Asignatura Datos del alumno Fecha

Fundamentos de las
Técnicas de Mejora de Apellidos: Vera Guarnizo
las Condiciones de
31/01/2021
Trabajo y Ámbito
Jurídico de la Nombre: Maria Claudia
Prevención

Actividades

Actividad 1: Empresa García, S. A.

Descripción de la actividad y pautas de elaboración

La empresa García S. A. se dedica a la venta de muebles de cocina y baño a particulares. La

plantilla consta de 22 trabajadores: 10 comerciales, 7 administrativos y 5 operarios de
almacén, repartidos en tres centros de trabajo en Madrid, Toledo y Zamora.

La empresa cuenta con gran experiencia y está formada por un equipo humano altamente
cualificado, ofreciendo una amplia gama de servicios y especializada en la venta de:

» Muebles de cocina.
» Electrodomésticos.
» Mamparas de baño y ducha.
» Muebles de baño y accesorios.
» Grifería.

El empresario, que también asume las funciones de gerente de la empresa, dispone de

formación de nivel superior en PRL y ha empezado a llevar él mismo la gestión de la
prevención en la empresa.

Preguntas del profesor

1. ¿Estaría el empresario cumpliendo con la normativa en cuanto a la gestión y modalidad

preventiva adoptada? Y en todo caso, ¿debería realizar otras acciones complementarias
para dar cumplimiento a la normativa de seguridad y salud en materia de organización de
la actividad preventiva?
2. Si la actividad que esta empresa realizase fuese alguna de las consideradas como
actividades peligrosas del Anexo I del RD 39/1997, ¿sería obligatoria la constitución de un
servicio de prevención propio? Razona la respuesta.

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3. ¿Es obligatorio la presencia del recurso preventivo en esta empresa? ¿Cuáles son las
funciones del recurso preventivo?
4. En el supuesto de que quisiera asociarse con la empresa IBAÑEZ, S. L. (dedicada a la
venta al por mayor de productos de electricidad) con y la empresa MORENO, S. L.
(dedicada a la fabricación de bolsos de piel), para formar un servicio de prevención
mancomunado, ¿sería posible?

Objetivos

A través de esta actividad podrás:

» Conocer y analizar la legislación que regula las distintas modalidades de organización

preventiva que existen en función del tamaño de la empresa y de las actividades que
realizan.
» Determinar los requisitos para que el empresario pueda asumir él mismo la actividad
preventiva.
» Identificar en qué casos es obligatorio la existencia del servicio de prevención propio.
» Identificar las funciones del recurso preventivo.
» Conocer en qué supuestos es obligatorio la presencia del recurso preventivo.

Criterios de evaluación

Empresa García, Descripción Puntuación Peso

S. A. máxima
%
(puntos)

Criterio 1 Identificar los requisitos para que el empresario 1,5 15 %

pueda asumir él mismo la actividad preventiva
de la empresa

Criterio 2 Identificar qué actividades y cuáles no puede 1 10 %

asumir el empresario en la gestión personal de la
prevención

Criterio 3 Reconocer los supuestos en que es obligatorio la 2 20 %

existencia de un servicio de prevención propio

Criterio 4 Identificar los supuestos en los que es 1,5 15 %

obligatorio la existencia de un recurso
preventivo

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Criterio 5 Reconocer las funciones del recurso preventivo 1 10 %

Criterio 6 Identificar en qué casos se puede constituir un 1,5 15 %

servicio de prevención mancomunado

Criterio 7 Bibliografía de consulta de acuerdo con criterios 0,5 5%

APA (sexta edición)

Criterio 8 Ajuste de la extensión máxima y respeto al 0,5 5%

tamaño de la letra, la fuente y los márgenes del
documento

Criterio 9 Estilo de redacción y ortografía correcta 0,5 5%

10 100 %

*Nota importante: se considerará directamente suspensa la actividad en caso de que se

incluya en su desarrollo bibliografía de legislación derogada o normas de referencia anuladas.

Extensión máxima: 5 páginas, fuente Georgia 11 e interlineado 1,5 (incluida la

bibliografía). Márgenes superior, inferior, izquierdo y derecho a 2,5 cm.

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Desarrollo de la actividad:

1. ¿Estaría el empresario cumpliendo con la normativa en cuanto a la gestión y

modalidad preventiva adoptada? Y en todo caso, ¿debería realizar otras acciones
complementarias para dar cumplimiento a la normativa de seguridad y salud en materia de
organización de la actividad preventiva?

De acuerdo al Real Decreto 39 de 1997 contempla las modalidades de prevención, de acuerdo

a el número de trabajadores y el número de centros de trabajo; el artículo 11 del Real Decreto
estable que el empresario puede desarrollar personalmente la actividad de prevención, sin
embargo, dentro de sus excepciones establece que para poder realizarlo la empresa deberá
tener un numero de hasta 10 trabajadores o que tratándose de empresa que ocupe hasta 25
tragadores en un mismo centro de trabajo.

Por lo anterior para la empresa García S.A. se determina que el empresario no está
cumpliendo con la actividad preventiva correctamente al llevar él mismo la gestión de la
prevención, puesto que la empresa tiene tres centros de trabajo, por lo tanto, el empresario
deberá asegurar que todos los trabajadores se encuentren formados en prevención de riesgos,
igualmente en el numeral 2 del artículo 11 del Real Decreto 337/2010y el Real Decreto 39/97
habla “ La vigilancia de la salud de los trabajadores, así como aquellas otras actividades
preventivas no asumidas personalmente por el empresario, deberán cubrirse mediante el
recurso a alguna de las restantes modalidades de organización preventiva previstas en este
capítulo”.

por lo tanto, el empresario deberá cumplir con lo establecido en la Ley 31 de 1995 para
desarrollar de manera eficaz y eficiente la normatividad de seguridad y salud para la
actividad preventiva, además en el artículo 30 de la presente ley establece que el empresario
designará a uno o varios trabajadores para realizar la actividad preventiva y que cada uno de
los trabajadores deberán estar capacitados.

2. Si la actividad que esta empresa realizase fuese alguna de las consideradas como
actividades peligrosas del Anexo I del RD 39/1997, ¿sería obligatoria la constitución de un
servicio de prevención propio? Razona la respuesta.

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De acuerdo a la Real Decreto 39/97 e el artículo 14 “servicio de prevención propio”, dice que
el empresario debe constituirlo cuando concurra alguno de los siguientes casos:

- Que se trate de empresas que cuenten con más de 500 trabajadores.

- Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollen alguna de
las actividades incluidas en el Anexo I.
- Que, tratándose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, así lo decida la
Autoridad laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, en
su caso, de los órganos técnicos en materia preventiva de las Comunidades
Autónomas, en función de la peligrosidad de la actividad desarrollada o de la
frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa, salvo que se opte por el
concierto con una entidad especializada ajena a la empresa de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 16 de esta disposición.

Además de lo establecido en el artículo 14 RD39/97 y teniendo en cuanta todas las

actividades que contempla el anexo I, la empresa García S.A. no completan dichas
actividades, por lo tanto, no está obligada legalmente a formar un servicio de prevención
propio, acabe aclarar que la plantilla de la empresa consta de 22 trabajadores: 10
comerciales, 7 administrativos y 5 operarios de almacén, repartidos en tres centros de trabajo
en Madrid, Toledo y Zamora.

3. ¿Es obligatorio la presencia del recurso preventivo en esta empresa? ¿Cuáles son las
funciones del recurso preventivo?

De acuerdo a los servicios que presta la empresa García S.A. no es obligatorio la presencia
del recurso preventivo, así lo contempla la ley 31/95 en el artículo 32 bis “presencia de los
recursos preventivos” y en el Real Decreto 39/97 por el artículo 22 bis “presencia de los
recursos preventivos”, la cual establece los aspectos que determinan la presencia del recurso
preventivo:

1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la

modalidad de organización de dichos recursos, será necesaria en los siguientes casos:

a. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del

proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se

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desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta

aplicación de los métodos de trabajo.
b. Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean
considerados como peligrosos o con riesgos especiales.
c. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social, si las circunstancias del caso así lo exigieran debido a las
condiciones de trabajo detectadas.
2. Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podrá asignar la presencia,
los siguientes:
a. Uno o varios trabajadores designados de la empresa.
b. Uno o varios miembros del servicio de prevención propio de la empresa.
c. Uno o varios miembros del o los servicios de prevención ajenos concertados por la
empresa.
Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos éstos deberán
colaborar entre sí.
3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado anterior deberán tener la capacidad
suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en número para vigilar el
cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de
trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situación que determine su presencia.
4. No obstante, lo señalado en los apartados anteriores, el empresario podrá asignar la
presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar
parte del servicio de prevención propio ni ser trabajadores designados, reúnan los
conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en las actividades o procesos a
que se refiere el apartado 1 y cuenten con la formación preventiva correspondiente,
como mínimo, a las funciones del nivel básico.

Las funciones del recurso preventivo de acuerdo a la Nota técnica de Prevención (NTP) 994
de 2013 “El Recurso Preventivo” menciona las funciones de acuerdo a las recogidas en el
apartado 4 del artículo 22 bis del RSP:

a) Vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas en relación con los riesgos

derivados de la situación que determine su necesidad para conseguir un adecuado
control de dichos riesgos.

Esta vigilancia incluirá:

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- Comprobar la eficacia de las actividades preventivas previstas en la planificación.

- La adecuación de tales actividades a los riesgos que pretenden prevenirse o la
aparición de riesgos no previstos y derivados de la situación que determina la
necesidad de la presencia de recursos preventivos.

b) Si, como resultado de la vigilancia, se observase un deficiente cumplimiento de las

actividades preventivas, las personas a las que se asigne la presencia:

- Harán las indicaciones necesarias para el correcto e inmediato cumplimiento de las

actividades preventivas.
- Deberán poner tales circunstancias en conocimiento del empresario para que éste
adopte las medidas necesarias para corregir las deficiencias observadas si éstas no
hubieran sido aún subsanadas.

4. En el supuesto de que quisiera asociarse con la empresa IBAÑEZ, S. L. (dedicada a la

venta al por mayor de productos de electricidad) con y la empresa MORENO, S. L. (dedicada
a la fabricación de bolsos de piel), para formar un servicio de prevención mancomunado,
¿sería posible?

De acuerdo a la empresa García S.A. que ofrece el servicio de venta y cuenta con tres centros
de trabajo, con respecto a la empresa Ibáñez S.L. que también se dedica al servicio de la venta
al por mayor de productos eléctricos y la empresa Moreno S.L dedicada a la fabricación de
bolsos de piel, no sería posible conformar un servicio de prevención mancomunado de
acuerdo a lo previsto en el artículo 21 del Real Decreto 39/97 , donde establece los requisitos
para poder conformar un servicio mancomunado.

1. Las empresas deberían optar por un mismo centro de trabajo.

2. La constitución de servicios de prevención mancomunados entre aquellas empresas
pertenecientes a un mismo sector productivo o grupo empresarial o que desarrollen
sus actividades en un polígono industrial o área geográfica limitada.
3. Las empresas que tengan obligación legal de disponer de un servicio de prevención
propio no podrán formar parte de servicios de prevención mancomunados
constituidos para las empresas de un determinado sector, aunque sí de los
constituidos para empresas del mismo grupo.

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Por lo anterior se establece, que partiendo del supuesto en que las empresas puedan llegar a
estar en solo centro de trabajo, la actividad productiva de ejecución de estas no daría lugar a
tener un servicio de prevención mancomunado, como lo estable el articulo 21 RD 39/97.

BIBLIOGRAFIA

- Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Obtenido de Boletín

Oficial del Estado número 269, de 10 de noviembre de 1995. Recuperado de
https://www.boe.es/buscar/pdf/1995/BOE-A-1995-24292-consolidado.pdf.

- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. NTP 994. (2013). El Recurso

Preventivo. Recuperado de

https://www.insst.es/documents/94886/327567/ntp-
994+w.pdf/1d0e9a95-0930-4987-a2f2-3e759e9144e2 .

- Real Decreto 39/1997 del 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios
de prevención. Obtenido de Boletín Oficial del Estado número 27, de 31/01/1997.
Recuperado de https://www.boe.es/eli/es/rd/1997/01/17/39/con.

- Real Decreto 337/2010 del 19 de marzo, por el que se modifica el RD 39/1997 del 17 de
enero Servicios de prevención mancomunados. Obtenido del Boletín Oficial del Estado
número 71 de marzo de 2010. Recuperado de
https://www.boe.es/eli/es/rd/2010/03/19/337.

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