GuiaLicitacion - v1.2 Celebración de Sesiones OA

Guía de Servicios de Licitación
Electrónica para órganos de Asistencia

III: Celebración de Sesiones
Dirección General del Patrimonio del Estado

Subdirección General de Coordinación de la Contratación Electrónica
Versión: 1.2
Fecha: 12/03/2018
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 4
2. REQUISITOS FUNCIONALES PARA LA CELEBRACIÓN DE UNA SESIÓN ............................ 7
2.1 USUARIOS INVOLUCRADOS ........................................................................................................ 7
2.2 EXISTENCIA PREVIA DE UNA SESIÓN ........................................................................................... 7
2.3 EXISTENCIA DE ACTOS EN UNA SESIÓN....................................................................................... 8
2.4 CONVOCATORIA DE SESIÓN ....................................................................................................... 8
2.5 CONSTITUCIÓN DE LA MESA....................................................................................................... 8
2.6 CELEBRACIÓN DE LOS ACTOS .................................................................................................... 8
3. DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO DE UNA SESIÓN .................................................................... 9
3.1 INFORMACIÓN DE LA SESIÓN ..................................................................................................... 9
3.2 PESTAÑAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, PANEL CENTRAL Y BOTONES DE ACCIÓN ................. 11
4. CONSTITUCIÓN E INICIO DE SESIÓN ...................................................................................... 14
4.1 MODOS DE UTILIZACIÓN .......................................................................................................... 14
4.2 PROCEDIMIENTO .................................................................................................................... 14
4.3 INCORPORACIÓN DE ACTOS EN SESIÓN .................................................................................... 19
5. CELEBRACIÓN DE LOS ACTOS ............................................................................................... 20
5.1 ASPECTOS COMUNES ............................................................................................................. 20
5.1.1 DISPOSICIÓN GENERAL DE LA PANTALLA .................................................................................. 20
5.1.2 COMENZAR/FINALIZAR ............................................................................................................ 21
5.1.3 OTRAS ACCIONES COMUNES ................................................................................................... 22
5.1.4 TIPOS DE ACTOS ..................................................................................................................... 23
5.2 ACTOS DE APERTURA ............................................................................................................. 24
5.2.1 APERTURA Y CALIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ............................................................................ 24
5.2.1.1 ACCESO ............................................................................................................................ 24
5.2.1.2 DESCRIPCIÓN GENERAL ..................................................................................................... 25
5.2.1.3 PESTAÑA “CONTENIDO” ...................................................................................................... 26
5.2.1.3.1 DISPOSICIÓN DE LA INFORMACIÓN................................................................................... 26
5.2.1.3.2 APERTURA DE SOBRES .................................................................................................. 26
5.2.1.3.3 AÑADIR OFERTA PRESENCIAL.......................................................................................... 27
5.2.1.3.4 IMPRIMIR LISTA DE LICITADORES ..................................................................................... 28
5.2.1.3.5 DESCARGAR LISTA DE VALORACIÓN ................................................................................ 28
5.2.1.3.6 DESCARGAR LA DOCUMENTACIÓN ................................................................................... 29
5.2.1.3.7 EXCLUIR LICITADOR ....................................................................................................... 29
5.2.1.3.8 ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS ..................................... 30
5.2.1.4 PESTAÑA “COMUNICACIONES” ............................................................................................ 36
5.2.1.5 PESTAÑA “DOCUMENTACIÓN DEL ACTO”.............................................................................. 39
5.2.2 APERTURA DEL RESTO DE SOBRES .......................................................................................... 41
5.2.2.1 ACCESO ............................................................................................................................ 41
5.2.2.2 DESCRIPCIÓN GENERAL ...................................................................................................... 41
5.2.2.3 PESTAÑA “CONTENIDO” ...................................................................................................... 42
5.2.2.3.2 DESCIFRADO DE LOS SOBRES ......................................................................................... 43
5.2.2.3.3 APERTURA DE SOBRES ................................................................................................... 45
5.2.2.3.4 IMPRIMIR LISTA DE LICITADORES ..................................................................................... 45
5.2.2.3.5 DESCARGAR LISTA DE VALORACIÓN ................................................................................ 46
5.2.2.3.6 DESCARGAR LA DOCUMENTACIÓN ................................................................................... 47
5.2.2.4 PESTAÑA “DOCUMENTACIÓN DEL ACTO”............................................................................... 48
5.3 ACTOS DE VALORACIÓN .......................................................................................................... 48
5.3.1 ACCESO ................................................................................................................................. 48
5.3.2 DESCRIPCIÓN GENERAL.......................................................................................................... 48
5.3.3 PESTAÑA “CONTENIDO” ........................................................................................................... 49
Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 2 de 76

5.3.3.1.2 VALORACIONES ............................................................................................................. 50
5.3.3.1.3 VALORACIÓN MANUAL .................................................................................................... 50
5.3.3.1.4 VALORACIÓN MEDIANTE CARGA AUTOMÁTICA................................................................... 52
5.4 ACTO DE PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN .................................................................................. 53
5.4.1 ACCESO ................................................................................................................................. 53
5.4.3 PESTAÑA “CONTENIDO” .......................................................................................................... 54
5.4.3.1 DISPOSICIÓN DE LA INFORMACIÓN ....................................................................................... 54
5.4.3.2 PROPONER ADJUDICATARIO ................................................................................................ 55
5.4.4 PESTAÑA “DOCUMENTACIÓN DEL ACTO” .................................................................................. 55
5.5 GENERACIÓN DEL ACTA Y ACTO DE APROBACIÓN ..................................................................... 55
5.5.1 GENERACIÓN DEL ACTA .......................................................................................................... 55
5.5.2 ACTO DE APROBACIÓN DE ACTA............................................................................................... 59
5.5.3 ACCESO ................................................................................................................................. 59
5.6 ACTO DE SUBSANACIÓN .......................................................................................................... 61
5.6.1 ACCESO ................................................................................................................................. 62
5.6.3.1 DISPOSICIÓN DE LA INFORMACIÓN ....................................................................................... 63
5.6.3.2 APERTURA DE SOBRES....................................................................................................... 64
5.6.4 PESTAÑA “COMUNICACIONES” ................................................................................................. 66
5.7 OTROS TIPOS DE ACTOS ......................................................................................................... 67
5.7.1 ACCESO ................................................................................................................................. 67
6. OTRAS CUESTIONES DE LA CELEBRACIÓN DE SESIONES ................................................ 70
6.1 ANEXO DE DOCUMENTACIÓN ................................................................................................... 70
6.2 FINALIZACIÓN Y SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN.............................................................................. 71
6.3 PROCEDIMIENTO DE CONTINGENCIA......................................................................................... 71
6.4 SEGUIMIENTO DE COMUNICACIONES ........................................................................................ 74
7. GLOSARIO DE TÉRMINOS ......................................................................................................... 76
8. CONTÁCTENOS .......................................................................................................................... 76

1. INTRODUCCIÓN
Esta guía se centra en la actividad principal de los Órganos de Asistencia, la celebración de
las sesiones en el contexto de la contratación pública electrónica. En la celebración de
sesiones se realizan aquéllos actos que reflejan la naturaleza colegiada del órgano de
asistencia. La celebración de sesiones comienza siempre con el inicio de sesión, momento
en el cual se procede a la constitución de la mesa y, a continuación, se producen una serie
de actos que conforman el orden del día y que tienen diversa condición.
Los servicios de Licitación Electrónica de la Plataforma de Contratación del Sector Público

adaptan dicha casuística de los Órganos de Asistencia al mundo virtual.
Así, los servicios de Licitación Electrónica permiten la preparación y presentación de ofertas

telemáticamente por el licitador, la custodia electrónica de las mismas por el sistema y la
apertura y evaluación electrónica de la documentación por los miembros del órgano de
asistencia.
Si bien en la guía de gestión de sesiones se ilustra la creación, planificación y convocatoria

de las sesiones o la gestión de los actos de que se componen aquéllas, este documento se
centra en la celebración de las mismas.
En lo que se refiere a la materialización de la celebración de sesiones en el sistema de

Licitación Electrónica, se pretende que el proceso sea, en la medida de lo posible,
semejante al físico. Se contempla tanto el escenario tradicional de reunión física como la
celebración de sesiones de forma íntegramente electrónica
Como se analizará más adelante, algunas de las acciones que se realizan durante la sesión
en el mundo físico pueden posponerse en el mundo electrónico. Además, el sistema de
Licitación Electrónica contempla la posibilidad de realizar acciones fuera de sesión, para
lograr que las sesiones sean más productivas. Sin embargo, hay una serie de actos que sólo
pueden realizarse en sesión, por ejemplo, la apertura de sobres, siempre que no se ha
habilitado su apertura previa, o la constitución de la mesa.
Por último, cabe destacar que para la celebración de las sesiones es preciso cumplir unos
requisitos técnicos adicionales a los habituales que exige la Plataforma (usuario registrado,
conexión a Internet, uso de un navegador), que son:
1. Versión 1.8 de máquina virtual Java instalada o superior.

Desde el panel de control de Java (Figura 1), compruebe la versión en la pestaña
“General” (Figura 2) y pulse el botón “Acerca de” (Figura 3).

(Figura 1.: acceso al panel de control de Java).
(Figura 2: Panel de control de Java).
(Figura 3: Acerca de Java. Versión).
2. Nivel de seguridad alto en consola Java. Para comprobar este extremo, desde el
panel de Java (Figura 2), se pulsa la pestaña “Seguridad” (Figura 4).

(Figura 4: Seguridad de Java: nivel y listado de excepciones).
3. Añadir https://contrataciondelestado.es como excepción (Figura 4).

4. Utilizar Internet Explorer. No utilizar otros navegadores que no soportan Java.
5. Certificado electrónico reconocido por la Administración General del Estado
(@firma), al menos para el Secretario.

2. Requisitos funcionales para la Celebración de una
Sesión
Para poder celebrar una sesión es preciso que se cumplan una serie de requisitos
funcionales básicos sin los cuales aquélla no es posible. A continuación, se detallan dichos
requisitos con sus referencias para cumplir con los mismos
2.1 Usuarios involucrados
Para poder celebrar una sesión, tal y como se especifica en la “Guía de Servicios de
Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia I: Gestión del Órgano de Asistencia” es
preciso dotar de usuarios al órgano de asistencia. Cabe recordar que los usuarios se dividen
en dos grandes grupos: Gestores y Vocales. Ambos realizan funciones en la celebración de
sesiones
Dentro de los gestores nos encontramos tres tipos de usuarios:
 Presidente  Puede celebrar sesiones

 Secretario  Puede celebrar sesiones
 Gestor OA o Ayudante del Secretario  Puede celebrar sesiones salvo constituir
la mesa y abrir sobres
Dentro de los vocales tenemos:
 Vocales del tipo representante de los servicios jurídicos y de la gestión

económico-presupuestaria.
 Otros vocales.
Los vocales sólo realizan determinadas tareas de celebración de sesiones, siempre que
hayan sido autorizados, básicamente:
 Calificación del sobre administrativo.

 Evaluación de ofertas.
 Visualización de actos/sesiones.
 Descarga y/o anexo de documentos
 En cuanto a tareas de apoyo o administrativas, si bien no gestionan el acta, pueden
visualizar la misma o recibirla vía correo electrónico. Eso sí, pueden proceder a su
firma. Tampoco envían la convocatoria, pero son receptores de la misma.
Los vocales no pueden realizar gestión alguna del órgano de asistencia, pero podrán ver los
datos generales y el conjunto de usuarios.
Existe una división más informativa que operativa entre vocales que son miembros
necesarios (intervención y servicios jurídicos) y el resto.
2.2 Existencia previa de una sesión
Para poder celebrar una sesión es preciso que se haya creado previamente, y que ésta
tenga contenido suficiente para celebrarse, es decir actos. Para más información sobre la
creación / incorporación de los Actos, consulte el apartado 3 de la “Guía de Servicios de
Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”, donde se detalla
el procedimiento de creación de las sesiones.

2.3 Existencia de actos en una sesión
Para que la sesión que se celebre tenga pleno sentido, ha de incluir actos sobre los que se
desarrollen las acciones concretas de los procedimientos de contratación como puede ser la
apertura de sobre administrativo, la valoración de las ofertas o la propuesta de adjudicación.
Los actos concentran la actividad concreta de las sesiones. La inclusión de los mismos en
las sesiones se puede realizar tanto en la creación como durante la celebración de las
sesiones. Para más información, consulte el apartado 5 de la “Guía de Servicios de
Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”, donde se detalla
el procedimiento de creación de las sesiones
2.4 Convocatoria de sesión
La convocatoria es el medio documental a través del cual los miembros del órgano de
asistencia reciben información sobre la sesión a la que han sido invitados. Para poder
celebrar una sesión es preciso que se haya convocado. Para más información, en el
apartado 6 de la “Guía de Servicios de Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia II:
Gestión de Sesiones”, se detalla el procedimiento de convocatoria de sesiones
2.5 Constitución de la mesa
La Constitución de la mesa es la acción que inicia la celebración de las sesiones. Sin este
requisito no se pueden realizar el resto de acciones. En este documento se detalla en el
apartado “Constitución e Inicio de Sesión” cómo se ha de proceder para llevar a cabo esta
acción.
2.6 Celebración de los actos
Como ya se ha señalado, los actos concentran la actividad concreta de las sesiones. En

esta guía se detalla en el apartado “Celebración de los Actos” toda la casuística que ello
conlleva.

3. Descripción del Contexto de una sesión
A continuación, se describe el marco de trabajo de una sesión una vez configurada. Para
más información sobre cómo configurar una sesión consulte la Guía de Servicios de
Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”
El entorno tal y como se detalla en la Figura 5 consta de un panel superior con la

información de la sesión1, debajo de este panel se encuentran cuatro pestañas2 para
acceder a diversa información, un panel central3 con el contenido de cada una de las
pestañas y una serie de botones4 que, varían según el estado de la sesión, y sirven para
realizar acciones.
2
3
(Figura 5: Pantalla principal de la Sesión).
3.1 Información de la Sesión
En la Figura 6 y siguientes, se muestra el detalle de la sesión. En el mismo se puede

distinguir tres campos:
 Sesión: Nombre de la misma

 Fecha y Hora: la establecida en el momento de creación
 Estado: Muestra el estado de la actual de la sesión
o Creada
(Figura 6: Detalle 1 de la Información de la Sesión).
o Convocada

o Constituida
o Suspendida
o Finalizada
NOTA: para conocer el significado de los diferentes estados, consulte la “Guía de los Servicios de
Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”.
En el campo Sesión, el nombre se muestra como un enlace. Si se hace clic en ese enlace el
sistema redirige a la pantallas que se muestran a continuación donde, según el estado en
que se encuentre la sesión se podrán modificar sus parámetros.
 En Estado Creada tal y como se puede ver en la Figura 11, se podrán modificar
todos los campos menos el Estado
(Figura 11: pantalla de modificación de la Información de la Sesión en Estado Creada).
 En estado Suspendida (Figura 12) se pueden modificar todos los campos menos la
Fecha y Hora y el Estado que parecen con un fondo oscuro.

(Figura 12: pantalla de modificación de la Información de la Sesión en Estado Suspendida).
 Estado Finalizada no se puede modificar ningún campo (Figura 13).
(Figura 13: pantalla de modificación de la Información de la Sesión en Estado Finalizada).
3.2 Pestañas de acceso a la información, Panel Central y Botones de acción
Las pestañas de acceso a la información son estáticas. Es por ello que siempre presentan la
misma disposición, como se muestra en la Figura 14.
(Figura 14: pantalla de disposición de pestañas).
Según que pestaña se seleccione, la información será diferente. A continuación, se muestra

el contenido de cada una de las pestañas:
 Orden del día: es la pestaña en la que se encuentran los actos de la sesión y las
acciones que se puede realizar sobre los mismos (Figura 15). Los botones de la
parte inferior varían según el estado de la sesión. En apartados posteriores se
analiza en detalle su funcionamiento.

(Figura 15: pantalla principal de la pestaña Orden del día).
 Convocatoria: La convocatoria de sesión es condición indispensable para el inicio

de la misma (Figura 16). En esta pestaña es dónde se puede realizar dicha acción,
entre otras. En la “Guía de Servicios de Licitación Electrónica para Órganos de
Asistencia II: Gestión de Sesiones” se detalla el envío de la convocatoria y otras
acciones en relación con ésta.
(Figura 16: pantalla principal de la pestaña Convocatoria).
 Gestión del Acta: en este apartado se efectúan todas las acciones relacionadas con
la gestión del acta. En el apartado “Generación de acta y acto de aprobación” se
analiza en detalle su funcionamiento.

(Figura 17: pantalla principal de la pestaña Gestión del Acta).
 Documentos: en esta pestaña se puede anexar toda aquella documentación

complementaria, relacionada con la sesión. Como para el resto de las pestañas, en
el apartado “Anexo documentación” se analiza en detalle su funcionamiento
(Figura 18: pantalla principal de la pestaña Gestión del Acta).

4. Constitución e Inicio de Sesión
4.1 Modos de utilización
Previamente a describir cómo se constituye y se inicia una sesión, cabe mencionar que la
celebración de las sesiones a través del Sistema de Licitación Electrónica de la Plataforma
de Contratación del Sector Público se puede realizar de dos formas:
 Reunión física, en todo caso. Las acciones se realizan en el equipo del
Secretario/a, pudiéndose proyectar en la sala de reuniones o combinarse con el
acceso telemático de la totalidad o de parte de los miembros del Órgano de
Asistencia.
 Sin necesidad de la presencia física de todos los miembros. Aquellos miembros
que no se encuentran físicamente en la reunión, pueden acceder mediante sus
propios equipos en sus ubicaciones.
4.2 Procedimiento
Para la constitución de la sesión se ha de acceder a la sesión ya creada mediante:

 Pestaña Agenda, localizando la fecha.
 Pestaña Sesiones, empleando diferentes criterios de búsqueda.
 Pestaña Sesiones en curso, se mostrarán las convocadas para la fecha actual.
NOTA: Para más información sobre cómo buscar sesiones consulte la “Guía de Servicios de
Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”.
Dentro de la sesión, para constituirla e iniciarla, previamente ha debido ser convocada tal y
como se detalla en la “Guía de Servicios de Licitación Electrónica para Órganos de
Asistencia II: Gestión de Sesiones”.
Una vez que se accede a la sesión concreta, para iniciar la misma se ha de pulsar el botón
“Iniciar Sesión” (Figura 19).
(Figura 19: Pantalla de Inicio de Sesión).
Si se quisiera modificar la fecha o anular la sesión, sería necesario anular previamente la

convocatoria. Para más información consulte la “Guía de Servicios de Licitación Electrónica
para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”.

NOTA: Si la fecha de la sesión es anterior a la fecha actual no será posible celebrar la sesión,
debiéndose anular previamente la convocatoria y volver a convocar. En este caso, no aparecerían los
botones anteriormente indicados.
Durante la celebración de la sesión es posible actualizar el orden del día, modificando el

orden numérico y pulsando el botón “Actualizar Ordenación” (Figura 20).
(Figura 20: Pantalla de Inicio de Sesión sin los botones).
Si se hace clic en el botón “Iniciar Sesión”, se muestra la pantalla de la Figura 21.
(Figura 21: Pantalla de Constitución de Sesión).
En la pantalla aparece información encuadrada en columnas junto con una serie de botones
que permiten ejecutar unas acciones predefinidas. A continuación, se describe la
información que contienen las columnas
 Columna “Cargo en Mesa/Cargo”: Describe cual es el cargo en la mesa del
participante así como el cargo administrativo que ocupa en el Órgano de
Contratación.
(Figura 22: detalle de la columna “Cargo en mesa/Cargo”)

 Columna “Nombre”: Contiene el nombre del posible participante en la sesión.
(Figura 23a: detalle de la columna “Nombre”)
 Columna “Rol en sesión”: Esta columna muestra un botón para permitir la

modificación del rol de un miembro de la mesa para una sesión concreta. Por
ejemplo, que el vocal de más edad pueda ser elevado a presidente o secretario en
ausencia de éstos.
(Figura 23b: detalle de la columna “Nombre”)
 Columna “Convocado”: aparece si ha sido convocado o no a la sesión.
(Figura 24: detalle de la columna “Convocado”)
 Columna “Telemáticamente”: aparece marcado si el usuario está presente en la

sesión a través de su equipo accediendo con su usuario de la Plataforma.
(Figura 25: detalle de la columna “Telemáticamente”)
 Columna “Presente”: muestra un botón que puede tener diferentes

comportamientos según la situación.
o Activo: El secretario puede pulsarlo, validando así que esa persona está
presente en la sesión.
(Figura 26: detalle 1 de la columna “Presente”)

o Como enlace: La celda aparece como enlace “Presentado”. Esto ocurre
cuando se ha hecho clic en un botón “Activo”. Si se hace clic en
“Presentado” se vuelve al valor “¿Presente?”
o Desactivado: la celda aparece desactivada porque el usuario está conectado

telemáticamente con lo que no hace falta que el secretario valide su
presencia.
o Autenticado: Cuando un usuario del Órgano de Asistencia se autentica

presencialmente la columna muestra el valor “Autenticado”.
 Columna “Custodio”: aparece marcado si el usuario en la configuración del órgano

de asistencia aparece como custodio. Para más información sobre qué es un
custodio, consulte la “Guía de Servicios de Licitación Electrónica para Órganos de
Asistencia II: Gestión de Órganos de Asistencia”
(Figura 30: detalle de la columna “Custodio”)
A continuación, se describe las acciones que desencadenan los botones de la Figura 31:
(Figura 31: botones de Inicio de Sesión)

 Botón “Autenticar Presencialmente”: Permite que los miembros del órgano de
asistencia que así lo deseen introduzcan sus credenciales y se autentiquen por sí
mismos, sin participación del Secretario y sin necesidad de estar conectados
telemáticamente. Tal y como se puede ver en la Figura 32, los usuarios introducen
las credenciales de acceso a la Plataforma.
(Figura 32: detalle del diálogo “Autenticar Presencialmente”)
 Botón “Cancelar Constitución”: devuelve a la pantalla de inicio dejando el estado

de la sesión en “suspendida”.
(Figura 33: detalle de estado)
 Botón “Añadir Participante”: Permite añadir a un miembro del órgano de asistencia

que no esté dado de alta en la plataforma.
(Figura 34: detalle del diálogo “Añadir Participante”)
NOTA: este registro se produce únicamente para esta sesión. Si este miembro del órgano de
asistencia va a participar en más sesiones, es conveniente darlo de alta en el órgano de
asistencia.
 Botón “Refrescar”: Se utiliza para aquellas constituciones de sesiones que sean

telemáticas con el fin de actualizar qué miembros están presentes.
 Botón “Volver”: Permite retornar a la pantalla de inicio de sesión sin modificar el

estado de la sesión.
 Botón “Constituir”: Permite constituir la sesión de acuerdo a los parámetros,

integrantes, validaciones, etc. que se han establecido. Una vez se ha constituido la
mesa, el sistema vuelve a la pantalla principal que contiene los actos y muestra un
mensaje en azul donde se muestra el mensaje “La mesa se ha constituido
satisfactoriamente” tal y como se puede apreciar en la Figura 35.

(Figura 35: mensaje de constitución de mesa)
NOTA: la constitución es una responsabilidad exclusiva del Secretario, por lo tanto, no es sistémica.
Aquél pulsará el botón para indicar que la mesa está debidamente conformada y, por lo tanto, puede
iniciarse la sesión.
4.3 Incorporación de actos en sesión
Si se precisa incluir actos en la sesión que se está celebrando, el sistema lo permite

mediante el botón “Incorporar” situado en el extremo inferior derecho de la pantalla de
celebración de sesiones.
(Figura 39b: detalle del botón “Incorporar”)
Una vez pulsado el botón, el sistema redirige a la pantalla general para la creación de actos.
Si se precisa más información consúltese la Guía de Gestión de Sesiones.
NOTA: la incorporación de actos a una sesión es posible siempre que ésta no se encuentre en estado
Finalizada.

5. Celebración de los actos
Una vez constituida la sesión, el siguiente paso para iniciar la actividad de la mesa es la
Celebración de los actos de que se compone la sesión. El marco de actuación es común,
pero algunos actos divergen en su desarrollo de otros. A lo largo de este apartado se
detallan los aspectos más importantes de todos ellos.
5.1 Aspectos Comunes
5.1.1 Disposición general de la pantalla
Como se puede apreciar en la Figura 36, los actos aparecen listados con un orden
específico fijado. Para cada uno de ellos se muestra información de la sesión, en la columna
Descripción Sesión y el estado del mismo en Estado.
Cabe destacar que, como en la realidad, una sesión puede contener actos relativos a
diferentes procedimientos y estos a su vez pueden ser de diversa naturaleza. Es decir, en
una misma sesión puede coexistir, por ejemplo, un acto de apertura y calificación de un
sobre administrativo de un procedimiento del órgano de contratación A, con la valoración del
sobre económico de otro procedimiento del órgano de contratación B, junto con el acto de
aprobación de un acta de una sesión anterior.
(Figura 36: orden del día de la sesión)
Para la celebración de los actos, se ha de acceder a través de su enlace.
(Figura 37: detalle del enlace para acceder a los actos)

Cuando se accede a los actos, la estructura común de la mayoría es la mostrada en la
Figura 38:
 En la parte superior señalado con el número 1, aparecen los botones de acción que
se describirán más adelante.
 En segundo lugar aparece las pestañas para el acceso a la información.
 Por último, señalado con el número 3 en la Figura 38, aparece el detalle,
dependiente de cuál sea la pestaña solicitada y el tipo de acto.
NOTA: La pantalla mostrada es un acto de apertura administrativa. En este caso en concreto, en el

mismo acto, se abren los sobres y se califican. Sin embargo, tal y como se puede ver en la Figura 36,
para aquellos sobres que contengan criterios juicio/valor o cuantificables automáticamente, es
necesario diferenciar entre el acto de apertura donde se abrirán los sobres y se podrá descargar la
documentación y el acto de calificación donde se cargarán o registrarán manualmente las
valoraciones de cada oferta.
(Figura 38: contexto de los actos)
Los botones del marco superior muestran las acciones posibles.

5.1.2 Comenzar/Finalizar
 Botón “Comenzar”, permite comenzar el acto para poder efectuar las acciones
específicas asociadas a cada uno de ellos. Cuando se pulsa su valor cambia a
“Finalizar” y se muestra la fecha y hora de comienzo. En la parte inferior aparecen
diversos botones, cuya acción dependerá del acto en el que se encuentre. Por

ejemplo, en caso de ser un acto de apertura de sobre aparece el botón “Abrir”. La
pantalla final sería la siguiente (Figura 39).
(Figura 39a: acto iniciado)
5.1.3 Otras acciones comunes
 Botón “Generar Informe de Apertura” genera el informe de apertura de los sobres

que se han abierto (o no) en un acto de apertura. Puede ser consultado y
descargado desde la pestaña “Documentación del Acto”.
(Figura 40: Botón “Generar de informe de apertura”)

 Botón “Gestión de autorizaciones” permite acceder a la pantalla de gestión de
autorizaciones de ese acto. En dicha pantalla, tal y como se muestra en la Figura 41,
se puede seleccionar qué usuarios activos dentro de la sesión pueden visualizar y/o
modificar la información contenida en el acto.
(Figura 41: Gestión de autorizaciones)
5.1.4 Tipos de actos

Tal y como se detalla en la “Guía de Gestión de Sesiones”, según la naturaleza del acto, se
pueden dividir en dos tipos:
 Actos definidos por la configuración de la licitación: La configuración de la
licitación por parte del Órgano de Contratación condiciona la forma de la
presentación de la oferta por parte del operador económico y por ende los actos
relacionados con los mismos. Así, según el expediente de licitación, se pueden
generar automáticamente uno o varios de los siguientes actos para que sean
incluidos en las sesiones por parte el Órgano de Asistencia competente:
o Actos de apertura
 Apertura y calificación administrativa: mediante este tipo de acto
se realiza la apertura y calificación de sobres administrativos
 Apertura criterios basados en juicios de valor: mediante este tipo
de acto se realiza la apertura de sobres que son evaluables mediante
criterios de Juicio Valor. Generalmente se corresponde con los sobres
que contienen la oferta técnica.
 Apertura criterios evaluables automáticamente: mediante este tipo
de acto se realiza la apertura de sobres que son valorables mediante
fórmulas. Generalmente se corresponde con los sobres que contiene
la oferta económica.
 Apertura otros: mediante este tipo de acto se realiza la apertura de
sobres auxiliares. Por ejemplo el Órgano de Contratación podría
configurar en la licitación un tipo de sobre de estas características
para incluir algún documento adicional.
 Apertura criterios basados en juicios de valor y evaluables
automáticamente: mediante este tipo de acto se realiza la apertura
de los sobres mixtos que pueden contener tanto criterios basados en

Juicios de Valor como aquellos que sean Evaluables
Automáticamente.
o Actos de Valoración
 Valoración criterios basados en juicios de valor: mediante este
tipo de acto se realiza la valoración de sobres que son evaluables
mediante criterios de Juicio Valor. Generalmente sobres con las
ofertas técnicas.
 Valoración criterios evaluables automáticamente: mediante este
tipo de acto se realiza la valoración de sobres que son evaluables
mediante fórmulas. Generalmente se corresponde con los sobres con
las ofertas económicas.
 Valoración otros: mediante este tipo de acto se realiza la calificación
o valoración de sobres de auxiliares.
 Valoración criterios basados juicios de valor y evaluables
automáticamente: mediante este tipo de acto se realiza la valoración
de los sobres mixtos.
 Actos definidos por el órgano de asistencia: Los actos que se detallan a
continuación surgen de la actividad de los órganos de asistencia y no están
predefinidos como los descritos anteriormente por la mera creación del expediente
de licitación en la Plataforma.
o Acuerdo de Inicio de expedientes: mediante este tipo de acto se formaliza
la aprobación de un nuevo expediente de contratación por parte de la mesa.
o Aprobación de expedientes: mediante este tipo de acto se formaliza la
aprobación final de un expediente de contratación por parte de la mesa.
o Aprobación de expedientes de prórroga o modificación: mediante este
tipo de acto se formaliza la aprobación de un nuevo expediente de prórroga o
modificación por parte de la mesa.
o Incidencias: mediante este tipo de acto se especifican las incidencias que
puedan surgir de un procedimiento de contratación.
o Ruegos y preguntas: mediante este tipo de acto se documentan en el
sistema los ruegos y preguntas de la sesión.
o Aprobación de acta: mediante este tipo de acto se aprueba el acta generada
en otra sesión.
o Propuesta adjudicación: mediante este tipo de acto, una vez ya se han
calificado y valorado las ofertas de un expediente, se especifica cuál es la
oferta propuesta por parte del Órgano de Asistencia para el Órgano de
Contratación.
o Subsanación: mediante este tipo de acto se incorpora al expediente la
documentación que venga por parte de un licitador al que se le haya
requerido una subsanación
o Otros: mediante este tipo de acto se permite tener flexibilidad por parte del
Órgano de Asistencia para generar actos de diversa naturaleza de acuerdo a
la casuística que sea de aplicación en su caso. Por ejemplo, podría recoger la
casuística de los actos de acuerdo de inicio de expediente o de prórrogas
5.2 Actos de Apertura
5.2.1 Apertura y calificación administrativa
5.2.1.1 Acceso
La apertura y calificación de los sobres de tipo administrativo se realizan en un único acto, a

diferencia de otros tipos de sobres en los que existe el acto de apertura y el acto de

valoración por separado. Para ello, tal y como se ha señalado anteriormente, se ha de hacer
clic en el enlace “Apertura y calificación administrativa” dentro de una sesión iniciada.
(Figura 42: detalle del enlace para acceder al acto “Apertura Administrativa”)
Una vez dentro del acto se ha de comenzar el acto pulsando el botón “comenzar” tal y
como se ha descrito en el apartado 5.1.1.
(Figura 43: detalle del botón “Comenzar”)
NOTA: por lo general, los sobres administrativos no estarán cifrados. Si lo están, por favor, consulte
el apartado dedicado al descifrado que existe más abajo.
5.2.1.2 Descripción General
En la Figura 44 se puede apreciar la ventana inicial del acto de apertura de un sobre

administrativo. Las pestañas contienen información y una serie de acciones marcadas por
los botones inferiores, que varían según la pestaña que se seleccione. En los siguientes
apartados se expondrá las acciones que se pueden llevar a cabo dentro de cada una de
estas pestañas:
 “Contenido”
 “Comunicaciones”
 “Documentación del Acto”
(Figura 44: Pestaña contenido)

5.2.1.3 Pestaña “Contenido”
5.2.1.3.1 Disposición de la información
La pestaña contenido muestra la información contenida en los sobres. Tal y como se puede
apreciar en la Figura 44, existen cuatro bloques dentro la disposición general.
 Un primer bloque de filtros de búsqueda que puede ser útil para aquellas
licitaciones que tengan un número considerable de ofertas. Se puede filtrar por:
o Licitador.
o Por lote, en el supuesto de que la licitación tenga lotes.
o Por estado.
 El segundo bloque donde se incluyen las ofertas. Las columnas muestran la
información resumida de cada una de las ofertas que se describirá más adelante:
o Licitador: muestra el NIF, la denominación social del operador económico así
como la fecha de presentación.
o Fecha de presentación: muestra la fecha de presentación de las ofertas
o Estado del Licitador: Muestra la calificación del mismo. Puede estar:
 Vacio si no se ha calificado todavía.
 Admitido.
 Admitido Provisionalmente.
 Excluido.
 No calificado.
o Firmado: muestra si el sobre ha sido firmado, en ese caso, pulsando el
enlace se accede a la firma del sobre e identidad del firmante. Permite validar
la firma o, en determinados casos, contrafirmar la documentación.
o Tipo: el tipo de presentación de ese sobre. Como se verá más adelante,
puede darse el caso de que haya ofertas presentadas electrónicamente y
manuales para un mismo procedimiento dependiendo de cómo se haya
definido la presentación de las ofertas en la configuración de la licitación.
o Estado de la documentación: Describe el estado en el que se puede
encontrar la documentación, recibida (el sobre no se ha abierto o no se ha
descifrado, en caso de estar cifrado), descifrada (se ha descifrado pero aún
no se ha abierto) o disponible (el contenido del sobre está a disposición de
los miembros de la mesa).
o Calificación: en esta columna se encuentra la valoración numérica otorgada
a la oferta del licitador. En este caso, al ser un sobre administrativo esta
columna no aplica, a diferencia de si se valoran sobres que contengan
criterios de adjudicación, como se detalla en apartados posteriores.
 El tercer bloque referido a la Unidad de Custodia, muestra cuál es el número
mínimo necesario de miembros cualificados para abrir los sobres y cuántos están
presentes en el acto. Para más información sobre la “unidad de custodia” consulte la
“Guía de Gestión de Órganos de Asistencia”
 El cuarto bloque muestra los botones vinculados a las acciones de la pestaña.
5.2.1.3.2 Apertura de Sobres
Para abrir los sobres se ha de seleccionar aquellas ofertas susceptibles de ser abiertas y
pulsar el botón “abrir”. Una vez quedan abiertas se desactiva el botón y aparece cada
oferta con el enlace activado para poder acceder a ella. En el supuesto de que el sobre
estuviera cifrado sería necesario descifrarlo previamente.

(Figura 45: Detalle ofertas abiertas)
Cuando se procede a la apertura del sobre, la columna “Estado Documentación” cambia al

estado “Disponible”.
(Figura 46: Detalle columna “Estado Documentación”)
5.2.1.3.3 Añadir oferta presencial
Para añadir una oferta presencial, se ha de pulsar el botón “Añadir Oferta Presencial”: Si
la licitación es “electrónica o manual” se podría añadir una licitación recibida de forma
presencial a través de este botón.
(Figura 47: Incorporar Licitación)
La licitación recibida físicamente (NO ha sido presentada telemáticamente a través de la

Herramienta de Preparación y Presentación de Ofertas, sino en un registro presencial)
puede estar en soporte manual o electrónico.
 Soporte manual, en el caso en que el licitador la haya presentado en papel.

 Soporte electrónico se corresponderá a aquellos supuestos en los que, por motivos
tasados, la licitación se ha elaborado en la herramienta de preparación de
licitaciones pero se ha exportado y se ha grabado en un soporte electrónico en vez
de ser remitido de forma telemática.
Una vez incorporada la licitación aparece como una más en la lista.
(Figura 48: Licitación incorporada)

NOTA: el que la oferta manual esté registrada no significa que se puedan realizar las mismas
acciones que si se hubiera presentado telemáticamente a través de la Herramienta. Por ejemplo, en
determinados casos, no será posible registrar información estructurada de la oferta o, incluso, el
contenido de la misma (salvo que se escanee y se adjunte).
5.2.1.3.4 Imprimir lista de licitadores
Mediante el botón “Imprimir lista de licitadores” se permite descargar un documento pdf

con la lista de los licitadores que han presentado una oferta junto con su calificación /
valoración actual. Si no se abre la oferta o no se hubiera valorado todavía el estado
aparecería en blanco.
(Figura 49: Lista de licitadores)
5.2.1.3.5 Descargar lista de valoración
Mediante el botón “Descargar lista de valoración” se permite descargar la lista de

valoración en formato Excel. En el caso del sobre administrativo, la finalidad de este
documento es facilitar (en papel o en pantalla) a los miembros de la mesa una lista en la que
aparezcan las diferentes ofertas con los requisitos de participación establecidos en el sobre
administrativo. Si el sobre fuera evaluable mediante juicios de valor o mediante fórmulas,
además, se permitiría la carga automática de las valoraciones incluidas en las columnas.
En el apartado relativo a las valoraciones de las ofertas se describe cómo se ha de realizar

la carga automática. El aspecto de ese documento en formato Excel sería el mostrado en la
figura 50, donde las filas representan cada oferta presentada y las columnas cada requisito
a calificar.
(Figura 50: Detalle lista valoraciones)

5.2.1.3.6 Descargar la documentación
Mediante el botón “Descargar documentación” se permite la descarga masiva de la

documentación de los licitadores en un archivo comprimido zip, que incluye una carpeta por
cada licitador, identificada unívocamente por su NIF. Para ello, se han de seleccionar los
licitadores que se quieren incluir dentro del archivo.
La ventaja evidente de este servicio es que no es necesario entrar en cada uno de los
licitadores y descargar su documentación, fichero a fichero. Se agiliza, pues, sensiblemente
la puesta a disposición del contenido de los sobres a los miembros de la mesa.
(Figura 51: Detalle 1 descarga de documentación)
Los documentos son descargados en formato .zip. En la Figura 52 se ve un ejemplo de

cómo son puestos a disposición.
(Figura 52a: Detalle 2 descarga de documentación)
Éste es un método para acceder a la documentación, sin embargo, también se puede

acceder a la misma oferta a oferta como se analizará en el apartado “Acceso a la
documentación y calificación de las ofertas”.
5.2.1.3.7 Excluir licitador
Mediante el botón “Excluir” se seleccionan aquellas ofertas que hayan de ser excluidas
por parte de la mesa de contratación antes de proceder a la apertura del sobre. Esto

es, esta funcionalidad permite excluir ofertas presentadas fuera de plazo o la primera oferta
en caso de existir una doble presentación.
NOTA: no utilice esta funcionalidad si quiere excluir a un licitador por existir un incumplimiento no
subsanable de un requisito de participación.
(Figura 52b: Detalle 2 descarga de documentación)
Se puede apreciar en la Figura 52b los iconos amarillos y rojos.
(Figura 52c: Detalle iconos)
Los iconos con triángulos amarillos especifican que la licitación ha sido presentada dos
veces por el mismo licitador. Los iconos representados por un cuadrado rojo especifican que
se ha presentado fuera de plazo.
5.2.1.3.8 Acceso a la documentación y calificación de las ofertas
Para poder acceder a la documentación general y realizar la calificación, una vez abierto el
sobre, navegue a través del enlace de cada licitador.
(Figura 53: Detalle de acceso a calificación de ofertas)
Cuando se accede al contenido se muestra la pantalla de la Figura 54, donde se distinguen

a su vez tres pestañas: “Validaciones”, “Datos Generales” y “Contenido”

(Figura 54: pantalla de oferta”)
 Pestaña “validaciones”: Cuando se accede al contenido del sobre se muestra por

defecto la pestaña validaciones (figura 55). En esta pestaña figura en la parte
izquierda el listado de validaciones y en la derecha un panel con información
ampliada de cada una de ellas.
(Figura 55: pantalla de oferta: pestaña validaciones”)
 Pestaña “datos generales”: Se muestra la información general del operador

económico y del apoderado (figura 56), permitiéndose realizar las consultas a
sistemas terceros para la comprobación de la autenticidad de los datos.

(Figura 56: pantalla de oferta, pestaña “Datos generales”)
A través del enlace “Rolece/Apoderado” se accede a la pantalla de la Figura 57

donde se pueden consultar datos del Licitador que se encuentren en el Registro Oficial
de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado. Por defecto, el sistema mostrará
“Autorización del Licitador”.
(Figura 57: pantalla de oferta, pestaña “Datos generales”, Nueva consulta ROLECE)
En el caso de ROLECE, se puede consultar el certificado completo o realizar

consultas parciales (figura 58).

(Figura 58: pantalla de oferta, pestaña “Datos generales”, Nueva consulta ROLECE)
Una vez seleccionado el tipo de autorización y el servicio, se procede a la su consulta

mediante el botón “Acceso al registro”. Una vez accedido se puede consultar la
información que se haya solicitado a través del “Histórico de consultas”
 Pestaña “Contenido”: Se muestra el contenido del sobre, e incluye la

documentación aportada por el licitador para cumplir los requisitos establecidos así
como las autorizaciones para consultar a sistemas terceros. Desde esta pestaña se
realiza la calificación de los requisitos del sobre administrativo, individualmente o de
forma global. Como se puede apreciar en la Figura 59, esta pantalla se encuentra
dividida en tres secciones.

(Figura 59: pantalla de oferta, pestaña “Contenido”)
o En primer lugar, la sección resumen donde se pueden realizar las siguientes

acciones:
 Pulsar el botón “Calcular” para que a partir de las calificaciones
individuales de los requisitos el sistema automáticamente establezca
el estado (calificación individual de requisitos).
 Seleccionar directamente el estado sin necesidad de introducir las
calificaciones individuales de cada requisito (calificación global).
o En segundo lugar se encuentran los requisitos separados. Se puede acceder
y calificar uno a uno pulsando los enlaces correspondentes. Así, en la Figura
60 se muestra un ejemplo de calificación individual de un requisito. Se puede
introducir un motivo y se ha pulsar el botón “guardar” para almacenar la
calificación. Posteriormente, se ha pulsar “volver” para regresar a la pestaña
“Contenido”.
(Figura 60: pantalla de oferta, pestaña “Contenido”, detalle de “Requisito”)
Para introducir las calificaciones se ha de repetir este proceso por cada

requisito.
Los valores posibles para calificación son Cumple, Subsanable, No

subsanable y No Calificado.

o En tercer lugar se muestra la “documentación general del sobre”. Dicha
documentación puede contener documentos adicionales que se hayan
solicitado, como una declaración responsable de dirección de correo
electrónico única o un justificante de haber depositado la garantía provisional.
En todo caso, se incluye el documento firmado de autorizaciones para
consultar sistemas terceros del licitador. Para descargar cada documento se
ha de hacer clic en el enlace de la columna “Documento Anexado”. Si se
quiere ver su firma, en el caso de que esté firmado, validarla o contrafirmar
por parte del Órgano de Asistencia, se hace clic en el enlace “Firmado” de la
columna “Firma”.
(Figura 61: pantalla de oferta, pestaña “Contenido”, detalle de “Documentos Generales”)
Una vez calificados todos los requisitos se presenta el resumen de los mismos como
se muestra en la pantalla de la Figura 62. El sistema guarda, asimismo, información
sobre qué usuario registro la calificación, la fecha y hora.
(Figura 62: pantalla de oferta, pestaña “Contenido”)
Tal y como se ha visto, si se pulsa el botón “calcular”, se actualiza el “Estado del Licitador”
a partir de las Calificaciones Introducidas. Adicionalmente, se puede introducir una
justificación en el cuadro de texto habilitado para ello. Finalmente, se ha de pulsar el botón
“Guardar”.
NOTA: Si se fuera a requerir subsanación, es OBLIGATORIO introducir la justificación.

Por otro lado, en el menú desplegable “Estado del Licitador”, también se puede optar por
introducir su estado sin haber registrado las calificaciones parciales de cada requisito.
NOTA: Para solicitar la subsanación al licitador, al menos deberá indicar la calificación a nivel del
requisito que debe subsanar, de otro modo, la Herramienta no genera el sobre de subsanación.
Para volver a la pantalla del acto, para continuar con la calificación del sobre de
documentación general de otros licitadores se ha de pulsar “Volver”.
5.2.1.4 Pestaña “Comunicaciones”
La pestaña “Comunicaciones” proporciona la lógica necesaria para poder enviar

comunicaciones a los licitadores. En el caso que se ilustra se refiere a una comunicación de
subsanación o de admisión / exclusión definitivas. A continuación, se muestra el proceso
que se ha de llevar a cabo, así como las pantallas del mismo:
Dentro del acto, se hace clic en la pestaña Comunicaciones y se accede a la pantalla de la

Figura 63. En dicha pantalla se pueden apreciar tres bloques:
 Un filtro para segmentar por el estado del operador económico al que se va a enviar
la comunicación
 Un campo con el Texto del Acuerdo de Comunicación, que se quiere remitir por parte
del Órgano de contratación
 La lista de licitadores a la que se le va a remitir la comunicación.
(Figura 63: pantalla de Comunicaciones)
En la Figura 64 se muestra un ejemplo en el cual, mediante el filtro, se selecciona a qué

licitador/es se quiere enviar la comunicación y se introduce un texto de acuerdo de
comunicación.
NOTA: Además de ese texto, como ya se ha visto anteriormente es necesario rellenar el

campo justificación de la Figura 62

(Figura 64: pantalla de Comunicaciones)
Se hace clic en “Guardar” y continuación se hace clic en “Configurar comunicación” para

proceder a su envío. El sistema redirige a la pantalla de la Figura 65a.
(Figura 65a: pantalla de Comunicaciones)
Se hace clic en el enlace “Admisión/Exclusión”.
(Figura 65b: pantalla de “Comunicaciones” de la plataforma 2)
Se selecciona la modalidad de comunicación que se entienda más acorde. Bien una general
si el mensaje puede ser el mismo, bien la personalizada para enviar simultáneamente
distintos contenidos a los licitadores.
Cuando se pulsa continuar, el sistema redirige a la siguiente pantalla (figura 65c), donde se
selecciona a qué empresa o empresas se desea realizar la solicitud de subsanación. Si se
considera necesario, se rellena el cuadro de información adicional y se hace clic en
“Comunicar”

1
(Figura 65c: pantalla de “Comunicaciones” de la plataforma 3)
Finalmente, se ha de aceptar la comunicación en la pantalla de la Figura 65d
(Figura 65d: detalle pantalla de aceptación de comunicaciones)
Si se desea ver el mensaje que se enviará al licitador, se puede hacer clic en

“previsualizar” donde se mostrará la pantalla de la Figura 66.
(Figura 66: pantalla de previsualizar una comunicación)

Si se hace clic en el enlace del documento se descargara a local el pdf del borrador del
mismo, como el de la Figura 67
(Figura 67: pantalla de borrador de comunicación)
NOTA: para mayor detalle en el envío de las subsanaciones o comunicaciones de Admisión /

Exclusión, consulte la Guía de Envío de Comunicaciones.
5.2.1.5 Pestaña “Documentación del Acto”
La pestaña “Documentación del acto” muestra aquella información relativa al acto, y que ha
sido generada automáticamente por el sistema, como el Informe de Apertura o anexada por
el Secretario o miembro de la mesa.
(Figura 68: pantalla de “Documentación del acto”)
NOTA: La Plataforma permite poner a disposición de los interesados en el procedimiento información

relativa a la celebración de los actos mediante Gestionar Publicación. De este modo, se puede
sustituir la celebración del acto público por la publicación de la información en el tablón.

Si se hace clic en el botón “gestionar publicación” el sistema muestra la pantalla de la
Figura 69
(Figura 69: pantalla de “publicación en el tablón”)
Se seleccionan aquellos licitadores a quiénes les está permitido acceder a la documentación

del acto, se indica una Fecha Desde Hasta, que se refiere a cuándo estará disponible el
documento, Información Adicional con carácter potestativo y se pulsa el botón “guardar” o,
directamente, “Previsualizar”. Una vez realizadas las comprobaciones, se pulsa “Publicar”.
El licitador podrá acceder a la documentación a través del tablón de la licitación durante el
rango de fechas establecido por el usuario del órgano de asistencia.
Finalmente, una vez se finaliza el acto mediante el botón Finalizar, el sistema muestra la
pantalla de la Figura 70, donde se resume la información de cada licitador
NOTA: para subir información al tablón de la licitación no es necesario estar celebrando la sesión.
Esta es una de las acciones que se puede realizar una vez finalizada la sesión. Por lo general, será el
Secretario o su ayudante, en su defecto, quienes suban esta información al tablón.

(Figura 70: pantalla de “Finalización del acto”)
Si se hace clic en “volver” el sistema mostrará la pantalla de la sesión, con el orden del día,
donde se observa cómo el acto está finalizado.
5.2.2 Apertura del resto de sobres

5.2.2.1 Acceso
La apertura del resto de sobres se realiza de la misma forma que el administrativo, pero a
diferencia de éste, la valoración se realiza por separado en otro acto, como se analiza en
apartados posteriores. Para ello, tal y como se ha señalado anteriormente, se ha de hacer
clic en el enlace que, según el tipo de sobre, tendrá una denominación determinada. En el
ejemplo se realiza una “Apertura criterios basados en juicios de valor”.
(Figura 71: detalle del enlace para acceder al acto “Apertura criterios basados en juicios de valor”)
Una vez dentro del acto, se ha de comenzar el mismo pulsando el botón “comenzar” tal y
como se ha descrito en el apartado 5.1.1.
5.2.2.2 Descripción general

En la Figura 73 se puede apreciar la ventana inicial del acto de apertura de un sobre técnico
o “Apertura criterios basados en juicios de valor”. Como en los sobres administrativos, las
pestañas contienen información sobre la que se pueden realizar una serie de acciones
marcadas por los botones inferiores que varían según la pestaña que se seleccione. No
diverge en exceso con la apertura administrativa, aunque para el resto de sobres la
valoración se ha de efectuar en otro acto, como ya se ha comentado. Así, en los siguientes
apartados se expondrán las acciones que se pueden llevar a cabo dentro de cada una de
estas pestañas:
 “Contenido”
(Figura 73: pantalla de apertura de sobre cifrado)
5.2.2.3 Pestaña “contenido”

La pestaña contenido, al igual que en el sobre administrativo, muestra la información

contenida en los sobres. Tal y como se puede apreciar en la Figura 73, existen cuatro
bloques dentro la disposición general.
 Un primer bloque de filtros de búsqueda, que puede ser útil para aquellas
o Licitador.
o Por lote en el supuesto de que la licitación tenga lotes.
o Por estado.
como la fecha de presentación
o Estado del Licitador: Muestra la calificación del mismo. Puede encontrarse:
 Admitido.
 Excluido.
 No calificado.

enlace se accede a la firma del sobre e identidad del firmante.
o Tipo: el tipo de presentación de ese sobre, electrónica o manual.
o Calificación: en esta columna se encuentra la valoración numérica de la
documentación. En este acto no variará ya que su finalidad es la apertura y el
acceso a la información del sobre técnico, y no la valoración de las ofertas.
 El tercer bloque referido a la Unidad de Custodia, muestra cuál es el número
Cabe destacar que en aquellos sobres que se hayan definido como cifrados
aparecerá el botón “descifrar”
5.2.2.3.2 Descifrado de los sobres
En determinados sobres, en la configuración de la licitación se ha podido establecer que el

sistema mantenga la información del sobre cifrada hasta su apertura. Así, cuando el Órgano
de Asistencia quiere abrir sobres cifrados ha de descifrarlos previamente, haciendo uso de
los elementos criptográficos que haya custodiado o con la clave que haya establecido, si es
que ha delegado en el sistema la custodia de aquéllos (para mayor detalle, consulte la “Guía
de Órganos de Asistencia I: Gestión de OAs”). Esta acción puede ser llevada a cabo en
cualquier tipo de sobre. En este ejemplo se ilustra el descifrado de un sobre “Criterios
Basado Juicios de Valor”, pero podría realizarse también en sobres de otra naturaleza.
(Figura 74: pantalla de apertura de sobre cifrado)
NOTA: está acción la realiza el Secretario o el Presidente o el gestor del OA. Si usted no tiene ese
perfil, no podrá proceder al descifrado de los sobres. El descifrado no tiene que ver con los custodios
ni con la unidad de custodia. Ésta aplica en la apertura.
Cuando se le da al botón “descifrar” el sistema redirigirá bien a la pantalla de la Figura 75a,

donde se introducirá la clave que haya aportado en la Gestión de claves de su órgano de
asistencia, si es que decidió que los elementos criptográficos fueran generados y
custodiados por la Plataforma.

(Figura 75a: pantalla de descifrado con clave)
O bien a la pantalla (figura 75b) para seleccionar la clave privada, en el caso de haber
elegido el método de custodia propia de los elementos criptográficos.
(Figura 75b: pantalla de descifrado con certificado)
Para más información consulte la “Guía de Órganos de Asistencia I: Gestión de OAs”.
Una vez se haya introducido correctamente la clave, el sistema devolverá el mensaje de la

Figura 76.
(Figura 76: pantalla de confirmación del descifrado)
A continuación se muestra la pantalla de la Figura 77, donde se detallan los sobres de qué
Operadores Económicos se han descifrado así como su resultado.
A partir de este momento, la documentación estaría descifrada (almacenada en claro en el

sistema), pero aún no estaría disponible, porque faltaría la propia acción de apertura de los
sobres.

(Figura 77: pantalla de confirmación del descifrado)
5.2.2.3.3 Apertura de sobres
oferta con el enlace activado para poder acceder a ella. Recuerde que en el supuesto de
que el sobre estuviera cifrado sería necesario descifrarlo previamente.
(Figura 78: Detalle ofertas abiertas)
Cuando se procede a la apertura del sobre, la columna “Estado Documentación” cambia al

estado “Disponible”.
(Figura 79: Detalle columna “Estado Documentación”)
Si el sobre que se pretende abrir fuera de una oferta que no ha sido admitida, el sistema
devolvería un error indicando la imposibilidad de llevar a cabo dicha acción. Tampoco
permite realizar la apertura si no se cumple la unida de custodia del sobre.
5.2.2.3.4 Imprimir lista de licitadores
Mediante el botón “Imprimir lista de licitadores” de la figura 80A, el sistema permite

descargar un documento en formato pdf con la lista de licitadores, su estado y su calificación
en ese momento

(Figura 80a: Detalle imprimir lista de licitadores)
Esta descarga se puede hacer en cualquier momento, incluso si la sesión ya ha sido

finalizada tal y como se puede ver en la figura 80B
(Figura 80b: Detalle lista de licitadores)
5.2.2.3.5 Descargar lista de valoración
Mediante el botón “Descargar lista de valoración” se permite descargar un fichero Excel

cuya finalidad es facilitar a los miembros una lista en la que aparezcan las diferentes ofertas
con los criterios de adjudicación establecidos. A diferencia de los actos administrativos, este
documento sí se puede emplear para una carga automática de las valoraciones en los actos
de evaluación de los sobres técnicos o económicos.
En el apartado relativo a las valoraciones de las ofertas se describe cómo se han de realizar
estas. El aspecto de ese documento en formato Excel sería el mostrado en la Figura 80b,
donde las filas representan cada oferta presentada y las columnas cada criterio que se ha
de valorar.

(Figura 80c: Detalle lista valoraciones)
5.2.2.3.6 Descargar la documentación
Mediante el botón “Descargar documentación” se permite descargar la documentación

completa de todos o varios licitadores de forma masiva, sin necesidad de descarga
individual, con el ahorro de tiempo que ello supone. Para ello se han de seleccionar los
licitadores cuyas ofertas se van a descargar en el fichero comprimido. El archivo contiene
una carpeta, identificada por el NIF de la empresa, de cada licitador seleccionado.
(Figura 81: Detalle descarga de documentación)
Los documentos son descargados en formato “zip”. Éste es un método para acceder a la
documentación, sin embargo, también se puede acceder a la misma oferta a oferta como se
analizará en el apartado “Actos de valoración”.
NOTA: la descarga masiva de la documentación facilita la puesta a disposición de las ofertas a

aquellos responsables de su valoración, que no tiene porqué ser miembros de la mesa. En ese caso,
la documentación, una vez descargada, se guardaría en un dispositivo de almacenamiento o se
enviaría por correo electrónico al técnico para su valoración. Si, por el contrario, el que valora es un
miembro de la mesa, podría descargarla por sus propios medios accediendo a la Plataforma.

5.2.2.4 Pestaña “documentación del acto”
La pestaña “Documentación del acto” permite alojar documentos relativos al acto que se han
podido generar automáticamente o haber sido anexados por algún miembro del órgano de
asistencia, básicamente el Secretario o su gestor OA. Su funcionamiento es similar al
descrito en el apartado al efecto de “Apertura y Calificación Administrativa”. Para más
información consulte dicho apartado.
NOTA: recuerde que la documentación del acto dispone del servicio de gestión de publicaciones, que
permite poner a disposición de los interesados en el procedimiento (candidatos y licitadores)
documentación relacionada con un acto concreto, como un informe de valoración, en su tablón de
licitación durante un periodo de tiempo establecido por el órgano de asistencia.
5.3 Actos de Valoración

5.3.1 Acceso
La valoración del contenido de los sobres, exceptuando las calificaciones administrativas, se

realiza en actos diferenciados de los de apertura. Para ello se ha de hacer clic en el enlace
“Calificación Criterios” dentro de una sesión iniciada.
(Figura 82: detalle del enlace para acceder al acto “valoración criterios”)
Una vez dentro del acto se ha de comenzar el acto pulsando el botón “comenzar”.
5.3.2 Descripción General
En la Figura 84 se puede apreciar la ventana inicial del acto de valoración de un sobre

técnico o “Calificación Criterios Basados Juicios de Valor”. Como en los sobres
administrativos, las pestañas contienen información sobre la que se pueden realizar una
serie de acciones marcadas por los botones inferiores que varían según la pestaña que se
seleccione. No varían demasiado en comparación con los actos de apertura, sin embargo,
incluye nuevas funcionalidades. Así, en los siguientes apartados se expondrá las acciones
que se pueden llevar a cabo dentro de cada una de estas pestañas:
 “Contenido”

(Figura 84: pestaña contenido de una valoración técnica)
5.3.3 Pestaña “contenido”

La pestaña Contenido, al igual que en el sobre administrativo, muestra la información

contenida en los sobres de los licitadores. Tal y como se puede apreciar en la Figura 85,
existen cinco bloques dentro la disposición general.
 Un primer bloque de filtros de búsqueda, que puede ser útil para aquellas
o Licitador.
o Por lote en el supuesto de que la licitación tenga lotes.
o Por estado.
 El segundo bloque: muestra los botones vinculados a las valoraciones, para
incorporarlas automáticamente y mostrarlas, más tarde.
 El tercer bloque donde se incluyen las ofertas. Las columnas muestran la
o Estado del Licitado: Muestra la calificación del mismo. Puede encontrarse:
 Admitido.
 Excluido.
 No calificado.
enlace se accede a la firma del sobre e identidad del firmante. También para
validar la firma o realizar la contrafirma.
o Tipo: el tipo de presentación de ese sobre, manual o electrónica.
documentación.
 El cuarto bloque, referido a la Unidad de Custodia, muestra cuál es el número

 El quinto bloque muestra unos botones vinculados a unas acciones determinadas.
5.3.3.1.2 Valoraciones
La principal acción asociada que conlleva un acto de valoración independientemente de su

naturaleza es la valoración de la documentación que conforma la oferta. Su registro en el
sistema, como se describe a continuación, puede ser manual, es decir, el usuario introduce
las valoraciones en cada criterio, oferta a oferta, o automático, incorporando el fichero excel
de valoración.
5.3.3.1.3 Valoración manual
El funcionamiento de la valoración manual es similar al de la calificación administrativa. El

usuario del órgano de asistencia introduce el valor de cada criterio de adjudicación para
cada oferta de licitador. Para ello, hay que hacer clic en el enlace correspondiente a cada
licitador.
(Figura 85: acceso manual a las valoraciones)
Una vez dentro de la oferta se puede acceder a la pestaña “validaciones” o a la

correspondiente a “Datos Generales”. En cualquier caso, estas pestañas están más
orientadas al acto de apertura del sobre, para confirmar si se ha presentado en fecha,
información sobre la firma y el resto de validaciones. No ofrece información adicional, sino
que replica la información obtenida del acto de apertura del sobre.
(Figura 86: pantalla inicio valoraciones)
Para introducir las valoraciones de la oferta se hace clic en la pestaña “contenido” y se

muestra la Figura 87.

(Figura 87: pestaña contenido de una valoración técnica)
La pestaña Contenido es similar a la correspondiente a la calificación administrativa, sin

embargo, cuando se profundiza en cada uno de los criterios, pulsando el enlace al efecto, se
observan diferencias significativas. La pantalla (Figura 88) informa sobre la Ponderación del
criterio, Puntuación Mínima y Máxima, que recoge de la configuración del procedimiento. Al
ser un acto de valoración, es preciso introducir la Puntuación del criterio así como el Motivo,
este último de forma opcional.
(Figura 88: Introducción de valoración de un criterio)
Una vez introducida las valoraciones se pulsan los botones “guardar” y “volver”.
El sistema registra y muestra quién ha realizado la valoración y la fecha y hora de la misma.
NOTA: El sistema no calcula automáticamente la puntuación final de acuerdo a la ponderación

especificada. Es por ello que la puntuación introducida ha de ser la ya normalizada de acuerdo a lo
especificado en los pliegos.

5.3.3.1.4 Valoración mediante carga automática
La valoración de los criterios se puede registrar manualmente, uno a uno, como se ha

mostrado en el apartado anterior, o mediante la carga de los valores importando un
documento Excel, en concreto el fichero Excel que se descargaron en el acto de apertura.
Para ello, pulse el botón “incorporar valoraciones”. El sistema mostrará la pantalla de la
Figura 89
(Figura 89: carga de valoraciones)
Para su incorporación utilice el botón “Incorporar Fichero”. Mediante el botón Examinar

localice el fichero Excel en su equipo y pulse Anexar (figura 90).
(Figura 90: búsqueda de fichero de valoraciones)
Una vez incorporado el fichero con los valores, el sistema los mostrará en el cuadro (figura
91).
(Figura 91: valoraciones cargadas)

Cuando se vuelve a la pantalla principal las valoraciones aparecen en sus casillas
correspondientes (Figura 92) de la columna Calificación.
NOTA: Mediante el botón “Descargar valoraciones” se puede descargar el fichero Excel que se ha
mostrado en el apartado 5.1, si no realizo la descarga anteriormente en el acto de apertura.
(Figura 92: pagina principal del acto con las valoraciones cargadas)
5.4 Acto de propuesta de adjudicación

5.4.1 Acceso
El acceso al acto de propuesta de adjudicación se realiza de manera similar al resto de

actos a través del enlace del acto. Dicho acto debe haber sido añadido en el momento de
creación de la sesión. Para más información consulte la “Guía de Servicios de Licitación
Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”
(Figura 93a: pagina principal del acto con las valoraciones cargadas)
como se ha descrito para otros actos.
(Figura 93b: detalle del botón “Comenzar”)
En la Figura 93c se puede apreciar la ventana inicial del acto de Propuesta de adjudicación.
Como en otros actos, las pestañas contienen información sobre la que se pueden realizar

una serie de acciones marcadas por los botones inferiores que varían según la pestaña que
se seleccione. Así, en los siguientes apartados se expondrá las acciones que se pueden
llevar a cabo dentro de cada una de estas pestañas:
 “Contenido”
(Figura 93c: Acto de Propuesta de adjudicación)
5.4.3 Pestaña “Contenido”

5.4.3.1 Disposición de la información
La pestaña contenido, al igual que en el sobre administrativo, muestra la información

contenida en los sobres. Tal y como se puede apreciar en la Figura 93c, existen cuatro
bloques dentro la disposición general.
 Un primer bloque con un filtro de búsqueda, que puede ser útil para aquellas
licitaciones que tengan un número considerable de ofertas. Se puede filtrar por el
estado del licitador
información resumida de cada una de las ofertas:
o Adjudica: se selecciona el/los adjudicatarios para elevar la propuesta al
órgano de contratación.
como la fecha de presentación
o Estado del Licitador: Muestra la calificación del mismo. Puede encontrarse:
 Admitido
 Admitido Provisionalmente
 Excluido
 No calificado
o PT CJV: Puntuación de criterios basados en juicios de valor
o PT CAF: Puntuación de criterios cuantificables automáticamente
o PT TOTAL: Puntuación total sumando los criterios basados en juicios de
valor con aquellos que sean cuantificables automáticamente
o Orden: Orden final una vez sumadas las puntaciones

En ese segundo bloque también se incluye una opción por si se quisiera no
seleccionar ninguna oferta y “proponer desierto” el expediente.
 El tercer bloque: consta de un campo para introducir la justificación de la decisión

5.4.3.2 Proponer adjudicatario
Para proponer adjudicatario/s se ha de seleccionar aquella oferta/s y pulsar el botón

“Proponer (figura 94).
(Figura 94: Acto de Propuesta de adjudicación)
También se puede seleccionar la opción proponer desierto si el órgano de asistencia lo

considerara así como incluir una justificación.
5.4.4 Pestaña “Documentación del acto”
podido anexar por algún miembro del órgano de asistencia. Su funcionamiento es similar al
descrito en el apartado de “Apertura y Calificación Administrativa”. Para más información
consulte dicho apartado.
documentación relacionada con un acto concreto, como un informe de propuesta de adjudicación, en
su tablón de licitación, durante un periodo de tiempo establecido por el órgano de asistencia.
5.5 Generación del acta y Acto de aprobación

5.5.1 Generación del acta
La Plataforma permite la gestión integral de las actas de las sesiones. Ello incluye la
generación de un borrador o la posibilidad de anexo del acta propia. También, se ha incluido

un acto de aprobación del acta de una sesión anterior y la firma de la misma por los
miembros de órgano de asistencia.
Para la generación del acta de una sesión se ha de acceder a la página principal de la

sesión y se ha de hacer clic en la pestaña “G.Acta” (figura 95).
(Figura 95: Pantalla principal de “Celebración de Sesiones”)
Una vez posicionados en esa página, se ha de hacer clic “Generar Borrador” (figura 96), si
es que se desea hacer uso del borrador que ofrece la Plataforma. Este borrador es un
documento en formato Word, editable y modificable, que ofrece información de lo que ha
sucedido en la sesión.
(Figura 96: Pantalla principal de “Generación del acta”)
Al pulsar Generar Borrador, se muestra el documento mencionado en formato Word,

generado por el sistema (figura 97a).
(Figura 97a: Generación del acta)

A continuación, se muestra un borrador de acta de ejemplo (figura 97b). Se puede modificar
y subir ya como acta o anexar una propia, así como firmar la misma, utilizando los botones
“Anexar” y “Añadir firma” respectivamente.
(Figura 97b: Borrador del acta)
Si se anexa una nueva acta, aparecerá en el sistema el último documento adjuntado. Sin
embargo, no se pierde el histórico del borrador generado (por motivos de trazabilidad) ni de
otras actas subidas. En la parte inferior de la pantalla, aparece el mencionado historial de
documentos adjuntados. Si se deseara borrar el acta, se ha de pulsar el botón con forma de
papelera que está a la derecha del nombre (figura 97c).
(Figura 97c: Acta enviada)
Para firmar el acta se ha de pulsar el botón “Añadir Firma”,

(Figura 97d: Acta enviada)
El sistema redirecciona la página de la Figura 97d. Se puede visualizar el documento en la

parte superior de la pantalla y para su firma se ha de pulsar el botón “Firmar”.
NOTA: la firma se puede añadir antes o durante el acto de aprobación del acta. El sistema permite la
cofirma del acta por los miembros del órgano de asistencia que se estime oportuno. Una vez firmada,
también se puede realizar la validación de la firma.
Para enviar el acta final a los miembros del órgano de asistencia se ha de pulsar el botón
“Enviar Acta”. Cuando se realiza esta acción el sistema devolverá un mensaje como el de
la Figura 98a.
(Figura 98a: Acta enviada)
Los miembros de la mesa pueden acceder al acta a través del correo electrónico enviado
mediante el enlace que se incluye en el contenido del mensaje (figura 98b), o por
comparecencia en sede, localizando en primera instancia la sesión y posteriormente
accediendo a la pestaña “G. Actos”.

(Figura 98b: Acta enviada)
5.5.2 Acto de aprobación de acta

5.5.3 Acceso
El acceso al acto de Aprobación del acta se realiza de manera similar al resto de actos, a
través del enlace del acto que existe al efecto. Dicho acto debe haber sido añadido en el
momento de creación de la sesión. Para más información consulte la “Guía de Servicios de
Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”
(Figura 99: pagina principal del acto con las valoraciones cargadas)
como se ha descrito para otros actos (figura 100).
En la Figura 101a se puede apreciar la ventana inicial del acto de Aprobación de acta. Como
en otros actos, las pestañas contienen información sobre la que se pueden realizar una serie
de acciones marcadas por los botones inferiores, que varían según la pestaña que se
seleccione. Así, en los siguientes apartados se expondrán las acciones que se pueden llevar
a cabo dentro de cada una de estas pestañas:

 “Contenido”
Iniciado el acto, se introduce un texto descriptivo del acto de aprobación, donde se puede
indicar, entre otras cosas, si ha existido algún reparo.
(Figura 101a: Aprobación del acta)
Mediante el enlace “firma” se puede consultar la firma, si existiera, o firmarla en ese instante.
(Figura 101b: Aprobación del acta)
Finalmente, se pulsa en “Aprobación del Acta” y, a continuación, se pulsa el botón

“guardar”. Para terminar, como en el resto de actos, se pulsa “Finalizar”.

(Figura 102a: detalle del botón “Finalizar”)
Si se accede a la sesión a la que pertenece el acta, en la pestaña “G.Acta”, se puede ver

cómo el acta esta aprobada y aparece una fecha de Aprobación
(Figura 102b: pestaña “G.Acta”)
documentación relacionada con un acto concreto, como los anexos al acta, en su tablón de licitación,
durante un periodo de tiempo establecido por el órgano de asistencia.
5.6 Acto de subsanación
Para efectuar un acto de subsanación sobre contenidos del sobre administrativo, es

necesario haber realizado previamente los siguientes pasos:
 Se ha de calificar las ofertas y en el caso de que una de ellas tenga estado “Admitido
provisionalmente”, se debe incluir obligatoriamente una justificación.
 Realizar una comunicación en el marco de un acto de “Apertura y calificación
administrativa” en la que se indique al candidato que ha de subsanar. Esta
comunicación deberá incluir un sobre de subsanación que el sistema genera
automáticamente cuando se indica que uno o varios requisitos son subsanables.
Para más información sobre las calificaciones consulte el apartado “Apertura y
calificación administrativa”
 Que el licitador tal, y como se detalla en la “Guía de Servicios de Licitación
Electrónica: Preparación y Presentación de ofertas”, remita la documentación a
través de la plataforma

 Realizar en el contexto de una sesión un “Acto de subsanación” en el que se proceda
a la apertura y calificación del sobre de la subsanación.
5.6.1 Acceso
El acceso al Acto de subsanación se realiza de manera similar al resto de actos a través del
enlace del acto. Dicho acto debe haber sido añadido en el momento de creación de la
sesión. Para más información consulte la “Guía de Servicios de Licitación Electrónica para
Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”
(Figura 103: detalle para el acceso al acto)
como se realiza en otros actos.
En la Figura 105a se puede apreciar la ventana inicial del acto de subsanación. Como en
otros actos, las pestañas contienen información sobre la que se pueden realizar una serie de
acciones marcadas por los botones inferiores que varían según la pestaña que se
seleccione. Así, en los siguientes apartados se expondrá las acciones que se pueden llevar
 “Contenido”

1
(Figura 105a: pantalla de inicio)

5.6.3.1 Disposición de la información
La pestaña Contenido, muestra la información contenida en los sobres de los licitadores

que han remitido las subsanaciones. Tal y como se puede apreciar en la Figura 105a,
existen cuatro bloques dentro la disposición general.
 Un primer bloque: muestra las Subsanaciones Electrónicas. El sobre remitido por

la/s empresa/s que han remitido subsanación. Si este campo apareciera vacío
significaría que la/s empresa/s no han remitido la documentación de la subsanación.
En este primer bloque aparecen los campos siguientes:
 Admitido.
 Excluido.
 No calificado.
o Calificación: Esta columna no es útil para los actos de calificación.
 Un segundo bloque donde se incluyen las ofertas de los licitadores admitidos:
 Admitido.
 Excluido.
 No calificado.

documentación. En este caso, al ser un sobre administrativo esta columna no
aplica, a diferencia de si se valoran sobres que contengan criterios de
adjudicación.
 El tercer bloque, referido a la Unidad de Custodia, muestra cuál es el número
 El cuarto bloque muestra los botones vinculados a las acciones de la pestaña
NOTA: Dentro de la página principal ha de aparecer en primer lugar, en Subsanaciones Electrónicas,

el sobre remitido por la/s empresa/s que han subsanado. Si este campo apareciera vacío significaría
que la/s empresa/s no han remitido la documentación de la subsanación
5.6.3.2 Apertura de Sobres
oferta con el enlace disponible para poder acceder a ella.
(Figura 105b: apertura del sobre)
Se selecciona el sobre o los sobres y se pulsa el botón “abrir”.

(Figura 106: sobre abierto)
Una vez abierto, para ver el contenido del sobre, se hace clic en el enlace que se ha
activado (figura 106).
(Figura 107 pestaña contenido)
En el apartado de “Subsanación de requisitos”, se hace clic en el enlace para consultar la

información remitida
(Figura 108 requisito subsanado)

A través del enlace, se descarga la documentación y mediante el menú desplegable se
modifica la Calificación. En la Figura 108 se selecciona “Cumple” o “No cumple”, lo que dará
lugar a una calificación de Admitido o Excluido, respectivamente. Posteriormente se pulsa el
botón “Guardar” y después el botón “Volver”.
(Figura 109 pestaña contenido)
Se pulsa el botón “calcular” para cambiar el estado del licitador a admitido (o excluido) o se
modifica manualmente a través del menú desplegable. Se pulsa el botón “Guardar” y se
pulsa el botón “Volver”.
En la pantalla principal del acto se pulsa el botón “Finalizar”. El estado del licitador se
habrá actualizado para proceder a la apertura del sobre subsiguiente, si es que ha sido
finalmente admitido.
5.6.4 Pestaña “Comunicaciones”
La pestaña “Comunicaciones” proporciona la lógica necesaria para poder enviar

comunicaciones a los licitadores. El funcionamiento de este supuesto es similar al que se
realiza en la “Apertura y calificación administrativa”. Para más información consulte el
apartado ““Apertura y calificación administrativa  Comunicaciones”.
NOTA: una vez realizada la subsanación, podría remitir, si así lo quisiera, la comunicación de
admisión / exclusión definitiva.

5.6.5 Pestaña “Documentación del Acto”
documentación relacionada con un acto concreto, como los anexos al acta, en su tablón de licitación,
durante un periodo de tiempo establecido por el órgano de asistencia.
5.7 Otros tipos de actos
La plataforma da soporte en la actualidad a numerosos tipos de actos, sin embargo, para

dar cobertura al total de la casuística, tal y como se describe en la “Guía de Servicios de
Licitación Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones” se puede utilizar
la tipología de actos genérica que permite adjuntar documentos e información.
Bajo dicho formato se incluyen los siguientes tipos de actos:
o Acuerdo de Inicio de expedientes
o Aprobación de expedientes
o Aprobación de expedientes de prórroga o modificación
o Incidencias
o Ruegos y preguntas
o Otros
5.7.1 Acceso
El acceso se realiza de manera similar al resto de actos a través del enlace del acto. Dicho
acto puede haber sido añadido en el momento de creación de la sesión o durante la
celebración del mismo. Para más información consulte la “Guía de Servicios de Licitación
Electrónica para Órganos de Asistencia II: Gestión de Sesiones”
(Figura 110 acto Otros)

como se realiza en otros actos.
En la Figura 112 se puede apreciar la ventana inicial de esto tipo de actos. Como en otros
actos, las pestañas contienen información sobre la que se pueden realizar una serie de
acciones marcadas por los botones inferiores que varían según la pestaña que se
seleccione. Así, en los siguientes apartados se expondrá las acciones que se pueden llevar
 “Contenido”
(Figura 112 Descripción del acto Otros)
La pestaña Contenido, muestra dos bloques diferenciados:
 Un primer bloque: donde se encuentra un campo de texto genérico.

 Un segundo bloque: donde se muestran los botones con las acciones guardar y
volver

Si fuera necesario incluir documentos, la pestaña “Documentación del Acto” habilita el anexo
de los mismos.

(Figura 113 pestaña “Documentación del Acto”)
Mediante el botón “Gestionar Publicación” si la lógica del acto lo exigiera, se podría

gestionar la publicación de la documentación en el tablón de la licitación para su
visualización por todo interesado en el procedimiento o por aquellos candidatos y licitadores
que el órgano de asistencia estime oportuno.

6. Otras cuestiones de la celebración de sesiones
6.1 Anexo de documentación
Mediante la pestaña “Documentos”, en la pantalla principal de la sesión, se puede anexar

documentos adicionales para que consten en la sesión.
(Figura 114 pantalla general de la sesión)
Dentro de la pestaña “Documentos” a través del botón “Anexar Documento” se pueden

anexar aquellos documentos que considere precisos el Órgano de Asistencia.
(Figura 115 Pestaña Documentos)
Cuando se pulsa el botón “anexar” se muestra un diálogo en el que se ha de seleccionar el

tipo de documento que hay que adjuntar.

(Figura 116 pantalla selección de documentos)
El resultado final sería el que se muestra en la siguiente Figura
(Figura 117 pantalla con los documentos cargados)
Como se puede apreciar, los documentos pueden ser firmados

6.2 Finalización y suspensión de la sesión
El estado de las sesiones virtuales, como en las sesiones presenciales puede variar. Es por
ello que el sistema contempla la modificación de los estados de la misma forma que en el
mundo real, para ello se ha de posicionar en la pantalla principal de la sesión y pulsar una
de las opciones:
 Suspender sesión si se pretende reanudar en otro momento la sesión.
 Finalizar sesión si se desea finalizar definitivamente con todo lo que se deriva de
esta acción.
Cabe destacar que, a diferencia de una sesión suspendida, una sesión finalizada no se
puede reanudar.
(Figura 118: Modificación de estado sesión)
6.3 Procedimiento de contingencia

En el supuesto de no recodar la contraseña para la apertura de los sobres cifrados o haber
extraviado el dispositivo en el que se custodia las claves de descifrado, el sistema pone a
disposición del Órgano de Asistencia un procedimiento de contingencia para que se pueda
restablecer la contraseña sin que la seguridad ni el cifrado de las ofertas se vea afectado.
Para ello, se ha de seguir el procedimiento de establecer la clave tal y como se especifica en

la Guía de de Gestión de Órganos de Asistencia.
Se accede a través del menú “Administración  Gestión de Órganos de Asistencia”

(Figura 119: Acceso al menú de seguridad)
Se pulsa el botón “Fijar Clave”.
(Figura 120: Fijar Clave)
Se selecciona la opción que se requiera, bien generar las claves automáticamente por el
sistema o bien aportando los elementos criptográficos Se pulsa el botón “Siguiente”.
(Figura 121: Generación de las Claves)
Se selecciona la opción que sea la que corresponda a la organización. Para más

información consulta la “Guía de de Gestión de Órganos de Asistencia”. Se pulsa el botón
“Siguiente”.

(Figura 122: Custodia de las claves)
Se introduce la nueva contraseña y se pulsa “siguiente”.
(Figura 123: Fijación de la palabra clave)
Finalmente se ha de seleccionar la opción de la Figura 124 para avisar al Administrador de

Seguridad de la Plataforma del incidente y que este autorice la regeneración de las claves.

(Figura 124: Indicación para avisar al Administrador de Seguridad)
6.4 Seguimiento de comunicaciones
Para realizar el seguimiento de las comunicaciones, se ha de acceder a través de la pantalla

principal al enlace “Seguimiento de comunicaciones”.
(Figura 138: Acceso al “Seguimiento de las Comunicaciones”)
En el acceso a la pantalla de búsqueda, tal y como se muestra en la Figura 138, se muestra

dos pestañas:
 Bandeja de entrada
 Bandeja de salida
La información que contiene cada bandeja difiere de su naturaleza. Así, en la bandeja de

entrada se pueden consultar aquellas comunicaciones/respuestas de los licitadores que
hayan sido recibidas por parte del Órgano de Asistencia, mientras que en la bandeja de
salida se podrán consultar aquellas comunicaciones que hayan sido enviadas por parte del
órgano de asistencia a los operadores económicos.

1
(Figura 139: búsqueda de comunicaciones)
Como se puede apreciar existen tres bloques diferenciados. El primer bloque contiene los
controles para poder efectuar búsquedas incluyendo filtros. El segundo contiene la lista de
comunicaciones con los siguientes campos:
 Expediente/Órgano de Contratación: incluye información relativa al expediente y al

Órgano de Contratación. Cabe destacar que en aquellos Órganos de Asistencia que
sean interdepartamentales, las comunicaciones pueden ser efectuadas a diferentes
expedientes de diferentes Órganos de Contratación
 Licitador: Si se hace clic en el enlace se puede descargar el comprobante de
presentación en pdf.
 Tipo de presentación: puede ser invitación, subsanación, aclaraciones, etc.
 Fin plazo: la fecha final para poder realizar la entrega de la documentación
 Fecha de presentación: la fecha efectiva en la que el licitador ha presentado la
documentación.
El tercer bloque permite poder imprimir el listado de presentaciones en formato pdf filtrando
por página.

7. GLOSARIO DE TÉRMINOS
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Plataforma Plataforma de contratación del Sector Público http://contrataciondelestado.es/

PLACSP
Órgano de Contratación.
OC
Operador económico.
OE
Órgano de asistencia
OA
Extensible Markup Language (Lenguaje de marcas extensible).

XML
Código Seguro de Verificación

CSV
Unión Temporal de Empresas

UTE
Universal Serial Bus

USB
Firma Electrónica Avanzada XML

XAdES
8. CONTÁCTENOS
Para más información sobre la Plataforma de Contratación del Estado por favor, diríjase a la
siguiente dirección de correo:
licitacionE@minhap.es

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Guía de Servicios de Licitación

Electrónica para órganos de Asistencia

Dirección General del Patrimonio del Estado

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 2 de 76

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 3 de 76

Los servicios de Licitación Electrónica de la Plataforma de Contratación del Sector Público

Así, los servicios de Licitación Electrónica permiten la preparación y presentación de ofertas

Si bien en la guía de gestión de sesiones se ilustra la creación, planificación y convocatoria

En lo que se refiere a la materialización de la celebración de sesiones en el sistema de

1. Versión 1.8 de máquina virtual Java instalada o superior.

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 4 de 76

(Figura 2: Panel de control de Java).

(Figura 3: Acerca de Java. Versión).

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 5 de 76

3. Añadir https://contrataciondelestado.es como excepción (Figura 4).

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 6 de 76

Dentro de los gestores nos encontramos tres tipos de usuarios:

 Presidente  Puede celebrar sesiones

Dentro de los vocales tenemos:

 Vocales del tipo representante de los servicios jurídicos y de la gestión

 Calificación del sobre administrativo.

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 7 de 76

Como ya se ha señalado, los actos concentran la actividad concreta de las sesiones. En

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 8 de 76

El entorno tal y como se detalla en la Figura 5 consta de un panel superior con la

(Figura 5: Pantalla principal de la Sesión).

3.1 Información de la Sesión

En la Figura 6 y siguientes, se muestra el detalle de la sesión. En el mismo se puede

 Sesión: Nombre de la misma

(Figura 6: Detalle 1 de la Información de la Sesión).

(Figura 7: Detalle 2 de la Información de la Sesión).

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 9 de 76

(Figura 8: Detalle 2 de la Información de la Sesión).

(Figura 9: Detalle 3 de la Información de la Sesión).

(Figura 10: Detalle 4 de la Información de la Sesión).

(Figura 11: pantalla de modificación de la Información de la Sesión en Estado Creada).

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 10 de 76

 Estado Finalizada no se puede modificar ningún campo (Figura 13).

(Figura 13: pantalla de modificación de la Información de la Sesión en Estado Finalizada).

3.2 Pestañas de acceso a la información, Panel Central y Botones de acción

(Figura 14: pantalla de disposición de pestañas).

Según que pestaña se seleccione, la información será diferente. A continuación, se muestra

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 11 de 76

 Convocatoria: La convocatoria de sesión es condición indispensable para el inicio

(Figura 16: pantalla principal de la pestaña Convocatoria).

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 12 de 76

 Documentos: en esta pestaña se puede anexar toda aquella documentación

(Figura 18: pantalla principal de la pestaña Gestión del Acta).

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 13 de 76

Para la constitución de la sesión se ha de acceder a la sesión ya creada mediante:

(Figura 19: Pantalla de Inicio de Sesión).

Si se quisiera modificar la fecha o anular la sesión, sería necesario anular previamente la

Guía de Licitación: Gestión de Sesiones 1.0 Pág. 14 de 76

Durante la celebración de la sesión es posible actualizar el orden del día, modificando el

(Figura 20: Pantalla de Inicio de Sesión sin los botones).

Si se hace clic en el botón “Iniciar Sesión”, se muestra la pantalla de la Figura 21.

(Figura 21: Pantalla de Constitución de Sesión).

(Figura 22: detalle de la columna “Cargo en mesa/Cargo”)