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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME TECNICO N° 0022-2021-ANA-AAA.PA-ALA.VE/EAMHCUT N°: 39257-2021-ANA

INFORME TECNICO Nro SISGED_NroDoc

A : RODOLFO FABIAN TALAVERA ZUÑIGA

ADMINISTRADOR LOCAL DEL AGUA
ADMINISTRACION LOCAL DE AGUA ALTO APURIMAC - VELILLE

Asunto : Opinión Técnica Previa Vinculante para la Autorización de

Extracción de Material de Acarreo en cauce del Rio Livitaca,
Distrito de Livitaca.

Referencia : Oficio N° 0183 – 2021 – A – MDL /CH-C, Cut N° 39257-2021.

Fecha : Espinar, 22 de abril de 2021

Tengo el agrado de dirigirme a usted,

Con la finalidad de informar sobre la evaluación del documento de referencia, por el cual la
Municipalidad Distrital de Livitaca, solicita la opinión técnica previa vinculante para la
autorización de extracción de material de acarreo del cauce del Rio Livitaca, conforme al
siguiente detalle.
I. ANTECEDENTES
De acuerdo a lo establecido en el numeral 9 del artículo 69º de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de la Municipalidades, los derechos por la extracción de materiales de
construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos, y canteras localizadas en su
jurisdicción, conforme a ley, forman parte de sus rentas municipales.
Asimismo, en el artículo 1º de la Ley Nº 28221, Ley que regula el derecho por
extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, dispone
que las municipalidades distritales y las municipalidades provinciales en su jurisdicción,
son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las
aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan,
en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley Nº 27972.
Por otro lado, según el inciso c del artículo 6º de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos
Hídricos, son bienes asociados al agua los materiales que acarrea y deposita el agua en
los cauces; igualmente, de acuerdo al numeral 9 del artículo 15º de la citada Ley, es función
de la Autoridad Nacional del Agua emitir opinión técnica previa vinculante para el
otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de acarreo en los cauces
naturales de agua;
Mediante oficio N° 0183–2021–A–MDL/CH-C-Livitaca, con registro CUT Nº 39257-
2021-ANA, de fecha 12 de Marzo del año 2021, la municipalidad distrital de Livitaca, remite
el expediente via virtual a la Administración Local de Agua Alto Livitaca Velille, solicitando
opinión técnica previa vinculante, para el otorgamiento de autorización de extracción de
material de acarreo del cauce del Rio Livitaca., solicitado por la Empresa INVERSIONES
GAMIEM EIRL, debidamente representado por su Gerente Donato Espinoza Vizarreta,
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identificado con DNI N° 24795860, quien solicita autorización de extracción de material de

acarreo.
Que, mediante Notificación N° 051-2021-ANA/ALA-AAV, se da conocer al
administrado la fecha y hora para la verificación técnica de campo, para la opinión técnica
previa vinculante para la autorización de extracción de material de acarreo, con la finalidad
de evaluar la disponibilidad de material de acarreo que se pretende extraer, para el
otorgamiento de autorización de extracción de material de acarreo por el sector
competente.
Que, mediante Oficio N° 0104-2021-ANA/ALA-AAV, invita participar en la diligencia
ocular a la Municipalidad Distrital de Livitaca, indicando fecha y hora para la verificación
técnica de campo para la opinión técnica previa vinculante, con la finalidad de evaluar la
disponibilidad de material de acarreo que se pretende extraer, para el otorgamiento de
autorización de extracción de material de acarreo.
1.1. Marco Normativo
 Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos y su reglamento
 Ley Nº 28221, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los
álveos o cauces de los ríos por las municipalidades.
 Resolución Jefatural Nº 423-2011-ANA, Aprueba lineamientos para “Opinión
técnica previa vinculante sobre la autorización de extracción de material de
acarreo en cauces naturales”.
 Ley N° 27444, Ley General de Procedimientos Administrativos.
II. ANÁLISIS
2.1. Evaluación de Requisitos:
 Solicitud dirigida al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Livitaca, donde solicita
Autorización de extracción de material de acarreo.
 Copia de Documento Nacional de Identidad.
 Memoria descriptiva y planos del área en la que se pretende extraer el material
de acarreo, firmado por un ingeniero colegiado y habilitado, impreso en físico y
digital CD ROM.
 Parte del Instrumento Ambiental Contempla en el Expediente.
2.2. Evaluación Técnica de Campo.
La Administración Local de Agua Alto Apurimac Velille, previa notificación realiza la
verificación técnica de campo en fecha 16 de abril del presente año 2021, en el lugar
donde se pretende extraer el material de acarreo, el mismo que se ubica en el cauce
del Río Livitaca, ubicado en la Margen derecha Cc. Union Ccora, del distrito Livitaca,
provincia de Chumbivilcas, departamento de Cusco; la diligencia ocular fue realizada
con participación del recurrente y el profesional representante de la Administración Local
de Agua Alto Apurimac Velille, en donde se realizó la evaluación de campo conforme a
la memoria descriptiva y los planos presentadas para la opinión técnica previa
vinculante, en el cual se identificó y se evaluó la cantera de extracción solicitada del
cauce del Rio Livitaca, siendo el material de interés; Piedra, Hormigón y Arena, como
se detalle;
2.3. Ubicación de las Zonas de Extracción.
La ubicación de la cantera o área de extracción se encuentra situado en la margen
derecha del Rio Livitaca, al realizar la diligencia ocular se pudo observar que si existe
disponibilidad de material de acarreo sedimentada en su estado natural, asimismo debo
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señalar según la verificación efectuada no existe obras hidráulicas, postes de

electricidad, se específica de cada uno de los vértices del poligono de extracción de
material de acarreo delimitados geográficamente, conforme a los siguientes detalles;
Cuadro 01: Cantera, MD (Área = 2,422.0 m²).
Coordenada UTM WGS 84, Zona 19 Sur
Vértice
Este (m) Norte (m) Altura (msnm)
V1 211011 8419688 3581
V2 211029 8419629 3581
V3 210986 8419607 3581
V4 210974 8419547 3581
V5 210978 8419477 3582
V6 210971 8419475 3582
V7 210968 8419547 3582
V8 210982 8419607 3581

2.4. Niveles de Extracción.

Los niveles de excavación del material de acarreo se determina en función a la
disponibilidad del material que se pretende extraer, siendo la profundidad de corte más
profunda puede afectar la pendiente del Rio, y ello puede ocasionar el incremento de
velocidad de caudal, pudiendo originar problemas inevitables en la zona baja del Rio,
por lo que se autoriza extraer una profundidad de corte de hasta 0.70 m. en la playa,
con referencia a la cota más profundo del flujo de agua permanente (Thalweng);
asimismo la pendiente en el eje del cauce es de 0.02 % aproximadamente, según plano
de perfil longitudinal; igualmente se realizó medición del ancho de cauce de 30 m.
aproximadamente en promedio.
2.5. El volumen de material de acarreo que se pretende extraer.
El volumen de material de acarreo acumulado es aproximada de 1,268.20 m³, de los
cuales el 40% es material de descarte, el cual para su extracción deberá estar sujeto a
su disponibilidad y por un tiempo establecido, en concordancia de la Ley N° 28221, la
determinación lo realizara la Autoridad sectorial competente quien será la encargada de
otorgar la autorización para realizar la actividad, teniendo en consideración que no
afecte los álveos y la modificación de cauce y otros en el lugar de extracción de material,
conforme a las siguientes características.
Cantera, M.D., situados en el cauce del Rio Livitaca;
Tipo de material : Piedra, Hormigón y Arena
Área de la cantera : 2,422.00 m²
Perímetro de la cantera : 467.00 m
Tiempo aproximado : 08 meses (Mayo - Diciembre 2021)
Profundidad de Corte máximo : 0.70 m
Volumen total de la Cantera : 1,268.00 m³
Volumen aprovechable Cantera 60% : 760.92 m³.
Sistema de extracción : Mediante maquinarias - tajo abierto.

Maquinaria Marca Modelo Cantidad

Retroexcavadora - - 01
Volquete de 15 m³ - - 01

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2.6. Ubicación de Material de Descarte.

Respecto al material de descarte, se refiere al material no utilizado que se origina
producto de la selección y clasificación de la explotación de material de acarreo, el cual
no debe arrojarse en cualquier parte del cauce, si no ubicar en zona apropiada, para tal
efecto el administrado plantea conformar el dique de encauzamiento con el mismo
material de descarte conforme al expediente opinión técnica previa vinculante, con el fin
de proteger de los posibles desbordes ante la crecida del río Livitaca, siendo necesario
realizar la conformación de dique en la margen derecha.
2.7. Ubicación de los Caminos de Acceso.
Para el acceso a la zona de extracción de material de acarreo a la cantera, se tiene
como vía la carretera afirmada Livitaca - Totora, y desde ese punto hasta la cantera
existe un camino, conforme al siguiente detalle;
Acceso a la cantera
Coordenada UTM WGS 84, Zona 19 Sur
Descripción Inicio Cantera Llegada Cantera
Este (m) Norte (m) Este (m) Norte (m)
Acceso a la cantera 211017 8419247 210997 8419609
2.8. Oposición de colindantes a la zona de extracción.
El polígono de extracción de material planteada por el administrado se encuentra en el
cauce del Rio Livitaca, margen derecha colindante con la propiedad del administrado,
según la diligencia ocular realizada, no existe oposición.
III. CONCLUSIONES
Después de la evaluación del expediente administrativo y verificación técnica de campo
realizada en fecha 16 de abril del presente año se concluye lo siguiente;
En la zona donde se pretende desarrollar la actividad de extracción del material de
acarreo, en la cantera, cauce del río Livitaca, se evalúa como zona apropiada para
desarrollar dicha actividad, ya que se tiene material de acarreo sedimentada en la
margen derecha del flujo de agua actual, con un volumen aprovechable de 760.92 m³
según los cálculos efectuados de las cuales se pretende extraer el material de acarreo,
con nivel de excavación de 0.70 metros como máximo con referencia a la cota más
profundo del flujo de agua actual y permanente, siendo el objetivo de limpiar,
descolmatar, y uniformizar el cauce, recuperando la pendiente de equilibrio del río y la
circulación del flujo de agua por el eje del cauce del Rio, conforme a la normatividad
vigente.
Además, los trabajos de extracción se desarrollarán dentro del cauce, con movimiento
de material de acarreo a la cancha de acopio el cual está localizado en la cantera, según
el expediente de opinión, por tanto, el recurrente no deberá generar problemas del paso
del flujo del Rio Livitaca, asimismo el extractor no deberá afectar propiedades aledañas.
El acceso a la Cantera se realizara por un camino, en una longitud de 400 metros
aproximadamente, desde la vía afirmada Livitaca - Totora.
Por las consideraciones expuestas, se opina FAVORABLE la opinión técnica previa
vinculante para la autorización de extracción de material de acarreo del cauce del río
Livitaca, ubicado en el lugar Marcapata de la Comunidad de Unión Ccora, mediante
empleo de maquinaria pesada, debiendo realizarse la actividad única y exclusivamente
dentro de los vértices del polígono señalado y con una profundidad de corte autorizado,
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sin afectar el cauce propiamente dicho, líneas de cauce, fajas marginales, propiedades
aledañas en la zona de extracción. Conforme descritas en la parte de análisis y los
vértices del polígono de playa de extracción especificada, salvo previa autorización de
la autoridad competente.

IV. RECOMENDACIONES
Al concluirse la actividad de explotación de materiales de acarreo en el cauce del río
Livitaca, cantera ubicado en la margen derecha colindante con la Comunidad de Unión
Ccora, distrito de Livitaca, el titular deberá realizar el cierre de las canteras de
explotación, realizando limpieza y uniformización del cauce del Rio, asimismo ubicando
los materiales de descarte en la ribera del cauce del Rio, como se especifica en el
expediente, conformando el dique de encauzamiento con el fin de proteger de los
impactos de erosión y los posibles desbordes ante la crecida del río Livitaca como
prevención, caso contrario de su incumplimiento se estará aplicando las normativas
vigentes.
Que, esta Autoridad recomienda desarrollar la actividad en el periodo de los meses
Mayo a diciembre del presente año 2021, toda vez que recién se está otorgando la
opinión técnica previa vinculante, además esta administración emite solo para el
transcurso del año, en tanto la omisión de esta recomendación podría considerarse
como causal de un Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS) y bajo
responsabilidad del sector competente que autoriza.
Remitir el presente informe de opinión técnica previa vinculante a la Municipalidad
Distrital de Livitaca, con copia a la Autoridad Administrativa del Agua XI Pampas -
Apurímac para su conocimiento y fines.
La resolución otorgada por el sector competente deberá ser remitida en copia a la
Administración Local de Agua Alto Apurímac Velille.
La Administración Local de Agua Alto Apurímac Velille, en ejercicio de su competencia,
realizará acciones de supervisión a la zona de extracción de material de acarreo, para
asegurar la protección de la fuente natural del agua y de los bienes naturales y
artificiales, conforme a los dispositivos legales vigentes.
V. ALBUM FOTOGRAFICO

Foto 01:
Verificación
Técnica de
Campo de la
cantera, como se
observa existe
buena cantidad
de material de
acarreo para su
extracción del
Rio Livitaca.

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Foto 02: Verificación

Técnica de Campo
de la cantera, como
se observa existe
buena cantidad de
material de acarreo
para su extracción
del Rio Livitaca.

VI. ANEXOS
Acta de verificación técnica de campo.
Es cuanto tengo que informo a usted, para los fines pertinentes.

Atentamente,

FIRMADO DIGITALMENTE

EBERTH ASUNCION MENDOZA HUANCA

PROFESIONAL EN RECURSOS HIDRICOS
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