Decreto Supremo 2995 Reglamento de La Ley 449 de Bomberos
Decreto Supremo 2995 Reglamento de La Ley 449 de Bomberos
Decreto Supremo 2995 Reglamento de La Ley 449 de Bomberos
CONSIDERANDO:
Que el numeral 2 del Anículo I de Ia Constitución Política del Estado, determina que entre los flnes y
funciones esenc¡ales del Eslado, se encuentra garant¡zar el b¡enestar, el desarrollo, la segundad y la
protección e igual dignidad de las personas las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el
respeto mutuo y el dlálogo intracultural, intercullural y plur¡lingüe
Que el Parágrafo I del Artículo 23 del Texto Constitucrona¡, establece que toda persona liene derecho a la
liberlad, y seguridad personal
Que el Parágrafo I del Artículo 251 del de la Constitución Política del Estado, d¡spone que la Policía
Boliv¡ana, como fueza pública, tiene la misión especifica de la defensa de la sociedad y la conservación del
orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el lerritorio boliviano Eiercerá la función polic¡al de
manera rntegral, indivisrble y bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana
Oueel ParágrafoldelArtículo3delaLeyNo264,de31dejuliode2012 delSistema Nacionalde Seguridad
Ciudadana'Para una Vida Segura", señala que la seguridad ciudadana es un bien común esencial de
prioridad nacional para el desarrollo del libre ejercrcro de los derechos y garanlias individuales y colect¡vas,
de todos los estantes y habitantes del territorio del Estado Plurinacional de Boliv¡a y una condición
fundamental para la convivencia pacífica y el desarrollo de la sociedad boliviana
Que la Ley N'449, de 4 de d¡ciembre de 2013. de Bomberos, trene por obieto regular la organización,
funcionamiento y coordinación de la Direccrón Nacionalde Bomberos de la Polic¡a Boliviana organEaciones
de bomberos voluntarios y de equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres,
bomberos aeronáuticos, brigadas industriales de atención a emergencias y brigadas forestales, como parte
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana con el fin de proteger la vida humana medianle acciones de
prevención, auxilio, mitigación de incendtos en emergencias y/o desastres a la comunidad y el medio
ambiente, de manera oponuna y adecuada
Oue el Parágrafo I de la Disposición Final Primera de la Ley N" 449 establece que la importación de
camiones bomberos, cuya antigüedad esté permrtida, y los equipos para uso exclus¡vo de la función bomberil
que serán defin¡dos medianle Decreto Supremo reglamentario, podrá acogerse a la exención det pago total
de kibutos aduaneros Asimismo, el Parágrafo ll de la citada Oispos¡c¡ón Final, dispone que para ser
beneflciano de dicha exención se deberá contar con la aulorización emitida por el M¡nisterio de Gobierno a
kavés del Vrceministerio de Seguridad Crudadana, que acredite que el destino de los vehículos y equipos
sea para alguna instituc¡ón u organización debidamente registrada anle dicha cartera de Eslado
Que la Ley N" 449 constituye una norma legal básica de la geslión y organización de la estruciura
institucional de los actores de primera respuesta y atención de inc¡dentes, y atencrón de emergenc¡as con
el fln de br¡ndar un me,or servicio de seguridad a la pobtación boliviana Su reglamentación es de suma
imporlancia para la implemenlación de los Servrcios de Auxilio y Rescate Turístico, la organrzación,
autorización y registro de organizac¡ones de bomberos y equtpos voluntarios de pímera respuesta a
incidentes, emergencias y/o desastres y la operattvización de los dispositivos pr¡ncipales del Sistema de
Comando de lncidentes Bol¡viano y del Srstema de Prevención y Protección Contra lncendios - SlppCl
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECREfA:
CAPfTULO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO l.- (OBJETO). Et presente Oecrelo Supremo r¡ene por objeto regtamentar ta Ley N" 449, de 4
de diciembre de 2013. de Bomberos
ARTÍCULO 2.- (AMBITO OE APLtCActóN). Et presente Decreto Supremo tiene como ámbito de aptrcación
todo el territorio del Estado y será de cumplimienlo ob igatoro
ARTICULO 3.. (DEFINICIONES). A efectos de cumplimiento det presente Decreto Supremo, se entenderá
por:
lncldente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiera la intervenoón de
equrpos de primera respuesta con personal capacitado que cuente con equtpo y logist¡ca adecuada
para proteger vidas bienesyel medio ambiente;
Pr¡mera Respuesta: Son acc¡ones operativas coordinadas en momentos iniciales de tncidentes,
donde interviene personal capacitado que cuenta con equipo y logística adecuada para prestar
auxilio rescate, salvamento y evacuación a las personas y bienes en riesgo dentro de las setenta
y dos (72) horas del evento para proteger la vida, el medio ambiente y la propiedad Las setenta y
dos (72) horas no representa un l¡mite para que puedan seguir operando, ya que luego de la
declarator¡a de emergencia o desastre los equipos de pr¡mera respuesta siguen actuando
CAPITULO II
SERVICIO DE AUXILIO Y RESCATE TURISTICO
Il. La implementac¡ón del Servrcio de Auxilio y Rescate Turístico comprende a los drferenles destinos
y actividades turlsticas a nivel nacional
lll. En cumplimiento a la Ley N' 264, de 31 de julio de 2012, del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana y Ley N" i149, las entidades teritoriales autónomas que requieran la implementac¡ón del Servicio
de Auxfio y Rescate Turíslico, asignarán los recursos necesarios
L Las y los prestadores de servicros turisticos en actividades de riesgo y aventura a ser identillcadas
en el reglamenlo de normas de segur¡dad, deberán contar con el certificado de cumplimiento de normas de
seguridad, em¡t¡do por la Dirección Nacional de Bomberos de la Policla Boliviana, a través de sus
Direccrones Departamentales, como requisito para la prestación de sus servicios.
ll. Los certilicados emitidos por la Dirección Nacronalde Bomberos de la Policla Boliv¡ana, a través de
sus Direcciones Departamentales lendrán una vigencia de un ('t)año, prev¡o cumptimiento de las normas
de seguridad para la prestación del servicio de turismo
CAPITULO
AUfORIZACIÓN Y REGISTRO DE ORGANIZACIONES
DE BOMBEROS Y EOUIPOS VOLUNTARIOS DE PRIMERA RESPUESTA
A INCIDENTES, EMERGENCIAS Y/O DESASTRES
ll. El Viceminisleno de Seguridad Crudadana emilirá la credencial oflcial de regisko a las y los
integrantes de las Organizac,ones de bomberos voluntar¡os y equipos voluntarios de primera respuesta a
incidentes, emergencias y/o desastres, de acuerdo a su nivel de capacitación Los requis¡tos serán
establec¡dos en reglamentación especlfica
lll. Toda denuncia conlra las organrzaciones de bomberos volunlarios y equtpos voluntarios de pr¡mera
respuesla a incidentes, emergencias y/o desaslres sobre incumplimiento o desarrollo irregular de
act¡vidades, deberá ser presentada ante el Vicemrnister¡o de Seguridad Ciudadana, debidamente
fundamentada
lV. Contra la suspensión de la autorización, podrán interponerse los recursos establecidos en la Ley No
2341, de 23 de abtil de 2002, de Procedimiento Administrativo
ARTICULO ll.- (ADOLESCENTES MENORES DE EDAD). Las y ¡os votuntarios menores de dieciocho (18)
años podrán pali6ipar únicamente en los procesos de formación y capacitación de todas las actividades
propias de cada Organizac¡ón de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesla a
incidentes, emergencias y/o desastres, no pudiendo participar en accrones o actividades de intervención por
implicar riesgo, en el marco de los pnncrpios de interés superior y desarrollo integral señalados en la Ley No
548, de 17 de julio de 2014, Código Nrña. Niño y Adolescenle.
rniículo r2.. (coursróN be cenr¡rcrc¡óñ oe eoÜrpos cANrNos oe sú'soueo¡ cuh -
cAN).
l. Se conformará una Comisión de Certilicac¡óñ para evaluar a los equipos de búsqueda guia - can
de los bomberos voluntarios o equ¡pos voluntarios de primera respuesta a iñcidentes, emergénc¡as y/o
desastres, la cualestará conformada porl
ll. La Comrsión de Cert¡ficación de tos equipos caninos de búsqueda guía-can olorgará el Cert¡f¡cado
de Operatividad previa evaluación, bajo eslándares y parámetros internacionales que se adecuen a la
realidad del Estado Pluflnacronal de Bolivia
l. Los equipos caninos de búsqueda Guía - Can de las organizaciones de bomberos voluntarios y
equipos volunlarios de primera respuesta a incidentes, emergencias y/o desaslres autorizados, pa.a prestar
servicios volunlarios en incidentes, emergencias y/o desastres, deberán recabar el Celificado de
Operat¡vidad y Credencial de Acreditac¡ón Técnica de Equipos Caninos de Búsqueda gufa - can, previa
presentación de los srguienles requisitos:
. Gu¡a
. Certrf¡cado o credenc¡al de la organización o unidad canina a la que pertenece, acreditando como
mfnimo un (1)año como miembro activo en la especia[dad de búsqueda y rescatei
. Certilicado de formación en la especialidad de equipos caninos de búsqueda gufa - can,
. Contar con un can con adrestramrento avanzado en ta especialidad y con la Celiflcación de la
Comisión de Certificación de Equipos Caninos de Búsqueda guia - can
. can
ll. En el caso de guía - can extranjero que apoye en la realzación de labores de búsqueda ante un
incidente, emergencia y/o desastre nacional deberá acreditar cerlrficación internacional
lll. El Certificado de Operatividad tiene una vigencia de dos (2) años y podrá ser renovado por periodos
similares previa presentac¡ón de los requisilos establecidos en el ¡nciso a) del numeral 1 e ¡nc¡so b) del
numerai 2 del Parágrafo ldel presente Decreto Supremo
cAPITULo IV
REGtsrRo DE BoMBERoS AERoNÁuÍcos, BR|GADAS INOUSTRIALES
DE ATENC|óN A |NC|DENTES, EMERGENC|AS ylo DESASTRES
Y BRIGADAS FORESTALES
ll. El regislro de bomberos aeronáulicos, brigadas industriales y brigadas foreslales, deberá aclualizarse
cada dos (2) años, con fines de coordinación en la atención de incidentes, emergencias y/o desaslres
aRTICULO 15.. {BRIGAOAS CONTRA INCENOIOS FORESTALES). La informac¡ón remirida por las
enlidades terriloriales autónomas con el registro de las brigadas conlra incendios foreslales deberá
actualizarse cada dos (2) años o cuando exrslan modificac¡ones, a objeto de contar con rnformación
actualrzada, para la correcla coordinación en la atencrón de Incidentes emergencias y/o desastres
CAPITULO
SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES BOLIVIANO
ll. Todas las entidades e instrtuciones, organizaciones públicas y privadas, que intervengan en el área
del incidente, emergencia y/o desastre, deberán aplicar el Srsterna de Comando de ¡ncidenles Boliviano
aplicando los Protocolos de coordinación interinstitucional de los Equipos de Primera Respuesta y de los
Centros Operatrvos de incidentes, emergencias y/o desastres en los tres niveles territoriales de inlervención
¡runicipal, Departamental y Nacionaly sus procedimientos operativos Documento de Clariflcación de Roles,
aprobados por el ¡,¡l¡nislerio de Gobierno y elaborados en forma palicipativa
CAPiTULO
SISTEMA OE PREVENCIÓN Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS - SIPPCI
Establecer ¡os criterios técnicos para generar las condiciones de prevención y proteccrón contra
incendios de ¡nfraestructuras, y de los lugares en el que se desarro an actividades, con ot fin de
ev¡tar y reducir el riesgo de su iniciac¡ón y dar una respuesta adecuada, evitando pérdidas de v¡das
humanas, bienes y la protección del medto ambiente;
Establecer la coordinac¡ón enlre las dist¡ntas entidades e insl¡luc¡ones públicas y privadas
competentes para el cumplimienlo det SlPPCl.
ll. El slPPcl se aprica en ras infraestructuras que existan remoderac¡ón, ampriación y otras, asi como
en actividades permanenles o eventuales, cambios de uso de inmuebles y okas similares de personas
naturales y jurfd¡cas, públicas y privadas propietarias y/o responsables, que representen por su naluraleza
riesgo de incendio
L Los niveles de riesgo de ¡ncend¡o se clas¡fican en bajo, medio y alto, de acuerdo a los sigu¡entes
criterios:
. Tipo de infraestructurai
. Tipo de materia¡ utilizado y almacenado en la infraestructura,
. Tipo de carga de fuego
ll. Los niveles de riesgo de incendio y demás aspeclos necesarios para la operativización del SIPPCI
serán dellnidos en Reglamentación específica
ll. El Certificado de Prevención y Protección Contra lncendios que acredile el cumplimiento del SIPPCI
en infraestrucluras y actividades económicas de personas naturales y juldicas, públicas o pnvadas será
otorgado previa presentacrón de Formularios SIPPCI Plano de Diseño del SIPPCI y Plan de Emergencia,
según actividad Djchos documentos iendrán fuerza de Declaraclón Jurada, bajo alterativa de inrciar las
acciones legales que correspondan, en caso de falsedad
lll. En caso de remodelac¡ón o cambio de uso de rnfraestructuras clasillcadas con nivel de r¡esgo alto
y especláculos públicos y culturales eventuales, la Direcc¡ón Departamenlal de Bomberos em¡tirá el
Celificado de Prevencrón y Protección Contra lncendios de Cumplimiento del SIPPCI, previa inspección, en
coord¡nación con las instancias competentes, verillcando el n¡vel de riesgo o pel¡grosidad de incendio,
¡dent¡ficadas con el inmueble o su entorno, eslablec¡endo las medidas de mejora de tas cond¡ciones de
seguridad
lV. El Cerlificado de Prevención y Protección Contra lncendios tendrá una vigencra de dos (2) años
Vl. La Autor¡dad competente deberá solicitar el Certif¡cado de P.evención y Protecctón Contra lncendios
de cumplimiento del SIPPCI para construcciones y edificaciones y/o para actividades comerciales,
industriales, espectáculos públicos, centros de diversrón y otras actividades como requ¡sito para emÍrr y
renovar autorizaciones y licencias de construcción funcionam¡enlo, remodelación, cambio de uso y otras
establec¡das en la normativa vigente, como parte del Sistema Nacronat de Seguridad Ciudadana
ll. En caso de remodelación o cambro de uso del inmuebte, el propietario o responsable del ¡nmueble
o aclividad económica, deberá actuaf¡zar el Certificado de Cumplimiento del SIPPCI ante ta Drrecc¡ón
Departamental de Bomberos que corresponda, a fin de dar cumplimiento a la autorización otorgada por
Autordad competente
Número de habitantes;
lndustrias de la zonai
Establecimientos de salud, educac¡ón, deportivos, de espectáculos públicos y similares;
Actividades comercialesi
Estaciones de servicio de combust¡ble;
Edificios de Gran Allura - EGA;
Okos datos relevantes para la evaluac¡ón de riesgo
ll. Los h¡drantes públicos serán instalados de acuerdo a la Reg¡amentación específica del SlPPCI,
para uso exclusivo de Bomberos, debidamente señalizados
lV. La Autoridad de Fiscalzacrón y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Bás¡co - AAPS,
coordinará con las empresas y cooperativas que prestan servicios públicos de agua potable y saneamiento
bás¡co y las D¡recciones Deparlamentales de Bomberos dependientes de la Oirección Naoonal de
Bomberos de la Policla Boliviana, la realización periódica de inspecciones técnicas de forma independiente
y/o conJunta para veriflcar el funcionamiento. operatividad y/o reubicación de hidrantes públicos instalados
l. Los propietarios o responsables del inmueble o actividad económica, en edificios, industrias, centros
comerciales, hosprtalarios, educat¡vos y de eventos públicos deben instalar hidrantes de uso exclusivo de
Bomberos, en lugares de libre acceso y circulación para sus vehfculos conlra incendio, conlorme a su
actividad
ll. Los ediflcios, industrias, cenlros hospitalarios, educativos y eventos públicos cerrados y mixtos,
podrán conlar con reseryoÍos de agua y/o conectarse a la red pública de agua suficiente acorde al riesgo
de su actividad para la alención de emergencras
lll. Las empresas públcas, comunitarias, cooperativas o mixtas que prestan servrc¡os públicos de agua
potable y saneamiento básico deben garant¡zar el suministro de agua con el caudal mlnimo requendo para
la operalividad de los hidrantes y deberán asegurar que en su operación no exista retorno de flujo a la red
pública de agua potable
CAP¡TULO VII
MEDIDAS GENERALES DEL SISTEMA DE PREVENCIóN Y PROTECCIÓN
CONTRA INCENOIOS - SIPPCI
ARTICULO 2¡1.- (ACCESIBILIDAD). Toda infraestruciura deberá contar con un espac¡o de accesibtlldad
mínima para maniobrar los vehÍculos, equipos y materiales contra incendios en la atención de incidentes
l. Las infraestructuras clas¡ficadas con nivel de riesgo de ¡ncendio medio y allo deben instalar srslemas
de detección y alarma automática, manualo sislemas mixtos
ll. Todo sistema de delección automática contra incendios, deberá estar instalado en función al material
combustible almacenado y/o a la act¡vtdad que se desarrolla en la infraestructura, con los siguientes
requis¡tos mfnimosi
lll. La inslalación y especiflcaciones técnrcas de los sislemas de detección deberá realizarse conforme
a la Reglamenlación especÍfica del SIPPCI
ll, Las infraestrucluras y lugares donde se realicen actividades que implique cantidad masiva de
personas, clasificadas con nivel de riesgo balo deben contar con extrntores portátrles señalizados visibles
y de fácil acceso
lll. Las infraestructuras clasificadas con nivel de riesgo medio, deben instalar extintores portátrles, bocas
de fuego señalizados, visibles y de fáci¡ acceso
lV. Las infraestructuras clas¡ficadas con nivelde riesgo alto, deben ¡nstalar extintores polátilos, bocas
de fuego señalrzados, v¡s¡bles y de fácil acceso y rociadores como medios automáticos de exlinción de
incend¡os en su etapa ¡n¡cial
CAPiTULO v t
EVACUACIÓN
ll. Toda infraestructura y actrvidad económica debe contar con un Plan de Emergencia, el8borado
conforme a Reglamentación espec¡fica del SIPPCI
. Sal¡das de Emergencia;
. Escaleras de Emergenc¡a;
. Pasillos de Emergencia,
. Señalización;
. Puntos de Reunión:
. Y olras de acuerdo al riesgo
l. Las infraestructuras y actividades económrcas clasificadas con nivelde riesgo bajo, deberán efectuar
de manera ob[gatoria como mfnimo un (1)s¡mulacro de evacuación anual para la prevención de incendios,
de acuerdo a su Plan de Emergencra
ll, Las infraestructuras clasiflcadas con nivel de riesgo medio y atto, deberán efecluar de manera
obligatoria como mfnimo dos (2) simulacros de evacuación anuales para la prevencrón de incendros, de
acuerdo a su Plan de Emergenqas
lll. Las infraestructuras clas¡ficadas con nivel de riesgo alto deberán efectuar de manera obligatoria
como minimo un (1)simulacro de combale y control de Incendio de acuerdo a su Plan de Emergencias
ll. El mantenimiento de una infraestructura y componentes del SIPPCI será verificado por la Dirección
Depalamental de Bomberos que corresponda, a través de inspecciones ordrnarias y extraordinarias
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
l. Los responsables de inmuebles o actividad económica, que presten servicios al público y ejezan
activ¡dad al amparo de una licencia de funcionamienlo emilida por autoridad competente, deberán adoptar
las sigurentes medidas correcloras, cuando estas no supongan la alteración de elementos constructivos
DISPOS!CIÓN TRANSITORIA SEXTA.. Con la llnal¡dad de contar con un estándar de registro, autorización
y suspensión de las organizaciones de primera respuesta, salvamento y rescate de las Fuezas Armadas,
el Ministerio de Gobierno a través del Vicem¡nisterio de Seguridad Ciudadana y el Ministerio de Dsfensa a
través del Viceministeflo de Oefensa Ctv¡l coordinarán e rnlercamblarán información de forma periódrca
DISPOSICIÓN TRANSITORIA OÉClMA.- Los trámites que cuenten con la autorización emit¡da por el
Viceministerio de Seguridad Ciudadana, que se encuentren pendtentes de regularización ante la
Adm¡nistración Aduanera, podrán acogerse a la exención del pago total de tributos aduaneros, en un plazo
improrrogable de sesenta (60) dias hábiles adminisirativos a parlir de la publicación del presente Decreto
Supremo
DlSPOSlclÓN TRANSITORIA DÉCIMA PRIMERA.- El ¡Iin¡sterio de Gobierno en un plazo no menor a
sesenta (60) días hábiles, emitirá la reglamentación específca para el procedimiento y requisilos para la
autorización y reg¡stro de las Organizaciones de bomberos volunlarios y equipos voluntarios de pÍmera
respuesta a inc¡dentes, emergenc¡as y/o desaslres
SIDU- DESCRIPCION
11" Dígito
4015.90.10.00 0 Antinadiaciones
6116.10.00.00 0
- Impregnados, recubiertos o revestidos con
plástico o caucho
63.0 I Mantas.
6301 .40.00.00 0
- Mantas de fibras sintéticas (excepto las
eléctricas)
6403.40.00.00 0
- Los demás calzados, con puntera metálica de
protección
84 r 3.81 Bombas
8413.81.90.00 0 Las demás
Polipastos:
Gatos:
8425.49 - Los demás:
8531.10.00.00 0
- Avisadores eléctricos de protección contra robo
o incendio y aparatos similares
TEXTO OE CONSULTA
Gaceta Oticial del Estado Plurinacional de Bolivia
Oerechos Reservados 2014
www.gacetaorlclaldeboliv¡a.gob.bo