INTRODUCCIÓN

El MUNICIPIO DE BARBOSA, ANTIOQUIA, mediante la SECRETARÍA DE OBRAS

PÚBLICAS, en adelante la “entidad”, pone a disposición de los interesados el pliego
de condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de
obra pública para “CONSTRUCCIÓN DE APROXIMADAMENTE DOS (2)
KILÓMETROS DE PLACA HUELLA EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE
BARBOSA ANTIOQUIA”, en adelante el “contrato”.
Los documentos del proceso que incluyen los estudios y documentos previos, el
estudio de sector, así como cualquiera de sus anexos, están a disposición del público
en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II–.
La selección del contratista se realizará a través del proceso de contratación No.
Licitación Pública LP-OP 003-2021
La entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el pliego de
condiciones y en la normativa aplicable.
El uso de los Documentos Tipo no exime a la entidad estatal de la obligación que le
asiste de aplicar la normativa y la jurisprudencia aplicable al proceso de contratación,
así como de dar cumplimiento a lo ordenado por sentencia judicial.
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente
proceso de contratación, en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las
recomendaciones que consideren convenientes, intervenir en las audiencias y
consultar los Documentos del Proceso en los términos previstos en el inciso 3 del
artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015.
Los Documentos Tipo aplica a los procesos de licitación de obra pública de
infraestructura de transporte (versión 3), que correspondan a las actividades definidas
en la Matriz 1 – Experiencia. En consecuencia, las actividades de infraestructura de
transporte no contempladas en la Matriz 1 – Experiencia no tienen que aplicar los
documentos tipo; sin perjuicio de lo previsto en el artículo 2.2.1.2.6.1.5. del Decreto
1082 de 2015.
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ----------------------------------------------------------------------------------- 1
Capítulo I información general ----------------------------------------------------------------- 6
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN .......................... 6
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO ....................................................................... 6
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO .............................. 6
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS
(UNSPSC) ..................................................................................................................... 7
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN ............... 7
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES ...... 7
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO....................................................................... 8
1.8. IDIOMA ................................................................................................................ 8
1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR .......................................... 9
1.10. GLOSARIO .......................................................................................................... 9
1.11. INFORMACIÓN INEXACTA ................................................................................ 9
1.12. INFORMACIÓN RESERVADA ......................................................................... 10
1.13. MONEDA ........................................................................................................... 10
1.14. CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL ....... 12
1.15. CAUSALES DE RECHAZO............................................................................... 12
1.16. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN14
1.17. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........... 14
1.18. RETIRO DE LA PROPUESTA .......................................................................... 15
1.19. VISITA AL SITIO DE LA OBRA ........................................................................ 15
1.20. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS
SENSIBLES ................................................................................................................ 16
Capítulo II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 16
2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............................................... 16
2.2. APODERADO .................................................................................................... 17
2.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.................................... 18
2.3.1. SOBRE No. 1 .............................................................................................. 19
2.3.2. SOBRE No. 2 .............................................................................................. 19
2.4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS ................................. 19
2.5. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA
ECONÓMICA .............................................................................................................. 20
2.6. AUDIENCIA EFECTIVA DE ADJUDICACIÓN.................................................. 20
2.7. PROPUESTAS PARCIALES............................................................................. 21
2.8. PROPUESTAS ALTERNATIVAS...................................................................... 21
2.9. LIMITACIÓN A MIPYME ................................................................................... 22
2.10. REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O
GRUPOS ..................................................................................................................... 22
Capítulo III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN 22
3.1. GENERALIDADES ............................................................................................ 22
3.2. CAPACIDAD JURÍDICA .................................................................................... 23
3.3. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL .................................................. 24
3.3.1. PERSONAS NATURALES ......................................................................... 24
3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS ............................................................................ 24
3.3.3. PROPONENTES PLURALES .................................................................... 27
3.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
LEGALES .................................................................................................................... 28
3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS ............................................................................ 28
3.4.2. PERSONAS NATURALES ......................................................................... 29
3.4.3. PROPONENTES PLURALES .................................................................... 29
3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ....... 29
3.4.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ............................................................. 30
3.5. EXPERIENCIA ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA
SEGÚN LA MATRIZ 1 – EXPERIENCIA ....................................................................... 30
3.5.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA
ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA .................................................................... 33
3.5.3. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA
REQUERIDA .................................................................................................................. 35
3.5.4. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE
BIENES, OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS” ................................. 37
3.5.5. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA ............................. 38
3.5.6. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA
EXPERIENCIA REQUERIDA......................................................................................... 39
3.5.7. PARA SUBCONTRATOS ........................................................................... 40
3.5.8. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO
OFICIAL 41
3.6. CAPACIDAD FINANCIERA............................................................................... 42
3.7. CAPITAL DE TRABAJO .................................................................................... 43
3.8. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL .................................................................... 44
3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL . 44
3.9.1. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y
EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ............................ 44
3.9.2. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ................................................................. 45
3.10. CAPACIDAD RESIDUAL .................................................................................. 45
3.10.1. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE
CONTRATACIÓN (CRPC) ............................................................................................. 46
3.10.2. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP) 46
Capítulo IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y
CRITERIOS DE DESEMPATE 52
4.1. OFERTA ECONÓMICA .........................................................................................
4.1.1. AIU ............................................................................................................... 53
4.1.2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS ............................................................. 53
4.1.3. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO .......................................................... 55
4.1.4. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA
PROPUESTA ECONÓMICA .......................................................................................... 55
4.2. FACTOR DE CALIDAD ..................................................................................... 59
4.2.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS¡Error! Marcador n
4.2.2. DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA
MAQUINARIA DE OBRA ...................................................................................................
4.2.3. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD¡Error! Marcador no definido.
4.2.4. GARANTÍA SUPLEMENTARIA O ADICIONAL
4.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL............................................................. 62
4.3.1. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO
NACIONAL 63
4.3.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL ................................ 64
4.4. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ................................. 65
4.5. TARJETA DE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA “OCCRE” ...................................
4.6. CRITERIOS DE DESEMPATE ......................................................................... 65
Capítulo V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE
MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS 74
5.1. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS ................................................. 75
Capítulo VI ACUERDOS COMERCIALES ------------------------------------- 75
Capítulo VII GARANTÍAS 76
7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ................................................... 76
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO ........................................................................ 77
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ............................................................... 77
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA ...................... 79
7.2.3. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ..... 80
Capítulo VIII MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO 81
8.1. INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA .... 81
8.2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS .............................................................. 82
8.3. ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO ............................................................... 82
Capítulo IX LISTADO DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS 82
9.1. ANEXOS ............................................................................................................ 82
9.2. FORMATOS....................................................................................................... 83
9.3. MATRICES ........................................................................................................ 83
9.4. FORMULARIOS ................................................................................................ 83
 DOCUMENTOS TIPO – LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3)

Capítulo I INFORMACIÓN GENERAL

1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN

El objeto, presupuesto oficial estimado, plazo y ubicación del proyecto objeto del
presente proceso de contratación se identifican en la siguiente tabla:

Valor
Lugar(es) de
Plazo del presupuesto
Objeto del proyecto ejecución del
contrato oficial (pesos
contrato
incluido IVA)
SEIS (6) meses a Mil ochocientos En la zona rural,
“CONSTRUCCIÓN DE
partir de la cuarenta y siete distribuidos en
APROXIMADAMENTE
suscripción del millones cuatro diferentes
DOS (2) KILÓMETROS
acta de inicio, quinientos veredas del
DE PLACA HUELLA EN
pero podrá veintiséis mil municipio, las cuales
LA ZONA RURAL DEL
prorrogarse de ochenta y ocho son: La Playa,
MUNICIPIO DE
común acuerdo pesos Graciano, El Viento
BARBOSA ANTIOQUIA.”
entre las partes ($1.847.526.088) y Platanito

La obra pública tiene las especificaciones técnicas descritas en el Anexo 1 – Anexo

Técnico y el estudio previo, los cuales incluyen la descripción de las obras e
información técnica (localización, obras a ejecutar, especificaciones particulares, etc.)
objeto del presente proceso de selección.
El desarrollo y la ejecución del proyecto comprende la construcción de
aproximadamente dos kilómetros de placa huella en la zona rural del Municipio de
Barbosa en el Departamento de Antioquia.

1.2 DOCUMENTOS DEL PROCESO

Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo IX, así como todos los
señalados en el artículo 1 de la resolución que adopta los documentos tipo de
licitación de obra pública de infraestructura de transporte.
1.3 COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO
Las respuestas se comunicarán a través de la plataforma del SECOP II, de acuerdo
con el Manual de Uso y Condiciones de la plataforma del SECOP II.
Cuando el proponente registre el certificado de indisponibilidad de la plataforma, la
entidad pone a disposición el siguiente correo: contratos@barbosa.gov.co.
1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS
(UNSPSC)

La obra pública objeto del presente proceso de contratación está codificada en el

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento
72 con el tercer nivel, como se indica en la siguiente tabla.

Clasificación
Descripción
UNSPSC
72152700 Servicios de instalación y reparación de concreto
72141500 Servicio de Preparación de tierras
72141000 Servicio de construcción de autopistas y carreteras
72101500 Servicios de apoyo para la construcción
72141102 Servicio de nivelación del terreno
72141103 Servicio de pavimentación de calles y carreteras

1.5 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN

La entidad, para respaldar el compromiso derivado del presente proceso de

contratación, cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:

Número certificado Fecha certificado Valor certificado de

disponibilidad disponibilidad disponibilidad
presupuestal presupuestal presupuestal
Mil ochocientos cuarenta y
siete millones quinientos
No. 1023 14 de julio de 2021 veintiséis mil ochenta y
ocho pesos
($1.847.526.088)

La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.

1.6 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES
El proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma
completa e íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones
y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que
pretenda hacer valer en el proceso.
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el
proceso de evaluación, y a más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones,
precisiones o solicitud de documentos que puedan ser subsanables. No obstante, los
proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en
los aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y
explicaciones. Los proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos
requeridos en el momento en el que fueron solicitados y a más tardar hasta el término
de traslado del informe de evaluación, es decir, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes, contados a partir del día hábil siguiente a la expedición del informe de
evaluación.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de
documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la
comparación de las propuestas y no los haya requerido durante el proceso de
evaluación, a más tardar en el informe de evaluación, podrá requerir al proponente,
otorgándole un término igual al establecido para el traslado del informe de evaluación,
con el fin de que los allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el
cronograma.
En los procesos adelantados en el SECOP I, las subsanaciones, explicaciones y
aclaraciones se presentarán por cualquier medio: en físico, entre las horas de
atención al público; o por correo electrónico hasta las 11:59 p. m. del día establecido
en el cronograma. Los adelantados en el SECOP II se subsanarán por medio de
mensajes, en la forma prevista en la plataforma.
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje,
incluyendo los necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son
subsanables, por lo que los mismos deben ser aportados por los proponentes desde
la presentación de la oferta. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de
explicación.
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al
Proceso o a las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y
demostrar su procedencia y oportunidad.
1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO

El cronograma del proceso es el contenido en la plataforma transaccional

SECOP II.

1.8 IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los
proponentes o por terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser
tenidos en cuenta en el mismo, deben ser allegados en español. Los documentos y
comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua original
junto con la traducción oficial al español.
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, la
traducción se realizará en los términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 de la
Ley 962 de 2005, o la norma que la modifique, sustituya o complemente. Es decir,
junto con la traducción oficial se presentará el documento que certifica la aprobación
de la prueba por parte del Centro Universitario que cuente con la facultad de idiomas
debidamente acreditadas y reconocidas por el ICFES.

1.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la

Convención de La Haya de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización,
deben apostillarse; en cambio, los documentos públicos expedidos en el exterior, por
un país signatario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los
documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni legalización,
salvo los que con posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo
caso requieren apostille o legalización, en la forma indicada antes.
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el
exterior y la acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las
entidades deberán aplicar los parámetros establecidos en las normas que regulen la
materia.
1.10 GLOSARIO

Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se estipule
de otra manera, los términos deben entenderse de acuerdo con la definición
contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, la Ley 1682 de 2013
y el Anexo 3 - Glosario. Los términos no definidos deben entenderse de conformidad
con su significado natural y obvio.
1.11 INFORMACIÓN INEXACTA

La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada

por el proponente. Para esto, puede acudir a las autoridades, personas, empresas o
entidades respectivas.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la
verificada por la entidad, la información que pretende demostrar el proponente se
tendrá por no acreditada.
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en
los cuales la información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda
existir una posible falsedad, sin que el proponente haya demostrado lo contrario, y
rechazará la oferta.
No se configura este supuesto cuando a pesar de que las personas jurídicas están
exentas de los aportes a seguridad social, en el “Formato 6- Pago de Seguridad
Social” acreditan el pago.
1.12 INFORMACIÓN RESERVADA

Si dentro del Sobre 1 de la propuesta el proponente incluye información que conforme

a la ley colombiana tiene el carácter de información reservada, este debe manifestar
esta circunstancia con claridad y precisión en el Formato 1 – Carta de Presentación
de la Oferta, identificando el documento o información que considera goza de
reserva, citando expresamente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de lo
anterior y para evaluar las propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a
conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas,
agentes o asesores.
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y
asesores están obligados a mantener la reserva de la información que, por
disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido identificada por el proponente.
1.13 MONEDA

A. Monedas Extranjeras
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en
pesos colombianos. Cuando un valor se exprese en moneda extranjera debe
convertirse a pesos colombianos teniendo en cuenta lo siguiente:
I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los
Estados Unidos de América, los valores se convertirán a Pesos Colombianos,
utilizando el valor correspondiente al promedio entre la TRM de la fecha de inicio
del contrato y la TRM de la fecha de terminación del contrato. Para esto, el
proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la
conversión de cada contrato en el Formato 3 – Experiencia; la TRM utilizada será
la certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.

II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse
inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del contrato y la tasa de
cambio de la fecha de terminación del contrato. Para tales efectos, se puede
utilizar la información certificada por el Banco de la República. [Para el cálculo se
 recomienda acudir al siguiente link:
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/] Hecho esto, se procederá en
la forma señalada en el numeral anterior.

III. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en

Dólares de los Estados Unidos de América, el proponente y la entidad tendrán en
cuenta la tasa representativa del mercado vigente certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los
estados financieros.

Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una

moneda diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deben
convertirse inicialmente a Dólares de los Estados Unidos de América utilizando
para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los estados
financieros. Para verificar la tasa de cambio entre la moneda y los Dólares de los
Estados Unidos de América, el proponente podrá utilizar la página web
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ Hecho esto se procederá en la
forma señalada en el numeral III.

B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV)

Cuando los Documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en
Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente
proceso:
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso descrito en
el literal anterior, o cuya moneda de origen sea el peso colombiano, deben
convertirse a SMMLV, para lo cual se emplearán los valores históricos de
SMMLV señalados por el Banco de la República
(http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del año
correspondiente a la fecha de terminación del contrato.
II. II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más
próxima de la siguiente forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a
cero punto cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores a cero punto cinco
(0.5).
Si el proponente aporta certificaciones en las que no indican el día, sino solamente el
mes y el año, se procederá así:
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último
día del mes señalado en la certificación.
Fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del
mes señalado en la certificación.
1.14 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL

No podrán participar en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto de

evaluación, ni podrán ser adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se
encuentren en situaciones de conflicto de interés, que afecten o pongan en riesgo los
principios de la contratación pública, de acuerdo con las causales o circunstancias
previstas en la Constitución o la ley.
Tampoco podrán participar quienes hayan realizados los estudios y diseños de la
obra cuyo proceso de contratación se va a contratar. Lo anterior sin perjuicio de las
inhabilidades e incompatibilidades contenidas en las normas legales vigentes.
1.15 CAUSALES DE RECHAZO

Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes:

A. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté incurso
en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación
para contratar.
Cuando en el mismo proceso de contratación se presentan oferentes en la
situación descrita por los literales g) y h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80
de 1993, la entidad solo admitirá la oferta presentada primero en el tiempo
B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente
plural presente o haga parte en más de una propuesta para el presente proceso
de contratación.
C. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté
reportado en el Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría
General de la República.
D. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural
esté incursa en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley
1116 de 2006.
E. Que el proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para
cumplir un requisito habilitante o aportándolos no lo haga de forma correcta, en
los términos establecidos en la sección 1.6.
F. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el
proponente, por primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a
inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre del proceso de
contratación.
G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar el
Registro Único de Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes
de abril de cada año, o en la fecha que establezca la ley o el reglamento, si fuera
una distinta.
H. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una
posible falsedad en los términos de la sección 1.11.
I. Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en
una norma de rango constitucional o legal o en la causal prevista en el numeral
1.14 del pliego de condiciones.
J. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.
K. Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar
el objeto del contrato.
L. Que el valor total de la oferta o aquel revisado en la audiencia efectiva de
adjudicación exceda el presupuesto oficial estimado para el proceso de
contratación.
M. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas
en la forma indicada en la sección 2.3 del pliego de condiciones.
N. Que el proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los ítems, la
descripción, las especificaciones, el detalle, las unidades o cantidades señaladas
en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial, de acuerdo con lo exigido
por la entidad.
O. No ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecerlo en cero (0) pesos.
P. Superar el valor unitario de alguno o algunos de los siguientes ítems ofrecidos
con respecto al valor establecido para cada ítem del presupuesto oficial: [La
entidad debe incluir esta causal cuando la forma de pago sea por precios
unitarios y cuando considere necesario establecer ítems del presupuesto oficial
cuyo valor no pueda ser excedido por el proponente. Cuando decida incluirla,
identificará en este espacio los ítems frente a los cuales aplicará la causal de
rechazo].
Para la aplicación de esta causal la entidad debe tener en cuenta que el valor
unitario establecido en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial
incluye el valor de AIU
Q. No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo
establece el Pliego de Condiciones y el Formulario 1 – Formulario de presupuesto
oficial. [Se entiende que el proponente discrimina en la oferta económica el
porcentaje de AIU cuando señala el porcentaje (%) correspondiente a la
Administración, los Imprevistos y la Utilidad. En ningún caso la entidad rechazará
la oferta por no presentar el desglose del AIU]
R. Ofrecer como AIU un porcentaje cuya sumatoria sea superior al establecido por la
Entidad en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial.
S. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.
T. Presentar la oferta extemporáneamente.
U. No presentar oferta económica. Entregar la información de la propuesta
económica en el sobre que no corresponda.
V. Presentar más de una oferta económica con valores distintos en el Sobre 2.
W. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de
acuerdo con lo establecido en la sección 4.1.3
X. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido
establecida en el pliego de condiciones.
Y. No informar todos los contratos que el proponente tenga en ejecución antes del
cierre, necesarios para acreditar su capacidad residual conforme a la sección
3.10.
Z. Ofrecer un plazo superior al señalado por la entidad en el Anexo 1 – Anexo
Técnico.
AA. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal
profesional sin los requisitos mínimos; actividades por ejecutar y su alcance,
forma de pago, obras provisionales, permisos, licencias y autorizaciones, notas
técnicas específicas, y documentos técnicos adicionales, en condiciones
diferentes a las establecidas por la Entidad en el Anexo 1 – Anexo Técnico.
BB. Las demás previstas en la ley.
1.16 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN

La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:

A. No se presenten ofertas.
B. Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las exigencias del pliego de
condiciones.
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del proponente.
D. Lo contemple la ley.
1.17 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este pliego de condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no

deben entenderse de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo
tanto, se considera integrada la información incluida en los documentos del proceso
que lo acompañan y las adendas que se expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del
pliego de condiciones:
A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este pliego de condiciones
no deben interpretarse como un grado de prelación entre los mismos.
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo sirven
como referencia y no afectan la interpretación de su contenido.
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando
lo exija el contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en
género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.
D. Los plazos en días establecidos en este pliego de condiciones se entienden
como hábiles, salvo que de manera expresa la ley o la entidad indique que se
trata de calendario o de meses. Cuando el vencimiento de un plazo
corresponda a un día no hábil o no laboral para la entidad este se trasladará al
día hábil siguiente.
 E. En caso de contradicción entre el contenido establecido en los Documentos
Tipo y el incluido por la entidad, proponentes o contratista en los documentos
del proceso, primará lo señalado en los Documentos Tipo.
F. Las entidades estatales contratantes no podrán incluir o modificar dentro de
los documentos del proceso, las condiciones habilitantes, factores técnicos y
económicos de escogencia y sistemas de ponderación distintos a los
señalados en los Documentos Tipo.
G. Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en
dicho sentido.
H. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las
modifiquen, adicionen, sustituyan o complementen.
I. Los Documentos Tipo son inalterables y no se podrán incluir o modificar los
Anexos, Formatos y Formularios, ni exigir soportes o requisitos adicionales;
salvo cuando se permita en forma expresa, es decir, en los aspectos incluidos
en corchetes y resaltados en gris.
J. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las
reglas del código civil definidas en los artículos 1618 a 1624.
1.18 RETIRO DE LA PROPUESTA

Si la oferta se presenta a través de SECOP II, el proponente debe seguir el proceso

indicado en la “Guía rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se
cumpla la fecha de cierre del proceso, la plataforma del SECOP II bloquea a los
proveedores la opción del retiro de ofertas. En este sentido, basta el retiro de la oferta
en la plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una solicitud a la entidad.
1.19 VISITA AL SITIO DE LA OBRA

La entidad estatal podrá incluir la visita al sitio de obra cuando se justifique su

necesidad en los estudios previos. Para el presente proceso La visita al sitio de la
obra por parte de los proponentes es facultativa, por lo que la ausencia de visita
no se podrá contemplar como requisito habilitante, factor de evaluación o causal de
rechazo de la oferta. Sin perjuicio de lo anterior, los proponentes asumirán el
compromiso de conocer las especificaciones técnicas del sitio de la obra por su
propia cuenta, en su condición de colaboradores de la administración y en
observancia del principio de planeación, con el diligenciamiento del “Formato 1 –
Carta de presentación de la oferta”.
Por lo anterior, como la visita al sitio es facultativa, la Entidad en aras de garantizar
una buena ejecución de las obras y dar a conocer a los posibles oferentes las
condiciones y demás, de los tramos y sitios de terreno a intervenir, se programa la
visita para el día miércoles 15 de septiembre de 2021, a las 8:00am, el encuentro se
realizará en el primer piso de la Alcaldía municipal, para iniciar el recorrido por las 4
veredas donde se ejecutaran las obras; como se dijo anteriormente la visita no es
obligatoria por lo tanto no será causal de rechazo la no asistencia, pero si se pone de
presente que quienes no asistan a ella y posterior a la adjudicación pretendan hacer
algún tipo de reclamación por el rompimiento del equilibrio económico aduciendo, las
condiciones del terreno, el acceso de los materiales al sitio o cualquier otro
relacionado con las condiciones observadas en la vista no se tendrá en cuenta toda
vez que con dicha visita se garantizan sus derechos contractuales de igualdad
material y debido proceso administrativo.
1.20 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS
SENSIBLES

Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique,

aclare, adicione o sustituya, la información pública puede exceptuarse de su acceso
cuando pueda causar un daño a los siguientes derechos de las personas naturales o
jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la vida, la salud o la
seguridad y los secretos comerciales, industriales y profesionales. De acuerdo con lo
anterior, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o
reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana.
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de
terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en
procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom
o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los
oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.
Además, de acuerdo con el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de
estos datos sensibles, como es el caso de la mujer víctima de violencia intrafamiliar o
personas en proceso de reincorporación o reintegración, o la población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencie el «Formato 11-
Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.

CAPÍTULO II

ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

El proponente debe presentar el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta el
cual debe ir firmado por la persona natural proponente o por el representante legal del
proponente individual o plural o por el apoderado.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio ilegal
de la Ingeniería, la persona natural (proponente individual o integrante de la
estructura plural) que pretenda participar en el presente proceso, debe acreditar que
posee título como ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional
y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia o
Consejo Profesional de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia en la
respectiva rama de la ingeniería, según corresponda, vigente a la fecha de cierre de
este Proceso de selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el
registro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o
apoderado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o
apoderado de la estructura plural, no posee título de una de las profesiones
catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta debe ser avalada por un
ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del
certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia o Consejo
Profesional de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia, en la respectiva rama
de la ingeniería, según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este proceso de
selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que
trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.
El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte
integral del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta, cuando el proponente
deba presentarlo.
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se
entiende que el proponente conoce y acepta las obligaciones del Anexo 4 – Pacto de
Transparencia y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento al
momento de presentar la oferta.
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben
diligenciarse con la información solicitada.
2.2 APODERADO

Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de

apoderado, evento en el cual deben anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo
5 del Decreto – Ley 019 de 2012), en el que se confiera al apoderado de manera
clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar
a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y en la suscripción del
contrato. No obstante, la simple entrega física o radicación de la oferta en la Entidad
puede realizarla cualquier persona, sin necesidad de poder o autorización.
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo
caso debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República
de Colombia, y debe estar facultado para representar al proponente y/o a todos los
integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera
específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el proceso de
contratación de que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y
aclaraciones solicitados por la entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las
notificaciones a que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en nombre
y representación del adjudicatario así como el acta de terminación y liquidación, si a
ello hubiere lugar.
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán
constituir un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la
presentación del poder común otorgado por todos los integrantes con los requisitos
de autenticación, legalización o apostilla y traducción exigidos en el Código de
Comercio, incluyendo los señalados en el pliego de condiciones. El poder a que se
refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del proponente
plural.
2.3 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

La presentación de la oferta deberá adaptarse a las condiciones de la plataforma y no

será posible presentar documentos en físico
El proponente deberá diferenciar los requisitos contenidos en cada uno de los sobres,
de acuerdo con el cuestionario diligenciado por la entidad estatal en el SECOP II
Para los procesos en SECOP II, los documentos se adjuntarán de acuerdo con el
orden requerido en el cuestionario por la entidad estatal, los cuales deben ser legibles
y escaneados correctamente.
La entidad solo recibirá una oferta por proponente, salvo los procesos estructurados
por lotes o grupos, cuando la entidad haya establecido esta posibilidad. En caso de
presentarse para varios procesos de contratación con la entidad, el proponente dejará
constancia para qué proceso presenta su ofrecimiento. La presentación de la
propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana acerca
de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones
contenidas en el mismo. Adicionalmente si se hace a través del SECOP II el
proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condiciones de la plataforma.
Cuando el proceso se estructure por lotes o grupos, el proponente debe presentar un
Sobre No. 1 para todos los lotes o grupos a los cuales presenta oferta y el Sobre No.
2 que contiene la oferta económica de forma independiente para cada uno de ellos.
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y
presentación de su oferta y la entidad en ningún caso será responsable de los
mismos.
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe
estar salvado con la firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de
la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la
corrección realizada.
Los sobres deben contener la siguiente información y, para su entrega, se deberán
tener en cuenta las siguientes indicaciones:
CAPITULO 2 SOBRE NO. 1

Contiene los documentos e información de los requisitos habilitantes y los

documentos a los que se les asigne puntajes diferentes a la oferta económica. El
Sobre 1 debe tener las siguientes características:
2.3.1 SOBRE 1
A. El Sobre 1
debe presentarse en el cuestionario destinado para ello en el Módulo de
“Licitación de Obra Pública” y no podrá ser entregado en físico.

2.3.2 SOBRE NO. 2

Contiene únicamente la oferta económica del proponente y debe tener las siguientes
características:
A. El Sobre 2 debe presentarse en el cuestionario destinado para ello en el
Módulo de “Licitación de Obra Pública” y no podrá ser entregado en físico.

2.4 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS

Se entienden recibidas por la entidad las ofertas que se encuentren en la plataforma

del SECOP II a la fecha y hora indicada en el cronograma del proceso, después de
este momento el SECOP II no permitirá recibir más propuestas por excederse del
tiempo señalado en el cronograma.
Vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar la apertura
del Sobre No. 1 y publicar la lista de oferentes. Luego de la apertura, las propuestas
son públicas y cualquier persona puede consultarlas. La entidad estatal dará a
conocer las ofertas presentadas en el proceso de contratación haciendo clic en la
opción “publicar ofertas” para que sean visibles a todos los proponentes.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en
la plataforma y en el plazo previsto para ello en el presente pliego de condiciones. No
se tendrán como recibidas las ofertas allegadas por medios distintos al SECOP II o
que no sean presentadas de conformidad con los Términos y Condiciones de Uso del
SECOP II.
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido
confirmada por Colombia Compra Eficiente mediante certificado de indisponibilidad, la
entidad estatal puede recibir ofertas en los términos y condiciones establecidos en el
“Protocolo para actuar ante una indisponibilidad del SECOP II” o en el documento que
Colombia Compra Eficiente determine para ello. [Puede consultarlo en el siguiente
enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii/indisponibilidad-en-el-secop-ii].
2.5 INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA
ECONÓMICA

En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la entidad publicará el informe

de evaluación de los documentos e información de los requisitos habilitantes y los
documentos a los que se les asigne puntaje, diferentes a la oferta económica,
contenidos en el Sobre 1. El informe permanecerá publicado en el SECOP y a
disposición de los interesados durante cinco (5) días hábiles, término hasta el cual los
proponentes podrán hacer las observaciones que consideren y entregar los
documentos y la información solicitada por la entidad en los términos señalados en la
sección 1.6, salvo que ya lo hubieren hecho en un momento anterior, de conformidad
con el mismo numeral citado.
En virtud del principio de transparencia, las entidades motivarán de forma detallada y
precisa el informe de evaluación explicando el rechazo de las ofertas y los
documentos que se necesitan subsanar -en caso de que no se hayan subsanado
durante la etapa de evaluación-.
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más
tardar el día antes de la audiencia efectiva de adjudicación, hasta las 11:59 p.m. de
acuerdo con lo señalado en el Anexo 2 – Cronograma, la entidad debe publicar el
informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido variaciones.
2.6 AUDIENCIA EFECTIVA DE ADJUDICACIÓN

En la fecha establecida en el Anexo 2 – Cronograma, la entidad procederá a la

instalación y desarrollo de la audiencia efectiva de adjudicación, sin perjuicio de la
utilización de los medios virtuales que garanticen la participación y la interacción de
los interesados con la entidad contratante.
Al inicio de la audiencia, la entidad otorgará la palabra a los proponentes para
presentar las observaciones al informe final de evaluación. Esta no podrá entenderse
como una oportunidad adicional para aportar documentos o elementos que no hayan
sido incorporados en el plazo definido en el numeral 1.6. Lo anterior, sin perjuicio de
la potestad de la entidad de realizar las verificaciones que considere pertinentes para
la adecuada selección del contratista.
Resueltas las observaciones frente al informe de evaluación, en caso de que haya
lugar a ello, la entidad procederá a dar apertura al Sobre 2 de los proponentes
habilitados y evaluará la oferta económica a través del mecanismo escogido mediante
el método aleatorio que resulte aplicable de conformidad con lo establecido en el
numeral 4.1. del presente pliego de condiciones. Posteriormente, se correrá traslado
a los proponentes habilitados solo para la revisión del aspecto económico y se
definirá el orden de elegibilidad.
El orden de elegibilidad se establecerá a través de la sumatoria de los puntajes
obtenidos por las propuestas para cada uno de los criterios establecidos en el
“CAPÍTULO IV” y ordenados de mayor a menor.
La entidad no será responsable por abrir los sobres incorrectamente dirigidos o sin la
identificación adecuada.
Establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al
mismo, la entidad, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso
al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y que cumpla con
todos los requisitos exigidos en los documentos del proceso.
2.7 PROPUESTAS PARCIALES

No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas para

una parte del objeto o del alcance del contrato, a menos que se establezca esta
posibilidad en el pliego de condiciones.
2.8 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

Los proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y

cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato y
cumplan con los siguientes requisitos:
A. Que el proponente presente una propuesta básica que se adecúe a las
exigencias fijadas en el pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta
inicial con base en las reglas de selección objetiva allí contenidas.
B. Que la oferta alternativa, o las excepciones técnicas y económicas, se
enmarquen en el principio de selección objetiva, de tal manera que no se
afecten los parámetros neutrales de escogencia del contratista y no se
desconozca el principio de igualdad.
Cuando un proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la información
necesaria para su análisis y una descripción detallada del proceso de construcción,
características de los materiales y equipos y análisis de costos. Todas las expensas
necesarias para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica,
deben incluirse en los respectivos ítems de la oferta. Solo serán consideradas las
propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicación del contrato y
la selección de la alternativa será potestad de la entidad.
Las propuestas alternativas en SECOP II se deben presentar como “otros anexos” en
su oferta, donde el proponente debe hacer la claridad de su intención de presentar
una propuesta alternativa.
2.9 LIMITACIÓN A MIPYME

Teniendo en cuenta la cuantía del presente proceso contractual, NO es posible la

limitación a Mipymes.

Capítulo III

REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN

La entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el

cronograma del presente pliego de condiciones, de acuerdo con los soportes
documentales que acompañan la propuesta presentada.
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta
cumple con todos los aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se
evaluará como “no cumple”.
De conformidad con la normativa aplicable, la entidad realizará la verificación de
requisitos habilitantes de los proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales
o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia) con base en la información
contenida en el RUP y los documentos señalados en los Documentos Tipo.
La entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los
Documentos Tipo.

3.1 GENERALIDADES

A. Únicamente se consideran habilitados aquellos proponentes que cumplan

todos los requisitos habilitantes, según lo señalado en el presente pliego de
condiciones.

B. En el caso de proponentes plurales, los requisitos habilitantes serán

acreditados por cada uno de los integrantes de la figura asociativa, salvo
 que se dé a entender algo distinto y, en todo caso, se realizará de acuerdo
con las reglas del pliego de condiciones.

C. Todos los proponentes deben diligenciar el Formato 3 – Experiencia y los

proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben
diligenciar adicionalmente el Formato 4 – Capacidad financiera y
organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes que ahí se definen.

D. Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de

Proponentes (RUP), deben aportar certificado con fecha de expedición no
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del
proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia
del certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de
condiciones definitivo.
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA

Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes
modalidades siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones:
A. Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b)
personas jurídicas nacionales o extranjeras.
B. Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de
asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deben:
A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.
B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad,
incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición para contratar previstas
en la Constitución y en la Ley.
D. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente
publicado por la Contraloría General de la República. Esta disposición
aplica para el proponente e integrantes de un proponente plural con
domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros sin
domicilio o sin sucursal en Colombia, deben declarar que no son
responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y
que no tienen sanciones vigentes en Colombia que impliquen inhabilidad
para contratar con el Estado.
La entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las
bases de datos, al igual que el certificado de antecedentes disciplinarios conforme el
artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el Registro Nacional de Medidas Correctivas del
Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Seguridad y Convivencia
Ciudadana–.
3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de

los proponentes Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
3.3.1 PERSONAS NATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:

A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería

vigente expedida por la autoridad competente.

C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.

3.3.2 PERSONAS JURÍDICAS

Deben presentar los siguientes documentos:

A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:
I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara
de Comercio o autoridad competente, en el que se verificará:

a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días

calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de
contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso,
se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado de existencia y representación legal la fecha
originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.

b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades

descritas en el objeto del presente proceso de contratación.
 c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar
que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año
más.

d. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para

contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su
capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por parte
del órgano social competente respectivo para cada caso.

e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.

f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes

en la República de Colombia (contratos de obra o servicios) deberán
estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo
con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.

II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima

colombiana, en la que conste si es abierta o cerrada.

III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que
la sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en
cuenta la fecha de constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal
debidamente constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y
la capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la presentación del
Certificado del Registro Único de Proponentes y certificado de existencia y
representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de
la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio.
Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer
obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia
definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez
solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la
oferta
B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos
que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad
extranjera, presentados de conformidad con lo establecido en el presente
 pliego de condiciones, en el que debe constar, como mínimo, los siguientes
aspectos:

I. Nombre o razón social completa.

II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para

comprometer a la persona jurídica.

III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas

en el objeto del presente proceso de selección.

IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para

comprometer a la persona jurídica, en la que se señale
expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando la
autorización o documento correspondiente del órgano social
competente respectivo para cada caso.

V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.

VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería

jurídica.

VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y
un año más.

VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la
información de existencia y representación legal, el proponente o miembro extranjero
del proponente plural debe presentar una declaración juramentada de una persona
con capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad en la que conste que:
i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral;
ii) la información requerida en el presente literal, y iii) la capacidad jurídica para
vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así
como de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las
hay.
C. C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para
acreditar su existencia:
Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza,
acuerdo o certificado de existencia y representación legal (este último no mayor a
treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre del proceso de
contratación) o documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica,
funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad
estatal.
NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de
existencia y representación legal, deberán aportar un documento equivalente que
acredite su existencia, junto con los documentos que demuestren la capacidad del
representante legal de la entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:
• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.
• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un
(1) año más.
• Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será
el indicado en el numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y
ubicación”.
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano
competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad o entidad.
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho
documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de
capacidad jurídica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
3.3.3 PROPONENTES PLURALES

El documento de conformación de proponentes plurales debe:

A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en Unión Temporal o
Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención
de conformar el proponente plural. En caso que no exista claridad sobre el
tipo de asociación se solicitará la aclaración. Los proponentes deben incluir
como mínimo la información requerida en el Formato 2 – Conformación de
Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones
Temporales). Los proponentes podrán incluir información adicional que no
contradiga lo dispuesto en los documentos del proceso.

B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente cuya

intervención deberá quedar definida en el Formato 2 – Conformación de
Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones
 Temporales), de todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas, con
facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y
cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para
la presentación de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato,
así como también la facultad para firmar el acta de terminación y
liquidación.

C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y

suplente de la estructura plural.

D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo

del contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo
será contado a partir de la fecha del cierre del proceso de contratación.

E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de

participación de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje
de participación no podrá ser diferente al 100%.

F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de

participación sin el consentimiento previo de la entidad.

Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del
proponente plural y en el caso del integrante persona jurídica, por el representante
legal de dicha o por el apoderado de cualquiera de los anteriores.
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
LEGALES

3.4.1 PERSONAS JURÍDICAS

El proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 – Pagos de seguridad

social y aportes legales suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los
requerimientos de ley o por el representante legal, bajo la gravedad del juramento,
cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al
Servicio Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional de Formación Profesional para
la Industria de Construcción, cuando a ello haya lugar.
La entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el
revisor fiscal, en los casos requeridos por la ley, o por el representante legal que así
lo acredite.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65
de la Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad social y
aportes legales
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia, las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal
vinculado en Colombia.
3.4.2 PERSONAS NATURALES

El proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad

social en salud y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con
el certificado de pago de la correspondiente planilla.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a
treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha del cierre del proceso de
contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como
referencia para establecer el plazo de vigencia de los certificados de afiliación la
fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se
pensione por invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y,
además, la afiliación al sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en
Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado
en Colombia.
3.4.3 PROPONENTES PLURALES

Cada uno de los integrantes del proponente plural debe acreditar por separado los
requisitos de que tratan los numerales anteriores.
3.4.4 SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la

dependencia respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a
seguridad social y aportes legales cuando a ello haya lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido
dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a
cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad
social debe indicar esta circunstancia en la mencionada certificación, bajo la
gravedad de juramento.
3.4.5 ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contratista debe acreditar, para realizar cada pago del contrato, que se encuentra
al día en los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral,
así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando
corresponda.

3.5 EXPERIENCIA

Los proponentes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información

consignada en el RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la presentación
el Formato 3 – Experiencia para todos los proponentes y (iii) alguno de los
documentos válidos para la acreditación de la experiencia señalados en el numeral
3.5.6 cuando se requiera la verificación de información del proponente adicional a la
contenida en el RUP.
La evaluación de los proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia
contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del
cierre del proceso.
Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados
con particulares o entidades estatales.
Por regla general, el proponente solo puede acreditar la experiencia que ha obtenido
y no la experiencia de su matriz, subsidiarias o integrantes del mismo grupo
empresarial. No obstante, si de acuerdo con el estudio de sector es necesario que el
proponente acredite la experiencia de su matriz como en los casos de contratos de
franquicia, la entidad estatal debe justificar dicha circunstancia en los estudios y
documentos previos e indicar en el pliego de condiciones la forma de acreditar la
experiencia que no aparece en el RUP.
3.5.1 DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA
SEGÚN LA MATRIZ 1 – EXPERIENCIA

La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en

concordancia con lo previsto en la “Matriz 1 – Experiencia”:
 • Se exigirá al contratista que los elementos entregados sean de calidad y
estén debidamente registrados por las entidades gubernamentales que
controlen su comercialización, adicional a esto, el contratista deberá
entregar a los beneficiados los respectivos manuales de mantenimiento y
operación según sea el caso.
• El proponente debe aportar fichas técnicas expedidas por los fabricantes de
los materiales a suministrar.
• El proponente deberá entregar un manual para el funcionamiento,
mantenimiento y operación de los elementos a suministrar.
• El proponente deberá cumplir con las especificaciones técnicas del código
de construcción sismo resistente NSR-10 y del INVIAS.
• Normas técnicas colombianas NTC- ICONTEC- NSR 10
• Cuando no exista normas NTC par alguno de los materiales, aplicar norma
ASTM.
• Tener en cuenta las obras de compensación ambiental y complementaria.
• El contratista es responsable de la calidad de la obra, por lo tanto, preverá
en sus costos para que durante la ejecución el contrato disponga de todos
elementos para el cumplimento de los ensayos y las mediciones que, según
las especificaciones técnicas de construcción y normas legales vigentes de
protección ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservación
de los recursos naturales.
• Adicionalmente, los materiales suministrados por el contratista serán
nuevos, de primera calidad, libres de defectos e imperfecciones, deberán
cumplir con lo establecido en las normas ICONTEC aplicables para cada
caso.

Los materiales, así como los trabajos ejecutados deberán ajustarse a la siguiente
regulación vigente:

• Documento de especificaciones técnicas del proyecto.

• Documentos del diseño del proyecto.
• Normas de seguridad industrial y seguridad social vigentes.
• Normas y especificaciones 2012 de INVIAS, necesarias para la toma de
muestras y ensayos de laboratorio requeridos.
• ASTM C39, método de ensayo para la determinación de la resistencia a la
compresión de especímenes cilíndricos de concreto.
• NTC 454, norma técnica colombiana para la toma de muestras en concreto
fresco.
La contratación del presente proceso tiene como finalidad la construcción de placa
huella de las vías terciarias de diferentes veredas del municipio, toda vez que el mal
estado de estas genera problemas de movilización de las personas que habitan en el
sector y los bienes que se producen allí.
La experiencia exigida para el proceso es complejidad baja-media esto debido a que
la construcción de placa huella no se requiere de obras solicitaciones de carga, ni
altas velocidades. Los pavimentos con placa-huella son utilizados para vías de bajos
volúmenes de tránsito de la red terciaria.
Además de lo señalado por (INVIAS, 2017). El recubrimiento con Placa-huella
constituye una solución para vías terciarias de carácter veredal, se están
implementando en Colombia con un gran auge, debido a la inclusión que se le está
dando a los grupos de personas que viven en las zonas rurales, estas presentan un
volumen de tránsito bajo con muy pocos buses y camiones al día, vehículos como los
automóviles, son los principales atributos de este tipo de pavimento, los camperos y
las motocicletas el mayor componente del flujo vehicular.
De conformidad con lo anterior, los requisitos de experiencia son:
GENERAL
CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O MANTENIMIENTO O REHABILITACIÓN O
CONSERVACIÓN EN PAVIMENTO ASFALTICO O CONCRETO HIDRÁULICO O
PLACA HUELLA DE CARRETERAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VÍAS
TERCIARIAS O VIAS URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS

Nota: Será válida la experiencia que haya sido ejecutada a través de Construcción o
Mejoramiento o Mantenimiento de Vías en Asfalto Natural o Asfáltica.

ESPECIFICA
Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general
debe contar con una longitud Intervenida que corresponda al 70% de la longitud de
carretera a construir mediante el presente proceso de contratación.

Nota: Cuando la experiencia aportada por el Proponente contemple la construcción

en vías terciarias NO se requiere que haya incluido la pavimentación de la vía
construida
“Nota: Tenga en cuenta que la acreditación de las actividades de la Experiencia se
podrá hacer a través de mínimo uno (1) y máximo (6) contratos. Para el caso de
Experiencias combinadas, un Proponente podrá acreditar una o más actividades, con
un contrato o con varios de forma independiente (ej: un contrato que contemple
construcción de vía con un paso a desnivel o un contrato que contemple construcción
de vía y otro que contemple el paso a desnivel), situación que será verificada por la
Entidad en la evaluación sin realizar desagregación por el valor de las actividades
respecto al total del contrato.”
3.5.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA
ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA

Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes
características:
GENERAL
A. Que hayan contenido la ejecución de:
CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O MANTENIMIENTO O
REHABILITACIÓN O CONSERVACIÓN EN PAVIMENTO ASFALTICO O
CONCRETO HIDRÁULICO O PLACA HUELLA DE CARRETERAS
PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VÍAS TERCIARIAS O VIAS URBANAS
O PISTAS DE AEROPUERTOS
Nota: Será válida la experiencia que haya sido ejecutada a través de
Construcción o Mejoramiento o Mantenimiento de Vías en Asfalto Natural
o Asfaltita.

ESPECIFICA
Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general
debe contar con una longitud Intervenida que corresponda al 70% de la longitud de
carretera a construir mediante el presente proceso de contratación.

Nota: Cuando la experiencia aportada por el Proponente contemple la construcción

en vías terciarias NO se requiere que haya incluido la pavimentación de la vía
construida
“Nota: Tenga en cuenta que la acreditación de las actividades de la Experiencia se
podrá hacer a través de mínimo uno (1) y máximo (6) contratos. Para el caso de
Experiencias combinadas, un Proponente podrá acreditar una o más actividades, con
un contrato o con varios de forma independiente (ej: un contrato que contemple
construcción de vía con un paso a desnivel o un contrato que contemple construcción
de vía y otro que contemple el paso a desnivel), situación que será verificada por la
Entidad en la evaluación sin realizar desagregación por el valor de las actividades
respecto al total del contrato.”
En los procesos estructurados por lotes, la entidad establecerá la experiencia de cada
uno de ellos, de acuerdo con las actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia]
La experiencia que deberá acreditar el proponente será la establecida por la
Entidad Estatal de forma independiente para cada uno de los lotes o grupos de
acuerdo con las actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia en el literal
A de la sección 3.5.2.
Dependiendo del presupuesto oficial en SMMLV deberán acreditar la
experiencia específica señalada en la Matriz 1 – Experiencia en la(s)
actividad(es) requerida(s) para la ejecución del objeto del contrato.
B. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo
del contrato en el RUP. Los proponentes plurales deben indicar qué
integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el Formato 3 –
Experiencia. Este documento debe presentarlo el proponente plural y no
integrante.
El hecho de que el proponente no aporte el “Formato 3 - Experiencia” en
ningún caso será motivo para rechazar la oferta. La subsanación de este
requisito podrá realizarse en los términos del numeral 1.6. Mientras esté
pendiente la subsanación del requisito, y en caso de que este no se
subsane, la entidad tendrá en cuenta para la evaluación los seis (6)
contratos aportados de mayor valor.
C. El proponente podrá acreditar la experiencia con mínimo uno (1) y máximo
seis (6) contratos, los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla
incluida en el numeral 3.5.8 del pliego de condiciones, así como el
contenido establecido en la Matriz 1 – Experiencia.

D. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de

contratación.

E. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no
cuentan con más de tres (3) años de constituidas, además del RUP, deben
adjuntar un documento suscrito por el representante legal y el revisor fiscal
o contador público (según corresponda) donde se indique la conformación
de la empresa. La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los
accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres
(3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta
experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.
 F. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante
los documentos establecidos en el pliego de condiciones señalados en el
numeral 3.5.6.

G. Para proyectos de infraestructura vial que se hayan realizado fuera del

territorio nacional, se consideran “Carreteras primarias” aquellas que sean
certificadas por la entidad contratante mediante alguno de los documentos
válidos establecidos en el numeral 3.5.6 del pliego de condiciones, siempre
que se indique que el ancho de calzada es mayor o igual a siete (7.0)
metros, y/o que se acrediten tres o más carriles vehiculares por calzada.

3.5.3 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA

REQUERIDA

La Entidad Estatal tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la

experiencia acreditada y que la misma sea válida como experiencia requerida:
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la
clasificación de la experiencia es el segmento 72.

B. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la

experiencia los contratos celebrados por el interesado, identificados con el
Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.

C. Si el proponente relaciona o anexa más de seis (6) contratos en el Formato 3 -

Experiencia, para efectos de evaluación de la experiencia se tendrán en
cuenta cómo máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor.

D. Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de

los integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la
experiencia mínima exigida; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos
el cinco por ciento (5 %) de la experiencia mínima exigida; y iii) sin perjuicio de
lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá
no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación
del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá
superar el cinco por ciento (5 %).

Estos porcentajes de experiencia mínima que cumplirán los integrantes del

proponente plural, bastará acreditarlos con contratos que cumplan con el
requisito de experiencia general exigida en el pliego de condiciones y se
 calcularán sobre el “valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial
de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.8.

Independientemente de el o los integrantes del proponente plural que aporten

contratos para acreditar la experiencia, estos se tendrán en cuenta para
calcular el "Número de contratos con los cuales el Proponente cumple la
experiencia acreditada" de que trata el numeral 3.5.8.

E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del
integrante será el registrado en el RUP de este o en alguno de los documentos
válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no
esté obligado a tener RUP.

F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el
registrado en el RUP, o documento válido en caso de que el integrante no esté
obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el
porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.

G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en consorcio, el “% de dimensionamiento (según la longitud o
magnitud requerida en el proceso de contratación)” exigido en la Matriz 1 –
Experiencia se afectará por el porcentaje de participación que tuvo el
integrante o los integrantes.

Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación

del “% de dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de
actividades y lo materialmente ejecutado, para lo cual se deberá allegar el
documento de conformación de proponente plural que discrimine las
actividades a cargo de cada uno de los integrantes o que de los documentos
aportados para acreditar la experiencia se pueda determinar qué actividades
ejecutó cada uno de los integrantes. En caso de que lo anterior no se logre
determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo señalado en el
párrafo precedente, respecto a los consorcios.

Nota: El “dimensionamiento” de este literal no aplica solamente a vías, sino a

cualquier dimensión o magnitud requerida en el proceso de selección para
 acreditar la experiencia según detalla la Matriz 1 - Experiencia. A modo
enunciativo se tiene: longitud o luces libres de puentes vehiculares, metros
cúbicos (volúmenes), en procesos de dragados marítimos o fluviales,
longitudes de túneles, por mencionar algunos ejemplos.

H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por
un consorcio o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen
un proponente plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se
entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el
aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del
consorcio o unión temporal que ejecutaron el contrato y que están participando
en el presente proceso.

I. Para el caso de los proyectos de concesiones viales, únicamente se tendrá en

cuenta la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura
de transporte, lo cual deberá demostrarse con los documentos soporte de la
experiencia. En consecuencia, no será válida la experiencia obtenida en la
etapa de operación, administración y/o mantenimiento de la infraestructura
concesionada

J. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia contenga

varias actividades, de las cuales solo algunas de ellas se ajustan a lo exigido
por la «Matriz 1 – Experiencia», asociadas con actividades de obra pública de
infraestructura de transporte, la Entidad Estatal deberá descontar los valores
del contrato, magnitudes y áreas construidas relacionadas con las actividades
que se encuentran por fuera del requisito de experiencia.

3.5.4 CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES,

OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”

Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida

deben estar clasificados en alguno de los siguientes códigos:

Segmento Familia Clase Descripción

72 15 2700 Servicios de instalación y reparación de concreto

72 14 1500 Servicio de Preparación de tierras
72 14 1000 Servicio de construcción de autopistas y carreteras
72 10 1500 Servicios de apoyo para la construcción
72 14 1102 Servicio de nivelación del terreno
72 14 1103 Servicio de pavimentación de calles y carreteras

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia

deberán indicar los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o
servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos establecidos en el pliego
de condiciones para cada uno de los contratos aportados para la acreditación de la
experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los
códigos de clasificación, el representante legal del proponente deberá incluirlos en el
Formato 3 – Experiencia.
3.5.5 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente
información mediante alguno de los documentos señalados en la sección 3.5.6 del
pliego de condiciones:
A. Contratante

B. Objeto del contrato

C. Principales actividades ejecutadas

D. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de

experiencia establecidas en la Matriz 1 – Experiencia, si aplica.

E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a la

de suscripción del contrato, a menos que de los documentos del numeral
3.5.6 de forma expresa así se determine.

Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia

solo se evidencia fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se
tendrá en cuenta el último día del mes que se encuentre señalado en la
certificación.

F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de

terminación no es la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta
final, salvo que de los documentos del numeral 3.5.6 de forma expresa así
se determine.
 Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia
solo se evidencia fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá
en cuenta el primer día del mes que se encuentre señalado en la
certificación.

G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.

H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.

I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas

plurales.
3.5.6 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA
EXPERIENCIA REQUERIDA

En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera
verificar información adicional a la contenida en el RUP, el proponente podrá aportar
uno o algunos de los documentos que se establecen a continuación, para que la
entidad realice la verificación en forma directa. Los mismos deberán estar
debidamente diligenciados y suscritos por el contratante, el contratista o el
interventor, según corresponda. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más
documentos aportados por el proponente para la acreditación de experiencia, se
tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:
A. Acta de liquidación

B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.

C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de

terminación del contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra
contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad u obligación
de hacerlo.

D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de
acreditar la fecha de inicio.

E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá
encontrarse debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o
 alguno de los documentos considerados como válidos para la acreditación
de experiencia de la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se
admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al
cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá
aportar adicionalmente alguno de los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de
terminación del contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del
proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con la copia
de la tarjeta profesional y certificado de antecedente disciplinarios vigente,
expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos
equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el
documento del profesional.
Para efectos de acreditar la experiencia en relación con la clasificación de las vías, ya
sea, “primaria”, “secundaria” o “terciaria”, la entidad empleará los sistemas de
información disponibles para identificar el tipo de clasificación de la vía, en caso tal
que ningún documento del numeral 3.5.5 establezca dicha condición. Si a través de la
averiguación de la entidad estatal no es posible determinarlo, no será válida dicha
experiencia.
3.5.7 PARA SUBCONTRATOS

Para la acreditación de experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue

suscrito con particulares, se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral
anterior.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos
con entidades estatales el proponente deberá aportar los documentos que se
describen a continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la
fecha de terminación del subcontrato, la cual debe estar suscrita por el
representante legal del contratista del contrato principal, del Concesionario,
o del EPC o Consorcio Constructor. Así mismo, debe contener la
información requerida en el presente Pliego de Condiciones para efectos
de acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la entidad estatal del contrato principal del cual se
derivó el subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia
y la siguiente:
 I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato, en las que se pueda evidenciar
las obras subcontratadas que pretendan ser acreditadas para efectos de
validación de experiencia, en el presente proceso de selección.

II. Autorización de la entidad estatal a cargo de la infraestructura por medio de la

cual se autoriza el subcontrato. En caso de que no requiera autorización,
el Proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los siguientes
documentos que den cuenta de esa circunstancia: i) copia del contrato o ii)
certificación emitida por la entidad concedente, donde acredite que para
subcontratar no se requería autorización.
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el
subcontratista cuando ambos se presenten de manera separada al proceso de
contratación; es decir, dichas actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de
acreditación de experiencia del contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las
actividades exigidas.
Los proponentes deberán advertir a la entidad cuando en otros procesos, el
contratista original haya certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la
subcontratación, por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para efectos
de acreditación de experiencia del contratista original. Para tal fin, deberán informar a
la entidad, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el
contratista certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los
proponentes y de ninguna manera dicha obligación será de la entidad. En aquellos
casos en los que el proponente no advierta tal situación, la entidad no tendrá
responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida. En ese caso, el contrato se
contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la
subcontratación.
3.5.8 RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO
OFICIAL

La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realiza de la

siguiente manera:

Número de contratos con

Valor mínimo a certificar
los cuales el Proponente
(como % del Presupuesto Oficial de
cumple la experiencia
obra expresado en SMMLV)
acreditada
De 1 hasta 2 75%
 Número de contratos con
Valor mínimo a certificar
los cuales el Proponente
(como % del Presupuesto Oficial de
cumple la experiencia
obra expresado en SMMLV)
acreditada
De 3 hasta 4 120%
De 5 hasta 6 150%

La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados

(incluido IVA) en SMMLV de los contratos que cumplan con los requisitos
establecidos en este pliego de condiciones.
El proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales
ejecutados (incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al
valor mínimo a certificar establecido en la tabla anterior.
En caso de que el número de contratos con los cuales el proponente acredita la
experiencia no satisfaga el porcentaje mínimo a certificar establecido en la tabla
anterior, se calificará la propuesta como no hábil y el proponente podrá subsanarla en
los términos establecidos en la sección 1.6.
3.6 CAPACIDAD FINANCIERA

Los proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos

señalados en la Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales y bajo las
condiciones señaladas en el numeral 3.9:

Indicador Fórmula
Liquidez

Nivel de
Endeudamiento

Razón de
Cobertura de
Intereses

Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

Donde n es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o
consorcio).
El proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de
liquidez.
El proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón
de cobertura de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor
a cero (0).
3.7 CAPITAL DE TRABAJO

Para el presente proceso de selección los proponentes acreditarán:

CT = AC - PC ≥ CTd
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):
CT ≥ CTd
El capital de trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se
calcula así:

Presupuesto oficial Fórmula

CTd = 10% x
≤$10.000.000.000
(PO)
Entre
CTd = 20 %x
$10.000.000.001 y
(PO)
$20.000.000.000
CTd = 30% x
≥$20.000.000.001
(PO)
Donde,
CTd = Capital de trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:
Donde n es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o
consorcio).
3.8 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Los proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos

señalados en la Matriz 2- Indicadores financieros y organizacionales:

Indicador Fórmula
Rentabilidad sobre
Patrimonio (Roe)
Rentabilidad del Activo
(Roa)

Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

Donde n es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o

consorcio).
3.9 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

3.9.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la

información contenida en el RUP vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de
la capacidad financiera se realizará de acuerdo con la información reportada en el
Registro, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Subsección 5, de la
Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, o las
normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará la
información financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro del proponente
y que esté vigente y en firme.
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados
a tener RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos
definidos en el siguiente numeral.
3.9.2 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA

Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de

conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i)
presentarse en pesos colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de
corte de los mismos, y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre en
obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa del país de origen.
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado
integral (estado de resultados), acompañados por el informe de auditoría
(sí aplica de acuerdo con la legislación de origen) con traducción simple al
castellano de acuerdo con las normas NIIF.

B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y

certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta
Central de Contadores de quien realiza la conversión.

C. C. El Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros

diligenciado. En caso de presentarse discrepancias entre la información
consignada en el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para
extranjeros y los documentos señalados en el Literal A, prevalecerá la
información consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será con corte a 31
de diciembre de 2020, si los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas
aplicables aprueban sus estados financieros en una fecha posterior al quinto día hábil
del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre de
2020, acompañado del Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida forma
que la legislación propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la
prevista en este pliego.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente
extranjero, el Representante Legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo
constar bajo la gravedad de juramento en el Formato 4 – Capacidad financiera y
organizacional para extranjeros. El Proponente podrá acreditar este requisito con un
documento que así lo certifique emitido por una firma de auditoría externa.
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una
moneda diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán
convertirse a pesos en los términos definidos en la sección 1.13.
3.10 CAPACIDAD RESIDUAL
El proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad
residual de proceso de contratación (CRPC). Así:

Los proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se

describe a continuación. En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso
cualquier interesado, durante el traslado del informe de evaluación, o la entidad, en
uso de la potestad verificadora, advierte que se dejó de incluir, al cierre del proceso,
por parte de un proponente, alguna información contractual que afecte su capacidad
residual, la entidad rechazará la oferta.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya
lugar, en contra de la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas
para el cálculo de la capacidad residual.
3.10.1 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE
CONTRATACIÓN (CRPC)

Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC

deberá tener en cuenta el siguiente proceso:

Donde:
CRPC = Capacidad residual del proceso de contratación
POE = Presupuesto oficial estimado
Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá
tener en cuenta el siguiente proceso:

3.10.2 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)

La capacidad residual del proponente se calculará de la siguiente manera:

En donde:
CRP = Capacidad residual del Proponente
CO = Capacidad de Organización
 E = Experiencia
CT = Capacidad Técnica
CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecución
La CRP del proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de
sus miembros, sin tener en cuenta el porcentaje de participación de los integrantes de
la estructura plural; lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía
para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de
Contratación de Obra Pública, de Colombia Compra Eficiente. En caso de ser
negativa la capacidad residual de uno de los miembros, este valor se restará de la
capacidad residual total del proponente plural.
A cada uno de los factores se le asigna máximo el siguiente puntaje:

Puntaje
Factor
máximo
Experiencia (E) 120
Capacidad financiera 40
(CF)
Capacidad técnica 40
(CT)
Total 200

[Se recomienda el uso de la aplicación para establecer la capacidad residual, de

Colombia Compra Eficiente, disponible en la página web:
https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/manuales-y-guias/
así como el aplicativo para tal fin por Colombia Compra Eficiente]
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula
porque su unidad de medida es en Pesos Colombianos y constituye un factor
multiplicador de los demás factores.
El cálculo de cada uno de los factores procede como sigue:
A. Capacidad de Organización (CO):
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en
cuenta lo siguiente:

Años de información
Capacidad de organización (CO)
financiera
Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años
 Años de información
Capacidad de organización (CO)
financiera
Entre uno (1) y cinco Mayor ingreso operacional de los años de
(5) años existencia del proponente.
USD 125.000 (Liquidados a la tasa de cambio
Menos de un (1) año determinada por el Ministerio de Comercio,
(*) Industria y Turismo cada 2 años para efectos del
umbral del beneficio de las Mipyme.)

Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información
financiera es menor a USD125.000, el factor (CO) del proponente es igual a
USD125.000.
Para acreditar el factor (CO) el proponente obligado a tener RUP debe presentar los
siguientes documentos:
i. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del
año en que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos
cinco (5) años, debidamente firmado por el representante legal, contador y
revisor fiscal y/o contador independiente (externo), si están obligados a
tenerlos. Esto teniendo en cuenta el artículo 37 de la Ley 222 de 1995.

ii. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios

vigentes de los Contadores Públicos, Revisores Fiscales, Contadores
independientes (externos), quienes suscribieron los documentos señalados
en el presente literal.
Los proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal
en Colombia, deben presentar el estado de resultados integral consolidado (estado
de resultados o pérdida o ganancias) del año en que hayan obtenido el mayor ingreso
operacional en los últimos cinco (5) años, auditado, con la firma de quien se
encuentre en obligación de hacerlo, de acuerdo con la normativa vigente en el país
de origen, en la moneda legal del país en el cual fue emitido, de conformidad con la
legislación propia del país de origen.
Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la
información financiera, observando lo siguiente: i) los valores deben ser expresados
pesos colombianos, convertidos a la tasa representativa del mercado (TRM) de la
fecha de corte de los mismos, en los términos descritos en la sección 1.13 del
presente pliego de condiciones; ii) presentados de acuerdo con las normas NIIF; y iii)
debidamente firmados por el contador público colombiano que los hubiere convertido.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente
extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo
constar bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito
por la firma auditora externa.
B. Experiencia (E):
El factor (E) del proponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado
por medio de la relación entre: i) el valor total en pesos de los contratos relacionados
con la actividad de la construcción inscritos por el Proponente en el RUP, o Formato 5
– Capacidad residual en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de
Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el
presupuesto oficial estimado del proceso de contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos
equivalentes a la cuantía del proceso de contratación objeto de la acreditación de la
capacidad residual. Para proponentes individuales se expresa así:

Para el caso de proponentes plurales, el factor (E) de un miembro se calcula así:

El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un miembro de un

proponente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de
Contratación objeto del cálculo de la capacidad residual. Si el Proponente no es plural
no hay lugar a porcentaje.
El puntaje asignado al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:

Mayor a Menor o igual a Puntaje

0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120

Para acreditar el factor (E), el proponente debe diligenciar el Formato 5 – Capacidad

residual el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en
pesos colombianos liquidados con el SMMLV. Así mismo, el presupuesto oficial
estimado debe ser liquidado con el SMMLV para el año de publicación del pliego de
condiciones definitivo del proceso de contratación.
Los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia
adicionalmente deben aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de
terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con
terceros, bien sean públicos o privados. La información de los contratos soportados
por las certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de construcción
de obras civiles debe ser obligatoriamente los mismos que el Proponente presenta en
el Formato 3 – Experiencia. La información del Formato 5 – Capacidad residual
deberá ser presentada en pesos colombianos, salvo donde se registre el valor del
contrato en la moneda del país de origen. Cuando el valor de los contratos esté
expresado en monedas extranjeras deberá convertirse a pesos colombianos en los
términos indicados en el numeral 1.13 del presente pliego de condiciones.
C. Capacidad Financiera (CF):
El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta
el índice de liquidez del Proponente con base en la siguiente fórmula:

Índice de liquidez =

El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Menor o
Mayor a Puntaje
igual a
0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40

El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene

antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del
año inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de
corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor.
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia,
la información requerida para el factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad
residual del proponente está contemplada en el numeral de los requisitos de
capacidad financiera del pliego de condiciones.
Cuando el proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su
índice de liquidez sea indeterminado, la entidad debe otorgar el mayor puntaje en el
componente de capacidad financiera (CF).
D. Capacidad Técnica (CT):
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta
el número de socios y profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y Geología
vinculados mediante una relación laboral o contractual vigente conforme a la cual
desarrollen actividades vinculadas directamente con la construcción.
Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o
sin sucursal en Colombia deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual.
El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

Desde Hasta Puntaje

1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40

E. Saldos Contratos en Ejecución (SCE):

El proponente debe presentar el Formato 5 – Capacidad residual suscrito por su
representante legal y su revisor fiscal si el proponente está obligado a tenerlo, o por el
contador o su auditor independiente el cual contenga la lista de los contratos en
ejecución tanto a nivel nacional como internacional indicando: i) el valor del contrato;
ii) el plazo del contrato en meses; iii) la fecha de inicio de las obras del contrato, día,
mes, año; iv) si la obra la ejecuta un consorcio o unión temporal junto con el
porcentaje de participación del integrante que presenta el certificado, y v) si el
contrato se encuentra suspendido, de ser así, la fecha de suspensión. En el
certificado debe constar expresamente si el proponente no tiene contratos en
ejecución.
Para acreditar el factor (SCE) el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:
I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes
durante los 12 meses siguientes. Si el número de días por ejecutar en un
contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá
en cuenta la proporción lineal de 12 meses.
II. Los contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de
presentación de la oferta obligan al proponente con entidades estatales y con
entidades privadas para ejecutar obras civiles. Estas incluyen las obras civiles
de los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios, así como, los contratos suspendidos y aquellos que no tengan
acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se
encuentren en liquidación.
III. Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por
el proponente o por sociedades, consorcios o uniones temporales en los
cuales el proponente tenga participación.
IV. Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho contrato
debe efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha de
presentación de la oferta del Proceso de Contratación. Si el contrato está
suspendido el proponente debe informar el saldo pendiente por ejecutar.
 V. El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución
diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato
expresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días
pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por
una estructura plural por la participación del proponente en la respectiva
estructura.
VI. Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en
Colombia deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual firmado por la
persona natural o el representante legal de la persona jurídica y el contador
público colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos usando
para ello la sección 1.13 del pliego de condiciones.

Capítulo IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE

DESEMPATE

La entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes
con los siguientes puntajes:

Puntaje
Concepto
máximo

Oferta económica 60

Factor de calidad 19

Apoyo a la industria
20
nacional

Vinculación de personas
1
con discapacidad

Total 100

4.1. OFERTA ECONÓMICA (60 PUNTOS)

La forma de pago del contrato derivado del presente proceso de contratación será por
precios unitarios
Para calificar este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la propuesta
económica o el obtenido de la corrección aritmética. La propuesta económica deberá
ser allegada en el Sobre No. 2 y firmada.
El valor de la propuesta económica debe presentarse en pesos colombianos y
contemplar todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecución de la obra del presente proceso, los riesgos y la administración de estos.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los
impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles
territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes
autoridades.
Los estimativos técnicos que hagan los proponentes para la presentación de sus
ofertas deben tener en cuenta que la ejecución del contrato se regirá íntegramente
por lo previsto en los documentos del proceso y que en sus cálculos económicos
deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas
las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la entidad es
únicamente de referencia, constituye una guía para la preparación de la oferta. Si
existe alguna duda o interrogante sobre la presentación de estos Análisis de Precios
Unitarios y el precio de estudios publicados por la entidad, es deber de los
Proponente hacerlos conocer dentro del plazo establecido en el Anexo 2 -
Cronograma para la presentación de observaciones al proyecto de pliego de
condiciones para que la Entidad los pueda estudiar.
4.1.1 AIU

El proponente deberá calcular un AIU que contenga todos los costos de

administración en los que incurre para poder desarrollar la administración, los
imprevistos y la utilidad o beneficio económico que pretende percibir por la
ejecución del trabajo.

El valor del AIU deberá ser expresado en porcentaje (%) y deberá consignarlo y
discriminarlo en la propuesta económica.

Cuando el Proponente exprese el AIU en porcentaje (%) y en pesos, prevalece el

valor expresado en porcentaje (%).
El porcentaje del A.I.U. que presenten los Proponentes no debe ser superior al
porcentaje total del A.I.U establecido en el Formulario 1– Formulario de
Presupuesto Oficial. En consecuencia, el Proponente puede configurar libremente
el porcentaje individual de la A, de la I y de la U, siempre que la sumatoria de ellos
no exceda el porcentaje total definido por la Entidad en el Formulario 1–
Formulario de Presupuesto Oficial.

El (AIU) establecido para el presente proceso de contratación tiene un porcentaje

del treinta por ciento 30%, el cual debe ser distribuido en Administración,
Imprevistos y Utilidad, de acuerdo a la propuesta del oferente.

El ítem de administración de la propuesta económica debe contener los impuestos

Municipales atribuibles a los contratos de obra, los cuales corresponden:
-Estampilla Cultura 1%
-Estampilla Hospital 1%
-Estampilla Adulto mayor 4%
-Estampilla Universidad de Antioquia 1%
-Rete ICA 0.5%
-Tasa pro deporte y recreación 2.5%
-Contribución especial fondo de seguridad por obra 5%.
-Retefuente contrato de obra 2%

Estos impuestos Municipales deben cubrir el valor total de la obra establecido en

el presupuesto oficial.

En consecuencia, el proponente puede configurar libremente el porcentaje

individual de la A, de la I y de la U, siempre que la sumatoria de ellos, no exceda
el porcentaje total definido por la entidad en el formulario 1, formulario de
presupuesto oficial.

4.1.2 CORRECCIONES ARITMÉTICAS

La Entidad sólo efectuará correcciones aritméticas originadas por:

a) Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta
económica, cuando exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético
cuando la operación ha sido erróneamente realizada.
b) El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios
contenidos en la propuesta económica de las operaciones aritméticas a que haya
lugar, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a punto cinco (0.5)
se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción
decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número
entero.
La entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de
conformidad con el proceso del numeral 4.1.4.
4.1.3 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO

En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no

parezca suficiente para garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo
con la información recogida durante la etapa de planeación y particularmente durante
el estudio del sector, la entidad aplicará el proceso descrito en el artículo
2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros
definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de
Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.
4.1.4 DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA
PROPUESTA ECONÓMICA

La entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de

acuerdo con las siguientes alternativas:

Concepto Método
Mediana con
1
valor absoluto
Media
2
geométrica
Media aritmética
3
baja
4 Menor valor

Para determinar el método de ponderación, la entidad tomará los centavos de la Tasa

de Cambio Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia
Financiera de Colombia (en su sitio web:
https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).
El día de la audiencia efectiva de adjudicación, la entidad iniciará respondiendo y
resolviendo las observaciones presentadas al informe de evaluación, de conformidad
con el numeral 2.6. Acto seguido, la entidad iniciará la apertura de los sobres de las
ofertas económicas y definirá el método de ponderación de las propuestas de
acuerdo con la TRM que rija al día hábil siguiente; sin embargo, la entidad debe
finalizar la apertura de los sobres económicos hasta antes de las 3:00 pm. De
conformidad con lo anterior, la entidad no podrá abrir los sobres económicos teniendo
conocimiento de la TRM que regirá al día hábil siguiente. En este sentido, atendiendo
a las circunstancias anteriores y las particularidades de cada caso, la entidad podrá
optar por suspender la audiencia y reiniciarla cuando lo considere conveniente, de
manera que inicie y finalice la apertura de los sobres antes de las 3:00 pm del día
respectivo.
En el evento que la entidad deba suspender la audiencia por cualquier motivo, se
tendrá como método de ponderación el que rija el día hábil siguiente del día en que
efectivamente realice la apertura del segundo sobre.
En cualquiera de los supuestos señalados, la entidad debe iniciar y agotar la apertura
de los sobres económicos y la definición del método de ponderación en un mismo día
hasta antes de las 3:00 pm. Igualmente, el método definido el día de la apertura del
sobre económico seguirá rigiendo aun cuando la entidad deba suspender la
audiencia.
Para mayor claridad y, de acuerdo con lo indicado, la TRM que la entidad utilizará
para determinar el método de ponderación será la que rija el día hábil siguiente del
día en que efectivamente sea la apertura del segundo sobre. Esto es, la que la
Superintendencia Financiera publique en horas de la tarde el día de la apertura del
segundo sobre. [Por ejemplo, si la audiencia de adjudicación se realiza el 10 de
febrero de 2020 y ese mismo día se abre el segundo sobre, la TRM que se usará
para determinar el método de evaluación será la del 11 de febrero de 2020, que se
publica en la tarde del 10 de febrero de 2020].
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente
cuadro:

Rango
Número Método
(inclusive)
De 0.00 a Mediana con valor
1
0.24 absoluto
De 0.25 a
2 Media geométrica
0.49
De 0.50 a
3 Media aritmética baja
0.74
De 0.75 a
4 Menor valor
0.99

En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor
obtenido como puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han
sido rechazadas y se encuentran válidas.
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero
(0) puntos en la oferta económica.
A. Mediana con valor absoluto
La entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles.
En esta alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del
cálculo que se obtiene mediante la aplicación del siguiente proceso: la Entidad
ordena los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el número
de valores es impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores
es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales.

Donde:
• : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la
Entidad Estatal.
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas
válidas.
Bajo este método la entidad asignará puntaje así:
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje
será asignado a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para
las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula:

Donde:
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas
económicas válidas.
• : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el

máximo puntaje a la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo
de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula

Donde:
• : Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por
debajo de la mediana.
• : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para
el respectivo factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el
siguiente procedimiento:

Donde:
• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.
• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se
asignará el máximo puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por
exceso o por defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor
correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:

Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará

0,0 puntos.
C. Media Aritmética Baja
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el
promedio simple de las ofertas hábiles para calificación económica.

Donde:
• : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
• : Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
• : Es la media aritmética baja.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:
Donde:
• : Es la media aritmética baja.
• : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

D. Menor Valor
La entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación
económica de menor valor.

Donde:
• : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la
entidad estatal.
• : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde:
• : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
• : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
4.2 FACTOR DE CALIDAD

La Entidad asignará el puntaje de la oferta más favorable o el factor de calidad de

la siguiente manera:

Concepto Puntaje

(ii) disponibilidad y condiciones funcionales de la maquinaria de obra 5

(iii) presentación de un plan de calidad 5

(iv) garantía suplementaria o adicional por cuenta del Contratista 9

Total 19
DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE
OBRA
La entidad asignará 5 puntos al proponente que se comprometa a utilizar
maquinaria con una edad menor a veinte (20) años mediante la suscripción del
Formato 7B - Disponibilidad y condiciones funcionales de la maquinaria de obra.
En caso de que la maquinaria haya sido repotenciada, los veinte (20) años
cuentan desde la fecha de repotenciación de la máquina.
Se asignará cero (0) puntos al proponente que no ofrezca la maquinaria en las
condiciones requeridas o la ofrezca sin cumplir con las exigencias dispuestas en
este pliego de condiciones.
La verificación de este ofrecimiento se hará por parte de la interventoría en la
ejecución del contrato. En virtud de lo anterior, el adjudicatario del proceso de
contratación deberá acreditar que la maquinaria se encuentra en las condiciones
aquí descritas, para lo cual, allegará el documento idóneo.

PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD

La entidad asignará 5 puntos al proponente que se comprometa a presentar un
Plan de Calidad específico para el proyecto, elaborado conforme a los parámetros
establecidos en la última actualización de las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC
ISO 10005:2018 mediante la suscripción del Formato 7C - Plan de calidad.
Adicionalmente, el proponente junto con su propuesta deberá allegar el Plan de
Calidad elaborado conforme a los parámetros establecidos en la última
actualización de las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO 10005:2018.
La interventoría verificará el cumplimiento de este criterio conforme a lo
establecido en las normas mencionadas sin requerir la presentación de
certificación alguna.
El Plan de Calidad se elaborará en relación con el proyecto a ejecutar, por lo que
el proponente no debe presentar ningún certificado de gestión de calidad. Sin
embargo, para elaborar el Plan de Calidad debe tener en cuenta las normas
técnicas señaladas en el primer párrafo de este numeral.

GARANTÍA SUPLEMENTARIA O ADICIONAL POR CUENTA DEL

CONTRATISTA
La entidad asignará 9 puntos al proponente que se comprometa a otorgar
garantías suplementarias o adicionales a la legal establecida para la estabilidad y
calidad de la obra, mediante la suscripción del Formato 7D - Garantía
Suplementaria o Adicional, en el cual bajo la gravedad de juramento conste el
compromiso que asume.
Para efectos del presente proceso de selección por garantía suplementaria o
adicional se entiende aquella que es otorgada por el contratista, distinta a la legal,
cuando amplíe o mejore la cobertura de esta, de forma gratuita, asociada a la
estabilidad y calidad de la obra. Esta garantía será adicional a la fijada en las
condiciones de garantía del presente proceso de selección y por cuenta del
proponente. El proponente podrá otorgarla a través de una aseguradora o
directamente como garantía comercial.
Es importante manifestar que esta garantía suplementaria obedece a aspectos
asociados con la estabilidad y calidad de la obra, no a temas atribuibles por falta
de mantenimiento una vez se genere el recibo a satisfacción por la entidad, y el
manual de mantenimiento entregado por el contratista (en caso de aplicar, este
último). Por tal motivo, la garantía suplementaria se encuentra en función de
aspectos directamente asociados a estabilidad y calidad de la obra.
Es de aclarar que a este tipo de garantías le es aplicable la regla de
responsabilidad solidaria, respecto de quienes hayan participado en la cadena de
distribución con posterioridad a quien emitió la garantía suplementaria.
En caso de que el proponente se comprometa a ofertar este Factor de Calidad
debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
I. La entidad en el presente proceso de selección estableció el valor y
vigencia para la garantía de cumplimiento en el amparo de estabilidad y
calidad de las obras en el Capítulo VII GARANTÍAS, el cual es de
obligatorio cumplimiento para todos los proponentes.

II. En caso de ofertar este factor, la Garantía Suplementaria o Adicional se

entiende posterior a la establecida para el Proceso en el Capítulo VII
GARANTÍAS, y su plazo se contará una vez haya terminado el mínimo
requerido para el proceso de selección.

III. El valor asegurado para la garantía suplementaria será igual al amparo de

estabilidad y calidad de las obras.

IV. El ofrecimiento realizado por el proponente no podrá superar el 50% del

plazo establecido por la entidad para la garantía de estabilidad y calidad de
la obra de acuerdo con las disposiciones del artículo 2.2.1.2.3.1.14. del
 Decreto 1082 de 2015, o la norma que lo modifique o sustituya. [Es decir, si
fue establecido un plazo de estabilidad y calidad de la obra de 5 años, y fue
fijado un valor máximo del 50%, el proponente podrá ofertar hasta máximo
30 meses de garantía suplementaria o adicional.]

V. El plazo máximo a ofertar por concepto de garantía suplementaria o

adicional es: 30 meses

VI. Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta la siguiente

formula:

Donde:
P = Puntaje a asignar.
Tx = Tiempo ofertado por el Proponente en meses “x”.
Pmax = Puntaje máximo para el respectivo factor de
calificación.
Tmax = Tiempo máximo ofertado.

VII. Los costos asociados a esta garantía son asumidos por el contratista.

VIII. La verificación de este ofrecimiento se hará por parte de la Interventoría en

la ejecución del contrato. En virtud de lo anterior, el adjudicatario del
proceso de contratación deberá acreditar que ha otorgado la garantía en
las condiciones aquí descritas, para lo cual, allegará el documento idóneo.

IX. El seguimiento al cumplimiento de la Garantía Suplementaria se realizará

en los términos del numeral 4 del artículo 4 de la Ley 80 de 1993 por la
persona designada por la entidad. Cuando no se realice la designación, el
contratista deberá realizar el seguimiento como mínimo en la frecuencia
que determine en el Formato 7D – Garantía Suplementaria o Adicional
durante la vigencia de la Garantía Suplementaria o Adicional ofrecida.
Lo anterior, de conformidad con las modificaciones de la Resolución 161 de 2021.

4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Los proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i)
servicios nacionales o con trato nacional o por ii) la incorporación de servicios
colombianos. La entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por
(i) servicio nacional o con trato nacional y por (ii) incorporación de servicios
colombianos.
El objeto contractual es el servicio de obra, por lo cual la entidad no asignará
puntaje por bienes nacionales.
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente
tabla:

Concepto Puntaje
Promoción de Servicios
Nacionales o con Trato 20
Nacional
Incorporación de
componente nacional en 5
servicios extranjeros

4.3.1 PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO

NACIONAL

La entidad asignará hasta VEINTE (20) puntos a la oferta de: i) Servicios

Nacionales o ii) con Trato Nacional.
Para que el proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar:
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del proponente.
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.
C. Persona jurídica constituida en Colombia: el Certificado de existencia y
representación legal emitido por las Cámaras de Comercio.
Para que el proponente extranjero obtenga puntaje por trato nacional debe acreditar
que los servicios son originarios de los Estados mencionados en la sección de
acuerdos comerciales aplicables al presente proceso de contratación, información
que se acreditará con los documentos que aporte el proponente extranjero para
acreditar su domicilio.
Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el proponente
nacional o extranjero con trato nacional no deben presentar el Formato 9 – Puntaje de
Industria Nacional. Únicamente deber presentar los documentos señalados en esta
sección.
El proponente podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía, la
falta de certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito
habilitante de capacidad jurídica; no obstante, no podrá subsanar esta circunstancia
para la asignación del puntaje por Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
La entidad asignará diez (10) puntos a un proponente plural cuando todos sus
integrantes cumplan con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes
no cumpla con las condiciones descritas no obtendrá puntaje por Servicios
Nacionales o Trato Nacional.

4.3.2 INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL

La entidad asignará CINCO (5) PUNTOS a los proponentes extranjeros sin derecho a
Trato Nacional que incorporen a la ejecución del contrato más del 90% del personal
calificado de origen colombiano.
Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario
otorgado por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002,
para ejercer determinada profesión.
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante
legal o apoderado del proponente debe diligenciar el Formato 9 – Puntaje de Industria
Nacional en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el porcentaje de
personal ofrecido y su compromiso de vincularlo en caso de resultar adjudicatario del
proceso.
La entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de
componente nacional cuando el proponente que presente el Formato 9 – Puntaje de
Industria Nacional no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional.
El Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional únicamente debe ser aportado por los
proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar
personal calificado colombiano. En el evento que un proponente nacional o extranjero
con trato nacional lo presente, no será una razón para no otorgar el puntaje de
promoción de servicios nacionales o con trato nacional.
Los proponentes plurales conformados por integrantes nacionales o extranjeros con
derecho a trato nacional e integrantes extranjeros sin derecho a trato nacional podrán
optar por la Incorporación de componente nacional en servicios extranjeros de
acuerdo con las reglas definidas en este numeral.
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero
(0).
4.4 VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La entidad asignará UN (1) PUNTO al proponente que acredite el número mínimo de

personas con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la
planta de su personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del
Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).
Para esto debe presentar: i) el Formato 8 – Vinculación de personas con
discapacidad – suscrito por la persona natural, el representante legal o el revisor
fiscal, según corresponda en el cual certifique el número total de trabajadores
vinculados a la planta de personal del Proponente o sus integrantes a la fecha de
cierre del proceso de selección ii) acreditar el número mínimo de personas con
discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el
certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la
fecha de cierre del proceso de selección.
Para los proponentes plurales, la Entidad Estatal tendrá en cuenta la planta de
personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por
ciento (40%) de la experiencia requerida para el proceso de contratación. Este
porcentaje de experiencia se tomará sobre el “valor mínimo a certificar (como % del
Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral
3.5.8, sin importar si la experiencia es general o específica.
El Formato 8, en el caso de los proponentes plurales, debe suscribirse por la persona
natural o el representante legal de la persona jurídica que aporte como mínimo el
cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para el proceso de
contratación.
4.5. TARJETA DE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA “OCCRE”
NO APLICA
4.6 CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las
siguientes reglas de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y
excluyente, para seleccionar al proponente favorecido, respetando en todo caso los
compromisos internacionales vigentes:
1. Preferir la oferta de servicios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros.
El proponente acreditará el origen de los servicios con los documentos señalados en
la sección 4.3.1. del pliego de condiciones. Para el caso de los proponentes plurales,
todos los integrantes deberán acreditar el origen nacional de la oferta en las
condiciones señaladas en la ley.

2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en

los términos del artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique,
aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la
cesación de esta se adquirirá desde el momento en que ocurra el respectivo evento y
se declare ante un notario. Esta declaración debe tener una fecha de expedición no
mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha del cierre del proceso de
selección.

Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la

cual acreditará esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de
2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se
profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud
del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione
o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar
donde ocurrieron los hechos y a falta de este del juez civil municipal o promiscuo
municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las
comunidades de esta naturaleza.

En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen

mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda,
diligenciará el «Formato 10A – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de
familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica)», mediante el
cual certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50
%) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida
por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar.
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que
participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de
acuerdo con los dos incisos anteriores.

Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando

cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los
incisos anteriores de este numeral.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan
certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley
1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere
que el titular de la información, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, diligencie el «Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos
personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está
en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o
la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por
la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo
menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso de
selección o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta
es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho
personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato, para lo cual deberá
diligenciar el «Formato 10 B – Vinculación de personas en condición de
discapacidad». Para aquellos eventos en los que el diez por ciento (10 %) de la
nómina corresponda a un número cuyo primer digito decimal sea 5, 6, 7, 8 o 9
deberá realizarse la aproximación decimal al número entero siguiente.

Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, el integrante del

proponente que acredite que el diez por ciento (10 %) de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el consorcio o en la
unión temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia
general habilitante.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará

con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su
constitución cuando su conformación sea inferior a un (1) año, en el que se
demuestren los pagos realizados por el empleador.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en

mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de
vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de
pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, el representante legal de
la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 10
C – Vinculación de personas mayores y no beneficiarias de la pensión de vejez,
familiar o sobrevivencia – (Empleador – proponente)», mediante la cual certificará
bajo la gravedad de juramento las personas vinculadas en su nómina y el número de
trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en
cuenta la vinculación de aquellas personas mayores que se encuentren en las
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o
mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos
de constitución inferior a un (1) año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado
vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se

acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo
de constitución de la persona jurídica en caso de que la constitución sea inferior a un
(1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.

En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el

«Formato 10 C – Vinculación de personas mayores y no beneficiaria de pensión de
vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador – proponente)», mediante el cual
certifique el número de trabajadores vinculados que siendo personas mayores no
beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el
requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del
consorcio o de la unión temporal. Las personas enunciadas anteriormente podrán
estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.

En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de

desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por
la ley diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas mayores y no
beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador)», mediante el
cual certifica bajo la gravedad de juramento que no es beneficiario de pensión de
vejez, familiar o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además, se deberá
allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.

La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores

vinculados en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite
un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se
definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada
uno de sus integrantes.

5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones

establecidas en la Ley 2069 de 2020, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de
su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o
el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 10D – Vinculación de
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas»
mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nómina y el número de
identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta
la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del
proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la
persona jurídica.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se

acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo
de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se
demuestren los pagos realizados por el empleador.

Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del

Interior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley
2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el

«Formato 10 D – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitanas», mediante el cual certifica que por lo menos el diez por
ciento (10 %) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje
se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes
del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar
vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de
la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que el
trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma
que lo modifique, sustituya o complemente.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan

certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley
1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere
que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o
gitana, diligencien el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos
personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o
reincorporación para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes
documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la
Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas de
forma individual o iii) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley.
Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en
proceso de reintegración o reincorporación.

En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están

obligados a tenerlo, diligenciarán el «Formato 10 E- Participación mayoritaria de
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)», por
medio del cual certificarán bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta por
ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica
está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación.
Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los
documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de
reincorporación o reintegración y los documentos de identificación de cada una de
las personas en proceso de reincorporación.

Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los

integrantes sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará
alguno de los certificados del inciso primero; o personas jurídicas donde más del
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes esté
constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante
legal, o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán, bajo la gravedad
del juramento, el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de personas en proceso
de reincorporación (personas jurídica integrante del proponente plural)» , junto con
los documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de
reincorporación.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan

certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley
1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere
que el titular de la información, como son las personas en proceso de reincorporación
o reintegración, diligencien el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos
personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las
condiciones de los siguientes literales:
(a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas
condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del
numeral 6; o por una persona jurídica en la cual participe o participen
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal,
según corresponda, diligenciará el «Formato 10 F – Participación mayoritaria de
mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o
reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual certifica, bajo la gravedad de
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o
cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración. Además, deberá acreditar
la condición indicada de cada una de las personas que participe en la sociedad que
sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o
reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo
previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación de por lo menos
el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.

(b) el integrante del proponente plural debe aportar mínimo el veinticinco por ciento
(25 %) de la experiencia general acreditada en la oferta.

(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la

persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus
accionistas socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o
accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante
de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el «Formato 10 F Participación
mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación y/o reintegración».

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan

certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley
1581 de 2012, se requiere que el titular de la información, como es el caso de las
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, diligencien el «Formato
11- Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.

8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los
términos del parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este
sentido, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará diligenciando el
«Formato 10 G – Acreditación Mipyme», mediante el cual se certifique, bajo la
gravedad de juramento, que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de
conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo
modifiquen, sustituyan o complementen.

Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones

mutuales para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal
expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico
en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que
tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales que
cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074
de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro,
pequeñas o medianas.

Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los

integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de
este numeral. En el evento en que se presente empate entre proponentes plurales
cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los
integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta
de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique,
aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.

9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por

micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.

La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del parágrafo

del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, la acreditación del
tamaño empresarial se efectuará diligenciando el «Formato 10 G – Acreditación
Mipyme», mediante el cual bajo la gravedad de juramento certifica la condición de
micro o pequeña empresa de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074
de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.

La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de

existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales
cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los
integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta
de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique,
aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.

10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus
estados financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año
anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos
fueron realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de
proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el
proponente persona natural y contador público, o el representante legal de la
persona jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará el «Formato 10
H- Pagos realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales».

Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a

este siempre que:

(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %), para lo cual
se presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese
integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los
términos del numeral 8;

(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por

ciento (25 %) de la experiencia general acreditada en la oferta; y

(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o

representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del
proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará diligenciando el
«Formato 10 G – Acreditación Mipyme».

En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan

con los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de
micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales
en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el
Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.

11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e

Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará
el certificado de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento
de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o
la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipymes en los términos del
numeral 8.

Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los

integrantes acredite las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este
numeral.

12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el

empate:

(a) La Entidad Estatal ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético

según el nombre de la persona natural, la persona jurídica o el proponente plural.
Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de estos de forma
ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el número 1.

(b) Seguidamente, la Entidad Estatal debe tomar la parte entera (números a la

izquierda de la coma decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La
Entidad Estatal debe dividir esta parte entera entre el número total de proponentes
en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.

(c) Realizados estos cálculos, la Entidad Estatal seleccionará a aquel proponente

que presente coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En
caso de que el residuo sea cero (0), se escogerá al proponente con el mayor número
asignado.

Nota. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente extranjero,

cuyo país de origen tenga Acuerdo Comercial con Colombia o trato nacional por
reciprocidad, no se aplicarán los criterios de desempate de los numerales 8, 9, 10 y
11.

Capítulo V

RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y

ASIGNACIÓN DE RIESGOS

La Matriz 3 – Riesgos incluye los riesgos que se pueden presentar durante la

ejecución del contrato. Esta matriz describe cada uno de los riesgos, la consecuencia
de su ocurrencia, a quien se le asigna, cual es el tratamiento en caso de ocurrencia y
quien es el responsable del tratamiento entre otros aspectos.
5.1 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS

En la fecha, hora y lugar señalado en el cronograma del proceso de contratación se

llevará a cabo la audiencia pública de asignación de riesgos. En la misma, a solicitud
de cualquiera de las personas interesadas en el proceso, se podrá precisar el
contenido y alcance del pliego de condiciones.
Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobre la
asignación de Riesgos. La Matriz 3 – Riesgos en la cual se tipifican los riegos
previsibles, preparada por la entidad hace parte integrante del presente pliego de
condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones durante el plazo
de la licitación o en la audiencia prevista para el efecto.
Los proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de
sus características, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones
que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia
información, de manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los
aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones y
asunción de riesgos que emanan del contrato.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha
considerado toda la información que pueda influir en la determinación de los costos,
no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de las obras de
conformidad con el contrato ni le dará derecho a rembolso de costos ni a
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

Capítulo VI

ACUERDOS COMERCIALES

El Proceso de Contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales

y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN):

Entidad Proceso de
Excepción
Acuerdo Comercial Estatal Umbral Contratación
aplicable
incluida cubierto
Chile SÍ NO - NO
Alianza
México - - - -
Pacífico
Perú SÍ NO - NO
 Entidad Proceso de
Excepción
Acuerdo Comercial Estatal Umbral Contratación
aplicable
incluida cubierto
Canadá - - - -
Chile SÍ NO - NO
Corea - - - -
Costa Rica SI NO - NO
Estados Unidos - - - -
Estados AELC SÍ NO - NO
México - - - -
El - - - -
Triángulo Salvador
Norte Guatemala SÍ SÍ SI NO
Honduras -- - - -
Unión Europea SÍ NO - NO
Comunidad Andina de
SI SÍ NO SI
Naciones

En consecuencia, la Entidad concederá trato nacional a Proponentes y servicios

de los Estados que cuenten con un Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de
Contratación, que para este caso serían Guatemala y la Comunidad Andina de
Naciones CAN.
Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional
haya certificado la existencia de trato nacional por reciprocidad recibirán este
trato.

Capítulo VII

GARANTÍAS

7.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta

que cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este
numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada será susceptible
de aclaración por el proponente hasta el término de traslado del informe de
evaluación. Sin embargo, la no entrega de la garantía no es subsanable y se
rechazará la oferta.
 Las características de las garantías son las siguientes:

Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del
Clase Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una
póliza, (ii) Patrimonio autónomo y (iii) Garantía Bancaria.
Asegurador/
Municipio de Barbosa, Antioquia, identificado con NIT 890.980.445-7
Beneficiario
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los
Amparos
eventos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015
3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de
Vigencia
contratación.
Valor
Diez por ciento (10%) del valor del contrato.
Asegurado
· Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el
nombre o razón social y tipo societario que figura en el Certificado de
Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio
respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento
se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Tomador
· Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser otorgada por
todos los integrantes del Proponente Plural, para lo cual se deberá
relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la
misma.

Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente

deberá ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se
hayan perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.
No se aceptan pólizas expedidas por aseguradoras que hayan sido intervenidas.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la
garantía de seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable,
de tal manera que el proponente no podrá retirar ni modificar los términos o
condiciones de la misma, so pena de que la entidad pueda hacer efectiva la garantía
de seriedad de la oferta.
7.2 GARANTÍAS DEL CONTRATO

7.2.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá

presentar la garantía de cumplimiento en original a la entidad dentro de los dos (2)
 días hábiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerirá la
aprobación de la entidad. Esta garantía tendrá las siguientes características:

Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del
Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una
Clase
póliza para Entidades Estatales, (ii) Patrimonio autónomo, (iii) Garantía
Bancaria.
Asegurado/ Municipio de Barbosa, Antioquia, identificado con NIT 890.980.445-7
beneficiario
Amparo Vigencia Valor asegurado
Cumplimiento general del
Durante la ejecución
contrato y el pago de las Diez por ciento
y hasta la
multas y la cláusula penal (10%) del valor del
liquidación del
pecuniaria que se le contrato.
contrato.
impongan
Pago de salarios,
prestaciones sociales
legales e indemnizaciones Veinte por ciento
Plazo del contrato y
laborales del personal que 20% del valor total
tres (3) años más.
Amparos, el Contratista haya de utilizar del contrato.
vigencia y en el territorio nacional para
valores la ejecución del contrato
asegurados Plazo del contrato y
Cinco (5) años más
contados a partir de
la fecha de
Estabilidad y calidad de las suscripción del Acta Treinta por ciento
obras ejecutadas de entrega y Recibo (30%) del valor
entregadas a satisfacción Definitivo a final de las obras.
satisfacción de las
obras de
construcción por
parte de la Entidad.
· Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el
nombre o razón social y tipo
societario que figura en el Certificado de Existencia y Representación
Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su
sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad
Tomador
podrá denominarse de esa manera.
· No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno
de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una Unión
Temporal o Consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de
participación de cada uno de los integrantes.
 · Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión
temporal, consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los
integrantes del Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente
los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes
para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
· Número y año del contrato
Información · Objeto del contrato
necesaria · Firma del representante legal del Contratista
dentro · En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor
de la póliza Ej. Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421

El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea

reducida por razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como, a ampliar
las garantías en los eventos de adición y/o prórroga del contrato. El no
restablecimiento de la garantía por parte del contratista o su no adición o prórroga,
según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se iniciarán los
procesos sancionatorios a que haya lugar.
7.2.2 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA

El contratista será responsable de la reparación de todos los defectos que puedan

comprobarse con posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la
obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas de fabricaciones,
replanteos, procesos constructivos, localizaciones y montajes efectuados por él y del
empleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes utilizados
en la construcción. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las
reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta
responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se considerarán vigentes por un
período de garantía de cinco (5) años contados a partir de la fecha del acta de recibo
definitivo de las obras. El contratista procederá a reparar los defectos dentro de los
términos que la entidad le señale en la comunicación escrita que le enviará al
respecto.
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la
garantía respectiva y el contratista no realiza las reparaciones dentro de los términos
señalados, la entidad podrá hacer efectiva la garantía de estabilidad estipulada en el
contrato. Así mismo, el contratista será responsable de los daños que se causen a
terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el período de
garantía.
Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la entidad, existe duda
razonable de que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las
 obras o parte de ellas, la entidad podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a cargo
del contratista mediante notificación escrita que le enviará dentro de los treinta (30)
días hábiles siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.
7.2.3 GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

El contratista deberá contratar un seguro que ampare la responsabilidad civil

extracontractual de la Entidad con las siguientes características:

Característica Condición
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
Asegurado/ Municipio de Barbosa, Antioquia, identificado con NIT 890.980.445-7 y el
beneficiario Contratista.
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o
razón social y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no
solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de
los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal
Tomador
o consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de participación
de cada uno de los integrantes.
• Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes de la
estructura plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los
integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para
todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
1. Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a
mil quinientos (1.500) SMMLV.

2. Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a mil
quinientos (1.500) SMMLV e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500)
SMMLV.

3. Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a

Valor dos mil quinientos (2.500) SMMLV e inferior o igual a cinco mil (5.000)
SMMLV.

4. Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a cinco
mil (5.000) SMMLV e inferior o igual a diez mil (10.000) SMMLV.

5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior
a diez mil (10.000) SMMLV, caso en el cual el valor asegurado debe ser
máximo setenta y cinco mil (75.000) SMMLV.
Vigencia Igual al período de ejecución del contrato.

En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez
por ciento (10%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser
superiores a dos mil (2.000) SMMLV
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la entidad, dentro
del mismo término establecido para la garantía única de cumplimiento.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que
conlleven asunción de parte de la pérdida por la entidad asegurada no serán
admisibles.
El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de
responsabilidad civil extracontractual.

CAPÍTULO VIII

MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO

Las condiciones de ejecución del contrato están previstas en el Anexo 5 – Minuta del
contrato. Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago, anticipo y/o pago
anticipado, obligaciones y derechos generales del contratista, obligaciones de la
entidad, garantías, multas, cláusula penal y otras condiciones particulares aplicables
al negocio jurídico a celebrar.
El proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario—RUT y
demás documentos necesarios para la celebración del contrato al momento de firma.
8.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

El contratista presentará a la Interventoría respectiva, dentro de los CINCO (5) días

hábiles siguientes a la orden de iniciación del contrato de interventoría para su
revisión y aprobación, los documentos que se relacionan a continuación,
debidamente diligenciados de conformidad con el pliego de condiciones:
1. Hojas de vida del personal profesional.
2. Relación del equipo mínimo obligatorio.
3. Análisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta económica.
4. Programa de obra.
5. Plan de manejo de tránsito- PMT.
6. Los demás que puedan exigirse en el pliego de condiciones.
El Interventor revisará los documentos presentados por el contratista de obra en un
término no mayor a CINCO (5) días calendario. En caso de existir algún
requerimiento por escrito por parte del Interventor, el Contratista debe atenderlo en un
término no mayor a DOS (2) días hábiles, so pena de incurrir en causal de
incumplimiento del contrato.
Una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, el Interventor emitirá
su concepto favorable mediante comunicación dirigida al contratista, con copia a la
entidad.
8.2 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

El contratista deberá diligenciar para cada uno de los ítems enunciados en el

Formulario 1 – Formulario del presupuesto oficial, el análisis de precios unitarios
(costos directos más indirectos), de acuerdo con el formato que se presenta en el
respectivo Formulario 1 – Formulario del presupuesto oficial, y entregarlos en el plazo
establecido en el numeral 8.1. Los precios unitarios resultantes de los análisis no
podrán ser diferentes a los consignados en el Formulario 1 – Formulario del
presupuesto oficial toda vez que estos últimos fueron utilizados en la evaluación de
las propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el contratista deberá ajustar el
precio unitario obtenido en el análisis consignado en el formulario de la propuesta.
El contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de precios
unitarios todo lo necesario y suficiente para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las
normas y especificaciones técnicas contractuales, en relación con: el equipo (con sus
rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos), transportes, mano de obra (con
sus rendimientos), AIU. Los equipos deberán tener la capacidad y rendimientos que
requiera la ejecución de cada ítem de obra. Cualquier error u omisión del contratista
en los costos directos o indirectos considerados en su análisis de precios unitarios
para los ítems de obra, es de exclusiva responsabilidad del contratista y por lo tanto
no podrá reclamar a la entidad reconocimiento alguno adicional al valor de los precios
unitarios consignados en el formulario de su propuesta. El contratista acepta que los
precios unitarios por él ofertados constituyen su propuesta económica autónoma.
8.3 ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO

En el presente proceso de contratación la entidad no entregará al contratista anticipo

y/o pago anticipado

Capítulo IX

LISTADO DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS

9.1 ANEXOS

1. Anexo 1 – Anexo Técnico

2. Anexo 2 – Cronograma
3. Anexo 3 – Glosario
4. Anexo 4 – Pacto de Transparencia
5. Anexo 5 – Minuta del Contrato
9.2 FORMATOS

1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta

2. Formato 2 – Conformación de Proponente plural (Formato 2A- Consorcios)
(Formato 2B- UT)
3. Formato 3 – Experiencia
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional
5. Formato 5 – Capacidad residual
6. Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales
7. Formato 7 – Factor de calidad
8. Formato 8 – Vinculación de personas en condición de discapacidad
9. Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional.
10. Formato 10 – Factores de desempate
11. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales
9.3 MATRICES

1. Matriz 1 – Experiencia
2. Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales
3. Matriz 3 – Riesgos
9.4 FORMULARIOS

1. Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial