UPE1 Segovia

ÍNDICE
I PLAZOS DE EJECUCIÓN.
econet, comenzará la prestación del servicio en el momento de la formalización del
contrato, para la realización de la asistencia técnica al proyecto FACTOR e: factor de empleo
y empresas en Segovia y lo finalizará el 15 de Noviembre del 2005, fecha de finalización de
la presente edición del proyecto.
En el marco temporal comprendido entre la formalización del contrato entre econet y la

fecha señalada para la finalización de proyecto se pondrán en marcha todas las líneas de
acción previstas para el proyecto.
En los aproximadamente dieciocho meses que median desde la actualidad hasta la fecha de
finalización del proyecto, se ejecutarán las acciones que asume bajo su responsabilidad
econet, y que están integradas en las diversas líneas de acción.
II. OBJETIVOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA.
La propuesta de gestión que econet realiza, se basa en su experiencia en la ejecución de
proyectos similares con resultados muy satisfactorios, y en el conocimiento de la realidad
socioeconómica segoviana, sobre la que se pondrá en marcha el proyecto.
La metodología propuesta para la ejecución del proyecto está basada en dos ejes de actuación:
 La coordinación con las entidades y organismos implicados en la promoción del empleo,
el autoempleo y la inserción social de los colectivos en riesgo de exclusión social.
 La atención a las necesidades específicas que plantean los beneficiarios del programa
FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia, atendiendo a su pertenencia a grupos
con problemáticas específicas para la inserción en el mercado laboral.
Para la adecuada gestión del proyecto se define un organismo dependiente de la Concejalía de
Empleo y Patrimonio Municipal, y ligado a la Agencia de Desarrollo Local, la Unidad de
Proximidad para el Empleo (UPE), que se define como centro neurálgico del proyecto, en la
medida en que centralizará tres aspectos esenciales para el correcto desarrollo del programa: la
coordinación con la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Segovia, el asesoramiento
y seguimiento de las iniciativas empresariales creadas en el marco del proyecto, y la realización
de las labores de orientación y acompañamiento para la inserción laboral de los desempleados
que participen en el proyecto.
Esta orientación permitirá ofrecer un servicio de máxima calidad a los beneficiarios del proyecto:
FACTOR e: factor empleo y empresa en Segovia, integrados por dos grandes colectivos: las
personas desempleadas que deseen orientar su actividad profesional hacia el sector de los
servicios de proximidad, y los desempleados que se encuentren en cualquiera de las situaciones
que impliquen un mayor riesgo de exclusión social. Teniendo en cuenta las características
particulares de las personas incluidas en estos grupos se diseñarán e implementarán
mecanismos de atención individualizada que permitan a estas personas obtener el máximo
aprovechamiento de las acciones que integran el proyecto.
Por tanto, se puede señalar, de modo sintético que las propuestas de econet, para la ejecución
del proyecto se pueden agrupar en tres actuaciones diferenciadas:
 Realización a través de los técnicos de la Unidad de Proximidad para el Empleo, de las
actuaciones de coordinación técnica con la Agencia de Desarrollo Local.

 El segundo eje de actuación que caracterizará a la Unidad de Proximidad para el Empleo;
es el asesoramiento, orientación laboral y acompañamiento a lo largo del itinerario de
inserción laboral.
 Las acciones a realizar por la Unidad de Proximidad para el Empleo, se completan con el
impulso y el asesoramiento a las iniciativas empresariales surgidas en el marco del
proyecto.
Es decir, la Unidad de Proximidad para el Empleo trabajará con el objetivo de lograr la inserción
laboral de los desempleados segovianos por medio de la contratación ajena y el apoyo del
autoempleo, prestando una especial atención a las personas con mayores dificultades de
integración laboral.
Como consecuencia de este planteamiento, las etapas de selección de beneficiarios, orientación
laboral y acompañamiento para la inserción laboral, atención a emprendedores propuestas en el
Proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia, recaerán en las competencias que
han de protagonizar y solventar los técnicos que econet propone.
A modo de resumen, y para una mejor comprensión de la metodología expuesta a continuación,
nos referiremos a la Unidad de Proximidad para el Empleo, como elemento central de la
organización y gestión del proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia.
Loa rasgos definitorios de la propuesta que se realiza están marcados por las funciones
generales que realizarán la Unidad de Proximidad para el Empleo y la caracterización de los
colectivos beneficiarios de las actuaciones emprendidas desde este órgano.
Funciones generales de la Unidad de Proximidad para el Empleo.
Según se ha venido señalando la Unidad de Proximidad para el Empleo, tiene como misión
fundamental ser una herramienta útil que contribuya a lograr la inserción laboral de los
desempleados segovianos.
Para el logro de ese objetivo común se han diseñado dos estrategias complementarias, que
persiguen la inserción laboral de las personas que participan en el proyecto FACTOR e: factor de
empleo y empresa en Segovia.
La primera estrategia está destinada a favorecer el nacimiento de iniciativas empresariales de
autoempleo, que permitan a los participantes en el proyecto integrarse en el mercado laboral

poniendo en marcha una pequeña empresa, por medio de la que se pueda capitalizar los
conocimientos, experiencias y aptitudes de los desempleados que participen en el proyecto.
El segundo, y el más habitual mecanismo de integración en el mercado laboral es la inserción en
el mercado de trabajo por medio de la contratación por cuenta ajena, por parte de las empresas
que se encuentran operando en la actualidad en el mercado local.
Colectivos Beneficiarios de la actuación de Unidad de Proximidad para el Empleo
Los colectivos que resultan beneficiarios de las actuaciones desarrolladas desde la Unidad de
Proximidad para el Empleo, se pueden diferenciar en dos grupos, en función del grado de
vinculación con las actividades promovidas y realizadas desde este órgano.
En un primer grupo estarían las personas que son beneficiarios directos de los servicios
ofrecidos desde la Unidad de Proximidad para el Empleo, en este grupo se encontrarían: las
personas seleccionadas para la participación en las acciones promovidas en el marco del
proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia.
Las personas beneficiarias de los servicios ofertados desde la Unidad de Proximidad para el
Empleo, por medio de las acciones formativas, incluidas en los itinerarios de inserción,
implementadas en el proyecto se pueden estimar en 105, distribuyéndose entre las acciones
formativas correspondientes a los años 2004 y 2005.
Según las estadísticas disponibles el grupo de beneficiarios directos de las acciones formativas
estará formado por las personas englobadas en los siguientes colectivos:
BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PROYECTO FACTOR e:

% S/ TOTAL % S/ TOTAL
NÚMERO
DESEMPLEO POBLACIÓN
MUJERES DESEMPLEADAS 1.044* 64.5 1.8
DESEMPLEADOS < 25 AÑOS 99 6.1 0.2
DESEMPLEADOS > 45 AÑOS 167 10.3 0.3
DESEMPLEADOS LARGA DURACIÓN 405 25.0 0.7
COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN 6.756 - 11.9
TOTAL 8.471 - 14.9
*Esta cifra incluye también a las mujeres menores de 25 y mayores de 45 años. Por tanto, no se incluyen en
los otros apartados. Fuente: Oficina Provincial de Trabajo, mayo 2003. Junta de Castilla y León
Otro colectivo que se beneficiará de forma directa de las actividades desarrolladas desde la
Unidad de Proximidad para el Empleo, son las personas que posean una inquietud empresarial y
deseen poner en marcha un iniciativa empresarial como medio para alcanzar la inserción laboral.
La labor de asesoramiento y apoyo a la creación de empresas, no se circunscribirá a las
empresas que tengan por objeto social el desarrollo de actividades encuadradas en el ámbito de
los servicios de proximidad, o a que sus promotores estén incluidos dentro de las personas
seleccionadas para participar en el proyecto, sino que se colaborará en las laborales de
asesoramiento a emprendedores que en la actualidad vienen siendo realizadas desde la Agencia
de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Segovia.
El segundo gran grupo de beneficiarios de las actividades desarrolladas en el marco del
proyecto, son las personas que se pueden denominar beneficiarios indirectos de las acciones
desarrolladas desde los órganos desde los que se ejecuta el proyecto.
Este grupo de beneficiarios indirectos será el formado por aquellas personas, empresas y
entidades que ya están trabajando en la actualidad en sectores relacionados con los servicios de
proximidad y utilizarán la Unidad de Proximidad para el Empleo, como medio para dar a conocer
las actividades que vienen desarrollando, y así poder acceder a un elevado número de clientes
potenciales.
También en relación con la misión de creación y puesta en marcha de iniciativas empresariales,
se pueden considerar como beneficiarios indirectos del proyecto a las personas ocupadas por
cuenta ajena en las empresas que hayan sido constituidas con el apoyo recibido por parte del
equipo técnico de la Unidad de Proximidad para el Empleo, así como los usuarios de los
servicios ofertados por estas empresas creadas en el contexto del proyecto.

II.1 Objetivos Técnicos de la Unidad de Proximidad para el Empleo.
Según se ha venido señalando la Unidad de Proximidad para el Empleo es el órgano, por medio
del que econet desarrollará la labor de asistencia técnica prevista para el proyecto FACTOR e:
factor de empleo y empresa en Segovia.
Los objetivos técnicos que persigue este órgano se pueden agrupar bajo tres grandes epígrafes:
a) Objetivo de coordinación con las entidades participantes en el proyecto.
En un proyecto de formación y empleo con unas características complejas, como es el caso del
programa planteado, es necesario alcanzar un elevado grado de coordinación entre todos los
agentes y entidades implicadas a fin de lograr los objetivos marcados.
Las actividades orientadas a la coordinación del proyecto que desarrollará el equipo técnico de
econet, puede establecerse en dos niveles:
 Coordinación entre el Ayuntamiento de Segovia, y el Ministerio de Administraciones
Públicas. Con el objetivo de facilitar el cumplimiento por parte del Ayuntamiento de
Segovia, de las obligaciones de control y seguimiento de los proyectos financiados con
cargo a los fondos del Programa Operativo para el Fomento del Empleo. El equipo técnico
de econet elaborará la documentación técnica, correspondiente a sus áreas de
competencia para el seguimiento de los objetivos y el grado de ejecución del proyecto.
 Un segundo nivel de coordinación, que se podría denominar coordinación estratégica se
concreta en la labor de seguimiento, e identificación de líneas de ayudas y experiencias
innovadoras que pudiesen facilitar el logro de objetivos complementarios a los
perseguidos con el proyecto.
De este modo, tanto los técnicos que econet pone a disposición del proyecto, como el personal
de apoyo situado en las oficinas centrales en Madrid, realizarán un seguimiento de los proyectos
e iniciativas impulsadas por entidades y diversas administraciones públicas, que se sitúen en
línea con los objetivos del marcados en el proyecto.

b) Objetivos técnicos perseguidos en relación con la inserción laboral por cuenta ajena de los
participantes en el proyecto.
Los objetivos de la Unidad de Proximidad para el Empleo, en relación a la misión de orientadora
se concentra en la provisión de herramientas que faciliten la integración laboral de los
desempleados que participen en el proyecto, y en la intermediación entre las personas
desocupadas que demandan empleo y las empresas e instituciones que ofrecen empleo.
En consecuencia, se pueden señalar como objetivos técnicos de la Unidad de Proximidad para el
Empleo, en este ámbito los siguientes:
 Informar acerca de la oferta de formación complementaria a las personas desempleadas
que así lo demanden, y coordinar las acciones formativas relativas a Capacidades
Básicas y Capacidades Transversales que eventualmente se pongan en marcha en este
sentido. Los contenidos de estas acciones formativas estarán orientados a cubrir las
lagunas que presenten los desempleados y de este modo facilitar la integración laboral
de estas personas.
 Orientar a las personas desempleadas en el proceso de búsqueda de empleo, de
acuerdo con sus capacidades, aptitudes e intereses.
 Acompañar a las personas desempleadas a lo largo del proceso de inserción en el
mercado de trabajo, hasta lograr una inserción laboral satisfactoria, y continuando este
seguimiento en los primeros momentos de la contratación.
Los objetivos de inserción laboral por cuenta ajena permitirán disminuir los niveles de
desempleado que en la actualidad presentan los colectivos que son los destinatarios preferente
de este tipo de las acciones formativas programadas en el marco del proyecto FACTOR e: factor
de empleo y empresa en Segovia, a saber:
 Mujeres desempleadas,
 Jóvenes desempleados menores de 25 años,
 Parados mayores de 45 años y de larga duración
 Colectivos con especiales dificultades para su inserción en el mercado de trabajo, tales
como discapacitados, ex-reclusos, drogodependientes, mujeres víctimas de violencia
doméstica, jóvenes con fracaso escolar, inmigrantes, minorías étnicas, enfermos
crónicos, etc.
c) Objetivos técnicos perseguidos en relación con creación de pequeñas empresas.
La Unidad de Proximidad para el Empleo, en su función de elemento dinamizador de la
economía local, estará especializada en la promoción de las posibilidades de empleo que
ofrecen los Nuevos Yacimientos de Empleo, y más concretamente los servicios de proximidad,
también conocidos como servicios a la vida diaria.
Esa labor de apoyo y dinamización se materializa, en la realización de las siguientes actividades:
 Recopilar y actualizar los datos e información relativa a entidades, colectivos sensibles,
y servicios sociales que trabajan con las personas que son beneficiarios del proyecto.
Como parte de esta labor de búsqueda de información se prestará una especial atención
a los cambios de tipo social y demográfico que se producen en la ciudad de Segovia,
para de este modo poder detectar con anticipación las oportunidades de empleo y
negocio que estas transformaciones encierran.
 Impartir acciones formativas destinadas a difundir entre los beneficiarios del proyecto y
la población segoviana en general las potencialidades que ofrecen los servicios de
proximidad, en lo relativo a la generación de empleo en los próximos años.
 Realizar una labor de asesoramiento empresarial orientado a facilitar la creación de
pymes que contribuyan a favorecer el desarrollo del tejido económico local.
 Apoyar la continuidad de las iniciativas empresariales puestas en funcionamiento desde
la Unidad de Proximidad para el Empleo, por parte de las personas que utilicen el
autoempleo como fórmula de inserción laboral.

II. DEFINICIÓN DE LA METODOLOGÍA A APLICAR EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
A continuación se describen los servicios que prestará el Equipo Técnico de econet en la
ejecución del contrato de Asistencia Técnica en el proyecto FACTOR e: factor de empleo y
empresas en Segovia.
Los servicios prestados por el personal técnico de econet deberán cubrir todas las fases que
conforman el proceso de creación y consolidación de empresas que actúen en los Nuevos
Yacimientos de Empleo.
Desde la Unidad de Proximidad para el Empleo, se desarrollarán diversas Líneas de Acción
relacionadas con el proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia.
 Línea de Acción I: Información y Herramientas de Referencia.
 Línea de Acción II: Capacitación y Empleo.
 Línea de Acción III: Iniciativa Empresarial.
A continuación se describen las características más importantes de cada una de las estas Líneas
de Acción y explicando las diferentes herramientas que se incluyen en cada una de estas líneas.
Asimismo, para cada una de las Líneas de Acción que componen el proyecto se diferencia de
entre el conjunto de herramientas y acciones propuestas, aquellas cuya responsabilidad
necesariamente debe asumir el licitador, según se desprende del análisis de las pliegos que
rigen las condiciones para la resolución del concurso y aquellas otras herramientas en las que
econet asumirá a mayores la responsabilidad de su ejecución para de este modo incrementar la
calidad global de la prestación del servicio.
Línea de Acción I: Información y herramientas de referencia.
La recopilación de información y la provisión de herramientas de difusión del proyectos se
concibe como un hito fundamental para el correcto funcionamiento del proyecto FACTOR e:
factor de empleo y empresas en Segovia, ya que va a permitir conocer la evolución de las
variables socioeconómicas, y demográficas que influirán directamente en el desarrollo del
programa.
La puesta en marcha de esta Línea de Acción permite no sólo profundizar en el conocimiento de
la realidad socioeconómica de Segovia, sino que también se incluyen herramientas para la
difusión y el acercamiento del proyecto a la ciudadanía.
Otra herramienta que se incluye en esta Línea de Acción, está relacionada con el control de la
calidad del proyecto, mediante el diseño y la implantación de un modelo de control de la calidad
EFQM.
En resumen, las acciones que conforman esta Línea de Acción, son las siguientes:
 Identificación de las Necesidades Formativas de los Desempleados. Como parte de la
labor desarrollada por parte de los técnicos que econet pone a disposición del
Ayuntamiento de Segovia para el desarrollo del proyecto, se encuentra el análisis de las
necesidades del tejido empresarial segoviano en cuanto a demandas de profesionales
que cubran sus plantillas. Se atenderá por tanto a las necesidades de las empresas y se
tratará de ajustar los perfiles que presentan los desempleados segovianos a las
necesidades actuales y futuras del mercado laboral local. Esta adecuación de oferta y
demanda de trabajo, plantea la necesidad de llevar a cabo una serie de acciones
formativas que incrementen las posibilidades de inserción profesional de las personas
desempleadas. La función principal de esta herramienta, es la identificación y definición
de acciones de formación necesarias para capacitar profesionalmente a los colectivos a
quienes se dirige este proyecto.
La realización de esta labor no se encuentra prescrita como obligatoria para los
licitadores que participan en el concurso para la asistencia técnica al proyecto FACTOR
e. factor de empleo y empresa en Segovia No obstante, econet se ofrece a realizar esta
labor, en el caso de ser seleccionada su propuesta al considerarlo como una labor
importante para el adecuado desarrollo del proyecto.
 Recursos de Empleo y Servicios Sociales, este es un documento vivo, que se elabora a
partir de la información recopilada por todos los miembros que integran la Unidad de
Proximidad para el Empleo, configurándose como una guía de recursos en la que se
señalan de forma sintética los programas, y cualquier otra ayuda que las distintas
administraciones públicas, fundaciones privadas, asociaciones y otros organismos, que
ponen a disposición de las personas que sean usuarias de los servicios asistenciales, o
de aquellas personas que estén interesadas en iniciar una actividad empresarial por
cuenta propia en cualquier ámbito temático.
La realización de esta guía de recursos no es preceptiva por parte de las empresas
participantes en el proyecto, aunque econet asume el compromiso de su realización al
considerar que contribuye a mejorar la prestación del servicio.
 Banco de Ideas Empresariales, esta es una herramienta que se actualiza
constantemente y que se pone a disposición de los potenciales emprendedores para
que conozcan las ideas de negocio que ya han sido puestas en marcha en la ciudad de
Segovia, o en otros lugares, así como posibles ideas de negocio que cubran
necesidades insatisfechas que hayan sido detectadas en la ciudad de Segovia, y puedan
servir de base a la puesta en marcha de un proyecto empresarial.
 Seguimiento de la Realidad Empresarial y Laboral. Los técnicos que econet pone a
disposición del Ayuntamiento de Segovia, a partir de su posición privilegiada para
conocer la evolución de los indicadores socioeconómicos de la ciudad de Segovia,
realizarán un seguimiento continuo de la evolución del mercado de trabajo, y de las
nuevas iniciativas empresariales que se han puesto en marcha, para así poder plantear
con la anticipación suficiente respuestas a las demandas que en materia de formación y
empleo se plantean en la ciudad.
 Cartografía Temática para el Empleo. Gracias a la elaboración de esta herramienta, será
posible identificar la ubicación de las empresas que en la actualidad están trabajando
en el ámbito de los servicios de proximidad, y los servicios sociales, así como la
concentración de potenciales usuarios a partir de los datos estadísticos obtenidos de
diversas fuentes.
El conocimiento del ámbito geográfico de actuación que tienen las empresas que ya
han iniciado su actividad, y la concentración de potenciales usuarios, permite a los
futuros emprendedores extraer conclusiones valiosas en cuanto a la ubicación más
adecuada para la puesta en marcha de un determinado proyecto.
La plasmación de información referida a datos estadísticos de carácter demográfico o
económico, será igualmente válida para desarrollar un análisis de la situación
socioeconómica y de necesidades en cada una de las zonas definidas del municipio.
La cartografía temática, al igual que otras herramientas descritas anteriormente no se
encuentra incluida entre las herramientas que deben de proveer los licitadores que
participen en el concurso. No obstante, y con el objetivo anteriormente señalado de
mejorar la calidad del proyecto está previsto poner en marcha esta herramienta en caso
de ser econet la empresa adjudicataria del concurso.
 Seguimiento y evaluación del proyecto. Modelo EFQM. La última de las herramientas
integrantes de la Línea de Acción Información y Herramientas de Referencia tendrá
asignada la función de seguimiento y evaluación de los objetivos y procedimientos del
proyecto, se trata de una evaluación continua de los resultados obtenidos a través de
un modelo de calidad EFQM, lo que asegura el control sobre las actuaciones, y una
pronta subsanación de los fallos que se detecten en el transcurso de la ejecución del
proyecto, lo que redundará en una mejora global de los resultados obtenidos.

Línea de Acción II: Capacitación y Empleo:
Bajo la denominación de Línea de Acción II, Capacitación y Empleo se incluyen un conjunto de
acciones destinadas a seleccionar y asesorar y acompañar a los beneficiarios del proyecto a lo
largo de todo el itinerario integral de inserción sociolaboral, denominado en el proyecto FACTOR
e.
Un primer paso para el desarrollo de esta acción consiste en la planificación de las
características que deben de reunir los potenciales beneficiarios para participar en el proyecto
FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia. Todo esto, dentro del marco general que
regula la selección de beneficiarios en los proyectos financiados con cargo a la Subvención
Global del Fondo Social Europeo para el Fomento del Empleo, y las indicaciones marcadas desde
el Ayuntamiento de Segovia.
Para la selección de los beneficiarios del proyecto se tendrá en cuenta los diversos perfiles a los
que se dirigen las diferentes acciones formativas incluidas en cada uno de los itinerarios
formativos:
Itinerario en Servicios a la Vida Diaria:
Los beneficiarios han de pertenecer a desempleados con altas tasas de paro, con disposición e
interés por la temática social y asistencial, primando sustancialmente la participación de
mujeres. Los grupos objetivos son:
- Mujeres desempleadas
- Desempleados menores de 25 años
- Desempleados mayores de 45 años
- Desempleados de larga duración
Itinerario para Colectivos en Riesgo de Exclusión Social:
De entre las personas con potencial riesgo de exclusión, habrán de seleccionarse aquellos con
mayor disposición y aptitudes para el aprendizaje y el empleo. Habrá que apoyar igualmente la
inserción de personas con problemáticas complejas que requieran una acción global para su
inserción. Los colectivos de desempleados en riesgo de exclusión, son los considerados en el
apartado de beneficiarios.
Proyectos de Empresa Guiada:
Junto al cumplimiento del perfil común de beneficiarios propuesto para los servicios a la vida
diaria, las personas incluidas en este itinerario habrán de contar con una inquietud empresarial.
El Proceso de Selección:
Uno de los puntos críticos incluidos en esta Línea de Acción es la fase de selección de
beneficiarios del proyecto. El proceso de selección propiamente dicho consistirá
fundamentalmente en un entrevista con cada una de las personas que han solicitado participar
en el proyecto. En el transcurso de estas entrevistas se analizará la idoneidad de los candidatos
para participar en el proyecto, en función de: sus características, aptitudes e intereses, al tiempo
que se recogerá la documentación justificativa de los méritos baremables aportados para la
participación en el proyecto.
Ateniéndose a los resultados arrojados por la selección, se prestará una atención individualizada
a cada uno de los beneficiarios finales - resultantes del proceso de selección- con el fin de
derivarlos, si es necesario, hacia acciones formativas englobadas en el epígrafe de Capacidades
Básicas o Capacidades Transversales.
El objetivo final de este proceso es identificar a aquellos solicitantes cuyo perfil se adecue al
demandado por cada itinerario formativo, a la vez que orientar a aquellas personas que lo
necesiten hacia la opción formativa que, de acuerdo a sus características, más se adapte a su
perfil con el fin de lograr unos mejores resultados tanto a nivel personal como de inserción
laboral.
Una vez seleccionados los beneficiarios del proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en
Segovia, participa en el Itinerario Integral de Inserción Laboral, denominado FACTOR e, que se
ha definido como el más adecuado para alcanzar el objetivo final de su integración sociolaboral.
El referido itinerario de inserción, se articula en torno a las siguientes fases:
 Talleres de motivación, aptitudes y actitudes para el empleo.
 Acción formativa profesional.
 Talleres de asesoramiento sociolaboral
 Capacidades Transversales.
Una vez que se ha seleccionado a los beneficiarios finales del proyecto, y con carácter previo al
inicio de la acción formativa de carácter profesional, se impartirán los Talleres de motivación,
aptitudes y actitudes para el empleo.
Estos Talleres, surgen a raíz de la necesidad observada en aquellas personas que han sufrido
una situación de desempleo durante un largo tiempo o aquéllas que no han conseguido, por
diversos motivos, incorporarse en el mundo laboral.
La mayoría de las personas que se encuentran en estas situaciones se sienten inseguras de sus
aptitudes y sus habilidades, con unos niveles de autoestima y motivación deficitarios.
Por tanto el objetivo de estos talleres es incrementar la motivación, autoconfianza y autoestima
con el objetivo de incrementar la inserción laboral de los beneficiarios del programa.
Estos Talleres de motivación, aptitudes y actitudes para el empleo serán impartidos por parte
del personal técnico de econet asignado al proyecto, especializado en procesos de inserción
laboral y acompañamiento para el empleo.
En una segunda fase del Itinerario Integral de Inserción Laboral, - FACTOR e - , tiene lugar la
impartición de los Cursos de Formación y Práctica Profesional, que le corresponda a cada uno de
los beneficiarios seleccionados en función del itinerario recomendado. En esta fase se
transmiten las competencias profesionales que resultarán claves para insertarse con éxito en el
mercado laboral.
Las acciones formativas pueden agruparse en dos grandes grupos, en función de los potenciales
beneficiarios y de la temática de estas acciones.
 Acciones de formación para la prestación de servicios de proximidad:
Debido a las necesidades asistenciales detectadas en la prestación de servicios a
determinados colectivos, se plantean cursos cuyo objetivo sea ofrecer a los desempleados
la formación necesaria para la capacitación en los campos asistenciales en los que se ha
comprobado tal demanda.
Después de realizar el curso estos alumnos estarán preparados para prestar tales
atenciones, como trabajadores por cuenta ajena o como emprendedores que creen
dispositivos asistenciales específicos. Los colectivos cuyas necesidades no están
totalmente cubiertas en el mercado segoviano y que se constituyen como beneficiarios
indirectos del Programa al poder ser atendidos por los alumnos de éste son: la tercera
edad, la infancia, los discapacitados físicos y psíquicos, los enfermos de Alzheimer, etc.
 Formación para los colectivos en riesgo o situación de exclusión social:
La característica diferencial de este itinerario es que se dirige a sujetos enmarcados dentro
de esta categoría de riesgo de exclusión social, como: inmigrantes, minorías étnicas, ex
reclusos, ex prostitutas, ex drogodependientes, etc.
Las acciones formativas propuestas dentro de este itinerario se enmarcan dentro de una
doble tipología: en oficios con elevadas posibilidades de inserción laboral, y otras más
innovadores, en ocupaciones que han evolucionado muy positivamente en las últimas
décadas. Estas acciones formativas han surgido de la comprobación de la existencia de
mercado no cubierto para estos perfiles profesionales, algunos incluidos dentro de los
Nuevos Yacimientos de Empleo.
La impartición de estas acciones formativas se realizará por parte de las entidades que resulten
adjudicatarias en los procedimientos de contratación que se realicen al efecto.
Por último, y para cerrar el itinerario standard de inserción laboral se contemplan los Talleres de
asesoramiento sociolaboral, dirigidos a incrementar las posibilidades de inserción laboral de los
beneficiarios del proyecto.
Estos Talleres de asesoramiento sociolaboral serán impartidos por parte del personal
técnico de econet asignado al proyecto, especializado en procesos de inserción laboral y
acompañamiento para el empleo.
Estas acciones formativas se programan una vez finalizadas cada una de las acciones
formativas de carácter profesional, con el objetivo de difundir y dar a conocer los
mecanismos, herramientas, y dispositivos que facilitan el contacto entre demandantes y
oferentes de empleo, y consecuentemente de este modo incrementar las capacidades de los
beneficiarios de las acciones formativas en lo que se refiere a la inserción laboral por cuenta
ajena.
A través de estas acciones formativas de transmiten los conocimientos y habilidades básicas

para que los desempleados puedan realizar una búsqueda activa de empleo, que maximice
sus posibilidades de inserción laboral.
Para comprender la importancia de estas acciones, es necesario recordar que buena parte de
las personas que participan en las acciones formativas que se desarrollan en el marco del
programa FACTOR e: factor de empleo y empresas en Segovia son personas que carecen de
un nivel de formación y experiencia que les permita conocer en profundidad los mecanismos
y herramientas que existen a disposición de las personas que deseen insertarse en el
mercado de trabajo por medio de contrataciones por cuenta ajena.
En estos Talleres de asesoramiento sociolaboral se buscan los siguientes objetivos:

 Analizar, conocer y determinar la ocupabilidad de los desempleados.
 Ofrecer información imprescindible para realizar una búsqueda activa de empleo.
 Ofrecer información acerca de las competencias personales y profesionales

valoradas en el actual mercado laboral.
 Ofrecer las alternativas existentes en función de las características individuales del

beneficiario para que definan su perfil profesional.
 Presentar y enseñar a utilizar las técnicas y herramientas de búsqueda de empleo

que permitan al desempleado elaborar su Plan de acción para la búsqueda activa
de empleo, mediante el uso de Internet, e- mail, etc.
Una vez que los beneficiarios del proyecto han finalizado las acciones formativas de
capacitación profesional y los Talleres de Empleo, comienza la labor de seguimiento del
proceso de inserción laboral, que se articula mediante las Tutorías Individualizadas para
la Inserción por Cuenta Ajena.
En este proceso se analiza periódicamente mediante una serie de entrevistas personales y

contactos telefónicos, la situación en la que se encuentran las personas que han sido
beneficiarias del proyecto.
En el transcurso de este proceso, se profundizará en los objetivos e intereses de los

beneficiarios para de este modo continuar la labor de orientación y asesoramiento en el
proceso de búsqueda de empleo.
Como parte de las medidas a realizar desde la Unidad de Proximidad para el Empleo, a fin de
facilitar la inserción laboral de los desempleados que participan en el proyecto, se incluyen
acciones de comunicación directa ante empresas y entidades que por la actividad que
desarrollan, puedan estar interesadas en contratar personal que haya participado en las
diversas acciones formativas organizadas en el marco del proyecto.
Esta medida permitirá poner en contacto a los desempleados que hayan participado en los
Itinerarios Integrales de Formación y los potenciales empleadores, y de este modo
multiplicar las posibilidades de inserción laboral de los desempleados que participan en el
proyecto.
A lo largo de todo el proceso de selección, impartición de los talleres de motivación,

aptitudes y actitudes para el empleo, los talleres de asesoramiento sociolaboral, y
conjuntamente con la labor desarrollada por la Unidad de Proximidad para el Empleo, se
analizarán las carencias formativas que presentan los beneficiarios del proyecto, y los
desempleados segovianos en general, a partir de este diagnóstico, está previsto recomendar
la organización de una serie de acciones formativas de carácter complementario destinadas a
suplir esas carencias que se hayan identificado.
Línea de Acción III: Iniciativa Empresarial
Ante la propuesta de un emprendedor sobre su voluntad de crear una nueva empresa, el

equipo técnico de la Unidad de Proximidad para el Empleo, desarrollará un itinerario de
atención en que se analizará la viabilidad y oportunidad de la idea, apoyará la recogida de
información respecto al análisis de mercado, el plan de empresa, o los aspectos jurídicos y
laborales. Igualmente, orientará sobre las posibilidades de obtención de financiación para la
puesta en marcha de su idea de empresa.
El análisis de la situación socioeconómica de Segovia, la información recogida en la Guía de

Recursos de Empleo y Servicios Sociales, el Banco de Ideas, la Cartografía Temática para el
Empleo y el contacto con entidades y empresas, posibilitará un asesoramiento real y
actualizado sobre las posibilidades de negocio que puedan presentarse para las diferentes
ideas empresariales. Los diferentes materiales e información recopilada, facilitará la
comprensión y conocimiento de las fórmulas mejor adaptadas a cada situación y necesidad
individual, así como los trámites y requisitos necesarios para la constitución.
La información actualizada en materia de ayudas y financiación, será un aspecto de trato

cotidiano, que posibilite la constitución misma de cada empresa, y el asesoramiento sobre
las formas de contratación que resulten más ventajosas y adecuadas al tipo de actividad que
se vaya a desarrollar.
Desde la Unidad de Proximidad para el Empleo y con el objetivo de estimular el nacimiento

de iniciativas empresariales, se programarán acciones formativas y acciones de difusión que
tienen el objetivo facilitar e impulsar la creación de empresas. Estas acciones dirigidas a los
beneficiarios del proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia interesados en
desarrollar su propio proyecto empresarial, son:
Como parte de las tareas asignadas al equipo técnico de econet, se impartirán las siguientes
acciones formativas que mediante una secuenciación lógica tienen previsto favorecer el
nacimiento de iniciativas empresariales y su posterior maduración hasta la materialización en
la creación de nuevas empresas.
 Jornadas de la Cultura Emprendedora.
Desde el inicio de la ejecución del proyecto, y sobre todo el comienzo de los cursos de
formación profesional, la Unidad de Proximidad para el Empleo buscará la identificación de
personas con cierta motivación a emprender o que posean las aptitudes necesarias para
convertirse en emprendedores. Esta labor de estímulo para el nacimiento de iniciativas
empresariales tendrá su colofón en la celebración de una Jornada de la Cultura
Emprendedora, un objetivo básico de estas jornadas es motivar y dinamizar las opciones de
los beneficiarios para que puedan considerar la creación empresarial y el autoempleo como
salidas válidas y viables de desarrollo profesional. Esta medida consiste en transmitir a los
beneficiarios del proyecto que la posibilidad de crear su propia empresa es algo factible y al
alcance.
Las Jornadas de la Cultura Emprendedora serán organizadas para cada una de las acciones
formativas, previstas a lo largo del proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresas en
Segovia, de tal modo que lleguen a la totalidad de participantes.
 Taller de Difusión de Ideas Empresariales.
Este taller está dirigido tanto a aquellas personas que han destacado desde un inicio en su
voluntad de acometer una empresa, como aquellos en que el interés esté aún en primeras
fases. En esta acción se pretende desarrollar las ideas germinales de negocio, la fortaleza del
espíritu emprendedor, así como conocer las aptitudes con que cuentan los emprendedores
potenciales para llevar a cabo esta acción. Una empresa de nueva creación ha de contar con
una estructura sólida, pero igualmente con una concepción o idea que identifique un nicho de
mercado y en este caso, una posibilidad cierta de viabilidad.
 Curso de Gestión de empresas de economía social
El curso de gestión de empresas de economía social, se orienta a la capacitación básica en

materia empresarial de aquellos emprendedores que genere el proyecto. Se complementa
así la función de la Unidad de Proximidad para el Empleo, y se aportan herramientas a los
beneficiarios para la gestión autónoma de sus empresas. Los emprendedores en ciernes
presentan una necesidad de formación en materia de gestión empresarial para abordar la
elaboración de planes de viabilidad y transformar las ideas de empresa en planes de
empresa consistentes.
A lo largo de este curso se prestará una especial atención a las particularidades que
presentan las empresas que operan en el ámbito de los servicios de proximidad, y sobre las
empresas englobadas dentro de la economía social.
Este conjunto de acciones forman parte de una estrategia coherente que se inicia con la
difusión de las posibilidades que ofrece la economía segoviana para la creación de empresas,
que sean el vehículo por medio del cual insertarse en el mercado laboral.
 Tutorías individualizadas para la Elaboración de un Plan de Empresa.
Las acciones formativas descritas en los párrafos anteriores se complementan con una serie
de tutorías individualizadas en las que se abordarán con el suficiente grado de especificidad
las cuestiones relativas a cada una de las ideas de negocio proyectadas.
En el transcurso de estas tutorías se elaborará un Plan de Empresa para cada una de las
iniciativas proyectadas. Este documento tiene una doble virtualidad al servir de soporte de
reflexión para el análisis de las fortalezas y debilidades del proyecto, al tiempo que se
configura como un documento que por sus características podrá ser presentado a entidades
financieras y administraciones públicas para dar a conocer el proyecto empresarial.
En la Línea de Acción III – Iniciativa Empresarial- es necesario resaltar el esfuerzo que desde
la Unidad de Proximidad para el Empleo se realizará para conseguir que surjan iniciativas
empresariales en el marco de las empresas guiadas , que se han programado en el proyecto
para el curso de Auxiliar de Enfermería en Geriatría.
Entre los asistentes a las acciones formativas para las que está prevista la creación de
empresas guiadas se realizará una marcada labor de difusión e impulso al nacimiento de
iniciativas empresariales. Este especial interés por el surgimiento de ideas empresariales en
estas acciones formativas se justifica en el convencimiento relativo a las amplias
oportunidades que ofrecen las empresas relacionadas con el cuidado de ancianos.
 Apoyo a la Función Gerencial.
La labor de apoyo y asesoramiento a los emprendedores que surjan en el marco del proyecto
FACTOR e: factor de empleo y empresas en Segovia, no se limita a realización de acciones y
la prestación de servicios que favorezcan el nacimiento de iniciativas empresariales, sino que
el apoyo a estas iniciativas continuará una vez que la empresa haya sido creada y comience
a operar en el mercado.
El objetivo que se persigue con la puesta en marcha de esta acción, es la adopción de una
serie de medidas que contribuyan a favorecer la supervivencia de las iniciativas
empresariales que se hayan puesto en marcha, asesoradas por los técnicos de la Unidad de
Proximidad para el Empleo.
La labor de seguimiento y apoyo que se presta a los emprendedores en el comienzo de su

actividad empresarial, está justificada en el análisis de riesgos que se producen en las fases
de iniciales de vida de las empresas; por tanto, desde la Unidad de Proximidad para el
Empleo en colaboración con el promotor se concentran los esfuerzos para superar con éxito
esta fase que resulta crítica, para el desarrollo de la actividad.
A través de esta labor de seguimiento y apoyo a la continuidad de las iniciativas

empresariales puestas en marcha se consigue capitalizar los esfuerzos que ha realizado el
promotor para la constitución de la empresa y contribuir a la consecución del objetivo final
de la empresa, que no es otro que la supervivencia.
A efectos de describir de forma clara, homogénea y detallada, todas y cada una de las
acciones a realizar por el Equipo Técnico que econet pone a disposición del Ayuntamiento de
Segovia para la ejecución del proyecto se presenta el contenido de este apartado en formato
tabla. Para ello se incluye una Tabla descriptiva, como la que se muestra a continuación, por
cada una de las Medidas a realizar:
Descripción de la Medida
Fecha de Fecha de
Línea de Acción
inicio (mes) Final (mes)
Nombre y Número de la Medida:
Objetivos y alcance
Descripción de los trabajos
Resultados esperados
Exigencia del concurso

Fecha de Fecha de
Línea de Acción I 1 20
1. Identificación de necesidades formativas de los
Nombre y Número de la Medida
desempleados
Objetivos y alcance
El objetivo de esta medida, es tener en todo momento identificadas las necesidades de formación
existentes entre la población del Ayuntamiento de Segovia, así como lograr un seguimiento,
justificación y actualización de las acciones formativas a desarrollar, respondiendo a las demandas
de profesionales que reclaman las empresas que operan en los sectores más representativos de la
economía segoviana, y prestando una especial atención a los sectores y actividades relacionadas
con los servicios de proximidad y aquellas otras que puedan ser desempeñadas por personas que
participan las acciones formativas realizadas en el marco del proyecto
Los trabajos a realizar por el Equipo Técnico de la Unidad de Proximidad para el Empleo incluyen:
T.1.1. Conocer las necesidades locales generadoras de empleo prestando una especial
atención a la prestación de servicios de atención a personas con especialidades
necesidades.
A efectos de detectar las necesidades de dichos colectivos se realizará un análisis por cada uno de
ellos: 1. Servicios a la Tercera Edad, 2. Servicios a la Infancia, 3. Servicios a Minusválidos y
Enfermos, 4. Servicios a Colectivos en Riesgo o Situación de Exclusión Social
Analizando para cada uno de ellos los siguientes puntos:
Niveles de análisis Criterios
Caracterización de los colectivos Características socio económicas de los
demandantes colectivos
Dimensión y estructura
Análisis de la oferta de servicios
Grado de saturación o competencia
Grado de satisfacción y calidad de los servicios
Análisis de las necesidades de la demanda
Adaptación de la oferta a la demanda
Como resultado de dicho análisis se conocerán las necesidades de profesionales y de empresas para
la prestación de servicios a estos colectivos que se han detectado y que son, por lo tanto, nichos de
mercado susceptibles de generar nuevos empleos en el Ayuntamiento de Segovia. Gracias a este
resultado, obtendremos también los “nichos de formación” que se deberán cubrir para poder
acceder a dichos nichos de mercado.
T.1.2. Identificar las necesidades formativas de los desempleados, que soportan mayores
tasas de desocupación, especialmente aquellas personas incluidas dentro de los
colectivos en riesgo de exclusión social.
Esta tarea consiste en la recogida de información para la identificación de los sectores y actividades,
que por sus propias características pudieran ser susceptibles de ofrecer ocupación a las personas en
riesgo de exclusión.
Una vez identificados estos sectores y actividades, se iniciará un proceso de búsqueda de
información para conocer las capacitaciones y habilidades que han de poseer los desempleados que
deseen integrarse en esas actividades.
Esta información será utilizada en la programación de acciones formativas complementarias que se
programen por parte de la Concejalía de Empleo y Patrimonio Municipal, con el objetivo de lograr la
inserción laboral de las personas incluidas en estos colectivos, tanto por cuenta ajena como por
cuenta propia.
La recopilación de información se establecerá en diferentes ámbitos o frentes:

Información Recopilación de los principales servicios estadísticos, nacional, autonómico y local, así
estadística como cualquier otra fuente avalada disponible
Aportaciones Como conocedores directos de la problemática social y laboral de los grupos tratados,
asociaciones se solicitará la ayuda y asesoramiento en la definición formativa.
Las empresas que operan en el sector de los servicios de proximidad, así como las
Aportaciones
empresas que cuentan en plantilla con personas en riesgo de exclusión social serán
empresas
consultadas para conocer las necesidades formativas de sus trabajadores.
Concejalía de
Coordinador y mediador público de todos los temas que afecten a la ciudad de Segovia
Empleo y
en aspectos laborales y de desarrollo, su aportación es básica a la hora de definir
Patrimonio
acciones a implantar
Municipal
El resultado esperado es la consecución de información referente a este ámbito lo más certera y
aproximada posible.
Esta medida no se encuentra recogida entre las medidas obligatorias según los pliegos del concurso,
econet ofrece esta medida para mejorar la calidad global del proyecto.
Fecha de inicio Fecha de
Línea de Acción. I 1 20
(mes) Final (mes)
Nombre y Número de la Medida 2. Recursos de Empleo y Servicios Sociales
Descripción de la herramienta
La herramienta Recursos de Empleo y Servicios Sociales se configura como una Guía de
recursos en formato de base de datos, que econet pone a disposición del Ayuntamiento de Segovia,
y todas aquellas personas interesadas con la siguiente finalidad:
 Identificar y registrar los datos más significativos de las entidades segovianas que operan en el
sector de los servicios de proximidad, y las entidades e instituciones que trabajan con los
colectivos en riesgo de exclusión social, al ser estos los colectivos y sectores en los que se
centrará el esfuerzo de integración. La identificación de estas entidades será una pieza clave
para redireccionar a las personas que hayan participado en el proyecto, una vez que hayan
finalizado la acción formativa en la que participaban.
 Conocer la oferta formativa existente en Segovia en materia de Servicios de Proximidad a
colectivos dependientes, y de “oficios” para poder orientar a los mismos a algún beneficiario de
FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia que requiera ampliar su formación.
 Finalmente se persigue conocer de forma pormenorizada la oferta de servicios de apoyo a los
potenciales emprendedores, que están operando en la ciudad de Segovia, para evitar
duplicidades entre los servicios que se están prestando en la actualidad, y poder establecer una
coordinación con estas entidades en base a la orientación específica que presente cada una de
ellas.
La desagregación de colectivos, asociaciones y entidades relacionadas con la prestación de servicios
de proximidad, la integración social y el apoyo a emprendedores existentes en Segovia, es un
obstáculo y una limitación para la prestación eficaz de los servicios que está previsto ofertar. Con la
elaboración de esta Guía de Recursos de Empleo y Servicios Sociales, se pretende la recopilación y
comunicación en una presentación clara y coherente, de toda la oferta de servicios señalados.
El objetivo básico de esta herramienta es ofrecer información sintética a las personas interesadas
por cualquier motivo en conocer las entidades prestadoras de servicios de proximidad, entidades
dedicadas a favorecer la integración social de las personas que cuentan con mayores dificultades de
integración social, y de las entidades de apoyo para la creación y puesta en marcha de iniciativas
empresariales.
La herramienta Recursos de Empleo y Servicios Sociales, incluirá con carácter mínimo la siguiente
información:
Listado de aquellas asociaciones de grupos con problemáticas sociales, en riesgo
Asociaciones de de exclusión y de otro tipo, que puedan recoger las sensibilidades y
colectivos requerimientos de los grupos involucrados. Se han de incluir también los
servicios de atención que ya prestan estas organizaciones
Se detallarán los agencias, organismos y entidades dependientes de
Administraciones
administraciones públicas que prestan servicios de asistencia social, y en todo
públicas
caso, cuáles son estos servicios y a qué colectivos se dirigen
Como prestadoras de servicios de proximidad en Segovia, se mantendrá un
Empresas de
listado abierto de empresas a las que acudir para conseguir una asistencia de
servicios sociales
mercado en provisión de servicios sociales
El impulso a la creación de empresas en el ámbito local, se verá reforzado por
este documento en la medida en que permite ofrecer información actualizada
Emprendedores relativa a los trámites y requisitos necesarios para el inicio de una actividad
empresarial, siendo especialmente exhaustivos en los requisitos necesarios para
iniciar una actividad empresarial en el sector de los servicios de proximidad.
La Guía de Recursos de Empleo y Servicios Sociales contendrá información útil
relativa a las ayudas y subvenciones que resulten interesantes para la puesta en
marcha de pequeñas iniciativas empresariales, siendo conscientes de las
Ayudas y
particularidades que presentan las iniciativas empresariales relacionadas con los
subvenciones
servicios de proximidad, así como aquellas fórmulas de financiación innovadoras
a las que se pudiesen acoger los participantes que se encuentren en una
situación de riesgo de exclusión social
Resultados Esperados.
Elaborar una documentación que incluya toda la información relevante para los diversos actores que
está previsto que intervengan en el proyecto: desempleados en busca de información, asociaciones
que trabajan en el ámbito social, emprendedores y empresas ya constituidas.
Fecha de Fecha de
Nombre y Número de la Medida 3. Banco de Ideas
Descripción de la herramienta
El Banco de Ideas, es una base de datos en la que se recoge información relativa a iniciativas
empresariales, susceptibles de ser puestas en marcha por parte de los emprendedores.
La elaboración y actualización del Banco de Ideas corresponde Unidad de Proximidad para el
Empleo, con el objetivo de ser ofrecida a los potenciales emprendedores como alternativas factible
para la puesta en marcha de una idea de negocio.
Forman parte de este Banco de Ideas la relación de ideas de negocio que han sido acometidas, y las
que puedan servir de base para la puesta en marcha de iniciativas empresariales, para ello se
realizará una observación atenta de las necesidades derivadas de los cambios socioeconómicos,
demográficos, y las experiencias novedosas puestas en marcha en otros lugares.
Toda esta información recopilada en el Banco de Ideas, servirá para conocer mejor las
peculiaridades de Segovia, y resultará de gran interés en el proceso de asesoramiento a los
potenciales emprendedores, en el sentido de ofrecer ideas de negocio que validez contrastada a
personas que desean poner en marcha una iniciativa empresarial, pero todavía no han concretado el
ámbito concreto en el que emprender.
Según se ha señalado el Banco de Ideas empresariales recopilará información en los siguientes
términos:
Se recogerán ideas de empresa puestas en funcionamiento en cualquier

ámbito territorial, y que sean coherentes con las actividades que está
Empresas ya
previsto impulsar desde el proyecto. Detallándose su organización,
creadas
características formales de la empresa, inversión necesaria, número de
empleados y objeto de atención de cada empresa
A pesar de no estar desarrolladas como empresa, pueden recogerse
diferentes propuestas que posibilitasen la creación de nuevas iniciativas
Ideas de empresa
empresariales. Este ejercicio de recogida de datos podrá hacerse entre las
asociaciones, colectivos implicados, o entidades públicas.
Resultados que se esperan conseguir
 Estimular el nacimiento de iniciativas empresariales novedosas en Segovia.
 Facilitar a los emprendedores ideas de negocio de validez contrastada.
Esta medida se encuentra recogida de forma indirecta entre las medidas que es necesario poner en
funcionamiento, según los pliegos del concurso.
Fecha de Fecha de
4. Seguimiento de la Realidad Empresarial y
Nombre Número de la Medida
Laboral.
Objetivos y alcance
El objetivo de esta medida es el estudio de la realidad económica empresarial, para de este modo
poder conocer el tipo de empresas más habituales en el Ayuntamiento de Segovia, las actividades
que más frecuentemente desarrollan, y las cualificaciones que exigen a sus trabajadores entre
otras.
Además, este estudio actuará como un instrumento de detección y análisis del comportamiento de
los mercados de empleo y formación, con el objetivo de recoger y estudiar los factores que inciden
o determinan la evolución de dichos mercados, para obtener resultados predictivos en base al
análisis de esa evolución. En función de esta recopilación y análisis de datos se podrá ofrecer
información sobre las ocupaciones consideradas en expansión y las especialidades formativas
relacionadas que permitan desarrollarlas.
La labor que se desarrollará para dar cumplimiento a esta medida está orientada a la recopilación
periódica de datos que permitan estudiar la evolución que experimentan las ocupaciones en el
mercado de trabajo, para poder apostar por los Nuevos Yacimientos de Empleo.
Esta labor de estudio se concretará en la realización de los siguientes análisis:
 Comprobar las tendencias de las distintas ocupaciones.
 Estudio de la evolución que se produce en las contrataciones en distintos ámbitos y las
posibilidades de empleo para distintos colectivos como las mujeres, los discapacitados, los
jóvenes, los mayores de 45 años.
 Estudio del perfil profesional más adecuado para cada actividad, especialmente aquellas
vinculadas con los nuevos yacimientos de empleo, y con las áreas en las que se han
programado las acciones formativas profesionales.
 A partir de estos datos podrá extraerse el perfil profesional del trabajador demandado desde
los distintos sectores ocupacionales
 Definir los factores de ocupabilidad que han de mostrar los desempleados, definidos como
rasgos que les faciliten el proceso de inserción laboral
 Organizar acciones formativas orientadas a ofrecer formación relacionada con las demandas
de las empresas segovianas.
 Mejora de la inserción laboral de los beneficiarios del proyecto, en la medida en que esta
medida permite conocer con mayor exactitud, y con adaptación a la realidad segoviana las
necesidades de formación y capacitación profesional de los sectores más dinámicos de la
economía local.
Fecha de Fecha de
Nombre y Número de la Medida 5. Cartografía temática para el Empleo
Objetivos y alcance
La Cartografía Temática, permitirá a los usuarios de los servicios ofrecidos desde la Unidad de
Proximidad para el Empleo, conocer la distribución espacial existente en el Ayuntamiento de
Segovia de las empresas y equipamientos relacionados con los servicios de proximidad.
Esta medida se concreta en la elaboración de una documentación base y su posterior actualización,
relativa a localización de las empresas e instalaciones, vinculadas con la prestación de servicios de
proximidad en la ciudad de Segovia.
La información aportada por esta cartografía temática será particularmente interesante para las
personas encuadradas en los siguientes colectivos:
Las personas que sean potenciales usuarios de los servicios de proximidad,

Usuarios de los
están interesadas en conocer la oferta de servicios que existen en la ciudad
servicios de
de Segovia, y su distribución espacial, ya que en este tipo de actividades la
proximidad
componente de cercanía física es particularmente relevante.
Personas
Los datos y la información contenida en la cartografía temática de los
interesadas en
recursos será una información muy interesante para las personas que se
trabajar en el
encuentren buscando trabajo en estos sectores, ya que les permite el
ámbito de los
contacto entre los demandantes de empleo en ese ámbito y los potenciales
servicios de
empleadores.
proximidad.
Las personas que estén interesadas en iniciar una actividad empresarial en

el sector de los servicios de proximidad serán unos usuarios destacados de
Potenciales este recurso ya les permite identificar la ubicación de las empresas que
emprendedores en conformarán su competencia. Este dato, unido a las variables
este ámbito. socioeconómicas y demográficas de cada uno de los distritos y barrios de
Segovia permite detectar las áreas más interesantes para la localización de
cada iniciativa empresarial.
 Estrechar el contacto entre la Unidad de Proximidad para el Empleo, de una parte y las
empresas y entidades que están operando en Segovia, para intercambiar información
relativa al funcionamiento y necesidades del sector.
 Orientar a las personas interesadas en ser usuarios de servicios encuadrados dentro del
ámbito de los servicios de proximidad, sobre la situación de aquellas empresas y entidades
que les pudiesen resultar más interesantes.
 Asesorar a los potenciales emprendedores sobre las ubicaciones que pudiesen resultar más
adecuadas para el inicio de la actividad en función de las características de la zona donde
está previsto instalarse y la situación de las empresas competidoras.
Fecha de Fecha de
Nombre y Número de la Medida 6. Evaluación de la calidad del proyecto.
Objetivos y alcance
El proceso de seguimiento y evaluación de la calidad, tiene un carácter de análisis ex–post,
conjugando la visibilidad de resultados ofrecidos a lo largo de la duración del proyecto FACTOR e:
factor de empleo y empresa en Segovia, con la puesta en marcha de herramientas para la recogida
de información desde un punto de vista cualitativo y cuantitativo. Con este análisis se pretenden
clarificar aspectos sobre la forma y el fondo de la aplicación del proyecto a los beneficiarios del
mismo.
El Plan de Calidad se convertirá en un barómetro que sirva para:
 Documentar las expectativas de la Concejalía de Empleo y Patrimonio Municipal del
Ayuntamiento de Segovia a través de los métodos, enfoques y técnicas utilizados durante el
Proyecto.
 Definir estándares y guiar el proceso de ejecución utilizado en el proyecto.
 Establecer el enfoque de Gestión de la Calidad en el proyecto, basado en la mejora continua del
Plan.
 Planificar la Evaluación de la Calidad que será dirigida por técnicos de la Unidad de Proximidad
para el Empleo.
El Plan de Calidad es un elemento clave para desarrollar a lo largo del proceso de servicio a los
beneficiarios del proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia que se ha definido
específicamente para este programa, siendo sus principales objetivos:
1. Generar conocimiento sobre la estructura, el desarrollo, los resultados y los impactos
producidos por el proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia en términos
cuantitativos y cualitativos.
2. Identificar buenas prácticas o actuaciones modélicas en la planificación, gestión y evaluación en
la implantación de futuros proyectos, de similares características.
3. Aportar criterios de valor, incorporando aspectos relacionados con la calidad, identificando
procesos generales y subprocesos, para la toma de decisiones por parte del los gestores del
proyecto sobre la conveniencia o no de seguir realizando determinadas acciones.
4. Difundir los resultados finales y los efectos producidos desde el conocimiento global e integrado
hacia la mejora en actuaciones futuras.
5. Mejorar la planificación, gestión, seguimiento y evaluación de los proyectos por parte de las
entidades implicadas (Organismo Público Responsable, Beneficiarios/as y Usuarios/as).
6. Conocer la composición sociológica de las personas participantes en las actuaciones del proyecto
y los posibles cambios en la misma a lo largo del tiempo, como información de utilidad para la
decisión sobre las condiciones que han de cumplir las personas destinatarias, y la metodología
más adecuada para la ejecución del proyecto.
En el Plan de Calidad, se diferencia el trabajo a desempeñar por parte del Técnico de la Unidad de
Proximidad para el Empleo, en función del momento en el que se encuentre la ejecución del
proyecto. Las principales fases por las que pasará el proyecto son:
 Control inicial: Actualización de las herramientas utilizadas satisfactoriamente, en anteriores
ediciones del proyecto para la mejora en la gestión de las actividades.
 Control durante la ejecución del proyecto: realizado durante el desarrollo del proyecto,
supone un control de los resultados cuantitativos y cualitativos alcanzados y la supervisión
técnica de las diferentes acciones que se ejecuten, recogiéndose la información en instrumentos
de recogida de todos los procesos del proyecto.
 Control final: realizada tras la conclusión del proyecto, en esta fase, se integran las siguientes
dimensiones:
 Estructura: se trata de valorar el conjunto de elementos relevantes para determinar el
grado de adecuación existente entre los objetivos planteados, los profesionales que
intervinieron y los beneficiarios del proyecto, además de la planificación en el tiempo, y
la evaluación de todas las acciones del proyecto.
 Implementación: o proceso de ejecución, se evalúa la forma en la que se ha
desarrollado el proyecto, los obstáculos encontrados y las soluciones adoptadas.
 Resultado: se pretende determinar qué resultados se han conseguido y qué nivel de
consecución de los objetivos se ha alcanzado con respecto a los objetivos propuestos.
 Impacto: consistente en establecer los efectos producidos por el proyecto sobre el
conjunto de la población segoviana.
En el cuadro siguiente se presentan las herramientas que se han diseñado para permitir la
implementación del Plan de calidad, durante la ejecución del proyecto FACTOR e: factor de empleo y
Momentos de Control Productos Obtenidos
 Guía de procedimientos internos
 Plan de viabilidad
Control inicial  BBDD de Selección de participantes en el proyecto: Acess
 BBDD de Seguimiento de emprendedores: File Maker
 BBDD de Seguimiento para inserción laboral: Access
Control durante Evaluación de calidad de todos los procesos
Informe de evaluación final sobre el Plan de seguimiento, control y

Control final
evaluación de la calidad
El Plan de calidad del proyecto se implementará bajo un criterio cronológico, evaluando cada uno de
los procesos definidos para el proyecto, siguiendo el siguiente esquema.
 Proceso recogida información: identificación del colectivo evaluado.
 Contenido de los documentos: instrumentos utilizados para la recogida de datos.
 Diagrama de flujo de cada proceso.
 Resultados de la evaluación.
 Establecimiento de áreas de mejora.
 Detectar rápidamente durante la vigencia del proyecto los problemas que puedan surgir, con
el fin de darles una solución lo más inmediata posible.
 Obtener un informe de evaluación final, a fin de proponer áreas de mejora para que no se
vuelvan a repetir los fallos habidos en futuros proyectos.
Esta medida se encuentra recogida entre las actuaciones obligatorias según los pliegos del concurso.
Fecha de Fecha de
2004
Línea de Acción II
Fecha de Fecha de
2005
Nombre y Número de la Medida 7. Selección de los beneficiarios del proyecto.
Objetivos y alcance
Identificar y seleccionar a los 105 beneficiarios finales del programa FACTOR e: factor de empleo y

Tareas a realizar por parte del Equipo Técnico que econet pone a disposición del proyecto.
T.7.1.- Diseño de instrumentos, procedimientos y criterios de selección. En este punto el equipo
técnico elaborará los instrumentos que utilizará en la fase de recogida de información,
fundamentalmente consistirá en la elaboración de las bases de convocatoria, hojas de solicitud de
participación en el proyecto y elaboración de una base de datos que permita recoger la información
necesaria para hacer la selección final de beneficiarios. Así mismo, se procederá a la instrumentación de
los procedimientos y criterios de selección de acuerdo con las directrices establecidas en este sentido
por el Ayuntamiento de Segovia.
T.7.2.- Realización de entrevistas personales con los candidatos. Una vez finalizado el plazo de
recepción de candidaturas, se procederá a programar un calendario de entrevistas personales con cada
uno de los candidatos que serán convocados individualmente para mantener una entrevista con los
técnicos del equipo. En estas entrevistas se tendrá un contacto personal y se les requerirá para que
aporten documentación de tipo socio-económica, que se haya previsto en las bases de la convocatoria.
T.7.3 – Orientación sobre el itinerario formativo más adecuado. En el momento de la realización
de la entrevista para la selección de beneficiarios del proyecto, se comentarán las características de
cada uno de los itinerarios formativos, y se recomendará el más adecuado para cada uno de los
participantes, en función de sus intereses, formación previa y capacidades.
T.7.4.- Evaluación de candidatos y selección de beneficiarios. Finalizada la fase de entrevistas los
miembros del equipo técnico evaluarán la idoneidad de los candidatos para participar en el proyecto en
base a los criterios definidos anteriormente, procediéndose a la publicación del listado provisional de
candidatos seleccionados.
Resultados esperados.
 Seleccionar a los 105 beneficiarios que participarán en el programa, y elaborar una relación de
personas que formarán parte del proyecto en calidad de reservas.
Esta medida se encuentra recogida de forma indirecta entre las medidas que es necesario poner en
funcionamiento, según los pliegos del concurso.
Fecha de Fecha de
2004
Fecha de Fecha de
2005
8. Talleres de motivación, aptitudes y actitudes para
el empleo
Objetivos y alcance
Reafirmar las cualidades personales de las personas que han sufrido una situación prolongada de
desempleo que participan en el proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia.
Fases de la atención individualizada a los alumnos:

T.8.1.-Formación y difusión de conocimientos y capacidades.
El Equipo Técnico de la Unidad de Proximidad para el Empleo impartirá las acciones de formación y
difusión de conocimientos y capacidades, bajo el formato de Talleres de motivación, aptitudes y
actitudes para el empleo. En estos talleres se analiza el perfil profesional de cada asistente en
función de sus aptitudes y actitudes. Una vez identificadas, se definirá el itinerario más adecuado
para la inserción profesional atendiendo a las características de cada alumno.
Con estas acciones se pretenderá conseguir los siguientes objetivos concretos:
 Incrementar y / o establecer una motivación adecuada a la inserción en el mundo laboral.
 Mejorar la autoestima y confianza de los asistentes, centrada en la búsqueda de empleo o
en al generación de autoempleo.
 Adquirir y / o mejorar la habilidades sociales necesarias para alcanzar, desarrollar y
mantener un puesto de trabajo (ya sea por cuenta ajena o por autoempleo).
 Evaluar y orientar a los asistentes sobre su salida laboral.
Características de los Talleres:
Los 105 participantes en el proyecto FACTOR e: factor de
Beneficiarios empleo y empresa en Segovia, en el transcurso de las dos
anualidades previstas
Nº de talleres 7 acciones formativas, una para cada grupo de 15 alumnos
Duración 16 horas / taller.
 Preparar y motivar adecuadamente a los beneficiarios del proyecto para un óptimo

aprovechamiento de las acciones formativas de cualificación profesional.
Esta medida se encuentra recogida entre las actuaciones obligatorias según los pliegos del concurso.
Fecha de Fecha de
2004
Fecha de Fecha de
2005
Nombre y Número de la Medida 9. Talleres de Asesoramiento Sociolaboral

Objetivos y alcance
 Analizar, conocer y determinar la ocupabilidad de los desempleados.

 Iniciar el proceso de orientación profesional con la finalidad de que los desempleados
desarrollen sus competencias personales y profesionales y definan su propio objetivo
profesional.
 Presentar y enseñar a utilizar las técnicas y herramientas de búsqueda de empleo que
permitan al desempleado elaborar su plan de acción para la búsqueda activa de empleo
mediante el uso de Internet, e-mail, etc.
Esta medida contempla las siguientes fases:
T.9.1. Talleres de Asesoramiento Sociolaboral.
Los 105 participantes en el Proyecto Factor e: Factor de Empleo y

Beneficiarios
Empresa en Segovia.
Nº de talleres 7 talleres, uno para cada grupo de 15 alumnos
Duración 16 horas/taller
Los objetivos concretos de los Talleres de Asesoramiento Sociolaboral son:
 Ayudar a los beneficiarios del Proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresas en

Segovia en el proceso de búsqueda de trabajo mediante el uso de las nuevas
tecnologías, propiciando que los desempleados se familiaricen con el uso de las mismas
y aprendan las ventajas que las nuevas tecnologías les ofrecen en el proceso de
búsqueda de trabajo.
 Identificar aquellos desempleados con potencial emprendedor.
 Realizar un seguimiento individualizado de cada uno de los beneficiarios a lo largo de
todo el proyecto hasta conseguir su inserción laboral.
 Contribuir a la inserción profesional de al menos un 50% de los participantes en el
proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresas en Segovia ya sea por cuenta propia o
por cuenta ajena.
 Aumentar las habilidades de los beneficiarios del proyecto en lo que se refiere a la

búsqueda de empleo por cuenta ajena.
 Identificar perfiles emprendedores entre los beneficiarios de los Talleres de
Asesoramiento Sociolaboral.
Esta medida se encuentra recogida entre las actuaciones obligatorias según los pliegos del
concurso.
Fecha de Fecha de
2004
Fecha de Fecha de
2005
10. Tutorías individualizadas para la inserción por

cuenta ajena
Objetivos y alcance
El propósito de esta medida es dar un apoyo personalizado y coherente a cada alumno, superando
en cada caso los obstáculos y problemáticas que puedan presentar cada uno de ellos.
En este planteamiento la figura del tutor a la que pueda acudir cada alumno para resolver sus
dudas, inquietudes y necesidades, ha de generar un contexto de confianza mutua que favorezca el
proceso de seguimiento.
Esta medida contempla las siguientes fases:
T.10.1. Planificación del proceso de inserción laboral

Las personas que desean insertarse profesionalmente a través de la contratación por
cuenta ajena, serán asesoradas de un modo personalizado en todo el proceso de
búsqueda activa de empleo e informadas de las ofertas de empleo ajustadas a sus
características que serán identificadas por el equipo técnico de la Unidad de Proximidad
para el Empleo.
Aquellas personas en las que se haya identificado un potencial emprendedor serán
redirigidas hacia las medidas de apoyo al autoempleo observadas para tal finalidad.
T.10.2. Entrevistas individuales de seguimiento
Se realizará un seguimiento individual de la inserción profesional de los alumnos por
medio de una agenda de entrevistas personales en las que se estudiará con cada los
distintos hitos cubiertos en el proceso de búsqueda de empleo e inserción profesional tales
cómo: entrevistas de trabajo realizadas, anuncios de trabajo respondidos, empresas
identificadas para la presentación de curriculum vitae. Una vez alcanzada la contratación
laboral se prestará especial atención a las condiciones y calidad de la contratación y al
mantenimiento del puesto de trabajo.
 Dar una respuesta específica a las necesidades personales, sociales y laborales de cada
alumno, a fin de potenciar las posibilidades reales de inclusión socioprofesional.
Esta medida se encuentra recogida de forma indirecta entre las medidas que es necesario poner
en funcionamiento, según los pliegos del concurso.
Fecha de Fecha de
Línea de Acción II 1 20
11. Intermediación con empresas para inserción
laboral.
Objetivos y alcance
econet se propone intermediar con empresas que carezcan o precisen personal con el perfil
formativo de los beneficiarios del proyecto, presentándoles las candidaturas de los mismos, e
informándoles del Itinerario de Inserción Laboral por el que hubiesen pasado.
Se considera importante esta intermediación, pues hay que tener en cuenta que la mayoría
de los beneficiarios, son personas que han tenido problemáticas de inserción laboral e incluso
alguno de ellos tiene alguna problemática específica de limitación o pertenecen a colectivos
en riesgo de exclusión social. Situaciones que a priori les suponen obstáculos para acceder al
mercado laboral y que se pretende ayudar a superar demostrando que son personas
formadas y con una capacitación suficiente para el desarrollo de las tareas que se les
encomienden dentro de su ámbito de competencia.
Las labores a desempeñar en este sentido por los técnicos de econet, será primordialmente
ponerse en contacto con empresas que operen en áreas relacionadas con la temática de las
acciones formativas organizadas en el marco del proyecto, y establecer vínculos con ellas y
posteriormente ofrecerles las candidaturas de los beneficiarios del proyecto.
Establecer lazos laborales entre beneficiarios del proyecto y las empresas con las que se
contacte. Siempre partiendo de que dichos lazos sean de “calidad”, es decir, que los
contratos sean dignos, al igual que los honorarios.
Esta medida se encuentra recogida de forma indirecta entre las medidas que es necesario
poner en funcionamiento, según los pliegos del concurso.
Fecha de Fecha de
2004
Línea de Acción III
Fecha de Fecha de
2005
Nombre y Número de la Medida 12. Jornadas de Cultura Emprendedora
Objetivos y alcance
El objetivo de las Jornadas de Cultura Emprendedora es:
 Transmitir a los participantes en cada una de las acciones formativas las posibilidades que
ofrece el autoempleo como herramienta de inserción en el mercado de trabajo, y animarlos a
acudir a la Unidad de Proximidad para el Empleo para analizar la viabilidad de sus ideas de
negocio.
 Transmitir a los potenciales emprendedores las nociones básicas a tener en cuenta en el
proceso de maduración de una idea empresarial.
Descripción de las Jornadas:
Los 105 participantes en las acciones de capacitación profesional

Beneficiarios que integran el proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa
en Segovia.
Nº de Jornadas 7, una para cada una de las Acciones de Formación y

Especialización Profesional desarrolladas.
Duración 6 horas / jornada.
Por medio de estas acciones de difusión se persigue estimular el nacimiento de iniciativas
empresariales entre los participantes en el proyecto, y animarlos a participar en las próximas
acciones formativas programadas en la Línea de Acción III, Iniciativa Empresarial.
Fecha de Fecha de
2004
Fecha de Fecha de
2005
Nombre y Número de la Medida 13. Jornada de difusión de ideas empresariales
Objetivos y alcance
El objetivo de la Jornada de Difusión de Ideas Empresariales es:
 Ayudar a engendrar y delimitar una Idea empresarial a todos aquellos potenciales
emprendedores, que han asistido a las Jornadas de Cultura Emprendedora, y que están
motivados a iniciar una actividad empresarial pero todavía no tienen perfilada la idea de
negocio.
 Conducir a los participantes en un proceso de generación y mejora de ideas empresariales a
partir de sus propias circunstancias personales y mediante la utilización de diferentes
metodologías y técnicas.
Descripción de la Jornada:
Emprendedores potenciales que no tienen perfilada la idea

Beneficiarios
empresarial a desarrollar.
Nº de Jornadas Una única jornada, estructurada en varias sesiones.
Duración 39 horas, distribuidas en cuatro sesiones.
Los previsiones que se realizan permiten alcanzan los siguientes resultados:
 Mediante estas acciones formativas se impulsará el desarrollo de las diferentes ideas
empresariales a todos aquellos potenciales emprendedores, que asisten al taller y que
presentan una mayor determinación de poner en marcha su empresa.
 Con la puesta en marcha de estas acciones formativas se espera contribuir de manera muy
significativa la puesta en marcha de al menos cuatro iniciativas empresariales.
concurso.
Fecha de Fecha de
2004
Fecha de Fecha de
2005
14. Cursos de Gestión de Empresas de Economía
Social
Objetivos y alcance
El curso de gestión empresarial, se orienta a la capacitación básica en materia empresarial de
aquellos emprendedores que genere el proyecto. Se complementa así la función de
asesoramiento individualizado que realiza la Unidad de Proximidad para el Empleo, y se
aportan herramientas a los beneficiarios para la gestión autónoma de sus empresas. Los
emprendedores en ciernes presentan una necesidad de formación en materia de gestión
empresarial para abordar con éxito las iniciativas empresariales planteadas.
A lo largo del curso se trasmitirán los conocimientos y herramientas necesarios para la

adecuada gestión de las iniciativas empresariales, haciendo especial hincapié en las
particularidades que presentan las empresas englobadas dentro de la economía social.
Descripción de los cursos:
30 participantes en el proyecto que hayan decidido poner en

Beneficiarios
marcha un proyecto empresarial.
Nº de Cursos Dos cursos.
Duración La duración de cada uno de los cursos es de 120 horas.
Con la puesta en marcha de los Cursos de Gestión de Empresas de la Economía Social, se
dotará a los emprendedores que participen en las acciones formativas de una serie de
conocimientos que les permitirán gestionar adecuadamente las empresas creadas asegurando
la viabilidad de los proyectos emprendidos.
concurso.
Fecha de Fecha de
2004
Fecha de Fecha de
2005
15. Tutorías individualizadas para la elaboración del
Plan de Empresa.
Objetivos y alcance
La Unidad de Proximidad para el Empleo se configura como el centro de referencia para el
asesoramiento a emprendedores, ya que desde ella serán asesoradas todas las personas que
posean una idea de negocio y deseen ponerla en marcha.
A lo largo de estas sesiones de asesoramiento se ayudará a los promotores en el proceso de
plasmación de una idea de negocio en un plan de empresa que refleje los aspectos más
significativos de cada una de las iniciativas empresariales propuestas. Serán destinatarios de
esta medida todos los emprendedores que tengan previsto poner en marcha una iniciativa
empresarial, con independencia de su participación en las diversas acciones formativas previas
relativas al asesoramiento empresarial.
En la labor de asesoramiento se analizarán todos los aspectos sobre los que el emprendedor
solicite información haciendo un especial énfasis en una serie de aspectos claves para la
supervivencia de la idea de negocio.
A continuación se realiza una descripción más detallada de una serie de puntos fundamentales
en el proceso de asesoramiento individualizado a promotores:
En la mayor parte de los casos, cuando los potenciales promotores se

deciden a iniciar una actividad, necesitan ayuda a lo largo del proceso de
Análisis de ideas de
maduración de la idea de negocio. En esta fase, es fundamental centrar la
negocio.
idea de negocio, y potenciar las fortalezas del proyecto al tiempo que se
corrigen las debilidades que pudiese presentar el proyecto.
Buena parte de los emprendedores que se dirigirán a la Unidad de
Proximidad para el Empleo, carecerán de una formación relacionada con
Asesoramiento
temas de gestión empresarial. En consecuencia es necesario asesorarlos en
sobre tramitación.
todos los requisitos de naturaleza formal, que se exigen para el inicio la
actividad.
El plan de empresa es un documento en el que se resumen las
características más relevantes de la actividad que se va a desarrollar,
analizando aspectos como: características de los productos o servicios que
Elaboración de un
está previsto comercializar, análisis del sector en el que se desarrollará la
plan de empresa.
actividad, estudio del mercado en el que se va a desenvolver la iniciativa, y
cualquier otra información que resulte relevante para el desarrollo de la
actividad.
A través del plan de viabilidad se analizarán, una serie de aspectos que
permitirán al promotor conocer de antemano los resultados previstos para
la actividad, así como el nivel de riesgo al que se enfrenta el promotor. Para
la elaboración del plan de viabilidad se analizarán los siguientes aspectos:
 Inversiones necesarias para el desarrollo de la actividad,
Elaboración del plan
describiendo las características más relevantes de las inversiones
de viabilidad
que está previsto realizar.
económico y
 Financiación de las inversiones. Se analizarán todas fuentes de
financiera.
financiación previstas para la realización de la inversión.
 Gastos en los que está previsto incurrir en el desarrollo de la
actividad.
 Nivel de facturación que se prevé alcanzar para cada uno de los
productos o servicios que se comercialicen.
Uno de los obstáculos más frecuentes a los que deben enfrentarse los
promotores es la escasez de fondos con los que financiar la actividad.
Asesoramiento Conocedores de está circunstancia, desde la Unidad de Proximidad para el
sobre financiación. Empleo se realiza una labor de identificación y prescripción de las
herramientas de financiación que mejor se adapten a las características del
proyecto de inversión y las circunstancias personales del promotor.
 Resolver todas las dudas que les surjan a los emprendedores en relación con el inicio y
puesta en marcha de la actividad.
 Identificar y remover los obstáculos que dificulten la puesta en marcha de la idea de
negocio.
 Realizar un acompañamiento de los promotores hasta la puesta en marcha da la actividad.
 Favorecer la puesta en marcha de iniciativas empresariales, e indirectamente la creación
de empleo.
Fecha de Fecha de
2004
Fecha de Fecha de
2005
Nombre y Número de la Medida 16. Asesoramiento a la Función Gerencial.
Objetivos y alcance
Este asesoramiento tiene como objetivo prestar apoyo y orientación en los momentos
posteriores a la constitución de la empresa colaborando en el proceso de toma de decisiones.
La elevada intensidad del proceso de asesoramiento en los primeros momentos del inicio de la
actividad se encuentra justificado por la gran cantidad de riesgos relacionados con la
supervivencia de la iniciativa empresarial que se concentran en esta fase.
Según la experiencia que posee econet en la ejecución de proyectos similares muchas de las
personas que deciden poner en marcha una idea de negocio conocen en profundidad el sector en
el que tienen previsto operar, pero carecen de la amplia variedad de conocimientos necesarios
para la gestión de la empresa.
En este contexto el papel desarrollado por parte de los técnicos de la Unidad de Proximidad para
el Empleo es clave para asegurar el desarrollo de la idea de negocio, evitando que el esfuerzo
realizado en las fases anteriores del proceso de maduración y desarrollo de la empresa, sea
inútil.
Los aspectos en los que está previsto centrar el apoyo para la continuidad de las empresas son
los siguientes:
Uno de los campos en los que los emprendedores demandan un mayor

apoyo, es en todo lo relacionado con el asesoramiento laboral y fiscal. Por
tanto, es misión del técnico especializado en asesoramiento a
Asesoría Laboral y emprendedores analizar y prescribir las modalidades de contratación que
Fiscal de las resulten más convenientes a las características de la actividad que se va a
Empresas. desarrollar. Asimismo, y por lo que respecta al asesoramiento fiscal se
analizará conjuntamente con los administradores la incidencia que la carga
impositiva tiene sobre los resultados da la actividad, así como las ventajas
fiscales a las que puedan acogerse.
El equipo técnico de la Unidad de Proximidad para el Empleo, posee una
especialización temática relacionada en las empresas que operan en el
Apoyo a la Creación sector de los servicios de proximidad.
de Empresas de En consecuencia, este profundo conocimiento que posee el personal técnico
Servicios a la Vida de la Unidad de Proximidad para el Empleo de todo lo relativo a las
Diaria. empresas que trabajan en el ámbito de los servicios a la vida diaria, será
trasladado a los administradores de las empresas para que puedan utilizarlo
en la mejora de su gestión.
El apoyo a la continuidad de las empresas creadas, se concreta en un
seguimiento individualizado y continuo de las iniciativas que hayan sido
Seguimiento de puestas en marcha. En esta etapa de seguimiento se realizará una labor de
Iniciativas identificación de las oportunidades y amenazas que existen sobre la
Empresariales. actividad, así como de las medidas que se deben adoptar para el
aprovechamiento de estas oportunidades y la neutralización de las
amenazas.
El proceso de identificación de ayudas y subvenciones que se había
Tramitación de
realizado en las etapas anteriores, de asesoramiento a emprendedores se
Ayudas y
concreta en esta etapa con la tramitación y posterior justificación de las
Subvenciones.
ayudas solicitadas.
 Realizar una labor de asesoramiento profesionalizada en aspectos de naturaleza jurídica
y fiscal.
 Identificar las amenazas y oportunidades relacionadas con el sector de actividad en el
trabajen los promotores.
 Apoyar a los administradores en la dirección estratégica de la empresa.
concurso.
IV PLAN DE TRABAJO.
A continuación se incluye el Plan de Trabajo que recoge la secuencia de todas las tareas a realizar para la prestación de la Asistencia Técnica en el
proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia, y su proyección a lo largo de los veinte meses de prestación de servicios. Todas y cada
una de las Medidas que se mencionan en el Plan de Trabajo han sido ampliamente explicadas en el epígrafe III.
Plan de Trabajo. Período 20 meses

ACCIONES Y MEDIDAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
I INFORMACIÓN Y HERRAMIENTAS DE REFERENCIA
T1. Identificación de Necesidades Formativas de los Desempleados
T2. Recursos de Empleo y Servicios Sociales

T3. Banco de Ideas
T4. Seguimiento de la Realidad Empresarial y Laboral
T5. Cartografía Temática para el Empleo
T6. Seguimiento de la Calidad del Proyecto. Modelo EFQM
II CAPACITACIÓN Y EMPLEO
T7. Selección de Beneficiarios
T8. Talleres de Motivación, Aptitudes y Actitudes para el Empleo
T9. Talleres de Asesoramiento Sociolaboral
T10. Tutorías Individualizadas para la Inserción por Cuenta Ajena
T11. Intermediación con Empresas para la Inserción Laboral
III INICIATIVA EMPRESARIAL
T12. Jornadas de Cultura Emprendedora
T13. Jornada de Difusión de Ideas
T14. Cursos de Gestión de Empresas de la Economía Social
T15. Tutorías Individualizadas para la Elaboración del Plan de Empresa
T16. Asesoramiento en la Función Gerencial
V. METODOLOGÍA DE SEGUIMIENTO, CONTROL, Y EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE
LOS TRABAJOS A REALIZAR
Mediante la aplicación de una metodología de seguimiento, control y evaluación de la calidad,

econet se propone obtener un análisis lo más detallado posible de los resultados obtenidos
en los diversos trabajos o servicios prestados. Para ello, se implementarán las medidas
siguientes:
 Evaluación de la aplicación de la metodología establecida para el fomento de la

creación de iniciativas empresariales.
Este procedimiento consistente en una evaluación interna y continua, permitirá establecer

medidas correctoras en aquellas líneas de actuación propuestas que no contribuyan a
alcanzar los objetivos inicialmente previstos. Adicionalmente observará como indicadores de
seguimiento los estipulados por el Ministerio de Administraciones Públicas, en las
instrucciones elaboradas para la tramitación, seguimiento y control de proyectos financiados
mediante la Subvención Global del Fondo Social Europeo, contribuyendo, por lo tanto desde la
Asistencia Técnica, a facilitar la labor de justificación del Ayuntamiento de Segovia ante la
unidad gestora de los fondos a través de los cuales se financian las acciones previstas en el
proyecto Factor e: Factor de Empleo y Empresas en Segovia.
 Evaluación de la calidad de los servicios prestados de Asistencia Técnica en el

proyecto Factor e: Factor de Empleo y Empresas en Segovia.
Los encargados de estipular los mecanismos de seguimiento, control y evaluación de estos

servicios serán conjuntamente econet y el Excmo. Ayuntamiento de Segovia.
La metodología propuesta aporta el valor añadido adicional de haber sido utilizada con éxito
en el transcurso de proyectos similares lo que ha servido de banco de ensayo y demostración
para su perfeccionamiento a partir de los resultados obtenidos.
V.1. MECANISMOS DE EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
ESTABLECIDA PARA EL FOMENTO DE LA CREACIÓN DE INICIATIVAS
EMPRESARIALES
Las tareas a acometer para el seguimiento, control y evaluación de los resultados que se
pretenden conseguir con la ejecución del proyecto Factor e: Factor de Empleo y Empresa en
Segovia, se basan en un esquema general de evaluación continua para la mejora de los
procedimientos aplicados y resultados obtenidos. Para ello las tareas a realizar son:
1.1. Identificar las metas de la evaluación
Este apartado está orientado a definir por qué se lleva a cabo la evaluación y seguimiento,
con el fin de comprobar con el debido rigor, la eficacia y resultados de los servicios a prestar
desde la Unidad de Proximidad para el Empleo, con el objetivo de potenciar sus virtudes y
corregir las posibles carencias, de cara a establecer criterios de futuro.
Se trata por lo tanto de evaluar los trabajos que se lleven a cabo para mejorar la gestión de
los mismos, con un enfoque prospectivo y una función formativa.
1.2 Definir el rango de la evaluación
Se trata de responder a la cuestión ¿qué va a ser evaluado?, y definir cuáles son las
cuestiones clave de la evaluación.
Las cuestiones clave que servirán para definir cuáles son los aspectos a evaluar y que se han
establecido, a priori, en las fichas elaboradas para cada una de las acciones a acometer por
el Equipo Técnico de la Unidad de Proximidad para el Empleo en función de lo establecido en
el Pliego de Prescripciones Técnicas. No obstante los objetivos, recursos, operaciones y
resultados propuestos por econet en dichas fichas deberán ser revisados de forma conjunta
con el Ayuntamiento de Segovia.
1.3. Establecer las cuestiones a responder
El objetivo de este apartado es transformar las cuestiones generales que se plantean en el

Pliego de Condiciones Técnicas en cuestiones lo suficientemente precisas para ser
procesadas mediante métodos de gestión de evaluaciones.
Una parte fundamental de la evaluación es el establecimiento de objetivos y la asignación de

los recursos entre las diversas intervenciones con vistas a una consecución óptima de los
objetivos.
Existe una relación lógica entre las decisiones de asignación y los objetivos, que puede
presentarse desde el nivel superior al inferior o desde el nivel inferior al superior. En la
práctica, la programación implica la alternancia de estas dos perspectivas:
 Desde el nivel superior al inferior:
Todas las tareas y actividades a realizar para la prestación de los servicios desde la
Unidad de Proximidad para el Empleo, se han programado en función de un contexto
específico y en relación a un objetivo global establecido.
Dicho objetivo constituye la base de la metodología propuesta y origina un cierto

número de tareas específicas, que, de forma general, se corresponden con los
objetivos intermedios. A su vez, cada tarea específica se lleva a cabo a través de
herramientas e instrumentos concretos. Estas últimas permiten la consecución de los
objetivos operativos.
 Desde el nivel inferior al superior:
 Las tareas son llevadas a cabo por el equipo técnico que utiliza diversos medios
o recursos, de índole financiera, humana, técnica u organizativa.
 Los resultados son los efectos inmediatos conseguidos por las tareas realizadas.
 Estos resultados pueden expresarse en términos de su impacto en la

consecución de los objetivos generales o específicos a conseguir desde la
Unidad de Proximidad para el Empleo y constituyen la base principal para
evaluar el éxito o el fracaso de la metodología propuesta. Los impactos
específicos pueden incluir, por ejemplo, conseguir dinamizar y potenciar la
cultura emprendedora entre los beneficiarios del Proyecto Factor e: Factor de
Empleo y Empresas en Segovia e identificar un determinado número de
potenciales emprendedores. Los impactos generales hacen referencia al objetivo
último de la articulación de la Unidad de Proximidad para el Empleo, que es
conseguir una estructura que potencie la creación de empresas que actúen en el
ámbito de Nuevos Yacimientos de Empleo de servicios de proximidad y articular
mecanismos que contribuyan a su consolidación y constitución como una fuente
de generación de empleo en Segovia.
Los recursos para la prestación de servicios desde la Unidad de Proximidad para

el Empleo están relacionados tanto con las realizaciones como con la
consecución de los resultados y los impactos. Asimismo, presenta los medios a
través de los cuales la metodología propuesta alcanzará sus objetivos
operativos, específicos y globales.
En general:
 Los objetivos operativos se plasman en términos de realizaciones, por

ejemplo, dinamización de la cultura emprendedora.
 Los objetivos específicos se plasman en términos de resultados, por ejemplo,

creación de un número determinado de empresas.
 Los objetivos globales se plasman en términos del impacto del programa, por
ejemplo, consolidación de los Nuevos Yacimientos de Empleo como una fuente
de generación de empleo en el ámbito local.
Al finalizar este proceso debe quedar claro a qué se va a responder, mediante esta serie de
herramientas. Se debería llegar a un nivel lo suficientemente detallado, en lo relativo a
cuestiones a evaluar, que únicamente quedara establecer los indicadores precisos mediante
las herramientas adecuadas.
1.7. Conclusiones y recomendaciones
Con la información procedente de la anterior fase se establecerán las oportunas

conclusiones sobre la evaluación y las recomendaciones oportunas de cara a la continuación
de los trabajos en marcha.
Como conclusión cabe destacar que la metodología de seguimiento, control y evaluación

propuesta establece los procedimientos para determinar de forma exhaustiva todos y cada
uno de los elementos que contribuyen a una mejor consecución de los resultados o
impactos que el Ayuntamiento de Segovia pretende que se consigan a través del presente
servicio y, por ende, los establecidos por el Ministerio de las Administraciones Públicas para
el seguimiento de los proyectos financiados bajo el marco de la Subvención Global del
Fondo Social Europeo.
V.2. MECANISMOS DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS

PRESTADOS DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CENTRAL DE SERVICIOS DE
PROXIMIDAD.
La estrategia econet se basa en ofrecer servicios de Calidad que cumplan con los
requerimientos del Cliente. Para ello, se realizarán las siguientes tareas en las distintas fases
de la prestación de los servicios:
2.1. Organización y Lanzamiento de la Prestación de los Servicios:
Las tareas que se llevarán a cabo con la prestación de servicios, son entre otras:
 Revisar/confirmar objetivos y alcance de la prestación de los servicios.
 Consensuar la organización y planificación del servicio a prestar.
 Consensuar el programa de trabajo que recoge las tareas a realizar, los
responsables de cada una de ellas y las fechas previstas de inicio y fin.
 Constituir el equipo de trabajo y asignar recursos al Servicio.
 Definir los procedimientos para realizar el seguimiento de los trabajos a realizar.
 Determinar el Control de Calidad de los productos de los trabajos a realizar.
 Comprobar que el alcance del Servicio esté correctamente definido y acordado con
el Ayuntamiento de Segovia.
 Verificar que la Planificación de la prestación de servicios se ajusta a los objetivos y
alcance especificados en el Concurso.
2.2. Seguimiento y Control del Programa:
Para llevar a cabo el seguimiento del Programa se diseñará un Comité de Seguimiento de la

Asistencia Técnica en cuyo marco se desarrollarán reuniones entre un representante del
Ayuntamiento de Segovia y el Coordinador del Equipo Técnico de la Unidad de Proximidad
para el Empleo propuesto por econet.
Se reunirán en todas las ocasiones que resulte necesario, y en todo caso, coincidiendo con el
inicio y la finalización de la prestación de los servicios.
Las funciones que se proponen para estas reuniones son:
 Supervisar la marcha de la prestación de los servicios.
 Decidir sobre los puntos específicos de la prestación de los servicios y sobre las
alternativas que se presenten en cuanto al enfoque de los mismos. El Comité de
seguimiento deberá pronunciarse, dando soluciones a los puntos abiertos incluidos
en el orden del día.
 Garantizar que se cumplan los objetivos del contrato.
 Aprobar cualquier modificación de los objetivos o del alcance de la prestación de

los servicios.
 Aprobar las variaciones que se hagan a la planificación a alto nivel de la prestación

de los servicios (medios empleados y plazos) si fuera necesario.
 Aprobar los principales resultados que se generan en el transcurso de la prestación

de los servicios.
El Documento de trabajo en el que se recogerán los temas a tratar en las Reuniones

del Comité de Seguimiento de la Asistencia Técnica es el Informe de Seguimiento
de la prestación de los servicios, cuyo contenido será el siguiente:
 Breve descripción del estado de la prestación de los servicios, y avance de las

acciones que está previsto poner en marcha en el futuro.
 Cumplimiento de hitos / objetivos planificados para el periodo (en caso de no

cumplirse indicar las causas por las que no se han cumplido).
 Actividades realizadas en el periodo, ya estén finalizadas o no, indicando grado de

avance, así como otras actividades realizadas que no estaban planificadas. Se
fijará, en su caso, nueva proyección de fechas de finalización de tareas y
consecución de hitos.
 Control de la documentación entregada a los participantes en el proyecto.
 Propuesta de hitos / objetivos para el próximo periodo.
 Cronograma o Diagrama de Gantt, en el que se refleje la planificación inicial y el

grado de avance de las distintas tareas.
 Puntos críticos que puedan afectar a las fechas finales y sus posibles
repercusiones. En su caso, se realizará una propuesta de alternativas para su
resolución.
Adicionalmente el Equipo Técnico presentará al Ayuntamiento de Segovia,

trimestralmente, los siguientes Informes de Seguimiento y Control del Servicio:
 Informe sobre el estado de prestación de servicios desde la Unidad de Proximidad

para el Empleo y sobre cada tarea o actuación objeto del servicio, tanto en lo
referente a la realización como previsiones.
 Informe de las actividades de consultoría y asistencia técnica y previsiones
 Cualquier otra actividad que se requiera para la gestión del Servicio
2.3. Evaluación y Cierre de la prestación de los servicios
 Presentación y aprobación de la prestación de servicios, mediante reunión entre el

Coordinador del Equipo Técnico de la Unidad de Proximidad para el Empleo propuesto
por econet y el representante nombrado por el Ayuntamiento de Segovia de
Seguimiento de la Ejecución del Servicio.
 Evaluación de la prestación de los servicios: Una vez finalizado el contrato, el

Coordinador del Equipo Técnico entregará al Responsable de la Asistencia Técnica para
la Unidad de Proximidad para el Empleo dentro del Ayuntamiento de Segovia un
cuestionario para evaluar la satisfacción con el servicio prestado.
VI. MEDIOS MATERIALES, MATERIAL FORMATIVO Y HERRAMIENTAS
INFORMÁTICAS QUE SE PONDRAN A DISPOSICIÓN PARA LA REALIZACIÓN
DE LOS TRABAJOS.
Para la ejecución de los trabajos previstos, econet se compromete a aportar los recursos
materiales, material formativo, y herramientas informáticas para la realización del trabajo.
Entre los recursos materiales aportados cabe destacar:
VI.1 Material Formativo.
En el desarrollo de las diversas acciones formativas que en esta memoria se señalan como
competencia de econet se entregarán materiales formativos a los participantes del proyecto
que vengan a apoyar y complementar los contenidos de cada una de las acciones formativas.
Taller de Motivación, Aptitudes, Actitudes para el Empleo

El Taller lo impartirán los miembros del equipo técnico de las
Metodología Unidad de Proximidad para el Empleo, aplicando una
metodología didáctica que estimule la participación de alumnos
Didáctica
y refuerce sus niveles de autoestima de cara al comienzo de
las acciones de capacitación profesional.
Materiales de elaboración propia, con el siguiente índice:
 Motivación
 Percepción.
Materiales a utilizar  Comunicación personal.
 Valores / expectativas.
 Habilidades sociales.
 Autoestima.
Los contenidos que se abordarán en el curso, se centrarán en
el análisis de los siguientes aspectos:
 Técnicas de autoestima y de valoración personal.
Contenidos  Las relaciones interpersonales.
 Entrenamiento en habilidades sociales.
 El auto conocimiento: personal y laboral.
 Actitudes / aptitudes personales como potencial
emprendedor.
Asesoramiento Sociolaboral
Los talleres de asesoramiento sociolaboral se impartirán de
Metodología
forma presencial por los miembros del equipo técnico de
Didáctica econet, aplicando una metodología didáctica y participativa que
reproduzca situaciones similares a los procesos de selección.
Los talleres presenciales se impartirán utilizando materiales de
elaboración propia que incluyen los siguientes epígrafes:
Material a utilizar
Canales de búsqueda e información para el empleo.
Herramientas de búsqueda de empleo.
Pruebas de selección y entrevistas de trabajo.
Información laboral: Contratos.
Los contenidos de los talleres de asesoramiento laboral
incluyen los siguientes contenidos:
Determinación de las competencias profesionales de cada uno
de los demandantes de empleo.
Contenidos
Análisis de la ocupabilidad de los desempleados.
Técnicas y herramientas de búsqueda de empleo.
Diseño de un Plan de Acción para la búsqueda activa de
empleo.
Jornadas de Cultura Emprendedora
Las jornadas serán presenciales y los impartirán los miembros

Metodología del equipo técnico que econet pone a disposición del proyecto,
aplicando una metodología de carácter práctico, exponiendo
Didáctica
mediante una serie de casos concretos las posibilidades que
ofrece el autoempleo como medio de inserción laboral.
Los seminarios se desarrollarán con una presentación en Power
Point que contendrá los conceptos básicos a transmitir.
Material a utilizar Se les entregará a los alumnos un manual con los conceptos
básicos tratados, acompañado de un cuestionario de
autodiagnóstico, encuesta mediante la cual podrán identificar si
tienen perfil emprendedor.
En los seminarios se presentará de una forma dinámica y
siempre mediante ejemplos muy gráficos los siguientes
conceptos:
Contenidos ¿Cómo se generan las ideas empresariales?
¿Por qué algunas ideas empresariales tienen éxito y otras no?
¿Cómo puedo analizar mi idea empresarial?
¿Soy una persona emprendedora?
Jornada de Difusión de Ideas Empresariales
Los seminarios serán presenciales y los impartirán los

Metodología miembros del equipo técnico de econet, aplicando una
metodología de carácter eminentemente práctica y recurriendo
Didáctica
a ejemplos de empresas creadas por personas con unas
características similares al de los participantes en el proyecto.
Se utilizarán materiales de elaboración propia, que incluyen
información relativa al proceso de generación y maduración de
Material a utilizar las iniciativas empresariales, así como sobre herramientas
básicas para realizar una evaluación preliminar de la viabilidad
del proyecto empresarial.
Primera Sesión: Consiste en conseguir que cada uno de los
participantes genere entre cinco y seis ideas empresariales,
que inicialmente les llamen la atención y que se ajusten a su
perfil profesional.
Contenidos Segunda Sesión: partiendo del trabajo generado en la jornada
anterior y de la búsqueda de información por parte de los
participantes y del tutor, se pasa de cinco o seis ideas a dos
ideas.
Tercera Sesión: se trata de descartar una de las dos ideas y
profundizar en la elegida.
Cuarta Sesión: el objetivo es finalizar la jornada con una idea
empresarial potencialmente exitosa, y analizar los elementos
calves de esa idea de negocio.
Curso de Gestión de Empresas de la Economía Social
Metodología Los seminarios serán presenciales y los impartirán los

miembros del equipo técnico de econet, aplicando una
Didáctica
metodología de carácter eminentemente práctico.
En el inicio del curso se entregará una guía elaborada por el
Material a utilizar equipo técnico de econet con amplia información que dé
respuesta a todas las cuestiones que se le presenten a un
emprendedor.
En el transcurso del curso se analizarán los siguientes
aspectos:
Rasgos característicos de la Economía Social.
Análisis de las formas jurídicas.
Contenidos Introducción a la contabilidad.
Marketing.
Financiación de la empresa.
Gestión de los Recursos Humanos.
Fiscalidad de la empresa.
Entre el material formativo que econet pondrá a disposición de los técnicos que presten el
servicio de asistencia técnica al servicio, se incluyen una serie de herramientas diseñadas
para el asesoramiento a los emprendedores que utilicen los servicios de la Unidad de
Proximidad para el Empleo.
De entre material destacan, dos documentos: la guía de procedimientos interna y el manual

de creación de empresas, que son lo dos documentos alrededor de los que se articula la fase
relativa al asesoramiento a emprendedores.
Guía de Procedimientos Interna
Este documento establece la secuencia de intervención en el

Descripción proceso de asesoramiento empresarial, desde que toma
contacto con el promotor hasta la puesta en marcha de la
iniciativa empresarial
La estructuración de este documento se realiza mediante que
Contenido analizan todos los procesos a realizar desde el momento en el
que se mantiene un primer contacto con el promotor hasta que
la iniciativa empresarial es puesta en marcha.
Manual de Creación de Empresas
Este es un documento de uso que se configura como un

manual de referencia en el que se analizan todos los aspectos
Descripción a tener en cuenta en el proceso de creación de una empresa y
las particularidades propias de la creación de empresas de
economía social.
Contenido En este documento se analizan las aspecto relativos a la
puesta en marcha de una nueva iniciativa empresarial
incluyendo los aspectos legales, financieros y fiscales.
VI.2 HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS.
Para el adecuado desarrollo de las actividades previstas se hace necesario contar con una
serie de herramientas informáticas que apoyen y faciliten el desarrollo de diversas acciones ,
y complementen llevar un control de las acciones incluidas en el proyecto FACTOR e: factor
de empleo y empresa en Segovia.
Herramienta de Selección de Beneficiarios
El objetivo de esta herramienta es obtener de forma

Finalidad automática la relación de beneficiarios en cada una de las
acciones de capacitación profesional que se incluyen en el
proyecto.
La herramienta de selección de beneficiarios se articula como
una base de datos en la que se introducen los registros
correspondientes a cada una de las personas que se inscriben
en el proyecto.
En función de las características de tipo social y personal en la
Descripción que se encuentren las personas inscritas, la herramienta
asigna una puntuación por cada uno de los aspectos que
resulten baremables.
A partir de la puntuación obtenida por cada uno de los
candidatos, se obtiene una relación de beneficiarios finales y
reservas para cada una de los acciones formativas
programadas.
Captura
Base de datos para el Seguimiento del Proceso de Inserción Laboral
El objetivo de esta base de datos es realizar un seguimiento de

Finalidad la fase de inserción laboral en la que se encuentran las
personas que participan en el proyecto FACTOR e: factor de
empleo y empresa en Segovia.
La base de datos programada en Acess recopila información de
tipo personal, académico, así como otra información de interés
Descripción para el adecuado seguimiento del proceso de inserción laboral.
Esta base de datos aportará información necesaria para la
justificación de los resultados de inserción obtenidos por el
proyecto ante el Ministerio de Administraciones Públicas.
Captura
Base de Datos de Seguimiento de Emprendedores
Esta base de datos recoge información relativa al grado de

Finalidad madurez de los proyectos empresariales asesorados desde la
Unidad de Proximidad para el Empleo, así como la evolución de
las empresas creadas en el marco del proyecto.
Esta base de datos está estructurada en dos secciones
Descripción diferenciadas en las que se incluye información relativa a las
características de los promotores e información relacionada con
las características básicas del proyecto de inversión.
Captura
Recursos de Empleo y Servicios Sociales
La finalidad que se persigue con la creación de esta base de

datos es recopilar la información relativa a todas las entidades
Finalidad que están implicadas con la creación de empleo,
asesoramiento a emprendedores, y empresas que trabajan en
el ámbito de los servicios de proximidad.
En esta base de datos programada en File Maker las entidades
Descripción se encuentran distribuidas según el ámbito temático en el que
desarrollen su actividad, incluyéndose los datos más relevantes
de cada una de estas entidades.
Captura
Banco de Ideas Empresariales.
El objetivo de esta base de datos es recopilar experiencia

Finalidad novedosas, susceptibles de ser puestas y que puedan dar pie a
la creación de un empresa.
Descripción En esta base de datos se incluyen las características más

relevantes de cada una de estas ideas empresariales.
Captura
Aplicación Informática para el Estudio de la Viabilidad de los Proyectos.
Finalidad Este programa permite estimar la rentabilidad de las iniciativas

empresariales que se plantean
Esta herramienta elaborada en Excel incluye varias pantallas
en las que se tabulan datos relacionados con las inversiones a
Descripción realizar, las financiación prevista, así como los ingresos y los
gastos esperados.
A partir de estos datos la base de datos calcula las previsiones
de resultados y de tesorería.
Captura
VII DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO.
VII.1. ESTRUCTURA INTERNA DEL EQUIPO TÉCNICO QUE COMPONDRÁ LA CENTRAL

DE SERVICIOS DE PROXIMIDAD.
Para la prestación de los servicios que se señalan en el Apartado II de esta memoria, econet
ha diseñado un equipo técnico, capaz de ejecutar el conjunto de las actuaciones previstas
obteniendo la máxima rentabilidad y calidad en cada una de ellas.
A fin de alcanzar las mayores cotas de calidad posibles, se considera prioritario hacer énfasis
en las siguientes cuestiones:
 Por un lado debe tenerse en cuenta que el Equipo Técnico de la Unidad de Proximidad
para el Empleo, en su carácter multidisciplinar, deberá estar en continuo contacto con los
técnicos de la Agencia Desarrollo Local.
 Dado el carácter integrador del Proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en

Segovia, los Técnicos de la Unidad de Proximidad para el Empleo deberán mantenerse en
contacto continuo con Instituciones / Entidades segovianas de diversa índole, desde
asociaciones que trabajan de cerca con los colectivos beneficiarios del Proyecto
(Asociaciones de Minusválidos, Asociaciones de Ex prostitutas, Ex reclusos, etc) para
tener un mayor conocimiento de las dificultades a las que tienen que enfrentarse las
personas integradas en estos colectivos para la inserción en el mercado laboral.
 Los contactos que será necesario mantener no se limitan a las entidades sin ánimo de
lucro, sino que también se mantendrán contactos con las empresas e instituciones que
vienen trabajando en el ámbito de los servicios de proximidad en la ciudad de Segovia.
Esta labor de contacto permitirá conocer de primera mano las demandas y necesidades
de este tipo de empresas, para de este modo, poder colaborar en el objetivo global de
fortalecimiento de las empresas que vienen trabajando en el sector de servicios de
proximidad, e impulsar el nacimiento de otras nuevas.
 Un actor clave para el nacimiento de iniciativas empresariales son las instituciones

financieras, está afirmación es todavía más cierta cuando se persigue un objetivo de
inserción laboral por medio del autoempleo entre personas que se encuentran
desempleadas, y en buena parte de los casos carecen de recursos y avales que les
permitan acceder a los cauces de financiación bancaria tradicional. Para favorecer el
nacimiento de iniciativas empresariales entre personas incluidas en estos colectivos está
previsto realizar un proceso de búsqueda de fuentes de financiación innovadoras que
permitan superar este obstáculo.
Pariendo de la premisas señaladas en los párrafos anteriores, para el adecuado desarrollo del
proyecto se conformará un equipo técnico multidisciplinar que incluye especialistas en la
orientación laboral y en asesoramiento a emprendedores.
Los miembros del equipo técnico multidisciplinar garantizarán un adecuado seguimiento del
proceso de inserción laboral de los beneficiarios del proyecto, en cualquiera de los itinerarios
de inserción laboral que se prescriban: por medio de la inserción laboral por cuenta ajena o
bien por medio de la inserción laboral a través de fórmulas de autoempleo.
Consecuentemente, y a efectos de dar cobertura a estos condicionantes básicos para una

correcta articulación de los servicios a prestar, econet propone establecer la siguiente
estructura organizativa:
 Un Equipo de Dirección Técnica, compuesto por la responsable de la División de

Promoción Industrial de econet, con dedicación a distancia en actividades de
control y desarrollo técnico del Proyecto.
 Dos consultores de econet que prestarán los servicios de atención diaria de

la Unidad de Proximidad para el Empleo. Se designará a uno de los consultores del
equipo propuesto cómo Coordinador del proyecto.
Este Coordinador será el que relacione las diversas líneas de acción incluidas en el
proyecto, asegurando una coherencia y resultados comunes del trabajo en red que
caracteriza esta dotación.
 Un Equipo de Consultores Senior de Apoyo, que prestarán sus servicios

puntualmente y en remoto, desde las oficinas centrales de econet en Madrid, en
actuaciones en las que el Equipo Técnico Local requiera apoyo, como son Servicios de
Documentación e Información sobre Ayudas y Subvenciones de aplicación al proyecto
desarrollado en Lugo, Sistemas y Programación para la adecuación de las
Herramientas diseñadas para el seguimiento y control de las actividades diarias del
servicio (Herramientas diseñada en Access para la selección de beneficiarios, y para el
seguimiento de la inserción laboral de los beneficiarios del proyecto FACTOR e. Factor
de empleo y empresas en Segovia y Herramienta diseñada en FILE para seguimiento
de los emprendedores asesorados desde la Unidad de Proximidad para el Empleo etc),
entre otros.
VI.2. CURRÍCULUM VITAE DEL EQUIPO TÉCNICO.
En este apartado se incluye el Currículum Vitae de las personas que econet dedicará a la
prestación del presente servicio, cuyos perfiles se adecuan al desempeño de las funciones
emanadas del proyecto.
El proceso de selección de técnicos que formarán parte del equipo propuesto todavía no ha
sido finalizado por lo que en aquellos caso en los que no se dispone de la referencia concreta
de una persona física se ha procedido a incluir el perfil profesional mínimo que reunirán los
candidatos para los puestos de Consultores responsables de la Unidad de Proximidad para el
Empleo.
En caso de que por petición expresa del Ayuntamiento, o por propia estrategia de
planificación interna de econet, alguna de las personas incluidas en el equipo de trabajo
propuesto fuese finalmente desestimada para la prestación del servicio, econet se
compromete a designar a otra persona de la organización que se adecue a los perfiles
establecidos en este apartado.
En cada uno de los currículums se insertará el cargo a desempeñar por dicha persona, en la
prestación del servicio al Ayuntamiento de Segovia.
NOMBRE: PILAR ANADÓN MARCO
Cargo a desempeñar en el Proyecto: Dirección General y Técnica del Proyecto
HISTORIAL ACADÉMICO:
 Licenciado en Ciencias Empresariales por la Universidad de Zaragoza
 Degree in business, management and social studies. University of Westminster (Londres)
EXPERIENCIA PROFESIONAL
Econet, S.L,
En calidad de Responsable de la División de Promoción Industrial ha desarrollado las siguientes

funciones:
 Estudio y preparación de informes para administraciones públicas sobre temas comunitarios, en

especial relacionados con política regional y social.
 Asesoramiento en el diseño, implantación y gestión de Planes de Promoción Industrial, Planes de

Desarrollo Territorial y Programas de Formación y Empleo
 Búsqueda de financiación y análisis de proyectos para Entes Locales en el ámbito de las

infraestructuras, medioambiente y servicios sociales
 Seguimiento de iniciativas comunitarias concretas, en particular las relativas a la política regional.
REALCO 2001 S.A (Bélgica), Empresa dedicada a la producción y comercialización de productos

biológicos para la limpieza industrial. Realización del programa comunitario Leonardo Da Vinci.
En calidad de Asistente del Departamento de Comercio Exterior y Marketing realizó las siguientes
funciones:Desarrollo de Negocio en países de habla hispana, Desarrollo de la división de Marketing de
la empresa, Organización de Misiones Comerciales y Ferias Internacionales
PRINCIPALES PROYECTOS REALIZADOS:
 Ayuntamiento de Mérida:
 Coordinación en la creación de una comunidad de trabajo transfronteriza entre Mérida y

Evora, y en la elaboración de los proyectos a desarrollar por la misma con la finalidad de
obtener financiación FEDER a través de la Iniciativa Comunitaria Interreg III.
 Coordinación de la Gerencia del Plan de Excelencia Turístico de Mérida promovido mediante la

firma de un convenio de colaboración entre la administración local, autonómica y nacional.
 Coordinación de la elaboración del Plan Estratégico de Turismo de la Ciudad de Mérida
 Coordinación, Diseño y Elaboración del proyecto Urban Emerita presentado ante el Ministerio
de Hacienda para obtener financiación FEDER de la Iniciativa comunitaria Urban en el periodo
2000 - 06.
 Concello de As Pontes de García Rodríguez:
 Gestión de la "oficina municipal de desarrollo (OMDE)" ente encargado de la gestión e

implantación del Plan Estratégico de Actuación previamente diseñado.
 Asesoramiento, coordinación, tramitación y seguimiento de proyectos estratégicos
presentados a diversas convocatorias de ámbito autonómico, nacional y europeo
 Coordinación, diseño y elaboración del "Plan Estratégico de Actuación" del Concello de As

Pontes de García Rodríguez.
 ENDESA:
 Coordinación de la Gestión del Plan de Desarrollo Económico Industrial de As Pontes, Plan

tripartito promovido por Endesa, Xunta de Galicia y Sindicatos para la reconversión industrial de
la cuenca minera.
 Captación, coordinación e implantación de un ciclo completo de acciones de apoyo a los

emprendedores de la cuenca minera de As Pontes, a través de la colaboración con el IGAPE .
 Responsable de formación de las Oficinas de Promoción y Desarrollo Económico de Andorra

(Teruel) y As Pontes (A Coruña).
 Concello de Lugo:
 Diseño y elaboración de proyectos de formación y empleo (Lugo Abriendo Caminos,

Lugo en la Vanguardia y Lugo Social) para Concejalía de Empleo y Desarrollo Local del
Concello de Lugo, presentados a diversos Programas de Ayudas para obtención de
Financiación.
 Coordinación de la Central de Servicios de Proximidad en el marco del proyecto “Lugo,

Abrindo Camiños I, II y III”
 Xunta de Galicia: Elaboración de informes de evaluación de proyectos empresariales

generadores de empleo presentados a la Orden del Ministerio de Industria, para la Xunta de
Galicia durante 4 años consecutivos
 CIS Ferrol: Coordinación de la Gerencia de la Oficina de Promoción y captación de

recursos para el centro de tecnología y diseño de Galicia
 Corporación para el Desarrollo Económico del Bierzo. Asesoramiento y dirección del

estudio de diagnóstico a realizar para presentar candidatura a LEADER PLUS.
 Ayuntamiento de Andorra: Apoyo en la elaboración de Plan de Reactivación Económica

junto a ENDESA de la cuenca minera. Articulación de instrumentos de atracción de inversiones y
colaboración con el Instituto Aragonés de Fomento.
 Cámara de Comercio, Industria y Navegación de A Coruña: Elaboración del catálogo

“A Coruña: una ubicación industrial excelente”
 Hullera Vasco Leonesa: Diseño y Elaboración del Libro Blanco de la Diversificación de

Hullera Vasco Leonesa
 Compañía de Formación: Dirección e impartición del módulo de Gestión de Recursos de

la Unión Europea del Master de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior a lo largo de tres
ediciones del mismo
 El País: Redacción de la Sección semanal de Ayudas y Subvenciones del Suplemento de

Negocios con más de 100 lectores de las consultas elaboradas.
 Emprendedores, Grupo Hachette: Responsable de la coordinación, diseño y

elaboración de la Guía de Ayudas y Subvenciones para Emprendedores en los dos últimos años
consecutivos.
NOMBRE:
Coordinador del Equipo Técnico Local y Responsable

Cargo a desempeñar en el Proyecto:
del Área de Asesoramiento a Emprendedores.
 Titulación superior en Ciencias Sociales.
Formación complementaria en:
 Dirección y Administración de Empresas.
 Experiencia en Asesoramiento a Emprendedores.

 Experiencia en Gestión de Proyectos.
NOMBRE:
Cargo a desempeñar en el Proyecto: Responsable de Orientación Laboral.
 Titulación superior en Ciencias Sociales.
Formación complementaria en:
 Orientación Laboral.
 Experiencia en Programas de Formación y Empleo.

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ÍNDICE

En el marco temporal comprendido entre la formalización del contrato entre econet y la

La propuesta de gestión que econet realiza, se basa en su experiencia en la ejecución de

proyectos similares con resultados muy satisfactorios, y en el conocimiento de la realidad

socioeconómica segoviana, sobre la que se pondrá en marcha el proyecto.

 La coordinación con las entidades y organismos implicados en la promoción del empleo,

el autoempleo y la inserción social de los colectivos en riesgo de exclusión social.

FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia, atendiendo a su pertenencia a grupos

con problemáticas específicas para la inserción en el mercado laboral.

Para la adecuada gestión del proyecto se define un organismo dependiente de la Concejalía de

Empleo y Patrimonio Municipal, y ligado a la Agencia de Desarrollo Local, la Unidad de

coordinación con la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Segovia, el asesoramiento

y seguimiento de las iniciativas empresariales creadas en el marco del proyecto, y la realización

de las labores de orientación y acompañamiento para la inserción laboral de los desempleados

que participen en el proyecto.

servicios de proximidad, y los desempleados que se encuentren en cualquiera de las situaciones

particulares de las personas incluidas en estos grupos se diseñarán e implementarán

mecanismos de atención individualizada que permitan a estas personas obtener el máximo

aprovechamiento de las acciones que integran el proyecto.

del proyecto se pueden agrupar en tres actuaciones diferenciadas:

 Realización a través de los técnicos de la Unidad de Proximidad para el Empleo, de las

actuaciones de coordinación técnica con la Agencia de Desarrollo Local.

es el asesoramiento, orientación laboral y acompañamiento a lo largo del itinerario de

impulso y el asesoramiento a las iniciativas empresariales surgidas en el marco del

Como consecuencia de este planteamiento, las etapas de selección de beneficiarios, orientación

laboral y acompañamiento para la inserción laboral, atención a emprendedores propuestas en el

han de protagonizar y solventar los técnicos que econet propone.

A modo de resumen, y para una mejor comprensión de la metodología expuesta a continuación,

nos referiremos a la Unidad de Proximidad para el Empleo, como elemento central de la

organización y gestión del proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia.

generales que realizarán la Unidad de Proximidad para el Empleo y la caracterización de los

colectivos beneficiarios de las actuaciones emprendidas desde este órgano.

Funciones generales de la Unidad de Proximidad para el Empleo.

empleo y empresa en Segovia.

La primera estrategia está destinada a favorecer el nacimiento de iniciativas empresariales de

autoempleo, que permitan a los participantes en el proyecto integrarse en el mercado laboral

conocimientos, experiencias y aptitudes de los desempleados que participen en el proyecto.

El segundo, y el más habitual mecanismo de integración en el mercado laboral es la inserción en

que se encuentran operando en la actualidad en el mercado local.

Colectivos Beneficiarios de la actuación de Unidad de Proximidad para el Empleo

vinculación con las actividades promovidas y realizadas desde este órgano.

personas seleccionadas para la participación en las acciones promovidas en el marco del

proyecto FACTOR e: factor de empleo y empresa en Segovia.

implementadas en el proyecto se pueden estimar en 105, distribuyéndose entre las acciones

formativas correspondientes a los años 2004 y 2005.

estará formado por las personas englobadas en los siguientes colectivos:

BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PROYECTO FACTOR e:

seleccionadas para participar en el proyecto, sino que se colaborará en las laborales de

asesoramiento a emprendedores que en la actualidad vienen siendo realizadas desde la Agencia

de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Segovia.

El segundo gran grupo de beneficiarios de las actividades desarrolladas en el marco del

desarrolladas desde los órganos desde los que se ejecuta el proyecto.

También en relación con la misión de creación y puesta en marcha de iniciativas empresariales,

servicios ofertados por estas empresas creadas en el contexto del proyecto.

factor de empleo y empresa en Segovia.

a) Objetivo de coordinación con las entidades participantes en el proyecto.

agentes y entidades implicadas a fin de lograr los objetivos marcados.

econet, puede establecerse en dos niveles:

 Coordinación entre el Ayuntamiento de Segovia, y el Ministerio de Administraciones