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    ExperieniaPeruana GestióndelAgua ANA

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    Vikisita Clemente Mesco
    El documento resume la experiencia peruana en la gestión del agua a través de las distintas etapas históricas y la nueva institucionalidad establecida en el 2008. Se describe el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos y los instrumentos clave como los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca, que buscan un manejo sostenible e integrado del agua. Finalmente, se presenta el avance en la implementación de estos planes para seis cuencas priorizadas.

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    El documento resume la experiencia peruana en la gestión del agua a través de las distintas etapas históricas y la nueva institucionalidad establecida en el 2008. Se describe el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos y los instrumentos clave como los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca, que buscan un manejo sostenible e integrado del agua. Finalmente, se presenta el avance en la implementación de estos planes para seis cuencas priorizadas.

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    UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

    “I ENCUENTRO DE GRADUADOS DEL PROGRAMA DE DOCTORADO EN RECURSOS HÍDRICOS”

    DÍA MUNDIAL DEL AGUA


    “Soluciones al Tema del Agua en Armonía con la Naturaleza”

    Experiencia Peruana en la Gestión del Agua

    Carlos Manuel Verano Zelada


    Autoridad Nacional del Agua ANA

    Lima - Perú, marzo de 2018


    Las grandes etapas de la gestión del agua

    DECRETO LEY DE LOS


    CULTURA LEY CODIGO DE LEY GENERAL DECRETO
    LEGISLATIVO RECURSOS
    PRESHISPÁNICA ESPAÑOLA AGUAS DE AGUAS LEGISLATIVO 1081
    653 HÍDRICOS

    1786 1902 1968 1990 2008 2009

    5000 a.C. 2018 d.C.


    Mapa institucional del agua antes 2008
    NACIONAL

    MINISTERIO DE AGRICULTURA

    DIR. AMBIENTALES
    SENAMHI

    SUNASS
    INTENDENDENCIA DE
    RECURSOS HÍDRICOS MINERÍA
    REGIONAL

    SEGUNDA Y ULTIMA INSTANCIA


    ADMINISTRATIVA
    AUTORIDAD RETRIBUCIONES ECONÓMICAS.
    AUTONOMA DE ENTIDAD PUBLICA-PRIVADA
    CUENCA 15 AÑOS S/RESULTADOS
    HIDROGRÁFICA INDEPENDIENTE DEL ESTADO
    LOCAL

    EE. INDIV. EE. INDIV.

    JJUU JJUU

    EPSS EPSS

    ADMINISTRADORTÉCNIC ADMINISTRADORTÉCNIC
    O DE DISTRITO DE RIEGO O DE DISTRITO DE RIEGO
    Nueva institucionalidad para la gestión
    de recursos hídricos

    SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE ECURSOS


    MINISTERIO DE HÍDRICOS
    NACIONAL

    AGRICULTURA Y PRODUCE MVCS GL


    RIEGO
    SALUD MEM OUA

    ANA MINAGRI OIH C. Campesina

    MINAM GR C. Nativa
    REGIONAL

    14 AUTORIDAD CONSEJOS DE RECURSOS


    ADMINISTRATIVA DEL AGUA - HÍDRICOS DE CUENCA
    AAA
    LOCAL

    ALA ALA ALA ALA


    Gestión Integrada de Recursos
    Hídricos

    Es el proceso participativo a través del cual se logran


    acuerdos entre los actores de las cuencas hidrográficas
    para lograr el uso sostenido del agua para el
    abastecimiento de las poblaciones, actividades
    económicas y la protección de los ecosistemas.

    Planificación

    Implementación

    Monitoreo y
    revisión
    Instrumentos Gestión Integrada
    de Recursos Hídricos

    • Constitución Política del Perú


    • Política y Estrategia Nacional de
    Recursos Hídricos
    • Política de Estado N° 33 sobre Recursos
    Hídricos
    • Estrategia Nacional para la Calidad de
    Recursos Hídricos
    Sistema Nacional de Gestión de
    Recursos Hídricos

    • Autoridad Nacional del Agua;


    • Ministerios: Ambiente; Agricultura y
    Riego; Vivienda, Construcción y
    Saneamiento; Salud; Producción y;
    Energía y Minas;
    • Gobiernos Regionales y Locales a
    través de sus órganos competentes;
    • Organizaciones de usuarios;
    • Entidades operadoras de los sectores
    hidráulicos, de carácter sectorial y
    multisectorial;
    • Comunidades Campesinas y
    Comunidades Nativas y;
    • Entidades públicas vinculadas con la
    gestión de los recursos hídricos.
    La Autoridad

    • Propone las políticas e instrumentos para la


    gestión de recursos hídricos.
    • Conduce el Sistema Nacional de Gestión de
    Recursos Hídricos.
    • Desconcentradamente, administra y vigila las
    fuentes naturales de agua.

    • Evalúa instrumentos ambientales.


    • Otorga derechos de agua, autorizaciones de
    vertimiento y reúso de agua residual tratada.
    • Administra el Sistema Nacional de
    Información de Recursos Hídricos y registros
    administrativos.
    Planificación hídrica

     Plan Nacional de Recursos Hídricos


    (D.S. 013-2015-MINAGRI)

     06 Planes de Gestión Recursos


    Hídricos de Cuencas
     Estudio Hidroeconómico y
    Mecanismos de Financiamiento
    (WRG 2030, GGGI y COSUDE)

     Priorización de cuencas para la


    gestión de los recursos hídricos
    (2014)
     Plan Maestro para la Recuperación
    del Río Rímac (2015)

    http://www.ana.gob.pe/nosotros/planificacion-
    hidrica/planificacion-hidrica
    Planes de Gestión de
    Recursos Hídricos
    • Seis (06) planes de gestión de recursos hídricos
    de cuenca enfocados en:
    • Prevención y adaptación al CC: Cada vez
    mas urgente (El Niño)
    • Cultura del Agua: Educación, cultura y
    sensibilización ambiental.
    • Calidad del agua: Monitoreo, fiscalización,
    remediación de los cuerpos hídricos y
    generación de estrategias país.
    • Eficiencia de uso: Adopción de mecanismo
    eficientes en el sector, minero, industrial,
    agricultura (alto consumo de agua),
    energético, entre otros

    http://www.ana.gob.pe/nosotros/planificacion-
    hidrica/politica-estado-recursos-hidricos
    Planes de Gestión de
    Recursos Hídricos
    AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDICOS DE CUENCA
    (18/01/2018)
    CRHC Creados Aprobación Fuente para la Avance de Principales logros y proyectos de impacto
    formulación del Inversiones (corto
    PGRHC plazo) PGRHC
    Tumbes R.J. N° 117-2017- ANA-PMGRH-BID 65.13 % corto plazo i) CRHC Tumbes implementa el Plan de Gestión de Recursos Hídricos, logrando hasta la
    ANA (08.04.2014) fecha un avance de 65.13 % de las medidas en el corto plazo.
    ii) Elabora y propone anualmente el Plan de Aprovechamiento de las Disponibilidades Hídricas
    de las Cuencas Tumbes y Zarumilla.
    iii) Elaboración de un modelo de simulación de inundación en la cuenca del río Tumbes.

    Chira, Piura R.J. Nº 113-2014- ANA-PMGRH- BID 56.12 % corto plazo i) Proyectos ejecutados a la fecha 237 proyectos de inversión pública..
    ANA ii) Fondo Regional de Agua y Saneamiento –FORASAN.
    iii) 04 Plan de Aprovechamiento de Disponibilidades Hídricas - PADH
    Chancay- R.J. N° 118-2014- ANA-PMGRH-Banco 59.34% corto plazo i) Propuesta de creación del Fondo “Cuenca Verde”.
    Lambayeque ANA Mundial ii) Mejora en la planificación del recurso hídrico para atender las demandas multisectoriales.
    iii) Mejora en la cobertura de agua potable y alcantarillado.
    iv) CRHC como espacio de diálogo contribuye a la disminución de la tensión entre los actores
    de la cuenca.
    Chancay-Huaral R.J. N° 119-2014- ANA-PMGRH-Banco 20% corto plazo. i) Automatización del registro y envío de la información. Instalación de 09 estaciones
    ANA Mundial hidrometeorológicas automáticas y 27 registradores automáticos en los canales de riego.
    ii) Mejoramiento del dique de la laguna Cacray (4,8 hm3) y construcción del reservorio de
    Quipacaca (0,5 hm3). Ambos proyectos contemplados en el PGRHC.
    iii) Participación activa de actores en los grupos de trabajo del CRHC: GT Calidad, GT Plan de
    Aprovechamiento de Disponibilidades Hídricas, GT Cultura del Agua, GT Conservación.
    Qulca-Chili R.J. Nº 112-2014- ANA-PMGRH-Banco 100,00% corto plazo i) Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales La Escalerilla y La Enlozada, se trata más del
    ANA Mundial 90% de las aguas residuales. (Reducción de la contaminación del río Chili en un 90%)
    ii) Proyecto por U$D 15 millones para infraestructura verde en la zona de producción de agua y
    establecer el Fondo de agua (Compartido con otras cuencas).
    iii) Proyectos SNIP aprobados para reducir el déficit en las UH de Yura y Mollebaya (Represa
    Casa Blanca y Toma Grande respectivamente).

    Caplina, Locumba R.J. N° 131-2014- ANA-PMGRH- BID 66.89 % corto plazo I) Elaboración del Plan de Sequías para las Cuencas de Tacna – Institución CSIRO – Australia.
    ANA II) Convenio con el MINEDU para insertar en la currícula educativa la formación en Cultura del
    Agua, para ello se ha capacitado a 60 docentes.
    III) Anualmente, se elaboran los Planes de Aprovechamiento de Disponibilidades Hídricas
    correspondiente a las Cuencas Caplina, Sama y Locumba.
    Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca

    • Misión: Velar por el interés colectivo y


    los objetivos comunes respecto a los
    recursos hídricos de la cuenca
    • Es un órgano de la ANA, de naturaleza
    permanente, creados mediante D.S., a
    iniciativa de los GORE.
    • Cuenta con una Secretaria Técnica,
    financiado por la ANA
    • Opina y gestiona las iniciativas de los
    usuarios en función de los objetivos
    del PGRH
    • Orienta e impulsa iniciativas de
    inversión contenidos en los PGRHC,
    en el corto, mediano y largo plazo.
    • Existen 10 creados y 6 en proceso de
    constitución.
    Gestión de Recursos Hídricos
    Transfronterizos y Cooperación

     Aprobación del Acuerdo y Estatuto


    de la “Comisión Binacional para la
    GIRH cuenca Zarumilla” 2011
    Ecuador 10
     Reuniones del Gabinete
    Colombia 3 Binacional Perú-Ecuador. 2012 al
    Brasil 10 2015 para mejorar la gobernanza
    de los recursos hídricos
    Bolivia 12
    Chile 8
     Encuentro Presidencial Perú-
    Bolivia (Junio 2015).
    TOTAL 33
     Perú - OTCA (Organización del
    Tratado de Cooperación
    Amazónica)
     Agenda de Cooperación Regional
    para los Recursos Hídricos
    Gestión de Riesgos y Cambio Climático

     La superficie glaciar se ha reducido


    40% en los últimos 50 años.
     La reconstrucción por El Niño 2017 se
    estima en US$ 9 000 millones.
     En los últimos 20 años se evidencia
    un cambio en el comportamiento de
    las precipitaciones en el Amazonas.
     Más de 1000 localidades son
    vulnerables por la activación de
    quebradas.
    Sistema Nacional de Información
    de Recursos Hídricos

     Seguridad de información
     Servicios de información
     Estadísticos e Indicadores
     Inteligencia de negocios
     Modelamientos hídricos
     Importancia TIC
     Interoperabilidad y ahorro
    costos
    Perspectivas

    PROYECTO "GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS EN DIEZ


    CUENCAS- GIRH“ Código SNIP N° 302961

    CONSOLIDACIÓN DE LA CANTIDAD Y OPORTUNIDAD DE AGUA: 153


    Estaciones Automáticas Hidrometeorológica
    GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Específicas (BIRF). Completo a nivel nacional.
    DE RECURSOS HÍDRICOS
    CALIDAD DE AGUA: 33 Estaciones
    Automáticas de calidad del agua. Sólo en ríos y
    quebradas de caudal continuo.

    AGUAS SUBTERRÁNEAS: aplicado a Lanchas,


    El objetivo es cubrir todo el territorio Villacurí, Valle de Ica y La Yarada
    nacional con equipos e • 1,000 dispositivos de medición de agua en
    pozos formales.
    instrumentación de medición de los • 139 piezómetros con sensores para la
    parámetros de cantidad, fluctuación del nivel freático.
    oportunidad, calidad y
    DEMANDA DE AGUA AGRÍCOLA CON
    almacenamiento de las aguas RIEGO: 1,730 estructuras de control y medición
    superficiales y subterráneas para de agua en bloques de riego. Prioritariamente en
    obtener información en forma cuencas de la Vertiente Pacífico.
    continua y en tiempo real. PRESAS Y EMBALSES EXISTENTES:
    Dispositivos de seguridad para 6 grandes presas
    y 2 pequeñas presas.
    Perspectivas
    PROYECTO "GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS EN DIEZ
    CUENCAS- GIRH“ Código SNIP N° 302961
    MEJORAMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN Y SNIRH: equipamiento para Base de Datos y herramientas
    TOMA DE DECISIONES EN GESTIÓN DE para procesar y garantizar la calidad de información y
    RECURSOS HÍDRICOS ponerla a disposición de los usuarios.
    DERECHOS DE USO DE AGUA: Vigilancia y fiscalización
    de derechos de uso de agua en bloques.

    AGUAS SUBTERRÁNEAS: Vigilancia y fiscalización de


    explotación de acuíferos.
    El objetivo es brindar un mejor servicio a los CALIDAD DE AGUA: Vigilancia y fiscalización de
    usuarios y público en general en cantidad, contaminación de fuentes de agua
    calidad y oportunidad en materia de los
    recursos hídricos que son de su competencia, PRESAS Y EMBALSES EXISTENTES: Monitoreo de
    a la vez que se vigila y fiscaliza el uso del embalse y presas en relación con su seguridad.
    agua para no afectar la salud, la fuente y el
    FORTALECIMIENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO
    medio ambiente.
    Simplificación procesos técnicos y administrativos.
    • Re-estructuración de la organización institucional.
    • Desarrollo de capacidades.
    • Prevención y gestión de conflictos relacionados con
    recursos hídricos.
    • Mecanismo financiero para PGRHC.
    • Mecanismo de cobranza y asignación de la retribución
    económica.
    Lecciones aprendidas

    Aceptación del modelo de gestión


    Avances en el ordenamiento de información
    Planificación debe ser participativa.
    Articulación institucional y normativa
    Conexión técnica + investigación
    Necesidad de asociar planes con financiamiento
    Asistencia y cooperación técnica son importantes
    Ordenamiento territorial y desarrollo de territorio
    autoridadnacionaldelagua
    snirh@gob.pe
    ANAtvagua

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