XIV CONGRESO NACIONAL DE INGENIERIA CIVIL - IQUITOS

Capítulo de Ingeniería Civil del Consejo Departamental de Loreto del Colegio de Ingenieros del Perú

MATRIZ DE CONVERGENCIA DE FACTORES AMBIENTALES

APLICADOS A PROYECTOS LINEALES
Introducción
Los impactos ambientales, producto de la intervención del hombre sobre el medio y viceversa, que
afectan su salud y bienestar en general, pueden ser identificados y evaluados, utilizando variadas y
diversas metodologías de evaluación de impactos ambientales. Al extremo, que cada proyecto de
acuerdo a las características propias del mismo como del ambiente donde se emplaza, debe
responder a una metodología propia. En el año 1979, la literatura existente sobre metodologías de
evaluación de impactos ambientales describían más de 90 metodologías aplicadas en diferentes
partes del mundo.

Por eso, la metodología a emplear para la identificación y evaluación de los impactos ambientales,
dependerá del criterio y conocimiento del profesional que realice la evaluación ambiental; así como,
del tipo de proyecto (proyectos de irrigación, centrales hidroeléctricas, líneas de transmisión
eléctrica, carreteras, agua potable y saneamiento, etc.) que se desee evaluar.

Entre estas metodologías existen las que se basan en listados, matrices, diagramas, escenarios,
modelos, mapas, tablas, imágenes; y otras aplicaciones más, como el “grupo de expertos”, o
metodologías más sofisticadas como la basada en el análisis de la capacidad de resiliencia de los
ecosistemas, desarrollado por el Dr. C.S. Holling y C.J. Walters y sus asociados de la Universidad
de British Columbia (UBC), Canadá, y del Instituto Internacional para el Análisis de Sistemas
Aplicados (IIASA), Viena, Austria.

En ese contexto, para esta presentación se ha adaptado una metodología sencilla para la
identificación y evaluación de impactos ambientales que se aplica en proyectos lineales,
denominada “Matriz de Convergencia de Factores Ambientales”, tomando como base definiciones
y criterios del texto “Rodovias Recursos Narturais e Meio Ambiente”, de los autores Vitor Bellia y
Edison D. Bidone, financiado por el Banco Mundial. Esta metodología fue aplicada por primera vez
en el Perú en el estudio de Factibilidad y de Impacto Ambiental de la Carretera Yura – Patahuasi –
Sicuani - Combapata, cuya sección correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental estuvo bajo
mi responsabilidad.

En el método: “Matriz de Convergencia de Factores Ambientales”, se analizan en detalle las

diferentes actividades desarrolladas durante la ejecución de un proyecto, desde la etapa de
planificación hasta la construcción y operación del mismo, a fin de identificar y evaluar los
impactos ambientales benéficos y perjudiciales, que podrían producirse sobre los componentes
físicos, biológicos y socioeconómicos del ecosistema donde se emplaza la vía en estudio; así como,
evidenciar los factores ambientales más significativos, que pueden afectar al proyecto; como por
ejemplo, las previsiones de ingeniería que deben adoptarse en su diseño y ejecución, ante la
eventualidad de la presencia del Fenómeno El Niño.
A continuación, se hace una descripción detallada de esta metodología para el desarrollo de
Estudios de Impacto Ambiental de proyectos viales.

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METODO:

MATRIZ DE CONVERGENCIA DE FACTORES AMBIENTALES

Descripción de la Metodología

El Método Matriz de Convergencia de Factores Ambientales, permite la evaluación de un proyecto

vial, mediante la identificación y evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos, que
se pueden presentar durante las etapas de planeamiento, construcción y operación del proyecto vial.

Esta metodología aplica una matriz de doble entrada, donde la información vertical, se divide en
dos sectores, en el primer sector se describen las actividades que se desarrollarán para la ejecución
del proyecto (depende de la etapa del proyecto que se desee evaluar), y en el segundo sector
comprende, en forma ordenada, los Factores Ambientales agrupados de acuerdo a su categoría
ambiental (características físicas y químicas, flora y fauna, y aspectos socioculturales); la
información horizontal, que se ubica en la parte superior, indica las progresivas de la ruta por
kilómetro, detallando la ubicación de zonas pobladas, infraestructura existente y proyectada,
cuerpos de agua, entre otras, de acuerdo al proyecto.

Posteriormente, se realiza la interrelación entre las actividades principales de la obra y las

características del ecosistema del área en estudio, en función de la progresiva del proyecto vial. El
efecto sobre el medio ambiente, se ve reflejada en la convergencia de las actividades del proyecto y
los factores ambientales, correspondiéndole una valorización y/o importancia del impacto ambiental
producido (negativo o positivo), la misma que se representa mediante colores.

Para la aplicación de esta metodología, es fundamental que se realice "con las actividades
particulares del proyecto en estudio" y "sobre las características del entorno natural y sociocultural
del área de influencia", para obtener una correcta identificación y valoración de los impactos
ambientales; lo cual, posteriormente será la base para la elaboración de un adecuado Plan de
Manejo Ambiental, donde se indicará las actividades a ser ejecutadas, a fin de mitigar, minimizar
y/o corregir los impactos ambientales negativos identificados, y de ser el caso, maximizar los
impactos ambientales positivos.

Para la implementación de la metodología: “Matriz de Convergencia de Factores Ambientales”, se

deberá realizar los siguientes pasos:

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1. Esquematizar la progresivas, por kilómetro, de la carretera en estudio (Parte superior en la

matriz - ver estudio de caso). En este esquema, se ubicarán los centros poblados emplazados a
ambos lado de la carretera, las vías de acceso, las alcantarillas, los pontones y puentes, fuentes
de agua, campamentos, canteras, depósitos de excedentes de obra, plantas de asfalto y
chancado; en fin, cualquier instalación e infraestructura existente o proyectada en el trayecto de
la carretera, que pueda sufrir u ocasionar un impacto sobre el medio.

2. Registro de las principales actividades del proyecto, de acuerdo al esquema del trayecto de la
carretera, donde las actividades estarán relacionadas con la fase del proyecto a evaluar (etapa de
planificación, construcción u operación). Se pretende tomar en cuenta las principales
actividades que se desarrollarán en el proyecto (lado izquierdo en la matriz - ver estudio de
caso) y evaluar los efectos, que su convergencia, van a causar sobre el entorno natural y
sociocultural del área evaluada.

3. Reconocimiento general del área del proyecto y listado de los factores ambientales de los
medios físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales (lado izquierdo en la matriz - ver
estudio de caso); tales como, atmósfera, ruido, estabilidad de taludes y procesos naturales,
hidrología superficial y subterránea, suelos, cubierta vegetal, fauna, áreas de interés nacional,
infraestructura, etc. Con ello, se identifican los principales aspectos del ecosistema del área del
estudio, que pueden ser potencialmente afectados; así como, los factores ambientales más
significativos, que pueden afectar al proyecto vial.

4. Determinación de la importancia del impacto ambiental (impacto negativo: compatible,

moderado, severo y crítico; impacto positivo: ligero, moderado y alto) a causa de la
convergencia de las actividades que especifica el proyecto y las condiciones del lugar, que se
verá reflejado en los efectos sobre los factores ambientales del medio donde se desarrolla el
proyecto vial. Para ello, se realiza la valoración ambiental, representado mediante colores, que
indican la importancia del impacto; tal como, amarillo, verde, morado y rojo, para los impactos
negativos compatible, moderado, severo y crítico respectivamente; así como, celeste y azul, para
los impactos positivos moderado y alto.

5. Finalmente, se realiza un análisis general de la situación encontrada (que refleja la matriz de

convergencia) para definir cuales son los factores ambientales que serán impactados por el
proyecto o por el contrario cuáles son los factores ambientales que afectarán al proyecto, a fin
de establecer las correspondientes medidas de mitigación en el Plan de Manejo Ambiental.

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ESTUDIO DE CASO:

CARRETERA HUÁNUCO – TINGO MARÍA – PUCALLPA

(Etapa de Construcción)

1. INTRODUCCIÓN

A fin de exponer la aplicación de la metodología “Matriz de Convergencia de Factores

Ambientales”, para la identificación y evaluación de los impactos ambientales en proyectos viales,
se mostrará una de las matrices de Convergencia realizada en el Estudio de Actualización y
Complementación de los Estudios Definitivos para el Mejoramiento Vial “Carretera Huánuco –
Tingo María - Pucallpa” - Tramo I: Aguaytía – San Alejandro.

2. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

De acuerdo a las características de las obras proyectadas, comprendidas en el proyecto vial, entre
las principales actividades que pueden generar impactos ambientales en el área del estudio son:

Tabla 1: Cortes

Progresiva Lado derecho Lado Izquierdo

1+100 X
1+200 X
1+400 X X
1+500 X
1+600 X
1+700 X
2+600 X
2+700 X
3+400 X
3+600 X X
4+400 X X

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Tabla 2: Rellenos

Lado Lado Lado Lado

Progresiva Progresiva
derecho Izquierdo derecho Izquierdo
0+100 X 3+500 X X
0+200 X X 4+100 X
0+300 X 4+200 X
2+100 X 4+500 X X
2+800 X 4+600 X
2+900 X X 4+800 X
3+000 X

Tabla 3: Desbroce

Lado Lado Lado Lado

Progresiva Progresiva
derecho Izquierdo derecho Izquierdo
0+100 X 2+800 X
0+200 X X 2+900 X
0+300 X 3+00 X
0+700 X X 3+400 X
1+100 X 3+500 X
1+200 X 3+600 X X
1+500 X X 4+100 X
1+600 X 4+200 X
1+700 X 4+400 X X
2+500 X 4+500 X X
2+700 X 4+800 X

Tabla 4: Variantes

Progresiva Variantes Progresiva Variantes

0+100 X 0+500 X
0+200 X 4+000 X
0+300 X 4+400 X
0+400 X 4+500 X

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Tabla 5: Construcción de Cunetas

Lado Lado Lado Lado

Progresiva Progresiva
derecho Izquierdo derecho Izquierdo
0+900 X 2+700 X X
1+000 X 2+800 X X
1+100 X 2+900 X
1+200 X 3+000 X
1+300 X X 3+100 X X
1+400 X X 3+200 X X
1+500 X X 3+300 X X
1+600 X X 3+400 X X
1+700 X X 3+500 X X
1+800 X X 3+600 X X
1+900 X X 3+700 X X
2+000 X X 3+800 X
2+100 X 4+000 X
2+400 X X 4+100 X
2+500 X X 4+400 X X
2+600 X X 4+500 X X

♦ Colocación de Carpeta Asfáltica y Transporte de Materiales

El proyecto contempla la colocación de carpeta asfáltica en todo este tramo, esto

implicará el transporte de material en todo el trayecto de la misma.

Tabla 6: Levantamiento de Rasante y/o

Modificación de Peralte

Levantamiento
Progresiva
de Rasante
0+400 X
1+500 X

3. FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS

De acuerdo a la inspección de campo realizada, entre los factores ambientales que pueden ser
impactados e impactantes en el área del proyecto son:

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♦ Características Físicas y Químicas

- Erosión de Ribera

- Calidad de Aguas Superficiales

- Calidad del Aire (por emisión de material particulado)

- Ruidos

- Calidad edáfica de los suelos

♦ Flora y Fauna

- Árboles, arbustos, hierbas

- Especies terrestres y aves

- Especies acuáticas

♦ Aspectos Socio Culturales

- Paisaje

- Salud y Seguridad

- Empleo/ Nivel de vida local

- Efecto barrera de vehículos

- Efecto barrera peatones

- Red de transporte

- Red de servicios

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Cuadro 1: MATRIZ DE CONVERGENCIA DE FACTORES AMBIENTALES CARRETERA HUANUCO – TINGO

MARIA – PUCALLPA

Tramo: Aguaytía - Puente San Alejandro (Km 0+000 – Km 5+000)

KM 0+000 1+000 2+000 3+000 4+000 5+000

S IM B O L O G IA
A G U A Y T IA B A R R IO U N ID O LA PU NTA H UACAM AYO
V iv ie n d a s
C a m in o s d e A cc e so S a lid a N u e v o P u e n te B o tad e r o
A l c a n t a r il la E x i s t e n te A g u a y tia
A l c a n t a r il la P r o y e c ta d a

V A L O R A C IO N A M B IE N T A L
I m p a c t o N e g a t iv o C o m p a ti b l e
I m p a c t o N e g a t iv o M o d e r a d o
I m p a c t o N e g a t iv o S e v e r o C a n te r a
I m p a c t o N e g a t iv o C r í ti c o
F u e n te d e C a m p a m e n to d e o b r a , P l a n t a s d e
I m p a c t o P o s it iv o M o d e r a d o
A gua A s fa l to y C h a n c a d o
I m p a c t o P o s it iv o A lt o

A C T IV ID A D E S P R IC IP A L E S D E O B R A
C O R T E E N L A D O IZ Q U IE R D O . . . .
CO RTE EN LAD O DERECH O . . .. .. . . . .
R E L L E N O E N L A D O IZ Q U IE R D O . . . . . . . . ..
RELLEN O EN LAD O DERECHO . . . . . . .
D E S B R O C E E N L A D O IZ Q U IE R D O . . . . . . . . . . . . .
D ESBRO CE EN LAD O D ERECH O . . . . . . . . . . . . . . .
M U R O S D E C O N T E N C IO N E N L A D O IZ Q U IE R D O
M U R O S D E C O N T E N C IO N E N L A D O D E R E C H O

V A R IA N T E S . . . . . . . .
C U N E T A S E N L A D O IZ Q U IE R D O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUN ETAS EN LADO D ERECHO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C O L O C A C IO N D E L A C A R P E T A A S F A L T IC A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
T R A N S P O R T E D E M A T E R IA L E S D E O B R A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L E V A N T A M IE N T O D E R A S A N T E Y /O M O D . D E P E R A L T E . .
F A C T O R E S A M B IE N T A L E S
E R O S IÓ N D E R IB E R A
C A L ID A D D E A G U A S S U P E R F IC IA L E S
QUIMICAS
FISICAS Y
CARAC.

C A L I D A D D E L A I R E ( P O R E M I S I Ó N M A T .P A R T I C .)
R U ID O S
C A L ID A D E D A F IC A D E L O S S U E L O S
Á R B O L E S , A R B U S T O S , H IE R B A S
FLORA Y
FAUNA

E S P E C IE S T E R R E S T R E S Y A V E S
E S P E C IE S A C U Á T IC A S
P A IS A JE
S A L U D Y S E G U R ID A D
ASPECTOS SOCIO
CULTURALES

E M P L E O /N I V E L D E V I D A L O C A L
E F E C T O B A R R E R A D E V E H IC U L O S
EFECT O BARRER A D E PEAT O N ES
RED D E T RAN SPO RT ES
R E D D E S E R V IC IO S

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4. CONCLUSIONES: IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

De acuerdo a la Matriz de Convergencia, se muestra a manera de ejemplo, que uno de los

impactos ambientales potenciales se refieren a la “afectación de la calidad del aire por
emisión de material particulado”. Este se presenta como un impacto negativo moderado
entre las progresivas 0+000 – 1+000, 2+000 – 2+300, y en las progresivas 1+500 y 4+300;
debido a que principalmente, en estas zonas se ubican centros poblados, además que se
desarrollarán trabajos como excavaciones, rellenos y transporte de material. Asimismo, se
aprecia que en la progresiva Km. 1+600, se presentará como un impacto negativo severo,
originado principalmente por la proximidad a los centros poblados del emplazamiento de las
plantas de Asfalto y Chancado.

Bajo este análisis; así, sucesivamente se efectuará una explicación en detalle de los impactos
ambientales potenciales, que son los que sintetizan la totalidad de impactos ambientales,
conforme se especifica en el Estudio de Impacto Ambiental de la Carretera Huánuco - Tingo
María – Pucallpa.

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PONENCIAS

• I Congreso Nacional de Ingeniería Civil, tema: Las Evaluaciones de Impacto Ambiental

en Obras de Ingeniería Civil. Colegio de Ingenieros del Perú. Lima, Agosto, 1976.

• VIII Congreso Nacional de Ingeniería Civil. Cajamarca.- Perú. Agosto de 1986.

• Primer Encuentro Latinoamericano de Unidades Ambientales del Sector Vial. Pereira -

Colombia. Agosto de 1996

• Segundo Encuentro de Unidades Ambientales del Sector Vial en América Latina.

Florianopolis - Santa Catarina - Brasil. Diciembre de 1998.

• Cuarto Encuentro Iberoamericano de Unidades Ambientales del Sector Transportes.

Santa Cruz de la Sierra - Bolivia. Noviembre de 2000.

• Tercer Encuentro Nacional de Unidades Ambientales del Sector Vial. San Martín de los
Andes, Neuquen – Argentina. Octubre de 2000

• IV Congreso Nacional del Asfalto. Asociación Peruana de Caminos - Ministerio de

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción - Instituto Panamericano de
Carreteras. Lima – Perú. Agosto de 2000.

• Quinto Encuentro Latinoamericano de Unidades Ambientales del Sector Transporte.

Antigua - Guatemala. Noviembre de 2002

• VIII Congreso Nacional de Estudiantes de Ingeniería Civil. Tema: Guía para la

determinación de los Elementos Ambientales en el Costo de Obras de Carreteras.
Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica – Facultad de Ingeniería Civil. Ica – Perú.
Noviembre del 2000.

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