NACIÓN

Nación es el conjunto de personas que se identifican con un territorio, idioma, raza y

costumbres, constituyendo generalmente un pueblo o un país.

Una nación se caracteriza por la identidad cultural, social, histórica y política de un pueblo.
En este sentido, se puede definir el sentimiento de una nación como el parecer de un grupo
de personas que comparten lazos con los cuales se identifican culturalmente.

[ CITATION Coh19 \l 4106 ]

Nación guatemalteca

La sociedad guatemalteca es un mosaico étnico. Está conformada por múltiples grupos

étnicos, que hablan una diversidad de lenguas, difieren en su cultura y su cosmovisión.
Sin embargo, a pesar de la característica de ser multiétnica, en la sociedad guatemalteca
predomina la concepción de dividir a la población en dos grandes grupos étnicos: indígenas
y ladinos o no indígenas. Esta concepción bipolar data de siglos, desde tiempos de la
conquista, y perdura hasta el presente, al punto que los intelectuales mayas utilizan la
expresión “pueblos indígenas” para referirse a los pueblos Maya, Garífuna y Xinka en
oposición al pueblo Ladino. Para sustentar tal punto de vista se describe la composición
étnica de la sociedad guatemalteca y luego se presentan algunas expresiones de esa frontera
social que representa la división étnica, tales como distancia social, social y poder político.

Los grupos étnicos comparten valores culturales y sus miembros se identifican a sí

mismos y son identificados por otros.

El proceso individual que para el individuo indígena implica movilidad social, pues a
través del cambio de hábitos y de relaciones sociales ingresa a otro estrato social. Este
último caso ocurre principalmente cuando el indígena emigra a la Ciudad Capital o a los
centros urbanos del interior del país y paulatinamente va abandonando los rasgos y
costumbres de su identidad autóctona indígena, en especial en lo que respecta al uso del
castellano como idioma de comunicación, así como al uso de vestimenta tipo occidental en
sustitución de su traje ancestral. [ CITATION GUI15 \l 4106 ]
 VALORES CIVICOS

Son aquellos valores considerados positivos para el sano desarrollo de una sociedad, y
que toda la ciudadanía debería conocer, preservar y poner en práctica en su vida cotidiana.

Existen numerosos tipos de valores, pero los cívicos dependen de su desarrollo en una
comunidad, es decir, que deben ser transmitidos para que no se pierdan y para mejorar un
civismo en común. De no respetarse o cultivarse, las consecuencias podrían derivar en un
desorden social.

La transmisión de valores desde edades tempranas nos ayuda a aumentar el compromiso

de los más pequeños con el entorno en el que se desenvuelven. A largo plazo, estas
conductas pueden fomentar la llamada ciudadanía global, una iniciativa de Oxfam Intermón
que impulsa un nuevo modelo de ciudadanía comprometido activamente en la consecución
de un mundo más equitativo y sostenible.

Para saber más sobre ciudadanía global, se han elaborado una serie de herramientas
teóricas y prácticas para potenciar el diálogo, la participación, la corresponsabilidad y el
compromiso transformador en nuestras escuelas y en la sociedad.

Ahora que hemos visto las diferentes esferas en las que funcionan estos valores cívicos y
sociales, podemos poner algunos ejemplos más concretos. Se nos ocurre que puedes
trabajar en familia, para transmitir estos conocimientos a los más pequeños.

En el caso de los micro valores cívicos podemos pensar en el respeto que nosotros
mismos, como ciudadanos y ciudadanas, tenemos hacia otra persona, etnia o grupo social.

Por tanto, debemos pensar en cultivar nuestros valores cívicos primero desde una
perspectiva individual, es decir, educando y siendo conscientes de lo que podemos pensar y
hacer nosotros mismos para poder construir una sociedad mejor. Con el paso del tiempo y
de las generaciones, estos valores se irán inculcando y permitirán un desarrollo más justo y
una mayor inclusión.

Cuando una sociedad tiene estos valores muy desarrollados, no solo se nota en el
comportamiento de las personas, sino en la propia legislación o en los avances que se
realizan, por eso la educación en valores cívicos es tan importante. [ CITATION FUN15 \l
4106 ]

CIUDADANÍA

La ciudadanía se refiere al conjunto de derechos y deberes a los cuales el ciudadano o

individuo está sujeto en su relación con la sociedad en que vive. El término ciudadanía
proviene del latín civitas, que significa 'ciudad'. Por tanto, la ciudadanía es la condición que
se otorga al ciudadano de ser miembro de una comunidad organizada.

La ciudadanía implica derechos y deberes que deben ser cumplidos por el ciudadano,
sabiendo que aquellos serán responsables por la convivencia del individuo en la sociedad.

Este concepto de ciudadanía está ligado al derecho, sobre todo en lo que se refiere a los
derechos políticos, sin los cuales el individuo no puede intervenir en los asuntos del Estado,
y que permiten la participación directa o indirecta del individuo en el gobierno y en la
consiguiente administración a través del voto directo para elegir o para competir por cargos
públicos de forma indirecta.

Uno de los requisitos de la ciudadanía para que los ciudadanos puedan ejercer sus
derechos políticos es la nacionalidad. Pero también existen personas que, a pesar de ser
nacionales de un Estado, no tienen los derechos políticos, porque pueden haber sido
revocados o denegados. Por ejemplo, los presidiarios no tienen derecho a votar, que puede
ser obligatorio para los mayores de 18 años.

Tradicionalmente e históricamente, la mujer, al igual que los niños o los sirvientes, no

tenía ningún tipo de ciudadanía. No es hasta el primer cuarto del siglo XX cuando se
empiezan a reconocer los derechos de las mujeres en el ámbito político, como el sufragio
femenino, y cuando la mujer adquiere una situación de ciudadanía de pleno derecho en la
mayoría de países.

La ciudadanía exige al individuo, como habitante de la ciudad (como dice la raíz de la

palabra), que cumpla sus deberes, y que, como individuo de acción, lleve a cabo sus tareas
para su bien y también para el desarrollo de la comunidad en la que vive, ya que los
problemas de la ciudad deberían ser una preocupación de todos los ciudadanos.
[CITATION Des18 \l 2058 ]

PARTICIPACION CIUDADANA
La Participación Ciudadana está consagrada en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, y en ella se reconoce el derecho a participar, asociarse, manifestarse,
participar en la vía pública, ser escuchadas y escuchados por el Estado.

La Participación ciudadana, en el desarrollo de las políticas públicas, es un elemento

central, en tanto posibilita la opinión de los ciudadanos en las diferentes etapas de
formulación, permite generar políticas que, en efecto, son más efectivas y cercanas a las
necesidades reales de la población, de igual forma, es un componente central en la
construcción de país, puesto que, fomentándola, también se fortalece la democracia.

Participación Ciudadana en la gestión pública, define la participación “como un proceso

de cooperación mediante el cual el Estado y la ciudadanía identifican y deliberan
conjuntamente acerca de problemas públicos y sus soluciones, con metodologías y
herramientas que fomentan la creación de espacios de reflexión y diálogos colectivos,
encaminados a la incorporación activa de la ciudadanía en el diseño y elaboración de las
decisiones políticas”.

“Fortalecer los espacios de participación existentes, a fin de incorporar a las ciudadanas

y ciudadanos en el proceso de formulación de políticas propias del área de desarrollo de la
Subsecretaría de Previsión Social”

La Unidad de Participación Ciudadana, de la Subsecretaría de Previsión Social, tiene

como propósito desarrollar los siguientes objetivos estratégicos:

 Implementar
 Generar condiciones necesarias
 Coordinar y asesorar
 Velar por la pertinencia indígena.

[CITATION des \l 2058 ]

 ÁMBITOS DE ACCIÓN CIUDADANA
Para empezar ¿Qué son ámbitos?

Se distribuye en varias áreas y cada una se centra en desarrollar actividades en algo

específico.

[ CITATION Hei15 \l 4106 ] da una definición del tema la cual es:

Se denomina ámbitos a los espacios sociales posibles de definir según intereses del
contexto sociocultural, sobre los cuales hay situaciones sociales para el establecimiento de
derechos, obligaciones y responsabilidades de los sujetos, donde se establecen y negocian
sus posiciones diferenciales.

Pagar impuestos según las leyes, respetar las leyes de tránsito y conducir con prudencia
y moderación, cuidar de la moderación, cuidar de la limpieza de las vías y espacios
limpieza de las vías y espacios públicos, ser un peatón consciente y cuidadoso como (no
tirar basura y ayudar a limpiar cuando el espacio público necesita acciones de limpieza),
votar en las elecciones de forma consciente, respetar los deberes para la colectividad y para
la el bien común. [ CITATION Car10 \l 4106 ]

Las actividades que llevan a cabo son el barrido de vías urbanas, limpieza de cunetas y
tragantes y la limpieza de señales, postes y semáforos El compromiso de la comuna es
entregar a los capitalinos una ciudad para vivir, con calles ordenadas y buen ornato, lo cual
se realiza a través del pago del boleto de ornato.

¿Qué son los ámbitos de acción ciudadana en Guatemala? Es decir, son aquellos
derechos y deberes que, dentro del ordenamiento jurídico, los derechos y deberes
constitucionales de Guatemala pueden ser: Derechos y deberes Cívicos y derechos y
deberes políticos.
 Los ámbitos ciudadanos son aquellos que nos ayudan a ser personas educadas y de
buena presentación, los ámbitos ciudadanos son los que mantienen una ciudad o nación
completa ordenada y presentable.[ CITATION Hei15 \l 4106 ]

¿Cómo funciona? Las normas son dictadas por los órganos a los que la constitución
atribuye potestad normativa y cada tipo de norma en función de su fuente de producción va
ser igual a las que siguen su misma forma, aunque el contenido sea distinto. [CITATION
Mar \y \l 4106 ]

Los ámbitos de acción ciudadana abarcan muchos puntos en los que consiste la “acción
ciudadana” y cada uno es importante para la sociedad ya que influye en cada persona que
habita el país, región o ciudad.

Estos ámbitos son los siguientes:

 Ordenamiento fiscal.
 Marco legal de Guatemala.
 Ordenamiento Jurídico.
 Educación Vial.
 Cultura Tributaria.
 Sufragio.
 Ornato.
 Derechos y deberes constitucionales y cívicos.
 Equidad.
 Respeto a las diferencias Multiculturales y Plurilingües.
 ORDENAMIENTO FISCAL

El ordenamiento fiscal tiene la única o principal función de crear garantías a los

contribuyentes, conocido esto como la protección de los ciudadanos contra los abusos o
arbitrariedad de la eventual Dirección Nacional de Tributación. El ordenamiento fiscal
regula el establecimiento, la recaudación y control de los ingresos de Derecho Público del
Estado derivados del ejercicio. Este funciona por las normas que son dictadas por los
órganos a los que la constitución atribuye por medio de la potestad normativa, la cual cada
tipo de norma en su función hace una producción que va ser igual a las que siguen su
misma forma teniendo como diferente su contenido.

Instituciones a cargo:

Contraloría General de la República: Es una entidad fiscalizadora superior encargada de

velar por el cumplimiento y control de los procedimientos administrativos y
presupuestarios del Estado, existente en la Ciudad de Guatemala.

Sistema Nacional de Control Fiscal: Es el conjunto de órganos, estructuras, recursos y

procesos que, integrados bajo la rectoría de la Contraloría General de la República,
interactúan coordinadamente a fin de lograr la unidad de dirección de los sistemas y
procedimientos de control de diferentes sistemas de Guatemala.

Contraloría General de Cuentas (CGC) de la República de Guatemala: Es una entidad o

institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y
en general de todo interés hacendario de los Organismos del Estado, los municipios,
entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos
del Estado o que haga colectas públicas.

[ CITATION MAR14 \l 4106 ]

 MARCO LEGAL DE GUATEMALA

El marco legal guatemalteco actual presenta algunos rasgos que vienen directamente de
las leyes del sistema colonial español, y otros que son el producto de su transformación
después de la independencia del país en 1821. Así, la herencia colonial no solamente se
manifiesta en el campo de las leyes, sino también en el de las estructuras sociales y de
poder que existían al momento de la independencia y que determinaron en gran medida la
evolución posterior del marco legal.[ CITATION Pie11 \l 4106 ]

[ CITATION Pie11 \l 4106 ] da la historia de un marco legal desde los tiempos pasados y
refiere lo siguiente:

Desde los primeros tiempos de la época colonial, el sistema legal guatemalteco

desconoció los sistemas no-estatales o informales como fuentes posibles de derecho (en
particular los sistemas de derecho consuetudinario implementados por las comunidades
indígenas nativas). Como resultado, y hasta muy recientemente, las únicas normas y reglas
reconocidas por el sistema jurídico formal eran las que contiene el marco legal del país. De
la misma forma, el único sistema reconocido para monitorear el cumplimiento de dicho
marco regulatorio y para resolver los conflictos es el sistema formal implementado por el
Estado.

El marco legal en torno a los bosques

La importancia de los bosques para la sociedad guatemalteca está reconocida en la

constitución de Guatemala que dice en su artículo 126: “Se declara de urgencia nacional y
de interés social, la reforestación del país y la conservación de los bosques”.

El marco legal en torno a la tierra

 El marco regulatorio guatemalteco en torno a la tierra se caracteriza por los siguientes
aspectos: La imposición de los derechos desde arriba. [ CITATION Pie11 \l 4106 ]

CULTURA TRIBUTARIA

Cultura tributaria es una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los

deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la afirmación de los valores de ética
personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de todos.
La importancia de recaudar impuestos para satisfacer las exigencias de la colectividad ha
estado presente en el progreso en todas las formas en el país. Desde el punto de vista de la
conciencia, no es idóneo recaudar sin una dirección clara, desde la perspectiva legal, es
indispensable recaudar los impuestos con una aprobación voluntaria por parte de los
contribuyentes.

La cultura tributaria es un mecanismo importante que ayuda a fortalecer el sistema

tributario, surge con la necesidad de recaudar un sistema equitativo de justicia y progresivo.
Y el propósito fundamental es establecer una política de recaudación para el gasto público y
suministro de bienes colectivos, buscando satisfacer las necesidades sociales, estabilizar la
economía y desarrollo del país contribuyendo a las políticas que reducen la inflación de la
economía de mercado.
Cultura tributaria nace con la idea de diseñar un sistema tributario para orientar al
ciudadano y que lo invite a cumplir sus obligaciones de una forma ordenada, el reto como
pilar fundamental es fortalecer la atención al contribuyente mediante la información,
servicios y la educación. Esta cultura es promovida mediante el cumplimiento de
obligaciones voluntarias y así fortalecer el desarrollo de la sociedad.

La superintendencia de Administración Tributaria (SAT) se está esforzando más que

nunca para movilizar una mayor recaudación tributaria a nivel nacional, para ello está
llegando cada vez más a informar a las generaciones de contribuyentes. El objetivo es
fomentar una “Cultura Tributaria” global e integral, basado en los derechos y obligaciones,
en este contexto la educación del contribuyente se convierte en el puente que une a la
Administración Tributaria y los ciudadanos. La Cultura Tributaria de la Superintendencia
de Administración Tributaria fue creada con la finalidad de educar a los ciudadanos,
convertirlos en contribuyentes responsables y conscientes del pago de sus impuestos,
asimismo es un instrumento para combatir la evasión fiscal.[CITATION nocido \l 4106 ]
SUFRAGIO

(PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DEL VOTO)

Practicarían a través del voto, Generalidades del ámbito situación actual. Como lo
establece la Constitución Política de la República de Guatemala en su Artículo 140.
Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus
habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades, su sistema es republicano,
democrático y representativo. Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano,
organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades, su
sistema es republicano, democrático y representativo. Añade que en ese sentido es
importante buscar si realmente el sistema político guatemalteco va acorde a la realidad
nacional y a las necesidades del pueblo y no sólo se encuentre como letra muerta en el
derecho vigente, el sistema electoral debe ir perfeccionándose con el pasar de los años,
teniendo la desconcentración del voto.[CITATION Des \l 4106 ]

Toda persona mayor de dieciocho años puede emitir su sufragio es un derecho y

obligación que tiene como ciudadano, siempre y cuando esté legalmente registrado en el
padrón electoral. ¿Cómo se promueve el sufragio en la participación de voto?

La democracia como forma de gobierno es fundamentada en el derecho de poder elegir

y ser electos. Por eso se promueve el derecho al voto de cada ciudadano este derecho, es el
de elegir libremente y en secreto a las autoridades que gobiernan por un período de cuatro
años. Como es una expresión política de la voluntad individual. Su existencia tiene por
objeto la participación del ciudadano guatemalteco en la designación de los representantes
del pueblo, de determinados funcionarios públicos, o la aprobación o rechazo de ciertos
actos de gobierno, con la finalidad de sensibilizar y orientar a la población sobre la
importancia de emitir un voto responsable.
 Y así que se promuevan nuestros derechos se cumplan ya que toda persona mayor de
dieciocho años puede emitir su sufragio es un derecho y obligación que tiene como
ciudadano, siempre y cuando esté legalmente registrado en el patrón electoral. [ CITATION
Des \l 3082 ]

DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES Y CÍVICOS

Deberes y derechos cívicos. Los guatemaltecos deben servir y defender a la patria;

cumplir y velar porque se cumpla la Constitución de la República; trabajar por el bien
común; contribuir a los gastos públicos; obedecer las leyes; respetar a las autoridades; y
prestar servicio militar y social, de acuerdo a la ley. En el artículo 136 confiere a los
ciudadanos el deber y derecho a inscribirse en el Registro de Ciudadanos; elegir y ser
electo; velar por la libertad y efectividad del voto y la pureza del proceso electoral; optar a
cargos públicos; participar en actividades políticas; y defender el principio de alternabilidad
y no reelección en el ejercicio de la Presidencia de la República.[ CITATION Via16 \l 3082 ]

Derechos y deberes constitucionales. Los derechos y deberes constitucionales son

derechos y deberes que todos los guatemaltecos tenemos adquiridos por mandato
constitucional, nadie nos puede privar de ellos y no podemos renunciar a los mismos. Los
derechos y deberes constitucionales (denominados también derechos y deberes
fundamentales y garantías individuales) son aquellos derechos y deberes humanos
garantizados con rango constitucional que se consideran como esenciales en el sistema
político que la Constitución fundamental y que están especialmente vinculados a la
dignidad de la persona humana.

Acuerdos de Directorio de la SAT Acuerdo de Creación de la Gerencia de Orientación

Legal y Derechos del Contribuyente. La revisión del marco legal e institucional se ha
llevado a cabo con la finalidad de evaluar su capacidad para proporcionar las 3 instituciones
básicas indispensables para impulsar el desarrollo económico; derecho de propiedad
fungibles, organizaciones empresariales y mercados expandidos. Para ello se ha realizado
una evaluación - desde el punto de vista de su contenido y su aplicación práctica- de las
leyes y los reglamentos que explican los obstáculos institucionales para la inclusión de la
mayoría de activos en la economía legal. [CITATION Des1 \l 3082 ]

EQUIDAD
El concepto de equidad se fundamenta en tres valores sociales: igualdad, cumplimiento
de derechos y justicia. El reconocimiento relativamente universal de la bondad de estos tres
valores permite que el concepto de “equidad” –por lo menos retóricamente– goce de cierta
aceptación universal. Hay amplio consenso con respecto a la prioridad que se debe asignar
a la equidad como pauta o estándar para las políticas públicas. No obstante, esta aceptación
universal se sostiene en parte por la ambigüedad con que típicamente entendemos estos
valores.[ CITATION Kar01 \l 4106 ]

Examinemos algunas definiciones formales de “equidad”:

• “igualdad de ánimo, propensión a dejarse guiar ...por... las prescripciones rigurosas de la

justicia o por el texto terminante de la ley. Justicia”. [ CITATION Rea92 \l 4106 ]

• “cualidad que consiste en atribuir a cada uno aquello a lo que tiene derecho”. [ CITATION
Fra92 \l 4106 ]

• “una conformidad libre y razonable a los estándares de derecho natural, leyes y justicia,
libre de prejuicios o favoritismos.[ CITATION Phi61 \l 4106 ]

• “justicia, calidad de ser igual o justo, imparcialidad”. [ CITATION Jam89 \l 4106 ]

De estas definiciones, se puede concluir que el concepto de la equidad depende de una

interpretación del derecho natural, de las leyes y/o de la concepción de “justicia”. Por ende,
es un concepto que va a ser interpretado según los valores, las tradiciones y la ética social.

[CITATION Kar01 \p 21 \l 4106 ]

 RESPETO A LAS DIFERENCIAS MULTICULTURALES Y PLURILINGÜES

Multiculturalidad es la existencia de varias culturas que conviven en un mismo espacio

físico, geográfico o social. Abarca todas las diferencias que se enmarcan dentro de la
cultura, ya sea, religiosa, lingüística, racial, étnica o de género.

La multiculturalidad es un principio que reconoce la diversidad cultural existente en

todos los ámbitos y promueve el derecho a esta diversidad.

La multiculturalidad se caracteriza por:

 Promover el respeto y la tolerancia por las diferencias.

 Desterrar prejuicios y estereotipos asociados.
 Generar una convivencia armoniosa.
 Crear intercambios entre los diferentes grupos.

[CITATION Des19 \t \l 4106 ]

La diferencia plurilingüe se refiere a que nosotros como seres humanos debemos de

tenerles un respeto a cada una de las personas, aunque sean de diferente raza, cultura o
religión, aunque tengan diferentes tradiciones, costumbres, creencias, todos somos iguales,
la pluriculturalidad es algo único en cada uno de nosotros, es parte de nuestra identidad y
debemos de tenerla constante en nuestro diario.

El acuerdo de paz fue el primer reconocimiento, acerca del carácter pluricultural y

multilingüistíca en el país. Muchos de los gobernantes en Guatemala querían que solo
existiera monocultural y mono lingüístico, ellos no querían que Guatemala tuviera un mejor
desarrollo, ellos querían dominar a los indígenas para que solo existiera un idioma, el
castellano. Pero poco a poco se dieron cuenta que en realidad era imposible que solo
existiera una cultura y un idioma, ya que en realidad existen cuatros pueblos, los cuales
son: ladino o mestizo, garífuna, xinca y maya. [CITATION Des15 \l 4106 ]