Revista Aurora 16

M a r z o • A ñ o 2 0 2 1 • N º 1 6 • D i s t r i b u c i ó n g r a t u i t a
pa ncr is is
Conferencia de Provinciales en
América Latina y El Caribe - CPAL
PRESENTACIÓN................................................................................................ 3
CONTENIDO
Coordinador aurora
Roberto Jaramillo S.J. 1. EL COVID-19, DESAFÍOS Y ENSEÑANZAS
Una experiencia profunda de fraternidad jesuita
Hernán Quezada S.J.................................................................................. 4
Responsabilidad Editorial
Conferencia de Provinciales Jesuitas
2. TEJER COMUNIDAD EN TIEMPOS DE PANDEMIA
de América Latina y El Caribe (CPAL) E INNOVACIÓN
Víctor M. Martínez Morales, S.J............................................................ 8
Producción Editorial
abediciones de la Universidad 3. ADENTRÁNDONOS EN EL CORAZÓN DE LA REGIÓN..................... 12
Católica Andrés Bello 3.1. Visión general
Caracas-Venezuela Reinaldo Rojas................................................................................... 13
Corrección de textos 3.2. Las tres crisis de Honduras

Maritza Barrios Ismael Moreno Coto S.J. / Gustavo Cardoza.............................. 16
3.3. La crisis del modelo neoliberal chileno

Diseño Gráfico
Constanza Lobo / Felipe Expósito................................................. 19
Isabel Valdivieso
3.4. Inestabilidad política y “transición detenida” en Perú
Colaboradores Cynthia Sanborn / Rómulo Torres Seoane...................................22
Hernán Quezada S.J.
Víctor M. Martínez Morales, S.J. 3.5. Bolivia. El retorno del MAS
Reinaldo Rojas Carmen Ruiz Parada / Mario Rodríguez Ibáñez..........................25
Ismael Moreno Coto S.J.
Gustavo Cardoza 3.6. México en dos tiempos: Militarismo y
Constanza Lobo movimientos sociales
Felipe Expósito Luis Orlando Pérez S.J.....................................................................28
Cynthia Sanborn
4. PARA CONOCER Y ACERCARSE A HONDURAS
Rómulo Torres Seoane
Ismael Moreno Coto S.J.........................................................................32
Carmen Ruiz Parada
Mario Rodríguez Ibáñez
5. RESUCITA PERÚ, ¡AHORA!
Luis Orlando Pérez S.J. Luis Herrera Rodríguez, S.J. ................................................................37
Ismael Moreno Coto S.J.
Luis Herrera Rodríguez, S.J. 6. BOLIVIA PLURINACIONAL EN LA ENCRUCIJADA
Adalit Arciénega Serrudo DEL CORONAVIRUS
Manuel Fuenzalida, S.J. Adalit Arciénega Serrudo....................................................................... 42
Nicolás Rojas Pedemonte
Ariadna Solís 7. PUEBLO MAPUCHE Y COVID-19: LA VIOLENCIA
Marcelino Pérez, S.J. ESTRUCTURAL QUE SALTA A LA VISTA
Manuel Fuenzalida S.J., Nicolás Rojas Pedemonte y
Ariadna Solís.............................................................................................46
Dirección de la CPAL
Ave. Fulgencio Valdez 780,
8. MIRAR LA PANDEMIA EN PERSPECTIVA ESPIRITUAL
Distrito Breña, Lima 5 - Perú Marcelino Pérez, S.J...............................................................................53
Visite nuestra página en la WEB
www.jesuitas.lat
aurora es una publicación digital de la Colección
Conferencia de Provinciales Jesuitas de
Ediciones Especiales C P
América Latina y El Caribe-CPAL A L E C - CPAL
PRESENTACIÓN PANCRISIS
“Sueñan las pulgas con comprarse un perro.
Y sueñan los nadies con salir de pobres...”
Eduardo Galeano
La más desafiante e inédita experiencia más diversas esferas, etc. Las mismas que an-
que nos ha traído la pandemia del COVID-19 tes afectaban exclusivamente a ‘los nadies” de
es la de habernos instalado universalmente en la vida, ahora se imponen a todos y cada uno
la incerteza: una ausencia radical y generali- de los seres humanos, sin hacer tanta discri-
zada de seguridad ante el futuro que crece ex- minación. De ahí que sea ésta la primera vez
ponencialmente ante la amenaza de volverse en muchos siglos de historia en que se puede
permanente. verdaderamente hablar de un conjunto de si-
Es verdad que en los tiempos inmedia- tuaciones críticas que han cobrado dimensión
tamente prepandémicos se discutía mucho planetaria: una PANCRISIS.
acerca de la “modernidad líquida” como un Todos pensamos, insensatamente, que iba
estado de cambio constante, de transitoriedad a ser más breve. Lo cierto es que la nueva nor-
permanente, generalmente ligado a factores malidad con que soñamos parece que va a ser
educativos y culturales; el paradigma de un ésta que tenemos hoy, ¡por mucho tiempo!
nuevo espíritu que permitía interpretar (apro-
ximativamente) de forma nueva la realidad de Saber contemplar con ojos renovados y
la persona, sus relaciones con otros y con las transformar “la tragedia de cifras en rostros,
cosas (materiales o inmateriales). Pero se tra- de rostros en historias, de historias en acon-
tecimientos de gracia” es la primera de las
taba de una ‘liquidez’ de la realidad que pare-
cía afectar -no por el arte de la discusión, sino ventanas
no hablar
de
de
sentido
‘puertas
que encontramos (para
de salida’ porque: por
3
por el acceso a los medios disponibles- a sólo
una parte de la humanidad que se liberaba, ahora... no hay salida) para vivir con nueva
así, de condicionamientos anteriores juzgados luz este momento. No hay un mejor tiempo
como premodernos. que éste porque no tenemos (y muchos no
tendremos) otro.
Con el impacto social y frenazo econó-
mico que ha significado la pandemia del ¡Llegó la hora! tal como dice el P. Víctor
COVID-19, y con el consecuente retorno -in- Martínez en su artículo: de la revista Auro-
evitable- a condiciones de vida que parecen re- ra No. 16: “es tiempo de centrarnos, de saber
montarnos a 20 o 60 años atrás (dependiendo ubicar y distinguir lo fundamental de lo ac-
de los medios con que se re-accione ante ella), cidental, de tomar conciencia y decidir si la
nos vemos ahora forzosamente instalados en ley, la institución y el individuo están sobre
otro tipo de incerteza: no como un síntoma la vida, la persona y el bien de la comunidad.
provocado por el virus sino como la conse- Tiempo de responder: ¿cuál es el amor que
cuencia masiva de una serie de condiciones nos mueve? y ¿dónde está el tesoro que nos
desordenadas que la pandemia ha desvelado, enriquece?”
revelado, descubierto: condiciones inhuma-
nas de la salud pública, creciente pérdida del
sentido y oportunidades de trabajo, desigual-
dades abismales en el acceso a la educación,
sobrexplotación irracional de recursos natu-
rales, restricción y manipulación de la parti-
cipación política, corrupción rampante en las
ROBERTO JARAMILLO, S.J.
Presidente de la CPAL
EL COVID-19,
DESAFÍOS Y
ENSEÑANZAS
aurora • año 2021 • N º 16
Una experiencia
profunda de
fraternidad jesuita
Sin embargo a esta
narración le falta un detalle
fundamental: todas y todos Hernán Quezada S.J.1
los de fuera de casa, que sin
poner un pie en la comunidad En los últimos días del mes de enero recibí una llamada de José
(por que no les dejaríamos Martín del Campo, el superior de nuestra enfermería de Guadalajara
4 hacerlo) se acuerparon con
nosotros y nos sostuvieron.
(Villa María); me informaba que el P. Estrada, uno de los jesuitas de
la comunidad, había dado positivo al COVID-19. En ese momento
nos encontrábamos en el pico más alto de la epidemia en México. Las
Desde que comunicamos la
historias de filas de ambulancias y carrozas fúnebres comenzaban a
crisis de COVID a nuestros circular por todos lados, y nos anunciaban que el temido escenario de
hermanos residentes de la la saturación de servicios hospitalarios y funerarios había llegado.
comunidad, ellos no tardaron El P. Estrada murió en menos de 24 horas y, antes de 48 horas, dos
a través de sus teléfonos jesuitas ancianos y el novicio que hacía sus experiencias de noviciado en
móviles, en contarles la la comunidad daban positivo a las pruebas de COVID-19. El equipo de
situación a sus amistades colaboradores y colaboradoras también estaba infectado y más del 60%
dio positivo a la prueba del COVID. Se decidió, ante la emergencia,
y familiares, así que el
convertir la vieja biblioteca comunitaria en “área COVID”. La mayor
teléfono de la comunidad no parte de los muebles salieron del recinto y dieron el lugar a camas de
paraba de sonar. Ante esta hospital y tanques de oxigeno que acompañarían a nuestros hermanos
situación, y con el deseo de infectados.
comunicar lo que estábamos Dos días antes de la crisis en Villa María, habíamos levantado la
viviendo, escribí un mensaje cuarentena en dos comunidades de escolares jesuitas que habían tenido
en Facebook y en Twitter casos de infecciones del SarsCov2. Seis escolares se habían infectado y
informando lo que pasaba; superado la infección. Sabiéndoles con anticuerpos, les pedimos ayuda.
Más tardamos en convocarlos que en tenerlos en la enfermería listos
igual lo hizo otro escolar en para colaborar.
Instagram

1 Asistente del Provincial de México para la Formación y para las Enfermerías, médico.
ÍNDICE
Nos habíamos quedado con muy poco personal en
la casa y el trabajo se había duplicado. La saturación
hospitalaria era una realidad y sabíamos que la única
opción, en ese momento, era hacernos cargo nosotros
mismos de la crisis.
Otros 16 jesuitas ancianos se encontraban en riesgo
de infectarse o de ya estar infectados, pero cursando su
periodo de “ventana” de la infección.
La primera semana tuvimos que hacer guardias de 12
horas. En nuestra inaugurada área COVID un estudiante
jesuita y un enfermero o enfermera hacían equipo. Por la
falta de equipo de protección sólo podían salir una vez,
a lo largo de las 12 horas, a comer, hidratarse y hacer la misión que les esperaba y les adiestraba para ésta.
uso del sanitario. Es fuerte el recuerdo de la primera vez Pensé que a los compañeros novicios de golpe les estaba
que les miré salir de allí con sus caras heridas por el tocando poner en práctica aquello de que “el amor hay
uso prolongado de mascarillas. Esa misma noche, otro que ponerlo más en las obras que en las palabras”. Los
jesuita anciano había dado positivo y la única opción novicios fueron viento fresco, una bocanada de ánimo
que tuvimos, para cuidar de él en su habitación, fue que y fuerza. Ellos se convirtieron en un signo de mucha
el novicio infectado y asintomático bajara a cuidarle, esperanza para todos los miembros de la comunidad.
mientras lo trasladábamos al área COVID. Las dos primeras semanas de febrero, todos los jesuitas
Llevábamos cinco días sin nuevas infecciones y ancianos permanecieron confinados en sus habitaciones.
acariciábamos la idea de haber parado la cadena de Cuando alguien entraba se colocaban su mascarilla y se
contagios. Pero, la tarde del quinto día tuvimos un mantenían con distancia. Sólo los novicios podían entrar
nuevo caso de un jesuita infectado. Ya nos golpeaba a las habitaciones a ofrecer cuidados y hacer limpieza.
la frustración, el cansancio y el miedo. Esa misma En esas dos semanas experimentamos, con más fuerza,
tarde, recibí la llamada del padre maestro de novicios
ofreciendo enviar tres novicios más para ayudarnos;
el embate de la pandemia, pero también logramos frenar
la cadena de contagios. El día 7, ya sin nuevos contagios,
5
inmediatamente acepté. La mañana en que los novicios celebramos en el patio central, de nuevo, la eucaristía
celebraron su última eucaristía de Ejercicios Espirituales juntos, con mascarillas y con distancia. En esas dos
yo ya los estaba esperando en el jardín de la casa. semanas nos hicimos familia con nombres concretos,
Mientras conducía rumbo a Villa María les dibujaba trabajamos, reímos y lloramos a nuestros muertos,
enfrentamos las muchas crisis de todos.
Me parece que no hay Sin embargo a esta narración le falta un detalle

fundamental: todas y todos los de fuera de casa, que sin
“generación de cristal”. Creo que poner un pie en la comunidad (por que no les dejaríamos
estamos ante una generación hacerlo) se acuerparon con nosotros y nos sostuvieron.
de jóvenes (me refiero a los Desde que comunicamos la crisis de COVID a
laicos y a los jesuitas) que nuestros hermanos residentes de la comunidad, ellos no
tiene un umbral muy bajo para tardaron a través de sus teléfonos móviles, en contarles
la situación a sus amistades y familiares, así que el
soportar la incoherencia o el teléfono de la comunidad no paraba de sonar. Ante esta
lenguaje ideológico que no situación, y con el deseo de comunicar lo que estábamos
coincide con la realidad que viviendo, escribí un mensaje en Facebook y en Twitter
miran y que les desafía. Esta informando lo que pasaba; igual lo hizo otro escolar
generación incomprendida, ante en Instagram. Estos mensajes provocaron una cascada
de ayuda providencial: las CVX del país, amigas y
los desafíos tiene la fuerza propia amigos de la Compañía y familiares estuvieron atentos,
de la juventud con una capacidad sosteniéndonos con sus oraciones y muchos insumos
extraordinaria de comunicar y de imprescindibles para la crisis. Sin esa solidaridad, que
ser equipo
Pienso en lo escrito por el papa
Francisco: “Con la tempestad,
se cayó el maquillaje de esos
estereotipos con los que
disfrazábamos nuestros egos
siempre pretenciosos de querer
aparentar; y dejó al descubierto,
una vez más, esa bendita
pertenencia común de la que no
podemos ni queremos evadirnos;
esa pertenencia de hermanos.”
(FT 32)
se gestó en las redes sociales, todo habría sido más Pienso en lo escrito por el papa Francisco: “Con la
complicado. tempestad, se cayó el maquillaje de esos estereotipos
con los que disfrazábamos nuestros egos siempre
Al paso de los días, hemos regresado a una nueva
pretenciosos de querer aparentar; y dejó al descubierto,
realidad. Seis hermanos se fueron al cielo víctimas del
una vez más, esa bendita pertenencia común de la que
COVID y de sus estragos. El personal de la comunidad
no podemos ni queremos evadirnos; esa pertenencia de
poco a poco ha regresado a sus labores, pero algo nos
hermanos.” (FT 32). En los días de Villa María pasamos
pasó: ya no somos los mismos.
de un “otros” a un “nosotros”. Nos descubrimos
En México, soy Asistente del Provincial para la necesitados, vulnerables y también fuertes, al sentirnos
Formación y para las Enfermerías. Por muchos lados cuidados, al sentirnos salvados unos por otros; y eso
escucho los desafíos que representa acompañar a las nos llenó de consolación.
6 nuevas generaciones, “tan sensibles”, “tan generación de
cristal”. Me parece que no hay “generación de cristal”.
Con pena, tengo que reconocer que los jesuitas
en formación y los formadores estamos lejos de los
Creo que estamos ante una generación de jóvenes (me
ancianos y eso no es nada bueno. No es justa ni buena
refiero a los laicos y a los jesuitas) que tiene un umbral
la lejanía. Aunque vivimos en la misma ciudad hemos
muy bajo para soportar la incoherencia o el lenguaje
carecido de relación constante y de compromiso
ideológico que no coincide con la realidad que miran
mutuo. Los escolares y novicios expresaron cuánto
y que les desafía. Esta generación incomprendida,
habían crecido en pertenencia al convivir y cuidar de
ante los desafíos tiene la fuerza propia de la juventud
los hermanos ancianos y enfermos. De ellos, recibieron
con una capacidad extraordinaria de comunicar y de
horizonte, seguridad y sentido. Los jesuitas ancianos
ser equipo. Elegí la palabra “ser” en lugar de “hacer”,
encontraron, en sus hermanos más jóvenes, esperanza,
porque creo que no son lo mismo. Los jóvenes tienen
alegría y vitalidad. Los ancianos nos necesitan y
menos reparo en comunicar lo que sienten y tardan
nosotros los necesitamos a ellos. Lo anterior nos está
en comunicar lo que piensan; pero cuando encuentran
llevando a replantear, a la brevedad posible, aspectos
sentido y pertinencia en la llamada que experimentan,
de la estructura de la formación, para que no se quede
no escatiman en entrega y solidaridad.
sólo en un buen deseo.
Mucho se habla, también, en estos tiempos, de la
La crisis del COVID también nos mostró lo
necesidad de aprender y enseñar a “colaborar” y de
importante de comunicar, de saber pedir ayuda en las
ejercer nuevos “liderazgos”. Después de Villa María,
redes sociales. Un cierto pudor o miedo por exhibirnos
creo que no hay talleres ni charlas para “colaborar”
o enfrentarnos a los peligros de las redes y el mundo
más efectivos que la experiencia de colaboración,
digital nos hace no habitar esta nueva realidad, que nos
en respuestas pertinentes y eficaces ante realidades
pone ante el desafío de un nuevo modo de relación con
específicas que nos desafían y tocan profundamente
otras y otros. Nos hemos ido quedando con una idea
el corazón.
negativa del mundo digital, pero hoy me parece que El COVID-19 no es, pues, una suerte de castigo
esta es una frontera en la que debemos estar, pues ahí divino ni una fabricación técnica como afirman,
también puede acontecer la solidaridad y el encuentro. con mucha fantasía, los amantes de las teorías
Sin este mundo digital, las grietas de la pandemia conspiracionistas; sino que es consecuencia de un
serían mucho más profundas de lo que son. modo de vida auto referenciado y egoísta, y al mismo
tiempo es un llamado a la conversión, es la realidad
Hoy, en México, como en todo el mundo, estamos
misma que gime y se rebela, son las lágrimas de las
expectantes ante una anunciada e inminente “tercera
cosas o de la historia (FT, 34)
ola” de casos de COVID. Nos sostenemos de la
esperanza de conseguir las vacunas que ya comienzan Ante la crisis, necesitamos de una conciencia ética
a ser una realidad para algunas y algunos. La lista de que provoque una respuesta global y que nos lleve a
todo lo que nos falta puede ser larga, pero renuncio a repensar nuestros estilos de vida, nuestras relaciones,
la tarea de construirla. Creo que tenemos el llamado la organización de nuestras sociedades y, ante todo, el
de mantener la esperanza: esa que no se funda en la sentido de nuestra existencia (FT, 33)
ingenuidad, sino en la certeza de la memoria de que
Podemos comenzar por narrar y compartir nuestras
Dios es con nosotros, y que se expresa en el testimonio
historias de miseria y de esperanza. El futuro será el
que estamos presenciando en tanta gente que son
resultado de nuestras elecciones, desde lo más personal
auténticos signos de esperanza, de solidaridad.
o lo más global. Es el momento de nuestro juicio:
daremos nosotros mismos un veredicto a nuestra
propia historia y un horizonte a nuestro futuro2.
La crisis del COVID también

nos mostró lo importante de
comunicar, de saber pedir ayuda
en las redes sociales. Un cierto
pudor o miedo por exhibirnos o
7
enfrentarnos a los peligros de las
redes y el mundo digital nos hace
no habitar esta nueva realidad,
que nos pone ante el desafío de
un nuevo modo de relación con
otras y otros. Nos hemos ido
quedando con una idea negativa
del mundo digital, pero hoy me
parece que esta es una frontera
en la que debemos estar, pues
ahí también puede acontecer la
solidaridad y el encuentro. Sin
este mundo digital, las grietas de
la pandemia serían mucho más
profundas de lo que son
2 Papa Francisco, Bendición “Urbi et orbi”, 27 de marzo de 2020, Atrio de la

Basílica de San Pedro.
TEJER COMUNIDAD
en tiempos de pandemia
8 e innovación
Víctor M. Martínez Morales, S.J.1
Tiempo de comunidad, una salida relacional

Estamos llamados a construir
nuevos caminos de comunión de Este tiempo de confinamiento ha llevado a una toma de con-
ciencia de la manera como estamos viviendo al interior de nuestras
vida, donde el compartir surge comunidades, ya sean familiares, parroquiales, religiosas, etc. Vivir
de la actitud de la escucha, el juntos, sin salir de casa, ha llevado a valorar los momentos de en-
diálogo sincero, la contribución cuentro, aquellos espacios en donde se puede compartir y conversar
abierta y franca de todos los sobre algo más que no sea el estado del clima, los pronósticos del
miembros de la comunidad, para tiempo para el día o repetir las noticias ya escuchadas en el teledia-
rio.
aportar juntos al tejido de nuevas
relaciones. En este tiempo de pandemia, donde todos los lugares de culto
fueron cerrados, se ha venido viviendo, desde lo profundo y hondo
de las pequeñas comunidades de los hogares y familias, el evange-
lio; una iglesia doméstica, desde el tejido de laicos y laicas, jóvenes
y ancianos protagonistas de celebraciones, encuentros, oraciones. Se
 ÍNDICE
1 Decano de la Facultad de Teología de la Universidad Javeriana en Bogotá.
ha aprendido, entonces, del pueblo mismo, un modo de misión. Una iglesia con rostro sinodal es un nuevo estilo
vivir la fe más allá de estar centrada en el rito presidido de ser y hacer iglesia, de caminar juntos como pueblo de
por el párroco. Se nos invita a dejar atrás una iglesia Dios. Es un proyecto propio del Espíritu Santo que nos
sacramentalista y clericalista, para asumir una iglesia inspira y seduce.
evangelizadora. La fuerza de una iglesia en salida urge
de nosotros hacernos comunidades verdaderamente sa-
Tiempo de contemplación, una salida hacia dentro
maritanas, anunciadoras del reino, portadoras del cui-
dado de la vida, empeñadas en curar, sanar, cargar con Este tiempo ha sido propicio para el encuentro con
el dolor y el sufrimiento de nuestro pueblo. Cristianos el Señor, tiempo de oración cuando la meditación y la
y cristianas en salida, anunciando con alegría la buena lectio adquieren sabor a evangelio, hondura del Dios de
nueva de Jesucristo. la vida, palabra que nos cuestiona y provoca. Actuali-
zación de nuestro orar que se hace acción, de nuestra
Estamos llamados a construir nuevos caminos de co-
contemplación que nos lleva a las obras, de sabernos ca-
munión de vida, donde el compartir surge de la actitud
paces de actuar como si todo dependiera de nosotros
de la escucha, el diálogo sincero, la contribución abierta
sabiéndonos que estamos en las manos de Dios.
y franca de todos los miembros de la comunidad, para
aportar juntos al tejido de nuevas relaciones. Si evan- La mirada hacia dentro, hacia lo profundo, hacia lo
gelizar es humanizar, esta misión se inicia en casa, al transcendente nos hace ser mirados por Dios. Tiempo
interior de nuestras comunidades, para testimoniar en- no de sentirnos perdidos, aislados y ensimismados donde
tre nosotros como hermanos y hermanas una verdadera la nada es el horizonte y el ocaso el fin. Sino tiempo de
convivencia. La comunión de vida nos hará hacer comu- Dios, porque le sentimos cercano, porque lo encontra-
nidad desde la diferencia, lo diverso y lo plural. Cuidar, mos íntimo, porque se hace Dios con nosotros en el aquí
proteger y promover nuestra comunión de hijos e hijas y ahora de nuestras existencias. Su mirada se encuentra
de Dios es testimoniar una iglesia peregrina centrada en con la nuestra para hacernos ver con el corazón y poder
el encuentro, el vínculo y la comunicación para realizar leer la realidad desde sus ojos. Saber contemplar con su
la misión. mirada transforma la tragedia de cifras en rostros, de
rostros en historias, de historias en acontecimientos de
Nuestra comunidad de hermanos y hermanas testi-
monio de sororidad y fraternidad nos lleva a ser sinoda-
gracia que nos convierte colocando, en primer plano, lo
fundamental: la vida al servicio del amor.
9
les, a contribuir en la construcción de una Iglesia sinodal.
Esto significa una iglesia que abrazando la diferencia se Es así como la oración se hace misión. Nuestra ma-
hace artífice de comunión en la diversidad, participa- nera y forma de orar ha de ser transformadora de una
ción de todos y todas en la toma de decisiones y misión realidad que clama justicia, equidad y mejores medios
en la construcción de nuevas relacionalidades. Comuni- de vida. La oración lejos de ser resignación, alejamiento
dades que se hacen iglesia de comunión, participación y de la realidad, analgésico ante la injusticia e inequidad
se hace luz que abre nuestros ojos, levadura que fermen-
ta nuestra comprensión, saliva que nos hace oír el clamor
Nuestra manera y forma de orar de nuestro pueblo. La oración se hace profecía que nos
ha de ser transformadora de una convoca y provoca a trabajar de manera decidida por un
realidad que clama justicia, equidad mundo mejor.
y mejores medios de vida. La oración
lejos de ser resignación, alejamiento Tiempo de comunión, una salida hacia los otros
de la realidad, analgésico ante la Es la mirada de Dios la que nos hace valorar el encon-
injusticia e inequidad se hace luz trarnos, el sabernos que hemos sido creados para el te-
jido sororal y fraterno, porque somos sus hijos e hijas,
que abre nuestros ojos, levadura
hermanos y hermanas entre nosotros. Descubrir que so-
que fermenta nuestra comprensión, mos llamados a la comunión, a tejer una comunidad de
saliva que nos hace oír el clamor de vida y amor. Eso significa unión de ánimos, sintonía y
nuestro pueblo. La oración se hace armonía en la sinfonía que se va creando en el encuen-
profecía que nos convoca y provoca tro, el vínculo, la comunicación. Lejos de la división, la
a trabajar de manera decidida por un
mundo mejor.
Salir de nosotros nos lleva a
exponernos ante los otros,
descentrarnos, desinstalarnos,
desmontarnos de estructuras servicio de los más pobres, débiles y marginales. Co-
que han hecho imposible munidad misionera desde la vida de nuestras obras que
entregarnos de manera radical a se hacen acciones efectivas y afectivas a favor del reino.
favor de los demás. Siempre Tiempo de contemplar, comulgar y evangelizar
recatados, siempre medidos, desde nuestra realidad. No hay un mejor tiempo que
siempre buscando el justo medio éste, es hora de sembrar, es hora de arar nuestra tierra,
hora de podar nuestros árboles. ¡Llegó la hora! No po-
que nos hace incapaces de darlo
demos postergar más nuestra misión de cristianos: ser
todo por el reino. contemplativos en la comunión del Evangelio.
fragmentación y la ruptura; lejos de la uniformidad, la

masificación, los falsos equilibrios e igualdades. Co- Tiempo de discernimiento, compasión y esperanza
munión que ha hecho de la diferencia posibilidad y de Ciertamente, este tiempo es un tiempo de crisis,
la diversidad ganancia, de la alteridad crecimiento y de tiempo de prueba, tiempo que nos exige mantenernos
la pluralidad riqueza. en pie con los ojos fijos en Dios. ¿Qué espera Dios de
La comunión se hace misión. Nuestra manera y nosotros?, ¿cuál es su voluntad? Tiempo de búsqueda de
10 forma de comulgar ha de ser transformadora de nues- la voluntad de Dios para con nosotros. Se trata de abra-
zar el aquí y ahora de esta realidad que nos ha corres-
tra realidad. Salir de nosotros nos lleva a exponernos
ante los otros, descentrarnos, desinstalarnos, des- pondido vivir. ¿Cómo responder sin prisa y sin pausa a
montarnos de estructuras que han hecho imposible lo que se nos urge como cristianos ante esta situación?
entregarnos de manera radical a favor de los demás. Se impone el discernimiento desde la realidad mis-
Siempre recatados, siempre medidos, siempre buscan- ma de nuestra historia, de los acontecimientos y situa-
do el justo medio que nos hace incapaces de darlo todo ciones que estamos viviendo. Desentrañar la voluntad
por el reino. de Dios para cada uno de nosotros a nivel personal e,
igualmente, como cuerpo, a nivel comunitario, fami-
Tiempo de evangelización, una salida a la misión liar, parroquial, institucional, etc. Es el discernimiento
que, al preservarnos del error, nos hace acertar en el
Es esa misma mirada, la mirada de Dios, la que nos camino de los criterios del reino, al darnos la medida
hace ponernos en camino, salir de nosotros mismos del Espíritu. Se espera de nosotros respuestas nuevas,
para llevar a otros la buena nueva del Evangelio. Desde audaces con sabor a entrega y donación.
este tiempo de confinamiento el corazón se ensancha
para hacernos conscientes que no podemos ser indife- Ante esta realidad, nuestro corazón nos lleva a
rentes al dolor y sufrimiento de muchos de nuestros optar con pasión en responder por la situación de su-
hermanos y hermanas. Sentimos con mayor fuerza el frimiento, pobreza y miseria del otro, del prójimo, de
deseo de ser comunidad samaritana, misericordiosa, nuestro pueblo. No podemos ser indiferentes ante lo
hospital de campaña, en salida. Tal ha sido la insistencia que sucede y ante lo que nos suscita el otro, cuánto
y el llamado del papa Francisco. más ante su debilidad, vulnerabilidad y desprotección.
Escuchar el clamor de nuestro pueblo hoy tiene color
Llamados a trabajar en favor de los otros, volun- de incertidumbre, angustia y miedo. Eco de impoten-
tarios, ellos y ellas, que donan su vida y su tiempo al cia, ansiedad y frustración. No podemos ser sordos a
este clamor, hemos de responder a estos gritos de auxi- de abrazar nuevos horizontes, nuevas formas de ser y
lio y socorro, asistiendo y reforzando lo ya establecido, hacer vida.
pero también implementando dinámicas de ayuda y
Se ha puesto a prueba nuestra solidaridad, nues-
apoyo, nuevas prácticas de transformación audaces y
tra parresia evangélica, nuestra esperanza para vencer
proféticas.
todo miedo, temor o sentido de amenaza que parali-
Apostar por un nuevo colorido, por ir más allá de za e impide actuar con coraje y asertividad. Tiempo de
los primeros pasos, por solucionar los problemas y con- respuestas osadas de acciones en red, en comunión, en
flictos iniciales nos lleva a dar una mirada motivado- inventiva de nuevas relacionalidades, nuevos estilos de
ra animada desde la otra orilla. Desde la novedad del vida en búsqueda de salvaguardar siempre el bien co-
reino, en el aquí y ahora de la historia, ver con ojos de mún. Reconquistar desde el silencio y la palabra el va-
posibilidad lo que se creía improbable y hacer real lo lor del encuentro para construir juntos un mejor vivir.
que parecía imposible. Se aprende de la adversidad, se
Ha sido un tiempo propicio para descubrir lo hu-
constatan logros, se crean nuevas y buenas prácticas,
mano, dar una mirada a nosotros mismos, descubrir
tiempo de invención, de oportunidades para mejorar.
nuestro cuerpo, nuestro entorno, crecer juntos. Se tra-
Este tiempo nos hace caminar en el todavía no del rei-
ta de un cambio paradigmático, de una vida centrada
no, con la seguridad de una esperanza ya alcanzada en
en nosotros, en el antropocentrismo, a un ecocentris-
él que nos habita.
mo, de un horizonte mayor y abarcador. Se trata de todo
Discernimiento, compasión y esperanza dados por un ecosistema en orden integral, dinámica compleja
el fuego del Espíritu que nos hace capaces de elegir de comprensión global, afectación sistémica de lo que
apasionadamente los valores del reino, haciendo que implica la vida en todo el colorido biodiverso de la sin-
nuestro único amor, querer e interés estén puestos solo fonía diacrónica y sincrónica de toda la creación.
en él, en el Amado.
Tiempo de centrarnos, de saber ubicar y distinguir
lo fundamental de lo accidental, de saber aquello que
En tiempos de pandemia se pone a prueba nuestra necesita nuestra primacía y nuestra prioridad. De
fidelidad creativa tomar conciencia si la ley, la institución y el individuo
Tiempo de profecía, de ver con ojos nuevos lo que
están sobre la vida, la persona y el bien de la comuni-
dad. Tiempo de responder: ¿cuál es el amor que nos
11
ha de venir, lo que se aproxima, aquello que está por
mueve? y ¿dónde está el tesoro que nos enriquece?
hacerse, he ahí la interpretación honda y serena de los
signos que marcan nuestro peregrinar en el aquí y aho- Tiempo de nuestro compromiso creyente a favor de
ra de nuestro tiempo. Por ello, muchos de nosotros he- las víctimas, los desprotegidos y los más vulnerables de
mos de hacer de la crisis no amenaza sino posibilidad, esta pandemia. Colaboración afectiva y efectiva desde
nuevo ardor con sabor de conversión y purificación, nuestros lugares de misión en el cuidado y protección
de recuperación y transformación, de cambio en deseo de la vida. Compromiso que nos hace ser promotores
de justicia en el amor que se hace servicio.
3
12
ADENTRÁNDONOS
EN EL CORAZÓN
DE LA REGIÓN
• HONDURAS
• CHILE
• PERÚ
• BOLIVIA
• MÉXICO
 ÍNDICE
3.1
VISIÓN
GENERAL
Reinaldo Rojas1
La sesión “Análisis de la realidad de América Latina

y El Caribe; estudio de casos” presenta, en esta segunda
entrega, el análisis de los siguientes países: Honduras y
México, de la región centroamericana; y de la región an-
dina suramericana, Perú, Bolivia y Chile. Además, tan-
to Perú como Bolivia tienen presencia en la Amazonia.
¿Qué podríamos decir, para ayuda del lector, acerca de
estos dos grupos regionales de países, de sus raíces histó-
ricas y de los problemas comunes que exigen respuestas
comunes?
México fue centro virreinal en el periodo colonial
y Honduras formó parte del Reino de Guatemala. Sin
embargo, al lograrse la independencia mexicana en
13
1821, Honduras formó parte del Imperio Mexicano has-
ta 1823, cuando junto a Guatemala, Nicaragua, El Sal-
vador y Costa Rica se separan de México para constituir
En estas condiciones, en el las Provincias Unidas del Centro de América, la cual
siglo XX, llegan los capitales duró hasta 1838. El vacío de poder dejado por el domi-
norteamericanos a la región, nio español y el frustrado intento anexionista de Méxi-
imponiendo su dominio no co dieron base a la fragmentación política posterior y a
una lucha incesante entre terratenientes, comerciantes y
solo económico, sino también caudillos militares, con la participación de aventureros
militar y político. Como podemos extranjeros. En estas condiciones, en el siglo XX, llegan
apreciar, la ruta migratoria de los capitales norteamericanos a la región, imponiendo
los hondureños hacia el norte, su dominio no solo económico, sino también militar y
llámese México o los Estados político. Como podemos apreciar, la ruta migratoria de
los hondureños hacia el norte, llámese México o los Es-
Unidos, está precedida por estas tados Unidos, está precedida por estas relaciones histó-
relaciones históricas desiguales y ricas desiguales y no menos conflictivas.
no menos conflictivas.
1 Doctor en Historia, Profesor Titular jubilado de la Universidad Pedagógica Experi-
mental Libertador de Venezuela. Individuo de Número de la Academia Nacional de
la Historia y colaborador del Centro Gumilla. Encargado de revisión de los videos
con las conferencias virtuales de la serie “Análisis de la realidad de América Latina y
El Caribe”, para la presentación de esa visión general y de los textos sobre los casos
de Honduras, Chile, Perú, Bolivia y México, analizados por panelistas expertos y
participantes, en el segundo semestre de 2020.
 ÍNDICE
En el caso de Chile, Perú y Bolivia, hay que recor- Es allí donde cobra fuerza el
dar que Perú, al igual que México, fue centro virreinal llamado de atención que hace, en
al que estuvieron adscritos la Audiencia de Chile, crea-
el caso mexicano, el padre Luis
da en 1567 y la Audiencia de Charcas, creada en 1559,
con jurisdicción administrativa y jurídica sobre el Alto Orlando Pérez S.J., para quien el
Perú. En 1798, Carlos III independiza administrativa- tema migratorio debe ser abordado
mente a la Capitanía General de Chile del virreinato, desde las perspectivas de los
mientras que, en 1825, se funda Bolivia producto de la derechos humanos, como problema
separación del Alto Perú.
de orden civil y humanitario que
14 Las relaciones entre estos países han estado signa- no puede enfrentarse sólo con
das por conflictos fronterizos que han llevado a en-
la militarización de las fronteras.
frentamientos militares, como la llamada Guerra del
Salitre o del Pacífico (1879-1883), donde tanto Perú En el caso de Perú, la migración
como Bolivia sufrieron pérdidas territoriales a favor de venezolana está sufriendo las
Chile. Bolivia, la más afectada, perdió la franja maríti- embestidas de la xenofobia y la
ma de Atacama y, con ello, su salida al mar. Este des- manipulación populista por parte
encuentro histórico, que ha incidido en los procesos
de algunos líderes políticos. El gran
regionales de integración, sigue presente en la memoria
colectiva de una región que tiene visiones contrapues- desafío que se presenta es cómo
tas de su pasado, con acontecimientos históricos que transformar en oportunidades
los unen como pueblos hermanos, pero que también de integración y desarrollo, el
los separan como Estados nacionales independientes. fenómeno creciente de estas
Un reto a afrontar en este siglo XXI es consolidar nuevas corrientes migratorias.
– desde abajo - los lazos que unen a estos pueblos. Por
eso es importante delimitar los problemas comunes
que exigen respuestas comunes. En los casos estudia-
ravanas masivas de centroamericanos hacia los Estados
dos en la serie “Análisis de la realidad de América La-
Unidos, pasando por México, y el drama de la emigra-
tina y El Caribe”, se aprecian temas o ejes para esa
ción masiva de venezolanos a los países del sur, desde
agenda común.
Colombia hasta Chile. Las causas son múltiples, pero
El tema de las migraciones es uno de ellos. comparten en común la pobreza en que viven las po-
Tanto Honduras y México, como Perú y Chile viven blaciones que son origen de las corrientes migratorias,
hoy procesos migratorios de gran envergadura: las ca- en este caso Honduras y Venezuela. Los territorios de
acogida y de tránsito también son afectados. Se trata simple de nuestras riquezas minerales, en detrimento
de corredores regionales donde la violación de los de- de la destrucción bosques, aguas y comunidades. Para
rechos humanos y el tráfico de personas por grupos Mario Rodríguez Ibañez, hay que tener presente que
delictivos está a la orden del día. La respuesta regional estamos viviendo un ciclo histórico no cerrado, don-
no puede ser la indiferencia o la xenofobia. de confluyen, por una parte, la crisis del modelo de
dominación colonial, de donde vienen nuestras tradi-
Es allí donde cobra fuerza el llamado de atención
ciones políticas autoritarias, el Estado monocultural,
que hace, en el caso mexicano, el padre Luis Orlan-
el latifundismo y la desigualdad social; y, por la otra,
do Pérez S.J., para quien el tema migratorio debe ser
la crisis del modelo civilizatorio moderno, basado en
abordado desde las perspectivas de los derechos hu-
el principio de que nuestra relación con la naturale-
manos, como problema de orden civil y humanitario
za es de dominio y explotación. Frente a esta concep-
que no puede enfrentarse sólo con la militarización de
ción, cobra fuerza la práctica de vida del buen vivir de
las fronteras. En el caso de Perú, la migración vene-
los pueblos y comunidades indígenas del continente,
zolana está sufriendo las embestidas de la xenofobia y
como un nuevo paradigma de desarrollo y convivencia
la manipulación populista por parte de algunos líde-
humana. El papa Francisco, en esa misma dirección,
res políticos. El gran desafío que se presenta es cómo
habla de defender al planeta como la Casa Común.
transformar en oportunidades de integración y desa-
rrollo, el fenómeno creciente de estas nuevas corrientes Finalmente, se aprecian las voces de la esperanza
migratorias. frente al fracaso de la política tradicional, la disgrega-
ción de las organizaciones políticas y el desprestigio
Otros temas presentes tienen que ver con el impac-
de las instituciones del Estado, las voces y rostros re-
to económico del COVID-19 y la profundización de la
presentados en los movimientos sociales emergentes,
pobreza, ahondando con ello la fractura social. Lo que
que luchan por los derechos humanos, la defensa del
algunos países como Chile, México o Perú lograron
ambiente, la interculturalidad, la igualdad social y de
en décadas de crecimiento económico sostenido, se ve
género. Allí destacan las mujeres, que en México son
minado por la paralización productiva, el crecimiento
la vanguardia de los movimientos sociales; los pueblos
del desempleo y, con ello, el retorno de la desigualdad.
indígenas que luchan por sus territorios y culturas y en-
En Bolivia, el gobierno de transición que siguió tras
la salida del presidente Evo Morales ha sido acusado
frentan, desde Chile hasta México, pasando por Perú
Bolivia y Honduras, los megaproyectos extractivistas;
15
de conductas racistas en la persecución de los líderes
y los jóvenes que, en Perú, como “Generación Bicen-
del gobierno anterior. Los resultados electorales tienen
tenaria” o, en Chile, como “Movimiento Estudiantil”,
mucho que ver con esa situación.
están a la vanguardia de los cambios por venir.
Y un tema transversal, que va más allá de las dife-
De seguida ofrecemos una síntesis de lo tratado
rencias ideológicas de quienes han gobernado en es-
por los ponentes invitados de cada país en la serie de
tos países, en esta última década del siglo XXI, está
videoconferencias: “Análisis de la realidad de América
en la imposición de un modelo de desarrollo fundado
Latina y El Caribe; estudio de casos”.
en el extractivismo, es decir, en la explotación pura y
LAS TRES CRISIS DE

HONDURAS
16 Ismael Moreno Coto S.J.

Gustavo Cardoza1
Honduras es un pequeño país centroamericano con una superficie de
112.088 km², una población un poco superior a los 9 millones de habi-
A pesar de su diversidad tantes mayoritariamente mestiza, y un 70 % de pobreza. Hay, además,
en recursos naturales, 2 millones de hondureños que viven como emigrados en los Estados
Honduras es un país donde Unidos.
impera la desigualdad, Desde el periodo colonial, Honduras ha vivido de la explotación
la violencia y la pobreza, agrícola, la ganadería y la minería del oro y la plata. Sin embargo, fue
con alrededor de 250 el cultivo y exportación del plátano (banano) entre finales del siglo XIX
y primera mitad del siglo XX lo que le permitió al país insertarse en la
familias supermillonarias economía mundial a través de empresas como la United Fruit Company
que han impulsado un y la Cuyamel Fruit Company que, además de controlar el cultivo y ex-
modelo económico portación de este producto, llegaron a imponer sus intereses políticos en
extractivista, contado con la nación centroamericana, transformándola en una “república banane-
la alianza de gobiernos de ra”, y en zona de influencia (defensa) de los intereses norteamericanos
en Centroamérica.
derecha, con la oligarquía
interna, las corporaciones A pesar de su diversidad en recursos naturales, Honduras es un país
donde impera la desigualdad, la violencia y la pobreza, con alrededor
transnacionales y el crimen
organizado. 1 El “Análisis de la realidad de América Latina y El Caribe; caso Honduras” fue abordado por el padre Ismael

Moreno S.J., mejor conocido como el padre Melo, Director del Equipo de Reflexión, Investigación y Co-
municación (ERIC), Centro Social de Investigación y Acción Social de los Jesuitas en Honduras, y de Radio
Progreso; y por Gustavo Cardoza, investigador del ERIC. La moderación estuvo a cargo de Piero Trepiccio-
ÍNDICE ne.
3.2
de 250 familias supermillonarias que han impulsado un • La percepción acerca de la democracia es preo-
modelo económico extractivista, contado con la alianza cupante ya que el 61,7 % señala que se ha debi-
de gobiernos de derecha, con la oligarquía interna, las litado, lo que genera desconfianza en el sistema
corporaciones transnacionales y el crimen organizado. político dados los altos grados de corrupción en
las instituciones del Estado empezando por las
Frente a ello, hay que destacar la laboriosidad de un
Fuerzas Armadas, las cuales son percibidas por
pueblo que ha luchado por sus reivindicaciones sociales,
el 85,2 % como dominadas por la corrupción,
con huelgas importantes contra las compañías banane-
seguidas por el Congreso, la Corte Suprema de
ras, como la de 1925 y 1954, además de ser un pueblo
Justicia, el Ministerio Público y los Municipios.
creyente, festivo y solidario, con esperanza en un futuro
Para más del 70 % de la población, las institu-
mejor.
ciones del Estado hondureño están al servicio de
Luego de esta contextualización, ofrecida por el P. la corrupción.
Ismael Moreno, el Sr. Gustavo Cardoza nos da a cono-
• Respecto a la situación general de los Derechos
cer los resultados de una investigación de campo que,
Humanos el 62,5 % de la población percibe que
por espacio de diez años, ha desarrollado el Equipo de
la situación no ha mejorado en la última década;
Reflexión, Investigación y Comunicación (ERIC) de
77,4 % cree que el hondureño defiende más sus
Honduras. Se trata de un “sondeo de opinión pública”
derechos que en el pasado. El 28, % piensa que
cuyos resultados permiten extraer datos acerca de la rea-
el sector más vulnerable son las mujeres, segui-
lidad que se vive en este país centroamericano. Los prin-
das por los jóvenes, los niños y los ancianos.
cipales hallazgos de este sondeo, para el año 2020, son
los siguientes. • Otro tema tratado en el sondeo es el relacionado
con el fenómeno de las caravanas de emigrantes
• Para 7 de cada 10 hondureños, las instituciones
hacia México y los Estados Unidos, que comen-
del Estado están controladas por los capos de
zó en 2018. Para el 62,5 % el surgimiento de
la droga. El 75,5 % de la población piensa que,
las caravanas es inducido, primero por razones
desde el 2010, ha aumentado la entrega de ríos
económicas (66,9 %) y, en segundo lugar, por
y montañas a las empresas privadas. Para el 78,7
%, el país se ha empobrecido más y para el 88 %
los políticos son más corruptos. Un 97,4% afir-
razones de seguridad. Ante el agravamiento de
la crisis económica el 41,9 % de los consultados 17
piensa en emigrar y el 40,8 % señala que tiene
ma vivir en un clima de permanente miedo.
familiares que ya stán fera del país.
• Con relación a la confianza en las instituciones
hondureñas, el 51,7 % confía en la Iglesia Evan-
Con relación a la confianza
en las instituciones
hondureñas, el 51,7 % confía
en la Iglesia Evangélica,
seguida por el 49,3 % que
confía en la Iglesia Católica;
el 38,7 % en la Secretaria de
Educación, el 36 % en los
medios de comunicación
y el 35,4 % en la Misión de
Apoyo a la lucha contra la
corrupción.
Lo cierto es que en Honduras la
crisis del COVID-19 ha desnudado
gélica, seguida por el 49,3 % que confía en la
Iglesia Católica; el 38,7 % en la Secretaria de otrs crisis ya existentes. Ella
Educación, el 36 % en los medios de comuni- ha revelado y agravado la crisis
cación y el 35,4 % en la Misión de Apoyo a la social que ya venía sufriendo
lucha contra la corrupción. la población, generando mayor
• En cuanto a la medición del grado de descon- pobreza y exclusión, profundizado
fianza en las instituciones del estado, los resul- las desigualdades, en un país
tados no dejan de ser preocupantes: el 86,3 % donde la población vive de la
de los encuestados desconfía en el Congreso,
el 84,7 % desconfía de los partidos políticos, economía informal.
el 83,9 % del el Tribunal Supremo Electoral,
el 82,2 % de la Corte Suprema de Justicia y el

82,1 % del el Gobierno central. Estos porcen-
tajes expresan una situación de profunda crisis
en la legitimidad del sistema político hondure-
ño y, si a ellos se le suma la desconfianza en los
partidos políticos, podemos afirmar que esta-
mos ante un grave escenario de despolitización y exclusión de grandes conglomerados humanos; ii)
de la sociedad, lo cual impide darles solución acentuar la solidaridad con las poblaciones que cargan
institucional a los problemas planteados. con las consecuencias de esta situación: poblaciones
Lo cierto es que en Honduras la crisis del CO- campesinas, poblaciones urbano-marginales, pueblos
VID-19 ha desnudado otrs crisis ya existentes. Ella ha originarios, juventudes desempleadas, poblaciones de
revelado y agravado la crisis social que ya venía sufrien- migrantes desplazados por la crisis económica, refu-
do la población, generando mayor pobreza y exclusión, giados y con las mujeres; y iii) abordar de frente el
profundizado las desigualdades, en un país donde la problema político, identificando los factores que pro-
población vive de la economía informal. mueven el militarismo y la dictadura.
18 Otra crisis que se ha profundizado con la pandemia El futuro de Honduras es incierto y, en vez de cam-
es la del sector ambiental, producto de la afirmación y bios, lo que se aprecia es que el país se desliza hacia re-
continuidad de los proyectos extractivistas que atentan gímenes más autoritarios. Por ello es conveniente apor-
contra los recursos naturales y afectan los ecosistemas tar elementos para la construcción de un escenario de
donde habitan poblaciones campesinas e indígenas al- transición; lo cual significa reunir por una parte a las
tamente vulnerables. voces más acreditadas que le puedan dar una respuesta
a la debacle sanitaria que vive el país ante la pandemia
La tercera crisis sistémica en Honduras tiene que del coronavirus, en segundo lugar, atender los proble-
ver con el futuro de la democracia; un sistema que no mas del hambre que azota a los sectores populares, y en
ha logrado afianzarse debido a los obstáculos que le tercer lugar abrir un debate político que vaya más allá
han impuesto los sectores autoritarios, el militarismo del corto plazo, con una agenda que atienda problemas
dominante y el clima de violencia en que vive la pobla- de fondo como la corrupción, la ilegalidad del régimen
ción, limitando la participación ciudadana mediante político y la cuestión electoral.
un clima reinante de inseguridad permanente.
Es ese desafío es necesario combinar la virtualidad
So esos, para los ponentes, los tres desafíos princi- de las redes sociales con la presencia territorial y, ante
pales que hay que afrontar en la misión que desempeña la normalidad impuesta por el poder, hay que antepo-
la Compañía de Jesúsy: i) enfrentar el modelo neoli- ner una normalidad subversiva, movida por el espíri-
beral capitalista, productor de desigualdad, violencia tu y la solidaridad con los más necesitados. El padre
Moreno cerró su intervención recordando la frase del
sacerdote salvadoreño Rutilio Grande, “la salida no es
individual, nos salvamos en racimo”.
https://youtu.be/-BI4YI7T3N0
3.3
LA CRISIS DEL MODELO
NEOLIBERAL CHILENO
19
De la era de Pinochet viene la actual
Constanza Lobo
Constitución Política y el sistema de Felipe Expósito1
pensiones, así como la privatización
de las empresas nacionales y de El problema de la situación actual de Chile, fue
los servicios básicos de educación, abordado desde una perspectiva histórica, por Constan-
salud, transporte, energía, vivienda e za Lobo, partiendo del gobierno dictatorial de Augusto
infraestructura. Esta privatización en Pinochet, quien impuso entre 1973 y 1990 un modelo
de desarrollo neoliberal, económicamente exitoso pero
la producción de bienes y servicios generador de una sociedad profundamente desigual.
explica, en gran medida, la terrible
De la era de Pinochet viene la actual Constitución
desigualdad social que vive la Política y el sistema de pensiones, así como la privati-
sociedad chilena hoy día, contra la zación de las empresas nacionales y de los servicios bá-
cual se ha levantado un multitudinario, sicos de educación, salud, transporte, energía, vivienda
diverso y poderoso movimiento e infraestructura. Esta privatización en la producción
social que ha protagonizado las de bienes y servicios explica, en gran medida, la terrible
desigualdad social que vive la sociedad chilena hoy día,
movilizaciones y acciones conflictivas
de estos dos últimos años. 1 El “Análisis de la realidad de América Latina y El Caribe: caso Chile” contó con
la participación como ponentes de la socióloga Constanza Lobo Guerrero, inves-
tigadora del “Centro Vives” de la UAH (Universidad Alberto Hurtado) y Felipe
Expósito, sociólogo y Jefe del Área de Investigación del Centro de Estudios de
la Fundación “Hogar de Cristo”, con la moderación del padre Oscar Rodríguez
Rivero S.J.
 ÍNDICE
contra la cual se ha levantado un multitudinario, di- de los pueblos indígenas mapuches en defensa de sus
verso y poderoso movimiento social que ha protagoni- territorios ancestrales; luego vino el despertar de las
zado las movilizaciones y acciones conflictivas de estos luchas estudiantiles con el “mochilazo” de 2001 y
dos últimos años. la gran movilización de 2006 contra el proyecto hi-
droeléctrico de La Patagonia; posteriormente la radi-
A pesar de que en Chile ha descendido la pobreza,
calización de la lucha de los jubilados contra el actual
el coeficiente GINI advierte una realidad contraria en
sistema de pensiones, hasta llegar al estallido popular
términos de desigualdad: ésta ha aumentado. Si en el
del 6 de octubre de 2019, producto del alza de pasajes
año 2017 la pobreza en ingresos estuvo ubicada en un
en el Metro de Santiago, acontecimiento que dio inicio
8,6 % de la población, la pobreza crítica en el 2,3 % y
a un proceso de movilizaciones, huelgas y enfrenta-
la pobreza multi-dimensional en un 20,7 %, el coefi-
mientos contra las fuerzas del orden público, que llevó
ciente GINI se ubicó en el 0,46, que es una de las cifras
al gobierno de Sebastián Piñera a decretar el Estado de
más altas de desigualdad a nivel mundial. Mientras al

Emergencia.
50 % de los hogares más pobres les tocó distribuir con
el 2,1 % de la riqueza neta del país, el 1 % de los más Esa ‘vanguardia social’ nace de una situación de
ricos les correspondió el 26,5 %. Este es el núcleo del desigualdad concreta en diferente ámbitos: desigual-
problema social actual. dad por sexo, en un país donde las mujeres ganan un
12 % menos de salario que los hombres; una alta tasa
Esta brutal concentración de la riqueza en una mi-
de pobreza infantil, con un 21,1 % de niños y niñas
noría es el resultado de la aplicación, por más de cua-
viviendo en la pobreza; un sistema de pensiones que
renta años, de un modelo económico neoliberal cuyas
empobrece al jubilado, ya que el valor de las pensiones
bases jurídicas están establecidas en la Constitución de
está por debajo de la línea de pobreza; un sistema de
1980. De allí la trascendencia que tiene la aprobación
salud que el 36 % de los usuarios evalúa como de mala
de una nueva Carta Magna, lo cual se aprecia como
calidad (y un 26 % denuncia los largos lapsos de espe-
una esperanza para darle un cambio a este modelo es-
ra); una alta abstención en los últimos procesos elec-
tructural de desarrollo capitalista.
torales y una profunda desigualdad en el acceso a la
A este convencimiento se ha llegado tras un largo educación, siendo Chile el país con el sector educativo
20 proceso de luchas, que Constanza Lobo presentó en
nuestro análisis, en una línea de tiempo cuyo punto
más privatizado de la OCDE; y finalmente, una alta
conflictividad ambiental que se expresa en 118 con-
de partida es el año de 1993. Allí se destaca la lucha flictos que ha vivido el país en los últimos años, de los
cuales 32 se han desarrollado en territorios indígenas.
En consecuencia, el estallido social del 6 de octubre
de 2019 puede leerse como síntoma de un descontento
social incubado por décadas, a pesar de los avances po-
líticos y los niveles de crecimiento económico alcanza-
dos por Chile en estos últimos veinte años.
El estallido social del 6 de octubre Esta realidad explica la alta votación obtenida
de 2019 puede leerse como síntoma por el “Sí” en el plebiscito del pasado 25 de octubre
de un descontento social incubado de 2020, donde fue aprobada la convocatoria a una
Asamblea Constituyente, con el 78,27 % de los votos.
por décadas, a pesar de los
avances políticos y los niveles de El Sr. Felipe Expósito, por su parte, abordó su
crecimiento económico alcanzados presentación presentando dos experiencias sociales
importantes. La primera: los “Círculos Territoriales”
por Chile en estos últimos veinte realizados por la Fundación “Hogar de Cristo” con-
años. juntamente con “Techo” y “Fondo Esperanza” entre
noviembre de 2019 y enero de 2020, y, en segundo
lugar: el documento elaborado por un conjunto de or-
ganizaciones sociales de base, de inspiración jesuita,
sobre el impacto de la pandemia en los sectores más
vulnerables de Chile.
Esta epidemia ha afectado de

En cuanto a los “Círculos Territoriales”, se realiza- manera desigual a la población
ron 1.675 asambleas con la participación de cerca de chilena, incidiendo en los sectores
unas 25 mil personas, cuyo temario giró en tono a las sociales más empobrecidos y
causas del estallido social de 2019. El resultado de esta
iniciativa de diálogo con las víctimas de la desigual- excluidos del país, por lo que se
dad, corrobora lo expuesto anteriormente por Cons- prevé un aumento de la pobreza
tanza Lobo, ahora desde la perspectiva de quienes vi- entre un 11,9 % y un 13,7 %,
ven y sienten la injusticia y la desigualdad todos los producto de una contracción
días. Sobre las propuestas de solución allí recogidas, económica y la pérdida de empleos
hay que señalar que para la población participante las
soluciones han de ser de carácter estructural, es decir, por las medidas de confinamiento.
han de ser cambios radicales, en especial, en el fun- En la propia ciudad de Santiago, 21
cionamiento del Estado, razón por la ual la población las comunas más pobres sufren
coloca sus esperanzas en una nueva constitución. los mayores niveles de contagio,
Sobre los efectos de la pandemia, e Sr. Expósito de mortalidad y de depresión
expuso los acuerdos recogidos en un documento pre- económica.
parado por organizaciones de base que analizaron los
efectos sociales y económicos del COVID-19 en el
país. Los sectores más afectados son las mujeres, las
poblaciones que viven en campamentos (barrios pe- Finalmente, en la sesión de preguntas y respuestas,
riurbanos o marginalizados), migrantes, familias en la mayor insistencia fue sobre el proceso constituyen-
estado de precariedad, adultos mayores, discapacita- te y la garantía de mayor participación ciudadana, la
dos, aquellas personas privadas de libertad, y sectores paridad de género y la representación de los pueblos
indígenas y campesinos que viven en territorios muy originarios. Ésta sería la salida institucional a la crisis
pobres y apartados del país. Esta epidemia ha afectado actual y la vía de superación de la desigualdad, toman-
de manera desigual a la población chilena, incidiendo do un camino de transformación social pacífica y de-
en los sectores sociales más empobrecidos y excluidos mocrática, que recupera las luchas antiguas y presentes
del país, por lo que se prevé un aumento de la pobreza del pueblo chileno por un mundo mejor.
entre un 11,9 % y un 13,7 %, producto de una con-
tracción económica y la pérdida de empleos por las
medidas de confinamiento. En la propia ciudad de
Santiago, las comunas más pobres sufren los mayores https://youtu.be/3lHM9PYOFHo
niveles de contagio, de mortalidad y de depresión eco-
nómica.
Inestabilidad política y
“TRANSICIÓN DETENIDA”
en Perú
Cynthia Sanborn
Rómulo Torres Seoane1
La Sra. Cinthya Sanborn se centró en la actual cri-

sis política que vive el país, cuyos orígenes se remontan
al período del retorno de la democracia en el 2000,
tras la salida del poder de Alberto Fujimori. En esa
época nace el actual Estado peruano, con gran déficit
en sectores como salud, educación y seguridad ciuda-
dana, con gobiernos envueltos en actos de corrupción,
lo cual ha generado gran desconfianza en la política y
la consiguiente desesperanza en la población.
Esta inestabilidad se aprecia al analizar las causas
de las manifestaciones de noviembre de 2020, cuando
El panorama en Perú es bien
22 complejo. Hay carencia de
el Congreso de la República decidió separar de su car-
go al presidente interino Sr. Manuel Merino, después
verdaderos líderes políticos de breves días en el ejercicio de su cargo como substi-
y el escenario partidista está tuto del Sr. Martín Vizcarra, a quien el mismo con-
muy dividido, con una alta greso decidió separar de su cargo por “vacancia mo-
ral”. Vizcarra había asumido funciones presidenciales,
desconfianza de la población a su vez, en 2018 por designación de otro Congreso
hacia el sistema político, lo cual (a quien él mismo disolvió posteriormente) luego de
no favorece las opciones de la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski, electo por el
cambio. Hay desencanto frente a voto directo como Presidente Constitucional, en 2016.
la política por la falta de proyectos De esa manera un Congreso (“tapón”) en manos de la
oposición puso en práctica un mecanismo que condu-
ajustados a las necesidades de jo a la destitución de tres presidentes en menos de dos
la población y por los hechos de años. Ante esa situación, la población reacciona y sale
corrupción que han involucrado a manifestar su descontento en las calles de las princi-
a políticos y funcionarios del pales ciudades del país, especialmente en Lima.
gobierno. Lo importante de estas manifestaciones es que las
demandas no se limitaron a lo político, sino que ex-
1 El “Análisis de la realidad de América Latina y El Caribe: caso Perú” contó con la

participación como ponentes de la Dra. Cynthia Sanborn, de la Universidad del
Pacífico, con estudios de postgrado en Gobierno y Políticas Públicas en los Esta-
dos Unidos y, en la actualidad, miembro del Consejo Nacional de Educación del
Perú; y el Economista Rómulo Torres Seoane, Coordinador de la Red de Centros

Sociales de la Compañía de Jesús en el Perú, y miembro del Grupo de Trabajo
contra la Corrupción. Los ponentes fueron presentados por Carmen de los Ríos.
ÍNDICE
3.4
presaron el gran descontento social que existe entre la en 2018. En esta oportunidad, la mayoría parlamentaria
población, situación agravada con la llegada del CO- designó como Presidente Encargado a Martín Vizcarra,
VID-19 al país. Por ello esta crisis política con su saldo quien corrió la misma suerte y fue sustituido por Ma-
de represión hacia los manifestantes (detonante funda- nuel Merino en 2020. Sin embargo, la población reac-
mental de la caída del tercer presidente) se transformó cionó en contra de las medidas de destitución y salió a
en oportunidad para impulsar una agenda de cambios las calles a manifestar su descontento, no solo político,
democráticos y reformas institucionales a las que aspira sino demandando respuesta a los grandes desequilibrios
la sociedad peruana. sociales y económicos acumulados ha décadas en el país.
El panorama en Perú es bien complejo. Hay carencia En ese escenario de marchas y manifestaciones llegó
de verdaderos líderes políticos y el escenario partidista la pandemia del COVID-19 poniendo en evidencia los
está muy dividido, con una alta desconfianza de la po-
blación hacia el sistema político, lo cual no favorece las
desequilibrios y la situación de injusticia y desigualdad
que se han vivido en Perú desde el regreso a la democra-
23
opciones de cambio. Hay desencanto frente a la política cia en el año 2000. A este proceso histórico, Torres lo
por la falta de proyectos ajustados a las necesidades de la denomina “transición detenida”, por cuanto los acuer-
población y por los hechos de corrupción que han invo- dos de democratización institucional, de lucha contra
lucrado a políticos y funcionarios del gobierno. la corrupción y combate contra el autoritarismo que se
plantearon en aquel momento, quedaron suspendidos
Frente a esta situación estructural, las movilizacio-
en el tiempo. Por el contrario, se avanzó en la implan-
nes de noviembre 2020 dan elementos para pensar que
tación de un modelo económico neoliberal, que insertó
es posible una renovación de la actividad política en el
al Perú en el mercado internacional a través de la firma
Perú, pero sin desconocer los obstáculos que se oponen,
de Tratados de Libre Comercio y la apertura de mega-
como la dispersión de las luchas de los trabajadores agrí-
proyectos extractivistas. Es decir, no hubo avances en lo
colas o de la economía informal, que deberían articular-
social y político mientras la corrupción siguió su curso
se con la lucha de los jóvenes por el acceso a una educa-
creciente y se consolidó un modelo económico neolibe-
ción pública de calidad o a un empleo digno, y a la lucha
ral, cuyas bases ya estaban planteadas por Fujimori.
que llevan a cabo las mujeres por la igualdad de género,
educación y empleo. Un camino a seguir está en trabajar Lo nuevo e importante en este escenario son las
para trasformar la crisis en oportunidad, aprovechando movilizaciones y luchas sociales, que empezaron a de-
la efervescencia popular, la unidad y la movilización ciu- sarrollarse a partir del 2009 en defensa del ambiente,
dadana activada en el 2020. contra la corrupción, por el empleo juvenil, los derechos
humanos, la igualdad de género, la inclusión, la igual-
El Sr. Rómulo Torres partió, también, en su análi-
dad social, el respeto a la interculturalidad y contra el
sis de los resultados electorales de 2016, que llevaron
despojo territorial de los megaproyectos extractivistas
al poder a Pedro Pablo Kuczynki, acompañado por un
especialmente, en la Amazonia peruana.
Congreso de mayoría opositora, que logró su renuncia
¿Cuáles son las perspectivas que

En este contexto de luchas, aparece la denominada
se vislumbran? En lo económico,
“Generación del bicentenario”, formada por jóvenes
entre 18 y 24 años, que representan el 27 % de la po- para el 2020 se prevé una caída
blación, es decir, 8,5 millones de personas. Para el 58 del PIB en un 12 %, y se aspira
% de estos jóvenes el principal problema del Perú es un crecimiento del 10 % para
la corrupción, seguido por el racismo (53 %), la delin- el 2021, siempre y cuando se
cuencia (45 %) y la violencia de género (33 %).
pueda volver a la normalidad.
¿Cuáles son las perspectivas que se vislumbran? En En breve el país va a unas
lo económico, para el 2020 se prevé una caída del PIB
elecciones presidenciales con
en un 12 %, y se aspira un crecimiento del 10 % para
el 2021, siempre y cuando se pueda volver a la norma- 23 candidatos, lo cual no motiva
lidad. En breve el país va a unas elecciones presiden- la participación del electorado.
ciales con 23 candidatos, lo cual no motiva la partici- También está la propuesta
24 pación del electorado. También está la propuesta de
impulsar un proceso constituyente, para construir un
de impulsar un proceso
constituyente, para construir un
nuevo pacto social y aprobar una nueva constitución.
Otros temas importantes siguen siendo la corrupción, nuevo pacto social y aprobar una
el cambio climático y el equilibrio de poderes. nueva constitución. Otros temas
Como actor emergente se destaca el surgimiento, importantes siguen siendo la
desde la sociedad civil, de dos grandes plataformas de corrupción, el cambio climático y
articulación: la Coordinadora Nacional de Derechos el equilibrio de poderes.
Humanos, centrada en los efectos de la pandemia de
la COVID-19 y los derechos a la protesta civil; y la de la migración venezolana que ha llegado a Perú, la
Asociación Nacional de Centros y la CONADES en- mayoría en condiciones muy vulnerables por su status
focadas en la articulación de propuestas políticas. ilegal, muchos de ellos explotados en la agricultura,
La sesión de preguntas y respuestas permitió a los el trabajo doméstico e informal, con sectores políticos
ponentes hacer énfasis en la necesidad de construir y de izquierda y de derecha alimentado sentimientos de
consensuar una agenda de desarrollo para el siglo XXI, xenofobia en contra de los venezolanos; un problema
alejada del modelo extractivistas y de los megaproyec- que, por su magnitud y taza de crecimiento, exige un
tos que agreden el medio ambiente y atentan contra tratamiento especial en el contexto latinoamericano.
la sobrevivencia de los pueblos indígenas y sus cultu-
ras ancestrales. Se hizo referencia, también al impacto
https://youtu.be/com8DQ1NTw8
3.5
BOLIVIA. EL RETORNO DEL MAS
Los principales desafíos del Carmen Ruiz Parada 25

nuevo gobierno se relacionan, Mario Rodríguez Ibáñez1
entonces, con la respuesta
a la crisis económica en un El tema de la crisis política boliviana y los resultados
contexto de pandemia, la electorales de octubre de 2020 fue abordado, por Car-
paralización de los grandes men Ruiz, en tres tiempos: del miedo a la participación,
proyectos extractivistas y la de la incertidumbre a la sorpresa y del desconcierto a la
reducción de los ingresos construcción.
fiscales, la lucha contra la Del miedo a la participación: el proceso electoral de
corrupción, el cumplimiento octubre se realizó en un contexto de alta conflictividad
y polarización política, tras la salida de Evo Morales de
de viejas promesas como
la presidencia de la República, en noviembre de 2019.
las autonomías indígenas, Como se sabe, su salida puso en manos del Congreso la
la defensa de los territorios dirección del país quedando designada la diputada Jea-
indígenas afectados por los nine Añez como Presidenta Encargada, con el propósito
grandes proyectos mineros y de convocar a nuevas elecciones presidenciales; tarea que
agro-industriales, el impulso
1 El “Análisis de la realidad de América Latina y El Caribe: caso Bolivia” contó con
a la economía familiar y el la participación de Carmen Ruiz Parada, Comunicadora Social, del Instituto para
fortalecimiento de la seguridad el Desarrollo Rural de Suramérica y Presidenta del Centro de Investigaciones y

Promoción del Campesinado (CIPCA) y Mario Rodríguez Ibáñez, educador, inte-
alimentaria de la nación. grante de la Red de la Diversidad Guaina-Tambo y de la Red Latinoamericana de
Cultura Viva Comunitaria. La moderación estuvo a cargo de la politóloga Ingrid
Jiménez.
 ÍNDICE
finalmente cumplió, pero su postulación como candi-

data en la contienda afectó a su gobierno y al proceso
electoral. Este hecho le restó credibilidad a su manda-
to, en un país que ya empezaba a sufrir los efectos de la El modelo económico neoliberal,
crisis económica por la paralización planes y proyectos
gubernamentales, agravada por los efectos de la pan- que se impuso en la década de los
demia del COVID-19. A pesar de ello, las elecciones años 90 del siglo XX aún permanece,
se realizaron con una participación del 88 % del elec- y ha mejorado el acceso de la
torado, en un clima de paz y estricto control sanitario. población a los servicios públicos
y a los beneficios de una mejor
26 De la incertidumbre a la sorpresa: la realización de
las elecciones viene a ser el segundo tiempo donde la distribución de la riqueza. Sin
incertidumbre dio paso a la sorpresa. Contrariamen- embargo, queda pendiente desmontar
te a lo previsto, los resultados le dieron el triunfo al
candidato del MAS, Luis Arce, con un 55,11 % de
los fundamentos del modelo de
votos. El desempeño institucional del Tribunal Supre- dominación colonial, monocultural
mo Electoral explica el reconocimiento temprano del y extractivista, socialmente racista,
triunfo del Arce por el principal candidato de oposi- señorial y patriarcal. A esa realidad
ción Carlos Meza, quien obtuvo el 28,2 % de votos. hay que agregar la crisis del modelo
Estos sorpresivos resultados se lograron a pesar del civilizatorio moderno y su relación de
desgaste del gobierno de Evo Morales quien se man- dominio y explotación indiscriminada
tuvo en el poder por espacio de 14 años, por el voto
duro del MAS en las áreas rurales y por un voto ur-
de la naturaleza y de la biodiversidad.
bano que creció en favor de Arce, artífice de los éxitos Un movimiento político como el MAS
económicos del gobierno de Morales. Además de la vive en su interior este conflicto.
mala gestión de la pandemia por parte del gobierno
de transición, el voto opositor se dividió entre varios
candidatos y la campaña de Meza tuvo poco contacto
con los electores, dejándole el campo libre al candidato
del MAS.
Los principales desafíos del nuevo gobierno se re-
lacionan, entonces, con la respuesta a la crisis econó-
mica en un contexto de pandemia, la paralización de
los grandes proyectos extractivistas y la reducción de los popular y plurinacional, que vota a nivel nacional por el
ingresos fiscales, la lucha contra la corrupción, el cum- MAS, y a nivel regional y local por otras fuerzas políti-
plimiento de viejas promesas como las autonomías in- cas, inclusive de derecha.
dígenas, la defensa de los territorios indígenas afectados
Se trata, pues, de una disputa más profunda, por-
por los grandes proyectos mineros y agro-industriales,
que para este bloque social enfrentando históricamente
el impulso a la economía familiar y el fortalecimiento
al bloque oligárquico y señorial que representan candi-
de la seguridad alimentaria de la nación. La población,
daturas como la de Meza, el peso de lo comunitario va
en general, confía en un cambio con inclusión y menos
más allá de la misma noción formal de lo público. Por
conflictividad, con un liderazgo diferente al estilo de
ello, la agenda es más amplia y se centra en temas como
confrontacional que caracterizó a Evo Morales.
la soberanía alimentaria a partir de las formas económi-
Mario Rodríguez indicó que la crisis del sistema cas comunitarias, alejada de los modelos extractivistas
político boliviano y su modelo económico es un ciclo que el propio gobierno de Morales impulsó en su mo-
histórico no cerrado, donde confluyen la crisis del momento. El carácter plurinacional del Estado boliviano
delo de dominación colonial, que aún pervive, y la cri- debe desarrollarse en áreas como la salud y en modelos
sis del modelo civilizatorio moderno. Para Rodríguez, económicos diversos y en una nueva territorialidad. Por
el proceso político iniciado en 2002 bajo el liderazgo ello, el apoyo de este bloque social a Arce no es simple-
de Evo Morales está inmerso en esas dimensiones; no mente electoral. Tiene otros significados que obligan a
se entiende cabalmente el regreso del MAS al poder en repensar los procesos comunitarios frente a un sistema
Bolivia con Arce como presidente, si no se toman en político y económico que no responde a esta realidad.
cuenta estas variables.
Carmen Ruiz señaló que el liderazgo de Evo Morales
El sistema político, por un lado, sufre la crisis del seguramente generará tensiones en el MAS y contradic-
modelo de democracia de partidos y de un Estado li- ciones con los liderazgos emergentes del presidente Arce
beral monocultural dirigido por una élite política en- y el vicepresidente Choquehuanca, porque su salida del
marcada en el racismo y la exclusión. La Constitución gobierno relativiza su fuerza, limitada ahora a la presi-
Política de 2009, de donde surge el Estado Plurinacional dencia del MAS. Si bien el intento reeleccionista de Evo
de Bolivia, es parte de la respuesta de este bloque social
de pueblos “indígenas-originarios-campesinos” que re-
Morales fue una negación de la alternabilidad democrá-
tica, los resultados electorales señalan que esta postura 27
presenta el MAS y que históricamente ha contado con no afectó la base electoral del MAS. Sin embargo, en las
una base electoral entre el 48 y el 53 % de votantes. tradiciones ancestrales indígenas los cargos de autoridad
son rotativos, y no hay concentración sino más bien una
El modelo económico neoliberal, que se impuso en
lógica de redistribución del poder.
la década de los años 90 del siglo XX aún permanece,
y ha mejorado el acceso de la población a los servicios La era del “socialismo del siglo XXI” quedó atrás,
públicos y a los beneficios de una mejor distribución de hoy hay una nueva configuración geopolítica con los
la riqueza. Sin embargo, queda pendiente desmontar los cambios en Brasil y Argentina, y el continente enfrenta
fundamentos del modelo de dominación colonial, mo- ahora los efectos del modelo minero extractivista y la
nocultural y extractivista, socialmente racista, señorial dependencia alimentaria que quedaron de aquella época
y patriarcal. A esa realidad hay que agregar la crisis del dorada.
modelo civilizatorio moderno y su relación de dominio
y explotación indiscriminada de la naturaleza y de la
biodiversidad. Un movimiento político como el MAS
vive en su interior este conflicto.
Los resultados electorales de octubre del 2020 tienen
que ver con ese bloque social de pueblos indígenas-origi-
narios-campesinos, transformado en un sujeto colectivo
https://youtu.be/GmOIIV66JSU
MÉXICO EN DOS TIEMPOS:
Militarismo y movimientos
sociales
Luis Orlando Pérez S.J.1
El presente análisis de la realidad mexicana se cen-

trará, principalmente, en la perspectiva de los derechos
humanos. México es un Estado Federal dividido en 23
estados, que cuenta actualmente con una población de
126.014.024 habitantes, de la cual el 51,2% son muje-
res, con un 49 % de pobreza, para el 2018, la cual está
Dos aspectos evidencian y más acentuada en el sureste del país.
consolidan esta militarización En 2018 fue electo presidente de la República, An-
28 del país y de sus instituciones: drés Manuel López Obrador, con el 53 % de votos, lo
que le dio, además, la mayoría de diputados y senado-
la creación de la Guardia
res en el Congreso de la República. Sólo en el cuadro
Nacional, cuerpo militarizado de gobernadores hay diferencias partidistas, ya que 11
en su organización, dirección, gobernadores son del PRI, 9 del PAN, 7 de MORENA
armamento y doctrina, al que (el partido del Presidente) y 2 del PRD.
se le han dado el control de López Obrador llegó al poder con un discurso
las fronteras y del interior del basado en tres grandes temas: i) Una Agenda Antico-
país, dejando de lado a los rrupción, que lo lleva a crear la Unidad de Inteligencia
Financiera, la cual ha jugado un papel muy importan-
cuerpos policiales. Por otro
te en el seguimiento de los movimientos financieros
lado, se aprecia un aumento ilegales; ii) Combate a la desigualdad, desarrollando
del protagonismo de los un amplio programa de ayudas sociales a los sectores
militares en el gobierno al más desfavorecidos del país; y iii); la puesta en esce-
dársele responsabilidades en la na de una narrativa que coloca la nueva administra-
ción de gobierno como la “Cuarta Transformación del
construcción de aeropuertos,
país”, después de la Independencia, la Reforma Liberal
hospitales, sucursales bancarias, y la Revolución.
control de aduanas marítimas
y terrestres, lo cual obliga a 1 El “Análisis de la realidad de América Latina y El Caribe: caso México” fue abor-
dado por el padre Luis Orlando Pérez S.J., Licenciado en Derecho con estudios
preguntarnos ¿qué relación está de postgrado en Cooperación Internacional, Filosofía y Ciencias Sociales, Teo-
logía y Derechos Humanos, el cual ha formado parte del Equipo de Apoyo a
construyendo el gobierno con el Migrantes Indígenas y fue Coordinador de Educación del Centro de Derechos

Humanos Miguel Agustín Pro, de la Compañía de Jesús en México. La modera-
sector militar? ción estuvo a cargo de la politóloga Ingrid Jiménez.
ÍNDICE
3.6
Al hacer un balance de estos primeros años de go-

En cuanto al COVID 19, bierno, se señalan algunos logros. En primer lugar, con
las respuestas oficiales han AMLO el Estado Mexicano asume su responsabilidad
en la violación de los Derechos Humanos, eliminado el
sido muy cuestionadas.
Estado Mayor Presidencial por estar asociado a su viola-
México ocupa el primer ción y la determinación de combatir la impunidad y re-
lugar a nivel global por activando el Comité Nacional de Búsqueda de Personas
muerte de trabajadores del desparecidas. En segundo lugar, se pone en marcha una
sector salud, previéndose reforma laboral ampliada para los servicios domésticos 29
y, en cuanto a los Programas Sociales, se toma la deci-
un retroceso en el sector
sión de transferir directamente el dinero a las personas
educativo por falta de y a las comunidades beneficiadas, lo cual ha sido muy
medios tecnológicos bien recibido.
para poder sostener una Como aspectos contarios, hay que señalar en pri-
educación a distancia, mer lugar la militarización de la Seguridad Pública, lo
y con la inquietud de cual es contradictorio con el discurso gubernamental
que pueda aumentar la de defensa de los derechos humanos, por cuanto han
sido las Fuerzas Armadas mexicanas las causantes de
deserción escolar.
las múltiples violaciones de esos derechos. Entre 2007
y 2017, la Comisión Nacional de Derechos Humanos
(CNDH) dirigió 140 recomendaciones a las Fuerzas
Armadas Mexicanas por casos de violación de los De-
rechos Humanos tipificados en 41 casos de ejecuciones
arbitrarias, 6 de uso ilegal de la fuerza, 87 de tortura y 6
de desaparición Forzada. Esas – destaca el ponente – son
las Fuerzas Armadas que el nuevo Presidente afirma que
han cambiado, desde su llegada al poder.
Dos aspectos evidencian y consolidan esta militari-
zación del país y de sus instituciones: la creación de la
Guardia Nacional, cuerpo militarizado en su organiza-
ción, dirección, armamento y doctrina, al que se le han
dado el control de las fronteras y del interior del país,
dejando de lado a los cuerpos policiales. Por otro lado, ¿Qué camino seguir? Hay
se aprecia un aumento del protagonismo de los mi- que seguir apostando por los
litares en el gobierno al dársele responsabilidades en
la construcción de aeropuertos, hospitales, sucursales movimientos sociales que luchan
bancarias, control de aduanas marítimas y terrestres, a lado de las víctimas de las
lo cual obliga a preguntarnos ¿qué relación está cons- violaciones de los derechos
truyendo el gobierno con el sector militar? humanos, de los campesinos
Otra de las críticas es el lanzamiento de me- e indígenas que luchan por
gaproyectos de explotación de los recursos naturales sus territorios y en defensa
en áreas muy sensibles desde el punto de vista ambien- de la “Casa Común”, y de las
tal y cultural, como la construcción del tren maya y

trans-ístmico, en territorios donde habitan pueblos organizaciones que se solidarizan
originarios, proyectos que generan inestabilidad en con la lucha de las mujeres
las comunidades afectadas por la magnitud de las in- y los migrantes. Es en estos
versiones, con un modelo de desarrollo contrario a la movimientos emergentes donde
visión de buen vivir de sus comunidades originarias. está cifrada la esperanza de los
El nombramiento de personas no idóneas para formar
parte de la Comisión Nacional de Derechos Humanos cambios futuros.
ha sido otro aspecto negativo, debilitando su actuación
en este campo.
A pesar del cambio de gobierno, la violencia por
el narcotráfico aún se mantiene y, lamentablemente,
estos grupos siguen teniendo influencia en el Ejército,
la Policía y demás cuerpos de seguridad del Estado.
30 En cuanto al COVID 19, las respuestas oficiales

han sido muy cuestionadas. México ocupa el primer
lugar a nivel global por muerte de trabajadores del sec-
tor salud, previéndose un retroceso en el sector educa-
tivo por falta de medios tecnológicos para poder sos-
tener una educación a distancia, y con la inquietud de ¿Qué camino seguir? Hay que seguir apostando por
los movimientos sociales que luchan a lado de las vícti-
que pueda aumentar la deserción escolar.
¿Qué escenarios que se le presentan a México en
mas de las violaciones de los derechos humanos, de los 31
campesinos e indígenas que luchan por sus territorios
este año 2021? En primer lugar, un escenario electoral
y en defensa de la “Casa Común”, y de las organizacio-
para elegir 15 gobernadores y renovar la Cámara de
nes que se solidarizan con la lucha de las mujeres y los
Diputados del Congreso, en un clima de alta polariza-
migrantes. Es en estos movimientos emergentes donde
ción política, crisis sanitaria y con los antecedentes de
está cifrada la esperanza de los cambios futuros.
la violencia que acompañó las elecciones de 2018 don-
de fueron asesinados 152 candidatos y precandidatos. Frente a la tradicional división entre izquierdas y
derechas, la agenda real es la que se ha venido estruc-
Otro escenario es el de la lucha de los familiares y
turando alrededor de los derechos humanos, porque
organizaciones de derechos humanos por los desapare-
en la izquierda tradicional no se aprecian nuevos lide-
cidos: alrededor de 83 mil personas. Además, se debe
razgos ni propuestas. En México, la vanguardia en la
agregar la presión en las fronteras por los emigrantes
lucha social y política la llevan adelante las organiza-
centroamericanos que, en caravanas, buscarán cruzar
ciones de los derechos humanos que trabajan al lado de
el territorio mexicano para llegar a los Estados Unidos.
la gente por la solución a problemas concretos y, en este
En lo social, hay que tomar en cuenta que según esti-
campo, las mujeres llevan la bandera. Los movimien-
maciones del BID en 2020 la pobreza pasará de 33 a
tos sociales tienen rostro de mujer y junto a los pueblos
66 millones de personas, lo cual será un desafío muy
indígenas son la vanguardia en la lucha por justicia
grande para la estabilidad del país.
socio-ambiental del país azteca.
https://youtu.be/qQmEgmluEJs
Para
conocer y
acercarse a
32 Ismael Moreno Coto S.J.1
Honduras tiene una gran tarea
pendiente: en contrapartida al Honduras, un pequeño país con una privilegiada ubicación, con
modelo elitista y concentrador de costas en los dos océanos, fronteras terrestres con tres países en la
riquezas y decisiones, impulsar franja delgada de Centroamérica, y con una amplia biodiversidad.
una propuesta que parta de un Con más de 9 millones de habitantes, en un territorio de 112,492
kms cuadrados, es mayoritariamente mestizo, aunque con al menos
nuevo concepto de soberanía 9 etnias diversas. La sociedad está conducida por un grupo de unas
basado en la capacidad y poder 250 familias que conforman la élite oligárquica hondureña, en un
adquiridos por las personas, ensamblaje de un modelo organizado para concentrar las riquezas y
comunidades, organizaciones y ganancias en muy pocas manos, dejando a millones sin posibilidades
Estado, para tomar decisiones para acceder a oportunidades para una vida en dignidad.
autónomas y libres sobre las Honduras es un país condicionado por la relación de sometimien-
vidas personales y el entorno, to a Estados Unidos desde hace al menos 120 años. Fue en su costa
atlántica donde se acuñó, a comienzos del siglo veinte, la expresión
los bienes y riquezas comunes, “banana republic”, que significa que Estados Unidos y las corpora-
el presente y el futuro, en base ciones multinacionales miran y se relacionan con Honduras sobre la
al respeto de los derechos base de quedar como proveedor perpetuo de materia prima y pro-
humanos y los derechos del ductos para el postre.
planeta, asumido como nuestra
 casa común. 1 Director del Equipo de Reflexión, Investigación y Comunicación (ERIC), Centro Social de Investiga-
ción y Acción Social de los Jesuitas en Honduras, y de Radio Progreso, Honduras.
ÍNDICE
Cuando los dinamismos
estructurales de la
El impulso de la economía hondureña se sustenta en un modelo de desarro-
llo basado en el extractivismo y en la privatización de bienes y servicios públi- sociedad conducen a que
cos, y se impulsa desde una alianza conductora conformada por una burocracia las riquezas se acumulen
de extrema derecha política, una reducida élite oligárquica y las transnacionales. multimillonariamente en
Esta alianza se respalda en los militares, el gobierno de los Estados Unidos y el pocas personas, cinco de
crimen organizado, específicamente el narcotráfico.
las cuales concentren una
Honduras tiene una gran tarea pendiente: en contrapartida al modelo eli- fortuna equivalente al salario
tista y concentrador de riquezas y decisiones, impulsar una propuesta que parta mínimo anual de 2 millones
de un nuevo concepto de soberanía basado en la capacidad y poder adquiridos
por las personas, comunidades, organizaciones y Estado, para tomar decisiones de hondureños, confirma que
autónomas y libres sobre las vidas personales y el entorno, los bienes y riquezas la sociedad está gobernada
comunes, el presente y el futuro, en base al respeto de los derechos humanos y por un sistema de vida
los derechos del planeta, asumido como nuestra casa común. productor de desigualdades,
y por eso mismo, que
Sociedad rota anula sistémicamente la
En Honduras todo está roto. A lo largo de lo que va del siglo, el pueblo prevención.
hondureño se ha ido configurando en torno a un estado de indefensión y de
damnificación. Esa ruptura de los tejidos se expresa en la desconfianza hacia to-
das las instituciones públicas y políticas, como ha quedado dicho en los diversos
sondeos de opinión pública del Equipo de Reflexión, Investigación y Comuni-
cación, de la Compañía de Jesús en Honduras (ERIC).
Se expresa en la despolitización de más del 40 por ciento de ciudadanos que
dicen no pertenecer a ningún partido político, pero que tampoco pertenecen a
organizaciones comunitarias, sindicales, ambientales o de derechos humanos.
Esa despolitización convierte al pueblo hondureño en una presa fácil de manejar
por políticos o grupos de fuerza, como las pandillas o estructuras del crimen 33
organizado, pero a su vez en un pueblo que sospecha de todo y de todos, que
lo convierte en un conglomerado bajo la única divisa posible del sálvese quien
pueda.
Más miserables que pobres

Esa ruptura se expresa en la agudización del
empobrecimiento de la población mayoritaria.
Según expertos, al finalizar el 2020 ocho de
cada diez personas quedaron bajo la línea de
pobreza. Los que comenzaron el año desem-
pleados seguirán desempleados, y muchos más
que iniciaron con empleo, lo perderán. Así, el
país avanza - ya se encuentra en ella- hacia una
sociedad con una alta cantidad de miserables. Y
esto es de alta peligrosidad, porque se convierte
en tierra fértil para levantamientos espontáneos
y sin control, o para populismos y mesianismos
que se alimentan de poblaciones miserables,
https://jesuitas.lat/noticias/15-nivel-2/4597-los-jesuitas-denuncian-abusos-del-gobierno-en-honduras
a las que se pueden manipular con respuestas Fuente: http://es.jesuits.org
asistenciales. Y la miseria se transforma en votos
que legitiman autoritarismos y dictadores.
Honduras está en la necesidad
de impulsar Acuerdos Básicos
Una sociedad y un Estado estructuralmente
desprevenidos Compartidos (ABC). Expertos
hablan de degradación de la
La ausencia de prevención es un problema estruc-
tural hondureño. Cruza la sociedad entera, ha inva-
sociedad, tanto de su modelo
dido los dinamismos más profundos de la sociedad y económico, como del ambiente
de los miembros de la misma, hasta convertirse en un y la institucionalidad política.
problema cultural. Todos los fenómenos naturales, po- Cuando se habla de sociedad
líticos o humanos se convierten en amenaza, peligro y, degradada, se hace referencia a
finalmente, en mayores destrozos y deshumanización.
Incluso, asuntos como procesos electorales o el sistema
una sociedad y un Estado que,
de justicia se sitúan en esta desprevención estructural. finalmente, son gobernados
desde decisiones e incluso desde
Todos los dinamismos de la institucionalidad del Esta-

do se acaban convirtiendo en amenazas y peligros para estructuras criminales organizadas
la misma democracia y para la aplicación de la justicia. transnacionalmente.
El hecho de que el Estado esté capturado por re-
ducidos grupos políticos, que lo usan para negocios y
saquear recursos de las instituciones públicas, confir-
ma la desprevención de la sociedad. Cuando se habla
de que Honduras es el tercer país más desigual del
planeta, después de Sur África y Haití, o el segundo Como dicen los expertos, los fenómenos naturales na-
país más vulnerable del planeta junto con Bangladesh die los puede detener, ni las más altas investigaciones
o uno de los dos países más corruptos del continente, han logrado, hasta ahora, mecanismos que detengan
confirma la desprevención de la sociedad. También, los fenómenos naturales. Lo que se puede prevenir son
cuando el sistema de salud no logra controlar el den- los desastres. Bien dicen, nadie detiene los fenómenos
gue, o cuando los recursos para atender la pandemia naturales, pero los desastres sí se pueden prevenir.
Igual, con una pandemia como el COVID-19, una
34 son saqueados por los funcionarios de más alto nivel,
confirma la ausencia de prevención sistémica de la so- vez que el virus se desata, es difícil detenerlo, pero sí
ciedad. prevenir sus desastres. Desesperada, mucha gente se
organiza en caravanas para tomar camino hacia Esta-
Cuando la institucionalidad del Estado en varias dos Unidos, como expresión de un modelo productor
de sus dependencias, como las Fuerzas Armadas, la de desigualdades. Ambos desastres se pueden prevenir,
policía, el Ministerio Público, la Corte Suprema de porque no son fenómenos naturales. Son sociales, po-
Justicia, y la propia Casa Presidencial, fueron conta- líticos, institucionales y humanos.
minados y penetrados por sectores del crimen organi-
zado, primordialmente por el narcotráfico, confirma
la ausencia de prevención de la sociedad y el Estado. La prevención: un estado estructural de estabilidad
y confianza
Cuando los dinamismos estructurales de la socie-
dad conducen a que las riquezas se acumulen multimi- La prevención es un estado estructural de la socie-
llonariamente en pocas personas, cinco de las cuales dad para asumir todas las situaciones o eventos con
concentren una fortuna equivalente al salario mínimo un nivel de desafío y advertencia; y antes de que se
anual de 2 millones de hondureños, confirma que la presenten, la sociedad ya está predispuesta en positivo
sociedad está gobernada por un sistema de vida pro- para asumirlos como desafíos y tareas. Esto vale para
ductor de desigualdades, y por eso mismo, que anula fenómenos naturales, climatológicos o pandémicos,
sistémicamente la prevención. económicos, políticos, militares, culturales e institu-
cionales.
¿Qué hacer frente a la desprevención? Cuanto más se involucren las diversas instancias
de la sociedad, para poner en marcha procesos de
Todas las situaciones de vulnerabilidad, todas las
prevención, más capacidad se tendrá para reducir las
amenazas y todos los peligros naturales sociales, am-
consecuencias. Y cuánto más cerca se esté en procesos
bientales, sanitarios y políticos son prevenibles. Todos.
que aborden las causas de los desastres, más capacidad
se estará para que la prevención sea estructural y no positando el liderazgo en los mismos. Este re-pensar el
puntual o coyuntural. país ha de tener, como punto de partida, la aceptación
consensuada de que, así como estamos, en el lugar al
La prevención institucional y cultural, al tener una
que hemos llegado, nadie tiene la capacidad para im-
perspectiva de cambio estructural, nunca deberá sos-
pulsar un proyecto de país por su propia cuenta, y peor
tenerse solo desde las líneas verticales y definida en
todavía, imponiéndolo a los demás.
exclusiva desde cúpulas, como es la lógica del sistema
actual. Sin negar el aporte de las cúpulas políticas, em-
presariales, sindicales, religiosas y sociales, la dinámica Mínimos consensos: lo máximo a lo que podemos
conductora ha de sostenerse en acuerdos nacionales aspirar
con fuerte componente participativo. La prevención
Un punto de partida imprescindible para poner en
institucional y cultural ha de cruzar el corto plazo,
marcha un proceso de propuestas que rompan con la
pero orientado hacia compromisos en el mediano y el
lógica política excluyente es la aceptación consensuada
largo plazo. Ha de sustentarse en hechos y compromi-
de que el país está tan resquebrajado que, en el corto
sos específicos y coyunturales, pero trascendiéndolos.
plazo, y previsiblemente en el mediano plazo, no esta-
mos en capacidad para impulsar una propuesta bus-
ABC para Honduras cando “máximos”; sencillamente, porque la realidad
no ofrece esas posibilidades.
Honduras está en la necesidad de impulsar Acuer-
dos Básicos Compartidos (ABC). Expertos hablan de Los “máximos” que podemos alcanzar se encuen-
degradación de la sociedad, tanto de su modelo econó- tran en los “mínimos” que pueden sentar las bases para
mico, como del ambiente y la institucionalidad polí- iniciar un auténtico proceso hacia la construcción de
tica. Cuando se habla de sociedad degradada, se hace democracia y Estado de Derecho. Y esto es así, porque
referencia a una sociedad y un Estado que, finalmente, hemos perdido lo mínimo que una sociedad necesita
son gobernados desde decisiones e incluso desde es- para su convivencia armónica. Esos mínimos perdidos
tructuras criminales organizadas transnacionalmente. se han de recuperar como condición para poner en
marcha procesos auténticos de construcción de demo-
La sociedad hondureña, atrapada entre la insegu-
ridad y el empobrecimiento, la corrupción y el nar-
cracia y Estado de Derecho real. Esos mínimos son lo
que han de estar representados en lo que llamaríamos
35
cotráfico, los políticos y la violencia y delincuencia
los “ABC hondureños”, es decir, los “Acuerdos Básicos
policial, es una sociedad deprimida y damnificada. Es
Comunes”.
necesario romper con la lógica de hacer lo mismo y de-
¿ABC sobre qué?

En los ABC de Honduras debían estar incluidas al-
La sociedad hondureña, atrapada gunas categorías de acuerdos:
entre la inseguridad y el La primera podría incluir acuerdos socioeconómi-
empobrecimiento, la corrupción cos y ambientales, como la tenencia de la tierra y po-
líticas agrarias, la protección y manejo de las riquezas
y el narcotráfico, los políticos y la o recursos naturales, empleo y producción, la vulnera-
violencia y delincuencia policial, bilidad ambiental, la educación, la salud, la seguridad
es una sociedad deprimida y ciudadana, la política fiscal, la vivienda. Todos estos
damnificada. Es necesario romper acuerdos, con el rumbo de un nuevo modelo de desa-
con la lógica de hacer lo mismo rrollo y de inversiones, que rompa con la galopante in-
equidad, factor decisivo de la violencia e inestabilidad.
y depositando el liderazgo en los
mismos. Este re-pensar el país ha La segunda categoría buscaría acuerdos sociopolí-
ticos, como los derechos humanos, la defensa de las
de tener, como punto de partida,
comunidades y su territorio, los derechos étnicos, re-
la aceptación consensuada de laciones de género, medios de comunicación, libertad
que, así como estamos, en el de expresión y derecho al acceso a la información y
lugar al que hemos llegado, nadie derechos culturales.
tiene la capacidad
Esto no significa que todo
se ha de hacer desde cero,
porque se han de tomar en
cuenta experiencias exitosas
que se hayan realizado en
algunas zonas, municipios
u organizaciones del país.
Este ABC de Honduras ha
de garantizar que, no sólo
en los objetivos, se busque
la inclusión social y la
democracia participativa,
sino que el proceso mismo
ha de ser una experiencia de

inclusión y de democracia
participativa.
La tercera categoría sería la político-institucional-jurídica y tiene

que ver con el derecho a la organización y participación en la toma
de decisiones desde una institucionalidad que garantiza una demo-
cracia representativa, participativa y directa; la transformación del
sistema de justicia, la reconfiguración del Congreso Nacional, las
Fuerzas Armadas, los organismos contralores del Estado, especial-
mente el Tribunal Supremo Electoral y la Ley Electoral y de las Or-
ganizaciones Políticas, y en general, el diseño de una institucionali-
dad con capacidad para responder a las transformaciones contenidas
36 en las dos primeras categorías.
Estas categorías no están separadas entre sí, cada una está remi-
tida a las otras. La primera categoría contiene acuerdos mínimos en
torno al empleo y la producción, lo que de inmediato vincula con
acuerdos que se han de establecer en torno a la legislación que regula
el empleo, hasta lograr un acuerdo mínimo de estabilidad laboral de
las trabajadoras y trabajadores. De igual manera, si se buscan Acuer-
dos Básicos Compartidos en torno al empleo, se deberá establecer el
vínculo con la defensa de los derechos humanos laborales de miles
de obreras y obreros en toda la industria.
El diseño de los ABC de Honduras ha de ser una propuesta agluti-
nadora. Esto no significa que todo se ha de hacer desde cero, porque
se han de tomar en cuenta experiencias exitosas que se hayan reali-
zado en algunas zonas, municipios u organizaciones del país. Este
ABC de Honduras ha de garantizar que, no sólo en los objetivos, se
busque la inclusión social y la democracia participativa, sino que el
proceso mismo ha de ser una experiencia de inclusión y de demo-
cracia participativa. Los sectores no oficiales, opositores y eclesiales
están llamados a fortalecer sus propias instancias e identidades; y
desde sus capacidades organizativas y animadoras, a desarrollar sus
propios acuerdos, para convertirlos en fuerza y poder, en una mesa
de negociaciones, para evitar que se imponga la ley del más fuerte.
Luis Herrera Rodríguez, S.J. 1
RESUCITA PERÚ, ¡AHORA! Se nos ha pedido un breve artículo de actualización sobre las respuestas del
gobierno o de la sociedad civil al desafío de la pandemia en Perú. Este pedido
nos llega en momentos que recordamos el año de la declaración del estado de
emergencia sanitaria, por parte del gobierno del entonces presidente Martín
Vizcarra. El texto que ofrecemos tiene tres partes: en la primera, se reflexio-
na sobre el estado de la situación al año de la declaratoria de emergencia; la
segunda, presenta la propuesta Resucita Perú ¡ahora!, iniciativa pastoral de la
Conferencia de Obispos de Perú; y la tercera parte concluye con una brevísima
referencia a la Iglesia en la sociedad y en la política.
1. La “sala situacional” peruana

Un 16 de marzo de 2020 se declaró, en Perú, la cuarentena obligatoria y,
en consecuencia, el inicio de una serie de decisiones tomadas desde las institu-
ciones públicas de gobierno para combatir el COVID-19. Un año después, nos
encontramos con un país en duelo por la muerte de 50.058 personas; 1.460.799
contagiados y un porcentaje de letalidad de 3,43%2. El 9 de febrero se inició
el esperado proceso de vacunación y, un mes y medio después, contamos con
el 0,59% de la población totalmente vacunada, frente al 15,32% de Chile, uno
de los países más eficientes en el proceso de vacunación3. Algo falló, nos ha ido
peor de lo que esperábamos; sin embargo, ¿nos podría haber ido mejor?
Augusto Álvarez Ródrich, uno de los analistas más confiables, tituló su ha-
bitual columna periodística de esta manera “Fallas pandémicas del Estado”.
Transcribo algunas de ellas:
37
“El martes fue el primer aniversario de la cuarentena para contener la pande-
mia, con fracasos contundentes en varios rubros, desde vidas perdidas hasta
empleos destruidos, pasando por la incapacidad del estado para atender nece-
sidades básicas, lo que define una agenda a superar pensando en la próxima
pandemia”; “gran fracaso de la descentralización, con gobiernos regionales
y municipios provinciales y distritales que no podían distribuir ni canastas
de alimentos; “población invisible. No hay listados actualizados y útiles de
quiénes somos y dónde estamos, por lo que cada entrega de lo que sea es una
odisea”; “inclusión financiera que es un bluff. No hubo cómo entregar ayuda
financiera con eficiencia y rapidez”; “débil sistema de contratación del estado.
El gobierno no pudo ni alquilar el avión para el primer lote de vacunas, de-
biendo hacerlo el sector privado, y luego debió encargar a la organización de
los panamericanos comprar todo lo que no puede comprar”4.
Otro líder de opinión, el periodista César Hildebrandt, escribió en enero

del 2021, después del anuncio del regreso de una cuarentena estricta en 10
regiones del Perú debido a la segunda ola del virus, que el gobierno no había
cumplido con todos los avances prometidos, que, a casi un año del primer caso
1 Profesor de Teología y miembro de la plataforma apostólica de Ayacucho. Colaborador del “Centro Loyola Ayacucho”.
El autor agradece al equipo del Centro Loyola Ayacucho por los aportes en la reflexión y, de manera especial, al antro-
pólogo José Ramos por participación institucional en la iniciativa Resucita Perú Ahora.
2 Sala situacional del Ministerio de Salud, al 21/marzo/2021.

3 John Hopkins University, en https://coronavirus.jhu.edu/region/peru, acceso el 21/03/2021.
4 Diario La República del 18 de marzo del 2021.
ÍNDICE
La historia, pues, de un país que
no termina de encontrarse consigo
mismo, que no ha querido superar
en Perú, el gobierno no había avanzado casi en nada las prácticas de discriminación que
en sus políticas de salud. Se pregunta: “¿Qué hicimos subyacen a las múltiples discordias de
entre marzo del 2020 y enero del 2021? Y responde: nuestra historia republicana . Un país
“lo que más nos gusta hacernos: Mentirnos”. “En el que tiene como presente el pasado de
Perú, compatriotas, mentir es un placer venéreo. So-
mos insaciables cuando de mentir se trata”5, no hay una república abortiva, como señala
nada que hacer. Para el periodista, el año transcurri- Hildebrandt, cuyos “fantasmas de
do es, de alguna manera, la narrativa de una mentira, la incapacidad, de la corrupción, el
una pesadilla donde no se pudo comprar a tiempo las de la improvisación, el de la farsa
vacunas, no se avanzó en la atención primaria, no se organizada” se encubren en las cifras
enfrentó adecuadamente ni el problema del oxígeno ni
el mejoramiento significativo de la capacidad hospita- epidemiológicas y sociales. A puertas
laria. Su conclusión es lacerante: “No es la plaga la que de celebrar, el 21 de julio del 2021,
nos ha puesto contra la pared, es la historia”. el Bicentenario de la independencia
La historia, pues, de un país que no termina de del Perú, la definición de Perú como
encontrarse consigo mismo, que no ha querido supe- una “Republica Placebo” parece muy
rar las prácticas de discriminación que subyacen a las apropiada . Si esto es cierto, y así lo
múltiples discordias de nuestra historia republicana6. creemos, el fracaso de la respuesta
Un país que tiene como presente el pasado de una
república abortiva, como señala Hildebrandt, cuyos
frente al COVID-19, es el fracaso de la
“fantasmas de la incapacidad, de la corrupción, el de la gobernabilidad. Perú no ha tenido ni
improvisación, el de la farsa organizada” se encubren tiene la “capacidad” de gobierno.
en las cifras epidemiológicas y sociales. A puertas de
celebrar, el 21 de julio del 2021, el Bicentenario de la falla humana, será por falla en las decisiones políticas.
independencia del Perú, la definición de Perú como No habrá otro responsable que el decisor político. Por
una “Republica Placebo” parece muy apropiada7. Si eso, Harari responde, sin pelos en la lengua, que los
38 esto es cierto, y así lo creemos, el fracaso de la respuesta
frente al COVID-19, es el fracaso de la gobernabilidad.
más de dos millones y medio de muertes y el colapso
de las economías se deben menos al corona virus que a
Perú no ha tenido ni tiene la “capacidad” de gobierno. las malas decisiones políticas9.
Yuval Noah Harari, historiador y filósofo israeli- Nuestra conclusión es evidente: la “sala situacio-
ta, reflexionando también al año de la pandemia en nal” peruana refleja una situación peor de la esperada,
el contexto global, lee de manera parecida los acon- incluso en las peores proyecciones. ¿La razón?, las “fa-
tecimientos. En su versión, Harari sostiene que, si la llas pandémicas del Estado peruano”, “el presente de
pandemia no se desacelera el 2021, será un enorme un pasado abortivo”, “las malas decisiones políticas”.
fracaso humano y, más precisamente, un fracaso polí- ¿Puede, entonces, llamar la atención que, en una sema-
tico8. La razón es porque hoy existen el conocimiento na de noviembre 2020, Perú haya tenido tres presiden-
y las herramientas necesarias para prevenir una propa- tes, en una situación de grave crisis sanitaria? ¿Cómo
gación de nuevos patógenos que pueden provocar una revertir la historia de esta república placebo?
pandemia. Lo que el año 2020 ha mostrado, paradóji-
camente, es que “la humanidad está lejos de estar inde-
fensa” por el avance científico. Las epidemias ya no son 2. ¡Resucita Perú, ahora!
“fuerzas incontrolables de la naturaleza”, como fueron El 20 de agosto de 2020, la Conferencia Episcopal
la peste negra y la gripe de 1918. Si algo falla, será por Peruana anunció el inicio del Programa Pastoral “¡Re-
sucita Perú, ahora!” (RPA), con el objetivo de “pro-
mover y fortalecer la acción solidaria, convocando a
5 Diario la República del 29 de enero del 2021.
6 Conclusión 171 del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación una amplia red de la Iglesia, la academia y la sociedad
7
(2003).
Honestamente no sé quién acuñó el término de “República Placebo” pero el
civil en interlocución con las autoridades del estado,
término se viralizó.
8 Yuval Noah Harari. “O que aprendemos em um ano de pandemia”, en http://
www.ihu.unisinos.br/60718, acceso el 03/03/2021 9 Ibídem.
El cardenal Barreto, en la entrevista mencionada,

para superar la pandemia”10. El Cardenal Pedro Bar-
reto S.J., coordinador de la iniciativa RPA, en una en- reconoce dos razones que impulsaron a la iniciativa de 39
trevista concedida a la revista Intercambio, recuerda el “Resucita Perú Ahora”, habiendo ya otras iniciativas en
antecedente y las dos razones que impulsaron a tomar el escenario. La primera razón cae por su peso después
esta iniciativa11. de haber visto el antecedente: la dispersión solidaria.
¿Cómo articular tanta fuente de esperanza dispersa
El antecedente fue la movilización solidaria desple- en 46 jurisdicciones eclesiásticas?12 ¿Cómo articular la
gada por las organizaciones de la sociedad civil, del acción solidaria con otros actores como instituciones
empresariado y de las iglesias para mitigar las urgentes de la sociedad civil, del empresariado y del Estado? La
necesidades de la población vulnerable, sobre todo en segunda razón fue la provocación de una meditación
temas de seguridad alimentaria y de acceso a la segu- del papa Francisco titulada “Un plan para resucitar”,
ridad sanitaria (oxígeno, mascarillas, alcohol). Somos de abril del 202013. En ella, Francisco llama a conta-
testigos, por ejemplo, de las iniciativas desplegadas giarse con “los anticuerpos necesarios de la justicia, la
por las obras sociales y educativas de la Compañía caridad y la solidaridad” para la reconstrucción en el
de Jesús, en Ayacucho, para aliviar el sufrimiento y día después de la pandemia, y a contagiarse también
el dolor: entrega de canastas de víveres, seguimiento de la alegría por el encuentro con el Resucitado que
personalizado de los alumnos para evitar la deserción transforma el duelo en alegría y la aflicción en consola-
escolar, campañas de información y educación sani- ción, como ocurrió a las dos testigos de la resurrección,
taria, acompañamiento psico-espiritual por teléfono, según el relato de Mt 28,9.
incidencia en el Gobierno Regional para el acompaña-
miento a las comunidades nativas amazónicas.
12 El Cardenal Barreto señala 260 proyectos sociales promovidos por las iglesias
locales, además de las campañas promovidas por la propia Conferencia Episcopal
(“Denles ustedes de comer” y “Respira Perú”) como iniciativas de la Conferencia
de Religiosos y Religiosas.
10 Conferencia Episcopal Peruana. Carta al Pueblo de Dios, 20 de agosto 2020.
13 Publicada en la revista Vida Nueva (España) el 17 de abril del 2020.
11 Intercambio 52, nov/dic 2020. Intercambio es la revista del Apostolado Social de
la Compañía de Jesús en Perú. La entrevista fue concedida a Diana Tantaleán.
La iniciativa promovida por la
Conferencia Episcopal Peruana es
uno de los mejores ejemplos del
modo en que la Iglesia debe tener
Un punto de inflexión para bien, nos parece, fue la
divulgación de la “Cartilla Infográfica Resucita Perú”, presencia en el espacio público
a inicios de diciembre. En ella se formula un modelo en un estado laico. Este modo es
de intervención basado en la “gobernanza colaborativa el de la convocatoria a la voluntad
local”, sin duda alguna, la apuesta política más clara política y solidaria de los actores
para el buen ejercicio de la acción solidaria deseada. sociales, económicos y políticos,
Sabemos que la “Cartilla” recoge, en parte, la apuesta
de Forum Solidaridad Perú que, desde el inicio de la para trabajar por el bien común en
pandemia impulsó estrategias comunitarias y ciudada- proyectos de largo alcance, además
nas para enfrentar el virus14. de la intervención en situaciones
¿En qué consiste la gobernanza colaborativa local? de emergencia, donde la vida de la
población vulnerable esté en juego.
En el gobierno territorial (comunidad, barrio, distrito,

localidad) articulador de la acción de la comunidad Por lo mismo, la pregunta por el
organizada con la gestión que viene del Estado. La ac- “día siguiente de la pandemia” debe
ción articulada tiene un objetivo específico: enfrentar
la pandemia del COVID y las otras pandemias como permanecer en la preocupación
el hambre, la falta de trabajo, la inseguridad ciudada- eclesial. Pasada la emergencia
na. Este gobierno es sustentado por la organización de sanitaria, no debe parar la apuesta
comités solidarios y por la comunicación comunitaria por la gobernanza colaborativa local,
digital. Sin la organización de comités solidarios, la regional y nacional. El “nosotros
propuesta se cae. El comité solidario define roles, res-
ponsabilidades, representación y vocería para la coor- inclusivo” de una comunidad política
dinación con el Estado. De otro lado, la comunicación no aparecerá inmediatamente
comunitaria digital, los grupos de WhatsApp, por
ejemplo, mostraron su eficiencia en el peor momento
de la pandemia para responder a las emergencias, in- dana, colocando particular énfasis en las niñas
40 cluso la emergencia educativa. y en las mujeres
e. Educación: formación de promotores, educa-
La “Cartilla” señala que los comités solidarios pue-
den estar organizados en torno a las siguientes necesi- ción comunitaria en torno a la salud integral,
dades: fortalecimiento de las relaciones humanas soli-
darias y la inclusión digital.
a. Identificación y empadronamiento de personas
vulnerables o de personas sospechosas o confir- f. Comunicación y prevención: difundir y ca-
madas de estar infectadas. pacitar a las familias y comunidad con infor-
mación sobre el COVID-19 y sus efectos en la
b. Salud: atender a los pacientes que lo requieran, sociedad, usa medios locales, digitales y redes.
hacer campañas, gestionar para tener medici-
nas, vacunas y equipos médicos oportunamen- La “Cartilla” no solo precisa un modelo de inter-
te, y asegurar que los centros de salud adopten vención, sino que reformula el objetivo de la iniciativa
buenas prácticas en torno al COVID-19. RPA ampliándolo. Este objetivo es el de garantizar la
gobernanza local y promover la gobernanza regional
c. Seguridad alimentaria: promover la agricultu- y nacional; una gobernanza donde no falte el empleo,
ra familiar, buscar el mercado. el cuidado de los bienes de la naturaleza (agua, tierra,
d. Seguridad ciudadana: prevenir conductas que biodiversidad), la participación ciudadana y escucha
pongan en riesgo la violencia familiar o ciuda- de los poderes del Estado, y la vigencia de la igual-
dad de género, del diálogo intercultural y del diálogo
intergeneracional. Todo ello, en perspectiva de un de-
14 Forum Solidaridad Perú -de acuerdo a su presentación institucional- “es reco-
nocido como una organización promotora de cambio y del empoderamiento de
sarrollo humano integral, solidario y sostenible, para
los actores locales, los análisis y estudios que realiza han sido o son insumos para enfrentar la actual pandemia sanitaria y las pandemias
el cabildeo e incidencia de estos actores” en http://www.psf.org.pe/institucio-
nal/2020/12/resucita-peru-impulsa-una-politica-integral-para-encarar-el-covid-
-19-por-gabriel-salazar-fsp/ acceso el 17/03/2021.
históricas que han impedido que el Perú se proclame Para terminar, no olvidemos que, si hablamos de
como una República real y no de placebo. gobernanza, nos ubicamos en el universo de la polí-
tica, “de las instituciones, los mecanismos y las mo-
dalidades en que se toman las decisiones que abren,
3. Iglesia, sociedad y política
cierran, ensanchan o estrechan nuestro futuro, una
La iniciativa promovida por la Conferencia Episco- dimensión de la existencia que implica convivencia y
pal Peruana es uno de los mejores ejemplos del modo cooperación, pero también conflictos”15. Y aquí trae-
en que la Iglesia debe tener presencia en el espacio pú- mos de nuevo la reflexión de Harari, mencionada en la
blico en un estado laico. Este modo es el de la convoca- primera parte de este artículo. Los millones de muer-
toria a la voluntad política y solidaria de los actores so- tos y las economías colapsadas, en esta crisis sanita-
ciales, económicos y políticos, para trabajar por el bien ria, se deben menos al coronavirus y más a las malas
común en proyectos de largo alcance, además de la in- decisiones políticas. Pensamos que la gobernabilidad
tervención en situaciones de emergencia, donde la vida y la gobernanza deben “abrazarse”. Bruno Revesz, po-
de la población vulnerable esté en juego. Por lo mis- litólogo jesuita ya fallecido, escribió que la gobernabi-
mo, la pregunta por el “día siguiente de la pandemia” lidad es la capacidad de gobernar y la gobernanza, una
debe permanecer en la preocupación eclesial. Pasada manera de gobernar, caracterizada por la incidencia de
la emergencia sanitaria, no debe parar la apuesta por la sociedad civil en la sociedad política. Y si los crite-
la gobernanza colaborativa local, regional y nacional. rios de una buena gobernabilidad son la legitimidad,
El “nosotros inclusivo” de una comunidad política no la eficiencia y la estabilidad; los criterios de una buena
aparecerá inmediatamente. Apostemos por la iniciati- gobernanza son la transparencia, la participación y la
va RPA para que nos ayude a modelar ese rostro de un rendición de cuentas16. La apuesta es para que RPA
“nosotros” desde las iniciativas solidarias comunitarias colabore para este “abrazo” político y, de esta manera,
y ciudadanas articuladas con las iniciativas del Estado. nuestra historia pandémica de debilidad institucio-
Otra manera de decirlo es con las palabras de Francis- nal, no nos vuelva a colocar contra la pared. Y, en esta
co en Fratelli tutti (n. 36): que las iniciativas solidarias apuesta, la Iglesia “está poniendo el hombro”17, y no
comunitarias y ciudadanas nos ayuden a recuperar “la debe dejar de hacerlo.
pasión compartida por una comunidad de pertenencia
y de solidaridad”. 41
Pero, ¿está funcionando realmente la iniciativa
RPA? Naturalmente no estamos en condiciones de ha-
cer un balance de lo realizado desde el lanzamiento de
la iniciativa. El equipo del Centro Loyola de Ayacucho
está en pleno trabajo de sistematización de su queha-
cer, enmarcado dentro del modelo de intervención de
la gobernanza colaborativa local; y, de igual forma, las
otras instituciones promovidas por la Compañía de
Jesús en Ayacucho, como Fe y Alegría, Kusi Ayllu, la
CVX y la coordinadora SER JOVEN. Hemos optado
por priorizar la seguridad alimentaria y la educación.
Y desde la plataforma RPA, tenemos en nuestras ma-
nos información de diversas iniciativas regionales de
propuestas que llegan al ejecutivo desde los comités
solidarios. Hace poco, el 9 de marzo 2021, la Minis-
tra de Desarrollo e Inclusión Social se reunió con 100
participantes, miembros de plataformas solidarias de
distintas regiones, para conversar sobre la Vigilancia
de los Programas de Asistencia Alimentaria. Ahí se
planteó la importancia de declarar la Emergencia Ali-
15 Bruno Revesz. “Gobernanza, procesos participativos y desarrollo territorial lo-
mentaria Nacional. Tenemos razones, pues, para decir cal”. En Hubert Mazurek (Ed). Gobernabilidad y gobernanza de los territorios en
que algo se está moviendo y para un buen fin. América Latina. Lima: IFEA, 2009, p.33
16 Ibídem, p. 38.
17 “Poner el hombro” es la frase emblemática para apoyar la campaña de vacuna-
ción.
BOLIVIA
Para los pueblos indígenas, y el
sector campesino, el COVID-19 se
PLURINACIONAL EN LA ENCRUCIJADA DEL
42 ha traducido inmediatamente en
CORONAVIRUS
acceso limitado a los alimentos, a
medicamentos y al combustible;
muchos de ellos no tuvieron la
oportunidad y los medios para
cobrar bonos ni contar con el
Adalit Arciénega Serrudo1
acceso a ayudas de canastas
familiares por la falta del En el Estado Plurinacional de Bolivia, de acuerdo al último
censo nacional del 2012, el 49,3% de la población se auto identifica
documento de identidad, por las indígena. El 43.7% de este sector de la población vive en las áreas
barreras geográficas y su escasa rurales y muchos otros, por efecto de la migración, en los barrios
solvencia económica para periurbanos de ciudades principales; generalmente en situaciones
de pobreza, marginación y exclusión social, con un precario acceso
asegurar el desplazamiento a los a los servicios básicos y al sistema de salud. En ese contexto social,
centros poblados. Bolivia enfrenta desde el 22 de marzo del 2020 la pandemia del
COVID-19.
Bolivia vive una crisis política e institucional desde octubre
2019, siendo un país polarizado que experimentó serias confron-
taciones entre ciudadanos de diferentes movimientos sociales, que
desembocaron en la salida del entonces gobernante Evo Morales y
la instalación de la presidenta transitoria Jeanine Añez, cuyo man-
dato principal fue convocar a elecciones nacionales.
 ÍNDICE 1 Coordinador de medios de comunicación de ACLO, Bolivia

Pre COVID-2019 En medio de este escenario, la declaración del Tribu-
nal Supremo Electoral sobre la postergación de las elec-
10 % para salud
ciones debido a la situación sanitaria abrió un abanico
En el año 2015, el nombre del padre Mateo Bautista de oportunidades políticas, especialmente para Jeanine
cobró fuerza al pedir de manera pública que el gobierno Añez, que junto a su equipo ministerial priorizó su can-
de Evo Morales destinara el 10% del presupuesto na- didatura y politizando la entrega de bonos a los sectores
cional al sector salud. El sacerdote planteaba de manera más golpeados por la pandemia, colocando sus intereses
abierta el derecho de todos los bolivianos a la salud. ba- por encima de la salud de la población.
sando su demanda en la Constitución Política del Esta-
Efectos de la pandemia en las poblaciones
do que indica que la salud “es una función suprema y de
indígenas, campesinas y periurbanas
primera responsabilidad financiera”.
Las restricciones a la circulación de personas y al
La petición del 10% de los doscientos veintiún mil
transporte, la restricción al funcionamiento de ferias y
millones de bolivianos del presupuesto nacional, para
el cierre de mercados durante los meses críticos de la
ser dedicado al sector salud, tuvo serias trabas a pesar de
emergencia sanitaria, afectaron en su medio de vida y
que los ministros de salud, tanto de Evo Morales como
sustento económico a los pueblos indígenas Guaraní,
de Jeanine Añez, elaboraron informes técnicos favora-
Weenhayek, Tapieté, Yuqui, Tacana, Uru del Lago Poo-
bles. Si la Ley se hubiese aprobado cuando se presentó
pó, Moseten, Leco, Tsimane, Uchupiamonas, Ese Ejja
el proyecto, el sector de la Salud habría estado mejor
y Araona.
preparado para encarar a la pandemia del COVID-19.
Para los pueblos indígenas, y el sector campesino, el
COVID-19 se ha traducido inmediatamente en acceso
Tensiones en el sector de salud limitado a los alimentos, a medicamentos y al combus-
Después de la promulgación del Nuevo Código del tible; muchos de ellos no tuvieron la oportunidad y los
Sistema Penal, el sector de la Salud Pública comenzó medios para cobrar bonos ni contar con el acceso a ayu-
con paros médicos, llegando a prolongarse, estas protes- das de canastas familiares por la falta del documento de
tas, hasta por 47 días, acompañados de piquetes y pro- identidad, por las barreras geográficas y su escasa sol-
testas callejeras. vencia económica para asegurar el desplazamiento a los
centros poblados.
El sector Salud se oponía al artículo 205 que castiga-
ba la mala praxis médica. Parte de la población apoyaba A partir del 12 de marzo del año 2020, se suspen- 43
el paro médico; otro sector lo rechazaba por el trabajo dieron de manera temporal las actividades escolares en
paralelo de los médicos en sus consultorios y clínicas todo el país, siendo así los más perjudicados los niños y
privadas, y el privilegio de trabajar solo seis horas al día los jóvenes de las poblaciones indígenas, campesinas y
en la salud pública. Dado lo prolongado del paro, Evo de las franjas periurbanas de Bolivia; el día 6 de junio
Morales decidió dar marcha atrás y pidió a la Asamblea se emitió el Decreto Supremo N° 4260 clausurando el
Plurinacional que derogara los artículos 205 y 137, ade- año escolar, limitándoles más el acceso a la educación
más de revisar los artículos 293 y 294. universal.
Al ingreso de la temporada de invierno, el ‘chaqueo’
COVID – 2019 y la quema se agravaron en los territorios indígenas de
Bolivia gracias al escaso control gubernamental. De
¿Cómo enfrentó el gobierno de Jeanine Añez la acuerdo a la información reportada en los medios de co-
pandemia? municación, en el año 2020, los territorios indígenas de
El gobierno de la Señora Añez enfrentó la pande- La Paz, Beni, Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca registra-
mia del COVID-19 contando con un Sistema de salud ron 1.238 focos de calor.
precario y el desconocimiento médico para encarar un
virus mortal; la medida de salud pública fue declarar Efecto de la pandemia en los sectores
cuarentena rígida nacional con participación coercitiva empobrecidos
de la Policía y el Ejército.
Acción Cultural Loyola (ACLO) trabaja de manera
Dos las principales causas de la crisis política que ha colaborativa en la región sur de Bolivia y está integrada
general la actual de la pandemia: la demora en la toma por los departamentos de Chuquisaca, Tarija y Potosí.
de medidas para la contención social del COVID-19, y Los departamentos del sur son los más pobres de Boli-
el carácter electoralista de las medidas tomadas. via, aunque de sus entrañas se extrae la mayor cantidad
de los recursos naturales para la venta de hidrocarbu-
ros y minerales. Según el estudio de
En el contexto del COVID-19, para los pueblos del percepción, las campañas de
sur, la cuarentena asumida por el gobierno de Añez
para evitar que la enfermedad se propague descon-
información y comunicación
troladamente, destrozó la ya magra economía de los deben diferenciarse por el
sectores urbanos populares que integran las franjas pe- público al que quieren llegar y
riurbanas de ciudades capitales, así como de los secto- los medios por los cuales se
res campesinos e indígenas dedicados en su mayoría a
la pequeña agricultura. deben difundir; hizo falta
Los efectos de la cuarentena en los sectores menos
información oficial del
favorecidos de Bolivia precisaban ser observados e in- gobierno en idiomas nativos.
terpretados; por esa razón ACLO y el IPDRS (Institu- Ante la ausencia de Estado,
to para el Desarrollo Rural de Sudamérica) en alianza medios de comunicación como

a otros organismos no gubernamentales, hicieron un
Estudio de Percepción para establecer los efectos de la los de ACLO, tuvieron que
pandemia. El estudio se realizó abarcando 119 muni- asumir el desafío de informar y
cipios (754 encuestas) donde participaron 410 mujeres educar en quechua y guaraní
y 344 hombres, cuyas líneas sobresalientes se desglo-
san a continuación: sobre el COVID-19.
El 8% de la población en Chuquisaca y el 55% de
Pando afirmaban que han ya experimentado el CO-
VID-19; el 21% en Chuquisaca y 81% de Potosí afir-
man que algún familiar en su núcleo doméstico lo han A nivel urbano, los bolivianos usan de manera al-
tenido; 22% para los que enfermaron y 9% del total terna y complementaria al menos tres medios de co-
de entrevistados opinan que se necesitan mayor capa- municación de manera permanente, la radio, la televi-
cidad de aplicar pruebas certeras, para evitar situacio- sión, el Facebook y el WhatsApp. Las preferencias de
nes de riesgo en personas que confían haber pasado la estos medios, más propiamente la intensidad con que
44 enfermedad.
Según el estudio de percepción, las campañas de
se usan, tienen relación con la edad, el sexo y el lugar
de residencia.
información y comunicación deben diferenciarse por En el área rural, se ratifica la predominancia de la
el público al que quieren llegar y los medios por los radio sobre los otros medios (59% escucha siempre o
cuales se deben difundir; hizo falta información oficial casi siempre), seguido muy de cerca de la televisión
del gobierno en idiomas nativos. Ante la ausencia de (56% mira televisión) y luego los medios digitales: el
Estado, medios de comunicación como los de ACLO, Facebook (41% se conecta) es más reconocido como
tuvieron que asumir el desafío de informar y educar en un medio de información que el WhatsApp (36% uti-
quechua y guaraní sobre el COVID-19. liza la aplicación).
Las políticas de salud debían fortalecer los centros Ante la consulta del impacto socioeconómico del
de salud comunitarios y de barrio, como enlace di- COVID-19, en términos materiales el mayor impacto
recto para la atención domiciliaria de los enfermos de se ha dado en la disminución de ingresos de las perso-
COVID-19. El 75% de las personas que enfermaron nas. En términos inmateriales el mayor impacto iden-
fueron atendidos en sus viviendas. El 6% de las per- tificado es la educación de los hijos. La respuesta de
sonas recibieron orientación por teléfono. El 39% de ACLO, ante la clausura del año escolar por parte del
la población ha recurrido, únicamente a la medicina gobierno de Añez, fue la educación radiofónica, de-
tradicional y plantas medicinales para atender los sín- mocratizando el acceso a la educación de los sectores
tomas del COVID-19. rurales y periurbanos del sur de Bolivia.
Las medidas adoptadas por el gobierno central y
las sub nacionales, deben considerar que la población
¿Cómo enfrenta el gobierno de Arce a la
tiene una sentida preocupación por su economía, su
pandemia?
educación y salud. Aunque el 94% de la población opi-
na que es necesario seguir cuidándose, el 56% piensa Luego de asumir la presidencia del Estado Plurina-
que no se pueden paralizar las actividades económicas cional de Bolivia en el mes de noviembre del año 2020,
y que hay que convivir con la COVID-19 Luis Alberto Arce Catacora anunció un plan nacional
Bolivia se encuentra entre los

ocho países de América Latina
que ya han empezado a
vacunar a su población contra
el COVID-19. La vacunación
inició en febrero de 2021 y de
manera esperanzadora
concluiría en septiembre del
mismo año. Una de las dudas
que emerge tiene que ver con
el hecho de que sólo en 7 de
las 10 ciudades capitales se
puede garantizar la cadena de
frio para el cuidado de las
vacunas, y que en las áreas
rurales prácticamente no
existen centros hospitalarios de frio para el cuidado de las vacunas, y que en las
que puedan hacerlo. áreas rurales prácticamente no existen centros hos-
pitalarios que puedan hacerlo.
Si bien el plan de vacunación es optimista, es
preciso reconocer que la diferencia entre áreas rura-
para hacer frente a la crisis sanitaria y económica. El les y urbanas es profunda. La clase alta boliviana pue-
plan consistió en fortalecer a los centros médicos del
territorio nacional con insumos y con personal espe-
de fácilmente subirse a un avión con destino a Miami
para conseguir la ansiada vacuna en Estados Unidos;
45
cializado en la prevención. mientras tanto, en la región sur de Bolivia más de 20
médicos intensivistas han perdido la vida en el último
La administración de Arce Catacora adoptó me- mes a causa del COVID-19.
didas que se sustentan en tres pilares para reducir el
índice de letalidad por la enfermedad, de la siguiente En cualquiera de los casos, el cálculo boliviano con-
manera: en primer lugar puso en marcha el diagnós- tra el coronavirus parece simple: con 11,6 millones de
tico temprano de síntomas con un testeo masivo; en habitantes, se necesitan unos 7,6 millones de personas
segundo lugar se iniciaron gestiones internacionales vacunadas para lograr la inmunidad. Dado que todo el
directas, con las empresas productoras de vacunas, mundo debe recibir dos vacunas, eso hace un total de
para inmunizar gratuitamente a los bolivianos mayo- 15 millones de dosis de vacunas: 5,2 millones de dosis
res de 18 años; y en tercer lugar decidió que todas las serán suministradas por Rusia (Sputnik V), diez millo-
acciones deben ser encaradas en coordinación con los nes provendrán de Astra Zeneca. Lo que hasta ahora
gobiernos subnacionales en el marco de las competen- parece una ecuación perfecta conlleva una incógnita:
cias de cada nivel. Bolivia sólo ha comprado la mitad de esa cantidad de
la vacuna británico-sueca y quiere adquirir los otros
cinco millones de dosis a través de la iniciativa Covax
Acceso a la vacuna del COVID-19 de la Organización Mundial de la Salud: vacunas gra-
Bolivia se encuentra entre los ocho países de Amé- tuitas destinadas a los sectores rurales del país.
rica Latina que ya han empezado a vacunar a su po- El estado Plurinacional de Bolivia se encuentra en
blación contra el COVID-19. La vacunación inició en una encrucijada: por un lado, está la pandemia, que
febrero de 2021 y de manera esperanzadora concluiría azota con mayor fuerza a los sectores más empobreci-
en septiembre del mismo año. Una de las dudas que dos, y por el otro, están los gobiernos ‘de turno’ más
emerge tiene que ver con el hecho de que sólo en 7 de concentrados en sus temas de campaña electoral, que
las 10 ciudades capitales se puede garantizar la cadena en las necesidades de la población.
PUEBLO
MAPUCHE
Y COVID-19:
la violencia
estructural que
salta a la vista
Manuel Fuenzalida,
El impacto de la pandemia Nicolás Rojas Pedemonte y
en los pueblos indígenas Ariadna Solís1
conlleva complicaciones en sus
dimensiones geográficas, debido La pandemia representa un desafío sanitario para toda la po-
a la localización de comunidades blación mundial, y en especial para determinados colectivos. En
46 en zonas rurales y/o aisladas, territorios indígenas la realidad se complejiza con diversas aristas
“donde los servicios de atención críticas implicadas, principalmente económicas, culturales y so-
de la salud son difíciles de bre todo políticas. La fragilidad se agudiza en territorios donde la
alcanzar y tienen capacidad exclusión social y la vulneración de derechos son rasgos históricos
limitada o simplemente no existe” y estructurales, y donde las políticas sanitarias son implementa-
das sin pertinencia cultural a la hora de enfrentar la actual crisis.
(ONU) . La exclusión frente a los
Diversos medios y organismos internacionales se han referido al
servicios y derechos sociales ha
descuido y a la invalidación de los derechos de los pueblos indí-
obligado, muchas veces, a las genas frente a la pandemia 2, quienes tienen “casi tres veces más
mismas comunidades a tomar probabilidades de vivir en la extrema pobreza que los no indíge-
medidas autónomas frente a nas”, según el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
las limitaciones laborales, a (DESA)3 de la ONU. En Wallmapu (región del territorio mapu-
la reducción territorial, y a las che entre Los Andes y El Pacífico), junto a la histórica violencia
insuficiencias del sistema de
salud chileno y sus políticas. 1 El presente artículo es parte de una investigación mayor, hoy en desarrollo, en el marco del Pro-
Ejemplo de ello son los cordones grama Territorios de la Universidad Alberto Hurtado, con el apoyo de la Red de Observatorios
de la Deuda Social en América Latina, Red ODSAL. Sus autores son Manuel Fuenzalida del
sanitarios, el control comunitario Departamento de Geografía, Nicolás Rojas Pedemonte y Ariadna Solís del Centro Vives, los tres
de la Universidad Alberto Hurtado.
de los territorios habitados y el 2 https://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=25893&LangID=S;
https://www.elmostrador.cl/destacado/2021/03/02/la-escalada-politica-y-militar-del-gobier-
uso de la medicina tradicional no-en-la-araucania/; https://www.mapuexpress.org/2020/05/22/mapuches-establecen-su-pro-
pia-cuarentena-total-contra-covid-19-por-aumento-de-contagios-y-desconfianza-en-medi-
das-del-gobierno/; Organización de Naciones Unidas; DAES.

3 https://www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/wp-content/uploads/si-
tes/19/2020/04/COVID_IP_considerations_Spanish.pdf
ÍNDICE
estructural (Rojas Pedemonte, 2017) y a la débil capaci- ciente a algún pueblo indígena o pueblo originario8,
dad gubernamental (Tilly, 2010)4, se evidencian hoy im- representando un 9,9% de toda la población censada
portantes rezagos del Estado chileno en el cumplimiento en Chile para el año 2017 (INE, 2018). En las regio-
del Convenio n° 169 de la Organización Internacional nes del Biobío, Los Lagos, y la Araucanía se concen-
del Trabajo (OIT). Estas brechas no sólo se expresan en tra un 10,24%, un 12,65% y un 18,0% de la población
los compromisos políticos de participación y consulta, mapuche, respectivamente, mientras que en la Región
sino también en el deber de proveer con pertinencia, Metropolitana se concentra el 31,8% (INE , 2018). La
a los pueblos indígenas, los servicios y medios para la movilidad interregional tiende al desplazamiento de las
sanidad física y mental (Convenio N° 169, 2008)5. El nuevas generaciones mapuche desde zonas rurales a los
cumplimiento de estas garantías es cuestionable aten- espacios urbanos, principalmente de la Región Metro-
diendo a la desmesurada propagación del coronavirus en politana, estableciéndose en comunas periféricas como
territorio mapuche, y a la ausencia de medidas sanitarias Puente Alto, Maipú, La Florida, San Bernardo, Peña-
específicas, con pertinencia cultural, para este colectivo. lolén, Pudahuel, La Pintana, Quilicura y Cerro Navia.9
La no publicación en los canales oficiales de registros
Para el año 2020, las cifras observadas en la Región
sobre número de casos de personas indígenas contagia-
de La Araucanía fueron reflejo de la rápida propagación
das, recuperadas o fallecidas6, evidencia el desinterés gu-
del virus y de su letalidad, que alcanzó su récord el 8
bernamental en estos colectivos y la dificultad para des-
de abril, cuando registró 15 casos mortales, superando
plegar políticas con eficacia local. Sin embargo, en este
a la Región Metropolitana con 14 fallecidos. (Hogar de
breve artículo recurriremos a diversos cruces de datos
Cristo, y otros, 2020). Para el 20 de marzo de este año,
y estimaciones para ofrecer un panorama aproximado
se alcanzaron 664 casos nuevos, cifra solamente supe-
sobre la realidad del Pueblo Mapuche, en el contexto de
rada por la Región Metropolitana (2.216 casos), por la
la actual crisis sanitaria.
Región de Valparaíso (695 nuevos contagios) y por la
El impacto de la pandemia en los pueblos indígenas Región del Biobío, la cual reportó un peak de contagios
conlleva complicaciones en sus dimensiones geográficas, con 970 casos, según el informe del MINSAL10.
debido a la localización de comunidades en zonas rura-
les y/o aisladas, “donde los servicios de atención de la sa-
En Wallmapu y en particular en las comunidades 47
mapuche se concentra aquella población “sin seguridad
lud son difíciles de alcanzar y tienen capacidad limitada
social ni capacidad de ahorro individual; es decir, tra-
o simplemente no existe” (ONU)7. La exclusión frente
bajadores por cuenta propia altamente precarizados”11,
a los servicios y derechos sociales ha obligado, muchas
que sufren las consecuencias económicas, sanitarias, tec-
veces, a las mismas comunidades a tomar medidas au-
nológicas, educativas, territoriales y sociales de la crisis.
tónomas frente a las limitaciones laborales, a la reduc-
Si bien la situaciones más críticas pueden invisibilzarse
ción territorial, y a las insuficiencias del sistema de salud
con las macro cifras regionales, es en determinados te-
chileno y sus políticas. Ejemplo de ello son los cordones
rritorios y comunas con alta presencia de comunidades
sanitarios, el control comunitario de los territorios ha-
mapuche, afectados “por la violencia estructural, la po-
bitados y el uso de la medicina tradicional. (Hogar de
breza y el conflicto socio-ambiental, donde el virus pue-
Cristo, y otros, 2020)
de alcanzar otros ribetes e impactos” (Hogar de Cristo,
El Pueblo Mapuche representa un 79,8% de la po- y otros, 2020). El histórico despojo territorial padecido y
blación (1.745.147 personas) que se considera pertene- la invasión sufrida por el Pueblo Mapuche por parte del
Estado chileno, hoy se actualiza con la reproducción de
la pobreza, la vulneración de derechos, y la persecución
4 “Denuncian a CONADI por Notable abandono de deberes por no uso de Fondo
de Tierras”, 2021. https://www.mapuexpress.org/2021/03/01/denuncian-a-cona-
di-por-notable-abandono-de-deberes-por-no-uso-de-fondo-de-tierras/ 8 Seguida del Pueblo Aymara con un 7,2% y un 4,1% perteneciente al Pueblo Dia-
5 Artículo 25, 1. Parte V: Seguridad Social y Salud (pág. 14) guita. Censo, 2017.
6 Norma Técnica 820 Estándares de Información de Salud https://degi.saludoriente.cl/ 9 Infografía con fuente del INE https://www.latercera.com/nacional/noticia/
degidssmo/documentos/normas/NORMA_820.pdf la-rm-vive-casi-doble-mapuches-la-araucania/156628/
7 Department of Economic and Social Affairs de las Naciones Unidas. “Pueblos 10 Reporte diario (20 de marzo de 2021) https://s3.amazonaws.com/gobcl-prod/pu-
Indígenas y la pandemia del Covid-19: consideraciones”: https://www.un.org/ blic_files/Campa%C3%B1as/Corona-Virus/Reportes/20.03.2021_Reporte_Co-
development/desa/indigenouspeoples/wp-content/uploads/sites/19/2020/04/CO- vid19.pdf
VID_IP_considerations_Spanish.pdf 11 (Hogar de Cristo, y otros, 2020)
Las dificultades labores destacan
en el contexto de pandemia
relacionadas a la pérdida empleo,
del activismo mapuche frente la ocupación extractivis- a los obstáculos para encontrar
ta y militarización del territorio (Caniguan & de la otro lugar de trabajo, a las
Maza, 2020). dificultades de movilización entre
Recién iniciada la crisis pandémica en Chile en zonas rurales a urbanas (o dentro
el año 2020, el virus se propagó de manera aguda y de la misma ciudad).
acelerada en la comunidad Mapuche de Alto Biobío.
En el transcurso de un mes
(a partir del primer caso), la
comunidad se enfrentó a 148
contagios, alcanzando “la tasa
de incidencia récord en territo-
rio mapuche con 70 casos acti-

vos” (Hogar de Cristo, y otros,
2020). Este es un ejemplo de
cómo, la centralización de las
medidas para enfrentar la pan-
demia en sectores más urbani-
zados, impulsó a las comuni-
dades mapuche a implementar
medidas autónomas a nivel
local. Específicamente, se ins-
talaron barreras en distintos
sectores, donde, por ejemplo,
mediante el uso de caballos, se
48 controló el paso y el turismo12. Hoy numerables loca-
lidades apartadas se han visto muchas veces protegidas
su “escaso desarrollo de las economías locales y con
la mayor concentración de población en situación de
por la distancia geográfica, no obstante, los sectores pobreza y exclusión social” en el país. (Hogar de Cris-
más remotos siguen sufriendo la falta de acceso a inter- to, y otros, 2020). En zona urbanas, por su parte, los
net, movilidad y tecnologías, esenciales para la infor- altos focos de contagio de la población Mapuche se
mación sobre el curso de la pandemia13, así como para localizan en territorios con altos niveles de pobreza, de
ejercer sus derechos territoriales14. vulnerabilidad y de población económicamente activa
Las dificultades labores destacan en el contexto (34-64 años) que, en el desplazamiento y acceso a sus
de pandemia relacionadas a la pérdida empleo, a los lugares de trabajo, se exponen al contagio (Hogar de
obstáculos para encontrar otro lugar de trabajo, a las Cristo, y otros, 2020). Esto puede observarse en zonas
dificultades de movilización entre zonas rurales a ur- como Coronel, San Pedro de la Paz, Hualqui, Penco
banas (o dentro de la misma ciudad). Y el territorio en el Gran Concepción; y Temuco, Saavedra y Gal-
mapuche resiente sobremanera estas dificultades con varino en la Región de la Araucanía. Mientras que,
dentro de la Región Metropolitana, se hizo visible una
12 (Campano & Figueroa, 2020). “alta correlación entre las principales áreas críticas de
13 “Esas consultas, que generalmente son presenciales, no se pueden realizar de esa
forma y el gobierno ha propuesto las consultas en línea. Obviamente, las comu-
contagio y aquellas donde existe alta concentración de
nidades no tienen los medios para poder participar en línea y por lo tanto están población mapuche. De este modo, las zonas críticas
en una situación de desventaja” (Sasse, 2020)
14 “Las comunidades afectadas por alguna iniciativa sometida a evaluación ambien- de la Región Metropolitana y del país en la propaga-
tal tienen escazas y débiles herramientas para participar de dichos procedimientos
que, al igual que los organismos del Estado, están constreñidas por los breves pla-
ción de la pandemia (...) dan cuenta de (…) un patrón
zos que se otorgan para ejercerlas. En efecto, en el SEAI chileno la regla general que asocia la concentración de la población mapuche,
es que no solo los proyectos evaluados por medio de un EIA tienen un proceso
de participación ciudadana y, en caso de existir comunidades indígenas dentro el hacinamiento y altas tasas de contagio.” (Hogar de
del área de influencia, un proceso de consulta previa con dichas organizaciones.”
(Guerra, 2020)
Cristo, y otros, 2020, pág. 83)
Gráfico 1. Tasas de morbilidad y mortalidad por Covid-19 en comunas del territorio mapuche.
Alto Biobío, Arauco, Malleco y Cautín*
49
Fuente: elaboración propia en base a Informe Epidemiológico N°90 del 29 de enero de 2021.
* Tasa por 100.000 hab.

La continua exposición al virus es
un riesgo mayor para la población
con mayores índices de pobreza
Según las estadísticas sanitarias expuestas en el
multidimensional y, en particular,
Gráfico 1, en la Región del Biobío son la comuna del
Alto Biobío (4088,6), Arauco (5739,5), Tirúa (5245,5), para la población mapuche más
Los Álamos (4137,8), Cañete (4661,8) y Curanilahue excluida debido a escasez de
(5912,9), las que concentra las mayores tasas de morbi- recursos, desigual distribución de
lidad o incidencia por cada 100.000 habitantes. Por su la salud, escasez de agua potable
parte son las comunas de Arauco (74,9), Lebu (62,7), o hacinamiento en viviendas.
Cañete (94,5) y Curanilahue15 (76,7) las que presentan Ciertamente la exclusión
mayores tasas de mortalidad.16 En el territorio estu- que experimenta el pueblo
diado, la comuna del Alto Biobío registra los mayores
mapuche es multidimensional
índices de pobreza multidimensional (Casen, 2017) y
y, si se quiere, interseccional,
de población carente de servicios básicos (RSH, 2020)

con tasas 60,7% y 74,3%, respectivamente. A esta ci- y requiere de políticas acordes
fra, le sigue la comuna de Tirúa, con un 34,9% de la a sus condiciones de vida y
población con niveles de pobreza multidimensional y a su cultura, como lo señala
un 54,1% de la población carente de servicios básicos.17 el Convenio n° 169, donde los
Estas dos comunas, no solo son las más vulnerables, servicios de salud “deberán
sino además concentran a nivel sanitario, altas tasas organizarse en la medida de lo
de contagio y a nivel político, conflictividad histórica posible, a nivel comunitario
en torno al extractivismo y las demandas territoriales
mapuche (Pairicán Padilla, 2014).
Para la Región de la Araucanía, las comunas con las ciación entre altos niveles de morbilidad por el virus
tasas más altas de morbilidad son Lumaco (4010), Saa- COVID-19 con elevados porcentajes de pobreza mul-
vedra (4330,5), Perquenco (6064), Galvarino (5889,3), tidimensional y de carencia de servicios básicos, lo que
50 Angol (3865,6) y Ercilla (3984,4); mientras que Chol-
chol (64,8), Angol (67,7), Ercilla (70,9), Lonquimay
se agudiza sin duda en zonas rurales (con altas con-
centraciones de comunidades mapuche), precisamente
(72,4) y Victoria (56,3) corresponden a aquellas con las más segregadas y desatendidas por las medidas y
las mayores tasas de mortalidad. La comuna de Lon- estrategias sanitarias aplicadas.
quimay no sólo destaca por su alta tasa mortalidad,
sino además por la tasa más elevada de pobreza multi- Mayores tasas de morbilidad se traducen en mayo-
dimensional (Casen, 2017) de la Región de la Arauca- res tasas de mortalidad en particular en los territorios
nía (54,9%), y por ser la tercera con mayor porcentaje de la Provincia de Arauco que pertenecen a Cañete
de población carente de servicios básicos (60,5%). Las (4661,818/94,519), Curanilahue (5912,9/76,7) y Arauco
comunas que le siguen son Galvarino (54,4%), Saa- (5739,5/74,9). En contraposición, las menores tasas de
vedra y Cholchol, ambas con un 54,2% de población mortalidad se encuentran en la Provincia de Cautín, en
en situación de pobreza multidimensional. Entre las Pucón (2776,8/10), Melipeuco (1628,1/15,9) y Villa-
comunas que registran los porcentajes más elevados de rrica (2693/20,3). Es posible deducir que mientras en
población carente de servicios básicos (Registro Social estas comunas “vacacionales” de Cautín la población
de Hogares , 2020), se encuentra en primer lugar Gal- se resguardó para activar el turismo, en las comunas
varino (67,5%), seguida por Saavedra (62,8%), Lon- de Arauco, caracterizadas por la matriz extractivista
quimay (60,5), Cholchol y Toltén (58,7%) y Ercilla forestal, por las mayores tasas de pobreza multidimen-
con un (57,1%). De este modo, se reconoce una aso- sional y el peor acceso a servicios sanitarios, la pobla-
ción –por el contrario- estuvo menos protegida y más
15 La comuna Curanilahue tiene únicamente 2 establecimientos de atención prima-
expuesta al contagio.
ria de salud
16 Informe Epidemiológico N°90, del 29 de enero de 2021, Ministerio de Salud de
Chile. 18 Tasa de morbilidad.
17 Registro Social de Hogares (RSH), marzo 2020. 19 Tasa de mortalidad.
La continua exposi-
ción al virus es un riesgo
mayor para la población
con mayores índices de
pobreza multidimensio-
nal y, en particular, para
la población mapuche
más excluida debido a
escasez de recursos, des-
igual distribución de la
salud, escasez de agua
potable o hacinamiento
en viviendas. Cierta-
mente la exclusión que
experimenta el pueblo
mapuche es multidi-
mensional y, si se quiere,
interseccional, y requie-
re de políticas acordes a
sus condiciones de vida
y a su cultura, como lo de catástrofe debido a “la violencia registrada en los
señala el Convenio n° 169, donde los servicios de sa- últimos días y a las actuales cifras de COVID-19”20,
lud “deberán organizarse en la medida de lo posible, a según indicó el presidente Sebastián Piñera. Se cumple
nivel comunitario. Estos servicios deberán planearse y un año de vigencia desde su aplicación el 18 de mar-
administrarse en cooperación con los pueblos intere-
sados y tener en cuenta sus condiciones económicas,
zo del año 2020 y los recursos militares y policiales
en la zona soy cuantiosos. Lo anunciado por el pre- 51
geográficas, sociales y culturales, así como sus méto- sidente Piñera alude al aumento de la conflictividad,
dos de prevención, prácticas curativas y medicamentos con nueva oleada de movilización mapuche contra el
tradicionales.” (OIT, 2008, pág. 14). Asimismo, los extractivismo forestal, por las históricas demandas te-
datos obtenidos a partir de los territorios con las más rritoriales (Gutiérrez, 2021) y frente a la represión, y a
altas concentraciones de población mapuche (para las la posibilidad propuesta por los sectores más conserva-
regiones de La Araucanía y Biobío), dan cuenta del dores y empresariales de fijar un estado de sitio21. La
descuido por parte del Estado y sus órganos guber- urgencia por contener las críticas estadísticas sanita-
namentales, desatendiendo históricamente el bienestar rias (de morbilidad y mortalidad) exige la orientación
de la población mapuche y hoy desestimando las esta- de los esfuerzos y recursos al cuidado de la población
dísticas de morbilidad y mortalidad específicas para la y medidas conciliadores y no represivas por parte del
población indígena como un insumo necesario para la Estado. Más allá de las ideologías políticas e intereses
implementación de medidas específicas. Las cifras de empresariales y de las autoridades de turno, la emer-
la Provincia de Arauco, figuran como las más críticas, gencia sanitaria requiere hoy de estrategias técnicas e
y dada su composición étnica, es de suponer que allí la intersectoriales, y que se disponga de las cifras sani-
población mapuche está particularmente más expuesta tarias específicas sobre las condiciones de los pueblos
que el resto de la población, por las brechas socioeco- indígenas, así como de enfoques que se adapten con
nómicas y sanitarias. pertinencia a las dificultades económicas y sociales de
Paradojalmente las estrategias sanitarias estatales, los territorios.
aplicadas en territorio mapuche, tienen como telón de
20 (Gutiérrez, 2021) https://www.elciudadano.com/chile/organizaciones-del-pue-
fondo una dimensión política, extendiéndose el estado blo-mapuche-rechazan-extension-de-estado-de-excepcion/03/03/
21 “Según el artículo 40, el Estado de Sitio puede ser decretado por el Presidente en
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FOTO: Esteban Ignacio.
MIRAR LA PANDEMIA
en perspectiva espiritual
Marcelino Pérez, S.J.1
No se puede resolver ningún problema
desde el mismo nivel de conciencia
que lo creó (Albert Einstein)
Introducción
¿Por dónde hemos de empezar para enfrentar el pro-
blema de la Pandemia? Es necesario buscar en nuestro 53
interior, que es la puerta para entrar al proceso de re-
construirnos y reconstruir nuestra sociedad herida por
la pandemia.
Vivimos en un mundo La conciencia de nuestros conciudadanos está ancla-
globalizado en el que nos da en un individualismo feroz, que busca su bienestar
personal a espaldas del bien común. Desde la incons-
hallamos intercomunicados ciencia de que no somos seres aislados sino unidos y con-
y a la vez, tantas veces, formamos un mismo cuerpo, es más difícil de entender
irremediablemente la necesidad de un cambio para la humanidad.
insatisfechos. La A partir de los libros vivos que son las personas que
socialización se realiza han vivido la pandemia, debemos acercarnos con un es-
píritu contemplativo de escucha y acogida, para poder
a través de una serie de ayudar desde la realidad en la que cada uno se encuen-
mecanismos que el grupo tra. Es el capital con el que podemos contar para tratar
“aplica” sobre el niño o la de encontrar y ordenar nuestras prioridades personales
que afectan a toda la humanidad. No se puede seguir
niña que está viviendo en su dando respuestas viejas, desgastadas o caducas a reali-
seno, para colocarlo en algún dades nuevas.
lugar del mapa social y, así,
conseguir que reproduzca la
forma de vivir de la sociedad 1 Actualmente destinado al Colegio Externado de San José, en San Salva-
dor. Ha tenido distintos trabajos apostólicos en la Provincia Centroame-
en un contexto determinado. ricana en parroquias, colegios y una trayectoria como directivo en Fe y
Alegría.
ÍNDICE
Uno de los motivos más fuertes
de la resistencia a cambiar es la
“necesidad de seguridad” que se
alía con “la comodidad”. Por años
Hemos sido domesticados-programados se ha enseñado a los individuos, en
Vivimos en un mundo globalizado en el que nos distintas culturas, que se tienen que
hallamos intercomunicados y a la vez, tantas veces, sentir seguros en lo conocido y evitar
irremediablemente insatisfechos. La socialización se
todo lo que provoque incomodidad.
realiza a través de una serie de mecanismos que el gru-
po “aplica” sobre el niño o la niña que está viviendo en Lo que significa: quedarse en un
su seno, para colocarlo en algún lugar del mapa social nivel superficial de la complejidad de
y, así, conseguir que reproduzca la forma de vivir de la la vida. Por eso, muchos tienen un
sociedad en un contexto determinado. nivel de “sensibilidad” que rechaza
cualquier cambio que se les exija,
Elementos para analizar y ubicarnos ante la más aún cuando tienen que afrontar
pandemia un sacrificio o una renuncia. Nos

1. ¿Por dónde empezar? Reconocer nuestras ne- cuesta salir de nuestra zona de
cesidades sentidas confort.
Nuestro nivel de conciencia se mueve, por la misma
domesticación en que hemos sido formados, por una la sensibilidad se mueve por esa ley: “busca lo agrada-
sensibilidad de la “ley” del bienestar inmediato. En las ble y rehúye lo desagradable”.
generaciones más recientes, se han introyectado modos
Sinembargo no puede haber crecimiento sin
de cómo ser de la sociedad en la que cada persona se
“muerte”. Es un poco paradógico que nuestra sensibi-
encuentra; más allá de ser personas libres son poco
lidad se resista al cambio y que, por el contrario, haga
más que adeptos de modos instituidos del orden-ley
todo lo posible para asegurarse un bienestar ‘actual’
que rige.
sin exigencias mayores. Por eso, quizás el primer paso
Nos cuesta soltar las inercias que son familiares que se tenga que dar es entender y acoger la misma
para introducirnos y adentrarnos en un nuevo camino resistencia, aunque ella sea sólo expresión de nuestra
54 que nos lleve hacia necesidades reales y objetivas que
nos darán respuestas más profundas y nos ayudarán a
sensibilidad más superficial. El hecho de reconocerla
y aceptarla ayuda a situarse en el camino de la propia
crecer, partiendo de los deseos más hondos que cada verdad, y ese es el modo único desde donde se puede
ser humano tiene. avanzar.
La experiencia nos dice que, con frecuencia, nos re- En segundo lugar, habremos de dirigir la mirada
sistimos a crecer; sobre todo nos resistimos a modificar hacia aquellos elementos de nuestra vida actual que
la perspectiva desde la que percibimos la realidad. Se nos dejan más o menos insatisfechos. Ellos pueden
ha dicho que el hombre es un animal de costumbres y, convertirse en una rendija por la que se pueda conec-
aunque sea así, tiene la ventaja de que eso le facilita el tar con el gusto propio y profundo por el crecimiento,
desarrollo de su vivir cotidiano; pero, a su vez, corre el que también habita a cada persona. Porque, en efecto,
riesgo de la instalación y la rutina, que se traducen en si bien es cierto que la sensibilidad se mueve por la “ley
vegetar o sobrevivir, de manera cansina y resignada, del bienestar inmediato”, en otro nivel más profundo
con un efecto contrario sobre el crecimiento personal. se puede discenrir el anhelo que nos impulsa a llegar a
Uno de los motivos más fuertes de la resistencia a ser y vivir lo que estamos invitados a vivir.
cambiar es la “necesidad de seguridad” que se alía con Será ese mismo anhelo el que se convierta en la
“la comodidad”. Por años se ha enseñado a los indi- motivación más poderosa y dinamizadora que lleve
viduos, en distintas culturas, que se tienen que sentir a ponernos en camino de crecimiento y afrontar las
seguros en lo conocido y evitar todo lo que provoque resistencias, miedos y obstáculos que cada uno tenga.
incomodidad. Lo que significa: quedarse en un ni-
vel superficial de la complejidad de la vida. Por eso,
muchos tienen un nivel de “sensibilidad” que recha- 2. Buscar en el interior de uno mismo
za cualquier cambio que se les exija, más aún cuando Buscar en el interior de uno mismo es condición
tienen que afrontar un sacrificio o una renuncia. Nos para descubrir de manera serena y duradera hacia dón-
cuesta salir de nuestra zona de confort. La razón es que de dirigir la propia vida. Es la manera como se encuen-
tra la fuerza y el impulso para lanzarse a la profundi- En los tres momentos, la conciencia humana tiene
dad de la propia existencia. Esta fuerza convive en el la iniciativa (entrar, buscar, decidir) y, por tanto, actúa
interior de cada ser humano con otras fuerzas; pero libremente.
la persona tiene que conectar con ella, porque solo en
La profundidad buscada en uno mismo y transmi-
ella se pueden fundamentar las opciones, elecciones y
tida a los demás provocará cambios aún mayores que
decisiones duraderas y creativas.
los producidos por la tecnología actual. Los avances
La interiorización es la capacidad de reconocer y actuales en la comunicación necesitan incorporar pro-
juzgar desde uno mismo los sentimientos interiores y fundidad y contacto vivo (ternura y transparencia)
las situaciones exteriores que se está viviendo. La inte- pues, de lo contraro, serán “más de lo mismo”: algo
rioridad, así comprendida, no desconecta al individuo que aturde y llena de tedio. La plenitud de la vida hu-
de las situaciones en las que se encuentra inmerso sino mana requiere alcanzar el mayor nivel de comunica-
que profundiza la percepción de estas situaciones; la ción profunda con uno mismo y con los demás.
persona se vuelve capaz de comprender cómo le afecta
cada situación de su vida y de la vida de los demás, así
3. Ubicar la crisis de la pandemia
como el mundo que que le rodea. Este impulso, esta
fuerza que descubrimos en nuestro interior, establece Toda crisis nos ofrece la oportunidad de crecer
una relación con la conciencia, que se despliega en tres mentalmente y de acceder a un nivel de conciencia
momentos: más avanzado. Pero conlleva un riesgo: creer que no
se es capaz de dar el salto y quedarse atrapado en el
• El primero es el coraje de entrar en uno mis-
peldaño anterior en el que se encontraba. Es la disyun-
mo: darse la oportunidad de profundizar en la
tiva que acompaña a toda transformación: avanzar o
experiencia personal para preguntarse qué es lo
detenerse; a veces, incluso: retroceder.
auténtico en la vida propia.
Lo realmente decisivo no es lo que nos sucede,
• El segundo es el trabajo de descubrir o clarifi-
“sino aquello que hacemos con lo que nos sucede”. Por-
car los deseos profundos del corazón (examine,
que un mismo hecho puede construirnos o destruirnos
ponga a prueba, reconozca, pregúntese, excave
según sea nuestro modo de afrontarlo y vivirlo. No es
en usted mismo), “buscando” esos deseos entre
las diversas fuerzas que habitan en la concien-
raro que nos veamos interiormente ‘divididos’ entre 55
actitudes contrarias delante de una misma situación
cia (busca en tu interior).
desafiadora.
• Y el tercero consiste en tomar decisiones para
Necesitamos “bajar” de nuestro conformismo au-
ponerse, por completo, en la realización de es-
tosatisfecho, “subir” de nuestro pensamiento auto jus-
tos deseos (construya su vida).
tificado o “salir” de nuestro vacío resignado, y apren-
der a vivir lo que es: la panemia llegó para quedarse
un tiempo con nosotros: es una nueva situación que
La profundidad buscada en reclama de nosotros respuestas creativas, más profun-
uno mismo y transmitida a los das, más auténticas.
demás provocará cambios aún El término “crisis” proviene del griego (Krínein),
mayores que los producidos por que significa “separar” o “decidir”. En cuanto essepa-
la tecnología actual. Los avances ración o rompimiento la crisis es una encrucijada que
actuales en la comunicación nos desafía y al mismo tiempo una oportundiad que
nos obliga a repensar y replantear “porque nada volve-
necesitan incorporar profundidad rá a ser como antes”. No sin razón el ideograma chino
y contacto vivo (ternura y de ‘crisis’ está compuesto de dos signos básicos: uno de
transparencia) pues, de lo contraro, ellos significa “peligro”, el otro “oportunidad”.
serán “más de lo mismo”: algo Así como atravesar un estado de crisis suele ser di-
que aturde y llena de tedio. fícil y produce temor, también conlleva un potencial
La plenitud de la vida humana enormemente evolutivo y curativo: nos movemos en
requiere alcanzar el mayor nivel de una situación peligrosa, pero al mismo tiempo prome-
tedora.
comunicación profunda con uno
mismo y con los demás.

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