Estudio Jurisprudencia CS REDAE 28 2019

Nº 28 MARZO 2019
Número Especial
El derecho administrativo
ante la jurisprudencia
de la Corte Suprema:
Líneas y vacilaciones
ISSN: 0717-4888 (versión papel)
ISSN: 0719-5591 (versión electrónica)
El derecho administrativo
ante la jurisprudencia
de la Corte Suprema:
N° 28 / marzo 2019
Número Especial
Revista de Derecho Administrativo Económico
ReDAE
Pontificia Universidad Católica de Chile
Director
Alejandro Vergara Blanco
Comité Editorial
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[ Santiago de Chile, 2019 ]

3
Índice
Nº 28
El derecho administrativo ante la jurisprudencia de la Corte Suprema:
Líneas y vacilaciones. Veinte temas, diez años (2008-2018)
VERGARA BLANCO, Alejandro............................................................................................... 5
Introducción ..............................................................................................................................6
Primera Parte: El valor democrático de la jurisprudencia y la crítica

de sus vacilaciones
I. El valor democrático de la jurisprudencia .....................................................................13

1. Democracia y jurisprudencia .....................................................................................13
2. La era del derecho democrático ..............................................................................13
3. Desde la discusión del activismo judicial al actual desorden jurisprudencial ......13
4. ¿Qué caracteriza a una justicia moderna y democrática? .....................................14
5. ¿Democracia y principios como temas para reƃexionar sobre
el activismo judicial? ..................................................................................................15
6. Los temas de la discusión en 2016 y la actualidad ............................................. 15
II. Democracia y conducta judicial vacilante......................................................................16
1. El minusvalor democrático de una jurisdicción vacilante y
sin precedentes constantes.......................................................................................16
2. Necesidad de una política pública jurisdiccional que enfrente
los zigzagueos o vacilaciones de la jurisprudencia ................................................17
III. Las vacilaciones de la jurisprudencia de derecho administrativo ...............................18
1. Distinguiendo las vacilaciones de las meras variaciones .......................................18
a) Las variaciones o cambios de la jurisprudencia ................................................18
b) Las vacilaciones jurisprudenciales ......................................................................19
2. ¿Anarquía jurisprudencial en derecho administrativo? ..........................................19
3. Imperativo democrático de la crítica académica ................................................ 20
IV. Método de trabajo ...........................................................................................................21
1. Ratio iuris decidendi idéntica en casos comparados y
exhaustividad de la muestra .....................................................................................21
A. Selección de las sentencias .................................................................................21
B. Igualdad o exactitud de la materia y casos de la muestra
cabe identiƂcar la Ratio iuris decidendi.............................................................21
C. Una muestra de jurisprudencia de derecho administrativo ............................22
2. Explicación de cada tema, ratio iuris decidendi y escenario jurisprudencial ......22
i. Los hechos que dan origen al conƃicto y la regulación del mismo ................22
ii. Ratio iuris decidendi ............................................................................................22
iii. Escenario jurisprudencial.....................................................................................22
iv. GráƂcos de comportamiento de salas, ministros y abogados integrantes ...22
ReDAE Revista de Derecho Administrativo Económico, Nº 28 [ marzo 2019 - Nº Especial ] pp. 3-4
4
Segunda Parte: Veinte temas de derecho administrativo ante la

Corte Suprema (2008-2018)
A. Explicación de cada tema ...............................................................................................27

I. Conƃictos durante el procedimiento administrativo ..............................................27
1. Cómputo de plazos durante la tramitación del
procedimiento administrativo.............................................................................27
2. Plazos fatales para que la Administración responda solicitudes del
ciudadano. Las demoras o dilaciones de la Administración ...........................28
3. Audiencia previa como requisito esencial de procedimiento
de invalidación......................................................................................................29
4. Plazo de la Administración para ejercer potestad sancionatoria....................30
5. Agotamiento de la vía administrativa e interrupción del plazo
para ejercer posteriores recursos jurisdiccionales ............................................31
II. Conƃictos al presentar recursos jurisdiccionales ....................................................32
6. Plazo de prescripción de la acción de nulidad administrativa ........................32
7. Cómputo del plazo para presentar recursos jurisdiccionales
contra actos administrativos ...............................................................................33
8. Prescripción de la acción indemnizatoria de responsabilidad ........................34
9. Prescripción de la acción indemnizatoria contra crímenes
de lesa humanidad por agentes del Estado .....................................................35
10. Legitimación activa para ejercer la acción de protección ...............................36
11. Procedencia y alcance de la acción de mera certeza.......................................38
III. Conƃictos relativos a la estabilidad de los trabajadores
en la administración ...................................................................................................39
12. Funcionarios a honorarios y supletoriedad del Código del Trabajo ..............39
13. Término anticipado de empleos a contrata ......................................................41
14. Desviación de poder en las desvinculaciones de funcionarios a contrata .....42
15. Recurso de protección como vía idónea en casos de
desvinculación de funcionarios a contrata ........................................................44
IV. Conƃictos en recursos naturales, medio ambiente y bienes públicos .................45
16. Regularización de los derechos de aguas .........................................................45
17. Autorizaciones administrativas como requisito de
servidumbres mineras ..........................................................................................48
18. Plazo para que tercero absoluto pueda solicitar
invalidación ambiental .........................................................................................49
19. Afectación presunta de bienes privados al uso público ..................................51
20. Acceso a playas públicas .....................................................................................52
B. GráƂcos del comportamiento de la sala y la conducta de ministros y
abogados integrantes......................................................................................................54
C. Anexo de sentencias [Total de casos: 890] .................................................................110
Conclusiones y reƃexiones Ƃnales ......................................................................................172

1. La evidencia de las vacilaciones .............................................................................172
2. La Corte Suprema ante un tribunal más amplio y poderoso:
la opinión pública .....................................................................................................172
3. Cabe superar el notable y actual abandono de una jurisprudencia
de precedentes por parte de la Corte Suprema ..................................................173
Bibliografía citada ................................................................................................................175
5
El derecho administrativo ante

la jurisprudencia de la Corte
Suprema: Líneas y vacilaciones.
Veinte temas, diez años
(2008-2018)
Alejandro Vergara Blanco
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Pontificia Universidad Católica de Chile
RESUMEN / ABSTRACT
Este texto tiene dos partes. La pri- This text is divided into two parts.
mera se rewere, en general, al valor The wrst one refers, in general, to the
democrático de la jurisprudencia y, en democratic value of the jurisprudence
especial, de una jurisprudencia basada and, in special, that which is based on
en precedentes. En su segunda parte precedents. The second part synthe-
sintetiza y grawca el resultado de una sizes and graphs the results of a re-
investigación de un caudal de casi 900 search of nearly 900 sentences issued
sentencias de la Corte Suprema de una by the chilean Supreme Court, during
década en veinte temas relevantes de the past decade, which are related to
la praxis del derecho administrativo. twenty relevant topics in the praxis of
Su formato es sintético. Respecto de administrative law. Its format is syn-
cada tema se señala: los hechos que thetic. Regarding each selected theme
dan origen a la conyictividad; la ratio it is offered: the facts that originated
iuris decidendi; gráwcos en que queda the conyict; the ratio iuris decidendi;
en evidencia la conducta lineal o zigza- graphics that evidence the uniform
gueante tanto de la Sala como de sus or zigzagging behaviour, of both the
ministros y abogados integrantes; un Chamber and ministers and integrating
análisis de tal comportamiento; y, un lawyers; an analysis of such behaviour;
recuento exhaustivo de sentencias. El and an exhaustive count of judicial
resultado: constantes vacilaciones de sentences. The result: constant vacil-
la Corte Suprema; una baja cantidad lations of the chilean Supreme Court;
de temas en que existe líneas de juris- there is a low number of topics that
prudencia uniforme; y, una conducta have an uniform jurisprudence; and
errática de algunos de sus ministros y there is an erratic behaviour of some
abogados integrantes. ministers and integrating lawyers.
Palabras clave: Jurisprudencia de de- Key Words: Jurisprudence of ad-

recho administrativo, Vacilaciones de la ministrative law, vacillations of juris-
jurisprudencia, Corte Suprema, ratio iu- prudence, Supreme Court, ratio iuris
ris decidendi, comportamiento judicial. decidendi, judicial behavior.
*
Artículo recibido el 4 enero de 2019 y aceptado el 7 febrero de 2019
6 ALEJANDRO VERGARA BLANCO
Introducción
Es sólito que la doctrina de los autores analice y critique la jurisprudencia de
los tribunales; pero en nuestro país su estudio tiene la enorme diwcultad de
encontrarse con un escenario muy disperso. Usualmente los autores de la dis-
ciplina del derecho administrativo no han podido sino citar por aquí y acullá
algunas sentencias, y transcribir algunos criterios jurisprudenciales, pero no
suelen asumir una actitud crítica sostenida ni sistematizadora de la jurispru-
dencia ni de la conducta judicial, lo que es comprensible, dado que la tarea
de analizar la jurisprudencia de la Corte Suprema es difícil y decepcionante.
Las decisiones de la Corte Suprema son altamente cambiantes, como intento
comprobar a través de la evidencia que aporto en este trabajo, en veinte te-
mas relevantes, durante una década. Pareciera que la muestra es lo suwcien-
temente amplia como para constituir evidencia y base de conclusiones y de
posibles políticas públicas.
En este estudio1 me propongo describir (y denunciar a la vez) la escena
jurisprudencial que ha dominado durante la última década (2008-2018) en
la Corte Suprema, en veinte temas relevantes de la disciplina del derecho
administrativo2. Todo ello, en su conjunto, pareciera constituir no solo una
muestra de la respuesta jurisprudencial sobre veinte relevantes temáticas de
la disciplina sino también de los modos de operar de la Corte Suprema y de
la conducta de sus ministros y abogados integrantes.
Los temas especíwcos que reviso ante la jurisprudencia en esta crónica
están conectados con materias esenciales de la praxis del derecho adminis-
trativo, que he distribuido en los siguientes cuatro apartados: i) conyictos
durante el procedimiento administrativo; ii) conyictos al presentar recursos
jurisdiccionales; iii) conyictos relativos a la estabilidad de los trabajadores en
la Administración, y iv) conyictos en recursos naturales, medio ambiente y
bienes públicos.
Dado el carácter de este escrito (una crónica jurisprudencial) no reali-
zo aquí un análisis doctrinario ni de crítica dogmática sobre la posición que
1
Estudio realizado en el marco de las tareas del Observatorio jurisprudencial del Programa de
Derecho Administrativo Económico de la Facultad de Derecho de la Pontiwcia Universidad Cató-
lica de Chile. Es el resultado de una investigación realizada, en primer término, con el objetivo
de apoyar las tareas docentes y luego de confección de apuntes de clase y de un libro de texto
sobre la disciplina. He contado con la inestimable colaboración del equipo de ayudantes de
investigación del Programa, quienes tuvieron a su cargo la búsqueda, selección, wchaje, confec-
ción de gráwcos y elaboración del listado de sentencias. Debo agradecerles por su dedicación y
meticuloso trabajo a Valentina Danús, Carolina Carcaman, Felipe Riquelme y Felipe Bravo. Res-
pecto del tema de la regularización de usos consuetudinarios de aguas, se unió al grupo Nicole
Ávila, ayudante de investigación del Observatorio jurisprudencial del Centro de Derecho y Ges-
tión de Aguas de la misma universidad, a quien también agradezco.
2
La investigación de la jurisprudencia de derecho administrativo es más amplia y cubre muchos
otros temas, los que se suelen incorporar en comentarios de la jurisprudencia, en libros dedica-
dos a la disciplina o en apuntes dirigidos a la enseñanza. Para esta publicación he elegido veinte
temas harto actuales y relevantes en la praxis de la disciplina.
El derecho administrativo ante la jurisprudencia de la Corte Suprema: Líneas y vacilaciones... 7
toma la Corte Suprema en cada uno de esos veinte temas. Tampoco realizo
un análisis desde la perspectiva de la Teoría del derecho o desde el Derecho
procesal sobre el tema de los precedentes judiciales; ello sin perjuicio de lo
que brevemente desarrollo en este primer apartado. Este trabajo tiene por
objetivo principal ser el insumo o la evidencia empírica para otros estudios
desde esas perspectivas o de análisis sociológicos, sociopolíticos o etnográ-
wcos sobre las causas o soluciones que cabe proponer respecto de este com-
portamiento judicial. En wn, no propongo aquí tampoco recomendaciones
especíwcas de cambios legislativos ni de decisiones de política pública, como
consecuencia de tales conductas3.
Este trabajo puede considerarse una prolongación, o un subproducto,
de la habitual posición de un observador y crítico de la jurisprudencia de de-
recho administrativo. De quien durante mucho tiempo he realizado críticas,
positivas o negativas, a los criterios de fondo de los tribunales; pero en algún
momento se transforma más bien en un cronista de sus zigzagueos o vacila-
ciones, y que en ese instante decide comenzar a reunir la materiales, con la
colaboración de sus ayudantes, para realizar la muestra o evidencia empírica
que ahora se exhibe. Esta investigación, de un modo diferente, la había veni-
do ofreciendo en diferentes críticas especíwcas, tomando posición del conte-
nido de la jurisprudencia de la Corte Suprema, en distintas sedes4.
3
Justo en el cierre de estas líneas (según informa el diario El Mercurio de 27 de enero de 2019,
p. C11) una Comisión conformada por profesores de Derecho procesal entregaba al Ejecutivo
una propuesta de reforma legal, en virtud de la cual se consagra como misión de la Corte Supre-
ma la generación de precedentes. Esto es, se intenta crear una regla vinculante para moderar la
conducta zigzagueante de los jueces.
4
En especial puedo decir que es la prolongación de mis habituales comentarios publicados en
El Mercurio Legal, y en otras sedes, como es el caso de dos recientes análisis jurisprudenciales
publicados en los números 148 (2017) y 151 (2018) de Estudios Públicos. Al respecto:
i) Sobre la autorización administrativa como requisito de servidumbres mineras explico el proble-
ma en tres comentarios sucesivos: i) “Las autorizaciones urbanísticas o medioambientales no
son un requisito previo para la constitución judicial de servidumbres mineras”, de 30 de mayo
de 2016; ii) “Autorizaciones urbanísticas o medioambientales como requisito previo de servi-
dumbres mineras (Parte II)”, de 30 de noviembre de 2017; y iii) “Autorizaciones administrativas
como requisito previo de servidumbres mineras: vacilaciones y uniwcación frustrada (Parte III),
de 8 de noviembre de 2018, todos en El Mercurio Legal (http://www.elmercurio.com/legal/).
ii) Sobre la regularización de los derechos consuetudinarios de aguas, ofrezco un análisis crítico
del problema, de las líneas jurisprudenciales y algunos gráwcos sobre los votos, en el trabajo:
VERGARA, Alejandro (2018a): “Regularización de derechos consuetudinarios de aguas: Crítica
a la jurisprudencia vacilante de la Corte Suprema”, en: Estudios Públicos, Nº 151 (2018) pp.
59-122. Puede verse en: https://www.cepchile.cl
iii) Sobre plazo para que tercero absoluto pueda solicitar invalidación ambiental, explico el
problema y ofrezco alguna bibliografía atinente en el comentario: “Invalidación de actos
administrativos de carácter ambiental: vacilante jurisprudencia de la Corte Suprema”, en El
Mercurio Legal (http://www.elmercurio.com/legal/), 18 de octubre de 2018.
iv) Sobre plazos fatales para que la Administración responda solicitudes del ciudadano. Las
demoras o dilaciones de la Administración, ofrezco un análisis crítico del problema, de las
líneas jurisprudenciales y de la doctrina, en el trabajo: VERGARA, Alejandro (2017). “El mito
de la inexistencia de plazos fatales para la administración y el “decaimiento” en los procedi-
mientos administrativos”, en: Estudios Públicos, Nº 148 (2017a) pp. 79-118. Puede verse en:
https://www.cepchile.cl
Entonces, prescindo de un análisis crítico estricto sobre la vinculación de

las decisiones judiciales con la racionalidad del derecho5, sobre la técnica y
relevancia de los precedentes en las distintas tradiciones jurídicas6, sobre lo
cual existe una relevante bibliografía en el derecho comparado.
v) Sobre agotamiento de la vía administrativa e interrupción del plazo para ejercer posteriores
recursos jurisdiccionales, explico el problema, y muestro la sostenida línea de la jurispruden-
cia, en el comentario: “Agotamiento de la vía administrativa e interrupción del plazo para
interponer recursos jurisdiccionales”, de 26 de febrero de 2016, en El Mercurio Legal (http://
www.elmercurio.com/legal/). Una síntesis de tales desarrollos, y la posición de la doctrina,
puede verse también en: VERGARA, Alejandro (2017b). “Cómputo de plazos para ejercer ac-
ciones jurisdiccionales administrativas”, en: Palomo Vélez, Diego (dir.), Recursos procesales.
Problemas actuales (Santiago, DER, 2017) pp. 516-536.
vi) Sobre cómputo del plazo para presentar recursos jurisdiccionales contra actos administrativos,
explico el problema, y muestro las líneas y vacilaciones de la jurisprudencia, en los siguientes
comentarios sucesivos: i) “Cómputo de plazos en los recursos judiciales contra actos adminis-
trativos. Confusión jurisprudencial entre días hábiles administrativos y días hábiles procesales”,
de 11 de abril de 2016; y, ii) “Cómputo del plazo para ejercer acciones jurisdiccionales contra
actos administrativos: jurisprudencia vacilante en un tema crucial (Parte II)”, de 23 de noviem-
bre de 2018, ambos en El Mercurio Legal (http://www.elmercurio.com/legal/). Una síntesis de
tales desarrollos, y la posición de la doctrina, puede verse también en: “Cómputo de plazos
para ejercer acciones jurisdiccionales administrativas”, en: Palomo (2017) pp. 516-536.
Sobre término anticipado de empleos a contrata, véase: 1) “Término anticipado del empleo
administrativo a contrata: lo transitorio no signiwca precariedad”, de 2 diciembre 2016; y
“Prórroga y término intempestivo del empleo a contrata en la jurisprudencia de la Contralo-
ría”, de 19 diciembre 2016, ambos en El Mercurio Legal (http://www.elmercurio.com/legal/).
vii) Sobre contratación a honorarios, véase: “Contratos a honorarios para servicios personales
habituales y dependientes en la Administración pública: su naturaleza laboral. El Código del
Trabajo como estatuto común y supletorio”, 2 mayo 2016, en El Mercurio Legal (http://www.
elmercurio.com/legal/); y VERGARA, Alejandro (2016). “Funcionarios contratados ‘a honorarios’
por la Administración. Supletoriedad del Código del Trabajo y principio de primacía de la
realidad en el giro jurisprudencial”, en: Actas XIII Jornadas de Derecho Administrativo [San-
tiago, 2016] (Universidad Diego Portales, en prensas a enero de 2019).
5
Véanse el análisis sociológico de WEBER, Max (1921-1922). Sociología del derecho, en su: Eco-
nomía y sociedad (diversas ediciones; véase traducción castellana: Granada, Comares, 2001),
quien ofrece, como contrapunto, la conocida imagen de la “justicia del Cadí”, como un ejemplo
de jurisdicción materialmente irracional.
6
La bibliografía es amplísima, en especial en el derecho inglés y en el norteamericano, la que
no puedo abarcar ahora. Pero también ha ido en aumento en tradiciones distintas, como la es-
pañola y francesa, sobre la que sólo menciono, por ejemplo, para España: OLLERO, Andrés (2005).
Igualdad en la aplicación de la ley y precedente judicial (Madrid, Centro de Estudios Políticos
y Constitucionales) 171 pp.; OROZCO MUÑOZ, Martín (2011). La creación judicial del derecho y el
precedente vinculante (Madrid, Aranzadi) 294 pp.; y para Francia, por todos, y recientemente:
PROS-PHALIPPON, Chloé (2018). Le juge administratif et les revirements de la jurisprudence (Paris,
LDDJ, Lextenso éditions) 565 pp. Cabe mencionar respecto de España, en todo caso, el interés
creciente, que se denota en traducciones de textos relevantes de la tradición inglesa o esta-
dounidense al respecto, como: CROSS, Rupert y HARRIS, J.W. (2012). El precedente en el derecho
inglés (Madrid, Marcial Pons) 276 pp.; BRENNER, Saul y SPAETH, Harold J. (2017). Stare indecisis. Las
alteraciones del precedente en la Corte Suprema de Estados Unidos, 1946-1992 (Madrid, Marcial
Pons) 186 pp., entre muchos otros. Puedo en wn mencionar una reciente traducción de un texto
brasileño, de un autor muy difundido entre nosotros: MARINONI, Luiz Guilherme (2017). La ética de
los precedentes (Lima, Palestra editores) 108 pp.
Solo ocasionalmente el tema de la conducta de los jueces ha llamado

la atención de nuestra doctrina7. La explicación del notorio desinterés en
el estudio de la jurisprudencia en nuestro medio seguramente se encuen-
tra en la triste realidad que muestra, de manera ostensible, este estudio:
el escaso valor que la propia Corte Suprema da a sus precedentes8. De
ahí que la enseñanza de la jurisprudencia en nuestras facultades de dere-
cho es precaria y es un tema poco valorado en la praxis; ajeno a nuestras
preocupaciones culturales.
7
Entre nosotros, puede verse el más reciente trabajo sobre conducta judicial: PARDOW, Diego y
CARBONELL, Flavia (2018). Buscando al ‘juez mediano’: Estudio sobre la formación de coaliciones
en la Tercera Sala de la Corte Suprema. Revista de Ciencia Política, vol. 38 Nº 3, pp. 485-505. El
trabajo de BECERRA POBLETE, Pablo (2018) [pero de 2015]. El rol de la Corte Suprema (Santiago,
Der ediciones) no analiza esta problemática.
8
Sobre esta falta de predictibilidad de las decisiones judiciales, y el poco valor que le dan a ello
los propios jueces entre nosotros, véase el trabajo y conclusiones de: QUIJANO FERNÁNDEZ, Álvaro
(1995). La jurisprudencia ante la Constitución. El precedente judicial (Santiago, Editorial Alfonso
X, s/d, pero 1995) 268 pp.; y VARGAS, Juan Enrique; PEÑA, Carlos y CORREA, Jorge (2001). El rol del
estado y el mercado en la justicia. Cuadernos de análisis jurídicos Nº 42 (Santiago, Universidad
Diego Portales) 200 pp.; ofrece entrevistas a jueces, antecedentes y una valoración sobre el fe-
nómeno (pp. 97-101).
Primera Parte:
El valor democrático de la
jurisprudencia y la crítica de
sus vacilaciones
I. El valor democrático de la jurisprudencia

Este estudio escruta los modos de la producción de jurisprudencia por el más
Alto Tribunal y la conducta de los jueces, los que integran un Poder del Esta-
do; de ahí que cabe observar antes que nada la conexión de la jurisprudencia
con la democracia.
1. Democracia y jurisprudencia
Vivimos bajo un sistema democrático; escuetamente, lo dice la Constitución:
“Chile es una república democrática”. Una sociedad democrática es, siguien-
do su dewnición más básica y etimológica, aquella en que el gobierno y po-
der, en última instancia, lo ostenta el pueblo; en las sociedades modernas,
para la resolución de los conyictos, ese poder es delegado a los jueces de la
República, quienes cumplen un rol esencial en la democracia: tienen el poder
(delegado, lo que no cabe olvidar) de poner término a los conyictos que se
suscitan en medio de la convivencia social, pues sus decisiones están dota-
das de un efecto inmenso y atemorizante para cualquier ciudadano: la cosa
juzgada (esto es, la irrecurribilidad de sus decisiones, en especial en aquellos
casos en que se ha emitido por una Sala del tribunal colegiado que está en la
cúspide del Poder Judicial: la Corte Suprema). Entonces, los jueces cumplen
una función relevante en el sistema democrático actual.
El rol de la jurisprudencia es además esencial en nuestra vida social y es
perceptible la permanente necesidad de contar con una justicia actualizada,
moderna y ewcaz como pilar de la sociedad democrática. En especial de una
jurisdicción que pueda juzgar los conyictos entre particulares y órganos de
la Administración.
2. La era del derecho democrático

La época actual, la que podemos llamar del derecho democrático (desde el
siglo XIX hasta hoy), se caracteriza por regir la conducta de sus ciudadanos
mediante un derecho surgido del pueblo, a través de un sistema que llama-
mos de “Estado de Derecho” (con separación de poderes), en el cual el rol
de los jueces es esencial: son verdaderos wltros que capturan la vivencia del
Derecho; esto es, el derecho vivido en el espíritu del pueblo. La posición y
función de los jueces es hacer efectivo este ideal democrático de que sea
efectivamente el derecho el que rija en una sociedad. Ese es el objetivo de
cualquier análisis sobre la jurisdicción: observar si ese ideal, en alguna medi-
da, se cumple en nuestra sociedad.
3. Desde la discusión del activismo judicial al actual desorden jurispru-

dencial
En un ensayo anterior, de 20169, reviso la relación entre jurisprudencia y de-
mocracia. Abordo ahí temas que aún considero de actualidad, como el rol de
9
En que reviso el rol democrático de la jurisprudencia, y su actualidad, véase: VERGARA, Alejan-
dro (2015). Los jueces en la era del derecho democrático. Especialización, principios y activismo
los jueces en una democracia, los principios y reglas como fuentes legítimas
de las sentencias, la nueva escena que se abrió en los años 2000 con la crea-
ción de los tribunales contenciosos administrativos híper especializados y el
discutido activismo judicial. En ese ensayo me pronuncio sobre la legitimidad
de una jurisdicción razonablemente activista. Para ello explico los conceptos
más básicos de la función que desarrollan los jueces y su vínculo con casos
polémicos de la época. Varias sentencias dictadas en ese periodo fueron cali-
wcadas por el gobierno de turno como activistas; pero en ese trabajo realizo
una defensa del rol de los jueces, en especial para controlar los actos de la
Administración del Estado, y awrmo que en ningún caso se los puede tildar
de activistas por el solo hecho de controlar a los órganos administrativos, y
que sólo cabe considerar activismo la conducta de aquellos jueces que de-
positan en sus sentencias sus puras convicciones personales, dejando así de
lado el derecho democrático. En ese trabajo realizo las siguientes preguntas:
¿Cuál es el modelo de jueces más coherente con nuestra sociedad moderna
y democrática? ¿Literalistas o principialistas? ¿Especialistas o generalistas?
¿Activistas o deferentes? ¿Independientes o comprometidos políticamente?
Intento probar la siguiente hipótesis: que un modelo de justicia debe ser tan-
to moderno como democrático. Veamos qué signiwcan estos dos asertos.
4. ¿Qué caracteriza a una justicia moderna y democrática?

Los jueces son modernos tanto por su especialización como por la tendencia
a dictar sentencias de acuerdo a principios; y, por otra parte, son demo-
cráticos, tanto por su abstinencia política como por la observancia de las
genuinas fuentes de derecho al dictar sus sentencias. Es que no sólo la ley
es fuente democrática del derecho, pues son dos las fuentes democráticas
del derecho: leyes y principios. Así, en primer lugar, comparecen las leyes.
A ellas están constreñidos los jueces, y deben aplicar las leyes que regulan
las conductas de particulares y autoridades, las que no son autoejecutables.
Pero los jueces deben veriwcar si existe una ley especíwca que resuelva la
controversia sometida a su decisión y, en caso que exista ley, la interpretan
y aplican al caso concreto. Pero a veces no existen leyes que resuelvan di-
rectamente el conyicto, y ante esos vacíos operan, en segundo lugar, los
principios. Pues, ante la inexistencia de ley que resuelva el asunto, y ante la
necesidad inexcusable de resolver el conyicto, están autorizados los jueces a
recurrir a los principios jurídicos, que es la otra fuente, igualmente democrá-
tica, del derecho, la que sustituye a la ley. Los gestores de la constatación de
la existencia de los principios, como fuente del derecho, son los jueces. Así,
los jueces son la boca no sólo de las leyes, sino también de los principios.
judicial. Temas de la Agenda Pública (año 10, Nº 83) 12 pp.; puede consultarse en: https://poli-
ticaspublicas.uc.cl. Retomo el tema en: VERGARA, Alejandro (2018b). Teoría del Derecho. Reglas y
Principios, Jurisprudencia y Doctrina (Santiago, Thomson) pp. 125-146.
5. ¿Democracia y principios como temas para reflexionar sobre el activismo

judicial?
Ambos temas (tanto el rol democrático de los jueces como las dos fuentes
democráticas del derecho) constituyen una excelente base y perspectiva para
el análisis del activismo judicial. Al respecto, se suele decir por los gobernan-
tes y burócratas administrativos que las decisiones técnicas de los órganos
administrativos no deben ser revisadas por los tribunales y que en los asuntos
de gran relevancia social solo deben ser los órganos administrativos o el le-
gislador quienes han de tener la palabra. Es aún más preocupante, digo, que
sean los propios jueces los que opinen que las materias “técnicas” debieran
ser decididas por los órganos de la Administración del Estado.
De ahí que no comparto, como expongo en ese ensayo, ese habitual
argumento descaliwcador hacia la función judicial: una supuesta falta de le-
gitimidad democrática de los jueces para controlar a la Administración del
Estado; pues se ha llegado a decir que las decisiones de las autoridades ad-
ministrativas, por provenir del poder ejecutivo, cuyo jefe (el Presidente de la
República) es elegido por sufragio popular, tendría mayor legitimidad demo-
crática que las sentencias de los jueces, para decidir asuntos de interés gene-
ral. Este argumento es el más preocupante, pues implica un desconocimiento
del rol de los jueces.
6. Los temas de la discusión en 2016 y la actualidad

Entonces, lo que se discutía en nuestra sociedad sobre los jueces en esa
época era: i) en especial sobre las fuentes democráticas del derecho y las
bases constitucionales de la función judicial; y ii) sobre cuatro relevantes ca-
racterísticas del sistema judicial: la especialización, el recurso a los principios,
la necesidad de respetar las fuentes democráticas del derecho y la vocación
apolítica de la judicatura. Nuestra propuesta sigue siendo la siguiente: la
superación de toda acusación de activismo y deferencia se puede lograr me-
diante una alta especialización de los jueces y un uso racional de la técnica
de los principios. De ahí que analizo en ese ensayo el caso paradigmático y
polémico de la justicia administrativa.
¿Cuál es la actualidad? Ya parece que el activismo supuesto o real de los
jueces, en especial de la Corte Suprema, no acapara la atención de la socie-
dad. Pero hay otro fenómeno paralelo al que cabe prestar ahora atención, y
que es el objetivo de este trabajo: la alta dispersión o vacilación de la juris-
prudencia de la Corte Suprema, en especial en la misma materia que domi-
naba la atención en 2016: en los casos relacionados con el derecho adminis-
trativo, esto es, en aquellos casos en que el conyicto enfrenta a un ciudadano
con un órgano de la Administración; conyicto éste que tiene una naturaleza
distinta a todo otro tipo de conyictos (como aquellos civiles y criminales, que
enfrentan a dos ciudadanos; o como los conyictos de constitucionalidad, que
usualmente enfrentan al legislador con la ciudadanía). El resultado de este
fenómeno de dispersión jurisprudencial es la actual y notoria ausencia de
precedentes en relevantes temas de derecho administrativo; a probar este

aserto dedico este trabajo de recolección de evidencia.
II. Democracia y conducta judicial vacilante10
1. El minusvalor democrático de una jurisdicción vacilante y sin preceden-

tes constantes
El Pleno de la Corte Suprema suele ser muy activo aprobando diversas “polí-
ticas” a través de diversos autoacordados, los que abarcan distintas materias.
Tales políticas son dewnidas por ese alto tribunal como marcos de actuación
para todos los jueces y tribunales, unipersonales y colegiados (sin olvidar que
cada sala de la Corte Suprema es un tribunal). Quizás una política sobre la
promoción de una jurisprudencia en base a precedentes constantes, que no
dañen la independencia de cada juez, sería un gran aporte a la democracia,
que clama por la igualdad ante la justicia, hoy gravemente quebrantada en
algunos casos. Ello pareciera que es la principal conclusión que es posible
obtener de esta muestra.
No debe confundirse la tradicional “independencia” que todos los jue-
ces invocan respecto de su función con el rol democrático y garantístico de
las respuestas jurisdiccionales coherentes que espera la sociedad. Los polos
parecieran que son dos, pues cabe evitar sentencias cambiantes, vacilantes o
zigzagueantes, y esa independencia se ha transformado, en alguna medida,
en una suerte de descuido por el valor de los precedentes o de la necesidad
de una jurisprudencia constante. La jurisdicción (esto es, la actividad de los
jueces) se basa en dos ideas matrices: la exclusividad y la inexcusabilidad
con que deben resolver todo tipo de conyictos11. En base a ellas se logra
el mayor aporte que los jueces ofrecen cada día a la sociedad democrática:
su paciwcación. Hay algunas virtudes en las respuestas que se espera de los
jueces: que sean prontas, que no haya prejuzgamiento según sean las partes,
que haya independencia, etc. Pero entremedio existe una necesidad, paralela
con la virtud de la justicia: la certeza. En efecto, las respuestas de los tribuna-
les, cuando son consistentes, cuando son similares, cuando tienen una línea o
un camino de precedentes, parecieran ser más coherentes si son mantenidas
en el tiempo, pues de ese modo interpretan mejor al pueblo y producen en
la sociedad la sensación de tranquilidad que se espera de la conducta de los
jueces. Pero es la sensación contraria, de intranquilidad, la que producen los
cambios repentinos de jurisprudencia.
10
Rescato para esta crónica esta reyexión contenida en las líneas wnales (parágrafo 7) del
trabajo citado antes sobre regularización, publicado en. Estudios Públicos, Nº 151 (invierno),
p. 59-122. Lo incorporo también en la recopilación de escritos breves: VERGARA, Alejandro (2019).
Teoría y fuentes del Derecho: Identidad y transformaciones (Santiago, Ediciones UC, 2019).
11
La exclusividad es la base de la autonomía judicial, pues solo a los tribunales corresponde el rol
de poner término de modo irrecurrible a los conyictos que ocurren en nuestra sociedad. La inexcu-
sabilidad obliga a los jueces a resolver todos los conyictos que llegan a su conocimiento, pues no
pueden excusarse de dictar sentencia “ni aún por falta de ley”, según dice la Constitución.
Si bien formalmente en nuestra tradición jurídica no se ha desarrollado

una cultura de precedentes (sobre todo, a partir de una lectura errónea del
artículo 3 inciso 2° del Código Civil y una noción excesiva de la indepen-
dencia de cada juez12), ello podría ser recomendable. Una jurisprudencia de
precedentes es, en primer lugar, coherente con la igualdad ante el derecho,
que es una garantía constitucional. Es una afectación a esa garantía el hecho
de que los particulares, ante unos mismos hechos, básicamente idénticos,
sean juzgados con una mano judicial distinta, que sean tratados con criterios
judiciales diferentes. Eso, en términos institucionales, tiene un hálito de arbi-
trariedad. Los jueces, en especial quienes integran la Corte Suprema, deben
intentar evitar cambios bruscos de criterio. Pero suelen ser vacilantes y pa-
recieran no darse cuenta de que con ese actuar rompen un valor y una con-
ducta que se espera de ellos: el respeto de los precedentes. En ese sentido,
cabe observar los efectos que los cambios bruscos de precedentes tienen
en la sociedad. Pareciera que la jurisprudencia de precedentes más o menos
sostenidos en el tiempo tienen consecuencias sociales positivas, y los jueces
debieran promover eso. Además, los precedentes dan certeza a los ciudada-
nos y contribuyen a una más perfecta conciencia de que en democracia la ley
no es la única fuente del derecho, si bien esta es la más importante por su
generalidad y posibilidad de coacción, y a ella deben ajustarse los particula-
res, autoridades y jueces en primer término. Pero la ley, que es un enunciado,
un texto, no es autoejecutable, no se ejecuta a sí misma: para que sea carne
y espíritu de la sociedad, es necesario agregar la jurisprudencia, que es quien
interpreta, aplica o adjudica el derecho legal. Si bien esto último es en rela-
ción con causas especíwcas, cuando las sentencias de casos individuales son
formuladas, la sociedad puede conocerlas –a partir de lo que dice de ellas
la prensa o por las críticas de los juristas– y tener la sensación de que debe
amoldar su conducta a esa interpretación del derecho. Muchas veces lo que
dicen una sentencia o una seguidilla de sentencias uniformes (esto es, un
precedente) puede ser muy relevante para la conformación del espíritu jurídi-
co que se anida en la sociedad. Y una sociedad va a tener una sensación de
mayor certeza del derecho en la medida en que las respuestas jurispruden-
ciales no sean bruscamente cambiantes.
2. Necesidad de una política pública jurisdiccional que enfrente los zigza-

gueos o vacilaciones de la jurisprudencia
Las vacilaciones de la jurisprudencia se contraponen con la necesidad de
buscar una política de precedentes que permitan cierta predictibilidad. Ello
se conecta con los análisis etnográwcos o de sociología judicial. Existen
12
El artículo 3 inciso 2° del Código Civil señala: “Las sentencias judiciales no tienen fuerza obli-
gatoria sino respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren”, pero pareciera que
ello está dirigido a las partes y a los justiciables en general, lo que no obsta a una cultura de pre-
cedentes, y lo mismo cuenta en relación con la independencia ministerial de los jueces. Se trata
de temas que solo menciono y no puedo profundizar.
razones para preferir una jurisprudencia de precedentes, una cierta predicti-

bilidad13.
Todo lo anterior es de una relevancia superlativa en cualquier conside-
ración de políticas públicas jurisdiccionales, lo cual no solo debe ser preocu-
pación de los gobiernos, de los académicos o de los centros de pensamien-
to, sino también del máximo órgano de la justicia de nuestro país: la Corte
Suprema en Pleno. Es que los jueces aportan a nuestra democracia no solo
el valor social de la paciwcación a través de cada sentencia, sino también la
certeza en la adjudicación del derecho, y ello pareciera que solo es posible,
adicionalmente, a través de una cultura de precedentes.
III. Las vacilaciones de la jurisprudencia de derecho administrativo

En este estudio escruto, con la evidencia empírica a la vista (esto es, una
recogida exhaustiva de sentencias, ordenando separadamente aquellas que
se reweren a temas idénticos, según el método que explico más adelante),
la uniformidad y las “vacilaciones” (zigzagueos) de las respuestas que da la
Corte Suprema en sus sentencias, en veinte temas y tipos de conyictos (inter-
pretativos) relevantes de derecho administrativo14.
1. Distinguiendo las vacilaciones de las meras variaciones

Cabe distinguir las vacilaciones de las meras variaciones de la jurisprudencia.
a) Las variaciones o cambios de la jurisprudencia

Constituyen un fenómeno distinto y plenamente racional; y pueden
producirse por diferentes razones (evolución de la sociedad; cambio de los
tiempos; cambios regulatorios; mejoría interpretativa, etc.), pero tienen la
característica de no ser vacilantes, pues, luego del cambio, se origina una
nueva línea jurisprudencial que suele mantenerse largo tiempo; es un fenó-
meno de cambio que, revestido de cierta racionalidad, es comprensible en
los sistemas jurídicos. También las leyes suelen cambiar; pero no suelen ser
zigzagueantes. La jurisprudencia uniforme, incluidas sus leves variaciones,
dan lugar a líneas jurisprudenciales.
13
Tema recurrente entre nosotros, a tal punto, que el Presidente de la Corte Suprema, del pe-
ríodo 2018-2020, Haroldo Brito, en su primera entrevista, señaló que “La predictibilidad de la re-
solución (…) es una cuestión particularmente deseable”. El Mercurio C-4, 1° de marzo de 2018.
Dicha predictibilidad, es obvio, es lo opuesto al zigzagueo que se observa en esta materia, como
muestro en este trabajo.
14
Un adelanto de los resultados de esta investigación, en sólo cuatro temas, véase en: La Ter-
cera, de 10 de diciembre de 2018, pp. 1-4, “Estudio identiwca los cambios de criterio en fallos
de la Suprema”; versión on line en: https://www.latercera.com/nacional/noticia/zigzag-la-cor-
te-suprema/437756. Cabe señalar que a raíz de dicha publicación el inyuyente diario El Mercurio
ofreció un editorial (“Sobre las sentencias de la Corte Suprema”, 14 de diciembre de 2018) bien
expresivo respecto de lo negativo de este fenómeno y valorando positivamente este trabajo de
investigación jurisprudencial. Reproduzco el reportaje y editorial en: VERGARA (2019).
b) Las vacilaciones jurisprudenciales

Cabe llamar vacilaciones de la jurisprudencia a un fenómeno distinto;
no se trata sólo de cambios bruscos sino de zigzagueos, esto es, cambios
que se suceden una y otra vez de un modo errático y desordenado15. Las va-
cilaciones son un cambio cualquiera; se trata de cambios que se repiten en
sentido contrario. Se tratan los zigzagueos o vacilaciones, entonces, de algo
contrario a la estabilidad16. Entonces, las vacilaciones son algo contrario a las
líneas jurisprudenciales y a las leves alteraciones o a los cambios o alteracio-
nes de unas líneas por otras; pues estas últimas una vez variadas o cambiadas
ofrecen permanencia.
2. ¿Anarquía jurisprudencial en derecho administrativo?

La jurisprudencia vacilante da lugar a un fenómeno que cabe caliwcar de
desorden o anarquía jurisprudencial. En este trabajo observo la conducta del
más alto tribunal (la Corte Suprema) e individualmente de los jueces que lo
integran, las cuales se maniwestan en las sentencias o votos que emiten en
las sentencias, respecto de los veinte temas anunciados antes. Cabe recordar
que las sentencias son el producto o respuesta democrática que reciben los
ciudadanos cada vez que llevan ante las manos de ese alto tribunal y de sus
jueces los conyictos con los órganos de la Administración, o entre particula-
res, a raíz de alguna decisión administrativa. Lo que reviso en este estudio,
entonces, no son las materias de fondo, sino las conductas de esos tribunales
y jueces17.
La revisión de la jurisprudencia es una tarea habitual de la doctrina jurí-
dica, pero para hacer más visible esa conducta, esto es, las líneas y vacilacio-
15
No he visto nunca aplicada la expresión vacilación en esta materia; la uso (y propongo) a par-
tir de la primera acepción del Diccionario de la Lengua, del verbo vacilar: moverse de manera
indeterminada o inestable; falta de wrmeza o estabilidad. La expresión más usual en la praxis es
zigzagueo/zigzaguear.
16
Sobre las vacilaciones jurisprudenciales véase: i) mi opinión crítica previa en la columna: “Va-
cilaciones jurisprudenciales”, publicada en La Tercera, 27 septiembre 2018 (versión papel), on
line en: https://www.latercera.com/opinion/noticia/vacilaciones-jurisprudenciales/332513/; y, ii) la
entrevista en La Tercera, 10 de diciembre de 2018, publicada bajo el título: “Hay una especie de
anarquía jurisprudencial”. Los que pueden consultarse ahora en: VERGARA (2019).
17
Uno de los pocos estudios sobre conducta judicial es el de PARDOW y CARBONELL (2018) que
analiza el comportamiento del mismo grupo de jueces que, en buena medida, ha emitido las
sentencias que aquí analizo. Ese estudio, en conjunto con nuestra crónica, ofrecen dos miradas
complementarias sobre la conducta en el último tiempo de los jueces integrantes de una re-
levante Sala de nuestro más alto tribunal. Ese interesante estudio hoy, lamentablemente, está
desfasado, pues cubre la integración de la Tercera Sala durante los años 2009 a 2013 y requeriría
del entusiasmo de su continuación y actualización. Ello, pues ha cambiado la integración de esa
sala. Cabe agregar que hay dos datos que alteran el tipo de muestra que ofrece, que pudieran
alterar sus conclusiones: por una parte, cabe depurar o limitar la muestra a los casos realmente
relevantes, prescindiendo de los de mero trámite (como los autores lo perciben: pp. 502-505) y,
por otra, como aquí demuestro, cualquier estudio sobre las coaliciones debiera incorporar tam-
bién, paradójicamente, las vacilaciones de los ministros y abogados integrantes respecto de sus
propios votos anteriores, lo que distorsiona cualquier muestra, pues ello requiere un análisis más
depurado. Ello, sin perjuicio del gran valor y calidad de ese trabajo.
nes de la jurisprudencia, reviso sus respuestas en veinte temas relevantes de

la disciplina del derecho administrativo ofreciendo gráwcos. En los gráwcos
que ofrezco para cada caso se demuestra de un modo muy visible no sólo
el comportamiento de la Corte Suprema, órgano que construye esa jurispru-
dencia (sus líneas y vacilaciones); sino también el comportamiento individual
de sus ministros y abogados integrantes (en que se descubre a los ministros
y abogados integrantes que, por una parte, son consistentes en sus votos y
que suelen seguir una sola línea y, por otra, a los ministros y abogados inte-
grantes que son vacilantes pues suelen cambiar sus votos; en ocasiones, una
y otra vez). Sólo ofrezco por ahora la evidencia empírica de esas vacilaciones,
en los señalados veinte temas de derecho administrativo, lo que seguramen-
te servirá para otros desarrollos académicos, en otros temas jurídicos y en
otras disciplinas de las ciencias sociales.
3. Imperativo democrático de la crítica académica

Asumo la tarea igualmente a este nivel de detalle, suspendiendo un instante
mis usuales tareas de análisis dogmático y de crítica al fondo de la jurispruden-
cia, pues acaso esta crónica puede servir para mejorar el aporte que realizan
los jueces a nuestra democracia, en la noble y admirada tarea de impartir jus-
ticia. Se trata, me parece, de cumplir con un imperativo democrático de todo
jurista que observa en la escena jurisprudencial de su tiempo elementos que
pueden resultar corrosivos para el sistema jurídico y democrático (como es el
caso de las vacilaciones, que constituyen unas verdaderas termitas de la demo-
cracia); por lo demás, se trata este de un desarrollo sencillo y que tiene por wn
sólo constituir un aporte a la mejoría de la jurisprudencia, y no se trata aquí de
abogar por algún planteamiento de fondo que yo mismo dewenda a partir de
mis convicciones. Para esos wnes he escrito otros trabajos de fondo, y segura-
mente lo seguiré haciendo en esos mismos temas y otros. Me parecía que una
vez apercibido de esta situación era algo que no debía callar, amparándome
en alguna timidez de frente a ese poder inmenso que integran los jueces ni en
posibles consecuencias en la tarea profesional, dirigida a dar argumentos ra-
cionales ante esas magistraturas respecto de casos especíwcos, la que a veces
desarrollamos los académicos paralelamente, como es mi caso.
Comprendo que este trabajo es además una verdadera denuncia y que
a través de estos gráwcos queda desnuda la conducta de varios de nuestros
jueces en la tarea que la sociedad democrática ha puesto a su cargo. Pero
creo que cabía hacerlo para dar origen a una discusión acerca de la cercanía
o lejanía que esas conductas tienen con los deberes que les corresponden
a los jueces. El resultado deja a la vista importantes desafíos para la Corte
Suprema desde la perspectiva institucional, y muestra conductas no desea-
bles para la sanidad democrática; pero también muestra a la gran mayoría
de sus integrantes cumpliendo de manera cabal su labor jurisdiccional. Por lo
tanto, este trabajo es el resultado del imperativo de un jurista comprometido
con los valores democráticos de su tiempo que se ha atrevido a desvestir la
labor jurisprudencial. No tiene otro origen ni otro wn.
IV. Método de trabajo
1. Ratio iuris decidendi idéntica en casos comparados y exhaustividad de

la muestra
El método de trabajo que he seguido es el usual en toda recopilación ex-
haustiva de fuentes del derecho. Parte entonces con la selección de senten-
cias de cada uno de los temas de la muestra. Es bien relevante, para darle
validez a la muestra, además, que haya exactitud o igualdad en la ratio iuris
decidendi de todos los casos que se comparan, como lo explico en seguida.
A. Selección de las sentencias

La selección de las sentencias tiene que ser el resultado de una búsqueda
rigurosa. Así como para conocer las leyes vigentes cabe recogerlas de las se-
des habituales de publicación (Diario Owcial), en el caso de la jurisprudencia
cabe recogerla de sus sedes de publicación (sitio owcial: www.poderjudicial.
cl), sin perjuicio de la ayuda inestimable que proveen las bases de datos más
conwables (por ejemplo, la base de datos de Thomson Reuters Chile). De
esas bases se han seleccionado todas las sentencias. Hemos complementado
la búsqueda usual con las referencias que diversos comentaristas o las pro-
pias sentencias realizan de otras anteriores. De otro modo esta muestra no
permitiría ofrecer la conclusión más obvia que se busca: la linealidad o vacila-
ción de la jurisprudencia en cada tema analizado.
B. Igualdad o exactitud de la materia y casos de la muestra

Cabe identiwcar la ratio iuris decidendi 18. Una respuesta fácil pero errónea
para descartar este tipo de estudios entre nosotros es la supuesta desigual-
dad de todos los casos, y de ahí la excusa para ser cambiante o vacilante:
la necesidad de fallar “caso a caso”. Si bien es verdad que cada caso es
distinto (ello es obvio: suelen ser distintas las partes, las épocas o el origen
del conyicto, etc.), la muestra se realizó luego de un trabajo previo de reduc-
ción de la temática de cada sentencia hasta llegar a la identiwcación de las
respuestas jurisprudenciales a una temática muy especíwca, casi siempre a la
interpretación de una misma norma, o conjunto de normas, o a una identidad
del factum, esto es, de los hechos. Esto es, a una misma ratio iuris decidendi
[=razón jurídica de la decisión]. Todo el esfuerzo de este estudio estuvo diri-
gido a llegar a determinar que en los casos que se colacionan en una misma
temática los sentenciadores estuvieron siempre enfrentados a un mismo con-
yicto interpretativo de la regulación vigente, y ante unos hechos idénticos.
Los mismos jueces perciben en sus sentencias esa identidad total, al ofrecer
muchas veces votos disidentes, pues ellos captan que las sentencias a las
que se oponen se reweren al mismo y exacto tema. De ahí que podemos de-
18
La terminología clásica en derecho anglosajón es ratio decidendi. He preferido adoptar la ex-
presión más compleja de ratio iuris decidendi, para signiwcar las razones jurídicas de una demo-
cracia; esto es, las fuentes: leyes o principios. Sólo en estas fuentes puede fundarse (esto es, dar
razones) una sentencia en la era del derecho democrático.
cir que en todas las sentencias colacionadas en cada caso hay identidad de
base fáctica y regulatoria: unos mismos hechos y un mismo derecho de base
y, por ende, una misma (o desigual) ratio iuris decidendi para una causa igual.
Basta observar la explicación inicial en cada caso para comprobar esa bús-
queda de casos idénticos que hemos realizado: es que sólo sobre esa base
podían compararse. Explico lo anterior pues la pretensión de este estudio es
que todos los casos colacionados para cada materia sean una muestra em-
píricamente comparable, y así ser la base exacta de las conclusiones que se
buscan: la linealidad o vacilación de la jurisprudencia.
C. Una muestra de jurisprudencia de derecho administrativo

Los temas especíwcos que cubre esta muestra son todos relevantes y conec-
tados con la parte general del derecho administrativo o con sectores de otras
disciplinas conexas. Para cada tema, ofrezco, primero, una breve explicación
del conyicto interpretativo del derecho vigente; luego, una enumeración ta-
xativa de todas las sentencias del período de la muestra; y, en wn, dos gráw-
cos: uno que muestra la conducta de la Corte Suprema y otro que muestra la
conducta de cada ministro o abogado integrante.
2. Explicación de cada tema, ratio iuris decidendi y escenario jurisprudencial

Cada tema de la muestra es explicado considerando:
i. los hechos que dan origen al conyicto y la regulación del mismo.
Primero, se ofrece una breve exposición de los hechos que dan origen al
conyicto, explicando, de manera muy simple, las circunstancias de las cuales
nace cada controversia, de donde proviene el conyicto y, en algunos casos, la
regulación atinente al asunto.
ii. Ratio iuris decidendi. En segundo lugar, se analiza la razón jurídica
de la decisión, esto es las fuentes jurídicas (usualmente, las normas legales)
identiwcadas por los jueces para resolver cada caso; ello respecto de cada
línea o tendencia que adoptan los ministros y abogados integrantes, en base
a la interpretación de dicha norma –o ausencia de ella–.
iii. Escenario jurisprudencial. Denomino escenario jurisprudencial
al comportamiento de la sala o de los ministros y abogados integrantes.
Muestro, así, tanto una visión panorámica de lo que ha sido el comporta-
miento de la Tercera Sala –o de la sala que corresponda– durante la última
década; como un recuento de la conducta de los ministros o abogados in-
tegrantes que destacan dados sus comportamientos, ya sea por mantenerse
wrmes o uniformes en una línea jurisprudencial o por cambiar sus votos suce-
sivamente. Intento destacar, en este último caso si los eventuales cambios de
votos son meras variaciones, o zigzagueantes, esto es, que van y vienes de
una línea a otra.
iv. Gráwcos de comportamiento de salas, ministros y abogados integran-
tes. Finalmente, se ofrecen dos tipos de gráwcos para cada tema, que ma-
terializan lo dicho en el punto anterior. Uno contiene el comportamiento de

la sala de la Corte Suprema (usualmente, la Tercera Sala), presentándose en
algunos casos zigzagueo y, en otros, completa uniformidad. El segundo grá-
wco hace un análisis más detallado de lo que sucede al interior de la sala. En
él se indica la posición que ha adoptado a través de sus votos cada ministro
y abogado integrante en los casos en que han participado, además haciendo
un seguimiento (mediante yechas de colores) de los que resultan más desta-
cables, ya sea por su linealidad o por su zigzagueo.
Segunda Parte:
Veinte temas de derecho
administrativo ante la
Corte Suprema (2008-2018)
A. Explicación de cada tema
I. Conflictos durante el procedimiento administrativo
1. Cómputo de plazos durante la tramitación del procedimiento administrativo
Hechos que dan origen al conflicto y regulación

El cómputo del plazo que tienen los administrados para reclamar de las deci-
siones de la Administración se rige por ley Nº 19.880, de 2003, sobre bases
de los procedimientos administrativos (en adelante, Ley de Bases de Procedi-
miento Administrativo), respecto de todo tipo de gestiones o presentaciones,
al interior o durante la tramitación de un procedimiento administrativo se rea-
liza a partir de una regla según la cual se deben considerar hábiles sólo los
días lunes a viernes, exceptuando los días sábado, domingo y festivos.
Eso es concordante con los días de funcionamiento de las owcinas de los
servicios públicos.
Pero, algunos órganos, como la Dirección General de Aguas y la
Dirección del Trabajo, como se ve en la muestra jurisprudencial, no suelen
aplicar las norma que así lo establecen (contenidas en la LBPA) y en su lugar
aplican otras reglas que no corresponden, como la contenida en el Código
Civil, las cuales son es perjudiciales para el administrado, pues contiene un
cómputo de días corridos, y eventualmente sus presentaciones, gestiones,
trámites o recursos, al interior del procedimiento administrativo, terminan
siendo rechazados por una supuesta extemporaneidad.
Razón jurídica de la decisión (Ratio iuris decidendi). Líneas y tendencias

En virtud del artículo 1° de la LBPA, y su aplicación supletoria a todo pro-
cedimiento administrativo, los plazos se computan de acuerdo a la regla
del artículo 25 de la LBPA, a menos que haya una ley especial que regule
los plazos, cosa que no suele suceder. Entonces, en sede administrativa los
plazos se computarán de acuerdo al criterio de “días hábiles administrati-
vos” entendiéndose que son inhábiles los días sábados, los domingos y los
festivos, además ese artículo 25 de la LBPA establece la prórroga del plazo
cuando el último día del plazo cae en día inhábil. Alejándose de los criterios
de cómputo de plazos contenidos tanto en la legislación civil como en la
procesal civil.
Escenario jurisprudencial
La jurisprudencia de la Corte suprema en esta materia desde el 2011 a la ac-
tualidad, ha sido uniforme, aplicando la regla del artículo 25 de la LBPA.
Gráficos
Véase gráwcos 1 y 2, más adelante.
2. Plazos fatales para que la Administración responda solicitudes del ciuda-

dano. Las demoras o dilaciones de la Administración

Es importante establecer si los plazos señalados en la ley para que la Admi-
nistración tramite un procedimiento administrativo son fatales o no. De ello
depende que los administrados puedan exigir el cumplimiento de esos pla-
zos, en caso de que haya demoras o dilaciones excesivas en la tramitación.

La LBPA establece plazos para la actuación de los órganos de la Administra-
ción en términos bastante claros y explícitos, en diferentes artículos, particu-
larmente en el artículo 27 que wja un plazo máximo para todo procedimiento
administrativo. Dice: “Salvo caso fortuito o fuerza mayor, el procedimiento
administrativo no podrá exceder de 6 meses, desde su iniciación hasta la fe-
cha en que se emita la decisión wnal”. Tres líneas ha desarrollado la jurispru-
dencia:
1°. Una línea apoya la existencia de plazos fatales para que la
Administración responda al ciudadano, declarando ilegales las dilaciones
y demoras.
2°. Otra línea sostiene que la Administración no tiene plazos fatales.
Pese a que la letra del artículo 27 es bastante clara respecto a la obligatorie-
dad del plazo, y que sólo excepcionalmente cuando se trate de caso fortuito
o fuerza mayor se podrá exceder esos seis meses, esta línea ha sostenido
que ese plazo no es fatal y que su incumplimiento sólo generaría responsabi-
lidades administrativas para el funcionario, las que nunca son perseguidas. El
fundamento detrás de esto es que para esta línea, la wscalización y derechos
e intereses del Estado y de los administrados, estarían por encima del cum-
plimiento perentorio de los plazos y del principio de celeridad.
3°. Existe una línea intermedia, que deriva de la línea anterior; sostie-
ne que el plazo de seis meses del 27 de la LBPA no es fatal, y postula la
tesis del «decaimiento», para el caso en que las demoras en que incurre la
Administración son, a su juicio, excesivas; estableciendo que es excesivo un
plazo mayor a 2 años. Esta línea dewne el decaimiento como “la extinción y
pérdida de ewcacia de un acto administrativo provocada por circunstancias
sobrevinientes de hecho o de derecho que afectan su contenido jurídico, tor-
nándolo inútil o abiertamente ilegítimo”.
1º. Los ministros Brito y S. Muñoz sostienen la postura minoritaria que
aboga por el cumplimiento de los plazos por parte de la Administración
y reconocen que sí existen los plazos fatales. Zigzaguean en algunas oca-
siones los ministros Egnem, Aránguiz y Sandoval. Es un criterio garantista
y minoritario.
2º. La Tercera Sala sostiene en la mayoría los casos que el plazo del ar-
tículo 27 de la LBPA no es fatal; sostiene lo contrario en los casos Maturana
(2017), en el que da a entender de forma implícita que este sería un plazo fa-
tal. También, en el caso Fundación (2017), reconoce la existencia de un plazo
fatal para la Administración.
3º. Si bien en la mayoría de los casos se sostiene la inexistencia de los
plazos fatales, cuando las demoras exceden el plazo de 2 años se inclina
por la postura intermedia. Si no se cumplen los requisitos para el decai-
miento se inclina por la postura que sostiene que no hay plazos fatales para
la Administración.
Esta ha sido la tendencia jurisprudencial mayoritaria desde el año 2009
a la actualidad.
Gráficos
3. Audiencia previa como requisito esencial de procedimiento de invalidación

La Administración ostenta la potestad de invalidar, por sí misma o a petición
de parte, un acto administrativo que contenga alguna irregularidad material
o adjetiva. Sin embargo, en ocasiones, el órgano que inicia el procedimiento
de invalidación no da lugar a la audiencia previa a que tienen derecho los
interesados. Al respecto, el art. 53 de la LBPA, que regula la invalidación,
señala que la autoridad administrativa puede invalidar los actos contrarios a
derecho, “previa audiencia del interesado”.

La Tercera Sala de la Corte Suprema ha consolidado una única línea jurispru-
dencial, consagrando a la audiencia previa no sólo como un requisito esencial
de todo procedimiento administrativo de invalidación sino también ha delimi-
tado su concepto. Al respecto, la Tercera Sala ha dicho que la audiencia previa
consiste en ser “oído”, esto es, esgrimir defensas, y no una mera reunión (o
encuentro, por ejemplo) entre el administrado y un representante de la Admi-
nistración. Así, la Corte ha indicado que esta instancia debe garantizar el de-
recho a defensa, el que debe ser considerado no sólo como una exigencia del
axioma de justicia, sino también como una expresión del principio de ewcacia,
ya que asegura un mejor conocimiento de los hechos y contribuye a mejorar la
decisión administrativa, garantizando que esta sea más justa. En efecto, la Cor-
te de manera uniforme señala que la garantía del debido proceso, en el ámbi-
to del derecho administrativo, se maniwesta en una doble perspectiva:
i. Como derecho a defensa, debe ser reconocido como la oportunidad
para el administrado de hacer oír sus alegaciones, descargas y pruebas, y;
ii. Como el derecho de exigir a la Administración Pública el cumplimien-

to previo de un conjunto de actos procedimentales que le permitan conocer
con precisión los hechos que se imputan y las disposiciones legales aplica-
bles a los mismos.
Todo lo anterior, dice, se encuentra en plena armonía con el carácter
contradictorio que tiene todo procedimiento administrativo (art. 10 LBPA),
de manera que los distintos intereses puedan ser confrontados por sus
respectivos titulares.
a) Conducta de la Tercera Sala. Sobre la procedencia de una audiencia
previa existe una línea jurisprudencial uniforme.
b) Conducta de ministros y abogados integrantes. Uniformidad de vo-
tos. No existen cambios de voto de los ministros y abogados integrantes.
Gráficos
4. Plazo de la Administración para ejercer potestad sancionatoria

Los órganos de la Administración tienen la potestad de sancionar a los ad-
ministrados cuando estos últimos incurren en una infracción a las normas
vigentes, no obstante, cuando no existe una regla que lo regule expresamen-
te, ¿qué plazo tiene la Administración para sancionar desde que el particular
comete una infracción?

Ante la ausencia de norma expresa, la Corte Suprema, para resolver este pro-
blema ha debido aplicar normas de otras áreas del Derecho, generando así
dos tendencias:
1º. Una tendencia sostiene que dada la raíz común del Derecho
Administrativo sancionador con el Derecho Penal deben aplicarse las normas
del Código Penal, que en el caso particular, dada la entidad de la infracción,
correspondería al plazo de prescripción que ese Código establece para las
faltas, en su art. 97, el cual wja un plazo de 6 meses.
2º. La segunda tendencia plantea que para resolver el asunto debe
acudirse a las normas del “derecho común” ante el vacío legal, aplicando
las normas del Código Civil, en concreto, el art. 2.525, que dispone un plazo
de 5 años. Además, argumenta que en este caso, se aplican las normas del
Código Civil en razón del mandato expreso del art. 2.497 del CC, que esta-
blece que las reglas relativas a la prescripción se aplican igualmente a favor y
en contra “del Estado y de las municipalidades”.
a) Conducta de la Tercera Sala. La jurisprudencia de la Corte Suprema
ha mostrado un zigzagueo, cambiando de tendencia en la medida que ha ido
cambiando la integración de la sala. No obstante lo anterior, desde el caso
Albala (2015) se ha mantenido uniforme, uniformidad que se ve interrumpida
únicamente por el caso Fisco con Industrial (2015), el cual fue fallado por la
Primera Sala.
b) Conducta de ministros y abogados integrantes
i. Línea que aplica las normas del CC. Se mantienen estables los minis-
tros Pierry, Egnem y Aránguiz.
ii. Línea que aplica las normas del CP. Se mantienen dentro de la ten-
dencia Carreño y S. Muñoz, quien cambia de tendencia en el último fallo
recopilado. Cambia de parecer la ministra Sandoval, quien en un primer mo-
mento abrazó la tesis que aplica el CP, y luego abraza la tendencia que aplica
luego las normas del CC, pero sin zigzagueo.
Gráficos
5. Agotamiento de la vía administrativa e interrupción del plazo para ejercer

posteriores recursos jurisdiccionales

Ante una decisión desfavorable de un órgano administrativo los administra-
dos, tienen un derecho de opción:
i. pueden reclamar en la misma sede administrativa dicha decisión, pre-
sentando los recursos correspondientes (como por ejemplo, los recursos de
reposición y jerárquico); o,
ii. presentar de inmediato recursos jurisprudenciales.
En caso que opte por la primera de las alternativas, esto es, decida
«agotar la vía administrativa» (presentando recursos ad intra), la ley señala
que mientras esos recursos administrativos no estén resueltos, el adminis-
trado goza de un derecho a interrupción del plazo para presentar los recur-
sos jurisdiccionales. Esta regla en razón de las expresiones “interrumpirá” y
“volverá a contarse” produjo en su momento una diwcultad interpretativa,
respecto al íntegro cómputo del plazo, lo que fue aclarado por el legislador
en el artículo 42 inc. 3° de la Ley Nº 20.551, que regula el cierre de faenas e
instalaciones mineras; y que también fue corroborado por el TC.
Es importante que se respete este derecho a interrupción del plazo,
computándolo de forma íntegra una vez agotada la vía administrativa, pues
de esto depende la certeza del acceso posterior a la jurisdicción, en caso de

nueva resolución adversa al interior del procedimiento administrativo.

Existe una línea uniforme desde 2012, y la Corte Suprema awrma que la LBPA
otorga a los administrados, ante una decisión desfavorable de un órgano ad-
ministrativo, de un derecho de opción. En virtud de este derecho el adminis-
trado puede:
i. mantenerse en sede administrativa. Presentando recursos administrati-
vos al interior de la Administración, tales como los regulados en los arts. 59 a
62 u otros regulados en alguna ley especial. Esta hipótesis conwgura el ago-
tamiento de la vía administrativa; o,
ii. ejercer una acción jurisdiccional; directamente ante los tribunales, sin
recurso previo ante el órgano administrativo.
Esta línea se basa en el art. 54 inc. 2° de la LBPA, que establece que si
el administrado opta por mantenerse en sede administrativa, el plazo para
deducir las acciones jurisdiccionales posteriores se interrumpe. Así, solo una
vez que se produzca el agotamiento de la vía administrativa, comenzará a
computarse el plazo para interponer los recursos judiciales.
Desde 2006 a la actualidad, la Corte Suprema ha sido muy consistente y ha
aplicado la regla del 54 inc. 2° de la LBPA respetando el derecho del admi-
nistrado al íntegro cómputo del plazo para accionar ante tribunales, salvo dos
excepciones: Amodeo con Compin (2009) y Mansilla con Compin (2010). En
ambos casos con votos disidentes del Ministro Brito, quien estuvo por aplicar
la regla del artículo 54 inc. 2°.
Hubo cambio de votos de los ministros Pierry y Carreño y del abogado
integrante Gorziglia.
Gráficos
Véase gráwcos 9 y 10, más adelante
II. Conflictos al presentar recursos jurisdiccionales
6. Plazo de prescripción de la acción de nulidad administrativa

Frente a un acto ilegal o arbitrario de la Administración, no existe claridad
para los administrados respecto del plazo de prescripción de la acción de
nulidad, dado que el ordenamiento jurídico chileno carece de norma expresa
que lo establezca. Como consecuencia de esto tanto la doctrina como la ju-
risprudencia han intentado responder a esta interrogante.

Hay tres líneas:
1°. La línea mayoritaria que distingue entre las acciones destinadas a
obtener la nulidad del acto y las declarativas de derechos o de plena juris-
dicción, sosteniendo que lo que prescribe no es la acción de nulidad misma,
sino que la acción del particular cuando esta tiene un componente patrimo-
nial (la de plena jurisdicción), aplicando en estos casos las normas de dere-
cho común contempladas en el Código Civil en los artículos 2497, 2514, y
2515, entre otros.
2°. Una línea minoritaria, mantiene la distinción entre las acciones, sin
embargo, les atribuye a ambas el mismo plazo de prescripción, pues no sería
posible admitir al mismo tiempo la imprescriptibilidad de una acción de dere-
cho público y la prescripción funcional o consecuencial de la acción de plena
jurisdicción, prescribiendo ambas según lo dispuesto en el art. 2.515 del CC.
3°. Otra línea minoritaria que sostiene que la acción de nulidad y sus
efectos patrimoniales son de carácter imprescriptible, pues se trata de una
acción regida por el Derecho Público, en concreto, por el art. 7 de la CPR, a
la cual no le es aplicable la legislación contenida en el Derecho Privado.
La Corte ha seguido una línea uniforme, siguiendo la tesis mayoritaria desde
el 2008 a la actualidad, aplicando las normas del CC respecto de los efectos
patrimoniales de la acción.
Zigzaguean el ministro Prado y los abogados integrantes Matus y
Quintanilla. El ministro S. Muñoz se mantiene de manera uniforme en la pos-
tura minoritaria que sostiene la imprescriptibilidad de la acción de nulidad.
Gráficos
7. Cómputo del plazo para presentar recursos jurisdiccionales contra

actos administrativos

Los plazos en sede administrativa y judicial, de acuerdo a las legislaciones
respectivas (LBPA y Código de Procedimiento Civil = CPC) se computan de
forma diferente: existen días hábiles «administrativos» y días hábiles «pro-
cesales». Entonces, para el caso en que un particular interponga un recurso
judicial contra un acto administrativo ¿cuál es el plazo que tiene el interesado
para acudir al juez? Se trata de saber cómo se computa dicho plazo. Es im-
portante que haya certeza sobre esto, ya que de ello depende la certeza en
el acceso a la jurisdicción.

Respecto al cómputo del plazo para recurrir ante tribunales (esto es, el tiem-
po que media entre la sede administrativa y la judicial), la Corte ha deambu-
lado, sucesivamente, en tres líneas, y respectivamente, tres normas legales
distintas para tal cómputo:
1°. Según una antigua línea, cabía aplicar la regla del art. 50 del Código
Civil: días corridos (se cuentan todos los días, sin suspensión alguna).
2°. Según otra línea, cabe aplicar el artículo 66 del Código de
Procedimiento Civil: días hábiles procesales (se computa de lunes a sábado y
se suspende sólo domingos y festivos).
3°. Según una tercera línea, se aplican las reglas del artículo 25 de la
LBPA: días hábiles administrativos (se suspende los sábados, domingos y
festivos).
La jurisprudencia de la Corte Suprema ha fallado de manera zigzagueante en
los últimos 10 años, pero aplicando mayoritariamente la LBPA. Después del
caso Agrícola (2012) se deja por completo la línea que aplicaba el Código
Civil, y la Corte se divide entre dos posturas: la de aplicar la LBPA o el CPC.
La ministra Egnem y el abogado integrante Lagos cambian de postura
que aplicaba el Código Civil para adoptar la del CPC a partir del 2015, pero
una vez variada suposición, se mantienen wrmes en esa postura; esto es, no
zigzaguean, sino cambian de opinión. Los ministros S. Muñoz, Pierry, Sandoval
y el abogado integrante Rodríguez se mantienen wrmes a partir del año
2013en la postura que aplica la LBPA. Zigzaguean principalmente los ministros
Aránguiz, Prado. La abogada integrante Etcheberry vota de acuerdo al CPC en
la Cuarta Sala, pero cambia su voto en un caso posterior en la Tercera Sala.
Gráficos
8. Prescripción de la acción indemnizatoria de responsabilidad
Hechos que dan origen al conflicto

Cuando un administrado se ve lesionado en sus derechos, por un acto ilegal
o arbitrario cometido por un órgano de la Administración, puede solicitar, por
vía jurisdiccional, la reparación de los daños causados. Pero, ante la ausencia
de una norma que regule expresamente el asunto, surgen dudas sobre el pla-
zo tiene el administrado para iniciar la acción de reparación o indemnización.

La Corte Suprema ha sido uniforme.
No obstante, en su interior se han desarrollado dos tendencias:

1º. Una tendencia mayoritaria, que ha marcado las decisiones uniformes
de la Corte. Plantea que la acción indemnizatoria, por falta de servicio que se
sigue en contra de los órganos administrativos, prescribe de acuerdo al plazo
indicado en el artículo 2332 del Código Civil, esto es, en el término de cuatro
años, lo que resulta concordante con lo preceptuado por el artículo 2497 del
mismo cuerpo de normas, en tanto señala que las reglas sobre prescripción
se aplican igualmente “a favor y en contra del Estado”.
2°. Una segunda tendencia, minoritaria, que sostiene el ministro
S. Muñoz. Plantea que las normas contenidas en el Código Civil relativas
a la prescripción no son aplicables en materia de acciones indemnizatorias
por responsabilidad del Estado, toda vez que los principios inspiradores del
Derecho Público no son compatibles con aquellos que se encuentran en el
Derecho Privado. Argumenta, además, que el ordenamiento de naturaleza
de derecho público no contempla a la prescripción como sanción de carácter
general, por lo que tampoco cabría su aplicación desde esta perspectiva.
Durante los últimos años la Corte Suprema ha fallado de manera uniforme
según el criterio que promueve la aplicación de las normas del Código Civil
a casos en que se presentan acciones indemnizatorias por responsabilidad
patrimonial de la Administración. No obstante, el ministro S. Muñoz mantiene
constante y uniformemente su voto minoritario.
Gráficos
9. Prescripción de la acción indemnizatoria contra crímenes de lesa humani-

dad por agentes del Estado

Por mandato legal y constitucional, los particulares pueden deducir una ac-
ción de naturaleza indemnizatoria cuando los órganos de la Administración
del Estado les causen daños que no están obligados a soportar. Tal acción
se conoce como acción de responsabilidad patrimonial del Estado y la juris-
prudencia ha señalado que su plazo de prescripción es de 4 años, en confor-
midad con el art. 2.332 del Código Civil. Sin embargo, ¿cuál es el plazo de
prescripción cuando el ejercicio de dicha acción emana de la comisión de
crímenes de lesa humanidad por los órganos del Estado?

En este supuesto, ante la ausencia de regla expresa que regule el asunto, han
surgido dos tendencias dentro de la Corte Suprema:
1º. Una postura ha señalado que dado que la acción penal, en estos
casos, es imprescriptible, también debiera serlo la acción patrimonial, con
el wn de brindar a las víctimas una reparación integral del daño causado,
en concordancia con la normativa internacional sobre la materia, ratiwcada
por Chile.
2º. La otra tendencia ha establecido que dado el carácter “patrimonial”
de la acción de indemnización y ante la ausencia de norma que establezca
el plazo de prescripción de esta acción, debiesen aplicarse las normas del
“derecho común”, esto es, el Código Civil, el que señala en su art. 2.332
que la acción prescribe en el plazo de 4 años contados desde la perpetración
del hecho.
a) Conducta de la Tercera Sala. La jurisprudencia de la sala ha ido cam-
biando en la medida que va variando su composición. En un primer período
(2008 a mediados del 2013) hubo una tendencia marcada por la aplicación
de las normas del CC, con algunos soslayos. Sin embargo, en un segundo
período (wnes del 2013 a la actualidad) comienza a asentarse la tendencia
contraria, esta es, la imprescriptibilidad de la acción, la que se encuentra es-
table desde el año 2014.
b) Conducta de ministros y abogados integrantes. En este asunto, no
hay cambios de votos por parte de quienes constituyen la sala, manteniendo
la tendencia durante el tiempo estudiado.
i. Línea que considera prescriptible la acción. Los ministros Carreño,
Pierry, Sandoval y Prado se mantienen en esta tendencia, sin zigzagueos.
ii. Línea que considera imprescriptible la acción. En esta línea se en-
cuentran los ministros Dolmestch, Künsemüller, Brito y S. Muñoz, todos con
votaciones uniformes.
Gráficos
10. Legitimación activa para ejercer la acción de protección

La acción de protección no es una acción popular, pues debe interponerse
por el directamente afectado o por otra persona en nombre de ésta, siempre
que se individualice y exista certeza sobre la identidad de esa persona, lo
que es natural, ya que sólo así tendrán sentido e individualización las medi-
das de protección que se pudieren adoptar.
Pueden surgir dudas respecto a cuál es el estándar exigido por la
Constitución para accionar en favor de otros. Lo más prudente, para no
arriesgar la admisibilidad del recurso, es que se individualizase con nombre y

apellido a cada uno de los afectados, y así evitar que la acción sea rechazada
por haberse deducido en favor de un colectivo indeterminado.

Existen dos líneas jurisprudenciales:
1°. Una mayoritaria: que exige un grado de determinación más estricto
respecto a la individualización del afectado.
Sigue esta línea lo establecido en el artículo 20 de la Constitución está
legitimado para interponer el recurso de protección “El que por causa de ac-
tos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación, perturbación o amenaza
en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos en el artículo
19...”, en tanto que el Nº 2 del Auto acordado de la Corte Suprema sobre la
materia dispone que: “El recurso se interpondrá por el afectado o por cual-
quier otra persona en su nombre...”. De acuerdo a esta línea, se desprende
que el recurso de protección no es popular, ya que requiere necesariamente
para su interposición la existencia de dos requisitos, en primer lugar la perso-
na o personas afectadas deben encontrarse claramente identiwcadas, ya que
ese es el alcance que debe darse al art. 20 CP cuando utiliza la acepción “el
que”; y en segundo lugar esa persona debe haber sido perjudicada o agra-
viada en el ejercicio legítimo de un derecho.
2°. Existe, además, una línea minoritaria: que exige un grado de deter-
minación menos estricto respecto a la persona del afectado.
Del 2010 a la actualidad la Corte Suprema se ha mantenido coherente, si-
guiendo la línea mayoritaria, salvo una excepción en el caso Confederación
Trabajadores (2017) en el cual la CS acoge un recurso interpuesto en favor
de los funcionarios a los cuales les fueron aplicados descuentos en sus re-
muneraciones, los cuales no fueron individualizados, pero que según la CS
se trataría de un colectivo determinable y afectado por una medida ilegal
y arbitraria.
El ministro Muñoz sostiene, con algún desliz, la postura minoritaria.
Zigzaguean principalmente los ministros S. Muñoz, Aránguiz y Prado,
quienes en algunas disidencias se inclinan por la línea menos estricta que
busca acoger los recursos a pesar de haber sido interpuestos en favor de
colectivos sin haberse individualizado de forma exhaustiva a los afectados.
En un caso votan de manera contradictoria a su voto tradicional, también, los
ministros Egnem, Sandoval y Valderrama; y el AI Lagos.
Gráficos
11. Procedencia y alcance de la acción de mera certeza

Las acciones de mera certeza, que provienen de una práctica desde el pro-
cedimiento civil, tienen por objetivo práctico que los jueces, de un modo
larvado, resuelvan un conyicto, mediante la aclaración de una supuesta
duda interpretativa. En sede jurisdiccional administrativa se han intentado
acciones declarativas de mera certeza, por parte de personas naturales y
jurídicas, con el objeto de esclarecer situaciones supuestamente dudosas
respecto de las potestades de órganos administrativos y así, supuestamente
lograr certeza.
Sin embargo, en sede administrativa se distinguen sólo dos tipos de
contencioso administrativo: por un lado, se encuentra el contencioso de nu-
lidad –que busca declarar la ilegalidad de un acto por su disconformidad a
derecho– y, por el otro, el contencioso de responsabilidad –que busca hacer
efectiva la responsabilidad de la Administración y el resarcimiento de los da-
ños provocados por una acción u omisión derivada de una falta de servicio.
No obstante, en la praxis, los abogados litigantes han intentado crear
una tercera vía en el contencioso administrativo a través de la interposición
de estas acciones declarativas de mera certeza. Esta acción ha sido usual-
mente utilizada de dos maneras y para dos wnes especíwcos:
i. por un lado, por las empresas del Fisco y funcionarios de la
Administración, para cuestionar las competencias de wscalización y la fuerza
vinculante de la interpretación administrativa que realiza Contraloría;
ii. por otro, por personas naturales que, a través de la declaración judi-
cial de un derecho, intentan dejar sin efecto un acto administrativo.
No existe en nuestra legislación una norma que consagre este tipo de
acciones. Sin perjuicio de ello, son los abogados litigantes, a través de su
praxis, los que han venido a instaurarlas dentro del abanico de acciones que
son susceptibles de dar curso a la jurisdicción.

Es posible identiwcar, nítidamente, dos líneas jurisprudenciales:
i. Línea que rechaza la admisibilidad de las acciones de mera certeza.
Este criterio jurisprudencial reconoce la existencia de órganos administrativos
a los que el legislador ha dotado de potestades de control, wscalización e in-
terpretación, por lo que la Corte rechaza la admisibilidad de este tipo de ac-
ciones aduciendo su incompetencia para declarar una situación jurídica que,
en apariencia, es incierta, declarando, expresamente, la necesidad de recurrir
a la vía administrativa para esclarecer o lograr certeza jurídica.
ii. Línea que admite las acciones de mera certeza. Este criterio jurispru-
dencial reconoce la procedencia de esta clase de acciones e interpreta la
norma que el recurrente estima dudosa a wn de esclarecer su verdadero sen-

tido y alcance.
i. Conducta de las Salas de la Corte Suprema que se han pronunciado
sobre el tema. La jurisprudencia de la Tercera Sala ha sido vacilante, fallando
en un sentido y otro. Cabe destacar que el caso Dougnac (2013) fue conoci-
do por la Primera Sala.
ii. Conducta de los ministros y abogados integrantes. Existe un único
cambio de voto en zigzag de la ministra Egnem, la que en un caso rechazó
la acción declarativa de mera certeza, luego la acogió y, posteriormente, la
rechaza nuevamente. Los ministros S. Muñoz y A. Prado cambian de posición
sin zigzag, esto es, sin volver a la posición anterior.
iii. Interposición de una contienda de competencia. En marzo de 2018 el
Senado resolvió una contienda de competencia, promovida por el Contralor
General de la República en contra de la Corte Suprema, dado que esta últi-
ma se aprestaba a resolver una acción declarativa de mera certeza, incoada
por los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica Civil, que pretendía que
el Máximo Tribunal declarara cuál era el sistema previsional aplicable a di-
chos funcionarios (si el sistema de AFP o Capredena), sin perjuicio de existir
un dictamen de CGR que indicaba que el sistema de previsión aplicable a
dichos funcionarios era el de AFP. El Senado resolvió a favor de Contraloría,
dado que la competencia para informar en derecho, con carácter vinculan-
te, las leyes que digan relación con el estatuto previsional de los funciona-
rios públicos es exclusiva del ente contralor. De ahí que el caso Rodríguez
Mendoza (2016) fue colacionado en este recuento en la línea que acepta tal
acción de mera certeza, pues si no hubiese sido por la intervención ganan-
ciosa del Contralor, hubiese seguido conociendo la acción de mera certeza
(dada su aceptación a hacerlo).
Gráficos
III. Conflictos relativos a la estabilidad de los trabajadores en la adminis-

tración
12. Funcionarios a honorarios y supletoriedad del Código del Trabajo

Un administrado puede vincularse con un órgano de la Administración del
Estado por medio de un contrato a honorarios, para prestarle servicios. Pero,
¿cómo se debe caliwcar ese vínculo cuando el administrado cumple sus fun-
ciones bajo subordinación y dependencia, con horarios determinados, duran-
te un período prolongado de tiempo y ejerciendo las facultades propias del

órgano y no una labor especíwca? Y como consecuencia de lo anterior, ¿bajo
que reglas se encuentra amparada tal relación cuando termina?

Para resolver este asunto, la Corte Suprema ha desarrollado 3 tendencias:
1º. La primera consiste en negar la aplicación de las instituciones y nor-
mas del Código del Trabajo, en particular, la sanción de nulidad del despido
contemplada en el art. 162 del Código del Trabajo, cuando el órgano de la
Administración le pone término al vínculo y no ha cumplido con las obligacio-
nes que, en su calidad de empleador, le impone el Código del Trabajo, por
estimar que el supuesto contemplado por la sanción no puede ser aplicable
a las relaciones existentes entre los órganos de la Administración del Estado
y los administrados, argumentando además que, en el caso de los órganos
contemplados por el art. 1 de la LBGAE, esta relación nace amparada por la
presunción de legalidad de los actos administrativos.
2º. La segunda tendencia plantea la posibilidad de caliwcar como re-
lación laboral a aquella que surge de un contrato a honorarios entre un ad-
ministrado y un órgano de la Administración del Estado, dada la forma en
que el administrado va cumpliendo las obligaciones emanadas del contrato,
esto es, bajo subordinación y dependencia, por un prolongado periodo de
tiempo, llevando a cabo funciones que son propias del órgano y con un
horario determinado, esto, según el art. 7 del Código del Trabajo. En este
caso, serán aplicables las normas del mencionado Código. Por otra parte, si
el vínculo nacido a partir de este contrato a honorarios se lleva a cabo para
cumplir labores especíwcas y se enmarca en el supuesto contemplado por el
art. 4 de la Ley Nº 18.883 y por el art. 10 de la Ley Nº 18.834, en el caso de
las Municipalidades y de los órganos de la Administración, respectivamen-
te, se regirá únicamente por el contrato y la relación no será caliwcada de
“laboral”.
3º. La tercera tendencia supone aplicar a este vínculo las disposiciones
de la §9 del título XXVI del Libro IV del Código Civil, “Del arrendamiento
de servicios inmateriales” ante la ausencia de normas que regulen aspec-
tos de la relación, el que no excluye la posibilidad de la subordinación
y dependencia.
a) Conducta de la Cuarta Sala. La jurisprudencia, en general, ha
sido zigazagueante en esta materia, mostrando uniformidad sólo en un
primer período.
b) Conducta de los ministros y abogados integrantes. Los ministros y
abogados integrantes no mantienen su voto durante el período estudiado,
salvo algunas excepciones, como la ministra Chevesich, quien siempre aboga
por la aplicación de las normas del CT a las relaciones surgidas en virtud de

un contrato a honorarios. Zigzaguean los ministros Blanco y A. Muñoz y la
abogada integrante Etcheberry.
Gráficos
13. Término anticipado de empleos a contrata
Hechos que dan origen al conflicto

La Administración del Estado necesita contar con funcionarios públicos para
poder cumplir sus funciones, y para ello, según las necesidades propias de
los órganos, pueden vincularse en razón de una contrata. Este tipo de em-
pleo, según las características que le ha otorgado la propia ley, reviste carac-
teres de transitoriedad. El problema ocurre cuando el órgano quiere concluir
anticipadamente esta relación, ya que muchas veces asimila el concepto de
transitoriedad al de precariedad, generando así múltiples consecuencias para
el trabajador que se vinculó con la Administración.

A su respecto, han existido dos líneas jurisprudenciales bastante dewnidas y
contradictorias entre sí.
1º. Una tendencia awrma la precariedad de este tipo de empleos, vali-
dando el término anticipado de la relación y aceptando la ausencia de moti-
vación de la decisión del órgano administrativo que así lo dispone. Esta ten-
dencia valida, entonces, la cláusula de cesación de las contratas en los casos
en que el órgano administrativo aduce “necesidades del servicio”.
2º. Otra tendencia ha negado dicho razonamiento, arguyendo que la
transitoriedad no implica, necesariamente, precariedad. Esta tendencia de-
clarado inadmisible la cláusula “por necesidades del servicio” sin más, y se
ha dicho exigido que el acto administrativo que ponga wn al empleo a con-
trata ha de expresar los motivos que sustentan dicho término; de lo contrario,
existiría ilegalidad, por vulneración del art. 11 de la LBPA, y arbitrariedad, por
cuanto la desvinculación sería, solamente, un capricho del Servicio.
a) Conducta de la Tercera Sala. En esta materia, la Tercera Sala
zigzaguea constantemente.
b) Conducta de los ministros y abogados integrantes. Los ministros y
abogados integrantes cambian continuamente su voto durante el período
estudiado, salvo algunas excepciones, como la ministra Egnem quien, en ge-
neral se mantiene dentro de una tendencia, zigzagueando sólo en contadas
oportunidades. Es el mismo caso de los ministros S. Muñoz y Carreño.
Gráficos
14. Desviación de poder en las desvinculaciones de funcionarios a contrata

Para desempeñar normalmente sus funciones, la Administración, además de
requerir los recursos wnancieros y materiales necesarios, precisa contar con el
elemento humano que ejecute los wnes públicos que está llamada a satisfa-
cer: sus funcionarios. Respecto de ellos, es posible distinguir tres tipos: i) los
funcionarios de planta; ii) a contrata, y; iii) a honorarios. Los dos primeros se
rigen por el Estatuto Administrativo y los últimos por su contrato a honorarios
o, eventualmente, por el Código del Trabajo. [El tema de los contratos a ho-
norarios se revisa más arriba, III.1].
Aquí nos referiremos a ciertos problemas que enfrentan los empleos a
contrata, por la manera en que estos han sido dewnidos en la ley. Esta fun-
ción pública se caracteriza por su transitoriedad, lo que implica que sea ines-
table, y no obstante no pueden exceder de una cantidad equivalente al 20%
del total de cargos de planta de un servicio, pero en la práctica constituyen la
regla general de la función pública chilena en la actualidad.
Las características de este tipo de empleo redundan en una gran conyic-
tividad, dada las usuales prácticas utilizadas por la Administración de no fun-
damentar, suwcientemente, los actos en que: i) disponen la selección de sus
funcionarios; ii) instruyen el traslado o destinación de un funcionario; o, iii)
ponen término anticipado a los contratos, fundando el despido bajo las cláu-
sulas “razones de buen servicio” y “mientras sean necesarios sus servicios”.
Estos resquicios, entonces, provocan que los afectados recurran a los
jueces para que determinen la conformidad a derecho de estas decisiones
administrativas, en que, en este caso, la Administración actúa como un em-
pleador. Caben dos precisiones:
i. Normativa aplicable relativa a la naturaleza de los empleos a contra-
ta. El art. 3° letra c) del Estatuto Administrativo dewne al empleo a contrata
como “aquél de carácter transitorio que se consulta en la dotación de una
institución”. La transitoriedad a la que se hace referencia es especiwcada en
el art. 10 del mismo cuerpo legal, el que señala que los empleos a contrata
duran, como máximo, hasta el 31 de diciembre de cada año y los empleados
que los sirvan expirarán en sus funciones en esa fecha, por el solo ministerio
de la ley, salvo que haya habido prórroga con treinta días de anticipación.
ii. Normativa aplicable relativa a la fundamentación de un acto adminis-
trativo. El inc. 2° del art. 11 LBPA consagra el deber de expresar los funda-
mentos de hecho y de derecho de los actos que afecten los derechos de los
particulares. Por esta razón, la motivación ha de ser suwciente.

La Tercera Sala ha resuelto de un modo extremadamente zigzagueante los
casos de selección, traslado y desvinculación de funcionarios a contrata. Del
análisis de la jurisprudencia, es posible identiwcar dos líneas:
i. Aquella que reconoce a la desviación de poder como vicio de legali-
dad. En estos casos, la Corte se percata que detrás de la falta de fundamen-
tación del acto –que dispone la selección o traslado de un funcionario– o de
la utilización de las cláusulas “razones de buen servicio” y “mientras sean
necesarios sus servicios” –que desvinculan a un funcionario– existe una des-
viación de poder. Esta línea jurisprudencial entiende que la ausencia de una
fundamentación adecuada puede hacer presumir que el wn querido por la
autoridad no sea precisamente un wn de interés general o particular del servi-
cio, lo que lleva a presumir, tras la constatación de los presupuestos fácticos
que se alegan, la posibilidad que exista una desviación de poder, vicio que
consistiría, en estos casos, en que el wn querido por la autoridad sea otro dis-
tinto de aquél especíwco que la norma contempla.
ii. Aquella que desconoce a la desviación de poder como vicio de le-
galidad. En estos casos, la Corte estima que la Administración se encuentra
habilitada para desplegar las potestades relativas a los problemas que se
mencionan, sin entrar a analizar los presupuestos fácticos que permitirían
dar por establecido un vicio de desviación de poder. Es más, esta línea
jurisprudencial señala que las cláusulas “razones de buen servicio” y “mien-
tras sean necesarios sus servicios” no son arbitrarias ni ilegales sino ajus-
tadas a derecho ya que estarían en armonía con el carácter que tienen los
empleos a contrata.
a) Comportamiento de la Tercera Sala. Del análisis de la jurisprudencia
es posible distinguir dos períodos:
i. Período 2011 a 2014. Durante este espacio temporal la Corte man-
tuvo un único criterio, identiwcando y reconociendo el vicio de desviación
de poder.
ii. Período de 2014 a 2018. Aquí se observa no solo un constante zigza-
gueo sino también una usual discrepancia de criterios en la resolución de los
distintos casos. Una notoria dispersión de criterios de resolución. De hecho,
está tan fracturada o dividida la sala que en todas las sentencias hay votos
disidentes en uno u otro sentido.
b) Comportamiento de ministros y abogados integrantes.
i. La línea que reconoce el vicio de desviación de poder en estos casos
ha sido seguida por los ministros Pierry, Sandoval y Carreño (los que, sin em-
bargo, cambian constantemente sus votos) y S. Muñoz (quien se mantiene
constantemente en la línea que él sigue, sin cambiar nunca su voto).
ii. La segunda línea, que desconoce la ilegalidad, ha sido seguida por

los ministros Egnem, Sandoval y Prado, los que, sin embargo, vacilan cons-
tantemente, salvo el abogado integrante Matus quien en esta ocasión se
mantiene en una sola línea.
Gráficos
15. Recurso de protección como vía idónea en casos de desvinculación de fun-

cionarios a contrata

Los funcionarios a contrata que reclaman en contra de su empleador (Admi-
nistración) por haber sido, eventualmente, desvinculados ilegal o arbitraria-
mente de la Administración utilizan como vía de reclamación el recurso de
protección de garantías constitucionales.
El recurso de protección de garantías constitucionales, consagrado en
el art. 20 de la CPR, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a
amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que se
enumeran en la misma norma, mediante la adopción de medidas de resguar-
do cuya necesidad se hace imperativa frente a un acto arbitrario o ilegal, que
impida, amague o perturbe el legítimo ejercicio de un derecho indubitado.
Razón jurídica de la decisión (Ratio iuris decidendi). Líneas y tendencias.

Es posible identiwcar dos líneas jurisprudenciales, bastante marcadas y con-
tradictorias entre sí:
i. Línea que acoge los recursos de protección. Esta línea jurisprudencial
declara que las desvinculaciones a contrata, que hayan tenido por fundamen-
to un acto administrativo no motivado, o cuya motivación sea insuwciente o
adolezca de un vicio de desviación de poder, deben ser declaradas como
arbitrarias e ilegales. La jurisprudencia que sigue esta línea identiwca la vul-
neración de las garantías constitucionales de igualdad de trato ante la ley
(art. 19 Nº 2) o de la propiedad sobre el cargo funcionario y sus estipendios
(art. 19 Nº 24). En ocasiones, la Corte ha estimado vulneradas ambas garan-
tías copulativamente.
ii. Línea que rechaza los recursos de protección. Esta línea jurispruden-
cial rechaza los recursos de protección bajo dos tipos de argumentos:
1°. Por un lado, se admiten a tramitación, pero se señalan argumentos
de fondo para rechazar los recursos deducidos en el sentido que se deses-
tima la arbitrariedad e ilegalidad de estos actos. En estos casos, la Corte
entiende que la Administración ha actuado dentro de la esfera de sus com-
petencias y que las causales que han sido argüidas se encuentran en armonía
con la naturaleza transitoria de los empleos a contrata.
2°. Por el otro, e indicando irregularidades de forma que redundan en

la inadmisibilidad del recurso, la ministra Egnem, sólo en un caso, consideró
que el recurso de protección no podía prosperar por no ser este la vía idónea
de reclamación por no poder haberse acreditado la existencia de un derecho
indubitado.
a) Comportamiento de la sala. La jurisprudencia de la Tercera Sala zigza-
gea constantemente.
b) Comportamiento de ministros y abogados integrantes. Votan por aco-
ger los recursos de protección, inclinándose por la garantía de la igualdad,
los ministros Brito, S. Muñoz y Pierry (sin perjuicio que este último cambia su
voto constantemente). El ministro Cerda se inclina, exclusivamente, por la ga-
rantía de la propiedad.
La línea que rechaza los recursos de protección, es seguida por los mi-
nistros Pierry, Sandoval, Egnem, Aránguiz y Prado, y el abogado integrante
Quintanilla. Sin perjuicio todos ellos cambian de voto constantemente.
Gráficos
IV. Conflictos en recursos naturales, medio ambiente y bienes públicos
16. Regularización de los derechos de aguas

Dos son los tipos de derechos de aguas que existen en el país, a saber, i) los
derechos otorgados por concesión, o aquellos que la autoridad (DGA) otorga
a petición de los particulares a través de un procedimiento concesional y que
constan de un título inscrito; y, ii) los consuetudinarios, que son aquellos de-
rechos nacidos de un uso costumbrista o ancestral por ciertos usuarios como
pequeños agricultores y comunidades indígenas, y que han sido reconocidos
como tales por nuestra legislación desde el año 1979.
Ambos tipos de derechos son iguales ante la ley y otorgan a sus titulares
la propiedad que la constitución garantiza sobre ellos. Sin embargo, cabe
precisar sus diferencias y las complejidades que afectan a los derechos de
origen costumbrista.
i. Derechos de aprovechamiento de origen concesional. Son aquellos
otorgados por la autoridad a los usuarios que los han solicitado mediante un
procedimiento administrativo de concesión. Por esta vía, el usuario solicita a
la DGA un derecho sobre las aguas para usar una determinada cantidad del
recurso, desde un determinado lugar. De no existir oposiciones, este derecho
se otorga mediante resolución, la cual debe ser inscrita (debido al sistema
registral que la misma legislación contempló). Este tipo de derechos ha sido

la norma general desde la entrada en vigencia del Código de Aguas (CA) de
1981, y respecto de ellos no existen mayores complejidades.
ii. Derechos de aprovechamiento de aguas consuetudinarios. Son los
nacidos de un uso costumbrista, y que se ha hecho de manera inmemorial
por diversos usuarios en el territorio nacional. Responde al uso que peque-
ños agricultores, usuarios rurales, comunidades indígenas y otros, han hecho
desde siempre de las aguas que sirven a sus propiedades. Usuarios que no
son pocos, pues gran cantidad en el país existen bajo esta modalidad, inclu-
sive a la fecha de entrada en vigencia del Código se estimaba que un 70%
de los derechos de agua se encontraban bajo este régimen. Este tipo de
usos fue legalmente reconocido por la legislación, y se les garantiza la misma
protección constitucional que a los de origen concesional. El problema que
ellos enfrentan es que, al no contar con un título inscrito, no existe claridad
respecto de ellos, puesto que se desconoce a nivel central, la cantidad de
aguas que corresponde al usuario, siendo de conocimiento exclusivo de
las propias organizaciones de usuarios que conocen los usuarios a quienes
entregan el recurso, desde siempre. Esta situación evidentemente ha gene-
rado problemas, sobre todo cuando se ven afectados por terceros o por una
nueva solicitud de derechos de aguas en la misma fuente de la que extraen
el recurso, pudiendo afectar este uso que estos usuarios ya tenían. Para solu-
cionar este problema, el legislador estableció un procedimiento regularizador
por el cual estos usuarios pueden regularizar su situación y obtener el título
inscrito. Resulta entonces conveniente regularizar o formalizar estas situacio-
nes pues de esa manera, estos usuarios no se arriesgan a verse afectados en
sus derechos.
Este procedimiento, que está regulado en el art. 2° transitorio del CA,
establece requisitos necesarios que deben cumplirse: así, el uso efectivo de
las aguas se debe haber estado realizando a la fecha de entrada en vigor del
Código, deben haber transcurrido cinco años y no debe haber existido vio-
lencia ni clandestinidad en su ejercicio. Sin embargo, el procedimiento nada
dice en cuanto a un plazo para llevarlo a cabo, ni respecto al adquirente del
derecho en cuanto es un derecho real. Al no existir un plazo fatal, muchos
usuarios aún permanecen en esta realidad. El procedimiento regularizador en
principio no es controversial, pues es una gestión voluntaria ante la adminis-
tración y los tribunales ordinarios de justicia.

Existes ahora dos tendencias:
i. La tendencia que acepta las solicitudes, la que simplemente veriwca el
cumplimiento de los requisitos del art. 2° Transitorio del CA, sin mayor cues-
tión al plazo transcurrido, ni respecto la calidad del solicitante. De hecho,
ellas se resolvían en la primera instancia, llegando muy pocas de ellas a la
última instancia para ser resueltas por la Corte Suprema, y aun así, la tenden-
cia de la Corte fue unánime en la aceptación de estas solicitudes una vez se

cumpliesen los requisitos.
ii. La nueva tendencia comenzó a rechazar estas solicitudes principal-
mente por dos razones, 1°) Que quien solicita la regularización debe haber
sido quien hacía uso de las aguas al momento de entrada en vigor el Código
de Aguas, y 2°) Que la transitoriedad de la norma impide que el adquirente
de ese derecho consuetudinario pueda regularizar, pues la regularización no
sería una herramienta que pueda prolongarse en el tiempo para la formaliza-
ción de estos derechos.
La tendencia anterior se maniwesta como voto disidente en la gran ma-
yoría de las sentencias que se han pronunciado en la Corte Suprema desde
que se produjo el cambio. En ella, se argumenta que de la lectura del CA, no
se puede desprender aquel uso personalísimo que se ha comenzado a reque-
rir, además, se acogen a la presunción de dominio contenida en el art. 7° del
DFL 2603/1979 como suwciente para que la regularización proceda. Por otro
lado, se menciona la confusión de la Corte entre lo que es una norma tempo-
ral, y una disposición transitoria.
Hasta 2014, la tendencia uniforme fue aceptar las solicitudes de regulariza-
ción de derechos de aguas por la unanimidad de la sala.
El año 2014 la situación cambió, comenzado a mostrarse una tendencia
a rechazar estas solicitudes. Sin embargo, este cambio no ha sido total ni uni-
forme, pues la tendencia anterior se ha mantenido mediante votos disiden-
tes, y en ocasiones cuando alguna que otra causa ha logrado regularizar por
esta vía, dado un zigzagueo de la sala.
La Sala es extremadamente vacilante en esta materia. La nueva tenden-
cia es sustentada principalmente a partir de los votos de los ministros Pierry,
Sandoval y Aránguiz (estos dos últimos, no obstante, suelen zigzaguear), la
que se enfrenta continuamente a votos disidentes de ministros que siguen el
criterio anterior (Egnem y S. Muñoz, los que mantienen de modo uniforme la
línea que acepta las regularizaciones).
Es posible igualmente identiwcar: i) aquellos ministros y abogados
integrantes que solo variaron su tendencia de una a otra (ministros Brito,
Ballesteros, y abogados integrantes Bates y Rodríguez); ii) como aquellos
ministros que zigzaguean y cambian constantemente sus votos, adhiriendo a
una u otra tendencia (son los ministros, Prado, Sandoval y Aránguiz y aboga-
dos integrantes Lagos, Quintanilla y Matus).
Gráficos
17. Autorizaciones administrativas como requisito de servidumbres mineras

Usualmente, un proyecto minero sin servidumbres mineras no se puede rea-
lizar. El problema para el concesionario minero surge en los casos en que, al
solicitar la constitución judicial de la servidumbre, el juez, para dar curso a su
solicitud, exige acompañar, además de su título minero (concesión), autoriza-
ciones administrativas, urbanísticas o medio ambientales, por ejemplo.
El Código de Minería, en sus arts. 120 y ss., y la Ley Orgánica
Constitucional de Concesiones Mineras, establecen las condiciones bajo las
cuales deben constituirse las servidumbres que gravan los predios superwcia-
les de propiedad ajena a la del concesionario minero. Así, la legislación mine-
ra exige para su constitución: por un lado, que estas faciliten la conveniente
y cómoda exploración y explotación mineras y, por el otro, que estas consten
ya sea en escritura pública –cuando existe acuerdo entre las partes– o por re-
solución judicial, en caso contrario.

Es posible identiwcar dos líneas:
i. Una línea se ciñe estrictamente al texto legal y sólo exige: 1º) la exis-
tencia del título concesional minero; 2º) un terreno ajeno sobre el cual consti-
tuirla y; 3º) la necesidad o utilidad maniwesta o probada en juicio.
ii. La otra línea exige al solicitante, para constituir las servidumbres, de
autorizaciones administrativas previas, como pueden ser las urbanísticas,
medioambientales, e incluso consulta indígena (exigencias que no han sido
contempladas como tal en la legislación minera).
a) Comportamiento de la Cuarta Sala. El análisis de casos arroja un cons-
tante zigzagueo en la Cuarta Sala de la Corte Suprema.
b) Conducta judicial de ministros y abogados integrantes:
i. La línea jurisprudencial que sólo exige requisitos de la legislación mi-
nera es seguida de modo uniforme por las ministras Chevesich, A. Muñoz y la
abogada integrante Etcheberry.
ii. La línea jurisprudencial que exige requisitos que no están contem-
plados en la legislación minera ha sido sostenida de modo uniforme por los
ministros Blanco, Aránguiz y S. Muñoz.
iii. El Ministro Cerda cambia sus votos en zigzag. El abogado integrante
Lagos cambia el voto.
c) El recurso de uniwcación de jurisprudencia. El caso Minera Juan Pablo
II Tercera de Antofagasta (2017) fue conocido a través de un recurso de uniw-
cación de jurisprudencia por el Pleno de la Corte Suprema y falló conforme la

doctrina de los ministros Blanco, Aránguiz y S. Muñoz. Sin embargo, en todos
los casos posteriores, la Cuarta Sala sentenció de acuerdo a la línea contra-
ria, seguida por las ministras Chevesich, A. Muñoz y la abogada integrante
Etcheberry, comprobándose así los efectos de la falta de fuerza vinculante de
la sentencia de “uniwcación”.
Gráficos
18. Plazo para que tercero absoluto pueda solicitar invalidación ambiental

A las partes de un procedimiento administrativo de evaluación ambiental les
asiste la certeza jurídica de los plazos con que cuentan para efectuar las re-
clamaciones, administrativas y judiciales, tendientes a controvertir y anular un
acto terminal de carácter ambiental.
Sin embargo, la legislación ambiental no contempla un plazo especíwco
para el caso de los terceros absolutos, que son aquellos que no formaron
parte del procedimiento administrativo de evaluación ambiental, lo que re-
dunda en la incerteza del cómputo del plazo que les asiste para solicitar, en
sede administrativa, la invalidación del acto. Este problema tiene dos aristas:
a) Por un lado, el tercero es desprovisto de una oportunidad procesal
clara para concretar su pretensión de invalidar el acto administrativamente.
b) Por el otro, el titular del proyecto, esto es, quien adquirió el permiso
administrativo para poder desarrollar una actividad, le interesa obtener certe-
za acerca de su posición jurídica y así consolidar su emprendimiento.
Por lo tanto, cabe preguntarse ¿cómo se establece cuál es el plazo que
tienen los terceros absolutos para solicitar la invalidación en sede ambiental?
La regulación es la siguiente:
a) Sobre la invalidación en sede administrativa. La invalidación adminis-
trativa está regulada en el art. 53 LBPA. Esta consiste sustantivamente en la
potestad de un órgano administrativo de dejar sin efecto (“invalidar”=anular)
un acto propio por ser contrario a derecho. Adjetivamente, la Administración,
como cualquier interesado, puede iniciar o solicitar la invalidación de un acto
dictado en disconformidad a derecho y el plazo para hacerlo o solicitarlo,
dice expresamente la ley, es de dos años contados desde la notiwcación o
publicación del acto.
b) Sobre la invalidación en sede jurisdiccional. Habiendo terminado la
fase administrativa, las partes de un procedimiento administrativo pueden
impugnar la legalidad de un acto en sede jurisdiccional. Este acto puede tra-
tarse de un acto terminal, pura y simplemente, o uno derivado de una solici-

tud de invalidación que no pudo prosperar.
En el caso que se trate de la resolución que resuelve la solicitud de in-
validación de un acto terminal de carácter ambiental, sólo pueden hacerlo
quienes hayan formado parte del procedimiento administrativo de evaluación
ambiental (art. 18 Nº 7 LTA) y el plazo para hacerlo o solicitarlo ante los tribu-
nales ambientales es el indicado en el artículo 17 Nº 8 de la LTA, es decir, 30
días contados desde la notiwcación o publicación del acto.
c) La regulación especial adjetiva está dirigida a proteger los derechos
de los terceros absolutos. Las reglas especiales contenidas en los arts. 17 Nº 8
incs. 1 a 4 y 18 Nº 7 LTA tienen por objeto proteger a los terceros absolutos
(esto es, aquellos que no han participado en el procedimiento de caliwcación
ambiental). La LTA lo deja claramente consignado, de modo implícito, al regu-
lar la prohibición de solicitarla a los intervinientes del procedimientos de caliw-
cación ambiental, dejándola así solo para tales terceros absolutos (art. 17 Nº 8
inc. 4° LTA). En esta última regla se impide solicitar la invalidación administra-
tiva al titular del proyecto (quien tiene la reclamación del art. 17 Nº 5 LTA) y a
los terceros participantes (quienes tienen la reclamación del art. 17 Nº 6 LTA),
pero no la excluye para el tercero absoluto (art. 17 N° 8 LTA).

Existen dos líneas jurisprudenciales zigzagueantes en la Tercera Sala.
i. Línea jurisprudencial que aplica dos años de plazo. Esta línea señala
que el plazo que asiste a los terceros absolutos de un procedimiento admi-
nistrativo de carácter ambiental, para solicitar la invalidación del acto termi-
nal, es de dos años, aplicándose supletoriamente las disposiciones del art. 53
de la LBPA en relación a lo preceptuado por el art. 1 de la misma ley, la que
consagra su supletoriedad.
ii. Línea jurisprudencial que aplica plazo de treinta días. Esta línea juris-
prudencial aplican un plazo de treinta días para que los terceros absolutos,
decisión que se sustenta en una interpretación del 17 N° 8 inciso 1°, ha-
ciendo extensivo a los terceros absolutos el plazo que tienen las partes para
reclamar del acto invalidatorio de sede administrativa ante los tribunales am-
bientales –plazo jurisdiccional, no administrativo–.
a) Comportamiento de la Tercera Sala. Al respecto, ha existido un cons-
tante zigzagueo en la jurisprudencia de la Tercera Sala de la Corte Suprema.
b) Conducta de ministros y abogados integrantes. La línea jurispruden-
cial que aplica el plazo de dos años es seguida, sin cambio de votos, por
los ministros Egnem, S. Muñoz y Valderrama. La línea jurisprudencial que
aplica el plazo de treinta días, y que fuera creada en un voto de prevención
del ministro Pierry, es seguida constantemente por este último y la ministra
Sandoval. Los ministros Carreño, Aránguiz y Prado cambian de voto entre una
y otra línea jurisprudencial.
Gráficos
19. Afectación presunta de bienes privados al uso público

En ocasiones, los propietarios de bienes inmuebles ven sus intereses com-
prometidos cuando la totalidad o parte de los predios de los que son dueños
han sido utilizados consuetudinariamente como una vía o camino público. Se
produce, entonces, un encuentro de pretensiones. Por un lado, los propietarios
desean ser restituidos de su derecho de dominio y, por el otro lado, el Fisco
alega la operatividad de ley expresa y la caducidad de los derechos de quie-
nes recurren.
a) Concepto de afectación presunta y tipos. La técnica de intervención
administrativa denominada, en doctrina y en derecho comparado, afectación,
consiste en una acción o acto administrativo por medio del cual se especiw-
ca y determina la calidad de público de determinado bien y, por ende, este
queda excluido del tráwco jurídico-privado. Esta acción o acto administrativo
debe realizarse previa habilitación legal, a través de un acto singular, por me-
dio del cual la incorporación al régimen de lo público se produce respecto
del bien o de los bienes concretos que el propio acto especiwca. La afecta-
ción, admite una sub-clasiwcación, que distingue tres clases: i) expresa; ii)
implícita o tácita y, iii) presunta.
En relación a los caminos o vías públicas, el artículo 26 del DFL N° 850
del Ministerio de Obras Públicas (MOP) contempla una presunción legal al
señalar que: “Todo camino que esté o hubiere estado en uso público se
presumirá público en todo el ancho que tenga o haya tenido (…). Esta dis-
posición no excluye el derecho del particular para reclamar judicialmente
su dominio”.
Sin perjuicio de las garantías que el sistema registral provee a los pro-
pietarios para probar su dominio, estos se enfrentan ante esta institución, la
que permite que, por el sólo ministerio de la ley, la calidad jurídica de una
propiedad transmute desde lo privado a lo público, prescindiendo, para ello,
de las formas tradicionales de adquirir el dominio.

Las vacilaciones jurisprudenciales, en este caso, se han dado entre la Primera
Sala [Civil] y la Tercera Sala [Constitucional], por lo que el acogimiento de las
reclamaciones sobre bienes de propiedad privada presuntamente afectos al
dominio público, dependerá de la Sala que lo conozca, sin perjuicio de que a

partir del año 2011 todos los casos han sido radicados en la Tercera Sala.
i. El criterio de la Primera Sala. Dada la naturaleza de las causas que re-
suelve esta Sala, resulta casi obvio que los criterios que utilice para resolver
los distintos casos sean civilistas. Esta Sala no reconoce, de manera alguna, la
consagración legal de la afectación presunta contenida en el art. 26 del DFL
N° 850 del MOP. Es más, la Corte rechaza las defensas del Fisco al entender
que los propietarios de los bienes han podido demostrar y establecer que
son dueños de los terrenos donde se sitúan los caminos públicos, pues así lo
demuestran los títulos inscritos que constan en los respectivos Conservadores
de Bienes Raíces. Además, acusa al Fisco de no poder probar que haya ope-
rado modo de adquirir el dominio alguno.
ii. El criterio de la Tercera Sala. La línea jurisprudencial de esta sala
reconoce la existencia de la afectación presunta y su consagración en el
art. 26 del DFL N° 850 del MOP. Al respecto, se ha pronunciado en el sentido
de reconocer la posibilidad que los particulares se dewendan del uso público
de su propiedad, pero las acciones destinadas a recuperar el uso privativo
deben ser interpuestas en tiempo y forma, dado que los usos consuetudi-
narios de los predios, por largos años, y habiéndose extinguido las acciones
civiles para alegar la reivindicación (por medio de la prescripción), consolidan
la calidad pública de los bienes que han sido afectados.
a) Comportamiento de las salas. Existen criterios zigzagueantes de la
Corte Suprema, pues todo depende si la causa recae en la Primera o en la
Tercera Sala. Sin embargo, en el último tiempo, las causas sobre afectación
presunta han recaído en la Tercera Sala, donde hay uniformidad jurispruden-
cial por reconocer la afectación de esos bienes como públicos.
b) Comportamiento de ministros y abogados integrantes. Los ministros
que han integrado cada una de las causas, en sus respectivas salas, muestran
un comportamiento uniforme. Sin embargo, el abogado integrante Rodríguez
cambia su voto cuando abandona la Primera Sala y pasa a integrar la Tercera.
Gráficos
20. Acceso a playas públicas

Las playas de mar, lagos y ríos son bienes nacionales de uso público, por lo
que su uso y goce puede realizarlo cualquier persona. En época estival son
frecuentes los conyictos sobre el acceso a tales playas, pues los propietarios
colindantes o ribereños disputan con los interesados en instalarse en ellas.
Son tres los tipos de conyictos más usuales que se dan en sede
jurisprudencial:
i. conyictos entre quienes desean hacer uso del acceso a las playas y los
propietarios del inmueble en que se sitúa la vía de acceso, pues estos suelen
cerrar u obstaculizarlo;
ii. conyictos entre pescadores artesanales y propietarios colindantes con
el mar, ríos y lagos, dado que estos últimos imponen obstáculos o restriccio-
nes de acceso a los primeros, los que invocan, además, su libertad para desa-
rrollar dicha actividad productiva; y,
iii. conyictos sobre la extensión de la franja o sendero de acceso que la
autoridad administrativa regional puede ordenar constituir para asegurar el
libre y gratuito disfrute de las playas de mar, ríos y lagos.
La extensión de territorio denominada playa de mar, ríos y lagos ma-
yores es declarada pública por art. 594 del Código Civil, en el caso de las
playas de mar; y por los arts. 30 y 35 del Código de Aguas, en el caso de las
playas de ríos y lagos mayores (que las caliwca de parte del álveo). En este úl-
timo caso, es el art.1 del Reglamento sobre concesiones marítimas el que las
caliwca de “playas”.
La norma que regula el factum especíwco del acceso a playas es el artí-
culo 13 del DL N° 1.939, que impone a los propietarios de terrenos colindan-
tes con playas de mar, ríos o lagos, el gravamen de facilitar gratuitamente el
acceso a estas para wnes turísticos y de pesca, cuando no existan otras vías o
caminos públicos.
Para efectos de otorgarle ewcacia al precepto, el legislador entrega a la
autoridad administrativa regional –actual Intendente– la potestad de wjar, me-
diante un acto administrativo, las vías de acceso, determinación esta que se
efectúa de manera prudencial por el jefe regional y que debe respetar, den-
tro de lo posible, los derechos de los propietarios afectados.

La Tercera Sala de la Corte Suprema ha sido uniforme en sostener que el gra-
vamen impuesto por el artículo 13 del DL N° 1.939 constituye una limitación
que es impuesta en razón de la función social de la propiedad, justiwcando su
procedencia en la utilidad pública que signiwca brindar el acceso libre y gratui-
to para el disfrute de un bien nacional de uso público. Lo ha resuelto así en las
apelaciones de recursos de protección que se han incoado por los propietarios
ribereños, la mayoría de las veces, como vía de impugnación de los actos ad-
ministrativos que determinan el acceso o vía destinada al uso público, o por
aquellos que se han visto impedidos de utilizar libre y gratuitamente las playas.
En la resolución de las apelaciones de recursos de amparo económico
incoados por pescadores artesanales, los que invocan su garantía para de-
sarrollar libremente su actividad económica, la Corte ha desestimado esta

vía de alegación, toda vez que entiende que el legislador la ha creado para
que los particulares puedan enervar la actividad económica empresarial de la
Administración cuando esta no se ajusta a derecho. Sin perjuicio de ello, ha
ordenado a los propietarios colindantes a playas públicas remover los obstá-
culos y destruir los cierres que estos han construido, y ha recomendado a los
recurrentes acercarse a la autoridad administrativa correspondiente y solicitar
la apertura de una vía de acceso para efectos de prever futuras disputas con
los propietarios costeros o ribereños.
Existe uniformidad en la jurisprudencia de la Tercera Sala y en los votos de
ministros y abogados integrantes.
Gráficos
B. Gráficos del comportamiento de la sala y la conducta de ministros y

abogados integrantes
[Gráwcos 1 a 40, pp. 55-109].
Gráfico 1. Comportamiento de la sala en tema 1: Cómputo de plazos durante la tramitación

del procedimiento administrativo.
56
Gráfico 2. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 1: Cómputo de plazos durante la tramitación del procedimiento
administrativo
AÑO CASO CASOS QUE APLICAN CORRECTAMENTE ART. 25 LBPA CASOS QUE NO APLICAN CORRECTAMENTE REGLA ART. 25 LBPA
2011 VON STORCH [Segura] [Rodríguez] [Dolmestch] [Mauriz] [Gómez]
2012 BANCO BILBAO ARGENTARIA [Juica] [Kunsemuller] [Brito] [Escobar] [Bates]
UNIVERSIDAD DEL MAR [S. M
Muñoz] [Maggi] [Pfeiffer] [Lagos] [Prieto]
SOCIEDAD COPEFRUT S.A. I [Segura]
gu [Araya] [Silva] [Maggi] [Vial]
2013 RESTAURANTES FRITZ [Dolmestch]
lm [Pierry] [Kunsemuller][Maggi] [Brito]
EMPRESA DE VIGILANCIA Y ASEO [Carreño]
rr [Egnem]
gn [Sandoval]
o [Pierry]] [Lagos] [Peralta]
ALEJANDRO VERGARA BLANCO
MINERA NEGREROS [Araya]

ay [Silva] a] [Fuentes] [Cerda]
[ [Pfeffer]
SOCIEDAD COPEFRUT S.A. II [Segura]
gu [Araya] ay [Silva] [M [Maggi] [Vial]
2014 CORP. MUNICIPAL LA FLORIDA I [Ballesteros]
le [C
[Carreño] [Pierry]
Pie [Fuentes] [Pfeffer]
COMERCIAL ITRACHI LTDA. [Ballesteros]
le [E
[Egnem][Sandoval]
n [Carreño] [Pierry]
CORP. MUNICIPAL LA FLORIDA II [Ballesteros]
le [E
[Egnem] [Pierry]
e [Sandoval] [Lagos]
COMUNICACIONES DEL VALLE [Carreño]
rr [Pierry]
er [Sandoval]ov [Pfeffer] [Prieto]
SOCIEDAD PUBILICITARIA [Ballesteros]
le [Pierry]
[P [Sandoval]
nd [Prado]
ra [Pfeffer]
2015 AFP PROVIDA [Pfeiffer]
if [Egnem]
n [Sandoval]
ov [Matus] s] [Rodríguez]
EULEN SEGURIDAD S.A. [Pfeiffer]
if [Egnem]
n [Sandoval]
ov [Aránguiz] gu [Pierry]
2016 AD CHILE S.A. [Pierry]
rr [Egnem] em [Sandoval]va [Aránguiz] iz [Valderrama]
EDYCE METALÚRGICA S.A. [Pierry]
rr [Egnem]
gn [Sandoval]
ov [Prado]
ra [Valderrama]
CORPORACIÓN UNIVERSIDAD [Escobar]
co [Egnem]
gn [Sandoval]
d [Prado]
ra [Rodríguez]
SOCIEDAD IMPLEMENTOS S.A. [S. M
Muñoz] [Egnem]
E [Sandoval]
nd [Valderrama]
ld [Quintanilla]
in
TRANSPORTES VILLAGRA Y COMPAÑÍA [S. M
Muñoz] [Egnem]
Eg [Sandoval]
nd [Valderrama]
de [Quintanilla]
n
FUENTES [S. M
Muñoz] [Egnem]
Eg [Sandoval]
nd [Valderrama]
de [Quintanilla]
n
GÁLVEZ [S. M
Muñoz] [Egnem]
Eg [Sandoval]
nd [Valderrama]
de [Quintanilla]
n
LIBERONA [S. M
Muñoz] [Egnem]
Eg [Sandoval]
nd [Valderrama]
de [Quintanilla]
n
G4S SECURITY SERVICES [Correa]
rr [Egnem]
gn [Sandoval]
do [Valderrama]
er [Aránguiz]
ng
2017 SENDERO S.A [S. Muñoz]
M [Egnem]
Eg [Sandoval]
nd [Prado]
ra [Rodríguez]
u
EULEN CHILE S.A. [S. M
Muñoz] [Egnem]
Eg [Sandoval]
nd [Rodríguez]
dr [Prado]
o]
ADMINISTRADORA DE CRÉDITOS [S. Muñoz
M ] [Egnem]
E [Sandoval]
nd [Prado]
ra [Lagos]
WINPACK S.A [S. Muñoz]
M [Cerda]
Ce [Sandoval]
do [Rodríguez]
rí [Pizarro]
ro
ISS SERVICIOS GENERALES LTDA. I [S. M
Muñoz] [Egnem]
Eg [Aránguiz]
án [Dahm]hm [Lagos]
ALIANZA SEGURIDAD LTDA. I [Aránguiz]
Aráng [Egn
[Egnem] [Rodríguez]
Rodrí [Valderrama]
Vald [Figu
[Figueroa]
ALIANZA SEGURIDAD LTDA. II [S. Muñoz]
M [Egnem]
Eg [Sandoval]
ndo [Prado]
Pr [Aránguiz]
ui
MAQUILA DE ENVASES Y SERVICIOS [Aránguiz]
án [Rodríguez]
d [Sandoval]
an [Prado]
ad [Lagos] s
EMPRESA SERVICIOS ESTÉTICOS Y [Brito]
o] [Egnem]
ne [Sandoval] ov [Prado]
ad [Aránguiz]
ng
2018 ISS SERVICIOS GENERALES LTDA. II [Miranda]
ra [Egnem]
ne [Sandoval] ov [Matus]] [Etcheberry] rr
BUSTOS [S. Muñoz]
Mu [Matus]
atu [Sandoval] ov [Prado]
ad [Barra]ra
COMPLEJO ASISTENCIAL [S. Muñoz]
Mu [Pallavicini]
la [Sandoval]
an [Prado]
a [Quintanilla]
uintan
EMPRESAS DE TRANSPORTE LINATAL [S. Muñoz]
Muñ [Vivanco]
Vivvanc [Pierry]erry
y] [Prado]
Prado [Quintanilla]
nta
SANTANDER [S. Muñoz]
Mu [Vivanco]
va [Sandoval]
ndo [Prado]
ad [Pierry]
© PDAE UC 2019
Gráfico 3. Comportamiento de la sala en tema 2: Plazos fatales para que la Administración

responda solicitudes del ciudadano. Las demoras o dilaciones de la Administración
ARTÍCULO 27 LBPA NO ES FATAL
SOSTIENEN INEXISTENCIA DE PLAZOS POSTURA PRO CUMPLIMIENTO DE
AÑO POSTURA DEL DECAIMIENTO
FATALES PLAZOS POR LA ADMINISTRACIÓN
2009 SHELL
2010 SISTEMA TRANSMISIÓN [voto]
LUZ PARRAL [voto]
[voto] LUZLINARES [voto]
LITORAL
EMPRESA NACIONAL [voto]
COLBÚN I [voto]
CASABLANCA
2011 [voto] COLBÚN II
G. SAUCE [voto]
CHILECTRA [voto]
FISCO I [voto]
2012 INMOBILIARIA FRUTILLARES
TESORERÍA REGIONAL I
TESORERÍA GENERAL
TESORERÍA REGIONAL II
FISCO II
TESORERÍA REGIONAL III
TESORERO REGIONAL
FISCO IV
SALMONOIL
2013 AGROORGÁNICOS
ARAUCO [voto]
PEHUENCHE [voto]
SAN ISIDRO [voto]
GUACOLDA [voto]
2014 COLBÚN III
2015 DIEGO DE ALMAGRO
[voto] M. PEÑAFLOR
[voto] M. TALCAHUANO
[voto] H. LA HIGUERA
[voto] H. LA CONFLUENCIA
AES GENER
CONSTRUCTORA
2016 I. PRADERAS
[voto] S. CONFERENCIAS
LARRAÍN VIAL
AGUAS DEL ALTIPLANO
AGUAS ARAUCANÍA
2017 FUNDACIÓN
[voto] SÁNCHEZ
MATURANA (C. 14°)
POBLETE [voto]
EXPORTADORA [voto]
MUEBLES ISSAURAT [voto]
2018 MEDINA [voto]
NUÑEZ
CENTRO MANEJO [voto]
2019 ALMONACID
CLÍNICA ALEMANA
© PDAE UC 2019
58
Gráfico 4. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 2: Plazos fatales para que la Administración responda solicitudes del
ciudadano. Las demoras o dilaciones de la Administración
ARTÍCULO 27 LBPA NO ES FATAL
POSTURA DEL POSTURA PRO CUMPLIMIENTO DE PLAZOS POR LA
AÑO CASO SOSTIENEN INEXISTENCIA DE PLAZOS FATALES
DECAIMIENTO ADMINISTRACIÓN
2009 SHELL [Carreño] [Pierry] [Oyarzún] [Araneda] [Mauriz]
2010 SISTEMA TRANSMISIÓN [Oyarzún] [Pierry] [Araneda] [Mauriz] [Brito]
o]
LUZ PARRAL [Carreño] [Pierry] [Jacob] [Araneda] [Brito]
o]
LUZLINARES [Jacob] [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Brito]
o]
LITORAL [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Herreros] [S.Muñoz]

oz
EMPRESA NACIONAL [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Chaigneau] [Brito]
o]
COLBÚN I [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Chaigneau] [Brito]
o]
CASABLANCA [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Jacob] [Mauriz]
2011 COLBÚN II [Egnem]
ne [Jacob] [Araya] [Silva] [Brito] [Brito:
o opinión minoritaria]
G. SAUCE [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Gorziglia] [Brito]
o]
CHILECTRA [Carreño] [Araneda][Kunsemuller] [Gomez] [Brito]
rito]
FISCO I [Carreño] [Pierry] [Medina] [Gómez] [Brito]
o]
2012 I FRUTILLARES [Carreño]
rre [Pierry] [Araneda] [Sandoval] [Lagos]
TESORERÍA REGIONAL I [Peralta] [Pierry] [Escobar] [Sandoval] [Lagos]
TESORERÍA GENERAL [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Sandoval] [S. Muñoz]
oz
TESORERÍA REGIONAL II [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Sandoval] [S. Muñoz]
oz
FISCO II [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Sandoval] [Prieto]
TESORERÍA REGIONAL III [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Sandoval] [S. Muñoz]
oz
TESORERO REGIONAL [Carreño] [Lagos] [Araneda] [Prieto] [S. Muñoz]
oz
FISCO III [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Pfeiffer] [S. Muñoz]
uñoz]
FISCO IV [Carreño] [Pierry] [Araneda] [Sandoval] [S. Muñoz]
ño
oz]
SALMONOIL [Carreño]
rre [Pierry] [Sandoval] [Lagos] [Lecaros]
2013 AGROORGÁNICOS [Carreño]
rre [Pierry] [Sandoval] [Pfeiffer] [Pfeffer]
ARAUCO [Carreño] [Cerda] [Gorziglia] [Prieto] [S. Muñoz]
M
PEHUENCHE [Carreño] [Cerda] [Gorziglia] [Prieto] [S. Muñoz]
Mu
SAN ISIDRO [Carreño] [Cerda] [Gorziglia] [Prieto] [S. Muñoz]
Mu
GUACOLDA [Carreño] [Cerda] [Gorziglia] [Prieto] [S. Muñoz]
Mu
2014 COLBÚN III [Egnem]
ne [Ballesteros] [Carreño] [Pierry] [Sandoval]
2015 DIEGO DE ALMAGRO [Valdés] [Carreño] [Pierry] [Maggi] [Cerda]
M. PEÑAFLOR [Egnem]
gnem [Sandoval] [Aránguiz] [Pierry][Etcheberry]
M. TALCAHUANO [Egnem]
gn [Pierry] [Sandoval] [Aránguiz] [Prado]
H. LA HIGUERA [Egnem]
gn [Pierry] [Sandoval] [A.Muñoz ] [Cerda]
H. LA CONFLUENCIA gn
[Egnem] [Pierry] [Sandoval][Aránguiz] [Cerda]
AES GENER [Egnem]
gn [Pierry] [Sandoval][Aránguiz] [Carreño]
CONSTRUCTORA [Egnem]
gn [Sandoval] [Pierry] [Rodríguez] [Correa]
2016 I. PRADERAS [Pierry] [Sandoval] [Aránguiz] [Valderrama] [Prado]
S. CONFERENCIAS [Egnem]
Egn
nem] [Pierry] [Sandoval] [Aránguiz] [Valderrama]
LARRAÍN VIAL [Pierry]
y] [[Carreño]] [Silva]
[ [Eg
[E
[Egnem] [Gómez]
AGUAS DEL ALTIPLANO [Egnem]
gnem]
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[Valderrama]
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AGUAS ARAUCANÍA [Pierry] [Sandoval] [Aránguiz] [Escobar] [[Lagos]
g ]
2017 FUNDACIÓN [[S.
[S
S. Muñoz] [Egnem]
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[Quintanilla]
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[S. M
Muñoz]
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MATURANA (C. 14°) [[S.
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[Egnem] [Aránguiz]
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CLÍNICA (*) [S. Muñoz]
[S
POBLETE [Sandoval] [Saéz] [Matus] [Lagos] [S. Muñoz]
[S
EXPORTADORA [Sandoval] [Valderrama] [Sáez] [[S.
[S
S. Muñoz] [Aránguiz]
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MUEBLES ISSAURAT [Aránguiz]] [[Valderrama]
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[Gómez]] [S. Muñoz]
[S
2018 MEDINA [Sandoval]
[S d [Fuentes] [Munita] [Abuauad] [S
[S. Muñoz]
NÚÑEZ [Sandoval] [Vivanco] [Aránguiz]
iz [Pallavicini][Matus]
Pal
CENTRO MANEJO [Abuauad] [Fuentes] [Aránguiz]
guiz] [Pallavicini] [S. Muñoz]
[S
2019 ALMONACID [Sandoval] [Vivanco] [Biel] [Pallavicini]
[ ll icini] [Gajardo]
[Gaj
a ardo]
CLÍNICA ALEMANA [Sandoval]
ndoval] [Aránguiz]
[Ar [Prado] [Vivanco] [Etcheberry]
PDAE UC 2019
(*) Caso incorporado al gráfico sólo por el voto disidente del Ministro Sergio Muñoz.
El derecho administrativo ante la jurisprudencia de la Corte Suprema: Líneas y vacilaciones...
59
Gráfico 5. Comportamiento de la sala en tema 3: Audiencia previa como requisito esencial

del procedimiento de invalidación
RECONOCE ESENCIALIDAD DE PREVIA NO RECONOCE ESENCIALIDAD
AÑO AUDIENCIA DEL INTERESADO DE PREVIA AUDIENCIA DEL INTERESADO
2009 ÁRIDOS SOCODIMA
2012 PARADA
JIMÉNEZ
MONSALVE
2013 VÁSQUEZ
CORVALÁN
SEPÚLVEDA
CANTÍN
2014 SOCIEDAD EDUCACIONAL SAN BENITO
MINERA COMPAÑÍA DE SALITRE Y YODO CALA CALA
AGUAS ANDINAS
2015 ACHURRA
LEYTON
MINERA COMPAÑÍA DE SALITRE Y YODO SOLEDAD
2016 PAREDES
CAVALA
COLLINAO
ESPINOZA
LOCAL DE TENIS DE MESA
2017 LAS MERCEDES CHIRIUCO
PROTEC
MATURANA
HUENCHUN
INMOBILIARIA PARQUE TRES
SERVITRANS
SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN
2018 LAGOS
SUIZ CORP
ALMONDALE VALLE
VALENZUELA
© PDAE UC 2018
Gráfico 6. Comportamiento de los ministros y abogados integrantes en tema 3: Audiencia previa como requisito esencial de procedimiento de
invalidación.
RECONOCE ESENCIALIDAD DE PREVIA AUDIENCIA NO RECONOCE ESENCIALIDAD DE PREVIA AUDIENCIA
AÑO CASO
DEL INTERESADO DEL INTERESADO
2009 ÁRIDOS SOCODIMA [Pierry]
er [Oyarzún] [Carreño]eñ [Brito] [Araneda]
2012 PARADA [Pierry]
er [Pfeffer] [Carreño]e [Brito] [S. Muñoz]
uñ
JIMÉNEZ [Pierry]
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d [Lagos]
o [Prieto] [S. Muñoz]
uñ
MONSALVE [Cisternas]
st [Bates]
B [Prado]
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2013 VÁSQUEZ [Pierry]
er [Sandoval]
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CORVALÁN [Blanco]
an [Sandoval]
n [Carreño]
rr [Pfeffer] [Prado]
SEPÚLVEDA [Pierry]
er [Sandoval]
d [Carreño]
re [Cerda] [Prieto]
CANTÍN [Pierry]
er [Sandoval]
nd [Carreño]
re [Cerda] [Prieto]
SOCIEDAD
2014 EDUCACIONAL SAN BENITO [Prado]
ad [Sandoval]
d [Carreño]
re [Ballesteros] [Baraona]
MINERA COMPAÑÍA
DE SALITRE Y YODO CALA CALA [Egnem]
gn [Sandoval]
an [Carreño]
ar [Chevesich] [Pfeffer]
AGUAS ANDINAS [Pierry]
er [Sandoval]
nd [Ballesteros]
lle [Bates] [Prieto]
2015 ACHURRA [Pierry]
er [Sandoval]
nd [Carreño]
rr [Egnem] [Quintanilla]
LEYTON [Pierry]
er [Sandoval]
nd [Egnem]
ne [Aránguiz] [A. Muñoz]
MINERA COMPAÑÍA DE
[Pierry]
er [Sandoval]
nd [Egnem]
n [Aránguiz] [Valderrama]
2016 SALITRE Y YODO SOLEDAD
PAREDES [Pierry]
er [Sandoval]
nd [Carreño]
rr [Silva] [Valdés]
CAVALA [Sandoval]
v [Egnem] [Pfeiffer] [Gómez] [Valderrama]
COLLINAO [Sandoval]
v [Egnem] [Lagos] [Quintanilla] [S. Muñoz]
ñ
ESPINOZA [Sandoval]
ov [Cerda] [Rodríguez] [Pizarro] [S. Muñoz]
uñ
LOCAL DE TENIS DE MESA [Sandoval]
ov [[Valderrama] [Quintanilla] [Matus] [S. Muñoz]
uñ
2017 LAS MERCEDES CHIRIUCO [Sandoval]
ov [Cerda] [Aránguiz] [Prado] [S. Muñoz]
PROTEC [Sandoval]
ov [Egnem] [[Aránguiz] [Quintanilla] [S. Muñoz]
uñ
MATURANA [Egnem] [Aránguiz] [Valderrama] [Prado] [S. Muñoz]
uñ
HUENCHUN [Egnem] [Aránguiz] [Quintanilla] [Lagos] [S. Muñoz]
uñ
INMOBILIARIA
[Sandoval]
ov [Egnem] [Aránguiz] [Dahm] [S. Muñoz]
uñ
PARQUE TRES
2018 SERVITRANS [Sandoval]
ov [Egnem] [Prado] [Dahm] [S. Muñoz]
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SERVICIOS DE [Sandoval]
ova [Aránguiz] [Cerda] [Prado] [S. Muñoz]
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ALIMENTACIÓN
LAGOS [Sandoval]
do [Fuentes] [Barra] [Munita] [S. Muñoz]
uñ
SUIZ CORP [Sandoval]
do [Aránguiz] [Prado] [Pallavicini] [S. Muñoz]
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ALMONDALE VALLE [Sandoval]
do [Aránguiz] [Etcheberry] [Matus] [S. Muñoz]
uño
VALENZUELA [Sandoval]
dov [Aránguiz] [Prado] [Barra] [Munita]
© PDAE UC 2018
61
Gráfico 7. Comportamiento de la sala en tema 4: Plazo de la Administración para ejercer

potestad sancionatoria
AÑO CASOS QUE APLICAN EL CÓDIGO CIVIL CASOS QUE APLICAN EL CÓDIGO PENAL
2009 [voto] EMPRESA ELÉCTRICA
EMPRESA ELÉCTRICA ANTOFAGASTA [voto]
EMPRESA ELÉCTRICA [voto]
2010 [voto] WEINSTEIN
2011 [voto] WEINSTEIN
[voto] LABORATORIOS
2012 [voto] MARTINS
[voto] ISP CON BESTPHARMA
[voto] ISP CON RECALCINE
2013 [voto] LABORATORIOS B
LABORATORIOS A
DGA CON ALTO ATACAMA
2014 [voto] INDUSTRIA
2015 [voto] FORESTAL
ALBALA
2016 FARAH
2017 FISCO CON INDUSTRIAL
PROMAQ [voto]
PHARMAMÉRICA [voto]
ISAPRE CRUZ BLANCA [voto]!
2018 CASINO DE JUEGOS [voto]!
FISCO CON YÁÑEZ [voto]
BANCO DE CHILE [voto]
MONTEXCHANGE [voto]
ROIG
MINERA ZALDÍVAR [voto]
LABORATORIOS LAFI B [voto]
LABORATORIOS LAFI A [voto]
© PDAE UC 2019
Gráfico 8. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 4: Plazo de la Administración para ejercer potestad sancionatoria
AÑO CASO CASOS QUE APLICAN EL CÓDIGO CIVIL CASOS QUE APLICAN EL CÓDIGO PENAL
2009 EMPRESA ELÉCTRICA AYSÉN [Pierry]
ry [Oyarzún] [Carreño]
ñ [Valdés] [Torres]
EMPRESA ELÉCTRICA ANTOFAGASTA [Pierry]
ry [Araneda] [Ruiz] [Oyarzún] [Brito]
EMPRESA ELÉCTRICA AYSÉN [Pierry]
ry [Araneda] [Ruiz] [Oyarzún] [Carreño]
ñ
2010 WEINSTEIN [Egnem]
em
m] [Araneda] [Carreño]
eñ [Medina] [Gorziglia]
2011 WEINSTEIN [Pierry]
ry [Sandoval]
ov [Carreño]
eñ [Brito] [Bates]
LABORATORIOS [Sandoval]
ov [Carreño]
eñ [Brito] [Bates] [Hernández]
2012 MARTINS [Pierry]
rry] [Sandoval]
ov [Carreño]
eñ [Prieto] [Baraona]
ISP CON BESTPHARMA [Pierry]
rry] [Sandoval]
ov [Carreño]
eñ [Prieto] [Baraona]
ISP CON RECALCINE [Pierry]
rry] [Araneda] [Sandoval]
ov [Carreño]
eñ [Pfeffer]
2013 LABORATORIOS B [Pierry]
rry] [Sandoval]
ov [Carreño]
eñ [Baraona] [Cameratti]
LABORATORIOS A [Escobar]
ba [Carreño]
ño [Cerda] [Prieto] [Lecaros]
DGA CON ALTO ATACAMA [Maggi]
i] [Araya] [S
[Segura] [Fuentes] [Silva]
2014 INDUSTRIA [Pierry]
rr ] [Egnem] [Sandoval]
dova [Carreño]
eñ [Ballesteros]
2015 FORESTAL [Aránguiz]
án u [Cisternas] [Sandoval]
[Sand
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os [Etcheberry]
ALBALA [Egnem]
nem] [Pierry] [Prado]
do [Aránguiz]
Ar [Sandoval]
Sa doval]
2016 FARAH [Egnem]
nem] [Rodríguez] [Aránguiz]
A ng [Valderrama]
de [Pfeiffer]
2017 FISCO CON INDUSTRIAL [Fuentes] [Carreño]
ño] [Maggi] [Valdés] [Silva]
PROMAQ [Egnem]
nem] [Rodríguez] [Aránguiz]
A ng [Prado]
do [S. Mu
Muñoz]
PHARMAMÉRICA [Egnem]
nem [Quintanilla] [A[Aránguiz]
n [Sandoval]
nd [Lagos]
ISAPRE CRUZ BLANCA [Prado]
d ] [Quintanilla] [Matus]
M us [Sandoval] al [S. Mu
Muñoz]
2018 CASINO DE JUEGOS [Egnem]
nem [Valderrama] [[Aránguiz]
án [Sandoval]
nd [S. Mu
Muñoz]
FISCO CON YÁÑEZ [Egnem]
nem [Rodríguez] [Aránguiz]
A ng [Prado]
do [S. Mu
Muñoz]
BANCO DE CHILE [Egnem]
nem [Cerda] [Correa]
re [Lagos]
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MONTEXCHANGE [Blanco]
annnco] [Miranda] [J. M
Muñoz]
ño [Prado]] [Sandoval]
ROIG [Egnem]
nem] [Miranda] [Etcheberry]
Etchebe [Matus]
us [Sandoval]
MINERA ZALDÍVAR [Quintanilla] [Prado]
Prado
dooo]] [S
[Sandoval]
l] [S. Muñ
Muñoz] [Lagos]
LABORATORIOS LAFI B [Matus]
Matus [Aránguiz] [Sandoval]
ova [S. Muñoz]
[S M
Mu [Pallavicini]
LABORATORIOS LAFI A [Pierry]
err [Matus] [S. Muñoz]] [Sandoval
[Sandoval]
al] [Prado]
[Pr
© PDAE UC 2019
63
Gráfico 9. Comportamiento de la sala en tema 5: Agotamiento de la vía administrativa e

interrupción del plazo para ejercer posteriores recursos jurisdiccionales
AÑO RECONOCEN EL DERECHO A INTERRUPCIÓN NO RECONOCEN EL DERECHO A INTERRUPCIÓN
DEL ART. 54 INC. 2° LBPA DEL ART. 54 INC. 2° LBPA
2006 BESTPHARMA S.A
2009 [voto] AMODEO
2010 [voto] MANSILLA
2012 MUNICIPALIDAD DE ÑUÑOA
2013 ESSBIO S.A I
ANDAUR
ESSBIO S.A. II
2014 ULLOA
REDON
CODELCO (5 SENTENCIAS IDÉNTICAS )
2015 INVERSIONES SAN SEBASTIÁN
MORENO
WAGNER
2016 ALDANA
CORPORACIÓN COMUNIDAD Y JUSTICIA
CERDA
CRETTON
HERRERA
QUIROZ
CORPORACIÓN GABRIELA MISTRAL
CABEZA
LEÓN
MAÑALICH
SALINAS
2017 LAGOS
MONTAJES DEL PACÍFICO
BONVALLET
ADECCO RECURSOS HUMANOS
2018 PEÑA Y LILLO
MONTEXCHANGE
VERGARA
FUNDACIÓN EDUCACIONAL
INMOBILIARIA E INGENIERÍA HIGHT CHILE
© PDAE UC 2019
Gráfico 10. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 5: Agotamiento de la vía administrativa e interrupción del plazo para
ejercer posteriores recursos jurisdiccionales
AÑO CASO RECONOCEN EL DERECHO A INTERRUPCIÓN DEL NO RECONOCEN EL DERECHO A
ART. 54 INC. 2° LBPA INTERRUPCIÓN DEL ART. 54 INC. 2° LBPA
2006 BESTPHARMA S.A [Chaigneau] [Álvarez] [Medina] [Ballesteros] [Muñoz]
2009 AMODEO [Brito] [Pierry]
Pierry [Oyarzún] [Carreño] [Araneda]
2010 MANSILLA [Brito] [Pie
[Pierry][Gorziglia]
[P ierr
errry][Gor
y][Gorzi
rziiglia] [Ca
[Carreño] [Araneda]
2012 MUNICIPALIDAD DE ÑUÑOA [Sandoval] [Escobar] [Lagos] [Prado]] [Carreño]
[Carre
[C rreño]
reño]
ño]
2013 ESSBIO S.A. I [Sandoval][Pierry][S.
erry][S Muñoz]
Muño ] [Maggi]
[M ] [Cisternas]]
ANDAUR [Sandoval] [Pierry]
er [Cerda] [Gorziglia] glia]
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a] [Pfe
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ESSBIO S.A. II [Sandoval] [Blanco]
la [Prado] [Pfeffer]r] [Carreño]
2014 ULLOA [Sandoval] [Pierry]
er [Fuentes] [Gorziglia]ig [Ballesteros]
REDON [Sandoval] [Egnem]
gn [Pfeffer] [Carreño]
arreño [Ballesteros]
CODELCO I, II, II, IV Y V [Prieto] [Pierry]
ie [Egnem] [Carreño]
re [Ballesteros]
2015 INVERSIONES SAN SEBASTIÁN [Sandoval] [Pierry]
er [Egnem] [Matus] [Figueroa]
MORENO [Sandoval] [Pierry]
er [Egnem] [Aránguiz] [S. Muñoz]
WAGNER [Sandoval] [Pierry]
er [Egnem] [Aránguiz] [S. Muñoz]
2016 ALDANA [Sandoval] [Pierry]
er [Egnem] [Aránguiz] [Valderrama]
CORPORACIÓN COMUNIDAD [Sandoval] [Pierry]
er [Egnem] [Aránguiz] [Valderrama]
CERDA [Sandoval] [Pierry]
er [Prado] [Aránguiz] [Valderrama]
CRETTON [Sandoval] [Pierry]
er [Egnem] [Rodríguez] [Figueroa]
HERRERA [Lagos] [Gómez]ez [Egnem] [Aránguiz] [Valderrama]
QUIROZ [Sandoval] [Pierry]
er [Egnem] [Matus] [Valderrama]
CORPORACIÓN GABRIELA MISTRAL [Sandoval] [Pierry]
er [Egnem] [Aránguiz] [Quintanilla]
CABEZA [Sandoval] [Pierry]
Pierry [Egnem] [Aránguiz] [Valderrama]
MUÑOZ [Sandoval] [Pierry]
ier [Egnem] [Aránguiz] [Valderrama]
MAÑALICH [Sandoval] [S. Muñoz] [Egnem] [Aránguiz] [Quintanilla]
[Sandoval] [S.Muñoz] [Valderrama] [Aránguiz]
SALINAS
[Quintanilla]
2017 LAGOS [Sandoval] [S. Muñoz] [Egnem] [Pizarro] [Quintanilla]
MONTAJES DEL PACÍFICO [Fuentes] [S. Muñoz] [Egnem] [Matus] [Quintanilla]
BONVALLET [Sandoval] [S. Muñoz] [Matus] [Gómez] [Valderrama]
ADECCO RECURSOS HUMANOS [Rodríguez] [S. Muñoz] [Egnem] [Gómez] [Valderrama]
2018 PEÑA Y LILLO [Figueroa] [S. Muñoz] [Egnem] [Aránguiz] [Prado]
MONTEXCHANGE [Sandoval] [S. Muñoz] [Miranda] [Blanco] [Prado]
VERGARA [Sandoval] [S. Muñoz] [Matus] [Aránguiz] [Etcheberry]
FUNDACIÓN EDUCACIONAL [Sandoval] [S. Muñoz] [Lagos] [Quintanilla] [Prado]
INMOBILIARIA E INGENIERÍA HIGHT [Sandoval] [S. Muñoz] [A. Muñoz ] [Cerda] [Prado]
© PDAE UC 2019
65
Gráfico 11. Comportamiento de la sala en tema 6: Plazo de prescripción de la acción de

nulidad administrativa
LA ACCION DE NULIDAD ESTÁ LA ACCIÓN DE NULIDAD TANTO LA ACCIÓN DE

SUJETA A LAS REGLAS DE Y LA ACCIÓN NULIDAD COMO SUS
AÑO PRESCRIPCIÓN DEL CC CUANDO PATRIMONIAL EFECTOS
TIENE UN COMPONENTE PRESCRIBEN SEGÚN LAS PATRIMONIALES SON
PATRIMONIAL REGLAS DEL CC IMPRESCRIPTIBLES
2008 I.N.P I
I.N.P II
I.N.P III
2009 I.N.P IV
LE ROY
ESPINOSA
2010 I.N.P V
2011 COMUNIDAD
2012 PEÑABLANCA
VILA
2013 DROGUETT [voto]
GARDILCIC
2014 FLORES
LAS DELICIAS I
SENERMAN
EMCOSER
CASTRO
GANGAS
PETTINELLI
2015 ESPINOZA
OVALLE
ROJAS
MELLADO
PINTO
GONZÁLEZ
ILABACA
MINERA XIMENITA
LAS DELICIAS II [voto]
DE LA TORRE
KLEIN
PAVIMENTOS
2016 CASTRO
VIO
FUNDACIÓN
2017 ASTABURUAGA [voto] [voto]
2018 SWEET [voto]
PACIFIC STEAM
NAVARRO
CORPORACIÓN
LOS CANELOS
©PDAE UC 2019
Gráfico 12. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 6: Plazo de prescripción de la acción de nulidad administrativa
LA ACCIÓN DE NULIDAD ESTÁ SUJETA A LAS REGLAS DE LA ACCIÓN DE NULIDAD Y LA ACCIÓN TANTO LA ACCIÓN DE NULIDAD COMO SUS
AÑO CASO PRESCRIPCIÓN DEL CC CUANDO TIENE UN COMPONENTE PATRIMONIAL PRESCRIBEN SEGÚN LAS REGLAS EFECTOS PATRIMONIALES SON
PATRIMONIAL DEL CC IMPRESCRIPTIBLES
2008 I.N.P I re
[Oyarzún]![Carreño] [Gálvez] [Araneda] [Pierry] ry
I.N.P II [Oyarzún] [Carreño]
re [Araneda] [Gómez] [Pierry] ry
I.N.P III [Oyarzún] [Carreño]
re [Araneda] [Herrera] [Pierry] ry
2009 INP IV [Oyarzún] [Carreño]
re [Araneda] [Peralta] [Carcamo] m
LE ROY [Oyarzún] [Carreño]
re [Araneda] [Brito] [Pierry]
rr
ESPINOSA [Oyarzún] [Carreño]
re [Araneda] [Pozo] [Ruiz]
2010 INP V [Oyarzún] [Gorziglia]
zig [Ruiz] [Brito] [Pierry]
err
2011 COMUNIDAD ñ [Araneda] [Brito]
[Gómez]![Carreño] [Pierry]
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2012 PEÑABLANCA [Araneda] [Carreño]
re [Lagos] [Brito] [Pierry]
rr
VILA [Sandoval] [Carreño]
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2013 DROGUETT [Sandoval] [Carreño]
re [Lagos] [Pierry]
rr [S. Muñoz]
ño
GARDILCIC [Sandoval] [Carreño]
re [Pfeffer] [Prieto] [Pierry]
rr
2014 FLORES [Sandoval] [Carreño]
re [Ballesteros] [Egnem] [Pierry] err
LAS DELICIAS I [Sandoval] [Carreño]
re [Piedrabuena] [Prieto] [Pierry]er
SENERMAN [Sandoval] [Carreño]
re [Ballesteros] [Egnem] [Pierry] er
EMCOSER [Prieto] [Carrreño]
re [Ballesteros] [Egnem] [Pierry] er
CASTRO [Sandoval] [Carreño]
e [Ballesteros] [Egnem] [Pierry] err
GANGAS [Sandoval] [Ballesteros]
es [Pfeffer] [Egnem] [Pierry] er
PETTINELLI [Sandoval] [Ballesteros]
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2015 ESPINOZA [Silva] [Aránguiz]
z] [Valdés] [Fuentes] [Pierry]
er
OVALLE [Maggi] [Carreño]o] [Valdés] [Egnem] [Pierry] er
ROJAS [Sandoval] [Carreño]
re [Lagos] [Prieto] [Pierry]
er
MELLADO [Valdés] [Carreño]
arreño [Maggi] [Egnem] [Pierry]err
PINTO [Sandoval] [Carreño]
reñ [Chevesich] [Egnem] [Pierry] err
GONZÁLEZ [Sandoval] [Aránguiz] [Rodríguez] [Egnem][Pierry] err
ILABACA [Sandoval] [Fuentes] [Matus]us] [Lagos] [Pierry]
[P er y]
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LAS DELICIAS II [Sandoval] [Egnem]] [Prado]
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DE LA TORRE [Sandoval] [Matus]
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KLEIN [Sandoval] [Cisternas] [Egnem] [Pierry] [Quintanilla] anilla]]
PAVIMENTOS [Sandoval] [Aránguiz] [Silva] [Pizarro] [Pierry]
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2016 CASTRO [Sandoval] [Aránguiz] [Valderrama] [Egnem] [Pierry] Pi ]
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FUNDACIÓN [Sandoval] [Valderrama] [Pfeiffer] [Egnem] [Quintanilla]
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2017 ASTABURUAGA [Valderrama] [Aránguiz] [Prado]
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2018 SWEET [A. Muñoz] [Rodríguez] [Quintanilla]
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PACIFIC STEAM [Sandoval] [Aránguiz] [Maggi] [Fuentes]!!!!!! Pie
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NAVARRO [Sandoval] [Aránguiz] [Fuentes]es [Pallavicini] [Abuauad]
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CORPORACIÓN [Sandoval] [Aránguiz] [Prado]
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[Et h [Quintanilla]
LOS CANELOS [Maggi]![Carreño] [Etcheberry] [Egnem] [Abuauad]
©PDAE UC 2019
67
Gráfico 13. Comportamiento de la sala en tema 7: Cómputo del plazo para presentar
recursos jurisdiccionales contra actos administrativos
AÑO APLICAN ART. 25 LBPA APLICAN ART. 66 CPC APLICAN ART. 50 CC
2009 HORN
2012 [voto] DEFENSAS PENALES
AGRÍCOLA
2013 MINERA NEGREROS
DEFENSORÍA PENAL
2014 DEMARCO
LUZPARRAL [voto]
ELÉCTRICA P [voto]
2015 GEBAUER I [voto]
GEBAUER II [voto]
GONZÁLEZ [voto]
INGENIERÍA [voto]
SDV CHILE
2016 COMITÉ [voto]
ELÉCTRICA A [voto]
2017 [voto] TRANSPORTES
CONDOMINIO
ALBASINI
[voto] VIÑEDOS
TRIVIÑO [voto]
2018 MID MALL MAIPÚ
MONCADA
2019 MIRANDA [voto]
© PDAE UC 2019
Gráfico 14. Conducta de los ministros y los abogados integrantes en tema 7: Cómputo del plazo para presentar recursos jurisdiccionales contra
actos administrativos
AÑO CASO APLICAN ART. 25 LBPA APLICAN ART. 66 CPC APLICAN ART. 50 CC
2009 HORN [Pierry][Oyarzún]
ierry][Oyarzún] [Carreño]
[ ] [Araneda]
[ [Mauriz]
2012 DEFENSAS PENALES [S. Muñoz]
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[Sandoval]
AGRÍCOLA [Segura]
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2013 MINERA NEGREROS [Araya] [Silva]
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DEFENSORÍA PENAL [Pierry]
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2014 DEMARCO [Pierry][S.
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LUZPARRAL [Pierry][Ballesteros]
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ELÉCTRICA P [Pierry]
y] [Ballesteros]
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2015 GEBAUER I [Pierry]
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GONZÁLEZ [Pierry]
y [Sandoval]
an [Rodríguez]
gu [Egnem]
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INGENIERÍA [Pierry]
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gu [Egnem]
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SDV CHILE [[Dolmetsch]
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[Cisternas]
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2016 COMITÉ [Pierry]
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ELÉCTRICA A [Aránguiz]
g z [Sandoval]
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am [Egnem]
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2017 TRANSPORTES [Aránguiz]
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CONDOMINIO [Carreño]
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ALBASINI [Chevesich]] [A.

[Ch [ . Muñoz] [Cerda] [Etcheberry][Lagos]
[Etcheb rrry] L o
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TRIVIÑO [Cisternas]
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Muñoz] [Sandoval]
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2018 MID MALL MAIPÚ [Miranda]
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MONCADA [Gómez]
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M [Sandoval]
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2019 MIRANDA [Pierry]
ry] [S. Muñ
Muñoz] [Prado] [Pallavicini] [Chevesich]
© PDAE UC 2019
69
Gráfico 15. Comportamiento de la sala en tema 8: Prescripción de la acción indemnizatoria

de responsabilidad
AÑO LAS NORMAS DEL CÓDIGO CIVIL LAS NORMAS DEL CÓDIGO CIVIL SON
SOBRE PRESCRIPCIÓN NO SON APLICABLES A LA ACCIÓN
APLICABLES A LA ACCIÓN INDEMNIZATORIA DE RESPONSABILIDAD
INDEMNIZATORIA DE DEL ESTADO
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
2012 GUARDIA
KLEIN
[voto] PAVEZ
[voto] RICHARD
2014 GONZÁLEZ
FERNÁNDEZ
CONTRERAS
GANA
2015 RETAMALES
ORTÍZ
PARRAGUEZ
CORTÉS
MUÑOZ
CRUZ BLANCA
VISCAY
2016 RAMÍREZ
CORTES
GUAJARDO
2017 [voto] PERRET
HERNÁNDEZ
[voto] M. NUEVA IMPERIAL
[voto] GUTIÉRREZ
[voto] VARGAS
[voto] RODRÍGUEZ
[voto] OSSES
[voto] CONSTRUCTORA ORIÓN
[voto] ORREGO
2018 [voto] MANCILLA
[voto] ERICES
BUSTAMANTE
©PDAE UC 2019
Gráfico 16. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 8: Prescripción de la acción indemnizatoria de responsabilidad
AÑO CASO LAS NORMAS DEL CÓDIGO CIVIL SOBRE LAS NORMAS DEL CÓDIGO CIVIL SON
PRESCRIPCIÓN NO SON APLICABLES A LA APLICABLES A LA ACCIÓN INDEMNIZATORIA
ACCIÓN INDEMNIZATORIA DE DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD
2012 GUARDIA [Araneda] [Sandoval]
an [Lagos] [Pierry]
ie [Pfeiffer]
KLEIN [Brito] [Sandoval]
o [Lagos] [Pierry]
y [Carreño]
PAVEZ [S.. M
Muñoz] [Araneda] [Sandoval]
an [Vial] [Carreño]
rr
RICHARD [S.. M
Muñoz] [Gorziglia] [Sandoval]
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C
2014 GONZÁLEZ [Egnem]
gn [Sandoval]
nd [Ballesteros]] [Pierry] [Carreño]
FERNÁNDEZ [Egnem]
gn [Baraona]
ra [Bates] [Carreño][Pierry]
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CONTRERAS [Egnem]
gn [Sandoval]
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GANA [Ballesteros]
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[Sandoval] [Bates] [P
[Pierry] [Piedrabuena]
2015 RETAMALES [Egnem]
gn [Sandoval]
nd [Prieto] [Carreño]
rr [Pierry]
ORTÍZ [Egnem]
gn [Valdés]
ld [Maggi] [Carreño]
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PARRAGUEZ [Valdés]
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va [Maggi] [Fuentes]
s] [Pierry]
CORTES [Egnem]
gn [Sandoval]
nd [Carreño] [Pierry]
Pi [Chevesich]
MUÑOZ [Correa]
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CRUZ BLANCA [Egnem]
gn [Lagos]
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gu [Pierry]
err [Gómez]
VISCAY [Egnem]
gn [Sandoval]
nd [Matus]
at [Pierry]
er [Prado]
2016 RAMÍREZ [Egnem]
gn [Sandoval]
nd [Miranda]
ir [Gómez]
G [Prado]
CORTES [Valdés]
al [Gómez]
m [Aránguiz]
ng [Pierry]
Pierr [Valderrama]
GUAJARDO [Egnem]
gn [Sandoval]
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rá [Pierry]
P [Valderrama]
2017 PERRET [S.. M
Muñoz] [Valderrama]
al [[Lagos] [Aránguiz]
Ar [Quintanilla]
HERNÁNDEZ [Egnem]
gn [Sandoval]
nd [Valderrama]
al [Pfeiffer] [Quintanilla]
M. NUEVA IMPERIAL [S.. M
Muñoz] [Egnem]
gn [Sandoval]
nd [Valderrama]
al [Quintanilla]
GUTIÉRREZ [S.. M
Muñoz] [Sandoval]
n [Valderrama]
Va ] [Quintanilla] [Rodríguez]
VARGAS [S.. M
Muñoz] [Egnem]
gn [Sandoval]
nd [Valderrama]
Valde [Rodríguez]
RODRÍGUEZ [S.. M
Muñoz] [Cerda]
Cerda [Sandoval]
ndov [Aránguiz]
án [Quintanilla]
OSSES [S.
S. M
Muñoz] [Egnem]
n [Sandoval]
nd [Prado] [Valderrama]
CONSTRUCTORA [S. Mu
Muñoz] [Egnem]
g [Sandoval]
nd [Cisternas] [[Quintanilla]
ORIÓN
ORREGO [S. M
Muñoz] [Prado]
ra [Sandoval]
d [Valderrama]] [Rodríguez]
2018 MANCILLA [S. M
Muñoz] [Egnem] [Sandoval]
[Egne an [Aránguiz]
rá [P
[Prado]
ERICES [S. Mu
Muñoz] [Egnem]
Eg [J.
J. M
Muñoz] [Prado]
ad [Quintanilla]
uin
BUSTAMANTE [Prado] [Sandoval]
ndo [Aránguiz]
áng [Pierry]
Pi [Pallavicini]
©PDAE UC 2019
71
Gráfico 17. Comportamiento de la sala en tema 9: Prescripción de la acción indemnizatoria

contra crímenes de lesa humanidad por agentes del Estado [en cada caso se indica la sala
que conoció el recurso].
ACCIÓN IMPRESCRIPTIBLE POR

ACCIÓN PRESCRIPTIBLE SEGÚN NORMAS
AÑO APLICACIÓN DE TRATADOS Y CONVENIOS
DEL CÓDIGO CIVIL (ART. 2.332)
INTERNACIONALES
2008 RUZ (3ª S.)
VERA (2ª S.) [voto]
MONTIEL (3ª S.)
[voto] PROGRAMA LEY N° 19.123 (2ª S.)
NEGRETE (3ª S.)
2009 [voto] RUIZ (2ª S.)
LILLO (3ª S.) [voto]
BURGOS (3ª S.) [voto]
ROJAS (3ª S.)
RETAMALES (3ª S.) [voto]
PEÑA (3ª S.)
LÓPEZ (3ª S.) [voto]
PAREDES (3ª S.) [voto]
PEREIRA (2ª S.) [voto]
2010 TENORIO (3ª S.) [voto]
[voto] ORTEGA (3ª S.)
TORO (3ª S.) [voto]
FUENZALIDA (3ª S.) [voto]
ROSAS (3ª S.) [voto]
ROJAS (3ª S.) [voto]
SÁNCHEZ (3ª S.)
2011 TAMAYO (3ª S.)
NILO (3ª S.) [voto]
ALDONEY (2ª S.) [voto]
VERA (3ª S.) [voto]
QUINTEROS (3ª S.)
ZUÑIGA (3ª S.) [voto]
2012 ROSALES (3ª S.) [voto]
SEGURA (3ª S.) [voto]
ORTIZ (3ª S.) [voto]
JARA (3ª S.) [voto]
ACEVEDO (3ª S.) [voto]
SOTOMAYOR (3ª S.) [voto]
CATANNI (3ª S.) [voto]
2013 PABLOS (3ª S.) [voto]

GONZÁLEZ* (PLENO) [voto]
COÑA (3ª S.) [voto]
MARTÍNEZ (3ª S.) [voto]
MILLALÉN (3ª S.) [voto]
PONCE (3ª S.) [voto]
[voto] MORALES (2ª S.)
GUTIÉRREZ (3ª S.)
PINCHEIRA (2ª S.)
GONZÁLEZ (3ª S.) [voto]
CASTRO (3ª S.) [voto]
2014 CONTRERAS (2ª S.)
[voto] SEPÚLVEDA (2ª S.)
CANALES (2ª S.)
SALGADO (3ª S.)
[voto] MOLINA (2ª S.)
2015 MENESES (2ª S.)
PROGRAMA LEY N° 19.123 (2ª S.)
ESCOBAR (2ª S.)
REYES (2ª S.)
INZUNZA (2ª S.)
MEZA (2ª S.)
[voto] CABALLERO (2ª S.)
MARCONE (2ª S.)
2016 [voto] ELTIT (2ª S.)
ATENCIO (2ª S.)
VALLEJO (2ª S.)
2017 CABALLERO (2ª S.)
PEREIRA (2ª S.)
DÍAZ (2ª S.)
2018 BULNES (2ª S.)
LARA (2ª S.)
SEPÚLVEDA (2ª S.)
[voto] MILLAR (2ª S.)
BRAVO (2ª S.)
GARCÍA (2ª S.)
GONZÁLEZ (2ª S.)
UNIDAD PROGRAMA (2ª S.)
CUEVAS (2ª S.)
[voto] DURÁN (2ª S.)
VALLEJOS (2ª S.)
MARTÍNEZ (2ª S.)
BASCUR (2ª S.)
PROGRAMA LEY N° 19.123 (2ª S.)
ALMONACID (2ª S.)
ALMONTE (2ª S.)
HERNÁNDEZ (2ª S.)
FLORES (2ª S.)
ORTIZ (2ª S.)
ARRIAGADA (2ª S.)
© PDAE UC 2019
* Resuelto por el Pleno de la Corte Suprema.
74
Gráfico 18. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 9: Prescripción de la acción indemnizatoria contra crímenes de lesa
humanidad por agentes del Estado
ACCIÓN PRESCRIPTIBLE SEGÚN NORMAS DEL CÓDIGO ACCIÓN IMPRESCRIPTIBLE POR APLICACIÓN DE
AÑO CASO
CIVIL (ART. 2.332) TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
2008 RUZ [Carreño] [Pierry]

er [Oyarzún] [Araneda] [Gómez]
VERA [Ballesteros] [P
[Peralta] [Álvarez] [Dolmestch]
Do [Künsemüller]
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MONTIEL [Carreño] [Oyarzún]
ya [Araneda] [Carrasco] [Cárcamo]
PROGRAMA LEY N° 19.123 [Ballesteros] [R
[Rodríguez] [Dolmestch]
m [Hernández] [Kunsemüller]
K
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NEGRETE [Oyarzún] [Pierry]
er [Araneda] [Gómez] [Ibarra]
2009 RUIZ [Segura] [Ballesteros] [Dolmestch]
D [Herrera] [Künsemüller]
K
Kü
LILLO [Carreño] [Araneda]
an [Gorziglia] [Ruiz] [Brito]
Br
BURGOS [Carreño] [Oyarzún]
ya [Mauriz] [Ruiz] [Brito]
Br
ROJAS [Carreño] [Oyarzún]
ya [Araneda] [Bates] [Ruiz]
RETAMALES [Carreño] [Oyarzún]
ya [Araneda] [Ruiz] [Brito]
Br
PEÑA [Oyarzún] [Araneda]
ra [Silva] [Mauriz] [Gorziglia]
LÓPEZ [Carreño] [Oyarzún]
ya [Gorziglia] [S. Muñoz][Brito]
[S uñ Br
PAREDES [Carreño] [Oyarzún]
ya [Araneda][Pierry] [Mauriz]
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PEREIRA [Segura] [Rodríguez]
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2010 TENORIO [Pierry] [Araneda]
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[Carreño] [Pierry] [Pozo]] [Gómez]
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Br
TORO [Carreño] [Araneda]
an [Silva] [Medina]
di [Brito]
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FUENZALIDA [Carreño] [Araneda]
an [Silva] [Gorziglia]
ROSAS [Carreño] [Pierry]
er [Araneda] [Mauriz] [Brito]
Br
ROJAS [Carreño] [Pierry]
er [Araneda] [Jacob] [Brito]
Br
SÁNCHEZ [Carreño] [Pierry]
er [Jacob] [Lagos] [Gorziglia]
2011 TAMAYO [Carreño] [Araya]
ay [Araneda] [Jacob] [Mauriz]
NILO [Carreño] [Araneda]
an [Jacob] [Mauriz] [Brito]
Br
ALDONEY [Segura] [Rodríguez]
dr [Ballesteros] [Dolmestch]
[D [Künsemüller]
K
Kü ül
VERA [Carreño] [Pierry]
er [Mauriz] [Gómez] [Brito]
Br
QUINTEROS [Carreño] [Araya]
ay [Pérez] [Lagos] [Gómez]
ZUÑIGA [Carreño] [Araneda]
an [Sandoval]
do [Bates]
a [Brito]
Bri
2012 ROSALES [Carreño] [Araneda]
an [Sandoval]
do [[Medina]
di [Juica]
SEGURA [Araneda] [Prado]
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do [S. Muñoz]
M z [Escobar]
ORTIZ [Carreño] [Araneda]
an [Sandoval]
do [S.
S. Muñoz]
uñ [Pozo]
JARA [Carreño] [Araneda]
an [Sandoval]
do [Lagos] [S.
S. Muñoz]
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ACEVEDO [Carreño] [Baraona]
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do [Pfeffer] [S.
S. Muñoz]
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SOTOMAYOR [Carreño] [Pierry] [Sandoval]
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M
CATANNI [Carreño] [Gorziglia] [Sandoval]
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S Muñoz]
2013 PABLOS [Sandoval] [Pfeiffer] [Prieto] [Halpern] [Maldonado]
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Do [Araya] [Juica] [Künsemüller]
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GONZÁLEZ * [Carreño]
a [Pierry]
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Muñoz]
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Go [Pierry]
ie [Sandoval]
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MARTÍNEZ [Gorziglia]
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ie [Sandoval]
MILLALÉN [Gorziglia]
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ie [Sandoval]
PONCE [Carreño]
a [Pierry]
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M ño
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m [Juica] [Cisternas]
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GUTIÉRREZ [Carreño]
a [Pierry]
rr [Sandoval]
va [Pfeffer] [Lagos]
PINCHEIRA [[Bates] [Cisternas] [Juica] [Künsemüller]
ül ] [Brito]
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GONZÁLEZ [Pierry] [Pfeffer]
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S. Muñoz]
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Ca [Pierry]
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Muñoz]
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2014 CONTRERAS [Dolmestch]
m [Cisternas] [Cerda] [Künsemüller]
ül [Brito]
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SEPÚLVEDA [A. Muñoz] [Juica] [Cisternas] [Künsemüller]
üll [Brito]
ri
CANALES [Dolmestch]
lm [Juica] [Cisternas] [Künsemüller]
ül [Brito]
ri
SALGADO [Ballesteros] [Pierry]
P [Sandoval]
nd [Pfeffer] [Prieto]
MOLINA [A. Muñoz] [Dolmestch] [Künsemüller] [Cerda]
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2015 MENESES [Dolmestch]
ül [Brito]
ri
PROGRAMA LEY N° 19.123 [Dolmestch]
m [Juica] [Cisternas] [Künsemüller]
ll [Cerda]
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ESCOBAR [Dolmestch]
ül [Brito]
ri
REYES [Dolmestch]
m [Juica] [Cisternas] [Künsemüller]
ll [Cerda]
rd
INZUNZA [Dolmestch]
ül [Brito]
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MEZA [Dolmestch]
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ll [Brito]
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CABALLERO [Lagos] [Dolmestch]
olme [Juica] [Künsemüller] [R
[Rodríguez]
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MARCONE [Dolmestch] [Juica] [Cisternas] [Künsemüller]
ül [Brito]
ri
75
76
2016 ELTIT [Fuentes] [Juica][Dahm][Künsemüller][Brito]

ü ri
ATENCIO [Valderrama] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
ül [Brito]
Brito
VALLEJO [Cisternas] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
ül [Brito]
i
CABALLERO [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Rodríguez][Künsemüller]
K
Kü
2017 PEREIRA [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Künsemüller]
le [Matus]
DÍAZ [Valderrama] [Lagos] [Juica] [Etcheberry] [Künsemüller]
K
Kü
2018 BULNES [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Künsemüller]

er [Pizarro]
LARA [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
K
Kü
SEPÚLVEDA [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
K
Kü
MILLAR [Correa] [Cisternas] [Matus] [Dahm] [Künsemüller]
K
Kü
BRAVO [Valderrama] [Cerda] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
ü
GARCÍA [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Rodríguez][Künsemüller]
K ns
Kü
GONZÁLEZ [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
ü
UNIDAD PROGRAMA [Cerda] [Valderrama] [A. Muñoz] [Dahm] [Künsemüller]
ü
CUEVAS [Munita] [Cerda] [Juica] [Dahm]] [Abuauad]
DURÁN [Lagos] [Valderrama] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
ü
VALLEJOS [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
ü
MARTÍNEZ [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
ü
BASCUR [Gajardo] [Valderrama] [Dolmestch]
m [J. Muñoz]
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PROGRAMA LEY N° 19.123 [Valderrama][Cisternas][Dolmestch][Dahm]
m [Künsemüller]
ü
ALMONACID [Valderrama][Cisternas][Dolmestch][Dahm]
m [Künsemüller]
ü
ALMONTE [Valderrama][Cisternas][Dolmestch][Dahm]
olmes [Künsemüller]
ü
HERNÁNDEZ [Valderrama][Cisternas][Dolmestch][Dahm]
lme [Künsemüller]
ü
FLORES [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
ü
ORTIZ [Valderrama] [Cisternas] [Juica] [Dahm] [Künsemüller]
Küns
Kü
ARRIAGADA [Valderrama] [Munita][Vivanco] [Dahm] [Künsemüller]
ü
© PDAE UC 2019
* Resuelto por el Pleno de la Corte Suprema.
Gráfico 19. Comportamiento de la sala en tema 10: Legitimación activa para ejercer la acción de protección
EL RECURSO DE PROTECCIÓN NO CONSTITUYE UNA ACCIÓN POPULAR
AÑO EXIGE UN GRADO DE DETERMINACIÓN MÁS ESTRICTO EXIGE UN GRADO DE DETERMINACIÓN MENOS
RESPECTO A LA INDIVIDUALIZACIÓN DEL AFECTADO ESTRICTO RESPECTO A LA INDIVIDUALIZACIÓN DEL
AFECTADO
2010 ENTEL PCS
2011 RENTERÍA
GUTIÉRREZ
2012 CORPORACIÓN FISCALÍA DEL M. A.
MOLINA [voto]
2014 RENDÓN
BARRIGA
2015 INMOBILIARIA
HERNÁNDEZ
2016 JUNTA DE VECINOS
JARAMILLO
SOCIEDAD DE CIRUGÍA
AGRUPACIÓN DE RESIDENTES
GÁRATE
2017 M. MELIPILLA [voto]
M. RENCA
CUMAR
CONFEDERACIÓN TRABAJADORES
2018 OLIVOS
DEL BASTO [voto]
FUENTES
© PDAE UC 2019
77
78
Gráfico 20. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 10: Legitimación activa para ejercer la acción de protección
EL RECURSO DE PROTECCIÓN NO CONSTITUYE UNA ACCIÓN POPULAR
AÑO CASO EXIGE UN GRADO DE DETERMINACIÓN MÁS ESTRICTO EXIGE UN GRADO DE DETERMINACIÓN MENOS ESTRICTO
RESPECTO A LA INDIVIDUALIZACIÓN DEL AFECTADO RESPECTO A LA INDIVIDUALIZACIÓN DEL AFECTADO
2010 ENTEL PCS [Carreño] [Araneda] [Egnem] [Hernández] [Ruiz]
2011 RENTERÍA [Carreño] [Araneda] [Pierry]
e [Brito] [Lagos]
GUTIÉRREZ [Carreño] [Araneda] [Pierry]
ie [Brito] [Lagos]
2012 CORPORACIÓN FISCALÍA DEL M.A. [Carreño] [Araneda] [Pierry]

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MOLINA [Carreño] [Sandoval][Pierry]
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2014 RENDÓN [Carreño] [Sandoval][Pierry]
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2015 INMOBILIARIA [Maggi]
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HERNÁNDEZ [Carreño]
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2016 JUNTA DE VECINOS [Egnem]
m [Sandoval]
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ie [Aránguiz]
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JARAMILLO [Egnem]
m [Sandoval]
va [Pierry]
ie [Aránguiz]
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SOCIEDAD DE CIRUGÍA [Egnem]
m [Sandoval]
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AGRUPACIÓN DE RESIDENTES [Egnem]
m [Sandoval]
va [Pierry]
ie [Dahm] m [Prado] ad
GÁRATE [Egnem]
m [Sandoval]
v [Pierry]
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[Quintanilla]
2017 M. MELIPILLA [Egnem]
m [Sandoval]
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M. RENCA [Egnem]
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[Rodríguez]
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CONFEDERACIÓN TRABAJADORES [[Egnem]
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2018 OLIVOS [Blanco] [Miranda] [J. Muñoz]
M [Prado]
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[Prado]
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FUENTES [Vivanco] [Munita] [Pallavicini] [Prado]
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[S. Muñ
Muñoz]
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©PDAE UC 2019
Gráfico 21. Comportamiento de la sala en tema 11: Procedencia y alcance de la acción de mera certeza
AÑO ADMITE ACCIÓN DE MERA CERTEZA NO ADMITE ACCIÓN DE MERA CERTEZA
2005 P. RÍO PEULLE
2009 BANCO ESTADO [voto]
2013 DOUGNAC
2015 SBIF
2016 RODRÍGUEZ MENDOZA*
2018 CERRO COLORADO
© PDAE UC 2019
*: No fue fallada, pero dio origen a contienda de competencia entre CGR y CS. Corte Suprema declaró admisible recurso
en relación a acción de mera certeza. Comenzó la tramitación en la tercera sala y luego hubo cambio a la cuarta sala.
Gráfico 22. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 11: Procedencia y alcance de la acción de mera certeza
AÑO CASO ADMITE ACCIÓN DE MERA CERTEZA NO ADMITE ACCIÓN DE MERA CERTEZA
2005 P. RÍO PEULLE [GÁLVEZ] [OYARZÚN] [RODRÍGUEZ] [DANIEL] [GORZIGLIA]
2009 BANCO ESTADO [CARREÑO][PIERRY][ARANEDA][MAURIZ][OYARZÚN]
2013 DOUGNAC [SEGURA] [ARAYA] [MAGGI] [LAGOS] [VIAL]
2015 SBIF [PIERRY] [VALDÉZ] [C
[ ARREÑO
ÑO] [MAGGI] [EGN
GNEM]
2016 RODRÍGUEZ [S. MUÑOZ] [LA

AGOS] [SANDOVAL
NDOVAL] [A
[ RÁNGUIZ GNEM
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GUIZ] [EGN
NEM]
[BLANCO] [CHEVESICH
VESICH] [A.MUÑOZ
ÑOZ][C
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MENDOZA* [QUINTANILLA]
2018 CERRO [S. ANDOVAL
S MUÑOZ] [SAN VAL] [ARÁN
RÁNGUIZ] [PRADO][EGN
GNEM]
COLORADO
© PDAE UC 2019
*: No fue fallada, pero dio origen a contienda de competencia entre CGR y CS. Corte Suprema declaró admisible recurso
en relación a acción de mera certeza. Comenzó la tramitación en la tercera sala y luego hubo cambio a la cuarta sala.
79
Gráfico 23. Comportamiento de la sala en tema 12: Funcionarios a honorarios y

supletoriedad del Código del Trabajo
CASOS QUE DISTINGUEN LA
CASOS QUE NO APLICAN EL CÓDIGO NATURALEZA DEL VÍNCULO, CASOS QUE APLICAN EL CÓDIGO
DEL TRABAJO APLICANDO EL CT Y EL EA, SEGÚN CIVIL
CORRESPONDA
2008 CAMPOS
SOTELO
MUNI. MAIPÚ
2009 MUNI. COQUIMBO
MUNI. SANTIAGO
MUNI. COQUIMBO
MUNI. SANTIAGO
2010 MUNI. IQUIQUE
ZAPATA
MUNI. MAIPÚ
BIENESTAR
2011 SEPÚLVEDA
ZUÑIGA
CASTILLO
2012 SUAZO
CONTRERAS
BECERRA
URRUTIA
2013 MUNI. LO BARNECHEA
U. DE CHILE
2014 BUSSENIUS
[voto] ARRIAGADA
2015 [voto] VIAL
FLORES
MEDINA
PRADINES [voto]
GUZMÁN
GÓMEZ [voto]
[voto] BORDACHAR
2016 RÍOS
GONZALEZ
[voto] PALMA
[voto] RIQUELME
[voto] CANDIA
[voto] RICCI
[voto] TORO
[voto] MATAMALA
RIVAS
ULLOA
VARAS
MUÑOZ
MAUREIRA F.
MAUREIRA O.
2017 MOLINA
TORRES
ANTILAO
[voto] CANALES I
SEPÚLVEDA
MUNI. PEMUCO
[voto] LINO
PLACENCIA
OTAEGUI
SELMAN
OÑATE
[voto] PONT
[voto] SARAVIA
GUZMÁN
CAMPANO
NOVOA
CANALES II
[voto] ESCOBAR
[voto] LINARES
[voto] ARANCIBIA
2018 ACUÑA [voto]

AMPUERO [voto]
PIZARRO
ACUÑA
RAMÍREZ
MUÑOZ
ÁVILA [voto]
FLORES
ESCOBAR [voto]
DÍAZ
PONT
CARBONE
TREJO [voto]
YÁÑEZ [voto]
NÚÑEZ
GARAY
NARANJO
HENRÍQUEZ [voto]
MAGANZA [voto]
GARRIDO [voto]
ROZAS [voto]
TRUREO [voto]
CONCHA [voto]
SARAVIA [voto]
CHÁVEZ [voto]
SILVA
CARRASCO
GÁLVEZ
MORALES
DORNEMANN
MUÑOZ [voto]
GUEREN [voto]
VITALI [voto]
MANQUE
GONZÁLEZ
LORCA
IBARRA
VILLEGAS [voto]
REYES
RIVERA [voto]
HENRÍQUEZ [voto]
LORCA [voto]
BUSTAMANTE
LABARTHE
DUARTE
DÍAZ
HENRÍQUEZ
SANTOS
GARRIDO
VIERA
RAMOS [voto]
VALENZUELA [voto]
LEAL
JOFRÉ [voto]
VALDÉS
TORRES
MORENO
MARDONES
MUÑOZ
REBOLLEDO
MEDINA
CÁCERES [voto]
ARGANDOÑA [voto]
ARCE
QUIJADA [voto]
GUTIÉRREZ
GALLEGOS
DEVIA
MELLADO
BECERRA
CORREA [voto]
MORAGA [voto]
VENEGAS [voto]
TABILO
OLIVARES [voto]
CERDA
ÁLVAREZ
ÁVILA
ROJAS [voto]
2019 SANDOVAL
ZUÑIGA [voto]
ARENAS [voto]
RODRÍGUEZ [voto]
GARCÉS
MUÑOZ [voto]
ROJAS
DELGADO
LIN [voto]
RISCO [voto]
ROMÁN [voto]
MARTÍNEZ
REQUENA [voto]
ROA [voto]
MONTECINOS [voto]
TOBAR [voto]
PANDO
TRUJILLO [voto]
ALVARADO [voto]
© PDAE UC 2019
Gráfico 24. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 12: funcionarios a honorarios y supletoriedad del Código de Trabajo
CASOS QUE DISTINGUEN LA NATURALEZA DEL VÍNCULO ,
AÑO CASO CASOS QUE APLICAN EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO CASOS QUE APLICAN EL CÓDIGO CIVIL
APLICANDO EL CT Y EL EA, SEGÚN CORRESPONDA
2008 CAMPOS [Valdés][Pérez][Torres][Jacob][Carrasco]
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SOTELO [Valdés][Pérez][Künsemüller][Jacob][Cárcamo]
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MUNI. MAIPÚ [Valdés][Pérez][Torres][Mauriz][Cárcamo]

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MUNI. COQUIMBO [Pérez][Maggi][Torres][Pozo][Medina]

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2010 MUNI. IQUIQUE [Valdés][Brito][Maggi][Mauriz][Pozo]

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ZAPATA [Valdés][Pérez][Maggi][Egnem][P.
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MUNI. MAIPÚ [Valdés][Marín][Pérez][Egnem][Bates]
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BIENESTAR [Valdés][Pérez][Maggi][Egnem][Gómez]
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2011 SEPÚLVEDA [Valdés][Pérez][Maggi][Egnem][Jacob]
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CASTILLO [Valdés][Pérez][Maggi][Egnem][P.
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2012 SUAZO [Egnem][Escobar][Pfeiffer][Peralta][Prado]

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CONTRERAS [Valdés][Pérez][Silva][Egnem][Fuentes]
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BECERRA [Valdés][Pérez][Egnem][Prado][Halpern]
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2013 MUNI. LO BARNECHEA [Halpern][Valdés][Cameratti][Pfeiffer][Prado]
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2014 BUSSENIUS [Blanco][Chevesich][A.

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2015 VIAL [Prieto] [Blanco][Chevesich][A.

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2016 RÍOS [Blanco][Chevesich][A.

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MATAMALA [Pfeiffer] [Juica][Blanco][A.

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2017 MOLINA [Blanco][Chevesich][Valderrama][Correa][Etcheberry]

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2018 ACUÑA [Blanco][Chevesich][Brito][Rodríguez]

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Gráfico 25. Comportamiento de la sala en tema 13: Término anticipado de empleo a

contrata
AÑO ACEPTAN PRECARIEDAD DEL EMPLEO A CONTRATA NO ACEPTAN PRECARIEDAD DEL EMPLEO A CONTRATA
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[voto] ORELLANA
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2012 WAGHORN [voto]
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[voto] LOBOS
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MORALES
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MANCILLA
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[voto] AREVALO
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OVIEDO
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BAZÁN
ROJAS
VALDEBENITO
[voto] FIGUEROA
HERNÁNDEZ
[voto] LOYOLA
PINTO
[voto] MONTOYA
RIQUELME [voto]
DÍAZ PIZARRO
[voto] OLIVARES
MORA [voto]
MORALES
CONCHA [voto]
2016 SEGURA
[voto] CERDA
ANCELOVICI
BRUNET III
BENAVENTE
[voto] PEÑA
MELIPILLAN
2017 ORTEGA [voto]
[Voto] ILLANES
RUPERTHUS [voto]
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DELGADO [voto]
2018 GONZÁLEZ [voto]
[voto] ESPINOZA
[voto] ROJAS
[voto] MÁRQUEZ
FLORES [voto]
ARANEDA [voto]
[voto] ANABALÓN
[voto] LUNA
[voto] NÚÑEZ
[voto] ALVARADO
[voto] H. SEPÚLVEDA
[voto] CURIQUEO
[voto] OÑATE
[voto] ARANEDA
[voto] PAILLACAR
[voto] HUERTA
[voto] DOUGLAS
ULLOA [voto]
ROSSEL [voto]
[voto] MIRANDA III

[voto] MELO
[voto] AMPUERO
[voto] VEGA
[voto] L. SEPÚLVEDA
[voto] RAMOS
VILLEGAS [voto]
MESINA [voto]
[voto] SOTO
[voto] MARTÍNEZ
[voto] LAGUNAS
[voto] DONOSO
LUEIZA
[voto] NELIS
MUÑOZ [voto]
VARGAS [voto]
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© PDAE UC 2019
90
Gráfico 26. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 13: Término anticipado de empleos a contrata
AÑO CASO ACEPTAN PRECARIEDAD DEL EMPLEO A CONTRATA NO ACEPTAN PRECARIEDAD DEL EMPLEO A CONTRATA
2010 CUBILLOS [Araneda][Pierry]
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© PDAE UC 2019
93
Gráfico 27. Comportamiento de la sala en tema 14: Desviación de poder en las

desvinculaciones de funcionarios a contrata
RECONOCE DESVIACIÓN DESCONOCE DESVIACIÓN
DE PODER COMO VICIO DE PODER COMO VICIO
AÑO DE LEGALIDAD EN LAS DE LEGALIDAD EN LAS
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RIQUELME [voto]
[voto] ARANEDA N.
[voto] FUENTES
© PDAE UC 2019
Gráfico 28. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 14: Desviación de poder en las desvinculaciones de funcionarios a
contrata
DESCONOCE DESVIACIÓN DE PODER COMO VICIO DE
RECONOCE DESVIACIÓN DE PODER COMO VICIO DE LEGALIDAD EN LAS
AÑO CASO LEGALIDAD EN LAS DESVINCULACIONES/TRASLADOS DE
DESVINCULACIONES/TRASLADOS DE FUNCIONARIOS
FUNCIONARIOS
RAMÍREZ [Pierry]
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2011 YÁÑEZ [Pierry]
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© PDAE UC 2019
Gráfico 29. Comportamiento de la sala en tema 15: Recurso de protección como vía idónea en casos de desvinculación de funcionarios a contrata
ACEPTA RECURSO DE PROTECCIÓN COMO VÍA IDÓNEA RECHAZA RECURSO DE PROTECCIÓN COMO VÍA IDÓNEA
AÑO CASO VULNERACIÓN A LA VULNERACIÓN A LA
ASPECTOS DE FONDO ASPECTOS DE FORMA
GARANTÍA DE LA IGUALDAD GARANTÍA DE LA PROPIEDAD
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ESPINOZA [voto]
ROJAS [voto]
ARANEDA [voto]
ANABALÓN [voto]
FLORES [voto]
LUNA [voto]
RIQUELME [voto]
ARANEDA [voto]
PAILLACAR [voto]
DOUGLAS [voto]
2018 HUERTA [voto]
ROSSEL [voto]
ULLOA [voto]
RAMOS [voto]
SEPÚLVEDA [voto]
MARAMBIO [voto]
VILLEGAS [voto]
MESINA [voto]
SOTO [voto]
JARA
CONTRERAS [voto]
LAGUNAS [voto]
MELLA [voto]
OSSES [voto]
SÁEZ [voto]
LUEIZA
ARANEDA [voto]
FUENTES [voto]
NELIS [voto]
MUÑOZ [voto]
© PDAE 2019
Gráfico 30. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 15: Recurso de protección como vía idónea en casos de desvinculación
de funcionarios a contrata
ACEPTA RECURSO DE PROTECCIÓN COMO VÍA IDÓNEA RECHAZA RECURSO DE PROTECCIÓN COMO VÍA IDÓNEA
AÑO CASO VULNERACIÓN A LA GARANTÍA DE VULNERACIÓN A LA GARANTÍA DE
ASPECTOS DE FONDO ASPECTOS DE FORMA
LA IGUALDAD LA PROPIEDAD
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2016 [Quintanilla]
PEÑA [Sandoval]
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[Quintanilla]
ILLANES [Sandoval]
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2017 [Sandoval]
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Muñoz] [Sandoval] [Egnem] [Aránguiz]
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© PDAE 2019
101
Gráfico 31. Comportamiento de la sala en tema 16: Regularización de derechos de aguas

AÑO ACEPTANDO RECHAZANDO
2004 TOCONCE
2005 ESPINOZA
2006 CARBONE SALINAS [voto]
2007 AGRÍCOLA VICTORIA
FORESTAL LOS OLIVOS
2009
CHUSMIZA
GARRIDO AEDO
2011 SOC AGRÍCOLA PANGUE
AES/GENER DGA
JUNTA DE VECINOS LA VEGA CABILDO
2012
AGRÍCOLA STA. LUCÍA
SUCESIÓN PASTÉN HUERTA
2013 AGRÍCOLA EL PIEDRERO
EMPRESA ELÉCTRICA NORTE GRANDE
2014 INVERSIONES DE LA CERDA
[voto] INVERSIONES FTM
2015
VIDAL GONZALES
[voto] ROJAS GIL
[voto] AGRÍCOLA ALIANZA
[voto] RIVERA CERDA
PUERTO TERRESTRE
AGRÍCOLA EL PORVENIR [voto]
2016 [voto] AGRÍCOLA UAC
[voto] AGRÍCOLA EL MIRADOR
AGRÍCOLA SAN VICENTE
[voto] AGRÍCOLA LA ITALIANA
[voto] PÉREZ ULLOA
[voto] AMENÁBAR VIVES
[voto] SYNGENTA
[voto] CHAMBE SALAS
MULLURI
2017 MEDINA MATURANA
VERA URRA [voto]
MATTA PACHECO
ZÚÑIGA LARA
[voto] SOTO VALDIVIA
TOCONCE [voto]
CASPANA
2018
[voto] SOC. COMERCIAL CONDE Y DÍAZ
AGRÍCOLA PUNITAQUI I
AGRÍCOLA PUNITAQUI II
© PDAE UC 2019
Gráfico 32. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 16: Regularización de derechos de aguas
AÑO CASO MINISTROS ACEPTANDO REGULARIZACIÓN MINISTROS RECHAZANDO REGULARIZACIÓN
2004 TOCONCE [Benquis] [Álvarez] [Medina] [Carrasco] [Marín]
2005 ESPINOZA [Benquis] [Álvarez] [Medina] [Pérez] [Marín]
2006 CARBONE SALINAS [Juica] [Álvarez] [Castro] [Gálvez] [Castro]
2007 AGRÍCOLA VICTORIA [Gálvez] [Carreño] [Araneda] [Castro] [Gómez]
2009 FORESTAL LOS OLIVOS [Brito] [Carreño] [Oyarzún] [Araneda] [Chaigneau]
CHUSMIZA [Segura] [Ballesteros]
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2011 GARRIDO AEDO [Rodríguez] [Ballesteros]
all [Dolmestch] [Kunsemuller]
[Chaigneau]
SOC.AGRÍCOLA PANGUE [Rodríguez] [Ballesteros]
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AES/GENER DGA [Segura] [Ballesteros]
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[Kunsemuller]
2012 VECINOS VEGA CABILDO [Juica] [Dolmestch] [Kunsemuller]] [Brito] [Ba
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AGRÍCOLA STA. LUCÍA [Segura] [Araya] [Silva] [Maggi] [Prieto]
2013 SUCESIÓN PASTÉN HUERTA [Segura] [Araya] [Silva] [Fuentes] [Vial]
AGRÍCOLA EL PIEDRERO [Segura] [Silva] [Araya] [Prieto] [Lecaros]
EMPRESA ELÉCTRICA N.G [Segura] [Araya] [Silva] [Maggi [Lagos]
2014 INVERSIONES CERDA [Piedrabuena] [Bates]s] [Ba
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2015 INVERSIONES FTM [Egnem]
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2016 ROJAS GIL [Egnem]
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PUERTO TERRESTRE [Prado] [Dahm]hm [Aránguiz]
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PÉREZ ULLOA [Egnem]
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104
2017 SYNGENTA [S.. M

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AGRÍCOLA PUNITAQUI II [Prado] [Etcheberry] [Figueroa] [Aránguiz] [Sandoval]
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© PDAE UC 2019
Gráfico 33. Comportamiento de la sala en tema 17: Autorizaciones administrativas como

requisito de servidumbres mineras
EXIGE SÓLO REQUISITOS DE EXIGE REQUISITOS QUE NO SON DE
AÑO LA LEGISLACIÓN MINERA LA LEGISLACIÓN MINERA
ALGORTA NORTE [voto]

SQM SALAR [voto]
2014
[voto] CLAUSSEN
CORPORACIÓN NACIONAL DEL COBRE [voto]
2015 [voto] CORPORACIÓN NACIONAL DEL COBRE
MINERA LA ESCONDIDA [voto]
COMPAÑÍA MINERA XSTRATA [voto]
[voto] COMPAÑÍA MINERA CERRO COLORADO
2016
[voto] CEMENTOS BIOBÍO
[voto] COMPAÑÍA MINERA ARBIODO
[voto] MINERA PAMPA FÉNIX
[voto] SOCIEDAD LEGAL MINERA JUAN PABLO II
TERCERA DE ANTOFAGASTA
SOCIEDAD LEGAL MINERA JUAN PABLO II
2017 [voto]
PRIMERA DE ANTOFAGASTA
FERRADA [voto]
SUÁREZ [voto]
2018 SOCIEDAD CONTRACTUAL MINERA LAS ABUELITAS [voto]
© PDAE UC 2019
106
Gráfico 34. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 17: Autorizaciones administrativas como requisitos de servidumbres
mineras
AÑO CASO EXIGE SÓLO REQUISITOS DE LA LEGISLACIÓN MINERA EXIGE REQUISITOS QUE NO SON DE LA LEGISLACIÓN MINERA
ALGORTA [Chevesich]
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2014 SQM SALAR [Chevesich]
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[Chevesich]
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C [Quintanilla] [Blanco]
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FÉNIX
MINERA JUAN
PABLO II [Dolmestch] [Juica] [Carreño] [Aránguiz]
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ANTOFAGASTA
MINERA JUAN
2017
PABLO II
[Chevesich]
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M [Rodríguez] [Figueroa]
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C
PRIMERA DE
ANTOFAGASTA
FERRADA [Chevesich]
ve [A. Muñoz]
M [Correa] [Etcheberry]
e [Blanco]
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SUÁREZ [Chevesich]
ve [A. Muñoz]
M [Correa] [Brito] [Blanco]
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MINERA LAS
2018 [Chevesich]
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ABUELITAS
© PDAE UC 2019
Gráfico 35. Comportamiento de sala en tema 18: Plazo para que tercero absoluto pueda solicitar invalidación ambiental
AÑO APLICA PLAZO DE DOS AÑOS APLICA PLAZO DE TREINTA DÍAS
2015 CASTILLO
2016 BELTRÁN
JUNTA DE VECINOS
2017 MATURANA
CORPORACIÓN
2018 AGRÍCOLA
© PDAE UC 2019
Gráfico 36. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 18: Plazo para que tercero absoluto pueda solicitar invalidación
ambiental
AÑO CASO APLICA PLAZO DE DOS AÑOS APLICA PLAZO DE TREINTA DÍAS
2015 CASTILLO [Egnem]
gn [Carreño] [Gorziglia] [Piedrabuena] [Pierry]
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2016 BELTRÁN [Egnem]
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[Carreño] [Valdés] [Silva] [Pierry]
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VECINOS
2017 MATURANA [Egnem]
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2018 AGRÍCOLA [Aránguiz] [Prado]
[A [P [Matus] [Munita] [Sandoval]
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© PDAE UC 2019
107
Gráfico 37. Comportamiento de la sala en tema 19: Afectación presunta de bienes privados
al uso público
AÑO RECONOCEN LA AFECTACIÓN PRESUNTA NO RECONOCEN LA AFECTACIÓN PRESUNTA
2007 BIAVA
2008 FERRO
2011 BENAVIDES
2013 NOVARE AGRÍCOLA [voto]
2014 LABRADOR
WELTGRUND
2015 AGRÍCOLA EL TANGUE
2017 JEREZ
© PDAE UC 2019
Gráfico 38. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 19: Afectación presunta de
bienes privados al uso público
AÑO CASO RECONOCEN LA AFECTACIÓN PRESUNTA NO RECONOCEN LA AFECTACIÓN PRESUNTA
2007 BIAVA [S. M

Muñoz ] [Herreros]
rr [Rodríguez]
od [Peralta] [Carrasco]
2008 FERRO [S. M

Muñoz ] [Herreros]
erreero [Araya] [Castro] [Álvarez]
2011 BENAVIDES [Pierry]

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nd [Araneda] [Brito] [Gorziglia]
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2013 [Pierry]
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2014
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2015 [Pierry]
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2017 JEREZ [A. Muñoz] [S

[Sandoval] [Aránguiz] [Egnem] [Rodríguez]
ríg
© PDAE UC 2019
Gráfico 39. Comportamiento de la sala en tema 20: Acceso a playas públicas
RECONOCE EL ACCESO A PLAYAS PÚBLICAS NO RECONOCE EL ACCESO A PLAYAS PÚBLICAS
AÑO COMO UN GRAVAMEN QUE PESA SOBRE LOS COMO UN GRAVAMEN QUE PESA SOBRE LOS
PROPIETARIOS COLINDANTES PROPIETARIOS COLINDANTES
2003 ALGINA
2016 SAAVEDRA
COMERCIALIZADORA LOS PINOS
2017 PADRE TADEO
ROSS
© PDAE UC 2019
Gráfico 40. Conducta de los ministros y abogados integrantes en tema 20: Acceso a playas públicas
NO RECONOCE EL ACCESO A
RECONOCE EL ACCESO A PLAYAS PÚBLICAS COMO UN GRAVAMEN QUE PLAYAS PÚBLICAS COMO UN
AÑO CASO
PESA SOBRE LOS PROPIETARIOS COLINDANTES GRAVAMEN QUE PESA SOBRE LOS
PROPIETARIOS COLINDANTES
2003 ALGUINA [Cury] [Pérez] [Juica] [Segura] [Castro]
2016 SAAVEDRA [Sandoval]
do [Egnem]
ne [S. Muñoz]
uñ [Valderrama] [Gómez]
COMERCIALIZADORA LOS PINOS [Sandoval]
do [Egnem]
ne [S. Muñoz]
uñ [Lagos] [Prado]
2017 PADRE TADEO [Aránguiz]
ng [Egnem]
gne [S. Muñoz]uño [Valderrama] [Quintanilla]
ROSS [Sandoval]
do [Aránguiz] [Egnem] [S. Muñoz] [Prado]
© PDAE UC 2019
109
C. Anexo de sentencias [Total de casos: 890]19
I. Conflictos durante el procedimiento administrativo
1. Cómputo de plazos durante el procedimiento administrativo. [38 casos]

Von Storch Kruger, Klaus con Dirección General de Aguas (2011): CS, 11 mayo 2011
(Rol N° 256-2009), 2ª Sala. M: Segura (r), Rodríguez, Dolmestch; AI: Mauriz, Gómez
[casación].
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria con Dirección General de Aguas (2012): CS, 23 mayo
2012 (Rol N° 839-2010), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller (r), Brito, Escobar; AI: Bates
[casación].
Universidad del Mar con Director Regional del Trabajo de Magallanes y la Antártica
Chilena (2012): CS, 5 septiembre 2012 (Rol N° 4917-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Mag-
gi, Pfeiffer (d); AI: Lagos, Prieto (r) [protección].
Sociedad Copefrut S.A. con Dirección General de Aguas (2012): CS, 5 diciembre 2012
(Rol N° 2762-2011), 1ª Sala. M: Segura, Araya (r), Silva, Maggi; AI: Vial [casación].
Restaurantes Fritz Limitada con Ministros de la Corte de Apelaciones de Antofagasta
(2013): CS, 21 febrero 2013 (Rol N° 9601-2012) Sala V. M: Dolmestch, Pierry, Kün-
semüller, Brito (d), Maggi (r) [queja].
Empresa de Vigilancia y Aseo Industrial Fudu Limitada con Inspección del Trabajo de
Santa Cruz (2013): CS, 14 marzo 2013 (Rol N° 316-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry,
Sandoval; AI: Lagos (r), Peralta [protección].
Sociedad Contractual Minera Compañía Minera Negreros con Dirección General de
Aguas (2013): CS, 31 marzo 2013 (Rol N° 10951-2011), 1ª Sala. M: Araya (r), Silva,
Fuentes, Cerda; AI: Pfeffer [casación].
Sociedad Copefrut S.A. con Dirección General de Aguas (2013): CS, 5 junio 2013 (Rol
N° 2762-2011), 1ª Sala. M: Segura, Araya (r), Silva, Maggi; AI: Vial [casación].
Corporación Municipal de Educación Salud Cultura y Recreación de La Florida con
Inspección Comunal del Trabajo (2014): CS, 31 enero 2014 (Rol N° 809-2014), 3ª Sala.
M: Ballesteros, Carreño, Pierry (r), Fuentes; AI: Pfeffer [protección].
Comercial Itrachi Limitada con Ministro de Transporte y Telecomunicaciones (2014):
CS, 7 julio 2014 (Rol N° 11464-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry, Egnem,
Sandoval (r) [protección].
19
Abreviaturas:
CS: Corte Suprema
M: Ministro/s
AI: Abogado integrante
FJ: Fiscal judicial
Sala V: Sala de verano
Sala Feb: Sala de febrero
(r): redactor. Si no se incluye en la cita signiwca que sentencia no señala el redactor. (d): disiden-
cia [=voto en contra]
(p): prevención
Corporación Municipal de Educación Salud Cultura y Recreación de La Florida con

Inspección Comunal del Trabajo de La Florida (2014): CS, 8 julio 2014 (Rol N° 8384-
2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Egnem, Sandoval (r); AI: Lagos [protección].
Comunicaciones del Valle Limitada con Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
(2014): CS, 26 noviembre 2014 (Rol N° 30018-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r),
Sandoval; AI: Pfeffer, Prieto [protección].
Sociedad Publicitaria y Difusora del Norte Limitada con Municipalidad de Providencia
(2014): CS, 27 noviembre 2014 (Rol N° 23122-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry (r),
Sandoval; AI: Pfeffer, Prado [casación].
Administradora de Fondos de Pensiones PROVIDA S.A. con Superintendencia de Pen-
siones (2015): CS, 27 octubre 2015 (Rol N° 8337-2015), 3ª Sala. M: Egnem (p), Sando-
val, Pfeiffer (r); AI: Matus, Rodríguez (p) [queja].
Eulen Seguridad S.A. con Inspección Comunal del Trabajo (2015): CS, 17 noviembre
2015 (Rol N° 18414-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem, Pierry, Pfeiffer (r)
[protección].
AD Chile S.A. con Inspección Comunal del Trabajo de La Florida (2016): CS, 6 abril
2016 (Rol N° 16288-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval, Aránguiz (r), Valderra-
ma [protección].
Edyce Metalúrgica S.A. con Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región del
Bío Bío (2016): CS, 19 mayo 2016 (Rol N° 19985-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, San-
doval, Valderrama; AI: Prado [protección].
Corporación Universidad de Artes y Ciencias Sociales con Inspección Comunal del
Trabajo (2016): CS, 26 julio 2016 (Rol N° 22229-2016), 3ª Sala. M: Egnem, Sandoval;
FJ: Escobar; AI: Rodríguez (r), Prado [protección].
Sociedad Implementos S.A. con Inspección Comunal del Trabajo de Viña del Mar
(2016): CS, 8 agosto 2016 (Rol N° 27196-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Egnem, San-
doval, Valderrama; AI: Lagos [protección].
Transportes Villagra y Compañía Limitada con Inspección Provincial del Trabajo de Ta-
lagante (2016): CS, 5 octubre 2016 (Rol N° 38212-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem,
Sandoval, Valderrama; AI: Quintanilla (r) [protección].
Fuentes Figueroa, José con Inspección Provincial del Trabajo de Talagante (2016): CS,
5 octubre 2016 (Rol N° 38210-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Sandoval, Valde-
rrama; AI: Quintanilla (r) [protección].
Gálvez Rodríguez, Heriberto con Inspección Provincial del Trabajo de Talagante
(2016): CS, 5 octubre 2016 (Rol N° 38211-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Sando-
val, Valderrama; AI: Quintanilla (r) [protección].
Liberona Allendes, Claudio con Inspección Provincial del Trabajo de Talagante (2016):
CS, 5 octubre 2016 (Rol N° 38213-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Sandoval, Val-
derrama; AI: Quintanilla (r) [protección].
G4S Security Services Regiones S.A con Inspección Provincial del Trabajo de Colcha-
gua (2016): CS, 4 noviembre 2016 (Rol N° 46541-2016), 3ª Sala. M: Egnem, Sandoval,
Aránguiz, Valderrama; AI: Correa (r) [protección].
Sendero S.A. con Inspección Provincial del Trabajo de Maipú (2017): CS, 4 enero 2017
(Rol N° 87757-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (r), Sandoval; AI: Rodríguez, Prado
[protección].
Eulen Chile S.A. con Inspección Comunal del Trabajo de Providencia (2017): CS, 18
enero 2017 (Rol N° 82366-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Sandoval; AI: Rodrí-
guez (r), Prado [protección].
Administradora de Créditos Solvencia S.A. con Inspección Provincial del Trabajo San-
tiago (2017): CS, 2 febrero 2017 (Rol N° 58968-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (p), Eg-
nem, Sandoval; AI: Lagos, Prado [protección].
Winpack S.A. con Inspección Comunal del Trabajo Santiago Norte (2017): CS, 30
marzo 2017 (Rol N° 97911-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval, Cerda; AI: Rodrí-
guez, Pizarro (r) [protección].
ISS Servicios Generales Limitada con Inspección Comunal del Trabajo Santiago Sur
(2017): CS, 30 marzo 2017 (Rol N° 314-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Egnem, Arán-
guiz (r), Dahm; AI: Lagos [protección].
Alianza Seguridad Limitada con Inspector Comunal del Trabajo de Providencia (2017):
CS, 13 junio 2017 (Rol N° 6956-2017), 3ª Sala. M: Egnem, Aránguiz, Valderrama; AI:
Rodríguez (r), Figueroa [protección].
Alianza Seguridad Limitada con Inspector Comunal del Trabajo de Oriente (2017):
CS, 17 agosto 2017 (Rol N° 27862-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Egnem, Sandoval,
Aránguiz; AI: Prado (r) [protección].
Maquila de Envases y Servicios Logísticos M3 Limitada con Inspección Comunal del
Trabajo Metropolitana (2017): CS, 18 octubre 2017 (Rol N° 34529-2017), 3ª Sala. M:
Sandoval, Aránguiz, Prado (r); AI: Rodríguez, Lagos [protección].
Empresa Servicios Estéticos y Terapias Alternativas Sólo Piel Limitada con Director
Regional del Trabajo de la Región del Bío Bio (2017): CS, 19 octubre 2017 (Rol N°
27868-2017), 3ª Sala. M: Brito, Egnem (r), Sandoval, Aránguiz, Prado [protección].
ISS Servicios Generales Limitada con Inspección Comunal del Trabajo de Providencia
(2018): CS, 5 marzo 2018 (Rol N° 44940-2017), 3ª Sala. M: Egnem, Sandoval, Miranda;
AI: Matus, Etcheberry (r) [protección].
Bustos Palma, Humberto con Centro de Conciliación y Mediación DRP Metropolitana
Oriente (2018): CS, 9 julio 2018 (Rol N° 2482-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval,
Prado; AI: Matus (r), Barra [protección].
Complejo Asistencial Dr. Víctor Ríos Ruiz con Ministros de la Corte de Apelaciones de
Santiago (2018): CS, 2 agosto 2018 (Rol N° 3447-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado
(d), Sandoval; AI: Pallavicini (r) (d), Quintanilla [queja].
Empresas de Transporte Linatal Limitada con Inspección Provincial del Trabajo de Li-
nares (2018): CS, 11 octubre 2018 (Rol N° 20569-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado,
Vivanco; AI: Quintanilla, Pierry [protección].
Santander Zurita, Alexandra con Superintendencia de Seguridad Social y otros (2018):
CS, 6 noviembre 2018 (Rol N° 18681-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval (r), Prado,
Vivanco; AI: Pierry [protección].
2. Plazos fatales y decaimiento. [52 casos]

Shell Chile Sociedad Anónima Comercial e Industrial con Superintendencia de Elec-
tricidad y Combustibles (2009): CS, 28 diciembre 2009 (Rol N°8682-2009), 3ª Sala. M:
Oyarzún, Carreño, Pierry (r), Araneda; AI: Mauriz [reclamación].
Sistema de Transmisión del Sur S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combus-
tibles (2010): CS, 28 enero 2010 (Rol N°7284-2009), 3ª Sala. M: Oyarzún, Pierry (r),
Araneda, Brito; AI: Mauriz [reclamación].
Luz Parral S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2010): CS, 15
septiembre 2010 (Rol N°4922-2010), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Araneda, Brito (p),
Jacob (d) [reclamación].
Luzlinares S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2010): CS, 16
septiembre 2010 (Rol N°4923-2010), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Araneda, Brito,
Jacob (d) [reclamación].
Compañía Eléctrica del Litoral S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combusti-
bles (2010): CS, 20 octubre 2010 (Rol N°5228-2010), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Herreros
(p), Carreño, Pierry, Araneda (r) [reclamación].
Empresa Eléctrica Empresa Nacional de Electricidad S.A. con Superintendencia de
Electricidad y Combustibles (2010): CS, 29 octubre 2010 (Rol N°2090-2010), 3ª Sala.
M: Carreño, Pierry, Araneda, Brito (r); AI: Chaigneau [reclamación].
Colbún S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2010): CS, 29
octubre 2010 (Rol N°9078-2009), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda, Brito (r); AI:
Chaigneau [reclamación].
Energía de Casablanca S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles
(2010): CS, 4 noviembre 2010 (Rol N°5180-2010), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda,
Jacob (r); AI: Mauriz [reclamación].
Colbún S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2011): CS, 17 enero
2011 (Rol N°6538-2010), 3ª Sala. M: Araya, Brito (r), Silva, Egnem, Jacob [reclamación].
Generadora Eléctrica Sauce Los Andes S.A. con Superintendencia de Electricidad y
Combustibles (2011): CS, 20 enero 2011 (Rol N°8387-2010), 3ª Sala. M: Carreño, Pie-
rry, Araneda, Brito; AI: Gorziglia (r) [reclamación].
Chilectra S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2011): CS, 28
enero 2011 (Rol N°65-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Künsemüller, Brito (p); AI:
Gómez (r) [reclamación].
Fisco de Chile con Páez Pelayo, Esteban (2011): CS, 26 agosto 2011 (Rol N°8420-
2009), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Brito; AI: Medina, Gómez [casación].
Inmobiliaria Frutillares Limitada con Municipalidad de Chillán (2012): CS, 13 marzo
2012 (Rol N°289-2012), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda, Sandoval (r); AI: Lagos
[casación].
Tesorería Regional de Antofagasta con Flota Barrios SA (2012): CS, 2 abril 2012 (Rol
N°1308-2010), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval (r), Escobar; AI: Lagos, Peralta [casación].
Tesorería General de la República con González Olivares, Alberto Zoilo (2012): CS, 17
abril 2012 (Rol N°4950-2010), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Carreño, Pierry, Araneda (r), San-
doval [casación].
Tesorería Regional de Antofagasta con Lyons Valdés, Leticia (2012): CS, 4 mayo 2012 (Rol
N° 5920-2010), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Carreño, Pierry, Araneda, Sandoval [casación].
Fisco de Chile con Rossel Vargas, Benjamín (2012): CS, 11 mayo 2012 (Rol N°2577-
2012), 3ª Sala. M: Carreño (r), Pierry, Araneda, Sandoval; AI: Prieto [casación].
Tesorería Regional de Antofagasta con Yáñez Iriarte, Marisel (2012): CS, 25 mayo 2012
(Rol N° 1205-2010), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Carreño, Pierry, Araneda, Sandoval (r) [casación].
Tesorero Regional de Antofagasta con De la Cruz Cortés Olivares, Crispín (2012): CS,
26 julio 2012 (Rol N°2670-2011), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Carreño, Araneda; AI: Lagos
(r), Prieto [casación].
Fisco de Chile con Empresa Flota Barrios S.A. (2012): CS, 6 agosto 2012 (Rol Nº 4777-
2010), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (p), Carreño, Pierry, Araneda, Pfeiffer [casación].
Fisco de Chile con Rossel Vargas, Benjamín (2012): CS, 20 septiembre 2012 (Rol
Nº 2576-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Carreño (r), Pierry, Araneda, Sandoval [casación].
Salmonoil con Seremi de Salud (2012): CS, 22 octubre 2012 (Rol Nº 4817-2012), 3ª
Sala. M: Carreño, Pierry (r), Sandoval; AI: Lagos, Lecaros [protección].
Agroorgánicos Mostazal Ltda. con Comisión Nacional del Medio Ambiente (2013): CS,
17 enero 2013 (Rol Nº 8413-2012), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Sandoval, Pfeiffer;
AI: Pfeffer [casación].
Arauco Generación S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2013):
CS, 24 enero 2013 (Rol Nº 6739-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Carreño, Cerda; AI:
Gorziglia, Prieto (r) [reclamación].
Empresa Eléctrica Pehuenche S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combusti-
bles (2013): CS, 24 enero 2013 (Rol Nº 6736-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Carreño,
Cerda; AI: Gorziglia, Prieto (r) [reclamación].
Compañía Eléctrica San Isidro S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combus-
tibles (2013) CS, 24 enero 2013 (Rol Nº 6740-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Carreño,
Empresa Eléctrica Guacolda S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combus-
tibles (2013): CS, 24 enero 2013 (Rol Nº 6745-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Carreño,
Colbún con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2014): CS, 4 septiem-
bre 2014 (Rol Nº 6661-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry (r), Egnem, San-
doval [casación].
Empresa Eléctrica Diego de Almagro S.A. con Superintendencia de Electricidad y
Combustibles (2015): CS, 19 marzo 2015 (Rol Nº 1719-2015), 3ª Sala. M: Valdés, Ca-
rreño, Pierry (r), Maggi, Cerda [reclamación].
Municipalidad de Peñayor con Superintendencia de Educación (2015): CS, 24 agosto
2015 (Rol Nº 9033-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (p), Pierry; AI: Etche-
berry (r) [reclamación].
Municipalidad de Talcahuano con Superintendencia de Educación (2015): CS, 24
agosto 2015 (Rol Nº 6812-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem (p), Sandoval, Aránguiz (r);
AI: Prado [reclamación].
Hidroeléctrica La Higuera S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles

(2015): CS, 10 septiembre 2015 (Rol Nº 7511-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem (r), San-
doval (d), A. Muñoz, Cerda [reclamación].
Hidroeléctrica La Conyuencia con Superintendencia de Electricidad y Combustibles
(2015): CS, 17 septiembre 2015 (Rol Nº 7554-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Aránguiz (r), Eg-
nem (p), Sandoval (d), Cerda [reclamación].
AES Gener S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2015): CS, 30
junio 2015 (Rol Nº 4512-2015), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Egnem (d), Sandoval,
Aránguiz [reclamación].
Constructora Isla Grande Limitada con Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Re-
gión Metropolitana (2015): CS, 19 octubre 2015 (Rol Nº 9605-2015), 3ª Sala. M: Pierry,
Egnem, Sandoval; AI: Rodríguez, Correa (r) [casación].
Inversiones Praderas de La Dehesa Limitada y otro con Dirección General de Aguas
(2016): CS, 3 marzo 2016 (Rol Nº 35483-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Pierry
(r), Valderrama; AI: Prado [protección].
Sociedad Conferencias San Vicente de Paúl con Seremi de Salud (2016): CS, 19 mayo
2016 (Rol Nº 28400-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (r), Pierry, Valderra-
ma [casación].
Larraín Vial S.A. Corredora de Bolsa con Superintendencia de Valores y Seguros
(2016): CS, 21 julio 2016 (Rol Nº 10655-2015), 1ª Sala. M: Carreño, Pierry, Silva, Eg-
nem; AI: Gómez (r) [casación].
Aguas del Altiplano S.A. con Superintendencia de Servicios Sanitarios (2016): CS, 24
agosto 2016 (Rol Nº 27989-2016), 3ª Sala. M: Sandoval (r), Aránguiz, Egnem, Valderra-
ma; AI: Prado [casación].
Aguas Araucanía S.A. con Servicio de Evaluación Ambiental (2016): CS, 7 septiembre
2016 (Rol Nº 1562-2016), 3ª Sala. M: Aránguiz (r), Pierry, Sandoval; FJ: Escobar; AI:
Lagos [casación].
Fundación Teodosio Florentini con Superintendencia de Educación (2017): CS, 27
marzo 2017 (Rol Nº 65357-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (p), Sandoval; AI:
Quintanilla (r), Pizarro [protección].
Sánchez de Santana, Rosa con Ministerio del Interior (2017): CS, 20 abril 2017 (Rol
Nº 78972-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (d), Sandoval (r) (d); AI: Quintanilla, La-
gos [protección].
Maturana Crino, Luis con Servicio de Evaluación Ambiental (2017): CS, 6 julio 2017
(Rol Nº 45807-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Aránguiz, Valderrama; AI: Prado (r)
(d) [reclamación].
Clínica Regional del Elqui S.A. con Superintendencia de Salud (2017): CS, 26 julio
2017 (Rol Nº 11552-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), Egnem, Sandoval, Aránguiz; AI:
Prado [protección].
Poblete Novoa, Enri con Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (2017): CS, 3 agosto
2017 (Rol Nº 97686-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Sandoval; FJ: Sáez; AI: Matus (r),
Lagos [reclamación].
Exportadora Los Fiordos Limitada con Superintendencia del Medio Ambiente (2017):
CS, 3 agosto 2017 (Rol Nº 38340-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval (r), Arán-
guiz (p), Valderrama; FJ: Sáez [reclamación].
Muebles Issaurat Borbein y Compañía Limitada con Secretaría Regional Ministerial
Metropolitana de Salud (2017): CS, 27 noviembre 2017 (Rol Nº 11706-2017), 3ª Sala.
M: S. Muñoz (p), Aránguiz, Valderrama; AI: Quintanilla (r), Gómez [casación].
Medina Ramos, María con Subsecretaría de Servicios Sociales Ministerio de Desarrollo
Social (2018): CS, 6 septiembre 2018 (Rol Nº 11955-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p),
Sandoval, Fuentes; AI: Munita (r), Abuauad [protección].
Núñez Jara, Jaime con Dirección General de Aguas (2018): CS, 21 noviembre 2018
(Rol Nº 20770-2018), 3ª Sala. M: Sandoval (p), Aránguiz (r), Vivanco; AI: Matus, Pallavi-
cini [reclamación].
Centro de Manejo de Residuos Orgánicos Colhue S.A. con Servicio de Evaluación
Ambiental (2018): CS, 27 diciembre 2018 (Rol Nº 14709-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz, S.
Muñoz, Fuentes; AI: Abuauad, Pallavicini (r) [casación].
Almonacid Merino, Gonzalo con Municipalidad de Caldera (2019): CS, 3 enero 2019
(Rol Nº 24935-2018), 3ª Sala. M: Sandoval, Vivanco, Biel; AI: Pallavicini, Gajardo (r)
[protección].
Clínica Alemana de Temuco con Superintendencia de Salud (2019): CS, 16 enero 2019
(Rol Nº 257-2019), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Vivanco, Prado; AI: Etcheberry [re-
clamación].
3. Audiencia previa como requisito esencial de procedimiento. [30 casos]

Áridos Socodima S.A. con Ilustre Municipalidad de Lo Espejo (2009): CS, 1 junio
2009 (Rol Nº 2558-2009), 3ª Sala. M: Pierry, Oyarzún (r), Carreño, Brito, Araneda [pro-
tección].
Parada Jiménez, Sissi con Ilustre Municipalidad de Camarones y otra (2012): CS, 18
octubre 2012 (Rol Nº 6634-2012), 3ª Sala. M: Brito, Carreño (r), S. Muñoz, Pierry; AI:
Pfeffer [protección].
Jiménez Reinoso, Carlos con Prefecto de Carabineros de Atacama (2013): CS, 24
enero 2013 (Rol Nº 8996-2012), 3ª Sala. M: Pierry (r), Sandoval, S. Muñoz; AI: Lagos,
Prieto [protección].
Monsalve Acuña, Carlos con Ilustre Municipalidad de Chillán Viejo (2013): CS, 7 mayo
2013 (Rol Nº 3199-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Brito, Cisternas; AI: Bates, Prado
[casación].
Vásquez Garcés, Hardy y otros con Ilustre Municipalidad de Osorno (2013): CS, 14
mayo 2013 (Rol Nº 12195-2011), 3ª Sala. M: Carreño (r), Pierry, Sandoval; AI: Pfeffer,
Lagos [casación].
Corvalán Latapia, María con Alcalde de Ilustre Municipalidad de Yerbas Buenas (2013):
CS, 22 julio 2013 (Rol Nº 4223-2013), 3ª Sala. M: Blanco, Carreño, Sandoval; AI: Pfe-
ffer, Prado (r) [protección].
Sepúlveda Medina, Patricia y otros con Alcalde de Ilustre Municipalidad de Negrete
(2013): CS, 31 julio 2013 (Rol Nº 3514-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Sandoval,
Cerda; AI: Prieto [protección]
Cantín Unda y otro con Contraloría General de la República y otra (2014): CS, 6 mar-
zo 2014 (Rol Nº 15303-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Sandoval, Pierry, Cerda; AI: Prieto
[protección].
Sociedad Educacional San Benito Limitada con Ilustre Municipalidad de San Fernando
(2014): CS, 9 julio 2014 (Rol Nº 12479-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño (r), San-
doval; AI: Baraona, Prado [protección].
Sociedad Contractual Minera Compañía de Salitre y Yodo Cala Cala con Dirección
General de Aguas (2014): CS, 23 octubre 2014 (Rol Nº 8534-2014), 3ª Sala. M: Egnem,
Sandoval (r), Chevesich, Carreño; AI: Pfeffer [casación].
Aguas Andinas S.A. con Superintendencia de Servicios Sanitarios (2015): CS, 23 marzo
2015 (Rol Nº 26517-2014), 3ª Sala. M: Sandoval, Ballesteros, Pierry; AI: Bates (r), Prieto
[casación].
Achurra Larraín, Joaquín y otro con Dirección General de Aguas (2015): CS, 13 julio
2015 (Rol Nº 1827-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Sandoval, Egnem, Pierry; AI: Quintanilla
(r) [casación].
Leyton Salas, Francia con Ministro del Interior y Seguridad Pública y otro (2015): CS,
24 noviembre 2015 (Rol Nº 16843-2015), 3ª Sala. M: A. Muñoz, Sandoval, Aránguiz,
Egnem, Pierry (r) [protección].
Sociedad Contractual Minera Compañía de Salitre y Yodo Soledad con Dirección Ge-
neral de Aguas (2016): CS, 24 marzo 2016 (Rol Nº 24066-2015), 3ª Sala. M: Sandoval,
Aránguiz, Egnem (r), Pierry, Valderrama [casación].
Paredes Torres, Mauricio con Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (2016):
CS, 30 marzo 2016 (Rol Nº 5758-2016), 3ª Sala. M: Carreño, Sandoval (r), Silva, Pierry,
Valdés [protección].
Grupo Cavala S.P.A. con Ilustre Municipalidad de Independencia (2016): CS, 16 agos-
to 2016 (Rol Nº 22230-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Egnem, Pfeiffer, Valderrama (r); AI:
Gómez [protección].
Collinao Urra, Juan con Corporación Nacional de Desarrollo Indígena Región del Bío
Bío (2017): CS, 18 enero 2017 (Rol Nº 73916-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem,
Sandoval (r); AI: Quintanilla, Lagos [casación en el fondo].
Espinoza Sobarzo, Natalia con I. Municipalidad de Lonquimay (2017): CS, 1 marzo
2017 (Rol Nº 97683-2016), 3ª Sala: M: S. Muñoz, Sandoval, Cerda; AI: Rodríguez, Piza-
rro (r) [protección].
Asociación Deportiva Local de Tenis de Mesa del Maule con Instituto Nacional de De-
portes de la Séptima Región (2017): CS, 3 abril 2017 (Rol Nº 97801-2016), 3ª Sala. M:
S. Muñoz, Sandoval, Valderrama; AI: Quintanilla, Matus (r) [protección].
Agrícola Las Mercedes Chiriuco SpA y otros con Servicio Agrícola y Ganadero de la
Región de Los Lagos (2017): CS, 24 abril 2017 (Rol Nº 1772-2017), 3ª Sala. M: S. Mu-
ñoz, (r), Sandoval, Aránguiz, Cerda; AI: Prado [protección].
Protec Alta Seguridad Limitada con Inspección Comunal del Trabajo de Coronel
(2017): CS, 12 junio 2017 (Rol Nº 12206-2017), 3ª Sala: M: S. Muñoz, Egnem, Sandoval
(r), Aránguiz; AI: Quintanilla [recurso de protección].
Maturana Crino, Luis con Servicio de Evaluación Ambiental (2017): CS, 6 julio 2017
(Rol Nº 45807-2016), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem, S. Muñoz, Valderrama; AI: Prado (r)
[reclamación].
Huenchun Pilchulman, Ana con Corporación Nacional y Desarrollo Indígena (2017):

CS, 14 agosto 2017 (Rol Nº 97731-2016), 3ª Sala: M: S. Muñoz, Egnem, Aránguiz (r);
AI: Quintanilla, Lagos [casación en el fondo].
Inmobiliaria Parque Tres S.A. y otro con Ilustre Municipalidad de Providencia (2018):
CS, 21 agosto 2017 (Rol Nº 73800-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Dahm, Eg-
nem, S. Muñoz (r) [reclamo de ilegalidad].
Servitrans Servicio de Limpieza Urbana S.A. con Ilustre Municipalidad de Recoleta
(2018): CS, 13 febrero 2018 (Rol Nº 38687-2017), 3ª Sala. M: Dahm (r), Egnem, S. Mu-
ñoz, Sandoval; AI: Prado [reclamo ilegalidad].
Sociedad de Servicios de Alimentación S.A. con Ministros de Corte de Apelaciones de
Santiago (2018): CS, 20 febrero 2018 (Rol Nº 95126-2016), 3ª Sala. M: Aránguiz, Cer-
da, S. Muñoz, Sandoval; AI: Prado (r) [queja].
Lagos Parra, Marcia con Ilustre Municipalidad de Machalí (2018): CS, 6 julio 2018 (Rol
Nº 8538-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, S. Muñoz (d), Sandoval; AI: Barra, Munita (r) [pro-
tección].
Suiz Corp. SpA con Ilustre Municipalidad de Cerrillos (2018): CS, 17 julio 2018 (Rol
Nº 970-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz, S. Muñoz, Sandoval; AI: Pallavicini, Prado (r) [pro-
tección].
Almondale Valle SpA con Secretaría Ministerial de Educación (2018): CS, 18 julio 2018
(Rol Nº 12736-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz, S. Muñoz, Sandoval (r); AI: Etcheberry, Ma-
tus [protección].
Valenzuela Mura, Jean Pierre con Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de
Villa Alemana (2018): CS, 9 agosto 2018 (Rol Nº 12406-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz,
Prado, Sandoval; AI: Barra, Munita (r) [protección].
4. Plazo de la Administración para ejercer la potestad sancionatoria. [28 casos]

Empresa Eléctrica de Aysén S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combusti-
bles (2009): CS, 3 agosto 2009 (Rol Nº 3283-2009), 3ª Sala. M: Oyarzún, Valdés, Carre-
ño, Pierry (d) (r), Torres [reclamación].
Empresa Eléctrica de Antofagasta S.A. con Superintendencia de Electricidad y Com-
bustibles (2009): CS, 10 septiembre 2009 (Rol Nº 3357-2009), 3ª Sala. M: Oyarzún (d),
Pierry, Araneda (r), Brito (d); AI: Ruiz [reclamación].
Empresa Eléctrica de AISEN S.A. EDELAYSEN con Dirección Regional de la Superin-
tendencia de Electricidad y Combustibles (2009): CS, 15 octubre 2009 (Rol Nº 5702-
2009), 3ª Sala. M: Oyarzún (d), Carreño (d), Pierry (r), Araneda; AI: Ruiz [reclamación].
Weinstein Maneiu, Alejandro con Instituto de Salud Pública (2010): CS, 11 mayo 2010
(Rol Nº 4627-2008), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda (r) (d), Egnem (d); AI: Medina, Gorzi-
glia [casación].
Weinstein Manieu, Alejandro Esteban con Instituto de Salud Pública (2011): CS, 30
agosto 2011 (Rol Nº 7629-2009), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (p), Brito, Sandoval; AI:
Bates (p) (r) [casación].
Laboratorios Recalcine S.A. con Instituto de Salud Pública (2011): CS, 18 octubre 2011
(Rol Nº 5565-2009), 3ª Sala. M: Carreño, Brito, Sandoval (r); AI: Bates (p), Hernández
[casación].
Martins, Alejandro Raúl, Castro Antiguay, Leslie con Instituto de Salud Pública (2012):
CS, 2 abril 2012 (Rol Nº 2501-2010), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (d), Sandoval (r); AI:
Baraona, Prieto [casación].
Instituto de Salud Pública con Laboratorio Bestpharma S.A. (2012): CS, 2 abril 2012
(Rol Nº 2563-2010), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (d), Sandoval (r); AI: Baraona, Prieto
[casación].
Instituto de Salud Pública con Laboratorios Recalcine S.A. (2012): CS, 25 noviembre
2013 (Rol Nº 5493-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Escobar, Cerda (d); AI: Prieto, Lecaros
(r) [casación].
Laboratorios Recalcine S.A. con Instituto de Salud Pública B (2013): CS, 17 junio 2013
(Rol Nº 9186-2012), 3ª Sala. Ministros: Carreño, Sandoval, Cameratti (r), Pierry (p); AI:
Baraona [casación].
Laboratorios Recalcine S.A. con Instituto de Salud Pública A (2013): CS, 25 noviembre
2013 (Rol Nº 5493-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Escobar, Cerda (d); AI: Prieto, Lecaros
(r) [casación].
Dirección General de Aguas de la Región de Antofagasta con Alto Atacama S.A.
(2013): CS, 25 noviembre 2013 (Rol N°7559-2012), 1ª Sala. M: Fuentes, Silva, Maggi,
Araya, Segura (r) [casación].
Industria Frigoríwca Simunovic S.A. con Comisión de Evaluación Ambiental de la
Región de Magallanes y Antártica Chilena (2014): CS, 18 agosto 2014 (Rol Nº 14432-
2013), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry (p), Sandoval, Egnem (r) (p) [casación].
Forestal Celco S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2015): CS,
30 junio 2015 (Rol Nº 4503-2015), 3ª Sala. M: Cisternas (d), Aránguiz (d), Sandoval (r);
AI: Lagos, Etcheberry [reclamación].
Albala Chamudes, Fernando con Instituto de Salud Pública de Chile (2015): CS, 21
septiembre 2015 (Rol Nº 3528-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem, Pierry;
AI: Prado (r) [casación].
Farah Silva, María con Superintendencia de Valores y Seguros (2016): CS, 24 agosto
2016 (Rol Nº 5383-2016), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem, Pfeiffer, Valderrama; AI: Rodrí-
guez (r) [casación].
Fisco de Chile con Industrial y Comercial Ferrcentro Limitada (2017): CS, 24 octubre 2017
(Rol Nº 10377-2017), 1ª Sala. M: Carreño, Fuentes, Maggi, Valdés, Silva (r) [casación].
Promaq Ingeniería y Construcción Limitada con Secretaría Regional Ministerial de Sa-
lud de la Región Metropolitana (2017): CS, 22 noviembre 2017 (Rol Nº 100727-2016),
3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem, S. Muñoz (p), Prado; AI: Rodríguez (r) [casación].
Pharmamérica Limitada con Instituto de Salud Pública (2017): CS, 23 noviembre 2017
(Rol Nº 12164-2017), 3ª Sala. M: Aránguiz (r), Egnem, Sandoval; AI: Lagos (p), Quinta-
nilla [casación].
Isapre Cruz Blanca S.A. con Superintendente de Salud (2017): CS, 11 diciembre 2017
(Rol Nº 27826-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval, Prado; AI: Quintanilla, Matus
(r) [reclamación].
Casino de Juegos Temuco S.A. con Superintendencia de Casinos de Juego (2018):
CS, 8 enero 2018 (Rol Nº 2961-2017), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem, S. Muñoz (p), San-
doval, Valderrama (r) [casación].
Fisco de Chile con Yáñez Marmolejo, Juan (2018): CS, 9 enero 2018 (Rol Nº 11480-
2017), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem, S. Muñoz (p), Prado (r); AI: Rodríguez [casación].
Banco de Chile con Unidad de Análisis Financiero (2018): CS, 17 abril 2018 (Rol
Nº 38857-2017), 3ª Sala. M: Egnem, Prado (d), Cerda (r); AI: Correa, Lagos (d) [recla-
mación].
Montexchange S.A. con Unidad de Análisis Financiero (2018): CS, 3 mayo 2018 (Rol
Nº 45141-2017), 3ª Sala. M: Blanco (p), Miranda, J. Muñoz, Prado (p), Sandoval (r) [ile-
galidad].
Roig Soto, Carmen Patricia con Fiscal de Chile (2018): CS, 7 mayo 2018 (Rol Nº 765-
2018), 3ª Sala. M: Egnem, Miranda, Sandoval (r); AI: Etcheberry, Matus [casación].
Compañía Minera Zaldívar Limitada con Secretaría Regional Ministerial de Salud
(2018): CS, 28 agosto 2018 (Rol Nº 8420-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Prado, San-
doval; AI: Lagos (p), Quintanilla (r) [casación].
Laboratorios Law Limitada con Instituto de Salud Pública B (2018): CS, 22 octubre
2018 (Rol Nº 8157-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval, Aránguiz; AI: Matus, Pa-
llavicini (r) (p) [casación].
Laboratorios Law Limitada con Instituto de Salud Pública A (2018): CS, 23 octubre
2018 (Rol Nº 44510-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Sandoval, Prado (d); AI: Matus (p),
Pierry [casación].
5. Agotamiento de la vía administrativa e interrupción del plazo para ejercer

posteriores recursos jurisdiccionales. [33 casos]
Bestpharma SA con Instituto de Salud Pública de Chile (2006): CS, 22 febrero 2006
(Rol Nº 403-2006), Sala V. M: Chaigneau, Alvarez, Medina, Ballesteros, S. Muñoz (r)
[protección].
Amodeo Bobadilla, Ana Bernarda con Presidente de la Comisión de Medicina Pre-
ventiva e Invalidez Sur oriente de Santiago (Compin) (2009): CS, 7 octubre 2009 (Rol
Nº 6194-2009), 3ª Sala. M: Pierry, Oyarzún, Carreño (r), Araneda, Brito (d) [protección].
Mansilla Gómez, Sergio Mauricio con Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez,
Subcomisión Provincial Concepción (Compin) (2010): CS, 29 marzo 2010 (Rol Nº 1623-
2010), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Pierry, Brito (r) (d); AI: Gorziglia [protección].
Municipalidad de Ñuñoa con Contraloría General de la República (2012): CS, 24
agosto 2012 (Rol Nº 4605-2012), 3ª Sala. M: Carreño (r), Sandoval, Escobar; AI: Lagos,
Prado [protección].
ESSBIO S.A. con Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región del Libertador
General Bernardo O´higgins (2013): CS, 13 septiembre 2013 (Rol Nº 2291-2013), 3ª
Sala. M: S. Muñoz, Pierry, Maggi, Sandoval, Cisternas (r) [casación]
Andaur Leal, Aida con Compin Concepción (2013): CS, 21 octubre 2013 (Rol Nº 7749-
2013), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Cerda; AI: Gorziglia (r), Pfeffer [protección].
ESSBIO S.A. con Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región del Libertador
General Bernardo O´higgins (2013): CS, 10 diciembre 2013 (Rol Nº 2754-2013), 3ª
Sala. M: Carreño, Sandoval, Blanco; AI: Pfeffer, Prado (r) [casación].
Ulloa Suazo, Mario con Compin Provincial Concepción (2014): CS, 23 enero 2014 (Rol
Nº 415-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Sandoval (r), Fuentes; AI: Gorziglia [pro-
tección].
Redon Arriagada, William con Compin Provincial Concepción (2014): CS, 22 julio 2014
(Rol Nº 16162-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Egnem, Sandoval; AI: Pfeffer (r)
[protección].
Codelco con Dirección Regional de Aguas de Antofagasta (2014): CS, 9 septiembre
2014 (Rol Nº 7069-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño (r), Pierry, Egnem; AI: Prieto
[casación].
Inversiones San Sebastián S.A. con Tesorero General de la República (2015): CS, 9
julio 2015 (Rol Nº 5736-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval; AI: Matus (r), J.
Figueroa [protección].
Moreno Nuñez, Soledad con Consejo para la Transparencia (2015): CS, 31 diciembre
2015 (Rol Nº 14574-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval (r), Aránguiz, S. Muñoz
[protección].
Wagner Basili, Ricardo con Consejo para la Transparencia (2015): CS, 31 diciembre
2015 (Rol Nº 14753-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval (r), Aránguiz, S. Muñoz
[protección].
Aldana Retamal, Mario con Junta de Apelaciones del Ejército de Chile (2016): CS, 5
enero 2016 (Rol Nº 26842-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval (r), Aránguiz,
Valderrama [protección].
Corporación Comunidad y Justicia con Instituto de Salud Pública (2016): CS, 13 enero
2016 (Rol Nº 30218-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval, Aránguiz (r), Valderra-
ma [protección].
Cerda González, Marcos con Policía de Investigaciones de Chile (2016): CS, 8 febrero
2016 (Rol Nº 36752-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Aránguiz, Valderrama; AI: Pra-
do (r) [protección].
Cretton Hermosilla, Angélica con Comisión Médica Central de Carabineros de Chile
(2016): CS, 7 marzo 2016 (Rol Nº 2955-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem (r), Sandoval;
AI: Rodríguez, J. Figueroa [protección].
Herrera Farías, Fernando con Director General de la Policía de Investigaciones de
Chile (2016): CS, 2 mayo 2016 (Rol Nº 16333-2016), 3ª Sala. M: Egnem (r), Aránguiz,
Valderrama; AI: Lagos, Gómez [protección].
Quiroz Flood, Marco con Contraloría General de la República (2016): CS, 5 mayo 2016
(Rol Nº 16336-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval (r) Valderrama (d); AI: Matus
[protección].
Corporación Gabriela Mistral con Servicio Nacional de Menores de la Región de Co-
quimbo (2016): CS, 11 julio 2016 (Rol Nº 19988-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, San-
doval, Aránguiz (r); AI: Quintanilla [protección].
Cabeza Alvar, Iván y otros con Ejército de Chile (2016): CS, 14 julio 2016 (Rol Nº 19670-
2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem (r), Sandoval, Aránguiz, Valderrama [protección].
León Muñoz, Luis con Comisión Médica Central de la Superintendencia de Pensiones
(2016): CS, 19 julio 2016 (Rol Nº 19996-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval,
Aránguiz, Valderrama (r) [protección].
Mañalich Muxi, Renato con Ministerio de Educación de Chile (2016): CS, 31 agosto
2016 (Rol Nº 34410-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Sandoval, Aránguiz; AI:
Quintanilla (r) [protección].
Salinas Araya, María con Superintendencia de Seguridad Social (2016): CS, 28 no-
viembre 2016 (Rol Nº 34854-2016), 3ª Sala: M: S. Muñoz, Sandoval, Aránguiz, Valde-
rrama; AI: Quintanilla (r) [protección].
Lagos Astorga, Olga con I. Municipalidad de Limache (2017): CS, 6 marzo 2017 (Rol
Nº 76379-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (p), Sandoval (r); AI: Quintanilla, Pizarro
[protección].
Montajes del Pacíwco S.A. con Secretaría Regional Ministerial II Región (2017): CS, 6
marzo 2017 (Rol Nº 50060-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Fuentes; AI: Quintani-
lla, Matus (r) [casación].
Bonvallet Commetz, Sofía con Comisión Nacional de Investigación Cientíwca y Tec-
nológica (2017): CS, 27 marzo 2017 (Rol Nº 97899-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (p),
Sandoval, Valderrama; AI: Matus, Gómez [protección].
Adecco Recursos Humanos S.A. con Inspección Comunal del Trabajo Santiago Sur
Oriente (2017): CS, 21 agosto 2017 (Rol Nº 18209-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem
(r), Valderrama; AI: Rodríguez, Gómez [protección].
Peña y Lillo Araya, Macarena con Comisión Nacional de Investigación Cientíwca y Tec-
nológica (2018): CS, 4 enero 2018 (Rol Nº 38654-2017), 3ª Sala: M: S. Muñoz, Egnem
(r), Aránguiz, Prado; AI: Figueroa [protección].
Montexchange S.A. con Unidad de Análisis Financiero (2018): CS, 3 mayo 2018 (Rol
Nº 45141-2017), 3ª Sala. M: Sandoval (r), Blanco (p), Prado (p), Miranda, S. Muñoz [ile-
galidad].
Vergara Guajardo, Luis con Ejército de Chile (2018): CS, 26 junio 2018 (Rol Nº 12732-
2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval, Aránguiz; AI: Matus, Etcheberry [protección].
Fundación Educacional Cristo Rey de Concepción con Superintendencia de Educa-
ción (2018): CS, 10 septiembre 2018 (Rol Nº 37186-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, San-
doval, Prado; AI: Quintanilla (r), Lagos [reclamación].
Inmobiliaria e Ingeniería Hight Chile S.A. con Ministros de la Corte de Apelaciones
de Santiago (2018): CS, 24 septiembre 2018 (Rol Nº 5246-2018), 3ª Sala. M: Cerda, S.
Muñoz (r), A. Muñoz (d), Prado, Sandoval [queja].
II. Conflictos al presentar recursos jurisdiccionales
6. Plazo prescripción de la acción de nulidad administrativa. [40 casos]

I.N.P. con Olguín Pérez, José Abraham (2008): CS, 29 enero 2008 (Rol Nº 5341-2006),
3ª Sala. M: Gálvez, Oyarzún, Carreño, Pierry (r), Araneda [casación].
I.N.P. con Coletti Araya, Julio Alejandro (2008): CS, 31 marzo 2008 (Rol Nº 667-2007),
3ª Sala. M: Oyarzún, Carreño, Pierry (r), Araneda; AI: Gómez [casación].
I.N.P. con Gómez Maturana, Carlos (2008): CS, 26 junio 2008 (Rol Nº 1672-2007), 3ª
Sala. M: Oyarzún, Carreño, Pierry (r), Araneda; AI: Herrera [casación].
I.N.P con Zamora Méndez, Luis y otros (2009): CS, 29 enero 2009 (Rol Nº 3678-2007),
3ª Sala. Oyarzún (r), Carreño, Araneda; AI: Peralta, Cárcamo [casación].
Le Roy Barría, Marcela con Esval S.A. (2009): CS, 27 enero 2009 (Rol Nº 3237-2007), 3ª
Sala. M: Oyarzún, Carreño, Pierry (r), Araneda, Brito [casación].
Espinosa Loredo, Manuel con Instituto de Normalización Previsional (2009): CS, 1 julio
2009 (Rol Nº 5559-2007), 3ª Sala. M: Oyarzún (r), Carreño, Araneda; AI: Pozo, Ruiz [ca-
sación].
I.N.P con Guianatti Leigthon, Galvarino (2010): CS, 10 marzo 2010 (Rol Nº 2698-2008),
3ª Sala. M: Oyarzún, Pierry, Brito (r); AI: Gorziglia, Ruiz [casación].
Comunidad Martínez Sandoval con Estado de Chile y otro (2011): CS, 12 septiembre
2011 (Rol Nº 5376-2009), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Araneda, Brito; AI: Gómez
[casación].
Peñablanca con Fisco de Chile y otro (2012): CS, 16 enero 2012 (Rol Nº 7188-2009),
3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda, Brito; AI: Lagos (r) [casación].
Vila Avila, Iván Rafael y otros con Menadovich del Río, Miguel y otros (2012): CS, 8
mayo 2012 (Rol Nº 5735-2009), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Brito, Sandoval; AI: Pe-
ralta [casación].
Droguett Inarejo, Raúl con Ejército de Chile (2013): CS, 4 enero 2013 (Rol Nº 5288-
2010), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Pierry, Sandoval; AI: Lagos (r) [casación]
Gardilcic Harasic, Esteban y otros con Empresa de Servicios Sanitarios de Antofagasta
y otro (2013): CS, 8 abril 2013 (Rol Nº 8867-2012), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), San-
doval; AI: Pfeffer, Prieto [casación].
Flores Martínez, Cynthia Rosa con Instituto de Normalización Previsional (2014): CS,
28 mayo 2014 (Rol Nº 17285-2013), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry (r), Egnem,
Sandoval [casación].
Inmobiliaria Las Delicias S.A. con Fisco de Chile y otro (2014): CS, 3 julio 2014 (Rol
Nº 8742-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Sandoval (r); AI: Piedrabuena, Prieto [casación].
Senerman Rapaport, Abraham con Fisco de Chile (2014): CS, 28 julio 2014 (Rol
Nº 10782-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño (r), Pierry, Egnem, Sandoval [casación].
Emcoser S.A. con Ojeda Vildoso, Ruperto y otros (2014): CS, 12 agosto 2014 (Rol
Nº 10849-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño (r), Pierry, Egnem; AI: Prieto [casación].
Castro Mena, Gerardo y otros con Fisco de Chile (2014): CS, 29 septiembre 2014 (Rol
Nº 7128-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval (r) [casación].
Gangas Manríquez, Daniel y otros con Fisco de Chile (2014): CS, 17 noviembre 2014
(Rol Nº 23595-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry (r), Egnem, Sandoval; AI: Pfeffer
[casación]
Pettinelli Monje, Manuel Egidio con Fisco de Chile (2014): CS, 20 noviembre 2014
(Rol Nº 23455-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r), Pierry, Egnem, Sandoval; AI: Pfeffer
[casación].
Espinoza Faúndez, Juan con Fisco de Chile (2015): CS, 26 febrero 2015 (Rol Nº 1144-
2015), 1ª Sala de Febrero. M: Valdés, Pierry, Silva, Fuentes, Aránguiz [casación]
Ovalle Muñoz, Gabriel con Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (2015):

CS, 1 abril 2015 (Rol Nº 28440-2014), 1ª Sala. M: Valdés, Carreño, Pierry (r), Maggi,
Egnem [casación].
Rojas Robledo, Eduardo con Fisco de Chile (2015): CS, 23 abril 2015 (Rol Nº 23434-
2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Sandoval; AI: Lagos, Prieto (r) [casación].
Mellado Mardones, Jaime con Fisco de Chile (2015): CS, 14 mayo 2015 (Rol Nº 715-
2015), 1ª Sala. M: Valdés, Carreño, Pierry, Maggi, Egnem (r) [casación].
Pinto Villablanca, Cecilia y otros con Fisco de Chile (2015): CS, 25 junio 2015 (Rol
Nº 2850-2015), 4ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem (r), Sandoval, Chevesich [casación].
González Villalobos, Herminia y otros con Fisco de Chile (2015): CS, 13 agosto 2015
(Rol Nº 5761-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval, Aránguiz; AI: Rodríguez (r)
[casación].
Ilabaca Astorga, Rodrigo del Carmen con Municipalidad de Villarrica y otros (2015):
CS, 24 agosto 2015 (Rol Nº 32132-2014), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Fuentes; AI:
Matus (r), Lagos [casación].
Minera Ximenita I del Cerro La Joya con Fisco de Chile (2015): CS, 10 septiembre
2015 (Rol Nº 6288-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Chevesich; AI: Lagos (r), Prado
[casación].
Las Delicias S.A. con Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Re-
gión de los Lagos (2015): CS, 13 octubre 2015 (Rol Nº 8967-2015), 3ª Sala. M: Pierry,
Egnem, Sandoval; AI: Matus (p), Prado (r) [casación].
De la Torre Rivera, Flodemira con I. Municipalidad de Buin (2015): CS, 21 octubre
2015 (Rol Nº 7807-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval; AI: Matus (r), Prado [ca-
sación].
Klein González, Myriam y otra con Fisco de Chile (2015): CS, 17 diciembre 2015 (Rol
Nº 8659-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval, Cisternas; AI: Quintanilla (r) [casación].
Pavimentos Norte Ltda. con Servicio de Vivienda y Urbanización de Antofagasta
(2015): CS, 28 diciembre 2015 (Rol Nº 11566-2015), 3ª Sala. M: Pierry (r), Silva, Sando-
val, Aránguiz; AI: Pizarro [casación].
Castro Salinas, Mónica con Fisco de Chile (2016): CS, 7 abril 2016 (Rol Nº 22866-
2015), 3ª Sala. M: Pierry (r), Egnem, Sandoval, Aránguiz, Valderrama [casación].
Vio Graepp, Víctor con Fisco de Chile (2016): CS, 23 junio 2016 (Rol Nº 18297-2016),
3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz (r), Valderrama; AI: Quintanilla, Lagos [casación].
Fundación Guillermo Barberis Massa con Prado Muñoz, Juana (2016): CS, 1 agosto
2016 (Rol Nº 27814-2016), 3ª Sala. M: Egnem (p), Sandoval, Valderrama (r), Pfeiffer; AI:
Quintanilla [casación].
Astaburuaga Suárez, Patricio con Ministerio de Obras Públicas (2017): 27 diciembre
2017 (Rol Nº 82459-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Aránguiz (r), Valderrama, Prado
(d); AI: Quintanilla (d) [casación].
Sweet Délano, Peter con Fisco de Chile (2018): CS, 7 mayo 2018 (Rol Nº 3663-2017), 3ª
Sala. M: Cerda (r) (d), S. Muñoz (d), A. Muñoz; AI: Quintanilla, Rodríguez (p) [casación].
Paciwc Steam Navigation Company con Fisco de Chile (2018): CS, 30 agosto 2018
(Rol Nº 18123-2017), 3ª Sala. M: Maggi, Sandoval, Fuentes (r), Aránguiz (p); AI: Pierry
[casación].
Navarro Reyes, Nelson Ricardo con Fisco de Chile (2018): CS, 6 septiembre 2018 (Rol
Nº 13217-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, Sandoval, Aránguiz (r); AI: Abuauad, Pallavicini
[casación].
Corporación Unión de Trabajadores Ferroviarios de Chile y otro con Secretaría Mi-
nisterial de Bienes Nacionales del Biobío y otro (2018): CS, 24 octubre 2018 (Rol
Nº 14911-2018), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Prado; AI: Quintanilla (r), Etcheberry
[casación].
Los Canelos Limitada con Sociedad Agrícola Vásquez Limitada (2018): CS, 29 noviem-
bre 2018 (Rol Nº 35064-2017), 1ª Sala. M: Carreño, Maggi (d), Egnem (p); AI: Etchebe-
rry, Abuauad (d) (r) [casación].
7. Cómputo del plazo para presentar recursos jurisdiccionales contra actos

administrativos. [23 casos]
Horn Weis, Cecilia con Municipalidad de Valdivia (2009): CS, 27 agosto 2009 (Rol
Nº 411-2008), 3ª Sala. M: Oyarzún, Carreño, Pierry (r), Araneda; AI: Mauriz [casación].
Defensas Penales Puerto Montt con Defensoría Penal Pública (2012): CS, 27 enero
2012 (Rol Nº 11970-2011), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño (r), Pierry, Sandoval; AI:
Medina (d) [queja].
Agrícola San Isidro Limitada con Dirección General de Aguas (2012): CS, 4 octubre
2012 (Rol Nº 5576-2012), 1ª Sala. M: Segura, Araya, Silva; AI: Lecaros, Vial [queja].
Sociedad Contractual Minera Compañía Minera Negreros con Dirección General de
Aguas (2013): CS, 21 marzo 2013 (Rol Nº 10951-2011), 1ª Sala. M: Araya (r), Silva,
Fuentes, Cerda; AI: Pfeffer [casación].
Defensoría Penal Pública con Ministros de la Corte de Apelaciones de Concepción
(2013): CS, 13 agosto 2013 (Rol Nº 2399-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Pierry, San-
doval; AI: Pfeffer (r), Prado [queja].
Demarco S.A. con Municipalidad de Antofagasta (2014): CS, 2 enero 2014 (Rol
Nº 9004-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Pierry, Sandoval, Cerda; AI: Pfeffer (r), [casación].
Luzparral S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2014): CS, 30
junio 2014 (Rol Nº 7079-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Egnem (d), Sandoval; AI:
Gorziglia (r) [reclamación].
Empresa Eléctrica Pehuenche S.A. con Superintendencia de Electricidad y Combusti-
bles (2014): CS, 8 julio 2014 (Rol Nº 11583-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Eg-
nem (d), Sandoval; AI: Lagos (r) (d) [reclamación].
Gebauer Burmester, Juan con Transelec S.A. (2015, 1): CS, 7 abril 2015 (Rol Nº 26065-
2014), 3ª Sala. M: Carreño (r), Sandoval, Aránguiz, Egnem (d), Pierry [casación].
Gebauer Burmester, Juan con Transelec S.A. (2015, 2): CS, 6 mayo 2015 (Rol Nº 2738-
2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Egnem (d), Pierry; AI: Rodríguez, Lagos (r) (d) [casación].
González Guerrero, Juan con Transelec S.A. (2015): CS, 6 mayo 2015 (Rol Nº 4004-
2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Egnem (d), Pierry; AI: Rodríguez, Lagos (r) (d) [casación].
C. de A. Ingeniería Ltda con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2015):
CS, 9 noviembre 2015 Rol Nº 8079-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (p),
Pierry; AI: Rodríguez (r) [reclamación].
SDV Chile S.A. con Servicio Nacional de Aduanas (2015): CS, 24 diciembre 2015 (Rol
Nº 24091-2015), 2ª Sala. M: Dolmestch, Künsemüller, Brito, Cisternas, Juica [casación].
Comité de Adelanto Los Molles y otros con Servicio de Evaluación Ambiental de Val-
paraíso (2016): CS, 15 junio 2016 (Rol Nº 7396-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem (p),
Sandoval (r), Aránguiz, Valderrama [reclamación].
Empresa Eléctrica de Antofagasta S.A. con Superintendencia de Electricidad y Com-
bustibles (2016): CS, 9 agosto 2016 (Rol Nº 35144-2016), 3ª Sala. M: Egnem (d), San-
doval, Aránguiz, Valderrama (r); AI: Lagos (d) [reclamación].
Transportes Verasay SpA con Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2017):
CS, 4 abril 2017 (Rol Nº 6117-2017), 3ª Sala. M: Egnem, Chevesich, Aránguiz; AI: Gó-
mez (r), Correa [ilegalidad].
Condominio Doña Isabel con Ministros de la Corte de Apelaciones de San Miguel
(2017): CS, 9 mayo 2017 (Rol Nº 5129-2017), 4ª Sala. M: Carreño, A. Muñoz; FJ: Sáez;
AI: Etcheberry, Figueroa [queja].
Albasini Hermanos Limitada con Ministros de la Corte de Apelaciones de Copiapó
(2017): CS, 23 mayo 2017 (Rol Nº 14643-2017), 4ª Sala. M: Chevesich, S. Muñoz, Cer-
da; AI: Lagos, Etcheberry [queja].
Viñedos Los Monos S.A. con Fisco de Chile (2017): Corte Suprema, 19 julio 2017 (Rol
Nº 17699-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), Egnem, Aránguiz, Prado; AI: Etcheberry
(d) [casación].
Triviño González, María y otro con Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago
(2017): CS, 10 agosto 2017 (Rol Nº 27982-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (d),
Sandoval, Cisternas; AI: Quintanilla (r) [queja].
Mid Mall Maipú S.A. con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 13 febrero 2018 (Rol
Nº 2580-2018), 3ª Sala. M: Blanco, Prado, Miranda, S. Muñoz; AI: Rodríguez [ilegalidad].
Moncada Quezada, Rut y otros con Municipalidad de Nueva Imperial (2018): CS, 27
noviembre 2018 (Rol Nº 42068-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Sandoval, Aránguiz; AI:
Quintanilla, Gómez [casación].
Miranda Vidal, Shalim Heriberto con Municipalidad de Ancud (2019): CS, 8 enero
2019 (Rol Nº 3541-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Chevesich (p), Prado; AI: Pierry (r), Pa-
llavicini [casación].
8. Prescripción de la acción indemnizatoria de responsabilidad. [30 casos]

Guardia Escobar, Roberto y otros con CODELCO (2012): CS, 3 enero 2012 (Rol
Nº 9282-2009), 3ª Sala. M: Pierry, Araneda (r), Sandoval, Pfeiffer; AI: Lagos [casación].
Klein Klein, Edison Leonel con Fisco (2012): CS, 20 enero 2012 (Rol Nº 8391-2009), 3ª
Sala. M: Carreño, Pierry, Brito (d), Sandoval; AI: Lagos (r) [casación].
Pavez Urrutia, Jorge Alberto y otros con Fisco de Chile (2012): CS, 15 junio 2012
(Rol Nº 9350-2009), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño (r), Araneda, Sandoval; AI: Vial
[casación].
Richard Torres, Eliseo y otros con Fisco de Chile (2012): CS, 10 octubre 2012 (Rol
Nº 4527-2010), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Sandoval; AI: Gorziglia (r), Lagos
[casación].
González Moris, Isidro con Fisco de Chile y otro (2014): CS, 12 agosto 2014 (Rol
Nº 13981-2013), 3ª Sala. M: Ballesteros (r), Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval [casación].
Fernández Farfán, Claudio y otros con Servicio de Salud Arica (2014): CS, 30 octubre
2014 (Rol Nº 11857-2014), 3ª Sala. M: Carreño (r) (p) (d), Pierry (p) (d), Egnem; AI: Ba-
raona, Bates [casación].
Contreras Silva, Giselle y otro con Servicio de Salud Atacama (2014): CS, 3 noviembre
2014 (Rol Nº 18456-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r), Pierry, Egnem (p), Sandoval; AI:
Pfeffer [casación].
Gana Valdés, Patricio con Fisco de Chile (2014): CS, 26 noviembre 2014 (Rol
Nº 16689-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Sandoval (r); AI: Bates (p), Piedrabuena
[casación].
Retamales Araneda, Aida del Carmen con Fisco de Chile (2015): CS, 19 enero 2015 (Rol
Nº 26521-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval; AI: Prieto (r) [casación].
Ortíz Díaz, Lavinia y otro con Fisco de Chile (2015): CS, 17 marzo 2015 (Rol Nº 1849-
2015), 1ª Sala. M: Valdés, Carreño (r), Pierry, Maggi, Egnem [casación].
Parraguez Faúndez, Jorge con Fisco de Chile (2015): CS, 15 abril 2015 (Rol Nº 1566-
2015), 1ª Sala. M: Valdés, Pierry (r), Silva, Maggi, Fuentes [casación].
Cortés Figueroa, Yasna con I. Municipalidad de Concepción (2015): CS, 27 mayo 2015
(Rol Nº 2881-2015), 3ª Sala. M: Carreño (r), Pierry, Egnem, Sandoval, Chevesich (d)
[casación].
Muñoz Herrera, Patricio con Fisco de Chile (2015): CS, 23 noviembre 2011 (Rol
Nº 3021-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Aránguiz; AI: Correa (r), Prado [casación].
Isapre Cruz Blanca S.A. con Carabineros de Chile y otros (2015): CS, 23 noviembre
2015 (Rol Nº 4374-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Aránguiz; AI: Lagos (r), Gómez
[casación].
Viscay Chávez, Ruby con Fisco de Chile (2015): CS, 7 diciembre 2015 (Rol Nº 3140-
2015), 3ª Sala. M: Pierry (p), Egnem, Sandoval (p); AI: Matus (r), Prado [casación].
Ramírez Leiva, Hugo y otros con Servicio de Salud Metropolitano Norte (2016): CS, 4
abril 2016 (Rol Nº 3952-2015), 3ª Sala. M: Egnem, Sandoval (d), Miranda; AI: Gómez,
Prado (r) (d) [casación].
Cortes Torrejon, Mónica con I. Municipalidad de Tocopilla (2016): CS, 4 abril 2016 (Rol
Nº 17216 2015), 1ª Sala Feb. M: Valdés, Pierry, Aránguiz (r), Valderrama; AI: Gómez
[casación].
Guajardo Soto, Lucía con Servicio de Salud O Higgins (2016): CS, 19 mayo 2016 (Rol
Nº 22878-2015), 3ª Sala. M: Pierry (d), Egnem, Sandoval (d), Aránguiz, Valderrama [ca-
sación].
Perret Guzmán, Rouget y otros con Corporación Social Municipal de Concepción de

Servicio Educacional Salud y Atención de Menores SEMCO (2017): CS, 23 marzo 2017
(Rol Nº 42433-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Aránguiz, Valderrama; AI: Quintanilla (r),
Lagos [casación].
Hernández Pezo, Marisol y otros con Servicio de Salud Concepción y otro (2017): CS,
3 abril 2017 (Rol Nº 18306-2016), 3ª Sala. M: Egnem (p), Sandoval (p), Valderrama,
Pfeiffer; AI: Quintanilla (r) [casación].
Municipalidad de Nueva Imperial con Fuentealba Huircan, Honoré (2017): CS, 29
mayo 2017 (Rol Nº 68835-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Egnem, Sandoval, Valderra-
ma; AI: Quintanilla (r) [casación].
Gutiérrez Sanzana, Silvia y otra con Fisco de Chile (2017): CS, 27 julio 2017 (Rol
Nº 68818-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval (d), Valderrama; AI: Quintanilla (d),
Rodríguez [casación].
Vargas Antonio, Claudio con Fisco de Chile (2017): CS, 27 julio 2017 (Rol Nº 70561
2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Egnem (d), Sandoval (d), Valderrama (r); AI: Rodríguez
[casación]
Rodríguez Nieto, Romina con Fisco de Chile (2017): CS, 4 septiembre 2017 (Rol
Nº 397-2017), 3ª Sala: S. Muñoz (p), Sandoval (r), Aránguiz, Cerda; AI: Quintanilla (p)
[casación].
Osses Pizarro, Gerardo con Municipalidad de Viña del Mar y otra (2017): CS, 11 sep-
tiembre 2017 (Rol Nº 95108-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Egnem (r), Sandoval, Val-
derrama; AI: Prado [casación].
Constructora Orión con Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Bío Bío
(2017): CS, 30 octubre 2017 (Rol Nº 100774-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Egnem,
Sandoval, Cisternas; AI: Quintanilla (r) [casación].
Orrego Alvarez, María con Servicio de Vivienda y Urbanización de Coquimbo (2017):
CS, 4 diciembre 2017 (Rol Nº 58987-2016), 4ª Sala M: S. Muñoz (d), Sandoval, Valde-
rrama, Prado; AI: Rodríguez (r) [casación].
Mancilla Almonacid, Eduvina con Fisco de Chile (2018): CS, 4 enero 2018 (Rol
Nº 16687-2017), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem (p), Sandoval, S. Muñoz (r) (d); AI: Prado
[casación].
Erices Contreras, Karem y otros con Fisco de Chile (2018): CS, 19 abril 2018 (Rol
Nº 12221-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Egnem, Prado, J. Muñoz; AI: Quintanilla (r)
[casación].
Bustamante Martínez, Blanca con Fisco de Chile (2018): CS, 2 octubre 2018 (Rol
Nº 19103-2018), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Prado; AI: Pierry, Pallavicini (r) [ca-
sación].
9. Prescripción de la acción indemnizatoria contra crímenes de lesa humani-

dad por agentes del Estado. [84 casos]
Ruz Castillo, Pedro y otro con Fisco de Chile (2008): CS, 25 marzo 2008 (Rol Nº 743-
2007), 3ª Sala. M: Oyarzún, Carreño, Pierry, Araneda (r); AI: Gómez [casación].
Vera Hermosilla, María y otros con Pinochet Ugarte, Augusto y otros (2008): CS, 13
mayo 2008 (Rol Nº 3872-2008), 2ª Sala. M: Ballesteros (r), Dolmestch (d), Künsemüller
(d); AI: Peralta, Álvarez [casación].
Montiel Oyarzún, Marta con Fisco de Chile (2008): CS, 30 septiembre de 2008 (Rol
Nº 1852-2007), 3ª Sala. M: Oyarzún (r), Carreño, Araneda; AI: Carrasco, Cárcamo [ca-
sación].
Programa de Continuación de la Ley Nº 19.123 con Contreras, Juan Manuel y otros
(2008): CS, 29 octubre 2008 (Rol Nº 6212-2007), 2ª Sala. M: Rodríguez (d), Ballesteros
(r) (d), Dolmestch, Künsemüller; AI: Hernández [casación].
Negrete Peña, Rosa y otros con Fisco de Chile (2008): CS, 10 noviembre 2008 (Rol
Nº 2775-2007), 3ª Sala. M: Oyarzún, Pierry, Araneda; AI: Gómez (r), Ibarra [casación].
Ruiz Bunger, Freddy E. y otros con Fisco de Chile (2009): CS, 28 enero 2009 (Rol
Nº 4691-2007), 2ª Sala. M: Dolmestch, Künsemüller, Segura (d), Ballesteros (d); AI: He-
rrera (r) [casación].
Lillo Nuñez, Marta y otros con Fisco de Chile (2009): CS, 6 mayo 2009 (Rol Nº 3220-
2007), 3ª Sala. M: Carreño (r), Araneda, Brito (d); AI: Gorziglia, Ruiz [casación].
Burgos Barriga, Nancy y otros con Fisco de Chile (2009): CS, 6 julio 2009 (Rol
Nº 3956-2007), 3ª Sala. M: Oyarzún (r), Carreño, Brito (d); AI: Mauriz (p), Ruiz [casa-
ción].
Rojas Torres, Diego y otra con Fisco de Chile (2009): CS, 13 julio 2009 (Rol Nº 6986-
2007), 3ª Sala. M: Oyarzún, Carreño (r), Araneda; AI: Bates, Ruiz [casación].
Retamales Olivares, Valeria y otros con Fisco de Chile (2009): CS, 27 agosto 2009 (Rol
Nº 5600-2007), 3ª Sala. M: Oyarzún, Carreño, Araneda, Brito (d); AI: Mauriz (r) (p) [ca-
sación].
Peña Solari, Rodolfo con Fisco de Chile (2009): CS, 27 agosto 2009 (Rol Nº 514-2008),
3ª Sala. M: Oyarzún, Araneda (r), Silva; AI: Mauriz (p), Gorziglia [casación].
López, Manuel y otro con Fisco de Chile (2009): CS, 14 octubre 2009 (Rol Nº 5570-
2007), 3ª Sala. M: Carreño, Oyarzún (r), S. Muñoz (d), Brito (d); AI: Gorziglia [casación].
Paredes Parra, Patricia con Fisco de Chile (2009): CS, 28 octubre 2009 (Rol Nº 1597-
2008), 3ª Sala. M: Oyarzún, Carreño, Pierry, Araneda (r); AI: Mauriz (p) [casación].
Pereira Rojas, Heriberto con Lincoqueo Huenumam, Zoila (2009): CS, 3 diciembre
2009 (Rol Nº 5836-2008), 2ª Sala. M: Segura, Rodríguez, Ballesteros, Dolmestch (r) (d),
Künsemüller (d) [casación].
Tenorio Aguilera, Verónica y otro con Fisco de Chile (2010): CS, 10 marzo 2010 (Rol
Nº 2493-2008), 3ª Sala. M: Pierry, Araneda, Brito (d); AI: Mauriz (r) (p), Gorziglia [ca-
sación].
Ortega Fuentes, María con Fisco de Chile (2010): CS, 8 abril 2010 (Rol Nº 2080-2008),
3ª Sala. M: Carreño (d), Pierry (d), Brito; AI: Pozo (r), Gómez [casación].
Toro Vélez, Esmeralda con Fisco de Chile (2010): CS, 31 mayo 2010 (Rol Nº 3791-
2008), 3ª Sala. M: Carreño (r), Araneda, Brito (d), Silva; AI: Medina (d) [casación].
Fuenzalida Fuenzalida, Zunilda y otros con Fisco de Chile (2010): CS, 31 agosto 2010
(Rol Nº 4300-2008), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Silva; AI: Medina (r) (d), Gorziglia
[casación].
Rosas Vergara, Víctor con Fisco de Chile (2010): CS, 1 septiembre 2010 (Rol Nº 1741-
2008), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda (r), Brito (d); AI: Mauriz (p) [casación].
Rojas Castañeda, Ana con Fisco de Chile (2010): CS, 14 diciembre 2010 (Rol Nº 6458-
2008), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño (r), Pierry, Araneda, Jacob [casación].
Sánchez Rivas, Olga y otros con Fisco de Chile (2010): CS, 28 diciembre 2010 (Rol
Nº 7105-2008), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Jacob; AI: Lagos, Gorziglia (r) [casación].
Tamayo Romero, Graciela con Fisco de Chile (2011): CS, 14 abril 2011 (Rol Nº 123-
2009), 3ª Sala. M: Araya (p), Carreño (r), Araneda, Jacob; AI: Mauriz (p) [casación].
Nilo Suazo, Margarita con Fisco de Chile (2011): CS, 27 abril 2011 (Rol Nº 254-2009),
3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Brito (r) (d), Jacob; AI: Mauriz [casación].
Aldoney Vargas, Gabriel y otro con Huber Von Appen, Ernesto y otro (2011): CS, 5
mayo 2011 (Rol Nº 4915-2009), 2ª Sala. M: Segura, Rodríguez, Ballesteros, Dolmestch
(d), Künsemüller (r) (d) [casación].
Vera Santander, Lidia y otros con Fisco de Chile (2011): CS, 23 junio 2011 (Rol Nº 558-
2009), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Brito (d); AI: Mauriz, Gómez [casación].
Quinteros Croff, Silvia con Fisco de Chile (2011): CS, 26 julio 2011 (Rol Nº 2623-2009),
3ª Sala. M: Araya, Carreño (r), Pérez; AI: Lagos, Gómez [casación].
Zúñiga González, Francis y otro con Fisco de Chile (2011): CS, 30 noviembre 2011 (Rol
Nº 6299-2009), 3ª Sala. M: Carreño (r), Araneda, Brito (d), Sandoval; AI: Bates (d) [ca-
sación].
Rosales Nacarate, Laurisa con Fisco de Chile (2012): CS, 13 abril 2012 (Rol Nº 6582-
2009), 3ª Sala. M: Juica (d), Carreño, Araneda, Sandoval (r); AI: Medina (d) [casación].
Segura Soto, Pabla con Fisco de Chile (2012): CS, 4 mayo 2012 (Rol Nº 9718-2009), 3ª
Sala. M: S. Muñoz (d), Araneda, Sandoval (r), Escobar (d); AI: Prado [casación].
Ortiz Ortiz, Luzmila y otro con Fisco de Chile (2012): CS, 6 junio 2012 (Rol Nº 8732-
2009), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Araneda, Sandoval (r); AI: Pozo (d) [casación].
Jara Muñoz, Raquel con Fisco de Chile (2012): CS, 11 julio 2012 (Rol Nº 8962-2009),
3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Araneda, Sandoval (r); AI: Lagos [casación].
Acevedo Espinoza, Cristian y otro con Fisco de Chile (2012): CS, 12 septiembre 2012
(Rol Nº 6920-2011), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Sandoval; AI: Baraona (r), Pfe-
ffer [casación].
Sotomayor Corvalán, María y otro con Fisco de Chile (2012): CS, 28 septiembre 2012
(Rol Nº 12055-2011), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Pierry, Sandoval; AI: Gorziglia
[casación].
Catanni Ortega, Lidio con Fisco de Chile (2012): CS, 7 diciembre 2012 (Rol Nº 12357-
2011), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Sandoval (r); AI: Gorziglia, Lagos [casación].
Pablos Torres, María con Fisco de Chile (2013): CS, 4 enero 2013 (Rol Nº 6110-2012),
3ª Sala. M: Sandoval, Pfeiffer; FJ: Maldonado (d); AI: Prieto, Halpern (r) [casación].
González Galeno, Nelly con Pacheco Cárdenas, Soto Segura, González Gamaliel y
Figueroa Cifuentes, Clenardo (2013): CS, 21 enero 2013 (Rol Nº 10665-2011), Pleno.
M: Dolmestch (d), Araya (d), Valdés, Carreño, Pierry, Künsemüller (d), Brito (d), Silva,
Egnem, Sandoval, Muñoz (d), Juica (d) (r), Escobar (d) [casación].
Coña Colipí, Marta y otros con Fisco de Chile (2013): CS, 27 marzo 2013 (Rol Nº 11829-
2011), 3ª Sala. M: Pierry (r), Sandoval, Escobar (d); AI: Gorziglia, Prado [casación].
Martínez Díaz, Margarita y otros con Fisco de Chile (2013): CS, 27 marzo 2013 (Rol
Nº 3913-2011), 3ª Sala. M: Pierry (r), Sandoval, Escobar (d); AI: Gorziglia, Prado [ca-
sación].
Millalén Sandoval, Clodovet con Fisco de Chile (2013): CS, 27 marzo 2013 (Rol Nº 9885-
2011), 3ª Sala. M: Pierry (r), Sandoval, Escobar (d); AI: Gorziglia, Prado [casación].
Ponce Montes, Ana y otros con Fisco de Chile (2013): CS, 17 julio 2013 (Rol Nº 4798-
2011), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Pierry, Sandoval; AI: Prieto (r) [casación].
Morales Pereira, Andrés con Fisco de Chile (2013): CS, 18 julio 2013 (Rol Nº 519-
2013), 2ª Sala. M: Juica, Dolmestch (r), Brito, Cisternas; AI: Pfeffer (d) [casación].
Guitérrez Aburto, José con Fisco de Chile (2013): CS, 19 agosto 2013 (Rol Nº 681-
2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Sandoval (r); AI: Pfeffer, Lagos [casación].
Pincheira Llanos, Sergio y otros con Corbalán Castilla, Álvaro y otros (2013): CS, 4 sep-
tiembre 2013 (Rol Nº 3841-2012), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller, Brito, Cisternas; AI:
Bates (r) [casación].
González Plaza, Luis y otros con Fisco de Chile (2013): CS, 16 octubre 2013 (Rol
Nº 14-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), Pierry, Sandoval; AI: Pfeffer, Lagos [casación].
Castro Saavedra, Vilma y otros con Fisco de Chile (2013): CS, 24 octubre 2013 (Rol
Nº 1577-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), Carreño, Pierry, Cerda (d); AI: Lagos [ca-
sación].
Contreras Hernández, Alicia con Contreras Sepúlveda, Juan Manuel Guillermo y otros
(2014): CS, 16 octubre 2014 (Rol Nº 4550-2014), 2ª Sala. M: Dolmestch, Künsemüller
(p), Brito, Cisternas (r), Cerda [casación].
Sepúlveda Huayco, Ester y otros con Martínez Moena, Patricio y otros (2014): CS, 23
octubre 2014 (Rol Nº 17030-2013), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller, Brito (r), Cisternas,
A. Muñoz (d) [casación].
Canales Sore, Filma y otros con Contreras Sepúlveda, Juan Manuel y otros (2014): CS,
13 noviembre 2014 (Rol Nº 2931-2014), 2ª Sala. M: Juica, Dolmestch, Künsemüller,
Brito (r), Cisternas [casación].
Salgado Salgado, Juan Antonio con Fisco de Chile (2014): CS, 19 noviembre 2014
(Rol Nº 7888-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Sandoval; AI: Pfeffer, Prieto (r) [ca-
sación].
Molina Palacios, Ana y otros con Contreras Sepúlveda, Juan Manuel y otros (2014):
CS, 15 diciembre 2014 (Rol Nº 22266-2014), 2ª Sala. M: Dolmestch, Künsemüller (r),
Brito, A. Muñoz (d), Cerda (p) [casación].
Meneses Reyes, Irma del Carmen y otros con Contreras Sepúlveda, Juan Manuel y
otros (2015): CS, 12 enero 2015 (Rol Nº 11964-2014), 2ª Sala. M: Juica (r), Dolmestch,
Künsemüller (p), Brito, Cisternas [casación].
Programa de Continuación de la Ley 19.123 y otros con Rodríguez Muñoz, Julio Enri-
que del Carmen (2015): CS, 26 enero 2015 (Rol Nº 21971-2014), 2ª Sala. M: Juica (r),
Dolmestch, Künsemüller, Cisternas, Cerda (p) [casación].
Escobar Salinas, Rodolfo y otro con Moren Brito, Luis Manuel y otros (2015): CS, 29
enero 2015 (Rol Nº 31425-2014), 2ª Sala. M: Juica, Dolmestch, Künsemüller (r), Brito,
Cisternas [casación].
Reyes Hidalgo, María Adriana y otros con Contreras Sepúlveda, Juan Manuel Gui-
llermo y otros (2015): CS, 13 marzo 2015 (Rol Nº 29214-2014), 2ª Sala. M: Juica, Dol-
mestch, Künsemüller, Cisternas (r), Cerda [casación].
Inzunza, Carla y otros con Krassnoff Martchenko, Miguel (2015): CS, 31 marzo 2015
(Rol Nº 22652-2014), 2ª Sala. M: Juica, Dolmestch, Künsemüller, Brito, Cisternas (r)
[casación].
Meza Lagos, Marcela Cecilia Esther y otro con Contreras Sepúlveda, Juan Manuel y
otros (2015): CS, 14 mayo 2015 (Rol Nº 32161-2014), 2ª Sala. M: Juica (r), Dolmestch,
Künsemüller, Brito; AI: Matus [casación].
Caballero Nadeau, Amelia y otro con Fisco de Chile (2015): CS, 25 mayo 2015 (Rol
Nº 25138-2014), 2ª Sala. M: Juica, Dolmestch (r), Künsemüller; AI: Rodríguez, Lagos
(d) [casación].
Marcone Foi, Emilia con Fisco de Chile (2015): CS, 29 diciembre 2015 (Rol Nº 22856-
2015), 2ª Sala. M: Juica, Dolmestch, Künsemüller, Brito, Cisternas [casación].
Eltit Spielmann, Elizabeth y otro con Arias González, Gonzalo y otros (2016): CS, 20
junio 2016 (Rol Nº 173-2016), 2ª Sala. M: Juica, Brito, Dahm, Fuentes (d), Künsemüller
(r) (p) [casación].
Atencio Abarca, Laura y otros con Espinoza Bravo, Pedro y otros (2016): CS, 6 octubre
2016 (Rol Nº 28637-2016), 2ª Sala. M: Juica, Brito, Valderrama, Dahm, Künsemüller (r)
[casación].
Vallejo Buschmann, Alejandra con López Almarza, Donato y otro (2016): CS, 13 octu-
bre 2016 (Rol Nº 22206-2016), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller (d), Brito, Dahm, Cister-
nas (d) (r) [casación].
Caballero Villagrán, Gerson y otros con Salazar Muñoz, José (2017): CS, 11 septiem-
bre 2017 (Rol Nº 12226-2016), 2ª Sala. M: Juica (d), Künsemüller, Cisternas (p) (d), Val-
derrama (d) (r); AI: Rodríguez (p) (d) [casación].
Pereira Cancino, Yaul y otros con Luzoro Montenegro, Juan y otro (2017): CS, 16 no-
viembre 2017 (Rol Nº 1568-2017), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller (d), Cisternas (d),
Valderrama; AI: Matus (p) (r) [casación].
Díaz Valdivia, Carlos y otros con Arredondo, Sergio Carlos (2017): CS, 27 diciembre
2017 (Rol Nº 44349-2017), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller, Valderrama; AI: Lagos, Et-
cheberry [casación].
Bulnes Núñez, María y otros con Echeverría Henríquez, Víctor (2018): CS, 15 enero
2018 (Rol Nº 34400-2017), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller, Cisternas, Valderrama (r); AI:
Pizarro [casación].
Lara Reyes, Sara con Fisco de Chile (2018): CS, 23 enero 2018 (Rol Nº 31711-2017), 2ª
Sala. M: Juica, Künsemüller, Valderrama, Dahm, Cisternas (r) [casación].
Sepúlveda Bueno, Silvia y otro con Consejo de Defensa del Estado (2018): CS, 6 mar-
zo 2018 (Rol Nº 2471-2018), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller, Cisternas, Valderrama,
Dahm [casación].
Millar Gutiérrez, Ema y otro con Sanhueza Ros, Luis y otros (2018): CS, 26 marzo 2018
(Rol Nº 8154-2018), 2ª Sala. M: Künsemüller (d), Cisternas (d), Dahm; AI: Matus (p),
Correa (d) (r) [casación].
Bravo Salgado, Manuel y otros con Scenellemkamp Nelaimischkies, Kurt y otros
(2018): CS, 22 mayo 2018 (Rol Nº 21614-2017), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller (d), Val-
derrama (d), Dahm, Cerda (d) (r) [casación].
García Vega, Rebeca y otro con Fisco de Chile (2018): CS, 31 mayo 2018 (Rol
Nº 37175-2017), 2ª Sala. M: Künsemüller, Cisternas, Valderrama, Juica (r); AI: Rodrí-
guez [casación].
González Pérez, Irene con Fisco de Chile (2018): CS, 13 junio 2018 (Rol Nº 8105-
2018), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller, Cisternas, Valderrama, Dahm [casación].
Unidad del Programa de Derechos Humanos de la Subsecretaría de Derechos Huma-
nos y otros con Álvarez Campos, Pedro (2018): CS, 19 junio 2018 (Rol Nº 39660-2017),
2ª Sala. M: Cerda, Dahm, A. Muñoz, Valderrama (d), Künsemüller (r) [casación].
Cuevas Hormazábal, Gloria y otros con Fisco de Chile (2018): CS, 25 junio 2018 (Rol
Nº 1013-2018), 2ª Sala. M: Juica, Cerda, Dahm; AI: Abuauad, Munita (r) [casación].
Durán Rivas, Irene y otros con Contreras Sepúlveda, Juan (2018): CS, 5 julio 2018 (Rol
Nº 38682-2017), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller (p), Valderrama (r), Dahm; AI: Lagos (d)
[casación].
Vallejos Villagrán, Verónica y otros con Krassnoff Martchenko, Miguel y otros (2018):
CS, 6 agosto 2018 (Rol Nº 19127-2017), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller (p), Cisternas
(d), Dahm, Valderrama (r) [casación].
Martínez Quezada, Carmen y otros con Galarce Gil, Mario y otro (2018): CS, 6 agosto
2018 (Rol Nº 41544-2017), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller (d), Cisternas (d), Valderra-
ma, Dahm (r) [casación].
Bascur Araneda, Inés y otros con Fisco de Chile (2018): CS, 23 agosto 2018 (Rol
Nº 762-2018), 2ª Sala. M: Dolmestch, Valderrama, J. Muñoz, Miranda (r); AI: Gajardo
[casación].
Programa de Continuación de la Ley Nº 19.123 del Ministerio del Interior y otros con
Valladares Salazar, José y otro (2018): CS, 20 septiembre 2018 (Rol Nº 16914-2018), 2ª
Sala. M: Dolmestch, Künsemüller, Cisternas, Valderrama, Dahm [casación].
Almonacid Dumenez, Ingrid y otros con Fisco de Chile (2018): CS, 20 septiembre
2018 (Rol Nº 19069-2018), 2ª Sala. M: Dolmestch, Künsemüller, Cisternas, Valderrama,
Dahm [casación].
Almonte Adil, Brkovic y otros con Álvarez Guerrero, Alejandro y otros (2018): CS, 20
septiembre 2018 (Rol Nº 17010-2018), 2ª Sala. M: Dolmestch, Künsemüller, Cisternas,
Valderrama, Dahm [casación].
Hernández Hernández, Atiliano con Fisco de Chile (2018): CS, 20 septiembre 2018
(Rol Nº 19301-2018), 2ª Sala. M: Dolmestch, Künsemüller, Cisternas, Valderrama,
Dahm [casación].
Flores Ternicien, Sergio y otros con Krassnoff Martchenko, Miguel y otro (2018): CS,
25 septiembre 2018 (Rol Nº 36731-2017), 2ª Sala. M: Juica, Künsemüller, Cisternas (d),
Valderrama, Dahm (r) [casación].
Ortiz Alvarado, Ulda y otros con Cevallos Jones, Edgar y otros (2018): CS, 31 de octu-
bre de 2018 (Rol Nº 39628-2017), 2ª Sala. M: Cisternas (d), Dahm, Juica, Valderrama,
Künsemüller (r) [casación].
Arriagada Santic, Gerardo y otros con Sarmiento Fuentes, Juan (2018): CS, 21 de
noviembre de 2018 (Rol Nº 1231-2018), 2ª Sala. M: Valderrama, Dahm, Vivanco, Kün-
semüller (r); AI: Munita [casación].
10. Legitimación activa para ejercer la acción de protección. [21 casos]

Entel PCS Telecomunicaciones S.A. con Fundación Cardoen (2010): CS, 24 mayo 2010
(Rol Nº 9464-2009), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Egnem; AI: Hernández (r), Ruiz [pro-
tección].
Rentería Moller, Rolando Ramón con Comisión Regional del Medio Ambiente (2011):
CS, 6 octubre 2011 (Rol Nº 4777-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda, Brito; AI:
Lagos (r) [protección].
Gutiérrez Gálvez, Hugo y otro con Comisión de Evaluación Ambiental Región de Ta-
rapacá (2011): CS, 18 octubre 2011 (Rol Nº 8213-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry,
Araneda, Brito (p); AI: Lagos (r) [protección].
Corporación Fiscalía del Medio Ambiente con Servicio de Evaluación Ambiental Re-
gión de Aysén (2012): CS, 11 mayo 2012 (Rol Nº 2463-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r),
Carreño (d), Pierry (d), Araneda, Pfeiffer [protección].
Molina Ibarra, Edulfo Omar y otra con Servicio de Evaluación Ambiental (2012): CS, 26
octubre 2012 (Rol Nº 4755-2012), 3ª Sala. M: Carreño (r), S. Muñoz (d), Pierry, Sando-
val; AI: Lecaros [protección].
Rendón Escobar, Luis Mariano y otros con Subsecretario de Deportes (2014): CS, 7
enero 2014 (Rol Nº 7677-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Carreño, Pierry, Sandoval (r); AI:
Barriga Balboa, Eduardo y Cheuque Ancaten, Celinda con Municipalidad de Lautaro
(2014): CS, 30 julio 2014 (Rol Nº 11700-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Egnem
(r), Sandoval; AI: Pfeffer [protección].
Inmobiliaria del Puerto Spa con I. Municipalidad de Valparaíso (2015): CS, 2 abril
2015 (Rol Nº 1555-2015), 1ª Sala Feb. M: Valdés, Pierry (r), Silva, Maggi, Fuentes
[protección].
Hernández Márquez, Flavio y otro con Junta Nacional de Jardines Infantiles (2015):
CS, 21 abril 2015 (Rol Nº 708-2015), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval,
Aránguiz (r) [protección].
Junta de Vecinos Universidad de la Unidad Vecinal Número 19 y otro con I. Munici-
palidad de Nuñoa (2016): CS, 19 abril 2016 (Rol Nº 16290-2016), 3ª Sala. M: Pierry,
Egnem, Sandoval, Aránguiz; AI: Quintanilla [protección].
Jaramillo Gajardo, Paula y otros con I. Municipalidad de Las Condes y otra (2016): CS,
1 junio 2016 (Rol Nº 18481-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval (r) (p), Aránguiz,
Sociedad de Cirugía y Traumatología Bucal y Maxilofacial de Chile con Ministerio de

Salud (2016): CS, 7 junio de 2016 (Rol Nº 19307-2016), 3ª Sala: M: Pierry (r), Egnem
(p), Sandoval, Dahm; AI: Prado [protección].
Agrupación de Residentes de la Especialidad de Cirugía y Traumatología Bucal y
Maxilofacial con Ministerio de Salud (2016): CS, 7 junio 2016 (Rol Nº 19309-2016), 3ª
Sala. M: Pierry (r), Egnem (p), Sandoval, Dahm. AI: Prado [protección].
Gárate González, Cristián y otros con Decano Facultad de Derecho de la Universidad
de Chile (2016): CS, 26 julio 2016 (Rol Nº 19646-2016), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, San-
doval (r), Aránguiz; AI: Quintanilla [protección].
Municipalidad de Melipilla con Empresa de Ferrocarriles del Estado (2017): CS, 10
enero 2017 (Rol Nº 58975-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Egnem, Sandoval (r), Arán-
guiz; AI: Lagos [protección].
Municipalidad de Renca con Ministerio de Obras Públicas (2017): CS, 5 abril 2017 (Rol
Nº 6953-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Egnem, Sandoval, Valderrama; AI: Rodríguez
[protección].
Cumar Matus, Mónica con Dirección de Obras Municipales de la Ilustre Municipalidad
de Ñuñoa (2017): CS, 21 agosto 2017 (Rol Nº 24993-2017), 3ª Sala. M: Egnem, Arán-
guiz, Prado, J. Muñoz; AI: Quintanilla (r) [protección].
Confederación Nacional de Trabajadores de la Salud y otros con Servicio de Salud
Nuble y otros (2017): CS, 2 octubre 2017 (Rol Nº 16671-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz
(p), Egnem (d), Sandoval, Valderrama (r); AI: Lagos [protección].
Olivos Torres, Jorge con Municipalidad de Antofagasta (2018): CS, 28 marzo 2018 (Rol
Nº 45340-2017), 3ª Sala. M: Blanco (r), Miranda, J. Muñoz; AI: Prado, Rodríguez [pro-
tección].
Del Basto Hevia, Alicia y otros con Contraloría General de la República (2018): CS,
30 agosto 2018 (Rol Nº 13083-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval, Aránguiz (r) (d),
Prado; AI: Quintanilla [protección].
Fuentes Peña, Carolina con Municipalidad de Lautaro (2018): CS, 17 diciembre 2018
(Rol Nº 20693-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado, Vivanco (r); AI: Munita, Pallavicini
[protección].
11. Procedencia y alcance de la acción de mera certeza. [6 casos]

Pesquera y Comercial Río Peulla con Fisco de Chile (2005): CS, 26 enero 2005 (Rol
Nº 3594-2004), 3ª Sala. M: Gálvez, Oyarzún, Rodríguez; AI: Daniel, Gorziglia (r) [ca-
sación].
Banco del Estado de Chile con Fisco de Chile (2009): CS, 28 mayo 2009 (Rol Nº 6585-
2007), 3ª Sala. M: Oyarzún (d), Carreño, Pierry, Araneda (r); AI: Mauriz [casación].
Dougnac Rodríguez, Fernando con Centrales Hidroeléctricas de Aysén S.A. (2013):
CS, 16 mayo 2013 (Rol Nº 874-2013), 1ª Sala. M: Segura, Araya, Maggi; AI: Lagos, Vial
[casación].
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras con Fisco de Chile (2015): CS,
9 abril 2015 (Rol Nº 2433-2015), 1ª Sala Feb. M: Valdés, Carreño (r), Pierry, Maggi, Eg-
nem (p) [casación].
Rodríguez Mendoza, Hector con Fisco de Chile (2016): CS, 11 octubre 2016 (Rol
Nº 76325-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval, Aránguiz, Egnem; AI: Lagos [casa-
ción]. | Rodríguez Mendoza, Hector con Fisco de Chile (2016): CS, 11 octubre 2016
(Rol Nº 76325-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Quintanilla
[casación].
Condominio Minera Cerro Colorado con Municipalidad de Iquique (2018): CS, 3 mayo
2018 (Rol Nº 16783-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Sandoval (r), Aránguiz, Prado
[casación].
III. Conflictos relativos a la estabilidad de los trabajadores en la adminis-

tración
12. Funcionarios a honorarios y supletoriedad del Código del Trabajo [161

casos]
Campos Tapia, Luis Lucero con Ilustre Municipalidad de Maipú (2008): CS, 14 julio
2008 (Rol Nº 3122-2008), 4ª Sala. M: Valdés, Pérez, Torres; AI: Jacob, Carrasco [ca-
sación].
Sotelo Mercado, Guillermo Héctor con Corporación Municipal de Desarrollo Social
Iquique (2008): CS, 17 noviembre 2008 (Rol Nº 5777-2008), 4ª Sala. M: Valdés (r), Pé-
rez, Künsemüller; AI: Jacob, Cárcamo [casación].
Municipalidad de Maipú con Ormeño Ahumada, Nelson (2008): CS, 24 diciembre 2008
(Rol Nº 7138-2008), 4ª Sala. M: Valdés, Pérez, Torres; AI: Mauriz, Cárcamo [casación].
Municipalidad de Coquimbo con Lazo Dinamarca, Soledad Andrea (2009): CS, 10 no-
viembre 2009 (Rol Nº 6335-2009), 4ª Sala. M: Pérez, Maggi, Torres; AI: Bates (r), Jacob
[uniwcación de jurisprudencia laboral].
I. Municipalidad de Santiago con Esquivel Riquelme, Rafael Alfonso (2009): CS, 12
noviembre 2009 (Rol Nº 7178-2009), 4ª Sala. M: Pérez (r), Maggi, Torres; AI: Pozo, P.
Figueroa [casación].
Municipalidad de Coquimbo con Aguilera Rivera, Luis (2009): CS, 10 diciembre 2009
(Rol Nº 6781-2009), 4ª Sala. M: Pérez, Maggi (r), Torres; AI: Pozo, Medina [uniwcación
de jurisprudencia laboral].
Municipalidad de Santiago con Tapia Riquelme, Alicia (2009): CS, 29 diciembre 2009
(Rol Nº 7931-2009), 4ª Sala. M: Valdés, Silva, Maggi; AI: P. Figueroa, Jacob (r) [casación].
Municipalidad de Iquique con Villanueva Villanueva, Nora (2010): CS, 25 marzo 2010
(Rol Nº 6778-2009), 4ª Sala. M: Valdés, Brito, Maggi; AI: Mauriz, Pozo (r) [uniwcación
Zapata Lastra, Paula con Ilustre Municipalidad de Maipú (2010): CS, 21 abril 2010 (Rol
Nº 319-2010), 4ª Sala. M: Valdés, Pérez, Maggi (r), Egnem; AI: P. Figueroa [casación].
Municipalidad de Maipú con Naranjo Soto, Carlos Eduardo (2010): CS, 18 mayo 2010
(Rol Nº 893-2010), 4ª Sala. M: Marín (r), Valdés, Pérez, Egnem; AI: Bates [casación].
Departamento de Bienestar Social de la Primera Zona Naval, Armada de Chile con
Villanueva Cordero, Elsa (2010): CS, 26 octubre 2010 (Rol Nº 5447-2010), 4ª Sala. M:
Valdés, Pérez, Maggi, Egnem; AI: Gómez (r) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Sepúlveda Lara, María Francisca con Municipalidad de La Florida (2011): CS, 22 marzo
2011 (Rol Nº 7761-2010), 4ª Sala. M: Valdés, Pérez, Maggi, Egnem, Jacob (r) [casación].
Zuñiga Galdames, Susana Betsabé con Municipalidad de Recoleta (2011): CS, 19 abril
2011 (Rol Nº 8311-2010). 4ª Sala. M: Valdés (r), Pérez, Maggi, Egnem; AI: Gómez [ca-
sación].
Castillo Sepúlveda, Luis Alberto con Ilustre Municipalidad de Santiago (2011): CS, 16
junio 2011 (Rol Nº 9400-2011), 4ª Sala. M: Valdés (r), Pérez, Maggi, Egnem; AI: P. Fi-
gueroa [casación].
Suazo Venegas, Roberto Custodio con Fisco de Chile, Ministerio Secretaría General
de Gobierno (2012): CS, 25 abril 2012 (Rol Nº 5839-2011), 4ª Sala. M: Egnem, Esco-
bar, Pfeiffer; AI: Peralta, Prado (r) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Contreras Rojas, David Antonio con Fondo de Solidaridad e Inversión Social (2012):
CS, 29 mayo 2012, (Rol Nº 8118-2011), 4ª Sala. M: Valdés (r), Pérez, Silva, Egnem,
Fuentes [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Becerra Sandoval, Juan con I. Municipalidad de Maipú (2012): CS, 2 agosto 2012 (Rol
Nº 10800-2011), 4ª Sala. M: Valdés, Pérez, Egnem; AI: Prado (r), Halpern [uniwcación
Urrutia Grez, Javier Ulises con Fondo de Solidaridad e Inversión Social (2012): CS, 29
noviembre 2012 (Rol Nº 1838-2012), 4ª Sala. M: Pérez, Egnem, Pfeiffer (r), Cameratti;
AI: Prado [uniwcación de jurisprudencia laboral].
I. Municipalidad de Lo Barnechea con Cárdenas Matamala, Isabel de la Luz (2013):
CS, 14 marzo 2013 (Rol Nº 7767-2012), 4ª Sala. M: Valdés, Cameratti, Pffeifer (r); AI:
Prado, Halpern [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Universidad de Chile con Salazar Taibo, Ricardo (2013): CS, 3 abril 2013 (Rol Nº 5995-
2012), 4ª Sala. M: Valdés, Egnem, Pfeiffer; AI: Lagos, Prado (r) [uniwcación de jurispru-
dencia laboral].
Bussenius Cornejo, Pablo con Central de Abastecimientos del Sistema Nacional de
Servicios de Salud (2014): CS, 30 abril 2014 (Rol Nº 10972-2013), 4ª Sala. M: Blanco,
Chevesich, Aránguiz, A. Muñoz (r); AI: Piedrabuena (d) [uniwcación de jurisprudencia
laboral].
Arriagada Avendaño, Iván con Servicio Agrícola y Ganadero (2014): CS, 25 noviembre
2014 (Rol Nº 4444-2014), 4ª Sala. M Blanco, Aránguiz, A. Muñoz; AI: Prieto, Prado (d)
(r) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Vial Paillán, Juan con I. Municipalidad de Santiago (2015): CS, 1 abril 2015 (Rol
Nº 11584-2014), 4ª Sala. M: Blanco (r), Chevesich, A. Muñoz; AI: Lagos, Prieto (d) [uni-
wcación de jurisprudencia laboral].
Flores Reyes, Mery Dora con Gobierno Regional de Arica y Parinacota (2015): CS, 25
agosto 2015 (Rol Nº 29727-2014), 4ª Sala. M: Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Quinta-
nilla, Correa [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Medina Jorquera, Margarita con I. Municipalidad de San Antonio (2015): CS, 9 julio
2015 (Rol Nº 24388-2014), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (r), A. Muñoz, Cerda; AI: Et-
cheberry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Pradines Pradines, Claudia y otros con Ilustre Municipalidad de San Juan de la Costa
(2015): CS, 5 agosto 2015 (Rol Nº 24904-2014), 4ª Sala. M: Blanco (d), Chevesich (d),
Aránguiz; AI: Correa, Prado (r) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Guzmán Tapia, Jorge con Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano (2015):
CS, 6 agosto 2015 (Rol Nº 23647-2014), 4ª Sala. M: Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI:
Lagos, Prado (d) (r) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Gómez Faust, Yisley Olga con I. Municipalidad de Recoleta (2015): CS, 30 noviembre
2015 (Rol Nº 3417-2015), 4ª Sala. M: Juica (d), Dolmestch (d), Pfeiffer; AI: J. Figueroa
(r), Prado [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Bordachar Moraga, Cristián con Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (2015): CS, 1
diciembre 2015 (Rol Nº 4150-2015), 4ª Sala. M: Cerda, A. Muñoz, Blanco; AI: Prado (d)
(r), Etcheberry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Ríos Salazar, Boris con Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región de Los Ríos
(2016): CS, 19 abril 2016 (Rol Nº 8002-2015), 4ª Sala. M: A. Muñoz (d) (r), Blanco, Che-
vesich, S. Muñoz (p); AI: Pizarro [uniwcación de jurisprudencia laboral].
González Vera, Verónica y otros con I. Municipalidad de Talca (2016): CS, 19 abril 2016
(Rol Nº 5699-2015), 4ª Sala. M: Cerda, A. Muñoz, Blanco (r), Chevesich, S. Muñoz [uni-
Palma Retamales, Ruperto con Gobierno Regional de Arica y Parinacota (2016): CS, 28
abril 2016 (Rol Nº 1496-2015), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Lagos (r),
J. Figueroa (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Riquelme Peña, Jorge con Ministerio de Desarrollo Social (2016): CS, 28 abril 2016
(Rol Nº 4376-2015), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: J. Figueroa (d), La-
gos (r) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Candia González, Amelia del Carmen con I. Municipalidad de Talca (2016): CS, 28
abril 2016 (Rol Nº 7091-2015), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Lagos (r),
J. Figueroa (p) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Ricci Burgos, Eduardo con Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano (2016):
CS, 28 abril 2016 (Rol Nº 6047-2015), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: La-
gos (r), J. Figueroa (d).
Toro Torres, Manuel con Gobierno Regional de Arica y Parinacota (2016): CS, 28 abril
2016 (Rol Nº 1419-2015), 4ª Sala. M: A. Muñoz, Blanco, Chevesich; AI: Lagos (r), J. Fi-
gueroa (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Matamala Mendoza, Flaminio con I. Municipalidad de Chillán (2016): CS, 21 julio 2016
(Rol Nº 5241-2016), 4ª Sala. M: Juica, Blanco (r), A. Muñoz, Pfeiffer (d); AI: Etcheberry
Rivas Muñoz, Manuel Antonio con Servicio de Vivienda y Urbanismo Metropolitano
(2016): CS, 6 septiembre 2016 (Rol Nº 33987-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A.
Muñoz; AI: Pizarro, Lagos [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Ulloa Rebolledo, Roberto Carlos con Municipalidad de Curicó (2016): CS, 3 octubre
2016 (Rol Nº 52921-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Pizarro, Lagos
Varas Rojas, Lucía Blanca con Municipalidad de Maipú (2016): CS, 19 octubre 2016
(Rol Nº 27169-2015), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, Cerda; AI: Etcheberry, Correa (p)
Muñoz Hinrichsen, Carmen con Junta Nacional de Jardines Infantiles (2016): CS, 10
noviembre 2016 (Rol Nº 31160-2016), 4ª Sala. M: Blanco (r), Chevesich, A. Muñoz; AI:
Pizarro, Correa (p) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Maureira Rojas, Freddy con I. Municipalidad de Viña del Mar (2016): CS, 20 diciembre
2016 (Rol Nº 76274-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Pizarro
Maureira Rojas, Oscar con I. Municipalidad de Viña del Mar (2016): CS, 20 diciembre
2016 (Rol Nº 40560-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Pizarro
Molina Gravert, Eduardo Alberto con Junta Nacional de Jardines Infantiles (2017): CS,
4 enero 2017 (Rol Nº 35145-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, Valderrama; AI: Co-
rrea, Etcheberry (r) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Torres Alcayaga, Priscilla con I. Municipalidad de Monte Patria (2017): CS, 12 enero
2017 (Rol Nº 97742-2016), 4ª Sala. M: A. Muñoz, Blanco, Chevesich, Pfeiffer; AI: Et-
cheberry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Antilao Llamin, Alejandro con Municipalidad de La Granja (2017): CS, 18 enero 2017
(Rol Nº 97839-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Pfeiffer; AI: Etcheberry
Canales Allende, Rosario con Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Val-
paraíso I (2017): CS, 9 marzo 2017 (Rol Nº 34848-2016), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz,
Cerda; AI: Rodríguez, Correa (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Sepúlveda Morales, Jonathan con Municipalidad de Puente Alto (2017): CS, 15 marzo
2017 (Rol Nº 194-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Etchebe-
rry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Municipalidad de Pemuco con Vega Abarca, Ivette Paulina (2017): CS, 20 marzo 2017
(Rol Nº 6872-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Pizarro [uniw-
cación de jurisprudencia laboral].
Lino Pérez, Gonzalo con Consejo Nacional de Cultura y las Artes (2017): CS, 2 mayo
2017 (Rol Nº 88872-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Correa
(d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Placencia Villa, Soledad y otra con Municipalidad de Talcahuano (2017): CS, 9 mayo
2017 (Rol Nº 78992-2016), 4ª Sala. M: Chevesich, A. Muñoz, Cerda (r); AI: Rodríguez,
Etcheberry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Otaegui González, Roberto con Servicio Agrícola Ganadero (2017): CS, 22 mayo 2017
(Rol Nº 100842-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Cerda, A. Muñoz, Chevesich; AI: Correa (p)
Selman Gatica, Felipe con I. Municipalidad de Cerro Navia (2017): CS, 8 junio 2017
(Rol Nº 7059-2017), 4ª Sala. M: Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Rodríguez, Etchebe-
Oñate Moscoso, Luis con Municipalidad de Tomé (2017): CS, 12 junio 2017 (Rol
Nº 21849-2017), 4ª Sala. M: Chevesich, A. Muñoz, Cerda; AI: Quintanilla, Pizarro [uniw-
Pont Icka, Reina con Municipalidad de Isla de Pascua (2017): CS, 27 julio 2017 (Rol
Nº 82512-2016), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Cerda; AI: Pizarro (r), J. Figueroa (d)
Saravia Sepúlveda, Hernán con Municipalidad de Isla de Pascua (2017): CS, 27 julio
2017 (Rol Nº 87833-2016), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Cerda; AI: Pizarro (r), J. Fi-
gueroa (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Guzmán Soto, Juan con Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (2017): CS, 8
agosto 2017 (Rol Nº 34420-2017), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, Chevesich; AI: Lagos,
Correa [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Campano Larrondo, Ignacio Alejandro con Municipalidad de Talcahuano (2017): CS,
14 agosto 2017 (Rol Nº 76444-2016), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Cerda
(r); AI: Correa (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Novoa Gangas, Pablo con Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (2017): CS, 13
septiembre 2017 (Rol Nº 18186-2017), 4ª Sala. M: S. Muñoz, Blanco (r), Chevesich (d);
AI: Lagos, Correa (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Canales Allende, Rosario con Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Val-
paraíso II (2017): CS, 16 noviembre 2017 (Rol Nº 27830-2017), 4ª Sala. M: Brito, Blan-
co, Cerda; AI: Pizarro, Etcheberry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Escobar Díaz, David con Municipalidad de La Ligua (2017): CS, 14 diciembre 2017
(Rol Nº 35733-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz (d), Cerda; AI: Matus
Linares Barriga, Claudia y otra con Municipalidad de Valparaíso (2017): CS, 18 diciem-
bre 2017 (Rol Nº 35737-2017), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Cerda; AI: Quintanilla (d),
Lagos [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Arancibia Castro, Fabián con Municipalidad de Sagrada Familia (2017): CS, 27 diciem-
bre 2017 (Rol Nº 14627-2017), 4ª Sala. M: S. Muñoz, Blanco, Chevesich; AI; Lagos,
Correa (d) (r) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Acuña Vera, Mónica con Caja de Previsión de la Defensa Nacional (2018): CS, 22 ene-
ro 2018 (Rol Nº 21637-2017), 4ª Sala. M: Brito, Blanco, Chevesich; AI: Rodríguez, Co-
rrea (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Ampuero Belmar, Guillermo con Municipalidad de San Carlos (2018): CS, 22 enero
2018 (Rol Nº 34530-2017), 4ª Sala. M: Künsemüller, Brito, Blanco; AI: Etcheberry, Co-
rrea (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Pizarro Bucarey, Iris con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 25 enero
2018 (Rol Nº 37347-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI:
Quintanilla [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Acuña Matus, Fernando con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 30
enero 2018 (Rol Nº 37144-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch (d), Blanco, Chevesich (d),
Cerda; AI: Pizarro [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Ramírez Fernández, Cecilia con Municipalidad de Arica (2018): CS, 15 marzo 2018 (Rol
Nº 35091-2017), 4ª Sala. M: Brito, Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Rodríguez [uniw-
Muñoz Villar, Arsenio con Municipalidad de Arica (2018): CS, 15 marzo 2018 (Rol
Nº 35151-2017) 4ª Sala. M: Brito, Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Rodríguez [uniwca-
ción de jurisprudencia laboral].
Ávila Díaz, Patricio con Secretaría Regional de Bienes Nacionales (2018): CS, 26 marzo
2018 (Rol Nº 36601-2017), 1ª Sala. M: Silva, Maggi, Egnem, Chevesich (d) (r), Biel (d)
Flores Vivanco, Mónica con Municipalidad de Petorca (2018): CS, 26 marzo 2018 (Rol
Nº 37776-2017), 4ª Sala. M: Juica, Dolmestch, Blanco; AI: Etcheberry, De la Maza [uni-
Escobar Soto, Edgardo Jaime con Municipalidad de Galvarino (2018): CS, 28 marzo
2018 (Rol Nº 37339-2017), 1ª Sala. M: Silva, Maggi, Chevesich (d), Biel (d); AI: Gómez
Díaz Santander, Macarena Juliet del Carmen con Municipalidad de Rinconada (2018):
CS, 17 abril 2018 (Rol Nº 39953-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich, A.
Muñoz; AI: De la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Pont Icka, Reina con Municipalidad de Isla de Pascua (2018): CS, 7 mayo 2018 (Rol
Nº 41500-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, A. Muñoz; AI: Etcheberry, Barra [uniw-
Carbone Manríquez, Angelo con Municipalidad de Arica (2018): CS, 7 mayo 2018 (Rol
Nº 41760-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, A. Muñoz; AI: Etcheberry, Barra [uniw-
Trejo Urrutia, Jorge con Servicio de Vivienda y Urbanización de Valparaíso (2018): CS,
14 mayo 2018 (Rol Nº 36770-2017), 4ª Sala. M: Brito, Chevesich (d), Dahm; AI: Pizarro,
Correa (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Yáñez Millañir, Marco Antonio con I. Municipalidad de Galvarino (2018): CS, 15 mayo
2018 (Rol Nº 37266-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Quintani-
lla, De la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Núñez Venegas, Rodrigo con Municipalidad de Talcahuano (2018): CS, 19 mayo 2018
(Rol Nº 41540-2017). M: Dolmestch (d), Blanco, A. Muñoz; AI: Munita (d), Abuauad
Garay Pedreros, Luciano con Municipalidad de San Miguel (2018): CS, 30 mayo 2018
(Rol Nº 40106-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Etche-
berry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Naranjo Ramírez, Lindsay con Municipalidad de Cerrillos (2018): CS, 30 mayo 2018
(Rol Nº 42715-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Ba-
rra [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Henríquez Fuentealba, Ricardo con Municipalidad de San Ramón (2018): CS, 12 junio
2018 (Rol Nº 42636-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz;
AI: Barra [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Maganza Castro, Marcos con Municipalidad de Valparaíso (2018): CS, 19 junio 2018
(Rol Nº 42711-2017), 4ª Sala. M: Blanco (d), Chevesich (prevención), Dolmestch, A.
Muñoz; AI: Barra [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Garrido Salazar, María Cecilia con I. Municipalidad de Galvarino (2018): CS, 21 junio
2018 (Rol Nº 42441-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich (d), Cerda (d); AI:
De la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Rozas Gallardo, Diego Andrés con Ministerio de Obras Públicas (2018): CS, 28 junio
2018 (Rol Nº 43770-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich (d); AI: Etchebe-
rry, Barra [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Trureo Conejera, Hugo con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 4 julio 2018 (Rol
Nº 43304-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Munita, Barra
[uniwcación de jurisprudencia].
Concha Montecino, Teresa y otro con Universidad de Tarapacá (2018): CS, 5 julio 2018
(Rol Nº 38896-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz, Cerda
Saravia Sepúlveda, Hernán con I. Municipalidad de Isla de Pascua (2018): CS, 5 julio
2018 (Rol Nº 41530-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz, Cerda (d); AI:
Etcheberry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Chávez Sáez, Cristina con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 5 julio 2018 (Rol
Nº 38863-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz, Cerda (d)
Silva Bueno, Lidia con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 9 julio 2018
(Rol Nº 37147-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Cerda [uni-
Carrasco Mardones, Paola con Municipalidad de Los Sauces (2018): CS, 10 julio 2018
(Rol Nº 44927-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Künsemüller, Blanco, Cerda; AI: Barra
Gálvez Paredes, Rodrigo y otra con Municipalidad de Galvarino (2018): CS, 11 julio
2018 (Rol Nº 39621-2017), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, A. Muñoz; AI: Munita, Barra
Morales Vargas, Ramón con Municipalidad de Melipilla (2018): CS, 11 julio 2018 (Rol
Nº 44564-2017), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, A. Muñoz; AI: Munita, Barra [uniwcación
Dornemann Rojas, María con Municipalidad de San José de la Mariquina (2018): CS,
11 julio 2018 (Rol Nº 38815-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich, A. Mu-
ñoz; AI: Etcheberry [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Muñoz Rojas, Francisco Leonardo con Municipalidad de Melipilla (2018): CS, 11 julio
2018 (Rol Nº 42973-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco (r), Chevesich (d); AI: Barra,
Gueren Alvarado, Mario con Servicio de Salud (2018): CS, 19 julio 2018 (Rol
Nº 44902-2017), 4ª Sala. M: Chevesich (d), Miranda, J. Muñoz; AI: Quintanilla, Etche-
Vitali Aravena, Natalia y otros con Municipalidad de Los Andes (2018): CS, 24 julio
2018 (Rol Nº 44690-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Quintani-
lla, Barra [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Manque Nanculef, Juan con Municipalidad de Cerrillos (2018): CS, 24 julio 2018 (Rol
Nº 43773-2017), 4ª Sala. M: Dolmestch, Blanco, Chevesich; AI Etcheberry, Barra [uniw-
González Martínez, Carlos con Municipalidad de Santiago (2018): CS, 24 julio 2018
(Rol Nº 44806-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz (d); AI: Quintanilla, Ba-
rra (d) [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Lorca Melero, Flor con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 31 julio
2018 (Rol Nº 45635-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Etcheberry,
Ibarra Ulloa, Ángela con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 31 julio
2018 (Rol Nº 45879-2017), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Etcheberry,
Villegas Díaz, Manuel con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 1 agosto 2018 (Rol
Nº 45521-2017), 4ª Sala. M: Chevesich (d); Miranda, J. Muñoz; AI: Pallavicini, De la
Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Reyes Vilches, Macarena con Municipalidad de Recoleta (2018): CS, 6 agosto 2018
(Rol Nº 50-2018), 4ª Sala. M: Chevesich, Miranda, J. Muñoz; AI: Etcheberry, De la
Rivera Tobar, Estefanía con Municipalidad de Providencia (2018): CS, 14 agosto 2018
(Rol Nº 929-2018), 4ª Sala. M: Fuentes, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Barra, De la Maza
Henríquez Cayul, María Ingrid del Carmen con I. Municipalidad de Galvarino (2018):
CS, 20 agosto 2018 (Rol Nº 40253-2017), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Cerda (d); AI:
Pierry (p), Gajardo [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Lorca Veloso, Patricio con Municipalidad de Cerrillos (2018): CS, 6 septiembre 2018
(Rol Nº 45523-2017), 4ª Sala. M: Chevesich (d), A. Muñoz, Vivanco; AI: Etcheberry, Ba-
rra [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Bustamante Opazo, Violeta con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 1 octubre 2018
(Rol Nº 10811-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Prado; AI: Etcheberry, De la Maza
Labarthe Cardemil, María con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 1 octubre 2018 (Rol
Nº 12330-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Vivanco; AI; Matus, Gajardo [uniwca-
Duarte Cancino, Luis con Fisco de Chile (2018): CS, 1 octubre 2018 (Rol Nº 8086-
2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Vivanco; AI: Matus, De la Maza [uniwcación de
jurisprudencia laboral].
Díaz Villegas, Juan con Municipalidad de La Reina (2018): CS, 1 octubre 2018 (Rol
Nº 2995-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Vivanco; AI: Etcheberry, Pallavicini (d)
Henríquez Lagos, Jorge con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 1 octubre 2018 (Rol
Nº 8580-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Vivanco; AI: Matus, De la Maza [uniwca-
Santos, Fernando Igor con Municipalidad de La Florida (2018): CS, 1 octubre 2018
(Rol Nº 12332-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Prado; AI: Etcheberry, De la Maza
Garrido Rivas, Cristián con Servicio Agrícola Ganadero (2018): CS, 2 octubre 2018 (Rol
Nº 2994-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Dahm; AI: Munita, Gajardo [uniwcación
Viera Carrasco, Carlos con Fisco de Chile (2018): CS, 2 octubre 2018 (Rol Nº 1288-
2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz (prevención), Dahm; AI: Munita, Gajardo [uniwca-
Ramos Garrido, Irene con Municipalidad de Providencia (2018): CS, 9 octubre 2018
(Rol Nº 7431-2018), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, Chevesich (d); AI: Munita, Gajardo
Valenzuela Chávez, Verónica con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 9 octubre 2018
(Rol Nº 10635-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), Fuentes; AI: Gajardo, Munita
Leal Carrasco, Irina Julieta con Municipalidad de Buin (2018): CS, 11 octubre 2018
(Rol Nº 950-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Vivanco; AI: Etcheberry, Barra [uniw-
Jofré Velásquez Jocelin y otros con I. Municipalidad de Hualpén (2018): CS, 11 octu-
bre 2018 (Rol Nº 12282-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), Biel; AI: Etcheberry,
Barra [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Valdés Cordero, María Julia con Fisco de Chile (2018): CS, 16 octubre 2018 (Rol
Nº 1303-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz (prevención), Dahm; AI: Munita, Gajardo
Torres Ojeda, Luis Alberto Rodolfo con Fisco de Chile (2018): CS, 18 octubre 2018
(Rol Nº 1090-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Fuentes, A. Muñoz; AI: Gajardo, De la Maza
Moreno Muñoz, Marcela Alejandra con Fondo de Solidaridad e Inversión Social
(2018): CS, 18 octubre 2018 (Rol Nº 1432-2018), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, A. Mu-
ñoz; AI: Gajardo (d), De la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Mardones Farías, Mónica con I. Municipalidad de Rengo (2018): CS, 18 octubre 2018
(Rol Nº 1086-2018), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, A. Muñoz; AI: Gajardo, De la Maza
Muñoz Brisso, Lina con I. Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 18 octu-
bre 2018 (Rol Nº 4591-2018), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, A. Muñoz; AI: Gajardo, De
la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Rebolledo Muñoz, Nelson con Municipalidad de Antuco (2018): CS, 25 octubre 2018
(Rol Nº 20299-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, Biel; AI: Etcheberry, Pallavicini
Medina Giacomozzi, Roxana con Servicio Nacional de Geología y Minería (2018): CS,
30 octubre 2018 (Rol Nº 12195-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, Biel; AI: Etche-
berry, Abuauad [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Cáceres Valdés, Sergio con Municipalidad de Valparaíso (2018): CS, 31 octubre 2018
(Rol Nº 3388-2018), 4ª Sala. M: Chevesich (d), A. Muñoz, Vivanco; AI: Barra, Etchebe-
Argandoña Morales, Juana y otros con Municipalidad de Tierra Amarilla (2018): CS,
31 octubre 2018 (Rol Nº 18847-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI:
Munita, De la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Arce Silva, Luis con Municipalidad de Melipilla (2018): CS, 31 octubre 2018 (Rol
Nº 6587-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, Biel; AI: Etcheberry, Abuauad [uniwca-
Quijada Muñoz, Juan con Municipalidad de Olmué (2018): CS, 31 octubre 2018 (Rol
Nº 16370-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Munita, De la Maza
Gutiérrez Contreras, Tito y otros con Municipalidad de Talcahuano (2018): CS, 5 no-
viembre 2018 (Rol Nº 7363-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Biel; AI: Matus, De la
Gallegos Frez, Miriam con I. Municipalidad de Huechuraba (2018): CS, 5 noviembre
2018 (Rol Nº 6580-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Vivanco; AI: Etcheberry, De la
Devia Cuitiño, Mabel con Municipalidad de Melipeuco (2018): CS, 5 noviembre 2018
(Rol Nº 16647-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Biel; AI: Matus, De la Maza [uniw-
Mellado Troppa, Héctor con Gobierno Regional de la Araucanía (2018): CS, 5 noviem-
bre 2018 (Rol Nº 6505-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Cisternas, A. Muñoz.; AI: Etcheberry,
Gajardo [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Becerra Rojas, Karen con Municipalidad de Tucapel (2018): CS, 12 noviembre 2018
(Rol Nº 18961-2018), 4ª Sala. M: Biel, Blanco, A. Muñoz; AI: Etcheberry, Matus [uniwca-
Correa Flores, Julia con Municipalidad de Maipú (2018): CS, 14 noviembre 2018 (Rol
Nº 16769-2018), 4ª Sala. M: Chevesich (d), A. Muñoz, Vivanco; AI: Quintanilla, Matus
Moraga Pinto, Paola con Municipalidad de Olmué (2018): CS, 20 noviembre 2018 (Rol
Nº 18898-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Munita, De la Maza
Venegas Cárcamo, Luis y otros con Municipalidad de Hualpén (2018): CS, 21 noviem-
bre 2018 (Rol Nº 14769-2018), 4ª Sala. M: Chevesich (d), A. Muñoz, Vivanco; AI: Muni-
ta, De la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Tabilo Rodríguez, Arturo y otros con Municipalidad de Tierra Amarilla (2018): CS, 21
noviembre 2018 (Rol Nº 18848-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Vivanco, Biel; AI: Barra, De
la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Olivares Torrealba, Arelly con Municipalidad de Buin (2018): CS, 28 noviembre 2018
(Rol Nº 23019-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Etcheberry,
Abuauad [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Cerda Benítez, Víctor con Municipalidad de Lampa (2018): CS, 11 diciembre 2018 (Rol
Nº 15245-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Vivanco; AI: Munita, Barra [uniwcación
Álvarez Lobo, Germán con Municipalidad de Huechuraba (2018): CS, 11 diciembre
2018 (Rol Nº 15248-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Biel; AI: Barra, De la Maza
Ávila Gómez, Macarena con Municipalidad de Hijuelas (2018): CS, 18 diciembre 2018
(Rol Nº 15426-2018), 4ª Sala. M: Fuentes, Chevesich, Vivanco; AI: Quintanilla, Etche-
Rojas Araneda, Claudia con Municipalidad de Molina (2018): CS, 31 diciembre 2018
(Rol Nº 25105-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz, Vivanco; AI: Barra
Sandoval Vergara, Paula con Municipalidad de Tomé (2019): CS, 2 enero 2019 (Rol
Nº 23013-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz, Vivanco; AI: Barra [uniwca-
Zúñiga Meza, María con Municipalidad de Hualpén (2019): CS, 2 enero 2019 (Rol
Nº 23016-2018), 4ª Sala. M: Chevesich (prevención), A. Muñoz, Biel; AI: Matus, Munita
Arenas Farías, Ignacio con Municipalidad de Molina (2019): CS, 2 enero 2019 (Rol
Nº 22890-2018), 4ª Sala. M: Chevesich (d), A. Muñoz, Biel; AI: Matus, Munita [uniwca-
Rodríguez Quenlo, Valeria con Municipalidad de Molina (2019): CS, 3 enero 2019 (Rol
Nº 23143-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Quintanilla, Pallavici-
ni [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Garcés Fernández, Luis con Municipalidad de San Miguel (2019): CS, 3 enero 2019
(Rol Nº 20289-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Abuauad, Pallavici-
ni [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Muñoz Veliz, Karina con Municipalidad de Coquimbo (2019): CS, 3 enero 2019 (Rol
Nº 14755-2018), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, Chevesich (d); AI: Munita, Gajardo [uniw-
Rojas Ramírez, Miguel con Municipalidad de Valparaíso (2019): CS, 7 enero 2019 (Rol
Nº 2333-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Abuauad, Pallavicini [uni-
Delgado Pino, Daniel con Municipalidad de La Cisterna (2019): CS, 7 enero 2019 (Rol
Nº 18936-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich, A. Muñoz; AI: Abuauad, Pallavicini
Lin Muñoz, Tai I con Secretaría Regional Ministerial de la Vivienda y Urbanismo (2019):
CS, 9 enero 2019 (Rol Nº 15479-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Aránguiz (d), A. Muñoz; AI:
Etcheberry, De la Maza [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Risco Saldivia, Sandra con Municipalidad de Valparaíso (2019): CS, 9 enero 2019 (Rol
Nº 12661-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz, Vivanco, Prado [uniwca-
Román Gutiérrez, Lía con Municipalidad de Maipú (2019): CS, 9 enero 2019 (Rol
Nº 25061-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Etcheberry, Gajardo
Martínez González, Diego con Municipalidad de Maipú (2019): CS, 9 enero 2019 (Rol
Nº 19163-2018), 4ª Sala. M: Fuentes, Blanco, A. Muñoz; AI: Etcheberry, De la Maza
Requena Donoso, Fernando con Municipalidad de Cerrillos (2019): CS, 16 enero 2019
(Rol Nº 18701-2018), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), A. Muñoz; AI: Quintanilla, Pa-
llavicini [uniwcación de jurisprudencia laboral].
Roa Sanhueza, Marcelo con Municipalidad de Huechuraba (2019): CS, 17 enero 2019
(Rol Nº 28266-2018), 4ª Sala. M: Chevesich (d), A. Muñoz, Gómez; AI: Quintanilla,
Montecinos Acaricia, Israel con Municipalidad de Vilcún (2019): CS, 17 enero 2019
Abuauad [uniwcaciòn de jurisprudencia laboral].
Tobar Aedo, Andrés con Municipalidad de Huechuraba (2019): CS, 17 enero 2019
Pando Monarde, Ángel con Municipalidad de Quilicura (2019): CS, 22 enero 2019 (Rol
Nº 25185-2018), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz, Biel; AI: Quintanilla, Abuauad [uniwca-
Trujillo Osorio, Rafael con Municipalidad de Melipilla (2019): CS, 31 enero 2019 (Rol
Nº 8448-2018), 4ª Sala. M: Chevesich (d), A. Muñoz, Gómez; AI: Abuauad, Pallavicini
Alvarado Bustos, Natalia con Municipalidad de Melipilla (2019): CS, 31 enero 2019
(Rol Nº 8447-2018), 4ª Sala. M: Chevesich (d), A. Muñoz, Gómez; AI: Abuauad, Pallavi-
cini [uniwcación de jurisprudencia laboral].
13. Término anticipado de empleos a contrata. [150 casos]

Cubillos Mesa, Juan y otros con Secretaría Regional Ministerial de Educación de la
Región de Valparaíso (2010): CS, 13 diciembre 2010 (Rol Nº 6876-2010), 3ª Sala. M:
Araya (d), Pierry, Araneda; AI: Gómez (r), Gorziglia [protección].
Gajardo Galaz, Sergio y otros con Subsecretaría del Ministerio de Planiwcación (2011):
CS, 6 enero 2011 (Rol Nº 7981-2010), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda, Brito (r) (d);
AI: Gorziglia [protección].
Aguilera Thomann, Blanca con Ministerio de Educación (2011): CS, 13 enero 2011 (Rol
Nº 9621-2010), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Araneda, Brito (d); AI: Lagos [protección].
Morales Alliende, María con Servicio Nacional de Capacitación y Empleo SENCE
(2011): CS, 19 enero 2011 (Rol Nº 9499-2010), 3ª Sala. M: Pierry, Araneda (r), Brito (d),
Jacob; AI: Lagos [protección].
Presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios de Chiledeportes con Director

del Instituto Nacional de Deportes (2011): CS, 25 enero 2011 (Rol Nº 9623-2010), 3ª
Sala. M: Carreño, Pierry (r), Araneda, Brito (d); AI: Mauriz [protección].
Medina Soto, Fredy y otro con Director Nacional del Servicio Nacional de Menores
SENAME (2011): CS, 9 marzo 2011 (Rol Nº 199-2011), 3ª Sala. M: Pierry, Araneda, Bri-
to (r) (d), Jacob; AI: Lagos [protección].
Mardones Terán, Marión y otra con Director Regional de Gendarmería de Chile (2011):
CS, 10 marzo 2011 (Rol Nº 1612-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda, Jacob
(d); AI: Gorziglia [protección].
Feris Rubilar, Alex con Instituto de Desarrollo Agropecuario (2011): CS, 21 marzo 2011
(Rol Nº 1275-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Araneda, Brito (d); AI: Lagos [protección].
Ruiz Tagle Gutiérrez, Samuel con Ministerio de Educación y otro (2011): CS, 24 marzo
2011 (Rol Nº 1006-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Brito (d), Egnem; AI: Lagos
[protección].
Veloso Castro, Hugo con Ministro del Interior (2011): CS, 24 marzo 2011 (Rol Nº 1005-
2011), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Brito (d), Egnem; AI: Lagos [protección].
Martínez Márquez, Eva con Ministerio Secretaría General de Gobierno (2011): CS, 24
marzo 2011 (Rol Nº 1068-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Brito (d), Egnem; AI:
Lagos [protección].
Sandoval Ibarra, Jorge con Gobernador Provincial de Cautín (2011): CS, 8 abril 2011
(Rol Nº 1616-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda (r), Brito (d), Jacob; AI: Lagos [pro-
tección].
Ormeño Wittke, Andrea con Directora Regional de la Junta Nacional de Jardines
Infantiles (2011): CS, 20 abril 2011 (Rol Nº 1336-2011), 3ª Sala. M: Segura, Pierry (r),
Araneda, Jacob; AI: Lagos [protección].
Gongain Cárdenas, Ingrid con Gobierno Regional Aysén (2011): CS, 25 abril 2011
(Rol Nº 1556-2011), 3ª Sala. M: Segura, Pierry, Araneda (r), Jacob (d); AI: Lagos [pro-
tección].
Orellana Bonniard, Esteban con Director Nacional de Gendarmería Chile (2011): CS,
21 septiembre 2011 (Rol Nº 7588-2011), 3ª Sala. M: Carreño (d), Pierry (r) (d), Brito; AI:
Pozo, Lagos [protección].
Flores Cabrera, Mario con Goldberg Villalon, Juan (2011): CS, 23 junio 2011 (Rol
Nº 3711-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Brito (d); AI: Lagos (r), Gómez [protección].
Fuentes Díaz, David con Instituto de Seguridad Social (2011): CS, 20 diciembre
2011 (Rol Nº 11244-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Brito (r), Escobar; AI: Pozo
[protección].
Waghorn González, Karem con Gobernación Provincial de Valparaíso (2012): CS, 7 no-
viembre 2012 (Rol Nº 6326-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Sandoval, Cerda
(r) (d); AI: Pfeffer [protección].
Fuenzalida Murúa, Emma con Departamento Administrativo de Recursos Humanos de
la Subsecretaría de Hacienda (2012): CS, 10 diciembre 2012 (Rol Nº 5878-2012), 3ª
Sala. M: S. Muñoz, Carreño, Cerda (p); AI: Piedrabuena, Prado (r) [protección].
Zepeda Saavedra, Pía con Instituto de Desarrollo Agropecuario (2013): CS, 2 enero
2013 (Rol Nº 8941-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Pierry (d), Sandoval; AI:
Pfeffer (r) [protección].
Montecinos Urbina, María Teresa con Servicio de Salid O´Higgins (2013): CS, 21 enero
2013 (Rol Nº 8201-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Pierry, Sandoval (r); AI: Baraona, Lagos
[protección].
Lobos Campos, Katherina de las Mercedes con Fondo Nacional de Salud (2013): CS,
28 febrero 2013 (Rol Nº 1123-2013), Sala V. M: Dolmestch, Pierry (d), Künsemüller, Bri-
to (r), Maggi [protección].
Instituto de Previsión Social con Aguilar Carvallo, Víctor (2013): CS, 4 julio 2013 (Rol
Nº 2803-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Carreño, Sandoval, Cisternas (d); AI: Pfeffer
(r) [protección].
Tesorería General de la República con Díaz Pino, Claudia (2013): CS, 11 julio 2013 (Rol
Nº 3027-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Pierry (d), Pfeiffer (d), Cerda (r); AI: Prado [pro-
tección].
Tesorería General de la República con Morales López, Sebastián (2013): CS, 11 julio
2013 (Rol Nº 3016-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Pierry (d), Pfeiffer (d), Cerda (r); AI: Pra-
do [protección].
Sharp Pittet, Melvin y otros con Director del Hospital San Carlos de Ancud (2013): CS,
2 septiembre 2013 (Rol Nº 4401-2013), 3ª Sala. M: Pierry (r), Escobar, Cerda; AI: Ba-
raona, Prado [protección].
Cid Silva, Claudia con Servicio de Salud de Atacama (2013): CS, 22 octubre 2013 (Rol
Nº 7565-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Sandoval; AI: Prieto, Peralta [protección].
Instituto de Desarrollo Agropecuario con Daza Probost, Mirta (2013): CS, 28 noviem-
bre 2013 (Rol Nº 8399-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Fuentes; AI: Piedrabuena,
Rojas Tamborino, Pía con Junta Nacional de Jardines Infantiles de la Región de Ta-
rapacá (2014): CS, 20 enero 2014 (Rol Nº 11471-2013), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Dol-
mestch, Carreño (r) (d), Blanco, Chevesich [protección].
Gendarmería de Chile con Salgado Rozas, Patricio (2014): CS, 31 marzo 2014 (Rol
Nº 4541-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño (r), Pierry, Egnem, Sandoval [protección].
Pellegrin Friedman, Karla con Vásquez Catado, Raúl (2014): CS, 29 mayo 2014 (Rol
Nº 10768-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry, Sandoval, Chevesich (r) (d)
[protección].
Thomas Cuevas, Gerardo con Dirección del Servicio de Salud O’Higgins (2014): CS, 3
junio 2014 (Rol Nº 10686-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Egnem, Chevesich (r)
(d); AI: Pfeffer [protección].
Miranda Fernández, Noelia con Director Nacional de Gendarmería (2014): CS, 14 julio
2014 (Rol Nº 11628-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r), Carreño, Egnem, Sandoval; AI:
Gutiérrez Sepúlveda, Sebastián con Secretario Ministerial de Educación de la Región
de Los Lagos (2014): CS, 28 julio 2014 (Rol Nº 16682-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pie-
rry, Egnem (r), Sandoval; AI: Peralta [protección].
Borquez Zuñiga, Johanna con Ministerio de Bienes Nacionales (2014): CS, 29 julio
2014 (Rol Nº 16174-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño (r), Egnem, Sandoval; AI:
Matus Bahamonde, Carlos con Servicio Nacional del Adulto Mayor (2014): CS, 29 julio
2014 (Rol Nº 16169-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Egnem, Sandoval; AI: Gorziglia, Ba-
tes (r) [protección].
Vilca Larrondo, Juana con Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la
Región de Tarapacá (2014): CS, 11 agosto 2014 (Rol Nº 11963-2014), 3ª Sala. M: Ba-
llesteros (r), Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval [protección].
Flores Guerrero, Romy con Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la
Región de Tarapacá (2014): CS, 11 agosto 2014 (Rol Nº 11961-2014), 3ª Sala. M: Ba-
llesteros (r), Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval [protección].
Jiménez Navarro, Rosa con Intendente Región del Bío Bío (2014): CS, 13 agosto 2014
(Rol Nº 14793-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Egnem, Sandoval; AI: Prieto (r)
[protección].
Neira Rocha, Hugo con Intendencia Región del Bío Bío (2014): CS, 13 agosto 2014
[protección].
Pávez Souper, Claudia con Intendencia Región del Bío Bío (2014): CS, 13 agosto 2014
[protección].
Fernández Concha, María con Intendencia Región del Bío Bío (2014): CS, 13 agosto
2014 (Rol Nº 14797-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Egnem, Sandoval; AI: Prie-
to (r) [protección].
Cubilla Retamal, Rodrigo con Gobierno Regional de Aysén y otro (2014): CS, 13 agos-
to 2014 (Rol Nº 14289-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Egnem, Sandoval; AI:
Prieto (r) [protección].
Brunet Bruce, Marcelo con Ministerio de Desarrollo Social (2014): CS, 27 agosto 2014
(Rol Nº 21432-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Egnem, Sandoval; AI: Pfeffer [pro-
tección].
Beneventi Sepúlveda, Lilian con Servicio de Salud Arauco (2014): CS, 27 agosto 2014
(Rol Nº 21375-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño (r), Pierry, Egnem, Sandoval [pro-
tección].
Morales Neira, María y otros con Secretaría Regional Ministerial de Educación (2014):
CS, 27 agosto 2014 (Rol Nº 22083-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Egnem, San-
doval; AI: Lagos (r) [protección].
Baeza Torrealba, Jorge y otro con Ministerio de Bienes Nacional y otros (2014): CS, 27
agosto 2014 (Rol Nº 20244-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño (r), Pierry, Egnem,
Sandoval [protección].
Aedo Becker, Sofía con Servicio de Salud Arauco (2014): CS, 28 agosto 2014 (Rol
Nº 21591-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry, Egnem (r), Sandoval [pro-
tección].
Jeria Mora, Lorena con Servicio de Vivienda y Urbanismo (2014): CS, 28 agosto 2014
(Rol Nº 21527-2014), 3ª Sala. M: Carreño (r), Egnem, Sandoval, Chevesich (d); AI: Pfe-
ffer [protección].
Silva Díaz, Marco con Servicio de Vivienda y Urbanismo Región de la Araucanía
(2014): CS, 28 agosto 2014 (Rol Nº 21528-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r) (d), Carreño
(d), Pierry, Egnem, Sandoval [protección].
Vargas Pagnard, Pablo con Huenchumilla Jaramillo, Francisco (2014): CS, 1 septiem-
bre 2014 (Rol Nº 16577-2014), 3ª Sala. M: Carreño (r) (d), Pierry, Egnem (d), Sandoval;
AI: Peralta [protección].
Miranda Delgado, Alejandra con Ministerio de Desarrollo Social (2014, 2): CS, 1 sep-
tiembre 2014 (Rol Nº 21518-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r) (d), Carreño (d), Pierry,
Egnem, Sandoval [protección].
Jara Vera, Manuel con Secretaría Ministerial de Educación Región de Los Lagos
(2014): CS, 2 septiembre 2014 (Rol Nº 21514-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño,
Pierry (r), Egnem, Sandoval [protección].
León Vergara, Alexander con Servicio de Salud Metropolitano Central (2014): CS, 17
septiembre 2014 (Rol Nº 23034-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval
(r), Cerda (d) [protección].
Aravena Berna, Rony con Ministerio de Minería (2014): CS, 29 septiembre 2014 (Rol
Nº 23086-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r), Carreño, Pierry, Egnem; AI: Gorziglia [pro-
tección].
Soto Gómez, Ecilda con Ministerio de Salud (2014): CS, 13 octubre 2014 (Rol
Nº 24703-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Cerda (d); AI: Piedrabuena, Prieto [pro-
tección].
Brunet Bruce, Marcelo con Ministerio de Salud (2014): CS, 13 octubre 2014 (Rol
tección].
Yáñez Rodríguez, Claudia con Secretaría Regional Ministerial de Salud y otro (2014):
CS, 14 octubre 2014 (Rol Nº 23490-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r), Carreño, Pierry,
Egnem, Sandoval [protección].
Amo Bravo, Carmen con Ministerio del Medio Ambiente (2014): CS, 22 octubre 2014
(Rol Nº 23713-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r), Sandoval, Fuentes; AI: Gorziglia, La-
gos [protección].
Esparza Morales, Alejandro con Hospital San Martín de Quillota (2014): CS, 3 noviem-
bre 2014 (Rol Nº 24122-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Egnem, Sandoval; AI:
Acuña Merelle, Angel con Fondo de Solidaridad e Inversión Social (2014): CS, 3 no-
viembre 2014 (Rol Nº 24047-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (r), Pierry, Egnem, Sando-
val; AI: Pfeffer [protección].
Sepúlveda Hermosilla, María con Servicio de Salud Metropolitano Central (2014): CS,
6 noviembre 2014 (Rol Nº 23998-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry (r), Fuentes; AI:
Bates, Pfeffer [protección].
Canedo Cortes, Carolina y otros con Fisco de Chile (2014): CS, 6 noviembre 2014
(Rol Nº 24899-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Sandoval; AI: Gorziglia, Prieto (r)
[casación].
Asociación de Funcionarios del Instituto Nacional de la Juventud con Instituto Na-
cional de la Juventud (2014): CS, 6 noviembre 2014 (Rol Nº 24005-2014), 3ª Sala. M:
Ballesteros, Pierry, Egnem (r), Sandoval; AI: Pfeffer [protección].
Lavín Huenchupil, María con Valenzuela Álvarez, Víctor (2014): CS, 12 noviembre 2014
(Rol Nº 23024-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Egnem (r) (d); AI: Prieto (d), Prado
[protección].
Calderón Ibarra, Rigoberto con Servicio de Salud Metropolitano Central y Hospital El
Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada (2014): CS, 12 noviembre 2014 (Rol Nº 25622-2014),
3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval (r) [protección].
Miranda Delgado, Alejandra con Ministerio de Desarrollo Social (2014, 2): CS, 12
noviembre 2014 (Rol Nº 22286-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry (r) (d),
Egnem (d); AI: Bates [protección].
Vergara Reyes, Ulises y otro con Vialidad y Dirección General de Aguas (2014): CS,
17 noviembre 2014 (Rol Nº 23857-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry (r), Egnem (d),
Sandoval; AI: Pfeffer [protección].
Escobar Castro, Jessica con Servicio de Salud Metropolitano Central (2014): CS, 18
noviembre 2014 (Rol Nº 23602-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval (r);
AI: Pfeffer [protección].
Anfrus Bustos, Mario con Ministerio de Vivienda y Urbanismo (2014): CS, 27 noviem-
bre 2014 (Rol Nº 25659-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem (r), Sandoval; AI:
Riquelme Calvo, Alejandro con Secretaría Regional Ministerial de Educación Región
Libertador Bernardo O’Higgins (2014): CS, 27 noviembre 2014 (Rol Nº 25283-2014),
3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem (r), Sandoval; AI: Prieto [protección].
Mancilla Bracho, Yuly con Subsecretaría de Redes Asistenciales (2014): CS, 2 diciem-
bre 2014 (Rol Nº 27470-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval; AI: Pfe-
ffer (r) [protección].
Palominos Ríos, Marcela con Instituto de Previsión Social (2014): CS, 2 diciembre
2014 (Rol Nº 27450-2014), 3ª Sala. M: Carreño (r), Pierry, Silva, Egnem, Sandoval
[protección].
Liberona González, María con Secretaría Regional Ministerial de Salud de Bío Bío
(2014): CS, 4 diciembre 2014 (Rol Nº 24871-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, San-
doval (r); AI: Gorziglia, Prieto (d) [protección].
Tatter Acleh, María con Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (2014): CS, 9
diciembre 2014 (Rol Nº 24574-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros (d), Pierry (p), Cerda; AI:
Piedrabuena (r), Prieto (d) [protección].
Nauto Hernández, Daniela con Ministerio del Interior y Seguridad Pública (2014): CS,
15 diciembre 2014 (Rol Nº 30024-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval,
Chevesich (r) (d) [protección].
Arias Vera, Rodrigo y otro con Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (2014):
CS, 15 diciembre 2014 (Rol Nº 24581-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry (r) (d), Cer-
da (d); AI: Piedrabuena, Prieto [protección].
Arevalo Pomodoro, Andrea con Tesorería General de la República (2014): CS, 22 di-
ciembre 2014 (Rol Nº 26828-2014), 3ª Sala. Ministros: Ballesteros (d), Pierry, Sandoval;
AI: Pfeffer, Prado (r) (d) [protección].
Ketterer Zuñiga, Elena con Dirección de Atención Primaria de Servicio de Salud Me-
tropolitana Central (2014): CS, 23 diciembre 2014 (Rol Nº 28900-2014), 3ª Sala. M:
Ministros: Carreño, Pierry, Egnem, Sandoval; AI: Lagos (r) [protección].
Suazo Reyes, Alejandro con Ministerio de Salud y otro (2014): CS, 31 diciembre 2014
(Rol Nº 30017-2014), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Egnem (r), Cerda (d), Carreño [pro-
tección].
Díaz Palominos, Ricardo con Subsecretaría de Salud Pública (2015): CS, 6 enero 2015
(Rol Nº 30172-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Egnem, Sandoval; AI: Prieto [pro-
tección].
Astudillo Venegas, Patricia con Instituto de Previsión Social (2015): CS, 12 enero 2015
(Rol Nº 31206-2014), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Sandoval; AI: Gorziglia (r), Bates [pro-
tección].
Martínez Castro, Elizabeth con Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (2015): CS,
12 enero 2015 (Rol Nº 32061-2014), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval, Carreño (r);
AI: Prieto [protección].
Oviedo González, Marcos con Gobernación Provincial de Parinacota (2015): CS, 15
enero 2015 (Rol Nº 31394-2014), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sandoval (r); AI: Gorziglia,
Bates [protección].
Anasco Luna, Carlos con Gobernación Provincial de Parinacota (2015): CS, 22 enero
2015 (Rol Nº 31395-2014), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Carreño; AI: Bates, Gorziglia (r)
[protección].
Rojas Muñoz, Claudia con Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (2015): CS, 23
febrero 2015 (Rol Nº 32005-2014), 3ª Sala. M: Carreño (d), Pierry, Egnem, Sandoval (r),
Aránguiz [protección].
Valdebenito Troncoso, Patricio con Ministerio de Educación (2015): CS, 23 febrero
2015 (Rol Nº 419-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval (r), Egnem, Aránguiz, Carreño
[protección].
Figueroa Vargas, Ariela con Instituto de Desarrollo Agropecuario (2015): CS, 4 marzo
2015 (Rol Nº 32290-2014), 3ª Sala. M: Carreño (d), Pierry, Egnem (d), Sandoval (r),
Hernández Arias, Pablo con Servicio de Salud Metropolitano (2015): CS, 12 marzo
2015 (Rol Nº 568-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Egnem, Aránguiz, Carreño (r)
[protección].
Loyola Sepúlveda, Sofía con Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (2015): CS,
17 marzo 2015 (Rol Nº 32289-2014), 3ª Sala. M: Pierry (r), Aránguiz, Sandoval, Egnem
(d), Carreño (d) [protección].
Pinto Arriagada, Manuel con Fondo de Solidaridad e Inversión Social (2015): CS, 31
marzo 2015 (Rol Nº 2814-2015), 3ª Sala. M: Pierry (r), Sandoval, Egnem, Aránguiz, Ca-
rreño [protección].
Montoya Perrejinoski, Fernanda con Instituto de Previsión Social (2015): CS, 9 junio
2015 (Rol Nº 5684-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval (d), Egnem (r) (d); AI: Lagos, Pra-
do [protección].
Riquelme Fuenzalida, Blanca con Secretaría Regional Ministerial de Energía Maule
(2015): CS, 17 junio 2015 (Rol Nº 7261-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval (r), Cheve-
sich (d); AI: Prado, Lagos [protección].
Díaz Pizarro, Andrea con Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (2015): CS, 10
agosto 2015 (Rol Nº 7711-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Egnem; AI: Gómez, Ma-
tus (r) [protección].
Olivares Romero, José con Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (2015): CS, 3
noviembre 2015 (Rol Nº 10346-2015), 3ª Sala. M: Pierry (r), Sandoval (d), Egnem (d),
Cisternas; AI: Quintanilla [protección].
Mora Ortega, Claudio con Servicio de Salud Metropolitano (2015): CS, 26 noviembre
2015 (Rol Nº 17697-2015), 3ª Sala. M: Pierry (d), Aránguiz (r) (d), Sandoval, Egnem,
Pfeiffer [protección].
Morales Ureta, Marcos con Municipalidad de Puchuncaví (2015): CS, 24 diciembre
2015 (Rol Nº 36512-2015), 3ª Sala. M: Pierry (d), Aránguiz (d), Sandoval, Valderrama;
AI: Prado [protección].
Concha Mora, Andrea con Instituto Nacional de Estadísticas (2015): CS, 31 diciembre
2015 (Rol Nº 25475-2015), 3ª Sala. M: Pierry (r) (d), Aránguiz (d), Sandoval, Egnem,
Segura Donoso, Viviana con Gendarmería (2016): CS, 25 enero 2016 (Rol Nº 30222-
2015), 3ª Sala. M: Pierry, Aránguiz, Sandoval, Egnem, Valderrama (r) [protección].
Cerda Gómez, Sergio con Dirección de Vialidad (2016): CS, 3 marzo 2016 (Rol
Nº 37984-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Aránguiz (r), Valderrama (d); AI: Pizarro
[protección].
Ancelovici Valle, Solá con Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol (2016): CS, 22 marzo 2016 (Rol Nº 4227-2016), 3ª Sala.
M: Pierry, Valdés, Silva, Egnem (r), Carreño [protección].
Brunet Bruce, Marcelo con Gendarmería (2016): CS, 22 marzo 2016 (Rol Nº 4234-
2016), 3ª Sala. M: Pierry (r), Valdés, Silva, Egnem, Carreño [protección].
Benavente Miranda, Nicolás con Policía de Investigaciones (2016): CS, 11 abril 2016
(Rol Nº 15031-2016), 3ª Sala. M: Pierry (r), Aránguiz, Sandoval, Egnem; AI: Rodríguez
[protección].
Peña Olate, Gustavo con Instituto de Previsión Social (2016): CS, 3 octubre 2016 (Rol
Nº 35196-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, S. Muñoz, Egnem (r) (d); AI: Pfeiffer
(d) [protección].
Melipillan Figueroa, Paula con Servicio de Salud de Talcahuano (2016): CS, 19 octubre
2016 (Rol Nº 34464-2016), 3ª Sala. M: Egnem, Aránguiz (r) (p), Valderrama; AI: Rodrí-
guez, Correa [protección].
Ortega Ortega, Carlos y otros con Gendarmería de Chile (2017): CS, 25 enero 2017
(Rol Nº 68701-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), Egnem, Sandoval; AI: Quintanilla,
Pizarro [protección].
Illanes Naranjo, Mauricio con Secretaría Regional Ministerial de Energía de la Región
de Atacama (2017): CS, 6 marzo 2017 (Rol Nº 78937-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Eg-
nem (d), Sandoval (r); AI: Quintanilla (d), Pizarro [protección].
Ruperthus Puschel, Iván con Gendarmería de Chile (2017): CS, 20 abril 2017 (Rol
Nº 99850-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval, Valderrama; AI: Matus, Prado (r)
[protección].
Bon Fuenzalida, Carla con Municipalidad de Codegua (2017): CS, 4 mayo 2017 (Rol
Nº 97796-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Sandoval, Valderrama; AI: Quintanilla, Matus
[protección].
Delgado Jorquera, Pamela con Universidad de Santiago (2017): CS, 13 noviembre
2017 (Rol Nº 34532-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Sandoval, Cerda (d); AI: Lagos,
Correa (r) [protección].
González Lizama, Óscar con Servicio de Salud de Aysén (2018): CS, 15 enero 2018
(Rol Nº 39403-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Egnem, Sandoval, Aránguiz, Prado (r)
[protección].
Espinoza Lobos, Lissete con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 2
mayo 2018 (Rol Nº 43398-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (r) (d), Prado; AI: Quin-
tanilla, Rodríguez [protección].
Rojas González, Jennifer con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 2
mayo 2018 (Rol Nº 43392-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (r) (d), Prado; AI: Quin-
Márquez Fonseca, Glenn con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 2
mayo 2018 (Rol Nº 43395-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (d), Prado; AI: Quintani-
lla, Rodríguez (r) [protección].
Flores Fuentes, Karina con Subdirección de Recurso Humanos de la Municipalidad de
Maipú (2018): CS, 22 mayo 2018 (Rol Nº 1399-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), San-
doval, Prado; AI: Quintanilla, Munita (d) [protección].
Araneda Aedo, Gregory con Instituto Nacional de Estadísticas (2018): CS, 22 mayo
2018 (Rol Nº 2210-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), Sandoval, Fuentes; AI: Etchebe-
rry, Pierry [protección].
Anabalón Zurita, Héctor con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 22
mayo 2018 (Rol Nº 43393-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (d), Prado (r); AI: Quin-
Luna Moraga, Samanta con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS, 26 ju-
nio 2018 (Rol Nº 43397-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (d), Prado; AI: Quintanilla
(r), Rodríguez [protección].
Núñez Fernández, Ruth con Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de
la Región de O’Higgins (2018): CS, 1 agosto 2018 (Rol Nº 15518-2018), 3ª Sala. M: S.
Muñoz, Fuentes, Miranda; AI: Pallavicini (d), De la Maza [protección].
Alvarado Duarte, Rubén con Servicio de Gobierno Interior y otro (2018): CS, 1 agosto
2018 (Rol Nº 15519-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Fuentes, Miranda; AI: Pallavicini (d),
De la Maza [protección].
Sepúlveda Higuera, Héctor con Gendarmería de Chile (2018): CS, 1 agosto 2018 (Rol
Nº 15512-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Fuentes, Miranda; AI: Pallavicini (d), De la Maza
[protección].
Curiqueo Barraza, Daniel con Subsecretaría de Bienes Nacionales (2018): CS, 1 agosto
Oñate Escobar, Cristián con Ministerio de Bienes Nacionales (2018): CS, 1 agosto
Araneda Carrillo, María con Gobernación Provincial del Tamarugal (2018): CS, 9 agos-
to 2018 (Rol Nº 16510-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Fuentes, Miranda; AI: Pallavicini
(d), De la Maza [protección].
Paillacar Quezada, Fabiola con Subsecretaría de Bienes Nacionales (2018): CS, 9
agosto 2018 (Rol Nº 16455-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Fuentes, Miranda; AI: Palla-
vicini (d), De la Maza [protección].
Huerta Orellana, Mabel con Subsecretaría de Evaluación Social (2018): CS, 23 agosto
2018 (Rol Nº 16858-2018), 3ª Sala. M: Sandoval (d), Fuentes, Prado; AI: Etcheberry,
Abuauad (r) (d) [protección].
Douglas Madrid, Horacio con Subsecretaría de Bienes Nacionales (2018): CS, 23 agos-
to 2018 (Rol Nº 16854-2018), 3ª Sala. M: Sandoval (d), Fuentes, Prado; AI: Etcheberry,
Abuauad (r) (d) [protección].
Ulloa Díaz, Contanza con Intendencia Región del Libertador General Bernardo O’Hig-
gins (2018): CS, 23 agosto 2018 (Rol Nº 14868-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Sando-
val, Aránguiz, Prado; AI: Quintanilla (r) [protección].
Rossel González, Álvaro con Gobierno Regional de Aysén (2018): CS, 23 agosto 2018
(Rol Nº 16460-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Fuentes (d), Prado; AI: Quintanilla, Pie-
rry (r) [protección].
Miranda Delgado, Alejandra con Dirección General de Crédito Prendario (2018): CS,
23 agosto 2018 (Rol Nº 16853-2018), 3ª Sala. M: Sandoval (d), Fuentes, Prado; AI: Et-
cheberry, Abuauad (r) (d) [protección].
Melo Castilla, Víctor con Subsecretaría de Bienes Nacionales (2018): CS, 12 septiem-
bre 2018 (Rol Nº 15218-2018), 3ª Sala. M: Sandoval (r) (d), Aránguiz, Prado; AI: Muni-
ta, Barra [protección].
Ampuero Urtuvia, Carolina con Subsecretaría de Bienes Nacionales (2018): CS, 12
septiembre 2018 (Rol Nº 15217-2018), 3ª Sala. M: Sandoval (r) (d), Aránguiz, Prado; AI:
Munita, Barra [protección].
Vega Mancilla, Dorys con Gobierno Regional de Antofagasta (2018): CS, 27 septiem-
bre 2018 (Rol Nº 16779-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval (d), Aránguiz, Prado; AI:
Pierry (r) (d) [protección].
Sepúlveda Gutiérrez, Luis con Subsecretaría de Salud Pública (2018): CS, 1 octubre
2018 (Rol Nº 15122-2018), 3ª Sala. M: Sandoval (d), Aránguiz (r) (d), Prado (p); AI:
Quintanilla, Etcheberry [protección].
Ramos Sandoval, Guillermo Andrés con Subsecretaría del Ministerio del Interior y Se-
guridad Pública (2018): CS, 1 octubre 2018 (Rol Nº 16866-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz
(p), Sandoval (d), Aránguiz (r), Prado, Vivanco [protección].
Villegas Cárdenas, Luis con Instituto de Seguridad Laboral (2018): CS, 23 octubre
2018 (Rol Nº 16859-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Sandoval, Aránguiz (r), Prado, Vi-
vanco (d) [protección].
Mesina Reyes, Gloria con Presidencia de la República (2018): CS, 29 octubre 2018 (Rol
Nº 20824-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), Sandoval, Prado; AI: Quintanilla, Pallavici-
ni [protección].
Soto Quiroz, Ciro con Servicio de Vivienda y Urbanización Región de la Araucanía
(2018): CS, 29 octubre 2018 (Rol Nº 20863-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval
(r), Prado (p); AI: Quintanilla (d), Pallavicini (d) [protección].
Martínez Muñoz, Raisa con Intendencia del Servicio de Gobierno Interior y otro (2018):
CS, 22 noviembre 2018 (Rol Nº 18690-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval (d), Pra-
do; AI: Matus (r) (d), Barra [protección].
Lagunas Díaz, Pedro con Subsecretaría de Servicios Sociales (2018): CS, 22 noviembre
2018 (Rol Nº 19057-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval, Prado; AI: Matus, Barra (r)
[protección].
Donoso Moreno, Carolina con Gendarmería de Chile (2018): CS, 22 noviembre 2018
(Rol Nº 18756-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval (d), Prado; AI: Matus (r) (d), Barra
[protección].
Lueiza Flores, Jennifer con Servicio de Vivienda y Urbanismo Metropolitano (2018):
CS, 26 noviembre 2018 (Rol Nº 20508-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado (r), Vivanco
(p); AI: Munita, Pallavicini (p) [protección].
Nelis Suazo, Nicolás con Ministerio de Salud (2018): CS, 27 diciembre 2018 (Rol
Nº 20821-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval (d), Aránguiz, Vivanco (r); AI:
Abuauad (d) [protección].
Muñoz Salvo, Gonzalo con Servicio de Vivienda y Urbanismo Región Araucanía (2018):
CS, 31 diciembre 2018 (Rol Nº 23284-2018), 3ª Sala. M: Sandoval, Fuentes (d), Prado
(d); AI: Quintanilla, Pallavicini [protección].
Vargas Gatica, Alejandra con Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos (2018): CS,
31 diciembre 2018 (Rol Nº 26453-2018), 3ª Sala. M: Sandoval, Fuentes, Prado; AI:
Quintanilla (r), Pallavicini [protección].
Elgueta Lineros, Luis con Subsecretaría del Ministerio del Interior (2019): CS, 23 enero
2019 (Rol Nº 26439-2018), 3ª Sala. M: Egnem, Aránguiz, A. Muñoz; AI: Matus, Pallavi-
cini (r) [protección].
Aedo Álvarez, Karina con Gobernación Provincial de San Antonio (2019): CS, 24 enero
2019 (Rol Nº 24812-2018), 3ª Sala. M: Sandoval, Prado, Vivanco; AI: Etcheberry, Muni-
ta (r) [protección].
14. Desviación de poder en las desvinculaciones de funcionarios a contrata.

[44 casos]
Ramírez Quemper, Silvia con Director Hospital Juan Noé Crevani (2011): CS, 24
enero 2011 (Rol Nº 9210-2010), 3ª Sala. M: Pierry (r), Brito, Silva; AI: Mauriz, Gómez
[protección].
Yáñez Polizzi, Sergio y otro con Director del Instituto Nacional de Deportes (2011): CS,
6 mayo 2011 (Rol Nº 1344-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Araneda, Brito; AI:
Gómez [protección].
Vera Cabrera, Daniel y Etcheverry Muñoz, Fernando con Director del Hospital de
Carabineros “General Humberto Arriagada Valdivieso” (2011): CS, 15 septiembre
2011 (Rol Nº 7295-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Brito; AI: Pozo, Gorziglia (r)
[protección].
Parra Molina, Carlos con Director General de Obras Públicas del Ministerio de Obras
Públicas (2012): CS, 27 enero 2012 (Rol Nº 12395-2011), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval,
Escobar; AI: Pozo, Gorziglia (r) [protección].
Torrejón Piñones, Luis con Instituto de Previsión Social (2012): CS, 13 abril 2012 (Rol
Nº 862-2012), 3ª Sala. M: Sandoval (r), S. Muñoz (p), Carreño, Pierry, Araneda [pro-
tección].
Salomón Silva, José Adolfo con Dirección de Servicio de Salud Viña del Mar Quillota
(2012): CS, 11 mayo 2012 (Rol Nº 2391-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Carreño, Pierry (r),
Araneda, Sandoval [protección].
Briceño Jiménez, Lorena con Instituto Nacional de Deportes de Chile (2012): CS, 25
octubre 2012 (Rol Nº 6866-2012), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, Cerda (r) (p); AI: Lecaros,
Baraona [protección].
Abarca Meza, Juan Pablo con Dirección General de Aguas (2012): CS, 26 noviembre
2012 (Rol Nº 7829-2012), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Carreño (r), Pierry, Sandoval; AI:
Jorquera Fuentealba, Jimena con Ilustre Municipalidad de Concepción (2013): CS, 7
agosto 2013 (Rol Nº 3405-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, S. Muñoz; AI: Lagos (r),
Piedrabuena [protección].
Maldonado Moraga, Maritza y otro con Ilustre Municipalidad de Concepción (2013):
CS, 7 agosto 2013 (Rol Nº 3403-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, S. Muñoz; AI: Lagos
(r), Piedrabuena [protección].
Sharp Pittet, Melvin y otros con Director del Hospital San Carlos de Ancud (2013): CS,
2 septiembre 2013 (Rol Nº 4401-2013), 3ª Sala. M: Pierry (r), Escobar, Cerda; AI: Ba-
raona, Prado [protección].
Rojas Tamborino, Pía con Junta Nacional de Jardines Infantiles de la Región de Tara-
pacá (2014): CS, 20 enero 2014 (Rol Nº 11471-2013), 3ª Sala. M: Blanco, Carreño (r)
(d), S. Muñoz, Dolmetsch, Chevesich [protección].
Salazar Lira, Marco con Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Vichuquén (2014): CS,
12 marzo 2014 (Rol Nº 17373-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Cerda (r) (d), Pierry (d), San-
doval; AI: Prieto [protección].
bre 2014 (Rol Nº 16577-2014), 3ª Sala. M: Carreño (d) (r), Pierry, Egnem (d), Sandoval;
Aguirre Aguirre, Carlos con Central de Abastecimientos del Sistema Nacional del Ser-
vicio de Salud (2016): CS, 26 septiembre 2016 (Rol Nº 40599-2016), 3ª Sala. M: San-
doval, Egnem, S. Muñoz (r), Valderrama; AI: Quintanilla [protección].
Nº 35196-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (r) (d), S. Muñoz (p), Pfeiffer
(d) [protección].
de Atacama (2017): CS, 6 marzo 2017 (Rol Nº 78937-2016), 3ª Sala. M: Sandoval (r),
Egnem (d), S. Muñoz; AI: Pizarro, Quintanilla (d) [protección].
2017 (Rol Nº 34532-2017), 3ª Sala. M: Cerda (d), S. Muñoz (d), Sandoval; AI: Correa (r),
Valencia Contreras, Benjamín con Carabineros de Chile (2017): CS, 20 noviembre
2017 (Rol Nº 36663-2017), 3ª Sala. M: Egnem, S. Muñoz (d), Prado; AI: Correa, Matus
(r) [protección].
González Lizama, Óscar con Servicio de Salud de la Región de Aysén (2018): CS, 15
enero 2018 (Rol Nº 39403-2017), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem, S. Muñoz (d), Sando-
val, Prado (r) [protección].
Ortiz Ramírez, Carlos con Decano Facultad de Derecho de la Universidad de Chile
(2018): CS, 26 abril 2018 (Rol Nº 2746-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d) (r), Prado, San-
doval, Valderrama; AI: Pierry [protección].
2018 (Rol Nº 2210-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, S. Muñoz (d) (r), Sandoval; AI: Etchebe-
Flores Fuentes, Karina con Subdirección de Recursos Humanos de la Municipalidad de
Maipú (2018): CS, 22 mayo 2018 (Rol Nº 1399-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d) (r), Pra-
do, Sandoval; AI: Munita (d), Quintanilla [protección].
to 2018 (Rol Nº 16510-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Fuentes, Miranda; AI: Pallavici-
ni, De la Maza [protección].
Paillacar Quezada, Fabiola con Subsecretaría de Bienes Nacionales (2018): CS, 9
agosto 2018 (Rol Nº 16455-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, Miranda, S. Muñoz (r); AI: Palla-
Douglas Madrid, Horacio con Subsecretaría de Bienes Nacionales (2018): CS, 23 agos-
to 2018 (Rol Nº 16854-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, Prado, Sandoval (d); AI: Abuauad (r)
(d), Etcheberry [protección].
2018 (Rol Nº 16858-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, Prado, Sandoval (d); AI: Abuauad (r)
Ulloa Díaz, Constanza con Intendencia Región del Libertador Bernardo O’Higgins
(2018): CS, 23 agosto 2018 (Rol Nº 14868-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz, S. Muñoz (d),
Prado, Sandoval; AI: Quintanilla (r) [protección].
Lara Altamirano, Lorena con Contralor General de la República (2018): CS, 3 septiem-
bre 2018 (Rol Nº 7967-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d), Prado, Sandoval; AI: Matus,
Munita (d) (r) [protección].
Ramos Sandoval, Guillermo con Subsecretaría del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública (2018): CS, 1 octubre 2018 (Rol Nº 16866-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz (r), S.
Muñoz, Prado, Sandoval (d); Vivanco [protección].
Marambio Cornejo, Erika con Instituto de Seguridad Laboral (2018): CS, 3 octubre
2018 (Rol Nº 16887-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz, S. Muñoz (d), Prado, Sandoval; AI:
Pierry (r) [protección].
2018 (Rol Nº 16859-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz (r), S. Muñoz (d), Prado, Sandoval, Vi-
Nº 20824-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r) (d), Sandoval, Prado; AI: Quintanilla, Pallavici-
ni [protección].
Soto Quiroz, Ciro con Servicio de Vivienda y Urbanismo Región de la Araucanía
(2018): CS, 29 octubre 2018 (Rol Nº 20863-2018), 3ª Sala. M. S. Muñoz (p), Prado (p),
Sandoval (r); AI: Pallavicini (d), Quintanilla (d) [protección].
Jara Bizama, Cristián y otros con Ministerio de Medio Ambiente y otra (2018): CS, 31
octubre 2018 (Rol Nº 16879-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz (r), S. Muñoz (p y d), Prado,
Sandoval (d), Vivanco [protección].
Contreras López, Pablo con Subsecretaría de Evaluación Social (2018): CS, 22 noviem-
bre 2018 (Rol Nº 19214-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval (d), Prado (p); AI:
Matus (d), Barra (r) [protección].
2018 (Rol Nº 19057-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado, Sandoval (d); AI: Barra (r), Ma-
tus (d) [protección].
Mella Castro, Luis con Subsecretaría de Servicios Sociales (2018): CS, 22 noviembre
2018 (Rol Nº 19215-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado (p), Sandoval (d); AI: Barra (r),
Matus (d) [protección].
Millán Sáez, Miguel con Subsecretaría de Servicios Sociales (2018): CS, 22 noviembre
2018 (Rol Nº 19223-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Prado (p), Sandoval (d); AI: Barra
(r), Matus (d) [protección].
Osses Ugalde, Lucía con Subsecretaría de Servicios Sociales (2018): CS, 22 noviembre
2018 (Rol Nº 18722-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado, Sandoval (d), AI: Barra (r), Ma-
Riquelme González, Francisco con Subsecretaría de Evaluación Social (2018): CS, 22

noviembre 2018 (Rol Nº 19008-2018), 3ª Sala. M: Prado (p), Sandoval (d), S. Muñoz
(p); AI: Barra (r), Matus (d) [protección].
Araneda Neira, Marcia con Gobierno Regional de la Región de Biobío (2018): CS, 20
diciembre 2018 (Rol Nº 24943-2018), 3ª Sala. M: Biel (r), Sandoval, Vivanco (d); AI: Ga-
jardo (d), Pallavicini [protección].
Fuentes Ortiz, Eduardo y otros con Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo (2018): CS,
20 diciembre 2018 (Rol Nº 25029-2018), 3ª Sala. M: Biel (r), Sandoval, Vivanco (d); AI:
Gajardo, Pallavicini [protección].
15. Recurso de protección como vía idónea en casos de desvinculación de fun-

cionarios a contrata. [74 casos]
Morales Alliende, María Luisa con Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (2011):
CS, 19 enero 2011 (Rol Nº 9499-2010), 3ª Sala. M: Araneda (r), Brito (d), Jacob, Lagos,
Pierry [protección].
Ramírez Quemper, Silvia con Director del Hospital Juan Noé Crevani (2011): CS, 24
enero 2011 (Rol Nº 9210-2010), 3ª Sala. M: Pierry (r), Brito, Silva; AI: Mauriz, Gómez
[protección].
Ruiz-Tagle Gutiérrez, Samuel con Ministerio de Educación y otro (2011): CS, 24 marzo
2011 (Rol Nº 1006-2011), 3ª Sala. M: Araneda, Carreño, Brito (d), Egnem; AI: Lagos
[protección].
Veloso Castro, Hugo con Ministerio del Interior (2011): CS, 24 marzo 2011 (Rol
Nº 1005-2011), 3ª Sala. M: Carreño, Araneda, Brito (d), Egnem; AI: Lagos [protección].
McIntosh Grez, Sally Ann con Director Regional de la Junta Nacional de Jardines
Infantiles (2011): CS, 20 abril 2011 (Rol Nº 1252-2011), 3ª Sala. M: Pierry (r), Segura,
Araneda, Lagos; AI: Jacob [protección].
Ormeño Wittke, Andrea Macarena con Directora Regional de la Junta Nacional de
Jardines Infantiles (2011): CS, 20 abril 2011 (Rol Nº 1336-2011), 3ª Sala. M: Pierry (r),
Araneda, Jacob, Segura; AI: Lagos [protección].
Gongain Cárdenas, Ingrid Lorena con Gobierno Regional de Aysén (2011): CS, 25
abril 2011 (Rol Nº 1556-2011), 3ª Sala. M: Pierry, Segura, Araneda (r), Lagos; AI: Jacob
(d) [protección].
Orellana Bonniard, Esteban con Director Nacional de Gendarmería de Chile (2011):
CS, 21 septiembre 2011 (Rol Nº 7588-2011), 3ª Sala. M: Brito, Carreño (d), Lagos, Pie-
rry (r) (d); AI: Pozo [protección].
Parra Molina, Carlos con Director General de Obras Públicas del Ministerio de Obras
Públicas (2012): CS, 27 enero 2012 (Rol Nº 12395-2011), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval,
Escobar; AI: Pozo, Gorziglia (r) [protección].
Torrejón Piñones, Luis con Instituto de Previsión Social de Chile (2012): CS, 13 abril
2012 (Rol Nº 862-2012), 3ª Sala. M: Carreño, S. Muñoz, Araneda, Pierry, Sandoval (r)
[protección].
Briceño Jiménez, Lorena con Instituto Nacional de Deportes de Chile (2012): CS, 25
octubre 2012 (Rol Nº 6866-2012), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry (r), Cerda (p); AI: Barao-
na, Lecaros [protección].
Waghorn González, Karem con Gobernación Provincial de Valparaíso (2012): CS, 7
noviembre 2012 (Rol Nº 6326-2012), 3ª Sala. M: Carreño, Sandoval, Cerda (d) (r), S.
Muñoz (d); AI: Pfeffer [protección].
Abarca Meza, Juan Pablo con Dirección General de Aguas (2012): CS, 26 noviembre
2012 (Rol Nº 7829-2012), 3ª Sala. M: Carreño (r), S. Muñoz (p), Pierry, Sandoval; AI:
Zepeda Saavedra, Pía con Instituto de Desarrollo Agropecuario (2013): CS, 2 enero
2013 (Rol Nº 8941-2012), 3ª Sala: M: Carreño, S. Muñoz (d), Pierry (d), Sandoval; AI:
Lobos Campos, Katherina de las Mercedes con Fondo Nacional de Salud (2013): CS,
28 febrero 2013 (Rol Nº 1123-2013), 3ª Sala. M: Brito (r), Pierry (d), Dolmetsch, Maggi,
Künsemüller [protección].
Jorquera Fuentealba, Jimena con Ilustre Municipalidad de Concepción (2013): CS, 7
agosto 2013 (Rol Nº 3405-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, S. Muñoz; AI: Lagos (r),
Piedrabuena [protección].
Maldonado Moraga, Maritza y otra con Ilustre Municipalidad de Concepción (2013):
CS, 7 agosto 2013 (Rol Nº 3403-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Pierry, S. Muñoz; AI: Lagos
(r), Piedrabuena [protección].
Sharp Pittet, Melvin y otros con Director Hospital San Carlos de Ancud (2013): CS, 2
septiembre 2013 (Rol Nº 4401-2013), 3ª Sala. M: Pierry (r), Escobar, Cerda; AI: Barao-
na, Prado [protección].
Rojas Tamborino, Pía con Junta Nacional de Jardines Infantiles de la Región de Tara-
pacá (2014): CS, 20 enero 2014 (Rol Nº 11471-2013), 3ª Sala. M: Blanco, Carreño, S.
Muñoz, Dolmetsch, Chevesich (r) [protección].
Salazar Lira, Marco con Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Vichuquén (2014): CS,
12 marzo 2014 (Rol Nº 17373-2013), 3ª Sala. M: Carreño, Cerda (r) (d), Pierry (d), San-
doval; AI: Prieto [protección].
Pellegrin Friedman, Karla con Vásquez Cataldo, Raúl (2014): CS, 29 mayo 2014 (Rol
Nº 10768-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Pierry, Sandoval, Chevesich (d) (r)
[protección].
Thomas Cuevas, Gerardo con Dirección del Servicio de Salud de O’Higgins (2014):
CS, 3 junio 2014 (Rol Nº 10686-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Egnem, Pierry, Cheve-
sich (d) (r); AI: Pfeffer [protección].
bre 2014 (Rol Nº 16577-2014), 3ª Sala. M: Carreño (d) (r), Pierry, Egnem (d), Sandoval;
Brunet Bruce, Marcelo con Ministerio de Salud (2014): CS, 13 octubre 2014 (Rol
tección].
Soto Gómez, Ecilda con Ministerio de Salud (2014): CS, 13 octubre 2014 (Rol
tección].
Sepúlveda Hermosilla, María Luisa con Secretaría Regional Ministerial de Salud Ser-
vicio de Salud Metropolitano Central (2014): CS, 6 noviembre 2014 (Rol Nº 23998-
2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry (r), Fuentes; AI: Bates, Pfeffer [protección].
Vergara Reyes, Ulises Yovany y otro con Vialidad y Dirección General de Aguas (2014):
CS, 17 noviembre 2014 (Rol Nº 23857-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry (r), Egnem
(d), Sandoval; AI: Pfeffer [protección].
Escobar Castro, Jessica del Carmen con Servicio de Salud Metropolitano Central
(2014): CS, 18 noviembre 2014 (Rol Nº 23602-2014), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval (r),
Egnem, Carreño; AI: Pfeffer [protección].
Arias Vera, Rodrigo y otro con Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (2014):
CS, 15 diciembre 2014 (Rol Nº 24581-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry (r) (d), Cer-
da; AI: Piedrabuena, Prieto [protección].
Nauto Hernández, Daniela Alejandra con Ministerio del Interior y Seguridad Pública
(2014): CS, 15 diciembre 2014 (Rol Nº 30024-2014), 3ª Sala. M: Pierry, Egnem, Sando-
val, Chevesich (d) (r), Carreño [protección].
Ketterer Zúñiga, Elena Mariana con Dirección de Atención Primaria de Salud Metro-
politana Central (2014): CS, 23 diciembre 2014 (Rol Nº 28900-2014), 3ª Sala. M: Pierry,
Egnem, Sandoval, Carreño; AI: Lagos (r) [protección].
Rojas Muñoz, Claudia con Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (2015): CS,
23 febrero 2015 (Rol Nº 32005-2014), 3ª Sala. M: Carreño (d), Aránguiz, Egnem, Pierry,
Sandoval (r).
Figueroa Vargas, Ariela con Instituto de Desarrollo Agropecuario (2015): CS, 4 marzo
2015 (Rol Nº 32290-2014), 3ª Sala. M: Sandoval (r), Carreño (d), Pierry, Egnem (d),
Aguirre Aguirre, Carlos con Central de Abastecimientos del Sistema Nacional del Ser-
vicio de Salud (2016): CS, 26 septiembre 2016 (Rol Nº 40599-2016), 3ª Sala. M: San-
doval, Egnem, S. Muñoz (d) (r), Valderrama; AI: Quintanilla [protección].
Nº 35196-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (d) (r), S. Muñoz (p), Pfeiffer
(d) [protección].
Ortega Ortega, Carlos y otros con Gendarmería de Chile (2017): CS, 25 enero 2017
(Rol Nº 68701-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, S. Muñoz (d) (r), Egnem; AI: Pizarro, Quin-
tanilla [protección].
de Atacama (2017): CS, 6 marzo 2017 (Rol Nº 78937-2016), 3ª Sala. M: Sandoval (r),
Egnem (d), S. Muñoz; AI: Pizarro, Quintanilla (d) [protección].
Bon Fuenzalida, Carla con Ilustre Municipalidad de Codegua (2017): CS, 4 mayo 2017
(Rol Nº 97796-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, S. Muñoz (r), Valderrama; AI: Matus, Quin-
tanilla [protección].
2017 (Rol Nº 34532-2017), 3ª Sala. M: Cerda (d), S. Muñoz (d), Sandoval; AI: Correa (r),
González Lizama, Óscar con Servicio de Salud de Aysén (2018): CS, 15 enero 2018
(Rol Nº 39403-2017), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem, S. Muñoz (d), Sandoval; AI: Prado
(r) [protección].
Zambrano Morales, Dufy y otros con Ilustre Municipalidad de Calama (2018): CS, 19
febrero 2018 (Rol Nº 42533-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Brito, Egnem (r) (d), Prado;
AI: Lagos [protección].
Acevedo Veraguas, Víctor Manuel con Superintendencia de Valores y Seguros (2018):
CS, 13 marzo 2018 (Rol Nº 38681-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem (d), Sandoval,
Aránguiz (r), Prado (d) [protección].
Ortiz Ramírez, Carlos Alberto Ramón con Universidad de Chile (2018): CS, 26 abril
2018 (Rol Nº 2746-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d) (r), Sandoval, Valderrama, Prado; AI:
Pierry [protección].
Espinoza Lobos, Lissette con Ilustre Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS,
2 mayo 2018 (Rol Nº 43398-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado, Egnem (r); AI: Quinta-
nilla, Rodríguez [protección].
Rojas González, Jennifer con Ilustre Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018):
CS, 2 mayo 2018 (Rol Nº 43392-2017), 3ª Sala. M: Egnem (d) (r), S. Muñoz, Prado; AI:
Quintanilla, Rodríguez [protección].
2018 (Rol Nº 2210-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, S. Muñoz (d) (r), Sandoval; AI: Etchebe-
Anabalón Zurita, Héctor con Ilustre Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS,
22 mayo 2018 (Rol Nº 43393-2017), 3ª Sala. M: Egnem (d), S. Muñoz, Prado (r); AI:
Quintanilla, Rodríguez [protección].
Flores Fuentes, Karina con Subdirección de Recursos Humanos de la Municipalidad de
Maipú (2018): CS, 22 mayo 2018 (Rol Nº 1399-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d) (r), Pra-
do, Sandoval; AI: Munita (d), Quintanilla [protección].
Luna Moraga, Samanta con Ilustre Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda (2018): CS,
26 junio 2018 (Rol Nº 43397-2017), 3ª Sala. M: Egnem (d), S. Muñoz, Prado; AI: Quin-
tanilla (r), Rodríguez [protección].
Riquelme Guerra, Ana María con Hospital Calvo Mackenna (2018): CS, 13 julio 2018
(Rol Nº 3711-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Sandoval, Prado (d); AI: Matus (d), Barra (r)
[protección].
to 2018 (Rol Nº 16510-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, Miranda, S. Muñoz (r); AI: De la
Maza, Pallavicini (d) [protección].
Paillacar Quezada, Fabiola Sixta con Subsecretaría de Bienes Nacionales (2018): CS, 9
agosto 2018 (Rol Nº 16455-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Fuentes, Miranda; AI: Palla-
Douglas Madrid, Horacio con Subsecretaría del Ministerio de Bienes Nacionales
(2018): CS, 23 agosto 2018 (Rol Nº 16854-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, Prado, Sandoval
(d); AI: Abuauad (d) (r), Etcheberry [protección].
2018 (Rol Nº 16858-2018), 3ª Sala. M: Fuentes, Prado, Sandoval (d); AI: Abuauad (r)
Rossel González, Álvaro con Gobierno Regional de Aysén (2018): CS, 23 agosto 2018
(Rol Nº 16460-2018), 3ª Sala. M: Fuentes (d), S. Muñoz (d), Prado; AI: Pierry (r), Quinta-
nilla [protección].
Ulloa Díaz, Constanza con Intendencia Región del Libertador General Bernardo O’Hi-
ggins (2018): CS, 23 agosto 2018 (Rol Nº 14868-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz, S. Muñoz
(d), Prado, Sandoval; AI: Quintanilla (r) [protección].
Ramos Sandoval, Guillermo Andrés con Subsecretaría del Ministerio del Interior y Se-
guridad Pública (2018): CS, 1 octubre 2018 (Rol Nº 16866-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz
(r), S. Muñoz (p), Prado, Sandoval (d), Vivanco [protección].
Sepúlveda Gutiérrez, Luis con Subsecretaría de Salud Pública del Ministerio de Salud
(2018): CS, 1 octubre 2018 (Rol Nº 15122-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz (r) (d), Prado (p),
Sandoval (d); AI: Etcheberry, Quintanilla [protección].
Marambio Cornejo, Erika con Instituto de Seguridad Laboral (2018): CS, 3 octubre
2018 (Rol Nº 16887-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz, S. Muñoz (d), Prado, Sandoval; AI:
Pierry (p) (r) [protección].
2018 (Rol Nº 16859-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz (r), S. Muñoz (d), Prado, Sandoval, Vi-
Nº 20824-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (d) (r), Prado, Sandoval; AI: Pallavicini, Quintani-
lla [protección].
Soto Quiroz, Ciro con Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región de Araucanía
(2018): CS, 29 octubre 2018 (Rol Nº 20863-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Prado (p),
Sandoval (r); AI: Pallavicini (d), Quintanilla (d) [protección].
Jara Bizama, Cristián y otros con Ministerio de Medio Ambiente y otro (2018): CS, 31
octubre 2018 (Rol Nº 16879-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz (r), S. Muñoz (p y d), Prado,
Sandoval, Vivanco [protección].
Contreras López, Pablo con Subsecretaría de Evaluación Social (2018): CS, 22 noviem-
bre 2018 (Rol Nº 19214-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Prado (p), Sandoval (d); AI:
Barra (r), Matus (d) [protección].
2018 (Rol Nº 19057-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado, Sandoval (d); AI: Barra (r), Ma-
Mella Castro, Luis con Subsecretaría de Servicios Sociales (2018): CS, 22 noviembre
Osses Ugalde, Lucía con Subsecretaría de Servicios Sociales (2018): CS, 22 noviembre
Sáez Millán, Miguel Ángel con Gobierno Regional de la Región de Biobío (2018): CS,
22 noviembre 2018 (Rol Nº 19223-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Sandoval (d), Prado
(p); AI: Matus (d), Barra (r) [protección].
Lueiza Flores, Jennifer con Servicio de Vivienda y Urbanismo Metropolitano (2018):
CS, 26 noviembre 2018 (Rol Nº 20508-2018), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Prado (r), Vivanco
(p); AI: Munita, Pallavicini (p) [protección].
Araneda Neira, Marcia con Gobierno Regional del Biobío (2018): CS, 20 diciembre
2018 (Rol Nº 24943-2018), 3ª Sala. M: Biel (r), Sandoval, Vivanco (d); AI: Gajardo (d),
Pallavicini [protección].
Fuentes Ortiz, Eduardo y otros con Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo (2018): CS,
20 diciembre 2018 (Rol Nº 25029-2018), 3ª Sala. M: Biel (r), Sandoval, Vivanco (d); AI:
Gajardo (d), Pallavicini [protección].
Nelis Suazo, Nicolás con Ministerio de Salud (2018): CS, 27 diciembre 2018 (Rol
Nº 20821-2018), 3ª Sala. M: Aránguiz, S. Muñoz (p), Sandoval (d), Vivanco (r); AI:
Abuauad (d) [protección].
Muñoz Salvo, Gonzalo con Servicio de Vivienda y Urbanismo Región Araucanía (2018):
CS, 31 diciembre 2018 (Rol Nº 23284-2018), 3ª Sala. M: Fuentes (r), Prado (d), Sando-
val; AI: Pallavicini, Quintanilla [protección].
IV. Conflictos en recursos naturales, medio ambiente y bienes públicos
16. Regularización de derechos de aguas. [41 casos]

Comunidad Atacameña Toconce con Essan (2004): CS, 22 marzo 2004 (Rol Nº 986-
2003), 4ª Sala. M: Benquis, Álvarez, Marín (r), Medina; AI: Carrasco [casación].
Espinoza Cornejo, Alfredo con Endesa (2005): CS, 27 abril 2005 (Rol Nº 1084-2004),
4ª Sala. M: Marín (r), Benquis, Pérez, Álvarez, Medina [casación].
Carbone Salinas, Lido con Comunidad de Aguas Canal de Azapa (2006): CS, 30 no-
viembre 2006 (Rol Nº 4157-2005), 3ª Sala. M: Juica, Gálvez (d); FJ: Maldonado (d); AI:
Álvarez, Castro (r) [casación].
Agrícola Victoria S.A. con Endesa (2007): CS, 27 diciembre 2007 (Rol Nº 5342-2006),
3ª Sala. M: Gálvez, Carreño, Araneda (r); AI: Castro, Gómez [casación].
Sociedad Agrícola Forestal Los Olivos Ltda. con Dirección General de Aguas (2009):
CS, 30 julio 2009 (Rol Nº 313-2008), 3ª Sala. M: Brito, Carreño, Oyarzún, Araneda; AI:
Chaigneau (r) [casación].
Agua Mineral Chusmiza S.A.I.C. con Comunidad Indígena Aymara de Chusmiza Usma-
gama (2009): CS, 25 noviembre 2009 (Rol Nº 2840-2008), 2ª Sala. M: Segura, Rodrí-
guez (r), Ballesteros, Dolmestch; AI: Bates [casación].
Garrido Aedo, Luis Alberto con Dirección de Obras Hidráulicas (2011): CS, 12 mayo
2011 (Rol Nº 7410-2008), 2ª Sala. M: Rodríguez, Ballesteros, Dolmestch, Künsemüller;
AI: Chaigneau (r) [casación].
Sociedad Agrícola Pangue con Dirección General de Aguas (2011): CS, 28 julio 2011
(Rol Nº 1689- 2009), 2ª Sala. M: Rodríguez, Ballesteros, Dolmestch (r); AI: Bates, Lagos
[casación].
AES Gener con Dirección General de Aguas (2011): CS, 18 agosto 2011 (Rol Nº 654-
2009), 2ª Sala. M: Segura, Rodríguez (r), Ballesteros, Dolmestch, Künsemüller [casación].
Junta de Vecinos La Vega de Cabildo con Oyanedel Araya, Amador (2012): CS, 10
septiembre 2012 (Rol Nº 37284-2012), 2ª Sala. M: Juica, Dolmestch, Künsemüller, Bri-
to (r); AI: Bates [casación].
Agrícola Santa Lucía Ranch Limitada con Endesa (2012): CS, 10 diciembre 2012 (Rol
Nº 2315-2011), 1ª Sala. M: Segura, Araya, Silva, Maggi; AI: Prieto (r) [casación].
Sucesión Pastén Huerta con Dirección General de Aguas (2013): CS, 27 marzo 2013
(Rol Nº 7381-2011), 1ª Sala. M: Segura, Araya, Silva, Fuentes; AI: Vial (r) [casación].
Sociedad Agrícola El Piedrero con Endesa (2013): CS, 26 agosto 2013 (Rol Nº 1442-
2012), 1ª Sala. M: Segura (r), Silva, Araya; AI: Prieto, Lecaros [casación].
Empresa Eléctrica del Norte Grande con Empresa de Aguas del Altiplano (2013): CS,
2 septiembre 2013 (Rol Nº 9197-2011), 1ª Sala. M: Segura, Araya, Silva, Maggi; AI:
Lagos (r) [casación].
Inversiones de la Cerda Olivo Limitada con Endesa (2014): CS, 4 diciembre 2014 (Rol
Nº 16578-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry, Sandoval; AI: Bates, Piedrabuena (r)
[casación].
Inversiones y Asesorías FTM Limitada con Endesa (2015): CS, 9 diciembre 2015 (Rol
Nº 996-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Egnem (d), Pierry; AI: Prado (r), Quintanilla [ca-
sación].
Vidal González, Francisco con Endesa (2015): CS, 10 diciembre 2015 (Rol Nº 6339-
2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Silva, Aránguiz, Pierry; AI: Pizarro (r) [casación].
Rojas Gil, María con Dirección General de Aguas (2016): CS, 11 enero 2016 (Rol
Nº 13706-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Egnem (d), Pierry (r); AI: Prado, Quintanilla [ca-
sación].
Agrícola Alianza S.A. con Endesa (2016): CS, 12 enero 2016 (Rol Nº 10769-2015), 3ª
Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (d), Valderrama; AI: Pizarro (r) [casación].
Rivera Cerda, Miguel con Endesa (2016): CS, 28 enero 2016 (Rol Nº 10293-2015), 3ª
Sala. M: Sandoval, Aránguiz (r), Egnem (d), Pierry; AI: Rodríguez [casación].
Puerto Terrestre Los Andes Sociedad Concesionaria Limitada con Dirección General
de Aguas (2016): CS, 14 marzo 2016 (Rol Nº 19686-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval
(r), Aránguiz, Dahm; AI: Prado [casación].
Sociedad Agrícola El Porvenir S.A. con Dirección General de Aguas (2016): CS, 26
abril 2016 (Rol Nº 37109-2015), 1ª Sala. M: Carreño, Pierry (r) (d), Silva, Egnem; AI:
Gómez (d) [casación].
Agrícola UAC Limitada con Guggiana Femenías, Raúl y otra (2016): CS, 5 julio 2016
(Rol Nº 15553-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (r) (d), Pierry; AI: Quinta-
nilla [casación].
Agrícola y Comercial El Mirador S.A. con Dirección General de Aguas (2016): CS, 6
julio 2016 (Rol Nº 10582-2015), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem (r) (d), Valderrama; AI:
Lagos, Gómez (d) [casación].
Agrícola San Vicente Limitada con Dirección General de Aguas (2016): CS, 21 julio
2016 (Rol Nº 3974-2015), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Pierry; AI: Prado, Matus (r)
[casación].
Sociedad Agrícola La Italiana Limitada con Dirección General de Aguas (2016): CS, 25
julio 2016 (Rol Nº 188-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Pierry, Egnem (r) (d); AI:
Pérez Ulloa, Cecilia con Dirección General de Aguas (2016): CS, 24 noviembre 2016
(Rol Nº 47597-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (d), S. Muñoz (d); AI:
Quintanilla (r) [casación].
Amenábar Vives, Arturo con Dirección General de Aguas (2016): CS, 29 noviembre
2016 (Rol Nº 17089-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (r) (d), Valderrama;
AI: Lagos (d) [casación].
Syngenta S.A. con Aguas del Altiplano S.A. (2017): CS, 9 enero 2017 (Rol Nº 65410-
2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p) (d), Sandoval, Valderrama; AI: Lagos, J. Figueroa (r)
[casación].
Chambe Salas, Elvira con Aguas del Altiplano (2017): CS, 22 mayo 2017 (Rol
Nº 68826-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz, Egnem (d); AI: Rodríguez (r), Gómez
(d) [casación].
Díaz Farías, Luis y otros con Comunidad Indígena de Mulluri (2017): CS, 6 junio 2017
(Rol Nº 45848-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Aránguiz (r), S. Muñoz, Valderrama; AI:
Medina Maturana, Mario con Dirección General de Aguas (2017): CS, 12 octubre
2017 (Rol Nº 2916-2017), 3ª Sala. M: Cerda, S. Muñoz, Valderrama (r); AI: Lagos, Ma-
tus [casación].
Vera Urra, Patricio con Dirección General de Aguas (2017): CS, 25 septiembre 2017
(Rol Nº 95094-2016), 3ª Sala. M: Sandoval (d), Aránguiz (d), Egnem, S. Muñoz; AI: Pra-
do (r) [casación].
Matta Pacheco, Olga con Aguas del Altiplano S.A. (2017): CS, 28 diciembre 2017 (Rol
Nº 36354-2017), 3ª Sala. M: Egnem, Fuentes, S. Muñoz; AI: Quintanilla (r), Lagos [ca-
sación].
Zúñiga Lara, Marcela con Dirección General de Aguas (2017): CS, 27 diciembre 2017
(Rol Nº 19124-2017), 3ª Sala. M: Aránguiz, Brito, Egnem, Sandoval, Prado (r) [casación].
Soto Valdivia, Juan con Junta de Vigilancia del Río Maule (2018): CS, 10 mayo 2018
(Rol Nº 35661-2017), 3ª Sala. M: Egnem (d), Prado (d), Sandoval; AI: Pizarro (r), Rodrí-
guez [casación].
Comunidad Indígena Atacameña de Toconce con Soquimich, SQM, y otros (2018): CS,
2 agosto 2018 (Rol Nº 44255-2017), 3ª Sala. M: Sandoval (r), S. Muñoz (p), Prado (d);
AI: Quintanilla, Matus [casación].
Comunidad Indígena Atacameña de Caspana con Sociedad Química y Minera de Chi-

le S.A. y otra (2018): CS, 25 septiembre 2018 (Rol Nº 42050-2017), 3ª Sala. M: Sando-
val, Aránguiz, Prado; AI: Matus (r), Pallavicini [casación].
Sociedad Comercial Conde y Díaz Limitada con Junta de Vigilancia Provisional del
Estero Punitaqui (2018): CS, 2 octubre 2018 (Rol Nº 2294-2018), 3ª Sala. M: Sandoval,
Aránguiz (r), S. Muñoz (d), Prado (d); AI: Barra [casación].
Agrícola Punitaqui Norte Limitada con Dirección General de Aguas (2018): CS, 19
noviembre 2018 (Rol Nº 37351-2017), 3ª Sala. M: Sandoval (r), Aránguiz, Prado; AI:
Etcheberry, J. Figueroa [casación].
Agrícola Punitaqui Norte Limitada con Dirección General de Aguas (2018): CS, 19
noviembre 2018 (Rol Nº 37784-2017), 3ª Sala. M: Sandoval (r), Aránguiz, Prado; AI:
Etcheberry, J. Figueroa [casación].
17. Autorización como requisito de servidumbres mineras. [16 casos]

Algorta Norte con Fisco de Chile (2014): CS, 10 marzo 2014 (Rol Nº 11768-2013), 4ª
Sala. M: Valdés, Blanco (d), Chevesich (r); AI: Lagos, Peralta [casación].
Sqm Salar con Fisco de Chile (2014): CS, 9 abril 2014 (Rol Nº 15911-2013), 4ª Sala. M:
Blanco (d), Chevesich, A. Muñoz, Aránguiz (d); AI: Baraona (r) [casación].
Claussen Calvo, Carlos con Fisco de Chile (2014): CS, 27 mayo 2014 (Rol Nº 182-
2014), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (d), Maggi, Aránguiz (r); AI: Peralta (d) [casación].
Corporación Nacional del Cobre con Fisco de Chile (2014): CS, 10 julio 2014 (Rol
Nº 13175-2013), 4ª Sala. M: Aránguiz (d), Blanco (d), Chevesich, A. Muñoz (r); AI: Pe-
ralta [casación].
Corporación Nacional del Cobre con Fisco de Chile (2015): CS, 26 enero 2015 (Rol
Nº 22303-2014), 4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz (d), Cerda; AI: Bates (r), Peralta (d)
[casación].
La Escondida con Fisco de Chile (2016): CS, 13 abril 2016 (Rol Nº 3436-2015), 4ª Sala.
M: Blanco (d), Chevesich, A. Muñoz, Cerda, S. Muñoz (r) (d) [casación].
Minera Xstrata Lomas Bayas con Fisco de Chile (2016): CS, 10 mayo 2016 (Rol
Nº 7442-2015), 4ª Sala. M: Blanco (d), Chevesich, A. Muñoz, S. Muñoz (r) (d); AI: Et-
cheberry [casación].
Minera Cerro Colorado con Fisco de Chile (2016): CS, 4 mayo 2016 (Rol Nº 6628-2015),
4ª Sala. M: Blanco, A. Muñoz (d), Valderrama; AI: Lagos, Etcheberry (r) (d) [casación].
Cementos Bío Bío con Fisco de Chile (2016): CS, 17 agosto 2016 (Rol Nº 7598-
2015), 4ª. Sala. M: Blanco, A. Muñoz (d), Chevesich (r) (d), S. Muñoz, Cerda; AI: La-
gos [casación].
Minera Arbiodo Chile con Fisco de Chile (2016): CS, 5 septiembre 2016 (Rol Nº 8133-
2015), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (r) (d), Cerda, Pfeiffer (d); AI: Quintanilla [casación].
Minera Pampa Fénix S.C.M. con Fisco de Chile (2016): CS, 5 septiembre 2016 (Rol
Nº 19081-2015), 4ª Sala. M: Blanco, Chevesich (r) (d), Cerda, Pfeiffer (d); AI: Quintani-
lla [casación].
Minera Juan Pablo II Tercera de Antofagasta con Fisco de Chile y Rockwood Litio Li-
mitada (2017): CS, 10 octubre 2017 (Rol Nº 58-2017), Pleno. M: Dolmestch, Juica, S.
Muñoz, Carreño, Brito (d), Maggi, Egnem, Sandoval, Blanco, Aránguiz, Fuentes, Che-
vesich (d), A. Muñoz (d), Prado (r) [uniwcación].
Minera Juan Pablo II Primera de Antofagasta con Fisco de Chile (2017): CS, 2 noviem-
bre 2017 (Rol Nº 25985-2016), 4ª Sala. M: Chevesich, S. Muñoz (d), Cerda (r) (d); AI:
Rodríguez, Figueroa [casación].
Ferrada Barrera, David con Fisco de Chile (2017): CS, 12 diciembre 2017 (Rol
Nº 4672-2017), 4ª Sala. M: Blanco (d), Chevesich, A. Muñoz; AI: Etcheberry, Correa
[casación].
Suárez Sandoval, Mario con Agrícola Agropal Limitada y otro (2017): CS, 30 noviem-
bre 2017 (Rol Nº 58842-2016), 4ª Sala. M: Chevesich (r), A. Muñoz, Brito, Blanco (d);
AI: Correa [casación].
Minera Las Abuelitas con Agrícola El Estero (2018): CS, 9 octubre 2018 (Rol Nº 35300-
2017), 4ª Sala. Ministros: Blanco (d), Chevesich, A. Muñoz; AI: Etcheberry, De la Maza
[casación].
18. Plazo para que tercero absoluto pueda solicitar invalidación ambiental. [6
casos]
Castillo Pitripan, Marila y otros con Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Am-
biental (2015): CS, 22 abril 2015 (Rol Nº 23000-2014), 3ª Sala: M: Carreño, Pierry (r)
(p), Egnem; AI: Gorziglia, Piedrabuena [casación].
Beltrán Buendía, Carlos y otros con Comisión de Evaluación Ambiental de la Región
de Los Lagos (2016): CS, 12 mayo 2016 (Rol Nº 11512-2015), 1ª Sala Feb. M: Valdés,
Carreño, Pierry (r), Silva, Egnem (d) [casación].
Junta de Vecinos Número 11 Maitencillo Norte con Servicio de Evaluación Ambiental
de la Región de Valparaíso (2016): CS, 16 agosto 2016 (Rol Nº 16263-2015), 3ª Sala.
M: Pierry, Sandoval, Aránguiz; AI: Lagos, Correa (r) [casación].
Maturana Crino, Luis con Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (2017): CS, 6
julio 2017 (Rol Nº 45807-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (p), Egnem, Aránguiz, Valderra-
ma; AI: Prado (r) (d) [casación].
Corporación Fiscalía del Medio Ambiente con Servicio de Evaluación Ambien-
tal (2017): CS, 25 julio 2017 (Rol Nº 31176-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Sandoval
(d), Aránguiz, Valderrama; FJ: Sáez (d) [casación].
Agrícola Ancali Limitada con Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental
Región del Biobío (2018): CS, 25 junio 2018 (Rol Nº 44326-2017), 3ª Sala. M: Sando-
val, Aránguiz (p), Prado (p); AI: Matus (p), Munita (r) [casación].
19. Afectación presunta de bienes privados al uso público. [8 casos]

Biava Alvial, Salvador y otros con Fisco de Chile (2007): CS, 28 marzo 2007 (Rol
Nº 3870-2004), 1ª Sala. M: Rodríguez, S. Muñoz (r), Herreros; AI: Peralta, Carrasco [ca-
sación].
Ferro Denis, José Luis con Fisco de Chile (2008): CS, 9 junio 2008 (Rol Nº 277-2007),
1ª Sala. M: S. Muñoz (r), Herreros, Araya; AI: Castro, Álvarez [casación].
Benavides del Villar, René con Fisco de Chile (2011): CS, 27 octubre 2011 (Rol Nº 900-
2009), 3ª Sala. M: Pierry (r), Araneda, Brito, Sandoval; AI: Gorziglia [casación].
Novare Agrícola Forestal Limitada con Fisco (2013): CS, 21 noviembre 2013 (Rol
Nº 638-2013), 3ª Sala. M: Carreño, S. Muñoz (d), Pierry, Sandoval (r); AI: Prieto [casa-
ción].
Labrador S.A. con Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas y otro
(2014): CS, 25 noviembre 2014 (Rol Nº 22830-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Pierry,
Sandoval (r); AI: Bates, Prieto [casación].
Sociedad Weltgrund Limitada con Dirección de Vialidad (2014): CS, 23 octubre 2014
(Rol Nº 8109-2014), 3ª Sala. M: Ballesteros, Carreño, Egnem (r), Sandoval; AI: Prieto
[casación].
Sociedad Agrícola y Ganadera El Tangue Limitada con Fisco de Chile (2015): CS, 30
diciembre 2015 (Rol Nº 14034-2015), 3ª Sala. M: Pierry, Sandoval, Valderrama (r); AI:
Quintanilla, Lagos [casación].
Jerez Camus, Claudio con Fisco de Chile (2017): CS, 28 agosto 2017 (Rol Nº 4961-
2017), 3ª Sala. M: A. Muñoz, Aránguiz (r), Egnem, Sandoval; AI: Rodríguez [casación].
20. Acceso a playas públicas. [5 casos]

Algina Inmobiliaria Agrícola S.A con Intendente Regional del Biobío (2003): CS, 3
junio 2003 (Rol Nº 1759-2003), 2ª Sala. M: Cury, Pérez, Juica, Segura; AI: Castro [ape-
lación].
Carrillo Saavedra, Héctor con Antonini Mansilla, Carlos (2016): CS, 5 octubre 2016 (Rol
Nº 47914-2016), 3ª Sala. M: Sandoval, Egnem, S. Muñoz, Valderrama (r); AI: Gómez
[amparo económico].
Junta de Vecinos Nº 207 de Laguna Verde con Comercializadora Los Pinos S.A (2017):
CS, 24 enero 2017 (Rol Nº 65337-2016), 3ª Sala. M: S. Muñoz, Egnem, Sandoval; AI:
Lagos (r), Prado [protección].
Comercial Padre Tadeo S.A. con Gobernación de la Provincia de Ranco (2017): CS, 8
mayo 2017 (Rol Nº 6154-2017), 3ª Sala. M: S. Muñoz (r), Egnem (d), Aránguiz, Valde-
rrama; AI: Quintanilla (d) [protección].
Ross Mendoza, Jaime y otro con Torres Subiabre, Teobaldo y otros (2017): CS, 31 oc-
tubre 2017 (Rol Nº 18281-2017), 3ª Sala. M: Aránguiz, Egnem, S. Muñoz (d), Sandoval
(p); AI: Prado [amparo económico].
Conclusiones y reflexiones finales
1. La evidencia de las vacilaciones

No cabe desarrollar conclusiones respecto de cada tema. Pero ofrezco algu-
nas sobre el fenómeno de las vacilaciones.
1° La jurisprudencia constituirá una real y verdadera fuente de derecho
administrativo en la medida que cumpla su rol democrático con uniformi-
dad, lo que es más cercano a la racionalidad que se espera de su actua-
ción. Lo contrario a la racionalidad son las vacilaciones, que constituyen,
lamentablemente, buena parte del escenario de la actual jurisprudencia de
derecho administrativo.
2° El estado actual de la jurisprudencia de derecho administrativo de la
Corte Suprema, en la última década, en veinte temas relevantes de la disci-
plina, se caracteriza por su carácter vacilante y ofrecer precedentes solo en
una minoría de materias. Resulta ostensible, en especial a partir de los gráw-
cos ofrecidos en esta crónica, en casi todos los temas de la muestra, que:
i) existe un alta vacilación de la jurisprudencia de la Corte Suprema y
frecuentes cambios de votos de algunos de sus ministros; y,
ii) una baja uniformidad de la jurisprudencia, la que es excepcional y se
produce en pocos casos.
También saltan a la vista los casos de ministros que suelen ser o muy va-
cilantes o de una sola línea, que no cambian nunca o casi nunca sus votos (se
puede pensar que esto último ocurre algunas veces por un cierto descuido,
nada más).
3° El estudio ofrece la evidencia, recogida con un método riguroso, de
la profundidad del fenómeno y la necesidad de una preocupación institucio-
nal de alta magnitud.
4° Si la jurisprudencia de la Corte Suprema es extremadamente vaci-
lante en diversos temas relevantes de la praxis del derecho administrativo
no produce ninguna seguridad ni certeza jurídica a los justiciables. Además,
ella misma, con su actitud, quebranta el deber de igualdad de trato a los ciu-
dadanos y realiza una renuncia tácita a construir la jurisprudencia como una
fuente de derecho, pues la inestabilidad es lo contrario a ello.
5° El cuadro que se muestra en este trabajo está limitado a veinte
temas de derecho administrativo, y no tengo a la vista evidencia como
para awrmar con certeza si esta escena de vacilación es una conducta
generalizada en todas las salas y sentencias de la Corte Suprema. No
me corresponde a mí, sino a los especialistas de las demás materias res-
pectivas, exhibir la escena de eventuales vacilaciones o zigzagueos de la
respectiva jurisprudencia.
2. La Corte Suprema ante un tribunal más amplio y poderoso: la opi-

nión pública
1° Ya se han unido al menos tres manifestaciones de preocupación
pública del tema de las vacilaciones jurisprudenciales (junto a un notorio
silencio de los principales artíwces de estas conductas: los jueces) a través
de medios relevantes. Por una parte, la publicación en el Nº 151 de 2018 de
Estudios Públicos de un estudio sobre las vacilaciones en materia de regu-
larizaciones de derechos de aguas. En seguida, a wnes de 2018 sólo cuatro
temas bastaron para concitar la atención de los diarios más importantes del
país, en que uno de ellos decidió llevarlo a la portada y le dedicó tres pági-
nas enteras (La Tercera) y el otro (El Mercurio) un editorial. Valoran así tales
medios la necesaria estabilidad y consistencia de las decisiones judiciales
dado su carácter de fuente del derecho y los efectos negativos que producen
en la vida social los cambios bruscos.
2° Cabe celebrar que una investigación académica tenga repercusión
periodística y, de ahí, en la opinión pública, pues ésta constituye un tribunal
mucho más amplio y poderoso que la propia Corte Suprema. Pues si existe una
percepción popular generalizada de que los vaivenes de la jurisprudencia son
negativos, pues causan incertidumbre, ello debiera llevar a remover conductas
y hábitos harto arraigados en la Corte Suprema, ante el ostensible estado de
desorden actual de la jurisprudencia en materias relevantes para la sociedad.
3° Cabe exigirles a los jueces el cabal cumplimiento de su función (esta
es una tarea para cada juez y para el Pleno de la Corte Suprema, enton-
ces) y a los colegisladores proponer reformas legales (mensaje este para el
Presidente de la República y el Congreso Nacional). La jurisprudencia cons-
tituirá una verdadera fuente de derecho en la medida que cumpla su rol de-
mocrático con uniformidad, lo que es cercano a la racionalidad que se espera
de su actuación. Lo contrario a ello son las vacilaciones.
3. Cabe superar el notable y actual abandono de una jurisprudencia de

precedentes por parte de la Corte Suprema
1° A partir de este estudio, es innegable la baja linealidad de la jurispru-
dencia, dada la alta vacilación de las sentencias de la Corte Suprema. Una de
las causas son los usuales cambios de votos de algunos de sus ministros, una
y otra vez; mientras otros ministros suelen ser de una sola línea pues no cam-
bian nunca o casi nunca sus votos. Si la jurisprudencia de la Corte Suprema
es entonces así de vacilante en diversos temas relevantes de la praxis del de-
recho no sólo produce inseguridad e incerteza jurídica a los justiciables, sino
que además ella misma, con su actitud, quebranta el deber de igualdad de
trato a los ciudadanos y realiza una renuncia tácita a su deber de construir la
jurisprudencia como una fuente de derecho, pues la inestabilidad es lo con-
trario a ello.
2° El cambio de esta situación depende de varios factores, uno de los

cuales es evitar las variaciones en la integración de las salas. Pero quizás el
factor más antidemocrático e irracional es el usual cambio de criterio de al-
gunos ministros y abogados integrantes, quienes lo hacen una y otra vez, en
un vaivén inexplicable. Esta conducta corrosiva merecería una evaluación al
interior del Poder Judicial, pues pareciera que su persistencia podría llegar a
constituir un notable abandono de su deber de construir una jurisprudencia
coherente con el Estado de derecho. Y es una completa paradoja que uno de
los pilares del Estado de derecho, los tribunales, se transformen a causa de
las vacilaciones jurisprudenciales, en las termitas de tal Estado de derecho,
dada las conductas de algunos de sus propios miembros. De ahí que toda
acción dirigida en el futuro a evitarlas será más coherente con la democracia,
el Estado de derecho y el cumplimiento de los deberes de los jueces.
Bibliografía citada
BECERRA POBLETE, Pablo (2018) [pero de 2015]. El rol de la Corte Suprema (Santiago, Der edi-
ciones).
BRENNER, Saul y SPAETH, Harold J. (2017). Stare indecisis. Las alteraciones del precedente en
la Corte Suprema de Estados Unidos, 1946-1992 (Madrid, Marcial Pons) 186 pp.
CROSS, Rupert y HARRIS, J.W. (2012). El precedente en el derecho inglés (Madrid, Marcial
Pons) 276 pp.
MARINONI, Luiz Guilherme (2017). La ética de los precedentes (Lima, Palestra editores)
108 pp.
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Instrucciones para los Autores 177
INSTRUCCIONES A LOS AUTORES
I. Envío de colaboraciones
1. Temas de interés

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2. Normas sobre referencias bibliográficas

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II. Normas de publicación referidas a los autores

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2. Compromiso con el editor. 7 (9U5< %( S9 OH6< <H41497 ( 49)%4O< IS@<9( (7 "<83
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178 Instrucciones para los Autores
3. Reglas para la sección Doctrina

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5. Bibliografía citada.<%I7IH(.(H(9"4I74H<I$HO5"S7<I%(H(U4IO$"@5OS7<IX.<H83
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6. Normas citadas. ( %((H "<9I4%(HH 7 97 %(7 OH6< S9 74IO%< %( 7I 9<H8I
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7.Jurisprudencia citada. ( %((H "<9I4%(HH 7 97 %(7 OH6< S9 74IO%< %( O<%I
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180 Instrucciones para los Autores
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8. Referencias abreviadas en general.<%I7I9<OI4H97@4(%(7@149$9S8(H3

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9. Referencia abreviada de Obras. 9 7I H(.(H(9"4I H(U4%I 74H<I$ HO5"S7<I %(

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10. Referencia abreviada de Normas. ( %((H 49%4"H$ (9 IS "I<$ (7 9T8(H< %( 7
9<H8XIS;<%(@S74""4=9C<I7("O<H(I@<%H9U(H4"H7<I%O<I"<8@7(O<I%(
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11. Referencias abreviadas de Jurisprudencia

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12. Citas textuales. 7 SO<H DS( "4O( 74O(H78(9O( S9 O(WO< %(( 49"7S4H$ 7 97 %( 7
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III. Evaluación y publicación de trabajos

1. Sobre las correcciones de pruebaC <I OH6<I @H(I(9O%<I 7
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2. Sobre el arbitraje. <I OH6<I %( <"OH49$ @H(U48(9O( H(U4I%<I @<H 7 (3
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3. Sobre la decisión de publicar.

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4. Sobre el Contrato de edición.9U(Y"(@O%<S9OH6<@HIS@S74""4=9$

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5. Sobre las obligaciones del autor. 9 U4HOS% %(7 <9OHO< %( (%4"4=9$ (7 SO<H
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6. Sobre la responsabilidad del autor. 7 SO<H H(I@<9%( 9O( 7

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7. Sobre la celebración extemporánea del contrato de edición.

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Revista de Derecho Administrativo Económico
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• Derecho administrativo general

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• Derecho administrativo económico

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• Derecho de aguas
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• Derecho de minería
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• Derecho de energía
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• Bienes de uso público

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Patrimonio de la Administración: 4(9(II"7(I$H(14<97(IX8S94"4@7(I
• Control y contenciosos administrativos

Control de la actividad administrativa: "<9OH7<H5(9(H7%(7(@T74"M%4"O8(9(I
Jurisdicciones general y especiales:"<9O(9"4<I<I%8494IOHO4U<I1(9(H7X(I@("47(IM""4<9(IM
@H<"(I<IMH("SHI<IM@HS(
Nulidad y responsabilidad: %(H("2<I%(7%8494IOH%<M""4<9(I%(9S74%%XH(I@<9I474%%
Indización:
La Revista de Derecho Administrativo Económico se encuentra disponible a texto completo
en la siguiente base de datos:
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También es posible encontrarla en el siguiente índice:
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MARZO 2019 Nº 28
› VERGARA BLANCO, Alejandro: El derecho administrativo ante la jurisprudencia de la Corte Suprema:

Primera Parte: El valor democrático de la jurisprudencia y la crítica de sus vacilaciones
Segunda Parte: Veinte temas de derecho administrativo ante la Corte Suprema (2008-2018)
A. Explicación de cada tema
I. Conflictos durante el procedimiento administrativo
1. Cómputo de plazos durante el procedimiento administrativo. [38 casos]
2. Plazos fatales y decaimiento. [52 casos]
3. Audiencia previa como requisito esencial de procedimiento. [30 casos]
4. Plazo de la Administración para ejercer la potestad sancionatoria. [28 casos]
5. Agotamiento de la vía administrativa e interrupción del plazo para ejercer posteriores recursos
jurisdiccionales. [33 casos]
II. Conflictos al presentar recursos jurisdiccionales
6. Plazo prescripción de la acción de nulidad administrativa. [40 casos]
7. Cómputo del plazo para presentar recursos jurisdiccionales contra actos administrativos.
[23 casos]
8. Prescripción de la acción indemnizatoria de responsabilidad. [30 casos]
9. Prescripción de la acción indemnizatoria contra crímenes de lesa humanidad por agentes
del Estado. [84 casos]
10. Legitimación activa para ejercer la acción de protección. [21 casos]
11. Procedencia y alcance de la acción de mera certeza. [6 casos]
III. Conflictos relativos a la estabilidad de los trabajadores en la administración
12. Funcionarios a honorarios y supletoriedad del Código del Trabajo [161 casos]
13. Término anticipado de empleos a contrata. [150 casos]
14. Desviación de poder en las desvinculaciones de funcionarios a contrata. [44 casos]
15. Recurso de protección como vía idónea en casos de desvinculación de funcionarios a
contrata. [74 casos]
IV. Conflictos en recursos naturales, medio ambiente y bienes públicos
16. Regularización de derechos de aguas. [41 casos]
17. Autorización como requisito de servidumbres mineras. [16 casos]
18. Plazo para que tercero absoluto pueda solicitar invalidación ambiental. [6 casos]
19. Afectación presunta de bienes privados al uso público. [8 casos]
20. Acceso a playas públicas. [5 casos]
B. Gráficos del comportamiento de la sala y la conducta de ministros y abogados integrantes
C. Anexo de sentencias [Total de casos: 890]

Estudio Jurisprudencia CS REDAE 28 2019

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Nº 28 MARZO 2019

Sabrina Feher Szanto María Loreto Monsalve Morales

Selección de trabajos: arbitraje anónimo

ISSN 0717-4888 (versión papel)

Conoce nuestras publicaciones en: http://derechoadministrativoeconomico.uc.cl/Publicaciones/revista-de-

Ventas y suscripciones: redae@uc.cl

La Revista se encuentra disponible en su versión electrónica: redae.uc.cl

[ Santiago de Chile, 2019 ]

Primera Parte: El valor democrático de la jurisprudencia y la crítica

I. El valor democrático de la jurisprudencia .....................................................................13

Segunda Parte: Veinte temas de derecho administrativo ante la

A. Explicación de cada tema ...............................................................................................27

C. Anexo de sentencias [Total de casos: 890] .................................................................110

Conclusiones y reƃexiones Ƃnales ......................................................................................172

El derecho administrativo ante

Palabras clave: Jurisprudencia de de- Key Words: Jurisprudence of ad-

Entonces, prescindo de un análisis crítico estricto sobre la vinculación de

Solo ocasionalmente el tema de la conducta de los jueces ha llamado

I. El valor democrático de la jurisprudencia

2. La era del derecho democrático

3. Desde la discusión del activismo judicial al actual desorden jurispru-

4. ¿Qué caracteriza a una justicia moderna y democrática?

5. ¿Democracia y principios como temas para reﬂexionar sobre el activismo

6. Los temas de la discusión en 2016 y la actualidad

precedentes en relevantes temas de derecho administrativo; a probar este

II. Democracia y conducta judicial vacilante10

1. El minusvalor democrático de una jurisdicción vacilante y sin preceden-

Si bien formalmente en nuestra tradición jurídica no se ha desarrollado

2. Necesidad de una política pública jurisdiccional que enfrente los zigza-

razones para preferir una jurisprudencia de precedentes, una cierta predicti-

III. Las vacilaciones de la jurisprudencia de derecho administrativo

1. Distinguiendo las vacilaciones de las meras variaciones

a) Las variaciones o cambios de la jurisprudencia

b) Las vacilaciones jurisprudenciales

2. ¿Anarquía jurisprudencial en derecho administrativo?

nes de la jurisprudencia, reviso sus respuestas en veinte temas relevantes de

3. Imperativo democrático de la crítica académica

IV. Método de trabajo

1. Ratio iuris decidendi idéntica en casos comparados y exhaustividad de

A. Selección de las sentencias

B. Igualdad o exactitud de la materia y casos de la muestra

C. Una muestra de jurisprudencia de derecho administrativo

2. Explicación de cada tema, ratio iuris decidendi y escenario jurisprudencial

terializan lo dicho en el punto anterior. Uno contiene el comportamiento de

A. Explicación de cada tema

I. Conﬂictos durante el procedimiento administrativo

1. Cómputo de plazos durante la tramitación del procedimiento administrativo

Hechos que dan origen al conﬂicto y regulación

Razón jurídica de la decisión (Ratio iuris decidendi). Líneas y tendencias

2. Plazos fatales para que la Administración responda solicitudes del ciuda-

Hechos que dan origen al conﬂicto y regulación

Razón jurídica de la decisión (Ratio iuris decidendi). Líneas y tendencias

3. Audiencia previa como requisito esencial de procedimiento de invalidación

Hechos que dan origen al conﬂicto y regulación

Razón jurídica de la decisión (Ratio iuris decidendi). Líneas y tendencias

ii. Como el derecho de exigir a la Administración Pública el cumplimien-

4. Plazo de la Administración para ejercer potestad sancionatoria

Hechos que dan origen al conﬂicto y regulación

Razón jurídica de la decisión (Ratio iuris decidendi). Líneas y tendencias