Una de las medidas más importantes para prevenir el abuso sexual es el diálogo, la construcción

de confianza, la comunicación entre todos, entre padres e hijos, pero también entre padres, entre
los amigos y entre alumnos y tutores. Les da seguridad. En la medida que uno tenga una red de
soporte se podrá tener la confianza que van a apoyar

El dramático incremento de casos de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes ha

generado alarma en la ciudadanía y ha llamado la atención sobre la respuesta que brinda el
sistema de administración de justicia en la investigación, procesamiento y juzgamiento de estos
casos. Si bien en los últimos años el Estado se esforzó en sancionar adecuadamente los delitos
contra la libertad sexual, especialmente cuando son cometidos contra niñas, niños y adolescentes,
para lo cual ha efectuado diversas reformas en la legislación penal, el problema parece estar
situado no tanto en el marco normativo penal, procesal penal o penitenciario como en las
deficiencias en la actuación del sistema de administración de justicia, situación que,
equívocamente, ha dado lugar a que la ciudadanía clame por la pena de muerte.

Según la opinión reiterada de familiares de las víctimas de este tipo de delitos, el sistema de
administración de justicia penal, a pesar de las numerosas modificaciones legislativas, no estaría
investigando ni sancionando adecuadamente a los presuntos responsables de estos hechos
delictivos, generándose una sensación de impunidad e inseguridad.

Analizar el funcionamiento del sistema de administración de justicia penal en los procesos por
delitos sexuales en agravio de niñas, niños y adolescentes, el nivel de eficacia en la prevención de
estos delitos y el grado de tutela de los derechos de las víctimas.

Identificar los problemas o deficiencias que podrían estar afectando al funcionamiento del sistema
de administración de justicia durante la etapa de investigación preliminar de un delito,
especialmente en lo que corresponde a la actuación de la Policía Nacional del Perú (PNP), el
Instituto de Medicina Legal y el Ministerio Público.

Identificar los problemas o deficiencias que podrían estar afectando el funcionamiento del sistema
de administración de justicia durante la investigación judicial y el juzgamiento de los delitos
sexuales en agravio de las niñas, los niños y los adolescentes, especialmente en lo que
corresponde a la actuación de los órganos jurisdiccionales penales.

Evaluar el nivel de protección y garantías brindado a las víctimas menores de edad durante el
proceso penal seguido por delitos sexuales cometidos en su agravio.

Determinar los alcances y limitaciones de la normatividad sustantiva y procesal en su aplicación

concreta en los procesos penales por delitos sexuales en agravio de niñas, niños y adolescentes.
El Estado peruano ha aprobado diversos instrumentos internacionales que otorgan protección
especial a niñas, niños y adolescentes y lo obligan a adoptar determinadas políticas respecto de la
investigación, prevención y sanción de los delitos contra la libertad e indemnidad sexuales. Por un
lado, algunos instrumentos sancionan esta protección en términos genéricos, esto es, en tanto
derechos de la persona: artículo 24. 1 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos,
artículo 10° del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículo 19° de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos, artículo 15° del Protocolo Adicional a la
Convención Americana de Derechos Humanos y el artículo 16° del Protocolo Adicional a la
Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales. Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido en varias
sentencias que, en el caso de niñas, niños y adolescentes, la vulneración de derechos
fundamentales reviste una especial gravedad, en tanto que la Convención Americana y otros
instrumentos internacionales imponen al Estado el deber de adoptar medidas especiales de
protección y asistencia en favor de la niñez.

-Cuáles son los factores principales de riesgo para las víctimas de Violación sexual a menores?

Factores a nivel personal En toda situación de violencia, en este caso en las situaciones de abuso
sexual, es necesario considerar los factores de riesgo en los dos actores presentes en la relación
abusiva: la víctima y la persona abusadora. Los factores de riesgo del nivel personal que
corresponden a las víctimas de abuso, son: • Falta de información sobre la sexualidad en general y
sobre el abuso sexual en particular, lo cual le impide identificar el riesgo. • El niño o niña sufre
maltrato, o vive situaciones de carencia afectiva por lo cual acepta e incluso busca contactos
afectivos que pueden desembocar en abuso sexual.

El niño o niña vive bajo estilos autoritarios de crianza que generan pobre autoestima y le colocan
en posición de sumisión frente a las personas adultas, dejándole impotente para decir no,
defenderse e incluso, para denunciar las situaciones abusivas. • También por este mismo motivo,
se trata de niños o niñas con actitud pasiva, con dificultades en la asertividad, con poca capacidad
para la toma de decisiones, con características de timidez y retraimiento. • Niños, niñas o
adolescentes con discapacidad física y/o psíquica. • Puede tratarse también de niños o niñas en
aislamiento o que viven en instituciones. Los factores de riesgo del nivel personal que
corresponden a las y los abusadores son: • En su infancia han vivido experiencias negativas en
relación con la sexualidad. • Las experiencias familiares inadecuadas en la infancia, impidieron el
establecimiento de vínculos afectivos sólidos y no permitieron el desarrollo de la empatía. • Falta
de desarrollo de mecanismos de autocontrol de los impulsos. • Inmadurez en su desarrollo
afectivo y sexual. • Necesidad de sentir que tienen el control afectivo sobre otros (y necesidad de
afecto). -Sexualización de sus vínculos. • Las condiciones de vida actuales que privan a las
personas de canales adecuados de apoyo afectivo y social y la falta de recursos y servicios para la
resolución de sus conflictos emocionales.

9.2 Factores a nivel familiar • Madre negligente, ausente o deprimida que no brinda cuidado y
supervisión. • Madres subordinadas, víctimas de violencia familiar. • Familias reconstituidas con
historias de abandono o rupturas. • Presencia de padrastro o hijastros. • Hacimiento y colecho
(comparte la cama con otros adultos) • Ausencia de personas adultas en los cuales la o el menor
de edad pueda confiar. • Padres y madres autoritarios. • No se habla sobre el abuso sexual. •
Padres y madres que consideran que sus hijos e hijas son su propiedad. • Presencia de
alcoholismo, drogadicción y otras adicciones en la familia. • Las personas adultas colocan a los
niños o niñas en roles adultos (atender al conyugue o pareja) desde donde la función de pareja
sexual se desliza con mayor facilidad. • Familias con modelos sexuales inapropiados, que además
exponen a las y los menores de edad a situación de estimulación sexual. • Familias aisladas que no
se relacionan con vecinos u otros padres y madres de familia.

• Familias con “funcionamiento abierto caótico”, con fronteras demasiado abiertas en sus
intercambios con el medio externo. Son familias en cuyas viviendas continuamente están entrando
y saliendo familiares, personas conocidas o poco conocidas sin evaluar la pertinencia ni establecer
reglas claras en torno a la convivencia y límites. En estas condiciones los hijos e hijas se exponen a
riegos de abuso sexual. • Frecuentes cambios de domicilio que impiden establecer vínculos
sociales que pueden constituir factores protectores frente al abuso. • Priorización inadecuada de
distracciones y ocupaciones por ambos progenitores en desmedro del tiempo de convivencia con
los hijos e hijas, lo cual deja a niños y niñas carentes de afecto, compañía y supervisión adulta. •
Padres y madres que desconocen las tecnologías de las redes sociales (Facebook, twitter, etc.) por
lo que no pueden supervisar la interacción de sus hijos e hijas en ellos. 9.3 Factores a nivel
comunitario: • Ausencia de mecanismos de detección del abuso en las instituciones educativas y
otros entornos habituales de los niños y niñas. • Ausencia de servicios o falta de recursos para el
desarrollo adecuado de sus funciones. • Servicios que no funcionan articuladamente. • Barrio
inseguro, delincuencia, percepción de falta de orden y reglas.

• Espacios comunitarios que favorecen el consumo de alcohol y el uso de drogas. • Comunidad

que estigmatiza al o la menor de edad que ha sufrido abuso sexual. 9.1 Factores a nivel social • La
socialización de género que promueve diferencias para varones y mujeres. Así, la cultura postula la
idea de que las necesidades de contacto sexual son irreprimibles en los varones y la existencia de
características de agresividad y dominio a la identidad masculina y de pasividad y sumisión a la
identidad femenina. • La utilización comercial de la sexualidad. • La utilización comercial del
cuerpo de las mujeres y de las niñas. • La aceptación de la utilización de las niñas en comerciales y
actividades artísticas en las que adoptan características adultas y “erotizadas” (bailes, concursos
de belleza). • La aceptación cultural del sometimiento de los y las menores de edad a la autoridad
adulta. • Las condiciones y ritmo de vida de la sociedad actual que favorecen la desintegración
familiar y el resquebrajamiento de vínculos afectivos entre los miembros de las familias. •
Procedimientos legales que revictimizan y dificultan el acceso a la justicia.

Entre los factores de riesgo más importantes cabe citar la insuficiencia ponderal, las prácticas
sexuales de riesgo, violencia intrafamiliar, la hipertensión, el consumo de tabaco y alcohol, el agua
insalubre, las deficiencias del saneamiento y la falta de higiene. El abordaje de la problemática del
abuso sexual a niños y niñas es complejo y conjuga una serie de elementos que actúan de manera
integrada, algunos de ellos más visibles a la observación y otros ocultos.

- Elementos de la historia personal: Relación con los propios padres, tipo de cuidados y atención
recibidos en la infancia, experiencias traumáticas. - Elementos ambientales: Condiciones que
rodean la experiencia de vida de los sujetos. - Elementos constitutivos: Características que cada
individuo trae al nacer y que son estimuladas o no por el ambiente que le rodea.

Variables socio estructurales: Se refieren a las condiciones físicas y sociales que marcan
características particulares en ese contexto. - Variables socioeconómicas: Incluyen situaciones
relacionadas con los recursos económicos de una sociedad, la distribución de los mismos, las crisis
económicas, las tasas de desempleo. - Variables socio ambientales: Aspectos de organización y
funcionamiento de la sociedad que afectan el acceso a los recursos de asistencia y a la protección
en los momentos de necesidad. - Variables culturales: Valores y actitudes predominantes, que
influyen en la forma en que los individuos de un determinado grupo social se relaciona entre sí, la
forma de educar a los niños y satisfacción de sus necesidades.

desconocimiento sobre la sexualidad, relaciones con el entorno, sexualidad de la pareja parental,

falta de un progenitor, edad, sexo, alcoholismo y adicciones en algún miembro de la familia,
estructura de poder, dominancia, sumisión, personalidad y baja autoestima, falta de asertividad,
abuso de confianza por parte del abusador, manifestaciones abusivas verbales y
comportamentales, relaciones familiares, que hacen mucho más posible este hecho. Esta situación
tiende a presentarse en hogares donde el apoyo y cuidado de los padres es muy bajo, a su vez en
un entorno donde hay problemas de interacciones familiares relacionados con abuso de alcohol y
drogas.
  Pobre desarrollo en destrezas relacionadas con la seguridad personal,
 Sufran maltrato ya sea físico o psicológico,
 Tengan una vida familiar temprana caótica y disfuncional,  
 Sufran negligencia en el cuidado, escasa supervisión de las figuras parentales,
 Modelos parentales próximos poco desarrollados, presenten problemas emocionales,
con necesidades de afecto y atención. Con  pobre información acerca de la sexualidad
normal del niño y del adulto,
 Presenten discapacidad física o mental en una o ambas figuras parentales o que sean
alcohólicos
 Madre que presenta déficit cognitivo o baja escolaridad.
 Madre que se siente inútil como esposa y mujer por alguna incapacidad física o
mental.
 Padre con personalidad muy tímida e insegura fuera del hogar.
 Padre que impone férrea disciplina en el hogar tanto a hijos como esposa.
 Patrones culturales que propician contacto corporal estrecho.
 Aislamiento social o geográfico de la familia.
 Pobre vida sexual y emocional en la pareja parental. Presencia de conflicto marital.
 Padre o madre víctima de abuso sexual en la niñez.
 Confusión de roles en la familia, por ejemplo hija que asume rol materno.
 Hacinamiento o familias muy numerosas.
 Presencia de padrastro o parejas de la madre.
 Padre que tiende a aislarse dentro de la familia.
 Madre tímida, insegura, con pobre autoestima, incapaz de proteger a sus hijos.
 Madre muy dependiente del apoyo emocional o financiero de su pareja.
 Madre que considera preferible la actividad sexual del marido dentro de la familia.

¿Qué medidas debe adoptarse para ejecutar, para identificar los actos de violación sexual a
menores de edad en la Provincia de Huánuco?

Esta problemática constituye por tanto un tema de interés público que compromete a las
diferentes instituciones del Estado a diseñar e implementar mecanismos eficaces para garantizar a
la niñez y la adolescencia de nuestro país una vida libre de violencia. En este marco, el Programa
Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS) desarrolla un conjunto de acciones de
prevención, atención y generación de información para la toma de decisiones, con la finalidad de
reducir la incidencia de la violencia familiar y sexual. Para ello cuenta con diversos servicios de
apoyo a nivel nacional como los Centros Emergencia Mujer, la Línea de Orientación Telefónica
Línea 100 y el servicio de atención de urgencia Línea 100 en Acción.

Es necesaria más información relativa al abuso sexual en menores y es imprescindible

liberarse de los estereotipos en torno a esta problemática para detectar a tiempo
posibles casos de abuso. Toda víctima deberá obtener una atención individualizada
posterior al suceso, dirigida a atenuar las secuelas. El abordaje del abuso sexual se
deberá hacer desde diversas perspectivas y todos estamos a cargo de su combate.
Identificar: Contar con un análisis de la situación sobre las condiciones de vulnerabilidad de los
niños, niñas y adolescentes a sufrir violencia sexual desde la perspectiva de diversos actores
locales. • Establecer una relación de factores de riesgo, en sus diferentes niveles, que permitan
identificar posibles acciones de prevención de la violencia sexual.

¿Qué factores son los que afectan el índice de riesgo de Violación sexual a menores en la provincia
de Huánuco

Los estudios de los factores de riesgo del abuso sexual son parte de este legado multidisciplinario
que surge del análisis retrospectivo de los casos y que de manera inductiva proponen una
aproximación teórica sobre los factores que podrían configurar una situación de riesgo.

La desconfianza que los adultos tienen de los niños y niñas sobre sus capacidades de
entendimiento de lo sexual y de decir la verdad es un factor fundamental de riesgo. Una sociedad
que no escucha a los niños y niñas, que le niega la información y no le cree, construye un
escenario propicio hacia el abuso.

Una de las medidas más importantes para prevenir el abuso sexual es el diálogo, la construcción
de confianza, la comunicación entre todos, entre padres e hijos, pero también entre pares, entre
los amigos y entre alumnos y tutores. Les da seguridad. En la medida que uno tenga una red de
soporte se podrá tener la confianza que van a apoyar.