UNIDAD 11

El Derecho Procesal Constitucional

1.- Concepto: El derecho procesal constitucional es la disciplina que se
ocupa de la magistratura constitucional, integrada por los órganos cuya misión es
tutelar la supremacía de la Constitución, y por los procesos y recursos
constitucionales, que son los procedimientos programados para instrumentar tal
supremacía.1
No se podría asegurar la superioridad de la Constitución sino existen
trámites adecuados para reprimir la violación de su jerarquía y órganos
capacitados para efectivizar tal supremacía.
La Constitución es la ley fundamental, que además de dar validez a las
demás normas del ordenamiento jurídico, contiene los principios esenciales que el
mismo despliega y desarrolla. Entre sus cláusulas y principios se establecen
procedimientos que tienen por finalidad hacer efectivos los propósitos que la
misma se fija y hacer funcionar los órganos de gobierno y de la administración del
Estado que la misma crea y organiza.
El estudio de las garantías constitucionales, los procesos que se han
diseñado para hacerlas efectivas y los órganos encargados para encausarlas han
dado pie para el estudio de lo que se ha dado en llamar el Derecho Procesal
Constitucional.
Una de las primeras expresiones formales del Derecho Procesal
Constitucional fue el Código Procesal Constitucional de la Provincia de Tucumán,
instrumentado por ley 6944, publicado en el Boletín Oficial el 8 de marzo de 1999.
Autonomía: El Derecho Procesal Constitucional es una disciplina
autónoma ya que maneja sus propios principios, categorías y campo de estudio,
además de que presenta una normativa particular que regula los procesos, la
jurisdicción, y órganos especializados en la materia para dirimir sus conflictos.
Pero ello, no implica que esté desconectada del Derecho Procesal y del
Derecho Constitucional ya que se nutre de tales ramas e interactúa con ellas en la

1
SAGUES, Néstor Pedro, Derecho Procesal Constitucional, Buenos Aires, Depalma, 1998, pág.
234.
medida que concreta reglas, valores y principios que deben ser interpretados de
conformidad con la Constitución por la magistratura constitucional.
El Control de Constitucionalidad: Es una facultad o atribución
conferida a un órgano del Estado para discernir y en su caso, adecuar u ordenar
los actos de los restantes poderes estatales al texto constitucional, toda vez, que
la Carta Fundamental es la base normativa a la cual debe ajustarse la actividad de
los distintos departamentos estatales.2
En nuestro país, el control de constitucionalidad es complejo y ejercido
por el Poder Judicial conforme lo dispone el art. 116 de la Constitución Nacional al
establecer que: “Corresponde al Poder Judicial conocer y decidir en todas las
causas que versen sobre puntos regidos por la Constitución”.
Sistemas: Político: Cuando es ejercido por los poderes legislativos o
ejecutivo (vgr. Consejo Constitucional de Francia ejercido por el Senado en 1852).
Judicial: Cuando la atribución está en cabeza de los jueces. En este
caso puede darse la alternativa que el control sea ejercido por jueces
especializados en temas constitucionales (vgr. Sistema español, italiano o alemán)
o por la magistratura en general. Esta directriz está tomada de la Corte Suprema
de Estados Unidos en el fallo “Marbury vs. Madison” (1803) mediante la cual se
consolida la facultad del Poder Judicial de declarar inconstitucional normas de
rango inferior que violenten la Constitución. Se manifiesta en el sentido que “si un
acto legislativo está en conflicto con la ley superior, la Constitución, claramente es
deber del tribunal rehusarse a aplicarlo”.
En función a los órganos de control: Difuso, por cuanto todos los jueces
nacionales o provinciales ejercen el control de constitucionalidad (“Strada” Fallos:
308:490), aunque de modo particular lo ejerce la Corte Suprema de Justicia de la
Nación como guardián e interprete último de la Constitución.
Concentrado: Propone un régimen centralizado de revisión
constitucional a través de un “tribunal constitucional” (Austria 1920).
Mixto: Todo juez puede conocer en litigios de constitucionalidad pero
ciertas acciones pueden ser promovidas por algunos sujetos (presidente o fiscal

2
LOPEZ, Guillermo, “El control constitucional de oficio”, La Ley 2002-F-1278.
general) y se diligencian exclusivamente en el tribunal constitucional y la sentencia
es erga omnes (Perú, Grecia, etc.).
De oficio: Cuando la declaración de inconstitucionalidad la realiza el
juez al advertir la colisión de una norma inferior a los mandatos constitucionales,
sin necesidad de petición de las partes.
A pedido de parte: Las partes efectúan una expresa petición de la
declaración debiendo fundamentar y acreditar tal extremo.
Efectos de la declaración de inconstitucionalidad: La decisión que
declara inconstitucional una norma solo tiene efectos respecto de las partes
involucradas en el proceso judicial. Se trata de una de las consecuencias del
principio según el cual el control de constitucionalidad debe ser ejercido dentro del
marco de un “caso o controversia”.
Vías procesales:
Incidente: En todo tipo de proceso, ordinario, sumario o ejecutivo, civil,
laboral, penal, etc. Se puede articular mediante un incidente la inconstitucionalidad
de una norma.
Acción: A través de un proceso autónomo como la acción declarativa
de inconstitucionalidad (Provincia de Tucumán) o acción meramente declarativa
(art. 322 CPCN) y por la acción de amparo.
Recurso: A través del Recurso Extraordinario Federal o Recurso
Extraordinario de inconstitucionalidad provincial.
En nuestra provincia, el control de constitucionalidad lo realiza el Poder
Judicial de tres maneras: De oficio por el Juez (art. 88 Código Procesal
Constitucional); por acción de un particular pidiendo la declaración de
inconstitucionalidad de una norma (acción declarativa de inconstitucionalidad,
(arts. 89/90 Cód. Proc. Constitucional) y por recurso de inconstitucionalidad por
ante la Corte Suprema de Justicia de Tucumán (arts. 91/107 Cód. Proc.
Constitucional).

2 y 3.- Acción de amparo

 Concepto: El amparo constituye una herramienta para hacer efectivos
sustancialmente los derechos constitucionales, de tal manera que, ante la lesión,
restricción o amenaza de alguno de ellos, el afectado pueda ejercitar el derecho
de acceso a la justicia, esgrimiendo una pretensión mediante la deducción de un
determinado proceso.3
También se la define como un proceso sumario destinado a brindar
respuesta judicial inmediata ante la vulneración de un derecho constitucional a raíz
de un acto u omisión de autoridad pública o de particulares que en forma actual o
inminente, lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta estos derechos.4
La acción de amparo nació a raíz de una creación pretoriana de la
Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso “Siri” (Fallos: 239:459 año
1957) contra actos de autoridad pública y luego se amplió en el caso “Kot” (Fallos:
241:291 año 1958) contra actos de particulares, entendiendo el Alto Tribunal que
dicha petición se encontraba habilitada porque estaba tácitamente incluida en los
derechos constitucionales no enumerados del art. 33 CN.
En el año 1966 se promulgó a nivel nacional la ley 16.986 que
reglamenta la acción de amparo y es incorporado a la Constitución Nacional como
art. 43 en la reforma de 1994.5
En nuestra provincia dicha garantía constitucional se encuentra
contemplada en el Código Procesal Constitucional (B.O. 8/3/1999).
Competencia: En el orden nacional, la ley 16.986 establece que sus
disposiciones serán aplicadas por los jueces federales de provincias en caso de
que el acto impugnado provenga de una autoridad nacional o de los jueces

3
SBDAR, Claudia Beatriz, Amparo de derechos fundamentales, Ed. Ciudad Argentina, Buenos
Aires 2003, pág. 66.
4
SAGUES, Néstor Pedro, “Acción de Amparo”, La Ley 2006, B.234.
5
Art. 43 Constitución Nacional: “Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de
amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de
autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta
Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la
norma en que se funde el acto u omisión lesiva”.
nacionales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuando se produzcan en
dicho lugar.
Por su parte, el art. 4° de dicha norma dispone que “será competente
para conocer de la acción de amparo el juez de primera instancia con jurisdicción
en el lugar en que el acto se exteriorice o tuviere o pudiere tener efecto. Se
observarán, en lo pertinente, las normas sobre competencia por razón de la
materia, salvo que aquellas engendraran dudas razonables al respecto, en cuyo
caso, el juez requerido deberá conocer de la acción. Cuando un mismo acto u
omisión afectare el derecho de varias personas, entenderá en todas esas acciones
el juzgado que hubiere prevenido, disponiéndose la acumulación de autos, en su
caso”.
Legitimación: Se encuentra legitimado para interponer esta acción
toda persona cuyo derecho constitucional ha sido afectado en forma arbitraria o
pudiere llegar a serlo.
Requisitos de la demanda: (art. 6 ley 16.986 y art. 55 Cod. Proc.
Constitucional).
La demanda deberá interponerse por escrito y contendrá: a) nombre y
apellido, domicilio real y constituido del accionante; b) individualización, en lo
posible, del autor del acto u omisión impugnados; c) relación circunstanciada de
los extremos que hayan producido o estén en vías de producir la lesión del
derecho o garantía, la petición en términos claros y precisos y d) ofrecer la prueba
que hace a su derecho.
Trámite: De la demanda se correrá traslado a la parte contraria por el
término de 48 horas (art. 59 Cod. Proc. Const.) a fin de que el accionado proceda
a evacuar el informe acerca de los antecedentes y fundamentos de la medida
cuestionada. La ley 16.986 prescribe que, cuando la acción fuera admisible, el
juez requerirá a la autoridad que corresponda un informe circunstanciado acerca
de los antecedentes y fundamento de la medida impugnada, el que deberá ser
evacuado dentro del plazo prudencial que fije (art. 8).
Durante el trámite de la acción se pueden dictar medidas cautelares de
no innovar (art. 58 Cod. Proc. Constitucional) de oficio o a petición de parte. Estas
medidas son una herramienta útil para el damnificado a fin de proteger sus
derechos de la lesión o amenaza. Pero en ningún caso pueden afectar un servicio
público o a la administración.
Luego de evacuado el informe por el accionado, se cita a una audiencia
dentro de los tres días, a los fines de la recepción de la prueba ofrecida por las
partes (art. 9 ley 16.986 y 60 Cod. Proc. Constitucional). Si no comparece el
accionante, se lo tiene por desistido, ordenándose el archivo de la causa, con
imposición de costas: Si no comparece el accionado, se recibirá la prueba del
actor, pasando los autos a despacho para resolver.
El juez debe dictar sentencia dentro de los tres días posteriores a la
audiencia de prueba. Dicha resolución deberá contener: a) mención concreta de la
persona contra cuya resolución, acto u omisión se concede el amparo; b)
determinación precisa de la conducta a cumplir; c) plazo para el cumplimiento; d)
fundamentos de la resolución y e) costas (arts. 11 ley 16.986 y 61 Cod. Proc.
Constitucional).
Recursos: El art. 15 de la ley 16.986 y el art. 28 del Cod. Proc. Const.
establecen que sólo serán apelables las resoluciones que disponen el rechazo in
limine de la acción o las medidas cautelares y la sentencia que pone fin al
proceso. El recurso debe ser interpuesto dentro de las 48 horas de notificado y
debe ser fundado.
Cosa juzgada: La sentencia pronunciada en el amparo, hace cosa
juzgada respecto del amparo, dejando subsistente el ejercicio de las acciones que
puedan corresponder a las partes independientemente del amparo (art. 13 ley
16.986 y 65 Cod. Proc. Constitucional).
Jurisprudencia Nacional
Admisibilidad: “La admisibilidad formal y procedencia del amparo resulta
incuestionable, cuando el bien jurídico afectado -la salud del accionante- y el grave
peligro que importaría mayores demoras en los procesos ordinarios, determina
que la acción judicial era el único recurso idóneo al alcance del enfermo para
proteger su salud en concreto peligro ante la injustificada actitud de la obra social”.
(Cam NacCiv. Sal 2 “Pérez de Ramos Josefa vs. OSECAC s/ amparo”
23/02/2002).
Acto ilícito: “Para ser ilícito un acto o hecho jurídico requiere actividad y
concreción, pero también puede surgir la amenaza o ante la inminencia
comprobada que manifiesta su posibilidad de agresión, lo que motiva la
interposición del amparo”. (CFed. La Plata Sala 1, “Mosta MATSA c/ Banco
Central y otros” sentencia del 28/02/1990).

Jurisprudencia Provincial
Carácter manifiesto: “Es precisamente el carácter manifiesto de la
arbitrariedad o ilegalidad del acto u omisión lesiva el que ciñe la vía del amparo a
aquellos casos en que ese rasgo es verificable a simple vista, toda vez que ella
admite controversias respecto de lesiones ostensibles mas no para discutir
planteos opinables. La cuestión poco clara o equívoca está excluida, pues la
restricción del debate resulta de la esencia de esta clase de procesos”. (CSJT
Ferrer de Leonard, Josefina y otros vs. Sup. Gob. De la Pcia. de Tucumán s/
Amparo”, sentencia 450, 08/06/2001).
Arbitrariedad e ilegalidad deben ser manifiestas: “Tanto del art. 43 de la
Constitución Nacional como el art. 37 de la Carta Magna local y el art. 50 del Cod.
Proc. Constitucional surge como uno de los requisitos para la viabilidad del
amparo el que la lesión o amenaza haya sido ocasionada por un acto o hecho
afectado de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, esto es, que las irregularidades
aparezcan visibles al examen jurídico, en forma tal que no se preste a discusiones
o dudas. La calificación de manifiesta efectuada por la ley en punto a la
arbitrariedad o ilegalidad del acto lesivo es una nota determinante del amparo. Lo
manifiesto es lo evidente y se refiere no a la lesión en sí o al daño que provoca,
sino que afecta al acto ilegal o arbitrario y debe ser verificable a simple vista, pues
la restricción del debate resulta de la esencia de estos procesos”. (Cam. Civ. Sala
1, Fallo 366, 28/12/10).

Amparo informativo o Habeas Data:

El habeas data es una garantía constitucional incorporada en la
Constitución Nacional a través del art. 43 3° párrafo. 6 Ha sido definida como el
derecho que asiste a toda persona a solicitar judicialmente la exhibición de los
registros -públicos o privados- en los cuales están incluidos sus datos personales
para tomar conocimiento de su exactitud, requerir la rectificación, supresión,
modificación o actualización de los datos inexactos u obsoletos que impliquen
discriminación.7
En consecuencia, esta acción procede: 1) Para tomar conocimiento de
los datos personales almacenados en archivos, registros o bancos de datos

6
Art. 43 3° párrafo: “Toda persona puede interponer esta acción para tomar conocimiento de los
datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos o los
privados destinados a proveer informes, y en caso de falsead o discriminación, para exigir la
supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos”.
7
EKMEKDJIAN, Miguel, Habeas data: el derecho a la intimidad frente a la revolución informática
Ed. De Palma 2001, pág. 23.
públicos o privados destinados a proporcionar informes; 2) Tomar conocimiento de
la finalidad de aquellos; 3) Exigir su rectificación, supresión, confidencialidad o
actualización en los casos en que se presuma la falsedad, inexactitud,
desactualización de la información y 4) Suprimir o prohibir difusión de datos cuyo
registro se encuentra prohibido (ej. datos sensibles, datos sin consentimiento,
datos cedidos en forma ilegal, etc.).
En el orden nacional la Protección de Datos Personales se encuentra
regulada en la ley 25.326 (B.O. 30/4/2004) cuyos arts. 33/39 se refieren al
procedimiento judicial para hacer valer dicha garantía constitucional.
El Código Procesal Constitucional regula este instituto denominándolo
“Amparo informativo” en el art. 67 disponiendo que “Toda persona física puede
reclamar por vía de amparo una orden judicial para conocer las informaciones
relativas a su persona que consten en registros o bancos de datos de entidades
públicas o privadas, destinadas a proveer informes sobre el destino, uso o
finalidad dado a esa información, actualizar dichas informaciones o rectificar sus
errores, para imposibilitar su uso con fines discriminatorios, para asegurar su
confidencialidad, para exigir su supresión o para impedir el registro de datos
relativos a sus convicciones ideológicas, religiosas o políticas, a su afiliación
partidaria o sindical, o a su honor, vida privada, condición social o racial o
intimidad familiar o personal. Será competente para conocer en esta acción el
Juez en lo Civil y Comercial Común”.
Procedimiento: En el trámite se prevé una instancia extrajudicial
previa mediante la cual el afectado o interesado -persona real o jurídica- debe
intimar en forma extrajudicial al titular del archivo para que ponga a su disposición
los datos. Ante su silencio o negativa, se habilita la vía judicial.
Legitimación activa: Pueden interponer acción de habeas data los
afectados por la información, sus tutores y curadores cuando se trate de personas
físicas y tratándose de personas de existencia ideal, sus representantes legales.
Legitimación pasiva: La acción procede contra los responsables y
usuarios de bancos de datos públicos y privados destinados a proveer informes.
 Por bancos de datos públicos se entiende los existentes en los
organismos del Estado, es decir, las reparticiones de la Administración Pública,
entes descentralizados, autárquicos, empresas públicas, sociedades estatales y
dependencias provinciales y municipales.
Las entidades privadas son todo tipo de instituciones, sanatorios,
entidades financieras, empresas laborales, aseguradoras, hospitales, empresas de
tarjeta de crédito, clubes sociales, universidades, etc.

Jurisprudencia Nacional
Concepto: “Como garantía dirigida a que el particular interesado tenga
la posibilidad de controlar la veracidad de la información y el uso que de ella se
haga, forma parte de la vida privada y se trata, como el honor y la propia imagen,
de uno de los bienes que integran la personalidad”. (CSJN: “Urteaga, Facundo R
c/ Estado Mayor de las Fuerzas Armadas”, 10/10/98).
Finalidad: “La protección legal que establece el habeas data se dirige a
que el particular interesado tenga la posibilidad de controlar la veracidad de la
información y el uso que de ella se haga; este derecho forma parte de la vida
privada y se trata, como el honor y la propia imagen, de uno de los bienes que
integra la personalidad” (CSJN 16/9/99 “Ganora” Fallos).

Jurisprudencia Provincial
Requisitos de procedencia: “El habeas data es la vía idónea para
conocer las informaciones relativas a su persona que consten en registros o
bancos de datos de entidades públicas o privadas destinadas a proveer informes,
el destino, uso o finalidad dado a esa información para exigir su supresión o
impedir el registro de datos relativos a sus convicciones, afiliación política,
condición social o racial. Tiene un objeto específico y distinto al del amparo
general, esto es, no es necesario demostrar la arbitrariedad o ilegalidad manifiesta
ni es preciso que el juicio de valor sea actual. El éxito del habeas data depende
que la falsedad, inexactitud o desactualización de la información sea demostrada”.
(Cam. Civil, Sala 1, sentencia N° 30, 31/10/2011).
Entidades financieras: “El titular de datos tiene derecho a obtener
información de la entidad financiera informante. Esta entidad debe remitir
mediante notificación fehaciente dicha información cuando así sea requerida y si
no llega al solicitante, el riesgo de la falta de información debe ser soportada por la
misma ya que su obligación de informar solo se logra si la carta documento
remitida llega a poder del peticionante”. (Cam. Civ. y Com., Sala 2, sentencia N°
355, 15/12/2009).
Fases: “El habeas data tiene dos fases en cuanto al objeto de la
pretensión; la primera está dirigida a obtener la información que se cuestiona y
denuncia como lesiva; la segunda parte que el accionante pueda eliminar la
falsedad o inexactitud de la información recabada a fin de neutralizar el efecto
dañoso mediante la rectificación, supresión, confidencialidad o actualización de la
información cuando ésta afecte derechos consagrados en la Constitución”. (CSJN,
sentencia 166, 10/03/2009).
Datos sensibles: “Los datos personales referidos a enfermedades
deben ser registrados con severas restricciones de acceso, y en particular
aquellas que como el SIDA o la convivencia con VIH tiene grave potencialidad
discriminatoria, solo podrán registrarse con métodos de codificación o
encriptamiento, que restrinjan al máximo posible su acceso por personas que no
sean el concernido y quienes éste autoricen”. (Cam. Civ. y Com., Sala 2, “AAQ vs.
Hospital de Clínicas”, 6/04/2002).

Amparos colectivos (arts. 71 a 86 CPC)

La reforma constitucional de 1994 incorporó a los arts. 41 y 42 del texto
constitucional los derechos de incidencia colectiva y como mecanismo de tutela
prevé la acción de amparo en su art. 43. Los primeros artículos hacen una
enumeración abierta de los derechos a garantizar a través del amparo colectivo:
derecho a la discriminación, a la protección del ambiente, a la competencia, al
usuario, al consumidor y a todos los derechos de índole colectiva en general y el
art. 43 última parte prevé la tutela del amparo colectivo para la defensa y
protección de estos bienes. La Corte Suprema de Justicia de la Nación en el Caso
“Halabi”8 distingue tres categorías de derechos:
Derechos sobre bienes jurídicos individuales: Son ejercidos por su
titular; el interés y la legitimación es individual, cada interés es diverso de otros y
la sentencia afecta solo a las partes en el proceso.
Derechos de incidencia colectiva que tiene por objeto bienes colectivos:
Tutelan un bien colectivo que pertenece a toda la comunidad, son indivisibles y por
ello la satisfacción de uno implica la satisfacción de todo el grupo; la legitimación
es extraordinaria para reforzar su protección y la sentencia que se dicta tiene
efectos erga omnes. Ej. el ambiente, salud pública, etc.
Derechos de incidencia colectiva relativos a los intereses individuales
homogéneos: Donde hay un bien colectivo común, pero se afectan derechos
individuales enteramente divisibles que pueden ser personales o patrimoniales. La
legitimación es extraordinaria y la sentencia tiene efectos erga omnes a la cosa

8
CSJN, “Halabi, Ernesto c/ Poder Ejecutivo Nacional-Ley 25.873 s/ Amparo”, 24/2/09 Fallos:
332:11.
juzgada. Ej. defensa de consumidores por pago de un cargo de la tarjeta de
crédito no autorizado por ley.
Las acciones colectivas se corporizan en dos instituciones
fundamentales: a) la legitimación de obrar y b) la extensión subjetiva y
modalidades de la cosa juzgada ya que una acción es colectiva si resuelve los
intereses de los miembros del grupo.9
El art. 43 de la Constitución Nacional otorga legitimación en los
procesos colectivos al afectado, Defensor del Pueblo y asociaciones que
propendan a esos fines registradas conforme la ley, la que determinará los
requisitos y formas de su organización. Se trata de una legitimación extraordinaria,
amplia, especial y constitucional, sólo para los casos en que se encuentren en
juego derechos de incidencia colectiva. Estos representan al grupo que tiene un
interés superior a cada individuo.
Respecto a la cosa juzgada, al tratarse de derechos supraindividuales
de pertenencia a un grupo o sector de la sociedad, los no litigantes pueden
resultar beneficiados por los alcances de esta sentencia si pertenecen al grupo o
clase y por ello la sentencia tiene efectos erga omnes a fin de expandir hacia ellos
el pronunciamiento.
La reforma de la Constitución de la Provincia de Tucumán del año 2006
en su art. 41 inc. 8° garantiza el amparo judicial para la protección del medio
ambiente, pero no contempla en forma expresa el amparo colectivo.
El Código Procesal Constitucional de Tucumán 10, anterior a la reforma,
regula el amparo colectivo en sus arts. 71 al 86 disponiendo que la defensa de los
intereses colectivos comprende la tutela de la salud pública, la conservación del
equilibrio ecológico, la fauna, la flora y la protección del medio ambiente, la
preservación del patrimonio cultural y los valores estéticos, históricos,
urbanísticos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos, los intereses
y derechos del consumidor y usuarios de servicios públicos y de cualquier otros
bienes que respondan a necesidades comunes de grupos.

9
MORELLO, Augusto M y SBDAR, Claudia B., Acción Popular y procesos colectivos, Ed. Astrea
pág. 59.
10
Ley 6944 B.O. 8/03/1999.
 Prevé dos clases de amparo colectivo: amparo de protección a los
intereses colectivos para la prevención de un daño grave e inminente o la
cesación de perjuicios actuales susceptibles de prolongarse y amparo de
reparación de los daños colectivos para la reposición de las cosas al estado
anterior del daño producido a la comunidad interesada.
Estas acciones pueden interponerse ante el Juez de Primera instancia
en lo Civil y Comercial y Común con jurisdicción en el lugar donde ha producido o
debido producir sus efectos. Cuando es parte el estado provincial o municipal, se
lo interpone ante la Cámara Contencioso Administrativa.
Legitimación activa: Se encuentran legitimados para interponer la
acción, el Ministerio Público, Defensor del Pueblo y las agrupaciones legalmente
reconocidas para la defensa de intereses colectivos que sean representativos de
la comunidad registradas legalmente.
Publicidad: Al interponerse la acción se dará publicidad de la misma por
edictos, televisión, radio o cualquier otro medio de difusión que el Juez estime
conveniente dando a conocer la acción y dentro de los cinco días de la última
publicación se pueden adherir las agrupaciones privadas de defensa que invoquen
su interés y los particulares damnificados.
Legitimación pasiva: El amparo puede estar dirigido en contra de: 1)
Personas privadas de existencia física o ideal que realicen actos lesivos o sus
dependientes; 2) El Estado y demás personas jurídicas públicas en idéntico caso
al anterior o cuando obran en ejercicio manifiestamente insuficiente o ineficaz en
sus atribuciones tendientes a la prevención de los eventos dañosos a los intereses
colectivos.
El accionado deberá evacuar un informe ofreciendo la prueba pertinente
y en esa instancia deberá abstenerse de agravar la situación existente al momento
o suspender el acto impugnado.
Al dictar sentencia se debe indicar claramente la conducta que tiene
que observar el sujeto obligado y el plazo que debe hacerlo, imponiendo las
costas en el orden causado, salvo caso de temeridad o grave negligencia por
parte de alguno de los litigantes.
 Jurisprudencia Nacional
Efectos erga omnes de la sentencia colectiva: “Una efectiva tutela
judicial de los derechos de los usuarios requiere que se enfaticen los mecanismos
colectivos que existen a fin de resolver los conflictos que involucren gran cantidad
de afectados y por ello es razonable que frente a situaciones análogas se dicte
una sola sentencia que comprenda a todas, evitándose un dispendio inútil de la
actividad jurisdiccional”. (Cam. Nac. Contencioso Adm. de CABA “Defensor del
Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires c/Edesur SA s/ daños y perjuicios”,
sentencia del 16/03/00, La Ley, 2000-C-395).
Amparo ambiental: “El derecho a vivir en un ambiente agradable
constituye un derecho de cada individuo y los ataques que sufre el medio
ambiente ponen en riesgo no sólo la calidad de vida de las generaciones
presentes, sino de la venideras por ello tiene prioridad absoluta la prioridad del
daño futuro, persiguiéndose en segundo término la recomposición de la polución
ambiental y por último el resarcimiento de daños irreversibles”. (CSJN, “Mendoza,
Beatriz S y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daño”. Fallo del 08/07/08, La Ley
23/07/08).
Jurisprudencia Provincial
Legitimación activa: “La defensa jurisdiccional de los intereses
colectivos comprende la tutela de la salud pública, la conservación del equilibrio
ecológico, la fauna y la flora, y la protección del medio ambiente de conformidad a
los principios contenidos en el art. 36 de la Constitución Provincial, por ello los
recaudos legales que debe cumplir toda agrupación que se constituye para la
defensa de los intereses colectivos consisten en que sean adecuadamente
representativas de la comunidad y que se encuentren registradas conforme lo
establezca la ley”. (Cam. Cont. Adm., Sala 1, Fallo N° 213, 02/06/09).
Legitimación Defensor del Pueblo: “La causa trata una materia en
defensa de los derechos de usuarios del servicio público de energía que exorbita
los intereses personales de quienes figuran como partes nominales en la causa,
el Defensor del Pueblo interviene entonces, como legitimado extraordinario
conforme así le otorga esta calidad la normativa fundamental”. (CSJT:
“Defensoría del Pueblo de Tucumán c/Ente Provincial Regulador de Energía de
Tucumán s/ Amparo”, sentencia N° 1139/2009, 11/12/2009).

4- Acción Declarativa de Inconstitucionalidad

Concepto: La acción declarativa de inconstitucionalidad tiene por
finalidad la declaración de inconstitucionalidad total o parcial de una norma legal o
disposición normativa con fuerza de ley provincial o municipal, o de reglamentos u
ordenanzas provinciales o municipales, o actos administrativos, para hacer cesar
un estado de incertidumbre sobre la constitucionalidad de una relación jurídica,
siempre que esta falta de certidumbre pueda producir un perjuicio o lesión al actor
y éste no dispusiere de otro medio legal para ponerle término inmediatamente.
(art. 89 Cod. Proc. Constitucional).
Procedimiento: (art. 89 Cod. Proc. Constitucional).
La demanda debe ser interpuesta dentro de los sesenta días corridos
desde la publicación oficial de la norma cuestionada, la notificación o conocimiento
del acto administrativo.
Si caduca el plazo, puede introducirse la cuestión por vía de excepción.
Si se cuestiona una norma o acto administrativo provincial o municipal,
se notificará la demanda a la Provincia, Municipalidad o ente autárquico que lo
produjo. En todos los casos se da intervención al Ministerio Fiscal.
En caso de que la norma o acto cuestionado proteja intereses de un
grupo o categoría de personas, el Tribunal, para integrar la litis, debe dar
intervención a las entidades representativas de las mismas.
El trámite se sustancia por vía del proceso sumario previsto en el Cód.
Procesal Civil y Comercial de Tucumán
Sentencia: Si la sentencia resuelve que la norma o acto es
inconstitucional, ésta no se aplica a la parte actora ni a los representados por la
actora cuando ésta fuera una institución intermedia con personería jurídica.

Jurisprudencia Provincial
Procedencia: “el caso contencioso a que da lugar una acción
declarativa de inconstitucionalidad no se limita a las cuestiones de índole
económica de interés privado del justiciable, sino que también a la defensa por
parte de cualquier persona o asociación de los intereses públicos que se
encuentren protegidos explicita o implícitamente por el orden jurídico”. (CSJT,
sentencia N° 155, 08/04/2011).
Procedimiento: “Si bien es cierto que la acción de inconstitucionalidad
debe tramitarse por vía sumaria, no es menos cierto que en virtud de lo dispuesto
por el procedimiento previsto en el art. 287 CPCyC puede optar por la vía del
procedimiento ordinario ya que no ha sido derogado este artículo. La acción
meramente declarativa tiene un carácter esencialmente preventivo, que constituye
su razón de ser. Es decir, es admisible aún cuando al momento de su interposición
no existiera todavía violación alguna de derecho”. (Cam. Cont. Adm., Sala I,
sentencia 977, 16/12/2009).
Admisibilidad y requisitos: “La acción declarativa de inconstitucionalidad
que prevé el art. 89 de la ley 6944 se distingue por posibilitar la impugnación
constitucional casi directa de una norma jurídica general en el instante de su
incorporación al ordenamiento jurídico, cuando ya tiene vigencia, pero aún está
solo en ciernes la producción de un perjuicio o lesión al actor. Posibilita que el
proceso sea dirigido contra el autor de la norma impugnada bajo una serie de
reglas y condiciones procesales específicas (vgr: estado de incertidumbre
constitucional, subsidiariedad del proceso, intervención del ministerio público,
integración de litis, efectos expansivos de la sentencia, defensa de intereses
públicos, etc.”. (Cam. Cont. Adm., Sala II, sentencia N° 41, 21/02/2006).

5. Acción meramente declarativa (Art. 322 CPCN y 282 CPCT)

Concepto: La acción meramente declarativa tiene por objeto despejar
el estado de incertidumbre existente respecto a una relación jurídica por medio de
una decisión que otorgue a las partes la certeza requerida. 11
El fin perseguido de la acción meramente declarativa es preventivo,
precede a la lesión, no requiere de un daño, tiende a despejar un estado de
incertidumbre. El actor quiere saber que su derecho existe o quiere excluir que
exista el derecho del adversario. Tiende a despejar el estado de incertidumbre o
inseguridad jurídica sobre el alcance, existencia o modalidad de una relación
jurídica que requiere un pronunciamiento judicial.
Requisitos de admisibilidad:
1.- Un estado de incertidumbre sobre la existencia, alcance o
modalidades de una relación jurídica.
2.- La posibilidad de que esa falta de certeza pudiera producir un
perjuicio o lesión actual al actor.
3.- La falta de otro medio legal para poner término inmediatamente al
estado de incertidumbre. Ello significa que no existen otros recursos o remedios
judiciales o administrativos que permitan obtener la declaración de certeza
buscada.
Deben darse conjuntamente estos requisitos, la falta de uno de ellos
faculta al rechazo in limine de la acción.
El estado de incertidumbre se refiere a la existencia de una duda
razonable acerca de cuál es la suerte de determinada relación jurídica en cuanto a
sus alcances o modalidades.
La acción meramente declarativa y la acción de
inconstitucionalidad
11
Fenochietto, C.E., Cód. Proc. Civil de la Nación Comentado, T2 pág. 261).
 Orden nacional: La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha
reconocido a la acción meramente declarativa como un medio apto para
cuestionar la inconstitucionalidad de una norma, (“Provincia de Santiago del
Estero vs. YPF”, fallo del 20/08/85) admitiendo la existencia de una acción de
inconstitucionalidad en el orden nacional.
Así, el pedido de declaración de inconstitucionalidad podrá deducirse
bajo la forma de amparo (art. 43 Constitución Nacional) o acción meramente
declarativa de certeza para prevenir lesiones a las garantías constitucionales (art.
322 CPCN).
Orden provincial: La Constitución de la Provincia de Tucumán del año
2006, en los arts. 3, 24 y 122 otorga a los jueces el control de constitucionalidad y
habilita la acción meramente declarativa de inconstitucionalidad, de una forma
distinta a la acción declarativa de mera certeza regulada en este artículo.
La Cámara Contencioso Administrativa, Sala 2, en los autos “Colegio de
Abogados de Tucumán vs. Honorable Convención Constituyente de Tucumán
s/Inconstitucionalidad”, (fallo del 05/02/08) distinguió:
Que en el orden procesal constitucional se formalizó una ampliación del
“caso justiciable” ya que al tradicional caso individual, se agregó un caso colectivo.
A la protección de un interés económico se le sumó la defensa del interés público
que impulsa el proceso colectivo. Al efecto relativo inter partes de la sentencia
individual, se le sumó el efecto expansivo de la sentencia colectiva. A la admisión
del particular damnificado se le sumó la de cualquier persona o asociación
comprometida con la defensa de los intereses públicos.
En cuanto al objeto: En la acción directa del derecho procesal
constitucional el objeto formal de la sentencia es una declaración de
“inconstitucionalidad” de una norma jurídica; en la acción civil de mera certeza, el
objeto es una declaración de certeza sobre una relación jurídica individual.
La acción de mera certeza está forjada sobre las bases de una relación
jurídica y de caso judicial relativo a intereses privados, la acción de
inconstitucionalidad está referida a intereses públicos.

Jurisprudencia Nacional
 Objeto: “La acción meramente declarativa procura una sentencia de
declaración de certeza que se limita a afirmar la existencia de una voluntad de la
ley que garantiza al actor un bien”. (CN Civ., Sala A, 6/10/86, La Ley 1987-A-464).
Estado de incertidumbre: “para la viabilidad de la acción declarativa es
preciso que haya incertidumbre respecto de la relaciones de derecho”, (CN Civ.
Sala A, 9/04/91 La Ley 1991-C-463).

Jurisprudencia Provincial
Requisitos: “El art. 282 CPCCT requiere la concurrencia de tres
recaudos, cuales son: que exista un estado de incertidumbre sobre la existencia,
alcance o modalidad de una relación jurídica; que esa falta de certeza pueda
producir un perjuicio o lesión y que no se dispusiere de otro medio legal para
ponerle fin”. (C. Cont. Adm., Sala 1, “Aspen SRL vs. Municipalidad de San Miguel
de Tucumán s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad”. Fallo N° 445,
12/09/03).
Finalidad: “Tiene una finalidad preventiva, convirtiéndola en un medio
procesal apto para la oposición al ejercicio arbitrario y abusivo del Estado cuando
dicta normas tributarias que reflejan inequidades. También es instrumental ya que
el interés del accionante debe ser actual y no futuro”. (CSJT: Banco Quilmes SA
vs. Municipalidad de SM de Tucumán s/ Cobro de pesos”. Fallo N° 185, 22/03/01).

6.- Recurso extraordinario de inconstitucionalidad provincial

El Recurso de Inconstitucionalidad provincial está contemplado en la
Constitución de la Provincia de Tucumán, como uno de los mecanismos para
mantener la supremacía de la Constitución 12 y en los arts. 91 a 106 del Código
Procesal Constitucional.
Tiene por objeto el examen, por parte de la Corte Suprema de Justicia
de Tucumán de una sentencia definitiva donde se hubiere controvertido la
declaración de constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes, decretos y
reglamentos que regulan materias regidas por la Constitución Provincial y que ello
constituya la materia principal de discusión.
Procede: a) contra sentencias definitivas o equiparables a definitivas; b)
frente a casos que asumen gravedad institucional; c) cuando se encuentra en tela
de juicio la inteligencia que corresponde asignar a alguna cláusula de la

12
Art. 120 Constitución Provincial: “Corresponde a la Corte Suprema conocer: de los recursos que
se interpongan contra sentencias definitivas de los tribunales inferiores, dictadas en causa en que
se hubiere controvertido la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes, decretos y
reglamentos que estatuyan sobre materias regidas por la Constitución de la Provincia, siempre que
esto formase la materia principal de la discusión entre las partes y en los demás casos que
determine la ley”.
Constitución o a un derecho fundamental reconocido en ella; d) cuando la
pretensión tiene por objeto la impugnación de un acto de autoridad provincial
cuestionado por ser contrario a la Constitución Provincial; y e) frente a las
sentencias arbitrarias.
Procedimiento: El recurso se interpone ante el Tribunal que dictó la
sentencia por escrito dentro del plazo de diez días contados a partir de la
notificación. Debe ser fundado y el recurrente debe constituir domicilio en San
Miguel de Tucumán.
De la presentación se da traslado por diez días a las partes
notificándolas mediante cédula. Contestado el mismo o vencido el plazo, el
Tribunal se expide acerca de la admisibilidad del recurso.
Si lo concede, eleva las actuaciones a la Corte Suprema de Justicia
para su tratamiento.
El recurso es concedido siempre con efecto suspensivo.
Una vez recibida la causa en la Corte, se notifica a las partes para que
presenten el memorial dentro de los cinco días.
La sentencia se resuelve con el Tribunal en su integridad. Se redacta en
forma impersonal sin perjuicio de los jueces que manifiesten su disidencia.
Si se revoca la sentencia apelada, se devuelve para que sea
nuevamente juzgada, o se resuelve sobre el fondo e incluso puede ordenar su
ejecución.
Ejecución de sentencia: Si la sentencia recurrida es confirmatoria de la
dictada en primera instancia, el apelado puede solicitar su ejecución dando fianza
de responder en caso de un fallo adverso. La Provincia de Tucumán está exenta
de fianza.
Jurisprudencia Provincial
“La decisión de imponer al Poder Legislativo, bajo pena de
inconstitucionalidad, condicionamientos en el modo de disponer sus integrantes
del Juicio por Enjuiciamiento excede no sólo lo solicitado por el Colegio de
Abogados, sino también se extralimita en su jurisdicción al avanzar sobre
facultades que le son propias de la legislatura. Frente a esta norma constitucional,
la decisión de la Cámara de imponer a la Legislatura la composición numérica de
los integrantes que participan del jurado aparece como una interferencia en el
espacio de reserva de un poder sobre otro”. (CSJT “Colegio de Abogados de
Tucumán vs. Honorable Convención Constituyente de Tucumán s/
Inconstitucionalidad”, sentencia N° 888, 08/09/2008).
Objeto y alcance: “El recurso de inconstitucionalidad constituye una vía
procesal específica y excepcional cuyo objeto y alcance se reduce a aquellos
casos en que se controvierta la constitucionalidad de leyes, decretos, reglamentos
o actos de autoridad provincial, expresión ésta última comprensiva de todo acto
administrativo emanado de autoridad pública en sentido lato, con respecto a la
Constitución Provincial y siempre que ello forme parte de la materia principal del
debate. Es que, como bien señala Juan Carlos Hitters, (“Técnica de los Recursos
Extraordinarios y de la Casación”, p. 688, 2° edición, Librería Editorial Platense
SRL) el recurso de inconstitucionalidad tiene por objeto imponer la supremacía de
la constitución local respecto de las leyes, decretos, ordenanzas o reglamentos
provinciales considerados en pugna con aquella”. (CSJT, sentencia N° 559,
09/08/2010).
Proceso de amparo: cómputo: “El plazo para incoar el recurso de
inconstitucionalidad se computa en días corridos, vale decir, considerando que
todos los días y horas son hábiles ministerio legis, de conformidad a lo dispuesto
por el art. 2 de la ley 8049 que dispone: “durante la sustanciación del amparo y
habeas corpus, todos los días se computaran como hábiles y las horas corridas”.
(CSJT, sentencia N° 317, 05/05/2010).
Gravedad institucional: “Si bien el acto impugnado no constituye una
sentencia definitiva ni pone fin a la acción, se configura en la especie un caso de
objetiva gravedad institucional en la medida que se controvierte la interpretación
de una norma de la constitución local, la constitucionalidad de la disposición legal
que consagra el principio “solve et repete”, frente a ella y si el actor se encuentra o
no obligado a satisfacer los tributos determinados. Por ello el recurso de
inconstitucionalidad resulta admisible”. (CSJT, sentencia N° 359, 18/05/2010).
Admisibilidad: “En autos se satisfacen los requisitos de admisibilidad del
recurso de inconstitucionalidad ya que se desprende de la sentencia definitiva que
el test de constitucionalidad de las normas reguladoras de los tributos municipales
que se cuestionan en la causa ha concluido que no son conformes a la
constitución provincial. Asimismo, los agravios, guardan relación directa e
inmediata con la cuestión constitucional”. (CSJT, sentencia N° 1088, 18/12/10).

Queja por denegación del recurso extraordinario de

inconstitucionalidad
Si el último Tribunal de la causa deniega el recurso, la parte que se
considera agraviada puede recurrir directamente en queja a la Corte Suprema de
Justicia en el plazo de cinco días.
Debe efectuarse el depósito de la suma pertinente y constituir domicilio
en el radio de la Corte. Si se admite la queja se devuelve el depósito al interesado,
caso contrario se destina a la Biblioteca de Tribunales.
 La Corte puede rechazar la queja por falta de agravio constitucional
suficiente o porque las cuestiones son insustanciales, si se declara procedente y
se revoca la sentencia se procede de la misma manera que el recurso de
inconstitucionalidad.

Jurisprudencia Provincial
Inadmisibilidad: “El quejoso considera que la sentencia impugnada por
el recurso de inconstitucionalidad conculca la prejudicialidad establecida en el art.
1101 del CC, por lo que no concurren los requisitos de admisibilidad del recurso
de inconstitucionalidad ya que la controversia que se pretende traer a
conocimiento de la corte no configura un “caso constitucional” que se encuadre en
el art. 19 o art. 92 del CPC. En suma, no existe controversia que incida en forma
directa e inmediata en la materia propia y específica de la constitución local,
resultando inadmisible el recurso intentado”. (CSJT, sentencia N° 627,
06/07/2007).
Falta de fundamentación: “El recurrente incumplió con la carga de
fundar la queja exigida por el art. 100 de la ley 6944 y además, el acto
jurisdiccional impugnado por conducto del recurso de inconstitucionalidad no
reviste carácter definitivo o equiparable a tal, recaudo de admisibilidad del recurso
de inconstitucionalidad, razón por la cual se desestima la queja”. (CSJT, sentencia
N°406, 12/05/06).

Per Saltum
Esta expresión latina significa “a través del salto” es decir, fuera del
orden regular, omitiendo algo que debiera preceder o intermediar.
Bidart Campos13 expresa que la avocación por salto significa que un
tribunal superior puede conocer de una causa que tramita por ante otro inferior y
asumir su decisión, con prescindencia de los requisitos formales del recurso de
apelación y saltar de ese modo instancias procesales, cuando concurren
determinadas condiciones que justifiquen la urgencia de sentenciar una cuestión
grave o importante de interés general o institucional.
Es un recurso excepcional que tiene lugar en los casos que se dicta una
resolución que revista gravedad institucional o interés constitucional, la Corte
Suprema de Justicia de Tucumán puede avocarse directamente a efectos de emitir
un pronunciamiento inmediato. (art. 107 Cod. Proc. Const).

13
BIDART CAMPOS, Germán, “Los Recursos Extraordinarios” La ley, 1987-D- 234.
 La Corte Suprema de Justicia de la Nación aplicó el per saltum en el
caso “Aerolíneas Argentinas” en el que se llamó a licitación para privatizar la
empresa aérea atento el nuevo rumbo que había imprimido el Presidente Menem
a la economía del país tendiendo a privatizar algunas sociedades del Estado.
Un diputado radical interpuso una acción de amparo en contra la
licitación de la empresa, siendo acogida por el Juez de Primera Instancia.
El Ministro de Obras Públicas, Dr. Roberto Dromi se presenta ante la
Corte de la Nación solicitando su intervención aduciendo la urgencia del caso.
La Corte se avocó al conocimiento y revocó la sentencia de primera
instancia basado en la “gravedad institucional” que implica paralizar el proceso
licitatorio.
La doctrina legal del caso se sintetiza de la siguiente manera:
1.- El Per Saltum requiere para el avocamiento del Tribunal Supremo
que haya gravedad institucional y extrema urgencia en el caso.
2- Es de carácter restringido.
3- No es necesario cumplir con los recaudos del recurso extraordinario.
En nuestra provincia en los autos “Mattus de Arnut, s/ Amparo”, en el
año 1987, el Juez Civil en Documentos y Locaciones, ordenó como medida
cautelar a la Legislatura que se abstenga de tratar los pliegos de los jueces
propuestos por el Poder Ejecutivo.
La Corte de Tucumán se avocó Per Saltum al conocimiento de la causa
por entender que en la etapa de regularización de las instituciones que vivía la
provincia, como la conformación íntegra del Poder Judicial, este fallo afectaba la
paz social y lesionaba el principio constitucional de independencia de poderes, por
lo que revestía gravedad constitucional y revocó el fallo.
Jurisprudencia Nacional
Procedencia: “Cuando surge de un modo claro y manifiesto que las
consecuencias de la resolución apelada pueden traducir agravios de imposible o
tardía reparación ulterior, y el objeto del proceso es de inequívoca sustancia
federal y exhibe gravedad institucional, corresponde que esta Corte declare la
suspensión de los efectos de la sentencia apelada”. (CSJN, “Dromi, José R. en
autos “Fontenla, Moisés E. c/ Estado Nacional s/Amparo”, 1377/1990, LL 1990-D-
394).
 Improcedencia: “El recurso extraordinario por salto de instancia –art.
275 bis CPCN- deducido contra la prórroga de la medida cautelar dictada en la
causa que se discute la constitucionalidad de la cláusula de desinversión de la Ley
de Servicios de Comunicación Audiovisuales es inadmisible, pues no fue
interpuesto contra una decisión dictada por un juez de primera instancia, no
adecuándose así al recaudo exigido por el legislador para su viabilidad”, (fue
interpuesto en contra de una resolución de la Cámara de Apelaciones). (CSJN,
“Grupo Clarín SA s/ cautelares”, 10/12/12, LL 2012.F, 658).

Jurisprudencia Provincial
Improcedencia: “En el presente caso se requiere la realización de una
pericia biológica, adelantándose una posible negativa de la Sala. El planteo no
puede prosperar a que el Per Saltum regulado en el art. 107 CPC, constituye un
remedio de carácter excepcional para cuya procedencia es necesario no sólo la
manifiesta evidencia de que la cuestión planteada reviste gravedad institucional de
interés constitucional, sino que es preciso demostrar que este remedio especial
constituye, en el caso concreto, la vía eficaz para la protección del derecho
comprometido lo que tiene vinculación directa con la necesidad de un urgente
pronunciamiento jurisdiccional que autorice prescindir de los requisitos formales
exigidos para transitar otros carriles impugnatorios”. (CSJT, sentencia N° 328,
20/04/09).
Carácter excepcional: “El Per Saltum regulado por el art. 107 CPC no
ha sido instituido para que el litigante elija a su arbitrio vías procesales para
obtener una rápida definición del litigio favoreciendo el pronunciamiento del
Máximo Tribunal de la Provincia, sino para situaciones de gravedad en las que
este remedio es eficaz para la protección del derecho vulnerado”, (CSJT,
sentencia N° 628, 02/08/06).