Derecho de Trabajo Licda. Valiente Pei
Derecho de Trabajo Licda. Valiente Pei
Derecho de Trabajo Licda. Valiente Pei
Silvia Patricia
Valiente Castro
DERECHO DE TRBAJO
UNIDAD No. 1:
1. Nacimiento del Derecho de Trabajo:
Ley de Trabajadores: Decreto 253 del año 1894, Ley de Trabajadores, que contenía
saludables disposiciones que lamentablemente no llegaron a cumplirse.
Ley del Trabajo. En 1926 se decretó la Ley del Trabajo: Entre las instituciones que
contiene esta ley, encontramos: Protección del salario, jornada de 8 horas diarias y 48
a la semana, descanso semanal, protección al trabajo de mujeres y menores,
protección a la madre obrera (período prenatal y postnatal, inamovilidad, lactancia),
jornada extraordinaria.
Código de Trabajo: (1947) este primer Código de Trabajo, Decreto 330 del Congreso
de la República, esta inspirada en otros códigos de países latinoamericanos, siendo su
modelo más cercano el Código de Trabajo de Costa Rica.
Código de Trabajo: (1961) en Mayo de 1961 se emitió del Decreto 1441 del Congreso
de la República nomenclatura que corresponde a lo que actualmente es el Código de
Trabajo. En realidad se trata de una superficial reforma del anterior código, ya que
fueron muy pocos artículos los que se modificaron.
XIX. El movimiento legislador promovido por la Reforma Liberal, incidió en lo que era el
embrión de la nueva disciplina jurídica.
De esa época a la fecha, poco más de un siglo ha sido testigo del nacimiento, crecimiento y
posicionamiento del actual Derecho de Trabajo.
1.3. Orígenes:
1.4. En Guatemala:
Es justificado mencionar que con la revolución de 1944 nace el derecho laboral en Guatemala,
con sentido tutelar de los trabajadores, brindándoles protección jurídica preferente frente al
capital, para compensar su desigualad económica, inspirada en las doctrinas más avanzadas de
la época, identificadas con la clase trabajadora. Es una legislación que integra un conjunto de
derechos y garantías para los trabajadores, que antes no había existido en Guatemala con
esa orientación y contenido y que fundamentalmente se cumple por primera vez debido a los
órganos e instrumentos administrativos y por los Tribunales de Trabajo y Previsión Social
creados. El derecho del trabajo creado por la revolución está contenido en las siguientes leyes.
d. Código de Trabajo
e. Decretos 526, 623 y 915, emitidos por el Congreso de la República de 1947 a 1953
Esta conserva el capítulo de las garantías sociales pero desmejora la posición de los
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
López Larrave explica que: “Las causales de despido siguen aumentadas y no se atreven
a incluir la reinstalación derogada como garantía de estabilidad. Sigue vigente la
aplicación para que se reelijan los miembros de los comités ejecutivos de los sindicatos y
otras interferencias y el derecho de huelga prácticamente se restringe a un arbitraje
obligatorio, pues conforme a la ley las huelgas no pueden durar indefinidamente una vez
que cualquiera de las partes pida al tribunal que se resuelva sobre la justicia o injusticia,
resolución que debe dictarse dentro del plazo de quince días”.
En el año de 1966 entra en vigor una nueva Constitución, la cual reproduce casi todos
los principios fundamentales contenidos en las garantías sociales de la Constitución de
1945 que protegen a los trabajadores. En ésta se incorpora el aguinaldo, reconoce el
derecho a sindicalizarse a trabajadores y patronos, así como la huelga y el paro, prohíbe
la huelga para los burócratas y establece la posibilidad de militarizar los servicios
públicos, sólo por el derecho genérico de asociación, permite el sindicato de los
trabajadores del Estado y de las instituciones descentralizadas que se mantengan con
fondos públicos establece que deben regirse por una ley específica (actual Ley del
Servicio Civil), no permite que se les aplique el Código de Trabajo como en la
Constitución del 45.
2.1 Terminología:
Etimológicamente la palabra trabajo proviene del latìn trabis, que significa traba, dificultad,
impedimento el cual nace por la necesidad de evolución y desarrollo del hombre por y para el
surgimiento de su familia y el suyo propio; el trabajo es considerado como un factor de
producción que supone el intercambio de bienes y servicios para la satisfacción de las
necesidades humanas, este hecho social crea la necesidad de regulación y es por ello que
surge dentro del derecho la rama del derecho del trabajo que no es más que el conjunto de
normas de orden público que regulan las relaciones jurídicas que tienen por causa el trabajo
como hecho social y que gozan de un sistema homogéneo de estas normas, además de un
sistema administrativo y judicial propio lo hacen ser autónomo de las demás ramas, claro está
que relacionándose con ellas.
3. Concepto y Definición del Derecho de Trabajo:
3.1 Concepto:
Conjunto de normas jurídicas y principios doctrinarios que regulas las relaciones individuales y
colectivas entre patronos y trabajadores y la organización y funcionamiento de las instituciones
laborales.
PRINCIPIOS:
Por otra parte se sostiene que los principios generales del derecho no pueden
identificarse con los principios propios de cada disciplina.
En relación a una noción general que defina qué son los principios del
derecho de trabajo, Plá Rodríguez, nos dice que son: "Las líneas directrices que
informan algunas normas e inspiran directa o indirectamente una serie de
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
Para el mismo jurista uruguayo, más importante que cualquier definición resulta
la descripción de los principios que -aceptando la tesis de Juan Rivero Lamas-
son jurídicos, normativos y de relajamiento. Luego recalca tres elementos sobre
dicha noción, así:
"a) Son enunciados básicos que contemplan, abarcan, comprenden una serie indefinida
de situaciones. Un principio es algo más general que una norma porque sirve
para inspirarla, para entenderla, para suplirla...De allí que se hable de principios
básicos o fundamentales, porque sirven de cimiento a toda la estructura jurídico-
normativa laboral.
b) Por ser propios del derecho del trabajo son distintos de los que existen en otras
ramas del derecho. Sirven para justificar su autonomía y su peculiaridad. Por
eso, tienen que ser especiales, diferentes de los que rigen en otras zonas del
derecho...no tienen por qué ser absolutamente exclusivos. Pero como conjunto,
deben configurar un elenco que no se reproduce, en la misma forma, en las
demás disciplinas jurídicas.
c) Todos los principios deben tener alguna conexión, ilación o armonía entre sí, ya
que en su totalidad perfilan la fisonomía característica de una rama autónoma del
derecho que debe tener su unidad y su cohesión internas..."
Finalmente, acerca de las nociones general sobre los Principios del Derecho del
Trabajo, diremos que la función de los mismos es la siguiente:
Esta pluralidad de funciones explica que haya algunos de esos principios que
sirvan más para el legislador o el creador de normas laborales, es decir, que
cumplen una misión de inspiración o información de la norma; y otros que sean
más útiles para el intérprete. No siempre pueden cumplir en la misma medida y
con la misma intensidad, ese triple papel."
EN LA LEGISLACIÓN GUATEMALTECA:
1) Tutelar;
2) De Inrrenunciabilidad;
3) Imperatividad;
5) Democrático;
7) El Conciliatorio;
8) La Equidad; y,
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
9) La Estabilidad.
Este principio, según la doctrina, lo encontramos inmerso dentro del principio
protector, porque: "El principio protector se refiere al criterio fundamental que
orienta el derecho del trabajo, ya que éste en lugar de inspirarse en un propósito
de igualdad, responde al objetivo de establecer un amparo preferente a una de las
partes: el trabajador.
erróneamente que las partes de todo contrato tienen un libre arbitrio absoluto
para perfeccionar un convenio, sin que su voluntad esté condicionada por
diversos factores y desigualdades de orden económico-social;".
Este principio está en íntima relación con el principio tutelar y con la
naturaleza jurídica del Derecho del Trabajo, que es de Orden Público, porque:
"Las normas jurídicas son reglas de conducta cuya observancia está garantizada
por el estado...Pero no todas las normas jurídicas poseen la misma pretensión de
imperatividad...El Derecho romano conoció dos maneras de ser de la
imperatividad de las normas, a las que se denomina relativa y absoluta, las que
corresponden al derecho dispositivo (jus dispositivum) y al derecho imperativo
(jus cogens):el primero tenía aplicación en las relaciones jurídicas a falta de
disposición expresa o tácita de los sujetos de la relación; su campo de aplicación
era el derecho privado. El segundo se formó con las normas que se aplicaban
para impedir o regular la formación de las relaciones jurídicas y para regir los
efectos de las que se hubiesen formado; este segundo ordenamiento constituía el
reino del derecho público."
Más que una cuestión de semántica, el principio de sencillez tiene como
función establecer un sistema normativo ágil y eficaz de carácter procedimental:
"El Proceso Laboral tiene formas para llegar a la realización de sus fines, pero
esas formas son mínimas, son las estricta y rigurosamente indispensables para no
violentar la garantía de la defensa en juicio, sin que de ninguna manera pueda
darse el caso de que el aspecto formal predomine sobre el fondo del asunto,
como ocurre frecuentemente en nuestro Proceso Civil de la actualidad. Por el
contrario el proceso de trabajo se caracteriza según la opinión unánime de los
autores...porque sus normas instrumentales son simples, expeditas y sencillas. Y
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
como el estudio de la estructura del proceso obrero tiene como objetivo, más que
encontrar los puntos comunes con otras disciplinas, establecer las características
propias que le dan autonomía, encuentro más acertado referirme a un principio
de sencillez en las formas que a un principio formalista, peculiar por excelencia
en el proceso civil."
Esta tesis afirma que por una parte el derecho del trabajo tutela intereses
privados y por otra intereses de la generalidad. Pertenece al derecho público por
cuanto organiza una especie de tutela administrativa sobre los trabajadores pero
depende por el contrario del derecho privado cuando estatuye sobre los
contratos.
3.1. FUENTES REALES: son elementos de hecho que sirven de base a las fuentes
formales (hechos económicos, políticos y culturales). Son las producidas por los
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
3.2. FUENTES FORMALES: Son las producidas por el proceso formal de creación de
la norma jurídica, o sea, las que provienen del ámbito parlamentario y que sufren
el proceso de iniciativa, presentación, discusión, aprobación, sanción,
promulgación y vigencia (Arts. 174 al 181 de la Constitución Política de la
República). Según el juslaboralista Luis Alberto López Sánchez, en un aspecto
más estricto, se considera que las fuentes formales del derechos son: la
legislación, la costumbre y la jurisprudencia (esto último que no se aplica a
nuestro derecho laboral);
3.4. En nuestro medio, la fuente única del derecho del trabajo es la ley, de suerte
que las fuentes específicas del derecho laboral en guatemala son:
c) Código de Trabajo;
Al hablar del texto de la norma debemos pensar en los fines de las normas
laborales, que son: jurídicos, éticos, económicos, sociales, culturales y políticos.
"Al contrario del derecho común, en el derecho del trabajo, entre varias
normas sobre la misma materia, la pirámide que entre ellas se construye tendrá
en el vértice no la Constitución o la ley federal o las convenciones colectivas o el
reglamento de taller de modo invariable y fijo. El vértice de la pirámide de las
normas laborales será ocupado por la norma más favorable al trabajador de entre
todas las diferentes normas en vigor."
a) Trabajador:
embargo todos coinciden con elementos comunes, entre los cuales sobresale
Madrid quien indica que patrono es la persona natural o jurídica propietaria de
una explotación industrial o comercial donde se presta un trabajo por otras
personas, quienes reciben una retribución por la explotación indicada.
Patrono es toda persona individual o jurídica que utiliza los servicios de uno
o más trabajadores en virtud de un contrato o relación de trabajo.
entre los representantes del patrono con los trabajadores obligan directamente al
patrono, pues su representante no actúa por si mismo y en consecuencia no
contrae ninguna responsabilidad directa para con los trabajadores. En
consecuencia es un trabajador más.
d.3. Intermediario:
Es toda persona que contrata en nombre propio los servicios de uno o más
trabajadores para que ejecuten algún trabajo en beneficio de otra persona,
quedando ÄÄ el intermediario y el beneficiario del trabajo ÄÄ obligados
solidariamente para con los trabajadores, en aplicación a lo que reza el artículo
5o. del Código de Trabajo. Sobre esta institución, debemos indicar que la
diferencia que existe entre representante del patrono e intermediario, es que en
esta última institución, ya no existe dirección del patrono, ni relación de
dependencia, ni salario propiamente dicho, o sea, que el intermediario actúa por
sí mismo y contrata su gestión directamente con el patrono, como una actividad
independiente.
SEGUNDA PARTE
Los derechos y obligaciones de los trabajadores son los que se derivan del
contrato de trabajo, por su naturaleza y características, y las disposiciones que
tiene la legislación laboral aplicable. Tratándose de trabajadores del sector
privado, las obligaciones de los patronos contenidas en el artículo 63 del Código
de Trabajo, son parte de los derechos de esos trabajadores; de los trabajadores
del sector público, los contenidos en el artículo 61 de la Ley de Servicio Civil y
demás leyes aplicables que, para el presente resumen resultaría ociosa resumirlos
todos. (Conviene entonces Código y leyes laborales en mano un repaso a la parte
substantiva de las mismas).
Los derechos y obligaciones de los patronos son los que se derivan del contrato
de trabajo, por su naturaleza y características, y las disposiciones que tiene la
legislación laboral aplicable. Tratándose de patronos del sector privado, las
obligaciones de los trabajadores contenidas en el artículo 61 del Código de
Trabajo, son parte de los derechos de esos patronos; del patrono Estado, los
contenidos en el artículo 64 de la Ley de Servicio Civil y demás leyes aplicables
que, para el presente resumen resultaría ociosa sacar un catálogo de todos ellos.
Como es sabido la lucha por una jornada justa de trabajo, fue librada
inicialmente por los trabajadores ingleses durante el proceso de la revolución
industrial del siglo XVIII, cuando en las factorías se obligaba al trabajador a
prestar sus servicios hasta dieciocho horas diarias sin tener derecho al
reconocimiento de las horas extraordinarias laboradas ni al séptimo días.
Entonces la jornada de ocho diarias de trabajo fue producto de ese esfuerzo de
los trabajadores.
El artículo 116 del Código de Trabajo que regula lo relativo a las clases y
limitaciones de la Jornada de Trabajo, fue reformado parcialmente por
incompatibilidad, por el artículo 102 inciso g) de la Constitución Política de la
República; al establecer: Que la jornada ordinaria de trabajo efectivo
diurno no puede exceder de ocho horas diarias de trabajo, ni de cuarenta y
cuatro horas a la semana, equivalente a cuarenta y ocho horas para los efectos
exclusivos del pago del salario. La jornada ordinaria de trabajo efectivo
nocturno no puede exceder de seis horas diarias, ni de treinta y seis a la
semana. La jornada ordinaria de trabajo efectivo mixto no puede exceder de
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
La jornada ordinaria puede dividirse en dos o más períodos con intervalos de descanso que
se adapten racionalmente a la naturaleza del trabajo y necesidades del trabajador. Siempre
que se pacte jornada ordinaria continua, el trabajador tiene derecho a un descanso mínimo de
media hora dentro de esa jornada, el que debe computarse como tiempo de trabajo efectivo
(artículo 119 del Código de Trabajo) y e) Si la categoría de trabajo pertenece a las
preceptuadas en el Artículo 124, de conformidad al Artículo 29, ambos del Código de
Trabajo, es menester que se consigne hora de ingreso y hora de salida. Tomando en cuenta
las 12 horas a que se refiere el artículo 124 del instrumento legal mencionado.
Quienes por disposición de la ley, por la costumbre o por acuerdo con los
empleadores laboren menos de cuarenta y cuatro horas semanales en jornada
diurna, treinta y seis en jornada nocturna, o cuarenta y dos en jornada mixta,
tendrán derecho a percibir íntegro el salario semanal.
En cuanto al monto del salario, éste no debe ser inferior al salario mínimo legal Establecido.
En el apartado de ESTIPULACIONES, se deben consignar todas aquellas particularidades a
que está sujeto el contrato o estén incluidas en el formato, como prestaciones, obligaciones y
derechos que deriven del reglamento interior de trabajo o del pacto colectivo de
condiciones de trabajo, jornadas extraordinarias,
aprendizaje, sueldos diferidos, prestaciones en especie, etc.
La plena prueba del contrato escrito solo puede hacerse con el documento respectivo, por lo
que es procedente mantenerlo a disposición de las autoridades de trabajo y exhibirlo cuando
sea requerido por las mismas.
10. SALARIO:
Otra forma en que puede pactarse el pago del salario, es por participación
en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono; en esta clase de salario, se
debe señalar una suma quincenal o mensual que ha de recibir el trabajador, la
cual debe de ser proporcional a las necesidades de éste y al monto probable de la
participación que le llegue a corresponder. La liquidación definitiva se debe
hacer por lo menos cada año.
2. Lugar de pago del salario: salvo convenio escrito en contrario, el pago del salario
debe hacerse en el propio lugar donde los trabajadores presten sus servicios y
durante las horas de trabajo o inmediatamente después de que éstas concluyan.
3. Plazo para el pago del salario: Patronos y trabajadores deben fijar el plazo para el
pago de salario, sin que dicho plazo pueda ser mayor de una quincena para los
trabajadores manuales, ni de un mes para los trabajadores intelectuales y los
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
servicios domésticos.
4. Obligación de pagar el salario correspondiente al tiempo que éste pierda cuando se
vea imposibilitado para trabajar por culpa del patrono. (Art. 61 inciso g. del C.
de T.);
5. Prohibición al patrono de retener o descontar suma alguna el salario del trabajador
en concepto de multas. ( Art. 60 inciso e. párrafo 2o.);
Protección del salario contra acreedores del patrono (Artículo 101 del C. de
T.)
1. Protección a la mujer casada y a los hijos menores (Arts. 97-100 del C. de T.);
4. Protección a los familiares del trabajador fallecido. (Arts. 85 del C. de T. y 102
inciso p. de la Constitución);
10.4. Salario Mínimo:
a.1. Licencias, descansos y vacaciones remuneradas que impongan la ley o los que
conceda el patrón con goce de salario;
a.2. Las enfermedades, los riesgos profesionales acaecidos, los descansos pre y
postnatales y los demás riesgos sociales análogos que produzcan incapacidad
temporal comprobada para desempeñar el trabajo; y
a.3. La obligación de trabajo sin goce de salario adicional que impone el artículo 63
inciso e del C. de T., cuando se trata de prestar los auxilios necesarios en caso de
siniestro o riesgo inminente en que las personas o intereses del patrono o de
algún compañero de trabajo estén en peligro;
b.1. Las licencias o descansos sin goce de salario que acuerden patronos y trabajadores;
b.2. Los casos de enfermedades, los riesgos profesionales acaecidos, los descansos pre y
postnatales y los demás riesgos sociales análogos que produzcan incapacidad
temporal comprobada para desempeñar el trabajo, una vez trascurridos los
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
plazos en los que el patrono está obligado a pagar medio salario, según los
porcentajes establecidos en el artículo 67 del Código de Trabajo;
b.3. La prisión provisional, la prisión simple y el arresto menor que en contra del
trabajador se decreten.
OTRO EFECTO: es que para los casos de suspensión individual total o parcial,
es que durante dicho plazo los patronos no podrán dar por terminados los
contratos de trabajo sin causa justa. Con causa justa, lo pueden hacer en
cualquier momento.
c.1. La huelga legalmente declarada, cuyas causas hayan sido estimadas imputables al
patrono por los Tribunales de Trabajo y Previsión Social;
c.3. A falta de materia prima para llevar adelante los trabajos, siempre que sean
imputables al patrono, según declaración de los mismos tribunales;
c.4. Las causas del inciso anterior, siempre que el patrono acceda a pagar a sus
trabajadores en todo o en parte sus salarios.
doble para los que laboraron. En el segundo caso queda obligado a cubrir los
salarios caídos durante el tiempo que haya durado el paro. En el tercer caso el
tribunal graduará discrecionalmente la cuantía de los salarios caídos que el
patrono debe pagar a los trabajadores.
d.4. La muerte o incapacidad del patrono, cuando tenga como consecuencia necesaria,
inmediata y directa la suspensión del trabajo; y,
d.5. Los demás casos constitutivos de fuerza mayor o caso fortuito cuando traigan como
consecuencia necesaria, inmediata y directa la suspensión del trabajo.
los contratos de trabajo cuando una o las dos partes que forman la relación
laboral, le ponen fin, cesándola efectivamente por voluntad de una de ellas, por
mutuo consentimiento o por causa imputable a la otra, o bien, que ocurra lo
mismo por disposición de la ley, en cuyas circunstancias se extinguen los
derechos y obligaciones que emanan de dichos contratos.
12.1. Concepto y Clasificación:
despido.
13. LA PRESCRIPCIÓN:
La prescripción puede ser positiva o negativa. En el primer caso consiste en la
adquisición de un derecho por el transcurso del tiempo; en el segundo, por lo contrario,
en la pérdida de un derecho por el paso del tiempo. A este último supuesto es que nos
referimos, ya que es la única forma de prescripción operante en materia laboral.
Prescriben en 20 días:
Prescriben en 30 días:
Los derechos de los patronos para reclamar contra los trabajadores que se
retiren injustificadamente de su puesto (Art. 262 del C. de T.).
Prescriben en 4 meses:
Prescriben en 1 año:
Prescriben en 2 años:
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
“Por trabajo rural –expresión más exacta por su amplitud- o por trabajo agrícola
–locución más usual, aunque menos correcta- se hace referencia al de carácter
manual o mecánico, ejecutado habitualmente fuera del propio domicilio, por
cuenta ajena, tanto en el cultivo de la tierra como para aprovechamiento de los
bosques, explotación y cuidado de los animales, explotación de la caza y de la
pesca y tareas auxiliares. Por tanto, la generalidad de las actividades de la
agricultura, las ganaderas y forestales, están incluidas en la denominación de
trabajo agrícola; con enorme variedad de prestadores: sembradores, segadores,
molineros, pastores, guardias forestales, mayorales, manijeros, entre otros (…)”
El anterior razonamiento por parte del autor mexicano Mario de la Cueva, otorga
una declaración de suma importancia, siendo aquella necesidad de parte de los
legisladores laborales de constituir cierta tutelaridad a los trabajadores cuyo
vínculo laboral no era considerado como tal desde un principio, formulando
consigo regulaciones particulares para éstos con situaciones distintas, evitando
con ello el juzgar con un criterio único a servicios tan diversos. Conforme a lo
establecido en la ley y que es ampliado por parte de Línely Cruz Clavería, las
características del régimen agrícola y ganadero son las siguientes:
b) Prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los niños de las
peores formas de trabajo infantil y asegurar su rehabilitación e inserción social;
c) Asegurar a todos los niños que hayan sido librados de las peores formas de
trabajo infantil el acceso a la enseñanza básica gratuita y, cuando sea posible y
adecuado, a la formación profesional;
Características:
a) Todo patrono que ocupe los servicios de uno o más trabajadores a domicilio
debe llevar un libro sellado y autorizado por la Dirección General de Trabajo, en
el que se debe anotar los nombres y apellidos de dichos trabajadores; la
dirección del lugar donde viven, la cantidad y naturaleza de la obra u obras
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
b) La facultad para el patrono de retener hasta la décima parte del salario que
perciban los trabajadores a domicilio, en caso hubiere trabajos defectuosos o el
evidente deterioro de materiales mientras se discuten y declaran las
responsabilidades consiguientes.
Características
pesar de que pueda ser menor al salario mínimo fijado dentro de la República.
es el propio Estado, el cual actúa como ente soberano. De igual cuenta se percibe
ineludible el analizar lo regulado por nuestra carta magna, la Constitución
Política de la República de Guatemala, la cual en sus artículos 107 y 108 indica:
“Artículo 107.- Trabajadores del Estado. Los trabajadores del Estado están al
servicio de la administración pública y nunca de partido político, grupo,
organización o persona alguna.” La anterior definición se decanta en resaltar el
hecho de que los presentes trabajadores otorgan sus servicios en la
administración pública a favor del mismo Estado guatemalteco, su empleador,
buscando consigo la consecución de los fines propuestos por el mismo, en
beneficio del bien común de la población y no de un beneficio particular.
“Artículo 108.- Régimen de los trabajadores del Estado. Las relaciones del
Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas con sus trabajadores se
rigen por la Ley de Servicio Civil, con excepción de aquellas que se rijan por
leyes o disposiciones propias de dichas entidades. Los trabajadores del Estado o
de sus entidades descentralizadas autónomas que por ley o por costumbre
reciban prestaciones que superen a las establecidas en la Ley de Servicio Civil,
conservarán ese trato.” Es por lo anterior que se debe de remitir a lo dispuesto en
la ley de Servicio Civil – Decreto número 1748- el cual en su artículo 4 apunta
lo siguiente:
“Para los efectos de esta ley, se considera servidor público la persona individual
que ocupe un puesto en la Administración Pública en virtud de nombramiento,
contrato o cualquier otro vínculo legalmente establecido, mediante el cual queda
obligada a prestarle sus servicios o a ejecutarle una obra personalmente a cambio
de un salario, bajo la dependencia continuada y dirección inmediata de la propia
Administración Pública.” Por lo anterior se puede expresar que el régimen
especial de trabajadores del Estado es aquel mediante el cual los trabajadores
laboran en el sector público, prestando sus servicios a favor del Estado, como
ente soberano, y ejerciendo responsabilidades en la administración pública,
poniéndose al servicio de la población en general, ya sea a través de un contrato
de trabajo o un nombramiento, obteniendo consigo una remuneración por dicha
actividad. Características Del régimen de trabajadores del Estado se pueden
extraer las siguientes características especiales y representativas del mismo: a)
Las regulaciones aplicables al presente régimen se encuentran reguladas en una
ley en específico, la ley de Servicio Civil. b) De acuerdo a los diferentes tipos de
contratación, ciertos trabajadores del Estado pueden ejercer su puesto de una
forma indefinida.
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
GENERALIDADES:
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
Nos dice el Lic. Luis Alberto López Sánchez que una de las
dependencias más importantes del Ministerio de Trabajo y P. S. es la Inspección
General de Trabajo, cuyas atribuciones son de primordial interés y aparecen
reguladas genéricamente en los Artículos del 278 al 282 del Código de Trabajo
en el sentido de que la función de esta dependencia es la de velar porque
patronos y trabajadores cumplan y respeten las leyes, convenios colectivos y
reglamentos que normen las condiciones de trabajo y previsión social,
concediéndole calidad de título ejecutivo a los arreglos directos y conciliatorios
que suscriban ante los inspectores y trabajadores sociales de dicha dependencia,
patronos y trabajadores. Es tal la importancia de esta dependencia que el propio
Código le confiere el carácter de Asesoría Técnica del Ministerio, según lo
establecido en el Art. 279 del C. de T., sin perjuicio de que dicha Inspección
debe ser tenida como parte en todo conflicto individual o colectivo de carácter
jurídico en que figuren trabajadores menores de edad, o cuando se trate de
acciones entabladas para proteger la maternidad de las trabajadoras, salvo que,
en cuanto a estas últimas se apersone el IGSS (Ver. Art. 380 del C. de T.)
violado las leyes laborales o sus reglamentos, el propio inspector podrá levantar
o suscribir acta, previniendo al patrono a que se ajuste a derecho dentro del plazo
que para el efecto le señale. Esa prevención la hace el Inspector de Trabajo en
carácter de autoridad y, si no se enmienda la violación a la ley de trabajo
infringida, de oficio debe denunciar el hecho ante los tribunales de trabajo y P.
Soc. para que le impongan la sanción al patrono infractor (Art. 281). Una
peculiaridad importante es la autoridad que el Código de Trabajo les confiere a
los Inspectores por lo que "...la designación de los inspectores debe recaer en
personas honorables e idóneas, a efecto de evitar que el Inspector deje de
cumplir sus obligaciones como resultado del cohecho."
VER ESQUEMA
18.1 Generalidades:
18.2. El Sindicalismo:
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
18.4. Los Sindicatos:
Muchos y muy variados han sido los conceptos que se han elaborado
sobre el sindicato. En tiempos modernos la palabra sindicato ha movido a
diferentes acepciones. En los Estados Unidos de Norteamérica, por ejemplo,
tiene una connotación mercantil (El Sindicato de Cerveceros, el Sindicato del
Acero) y no significa más que una corporación capitalista, en tanto que las
organizaciones obreras se denominan Uniones.
Nuestro Código de Trabajo en su artículo 206 los define así: "Sindicato es toda
asociación permanente de trabajadores o de patronos o de personas de
profesión u oficio independiente (trabajadores independientes), constituida
exclusivamente para el estudio, mejoramiento y protección de sus respectivos
intereses económicos y sociales comunes...".
Clasificación:
a. Gremiales, cuando están formados por trabajadores de una misma profesión
u oficio o, si se trata de patronos, de una misma actividad económica; y,
En nuestro país se considera que los principios básicos de los sindicatos son: el
respeto a la voluntad de la mayoría, el voto secreto y personal y la jerarquía entre
los directivos, debiendo darse la auténtica democracia para que los destinos del
sindicato sean de beneficio para sus afiliados y haya plena disciplina. En ese
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
orden de ideas debe quedar claro que entre los diversos organismos existen
categorías. Así entonces, el órgano máximo del Sindicato es la Asamblea
General que toma las decisiones de la política sindical y organizativa; luego está
el Comité Ejecutivo, encargado de hacer cumplir la voluntad de la Asamblea
General; después, el Consejo Consultivo, organismo asesor y dictaminador de la
entidad; y otros organismos, según conste en los respectivos estatutos. En lo que
concierne a los directivos, también existen distintas atribuciones que
corresponden a cada directivo.
El Fuero Sindical:
Es una garantía de que gozan los directivos para poder dedicarse a las
actividades propias de su cargo; por lo que el Código de Trabajo establece que
los directivos tienen derecho a licencias sindicales (6 días con goce de salario, y
más sin ese goce), las cuales son susceptibles de ampliarse mediante la
negociación colectiva. Comprende también este fuero un tratamiento especial, en
el sentido de que los miembros del Comité Ejecutivo gozan de inamovilidad
como garantía contra las represalias, y de que sólo pueden ser despedidos por
causa justificada.
"Al lanzar una vez más la mirada sobre el derecho colectivo del trabajo
encontramos también una trilogía jerárquica en las instituciones, que va de la
base, que es la sindicación, encuentra su grado segundo en la huelga y alcanza
su cúspide en las convenciones colectivas, que son, en consecuencia, la
institución suprema del derecho colectivo, porque son el recipiente que contiene
las condiciones de prestación de los servicios, fin último del movimiento obrero
y del derecho del trabajo. Una vez formadas las convenciones colectivas,
devienen la fuente formal autónoma del derecho del trabajo, ... y si bien es
cierto que sus dos bases, la sindicación y la huelga, fueron las promotoras del
derecho del trabajo, colectivo e individual, también lo es que las convenciones
constituyen la finalidad suprema del presente, de tal suerte que si faltaren o
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
Definición:
a. Únicamente se puede celebrar entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o
varios patronos o uno o varios Sindicatos de patronos;
diferencias que están determinadas por los alcances que a tales instrumentos les
da la ley específica que los regula.
b. Sus normas tienen carácter de ley profesional y sus efectos se extienden a todos los
que laboran en la empresa o en el centro de producción de que se trate, sea o no
afiliados al sindicato que lo negocia, y aún más, determina la ley que sus normas
se incorporan a todos los contratos de trabajo individuales o colectivos vigentes
y a los que en el futuro se celebren. (Art. 50 del C. de T.)
c) Las demás estipulaciones legales en que convengan las partes, como
las relativas a jornadas de trabajo, descansos, vacaciones, salarios o salarios
mínimos;
Denominación:
Definición:
Características:
a) Es obligatorio que lo elabore todo patrono que ocupa a diez o más
trabajadores. Como se puede apreciar lo elabora en forma unilateral el patrono;
c) Una vez aprobado debe estar constantemente colocado para ser leído, en dos
de los sitios más visibles del centro de trabajo, o en su defecto suministrarse
folletos del mismo;
d.5. Los representantes del patrono ante las cuales los trabajadores pueden hacer
sus solicitudes;
HUELGA
Antecedentes
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
Conceptos
El tratadista español Federico Duran López, indica que la huelga es” un medio de
lucha de las fuerzas de trabajo, de clase trabajadora como principal arma a su alcance
para la defensa de intereses inmediatos y para la lucha por la modificación de las
condiciones sociales que configuran en el orden estructural, su posición en el proceso
productivo constituye un derecho.
definirse como ”La suspensión de actividades acordada y ejecutada por una mayoría
de los trabajadores en una o varias empresas, establecimientos o lugares de trabajo
como ejercitadas como medios de presión contra uno o varios empleadores con el
objeto de obligarlos a que acepten sus peticiones de carácter económico social y
jurídico planteadas por el grupo.”16 Definición de la huelga legal, esta definición
deriva de lo que para efecto establece el Artículo 239 del Código de Trabajo, que: …
“huelga legal es la suspensión legal y abandono temporal del trabajo en una empresa,
acordados, ejecutados y mantenidos pacíficamente por un grupo de tres o mas
trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que establece el Artículo 241, con
el exclusivo propósito de mejorar o defender frente a su patrono los intereses
económicos que sean propios de ellos y comunes a dicho grupo”.
• Huelga legal
- Constituir la mitad más uno del total de los trabajadores que laboren en la respectiva
empresa, empresas o centro de producción y que han iniciado su relación laboral con
antelación al momento de plantearse el conflicto colectivo de carácter económico
social. Para este recuento no deben de incluirse los trabajadores de confianza y los que
representen al patrono.
• Huelga ilegal
Es aquella que no llena los requisitos que establece el Artículo 241 del Código de
Trabajo. El autor de la presente tesis aclara que el Artículo 239 del mismo cuerpo legal
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
indica que la huelga ilegal es aquella que no llena los requisitos que establece el
Artículo 238 el cual ya se encuentra derogado.
Por el ordenamiento jurídico laboral, atendiendo a los hechos que la motivan la huelga
se clasifican en:
• Huelga justa Es aquella cuyos hechos que la motivan son imputables al patrono por
incumplimiento de los contratos individuales o colectivos de trabajo o del pacto
colectivo de condiciones de trabajo o por la negativa injustificada a celebrar este
último u otorgar las mejoras económicas que los trabajadores pidan y que el patrono
esté en posibilidades de conceder.
• Huelga de hecho Es aquella que realizan los trabajadores sin haber cumplido con los
requisitos que la ley establece, haciendo la diferencia de la huelga injusta porque ésta
se lleva a cabo sin ni siquiera interponer ante los juzgados de trabajo el pliego de
peticiones, sino 33 únicamente es acordada por un grupo de trabajadores que creen
estar en derecho para presionar al patrono con el objeto de que éste les conceda
mejoras económicas y sociales. Esta es utilizada con frecuencia en Guatemala y la
misma para que sea declarada ilegal el patrono debe tramitar la cuestión en forma de
incidente y a petición de parte con la característica que el periodo de prueba es de
cinco días de conformidad con lo que para el efecto establece el Artículo 394 cuarto
párrafo Código de Trabajo, teniendo como consecuencia esta declaratoria del juez el
de poder despedir a los trabajadores que han participado en el movimiento sin
responsabilidad de su parte, siempre que se den por terminados lo contratos de trabajo
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
dentro del plazo de veinte días tal y como lo establece el Artículo 244 del mismo
cuerpo legal.
• Huelga de trabajo desganado o lento Este tipo de huelga consiste en que los
trabajadores no abandonan el centro de producción o de trabajo, pero realizan su
actividad no de forma acostumbrada, sino que lo hacen lentamente, tratando de que el
tiempo transcurra con la finalidad de desorganizar y reducir la producción. Esta clase
de huelga es conocida como la resistencia pasiva colectiva en la que solo se aparenta
trabajar o se trabaja pero disminuyendo la producción.
• Huelga de brazos caídos o cruzados Es aquella huelga que consiste en que los
trabajadores cumplen con un horario de trabajo o sea la jornada establecida entre las
partes pero con la diferencia que se mantienen en sus puestos de trabajo sin realizar la
prestación de servicios a la que están obligados.
Paro
El termino paro o lock out es de origen inglés, se compone de lock que significa
cerradura y out, que significa fuera, y que unificada la denominación significa cerrado
para fuera o cerrar la puerta, lo que como un medio de defensa para el patrono,
equivale a cerrar la puerta de la industria, empresa o local donde se realizan labores,
para impedirles la entrada a los trabajadores; sirve para designar la huelga empresarial.
Se emplea como un arma de lucha para mejorar su propia situación económica frente a
la adquirida. Lo que constituye un alto para los trabajadores con desocupación por
parte del empleador del centro de producción.
Conceptos
El tratadista Guillermo Cabanellas expone que lock out se entiende como “acción
concertada y colectiva de los patronos de negar trabajo a los trabajadores de ellos
dependiente, y al mismo tiempo y como consecuencia suprimirles el salario, se trata
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
Otro concepto la manifiesta el profesor Ernesto Krotoschin que el lock out, consiste en
“que uno o varios empleadores no ocupan a sus trabajadores o no en que éstos presten
sus servicios, y al mismo tiempo éste se niega a pagarles remuneración.”18 Para el
doctor Manuel Ossorio, en su diccionario jurídico que paro es “la suspensión o
término de la jornada industrial o agrícola y en otro sentido interrumpe con el de un
ejercicio o de una explotación industrial o agrícola por parte del patrono o empresarios
en contra posición a la huelga de operarios.”19 De conformidad con el Artículo 245
del Código de Trabajo, paro legal es” la suspensión y abandono temporal del trabajo,
ordenados y mantenidos por uno o varios patronos, en forma pacífica y con el
exclusivo propósito de defender frente a sus trabajadores los intereses económicos que
sean propios de ellos en su caso, comunes a los mismos”.
Clases
• Ilegal Es el que no llena los requisitos que establece, es decir que no tenga como
finalidad intereses económicos, así como todo acto malicioso del patrono que
imposibilite a los trabajadores el normal desempeño de sus labores de conformidad
con lo estipulado en la misma norma legal, todo lo anterior se encuentra regulado en
los Artículos 245, 239, 250 del Código de Trabajo.
Características
• Que el cierre del centro de producción o de las instalaciones sea por decisión
voluntaria y expresa del patrono.
• Que el cierre sea temporal y pacífico que tenga por objeto la defensa de los intereses
económicos del empleador, ejerciendo presión sobre todos los trabajadores.
21.1. Generalidades:
En nuestra legislación, son los artículos del 197 al 205 del Código de
Trabajo, los que se encargan de regular lo relativo a la Higiene y Seguridad en el
Trabajo, donde se determina la obligación del patrono de proteger eficazmente la
vida, la salud y la moralidad de los trabajadores. Corresponde al IGSS
reglamentar las medidas que se deben adoptar, lo cual de alguna manera está
contenido en el Acuerdo Número 97 de la Junta Directiva del IGSS, que
contiene el Reglamento Sobre Protección Relativa a Accidentes en General, que
a la vez es un instrumento de previsión social. En dicho apartado se trata de
proteger a los trabajadores a domicilio y los familiares, hay prohibiciones a los
patronos, se habla de lugares o industria insalubres y las labores en instalaciones
o industrias peligrosas; el derecho de los trabajadores agrícolas a habitaciones
Licda. Silvia Patricia
Valiente Castro
que reúnan las condiciones higiénicas que fijen los reglamentos de salubridad.
(205 C. de Trabajo).
Diez años duraron los debates en el Parlamento francésa nueva ley aún
impregnada de individualismo y por lo tanto conservadora fue un avance en
favor de los trabajadores: "LOS ACCIDENTES OCURRIDO POR EL HECHO O EN
OCASIÓN DEL TRABAJO A LOS OBREROS Y EMPLEADOS OCUPADOS EN LAS
INDUSTRIAS... DAN DERECHO, EN BENEFICIO DE LA VÍCTIMA O DE SUS
REPRESENTANTES A UNA INDEMNIZACIÓN A CARGO DEL EMPRESARIO..." La
explicación de los juristas fue sencilla: el aparecimiento de las industrias con la
utilización de las máquinas hicieron que aumentaran los accidentes de trabajo;
quien crea el riesgo es el empresario, no con intención sino por la peligrosidad
de los instrumentos, métodos y fuerza motriz de las industrias en la producción;
por ello mismo debe responder por el daño producido. Los impulsores de la
teoría del riesgo profesional evitaron confundir este riesgo con el principio de las
responsabilidad objetiva por el hecho de las cosas (propio del derecho civil)
porque la culpa del trabajador lo habría hecho inaplicable: la responsabilidad
derivaría de la creación de un riesgo específico por su peligrosidad.
"Los escritores de los últimos cuarenta años sostienen que la idea de la seguridad
social nació a mediados de nuestro siglo en las acciones del Presidente Roosevelt
y en un ensayo en verdad extraordinario del economista inglés William
Beveridge. La afirmación es correcta en cuanto significa un ideal a realizar; pero
existen algunos precedentes que demuestran la preocupación de muchos de los
hombres de pensamiento social de los años de la Revolución francesa y de las
guerras de independencia de nuestros pueblos...
perfiles y se presentó como la idea que quiere asegurar, esto es, hacer real, una
vida decorosa para los hombres...