otras que el Fiscal de Campo
considere necesarias.
129
6. ANEXOS
Flujograma de procesos de Fiscalización y revisión de costos

Recuperables
Flujo grama de procesos de Fiscalización de Revisión de Costos
Flujo grama General de Revisión de Costos
Formulario Técnico:
Formulario: INFORME DE FISCALIZACION TECNICA EN CAMPO

“OPEX” (FIS-OPE-01)
Formulario: FISCALIZACION EN CAMPO OBRAS EN CURSO

(CAPEX) (FIS-OBC-O2)
Formularios Financieros a ser reportado por el Titular:
Formulario: Información de Costos Recuperables (DNCR-T-01).
Formulario: Información de Obras o Proyectos en Curso (DNCR-T-02).
Formulario: EVOLUCION DE INVERSIONES, AMORTIZACIONES Y

OBRAS EN CURSO (DNCR-T-03).
Formulario de Revisión de Costos:
Hoja de Trabajo de Revisión de Costos (HT-01).
130
FLUJO GRAMA DEL PROCESO DE FISCALIZACIÓN Y REVISIÓN DE COSTOS RECUPERABLES
COORDINACIÓN Y
UNIDAD TÉCNICA EQUIPOS DE
PLAZOS FISCALIZACIÓN REVISION OPERADOR DNCR
VPACF
DNCR
VALIDACION EN
INICIO
CAMPO DE LA
EJECUCION DEL
SERVICIO O USO
DEL BIEN EN BASE
Del 1 al 31 del A PTP. Y
REGLAMENTO
mes corriente-
ESPECIFICO. EJECUTA CONTRATOS
(MAY) D-Parte Diario DE SERVICIO O
D-Certificacion del COMPRA DE BIENES
servicio recibido, BM,
o Work ticket
D-Nota de salida de
Almacenes
R-Genera informe de
Fiscalizacion en
Campo(adjunto)
HASTA EL 5 DEL RECEPCIONA EL

INFORME DE
MES FISCALIZACION EN
SIGUIENTE(JUN) CAMPO
PRESENTA EL INFORME
DE COSTOS
HASTA EL 15 DEL RECUPERABLES Y
MES SIGUIENTE ENTREGA INFORMACIÓN
(JUN) MAGNÉTICA (BASE DE
DATOS)
REQ. DOC. DE
DEL 16 AL 20 DEL RESPALDO Y
MES SIGUIENTE ELABORACION DE
PROGRAMA DE
(JUN) REVISION
1. PREPARA Y
DEL 21 AL 30 DEL PRESENTA
MES SIGUIENTE DOCUMENTOS DE
(JUN) RESPALDO
REVISION DE
DEL 1 AL 20 DEL COSTOS
SUB-SIGUIENTE RECUPERABLES
(S/g Proced
MES(JUL)
Especifico de CR)
ELABORA
PAPELES DE
DEL 21 AL 25 DEL TRABAJO DE
DEL SUB- REVISION DE
SIGUIENTE (JUL) CR.
DEL 26 AL 27 DEL
ELABORA
SUB-SIGUIENTE
INFORME
MES (JUL)
MENSUAL DE
CR.
131
FLUJOGRAMA DE FISCALIZACION TECNICA

Gerencia Dirección
Dirección de
FISCALIZACION FISCAL DE Nacional de Nacional de
Costos
TECNICA CAMPO Fiscalizacion Programas de
Recuperables
Trabajos
TRABAJOS DE
EXPLORACION
COSTOS
OPERATIVOS COSTOS
(OPEX) RECUPERABLES
TRABAJOS DE
PERFORACION
INFORME DE
FISCALIZACIÓN RETRIBUCIÓN
INFORME
EN CAMPO A YPFB Y AL
TECNICO DIARIO
SEMANAL Y TITULAR
TRABAJOS DE MENSUAL
PRODUCCION
TRABAJOS
CIVILES DEPRECIACIONES
PROYECTOS
DE
TRABAJOS INVERSIÓN
MECANICOS (CAPEX)
TRABAJOS EN
PLANTAS
132
FLUJO GRAMA GENERAL DE COSTOS RECUPERABLES

LOGISTICA O
UNIDAD ORIGEN O
AUTORIDAD UNIDAD DE ALMACEN DEL FISCAL TESORERIA CONTABILIDAD DNCR RETRIBUCION
SOLICITANTE CONTRATACION PROVEEDOR
OPERADOR OPERADOR YPFB OPERADOR OPERADOR YPFB YPFB
OPERADOR
BB Y SS
INICIO
SE GENERA LA
NECESIDAD DEL BIEN NO PROCESA EL PAGO
O SERVICIO
FOR. SOLICITUD EMITE

DE BIEN O COTIZA, COMPROBANTE CONTABILIZA Y
APRUEBA SI EVALUA Y
SERVICIOS DE PAGO PROCESA
ADJUDICA
COPIA ORDEN
ORDEN DE DE COMPRA
COMPRA EJECUTA LA RECEPCIONA EL EMITE EL REPORTE
BIEN BIEN.
TRABAJO O SS.
TRABAJO O SS. ORDEN CHEQUE MENSUAL DE RECIBE REPORTES
C.R. SI DE C.R.
SUB-
FOR. BOLETIN DE PROC.
RECIBE EL BIEN O MEDICION O ALM. GENERA MAYOR
EQUIVALENTE RECIBE CALCULO
SERVICIO CENTRALIZADO INFORMACION Y PRELIMINAR DE
R C.R. DCTOS DE RETRIBUCIONES
RESPALDO
FORM. NOTA DE
SALIDA DE
ALMACEN SUB-
B.M. CON FIRMA PROC.
DE UNID REV CR.
FIRMA EL B.M.
SOLICITANTE
AJUSTES
B.M. CON FIRMA
EMITE LA ORDEN DE
DE FISCAL YPFB
PAGO
EMITE INFORME DE CALCULO DE

REVISION C.R. RETRIBUCIONES
ORDEN DE IDENTIFICA AJUSTES CONSIDERANDO
PAGO AJUSTES DE C.R.
RECIBE Y COBRA EL EMITE INFORME DE

CHEQUE RETRIBUCIONES
FIN
133
Instructivo Para El Llenado De Formulario De Costo Recuperable.(DNCR –MP-
01; Version-1 de Fecha 09-04-09)
ANTECEDENTES
En aplicación a lo dispuesto por el artículo 11 inc. II del Decreto Supremo Nº 29504

Reglamento de Costos Recuperables de 9 de abril de 2008, que dispone que YPFB
elaborara los formatos de presentación a ser aprobados mediante normativa; a
continuación y dando cumplimiento al mencionado reglamento se presenta el
instructivo para el llenado de la información requerida en los formatos de
presentación adjuntos.
FORMULARIO DE INFORMACION DE COSTOS RECUPERABLES
Año: Insertar la gestión en curso
Mes: Corresponde al mes de declaración Jurada del Costo.
No. De Contrato: Ingresar el número de Contrato asignado por YPFB de los

Contratos de Operación.
Campo: Insertar el nombre del Campo hidrocarburífero que corresponde la

información
Nº comp. Contable: Registra el número asignado en el sistema contable del titular.
Fecha: ingresar la fecha de registro contable
Rubro: Para los Costos de Capital se deberá consignar al rubro que pertenece:
Pozo, Línea de Recolección, Planta de Procesamiento, Ductos y Otros. Para los
Costos de Operación solo se consignara el Rubro: Operativos
Actividad: Corresponde a la fase del Costo asignado a (Exploración, Desarrollo,

Explotación).
134
Sub-actividad: Para los Costos de Inversión se registrara lo siguiente: Construcción
e instalaciones, Desarrollo, Geología, Ingeniería de Yacimiento, Perforación, MASC,
Workover y otros.
Para los Gastos de Operación se Registrara lo Siguiente: Administración,
Producción, otros Necesarios
Centro de Costos: Para los Costos Operativos se registrara lo Siguiente: Campo,

Compresor, Generación Eléctrica, Plantas, Administrativos, Gasoductos,
Oleoductos, otros Necesarios
Código del Proyecto: Para los Costos de Inversión se Registrara el Código del
Proyecto
Proyecto: Para los Costos de Inversión se registrara el Nombre del Proyecto de

Inversión que se esta Ejecutando y según lo Presupuestado en el P.T.P Aprobado
Código Cuenta Contable: se debe registrar los Códigos para cada cuenta que se
esta reportando
Descripción cuenta contable: Tanto para los Costos de Inversión y los Costos de
Operación se deberá registrar cuentas tales como : Estudios Geológicos, Alquileres,
Apoyo Técnico, Gastos de Viajes, Hojas de Tiempo o su equivalencia, honorarios,
Informática y Comunicación, Capacitación, Licencias y Permisos, Locacion, Medio
Ambiente y Seguridad, Obras Civiles, Otros Estudios, Servidumbres Suministros,
Perforación, Pruebas de Producción, Relaciones con la comunidad, Servicios
Varios, Supervisión e Inspección, Terminación, Transportes, Accesos y Caminos, y
otros Necesarios
Número de Orden de Compra / o Servicio: Se debe Registrar el Número de la Orden

de Compras o de Servicios.
Nombre del Proveedor: Se debe Registrar el Nombre del Proveedor que esta
efectuando el servicio.
Importe en USD: Se debe Registrar el Importe en Dólares Americanos del Costo

Reportado
135
Detalle: Se debe Registrar por Cada Costo Reportado la descripción o detalle
del trabajo o servicio efectuado.
El concepto que el Fiscal debe conocer sobre Costos Recuperables
Análisis Del Capex y Opex
Costos de capital (CAPEX):
o Son los desembolsos por concepto de las inversiones

relacionadas directamente con la actividad de
exploración, así como aquellas inversiones activadas
relacionadas con las actividades de desarrollo y
explotación, las cuales a través de actividades de
expansión y una vez capitalizadas, están destinadas a
incrementar, mantener y/o reducir la declinación de la
producción y reservas así como mejorar la recuperación
de estas últimas.
Costos de operación (OPEX):
Son los gastos, desembolsos y/o erogaciones apropiadas y efectuadas

con motivo de las operaciones de, desarrollo, explotación y abandono,
atribuibles a un área de explotación, excluyendo los costos de activos
fijos y/o capital, los cuales permitirán el mantenimiento normal de las
operaciones, clasificados en gastos operativos directos e indirectos.
Ejemplos del Capex en Desarrollo y Explotación
Construcciones e instalaciones
 Líneas de Recolección
 Tanques de Almacenaje
 Sistema de medición interna Gas liquido
 Selección de ruta y levantamiento topográfico
 Actividades de Medio Ambiente (remedición ambiental)
 Otros proyectos específicos de desarrollo:
- Líneas de inyección de agua
- Obras civiles (caminos y puentes)
136
 Plantas de procesamiento.
Tratamiento del Opex en los Contratos de Operación
 Forman parte de los Costos Recuperables.

 Según el Contrato de Operación los Costos Operativos se
reconocerán de manera directa.
 Deben ser presentados de manera ordenada y de acuerdo a su
composición.
 Deben ser fiscalizados de la misma manera como los costos
capitalizados o por capitalizar del CAPEX.
 Deben encuadrarse de acuerdo a los lineamientos establecidos
en el Anexo “D” y D.S. 29504
Amortización del Capex según los Contratos de Operación
Depreciación o Amortización de las Inversiones (Activos Fijos - Costos

Capitalizados – CAPEX):
 Amortización de Inversiones reconocidas y
conciliadas del anexo G al 2-05-2007:
 Costos Capitalizados reconocidos y
conciliados
 Amortización de Inversiones activadas post-fecha
efectiva:
 Obras en curso reconocidas al 2 de
mayo, 2007 que fueron concluidas
con posterioridad a esa fecha.

Nuevos proyectos y obras en curso iniciadas post fecha efectiva y concluidas de
acuerdo a informe final.
137
Tratamientos de los Costos de Capital (CAPEX)
Por lo expuesto anteriormente los Costos de Capital serán reconocidos

como Costo Recuperable “vía su amortización”.
El contrato establece el método de línea recta para cada rubro:
 Pozos y Líneas de recolección: 60 meses
 Plantas de procesamiento: 96 meses
 Ductos: 120 meses
Para ello se requiere “Fiscalizar” las obras o proyectos en curso que el
titular ha comprometido en el PTP aprobado (en lo técnico y
Financiero).
EN RESUMEN
El CAPEX y OPEX se reconocerán como Costo Recuperable de la siguiente

manera:
COSTOS RECUPERABLES:
$us (MM)
Costos Operativos (opex) 1.2
Mas:
Amortización anexo “G” 3.1
Amortización nuevas Inversiones 0.3
Total Costos Recuperables del mes 4.6
138
PROGRAMAS DE TRABAJO Y PRESUPUESTOS. PTP’S
Nuestro Fiscal de Campo de YPFB, debe conocer necesariamente los Programas

de Trabajo y Presupuesto antes de realizar la fiscalización en los diferentes campos,
asignado y de su responsabilidad, e inclusive debe estar presente en la reunión de
presentación por las Operadoras para poder vertir opinión al respecto y conocer de
cerca el trabajo propuesto por las Operadoras y sugerir previo a su aprobación por
YPFB.
Por eso es importante conocer en qué consiste:
Antecedentes
YPFB, celebra los contratos de operación con las empresas petroleras de

conformidad con el Artículo 139 de la Constitución Política del Estado, la Ley de
Hidrocarburos No. 3058 de 17 de mayo de 2005 y el Decreto Supremo 28701,
Decreto de Nacionalización, de 1º de mayo de 2006. Los Contratos de Operación,
fueron autorizados y aprobados por el Poder Legislativo conforme al Artículo 59, (5)
de la Constitución Política del Estado
YPFB celebra los contratos de operación con las empresas petroleras de

conformidad con el Artículo 139 de la Constitución Política del Estado, la Ley de
Hidrocarburos No. 3058 de 17 de mayo de 2005 y el Decreto Supremo 28701,
Decreto de Nacionalización, de 1º de mayo de 2006. Los Contratos de Operación,
fueron autorizados y aprobados por el Poder Legislativo conforme al Artículo 59, (5)
de la Constitución Política del Estado
139
Cronogramas de Presentación de PTP`s por las Operadoras
Año 1
140
Contenido Mínimo de los PTP`s
Los PTP`s deben contener al menos la siguiente información

• Descripción General de acuerdo al siguiente detalle:
 Ubicación del área de explotación;
 pozos clasificados según su estado (productores,
cerrados, intervenidos, en perforación, inyectores,
abandonados);
 facilidades e instalaciones;
Descripción de la producción (petróleo, gas natural y agua, con ratio petróleo/gas)
mensual para la gestión correspondiente y proyección quinquenal.
Inversión requerida para alcanzar objetivos de producción propuestos por YPFB, en
relación a los mercados.
• Objetivos para la gestión a la que corresponda el PTP, identificando
los objetivos del titular y los objetivos propuestos por YPFB.
• Efecto de cada actividad sobre el nivel de producción, incluyendo su
presupuesto asociado con el fin de evaluar el costo beneficio de la
inversión.
Descripción detallada de las actividades a realizarse, justificando su necesidad en
relación a los objetivos de producción.
• Cronograma por actividad para todo el período de duración de ésta y

cronograma detallado mensualmente para la gestión a la que
corresponde el PTP.
• Presupuesto detallado por actividad, de acuerdo a Plan de Cuentas de
YPFB, incluyendo el cronograma de ejecución mensual, el código de
AFE o centro de costo según corresponda.
• Estimación del costo del capital en explotación a largo plazo (VAN y
TIR) y el flujo de caja esperado por recuperación de la inversión a
través de la depreciación.
Plan de abandono y restauración, incluyendo presupuesto con su metodología de

cálculo.
141
CONTROL DE LOS PTP`S
142
17. RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO Nº 21/2008
REF.: PARÁMETROS PARA LA APROBACIÓN DE COSTOS RECUPERABLES
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Hidrocarburos N° 3058 de 17 de mayo de 2005, en su Artículo 6

dispone la refundación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
petroleras capitalizadas de manera que la empresa estatal pueda participar en toda
la cadena productiva de los hidrocarburos.
Que el Artículo 10 del Decreto Supremo 29504 de fecha 9 de abril de 2008, dispone
que YPFB definirá los parámetros correspondientes para la aprobación de costos
recuperables, en base a los siguientes criterios enunciativos y no limitativos:
Registros históricos de costos incurridos en la industria petrolera nacional.

Registros históricos de costos en la industria internacional.
Costos actuales en la industria nacional.
Costos actuales en la industria internacional.
Nuevas tecnologías desarrolladas para la industria petrolera.
Optimización de las operaciones.
Prácticas eficientes en la industria petrolera.
Registros de empresas que proveen servicios a nivel nacional e internacional.
Otros que YPFB considere relevantes.
Que conforme al Artículo 7 de los Estatutos de YPFB, el Directorio es el órgano

superior de la empresa que cumple funciones normativas, de fiscalización y
dirección empresarial y en tal mérito, tiene la atribución de aprobar reglamentos
internos de la Empresa, según el Artículo 9 inciso m) de dicha norma legal.
POR TANTO:
El Directorio de YPFB, en uso de las facultades conferidas por el Artículo 9 inciso

(m) de los Estatutos de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos,
RESUELVE:
143
ARTÍCULO PRIMERO: Autorizar el procedimiento para la obtención de parámetros
que constituyan una herramienta adicional para la aprobación de costos
recuperables, permitiendo al Presidente Ejecutivo de YPFB a realizar las
adecuaciones pertinentes, con cargo a posterior información al Directorio.
ARTÍCULO SEGUNDO: La GNPT y la GNAF coordinarán a efectos de desarrollar

una base de datos completa y detallada sobre todos los ítems que constituyen
costos recuperables en las operaciones petroleras, a partir de los registros
originados en las revisiones de costos, información histórica oficial de los titulares, e
información fidedigna que pueda obtenerse de manera oficial.
ARTÍCULO TERCERO: La base de datos históricos, servirá como una referencia

adicional para la aprobación de costos recuperables, definidos en la Cláusula 4 del
Anexo D de los Contratos de Operación (Procedimiento Financiero y Contable) y
deberá contener información desagregada y detallada al menos para las siguientes
variables
1) Costos de Personal
2) Costos de Movilización y Desmovilización de Personal
3) Costos de Transporte y Reubicación del Personal
4) Servicios
a) Servicios del Titular
b) Servicios de Terceros
5) Costo de Materiales
6) Impuestos, Tasas, Contribuciones y Compensaciones e indemnizaciones
a) Aplicables a Operaciones Petroleras realizadas en el marco de los

Contratos de Operación, excepto IDH,
Regalías, Participaciones e IUE
7) Servidumbres, Indemnizaciones Compensaciones

a) Costos relativos al cumplimiento de los artículos 119, 120 y 128 de
la Ley de Hidrocarburos
b) Costos asociados con convenios de corto o largo plazo
suscritos con comunidades aledañas a las
Operaciones Petroleras
144
8) Diferencias de Cambio
9) Protección al Medio Ambiente y Seguridad Industrial
10) Costos Legales
11) Seguros
a) Para cubrir operaciones realizadas bajo contrato, prevista en la
Cláusula 17
b) Franquicias pagadas para la reparación de daños causados durante
la realización de las Operaciones
Petroleras
12) Costos de Administración y Servicios
14)Otros Costos incurridos y relacionados con las operaciones petroleras, si fueron

incluidos en el Presupuesto Aprobado.
15) Cargos Relacionados con la Casa Matriz del Operador.
ARTÍCULO CUARTO: La GNPT queda encargada del cumplimiento de la presente

Resolución de Directorio, debiendo al efecto coordinar con la GNAF (Dirección
Nacional de Sistemas)
La Paz, 16 de abril de 2008
145
RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO Nº 22/2008
REF.: INFORMACIÓN ADICIONAL, DOCUMENTOS DE RESPALDO Y REVISIÓN

DE COSTOS RECUPERABLES
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 6 de la Ley de Hidrocarburos N° 3058 de 17 de mayo de 2005,

dispone la refundación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
petroleras capitalizadas de manera que la empresa estatal pueda participar en toda
la cadena productiva de los hidrocarburos.
Que el parágrafo II del Artículo 11 del Decreto Supremo 29504 de fecha 9 de abril
de 2008, dispone que YPFB preparará formatos para la presentación de información
adicional por parte de los titulares, en medio magnético y físico, de todos los costos
de capital y costos de operación incluyendo inversiones y obras en curso o su
equivalente.
Que el Artículo 12 del Decreto Supremo 29504 de fecha 9 de abril de 2008, dispone
que el alcance de la revisión de costos será establecido en base a normativa
específica que será comunicada al Titular con YPFB.
Que conforme al Artículo 7 de los Estatutos de YPFB, el Directorio es el órgano

superior de la empresa que cumple funciones normativas, de fiscalización y
dirección empresarial y en tal mérito, tiene la atribución de aprobar reglamentos
internos de la Empresa, según el Artículo 9 inciso m) de dicha norma legal.
146
POR TANTO
El Directorio de YPFB, en uso de las facultades conferidas por el Artículo 9, inciso

m) de los Estatutos de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
RESUELVE
PRIMERO.- Aprobar los formatos para la presentación de información adicional y

documentación de respaldo, que establece el Parágrafo II del Artículo 11 del
Decreto Supremo 29504 de fecha 9 de abril de 2008. Estos formatos se presentan
en el Anexo que forman parte indisoluble de la presente Resolución de Directorio.
SEGUNDO.- Aprobar el Manual de Procedimientos de Revisión de Costos

Recuperables, que establece el Artículo 12 del Decreto Supremo 29504 de fecha 9
de abril de 2008, para su aplicación y observancia estricta, a fin de dar cumplimiento
a las disposiciones normativas aplicables. Este Manual se presenta en el Anexo que
forma parte indisoluble de la presente Resolución de Directorio.
La Paz, 16 de
abril de 2008
147
18. CONTRATO DE OPERACIÓN (Líneas Generales)
Tipos De Contratos Ley 3058:
 CONTRATO DE PRODUCCIÓN COMPARTIDA.
 CONTRATO DE OPERACIÓN.
 CONTRATO DE ASOCIACIÓN.
Antecedentes
 Pregunta No. 2 del Referéndum de 18 de julio de 2004.

 El Artículo 5 de la Ley Nº 3058 de 17 de mayo de 2005.
 El D.S. Nº 28701 de 1º de mayo de 2006, el Gobierno Nacional en
cumplimiento a la Constitución Política del Estado dispuso:
 El control y la dirección de la producción, transporte,
refinación, almacenaje, distribución, comercialización e
industrialización de hidrocarburos en el País.
 Establece el plazo de 180 días a partir de su
promulgación, para que las compañías petroleras
regularicen su actividad mediante la firma de nuevos
contratos petroleros.

Partes de un Contrato de Operaciones.
 Son Partes del Contrato de Operaciones: YPFB y el “Titular” o las

“Empresas Participantes”
 Las Empresas Participantes son solidariamente responsables ante
YPFB.
 Las Empresas Participantes o Titular designan un “Operador” para que
cumpla con las obligaciones del Contrato, sin relevar la
Responsabilidad Solidaria del Titular.
148
CAMBIO DE OPERADOR
ha sido designado por las Empresas Participantes como el Operador

bajo este Contrato, quién deberá cumplir con las obligaciones del
Titular conforme a este Contrato en nombre y representación de cada
una de las Empresas Participantes, en el entendido de que el
incumplimiento del Operador no relevará ni liberará a ninguna de las
Empresas Participantes de su responsabilidad solidaria antes prevista.
Las Empresas Participantes podrán cambiar al Operador y el Operador
podrá renunciar a su condición de Operador, previo consentimiento por
escrito de YPFB. En caso de que YPFB negara dicho consentimiento,
lo hará de forma justificada.
OBJETO Y PLAZO
 OBJETO:
Ejecución de las Operaciones Petroleras dentro del Área
del Contrato por parte del Titular, a cambio de la Retribución (costos
recuperables y utilidad). YPFB no asume ningún riesgo ni
responsabilidad con respecto a las Operaciones Petroleras o los
resultados de las mismas.
 PLAZO:
El Promedio del Plazo de los C.O. es de 30 años,
vigentes a partir de la “Fecha Efectiva”, es decir, la fecha de
protocolización de los mismos (02 de mayo de 2007).
EXPLORACIÓN
 Periodos de Exploración (Arts. 36y 37 Ley 3058):

Inicial: 7 años en Zona Tradicional y 10 años en Zona No
Tradicional, dividido en tres fases.
Adicional: Duración máxima de 7 años, podrá ser
solicitado por el Titular en caso de declararse uno o mas
descubrimientos comerciales durante el Período Inicial o en el periodo
de retención.
149
 Renuncia y Devolución de Áreas
• El Titular podrá renunciar a sus derechos con respecto a cualquier

porción del Área del Contrato mediante notificación por escrito a YPFB
con sesenta (60) Días de anticipación, siempre y cuando el Titular
haya cumplido con sus correspondientes obligaciones bajo este
Contrato hasta ese momento.
• Al finalizar cada Fase del Período de Exploración el Titular llevará a
cabo la renuncia y devolución de áreas de acuerdo con los Arts. 36 y
37 de la Ley de Hidrocarburos y el Decreto Supremo No. 28420 de 21
de octubre de 2005, que aprueba el Reglamento de Devolución,
Selección y Retención de Áreas.
 Retención de Campos
De conformidad con el Art. 40 de la Ley 3058, si el Titular

efectúa un descubrimiento de uno o más Campos que no puedan ser
declarados comerciales por inexistencia o insuficiencia de Transporte
y/o falta de mercado o limitaciones a su acceso, podrá retener el área
del Campo por un plazo definido por YPFB, mismo que no podrá ser
mayor a 10 años
 Programas de Trabajo y Presupuestos (PTP)
Durante el Período de Exploración, el Titular deberá

presentar a YPFB para su aprobación los Programas de Trabajo y
Presupuestos anuales, los cuales deberán incluir las obligaciones
relativas a las UTE, el Titular podrá realizar cambios al Programa de
Trabajo y Presupuesto aprobados, siempre que cuente con la
aprobación previa a dichos cambios por parte de YPFB.
6.6 Notificación y Condiciones para Proceder con la Siguiente

Fase. Con treinta (30) Días de anticipación al vencimiento del
término de la Fase en la que se encuentre, el Titular deberá
notificar a YPFB su decisión de ingresar a la siguiente Fase.
El derecho del Titular de ingresar a la Fase siguiente a
aquella en la que se encuentre, estará sujeto al cumplimiento
oportuno de sus obligaciones de ejecución de las UTE para la
Fase en la que se encuentre. En caso de que el Titular
150
decida continuar, junto con la notificación deberá entregar a
YPFB para su aprobación, el Programa de Trabajo y
Presupuesto para la siguiente Fase. Si el Titular no efectúa la
notificación o no entrega la Garantía Bancaria dentro de este
plazo, se aplicará lo establecido en la Cláusula 23.1(a) en
relación con la porción del Área del Contrato en cuestión.
 Unidades de Trabajo para la Exploración (UTE)
• Significa las obligaciones de trabajo, y su equivalencia en dinero, que

el Titular deberá ejecutar durante el Período Inicial de Exploración y
durante el Período Adicional de Exploración (de haberlo).
• El mínimo de Unidades de Trabajo para la Exploración (UTE) para
cada fase es determinado mediante el Decreto Supremo No. 28393 de
6 de octubre de 2005, Reglamento de Unidades de Trabajo para la
Exploración de Hidrocarburos.
• Con treinta (30) Días de anticipación al vencimiento del término de la
Fase en la que se encuentre, el Titular deberá notificar a YPFB su
decisión de ingresar a la siguiente Fase, debiendo presentar una
garantía bancaria equivalente al valor de las UTE comprometidas para
la siguiente fase.
• En caso de que el Titular incumpla las UTE de cada Fases, el Titular
pagará a YPFB el valor de las UTE no realizadas.
 6.10 UTE No Cumplidas. Si por causas no atribuibles a YPFB o

a Caso Fortuito o Fuerza Mayor, el Titular no cumpliera las actividades
incluidas en el Programa de Trabajo, al final de cada una de las Fases,
pagará a YPFB el valor de las UTE no realizadas. Estos valores serán
los consignados en el Presupuesto correspondiente y no serán
considerados Costos Recuperables. Si el objetivo de la actividad se
cumpliera plenamente sin utilizar la cantidad de UTE asignada, la
diferencia será sumada a la cantidad de UTE por cumplir,
correspondiente a la siguiente Fase. Asimismo, si el Titular no puede
terminar cualquier actividad por razones técnicas debidamente
justificadas a satisfacción de YPFB, el Titular no estará obligado a
pagar las penalidades previstas en esta Cláusula 6.10 pero deberá
cumplir con las UTE faltantes en actividades relativas a la siguiente
Fase. En aquellos casos en que proceda el pago de penalidades
conforme a esta Cláusula 6.10, si el Titular no realiza el pago
151
correspondiente, YPFB podrá hacer efectiva la Garantía Bancaria
correspondiente a la Fase en cuestión sin perjuicio de aplicar las
disposiciones de la Cláusula 23.1
 6.11 Perforación de Pozos. Antes de perforar un Pozo, el Titular

presentará a YPFB el programa de perforación y el Presupuesto para
el mismo con el estimado de la profundidad, junto con las
especificaciones técnicas que sean requeridas, según su
interpretación de la información sísmica existente. Una vez aprobado
el programa, el Titular estará obligado a perforar el Pozo como mínimo
hasta la profundidad estimada y dentro de las especificaciones
técnicas requeridas, excepto cuando existan causas justificadas
aprobadas por YPFB. El Titular deberá someter a la aprobación de
YPFB los programas específicos de perforación y Presupuestos para
cada Pozo, con la debida anticipación antes de la fecha de inicio de su
ejecución. (Solo en BG-La Vertiente existente por sísmica)
6.12 Reportes de Perforación. Durante la perforación

de un Pozo exploratorio y hasta la terminación de las
operaciones de perforación, el Titular enviará a YPFB de
forma diaria y semanal, un reporte de perforación en el cual
se indicará entre otros: las operaciones realizadas, la
profundidad alcanzada, la evidencia de hidrocarburos y
cualquier otra información de importancia, tal como los
resultados de los registros eléctricos que realice el Titular
 6.13 Pruebas de Formación. Si el Titular decide realizar una

prueba de formación en un Pozo exploratorio, notificará tal decisión a
YPFB con diez (10) Días Hábiles de antelación al comienzo de la
prueba de formación. Conjuntamente con la notificación el Titular
enviará a YPFB el programa previsto para la realización de la prueba
de formación.
 6.14 Notificación de Resultados. Una vez efectuada la prueba de

formación, el Titular remitirá a YPFB los datos que emergen
directamente de la prueba, dentro de los quince (15) Días Hábiles
siguientes contados a partir de la finalización de ésta. En un plazo de
noventa (90) Días desde la finalización de las pruebas de formación, el
152
Titular remitirá a YPFB la información relevante conjuntamente con los
estudios técnicos e informes post prueba de formación. Asimismo
realizará una recomendación preliminar sobre la conveniencia o no de
realizar una evaluación sobre el posible Descubrimiento. YPFB
analizará la información presentada y hará conocer al Titular las
observaciones que estime pertinentes en un plazo de diez (10) Días
Hábiles.
 6.15 Programa de Evaluación. El Titular presentará a YPFB para

su aprobación el Programa de Trabajo para Operaciones de
Evaluación con su correspondiente Presupuesto, en un plazo de
noventa (90) Días contados a partir de que concluya la perforación del
Pozo exploratorio en cuestión que comprenderá todas las operaciones
necesarias para la evaluación del Descubrimiento conforme a las
Prácticas Prudentes de la Industria. El Programa de Trabajo incluirá
como mínimo lo siguiente: ( Solo en Total y BG-La Vertiente).
 (a) mapa y coordenadas del área del prospecto que será

evaluado;
 (b) informe de los estudios y trabajos realizados que llevaron
al Descubrimiento de Hidrocarburos;
 (c) estudios sísmicos a realizar;
 (d) cantidad estimada y ubicación posible de los Pozos de
evaluación a perforar;
 (e) programas preliminar de perforación para los Pozos de
evaluación;
 (f) medidas de seguridad y protección ambiental
relacionadas con las Operaciones de Evaluación; y
 (g) programa de ejecución de las Operaciones de Evaluación.
 YPFB emitirá su aprobación o no al Programa de Trabajo y el

correspondiente Presupuesto en un plazo de treinta (30) Días.
Una vez aprobado por YPFB el Programa de Trabajo y el

Presupuesto, el Titular iniciará la ejecución del Programa de
Trabajo de acuerdo al cronograma establecido.
Posteriormente, y en cualquier momento, el Titular podrá

presentar para la aprobación de YPFB modificaciones al
Programa de Trabajo para las Operaciones de Evaluación y
Presupuesto.
153
 6.17 Reporte de Evaluación. Una vez terminadas las
Operaciones de Evaluación, el Titular presentará a YPFB, en un plazo
de cuarenta y cinco (45) Días, un informe detallado al respecto, según
lo establecido en el Reglamento de Devolución y Retención de Áreas.
 Declaratoria de Comercialidad y Plan de Desarrollo
• Una vez efectuado un Descubrimiento Comercial, el Titular deberá

presentar la Declaratoria de Comercialidad a YPFB para su
aprobación, acompañada de toda la información especificada en el
RDSR, en un plazo no mayor de 30 días contados a partir de la
entrega del Reporte de Evaluación a que se refiere la cláusula 6.17.
(7.1 del CO)
• Una vez presentada la Declaratoria de Comercialidad de

un Campo, YPFB notificará al Titular el destino esperado de la
producción futura del mismo, así como los contratos de
comercialización y transporte bajo los cuales YPFB venderá y
transportará dicha producción. YPFB y el Titular celebrarán un
Acuerdo de Entrega de Hidrocarburos en el cual se deberá establecer
las condiciones de entrega para el Campo (volumen, evolución del
perfil de producción, paradas de mantenimiento, fuerza mayor, etc.) y
el precio al cual los Hidrocarburos serán valorizados de conformidad
con los contratos de comercialización. (7.2 del CO)
 7.3 Suspensión del Plan de Desarrollo. Antes de que el Titular

invierta cantidades substanciales conforme al Plan de Desarrollo,
Programas de Trabajo y sus respectivos Presupuestos, el Titular podrá
suspender sin responsabilidad la implementación de dicho Plan de
Desarrollo y Programas de Trabajo cuando YPFB no cuente con los
contratos referidos en la Cláusula
 7.2 o se presentaren retrasos en la construcción de la

capacidad de transporte requerida conforme a lo establecido por
YPFB. Cuando dejen de presentarse dichas circunstancias, el Titular
deberá inmediatamente actualizar y reasumir la implementación del
Plan de Desarrollo y los Programas de Trabajo de que se trate.
154
 7.9 Desarrollo de Áreas de Explotación. El Titular desarrollará

las Áreas de Explotación de acuerdo con los Planes de Desarrollo,
Programas de Trabajo y Presupuestos aprobados por YPFB de
conformidad con esta Cláusula 7.
 7.10 Programas de Trabajo y Presupuestos. El primer Programa

de Trabajo y Presupuesto para el Año en que se aprobó el Plan de
Desarrollo se presentará por el Titular a YPFB, para su aprobación,
dentro de los sesenta (60) Días siguientes a la fecha en que se le
notificó la aprobación del Plan de Desarrollo. Los Programas de
Trabajo y Presupuestos para los Años subsiguientes serán
presentados por el Titular a YPFB, para su aprobación, antes del 30 de
septiembre del Año anterior, de acuerdo con la Cláusula 3 del Anexo
D. Cualquier modificación a dichos Programas de Trabajo y
Presupuestos que excedan el porcentaje establecido en el
Procedimiento Financiero y Contable, requerirá también de la
aprobación de YPFB, de acuerdo con lo establecido en el Anexo D.
 7.11 Inversión Después del Punto de Fiscalización. El Titular

deberá incluir en el Plan de Desarrollo las instalaciones necesarias
para transportar los Hidrocarburos Netos desde el Punto de
Fiscalización hasta un sistema de Transporte. Los Costos en que
incurra el Titular con motivo de tales inversiones serán considerados
Costos Recuperables.
 7.14 Incumplimiento de Comenzar Operaciones de Desarrollo.

Transcurridos treinta (30) Días a partir de la fecha de aprobación de un
Programa de Trabajo y Presupuesto por YPFB, sin que el Titular haya
iniciado las Operaciones de Desarrollo en el Campo correspondiente,
YPFB podrá dar por terminado este Contrato con respecto a dicho
Campo, de acuerdo a lo establecido en la Cláusula 23.1(c).
 7.15 Mercado Interno. En caso de desabastecimiento en el

mercado interno de Hidrocarburos o de necesidades adicionales del
mismo, YPFB destinará una parte de la producción comercial de
Hidrocarburos al referido mercado, de conformidad con la Ley de
Hidrocarburos. YPFB y el Titular buscarán conjuntamente soluciones
técnicas y comerciales para satisfacer esta demanda adicional. En
caso de que las necesidades adicionales requieran el Desarrollo de un
Campo en el Área del Contrato, YPFB y el Titular deberán acordar
155
conjuntamente las condiciones técnicas y comerciales que viabilicen el
desarrollo del Campo. Esta comercialización de parte de YPFB se
repartirá de forma equitativa entre los distintos Campos en producción
y nuevos proyectos de desarrollo en la República.
7.16 Renuncia. Tratándose de Áreas en Explotación, el Titular

podrá renunciar a sus derechos con respecto a cualquier porción del
Área del Contrato mediante notificación por escrito a YPFB con ciento
ochenta (180) Días de anticipación, siempre y cuando el Titular haya
cumplido con sus correspondientes obligaciones bajo este Contrato
hasta ese momento.
Otros contenidos.
Propiedad y uso de los Materiales e Instalaciones
 La propiedad de todos los Materiales e instalaciones adquiridos por el

Titular a partir de la Fecha Efectiva para ser utilizados en las
Operaciones Petroleras y que hayan sido considerados como Costos
Recuperables, pasará a YPFB, sin cargo ni gravamen alguno, en la
fecha que ocurra primero entre (i) la fecha en que hayan sido
completamente amortizados o (ii) la fecha de terminación del Contrato.
 En aquellos casos en que la propiedad de los Materiales e

instalaciones se transfiera a YPFB con anterioridad a la terminación
del Contrato, el Titular tendrá el derecho de uso para el cumplimiento
del objeto previsto en el presente Contrato.
 Patentes, Regalías, Participaciones e IDH
El pago de Patentes, Regalías, Participaciones e IDH que corresponde

al Contrato será realizado por YPFB.
El Titular efectuara reembolsos a YPFB por concepto de Patentes
(Artículos 47 al 51 de la Ley No. 3058.
156
 Obligaciones Tributarias
Las Partes están sujetos al cumplimiento de la Ley No. 2492 y Ley No.
843.
La Retribución del Titular por parte de YPFB, una vez iniciada la

producción comercial de uno o varios Campos en el Área de Contrato,
constituirá el único pago, compuesto por:
a) Costos Recuperables Son los Costos incurridos por el Titular en el

desarrollo de las operaciones petroleras y que hayan sido aprobados
por YPFB conforme al Procedimiento Financiero y Contable.
b) Utilidad Es el monto que pagará YPFB al Titular de conformidad al

anexo F.
Todos los demás ingresos derivados de la comercialización de los

Hidrocarburos Netos, después de realizar los pagos correspondientes
a los servicios de transporte y compresión adeudados a las empresas
prestadoras de dichos servicios, le pertenecerán a YPFB.
 Personal y Legislación Laboral
En la contratación de su propio personal, el Titular deberá dar

preferencia a personas nacionales calificadas y con experiencia en la
función requerida.
El personal extranjero del Titular no podrá exceder el quince por ciento
(15%) de la nómina de empleados.
 Seguros
a) La pérdida o daño a los bienes, materiales, equipos e instalaciones

utilizados por el Titular en las Operaciones Petroleras.
b) Los daños personales, daños a terceros y riesgos de contaminación.
c) Vida en Grupo y Accidentes Personales.
El pago de la Prima y Deducibles serán considerados Costos

Recuperables.
157
Garantías
Cumplimiento de Contrato
Garantía Bancaria
 Cesión
Procede con la autorización de YPFB y el Ministerio de Hidrocarburos
y deberá ajustarse al procedimiento de aprobación establecido en el
Artículo 59 atribución 5ta. De la C.P.E.
 Caso Fortuito o Fuerza Mayor
Ninguna de las Partes que alegue C.F. O F.M. se hará responsable

por el incumplimiento de obligaciones afectadas por dicha F.M.
C.F. o F.M. podrá dar lugar a la revisión de PD y PTP´S aprobados.
 Ley Aplicable
Regulación e Interpretación – Leyes de la República de Bolivia.
 Sujeción
Las Empresas Participantes se someten a la soberanía del Estado, las

Leyes y las autoridades de la República.
 Solución de Controversias
Reuniones Extraordinarias
Peritaje Técnico
Arbitraje
* Las Partes renuncian a cualquier reclamo por vía
diplomática.
 Abandono de Campos
El Titular es responsable de realizar todas las Operaciones de

Abandono conforme a las Leyes Aplicables y las Prácticas Prudentes
de la Industria relativas al Abandono.
Los costos por Abandono serán considerados Costos Recuperables.
158
UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Art. 80 Ley 3058 – Cláusula 25 del Contrato
 Todas las Operaciones Petroleras serán supervisadas por la Unidad

de Seguimiento y Control.
 Integrada por tres (3) miembros o sus alternos designados por el

Titular y tres (3) miembros o sus alternos designados por YPFB.
 La Unidad tendrá los siguientes poderes y atribuciones:
 El intercambio y discusión entre sus

miembros de toda la información relativa a
las Operaciones Petroleras.
 Conocer los avances de la ejecución de los
Programas de Trabajo.
 Verificar y coordinar la ejecución de las
Operaciones Petroleras, para lo cual los
representantes de las Partes podrán contar
con la asesoría necesaria.
 Verificar el cumplimiento de todas las
obligaciones relativas a las Operaciones
Petroleras que se establecen en el Contrato
o que las Partes acuerden por cualquier
otro documento.
 Las demás atribuciones establecidas en el
reglamento aprobado por el Ministerio, en el
Contrato o que las Partes acuerden.
Principales obligaciones del Titular
 Conducir las Operaciones Petroleras conforme a las

Leyes Aplicables, las Prácticas Prudentes de la Industria,
los Planes de Desarrollo, Programas de Trabajo y
Presupuestos aprobados por YPFB.
 Producir los volúmenes necesarios para atender la

demanda del mercado interno de acuerdo a las Leyes
Aplicables
159
 Responsabilizarse de los Hidrocarburos Producidos
hasta su recepción por parte de YPFB en los Puntos de
Fiscalización.
 Suministrar a YPFB toda la información, datos e

interpretaciones relacionados con las Operaciones
Petroleras.
 Asumir frente a YPFB la responsabilidad por

cualesquiera pérdidas, perjuicios, daños, acción, juicio o
procedimiento ocasionados por actos ilícitos, negligencia,
culpa grave o dolo de sus empleados o Subcontratistas.
Principales Causales de Terminación
Terminación por YPFB
 No presentación de Boleta al quinto día,

 Incumplimiento substancial en ejecución de UTE en cada fase,
 No presentación de Plan de Desarrollo,
 Negativa de abastecer mercado interno,
 No devolución de pago por patentes en plazo de 30 días,
 Interrupción injustificada de producción,
 Otro incumplimiento substancial derivadas del presente Contrato o del
Acuerdo de Entrega de Hidrocarburos
PTP Cronogramas
ANO 2009 MODIFICACIONES
 3.2.2 En caso de ser necesaria una modificación del Programa

de Trabajo y del Presupuesto correspondiente al Año en curso, el
Titular notificará a YPFB la intención de realizar la modificación y
enviará el nuevo Programa de Trabajo y Presupuesto revisado para su
aprobación. YPFB dispondrá de 30 Días para aprobar las
modificaciones realizadas por el Titular, en caso de no pronunciarse en
ese plazo, las modificaciones quedan aprobadas tácitamente. Las
modificaciones deberán presentarse hasta junio del año al que hace
160
referencia el presupuesto. Con posterioridad a esta fecha, en caso de
existir razones justificadas las partes acordarán una modificación
adicional al presupuesto.
 3.2.3 Con la condición de respetar el Programa de Trabajo

aprobado por YPFB, el Titular podrá ejecutar costos y/o gastos
suplementarios en el Presupuesto Anual si la adición de los
excedentes no fuera superior al 5% de los Costos las operaciones del
Presupuesto Anual Aprobado. Si para la realización del Programa de
Trabajo, los costos y/o gastos comprometidos por el Titular fueran
superiores al Presupuesto aprobado y que estos excedentes no
entraran dentro de los límites indicados anteriormente, el Titular
deberá someter a aprobación de YPFB en el plazo más breve posible,
el Presupuesto revisado para su aprobación siguiendo lo dispuesto en
el articulo 3.2.2 anterior. El Programa de Trabajo mencionado en esta
cláusula será el último programa de trabajo aprobado
 3.3 Presentación de documentos relativos al Programa de Trabajo y
Presupuesto correspondiente.
 3.3.1 El Programa de Trabajo presentado a YPFB, deberá incluir las

características técnicas de cada etapa de operación y su presentación
deberá permitir su relación con el Presupuesto correspondiente.
 3.3.2 El Presupuesto a ser aprobado por YPFB deberá ser

detallado por ítem presupuestario significativo y deberá permitir su
relación fácil con la contabilidad de las operaciones.
 El Presupuesto detallado que será revisado por YPFB, será expresado

en Dólares, con sus equivalentes en Bolivianos.
 3.3.3 Los documentos de soporte a ser remitidos a YPFB para la
revisión del Presupuesto detallado deberán incluir:
Un reporte detallado de los Costos desglosados de

acuerdo con la clasificación general descrita en la
cláusula 2
Un pronóstico de producción estimada de petróleo, gas

natural, GLP, etc
 3.3.4 En caso de existir alguna modificación del Programa de

Trabajo y del Presupuesto correspondiente, el Titular deberá presentar
a YPFB:
161
 La ejecución de los costos desde el inicio del año en
curso hasta el mes anterior a la fecha de presentada la
revisión del Presupuesto.
 Una comparación del Programa de Trabajo y
Presupuesto revisados con el Programa de Trabajo y
Presupuesto inicialmente aprobados.
 Las explicaciones y justificativos necesarios en los ítems

presupuestarios en los cuales se originan las principales
modificaciones que exceden los límites descritos en la
cláusula 3.2.3

Contenido Mínimo de los PTP´s
Los PTP`s deben contener al menos la siguiente información:
• Descripción General de acuerdo al siguiente detalle:
 Ubicación del área de explotación;

 pozos clasificados según su estado (productores,
cerrados, intervenidos, en perforación, inyectores,
abandonados);
 facilidades e instalaciones;
Descripción de la producción (petróleo, gas natural y agua, con ratio

petróleo/gas) mensual para la gestión correspondiente y proyección
quinquenal
• Inversión requerida para alcanzar objetivos de producción propuestos

por YPFB, en relación a los mercados.
• Objetivos para la gestión a la que corresponda el PTP, identificando
los objetivos del titular y los objetivos propuestos por YPFB.
• Efecto de cada actividad sobre el nivel de producción, incluyendo su

presupuesto asociado con el fin de evaluar el costo beneficio de la
inversión.
• Descripción detallada de las actividades a realizarse, justificando su

necesidad en relación a los objetivos de producción.
162
• Cronograma por actividad para todo el período de
duración de ésta y cronograma detallado mensualmente
para la gestión a la que corresponde el PTP.
• Presupuesto detallado por actividad, de acuerdo a Plan

de Cuentas de YPFB, incluyendo el cronograma de
ejecución mensual, el código de AFE o centro de costo
según corresponda.
• Estimación del costo del capital en explotación a largo

plazo (VAN y TIR) y el flujo de caja esperado por
recuperación de la inversión a través de la depreciación.
• Plan de abandono y restauración, incluyendo

presupuesto con su metodología de cálculo.
(Ver artículo 7 DS 29504)
COSTOS RECUPERABLES Y RETRIBUCIÓN
Anexo D
Cláusula 3.
DEFINICIONES E INTERPRETACIÓN
• 3.1 Definiciones. Se establecen las siguientes definiciones para los

efectos del presente contrato:
• “Costos” significa todos los costos, inversiones, gastos y obligaciones

de las Operaciones Petroleras, incluyendo los relacionados con
Operaciones de Exploración, Operaciones de Evaluación, Operaciones
de Desarrollo, Operaciones de Explotación y Abandono.
• “Costos Recuperables” significa todos los Costos incurridos y

reportados por el Titular y que hayan sido aprobados por YPFB
conforme al Procedimiento Financiero y Contable.
El propósito de este Anexo D es el de definir con mayor detalle la manera en que los
costos y gastos de las Operaciones Petroleras serán presupuestados y registrados
para ser tomados en cuenta o no, como costos recuperables y posteriormente ser
aprobados por YPFB.
163
 Todos los costos directos e indirectos incurridos por el Titular con

respecto a las Operaciones Petroleras y en la consecución de los
objetivos de dichas Operaciones establecidos en la Cláusula 4, serán
debitados a las cuentas llevadas por el Titular de acuerdo con la
clasificación general en como sigue:
Costos de Exploración
Costos de Desarrollo
Costos de Explotación.
 2.3.1. Costos de Exploración
 Incluyen todos los costos directos e indirectos incurridos por el Titular

durante el Periodo de Exploración, desde la Fecha Efectiva hasta la
Declaratoria de Comercialidad, considerando, pero no limitado, a:
 a) estudios y levantamientos topográficos, aéreos, geofísicos,

geoquímicos y geológicos (incluida su interpretación);
 b) perforaciones, pruebas de producción y todas las actividades

asociadas como por ejemplo la extracción de muestras;
 c) todos los costos, incluidos los costos por mano de obra, materiales y
servicios para la perforación y terminación de los Pozos de exploración
y evaluación, contando que los Pozos estén secos y no acabados
como Pozos productivos o de inyección;
 d) instalaciones en la República utilizadas solamente para apoyar

estos propósitos, incluidas vías de acceso; infraestructura necesaria
para el traslado de personal y Materiales hasta el sitio de operaciones;
adquisición y tratamiento de información geológica y geofísica.
164
2.3.2. Costos de Desarrollo
Todos los costos directos e indirectos ocasionados por el

desarrollo de uno o más campos para la producción de
Hidrocarburos, desde la Declaratoria de Comercialidad hasta el
inicio de la Producción Comercial Regular y los costos directos o
indirectos ocasionados por el desarrollo suplementario de uno o
más campos realizados con posterioridad al inicio de la
Producción Comercial Regular, considerando principalmente y
sin que la relación sea limitativa:
a) todos los costos de perforación y terminación de Pozos,
productores de Hidrocarburos o inyectores dentro de los
reservorios o yacimientos, para poner en producción el Campo,
incluida la perforación, la profundización y la terminación de
dichos Pozos, incluida también la perforación de Pozos de
servicios, como los que se emplean para la evacuación de
desechos;
b) todos los costos para la construcción de vías de acceso u
otras vías de comunicación que tengan que ver solamente con
las actividades de desarrollo previstas;
 2.3.2. Costos de Desarrollo
 c) todos los costos para la construcción de plantas e

instalaciones dedicadas a la producción, tratamiento, almacenamiento
y transporte de Hidrocarburos, tales como tuberías, equipos para la
producción y tratamiento de Hidrocarburos, equipos para cabezales de
Pozo, equipos de extracción del subsuelo, tuberías de producción,
varillas de bombeo, bombas, líneas de flujo, sistemas de recuperación
mejorada, tanques de almacenamiento y otras instalaciones
relacionadas a tales efectos;
 d) estudios de ingeniería, reservorio y de diseño para esas

instalaciones;
 Los Costos de Desarrollo de las instalaciones usadas en dos o más

campos podrán ser compartidos entre los Campos, calculando el
estimado de uso por cada Campo de acuerdo a los principios correctos
y reconocidos de Contabilidad
165
 2.3.3. Costos de Explotación
 Se incluyen aquí todos los costos directos e indirectos de un Campo

diferentes a los Costos de Exploración o de Desarrollo a partir del
inicio de la Producción Comercial Regular de dicho Campo,
principalmente:
 a) operación, mantenimiento y reparación de los Pozos de producción
e inyección, así como todos los Materiales, consumibles, productos,
piezas de recambio, tuberías, sistemas de servicios generales,
lubricantes, instalaciones, así como la constitución y variación del
stock de materiales que pueden representar costos o créditos
relacionados con las Operaciones Petroleras.
 b) planificación, producción, control, medición y transporte del flujo de
Hidrocarburos, así como el tratamiento, almacenamiento y traslado de
los Hidrocarburos desde los reservorios hasta el Punto de
Fiscalización y desde el Punto de Fiscalización hasta el sistema de
transporte.
COSTOS RECUPERABLES
 4.1. Los Costos Recuperables serán cargados según los términos y

condiciones del Contrato, del Anexo D y del Anexo F del mismo.
 El Titular tendrá el derecho de recuperar provisionalmente los Costos
aprobados en los PTP’s presentados a YPFB y aprobados por este,
los cuales que posteriormente serán aprobados definitivamente según
las estipulaciones de Auditoría previstas en la Cláusula 8 del Anexo D.
En aquellas áreas del Contrato que existan Campos en Explotación y áreas

exploratorias, los costos de Exploración serán considerados Costos Recuperables
con la Producción de dicho Campo. En Contratos con actividades de Exploración
únicamente, los cotos serán considerados si entra en Producción
166
 Todos los Costos Recuperables que serán cargados a las cuentas del
Contrato, incluyen pero no se limitan a:
• Costos de Personal (Costos de movilización y

desmovilización del personal, de transporte y reubicación
del personal)
• Servicios, Costos de Materiales y de Administración.
• Impuestos, Tasas, Contribuciones, Compensaciones e
Indemnizaciones
• Servidumbres
• Diferencias de cambio
• Protección al Medio Ambiente y Seguridad Industrial
• Costos Legales
• Seguros
• Depreciación de los Activos Fijos
• Cargos Relacionados con Casa Matriz del Titular
• Otros costos
 Adicionalmente a los cálculos que debe presentar el Titular, de

conformidad con la cláusula 14.2 del Contrato hasta el día 15 del mes
siguiente, el Titular presentará en forma mensual los informes
siguientes:
• Informe de Hidrocarburos Producidos e Hidrocarburos

Netos Total Mensual
• Informe de Costos
• Informe de Costos Recuperables
• Informe Retribución del Titular
Auditorias
 8.1. YPFB, cubriendo todos los costos correspondientes, tendrá

derecho a realizar una auditoría completa de la cuenta de Costos
Recuperables.
 Durante el transcurso de la auditoria YPFB podrá verificar y examinar
todos los cargos y créditos del Titular relacionados con las
Operaciones Petroleras, incluidos los libros de contabilidad, asiento
contable, inventarios, facturas de existencias y cualquier otro
167
documento como cartas y registros necesarios para la auditoria y
verificación de todos los cargos y créditos
 8.3. Todo ajuste acordado entre el Titular y YPFB que resulte de la
auditoria deberá registrarse inmediatamente en la cuenta de Costos
Recuperables. Cualquier discrepancia no resuelta surgida de la
auditoria deberá resolverse de conformidad con lo dispuesto en la
Cláusula 22 del Contrato.
REGLAMENTO DE COSTOS RECUPERABLES DS 29504 DE FECHA 9 DE

ABRIL DE 2008
 REQUISITOS PARA LA APROBACION DE LOS COSTOS

RECUPERABLES (ARTICULO 9) De manera enunciativa y no
limitativa
 Ser Útil, Utilizable y Utilizado
 Ser un Costo Previsto, salvo Caso Fortuito o de Fuerza Mayor
 Ser un Costo Reportado.
 Estar contemplado en el PTP’s, aprobado por YPFB, de la gestión
correspondiente.
 Licitación, cumplir con lo estipulado en la Subcláusula 16.2 del CO y la
normativa legal vigente.
 Ser presentados en formatos y conforme a procedimientos
establecidos por YPFB.
REGLAMENTO DE COSTOS RECUPERABLES DS 29504 DE FECHA 9 DE

ABRIL DE 2008
 Art. 11 (Información adicional y documentación de respaldo)


 Además de la clasificación de costos recuperables
estipulada en el anexo D, el Titular remitirá
mensualmente información de todos los costos de capital
y costos de operación.
 YPFB elaborará los formatos de presentación a ser

aprobados mediante normativa específica y notificados al
Titular mediante comunicación específica.
168
 La información a ser presentada por el Titular tendrá

carácter de Declaración Jurada y permitirá a YPFB
realizar el pago a cuenta de la Retribución del Titular.
El Titular deberá facilitar, a simple requerimiento de YPFB, toda la documentación

de respaldo de la información presentada mensualmente, de conformidad a lo
establecido en los Contratos de Operación.
 Art. 11 (Revisión).- Una vez que YPFB cuente con toda la información
disponible, la misma será revisada en base a:
 Los programas de Trabajo y los Presupuestos

aprobados,
 Los informes mensuales de los inspectores de campo de

YPFB.
 Toda la documentación de respaldo disponible en las

oficinas del Titular.
El alcance de esta revisión será establecida en base a normativa específica que

será comunicada al titular por YPFB. Los revisores de YPFB generarán los
documentos de forma impresa y magnética, los cuales se constituirán en evidencia
suficiente de revisión de costos. En caso de que existieran observaciones, el Titular
está en la obligación de proporcionar las fotocopias legalizadas que respalden las
mismas.
El presupuesto de los Costos de Capital y en los Costos de Operación aprobado en

el Programa de Trabajo y Presupuestos, podrá ser recalificado por YPFB de costo
de capital a costo de operación o viceversa, una vez que este haya sido reportado
para su reconocimiento como costo recuperable según las definiciones establecidas
en el presente reglamento.
169
 INFORME DE REVISION (ARTICULO 13) El informe de revisión de

costos será elaborado en base a los resultados obtenidos. YPFB
comunicará al Titular de las observaciones encontradas las cuales
podrán ser aceptadas y/o representadas con las justificaciones
pertinentes para su consideración.
 APROBACION (ARTICULO 14) Los costos sin observación serán

aprobados por YPFB. Los observados serán aprobados siempre y
cuando sean aceptados los descargos correspondientes. La
aprobación será informada al Titular mediante comunicación escrita.
 La revisión de Costos, no sustituye la realización de la auditoria

establecida en la cláusula 8 del anexo “D” del contrato de operación.
19. Anexos para conocimiento del Fiscal.

Obligación de Invertir
Estructura Orgánica de YPFB
Producción nacional (Falta actualizar al 2009)
Proceso de separación y Refinacion
Fin
170
171
Estructura Organizacional YPFB
172
Producción Nacional
Producción nacional
El 85 por ciento de la producción de gas natural de Bolivia se exporta a

Brasil y Argentina y el resto es para el mercado interno. Con la apertura
del mercado brasileño a partir de 1999 la producción subió
considerablemente, pasando de 14 MMm3/d en ese año, a un promedio
de 40 MMm3/d en el año 2005.
Bolivia es un país gasífero. El 82% de la producción de

hidrocarburos es gas natural (Barriles equivalentes de
petróleo)
173
Proceso de separación y refinación
FIN
174

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YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS

VICEPRESIDENCIA DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y FISCALIZACION

Santa Cruz; mayo del 2009

“Si el hombre no sabe hacia

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos es una empresa petrolera estatal de

propiedad de los bolivianos y bolivianos, que participa, administra y opera con

criterio empresarial, de manera transparente y eficiente, con autonomía de gestión

enfoque estratégico y compromiso en el ciclo productivo de la cadena de

hidrocarburos, a objeto de garantizar el abastecimiento y la seguridad energética del

país en beneficio de la sociedad.

desarrollo económico y social del país, con capacidad de gestión corporativa y

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

LOGOTIPO YPFB Y CANCION YPFB

El significado de nuestro LOGOTIPO de YPFB, representado originalmente por un

2.-El color gris representa la riqueza petrolífera.

4.-Por ultimo el rombo representa la unión de esfuerzo de toda la familia petrolera

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

Letra de Raúl Otero Reich

Bajo el rojo sol en el este,

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

Con el propósito de tener amplio conocimiento en el rubro

En ese sentido, es muy importante que nuestros “Fiscales

Con estos buenos deseos y conocimientos que tengan nuestro

nuestro país y su gente; y que los campos no sean solamente

Finalmente, con estos conocimientos, nuestros Fiscales serán mejor

¿Por eso que es un Fiscal de YPFB?; Personal designado por “Yacimientos

Santa Cruz; mayo del 2009

Ing. Gerardo Rueda C.

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

La Guerra del Chaco, un conflicto originado en el control del Chaco Boreal y la

Meses más tarde, y apoyados en evidencias que implicaban a la compañía

En la post-guerra, la empresa encarga la formación de cuadros profesionales que

En los '50, merced al trabajo desarrollado en la década anterior y al descubrimiento

En 1955, otro hito fundamental se produce con el inicio de operaciones del

A principios de los '60, el crecimiento de la empresa y la producción de sus campos

En 1966 se perfora el pozo Monteagudo, con excelentes resultados. En 1967, se

En 1969, durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia, se produce la segunda

Ministro de Minas y Petróleo, Marcelo Quiroga Santa Cruz

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

Durante el proceso de capitalización de la empresa, conducido por Gonzalo Sánchez

En 2004, el Presidente Carlos Mesa convoca a un referéndum vinculante cuyo

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

El 1º de mayo de 2006, el Presidente Evo Morales nacionaliza los hidrocarburos

El 21 de diciembre de 2009, YPFB cumple 73 años al servicio de Bolivia. No obstante

Ing. Gerardo Rueda C. UF-UPI-DGP-VPACF Santa Cruz; 01 de mayo 2009

3. Decreto Supremo Nº 28701 (Nacionalización)

DECRETO SUPREMO N0 28701

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Que en el Referéndum Vinculante de 18 de julio de 2004, a través de la

Que esta autorización y aprobación legislativa constituye fundamento del contrato

Que las actividades de exploración y producción de hidrocarburos se están

Que ha expirado el plazo de 180 días, señalado por el Articulo 5 de la Ley N0

Que el llamado proceso de capitalización y privatización de Yacimientos

Que de acuerdo a los Artículos 24 y 135 de la Constitución Política del Estado,

Que es voluntad y deber del Estado y del Gobierno Nacional, nacionalizar y