Memoria Despacho de La Primera Dama 2012-2020

MEMORIA DE
UNA GESTIÓN
2012
2020
Índice
Presentación 5
Despacho de la Primera Dama 9

Marco institucional 10
Misión 10
Visión 10
Valores institucionales 11
Programas y componentes 12
Por un mundo más inclusivo y solidario 14
Centro de Atención Integral para la Discapacidad 30

Merecidos reconocimientos 41
Acuerdos interinstitucionales del CAID 46
Servicio al Ciudadano 66
Cuenta Conmigo 75
Comunidades Inteligentes 78
Escuela de Familias 85
Conciencia Juvenil 89
Por una Cultura de Paz 92
Por un Comienzo Positivo 95
Centro de Apoyo Emocional Integral para Adolescentes Embarazadas 98
Mujeres Saludables 102
Mujer y Vida 113
Ángeles de la Cultura 114
Centro de Atención Sicosocial a Internos 126
Centro de Rehabilitación Sicosocial y Desarrollo Humano 134
Hogar Escuela Nuevo Amanecer 142
Tamiz Neonatal 150
Niños Perdedores de Sal 160
Relaciones para anudar solidaridades 166

Acuerdos interinstitucionales del despacho de la Primera Dama 170
Principales funcionarios 200

Despacho de la Primera Dama de la República Dominicana
4
Memoria de una gestión 2012-2020
Presentación
Todo proyecto humano, aun el más pequeño, car- traumas personales y sociales que provoca la vio-
ga en su historia con innumerables sueños. En lencia en niños, niñas y mujeres. Conocía las difi-
muchas ocasiones, el momento seminal es impre- cultades de las mujeres para cuidar de ellas mis-
ciso o se pierde en la memoria porque las ener- mas, aun cuando tengan acceso a los servicios de
gías puestas en su realización miran con mayor salud. Conocía el sentimiento de indefensión de
empeño al presente concreto y al futuro posible. las adolescentes embarazadas y su maternidad
No es este último el caso de la gestión del temprana en condiciones socioafectivas desfa-
Despacho de la Primera Dama. Cuando en agosto vorables. Conocía las inquietudes de los jóvenes
de 2012 asumí la coordinación de la entidad, traje de ambos sexos respecto a su presente y futuro
en mi carpeta, claramente definidos, los principa- inmediato. Y conocía la realidad de muchos hoga-
les proyectos que perfilarían nuestro quehacer. res imposibilitados de ofrecer a su hijo o hija con
Todos y cada uno de ellos expresaba la visión de discapacidad la atención terapéutica que mejore
los problemas enfrentados por los sectores socia- su condición, a lo que se añade tener que lidiar,
les que serían protagonistas de nuestro empeño día tras día, con la discriminación y la exclusión
colectivo: los niños y niñas, las mujeres y los me- social que lo victimiza.
nores con discapacidad. Cada una de estas experiencias abonó el sur-
En los meses previos a la primera toma de co en el que sembramos la semilla de los proyec-
posesión del presidente Danilo Medina Sánchez, tos del Despacho de la Primera Dama durante los
investido mandatario en 2012 por la confian- cuatrienios 2012-2016 y 2016-2020. Otros se
za mayoritaria de los ciudadanos, me acerqué a fueron agregando a tenor de la demanda pero,
quienes podían ayudarme a dar forma teórica y sobre todo, de la positiva respuesta de las pobla-
práctica a las ideas que desde mucho tiempo an- ciones beneficiadas de las políticas del DPD.
tes acariciaba concretar. Los vínculos creados con los sectores vulne-
Como psicóloga de profesión no era ajena a rables, el intercambio dialogante y empático con
los muchos dramas que enrarecen la vida cotidia- ellos, y el reconocimiento de la dignidad humana
na de cualquier sociedad. Ya entonces conocía los como premisa, dieron una enriquecedora pers-
5
pectiva a nuestros programas y proyectos, asu- compartimos el orgullo de verlos crecerse en va-
midos por el equipo del DPD como vías para con- rios de los más importantes escenarios dominica-
tribuir al saldo de la histórica deuda social con los nos y compartir sin miedos ni complejos con sus
más indefensos. pares de otros países.
Si bien la salud de las mujeres, con énfasis en Servicio al Ciudadano fue también un progra-
las patologías de alto riesgo como los cánceres ma relevante durante nuestros ocho años al frente
mamario y cervicouterino y la osteoporosis, y la del Despacho de la Primera Dama. A él acudieron
salud de los niños y niñas con trastornos del es- aquellos que, por su condición socioeconómica,
pectro autista, síndrome de Down y parálisis ce- por lo general extrema, no podían solventar sus
rebral, constituyeron desde el inicio un propósito necesidades más perentorias, incluidas las de sa-
fundamental de nuestros programas, el Despacho lud a través de su componente Cuenta Conmigo.
de la Primera Dama no descuidó nunca la cone- Mas no se hizo caridad. Todo el procedimiento
xión de estos grupos poblacionales con el resto de para acceder a la ayuda solicitada se caracterizó
la sociedad. Por el contrario: en todo momento las siempre por el absoluto respeto a la dignidad hu-
situaciones particulares fueron abordadas como mana y el valor de la solidaridad.
parte de una totalidad necesitada de respuesta. La atención a la salud de nuestros niños, niñas
Un ejemplo de esta visión holística es el pro- y adolescentes de los sectores populares afecta-
grama Comunidades Inteligentes, sombrilla bajo dos de hiperplasia suprarrenal congénita clásica,
la cual se desarrollaron los componentes Escuela pacientes de los hospitales infantiles Robert Reid
de Familias, Conciencia Juvenil, Por una Cultura Cabral, en Santo Domingo, y Arturo Grullón, en
de Paz, Por un Comienzo Positivo y el Centro de Santiago, también formó parte de nuestro catálo-
Apoyo Emocional Integral para Adolescentes go de servicios. El programa Niños Perdedores de
Embarazadas. Sal, ejecutado con el apoyo de Promese/Cal, les
En el marco de este programa, y específica- proveyó la atención y los medicamentos deman-
mente vinculado con su componente Por una dados por su condición.
Cultura de Paz, surgió el Centro de Atención Esta misma preocupación y cuidado, pero con
Sicosocial a Internos (CENASI), con el propósito una perspectiva preventiva, alentó al Despacho
de contribuir con la reinserción social de los priva- de la Primera Dama a idear y poner en marcha
dos de libertad en la Penitenciaría Nacional de La el programa Tamiz Neonatal para la detección
Victoria, a los cuales se brinda acompañamiento de enfermedades congénitas en los neonatos,
psicológico, extensivo a su red de apoyo familiar. evitando su posterior desarrollo y sus consecuen-
Ángeles de la Cultura trabajó para desplegar cias de retraso mental, discapacidades físicas o
las alas de la imaginación creativa de niños, niñas muerte.
y adolescentes de los barrios populares de Santo Los niños, niñas y adolescentes son nueva-
Domingo, Santiago, San Juan de la Maguana e mente protagonistas de un programa que mue-
Higüey a través de su acercamiento a una enri- ve todos los resortes de la sensibilidad humana
quecedora diversidad de expresiones artísticas. y social: el Hogar Escuela Nuevo Amanecer. A
Fue una edificante experiencia ver a estos niños, través de él, 92 niños, niñas y adolescentes en
niñas y adolescentes abrirse al goce de la belleza condición de calle encontrarán no solo un techo
de la creación. Con sus padres, madres y tutores para cobijar sus jóvenes vidas, sino también el
6
ambiente pedagógico que les permitirá adquirir de los últimos adelantos. Con el CAID, achicamos
las capacidades necesarias para asegurar su de- la brecha social entre niños y niñas con la mis-
sarrollo armónico y su bienestar futuro. ma condición pero con desigual acceso a terapias
El Centro de Rehabilitación Sicosocial y y servicios de alto costo y comprobada eficacia.
Desarrollo Humano (RESIDE) es uno de nuestros Fue también el espacio que anudó lazos con ins-
servicios más jóvenes. Se asocia a la lucha que tituciones de otros países, que valoran por igual
libramos durante ocho años a favor de un cambio su calidad terapéutica y su denodada lucha por
de la cultura social discriminatoria y a favor de la un mundo sin diferencias.
inclusión. Las personas con trastornos mentales Los dos periodos de gobierno del presidente
han sido históricamente víctimas del prejuicio, Danilo Medina Sánchez nos dieron la oportuni-
que les atribuye una peligrosidad carente de ba- dad de concretar casi la totalidad de los proyectos
ses. Con un enfoque sociocomunitario, constituye con los que llegamos al Despacho de la Primera
un espacio de rehabilitación psicosocial que fa- Dama, y de avanzar notoriamente en otros. Su
cilita la interrelación de la persona mentalmente sensibilidad social, su arraigado compromiso con
alterada con su grupo familiar y su entorno co- la justicia y su amor por sus conciudadanos, lo
munitario. convirtieron en un aliado incondicional que nunca
Este repaso panorámico al quehacer del escatimó esfuerzos ni recursos cuando se trató
Despacho de la Primera Dama desde agosto de de apoyar nuestra causa.
2012 hasta su conclusión en agosto de 2020, tie- En el gratificante recuerdo que guardaré de
ne su punto culminante en el Centro de Atención estos años, hay un lugar especial para todas las
Integral para la Discapacidad (CAID), un programa personalidades internacionales que me brindaron
emblemático reconocido nacional e internacional- su apoyo entusiasta, compartieron sueños con-
mente tanto por su calidad terapéutica como por migo y sintieron una genuina emoción por nues-
su condición de catalizador de primer orden de la tros logros. No las mencionaré por sus nombres
inclusión de las personas con discapacidad. por temor a la omisión involuntaria, pero cada
Nuevamente son los niños y niñas de los sec- una sabe cuán profundo es el agradecimiento
tores vulnerables los protagonistas de esta insti- que les debo.
tución de cuya creación nos sentiremos siempre Al finalizar mi gestión al frente del Despacho
profundamente orgullosas. El surgimiento del de la Primera Dama, quiero también rendir tributo
CAID en el país sentó un precedente que ha ren- a todos los hombres y mujeres que arrimaron su
dido ostensibles logros y que deberá continuar hombro para hacer posible el éxito institucional.
haciéndolo en el futuro, ahora bajo otro esquema Haberlos tenido a mi lado ha sido un gran privi-
de gestión, conservando sus objetivos y valores legio que agradezco a la infinita bondad de Dios.
fundacionales.
Por primera vez en el país, los niños y niñas
socialmente desfavorecidos afectados por sín-
drome de Down, trastornos del espectro autista
y parálisis cerebral, encontraron la oportunidad Cándida Montilla de Medina
de ser tratados por un equipo de excelentes es- Primera dama de la República
pecialistas y en un entorno terapéutico provisto 2012-2020
7
8
Despacho
de la
Primera Dama
El Despacho de la Primera Dama fue creado me- de Medina, ha desarrollado importantes accio-
diante el decreto 741-00, el 10 de septiembre nes sociales orientadas por las políticas públicas
del año 2000, emitido por la presidencia de la del gobierno de su esposo, el presidente Danilo
República. Es una instancia técnico-administrativa, Medina Sánchez, particularmente aquellas que
adscrita a la Presidencia de la República que tiene impactan favorablemente el desarrollo integral
como uno de sus objetivos impulsar y promover los de la familia, la mujer y los niños, niñas y adoles-
planes, políticas públicas, proyectos e iniciativas centes dominicanos.
que desarrolla el Gobierno en beneficio de la edu- Para cumplir con estos propósitos el Despacho
cación, la mujer, la familia y el desarrollo sostenible. de la Primera Dama concentra esfuerzos en abor-
Durante los últimos ocho años, el Despacho dar los principales problemas sociales a través de
de la Primera Dama dirigido por Cándida Montilla diversas iniciativas que desarrolla e impulsa.
9
Marco institucional
El Despacho de la Primera Dama diseñó el Plan Estratégico que define su misión y
visión, y basa la estrategia institucional en cinco rutas estratégicas.
• Fortalecer y consolidar los programas y proyectos del Despacho
• Robustecer la gestión del talento humano
• Optimizar los sistemas de gestión operativos y financieros
• Mejorar la innovación de la infraestructura y tecnología
• Fortalecer la imagen institucional del Despacho
Misión
Apoyar, impulsar y ejecutar programas y proyectos que contribuyan a mejorar la cali-
dad de vida de familias vulnerables, con énfasis en la inclusión social de niños, niñas y
adolescentes en condiciones de riesgo y discapacidad, con la colaboración de entida-
des públicas, sociedad civil y organismos internacionales.
Visión
Ser en el 2020 un referente nacional e internacional en el desarrollo integral de la fami-
lia dominicana, impulsando la equidad social a través de programas y proyectos inno-
vadores, en un marco de solidaridad, inclusión y excelencia de los recursos humanos.
10
Valores institucionales
Humanista
Cada programa implementado debe promover el respeto a la dignidad de las perso-
nas.
Integral
Cada miembro de la familia debe ser ayudado en diferentes dimensiones (física, psico-
lógica, educativa y conductual).
Sistémico
Los programas deben estar articulados tanto a nivel interno como a nivel externo en
un proceso depurado de afincamiento estratégico con instituciones gubernamentales
y no gubernamentales.
Educativo
Los programas deben promover el aprendizaje de nuevas habilidades que ayuden a
los miembros de la familia a vivir mejor.
Espiritual
La vivencia trascendente de Dios como fuerza que impulsa a cada persona a dar lo
mejor de sí misma y a tener esperanza aún en los momentos más difíciles.
Servicio
Cada persona que labora en el Despacho debe tener un perfil orientado a la conducta
prosocial, con elevado sentido de pertenencia e identificación con los objetivos pro-
puestos durante la presente gestión.
11
Programas y Niños
componentes
Perdedores
de Sal
Centro de (PromepSal)
Rehabilitación
Sicosocial y
Desarrollo
Humano
(Reside)
Mujer
y Vida
Mujeres
Saludables
Tamiz Neonatal
Servicio al
Ciudadano
Hogar
Escuela
Cuenta Nuevo
Conmigo Amanecer
(Hena)
12
Conciencia
Centro de Juvenil
Atención
Integral Por un
para la Comienzo Por un buen
Discapacidad Positivo trato familiar y
(CAID) de género
Escuela de
Familias
Centro de
Atención
Comunidades
Integral Familias
Inteligentes Inteligentes
Por una
Cultura de
Paz
Centro
de Apoyo
Emocional
Ángeles de
Integral para
la Cultura
Adolescentes
Centro de
Atención
Sicosocial
a Internos
(Cenasi)
13
Por un mundo
más inclusivo
y solidario
14
15
Carta Magna, Artículo 58

El Estado protegerá y asegurará el goce de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de las personas con
discapacidad, en condiciones de igualdad, así como el ejercicio
pleno y autónomo de sus capacidades.
Ley 5-13 Discapacidad en la República

Dominicana, Artículos 9, 95 y 98
Es responsabilidad del Estado proteger los derechos de los
niños, niñas y adolescentes con discapacidad a la salud, a
la inclusión educativa, deportiva y cultural, y beneficiarse del
desarrollo de estrategias de atención temprana a través de
las Estancias Infantiles del Sistema Dominicano de Seguridad
Social.
Convención de los Derechos del Niño, Naciones

Unidas.
Ley 136-03 Código para el Sistema de Protección y los

Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes
(Código del Menor):
Consagra el Principio IV de igualdad y no discriminación
que establece la aplicación igualitaria de sus disposiciones,
independientemente cual que sea la condición del menor o
adolescente, incluida la discapacidad.
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030

El estado debe garantizar igualdad de oportunidades a
las personas con discapacidad, para impulsar su inclusión
económica y social y proteger aquellas en condiciones de
vulnerabilidad.
Convención sobre los Derechos de las Personas

con Discapacidad, Gobierno Dominicano 2007.
16
17
“El Caid es pionero en la politica de construccion de

una cultura de respeto y proteccion y de la puesta en marcha
de mecanismos inclusivos que estimulen a toda la sociedad a
reconocerles igualdad de derechos y oportunidades”
Cándida Montilla de Medina, Primera dama
18
E
l 29 de noviembre de 2013 marca un hito Además de los derechos consagrados en la
en la gestión del Despacho de la Primera Carta Magna, cuyo Artículo 58 Protección de las
Dama. Ese día abrió sus puertas el pri- personas con discapacidad, establece taxativa-
mer Centro de Atención Integral para la mente que el Estado «protegerá y asegurará el
Discapacidad (CAID) para atender a un segmento goce de todos los derechos humanos y libertades
poblacional particularmente vulnerable: los niños fundamentales de las personas con discapacidad,
y las niñas, entre cero y doce años, proveniente en condiciones de igualdad, así como el ejercicio
de los sectores populares, con la condición de sín- pleno y autónomo de sus capacidades» y que,
drome de Down, trastornos del espectro autista y además, «adoptará las medidas positivas necesa-
parálisis cerebral. rias para propiciar su integración familiar, comuni-
Junto a un nutrido grupo de invitados nacio- taria, social, laboral, económica, cultural y política»,
nales e internacionales y la presencia del presi- el marco teórico-conceptual de la lucha por la in-
dente Danilo Medina Sánchez, la primera dama clusión adoptado por el Despacho de la Primera
Cándida Montilla de Medina delineó el propósito Dama se nutrió en la Ley 5-13 sobre Discapacidad
de esta institución cuando afirmó, en el discurso en la República Dominicana y su Reglamento,
inaugural que, además de la excelencia de sus en la Ley 136-03 Código para el Sistema de
servicios que recibirían, los niños y las niñas que Protección y los Derechos Fundamentales de
impregnarían el CAID con su energía serían tam- Niños, Niñas y Adolescentes, en la Estrategia
bién «pioneros en la política de construcción de Nacional de Desarrollo 2030, en la Convención de
una cultura de respeto y protección y de la puesta los Derechos del Niño, de las Naciones Unidas, en
en marcha de mecanismos inclusivos que estimu- la Convención sobre los Derechos de las Personas
len a toda la sociedad a reconocerles igualdad de con Discapacidad, firmada por el Gobierno domini-
derechos y oportunidades». cano en 2007, y en otros instrumentos y acuerdos
El discurso de la primera dama cimentó los internacionales en la materia.
principios que regirían a partir de ese momento El IX Censo Nacional de Población y Vivienda
la relación de la institución con la población be- 2010 cifró en 2,298,524 personas las que declara-
neficiaria. Su énfasis en la construcción de una ron tener «alguna dificultad permanente», cifra que
cultura inclusiva definió tempranamente el vín- puede ser menor por cuanto hubo entrevistados
culo entre el cuidado terapéutico que ofrecería el que declararon tener «más de una dificultad». Lo
CAID y la dinámica relacional que derivaría de la relevante es que, según estos datos, 178,307 son
lucha por la inclusión social. Los niños y las niñas niños y niñas entre cero y catorce años, cifra equi-
con discapacidad no serían tratados como me- valente al ocho por ciento del total de personas
ros «pacientes» sino, y fundamentalmente, como censadas con alguna dificultad discapacitante.
sujetos de los derechos a la dignidad humana, a Según datos de la Oficina Nacional de
la igualdad, a la salud y a la protección que les Estadística (ONE)1, en el 2013, un total de
reconoce a todo dominicano y dominicana la 708,5972 personas sufrían de algún tipo de dis-
Constitución de la República. capacidad. De estos, 366,622 eran hombres y
1 ONE (2019). Recuperado de https://www.one.gob.do/sociales/salud/discapacidad.

2 Los datos tienen como fuente la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR-2013).
19
708,597
2019
Oficina
Nacional de
Estadística Población nacional con algún
(ONE) tipo de discapacidad
7.01%
366,622
hombres
341,975
mujeres
37% del total nacional vive en

el Gran Santo Domingo
182,386
personas viven en la
provincia Santo Domingo
77,854
personas viven en el
Distrito Nacional
20
Población con 2013
discapacidad ENHOGAR
menor de 20 años
Discapacidad
intelectual 1.75 %
1.06 % 0.69 %
varones hembras
Habla y
comunicación 1.37 %
0.85% 0.52%
varones hembras
Físico motora 1.52 %
0.83 % 0.69 %
varones hembras
Entre 0-9 años

que sufren alguna 6.4 %
discapacidad
3.79 % 2.61 %
varones hembras
21
Primer palazo del CAID Santo Domingo Oeste, 12 de diciembre de 2012.
341,975, mujeres. El mayor número se concentra- ese sentido apuntan: «Si bien es importante to-
ba en la provincia Santo Domingo, con 182,386 mar en cuenta la información procedente de las
personas con algún tipo de discapacidad, segui- diferentes fuentes para los fines de contraste y
da del Distrito Nacional, con 77,854 personas comparación, los datos de la ENHOGAR-2013
afectadas. Sumadas ambas cifras, el Gran Santo podrían ser los más indicativos de la situación ac-
Domingo tiene el treinta y siete por ciento del total tual de la discapacidad en el país, por tratarse de
nacional. la única encuesta nacional que incluye un módulo
Un estudio3 publicado por esta entidad en el diseñado específicamente para la recopilación de
año 2019, introduce algunas correcciones en las datos de discapacidad, y que se caracteriza por
cifras censales. Los autores destacan, además, un rigor metodológico adicional en ese sentido».
que los datos nacionales disponibles sobre la ma- A partir de estas consideraciones, el estudio
teria varían significativamente dependiendo de la concluye que la prevalencia general de la disca-
definición de discapacidad utilizada en cada caso pacidad alcanza al 7.01% de la población, que
y de los indicadores que permiten evaluarla. En entre las personas de cero a diecinueve años
3 ONE (2019) Discapacidad en niños, niñas y adolescentes en la República Dominicana: Situación y respuestas, Santo Domingo,
República Dominicana. Santo Domingo. Versión PDF. Recuperado de https://www.one.gob.do/publicaciones?ID=5182#
22
el 2.03% vive con alguna discapacidad, que el impacta con mayor fuerza a los sectores sociales
3.66% de los niños y niñas de cero a nueve años más vulnerables, por lo que en el marco de las
sufre alguna condición que los discapacita, y que políticas públicas impulsadas por el gobierno del
lo mismo ocurre con el 7.85% de los que tienen presidente Danilo Medina Sánchez, el CAID deci-
entre diez y diecinueve años4. dió atender de manera prioritaria los niños y niñas
A los efectos de diseñar la estrategia de ser- provenientes de los quintiles de menores ingresos
vicios del CAID, el Despacho de la Primera Dama afectados por el síndrome de Down, trastornos
tomó en cuenta la prevalencia de discapaci- del espectro autista y parálisis cerebral.
dades en la población infantil. De conformidad
con las fuentes citadas, el 3.79% de los varones Rompiendo amarras
entre cero y nueve años, y el 2.61% de las hem- La puesta en marcha operativa del CAID corrió
bras, sufren alguna discapacidad. Asimismo, la pareja a la opción teórica institucional sobre la
ENHOGAR-2013 atribuye los más altos porcen- discapacidad. Contestes con lo expresado por
tajes de prevalencia en la población menor de 20 la primera dama Cándida Montilla de Medina en
años a la discapacidad intelectual (1.06 % varo- su discurso inaugural del Invitacional Mundial de
nes y 0.69% hembras); del habla y la comunica- Tenis de Olimpiadas Especiales el 11 de noviem-
ción (0.85 % varones y 0.52 % hembras), y físico bre de 2018, el equipo gestor del CAID y todos los
motora (0.83% varones y 0.69% hembras)5. colaboradores del Despacho de la Primera Dama
La desagregación por quintil de riqueza de- asumieron desde el principio que la discapacidad
muestra una correlación netamente desfavora- es, en términos concretos, una construcción social
ble para los menores de veinte años, hombres y más que una condición inhabilitante.
mujeres, concentrados en los quintiles más ba- La idea de que la persona con discapacidad
jos (pobres y muy pobres) respecto a los quinti- pertenece al registro de lo descartable o exclui-
les ricos o muy ricos y medios. Aunque sugieren ble ha prevalecido con fuerza cambiante a tra-
someter la hipótesis a la verificación empírica, vés de toda la historia de la humanidad. En su
los autores del estudio citado apuntan que esta ensayo Historia, discapacidad y valía, José Luis
mayor prevalencia de la discapacidad entre los Fernández Iglesias recorre el desventurado desti-
más pobres «pudiera responder tanto a la mayor no reservado a las personas con alguna condición
vulnerabilidad social de este grupo de personas y física diferente. Desde Aristóteles, quien propuso
su mayor riesgo físico, emocional y social frente a «que una ley debe prohibir que se críe a ninguno
la discapacidad, como al impacto de la discapa- que esté lisiado», hasta el postulado político de
cidad misma en la economía familiar que podría Adolfo Hitler en su libro Mi lucha, de que «para
reducir la capacidad productiva de las familias mejorar la raza, los físicamente degenerados y los
afectadas»6. mentalmente insanos o débiles no tienen derecho
Independientemente de otras inferencias ex- a procrear» y su promoción concomitante de la
plicativas, el hecho cierto es que la discapacidad eugenesia, pasando por la «explicación» demo-
4 Ibid. Pág. 42
5 Ibid. pág. 44
6 Ibid. pág. 49
23
Niños usuarios del CAID en su graduación del

programa Habilidades Sociales.
24
nológica de la discapacidad propugnada por la estigma de enfermedad o defecto anulador de la

Iglesia católica en la Edad Media, el autor traza la identidad de la persona. Quienes tienen condi-
cartografía del prejuicio contra las personas con ciones diferentes no son socialmente residuales,
discapacidad y la enorme carga de sufrimiento sino sujetos de derechos colectivos y específicos
que esto les ha supuesto7. que el Estado, las instituciones y la sociedad de-
Asumiendo que la discapacidad es una cons- ben preservar.
trucción social alentada por narrativas discrimi- Si bien la exclusión, marginación y discrimina-
natorias y, por tanto, susceptibles de ser desmon- ción afectan en todo el mundo a la población con
tadas, María Inés Baquero Torres propone que discapacidad, los niños y las niñas son particu-
«… es en el escenario de la esfera pública donde larmente vulnerables a los efectos perversos de
esta deconstrucción colectiva de narrativas de la estas distorsiones sociales. En el 20139, el Fondo
exclusión puede hacer posible la transformación de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef)
hacia la construcción de nuevas narrativas que afirmaba al respecto: «No es inusual considerar
valoren la dignidad humana de las personas con inferiores a los niños y niñas con discapacidad,
discapacidad»8. intensificando su vulnerabilidad: la discriminación
Es en esta última perspectiva que el Despacho basada en la discapacidad se ha plasmado en la
de la Primera Dama decidió comprometerse ac- marginación de los recursos y de la toma de de-
tivamente con la lucha contra la discriminación y cisiones, e incluso en el infanticidio. La exclusión
la exclusión social de las personas con discapaci- suele ser consecuencia de la invisibilidad».
dad a través de una línea de acción continua en En la República Dominicana existen mecanis-
el espacio social e interinstitucional. Uno de sus mos de protección específicos a los niños y niñas
puntos más altos fue la celebración en el país con discapacidad. El Código para el Sistema de
del Invitacional Mundial de Tenis de Olimpiadas Protección y los Derechos Fundamentales de
Especiales, en noviembre de 2018, que convirtió a Niños, Niñas y Adolescentes, por lo general lla-
Santo Domingo en la capital mundial de la inclu- mado Código del Menor, consagra el Principio IV
sión y afianzó al propio Despacho de la Primera de igualdad y no discriminación, el cual establece
Dama y a la primera dama Cándida Montilla de la aplicación igualitaria de sus disposiciones, in-
Medina, como líderes en la batalla cultural por los dependientemente cual que sea la condición del
derechos y la dignidad de las personas con dis- menor o adolescente, incluida la discapacidad.
capacidad. Más específica al respecto es la Ley 5-13 so-
Desde el CAID, principal plataforma de la bre Discapacidad. Sus artículos 9, 95 y 98, defi-
estrategia por la inclusión, el Despacho de la nen la responsabilidad del Estado en proteger los
Primera Dama ha propulsado una nueva visión derechos de los niños, niñas y adolescentes con
social sobre la discapacidad que la despoja del discapacidad a la salud, a la inclusión educativa,
7 FERNÁNDEZ IGLESIAS, José Luis (2009), Historia, discapacidad y valía, en La imagen social de las personas con discapacidad.
Estudios en homenaje a José Julián Barriga Bravo. Juan Antonio Ledesma, editor. Comité Español de Representantes de Personas
con Discapacidad (CERMI). Ediciones Cinca, Madrid.
8 BAQUERO TORRES, M.I. (2015) Discapacidad: una construcción narrativa excluyente. Equidad & Desarrollo, (24), 165-183.
Recuperado de https://ciencia.lasalle.edu.co/cgi/viewcontent.cgi?article=1209&context=eq
9 UNICEF (2013) Estado mundial de la infancia 2012. Niños y niñas con discapacidad. Nueva York. Recuperado de https://www.unicef.
org/spanish/sowc2013/files/SPANISH_SOWC2013_Lo_res.pdf
25
26
27
deportiva y cultural, y beneficiarse del desarrollo la igualdad de derechos y oportunidades de las

de estrategias de atención temprana a través de personas con discapacidad, que genere un cam-
las Estancias Infantiles del Sistema Dominicano bio de actitud en la sociedad y permita superar
de Seguridad Social. los estereotipos estigmatizantes, la discrimina-
De igual modo, estos derechos están garanti- ción y la exclusión social»10.
zados en el contexto de las políticas que benefi- Las políticas públicas adoptadas por el gobier-
cian de manera global a la población con disca- no del presidente Danilo Medina Sánchez desde
pacidad. Varios de los objetivos específicos de la el inicio de su primera gestión en el año 2012
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se ocu- han estado encaminadas a lograr la inclusión
pan de trazar pautas para la promoción social, social de quienes se encuentran en situación de
económica y social de las personas con discapa- pobreza y vulnerabilidad. En el caso de las per-
cidad. El objetivo específico 2.3.6 del Segundo Eje sonas con discapacidad, y en el marco del pro-
Estratégico, compromete al Estado a «Garantizar grama Progresando con Solidaridad del Gabinete
igualdad de oportunidades a las personas con de Coordinación de las Políticas Sociales del
discapacidad, para impulsar su inclusión econó- Gobierno, dirigido por la vicepresidenta Margarita
mica y social y proteger aquellas en condiciones Cedeño, se han desplegado iniciativas para la in-
de vulnerabilidad». En procura de esta garantía, tegración de las personas con discapacidad al de-
la línea de acción 2.3.6.4 de este objetivo pro- sarrollo integral que les permita afrontar su vida
pone «Fomentar una cultura de respeto hacia personal y social en condiciones óptimas.
10 MINISTERIO DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO (2012). Ley 1-12 Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, Santo
Domingo, D.N. Recuperado de https://mem.gob.do/wp-content/uploads/2019/01/Ley-No.-1-12-sobre-Estrategia-Nacional-de-
Desarrollo-2030.pdf
28
Área de terapia física
Una de estas iniciativas ataca directamente 3,7 veces mayor que los no discapacitados; víc-
la exclusión de las personas con habilidades di- timas de violencia física con una frecuencia 3,6
ferentes, valiéndose de la orientación a las fami- veces mayor; y víctimas de violencia sexual con
lias y a las comunidades «sobre el trato adecua- una frecuencia 2,9 veces mayor»12.
do que merecen las personas con discapacidad». Además de políticas sociales efectivas, tales
La premisa de la cual se parte es «que todas las como las implementadas durante los dos perio-
personas somos diferentes y no debemos discri- dos de gobierno del presidente Danilo Medina
minar ni ser discriminados»11. Sánchez, revertir esta realidad nos obliga a tra-
Una de las consecuencias de la discrimina- bajar incansablemente por un cambio de cultura.
ción y la exclusión de las personas con discapa- Por la construcción de una mirada distinta sobre
cidad es su invisibilidad, mayor en el caso de los la discapacidad y por el respeto sin fisuras a los
niños y las niñas como lo señala el informe de derechos sociales, políticos y económicos de las
Unicef citado más arriba. No ser visibles para el personas con discapacidad en todas las etapas
resto de la sociedad aumenta los riesgos de su- de su vida.
cumbir a los factores adversos que inciden en la Este ha sido el empeño sin pausa del
vida cotidiana, bloqueándoles un porvenir digno. Despacho de la Primera Dama durante la ges-
Según datos de la Organización Mundial de la tión 2012- 2020. Es también su más estimado
Salud, «los niños con discapacidad son víctimas legado a la sociedad dominicana que es hoy más
de alguna forma de violencia con una frecuencia inclusiva, más justa, solidaria y empática.
11 Recuperado de https://progresandoconsolidaridad.gob.do/proyectos/inclusion-de-personas-con-discapacidad/
12 Recuperado de https://www.who.int/mediacentre/news/notes/2012/child_disabilities_violence_20120712/es/
29
Centro de
Atención
Integral para la
Discapacidad
Una obra de amor y de justicia
30
31
32
CAID Santo Domingo Oeste
33
El Caid, con tres sedes abiertas, ha venido a

rescatar de un futuro de dependencia, marginalidad social
y discriminacion, a cientos de ninos y ninas con sindrome de
Down, trastornos del espectro autista y paralisis cerebral
que, ademas, hubieran sufrido mas intensamente su condicion
debido a su vulnerabilidad social y economica”
34
CAID | Memoria de una gestión 2012-2020
C
omo ha reconocido en numerosas rar los estereotipos estigmatizantes, la discrimi-
ocasiones la primera dama Cándida nación y la exclusión social».
Montilla de Medina, el Centro de El carácter pionero del CAID abrió la posi-
Atención Integral para la Discapacidad bilidad de construir una base de datos sobre la
constituye el legado más trascendente de su ges- discapacidad en la población infantil dominicana
tión. En él se conjugan dos elementos cruciales que permita a los investigadores identificar indi-
para la dignificación de la vida de los niños y ni- cadores confiables sobre el tema que puedan ser
ñas de los sectores vulnerables con discapacidad: utilizados para mejorar las políticas públicas en
la oportunidad de acceso a una atención espe- la materia. De hecho, este propósito responde a
cializada de alto nivel que mejore sus habilidades la línea de acción 2.2.1.13 de la END, dirigida a
y la reivindicación de la plenitud de derechos. «Fortalecer las capacidades de investigación en
Su anclaje sociojurídico es el segundo objeti- salud, tanto clínica como experimental, incluyen-
vo Salud y seguridad social integral, del segundo do la relativa a la situación de personas con dis-
eje de la Ley Orgánica de la Estrategia Nacional capacidad».
de Desarrollo 2030, que procura «Una sociedad Hasta la creación del CAID, la atención a los
con igualdad de derechos y oportunidades, en la trastornos del espectro autista, del síndrome de
que toda la población tiene garantizada educa- Down y de la parálisis cerebral estaban reserva-
ción, salud, vivienda digna y servicios básicos de dos por su elevado costo a los sectores de más
calidad, y que promueve la reducción progresiva altos ingresos, usuarios de los servicios de salud
de la pobreza y la desigualdad social y territorial». privados. Los niños y niñas de los sectores desfa-
En el marco de este objetivo de la END, ads- vorecidos estaban condenados al agravamiento
cribe la perspectiva programática del CAID, a la progresivo de su condición, por no poder cubrir
línea de acción 2.3.6.2, del objetivo específico los honorarios de la atención terapéutica.
2.3.6, que manda: «Garantizar igualdad de opor- El bajo costo de los servicios, que pueden ser
tunidades a las personas con discapacidad, para exonerados por insolvencia demostrada, explica
impulsar su inclusión económica y social y pro- el flujo de solicitudes de ingreso recibidas. Una
teger aquellas en condiciones de vulnerabilidad». comparación aleatoria con los precios en el sec-
De la misma forma, a la línea de acción 2.3.6.4 tor privado del conjunto de terapias y servicios
que instituye: «Fomentar una cultura de respeto (veinte en total) ofrecidos por el CAID, permite es-
hacia la igualdad de derechos y oportunidades timar en 83,000 pesos el ahorro mensual de las
de las personas con discapacidad, que genere un familias beneficiadas, dependiendo de la escala
cambio de actitud en la sociedad y permita supe- socioeconómica que les corresponda.
35
2,434
5,846 usuarios con trastornos
del espectro autista
niños y niñas
beneficiados 412 con síndrome de Down
691
347,676 intervenciones médicas y 2,309
con parálisis cerebral
terapéuticas con otras discapacidades
Especialidad:
Se dedica a la evaluación, diagnóstico y la rehabilitación de niños y niñas de cero a doce años con trastorno del
espectro autista (TEA), parálisis cerebral (PC) y síndrome de Down.
Valores: Respeto, trabajo en equipo, igualdad, compromiso, integridad y responsabilidad.
Servicios: Servicio social, pediatría, odontopediatría, fisiatría, nutrición, psiquiatría, evaluación del desarrollo,
atención e intervención temprana, apoyo psicopedagógico, intervención conductual, terapia ocupacional, terapia
del habla y del lenguaje, terapia física, terapias complementarias (danza movimiento terapia, musicoterapia,
pintura y teatro), terapia familiar, entrenamiento a familias, intervención grupal, terapia acuática (hidroterapia),
intervenciones tecnológicas (salón de pictogramas, salón tecnológico y salón multisensorial*.)
Programas*: Habilidades sociales, Terapia asistida con animales, Inclusión educativa, actividades temáticas,
actividades de inclusión social.
Fundamentos:
El modelo de atención del CAID se basa en seis aspectos principales: Atención integral y multidisciplinaria,
protocolos de actuación basados en las mejores prácticas, implicación y educación de la familia y la comunidad,
capacitación continua, vínculos interinstitucionales, investigación.
Inicio de operaciones: 2013

Ubicación: Santo Domingo Oeste
Dirección: Av. Luperón casi esquina Av. Enriquillo

Ubicación: Santiago de los Caballeros
Dirección: Av. Circunvalación 495, Barrio Pekín

Ubicación: San Juan de la Maguana
Dirección: Km. 5 Carretera San Juan
Inicio de operaciones: En construcción

Ubicación: Santo Domingo Este
Dirección: Carretera Mella a esquina Av. San
Vicente de Paúl (detrás del Palacio Municipal)
* Solo en CAID Santo Domingo Oeste
36
OBJETIVO GENERAL
Establecer un modelo de atención a niños y niñas de 0 a 12 años con discapacidad basado

en la intervención multidisciplinaria, con la finalidad de potenciar y desarrollar al máximo
sus habilidades cognitivas, socioemocionales, adaptativas, psicomotoras y comunicativas,
mediante estrategias educativas y terapéuticas que involucren a la familia y la comunidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Desarrollar iniciativas innovadoras en discapacidad disminuyendo el estigma y

materia de atención de las diferentes dis- la discriminación.
capacidades que coloquen a la República • Llevar a cabo investigaciones mediante
Dominicana en los mejores estándares la información que se genere en los cen-
internacionales en cuanto al manejo de tros para fortalecer y orientar las accio-
los temas referentes a la discapacidad. nes en materia de discapacidad.
• Sensibilizar, educar y fortalecer a la fa- • Instrumentar un sistema de alianzas es-
milia para lograr su participación, tanto tratégicas con sectores gubernamenta-
en los procesos terapéuticos de los ni- les, de la sociedad civil y empresariales
ños y niñas con discapacidad, como en con fines de fortalecer las iniciativas en
la prevención y detección temprana de el ámbito de la discapacidad y, asimismo,
estas condiciones. impulsar las mejoras en materia de legis-
• Promover la inclusión de los niños y las lación y políticas en beneficio de esta po-
niñas con discapacidad en el sistema blación, contribuyendo al ordenamiento
educativo de acuerdo con sus necesida- del sistema nacional de protección de la
des individuales. niñez y el cumplimiento de los derechos
• Concienciar a la sociedad en general y fundamentales de las personas que viven
promover una nueva visión acerca de la con algún tipo de discapacidad.
Concebido como un proyecto de largo alcance, (2016). Un cuarto se encuentra en la etapa final de
el CAID expandió sus servicios construyendo sedes construcción en el municipio Santo Domingo Este,
que, por su ubicación, cubren las necesidades de también de la provincia Santo Domingo.
atención en las cuatro regiones geográficas. Luego Su misión es brindar un servicio integral de ca-
de la inauguración del primer CAID en el municipio lidad en la evaluación, diagnóstico y proceso tera-
Santo Domingo Oeste (2013) de la provincia Santo péutico de los niños y niñas, para que estos alcancen
Domingo, el segundo abrió sus puertas en Santiago el mayor desarrollo posible de sus potencialidades
(2015) y el tercero en San Juan de la Maguana y puedan lograr una efectiva inclusión social.
37
38
CAID Santiago
39
El modelo de atención del CAID se basa en ños y niñas, y 298 han egresado del programa Mi
seis aspectos principales: apellido es CAID, tras haber alcanzado los obje-
• Atención integral y multidisciplinaria tivos del plan terapéutico integral personalizado.
• Protocolos de actuación basados en las Agrupados por diagnóstico se tienen 2,434 usua-
mejores prácticas rios con trastornos del espectro autista; 412 con
• Implicación y educación de la familia y la síndrome de Down, y 691 con parálisis cerebral.
comunidad Otros 2,309 usuarios fueron diagnosticados con
• Capacitación continua discapacidades diversas. En el mismo periodo, las
• Vínculos interinstitucionales sedes totalizaron 83,601 intervenciones médicas
• Investigación y 264,065 intervenciones terapéuticas. Tomando
Sus servicios incluyen no solo las terapias pro- como parámetro la media de habitantes por hogar
pias de las condiciones priorizadas por el CAID, calculada por la Encuesta Nacional de Hogares de
a saber, trastornos del espectro autista, síndro- Propósitos Múltiples (ENHOGAR) para todos sus
me de Down y parálisis cerebral, sino también la años de aplicación, los CAID han beneficiado de
atención a otras condiciones secundarias deriva- manera indirecta a 19,292 personas.
das o asociadas a la condición principal. Cada una de las sedes acogió profesionales de
Desde sus respectivas fechas de apertura distintas áreas relacionadas con la discapacidad
hasta marzo de 2020, las tres sedes del CAID para participar en sus actividades formativas,
han beneficiado de manera directa a 5,846 ni- programas de pasantía y rotaciones médicas.
40
MERECIDOS RECONOCIMIENTOS
La calidad de los servicios del CAID y su visión integral del proceso terapéutico le han ganado un
merecido reconocimiento como entidad modelo de atención a la discapacidad en niños y niñas de
los sectores vulnerables. Numerosas personalidades y reconocidos especialistas internacionales
han calificado con términos encomiásticos y equipos técnicos de países de la región, entre ellos
Panamá, visitaron sus instalaciones para conocer los servicios del CAID con el interés de replicarlos.
Sin pretensión exhaustiva, cabe destacar las opiniones de las siguientes personalidades in-
ternacionales:
S.M. la Reina Doña Letizia Ortiz Rocasolano,

visitó el CAID y escribió en el libro de visitantes
distinguidos: «Es un honor visitar de la mano de
la primera dama de la República Dominicana este
gran centro de atención para la discapacidad.
Gracias por un trabajo adorable».
Dr. Miguel Palha, director clínico del Centro de

Desenvolvimento Infantil Diferenças, de Portugal,
especialista en pediatría y neurodesarrollo, tras
concluir un recorrido por las instalaciones del
CAID expresó: «Conozco muchos lugares del mun-
do, he visitado muchos países de Europa, he ido
a Estados Unidos, y en ninguno de ellos he visto
algo igual. Aquí todo está pensado en torno a esos
niños y niñas con discapacidades con los que las
sociedades poseen una gran deuda acumulada,
que ahora se está comenzando a saldar».
Timothy Shriver Kennedy, presidente de Olimpiadas

Especiales Internacional, calificó el CAID de ex-
traordinario y lo consideró una oportunidad para
que niños y niñas sientan la dignidad de participar
en la vida de la nación.
41
Dr. James Rothman, Premio Nobel de Medicina

2013, resaltó la modernidad de la infraestructu-
ra y de la tecnología terapéutica utilizada por el
CAID.
Antony Duttine, asesor regional de discapacidad

de la Organización Panamericana de la Salud
(OPS/OMS), consideró el CAID un éxito para el país
en materia de desarrollo social y destacó que se
alinea con la Estrategia Global de Rehabilitación
de la Organización Mundial de la Salud. Felicitó a
sus profesionales por su entrega y pasión durante
las intervenciones.
Michael Rosanoff, director de investigación de

Salud Pública de Autism Speaks, calificó de «ex-
celente» el modelo de atención del CAID. También
ponderó el entrenamiento a los padres de los ni-
ños y niñas usuarios para el manejo idóneo de la
condición de sus hijos.
Rosa Elcarte, representante en el país del Fondo

de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef),
expresó durante su visita a la sede de Santo
Domingo Oeste: «El centro me ha parecido, como
me imagino que le ha parecido a todo el mun-
do que lo haya visto, como un lugar maravilloso,
donde se ha aprovechado cada trocito de espacio
para que haya algo que tenga un fin terapéutico».
42
Salomón Oyelere, experto internacional en acce-

sibilidad e inclusión digital, destacó que el CAID
cumple con los estándares de calidad que lo con-
vierten en un referente en el ámbito mundial.
Pradnya Haldipur, experta del Children’s Hospital

Health System de Washington, dijo estar grata-
mente sorprendida por la calidad de las atencio-
nes que los niños y niñas reciben en los diferentes
servicios ofrecidos el CAID.
Shelly Ortiz, directora de Programas

Internacionales de la Universidad Estatal de Utah,
dijo estar «asombrada con los servicios que se
brindan en este centro y la forma en que capaci-
tan y empoderan la familia».
Dra. Teresa Aguilasocho, especialista en sín-

drome de Down, dijo que «la dedicación y calidez
humana que se vive en el CAID constituye una
fuerte expresión de servicio, conocimiento y cari-
ño de parte de la primera dama» cuya experiencia
define como “una vida con sentido”.
43
Dra. Liliana Mayo, fundadora y directora general

del Centro Ann Sullivan, del Perú, elogió al CAID y
a la primera dama, sobre quien expresó: «Cándida
(Montilla de Medina) es la luz de la esperanza que
da la educación. Ella ha venido a traer esa luz para
que los niños y niñas con habilidades diferentes,
para que sus familias y para que la República
Dominicana se forje un futuro mejor. Con su obra,
como primera dama, usted hará la diferencia».
Dr. José Carlos Flórez, investigador médico del

Hospital General de Massachusetts y profesor
asociado de la Facultad de Medicina de Harvard,
dijo tras su visita al CAID: «Me dijeron que venía
a enseñar y me voy aprendiendo de la maravillo-
sa labor que se está realizando en esta querida
República Dominicana a favor de los niños con
discapacidad y sus familias, con fe, esperanza y
amor. ¡Enhorabuena!».
Irina Bokova, directora general de la Unesco, en-

comió el trabajo del CAID y sus aportes: «Es muy
impresionante, innovador y diría muy complejo.
Estoy impresionada por la pasión de la primera
dama, porque es muy importante para la inclu-
sión social y para las familias que tienen pacien-
tes con discapacidad […] al establecer cuatro
centros en diferentes regiones, el país muestra
que no es solo una acción para la Capital, sino
también para toda la gente. Diría yo que es muy
democrática y con un sentimiento social y de
gran importancia para los padres (de niños con
habilidades diferentes)».
44
RD Incluye inclusión educativa de estudiantes.

El Centro de Atención Integral para la Categoría Plata en el ámbito participación
Discapacidad (CAID) recibió del Consejo a través del programa de habilidades so-
Nacional de Discapacidad (Conadis), durante ciales.
tres años consecutivos, el sello “RD Incluye” Categoría Plata en el ámbito social por el
por buenas prácticas para personas con dis- programa de terapia asistida con animales.
capacidad. La entrega del sello cuenta con El CAID Santiago recibió dos sellos:
la colaboración del Programa de Naciones Categoría Oro en el ámbito educación por
Unidas para el Desarrollo (PNUD). el programa de pasantías para estudiantes
En el 2017, el CAID fue reconocido en la universitarios.
categoría Plata por sus buenas prácticas in- Categoría Plata en el ámbito educación por
clusivas. En el 2018, fue premiado en la categoría los talleres a docentes para la inclusión educativa
Oro por el Programa de entrenamiento a familias de estudiantes.
de niños y niñas con discapacidad, y mención de El CAID San Juan recibió un sello:
honor por el programa “Aliados por la inclusión” Categoría Oro por el Rally por la Inclusión.
como programa de inclusión recreativa para niños
y niñas con discapacidad. Acuerdos interinstitucionales
Al año siguiente, en el 2019, el CAID recibió seis El CAID fue un activo gestor de acuerdos con ins-
sellos (tres de plata y tres de oro) en las áreas de tituciones del país y el extranjero que reforzaron la
participación, sensibilización, educación y salud. calidad de los servicios a los niños y niñas usua-
Ese año, el CAID Santo Domingo Oeste reci- rios, la permanente capacitación de su personal
bió tres sellos: terapéutico y de apoyo y permitieron establecer
Categoría Oro en el ámbito educación a través productivas relaciones con entidades académi-
de los talleres a la comunidad educativa para la cas de alto reconocimiento internacional.
45
Acuerdos interinstitucionales del CAID
2012
Fecha Institución Tipo Objetivo Detalles
En total se recibieron USD 7.6 millones

Donación de USD
para la construcción y adquisición de
28 de República de Apoyo 2 millones para
equipamiento del CAID Santo Domingo
diciembre China Taiwán financiero la construcción y
Oeste, CAID Santiago, CAID San Juan y CAID
equipamiento de CAID.
Santo Domingo Este.
2013
Adicionalmente, el MOPC realizó los

siguientes trabajos:
Remozamiento de la señalización vial de los
parqueos frontal y soterrado,
Reconstrucción de acera para corregir
filtraciones en el parqueo soterrado,
Construcción de ventana en la garita para
Ministerio de mejorar la vigilancia del parqueo frontal,
Realización del diseño
12 de Obras Públicas y revestimiento de las paredes externas que
Colaboración y construcción CAID
marzo Comunicaciones colindan con el patio español y los jardines
Santo Domingo Oeste.
(MOPC) centrales, con material llamado ACM,
Remozamiento de la pintura del Centro de
las Velarias de los patios: terapia al aire libre
y multisensorial,
Adecuación de la iluminación,
Reordenamiento de las vías sanitarias,
Corrección de las filtraciones (2017 y 2020).
Promover y proteger
Impartió charlas a familias de usuarios del
31 de Asistencia el derecho a la salud
Senasa CAID para la concienciación y derechos en
mayo técnica mediante servicios de
la ARS
calidad.
El CAID Santo Domingo Oeste recibe

Equipamiento de una
5 de julio Indotel Donación donación de sala tecnológica con ocho
sala digital.
computadores y teclados especiales.
Conferencia magistral Participación de las

familias en la educación de sus hijos con
Brindar experiencia habilidades diferentes, dictada por la Dra.
y modelo de trabajo Liliana Mayo, fundadora y directora del
Centro Ann Intercambio de en el área de la Centro Ann Sullivan Perú, en febrero 2014.
26 de julio
Sullivan (Perú) conocimientos educación de la
condición especial de Curso introductorio a la filosofía Ann Sullivan
discapacidad del CAID. y su modelo educativo (150 personas,
colaboradores, invitados del DPD e
instituciones alidadas).
46
...Continuación Conferencia magistral Experiencia del

CASP en la educación e inserción de las
personas con habilidades diferentes (200
personas, colaboradores, invitados del DPD e
instituciones aliadas).
Delegación del DPD visita el Centro Ann

Sullivan, en Perú.
Asesoría en la implementación de programas

en el CAID.
Fomentar la
formación de los
terapeutas, técnicos
y profesionales para
lograr una mayor
Universidad Participación del personal del CAID en la
6 de especialización y
Iberoamericana Capacitación maestría en Análisis del comportamiento
agosto la excelencia en
(Unibe) aplicado.
el manejo de la
condición especial
de la discapacidad
y todas sus áreas
relacionadas.
OEI auspicia para el DPD charla magistral

con el profesor Javier Tamarit sobre trastorno
del espectro autista.
10 profesionales del CAID participan como
expositores en 1er. Congreso Iberoamericano
sobre personas con trastorno del espectro
Formación terapéutica, autista y en 1er. Congreso sobre inclusión
técnica y profesional. educativa, en Santo Domingo, R. D.
Organización Evaluación diagnóstica
Tres colaboradoras de OEI rotan en el
Estados y procesal, intervención
CAID para observar prácticas y hacer
Iberoamericanos psicoeducativa para
9 de levantamiento mediante encuesta de las
para la Colaboración niños y jóvenes
septiembre necesidades de personas con trastornos del
Educación, con discapacidad y
espectro autista; 16 servicios se involucran
Ciencia y Cultura familiares. Sistema
en la aplicación de la encuesta.
(OEI) de información
estadísticas para una Se presenta el resultado de la investigación
mejor gestión. de necesidades de personas con
discapacidad OEI-CAID.
Conferencia Una educación inclusiva para
una sociedad incluyente: Controversias,
desafíos y derechos, dictada por el experto
internacional Gerardo Echeita Sarrionandia,
en el CAID.
Visita de la primera dama a las instalaciones

del centro en septiembre del 2013.
En septiembre del 2014 se realiza en el
Brindar experiencia
Centro de CAID la conferencia magistral Trastornos
Asistencia y modelo de trabajo
Desenvolvimento del neurodesarrollo, desde el diagnóstico
19 de técnica/ en el área de la
Infantil hasta la intervención, dictada por el
septiembre intercambio de educación de la
Diferenças Dr. Miguel Palha, director del Centro de
conocimientos condición especial de
(Portugal) Desenvolvimento Infantil Diferenças (Lisboa,
discapacidad.
Portugal). Participa el personal clínico y
administrativo de CAID e invitados del DPD.
Una misión del DPD visita el centro.
47
Área de terapia acuática (hidroterapia)
48
2014
Visita de su presidente David J. Shulkin a

Brindar experiencia y la Unidad de Neonatos del Hospital Infantil
Morristown apoyo a los proyectos Robert Reid Cabral.
13 de Asistencia
Medical Center de desarrollo de Conferencia magistral en la sede del
febrero técnica
(Nueva Jersey) carácter médico que CAID, a cargo del director de la Unidad de
lleve a cabo el DPD. Neonatología del Morristown Medical Center,
doctor John Ladino.
Compartir experiencia
Asociación y modelo de trabajo
20 de Intercambio de
Dominicana de con el personal
marzo conocimientos
Rehabilitación profesional y técnico de
rehabilitación y el CAID.
Impulsar la articulación
interinstitucional de
los programas para
la detección precoz,
Asistencia atención integral Visita de la representante de Unicef en el
3 de abril Unicef
técnica e inclusión de los país para conocer el CAID en enero 2020.
niños y las niñas con
habilidades diferentes
o cualquier tipo de
discapacidad.
Afiliar bajo la modalidad

de régimen subsidiado
a todo ciudadano que Afiliación y carnetización sin costo de 154
9 de abril Senasa Colaboración al momento de acudir usuarios del CAID y su núcleo familiar que no
al CAID no se encuentre figuraban en el sistema de salud.
incluido en el sistema de
salud.
Visita de Enzo Rimicci presidente del

SINTESI Sociedad Cooperativa SINTESI, de Italia.
Conferencia magistral de Enzo Rimicci
L´Associazione con el tema Programa de entrenamiento
Italiana Persone Brindar su para inclusión laboral de las personas con
Down Sezione Asistencia experiencia y apoyo habilidades diferentes. El programa es
28 de abril
De Roma y La técnica a favor de proyectos presentado por la primera dama Montilla de
Associazione desarrollados. Medina y por el director del Instituto Nacional
Italiana Sindrome de Formación Técnico Profesional (INFOTEP),
di Williams Rafael Ovalles, y ofrece entrenamiento
(Italia) para la inclusión laboral de personas con
habilidades diferentes.
Profesionales del CAID participan en el

1er. Congreso avances y desafíos para la
Desarrollo de las atención inclusiva de personas con TEA,
competencias auspiciado por el MINERD.
y actividades
de formación; El CAID apoya la educación inclusiva.
Ministerio de Asistencia Flujograma activo de referencia y
colaboración en
28 de abril Educación técnica/ contrarreferencia entre ambas instituciones,
la ejecución de
(MINERD) capacitación mediante el cual se deriva al MINERD el
proyectos especiales
y actualización de los niño o niña usuario del CAID que debe ser
terapeutas, técnicos y escolarizado; como contrapartida, cuando
profesionales. los Centros de Atención a la Diversidad
(CAD) estiman que un usuario necesita una
evaluación completa se remite al CAID.
49
...Continuación El CAID forma a técnicos y encargados

de Educación Especial en el apoyo
psicopedagógico y conductual a niños
y niñas con discapacidad. Se elabora
la ruta de referimiento para la inclusión
educativa. Participaron 46 maestros de
apoyo, 17 maestras titulares, 5 psicólogos, 3
orientadores y orientadoras, 2 coordinadores
y coordinaras.
El CAID refiere a más de 100 niños para su
inclusión escolar.
Inducción a través de talleres sobre
educación inclusiva a maestros del aula,
maestras acompañantes y directores.
Más de 10 profesionales de la fundación

son impactados en más de 32 charlas
sobre el trato a personas con autismo por el
programa de capacitación del CAID y charlas
magistrales fuera del centro auspiciadas por
Compartir experiencia el DPD.
Fundación y modelo de trabajo Apoyo recíproco en actividades de
Intercambio de
18 de junio Manos Unidas con el personal concienciación social, como charlas y
conocimientos
por el Autismo profesional y técnico caminatas, integrando socialmente a las
del CAID. personas y a las familias de personas con
trastornos del espectro autista.
Cinco profesionales de la fundación rotan
en los servicios del centro para observar
prácticas del modelo CAID en personas
con TEA.
Desarrollo de las
competencias y
Universidad
capacidades de los Ocho terapeutas participan en la maestría
28 de julio Iberoamericana Capacitación
terapeutas, técnicos y Análisis del Comportamiento Aplicado (ABA).
(Unibe)
profesionales en todas
sus áreas.
Compartir experiencia El CAID imparte 15 charlas y talleres de

y modelo de trabajo capacitación en el área de parálisis cerebral,
en el área de parálisis terapia acuática, epilepsia, neurología y
cerebral (PC) con nutrición. En cada actividad participan cinco
los profesionales y profesionales.
técnicos del CAID. Ocho familias asisten a presentaciones de
Intercambio de
Fundación Nido Fortalecimiento de una teatro en el CAID.
4 de agosto conocimientos
para Ángeles intervención oportuna
y colaboración El CAID apoya con recomendaciones a la
para la garantía de la
atención y exigibilidad fundación para la instalación de una sala
de derechos multisensorial.
fundamentales de Apoyo interinstitucional en las actividades
niños y niñas que viven para la inclusión social y concienciación
con parálisis cerebral. sobre personas con parálisis cerebral.
50
Facilitar el respaldo
13 de Apoyo financiero y el fomento Donación de terrenos para la construcción
Fonper
agosto financiero de la política social de del CAID Santiago.
ambas instituciones.
Promover acciones
conjuntas de Colaboración en la construcción del sistema
sensibilización y de de valoración, certificación y registro
respeto a los derechos, continuo de la discapacidad.
dignidad e inclusión
3 de Evento de sociabilización de diagnóstico de
Conadis Colaboración social, encaminadas a
septiembre valoración y certificación de la discapacidad
lograr la equiparación
en la República Dominicana.
de oportunidades
para personas con Realización del curso Vida independiente
discapacidad y para niños adolescentes.
habilidades diferentes.
Charla La institución como sistema, dirigida a

profesionales en el área de la salud.
Taller práctico Programa de supervisión y
Capacitación
estudios de contexto en la institución y en
9 de CAU-Castellón y desarrollo de
Capacitación los hogares, impartido por Juan Rodríguez
diciembre (España) programas sobre
Abellán. Participan 85 profesionales de las
familia y discapacidad.
tres sedes del CAID.
Capacitación e intervenciones en visitas
domiciliarias para investigación.
Asociación
Compartir experiencia
12 de Dominicana Participación recíproca en actividades de
Colaboración y modelo de trabajo
diciembre Síndrome de concienciación abiertas al público.
profesional y técnico.
Down
Cesión de uso de
Arquidiócesis de
15 de inmueble para
Santiago de los Donación
diciembre parqueos del CAID de
Caballeros
Santiago.
51
Salón multisensorial
52
2015
Capacitación para
fortalecer, fomentar y
aportar herramientas
para la atención a la Participación de 13 colaboradores del CAID
diversidad, haciendo en el diplomado de Educación inclusiva de los
11 de
MAPFRE Capacitación énfasis en niños y servicios de apoyo psicopedagógico, terapia
febrero
niñas con necesidades ocupacional, terapia familiar, intervenciones
educativas especiales grupales y programación de citas
asociadas a
dificultades en el
aprendizaje.
Sustentar de manera
institucional y definir
los términos y El CAID motiva la provisión de suplementos
condiciones mediante nutricionales y médicos a niños y niñas
6 de marzo Promese/CAL Colaboración
los cuales Promese/ usuarios y selecciona productos que puedan
CAL se compromete a beneficiarlos.
vender medicamentos
al DPD.
Participación de colaboradores del área

clínica del CAID en la conferencia magistral
Autism Speaks, socios en salud pública,
dictada por Michael Rosanoff en marzo de
2017 y coordinada por el Despacho de la
Primera Dama.
Por vía de este acuerdo, la primera dama
Trabajar de manera Cándida Montilla de Medina participa en
conjunta para la ciudad de Nueva York en un cónclave
20 de Autism Speaks desarrollar y ejecutar mundial de líderes de autismo. La primera
Colaboración
noviembre (Nueva York) la iniciativa de salud dama habla sobre el avance en el país del
pública de autismo tratamiento y atención al autismo.
global El director de investigación de Salud Pública
de Autism Speaks Michael Rosanoff, se reúne
con el personal médico y terapéutico de los
CAID. Levantamiento de información sobre
la prevalencia del autismo en el país cuyos
datos pasan a formar parte de Iniciativa
Global de Salud Pública para el Autismo
(GAPH).
Fomentar y concretar
iniciativas para el
desarrollo de la
7 de competencias y
Unicaribe Colaboración
diciembre capacidades de
personas con algún
tipo de necesidad
especial.
53
54
2016
A través de este acuerdo se enviaron cuatro

niños a Cuba para la realización de implantes
Cooperación en el cocleares.
tratamiento de la Seguimiento a los niños y niñas beneficiarios
Ministerio de
parálisis cerebral, a través de terapia auditiva, cognitiva, del
Salud Pública de Asistencia
12 de enero rehabilitación, lenguaje y la valoración foniátrica sucesiva,
la República de técnica
restauración que incluye una consulta mensual y ejercicios
Cuba
neurológica y salud en que los padres deben realizar con sus hijos,
general. hasta alcanzar un óptimo desempeño de las
habilidades auditivas y cognitivas, bajo la
supervisión del personal de los CAID.
Apoyo con acciones

formativas,
Capacitación: Redacción informes técnicos,
coordinación y
27 personas.
esfuerzos conjuntos
en metas comunes Capacitación: Ortografía, 32 personas.
y ampliación de la Curso taller sobre manipulación de alimentos,
cobertura de servicios 18 personas.
16 de junio INFOTEP Capacitación técnico-profesionales
Supervisión efectiva, 25 personas.
que ofrece el INFOTEP
con el propósito Curso taller sobre administración del tiempo,
de fortalecer la 25 personas.
capacidad técnica del Liderazgo y supervisión, 30 personas.
CAID y del programa
Comunicación efectiva, 18 personas
Comunidades
Inteligentes.
Se reciben 20 laptops, 10 para el CAID Santo

Domingo Oeste y 10 para el CAID Santiago.
Suscripción de un acuerdo de donación y
República de cooperación para fortalecer las políticas de
Apoyar al DPD
China Taiwán inclusión social a través de la enseñanza
19 de julio Donación con la donación de
computadoras. digital.
Fundación ASUS
En virtud de este convenio, en el CAID
opera un Centro de E-Learning (aprendizaje
electrónico).
Dos capacitaciones de una semana en el

Capacitar terapeutas
CAID Santo Domingo Oeste en las que
30 de en desarrollo
Fundación Ideal Capacitación participan 50 profesionales en terapia física
agosto físicomotor y terapia
y terapia ocupacional de los tres CAID, y dos
acuática.
colaboradores de Nido para Ángeles
55
Terapia asistida con animales
56
2017
Fundamar ofrece capacitación personal

CAID. Año 2015: curso PECS para
Gestionar recursos terapeutas y padres de niños con trastorno
y apoyos para del espectro autista (100 familias y 80
operativos de profesionales clínicos impactados).
evaluación y detección
Año 2017: en colaboración con DPD se
de maestros a nivel
realiza la segunda versión del curso PECS
Asistencia inicial y básico. Aunar
8 de marzo Fundamar destinado a 80 nuevos colaboradores de los
técnica esfuerzos para que
CAID de Santo Domingo, Santiago y San
Fundamar comparta
Juan de la Maguana.
su experiencia y
modelo de trabajo con Año 2020: apoyo en operativos de evaluación
el personal profesional y diagnóstico para pruebas visuales, estudios
y técnico del CAID. neurológicos y programa de desarrollo
académico y actividades de inclusión social
con la Universidad Iberoamericana.
Entre enero 2017 hasta enero 2020 estudiantes

de Psicología realizan prácticas profesionales de
la carrera (Total de pasantes: 14).
Abril 2019, inicia la práctica profesional de
la maestría en Patologías del habla y del
lenguaje (Total de pasantes: 5).
Enero - octubre 2019 rotación de residentes
de Medicina Familiar y Comunitaria (Total de
médicos residentes: 9).
Hasta la fecha se han realizado tres tesis de
grado de la carrera de Psicología, cinco tesis
de grado de la carrera de Estomatología, dos
tesis de grado de la Escuela de Medicina y
cuatro tesis de posgrado de la maestría en
Patologías del habla y del lenguaje.
Un total de seis estudiantes de término de
Iniciativas y
la carrera de Psicología participan como
cooperación para
voluntarios en el Servicio de Evaluación y
30 de establecer planes,
PUCMM Colaboración Diagnóstico.
marzo programas y proyectos
académicos y de Desde el año 2016 hasta el 2019, se realiza
investigación. el curso Neurociencias aplicadas a la
discapacidad, en coordinación con la PUCMM.
A partir del año 2018, los estudiantes de la
asignatura Psicología del Desarrollo, de la
prof. Mariela Nova, visitan anualmente las
instalaciones del CAID Santiago y reciben un
taller informativo sobre las condiciones de
atención.
Año 2019: se ofrece un taller a los
estudiantes de la asignatura Intervención
en psicología educativa, de la prof. María
Elizabeth Frómeta, sobre Diseño de
programas de orientación e intervención en
el contexto educativo.
Plazas para los terapeutas del Servicio de
Terapia del Habla y del Lenguaje, en la maestría
de Patologías del habla y del lenguaje.
57
Elaboración conjunta del protocolo de

Cuidado, educación detección de niños con discapacidad en edad
y rehabilitación de temprana y referimiento al CAID, evaluación
Asistencia los niños y niñas con de niños y niñas del INIAIPI en el CAID.
14 de junio INAIPI
técnica habilidades diferentes Jornada de capacitación sobre el trato a
de los servicios de niños con discapacidad.
INAIPI. Rotación por el servicio de Atención
Temprana de 25 pasantes de la institución.
Universidad de El psiquiatra Lourival Baptista-Neto imparte

Columbia/Hospital Colaboración y en el país la conferencia magistral Salud
28 de junio Colaboración
Prebisteriano de capacitación. mental y discapacidad, con énfasis en la
Nueva York depresión pediátrica.
UTESA facilita sus instalaciones al CAID de

Santiago para realizar capacitaciones.
Desde julio 2017 hasta agosto del 2019
estudiantes de la universidad realizan
la práctica profesional de la carrera de
Psicología. (Total de pasantes: 12).
Año 2017: elaboración de tesis de grado de
la carrera de Medicina.
Año 2017: inicia la revisión de pensum de
nivel de grado de Psicología, Educación,
Universidad Bioanálisis, Enfermería, Odontología y
Realizar actividades,
Tecnológica de Asistencia Medicina.
5 de julio programas y proyectos
Santiago técnica
de cooperación. Año 2018: se realiza el I Simposio Síndrome
(Utesa)
de Down y Autismo, en coordinación con
UTESA;
Año 2019: II Simposio Síndrome de Down y
autismo.
Año 2019: el Centro de Convenciones y
Cultura Dominicana UTESA, recibe familias
CAID para ofrecer talleres creativos y visitas
guiadas al museo.
Año 2020: elaboración de tesis de grado de
la carrera de Psicología.
Formación de profesionales del CAID y la

familia de los niños y niñas usuarios de sus
Capacitación y
5 de julio Zaba Therapy Capacitación servicios en el conocimiento y aplicación
colaboración
práctica de las herramientas asociadas al
programa ABA.
Utah State University dona al CAID tres

PAPOOSE, SIZE L, un equipo de ultrasonido,
un equipo de monografía, dos balanzas
digitales infantiles, un estimulador eléctrico
muscular, dos nebulizadores de aerosol
10 de Utah State Capacitación y
Colaboración completos, un aspirador de secreciones
agosto University educación.
y tres pianos tipo alfombra. Los equipos
son utilizados en las áreas de Terapias
Complementarias, Terapia Física y Fisiatría
en las sedes de Santo Domingo Oeste,
Santiago y San Juan.
58
59
Área de terapia ocupacional
60
2018
Centro de
Atención a la
Inclusión laboral El CAID imparte charlas en Salcedo sobre
Diversidad de
26 de julio Colaboración de personas con entrenamiento a familias, terapia familiar y
la Provincia
discapacidad. apoyo psicopedagógico.
Hermanas
Mirabal
Reunir médicos
especializados en
espasticidad infantil
para realizar un taller
teórico-práctico Realización de Master Class Espasticidad
14 de
IPSEN Capacitación durante el cual tres Pediatría (180 minutos) en el CAID Santo
agosto
niños son inyectados Domingo Oeste.
con toxina botulínica
tipo A, en el marco del
evento Latin America
Spasticity Master Class.
Asistencia de 121 usuarios del CAID,

acompañados de un padre o tutor, al
espectáculo Una aventura Lego. El CAID
Del 1 al 31 entrenó 25 colaboradores al servicio
BrikLive
de octubre del evento en el trato de personas con
discapacidad. Treinta y cinco terapeutas del
CAID colaboraron con el acompañamiento a
padres promoviendo la actividad inclusiva.
Cincuenta colaboradores del CAID Santo

Ministerio de Domingo Oeste participan como voluntarios. Se
Celebración recibe la antorcha del evento, que recorre el país.
Deportes y
15 de Invitacional Mundial
Olimpiadas Colaboración Se incluyen 10 niños con discapacidad en el
noviembre de Tenis Santo
Especiales programa nacional de Olimpiadas Especiales
Domingo 2018
Internacional y se elabora el convenio con Olimpiadas
Especiales República Dominicana.
Participación de colaboradores del CAID en

International Apoyo al desarrollo de
19 de dos charlas magistrales y un concierto de
Youth Fellowship Colaboración actividades deportivas
noviembre Navidad para las familias y niños del CAID
(IYF) y culturales.
Santo Domingo Oeste. Participan 90 personas.
Visita del director general de AG Bell,

Svante Mikael Borgesson, para la asesoría y
capacitación al personal técnico del CAID en
Fundación AG el programa de rehabilitación auditiva.
5 de Ayuda para niños con
Bell
diciembre sordera e hipoacusia. Realiza visitas al CAID Santo Domingo
Internacional
y Santiago y hace levantamiento de la
situación auditiva de los infantes con
discapacidad.
Colaboración en la definición de las áreas

del centro. Diversas reuniones con equipo
Poner en marcha el estratégico CAID-DPD, elaboración de perfil
10 de Grupo CDI Punta Cana para de puestos, selección del personal y acompa-
Colaboración
diciembre Punta Cana niños con condiciones ñamiento en el reclutamiento con el SNS.
de discapacidad.
Facilitación de protocolos para el Centro de
Diversidad Infantil Grupo Punta Cana.
61
62
2019
Suministro de todos los estudios requeridos

por el DPD sobre los beneficios de utilizar
robots con los niños autistas.
Centro de
12 de Colaboración y Pone su personal a la disposición para
Autismo de Colaboración
marzo capacitación. entrenar al personal profesional.
Dubái
Autoriza a replicar un apartamento en el
CAID que sirva para entrenar a los niños y
niñas autistas en su manejo doméstico.
La primera dama realiza un recorrido por las

instalaciones de la universidad.
La colaboración con el uso en el país de nuevas
12 de Universidad de Brindar servicios tecnologías que contribuyan al proceso de
Colaboración
marzo Dubái educativos rehabilitación de niños con discapacidad.
La alta casa de estudios también colaborará
con la formación de los especialistas del Centro
y otros programas de estudio.
Best Buddies imparte dos charlas con la

Impartir charlas de participación de 50 familias. Terapeutas
8 de mayo Best Buddies Capacitación inclusión de personas del CAID colaboran con la organización de
con discapacidad. un intercambio de 30 niños y niñas de la
fundación con los niños y niñas del CAID.
Donación de sillas de
Entrega de sesenta y seis sillas de ruedas
Fundación ruedas a personas de
9 de mayo Donación ergonómicas para niños y niñas con parálisis
Walkabout escasos recursos con
cerebral usuarios del CAID en las tres sedes.
discapacidad motora.
El CAID y ADADTS realizan capacitaciones

recíprocas a colaboradores de las instituciones
e intervenciones con animales a los usuarios
Asociación del centro.
Dominicana Coordinación de Entrenamiento y certificación de 13
25 de junio de Animales Colaboración actividades y terapias colaboradores en intervenciones asistidas
de Terapia y con animales. con animales, 12 terapeutas del CAID Santo
Servicios Inc. Domingo y 1 terapeuta del CAID Santiago.
Once niños inician el piloto de las
intervenciones asistidas con animales en el
CAID Santo Domingo Oeste.
63
64
CAID San Juan
65
Servicio al
Ciudadano
Ayuda con respeto por la dignidad
66
67
68
Entrega de sillas de ruedas

ergonómicas a niños con
parálisis cerebral.
69
Fue concebido para responder a las necesidades de ayudas

sociales de ciudadanos de escasos recursos, especialmente de
aquellos que manifiesten necesidad de ayuda extrema o una
situacion de salud apremiante.
70
SERVICIO AL CIUDADANO | Memoria de una gestión 2012-2020
E
l crecimiento económico logrado por la Servicio al Ciudadano y su componente Cuenta
República Dominicana en los últimos Conmigo, responden al proyecto de nación de-
años ha sido el más alto de América finido por la Estrategia Nacional de Desarrollo
Latina y el Caribe, lo que ha repercutido 2030, y específicamente al primer y al segundo
en una notoria disminución de la pobreza. Cifras eje estratégico que postulan, respectivamente,
ofrecidas por el Banco Mundial cifran este creci- un Estado social democrático y de derecho y una
miento en un 5,3 por ciento anual promedio entre sociedad con igualdad de derechos y oportunida-
los años de 1993 y 2018, y en 6,3% entre 2014 y des.
201813. En este marco normativo, el programa Servicio
Estos índices arrojan que entre el 2018 y el al Ciudadano contribuye con el objetivo gene-
2019 el porcentaje de personas en condición de ral 1.3 Democracia participativa y ciudadanía
pobreza general cayó 1.8 puntos porcentuales, al responsable en su línea de acción 1.3.1.1, que
pasar del 22.8% al 21.0%14. Empero, todavía un propugna «Establecer una Ley de participación
2.7%15 de la población vive en la pobreza extre- social, con criterios de afirmación positiva para
ma, si bien este indicador también se viene redu- grupos tradicionalmente excluidos, que garanti-
ciendo de manera sostenida. ce a la población la canalización de sus necesi-
Para facilitar el acceso a bienes de los grupos dades, demandas y propuestas a las instancias
sociales de mayor vulnerabilidad, el Despacho correspondientes». Contribuye asimismo con el
de la Primera Dama creó en agosto de 2012 el objetivo general 2.3 Igualdad de derechos y opor-
programa Servicio al Ciudadano y, posterior- tunidades, y con su línea de acción 2.3.3.2 sobre
mente, su componente Cuenta Conmigo. Su en- «Consolidar el sistema de transferencias condi-
foque y ejecución se fundamentan en el respeto cionadas, priorizando los hogares con jefatura fe-
a la dignidad de la persona solicitante de ayuda, menina y en condición de pobreza extrema, para
cualquiera que sea su especie, y se rige por las que asegure el cumplimiento de las corresponsa-
normas oficiales establecidas para garantizar la bilidades en materia de salud, educación, capaci-
transparencia en el uso de los recursos. tación laboral y nutrición (…)».
Al igual que el conjunto de programas del En términos operacionales, el programa se
Despacho de la Primera Dama, los propósitos de rige por el documento PL-SC-0001 que contiene
13 Recuperado de: https://www.bancomundial.org/es/country/dominicanrepublic/overview

14 MEPyD (2019). Boletín de estadísticas oficiales de pobreza monetaria No. 7 pdf. Recuperado de: http://mepyd.gob.do/despacho/
unidad-asesora-de-analisis-economico-y-social/estimaciones-de-pobreza/
15 Ibid.
71
Entrega de computadoras portátiles a estudiantes universitarios meritorios.
Entregas:
Alimentos, materiales de construcción, artículos para bebé, mobiliario, electrodomésticos y enseres del hogar, ar-
tículos para personas con discapacidad, recursos audiovisuales, artículos educativos, juguetes, becas educativas.
En todas las regiones del país

Ubicación: Distrito Nacional
Dirección: Av. México a esq. Dr. Delgado,
Edificio de Oficinas Gubernamentales Profesor
Juan Bosch, Bloque A, Gascue
72
OBJETIVO GENERAL
Ofrecer un servicio efectivo y de calidad, que responda satisfactoriamente a las solicitudes

de ayuda social y médica de la ciudadanía.
• Gestionar y articular la cooperación acuerdos de colaboración interinstitu-

de organismos nacionales, que apo- cional.
yen la sostenibilidad de las iniciativas • Establecer vínculos con la sociedad a
desarrolladas por el Despacho de la través de la prestación de servicios a
Primera Dama, a través de la firma de sectores desfavorecidos.
28,481 1,703,247
solicitudes de ayudas artículos donados
atendidas
la política de atención de ayudas sociales, que en comunidades de escasos recursos en coordi-

establece que la prestación de servicios aplica a nación con otros programas del Despacho, tales
todo dominicano y dominicana, y a las institucio- como Mujeres Saludables (prevención de cán-
nes sin fines de lucro que trabajan con los sec- cer de mama y cervicouterino) y su componente
tores sociales priorizados por el Despacho de la Cuenta Conmigo.
Primera Dama. Las solicitudes son satisfechas de Durante los ocho años de gestión de la prime-
manera individual cuando cumplen los requisitos ra dama Cándida Montilla de Medina, las ayudas
y no tienen carácter fijo. atendidas totalizaron 28,481 y los artículos do-
Juntamente con las ayudas sociales prestadas nados, 1,703,247. Se estima que durante el pe-
de forma directa, que abarcan bienes diversos, ríodo, Servicio al Ciudadano favoreció alrededor
el programa realiza de forma regular operativos de 1,532,385 personas.
73
74
Cuenta Conmigo
directas ascienden a 268,451. En el mismo
Ayuda a pacientes que
no cuentan con los período se entregaron 181,259 donaciones
recursos económicos a varios centros de salud.
para completar Asimismo, se estima que 44,193 per-
su tratamiento médico sonas participaron en las charlas de salud
preventiva impartidas durante las jornadas
médicas.
El número creciente de ayudas médicas Dos hechos derivados de esta línea de
solicitadas por ciudadanos y ciudadanas acción merecen ser especialmente desta-
al Despacho de la Primera Dama, plan- cados: el implante coclear a cuatro niños
tearon la necesidad de crear el compo- con mudez y sordera congénitas, que les ha
nente Cuenta Conmigo, con la finalidad permitido superar su condición; y la opera-
de brindar respuesta en tiempo oportuno ción de una niña de siete meses afectada
a los casos sometidos a su considera- por una cardiopatía compleja. La primera
ción por personas en condiciones apre- de estas intervenciones fue posible gracias
miantes de salud sin capacidad para al acuerdo firmado entre el Despacho de la
solventar los costos de su tratamiento o Primera Dama y el Ministerio de Salud de
procedimiento. Cuba, y la segunda por un acuerdo con el
Dado que el componente incluye dona- Centro Internacional Cor Barcelona, en la
ciones a centros de salud, la medición del capital catalana. En ninguno de estos casos
impacto es aproximativa. La discreciona- las familias incurrieron en gastos asociados
lidad del receptor en la distribución y uso a las intervenciones.
de la donación dificulta el cálculo real, por
lo que el número de las personas beneficia-
das de manera directa corresponde a lo que
97,055
personas beneficiadas
puede ser documentado por el Despacho de
la Primera Dama. A los niños beneficiados con el implan-
Desde el año 2013, fecha de inicio de te, se les dio seguimiento y se les garantizó
sus actividades, y hasta el primer trimestre la total recuperación mediante un riguroso
de 2020, el componente impactó de mane- programa de terapias auditiva, cognitiva,
ra directa a 97,055 ciudadanos mediante del lenguaje y foniátrica y consultas men-
ayudas y jornadas médicas. Las donaciones suales con especialistas.
75
Cuenta Conmigo se divide en cuatro áreas:

Ayuda médica directa, jornadas médicas, charlas educativas, donaciones.
Servicios ofrecidos en las jornadas médicas:

Medicina general, pediatría, cardiología, dermatología, geriatría, ginecología, mamografía, odontología, oftalmo-
logía, ortopedia, psicología, urología, vacunación, charlas sobre salud preventiva, desparasitación infantil.

Dirección: Av. México a esq. Dr. Delgado,
Edificio de Oficinas Gubernamentales Profesor
Juan Bosch, Bloque A, Gascue
76
OBJETIVOS GENERALES
• Ofrecer un servicio efectivo y de calidad, de la firma de acuerdos de colaboración
que responda satisfactoriamente las soli- interinstitucionales.
citudes de ayuda médica de la ciudadanía, • Disminuir la morbimortalidad a través de
especialmente las de los ciudadanos de la atención directa a las comunidades
los sectores y grupos sociales vulnerables. que no tienen acceso a las facilidades
• Gestionar la cooperación de organis- y servicios del sistema salud, mediante
mos nacionales e internacionales con la ejecución de jornadas médicas y el fo-
la sostenibilidad de las iniciativas del mento y estímulo de una cultura de pre-
Despacho de la Primera Dama a través vención de enfermedades.
• Facilitar los medicamentos a los ciuda- • Proveer apoyo médico y social directo
danos que califiquen y solicitan ayuda mediante la realización de visitas domi-
para adquirirlos. ciliarias a personas que por el deterioro
• Realizar jornadas de salud médico–am- de su salud o por su avanzada edad no
biental en las comunidades más vulne- pueden trasladarse.
rables, que no tienen acceso a la aten- • Prevenir enfermedades y educar a la po-
ción media general, de tercer nivel y blación mediante la ejecución de charlas
odontológica, dándoles seguimiento a educativas y preventivas.
los casos crónicos. • Realizar donaciones de medicamentos y
materiales médicos a centros de salud.
77
Comunidades
Inteligentes
Construyendo una sociedad

sana y resiliente
78
79
80
81
Una comunidad inteligente es aquella que posee una

estructura social y educativa capaz de elevar la calidad de
vida de sus ciudadanos, desarrollando en ellos capacidades que
favorezcan la autogestion del propio cambio.
82
COMUNIDADES INTELIGENTES | Memoria de una gestión 2012-2020
L
as sociedades modernas son cada vez y social que la capacita para enfrentar y gestio-
más complejas. Los problemas socia- nar los retos que se plantean día por día a todas
les y sus consecuencias en la vida de las sociedades: la seguridad ciudadana, la sa-
las personas, se entrecruzan y se so- lud, la educación y los servicios públicos.
lapan. Al mismo tiempo, la democratización de Desde esa perspectiva, el programa constitu-
las sociedades hace más visibles a los sujetos y yó durante las sucesivas gestiones de la prime-
su demanda de satisfacción de necesidades en ra dama Cándida Montilla de Medina en 2012-
los órdenes económico, social, político y cultural, 2016 y 2016-2020, un aporte a las políticas
pero también, y paralelamente, crece la concien- públicas y el proyecto de Nación que se sintetiza
cia del papel protagonista de las personas en el en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, así
logro de comunidades cohesionadas. como a diversos programas ministeriales que re-
Esta más activa participación se verifica a lo median problemas focalizados en grupos socia-
largo de un proceso de empoderamiento, en el les y de edad específicos.
253,015
que la solución de los problemas personales y
colectivos deja de ser vista como responsabilidad
exclusiva de agentes externos (gobierno, Estado, total de beneficiarios
instituciones, etc.), y comienza a ser interpretada Bajo la sombrilla del programa Comunidades
como un espacio de concertación comunitaria. Inteligentes, se pusieron en marcha cinco com-
Abrevando en las experiencias locales y de ponentes que se retroalimentan mutuamente,
otros países, especialmente latinoamericanos, el generando una relación dinámica entre el in-
DPD incluyó en su catálogo de servicios el progra- dividuo, la familia y la comunidad: Escuela de
ma Comunidades Inteligentes, cuya particularidad Familias, Conciencia Juvenil, Por una Cultura de
en el contexto institucional, es la de empoderar a Paz, Por un Comienzo Positivo y el Centro de
la familia como interviniente de primer orden en la Apoyo Emocional Integral para Adolescentes
respuesta sociocomunitaria a los conflictos. Embarazadas. Mediante intervenciones socioe-
En términos generales, el programa se fun- ducativas, cada uno de ellos contribuye con el
damenta en la premisa de que una comunidad mejoramiento de la salud psicológica, física, fa-
empoderada es, por definición, una comunidad miliar y profesional y social de las personas be-
inteligente. Es decir, una comunidad que posee neficiadas y, por extensión, de la familia y de la
un grado de organización y de educación formal comunidad de la que forman parte.
83
Descripción: Escuela de Familias promociona el bienestar emocional de las familias dominicanas a través de
diferentes acciones educativas y de intervención profesional en materia de salud mental.
Servicios que se ofrecen:

Cursos y talleres, asistencia terapéutica, mediación en conflictos, psicoeducación, psicometría o evaluaciones
psicológicas, terapia de aprendizaje.
Centro de Atención Integral Familias

Inteligentes Zona Oriental
Dirección: Av. Sabana Larga esquina Bonaire
Centro de Atención Integral Familias Inteligentes

Herrera (CAIFI-COOPHERRERA)
Ubicación: Santo Domingo Oeste
Dirección: Av. Isabel Aguiar, No. 268, Herrera
84
Escuela de Familias
Programa centrado en conflictos, como no lo ha estado la de nin-
promover, mediante guna época en la historia. Los factores que
acciones diversas, el subyacen a esta conflictividad son nume-
bienestar emocional y rosos, pero los estudiosos de las ciencias
la salud mental de los sociales otorgan a la pobreza, y a las priva-
miembros de la familia ciones de todo tipo que de ella derivan, un
papel central en los diversos grados de dis-
Una rica diversidad de enfoques sociológicos funcionalidad que gravitan sobre la familia.
y antropológicos sobre su origen y evolución, Entendiendo que esta problemática amerita
asignan a la familia un papel cambiante en respuestas sociales efectivas, el Despacho de
el curso de la historia. Pero de lo que nadie la Primera Dama incluyó Escuela de Familias
parece dudar hoy es de que la familia cons- como un programa centrado en promover,
tituye la base de la sociedad. Los valores y mediante acciones diversas, el bienestar emo-
prácticas que la cohesionan dan sentido a la cional y la salud mental de los miembros de la
vida de los individuos y contribuyen de ma- familia y de esta como unidad. Para concretar
nera primordial al progreso humano y social. estos objetivos, Escuela de Familias desarrolló
No obstante el papel cohesivo de los va- dos líneas de trabajo complementarias: Por un
lores, resultado del entramado ético y afec- buen trato familiar y de género y el Centro de
tivo, la familia moderna no está exenta de Atención Integral a las Familias (CAIFI).
OBJETIVOS GENERALES
• Capacitar agentes comunitarios en pro- sarrollo de habilidades psicosociales que
moción de la cultura del buen trato y la fortalezcan la salud mental de sus inte-
reducción de los problemas asociados a la grantes.
violencia intrafamiliar y de género. • Facilitar el acceso a distintas herramientas
• Formar mediadores escolares y comunitarios de evaluación psicológica rigurosa que per-
como terceras partes neutrales que contribu- mitan detectar la presencia de los problemas
yen, junto con la institución, a desarrollar de salud mental que afectan a la familia.
habilidades sociocomunitarias que evitan • A través de programas especiales, fortale-
que los conflictos lleguen a la violencia. cer la capacidad de aprendizaje de niños,
• Desarrollar acciones psicoeducativas que niñas y adolescentes, de tal forma que me-
permitan a las familias dominicanas el de- joren los indicadores de rendimiento escolar.
85
• Formar líderes comunitarios como multi- familias en el proceso de formación de los
plicadores en habilidades de buen trato hijos.
familiar y de género. • Entrenar a padres y madres en habilida-
• Difundir a nivel nacional las estrategias des parentales.
que han probado ser útiles desde el hogar • Mejorar la convivencia familiar sobre la
para la promoción e incorporación de la base de la consigna de familias fuertes.
cultura de buen trato. • Aplicar evaluaciones psicológicas a perso-
• Identificar las instituciones, entornos y nas y pacientes referidos por los terapeu-
personas de mayor riesgo para la conductas del Centro de Atención Integral a las
ta violenta. Familias.
• Fortalecer el nivel de conciencia en la po- • Integrar baterías de pruebas especializa-
blación sobre la importancia del buen trato. das que sean relevantes para los proble-
• Identificar conflictos más frecuentes en las mas referidos por los terapeutas.
escuelas y la comunidad. • Crear un espacio especializado que acoja
• Dar asistencia y asesoría a personas en a niños, niñas y adolescentes con proble-
conflicto como tercera parte neutral. mas de aprendizaje.
• Capacitar a niños, niñas y adolescentes • Aplicar técnicas psicológicas y de orienta-
escolares como terceras partes neutrales. ción que favorezcan el desarrollo cualitati-
• Valorar los factores que más afectan a las vo y cuantitativo del rendimiento escolar.
Líneas de trabajo cause muerte, daño o sufrimiento, sea este

físico, sexual, o psicológico a cualquier otro
Por un buen trato familiar miembro de la familia (hijos, hijas, madres,
y de género abuelos, etc.)». Según la misma agencia, la
La violencia intrafamiliar y de género está violencia de género describe «los actos per-
considerada como un problema de salud judiciales perpetrados en contra de una per-
pública por la Organización Mundial de la sona sobre la base de las diferencias que la
Salud. Otros organismos, tales como las sociedad asigna a hombres y mujeres». Es
Naciones Unidas, la consideran una viola- decir, es una violencia específica que afec-
ción de los derechos humanos. ta a las mujeres por su condición de tales,
En definición del Fondo de las Naciones y que tiene numerosas expresiones, la más
Unidas para la Infancia (Unicef), se conside- extrema de las cuales es el feminicidio.
ra violencia intrafamiliar «cualquier acción o Varios artículos del Código Penal do-
conducta, ejercida en el entorno familiar, que minicano tipifican el delito de la violencia
86
intrafamiliar, considerando que constitu- timas, por lo que el subregistro introduce un

ye «violencia doméstica o intrafamiliar las importante sesgo en el diagnóstico cuanti-
actuaciones […] cuando se cometan por el tativo. Lo mismo ocurre con la violencia in-
padre, madre, tutor, guardián, cónyuge, ex- trafamiliar, particularmente cuando afecta a
cónyuge, conviviente, exconviviente o pare- menores o a dependientes.
ja consensual o persona bajo cuya autori- Un dato aportado por Unicef permite
dad o cuidado se encuentra la familia, con formarse una idea de la dimensión de este
el empleo de la fuerza física o psíquica, o último problema: el 3% de los niños y ado-
mediante intimidación o persecución, contra lescentes de 1 a 14 años dominicanos son
uno o varios miembros de la familia o contra víctimas de disciplina violenta en sus hoga-
cualquier persona con quien se mantenga res; mientras que un 29% de las víctimas de
o se haya mantenido una relación de con- delitos sexuales reportados son menores de
vivencia; o contra la persona con quien se edad17.
haya procreado un hijo, de manera que le La intervención de la línea de acción Por
cause un daño físico o psíquico a su perso- un buen trato familiar y de género se produ-
na o daños a sus bienes». Una propuesta ce, principalmente, a través de cursos-talle-
de modificación del Código Penal que cursa res impartidos con un formato de módulos
en el Congreso introduce la tipificación del de cuatro horas de duración hasta comple-
delito de feminicidio. tar dos módulos, para totalizar ocho horas.
Desde el año 2013 hasta el primer tri-
1,547
talleres
mestre del 2020 se han impartido 1,547
talleres con un total de 99,660 beneficiarios
99,660
beneficiarios directos
directos.
Centro de Atención Integral

De conformidad con las cifras ofrecidas Familias Inteligentes
por Oficina Nacional de Estadísticas (ONE)16, Toda relación armoniosa, tanto social como
las denuncias de violencia intrafamiliar y de familiar, está basada en el respeto mutuo, el
género aumentaron un 35% entre el 2008 y diálogo y la tolerancia. Esta línea de acción
el 2018, al pasar de 46,366 a 71,912, mien- del componente Escuela de Familias procu-
tras que las denuncias de delitos sexuales ra, a través de intervenciones de diversa ca-
se incrementaron en un 59% en el mismo tegoría, crear una dinámica generadora de
periodo. Empero, las cifras pueden ser mu- formas de relación intrafamiliar productivas.
cho más altas. Se estima que los condicio- Su punto de partida es la búsqueda de la
namientos sociales inducen a las mujeres a cooperación de todos los actores del conflic-
no denunciar las agresiones de que son víc- to en su solución.
16 Recuperado de https://www.one.gob.do/Buscador/SearchMain.
17 Recuperado de https://www.unicef.org/dominicanrepublic/protecci%C3%B3n
87
El trabajo parte de la evidencia de que Este y Santo Domingo Oeste, de la provincia

los conflictos familiares son los más comu- Santo Domingo.
nes y los que, por lo general, suelen provo- Desde el año 2015, fecha de su creación,
car mayor padecimiento: cada uno de los hasta marzo del año 2020, el CAIFI asistió a
integrantes de la familia lo vive en carne un total de 51,589 beneficiarios directos dis-
propia, pero también sufre por los demás. tribuidos en los siguientes servicios:
Por la naturaleza de estos conflictos, me- • Mediación en conflictos
diados por un intenso cúmulo de emocio- Se realizaron 779 talleres, con 24,098
nes, es habitual que los involucrados estén beneficiarios directos.
desprovisto de medios para enfrentarlos de • Psicoeducación
manera sana. Las consecuencias de todo Este servicio acumuló 76,511 inter-
esto suelen ser muy diversas, y pueden lle- venciones, tipo curso–taller, basadas
gar a dañar la funcionalidad social de las en sesiones terapéuticas. Se ofreció
personas afectadas. terapia a 13,493 usuarios.
Psicometría
76,511
•
Consistente en aplicación de pruebas

sesiones terapéuticas y baterías de preguntas psicológicas.
51,589
El servicio atendió a 2,763 personas.
• Aprendizaje
usuarios* El servicio atendió a 1,057 niños y ado-
En este sentido, el catálogo de interven- lescentes con problemas de aprendi-
ciones del CAIFI ofrece servicios gratuitos zaje (lecto escritura y retraso cognitivo),
a problemáticas de salud mental ‒sean con un total de 9,938 intervenciones.
éstas el origen o la consecuencia directa • Psicoterapia
de los conflictos intrafamiliares‒ mediante Este servicio proporciona terapia
apoyo terapéutico individual y familiar, así individual, terapia de pareja y terapia
como servicios de mediación, psicometría familiar. Durante la gestión se realiza-
y aprendizaje a los residentes en el Distrito ron 33,245 intervenciones a 12,941
Nacional y en los municipios Santo Domingo personas.
* Se excluyen las personas beneficiadas con el servicio psicometría puesto que son referidas por otro de los servicios.
88
Conciencia Juvenil
Concienciar jóvenes corporal, integración en la sociedad a través
entre los 11 y 17 años del grupo, y consolidación de la identidad.
sobre los factores de Durante la tercera de estas etapas, la
riesgo relacionados integración en la sociedad a través del gru-
con la sexualidad po, muchas veces «el adolescente está más
poco madura y preocupado por lo que él puede aparentar
otras problemáticas
en los ojos de los demás, o sea la imagen
psicosociales
que proyecta, que en cómo él realmente se
siente», por lo que es particularmente sensi-
ble a la influencia externa y, por ende, a las
La adolescencia es la etapa de la vida hu- conductas de riesgo.
mana en la que se produce la transforma- En su análisis divulgativo sobre esta eta-
ción fisiológica, emocional y social de mayor pa de la vida, la Organización Mundial de la
importancia. Antesala de la adultez, es tam- Salud enfatiza que como resultado de esta
bién el laboratorio de la identidad del indivi- inserción en el grupo y de la búsqueda de
duo y de su capacidad para hacer frente a aprobación, los adolescentes pueden ser
los múltiples y complejos retos con los que sometidos a presiones para consumir alco-
confronta el entorno. hol, tabaco y estupefacientes y para iniciar-
se sexualmente, cada vez más temprano,
117
actividades realizadas
con un elevado riesgo de embarazos no de-
seados e infecciones de transmisión sexual
6,164
(ITS), entre ellas el VIH. Agrega la OMS que
durante esta etapa los y las adolescentes
adolescentes beneficiados también pueden experimentar problemas
La bibliografía sobre la adolescencia es de adaptación y de salud mental.
prolija. Los variados enfoques, que recorren El componente Conciencia Juvenil se
una extensa gama de problemas que trans- orienta a prevenir estas conductas de riesgo
cienden la maduración física y el despertar promoviendo comportamientos que garan-
sexual, dos cuestiones características de ticen un desarrollo identitario y sicosocial
esta fase de desarrollo, otorgan una parti- armónico basado en valores como el res-
cular atención a la construcción de la identi- peto al propio cuerpo, la responsabilidad, la
dad. Para algunos estudiosos, durante esta solidaridad, la tolerancia y la empatía, entre
etapa deben alcanzarse cuatro hitos de re- otros.
levante importancia: independencia de las Las actividades se desarrollan a través
figuras parentales, aceptación de la imagen de cuatro modalidades formativas:
89
• Guía formativa para estudiantes del tividades que beneficiaron directamente a

nivel secundario. 6,164 adolescentes de ambos sexos e indi-
• Charlas para adolescentes y jóvenes rectamente a 16,600 personas. El total de
en las comunidades. jóvenes participantes procedió de San Pedro
• Programa Juega Vive. de Macorís, Barahona, Santo Domingo,
• Programa Habilidades Parentales. Boca Chica, Distrito Nacional, Puerto Plata,
Desde su inicio en el 2017 hasta marzo Santiago, San Cristóbal, Monseñor Nouel,
de 2020, este componente realizó 117 ac- Hato Mayor, Higüey y La Romana.
OBJETIVO GENERAL
Ofrecer capacitación sistemática a adolescentes y jóvenes en el tema de fortalecimiento

del carácter, internalización de valores positivos y prevención de conductas de riesgo, y
contribuir a su desarrollo integral.
• Detectar y formar líderes sociales para • Prevenir el consumo de drogas y la co-
el fortalecimiento de la comunidad y las misión de actos delictivos, fomentando
organizaciones donde participan. actitudes responsables y hábitos salu-
• Promover espacios donde los jóvenes pue- dables.
dan desarrollar iniciativas que aporten so- • Motivar a los jóvenes a asumir conduc-
luciones innovadoras para su comunidad. tas responsables y reflexivas en temas
• Fomentar la integración activa de los jó- relacionados con la sexualidad.
venes en la sociedad.
90
Jornada pedagógica con jóvenes auspiciada por el Despacho de la Primera Dama, el Ministerio de Educación y la
Fundación Scholas Occurrentes que promueve el papa Francisco.
91
Por una Cultura de Paz

Promueve la Uno de los instrumentos más idóneos para
convivencia sana, el logro de una cultura de paz, es la educación.
la solución pacífica Fomentar los valores de la tolerancia, el res-
de conflictos y la peto a la persona y el diálogo es fundamental
superación personal en para desterrar de la convivencia social y fami-
las comunidades liar aquellos patrones de conducta que lesio-
nan a terceros. De ahí que el objetivo general
de este componente sea contribuir con una
La paz ha sido desde siempre un ideal hu- convivencia centrada en el amor, el perdón,
mano, y a su construcción como cultura la solución pacífica de conflictos y el apego
las naciones y los pueblos consagran in- a los valores positivos de la familia.
gentes energías. En su Resolución 52/13
Cultura de paz, las Naciones Unidas la
definen como «una serie de valores, acti-
73,165
beneficiarios
tudes y comportamientos que rechazan la
violencia y previenen los conflictos tratan- Desde su inicio en el año 2013 hasta
do de atacar sus causas para solucionar el 25 de febrero de 2020, las actividades
los problemas mediante el diálogo y la ne- socioeducativas han logrado impactar a
gociación entre las personas, los grupos y un total de 73,165 beneficiarios directos.
las naciones». Durante este período, Por una Cultura de
En su preámbulo, la Constitución de la Paz desarrolló sus actividades en los ba-
República cita a la paz entre los factores rrios y sectores vulnerables de las cuatro
esenciales para la cohesión social. regiones del país.
• Impactar en las comunidades más vul- • Reducir la alta tasa de violencia a través
nerables debido a la pobreza y a los al- de la construcción de una cultura de paz.
tos índices de violencia que las afectan. • Mejorar los patrones de convivencia.
92
93
94
Por un Comienzo Positivo

Cuando se pregunta a las mujeres em-
Informa acerca del
barazadas sobre su principal obstáculo
desarrollo de su proceso
de embarazo, parto y para acceder a los servicios de salud, el 38%
el futuro rol de madre menciona la dificultad para conseguir dinero
a embarazadas de necesario para la consulta y el tratamiento,
escasos recursos porcentaje que sube a 66 y 55 puntos en-
tre las mujeres sin educación y más pobres,
respectivamente. Para subsanar este pro-
El embarazo, el parto y el puerperio son mo- blema, una de las primeras recomendacio-
mentos de un único proceso: la creación de nes del Ministerio de Salud Pública es la
una nueva vida. Cuidarse durante el emba- promoción de la salud que permita el empo-
razo para evitar potenciales complicaciones deramiento de las mujeres, de la familia y la
que afecten la integridad de la madre, de la comunidad y la identificación de los riesgos
criatura o de ambos, se complementa con que permita la intervención oportuna.
adquirir los conocimientos y destrezas que
favorezcan una relación materno-filial enri-
21,504
quecedora.
Ya no se discute que las desventajas
socioeconómicas bloquean el acceso a un embarazadas antendidas
cuidado oportuno y eficiente, pero en la ca-

lidad del embarazo y el parto influye tam-
bién el grado de información sobre el pro- El componente Por un Comienzo Positivo
ceso que posea la gestante. En la República trabaja en esta última perspectiva en el
Dominicana, el 97.7% de los partos fue Hospital Docente Universitario Maternidad
atendido por personal de salud capacita- Nuestra Señora de la Altagracia y en el
do y el 97.9 % se produjo en un centro de Hospital de la Mujer Dominicana, ambos en el
salud. Otros indicadores, como la cobertura Distrito Nacional. Su objetivo general es apo-
de atención prenatal, la protección contra el yar a las embarazadas adolescentes, jóvenes
tétanos neonatal y los chequeos posnatales y adultas de escasos recursos, en el proceso
de la madre y la criatura, también alcanzan del embarazo, parto y puerperio mediante
porcentajes cercanos al ciento por ciento. acciones formativas, talleres de preparación
Esto no obstante, el índice de mortalidad al parto y acompañamiento en la sala de par-
materna sigue siendo muy alto en el país, to y puerperio. También se las educa en la im-
104.4 por cada 100,000 nacidos vivos. portancia de la lactancia materna.
95
A las participantes en las actividades Desde el año 2013, cuando comenzó a

también se les donan vitaminas prenata- ejecutarse el componente, hasta marzo de
les y para el recién nacido, garantizando a 2020, fueron atendidas de manera directa
ambos los nutrientes vitamínicos que contri- 21,504 embarazadas. Otras 68,820 perso-
buyan a la reducción de los riesgos mater- nas son beneficiarias indirectas de los dis-
no-infantiles. tintos servicios prestados.
• Contribuir a la disminución de los ries- centes y adultas de escasos recursos que
gos de la mortalidad materno-infantil en asisten a las actividades del componente.
embarazadas adolescentes y adultas de • Estimular la toma de conciencia sobre la
escasos recursos. importancia de la lactancia materna.
• Promover la salud integral de las madres • Brindar acompañamiento y apoyo emo-
embarazadas, el cuidado e higiene de su cional a la embarazada en el momento
bebé, vínculo emocional y el desarrollo del parto y puerperio.
integral de familias sanas basadas en • Orientar en la prevención de enferme-
valores. dades de transmisión sexual y las trans-
• Incentivar la capacitación y desarrollo mitidas por vectores como el mosquito
personal de las embarazadas adoles- Aedes Aegypt, entre otras.

Charlas educativas, entrenamiento en técnicas y ejercicios físicos para facilitar el parto natural, acompañamien-
to en la sala de parto y puerperio, qpoyo emocional, entrega de vitaminas prenatales y ácido fólico, entrega de
productos básicos para el recién nacido.
Hospital Docente Universitario Maternidad

Nuestra Señora de la Altagracia
Dirección: Av. Pedro Henríquez Ureña No. 49, Gascue
Hospital de la Mujer Dominicana

Dirección: Av. Simón Bolívar No. 842, Zona Universitaria
96
97
Centro de Apoyo Emocional

Integral para Adolescentes
Embarazadas
Proporciona herramientas en las áreas de la salud y la educación, a un
que permitan a la enfoque integral y multidimensional de los

adolescente superar el factores que lo provocan.
impacto del embarazo Consciente de los efectos perjudiciales
y restablecer el curso que el embarazo en la adolescencia tiene
saludable de su desarrollo en la vida de las mujeres y de la necesi-
dad de articular esfuerzos para enfren-
tarlo con éxito, el gobierno del presidente
Con un promedio de 23.3% de embarazo Danilo Medina, a través del Gabinete de
adolescente, la República Dominicana se si-
túa por encima de la media de América Latina
y el Caribe (16.6%) y del África Subsahariana
933
adolescentes embarazadas
(15.4%). Un índice de prevalencia que revela antendidas
6,572
la gravedad del problema social del embara-
zo temprano y desafía a los hacedores y eje-
cutores de políticas públicas, particularmente sesiones de terapias
Descripción: Tiene como objetivo diseñar y proporcionar apoyo psicosocial y educativo que permita a la adoles-
cente superar el impacto psicoemocional del embarazo y restablezca el curso saludable de su desarrollo.

Terapia individual, de familia, de pareja y grupal, charlas educativas, visitas domiciliarias, pruebas psicométricas,
cursos técnicos.

Ubicación: Baní, provincia Peravia
Dirección: Calle Máximo Gómez, esquina
Nuestra Señora de Regla.
98
COMUNIDADES INTELIGENTES |
Jóvenes practican lo aprendido en los cursos

99
técnicos impartidos por el centro.
Coordinación de Políticas Sociales que di- con los eventos de cada ciclo de vida (…)
rige la vicepresidenta Margarita Cedeño, con énfasis en salud sexual y reproduc-
presentó el Plan nacional para la reduc- tiva atendiendo las particularidades de
ción del embarazo adolescente 2019-2023 cada sexo, prevención de embarazos en
(PREA-RD), en cuya formulación se incor- adolescentes…». Asimismo, con su ratifi-
poran los enfoques de derechos humanos, cación por el Congreso dominicano, los
de género y territorial. tratados internacionales sobre la materia
La visión que norma el PREA-RD es re- adquieren fuerza de ley.
ducir al 2023 el embarazo de la persona En esta perspectiva y con estos enfo-
adolescente «mediante la garantía y el ejer- ques, el Despacho de la Primera Dama inau-
cicio pleno de sus derechos (sexuales, re- gura en Baní, en el 2014, Centro de Apoyo
productivos, salud, educación y protección Emocional Integral para Adolescentes
social), con oportunidades para el desarrollo Embarazadas, diseñando y proporcionan-
integral (social, psicológico y espiritual), a do las herramientas de apoyo psicosocial
través de políticas públicas interinstitucio- y educativo que permitan a la adolescente
nales, programas y proyectos transparen- superar el impacto psicoemocional del em-
tes e inclusivos permeados por el enfoque barazo y restablecer el curso saludable de
de equidad y género que responden a las su desarrollo.
necesidades y expectativas, talentos y que Su trabajo con las adolescentes embara-
se ejecutan con su participación activa, de zadas se desarrolla mediante tres procesos:
la comunidad y la familia, ajustándose per- terapéutico, que involucra a la adolescente,
manentemente a los cambios sociales y su pareja y su familia; psicoeducativo y de
en cumplimiento de la Estrategia Nacional orientación, y de formación técnico profesio-
de Desarrollo 2030 y los Objetivos de nal. Cada uno de ellos se enfoca en ayudar
Desarrollo Sostenible (ODS)». a la adolescente a manejar los eventuales
Antes de la puesta en marcha de este conflictos psicoemocionales provocados por
plan, la República Dominicana adop- su embarazo temprano y en dotarla de las
tó instrumentos jurídicos y legales en el capacidades para una vida productiva des-
marco de los cuales se ejecutan políticas pués del parto.
públicas de prevención y atención del Desde su inicio en 2014 hasta febrero
embarazo adolescente. La línea de ac- de 2020, el Centro ha atendido a 933 ado-
ción 2.2.1.2 del Objetivo general 2.2 de la lescentes embarazadas y realizado 6,572
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, terapias. De igual manera, impartió 636
establece el fortalecimiento de los «ser- charlas de inducción y proyecto de vida, y
vicios de salud colectiva relacionados 42 cursos técnicos a 15,656 mujeres.
100
• Desarrollar y estimular las competencias proyecto de vida en base al desarrollo de
de la adolescente embarazada que le habilidades y competencias laborales,
permitan mantenerse o insertarse en la académicas y sociales.
escuela y en la vida laboral. • Fortalecer la articulación con organiza-
• Contribuir a que la adolescente embara- ciones de base locales e internacionales
zada pueda alcanzar un mejor desem- y con el sector público y privado, para
peño sociofamiliar. trabajar en acciones conjuntas que me-
• Crear mecanismos que le permitan a la joren la atención a la población de ado-
adolescente embarazada restablecer su lescentes embarazadas.
101
Mujeres
Saludables
Cuidando la vida
102
103
Operativo de mamografías gratuitas.
104
105
En la Republica Dominicana, casi seis mil mujeres son

diagnosticadas cada ano con cancer de mama. Miles de dominicanas
en todas las regiones del pais, con enfasis en las mas pobres, han tenido
acceso al cuidado que las salve de morir de los canceres de mama y
cervicouterino, enfermedades curables si son detectadas a tiempo.
106
MUJERES SALUDABLES | Memoria de una gestión 2012-2020
E
l cuidado de la salud de las mujeres se ha per se, sino que también postulan la erradicación
convertido en un tema crucial en todas de los condicionantes socioculturales que perju-
las sociedades del mundo. Las razones dican a las mujeres, entre ellos la cultura de la
que explican esta preocupación de los subordinación.
gobiernos, organismos internacionales y organi- Desde hace décadas, la República Dominicana
zaciones de la sociedad civil del área de salud, se ha venido trabajando el tema de la salud de la
asocian a la evidencia de que una población fe- mujer con un enfoque integral, que incluye la
menina sana garantiza una familia y un entorno perspectiva de género. Un informe de país ela-
comunitario sanos. borado por la entonces Secretaría de Estado de
Sin embargo, un alto porcentaje global de mu- la Mujer, hoy Ministerio de la Mujer, analizó críti-
jeres no accede a los servicios sanitarios con la camente las estrategias para lograr la transver-
frecuencia que demanda un cuidado efectivo. O salización del género en las políticas públicas,
cuando lo hace, los servicios son de mala calidad particularmente en las de la salud19. Sin preten-
y muy rara vez toman en cuenta las necesidades sión exhaustiva, y solo a título de ejemplo, son
específicas de las mujeres. La pobreza es tam- también relevantes varias normativas adoptadas
bién un factor agravante del menor y peor acceso por el Ministerio de Salud Pública, entre las que
de la población femenina al sistema sanitario de se encuentran la Guía y protocolo para la aten-
su país con respecto a los hombres, incluidos los ción integral en salud de la violencia intrafamiliar
de menores ingresos. y contra la mujer (2010); el Reglamento técnico
La Organización Mundial de la Salud ha sido de atención a la mujer durante el embarazo, el
persistente en advertir los riesgos de una aten- parto y el puerperio (2013); el Diagnóstico de si-
ción inadecuada de la salud femenina18, asocian- tuación del embarazo en adolescentes (2018), y
do sus propuestas en este ámbito a los derechos la Alianza nacional para acelerar la reducción de
humanos y los distintos instrumentos internacio- la mortalidad materna e infantil (2019).
nales que propugnan políticas públicas eficientes, El Artículo 61, numeral 2 de la Constitución
no solo en la prestación de servicios sanitarios sobre “Derecho a la salud”, establece un claro
18 Ver: https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/gender; https://www.who.int/gender-equity-rights/en/, https://www.who.

int/reproductivehealth/es/
19 SECRETARÍA DE ESTADO DE LA MUJER, OPS/OMS (2004). Género y salud de la mujer. Situación en los países. Caso de República
Dominicana, Santo Domingo. Recuperado de: https://www.paho.org/dor/index.php?option=com_docman&view=download&a-
lias=34-genero-y-salud-de-la-mujer-situacion-en-los-paises&category_slug=salud-familiar-y-comunitaria&Itemid=273
107
compromiso del Estado con el bienestar de la po- cuadas y con el auxilio de las convenciones y las
blación dominicana con consignar que: «El Estado organizaciones internacionales».
garantizará, mediante legislaciones y políticas El segundo eje de la Estrategia Nacional de
públicas, el ejercicio de los derechos económicos Desarrollo 2030 traduce el espíritu de este artí-
y sociales de la población de menores ingresos y, culo constitucional en propuestas concretas de
en consecuencia, prestará su protección y asis- políticas públicas, al postular «Una sociedad con
tencia a los grupos y sectores vulnerables; com- igualdad de derechos y oportunidades, en la que
batirá los vicios sociales con las medidas ade- toda la población tiene garantizada educación,
93,345 mujeres beneficiarias

1,081 operativos realizados
66,496 mamografías
3,748 sonomamografías
gratuitas gratuitas

Charlas educativas, consultas médicas, mamografías gratuitas (operativos), sonomamografías, tratamiento gratuito.

Dirección: Oficinas Gubernamentales Prof. Juan
Bosch Gaviño, Bloque D, Av. 30 de Marzo a esquina
Av. México, Gascue.
108
OBJETIVO GENERAL
Promover la salud preventiva de la población femenina de escasos recursos con la rea-

lización de operativos y jornadas educativas, mamografías gratuitas para el diagnóstico
temprano y asistencia médica para el posterior tratamiento del cáncer de mama y el cervi-
couterino y la osteosporosis.
• Disminuir de forma progresiva y soste- vas sobre el cuidado y de prevención de

nida la tasa de morbilidad y mortalidad los cánceres de mama y cervicouterino y
por cáncer de mama, cervicouterino y os- la osteoporosis.
teoporosis en la población femenina de • Realizar a través de los medios de comu-
escasos recursos con edades comprendi- nicación campañas permanentes sobre
das entre los 40 y 65 años, a través de la hábitos saludables y de diagnóstico tem-
ampliación de la cobertura de la atención prano de los cánceres de mama y cervi-
para la detección temprana de estas en- couterino y de la osteoporosis.
fermedades. • Contribuir con la mejora de la calidad del
• Contribuir con mejorar la salud física y servicio brindado a las mujeres en las
mental de la población femenina más instituciones que ofrecen mamografías
vulnerable, mediante jornadas educati- gratuitas.
salud, vivienda digna y servicios básicos de ca- Su población beneficiaria son las mujeres de los
lidad, y que promueve la reducción progresiva de sectores sociales vulnerables, con dificultades di-
la pobreza y la desigualdad social y territorial» versas de acceso al sistema sanitario público o
Es en el marco de esta visión de las políticas privado, a partir de los 40 años.
públicas y de los esfuerzos gubernamentales Como lo demuestran las estadísticas, la inci-
por responder satisfactoriamente a las necesi- dencia del cáncer de mama ha crecido sostenida-
dades de salud de la población femenina, que el mente en América Latina y el Caribe durante los
Despacho de la Primera Dama pone en marcha el últimos años, colocándose como segunda causa
programa Mujeres Saludables y su componente de muerte por cáncer en la población femenina.
Mujer y Vida. Estadísticas publicadas por las organizaciones
Surgido en el año 2013, Mujeres Saludables Mundial de la Salud y Panamericana de la Salud,
centra sus servicios en la detección temprana indican que cada año en la región se diagnostican
del cáncer de mama y del cervicouterino, la pri- más de 462,000 nuevos casos y se registran cerca
mera causa de muerte por cáncer de las mujeres. de 100,000 muertes a causa de esta patología.
109
110
Edificios iluminados de rosado en apoyo a la campaña mundial por el Mes de Sensibilización sobre el Cáncer de Mama.
En la República Dominicana, el 35% de los couterino. Basado en la educación, la participa-

tumores malignos diagnosticados a la población ción comunitaria y social y la coordinación intra e
femenina corresponden al cáncer de mama. Del interinstitucional, tiene como propósito educar a
total de las mujeres diagnosticadas, el 70% em- la mujer dominicana, desde su adolescencia has-
pieza a recibir tratamiento cuando ya la enferme- ta la adultez, procurando asociar un cuerpo y una
dad está muy avanzada. Esta situación coloca mente sanos, en un ambiente saludable, a través
al país entre las tres naciones del continente con de programas de detección temprana.
más alto índice de muertes por cáncer de mama, Desde su inicio en el 2013 hasta el primer tri-
junto a Barbados y Bahamas. mestre del 2020, Mujeres Saludables benefició de
Para el Despacho de la Primera Dama, con- manera directa a 93,345 mujeres, realizó 66,496
tribuir con mejorar estas estadísticas fue una mamografías, 3,748 sonomamografías e impac-
clara prioridad, por lo que a través de Mujeres to a 26,180 mujeres con charlas sobre los temas
Saludables articuló un esquema de prestación de de salud correspondientes al programa. En ese
servicios gratuitos de mamografía y sonomamo- lapso, benefició de manera indirecta a 209,660
grafía, y la atención preventiva del cáncer cervi- personas.
111
16,717 mujeres beneficiarias

20,904 densitometrías óseas
79,301 consultas nuevas y de

18,299 tratamientos
seguimiento
Descripción:
Tiene como propósito central la atención oportuna, integral y accesible a la población femenina en edades cerca-
nas a la menopausia, con énfasis en mujeres de escasos recursos.

Consultas médicas, estudios diagnósticos, tratamiento gratuito, charlas educativas
Mujer y Vida
Dirección: Calle Luis Alberti No. 7, Ensanche Naco
112
Mujer y Vida
Tiene como propósito la teoporosis21, de forma oportuna y accesible,
prevención, diagnóstico con énfasis en mujeres de escasos recursos.
y tratamiento de la
La atención, sin costo para la mujer,
osteosporosis en
es brindada en la sede de la Fundación
mujeres en edad
menopáusica. Dominicana de Enfermedades Metabólicas,
Menopausia y Osteoporosis (Fundemos), con
la que el Despacho de la Primera suscribió un
Pese a todas estas adversas circunstan- acuerdo de colaboración. Los servicios inclu-
cias que conspiran contra su salud inte- yen consultas médicas, estudios diagnósti-
gral, las mujeres son universalmente más cos para medir la densidad mineral ósea y, en
longevas que los hombres. En el año 2020, los casos de osteoporosis u osteopenia, indi-
la esperanza de vida de las mujeres en la cación de tratamiento con suministro de los
República Dominicana era de 77.4 años, y la medicamentos. A través de un acuerdo con
de los hombres, 72 años. Las proyecciones20 el Programa de Medicamentos Esenciales/
de población estiman que en el año 2020, Central de Apoyo Logístico (Promese/CAL), el
1,304,127 mujeres tienen edades compren- Despacho de la Primera Dama suministra los
didas entre los 40 y los 64 años. Es decir, el medicamentos a las pacientes seleccionadas
25% del total de las mujeres. para recibir tratamiento.
Esta mayor longevidad femenina y los En los meses de noviembre y diciembre
problemas que derivan de todo proceso de de 2015, el componente Mujer y Vida aten-
envejecimiento, indujeron al Despacho de la dió a 140 pacientes; 3,115 en el 2016; 4,644
Primera Dama a dedicar este componente en el 2017; 6,532 en el 2018, y 7,369 en el
del programa Mujeres Saludables a preve- 2019; 2,709 en el 2020, para un total de
nir los potenciales efectos del climaterio en 16,717 beneficiarias directas en el período.
sus diferentes etapas: la perimenopausia, El 55% tiene edades comprendidas entre
la menopausia y la posmenopausia. El 4 de los 55 y 69 años. El 83.7% de las beneficia-
noviembre del 2015, el componente comen- rias residen en el Distrito Nacional y Santo
zó a ofrecer sus servicios, teniendo como Domingo; el 16.3% de las demás provincias
principal propósito contribuir con la preven- del país. El número total de beneficiarios in-
ción, diagnóstico y tratamiento de la os- directos es de 55,163 personas.
20 OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (2016). Estimaciones y proyecciones nacionales de población, 1950-2100.

Volumen IV, Santo Domingo. Versión pdf. Recuperado de: https://www.one.gob.do/publicaciones#
21 Según la Sociedad Dominicana para el Estudio del Climaterio y la Menopausia (Sodecym), el 45% de las mujeres
dominicanas mayores de 50 años padece de osteopenia, enfermedad previa a la osteoporosis. Ver: https://www.
teleradioamerica.com/2018/10/el-71-de-la-poblacion-femenina-de-rd-padece-osteoporosis/
113
Ángeles de
la Cultura
Cuando la creatividad
tiene alas
114
115
116
Presentación de la obra Los tres Reyes Magos por

los estudiantes de Ángeles de la Cultura.
117
Este programa contribuye a mitigar la violencia en

importantes barriadas dominicanas, fortalecer la familia,
garantizar el crecimiento en valores de sus integrantes y
transformar la vida de estos futuros artistas.
118
ÁNGELES DE LA CULTURA | Memoria de una gestión 2012-2020
E
n la República Dominicana, la cultura es diecinueve años, despliegan sus aptitudes, vo-
un derecho constitucional. En su Artículo caciones y creatividad artística en un contexto
64 Derecho a la cultura, la Constitución pedagógico que favorece por igual el crecimien-
establece tanto el derecho a actuar con to personal y el grupal. En las aulas, los parti-
entera libertad y sin censura en el ámbito cultural, cipantes en el programa reciben formación mu-
como el de «pleno acceso y disfrute de los bienes sical, en banda rítmica, coro de voces, pintura,
y servicios culturales, de los avances científicos y danza, creación literaria, teatro, títeres, reciclaje
de la producción artística y literaria». artístico, cine/documental, conjunto de metales,
El Artículo 27 de la Declaración Universal y guitarra. Estas dos últimas disciplinas fueron
de los Derechos Humanos, de la cual el país es incorporadas en enero y septiembre de 2019,
signatario, también afirma el derecho a la cul- respectivamente.
tura como un derecho humano. Lo mismo hace Aunque en el país no existen investigaciones
la Convención de los Derechos del Niño en su específicas sobre la participación de la población
Artículo 3, cuando compromete a los Estados infanto-juvenil en las actividades culturales, algu-
parte de las Naciones Unidas a propiciar la par- nos datos de la Encuesta Nacional de Hogares de
ticipación libre de los niños y las niñas en la vida Propósitos Múltiples (ENHOGAR-2018) relativos
cultural y en las artes. al dominio de idiomas y acceso a las tecnologías
El programa Ángeles de la Cultura del Despacho de la información y la comunicación y el internet,
de la Primera Dama contribuye de manera prácti- dejan al descubierto las desventajas de los sec-
ca con la efectividad de este derecho al propiciar tores vulnerables en el disfrute de los bienes cul-
el acercamiento a los bienes culturales de niños, turales.
niñas y adolescentes de los sectores sociales más
8,437
vulnerables. Parte de la constatación de que la
educación artística desarrolla capacidades, actitu-
des, hábitos y comportamientos, potencia habili-
dades y destrezas y, además, es un medio de inte- niños, niñas y adolescentes
beneficiados
racción, comunicación y expresión de sentimientos
y emociones que permite la formación integral.
A través de doce disciplinas, los niños, ni- Es por estas razones que el Despacho de la
ñas y adolescentes con edades de entre cinco y Primera Dama decidió priorizar el ingreso al pro-
119
Descripción: Capacita a niños, niñas y adolescentes en doce disciplinas: educación musical, banda rítmica, coro
de voces, pintura, danza, creación literaria, teatro, títeres, reciclaje artístico, cine y documental, conjunto de meta-
les y guitarra.
Inicio de operaciones: 2013-2018

Ubicación: Santo Domingo
Dirección: La Zurza (2013), Los Guandules (2014), Cristo Rey
(2015), Las Palmas de Herrera (2015), La Vieja Barquita (2015),
El Dique (2017), La Nueva Barquita (2017), Simón Bolívar (2018)

Ubicación: Santiago
Dirección: Cienfuegos, Tamboril

Ubicación: San Juan de la Maguana, San Juan

Ubicación: Higüey, La Altagracia
120
OBJETIVO GENERAL
Descubrir, potenciar y desarrollar los aspectos estéticos, artísticos, emocionales, intelectua-

les de niños, niñas y adolescentes, fortaleciendo los vínculos afectivos y comunicativos que
garantizan la inclusión de la familia y la comunidad.
• Introducir a las nociones básicas utiliza- sentimientos, gestos y emociones, a fin

das en la danza y en las artes teatrales, de despertar y desarrollar la creatividad
musicales, visuales, literarias y especiales y la imaginación.
para aplicarlas con sentido práctico. • Potenciar las habilidades artísticas y
• Proporcionar herramientas de decodifi- contribuir a la integración sociocultural y
cación activa del entorno promoviendo comunitaria de niños y jóvenes a través
una visión crítica y participativa, favore- de la danza, la literatura, la música, la
ciendo la construcción de una sociedad pintura, títeres, teatro y otras expresiones
más tolerante. artísticas.
• Motivar, involucrar y guiar a los niños con • Proporcionar una panorámica general,
la expresividad corporal y el uso armónico de forma vivencial, sobre las implicacio-
de movimientos y del espacio; el placer de nes que tiene incorporar dichas activi-
la lectura y la escritura; el dominio melódi- dades en el ámbito escolar y en la vida
co, rítmico y armónico a través del canto y cotidiana.
del uso de su cuerpo; el desarrollo en las • Promover, a través del arte, el autodescu-
habilidades para usar colores, volúmenes brimiento y la autoestima que estimule la
y formas; y la canalización y expresión de construcción de un proyecto de vida.
grama de los niños, niñas y adolescentes residen- Desde el año 2013, su fecha de inicio, hasta
tes en La Zurza, Los Guandules, Cristo Rey, Las marzo de 2020, el programa benefició a 8,437
Palmas de Herrera, La Vieja Barquita, El Dique, niños, niñas y adolescentes de los barrios y mu-
La Nueva Barquita y Simón Bolívar, en la pro- nicipios donde opera. Los beneficios indirectos
vincia Santo Domingo y en el Distrito Nacional; alcanzan a 25,463 personas integrantes de las
Cienfuegos y Tamboril, en Santiago, en Higüey y familias de proveniencia de los participantes.
en el municipio de San Juan de la Maguana.
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Centro de
Atención
Sicosocial a
Internos
Superando grandes retos
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129
Esta llamado a contribuir con la reinsercion social de los internos

privados de libertad en el Penal La Victoria, a quienes les
brindamos consejeria y apoyo psicologico y conductual para prevenir
la reincidencia en conductas negativas.
130
CENASI | Memoria de una gestión 2012-2020
L
a reinserción social pospenitenciaria de ducación y reinserción social de las personas que
la persona interna representa uno de los cumplen penas».
grandes retos enfrentados por los sis- Adicionalmente, los objetivos del Cenasi
temas de justicia. El cumplimiento de la adhieren las Reglas Mínimas de las Naciones
pena no es siempre garantía de rehabilitación ni Unidas para el Tratamiento de los Reclusos
evita la reincidencia, por lo que se requieren otras (Reglas Nelson Mandela), adoptadas por reso-
medidas para subsanar los daños sociales y per- lución de la Asamblea General el 17 de diciem-
sonales autoinfligidos cuando se violenta el pacto bre de 2015, específicamente la Regla 4, cuyo
social de convivencia pacífica. primer párrafo reza: «Los objetivos de las penas
El programa Centro de Atención Sicosocial y medidas privativas de libertad son principal-
a Internos (Cenasi) del Despacho de la Primera mente proteger a la sociedad contra el delito y
Dama, constituye una contribución a las políti- reducir la reincidencia. Esos objetivos solo pue-
cas públicas lideradas por el gobierno del pre- den alcanzarse si se aprovecha el período de
sidente Danilo Medina Sánchez en el área de la privación de libertad para lograr, en lo posible, la
rehabilitación de la persona privada de libertad, reinserción de los exreclusos en la sociedad tras
de modo que su vuelta al seno familiar, comuni- su puesta en libertad, de modo que puedan vivir
tario y social se produzca en las mejores condi- conforme a la ley y mantenerse con el producto
ciones posibles. de su trabajo».
Su propósito está orientado, en primer lugar,
220
por el Artículo 61, numeral 16, de la Constitución
de la República, según el cual «Las penas privati-
vas de libertad y las medidas de seguridad esta-
internos beneficiados,
rán orientadas hacia la reeducación y reinserción
el 43% con edades entre
social de la persona condenada y no podrán con- 26 y 35 años
sistir en trabajos forzados».
Asimismo, toma en consideración la línea El Cenasi fue inicialmente concebido para ser
de acción 1.2.1.6 del primer eje de la Estrategia ejecutado durante el periodo 2014-2016 por el
Nacional de Desarrollo 2030, que establece Despacho de la Primera Dama con la colabora-
«Universalizar y fortalecer la reforma del sistema ción de la Dirección General de Prisiones. Serían
penitenciario, como medio de rehabilitación, ree- beneficiados directamente los internos de la
131
Descripción: Su objetivo es brindar a estos internos la oportunidad de construir un nuevo proyecto de vida,
acompañándolos en la obtención de herramientas y en la construcción de destrezas que les permitan reanudar
sus vidas en libertad utilizando las diez habilidades propuestas por la Organización Mundial de la Salud (OMS):
autoconocimiento, empatía, comunicación asertiva, relaciones interpersonales, toma de decisiones, manejo de
problemas y conflictos, pensamiento creativo, pensamiento crítico, manejo de emociones y sentimientos y manejo
de tensiones y estrés.

Terapia individual, terapia familiar, terapia grupal, charlas y talleres, cinefórum.

Ubicación: Santo Domingo Norte
Dirección: Penitenciaria Nacional de La Victoria
132
CENASI | Memoria de una gestión 2012-2020
OBJETIVO GENERAL
Es provocar en el interno y en su red de apoyo familiar actitudes y conductas enfocadas en

la paz, el bien ser, el hacer, el tener y convivir, que garanticen el éxito de la persona rein-
sertada en su medio social como ente responsable y eviten que recaiga en los errores que
ocasionaron la pérdida de la libertad.
• Favorecer la creación y desarrollo de ha- • Fortalecer la autoestima y la seguridad

bilidades sociales que faciliten el desen- del interno.
volvimiento del interno en las diferentes • Favorecer la creación de relaciones del
áreas de la vida social. interno fuera del ámbito penitenciario, y
• Facilitar el acceso del interno a recursos mantener aquellas que puedan ser posi-
de capacitación que propicien su futura tivas para su crecimiento.
inserción laboral. • Fomentar el acceso del interno a re-
• Dotar al interno de técnicas y habilidades cursos normalizados para toda la po-
para la selección y búsqueda de empleo. blación.
• Lograr la aceptación e integración por el • Incentivar en el interno una actitud de
interno de un sistema de normas como cuidado de su propio cuerpo median-
vía para una buena regulación de la con- te la adquisición de hábitos de salud e
vivencia. higiene.
Penitenciaria Nacional de La Victoria referidos, la resiliencia de los internos, mejorando su capa-

con una meta de atención a 300 internos en el cidad de vivir una vida más adecuada y de lograr
primer año. Indirectamente, serían beneficiados una reinserción social favorable.
otros internos y empleados de la penitenciaria, Durante su tiempo de ejecución, el Cenasi be-
familiares de los internos y la población domini- nefició de manera directa a 220 internos de la
cana. Por diversas razones, su inicio fue poster- Penitenciaría Nacional de La Victoria, de los cua-
gado hasta el 25 de julio del 2016. les el 43% tiene edades comprendidas entre los
La estrategia para su logro consiste en pro- 26 y 35 años.
veer acompañamiento psicológico para estimular
133
Centro de
Rehabilitación
Sicosocial y
Desarrollo
Humano
Un aporte a la salud mental

de los mas vulnerables
134
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137
Nace con el proposito de aligerar la carga de quienes por estar

afectados de una enfermedad mental de larga evolucion han perdido
habilidades sociales y laborales y estan excluidos de ambitos
fundamentales para evitar la agravacion de sus procesos.
138
RESIDE | Memoria de una gestión 2012-2020
E
n septiembre de 2017, el 36º período de las Naciones Unidas para los Derechos
de sesiones del Consejo de Derechos Humanos, en el que se describen los principa-
Humanos de la Organización de les problemas confrontados por los usuarios de
Naciones Unidas (ONU) adoptó la re- los servicios de salud mental, las personas con
solución Salud mental y Derechos Humanos22, problemas de salud mental y las personas con
en la que expresa su preocupación por que las discapacidad psicosocial. Entre estos proble-
personas con trastornos mentales en el mun- mas se citan el estigma y la discriminación, la
do «puedan ser objeto, de manera generalizada, vulneración de derechos económicos, sociales y
de discriminación, estigma, prejuicios, violencia, de otro tipo y la negación de la autonomía y la
abusos, exclusión social y segregación, interna- capacidad jurídica.
miento ilegal o arbitrario, medicalización excesiva Al proponer un enfoque basado en los dere-
y tratamientos que no respeten su autonomía, vo- chos humanos, el Alto Comisionado propugna
luntad y preferencias». una mayor atención a los factores que subyacen
Más adelante, la resolución recuerda que la a la enfermedad mental: la violencia y los abusos,
Convención sobre los Derechos de las Personas las experiencias negativas en la infancia, el desa-
con Discapacidad sentó las bases para cambiar el rrollo en la primera infancia y el hecho de contar
paradigma en salud mental, e impulsó la desins- o no con relaciones solidarias y tolerantes en la
titucionalización y la identificación de un modelo familia, el lugar de trabajo y otros entornos24.
«basado en el respeto de los derechos humanos En la República Dominicana, la salud mental
que, entre otras cosas […] proporcione servicios está incluida en calidad de derecho en varias le-
de salud mental y comunitarios efectivos y respe- yes, entre las que cabe citar la General de Salud y
te el disfrute de la capacidad jurídica en igualdad sobre Salud Mental. Los efectos de la legislación
de condiciones con las demás personas». son reforzados por las resoluciones del Ministerio
Ocho meses antes de la adopción de esta re- de Salud Pública en la materia.
solución, el 34º periodo de sesiones del organis- En el marco de las políticas pública de sa-
mo conoció el informe Salud mental y derechos lud impulsadas por el gobierno del presidente
humanos23 preparado por el Alto Comisionado Danilo Medina Sánchez, el Ministerio de Salud
22 https://www.consaludmental.org/publicaciones/Resolucion-DDHH-Salud-Mental.pdf
23 A_HRC_34_32-ES.pdf
24 Ibid. Párrafo 40
139
OBJETIVO GENERAL
Atención integral y especializada para personas con discapacidad mental, y personas que
viven en situaciones complejas de salud mental, sociales y familiares, con un enfoque biop-
sicosocial en todas las intervenciones de un equipo multidisciplinario.
• La asistencia integral especializada a • La promoción de la participación social

la población que demande el servicio. y comunitaria en el sector.
• La elaboración de un plan de acción • El diseño y ejecución de programas de
basado en los problemas identificados capacitación en salud mental para los
y la estrategia de intervención comuni- usuarios, líderes comunitarios y perso-
taria, identificando los grupos vulnera- nas de la comunidad.
bles y de alto riesgo. • La ejecución de acciones de coor-
• El diseño y ejecución de acciones de dinación con la Unidad de Atención
rehabilitación psicosocial y reinserción Primaria y con la Unidad Hospitalaria
social y laboral para las personas con de Salud Mental de su territorio de in-
trastorno mental de larga evolución. tervención.
Descripción: Sus lineamientos estratégicos tienen por finalidad contribuir con la reinserción familiar, social y labo-
ral del usuario con una enfermedad mental que haya causado alguna discapacidad.

Psiquiatría, psicología, enfermería, trabajo social, terapia ocupacional, huertoterapia, psicoeducación, labortera-
pia, promoción y prevención en salud mental, elaboración y evaluación del plan individualizado de rehabilitación y
reinserción, actividades psicoterapéuticas de rehabilitación y resocialización, intervención familiar y comunitaria,
hogar de paso, consultas médicas, pruebas diagnósticas, tratamiento médico.

Ubicación: Santo Domingo Norte.
Dirección: Calle Las Maras, Edificio A1-04,
La Nueva Barquita.
140
RESIDE | Memoria de una gestión 2012-2020
Pública adoptó el Plan Nacional de Salud Mental
459
República Dominicana 2019-202225 que con-
sagra el cambio del abordaje biomédico por un
modelo de salud pública, comunitario y partici-
beneficiarios
pativo. Al respecto, el documento define como un 173 hombres y 286 mujeres
reto importante de su modelo el desarrollo de su
programa de rehabilitación basado en la comuni-
dad, así como «asegurar un funcionamiento efec- creación del programa individualizado de reha-
tivo del recién creado Centro de Rehabilitación bilitación (PIR) y la indicación de tratamiento con
Sicosocial». suministro de los medicamentos a los usuarios
El modelo también milita en la defensa de los que forman parte del programa individualizado.
derechos humanos de las personas con trastor- También se ofrece apoyo a la familia a través de
nos mentales, para lo cual se sirve del marco ju- consultas y visitas domésticas, entre otras acti-
rídico nacional y de los principios y valores de los vidades.
instrumentos internacionales de derechos huma- Entre marzo del 2019 y marzo de 2020,
nos. RESIDE incorporó al programa a 459 beneficia-
RESIDE, la más joven de las iniciativas del rios directos, de los cuales 173 son hombres y
Despacho de la Primera Dama, tiene por finali- 286, mujeres. El 47% del total de usuarios tiene
dad contribuir con la reinserción familiar, social y edades de entre 20 y 39 años. La mayoría de
laboral del usuario con una enfermedad mental los pacientes tienen su residencia habitual en
que origine discapacidad. Se pretende que los el Distrito Nacional y en la provincia de Santo
usuarios recuperen habilidades de la vida diaria, Domingo. En el caso de Santo Domingo, el
social y laboral, perdidas a consecuencia de la 85.1% vive en municipio Santo Domingo Norte.
enfermedad o adquieran las necesarias para su En el mismo período, los beneficiarios indirec-
autonomía. tos suman 1,841 personas, calculados en base
En consonancia con la política definida por el a la respuesta brindada por los usuarios sobre
Ministerio de Salud Pública, las intervenciones de el número de personas con las cuales comparte
RESIDE se apoyan en la familia y en la comuni- residencia.
dad para lograr la rehabilitación del paciente, de Es de destacar el papel jugado en el desarrollo
conformidad con las mejores prácticas y están- y concreción de este proyecto por la Fundación
dares técnicos en el ámbito de la salud mental. Rey Ardid, de Zaragoza, España, cuya gestión del
Para garantizar el cumplimiento estricto de estas tratamiento de la salud mental sirve de modelo
políticas, la unidad ejecutora del proyecto está in- a la practicada en RESIDE gracias a un acuerdo
tegrada por el Despacho de la Primera Dama, el suscrito entre las partes. Asimismo, un acuerdo
Ministerio de Salud Pública y el Servicio Nacional con la española Fundación Manantial, de Madrid,
de Salud. facilitó la redacción de los protocolos de rehabili-
La población tiene acceso a los servicios a tra- tación utilizados por los profesionales al servicio
vés de consultas médicas, pruebas diagnósticas, del proyecto.
25 Recuperado en www.msp.gob.do › documentos-salud-mental › plan-31
141
Hogar
Escuela
Nuevo
Amanecer
Reencauzando la vida
142
143
Sede del Hogar Escuela Nuevo Amanecer
144
145
“Los ninos y las ninas son el futuro de sus sociedades, porque

constituyen las generaciones de reemplazo que tendran en sus manos la
oportunidad y la responsabilidad de hacer el mundo cada vez mejor.
146
HOGAR ESCUELA NUEVO AMANECER | Memoria de una gestión 2012-2020
E
l fenómeno social de los niños y niñas me a esta Constitución y las leyes», añadiendo a
en situación de calle es multifactorial. Si continuación como primera consecuencia que «Se
bien la pobreza juega un papel prepon- declara del más alto interés nacional la erradica-
derante, no es la única causa que deter- ción del trabajo infantil y todo tipo de maltrato o
mina un hecho que afecta a todas las sociedades violencia contra las personas menores de edad.
del mundo, particularmente a los de menor desa- Los niños, niñas y adolescentes serán protegidos
rrollo socioeconómico, y produce daños en oca- por el Estado contra toda forma de abandono, se-
siones irreversibles en el desarrollo psicosocial de cuestro, estado de vulnerabilidad, abuso o violen-
la población infantil y adolescente. cia física, sicológica, moral o sexual, explotación
La definición del concepto “en situación de ca- comercial, laboral, económica y trabajos».
lle” remite a la ruptura de los vínculos familiares y Preocupado por el bienestar de la infancia
comunitarios de niños y adolescentes, y abarca y la adolescencia dominicanas, el Despacho
tanto a los que duermen en la calle como a aque- de la Primera Dama, en coordinación con la
llos cuyos días transcurren en la calle aunque Procuraduría General de la República, el Ministerio
duerman en sus hogares. de Educación, y el apoyo del Consejo Nacional
La República Dominicana se ha dotado de va- para la Niñez y la Adolescencia y la Dirección de
rios instrumentos jurídicos y legales tendentes a Programas Especiales de la Presidencia, impulsó
revertir esta situación, entre ellos la Ley 24-97 so- la puesta en marcha del Hogar Escuela Nuevo
bre violencia intrafamiliar, la Ley 136-03 Código Amanecer en beneficio de los niños, niñas y ado-
para el sistema de protección de los derechos lescentes en situación de calle.
fundamentales de niños, niñas y adolescentes, el Como parte de los esfuerzos gubernamenta-
decreto No. 144-97 que crea el Comité Directivo les de fomento del bienestar general, los propósi-
Nacional de la Lucha contra el Trabajo Infantil. tos de este proyecto se alinean con el segundo eje
La Constitución de la República, en su primacía de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 que
normativa, establece en su Artículo 56 Protección procura una Sociedad con igualdad de derechos
de las personas menores de edad, que «La fami- y oportunidades, y particularmente con la línea
lia, la sociedad y el Estado, harán primar el interés de acción 2.3.4.6 para «Fortalecer los servicios
superior del niño, niña y adolescente; tendrán la de atención y protección de niños, niñas y ado-
obligación de asistirles y protegerles para garan- lescentes y población adulta mayor en situación
tizar su desarrollo armónico e integral y el ejerci- de calle y sin hogar o sobrevivientes de cualquier
cio pleno de sus derechos fundamentales, confor- forma de violencia».
147
El Ministerio de Educación construyó las ins- ferencia y el vínculo inicial y restauren los lazos
talaciones en que funcionará el Hogar Escuela familiares. Las vías de admisión son tres: localiza-
Nuevo Amanecer, ubicadas en la comunidad ción en el proceso de captación, la junta local de
Los Coquitos, en el municipio de Guerra, Santo protección y restitución de derechos y por acción
Domingo Este. Tiene capacidad para albergar a 92 o referimiento de un fiscal.
niños, niñas y adolescentes. El Ministerio Público Su modelo educativo está diseñado para pro-
gestionará el aspecto legal de su funcionamiento. veer a los niños, niñas y adolescentes albergados,
Teniendo como misión contribuir con la reducción los instrumentos que favorezcan su futura rein-
del número de niños, niñas y adolescentes en situa- serción social como personas productivas y equi-
ción de calle, el proyecto definió objetivos generales y libradas: apoyo psicopedagógico personalizado,
específicos que concurren con el éxito de su finalidad. alfabetización, nivelación, apoyo cognitivo, cursos
Las instalaciones, cuyo diseño incluye facilida- optativos, intervención psicoafectiva y habilida-
des para acoger menores con discapacidad, poseen des para la vida y talleres de educación laboral.
todas las funcionalidades requeridas para el desa-
92
rrollo exitoso de sus programas sociopedagógicos
y de cuidado de la salud de la población albergada.
Concebido como un proyecto multietápico,
niños, niñas y adolescentes,
el Hogar Escuela Nuevo Amanecer promoverá
pueden ser albergados en el recinto
programas que respeten la individualidad, la di-

Intervención psicológica, intervención psiquiátrica, intervención con la familia, medicina general, odontología,
programa educativo, intervención en casos de adicciones, capacitación técnica, práctica de deportes y artes,
entrenamiento en habilidades para la vida.
Inicio de operaciones: Sin inaugurar

Dirección: Comunidad de Los Coquitos,
Municipio de Guerra
148
HOGAR ESCUELA NUEVO AMANECER | Memoria de una gestión 2012-2020
OBJETIVO GENERAL
Contribuir con el fortalecimiento del sistema nacional de protección de niños y adolescentes

en situación de calle, de grave daño o desamparo, a través de la atención en programas de
recuperación, educación escolar, desarrollo de habilidades socioemocionales y reinserción
familiar y social.
• Disponer de una estructura física con ca- • Desarrollar un proceso de acercamiento

pacidad para acoger 92 niños, niñas y y vinculación con los niños, niñas y ado-
adolescentes en condición de grave daño lescentes en situación de calle a través
o desamparo, que permita el desarrollo de la articulación social y un sistema de
de programas integrales de educación, referencia y contrarreferencia.
salud, creación, cultura, deporte, desarro- • Fortalecer la capacidad de las organiza-
llo espiritual e integración familiar. ciones del sistema de protección de ni-
• Ejecutar programas de gestión y de in- ños y adolescentes en situación de calle,
tervención de centro basados en están- para la implementación de programas
dares de calidad y resultados. de promoción de los derechos de niños
• Desarrollar un programa de intervención y adolescentes.
educativa, basado en el desarrollo de • Formular acuerdos intersectoriales de
habilidades de rehabilitación, psicope- apoyo a la iniciativa presentada en este
dagógicas, inclusividad, apego seguro y proyecto.
respecto a la diversidad.
149
Tamiz
Neonatal
Una gota que salva vidas
150
151
152
153
El procedimiento contribuira con la construccion de estadisticas que

permitan conocer la incidencia en el pais de enfermedades congenitas, en
beneficio de mejores politicas de diagnostico, tratamiento y prevencion.
154
TAMIZ NEONATAL | Memoria de una gestión 2012-2020
E
n el mundo actual, los avances de la Robert Reid Cabral por el Ministerio de Salud
ciencia pediátrica posibilitan adelan- Pública.
tarse a los estragos de enfermedades Un paso trascendente de este proyecto es
congénitas que arriesgan al neonato a la emisión del decreto número 380-15 que crea
desarrollar padecimientos discapacitantes e, in- oficialmente el Programa Nacional de Tamiz
cluso, a la muerte. Ejemplo de este avance es el Neonatal y de Alto Riesgo, cuyo objetivo, de con-
tamizaje neonatal, una sencilla prueba consisten- formidad con el Artículo 1 es «prevenir la muer-
te en la punción del talón del recién nacido para te precoz, el retardo mental y otras condiciones
obtener una pequeña muestra de sangre, someti- que suelen derivar de la falta de un diagnóstico
da posteriormente a análisis de laboratorio. oportuno y, en consecuencia, un tratamiento y
Según estimaciones que toman como referencia seguimiento adecuado de patologías que en su
el porcentaje de positivos arrojados por las prue- mayoría son genéticas, y que se expresan bioquí-
bas disponibles en el sector privado, alrededor de micamente en el período neonatal antes de que
33,122 niños y niñas nacen cada año en el país con su expresión clínica pueda ocasionar daño orgá-
alguna de estas enfermedades congénitas: ane- nico irreversible o la muerte».
mia falciforme, hipotiroidismo, hiperplasia adrenal, Por su naturaleza, el programa responde al se-
acidemias orgánicas, fenilcetonuria, galactosemia, gundo eje de la Estrategia Nacional de Desarrollo
deficiencia de glucosa 6P deshidrogenasa, enfer- que procura una Sociedad con igualdad de dere-
medad de Fabry, enfermedad de Niemann Pick. chos y oportunidades, y específicamente con su
Dadas la restricción de la oferta (solo se rea- objetivo específico 2.2.1 que busca «Garantizar el
lizan en dos clínicas privadas) y el alto costo del derecho de la población al acceso a un modelo de
diagnóstico, se calcula que en el país solo el 0.9% de atención integral, con calidad y calidez, que pri-
los neonatos es sometido a la prueba de tamizaje. vilegie la promoción de la salud y la prevención
Con el interés de universalizar el acceso de la enfermedad, mediante la consolidación del
al diagnóstico de las enfermedades congéni- Sistema Nacional de Salud». Igualmente, se iden-
tas y subsanar el déficit de la disponibilidad, el tifica con la Ley 136-03 que crea el Código para el
Despacho de la Primera Dama creó el proyecto sistema de protección y los derechos fundamen-
Programa Nacional de Tamiz Neonatal y Alto tales de niños, niñas y adolescentes, que estable-
Riesgo que incluye la construcción de un labora- ce en su Artículo 3 que: «Todos los niños, niñas y
torio que procese las pruebas que estará ubicado adolescentes tienen derecho a la vida. El Estado
en terrenos cedidos aledaños al Hospital Infantil debe garantizar este derecho mediante políticas
155
OBJETIVO GENERAL
Contribuir con el fortalecimiento del sistema de salud pública de la República Dominicana

con la detección y tratamiento temprano de enfermedades congénitas en niños y niñas en
edad neonatal para prevenir discapacidad mental o física y la muerte.
• Construir el Laboratorio Nacional de oportuno y un seguimiento adecuado a

Tamiz Neonatal y Alto Riesgo y proveerlo los niños y niñas diagnosticados con las
del equipamiento necesario para su ópti- enfermedades seleccionadas.
mo funcionamiento. • Implementar un sistema de vigilancia
• Informar y educar a la población, a la cla- continuo del programa que pueda ser
se médica y a la madre en gestación, de evaluado con el propósito de ampliar la
los beneficios del diagnóstico en etapa cobertura y la inclusión de nuevas pato-
neonatal de determinadas enfermedades logías.
mediante el tamiz neonatal. • Implementar políticas públicas relaciona-
• Implementar un tratamiento precoz y das con el tamiz neonatal.
públicas dirigidas a asegurar la sobrevivencia, la

salud y su desarrollo integral».
En su etapa inicial, el proyecto beneficiará a
los niños y niñas en edad neonatal (de 0 a 28
33,122 niños y niñas nacen cada año
días) nacidos en el Hospital Docente Maternidad con alguna enfermedad congénita
Nuestra Señora de la Altagracia, el Hospital
Materno Infantil San Lorenzo de los Mina y el neonatal específica, producen daño severo e irre-
Hospital de la Mujer Dominicana. En posteriores versible, incluyendo la muerte, poseen un método
etapas de consolidación se sumarán otros hospi- diagnóstico de alta sensibilidad y especificidad, y
tales del sistema público de salud en el resto del tienen tratamiento efectivo asequible al país, con
país hasta alcanzar la cobertura total. protocolos de seguimiento.
El programa seleccionó cinco patologías para Desde el momento de la gestación del proyecto
ser tamizadas durante la primera etapa: anemia en el año 2012 hasta el primer trimestre de 2020, el
falciforme, fenilcetonuria, deficiencia de glucosa Despacho de la Primera Dama desarrolló una serie
6P deshidrogenasa, hipotiroidismo congénito y la de iniciativas que incluyen, entre otros avances im-
galactosemia. Todas carecen de sintomatología portantes, el asesoramiento del Programa Nacional
156
TAMIZ NEONATAL | Memoria de una gestión 2012-2020
Primer palazo del Laboratorio Nacional de Tamiz Neonatal y Alto Riesgo. 8 de diciembre de 2015.
Laboratorio Nacional de Tamiz

Neonatal y Alto Riesgo
Inicio de operaciones: En construcción
Dirección: Av. Abraham Lincoln No. 2 a esq.
Av. Independencia, Centro de los Héroes
de Tamizaje Neonatal y Alto Riesgo de Costa Rica; innatos del metabolismo de Chile y Costa Rica.
la elaboración del documento sobre la factibilidad En el año 2019, se adjudica mediante el acta
y operatividad del programa y los flujos de sus pro- 37 2019 Ref. MOPC-CCC-LPN-2019-0015 del
cedimientos; y se firman convenios de colaboración Ministerio de Obras Públicas la construcción del
con el Morristown Medical Center, de los Estados laboratorio a la constructora MAR, SRL. En el
Unidos, y con el Instituto de Errores Innatos del 2020 se firma un acuerdo entre el Ministerio de
Metabolismo de la Pontificia Universidad Javeriana, Salud Pública, el Sistema Nacional de Salud y el
de Colombia. Posteriormente, se validan los proto- Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones,
colos clínicos con la colaboración de las organiza- para la construcción, equipamiento y contrata-
ciones Panamericana de la Salud (OPS) y Mundial ción de personal, y se inicia el proceso de tras-
de la Salud (OMS) y de expertos en desórdenes paso del proyecto al Servicio Nacional de Salud.
157
158
159
Niños
Perdedores
de Sal
Un compromiso cumplido
160
161
Se estima que anualmente alrededor de 14.ninos y ninas nacen

afectados de hiperplasia adrenal congenita clasica o perdedora de sal
162
NIÑOS PERDEDORES DE SAL | Memoria de una gestión 2012-2020
L
a literatura médica define la hiperpla- el suministro de medicamentos, y del Ministerio
sia suprarrenal congénita clásica como de Salud Pública, cuyos servicios pediátricos en
un trastorno genético-endocrino que los hospitales elegidos realizan el diagnóstico.
bloquea la producción de la hormona Al Despacho de la Primera Dama le correspon-
aldosterona, necesaria para no perder el sodio de el suministro de los recursos económicos
por el riñón y eliminar el potasio. Algunas de las para el tratamiento de los casos diagnostica-
formas en que se manifiesta pueden afectar el dos, y el monitoreo y evaluación trimestral de
crecimiento y desarrollo normales de los niños y los resultados.
niñas y poner en riesgo la vida. Para garantizar la efectividad del programa
En la República Dominicana se producen y lograr sus propósitos, el programa definió su
anualmente 19.4 nacimientos/1000 habitantes objetivo principal y varios objetivos específicos.
(Endesa). Con una población según el último Las estrategia de atención del programa
censo de 10,088,478 habitantes y unos 216,000 está alineada con el segundo eje estratégico de
nacimientos al año, se estima que anualmente la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, que
alrededor de 14.4 niños y niñas nacen afecta- procura una sociedad con igualdad de derechos
dos de hiperplasia adrenal congénita clásica o y oportunidades, y específicamente con su lí-
perdedora de sal. nea de acción 2.2.1.1 que propone «Impulsar el
Como parte de su política de atender de mane- desarrollo de la red pública de salud y de redes
ra prioritaria a la población infantil, el Despacho privadas, articuladas por niveles de atención, in-
de la Primera Dama creó en el año 2013 el pro- cluyendo la asistencia prehospitalaria y traslado
grama Niños Perdedores de Sal, para atender sanitario, que brinden atención integral con ca-
y tratar esta patología en el Hospital Infantil lidad y calidez, sustentada en una estrategia de
Robert Reid Cabral, en el Distrito Nacional, y en atención primaria en salud a nivel nacional, que
el Hospital Arturo Grullón, de Santiago. tome en cuenta las necesidades de los diversos
Dirigido a niños y niñas de los sectores so- grupos poblacionales».
ciales vulnerables, el programa cuenta con Desde 2013, año de su inicio, hasta el primer
el apoyo del Programa de Medicamentos trimestre de 2020, el programa atendió de ma-
Esenciales (Promese/CAL), responsable de car- nera directa a 580 niños y niñas pacientes úni-
netización de los usuarios del programa y de la cos de los hospitales seleccionados para la eje-
coordinación con las farmacias del pueblo para cución del programa.
163
OBJETIVO GENERAL
Optimizar el tratamiento de la hiperplasia adrenal congénita en niños y niñas de los secto-

res vulnerables.
• Contribuir a establecer un sistema sos- • Mediante campañas informativas, sen-

tenible, en alianza con Promese/Cal, que sibilizar a la población dominicana, par-
brinde los medicamentos requeridos a ticularmente a las familias con niñas y
niñas y niños que padecen la condición niños afectados por la HRC, sobre la ne-
de hiperplasia adrenal congénita o niños cesidad de la consulta periódica y la dis-
perdedores de sal. ponibilidad de los medicamentos a través
del sistema Promese/Cal.
580 niños y niñas atendidos
Descripción:
El programa aborda directamente el tratamiento de niños y niñas que padecen el síndrome de hiperplasia adrenal
congénita.
Hospital Infantil Regional Universitario Dr. Arturo Grullón

Ubicación: Santiago
Dirección: Av. Enriquillo, Ensanche Simón Bolívar
Hospital Infantil Dr. Robert Reid Cabral

Dirección: Av. Abraham Lincoln No. 2 a esq.
Av. Independencia, Centro de los Héroes
164
NIÑOS PERDEDORES DE SAL |
165
Relaciones
para anudar
solidaridades
166
167
Agregando valor social a las iniciativas de una gestion

comprometida con el presente y el futuro de los mas vulnerables
en la sociedad dominicana
168
RELACIONES PARA ANUDAR SOLIDARIDADES | Memoria de una gestión 2012-2020
L
as relaciones internacionales han sido para el tratamiento de la discapacidad por varias
puntal relevante de la gestión de la prime- naciones latinoamericanas y se ha constituido en
ra dama Cándida Montilla de Medina du- un modelo de buenas prácticas para gestión de
rante los años que van del 2012 al 2020. las habilidades diferentes en la niñez, siendo mo-
Prestigiosas instituciones de diversos países del tivo de visitas continuas de los representantes de
mundo, percatadas del alcance de los programas los más importantes organismos e instituciones
en ejecución, pusieron sin reservas a disposición internacionales y altos dignitarios.
del Despacho de la Primera Dama sus experien- La presencia de la primera dama en numero-
cias, especialidades, modelos de gestión y apoyo sos cónclaves y las invitaciones oficiales recibi-
de diversa índole. das, testimonian el reconocimiento y la confian-
La sinergia con estas instituciones enrique- za que sectores de la comunidad internacional
ció de manera notable el quehacer institucional, vinculados a la niñez, las mujeres y personas
agregando valor social a las iniciativas de una de escasos recursos, depositaron en Cándida
gestión comprometida con el presente y el fu- Montilla de Medina como gestora de la institu-
turo de los más vulnerables en la sociedad do- ción y como fuerza impulsora de un quehacer
minicana. colectivo orientado al bien común.
Fruto del activismo internacional de la prime- En cada ocasión, la primera dama consolidó la
ra dama Cándida Montilla de Medina, programas red de alianzas que fue tejiendo durante su ges-
como el CAID trascendieron las fronteras de la isla tión, en la que incluyó países como los Emiratos
y despertaron el interés de otros países en repetir Árabes Unidos, Taiwán, Portugal, España,
un modelo eficaz en lo terapéutico y en la lucha Italia, Costa Rica, Colombia, Perú, Panamá y los
por el cambio de la cultura social que estigmatiza Estados Unidos.
la discapacidad y las habilidades diferentes. En el plano nacional, instituciones fundamen-
Los acuerdos internacionales han permitido tales vieron en la alianza con el Despacho de la
que los diversos programas desarrollados por Primera Dama una oportunidad de potenciar el
esta gestión, hayan sido valorados, complemen- trabajo solidario con sectores vulnerables. De ahí
tados por asistencia técnicas y transferencias de que en el listado de acuerdos tengan peso nota-
tecnologías (know how) y en muchos casos repli- ble los suscritos con fundaciones, organizaciones
cados por otras naciones. Especialmente el CAID, de la sociedad civil, profesionales, empresariales
que ha sido tomado como centro de referencia y entidades del sector público.
169
Acuerdos interinstitucionales del Despacho de la Primera Dama
2013
Escuela Básica
Aída Cartagena
Portalatín Cesión de las instalaciones de la escuela
Apoyar al DPD y su
16 de Aída Cartagena Portalatín cada sábado,
Fundación de Capacitación programa Ángeles de
febrero para desarrollar las actividades de formación
Saneamiento la Cultura
del programa Ángeles de la Cultura.
Ambiental de
La Zurza
Otorgar becas
nacionales e
internacionales a
estudiantes referidos Se otorgaron 585 becas para estudios de
por el DPD y grado y postgrado.
apoyar al programa
31 de mayo MESCYT Capacitación Se otorgaron 67 becas para el Programa
Comunidades
Inglés por inmersión.
Inteligentes con
charlas de información,
así como oferta del
Programa Inglés por
inmersión.
Realizar
capacitaciones y Más de 200 empleados capacitados en
4 de junio INFOTEP Colaboración formación técnico diferentes cursos, incluyendo redacción,
profesional a los manejo de conflictos, liderazgo, etc.
empleados del DPD.
Contribuir con
la capacitación
en informática
y comunicación Jóvenes de escasos recursos recibieron becas
6 de junio ITLA Capacitación
de personas de para realizar cursos técnicos.
escasos recursos
que participan en los
programas del DPD.
Cuenta Conmigo captó y evaluó pacientes

que fueron beneficiados con el trabajo de
Fortalecimiento de Operación Sonrisa a través de cirugías
las actividades que cráneo-faciales y otros tipos de tratamiento.
Fundación ejecuta la fundación Cooperación mutua en las misiones médicas,
Asistencia
3 de julio Operación en la RD: misiones programas odontológicos, cirugías de
técnica
Sonrisa médicas, programas malformación de labios, paladar hendido
odontológicos, entre y craneofaciales en pacientes de escasos
otros. recursos del país. El DPD colabora con el
transporte del equipo médico internacional
que apoya la misión.
Otorgar donaciones
anuales para los
programas que ejecuta
El Fondo Donaciones destinadas a la adquisición
el DPD, apoyar sus
Patrimonial de de insumos para entregar en operativos
programas y proyectos,
5 de julio las Empresas Donación especiales, ejecutados en todo el país por
promoviendo a
Reformadas el programa Servicio al Ciudadano y su
través de dichas
(FONPER) componente Cuenta Conmigo.
donaciones la mejora
las condiciones de la
población receptora.
170
Coordinar y aunar es-

fuerzos en la ejecución
de planes, programas,
Dirección General
proyectos e iniciati- Donación de sillas de ruedas para
de Cooperación
8 de julio Colaboración vas con el objetivo de beneficiarios del programa Servicio al
Multilateral
contribuir al fortaleci- Ciudadano.
(DIGECOOM)
miento y sostenibilidad
de los programas que
ejecuta el DPD.
Referencia de egresados del programa Ángeles

de la Cultura para su educación musical.
Estudios musicales y El sábado 24 de marzo de 2018, en la escuela
asistencia a conciertos Emma Balaguer, de Las Palmas de Herrera, el
y otras actividades pianista santiaguero Carlos Vargas, instructor
Fundación
13 de julio Capacitación patrocinadas por la del Conservatorio de Boston y la músico y
Sinfonía
Fundación Sinfonía, de gestora cultural Margarita Miranda de Mitrov,
estudiantes referidos y asistieron a las clases de todas las disciplinas
de escasos recursos. y mantuvieron un encuentro con los alumnos
de música (coro, banda rítmica y educación
musical).
Programas conjuntos
Suministrar raciones alimenticias, cocidas
y contribución con
y crudas; proveer desayunos y alimentos
el fortalecimiento y
Comedores adecuados para niños, niñas y adolescentes;
sostenibilidad de los
Económicos Asistencia facilitar el uso de los comedores móviles para
8 de agosto programas que ejecuta
del Estado técnica operativos de los programas Comunidades
el DPD y donaciones
Dominicano Inteligentes (componente El Dique) y
mensuales a los
Servicio al Ciudadano (también incluye al
ciudadanos referidos
componente Cuenta Conmigo).
por la institución.
Colaboración con el
programa "Sanar
una Nación" de
Entrega periódica de alimentos fortificados
13 de CITIHOPE INTL. CitiHope, a través de la
Donación recibidos por el área administrativa del
agosto RICA INC. donación de alimentos
almacén en San Isidro.
fortificados, productos
farmacéuticos y
suministros médicos.
Creación de
condiciones logísticas, Donación de agua, jugos y refrescos para los
30 de Industrias San Asistencia espacio físico o de niños del programa Ángeles de la Cultura.
agosto Miguel del Caribe técnica cualquier otra índole, Así como donación a terceros a través del
a los fines de los programa Servicio al Ciudadano.
objetivos trazados.
Venta de Suministro de medicamentos a los niños

Programa
medicamentos al y niñas acogidos en el programa Niños
Medicamentos
30 de DPD para niños con Perdedores de Sal. Este programa se ejecuta
Esenciales/ Venta
agosto hiperplasia suprarrenal en el Hospital Infantil Robert Reid Cabral, en
Central Apoyo
congénita (Niños el Distrito Nacional, y en el Hospital Arturo
Logístico
Perdedores de Sal) Grullón, de Santiago.
Colaboración en
Este convenio permitió aumentar el alcance
la ejecución de
Ministerio de del componente Escuela de Familias del
Capacitación/ proyectos especiales
24 de Educación de programa Comunidades Inteligentes, y
asistencia para aumentar las
octubre la República el número de jornadas de capacitación a
técnica capacidades de los
Dominicana familias y de usuarios atendidos por los
terapeutas, técnicos y
terapeutas.
profesionales.
171
172
173
Continuación 2013
Apoyo a la campa-
ña contra el cán-
Orange cer de mama con Recepción RD$1,000,000.00 utilizados en la
30 de Dominicana una donación de adquisición de un mamógrafo móvil. Orange
Donación
diciembre Huawei Tech RD$2,000,000.00. apoyó la campaña de prevención contra los
Dominicana Orange hará campaña cánceres de mama y cervicouternio.
publicitaria de concien-
ciación.
2014
Se ofrecieron tarifas preferenciales de

Instituto Contra
Apoyo Ofrecer a los pacientes hasta un 50% de descuento a pacientes
20 de enero la Ceguera por
financiero una tarifa preferencial. referidos por el DPD, a través de solicitudes
Glaucoma
canalizadas por Cuenta Conmigo.
Alianza estratégica
y cooperación
mediante donaciones
Fundación Apoyo en donaciones de alimentos
13 de recíprocas de ayudas
Dominico Donación fortificados, distribuido en los operativos de
febrero sociales y productos
Canadiense Cuenta Conmigo.
farmacéuticos.
Recepción de la ayuda
colectada en Canadá.
Colaboración
financiera mediante A través de Cuenta Conmigo se otorgó una
13 de Apoyo una tarifa preferencial tarifa preferencial de un 50% de descuento
CEDIMAT
febrero financiero para pacientes en los montos presupuestados por ese centro
de bajos recursos hospitalario.
referidos por el DPD.
Proveer plazas para

pasantías de los
Universidad de
Asistencia estudiantes de la UTE en
4 de abril la Tercera Edad
técnica las áreas de Psicología,
(UTE)
Comunicación Social y
Educación.
Durante los años 2012 y 2013 se realizaron

actividades conjuntas del DPD y la Fundación
Sur Futuro, donde los jóvenes de la Casa de
la Juventud y Pastoral Juvenil participaron
Implementar de en actividades formativas dirigidas por
Casa de la facilitadores del programa Comunidades
manera conjunta el
Juventud Inteligentes bajo la coordinación logística de
9 de abril Capacitación proyecto Conciencia
Fundación Sur la fundación.
Juvenil dirigido a
Futuro
adolescentes. La Fundación Sur Futuro colaboró con el
desarrollo del protocolo de intervención de
las adolescentes embarazadas del Centro
de Atención Integral para Adolescentes
Embarazadas, en Baní.
174
En agosto del 2017 el programa fue

SINTESI presentado por la primera dama Cándida
Traspasar al DPD su Montilla de Medina y el director del Instituto
L´Associazione Nacional de Formación Técnico Profesional
experiencia y apoyar
Italiana Persone (INFOTEP), Rafael Ovalles.
Asistencia sus proyectos para
25 de abril Down Sezione
técnica la inclusión laboral Visita de Enzo Rimicci presidente del
De Roma y la
de personas con Sociedad Cooperativa SINTESI, de Italia.
Associazione
habilidades diferentes. Ofrece la conferencia magitral “Programa de
Italiana Sindrome
di Williams entrenamiento para inclusión laboral de las
personas con habilidades diferentes”.
El DPD aporto RD$1, 196, 400.00

Mejorar la calidad de
equivalente al 50% del costo del programa
vida de 24 niños y
Fundación Heart Apoyo cardiovascular pediátrico que realiza la
5 de junio niñas, con aportes del
Care Dominicana financiero fundación HeartCare Dominicana, los
DPD ascendentes a
cuales fueron utilizados por niños y niñas y
RD$1,196,400.
adolescentes afectados.
Apoyo en la ejecución
del proyecto de Asignación de la Penitenciaria Nacional
Ministerio formación psicosocial, de La Victoria para el establecimiento del
Público/Dirección educativa y laboral, programa CENASI.
18 de junio Capacitación
General de fortaleciendo
Prisiones capacidades para la Acompañamiento en los procesos de
reinserción social de programación y políticas y procedimientos.
los internos.
Cesión de uso de la edificación ubicada en

Ayuntamiento Cesión de uso de Los Guandules, que albergaría a RESIDE.
23 de junio Distrito Nacional Donación un inmueble para el Al elegirse La Nueva Barquita como lugar
(ADN) proyecto RESIDE. para construir el centro, este acuerdo quedó
sin efecto.
Ejecución de planes,
proyectos e iniciativas
Dirección General
Asistencia para el fortalecimiento
20 de julio de Cooperación
técnica y sostenibilidad de los
Multilateral
programas que ejecuta
el DPD.
Ministerio de Promoción y
Cultura coordinación conjunta Referir a niños y niñas adolescentes
del desarrollo de niños, egresados del programa Ángeles de la
28 de julio Escuela Capacitación
niñas y adolescentes Cultura para su inclusión en programas de
Elemental Elila de escasos recursos formación musical.
Mena económicos.
Desarrollo integral
de artes plásticas,
Ministerio de la promoviendo y Referencia de niños y niñas adolescentes
Cultura coordinando el egresados del programa Ángeles de la
28 de julio Capacitación
Escuela Nacional desarrollo de niños, Cultura para su inclusión en estudios de artes
Artes Visuales niñas y adolescentes visuales.
de escasos recursos
económicos.
Promoción y
Ministerio de coordinación del Referencia de niños y niñas adolescentes
Cultura desarrollo de niños, egresados del programa Ángeles de la
Escuela Nacional niñas y adolescentes Cultura para su inclusión en programas de
de Danza de escasos recursos danza. 12 inscritos.
económicos.
175
176
177
Continuación 2014
Promoción y
Ministerio de coordinación del Referencia de niños y niñas adolescentes
Cultura desarrollo de niños, egresados del programa Ángeles de la
Conservatorio niñas y adolescentes Cultura para su inclusión en programas de
Nacional Música de escasos recursos educación musical.
económicos.
Mejorar el acceso a la
prevención, diagnóstico
Cesión de local en el Ensanche Naco para el
y tratamiento
establecimiento del componente Mujer y Vida
especialmente de las
30 de julio FUNDEMOS Capacitación y asignación de contrapartida del DPD para
adultas mayores con
promover la atención a adultas mayores con
osteoporosis; ofrecer
osteoporosis.
charlas educativas
integrales.
El convenio facilitó atender a más de un

Ayuda a pacientes centenar de pacientes remitidos por el DPD,
remitidos por los a los cuales solo se les cobró el 50% del costo
Clínica Cruz
4 de agosto Cooperación programas Cuenta de los servicios médicos-hospitalarios, y el
Jiminián
Conmigo y Servicio al 25% del costo en los servicios de resonancia
Ciudadano. magnética, Doppler cardiovascular y
tomografías.
Visita de su presidente David J. Shulkin a la

Unidad de Neonatos del Hospital Infantil
Dr. Robert Reid Cabral.
AHS Hospital Brindar su experiencia Conferencia magistral en la sede del

CORP a favor de los CAID, a cargo del director de la Unidad de
Asistencia
7 de agosto proyectos de carácter Neonatología del Morristown Medical Center,
Morristown técnica
médico que ejecuta el Dr. John Ladino.
Medical Center DPD. Apoyo del Morristown Hospital a las pruebas
confirmatorias del Laboratorio de Tamiz
Neonatal. El laboratorio aún se encuentra en
fase de construcción.
Apoyo financiero
Comité Ejecutor y ejecución de la Se planificó la remodelación del inmueble, y
15 de Infraestructuras Asistencia remodelación de se iniciaron los trabajos, pero posteriormente
agosto Zonas Turísticas técnica inmueble ubicado en se decidió no remodelar, sino construir en
(CEIZTUR) Los Guandules para terrenos de La Nueva Barquita.
sede de RESIDE.
Donación de
Asociación
medicamentos para
de Industrias Donación de medicamentos contra el cáncer
20 de impulsar el desarrollo
Farmacéuticas Donación y de desparasitantes para entregar en las
agosto humano e integral
Dominicanas actividades de inicio de cada año escolar.
de las familias y los
(INFADOMI)
individuos.
El DPD apoya a la
Sociedad Dominicana
de Pediatría en el Entrega anual del premio El Pediatra del Año,
Sociedad junto a otros reconocimientos.
22 de Apoyo reconocimiento de
Dominicana de
agosto financiero méritos a profesionales Apoyo de la SDP en operativos de atención
Pediatría
de la Pediatría en la médica en lugares de difícil acceso.
atención a la niñez de
escasos recursos.
178
Asistencia a los
Centro Cristiano pacientes infantiles
27 de
de Servicios Colaboración referidos por el DPD,
agosto
Médicos con problemas de
visión y audición.
Ministerio
Inserción de personas
Fuerzas Se capacitó a beneficiarios de los programas
seleccionadas en los
Armadas/ del DPD. El programa Comunidades
5 de cursos técnicos que
Dirección Capacitación Inteligentes realizó cada mes actividades
septiembre ofrece la Dirección
General Escuelas formativas en las escuelas vocacionales del
General de las
Vocacionales de país.
Escuelas Vocacionales.
las FFAA y PN.
Facilitar asistencia a
los adultos mayores
víctimas de maltrato
o abuso físico o
Consejo Nacional Remisión de lista de usuarios mayores de
psicológico; incluir a
8 de de la Persona 60 años del programa Servicio al Ciudadano
Colaboración los adultos mayores
septiembre Envejeciente para ser incluidos en un programa de ayuda
de 60 años referidos
(CONAPE) fija mensual del CONAPE.
por el DPD al Sistema
de Pensión Solidaria
y/o cualquier otro
programa de ayuda.
Promover acciones
conjuntas de
sensibilización sobre
Colaboración en la construcción del Sistema
los derechos, la
de valoración, certificación y registro
dignidad y la inclusión
3 de continuo de la discapacidad. Evento de
CONADIS Colaboración social de las personas
noviembre socialización del diagnóstico. Curso de
con discapacidad y
capacitación Vida independiente para niños
habilidades diferentes,
adolescentes.
encaminadas a la
equiparación de
oportunidades.
Proveer y dar asistencia técnica para la

Apoyo en la tecnología instalación de una red de fibra óptica de tres
para la celebración del (3) puntos para el despliegue de una red Wifi
6 de en la villa olímpica (Club de Aduanas).
INDOTEL Colaboración Invitacional Mundial de
noviembre
Tenis Santo Domingo Proveer Internet en la villa.
2018. Entregar dieciséis tablets para uso del equipo
de trabajo del evento.
Ayuda humanitarias Se recibieron donaciones de calzado,

a menores de edad, sandalias y medias. También pastillas
3 de Buckner
Donación capacitación del desparasitantes de alto poder que llegaron a
diciembre Dominicana, Inc.
personal, orientación a la población de menores ingresos a través de
familias. los operativos sociales.
179
180
181
Continuación 2014
Colaboración
financiera en forma
de tarifa preferencial
Un total de 2,994 usuarios de escasos
9 de Hospital aplicada a los montos
Colaboración recursos del componente Cuenta Conmigo
diciembre Plaza de la Salud por servicios médicos-
fueron apoyados, remitidos e intervenidos.
hospitalarios de
pacientes de bajos
ingresos.
Se capacitó y certificó a 500 jóvenes

Compartir experiencia becados en la primera convocatoria de becas
10 de Microsoft Asistencia
y modelo de trabajo nacionales del DPD en varias especialidades:
diciembre Dominicana técnica
profesional y técnico. MS Office specialist, MS Certicate Educator,
MS Tech Associate.
2015
Se ofrecieron tarifas preferenciales de

Instituto Contra
Apoyo Ofrecer a los pacientes hasta un 50% de descuento a pacientes
6 de marzo la Ceguera por
financiero una tarifa preferencial. referidos por el DPD, a través de solicitudes
Glaucoma
canalizadas por Cuenta Conmigo.
Se facilitan espacios en las maternidades

Fortalecer la
Ministerio de para los cursos, talleres y charlas. El
promoción, orientación,
18 de Salud Pública y componente Por un Comienzo Positivo, del
Colaboración información y
marzo Asistencia Social programa Comunidades Inteligentes, cuenta
educación de las
(MISPAS) con un equipo de facilitadoras que ofrecen en
embarazadas.
beneficio de adolescentes embarazadas.
Asesoría y acompañamiento al DPD en la

instalación del primer laboratorio de tamiz
neonatal en el país.
Visita y asesoría de los doctores Luis
Diagnóstico de casos Alejandro Barrera y Olga Yaneth Echeverri,
Pontificia
25 de Asistencia susceptibles de ser fundador, director y profesora del Instituto de
Universidad
agosto técnica errores innatos del Errores Innatos del Metabolismo (IEIM) de la
Javeriana
metabolismo. Universidad Javeriana.
Conferencia magistral “Errores innatos
del metabolismo y el tamizaje neonatal”,
dictada por el Dr. Luis Alejandro Barrera en el
Hospital Robert Reid Cabral.
Intercambiar
experiencia y modelos
Fundación Cardio de trabajo en el área
Infantil-Instituto médica, y proveer
25 de
de Cardiología Cooperación atención prioritaria
agosto
de Bogotá, a niños y niñas con
Colombia. cardiopatías que
fueren referidos por el
DPD.
182
Propiciar el acceso a
recursos financieros,
educación y
asistencia técnica a
7 de
Banca Solidaria Colaboración dueñas de micro y
diciembre
pequeñas empresas,
especialmente madres
galardonadas como
Madres Ejemplares.
2016
Asistencia técnica en la elaboración de los

términos de referencia de tecnología de
laboratorio.
Acompañamiento y apoyo en la elaboración
de los protocolos de atención médicos.
Apoyo en visitas técnicas para mejores
prácticas (Costa Rica).
Caja Visita del director del Programa Institucional
Apoyo en el diseño del de Seguridad del Paciente de la Caja
Costarricense Intercambio
4 de mayo laboratorio de tamiz Costarricense de Seguridad Social, Orlando
y Seguro Social conocimientos
neonatal. Urroz, quien también presentó el Programa
Costa Rica
de Transición Niño-Adolescente-Adulto
con Enfermedades Crónicas, iniciativa que
desarrolla desde el Hospital Nacional de
Niños Dr. Carlos Herrera, principal centro de
atención pediátrica de Costa Rica.
Asesoría de los doctores Manuel Saborio y
Rafael Trejos, del Centro Nacional de Tamizaje
de Costa Rica sobre tamizaje neonatal.
Coordinar esfuerzos
para la consecución Capacitación: Redacción de informes
de metas comunes y técnicos, Ortografía.
ampliar la cobertura de
Cursos en modalidad taller: Manipulación
servicios en las áreas
de alimentos, Supervisión efectiva,
técnico - profesional
16 de junio Infotep Capacitación Administración del tiempo.
que ofrece el INFOTEP
con el propósito de Las asistentes de los componentes del
fortalecer la capacidad programa Comunidades Inteligentes
técnica del CAID recibieron cursos para fortalecer capacidades
y Comunidades técnicas.
inteligentes.
Impulsar y facilitar
espacios técnicos
con las autoridades
como el Ministerio Apoyo económico a la visita técnica a
Organización de Salud Pública, Tallahasse, Miami, Florida.
1 de Asistencia
Mundial de la Servicio Nacional de Asistencia técnica en la elaboración de los
diciembre técnica
Salud (OPS) Salud, entre otros, protocolos de atención.
para el desarrollo e
implementación del
Programa Nacional de
Tamiz Neonatal.
183
184
185
2017
Desarrollo de
programas Personal del DPD se capacitó en gerencia,
Instituto
académicos, sistema de administración pública y
Nacional de
14 de junio Capacitación investigación, coaching.
Administración
capacitación, extensión
Pública (INAP) Participaron 50 colaboradores.
de servicios en áreas
de interés recíproco.
Reparación de
viviendas, dotación Construcción de 45 viviendas en las
Instituto Nacional comunidades Vengan a Ver, Duvergé.
de baños y cambio
7 de agosto de la Vivienda Colaboración
de piso de tierra por Referimiento de solicitudes de ayuda para
(INVI)
cemento de los casos reparación de viviendas.
referidos por el DPD.
En el marco de compromisos asumidos por

el DPD con la Universidad de Nueva York,
el Huntsman Cancer Institute, y la Saving
Mothers Foundation, en febrero del 2018 se
efectuó la Jornada Nacional sobre la Salud de
la Mujer contra los cánceres cervicouterino y
de mama. En la que se realizó lo siguiente:
Conferencia magistral “Impacto de las
políticas públicas en la salud de la mujer”,
a cargo de la doctora Taraneh Shirazian,
directora de la Escuela Global de Salud de la
Huntsman Mujer de la Universidad de Nueva York (NYU)
10 de Capacitación y y presidenta y fundadora de la Fundación
Cancer Institute Colaboración
agosto educación Saving Mothers.
(HCI)
Presentación de la campaña actual de la
vacuna contra el virus del papiloma humano
(VPH), por el doctor Zacarías Garib, director
del Programa Ampliado de Inmunizaciones
(PAI), del Ministerio de Salud Pública.
Representantes de HCI, NYU y Saving
Mothers participaron en las diferentes
actividades que se desarrollaron en la
jornada.
La jornada conto con la participación con
más de 400 personas.
En colaboración con el Huntsman Cancer

Institute, la NYU y el DPD, la fundación
Saving Mothers realizó en febrero de 2018
12 de Capacitación y una jornada nacional sobre los cánceres de
Saving Mothers Colaboración
agosto educación mama y cervicouterino, con la participación
de conferencistas de las cuatro instituciones
colaboradoras, especialistas del sector salud
y público en general.
Donación de computadoras de escritorio y

Proveer equipos
04 de laptops para estudiantes meritorios a ser
INDOTEL Capacitación computacionales para
septiembre distribuidas por el programa Servicio al
estudiantes meritorios.
Ciudadano.
186
New York
University Apoyar los programas
Facilitó la participación de especialistas en
12 de de salud preventiva
Colaboración cáncer en las conferencias del programa
septiembre College of Global promovidos por el
Mujeres Saludables.
Public Health DPD.
(GPH)
Cuerpo Colaboración en actividades de Por una

Especializado Diseñar y ejecutar Cultura de Paz para la sensibilización de
23 de en Seguridad programas conjuntos jóvenes y familias.
Cooperación
octubre Aeroportuaria de en cultura de paz y
y de la Aviación medicina preventiva. Entrenamiento al personal de seguridad en
Civil (CESAC) los CAID en el buen trato al ciudadano.
Oficina
Apoyar en el
Presidencial
desarrollo de las
para las
26 de líneas *700, *462 y
Tecnologías de Cooperación
octubre *GOB, y asesorar la
la Información y
certificación del DPD
la Comunicación
en las normas NORTIC.
(OPTIC)
2018
Distribución de
medicamentos para
Programa Facilitó la disponibilidad y entrega de
mejorar los servicios
9 de Medicamentos medicamentos a los usuarios de bajos
Venta del programa Servicio
febrero Esenciales recursos que depositan solicitudes de ayuda
al Ciudadano y su
Promese/CAL a Cuenta Conmigo.
componente Cuenta
Conmigo.
Se replicó el modelo de gestión de salud

mental en el programa RESIDE.
Los técnicos de la Fundación Rey Ardid
asesaron y compartieron sus conocimientos
y buenas prácticas técnico-científicas con
14 de Fundación Rey Cooperación técnica los profesionales del DPD, incluidos los que
Colaboración
febrero Ardid interinstitucional trabajan en los hogares de paso.
La fundación ofreció capacitación y
asesoría en rehabilitación, psicología, clínica
psiquiátrica, trabajo social, enfermería clínica
psiquiátrica, gestión de centros de salud y
otras áreas afines.
Fortalecer los
programas de
Colegio
salud mental
Dominicano Los profesionales en los programas de salud
9 de abril Colaboración gestionados por el
de Psicólogos mental cuentan con el aval de CODOPSI.
DPD, identificando y
(CODOPSI)
sugiriendo personal
profesional.
187
188
189
Continuación 2018
Desarrollo de diversas actividades

Impulso de la pedagógicas, incluyendo Scholas Ciudadanía
Ministerio de
pedagogía del y Scholas Arte, Juego y Pensamiento, en
Educación
12 de encuentro y educación septiembre 2018 y mayo 2019 en ITESA; y
Fundación Colaboración Scholas Ciudadanía en octubre 2019 en La
septiembre en valores, a través
Scholas del Programa Scholas Romana.
Ocurrentes Ciudadanía. Más de 700 jóvenes estudiantes y sus
escuelas participaron en estas actividades.
Apoyar el desarrollo de
International actividades deportivas,
19 de Diversas jornadas de apoyo a jóvenes en
Youth Fellowship Colaboración culturales y que
noviembre Conciencia Juvenil y Por una Cultura de Paz.
(IYF) promuevan la salud
integral de los jóvenes.
2019
Ministerio Público
Ministerio de
Educación Construcción del
Consejo Nacional hogar de niños, niñas
15 de para La Niñez y y adolescentes en Construcción y equipamiento del proyecto
Colaboración
febrero Adolescencia situación de calle, Hogar Escuela Nuevo Amanecer
riesgo grave y
Dirección General
desamparo
de Programas
Especiales de la
Presidencia
Disposición de
todos los locales del
Ministerio de la
8 de abril Colaboración Ministerio de la Mujer
Mujer
para operativos del
DPD
Promover y proteger el
Servicio Nacional derecho a la salud de
Se coordinaron acciones con el programa
de Salud las mujeres brindando
Mujeres Saludables y se facilitó personal
11 de abril Colaboración acceso a examen y
médico, equipos y el acceso a los servicios de
Seguro Nacional diagnóstico temprano
referencia y contrarreferencia.
de salud de los cánceres de
mama y cervicouterino.
Cirugía de la paciente Amaia Sofía

Reyes Peguero, de siete meses de edad,
Atención a pacientes
con cardiopatía congénita compleja.
El Centre Colaboración, con cardiopatía, y
Fue enviada a Barcelona para su
17 de abril Internacional Cor capacitación y financiamiento de
intervención y recuperación. El Centro
Barcelona financiamiento pacientes en proceso
asumió la intervención, la manutención y la
migratorio.
recuperación de la niña. También gestionó la
permanencia migratoria legal.
190
Ministerio de
Salud Pública y Equipamiento y Asignación de los médicos especialistas para
Asistencia Social reclutamiento del la elaboración de los protocolos de atención,
22 de julio Colaboración
personal de Tamiz y la transferencia del programa al Servicio
Servicio Nacional Neonatal Nacional de Salud.
de Salud
Impartir charlas
y otras actividades Brindó información adecuada y oportuna a
Ministerio de
educativas para jóvenes, hombres y mujeres, que participan
22 de julio Salud Pública y Colaboración
la prevención en el componente Conciencia Juvenil, del
Asistencia Social
del embarazo en programa Comunidades Inteligentes.
adolescentes.
Fortalecimiento
Ministerio de la y desarrollo de
Se otorgaron becas de estudios técnicos
12 de Juventud actividades para
Colaboración de grado y posgrado a jóvenes con
agosto fomentar la inclusión
discapacidad.
Fundación Loata de jóvenes con
discapacidad
2020
Realizar actividades
de intercambio de
Fundación Permitió la creación de los protocolos
conocimientos y
27 de enero Manantial, Colaboración de rehabilitación en salud mental y el
buenas prácticas
Madrid acompañamiento a los profesionales locales.
técnico-científicas, en
apoyo de RESIDE.
Coordinar iniciativas
Instituto
de apoyo a la Esta es una renovación el acuerdo firmado en
Tecnológico de
3 de marzo Colaboración población beneficiaria año 2013 para incluir una nueva modalidad
Las Américas
de los programas del de beca.
(ITLA)
DPD.
191
192
193
Premios Madre Ejemplar 2013
194
Premio Gran Santo Domingo, 2014
Premio Región Este, 2014
Premio Región Norte, 2014
195
Premio Región Sur, 2014
Premio Región Este, 2015
Premio Región Norte, 2015
196
Premio Gran Santo Domingo, 2015
Premio Región Sur, 2015
Premio 2016
197
Premio 2017
Premio 2018
Premio 2019
198
199
Principales
funcionarios
200
201
202
Desde agosto de 2012 asume la coordinación general del Despacho la licenciada Cándida Montilla de
Medina en calidad de primera dama. Las funciones del Despacho de la Primera Dama son desempeñadas
por:
CUERPO DIRECTIVO:
Licda. Martha Rodríguez de Báez, coordinadora técnica
Lic. Alexis Camilo, director administrativo financiero
Lic. José Ayala, director de Planificación y Desarrollo
Licda. Lourdes Contreras, directora Gestión de Talento Humano
PROGRAMAS:
Licda. Yety Guzmán, encargada Servicio al Ciudadano
Dra. Carmen Lissette Campos, encargada de Cuenta Conmigo
Lic. Francisco García Bethencourt, encargado de Comunidades Inteligentes
Dr. Nelson Figueroa, encargado de Mujeres Saludables
Lic. Fernando Quiroz, encargado de Comunicaciones
Catana Pérez y Freddy Ginebra, encargados de Ángeles de la Cultura
Lic. Rosa Batlle, encargada del Departamento Jurídico
Dr. Moisés Taveras, director general CAID Santo Domingo Oeste
Dr. Guillermo Ángeles, director general CAID Santiago
Dr. Fausto Martínez, director general CAID San Juan
Dra. Ceila Pérez de Ferrán, encargada Tamiz Neonatal y Alto Riesgo
Lic. Gil Germán, encargado del Centro de Atención Sicosocial a Internos (CENASI)
Dr. Casimiro Velazco, encargado de Mujer y Vida
Dr. Cesar Mella, asesor del Centro de Rehabilitación Sicosocial y Desarrollo Humano (RESIDE)
Dr. José Luis López, director del Centro de Rehabilitación Sicosocial y Desarrollo Humano (RESIDE)
203
Despedida de los niños antes de viajar

a Cuba a recibir el implante coclear.
204
205
Contenido del USB

(Adjunto a esta memoria)
1. Agenda de la primera dama y principales actividades del Despacho de la Primera Dama
2. Discursos de la primera dama
3. Mensajes en fechas conmemorativas de la primera dama
4. Programas del Despacho de la Primera Dama
206
207
COORDINACIÓN Y EDICIÓN
Antedespacho y unidad de Comunicación Digital del Despacho de la Primera Dama
DISEÑO
LP Agencia Creativa:
Lourdes Periche
Ariel Thomas
FOTÓGRAFOS
Departamento de Audiovisuales del Despacho de la Primera Dama
Dirección General de Comunicación (Dicom)
IMPRESIÓN
Subdirección de impresos y publicaciones del Banco Central de la República Dominicana
Julio de 2020
208

Memoria Despacho de La Primera Dama 2012-2020

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MEMORIA DE

Despacho de la Primera Dama 9

Por un mundo más inclusivo y solidario 14

Centro de Atención Integral para la Discapacidad 30

Ángeles de la Cultura 114

Centro de Atención Sicosocial a Internos 126

Centro de Rehabilitación Sicosocial y Desarrollo Humano 134

Hogar Escuela Nuevo Amanecer 142

Tamiz Neonatal 150

Niños Perdedores de Sal 160

Relaciones para anudar solidaridades 166

Principales funcionarios 200

Carta Magna, Artículo 58

Ley 5-13 Discapacidad en la República

Convención de los Derechos del Niño, Naciones

Ley 136-03 Código para el Sistema de Protección y los

Estrategia Nacional de Desarrollo 2030

Convención sobre los Derechos de las Personas

“El Caid es pionero en la politica de construccion de

1 ONE (2019). Recuperado de https://www.one.gob.do/sociales/salud/discapacidad.

37% del total nacional vive en

Población con 2013

Físico motora 1.52 %

Entre 0-9 años

Primer palazo del CAID Santo Domingo Oeste, 12 de diciembre de 2012.

Niños usuarios del CAID en su graduación del

nológica de la discapacidad propugnada por la estigma de enfermedad o defecto anulador de la

deportiva y cultural, y beneficiarse del desarrollo la igualdad de derechos y oportunidades de las

Área de terapia física

Una obra de amor y de justicia

CAID Santo Domingo Oeste

El Caid, con tres sedes abiertas, ha venido a

terapéuticas con otras discapacidades

Inicio de operaciones: 2013

Inicio de operaciones: 2015

Inicio de operaciones: 2016

Inicio de operaciones: En construcción

* Solo en CAID Santo Domingo Oeste

Establecer un modelo de atención a niños y niñas de 0 a 12 años con discapacidad basado

• Desarrollar iniciativas innovadoras en discapacidad disminuyendo el estigma y

S.M. la Reina Doña Letizia Ortiz Rocasolano,

Dr. Miguel Palha, director clínico del Centro de

Timothy Shriver Kennedy, presidente de Olimpiadas

Dr. James Rothman, Premio Nobel de Medicina

Antony Duttine, asesor regional de discapacidad

Michael Rosanoff, director de investigación de

Rosa Elcarte, representante en el país del Fondo

Salomón Oyelere, experto internacional en acce-

Pradnya Haldipur, experta del Children’s Hospital

Shelly Ortiz, directora de Programas

Dra. Teresa Aguilasocho, especialista en sín-

Dra. Liliana Mayo, fundadora y directora general

Dr. José Carlos Flórez, investigador médico del

Irina Bokova, directora general de la Unesco, en-

RD Incluye inclusión educativa de estudiantes.

Acuerdos interinstitucionales del CAID

En total se recibieron USD 7.6 millones

Adicionalmente, el MOPC realizó los

El CAID Santo Domingo Oeste recibe