Resolución Directoral #00167-2021-PRODUCE/DGPA
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Resolución Directoral #00167-2021-PRODUCE/DGPA
Nº 00167-2021-PRODUCE/DGPA
22/04/2021
Ministerio de la Producción | Calle Uno Oeste Nº 060 - Urbanización Córpac - San Isidro - Lima | T. (511) 616 2222 | www.produce.gob.pe
formalización de la actividad pesquera artesanal realizada con embarcaciones pesqueras
mayores a 6.48 de arqueo bruto y hasta 32.6 m 3 de capacidad de bodega en el ámbito
marítimo, en armonía con la conservación y uso sostenible de los recursos hidrobiológicos,
siendo de aplicación al armador, propietario o poseedor de embarcación pesquera artesanal
mayor a 6.48 de arqueo bruto y hasta 32.6 m 3 de capacidad de bodega, que realiza faenas de
pesca en el ámbito marítimo, que no cuentan con permiso de pesca artesanal, o que
contando con éste no coincidan las dimensiones reales con las que figuran en el certificado
de matrícula correspondiente; refiriendo además en el numeral 2.2. de su artículo 2 que los
Gobiernos Regionales, el Ministerio de la Producción, la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas (en adelante DICAPI), el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (en
adelante SANIPES), son los encargados de aplicar e implementar las disposiciones referidas
al proceso de formalización establecido en el Decreto Legislativo en mención, en el ámbito de
sus competencias;
5. El artículo 3 y numeral 5.1 del artículo 5 del citado Decreto Legislativo establece
que el proceso de formalización de la actividad pesquera artesanal se realiza a través del
Sistema de Formalización Pesquera Artesanal (en adelante SIFORPA) 1, el cual integra los
procedimientos administrativos vinculados al otorgamiento, por las autoridades competentes,
del certificado de matrícula, de protocolo técnico para el permiso de pesca, y del permiso de
pesca artesanal, iniciándose dicho proceso de formalización cuando el armador, propietario o
poseedor de una embarcación pesquera artesanal mayor de 6.48 de arqueo bruto hasta 32.6
m 3 de capacidad de bodega, inscribe su embarcación en el Listado de Embarcaciones para la
Formalización Pesquera Artesanal (en adelante el Listado);
6. Por su parte el literal b. del artículo numeral 5.2. del precitado artículo 5, señala,
respecto al proceso de inscripción de la embarcación pesquera artesanal en el Listado, que
su armador, propietario o poseedor debe registrar, de manera obligatoria en el SIFORPA,
entre otros, “La autoridad competente en materia de pesca artesanal del Gobierno Regional o
Ministerio de la Producción a la cual se dirige y que resolverá la solicitud del permiso de
pesca, la misma que deberá tener correspondencia a la jurisdicción de la Capitanía de Puerto
que emitirá el Certificado de Matrícula. De contar con permiso de pesca y que las
características reales de la embarcación difieran de las consignadas en el certificado de
matrícula correspondiente, se deberá consignar el número de resolución que otorgó el
permiso de pesca; y, como autoridad competente para resolver la solicitud del permiso de
pesca, la misma entidad que otorgó el permiso de pesca.”;
Esta es una copia autenticada imprimible de un documento electrónico archivado por el MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN, aplicando lo
dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas en la
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embarcaciones artesanales que cuenten con certificado de matrícula y el protocolo técnico
para permiso de pesca, obtenido en el marco del citado Decreto Legislativo, ingresan su
solicitud de permiso de pesca en el SIFORPA, cumpliendo los requisitos establecidos en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos respectivo;
9. Además, el numeral 11.3 del artículo ya antes señalado, menciona: “El Gobierno
Regional correspondiente o el Ministerio de la Producción, en el ámbito de sus competencias
en materia de pesca artesanal, evalúa la solicitud a efectos de otorgar el permiso de pesca
artesanal, en el cual se exceptúa a los recursos declarados en recuperación o plenamente
explotados; en concordancia con lo dispuesto en el Decreto Ley N° 25977, Ley General de
Pesca y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 012-2001-PE.”;
11. Ahora bien, se tiene que el Decreto Legislativo N° 1392, establece que el armador,
propietario o poseedor de una embarcación pesquera artesanal mayor a 6.48 de arqueo bruto
y hasta 32.6 de capacidad de bodega, a efectos de obtener el correspondiente permiso de
pesca, debe cumplir con las siguientes condiciones: 1) Contar con inscripción en el Listado de
Embarcaciones para la Formalización Pesquera Artesanal; 2) Contar con certificado de
matrícula, vigente, obtenido en el marco del Decreto Legislativo N° 1392, 3) Contar con
protocolo técnico para permiso de pesca, obtenido en el marco del Decreto Legis lativo N°
1392, y 4) Cumplimiento de los requisitos establecidos en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos respectivo;
2
Función transitoria hasta que culmine la transf erencia de f unciones sectoriales, en materia de pesca, a la Municipalidad de L ima Metropolitana.
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14. Respecto a la condición de contar con protocolo técnico para permiso de pesca,
obtenido en el marco del Decreto Legislativo N° 1392, se señala que de la revisión del
“Protocolo Técnico para Permiso de Pesca de Embarcaciones Artesanales de la Pesca y/o de
Moluscos Bivalvos N° PT-253-2021-SANIPES de fecha 31 de marzo de 2021”, presentado por
la administrada, se tiene que dicho protocolo corresponde a la embarcación pesquera DIOS
ME LO DIO de matrícula CO-64698-BM con arqueo bruto: 9.55 y 11.82 m 3 de capacidad de
bodega, consignando como su armadora, a la administrada y que ha sido emitido en el marco
del Decreto Legislativo N° 1392. En razón a ello, y considerando la verificación efectuada, a
través de la página web del SANIPES, se determina el cumplimiento de la presente condición;
16. En cuanto al requisito 1), “Solicitud dirigida al (a) Director (a) General de Pesca
Artesanal con carácter de declaración jurada”, se verifica que la administrada presenta escrito
debidamente suscrito, advirtiéndose que pretende obtener permiso de pesca para operar la
embarcación pesquera artesanal DIOS ME LO DIO de matrícula CO-64698-BM con arqueo
bruto: 9.55 y 11.82 m 3 de capacidad de bodega, en el ámbito marítimo, en el marco del
Decreto Legislativo N° 1392 y del Procedimiento N° 10 del TUPA-PRODUCE. En ese sentido
se tiene por cumplido en presente requisito;
17. En lo que se refiere al requisito 2), “Copia simple del Certificado de Matrícula en
que conste la refrenda vigente y capacidad de bodega en m 3, se hace precisión que el
certificado de matrícula de la embarcación pesquera DIOS ME LO DIO de matrícula CO-
64698-BM, presentado conforme se ha detallado en el considerando 13 de la presente
resolución directoral, ha sido expedido el 22 de marzo del 2021, encontrándose vigente, y
consigna 11.82 m 3 de capacidad de bodega, determinándose el cumplimiento del requisito en
mención;
18. Sobre el requisito 3), “Protocolo Sanitario expedido por SANIPES”; se hace
precisión que, conforme a lo expuesto en el considerando 14 de la presente resolución
directoral, se advierte el cumplimiento del mismo;
19. Respecto al requisito 4), “Copia simple de la documentación que acredite que es
poseedor legal o propietario de una embarcación pesquera artesanal”. Al respecto, la
administrada presenta Declaración Jurada de fecha 06 de abril de 2021, señalando ser la
única propietaria de la embarcación pesquera DIOS ME LO DIO de matrícula CO-64698-BM,
siéndole imposible la presentación de la documentación que acredite dicha situación debido a
la perdida involuntaria del mismo, refiriendo que dicha declaración jurada se hace en virtud
del Principio de Presunción de Veracidad establecido en el numeral 1.7 , inciso 1, del artículo
IV del TUO de la Ley N° 27444.
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20. Que, si bien no presenta documento que acredite la propiedad y/o posesión de la
citada embarcación, presenta copia del respectivo Certificado de Matrícula N° DI-00109402-
009-001, expedido el 22 de marzo de 2021, por la Capitanía del Puerto del Callao, en el que
se le consigna como propietaria de dicha embarcación.
21. Al respecto, es necesario hacer mención que el numeral 48.1.9, inciso 48.1 del
artículo 48 del TUO de la Ley N° 27444, señala como una documentación prohibida de
solicitar, “Aquella que, de conformidad con la normativa aplicable, se acreditó o debió
acreditarse en una fase anterior o para obtener la culminación de un trámite anterior ya
satisfecho. En este supuesto, la información o documentación se entenderá acreditada para
todos los efectos legales.”
22. En mérito a dicha disposición, y teniendo en cuenta que para la expedición del
Certificado de Matrícula N° DI-00109402-009-001 a nombre de la señora MARUJA OLGA
TINCO SOTO, respecto a la embarcación pesquera DIOS ME LO DIO de matrícula CO-
64698-BM, resultaba exigible de acuerdo a lo establecido en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos de la Marina de Guerra del Perú TUPAM-2012, tener que
haber probado la propiedad. En ese sentido, se tendría por acreditada su calidad de
propietaria de la citada embarcación.
24. De igual forma, se debe hacer mención que de la búsqueda efectuada en la Zona
Registral IX – Sede Lima, obtenida de la página web de Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (SUNARP)4, no se advierte que sobre la embarcación pesquera DIOS ME
LO DIO de matrícula CO-64698-BM, se haya inscrito nuevo derecho de propiedad;
22. Por lo expuesto, al advertirse que hay documentación e información que acredita
que la administrada se está conduciendo como poseedora de la embarcación pesquera DIOS
ME LO DIO de matrícula CO-64698-BM, y teniendo en cuenta que el proceso de
formalización establecido en el Decreto Legislativo N° 1392, es de aplicación al armador,
propietario o poseedor de embarcación pesquera artesanal mayor a 6.48 de arqueo bruto y
hasta 32.6 m3 de capacidad de bodega, que realiza faenas de pesca en el ámbito marítimo,
que no cuentan con permiso de pesca artesanal, o que contando con éste no coincidan las
dimensiones reales con las que figuran en el certificado de matrícula correspondiente; se
determina el cumplimiento del presente requisito;
3
Listado de Embarcaciones para la Formalización Pesquera Artesanal, de conocimiento público a trav és de su publicación ef ectua da en el portal
web institucional del Ministerio de la Producción (www.produce.gob.pe).
4
Dicha consulta se ef ectuó en la citada Zona Registral considerando que el 22 de mar zo de 2 021, respecto a la embarcación DIOS ME L O DIO la
Capitanía del Puerto del Callao asignó la matrícula CO-64698-BM, y en observ ancia a lo establecido en la Cuarta Disposición Complementaria y
Final del Reglamento de Inscripciones de los Registros de Buques, de Embarcaciones Pesqueras y de Nav es, aprobado con Resoluc ión del
Superintend ente Adjunto de los Registros Públicos Nº 022-2012-SUNARP-SA y su Anexo A “Registro de buques, embarcaciones pesqueras y
nav es. Tabla de Competencias por Zona Registral y Of icina Registral”.
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25. Por otro lado, es necesario hacer mención que el Reglamento de la Ley General
de Pesca, aprobado con Decreto Supremo N° 012-2001-PE y modificatorias, hace mención a
los requisitos a cumplirse a efectos de obtener un permiso de pesca para operar
embarcaciones artesanales, los cuales guardan concordancia a las condiciones establecidas
en el Decreto Legislativo N° 1392 y el TUPA-PRODUCE;
27. Ahora bien, del literal a), artículo 2, del artículo 4, y del apéndice del Decreto
Legislativo Nº 943, Ley del Registro Único de Contribuyentes 5, acorde al literal a) del artículo
28 del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado con Decreto
Supremo N° 0179-2004-EF 6 y al artículo 2 y anexos 1 y 6 de la Resolución de
Superintendencia N° 210-2004/SUNAT, que aprueba disposiciones Reglamentarias del
Decreto Legislativo N° 943 7, se colige la exigencia por parte del quien realiza la actividad
5
Decreto Legislativo Nº 943, Ley del Registro Único de Contribuyentes
“(...)
Artículo 2.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES
Debe n inscribirse en el RUC a cargo de l a SUNAT, todas las personas natura les o jurídicas, sucesiones indivisas, sociedades d e hecho u otros
entes colectivos, nacionales o extranjeros, domiciliados o no en el país, que se encuentren en alguno de los sigu ientes supuestos:
a) Sean contribuyentes y/o responsables de tributos administrados por la SUNAT, conforme a las leyes vigentes.
(…)
Artículo 4.- DE LA EXIGENCIA DEL NÚMERO DE RUC
Todas las Entida des de la Ad mi nistración Pública, principal mente las mencion adas en el Apéndice d el presente Decreto Legislativo, (…)
solicitarán el número de RUC en los procedimientos, actos, u operaciones que la SUNAT señale.(…)
(…)
APÉNDICE
PRINCIPALES ENTIDADES Y SUJETOS QUE DEBEN EXIGIR EL NÚMERO DE RUC
a) Las derivadas del comercio, la industria o minería; de la explotación agropecuaria, forestal, pesquera o de otros recursos naturales; (…) “
7
Resolución de Superintendencia N° 210-2004/SUNAT, que aprueba disposiciones Reglamentarias del Decreto Legislativo N° 943.
“(…)
Artículo 2.- SUJETOS OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUC
Deberán inscribirse en el RUC:
a) Los sujetos señalados en el Anexo Nº 1 de la pr esente Resolución que adqui eran la co ndición de co ntribuyentes y/o responsable s de tributos
administrados y/o recaudados por la SUNAT.
(…)
d) Los sujetos que realicen los procedimientos, actos u operaciones indicados en el Anexo Nº 6.
(…)
Anexo N° 1
Persona Natural con o sin negocio
(…)
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
“(…)
04 Permiso de pesca de embarcaciones artesanales marítimas y de menor escala en el ámbito continental.
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pesquera artesanal, con fines comerciales, de contar con RUC. En ese sentido, se ha
verificado que la administrada cuenta con inscripción en el Registro Único de Contribuyentes
(10158237817) cuyo estado y condición como contribuyente es activo y habido,
respectivamente.
29. Cabe indicar que actualmente, se tiene que a través de dispositivos legales,
motivados por informes científicos, se han declarado como recursos plenamente explotados a
la Sardina, Anchoveta, Anchoveta Blanca, Bacalao de Profundidad y Anguila, y como de
recuperación a la Merluza, debiendo hacer mención que el Instituto del Mar del Perú –
IMARPE, a través del “Informe Análisis de la Pesquería del Cangrejo Peludo “Romaleon
setosum” y los Informes Técnicos “Analisis de la biología pesquería y estado poblacional” de
la cabrilla “Paralabrax humeralis”, cachema “Cynoscion analis”, lisa “Mugil cephalus” y
Cabinza “Isacia conceptionis”, en el Litoral Peruano” 8 , concluyen entre otros, que dichos
recursos frente al litoral peruano, se encontrarían en situación de explotación plena,
recomendando además adoptar las medidas de conservación correspondientes y la no
permisibilidad de nuevos accesos a dicho recurso;
30. Al respecto el numeral 12.1 del artículo 12, del Reglamento de la Ley General de
Pesca, aprobado con Decreto Supremo N° 012-2001-PE y modificatorias, refiere “En el caso
de recursos hidrobiológicos que se encuentren plenamente explotados, el Ministerio de
Pesquería no autorizará incrementos de flota ni otorgará permisos de pesca que concedan
acceso a esas pesquerías, bajo responsabilidad, salvo que se sustituya igual capacidad de
bodega de la flota existente en la pesquería de los mismos recursos hidrobiológicos ”
8 Inf orme remitido al Ministerio de la Producción con Of icio N° 419-2020-IMARPE/PE de f echa 02 de junio de 2020
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dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
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Nº 012-2001-PE y modificatorias; en el Decreto Legislativo N° 1392 y modificatoria; en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del Ministerio de la Producción,
aprobado con Decreto Supremo Nº 010-2015-PRODUCE y modificatorias; así como en los
literales f) y l) del artículo 75 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
la Producción, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la señora M ARUJA OLGA TINCO SOTO, el permiso de pesca
para operar la embarcación pesquera artesanal DIOS ME LO DIO de matrícula CO-64698-
BM, en el ámbito marítimo, para la extracción de recursos hidrobiológicos con destino al
consumo humano directo, a excepción de los recursos sardina, anchoveta, anchoveta blanca,
bacalao de profundidad, merluza, anguila, cangrejo peludo, cabrilla, cachema, lisa y cabinza;
conforme al siguiente detalle:
- Características de la embarcación pesquera artesanal DIOS ME LO DIO de
matrícula CO-64698-BM, señalados en el Certificado de Matricula DI-
00109402-009-001
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Artículo 4.- Remitir copia de la presente Resolución Directoral a la Dirección General
de Supervisión, Fiscalización y Sanción en Pesca y Acuicultura, a la Oficina General de
Evaluación de Impacto y Estudios Económicos, y a la Dirección General de Asuntos
Ambientales Pesqueros y Acuícolas, unidades de organización del Ministerio de la
Producción, al Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES), a la Dirección General
de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa (DICAPI); así como disponer su
publicación en el Portal Web del Ministerio de la Producción: www.produce.gob.pe.
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