i

“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA”
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES
ESCUELA ACADÉMICA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

INTEGRANTES:
 BERROCAL CRISPIN, EMILY SARITA
 CASIANO DÍAZ, FIAMA ANDREA
 FLORES CUSI, JUVER
 GARAYAR HUANCAHUARI, DIANA LEYDY
 HUAMAN CASTILLO, ANA BELÉN
 LOYOLA MAVILA, BRISEIDY DONNELLY
 LUJÁN PIZARRO, WENDY VANESSA
 ROJAS HUALLCA, EDGARDO

CURSO

TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

DOCENTE

CHUNGA HIDALGO, LUDELFINA

GRUPO Nº 4
ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA, TÉCNICA Y ARTE. ANTECEDENTES
HISTÓRICOS, TIPOS, ELEMENTOS, RELACIÓN CON OTRAS MATERIAS,
CARACTERÍSTICAS E IMPORTANCIA

ICA-PERÚ
2020
DEDICATORIA
 ii

Dedicamos este trabajo a Dios porque ha estado con nosotros a cada paso que damos y a nuestros

padres, quienes a lo largo de nuestra vida han velado por nuestro bienestar. Por ello expresamos

nuestra profunda gratitud por su apoyo y cuidado incondicional.

INTRODUCCIÓN
 iii

Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la historia de su

disciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y

relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de

conocer la historia y origen de la administración. La administración aparece desde que el hombre

comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de

primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución básicamente

nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como la administración desde un

principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado

indispensable con tanta rapidez. La administración que es el órgano específico encargado de

hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo

económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto

explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez.

Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de organizaciones y logrado

todo tipo de hazañas desde hace miles de año.

Una organización es una unidad social o agrupación de personas constituidas esencialmente

para alcanzar objetivos específicos lo que significa que las organizaciones se proponen y

construyen con planeación y se elabora para conseguir determinados objetivos.

La administración posee características como universalidad, especificidad unidad temporal,

valor instrumental, amplitud del ejercicio, flexibilidad, entre otras que serán ampliadas en este

contenido; Además poseen elementos como: la eficiencia, eficacia, productividad, coordinación

de recursos, objetivos y grupos sociales que la hacen diferente a otras disciplinas.

 iv

El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de: planificación,

organización, dirección y control de todas las actividades que implican relaciones humanas y

tiempo.

La administración de empresas posee cinco variables principales que constituyen su estudio

las cuales son: tarea, personas, tecnología, ambiente y estructura.

 v

TABLA DE CONTENIDO

Portada…………………………………………………………………………..…………………i

Dedicatoria………………………………………………………………………………………...ii

Introducción……………………………………………….………………...……………………iii

Tabla de contenido………………………………..………………………………...……………..v

Lista de

figuras……………………………………………………………………………........xviii

CAPITULO I

Administración como ciencia, técnica y arte……………………………………………..………1

1. Definición………………………………………………………………………………….1

1.1. Henry Sisk Mario………………………………………………………………….1

1.2. José A. Fernández Arena……………………………………………………….…2

1.3. George R. Terry………………………………………………………………..

…..2

1.4. Henry Fayol……………………………………………………….…………….…

2. Administración como ciencia………………………………………………………….…..3

3. Administración como técnica…………………………………………………………..….3

 vi

4. Administración como

arte………………………………………………………………….4

5. Cuadro comparativo de la Administración como ciencia, técnica y arte……………….…6

CAPITULO II

Administración: Antecedentes históricos, tipos, elementos, relación con otras materias,

características e importancia……………………………………………………………………....7

1. Antecedentes

históricos…………………………………………………………………....7

1.1. Época

primitiva…………………………………………………………………....7

1.2. Periodo agrícola………………………………………………………………..

…..8

1.3. Antigüedad grecolatina………………………………………………………...

…..9

1.4. Época feudal…………………………………………………………………….…

1.5. Administración china………………………………………………………….…10

1.6. Administración egipcia……………………………………………………….

…..11

1.7. Administración romana……………………………………………………….…12

 vii

1.8. Administración democrática griega…………………………………….

………..14

1.9. La administración en la edad

media……………………………………………...15

1.10. En el siglo XX……………………………………………………………..

…....17

1.11. La administración en la edad moderna…………………………………….

…....18

2. Tipos de

administración………………………………………………………………………..19

2.1. La administración

pública……………………………………………………….19

2.2. La administración privada……………………………………………………....19

2.3. La administración mixta…………………………………………………….

…..21

3. Elementos de la administración…………………………………………………………..……

22

3.1. La

planificación………………………………………………………………....22

3.2. La organización…………………………………………………………………22
 viii

3.3. La

dirección……………………………………………………………………..22

3.4. La coordinación……………………………………………………………...

….23

3.5. El control…………………………………………………………………..……23

3.6. La

integración…………………………………………………………………...23

3.7. La

previsión……………………………………………………………………..24

3.8. La planeación………………………………………………………………..

…..24

4. Relación de la administración con otras materias……………………………………..

……….24

4.1. Ciencias Sociales…………………………………………………………….

….25

4.1.2.

Sociología…………………………………………………………....25

4.1.3. Psicología……………………………………………………………25

4.1.4. Derecho……………………………………………………………...25
 ix

4.1.5. Economía………………………………………………………...

…..25

4.1.6. Antropología……………………………………………………...…25

4.2. Ciencias Exactas………………………………………………………….

……..25

4.2.1. Matemáticas……………………………………………….………..25

4.3. Disciplinas Técnicas……………………………………………………...

……..25

4.3.1. Ingeniería industrial…………………………………………………

25

4.3.2. Contabilidad…………………………………………………….…..25

4.3.3. Ergonomía……………………………………………………….….25

4.3.4. Cibernética……………………………………………….…………26

5. Características de la administración……………………………………………………….…..26

5.1. Universalidad……………………………………………………………….…..26

5.2. Especificidad……………………………………………………………………26

5.3. Unidad

Temporal………………………………………………………………..26

5.4. Unidad Jerárquica………………………………………………………...

……..26
 x

5.5. Valor

Instrumental……………………………………………………………....26

5.6. Flexibilidad………………………………………………………………….….26

5.7. Amplitud de

Ejercicio…………………………………………………………...26

6. Importancia de la administración………………………………………………………………

27

6.1. Mantiene las finanzas en un nivel de

excelencia………………………………...27

6.2. Aumenta la productividad…………………………………………………..…..27

6.3. Ayuda a cumplir los objetivos………………………………………………...…

27

6.4. Genera satisfacción en clientes y empleados……………………………………

28

6.5. Reduce el desperdicio……………………………………………………….

…..28

6.6. Adapta la organización a la demanda del mercado………………………….….29

6.7. Facilita el crecimiento sustentable………………………………………...

…….29
 xi

6.8. Mejora la imagen corporativa………………………………………………..

….30

6.9. Optimiza la utilización de los

recursos…………………………………………..30

6.10. Reduce los costos……………………………………………………………...31

6.11. Mejora la comunicación interna y externa………………………………..……

31

6.12. Genera alianzas……………………………………………………………..

….32

Conclusiones…………………………………………………………………………………..…33

Bibliografía…………………………………………………………………………………...….35

LISTA DE FIGURAS

CAPITULO I

Ilustración 1 La administración……………………………………………………………..……

Ilustración 2 José A. Fernández

Arena…………………………………………………………...2

Ilustración 3 George R. Terry………………………………………………………………….…

2
 xii

Ilustración 4 Henry

Fayol………………………………………………………………………...3

Ilustración 5 Administración como ciencia, arte y técnica…………………………………….…

CAPITULO II

Ilustración 6 Época

primitiva………………………………………………………………….....7

Ilustración 7 Periodo agrícola…………………………………………………………………....8

Ilustración 8 Antigüedad grecolatina………………………………………………………...…..9

Ilustración 9 Época

feudal……………………………………………………………………....10

Ilustración 10 Administración China…………………………………………………………...11

Ilustración 11 Administración egipcia……………………………………………………...…..12

Ilustración 12 Administración democrática griega……………………………………………..15

Ilustración 13 Administración en la edad

media………………………………………………..16

Ilustración 14 Administración en el siglo

XX…………………………………………………..17

Ilustración 15 Administración en la edad moderna…………………………………………..…

18
 xiii

Ilustración 16 Administración privada……………………………………………………….…

20

Ilustración 17 Administración privada……………………………………………………….…

21

Ilustración 18

Planeación……………………………………………………………………….24

Ilustración 19 Adapta la organización a la demanda del mercado……………………….…….29

Ilustración 20 Reducción de

costos……………………………………………………………..31

Ilustración 21 Genera alianzas……………………………………………………………...…..32

 1

CAPITULO I

ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA, TÉCNICA Y ARTE

1. Definición

La administración es la ciencia social que tiene por objeto el estudio de las organizaciones y la

técnica encargada de la planificación, organización, integración, dirección y control de los

recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etc.) de una

organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser social,

económico, dependiendo de los fines perseguidos por la organización.

Ilustración 1 La administración

Dentro de los

principales pioneros de la administración, encontramos a los siguientes, los cuales definen a la

administración como:

1.1. Henry Sisk Mario

Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación, dirección y

control, a fin de lograr los objetivos establecidos.

 2

1.2. José A. Fernández Arena

Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de

una estructura y a través del esfuerzo coordinado.

Ilustración 2 José A. Fernández Arena

1.3. George R. Terry

Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno.

Ilustración 3 George R. Terry

 3

1.4. Henry Fayol (Considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna

Administración)

Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.

Ilustración 4 Henry Fayol

2. Administración como ciencia

Ciencia es el conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados, de validez universal,

fundamentados en una teoría referente a verdades generales. Su objeto es el conocimiento del

mundo en busca de la verdad.

La administración posee un conjunto de conocimientos organizados sistemáticamente que se

basan en la acumulación de conocimiento de larga data y que tiene sus propios principios.

Cuenta con un objeto de estudio que es la organización, tiene varios métodos y cuenta con

teorías de aplicación general cuyas conclusiones son confiables y susceptibles de adquirir

carácter unitario.

3. Administración como técnica

 4

Técnica es el conjunto de instrumentos, reglas, procedimientos y conocimientos cuyo objeto

es la aplicación o utilidad práctica de los conocimientos científicos.

Sin la técnica las explicaciones de la ciencia quedan a escala teórica, no pueden ser

instrumentadas ni puede operarse sobre los objetos de la misma. La técnica re-alimenta a la

ciencia al determinar la necesidad de mayor investigación y profundización de ciertas áreas.

La técnica de la administración implica aceptar la existencia de unos medios específicos

utilizables en la búsqueda del funcionamiento eficaz y eficiente de las organizaciones. Incluye

principios, normas y procedimientos para la conducción racional de las organizaciones.

La administración se constituye en un conjunto de procedimientos validados por el

conocimiento y por la experiencia, y de aplicación general o particular. Estos procedimientos y

recursos que se moldean sobre la base de la profesión de administrador, requieren de un ejercicio

constante para adquirir mayor pericia y habilidad al utilizarlos en la solución de problemas

prácticos.

4. Administración como arte

Arte es el conjunto de técnicas y teorías, cuyo objeto es causar un placer estético a través de los

sentidos.

En la antigüedad se pensaba que la administración era un arte, pues existía la creencia de que el

hacer rendir los recursos era una habilidad, tomando en cuenta que el arte se define también

como "La virtud, habilidad o disposición para hacer bien una cosa", por lo que se dice que la

administración es una de las artes más creativas porque organiza y utiliza el talento humano.
 5

La administración se caracteriza por contar con virtud, disposición y personalidad para construir

un escenario favorable en una organización de seres humanos con atributos variados y

complejos. La administración rescata la necesidad de usar la creatividad en la solución de

problemas que impiden el avance de las estrategias y objetivos propuestos. El carácter de arte

también la encontramos presente al seleccionar soluciones simples, armónicas e integradoras.

La administración ha sido una necesidad natural, obvia y latente de todo tipo de organización

humana. Desde siempre, cada tipo de organización ha requerido de control de actividades

(contables, financieras o de marketing) y de toma de decisiones acertadas para alcanzar sus

objetivos - cualquiera que sean estos- de manera eficiente, es por esto que han creado estrategias

y métodos que lo permitan.

Ilustración 5 Administración como ciencia, arte y técnica

 6

5. Cuadro comparativo de la Administración como ciencia, técnica y arte

Elementos Ciencia Técnica Arte

Definición Conjunto de Conjunto de Conjunto

conocimientos instrumentos, reglas, de técnicas y teorías,
ordenados y procedimientos y cuyo objeto es causar
sistematizados, de conocimientos cuyo un placer estético a
validez universal, objeto es la aplicación través de los sentidos.
fundamentados en una utilitaria. También se dice de la
teoría referente a virtud, habilidad o
verdades generales. disposición para
hacer bien una cosa.
Objeto Conocimiento del Aplicación Belleza.
mundo: búsqueda de la o utilidad práctica. Habilidad.
verdad. Expresión.

Método o Investigación. o Instrumentos. o Técnicas.

o Observación. o Procedimientos. o Teorías.
o Experimentación. o Conocimientos o Emotividad.
o Encuestas. o científicos. o Creatividad.
 7

Fundamento Leyes generales. Principios y reglas de Reglas

Principios. aplicación práctica.

CAPITULO II

ADMINISTRACIÓN: ANTECEDENTES HISTÓRICOS, TIPOS, ELEMENTOS,

RELACIÓN CON OTRAS MATERIAS, CARACTERÍSTICAS E IMPORTANCIA

1. Antecedentes históricos

Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus

actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado de

administración.

Para comprender el significado de la administración, es necesario efectuar una breve revisión

histórica de las reacciones trabajo, porque es precisamente en la relación del trabajo donde se

manifiesta más representativamente el fenómeno administrativo.

1.1. Época primitiva

En esta época los miembros, los miembros de la tribu trabajan en actividades de caza, pesca y

recolección. Los jefes de familia ejercían la autoridad para tomar las decisiones de mayor

importancia. Exista la división primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los
 8

sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo,

surgió de manera incipiente de administración, como una asociación de esfuerzos para lograr un

fin determinado que requiere de la participación de varias personas.

Ilustración 6 Época primitiva

1.2. Periodo agrícola

Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la división

del trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. La caza y la

pesca y recolección pasaron un lugar de importancia secundaria en la economía agrícola de

subsistencia

El crecimiento demográfico obligo a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo

social y, en consecuencia, a mejorar la aplicación de la administración.

Con la aparición del estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la

literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y

Egipto, estados representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de clase social. El

control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban

estas civilizaciones, que obviamente exigía una mayor complejidad en la administración.

 9

Ilustración 7 Periodo agrícola

Los precursores de la administración moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar

las políticas tributarias del estado y de manejar a numerosos grupos humanos en la construcción

de grandes obras arquitectónicas.

El código de humurabi ilustra el alto grado de desarrollo de comercio en babilonia y,

consecuentemente, de algunos aspectos de la administración, tales como las operaciones

crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los grandes

avances de estas civilizaciones se logran en gran parte a través de la utilización de la

administración.

1.3. Antigüedad grecolatina

En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó por su orientación hacia

una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaría. El esclavo

carecía de derechos y se le ocupa de cualquier labor de producción. Existió un bajo rendimiento

productivo ocasionado por el descontento, el trato

inhumano que sufrieron los esclavos debidos a estas

 10

medidas administrativas. Esta forma de organización fue en gran parte la causa de la caída del

imperio romano.

Ilustración 8 Antigüedad grecolatina

1.4. Época feudal

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizan por un régimen de servidumbre.

La administración interior del feudo estaba sujeta a criterio del señor feudal, quien ejercía un

control sobre la producción del siervo.

Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en trabajadores

independientes, organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficio con nuevas

estructuras de autoridad en la administración.

El desarrollo del comercio en gran escala origino que la economía familiar se convirtiera en

economía de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios, y

demás condiciones de trabajo, en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales

sindicatos.
 11

1.5. Administración china

El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de

que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que

desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió

sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de

ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que

difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.

A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un

servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los

problemas modernos de administración pública.

 12

Ilustración 10 Administración China

1.6. Administración egipcia

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido

clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítima

fluvial, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran

administrados de manera pública y colectiva, a través del gran poder del gobierno central.

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue

que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de

garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el

más alto grado de prosperidad.

El sistema de los Ptolomeo tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto que

en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de

iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una

excelente administración de personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema

de castas.

Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran

influencia en los criterios de gobierno en la región.

 13

1.7. Administración romana

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es

instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que

se reúne en unas asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistrados encargados de

gobernar el país: Cuestores (finanzas), ediles (administración), y pretones (justicia). En la

cumbre, dos cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de

jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una después de otra, constituye el cursus

honorum. Por último, todos los antiguos magistrados componen el senado, que controla la

política interior y dirige la política exterior.

Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con

igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una

administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les

suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando

progresivamente a estos últimos, cada día más numerosos, la mayor parte de sus tareas.

Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una

obra gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables

monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación. Pero también

les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las

invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era.
 14

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par

de las guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. El

estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapas principales por las cuales pasó la

evolución romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la

monarquía y la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma como

ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es justamente este último período

el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando

vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el

proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y

los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y

pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores.

Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al

convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida

luego por sus antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar

la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema

administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los

prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos

los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están

la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también

la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron

aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los
 15

derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su

organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.

1.8. Administración democrática griega

La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados

tuvieron:

 Monarquías

 Aristocracias

 Tiranías

 Democracias

Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia.

 16

La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca

importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que

duró hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran transcendencia.

Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular

denominada la eclesial, en el cual residía la autoridad máxima, y en ella participaban

directamente todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto

de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. En la eclesial se

encuentran en buena parte las bases de nuestros

sistemas democráticos actuales, con algunas

limitaciones y diferencias. En la eclesial se discutían

los asuntos y se formulaban las políticas a través de

decisiones en las cuales tenían participación todos

los ciudadanos.

Ilustración 12 Administración democrática griega

1.9. La administración

en la edad media

El feudalismo y los señores feudales.

 17

La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el

feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: No eran más que la cabeza de toda

una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su

castillo, administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda.

Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la

masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Entre

estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los

ciervos).

La Edad Media se caracterizó por las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de

lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que

fueron altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos

ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes

importantes en busca de protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de

los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los

últimos días del Imperio Romano.

La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios

de policía dentro de su dominio o saltos. Se extendió también la compensación o entrega

voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso, de parte de un pequeño terrateniente que

continuaba viviendo en ella como precaria, con el objeto de que se protegiese de por vida. Es

decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. También en esta época, floreció y se consolidó

también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. El estudio de su organización ha de interesar a

quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque
 18

ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una

concepción distinta del patrón clásico.

Ilustración 13 Administración en la edad media

1.10. En el siglo XX

Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y consecuente, por la

consolidación de la administración. A principio de este siglo surge la administración científica,

siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de autores se dedican

al estudio de esta disciplina.

La administración se emplea en cualquier tipo de empresa, ya que a través de aquélla se logra

la obtención de eficiencia, la optimización de los recursos y la simplificación del trabajo.

En la actualidad, la administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la

realización de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interespacial, siendo

imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.

El estudio de la administración, origino a que varios autores, tuvieran un concepto enfocado

en distintas áreas de estudio, para darla un enfoque único con la aplicación de diversas técnicas

de estudio y especialidades. De ahí nacen las escuelas del pensamiento administrativo.

 19

Ilustración 14 Administración en el siglo XX

1.11. La

administración en la edad moderna

El más importante, ejercido por la asamblea de representantes elegidos, consiste en hacer las

leyes. El poder ejecutivo el cual es el gobierno, se encarga de la aplicación y de la ejecución de

las leyes. El poder judicial, por último, tiene un doble cometido: por una parte castigar las

violaciones de la ley cometidas por los individuos el cual es la jurisdicción penal, y por otra parte

dirimir los conflictos entre los ciudadanos (jurisdicción civil).

Montesquieu fue la persona que dio a conocer una teoría que estuvo inspirada en las

experiencias tenidas en el Imperio Romano y en la Constitución de Inglaterra. El Ensayo sobre el

gobierno civil, de John Locke y la estancia de Montesquieu el Estado tiene tres clases de

órganos; el legislativo, el ejecutivo y el judicial (que él llama también el "ejecutivo de las cosas

que dependen del derecho civil"). Según su teoría:

 El legislativo: Es el que hace las leyes o deroga las existentes.

 20

 El ejecutivo: Tiene la responsabilidad de aplicarlas.

 El judicial: Es el poder que castiga los delitos y tiene a su cargo la interpelación

de las diferencias entre las personas.

Ilustración 15 Administración en la edad moderna

2. Tipos de

administración

2.1. La administración pública

Es frecuentemente definida como aquella función del Estado que tiene por objetivo, dentro de

los marcos jurídicos acordes a cada país, la organización y ejecución de planes y sistemas dentro

de la institución gubernamental, asegurando así su correcta funcionalidad. Es decir, la

administración pública está dedicada a hacer trabajar correctamente las instituciones públicas de

los países; en algunos, el término se refiere a los miembros del equipo de gobierno de tal o cual

Presidente o regente. Debe ser una práctica constante y siempre subordinada a los poderes del

Estado que la práctica, e idealmente debe de llevarse a cabo de manera transparente para todos

los ciudadanos que conforman una nación soberana. Su finalidad es la obtención de las metas
 21

concretas del Estado siempre con apego a derecho y respetando el marco jurídico pertinente.

Ejemplos concretos de administración pública son:

o Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

o Servicio de Inteligencia Nacional – SIN

o Secretaría de Defensa Nacional

o Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI

o Comisión para la Promoción de Exportaciones (PROMPEX)

2.2. La administración privada

Es aquella que se encarga de administrar todas las demás instituciones fuera del Estado, y

cuyo objetivo final es la generación de capital a través de la venta de bienes de uso y de bienes

de consumo, en otras palabras, es la que se genera en la iniciativa privada. La administración

privada funciona en empresas y organizaciones independientes del Estado y se encarga del

correcto manejo de las mismas, a través de la implementación de programas de trabajo en las

diversas áreas que conforman la empresa. El éxito de una organización privada depende

directamente de cómo esté administrada y esta responsabilidad recae directamente en el

administrador de la misma, siempre visualizando el fin individual de la empresa que, es

invariablemente, el lucro. El régimen jurídico que regula este tipo de administración es parte de

Derecho privado y, dependiendo de cada país, el empresario o los accionistas deben ajustarse a

las normas básicas en las relaciones con el Estado y los trabajadores contratados.

Ejemplos de empresas privadas son:

o Burger King.

o McDonalds.
 22

o Telmex.

o American

o Airlines.

o American Express Co.

Ilustración 16 Administración privada

2.3. La administración mixta

Es aquella que se da en el ámbito de las empresas que manejan ambas vertientes, es decir, que

son mitad del gobierno y mitad privada, y que tienen como finalidad otorgar un servicio a

cambio de la obtención de ganancias para seguir funcionando, además, es el gobierno quien les

inyecta estímulos financieros. Un ejemplo concreto de este tipo de instituciones son las empresas

petroleras, que en algunos países en vías de desarrollo, dependen del capital del gobierno o de

empresas tras-nacionales para seguir trabajando. La característica base en este tipo de empresas,

es que en ellas encontramos como motor principal, tanto el interés privado como el interés

público que es el que genera las pautas motivacionales para que la organización funcione y logre
 23

sus objetivos. Las empresas de este tipo más comunes son aquellas de grandes industrias que

ofrecen un servicio de in La industria ganadera.

o La industria pesquera.

o La industria agrícola.

o La industria petrolera.

o La industria manufacturera.

o La industria minera.

o Las compañías banqueras.

Ilustración 17 Administración privada

3. Elementos de la administración

3.1. La planificación

La planificación es el primer paso y también el más importante, ya que una planificación

inadecuada o errónea puede descarrilar el proyecto de manera rotunda, o crear ineficiencias tan

grandes que provoquen una falla a largo plazo.

Una porción grande de cualquier negocio es lidiar con lo desconocido. Por ejemplo, no se

sabe qué dirección tomarán los gustos del público cuando se vende un producto, o que pasará en

la tasa de valores.
 24

La planificación de las actividades es indispensable para darle forma a los proyectos y para el

control de un ambiente lleno de eventos azarosos y repletos de riesgos financieros.

3.2. La organización

Como la mayoría de los componentes de la administración, el elemento de la organización

comprende varias actividades.

La idea principal es identificar cuáles son los elementos que conforman la empresa y crear

una estructura basada en dichos elementos, dispuestos de tal forma que se optimice el uso de los

recursos y se puedan cumplir las metas trazadas por la administración.

3.3. La dirección

Los administradores deben conocer los puntos fuertes y débiles de su organización y de los

recursos dentro de la empresa.

La dirección requiere de esta habilidad, ya que es la encargada de la asignación apropiada de

los recursos disponibles.

Esta categoría también incluye la motivación a los empleados para que puedan cumplir de

forma óptima con las tareas que deben cumplir.

3.4. La coordinación

Una empresa es un sistema complicado. Por lo tanto, se deben coordinar todos sus

componentes para que funcionen en grupo de manera armoniosa.

En este componente también se incluye la delegación de las tareas a los recursos más hábiles,

para así completarlas efectivamente.

 25

La comunicación se considera la herramienta central para poder coordinar todas las partes de

la compañía a tiempo.

Si el administrador no se puede comunicar con todos los departamentos de la empresa, habrá

muchos problemas de coordinación.

3.5. El control

El control se refiere a mantener las actividades de la empresa en dirección hacia las metas que

se definieron en la sección de la planificación. Por esto se considera el último paso en la

administración.

Un buen control permitirá identificar imperfecciones mediante el análisis o la evaluación de

recursos, y corregirlas cuanto antes.

3.6. La integración

La integración consiste en seleccionar los elementos materiales, económicos, técnicos y

humanos necesarios para el adecuado funcionamiento de la administración. De estos elementos,

el humano resulta el más cambiante y expuesto a factores como la formación o motivación.

3.7. La previsión

La previsión es el elemento administrativo encargado de investigar cuáles son los factores que

ayudan o suponen un problema para fijar y alcanzar los objetivos. Sus consideraciones futuras

determinan los principales cursos de acción que se podrán realizar para alcanzar la meta.

3.8. La planeación
 26

La planeación es el proceso por el cual las administraciones establecen una serie de metas y

objetivos a partir de una serie de tácticas, estrategias, los medios para conseguirlo y el

establecimiento de una evaluación que indique el nivel de éxito.

Ilustración 18 Planeación

4. Relación de la

administración con otras materias

La administración al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y

técnicas. Como es lógico se, todas las disciplinas necesitan unas de otras para poder

desarrollarse, es por eso que la administración no deja de ser parte de ello.

La administración necesita de las siguientes materias para poder desenvolverse como tal y en

pleno.

4.1. Ciencias Sociales

4.1.2. Sociología: Ciencia que trata de la constitución y de las sociedades

humanas.
 27

4.1.3. Psicología: Ciencia que trata del alma, de los fenómenos de la

conciencia. Carácter, modo de ser.

4.1.4. Derecho: Estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales está

sometida toda sociedad civil.

4.1.5. Economía: Ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que

regulan la producción, repartición y consumo de las riquezas.

4.1.6. Antropología: Ciencia que trata del estudio del hombre.

4.2. Ciencias Exactas

4.2.1. Matemáticas: Ciencia que se encarga del estudio de los sistemas

abstractos (números, figuras geométricas, etc.)

4.3. Disciplinas Técnicas

4.3.1. Ingeniería industrial: Aplicación de los conocimientos científicos a la

investigación, perfeccionamiento y utilización de la técnica industrial en todas sus ramas.

4.3.2. Contabilidad: Ciencia de llevar las cuentas.

4.3.3. Ergonomía: Conocida también como ingeniería humana, diseño de los

instrumentos, equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las características anatómicas

humanas incluyendo los aspectos psicológicos.

4.3.4. Cibernética: ciencia que estudia los mecanismos automáticos de las

máquinas.

5. Características de la administración
 28

5.1. Universalidad: La administración se da donde quiera que existe un organismo

social (estado, ejército, empresas, iglesias, familia, etc.), porque en él tiene siempre que existir

coordinación sistemática de medios.

5.2. Especificidad: La administración tiene sus propias características las cuales son

inconfundibles con otras ciencias, aunque va acompañada siempre de ellas (funciones

económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), son completamente distintas.

5.3. Unidad Temporal: Aunque se distingan etapas, fases y elementos del proceso

administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se

están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos.

5.4. Unidad Jerárquica: Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo

social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración.

5.5. Valor Instrumental: La administración es un instrumento para llegar a un fin, ya

que su finalidad es eminentemente práctica y mediante ésta se busca obtener resultados

determinados previamente establecidos.

5.6. Flexibilidad: La administración se adapta a las necesidades particulares de cada

organización.

5.7. Amplitud de Ejercicio: Esta se aplica en todos los niveles jerárquicos de una

organización.

6. Importancia de la administración

6.1. Mantiene las finanzas en un nivel de excelencia

 29

En toda empresa la administración del dinero es crucial. Un excelente manejo del mismo

permitirá que la organización pueda seguir en pie, avanzando. En caso contrario, podría

desaparecer debido a una gestión errada.

La compañía es un ente dinámico, por lo cual la administración necesita evaluar

constantemente los diferentes escenarios, buscando aciertos o desaciertos en las políticas puestas

en práctica, no solo para darle cumplimiento, sino también para plantear cualquier posible

modificación a las mismas.

Para maximizar los beneficios y minimizar los riesgos, se ejercen controles de gastos y se

establece un sistema contable que permita darle confiabilidad a los datos que proyecte.

6.2. Aumenta la productividad

Identificar los puntos débiles y fuertes del proceso es vital para una empresa. Las fortalezas

encontradas deben ser reconocidas y destacadas.

Los errores del proceso recibirán un tratamiento diferente, ya que se hace necesario hacer

planificaciones a fin de corregirlos.

Buscar la eficiencia en todos los procesos traerá como consecuencia reducir los recursos

utilizados y producir más en un menor tiempo, lo que garantizará mejores resultados.

6.3. Ayuda a cumplir los objetivos

No hay nada más importante para una organización que alcanzar las metas que se ha

planteado en todos los niveles. La administración es uno de los bastiones fundamentales para que

esto ocurra, para lo cual formula una serie de estrategias orquestadas armónicamente con todos

los departamentos.
 30

La idea central es que todo gire en torno al alcance de los objetivos. Es por esto que se toman

acciones para coordinar, dirigir y controlar los recursos, así como también para establecer una

organización sólida, donde estén claras las relaciones de autoridad y responsabilidad entre el

personal.

Durante todo el proceso se realizan evaluaciones de las estrategias. Se busca modificar

aquellas que no apunten a la consolidación del objetivo organizacional.

6.4. Genera satisfacción en clientes y empleados

La implementación de procesos más eficientes hace que los clientes se encuentren satisfechos;

esto conlleva a que los lazos comerciales se estrechen. Por su parte, la organización comprenderá

más las necesidades de estos y les ofrecerá mejores productos y servicios.

Además, como internamente se han optimizado las tareas, el trabajo del empleado se vuelve

más efectivo y se siente más cómodo al observar que tiene menos desgaste en el cumplimiento

de sus tareas.

6.5. Reduce el desperdicio

El desperdicio dentro de una empresa es un aspecto de suma importancia. Sería un grave error

no considerar las consecuencias negativas que este trae consigo.

La sobreproducción, el tiempo perdido entre cada proceso, el exceso de inventario de un

material, los defectos de producción y hasta el desaprovechamiento del recurso humano son

ejemplos de desperdicio en una compañía.

 31

Todo esto no le añade ningún valor al producto, trayendo pérdidas de todo tipo a la

organización. Es por ello que la administración actúa planificando y controlando, para tratar de

minimizar los niveles de desperdicio. Una vez reducidos estos, la productividad aumentará.

6.6. Adapta la organización a la demanda del mercado

Una empresa debe sobrevivir en un entorno cambiante. Es por ello que la administración debe

mantenerse al día con las variaciones externas, a fin de sugerir acciones que giren en pro del

crecimiento y mantenimiento de la organización.

Además, esta relación abierta con los diferentes factores que conforman el medio externo le

proporciona una visión amplia de las situaciones, pudiendo predecir eventos futuros y las

posibles implicaciones en la empresa.

Ilustración 19 Adapta la organización a la demanda del mercado

6.7. Facilita el crecimiento sustentable

El crecimiento de una empresa no es producto del azar, es el resultado de un trabajo

mancomunado entre todo el personal que la conforma y de la ejecución eficaz de las

planificaciones operativas.
 32

La administración trabaja a nivel interno con la motivación, el trabajo en equipo y la

búsqueda del éxito personal de los trabajadores. Todas estas estrategias promueven un

sentimiento de lealtad hacia la empresa. Por tanto, de apoyo a cualquier iniciativa de

crecimiento.

También maneja las variables económicas y sociales externas ligadas a la compañía,

ofreciendo así una visión global imprescindible a la hora de decidir acciones en función del

crecimiento operacional o financiero.

6.8. Mejora la imagen corporativa

La organización necesita proyectarse, tanto interna como externamente, con una imagen

fuerte y consolidada.

La administración contribuye directamente con esto, ya que al producir bienes y servicios de

excelente calidad y crear un ambiente cordial con el público interno y externo, influye

positivamente en la proyección de la compañía en los ámbitos empresarial y del mercado.

Al contar con una identidad externa congruente con la imagen interna, la empresa tendrá una

excelente carta de presentación ante los competidores, clientes y entre los mismos empleados.

6.9. Optimiza la utilización de los recursos

La administración le brinda a la compañía la oportunidad de utilizar eficientemente los

recursos humanos y los materiales tecnológicos y financieros que la conforman. Esto se traduce

en la obtención de resultados favorables que ayudarán a alcanzar las metas propuestas.

 33

Esta optimización le ofrece a la empresa diferentes propuestas, en las que se contemplan la

posibilidad de ahorrar en algunos recursos o la necesidad de trabajar rápidamente en algún punto

crítico que esté afectando el crecimiento de la misma.

El manejo eficaz de los recursos es la pieza clave para el crecimiento y prosperidad de una

organización.

6.10. Reduce los costos

Uno de los principios de la administración es mejorar la efectividad. Esto se traduce

directamente en una reducción de costos, aspecto muy importante dentro de toda organización.

Para lograr esto, la administración utiliza como estrategia una combinación acertada entre los

diferentes recursos. Además, utiliza diferentes procesos y estrategias de control operacional.

Ilustración 20 Reducción de costos

6.11. Mejora la comunicación

interna y externa

La comunicación es un componente de las administraciones que cada vez va tomando mayor

importancia y en la que se pone más énfasis para que funcione de la manera más eficaz posible.
 34

Tanto la comunicación interna (la que se produce dentro de la propia administración) como la

externa (con los consumidores y clientes).

La comunicación externa se ha visto favorecida por nuevos canales como las redes sociales,

nuevos servicios de mensajería o el correo electrónico. Esta transformación ha derivado en que

se hayan generado incluso nuevos departamentos de atención al cliente más especializados.

En cuanto a la comunicación interna, está ya no se basa solamente en reuniones esporádicas u

órdenes que pasaban de subordinado en subordinado. La administración de empresas se encarga

de que se hagan reuniones periódicas y se mantengan activos los canales de comunicación

dispuestos para cada caso.

Las novedades tecnológicas que más han revolucionado este cambio son el software de

administración de proyectos con interfaz web como pueden ser Trello o Asana.

6.12. Genera alianzas

La administración de empresas recurre constantemente a alianzas estratégicas para la mejora

de relaciones entre clientes, aliados e incluso detractores. Pueden ser alianzas lucrativas como la

fusión de empresas o proyectos, pero también altruistas, como crear una fundación que genere

valor social.

Es una de las fuentes de valor empresarial más recurrentes en los últimos tiempos, en los

cuales las alianzas suman más que restan y la competencia deja de verse como un enemigo y

comienza a percibirse como un complemento perfecto para aumentar el mercado y los

beneficios.
 35

Ilustración 21 Genera alianzas

CONCLUSIONES

Se considera la Administración como ciencia, técnica y arte, es ciencia porque que el

administrador busca conocimientos científicos corroborables, para lo cual el administrador toma

diversas teorías de la administración, también es arte porque el administrador requiere de

creatividad de un artista para ser original e innovador. Asimismo, es técnica ya que toda acción

administrativa se encuentra sistematizado y metódicamente hecha de tal forma que se logren los

resultados esperados de manera eficiente.

Desde el surgimiento del hombre en la tierra la administración ha estado presente, creando

jerarquías, lideres, dividiendo el trabajo, asignado funciones y organizando pueblos enteros hasta

lo que es hoy en día, podría decirse que la administración evolucionó al mismo paso que el

hombre y la tecnología.

La administración puede ser definida de muchas formas, pero básicamente se puede resumir

como el conjunto de métodos y técnicas llevadas por el hombre para satisfacer sus propias

exigencias y necesidades, regidas por la planeación, la organización, la dirección y el control.

 36

La administración es importante ya que cuenta con ciertas características; como son la

universalidad, el valor instrumental, la unidad temporal, su amplitud, especificidad,

interdisciplinariedad y flexibilidad. Esto hace a la administración ser imprescindible en el

entorno social para mejorar su funcionamiento ya que cuenta con ciencias y disciplinas como los

son: las matemáticas, la ética, la sociología, la contabilidad, el derecho, la economía, la

psicología entre otras.

Asimismo, tiene como objetivo hacer su entorno competitivo, ya que un administrador se

encarga de que la entidad en la que labora tenga un mejor funcionamiento y esto le permita al

ente socioeconómico desarrollarse. Por tanto, la administración se aplica en cualquier tipo de

organización con deseos de aumentar su productividad y el éxito, dependiendo para esto del

elemento humano y material.

El administrador debe tener ciertas actitudes y aptitudes para llevar a cabo su trabajo como

son:

El liderazgo, el razonamiento, la lógica, la ética profesional, el conocimiento de las

tecnologías que optimizan su labor, el poder de palabra, así mismo debe saber tomar decisiones a

su favor o a favor de la empresa, debe ser también disciplinado y comprometido con su carrera,

debe ser táctico.

El administrador debe adaptarse a su entorno y estar integrado siempre al campo laboral para

explotar todos sus conocimientos y evolucionar profesionalmente.

A lo largo de la vida de un administrador siempre habrá prejuicios y expectativas sobre su

carrera, pero la solución es que este administrador siempre actualice sus conocimientos para ser

competitivo y su trabajo difícilmente sea mejorado por terceras personas.

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BIBLIOGRAFÍA

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http://marinabello177.blogspot.com/2012/11/desarrollo.html