Caso de estudio Origen Ing. Jorge Navarro C.

UNIVERSIDAD PRIVADA “FRANZ TAMAYO”

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES

CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL

MATERIA: PROCEDIMIENTO ADUANEROS

“”

“CASO MANGUERAS”

ALUMNOS:
Cespedes Burgos Hanz Sebastian
Duran De la Rosa Mauricio Erick
Justiniano Urquiza Estefania
Nuñez Lopez Mateo Nicolas
Mollo Sangueza Ghiselle Helen
Zenteno Claros Carol Jhissele

DOCENTE:
Ing. Jorge Armando Navarro Calderón

Santa Cruz - Bolivia

2021

CASO DETERMINACION VCR APLICANDO EL METODO DE COSTO NETO

Antecedentes

La empresa HIDRO S.A.es una empresa nacional, con domicilio en la ciudad de Santa Cruz
en el parque industrial pesado, calle 8 sector “J”, con 19 años en el mercado nacional y ha
tenido un crecimiento constante, basado fundamentalmente en su calidad y servicio al cliente.

Inicialmente se constituyó como una empresa comercial, importando las mangueras desde
Italia, para posteriormente convertirse en una empresa industrial, dado la demanda creciente y
un análisis de los costos.
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Sus mangueras hidráulicas están dirigidas principalmente para el sector automotriz, de

maquinaria pesada y agrícola, incluidos sus accesorios y una pequeña parte para maquinaria
industrial.

Como consecuencia de una baja industrialización en el país, varios de los componentes para
la manufactura de las mangueras deben ser importados de diferentes países, siempre buscando
las mejores calidades y precios.

Sin embargo el tamaño del mercado nacional no le permite usar toda su capacidad instalada,
la cual está siendo usada en un 65% por lo que inicia un proceso de incursión en el comercio
exterior, asistiendo a diferentes ferias internacionales y ruedas de negocios, principalmente en
México, país con una industria automotriz y de maquinaria pesada importante y con el cual
Bolivia tiene firmado un Acuerdo comercial (ACE 66) que permitiría poder incursionar en
dicho mercado con preferencias arancelarias.

El Acuerdo ACE 66 tiene una estructura de última generación, muy cercana a un Tratado de
Libre Comercio, por lo que se han definido, para el sector automotriz, una serie de Reglas
Específicas de Origen (REO’s), las que deben cumplirse para poder acogerse a las
preferencias arancelarias.

Estas reglas para el sector establecen que las mercancías de las partes, para poder ser
consideradas de origen deben cumplir un salto de partida o porcentajes de contenido regional,
los que deben ser calculados en base al Método del Costo neto según el tipo de producto.

La negociación y contrato

Después de una serie de reuniones, la empresa acuerda una primera exportación de las
Mangueras Hidráulicas a una empresa mexicana PROMEX, con dirección en Reforma Nº
1345 de la ciudad de México DF, que provee equipos, partes y piezas para el sistema
hidráulico de maquinaria pesada.

Las negociaciones han estado a cargo del Gerente General, Ing. Luis Vaca y del Gerente de
producción Ing. Jorge Justiniano, ambos ingenieros industriales y con poca experiencia en
comercio internacional.
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El entusiasmo y su poca experiencia en el manejo de los REO’s hace que indiquen a su

contraparte que sus productos son originarios de Bolivia cumpliendo con la Reglas de Origen
establecidas en el Acuerdo Bolivia – México.

Básicamente piensan que como sus productos son transformados en Bolivia y los
componentes extranjeros han sido importados legalmente y han pagado los tributos
aduaneros, ya son bolivianos.

Reciben de la contraparte las especificaciones requeridas y luego de analizarlas, el Ing.

Justiniano indica que no es un problema convertir las medidas métricas que actualmente
HIDRO usa como especificaciones a medidas en pulgadas que usa la empresa mexicana,
debido a que su mercado principal se encuentra en los Estados Unidos, al amparo del NAFTA
vigente durante el año 2019.

Una vez definidos los precios y analizados por los encargados de compras de la empresa
mexicana y principalmente considerando que el producto que provenga de Bolivia estará
exenta del pago de los gravámenes aduaneros al amparo del ACE 66, aceptan y elaboran una
orden de compra inicial por 5.000 (cinco mil) unidades.

La orden de compras y el contrato firmado establece claramente que las mangueras deben ser
originarias de Bolivia de acuerdo con lo establecido en el ACE 66 y una entrega en un plazo
de 60 días a partir de la recepción y aceptación de la Carta de Crédito establecido como medio
de pago entre las partes. El contrato también establece una multa equivalente al 0.2% del
valor de la mangueras de multa por día de atraso en la entrega de las mercancías, permitiendo
un atraso máximo de 15 días, después de los cuales la empresa Boliviana, deberá pagar daños
y perjuicios.

El contrato se basa en precios de exportación FOB Arica.

Actividades en HIDRO

Una vez llegados al país, en fecha 15 de octubre, el Ing. Vaca comunica este éxito e instruye a
todos los departamentos de la empresa a programar la producción y la confección de los
documentos requeridos. Instruye al Ing. Justiniano le presente el plan de producción y
verifique si tienen en almacenes todos los elementos y materiales para la producción de las
mangueras en los próximos tres días.

Ing. Justiniano presenta, dentro del plazo, a la Gerencia su plan de producción y la planilla de
los elementos y materiales que se requieren para la producción, indicando además que los
mismos se encuentran en almacenes a excepción del tubo de acero que solo le alcanza para
dos mil unidades y la lista de obreros que estarán a cargo.

Los tubos de acero la empresa los importa, por lo que se instruye a compras a realizar
inmediatamente una importación, si es necesario por vía aérea dado los plazos comprometidos
para la exportación

Por su parte, Juan Carrasco, responsable del departamento de logística de la empresa inicia al
día siguiente la investigación sobre los requisitos que se requieren para poder exportar en la
Cámara de exportadores y requiere a las empresas de transporte cotizaciones de fletes.
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El gerente requiere a contabilidad le pase el costo de los elementos y materiales señalados en

la planilla presentada por producción y consulte con el banco sobre la carta de Crédito que
debe ser abierta por la empresa mexicana a su favor.

La planilla

Para la producción de cada manguera hidráulica se requiere de:

● Tubo de caucho
● Perfil de latón
● Alambre de acero
● Alambrón de Acero
● Codos roscados (par)
● Tuercas de acero (par)
● Mezcla de caucho
● Tubo acero
● Perfil aluminio
● Tapa de plástico
● Material de embalaje
● Materiales indirectos

Contingencia

Debido a problemas imprevistos y urgentes de salud en la familia de Juan Carrasco, éste pide
licencia para el día 18 de octubre de 2019 y mitad del día 21.

Requisitos para exportar

El día 21 de octubre 2019 por la tarde Juan informa que la Cámara de Exportadores entregó a
última hora en la tarde del día 19 de octubre los requisitos para que la empresa pueda exportar
y que básicamente son:

● Inscripción en el RUEX según instructivos y formularios adjuntos

● La confección de la Declaración y certificado de origen, que en el caso presente es una
auto certificación por parte del exportador
● Cumplimiento de los Requisitos de Origen para poder obtener la desgravación
arancelaria según el Acuerdo ACE 66
● La emisión de la Factura Comercial, a través del Sistema Newton del Servicio de
Impuestos Nacionales (SIN) y su respectivo Packing List
● Registro de usuario SIDUNEA ante las oficinas de USO de la Aduana Nacional
● La Declaración Única de Exportaciones (DEX)

Normas de Origen

La información de la Cámara e Exportadores también indica que las normas de origen para las
mangueras hidráulicas prevén Reglas Específicas de Origen que indican:

“Un producto terminado (mangueras hidráulicas) se clasifica en la subpartida 4009.42, por

lo tanto la regla de origen aplicable es:
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● Un cambio a las mangueras de la subpartida del Sistema Armonizado 4009.42 de

cualquier otra partida, excepto de las partidas 4010 a 4017 ó
● Un cambio a las mangueras de la subpartida del Sistema Armonizado 4009.42 de
cualquier otra subpartida, cumpliendo con un contenido regional no menor al 50%
cuando se utilice el método de costo neto”

Costos de los fletes y otros

Y por último Juan informa que debido al volumen de la exportación, éste no es suficiente para
llenar un contenedor de 20’ por lo que se deben contratar, adicionalmente, los servicios de
consolidación de carga en el puerto de Arica, pagar los servicios portuarios y obviamente el
flete correspondiente desde Santa Cruz a Arica

El valor del flete mas los servicios y gastos mencionados es de $us. 1.50 por cada manguera
hidráulica y el seguro hasta Arica es de $us. 0.032 por unidad. Los costos de documentos y
carguío son de $us. 130. Hace notar que sólo existe una frecuencia semanal de los barcos que
salen de Arica para México y que es cada día martes.

Así mismo indica que le informaron que el flete que cobra la naviera para llevar el producto
hasta el puerto de Manzanillo en México es de $us. 4.50 por unidad

Cotización tubos de acero

El departamento de compras presenta a Gerencia en fecha 21 de octubre, el cuadro de

cotizaciones recibidas con el precio puesto la planta una vez nacionalizadas. Como es práctica
recomendada, compras realizó el requerimiento a por lo menos tres proveedores, incluido su
proveedor habitual que es Aço S.A de Brasil. Por la urgencia se pide transporte vía aérea.

Empresa País Tiempo de Valor Pago Días

entrega unitario transporte
puesto fab. y trámites
Aço S.A. Brasil 20 días $us. 8.90 Contado; 5 días
L/C
Acemex México 21 días $us. 9.90 Contado; 5 días
Ltda. L/C
Metales S:A Argentina 25 días $us. 8.20 Contado; 4 días
L/C

Compras informa que en todos los casos el transporte de los tubos será aéreo y que esto
incrementa los precios habituales que maneja la empresa. Por otra parte, se debe proceder a
cerrar la orden de compra de forma inmediata, señalando además que las cotizaciones
recibidas proceden de países con los que Bolivia tiene Acuerdos de integración y por lo tanto
los bienes ingresan al país libres del pago del gravamen arancelario.

Recomienda la compra de Brasil, dado que son sus proveedores habituales y ya conocen su
calidad y servicio y si bien no es el precio más conveniente, el plazo de entrega es el más
rápido, dadas las circunstancias. Recomendación que es aceptada y se procede a confeccionar
la orden de compra.

Costos productos
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Contabilidad, en fecha 21 de octubre pasa el siguiente cuadro a la Gerencia, con los costos de
los productos separados por su origen.

Producto o material no Clasificación Proveniencia Valor Gravamen

originario Nandina FOB/FCA arancelari
unitario en o
$us.
Tubo de caucho 4009.41.00.00 Italia 17.00 10 %
Perfil de latón 7407.21.00.00 Brasil 2.00 10 %
Alambre de acero inox 7217.20.00.00 Italia 4.00 15 %
Alambrón de acero 7213.99.00.00 Brasil 3.00 5%
Codos roscados (par) 7307.22.00.00 Brasil 3.00 10 %
Tubo de acero 7306.50.00.00 Brasil 9.00 10 %

Producto o material nacionales Clasificación Proveniencia Costo unitario en

Nandina $us.puesto
nuestro almacén
Mezcla de caucho 4005.10.00.00 Nacional 8.00
Perfil aluminio 7604.29.20.00 Nacional 4.00
Tuercas de acero (par) 7318.16.00.00 Nacional 0.20
Tapa de plástico 3923.50.00.00 Nacional 1.00

Datos para la importación y costos

Los datos de la importación son: (considerando que se importan los productos para producir 5000
unidades), y servirán para determinar el costo de los productos puestos en nuestros almacenes

Desde Brasil: Costo del flete del camión hasta la frontera (Puerto Suarez) es de $us. 800 y desde
frontera a la aduana de Santa Cruz. $us. 200.-. Otros gastos efectuados en la importación: gastos de
agencia despachante y recinto en frontera $us. 560, Tomar nota que los productos de Brasil cumplen
origen para el Mercosur, por lo que están sujetos a desgravación total del Gravamen Arancelario

Desde Italia: el flete del contenedor consolidado hasta Arica fue de $us, 0.30 por unidad, los gastos de
puerto, desconsolidación $us. 0.06/unidad y el flete desde Arica a Santa Cruz $us 0.08/unidad.
Después de su nacionalización, desde la aduana a las instalaciones de la empresa $us. 80. Otros gastos
efectuados en la importación: gastos de agencia despachante y recinto en frontera $us. 500.

Crédito Documentario

Así mismo contabilidad informa que ha recibido una notificación de parte de su banco que ha
llegado la Carta de Crédito de México y que el representante legal de la empresa debe pasar
por el banco para su aceptación.

El Ing. Vaca, Gerente y representante legal de HIDRO, se presenta al banco el día 22 de

octubre 2019 y luego de revisar detalladamente el documento, procede a su aceptación, por lo
que la fecha de embarque queda definida para el 20 de diciembre del 2019.

Aprovecha para solicitar la apertura de la Carta de Crédito a favor de Aço S.A. por los tubos
de acero que requiere para completar su pedido. Dicho medio de pago será notificado al
proveedor en fecha 25 de octubre 2019
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Cronograma de producción y embarque

El Ing. Justiniano, persona ordenada y metódica, considerando los plazos de entrega definidos
y los datos proporcionados por compras para la llegada de los tubos de acero, prepara el
siguiente cronograma de trabajo el día 22 de octubre y los recursos humanos a utilizar. Toma
en cuenta las ordenes de productos pendientes de producción para el mercado nacional, el
feriado de Todos Santos, vacaciones o licencias de los obreros y define utilizar inicialmente a
29 obreros de los 50 con que cuenta la fábrica para el inicio de la producción de las
mangueras de exportación.

Fecha Nº horas/h Turnos Observaciones

obreros por
unidad
25/10/2019 29 2 Un turno 8 hrs 116 unidades/día
15/11/2019 Producidas y embaladas 2000
unidades
18/11/2019 Llegan tubos de acero de
Brasil
18/11/2019 34 2 Un turno 8 hrs 68 unidades/día
28/11/2019 34 2 Un turno 8 hrs 136 unidades/día
15/12/2019 Producidas y embaladas 3000
unidades
16/12/2019 Embarque
17/12/2019 Llegada a Arica y entrega a
agente consolidador y
embarcador
21/12/2019 Sale barco a México

Se debe tomar nota que la mano de obra tiene un costo de $us. 0.30 por hora hombre al los
que se deben incrementar los beneficios sociales de un 80% y se requiere de dos (2) horas
hombre para producir cada manguera. La mano de obra indirecta incide en cada pieza en $us.
0.07 por unidad (manguera hidráulica) e igualmente se debe tomar en cuenta los beneficios
sociales.
Materiales indirectos de origen boliviano $us. 6.00/unidad

Hechos adicionales

Juan Carrasco es un joven muy inquieto e investigador, y aunque no cuenta con experiencia
en exportaciones, se lleva a casa la información entregada por la Cámara de exportadores para
estudiarla con más detenimiento, así como el Acuerdo ACE 66 y grande es su preocupación
ya que encuentra dificultades muy importantes para el cumplimiento cabal y completo del
contrato, que son comunicadas al gerente el día 25 de octubre a primera hora

Cuestiones a analizar

1. ¿Cuáles son las dificultades encontradas por Juan Carrasco al analizar los
documentos que se llevó? ¿Y por qué?
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Primero hubo una confusión al indicar que los productos era originarios de Bolivia,
cumpliendo supuestamente el acuerdo entre BOLIVIA-MEXICO, creyendo que por
importar los componentes de manera legal, pagar los tributos aduaneros y
transformarlos en Bolivia ya era un producto de BOLIVIA, el contrato menciona que
las mangueras tienen que ser de origen boliviano, pero no se cumple ese requisito y
por tal forma no podrán ser parte del acuerdo del ACE 66.
2. ¿Se han omitido elementos del Comercio Exterior al momento de la negociación y
cierre del negocio? ¿Qué debería haber hecho el Ing. Vaca?
Se llegaron a omitir algunos elementos importantes en este caso serían los aspectos
teóricos, legales, de mercado y financiero, el Ing. Vaca debería analizar aplicando los
elementos correspondientes del Comercio Exterior.
3. ¿Qué alternativas tiene la empresa HIDRO para el cumplimiento cabal del
contrato? ¿Y qué decisiones debe tomar la Gerencia?
La empresa HIDRO debería considerar las siguientes alternativas:
• Buscar insumos o materia prima nacional para la producción de sus mangueras
• Readecuación de proceso productivo para mejorar el porcentaje de materia prima
originaria o nacional y así cumplir con el requisito de la determinación del origen del
producto que permitirá el trato preferencial arancelario por la contraparte.
• Comprar la materia prima que le falta (tubos de acero) de México ya que se
beneficiaría por el acuerdo ACE66
El gerente debería considerar todas estas alternativas para así llevar a cabo el contrato
4. ¿Existen algunas barreras al comercio a identificar en el caso?
En el caso nos señalan que las cotizaciones recibidas son provenientes de países con los
que Bolivia tiene acuerdos de integración, es por eso que los bienes que ingresan son
libres del pago (gravament arancelario).
5. ¿Cuál es el valor de las mangueras EXW y FOB Arica?
FOB= (VF+ S )
VALOR DE FABRICA EXW= (5000*1.50)=7500 DOLRES
VALOR DE FOB =7500+(5000*0,032)+130 =7790 BOLARES

6. Calcular el VCR correspondiente en base al método de costo neto

VCR = (CN – MNO) / CN * 100
VCR = (31100,24 – 13,2) / 31100,24 * 100
= 99,9%
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7. Otras observaciones, soluciones o alternativas para el caso si es que existieran,

tomando en cuenta que la fábrica no puede contratar, por su responsabilidad, más
obreros en calidad de eventuales, ya que éstos deben ser altamente especializados por
el tipo de producto que manejan y no se encuentran fácilmente. Por otra parte, con
todos los costos adicionales que fueron emergiendo, el nivel de rentabilidad es muy
bajo en esta ocasión.