"La Democratización Del Bienestar" Torre y Pastoriza
"La Democratización Del Bienestar" Torre y Pastoriza
"La Democratización Del Bienestar" Torre y Pastoriza
Luego de la muerte de Irigoyen en 1933 , el 17 de Octubre de 1945 se ven en las calles, según la prensa los
“nuevos demonios populares “ que ahora vienen a tomar posesión de Buenos Aires . De pronto asomaba,
tumultuoso, el perfil de otra Argentina. Comienza entonces la transformación de una sociedad, que hasta ese
momento había sufrido permanentes cambios como consecuencia de la crisis de 1929 y luego de la segunda
guerra. A raíz de estos hechos internacionales se toman medidas proteccionistas y se inclinan hacia el
mercado interno. Además del crecimiento industrial nacional, se suman capitales extranjeros que invierten en
el país y agrandan los polos industriales que rodean la capital configurando el epicentro del cambio
económico. Esto produjo, como pasó en la revolución industrial en su momento, un reacomodamiento de la
población que se tradujo en una mayor urbanización, ya que se desplazaron a las ciudades las personas de
los sectores agrícolas en dificultades y los que se veían atraídos por las posibilidades de empleo dadas en el
sector industrial y en las diferentes empresas de servicios que surgían en la ciudad. Ya a esta altura además,
había cesado la gran inmigración extranjera registrada entre 1870 y 1914 que dejó establecidos en nuestro
territorio a mas de 3 millones de personas, dando lugar en este caso, a los migrantes provincianos que
llegaron en masa, a establecerse principalmente en Buenos Aires(Capital y lo que hoy es el conurbano) sino
también en Córdoba, Rosario, La plata , Bahía Blanca , Mendoza, Entre Ríos, Santa fe y La Pampa
respectivamente, dándose su mayor concentración en la zona pampeana , tal cual permanecen hoy como
los centros urbanos más poblados. En paralelo a la mayor urbanización, la expansión de los medios de
comunicación fue otro de los procesos que contribuyó a que el país sea más vertebrado. Se Afianzó el
sistema de radiodifusión, ampliando la llegada al interior, así las radios porteñas llegaban a todo el país
irradiando los modos de hablar y estilo de vida de Buenos Aires. Sumado a esto, y casi en paralelo, el
transporte automotor comenzó a avanzar sobre el ferrocarril, y se construyeron rutas que además de conectar
Buenos Aires con las principales ciudades del interior, fueron las bases para el apogeo del turismo carretera,
que unía ciudades argentinas con puntos de países vecinos. Y el futbol, que ya por los años 1900/1910
comenzó a hacerse popular.- Las implicancias que tuvieron estas apariciones en nuestros antepasado fue
semejante a la que hoy tienen las redes sociales para nosotros: estamos conectados con lugares o personas
que tal vez no conocemos, pero que nos aportan riqueza por lo que nos trasmiten.- A ellos les sucedía lo
mismo: tanto el turismo carretera como el fútbol, pasiones deportivas ayudados por la radio que siempre
estaba presente, hicieron que se acrecentara la integración social , que se intensificara la unión entre las
provincias y que se reforzara el sentimiento nacionalista
La masa de migrantes llega a las ciudades en medio de una crisis política y el surgimiento de un líder con
necesidad de apoyo popular. Llegaron para ser parte de este proceso como un elemento fundamental desde
el punto de vista político, pero no tal vez desde lo social, ya que tendieron a ubicarse en los estratos más
bajos de la pirámide social, empujando a los que estaban a puestos más altos. Aunque igualmente significó
para ellos un ascenso, porque los jornales que recibían eran superiores a los que percibían en el campo. En
cuanto a la fluidez de la estructura social en los años del peronismo desde la perspectiva de los estratos más
bajos, hacia 1960 la mitad de los que habían nacido de padres obreros, ya no se encontraba en la situación
de trabajar asalariado sino que había ascendido a la clase media. Esto hizo que muchos argentinos pudieran
mirar a los que estaban más arriba en la escala social con la expectativa de alcanzarlos. Además el gobierno
propicia una distribución del ingreso, apoya la la sindicalización y la fijación de salarios por medio de
convenios colectivos, la aplicación de política de precios relativos, también aprovecha los ingresos del campo
a través del control del comercio exterior y los vuelca en la economía urbana, se incrementan los salarios de
los trabajadores y de los empresarios. Esta política favorece el bienestar de los sectores de más bajos
ingresos por unos años. El gobierno de Perón tuvo periodos de apogeo y de retracción, pero se puede
verificar que la cultura de gobierno fue incrementar el poder adquisitivo de la población que se tradujo en
mayor consumo e incremento de las producciones textiles, manufactureras .- La población consumía y este
consumo hacia que todos los sectores del país, tuvieran incremente en su producción, un circule positivo de
la economía que beneficiaba a la sociedad en su conjunto veía concretas sus posibilidades de crecimiento y
esto influenciaba de manera positiva al país que tuvo momentos de apogeos alcanzados en todos los
distintos sectores .- La sociedad del peronismo, fue la búsqueda del Bienestar social , sin dudas, una
sociedad más igualitaria .
Como reflexión ,leyendo estas líneas y analizando los diferentes procesos político –sociales de nuestro país,
que siempre caemos en la misma lucha de ricos y pobres, de empresarios contra trabajadores, tal vez no sea
solo de nuestra sociedad sino algo globalizado en nuestros días. Porque vemos las mismas disputas en los
países vecinos, y en los no tan vecinos. el hombre es un ser cada vez mas evolucionado en ciertos aspectos,
pero más individualista en otros.
Migraciones internas -> el crecimiento industrial produjo un reordenamiento de la población en el territorio nacional,
generando una mayor urbanización.
Clase baja rural ocupan el vacio de trabajo à Clase obrera urbana (mano de obra no calificada) -> Clase media
urbana (mano de obra calificada).
Surgen los puestos de trabajo “de escritorio” dentro del Estado y de las industrias.
Se llevó a cabo un pacto social, entre CGT-CGE para lograr un desarrollo de las Pymes y así aumentar el mercado
interno.
Unión Democrática: frente electoral formado por los partidos políticos tradicionales como la U.CR., el Partido
Socialista, PDP, Partido Comunista y fuerzas conservadoras.
Partido Laborista: nuevo partido obrero creado por dirigentes sindicales, apoyado por las FFAA, la Iglesia y la
FORJA.
1º Plan Quinquenal:
· IAPI -> organismo que controla el comercio de los productos agrarios en el exterior. El Estado elegía cuando
liquidar las divisas.
· Líneas de crédito accesibles garantizado a través del aumento real de los salarios, aumentando así la capacidad
de compra de los asalariados.
· Fijó precios máximos para artículos de primera necesidad y controló el valor de los alquileres.
· Democracia de masas -> incorporación en la esfera política de distintos grupos sociales. Ej.: voto femenino.
· Valerse de los nuevos medios de comunicación -> la radio cumplió un papel nacionalizador. También acompañó
el proceso de ampliación de la participación política y fue utilizada por el gobierno peronista como un medio eficaz
de propaganda.
El proceso de democratización del bienestar.
· El logro de la mayor prosperidad se produjo a causa del pleno empleo y los altos salarios, que permite al jefe de
hogar disfrutar de su tiempo libre al finalizar su jornada. El fortalecimiento del poder adquisitivo de los salarios
contribuyó a dar mayor seguridad económica a las familias y el padre estuvo en condiciones de hacerse cargo de
las necesidades de su familia.
· La confirmación de la mujer en los papeles tradicionales de esposa y madre se generó gracias a la declinación de
la participación femenina en el mercado de trabajo.
La ley de voto femenino (1947) tenía una visión tradicional, era una ocasión para que la mujer pusiera de
manifiesto sus valores morales para la preservación de los valores del hogar antes que la elección de un programa
político.
· La transición hacia la familia pequeña se dio de la mano de una rápida difusión de las prácticas anticonceptivas,
generándose la diferencia con los sectores más antiguos.
El peronismo promovió un cambio social creando las oportunidades que pusieran al alcance de nuevas mayorías
los ideales y las costumbres que los sectores medios ya habían probado. Pero no propone una cultura alternativa.
PLAN MARSHALL -> ayuda económica de Estados Unidos a Europa occidental luego de la 2da Guerra Mundial
para reestructurar a sus países. El objetivo, entre otros, era frenar el comunismo. Se les exigía a los países
europeos que comercialicen obligatoriamente con EEUU.
Esto desfavoreció a la Argentina porque se le cierra las exportaciones y caen las divisas, es decir, se demandaban
muchos dólares de importación y había muy pocos provenientes de la exportación.
2º Plan Quinquenal
Otra iniciativa importante fue la destinada a la preocupación de la elite revolucionaria en temor al auge del
comunismo en el mundo del trabajo, lo que propuso fue dejar de lado la actitud represiva que tomaban sus
colegas para buscar un acercamiento con los principales dirigentes sindicales (exceptuando los comunistas)
con una política de concesiones.
En un principio estas propuestas dirigidas a resolver la cuestión social no se pudieron llevar a cabo porque
Perón todavía no tenía ni los recursos ni su poder consolidado dentro de la elite revolucionaria, pero una vez
resueltas las disputas dentro de la elite en 1944 se hicieron realidad.
Preparándose para la transición a la democracia que se aproximaban con las elecciones de 1946; mientras
negaba en público la aspiración a la presidencia, inicio contactos con radicales y conservadores, a fin de
poner a su servicio maquinas políticas de probada eficacia electoral. Perón fue reuniendo piezas de una gran
coalición que lo apoyara, sostenido también por el apoyo de la Iglesia y el Ejército, se proponía presidir.
Su proyecto político fue un fracaso.
A mediados de 1945 la oposición estaba decidida a imponer la rendición definitiva de Perón, se sumaron a
ella el sector empresario, acusando a la secretaría de trabajo de promover la agitación social en las
empresas. Esto obligo a los sindicatos a tomar partido.
Fue en estas circunstancias en que Perón da un giro a su proyecto político: expresando la llegada de la era
de masas, el fin de la dominación burguesa y convocó a los trabajadores a movilizarse en contra del complot
reaccionario que amenazaba la obra de la revolución de Junio; esta retórica le ganaría el fervor popular,
dándole carácter de actor político a los trabajadores, que se convertirían en el principal soporte de la fórmula
política de Perón.
El gobierno reacciono dando marcha atrás a la liberación política, restableció el estado de sitio e intervino
universidades (uno de los focos más activos de la resistencia). Le siguió en octubre del 45 la reacción que
obliga a Perón a renunciar a todos sus cargos, y es enviado a prisión a la isla Martín García.
Perón había despertado recelos y criticas entre los sectores de la oficialidad. Los cuestionamientos incluían
su desprejuiciado manejo de la política exterior, la audacia de las reformas laborales, el uso de las posiciones
oficiales para promover su candidatura y la censura a la abierta y transgresora relación con su amante Eva
Duarte.
El desplazamiento de Perón fue de corta duración, una semana después recupero el poder político ahora
convertido en un líder de masas. La gestación de ese desenlace se puede resumir en dos factores:
1) El error táctico de la oposición democrática al seguir insistiendo para que los militares se retiren y
entreguen el poder a la suprema corte, lo que significaría su fracaso y dar por concluida la revolución de junio,
Ávalos, el nuevo responsable político del régimen, rechazo la propuesta y mantuvo al Gral. Farrell en la
presidencia.
2) La actitud de Ávalos frente a la gran movilización que pedía por la liberación de Perón. No tenía plan
alguno que no sea el uso de la fuerza, lo que equivalía al costo de muchas vidas.
Ávalos debió admitir la derrota y comenzó a negociar para la liberación de Perón, su traslado al Hospital
militar y luego de un acuerdo que comprometía a Ávalos y sus aliados a renunciar, Farrell nombraría un
gabinete con hombres de confianza de Perón. La noche del 17 quedará como hecho más que significativo en
la historia Arg., la aparición de Perón en los balcones de la casa de gobierno y aclamado por la muchedumbre
es la imagen del nacimiento del movimiento peronista a la vida política nacional.
CONSECUENCIAS DEL MODELO A NIVEL SOCIAL: un avance significativo en todos los niveles sociales:
para la masa de inmigrantes del interior obtenían salarios superiores a los que recibían. Los trabajadores de
más antigua residencia urbana lograron ascender a puestos más elevados en sus empresas o instalarse por
su cuenta. Los padres de familias obreras consiguieron mandar a sus hijos a la escuela. Las clases medias
recibieron nuevas fuentes de confort y expectativas.
Con la consigna de Justicia social el gobierno prosiguió ensanchando los cambios en el nivel de vida de las
clases trabajadoras mediante las políticas de un Estado Benefactor:
-congelamiento de alquileres
-fijación de salarios mínimos
-establecimiento de precios máximos en los artículos de consumo popular
-créditos y planes de vivienda
-mejoras en la oferta de salud pública
-programas de turismo social
-construcción de escuelas
-la organización de un sistema de seguridad social
La división de tareas entre Perón y evita se dio de la siguiente forma: Perón se concentró en las actividades
de gobierno y Evita primero intervino desde las oficinas del ministerio de trabajo, haciendo un papel
intermediario entre las masas y el líder, con la promesa de recibirlos, escucharlos y hacerle llegar sus
demandas a Perón. También dado premios y castigos a los dirigentes sindicales (iniciándolos en la severa
disciplina del nuevo régimen). Luego se ocupó de extender la Justicia social a los sectores marginales de la
sociedad. Creó la Fundación Eva Perón, y tuvo una gran participación en la campaña por el derecho al voto
de la mujer sancionado en 1947.
-SEGUNDA PRESIDENCIA
En 1952 comienza la “peronización de las instituciones” donde el congreso por medio de una ley nombra la
doctrina peronista (Justicialismo como doctrina nacional) esta filosofía tenía como fin la suprema felicidad del
pueblo, la grandeza de una Nación mediante la justicia social, la independencia económica y soberanía
política armonizando los valores espirituales, los derechos del individuo y la sociedad. La consagración del
peronismo como único movimiento nacional eliminó todo rastro de pluralismo en la vida política: las otras
expresiones fueron apartadas a una existencia casi clandestina, la afiliación al partido oficial paso a ser
requisito para el desempeño de cargos en la administración, la imagen de Perón y Evita se multiplicaron en
los manuales escolares, libros y en los sitios más diversos del espacio público.
A partir de este año comienza a tomar fuerza también el proyecto de “comunidad organizada” se desplegaba
un país en paz, prospero y más justo. Perón anticipaba la creación de un orden capaz de armonizar las
exigencias de los sectores sociales y de neutralizar los efectos desestabilizadores de la lucha de clases. Para
ello fue el instrumento comunidad organizada, en la cual los diversos grupos pudiesen resolver sus
diferencias con la supervisión del Estado.
En 1952 muere Evita desapareciendo con ella la imagen que mejor representaba lo que el movimiento
peronista significaba para los sectores populares. Al perder la figura que mantenía el activismo original, el
peronismo cae en los vicios de un orden autoritario. Para entonces el personal político había cambiado
significativamente, buena parte de los hombres que acompañaban a Perón en sus comienzos ya no estaban
a su lado. Quienes ocupaban ahora los cargos burocráticos eran los responsables de los excesos del
autoritarismo, los escándalos, las extravagantes manifestaciones del verticalismo que caracterizó al
peronismo en este tramo.
En 1953 el círculo intimo de Perón fue envuelto en un escándalo que involucraba a su secretario privado,
Juan Duarte (hermano de Eva) sospechado por corrupción.
En el acto de 15 de abril tuvo un dramático final al estallar dos bombas entre la multitud provocando muertes
y heridos. Como respuesta a ello provocaron destrozos en diferentes instituciones puntuales de la oposición.
De esta manera quedo plasmado como se fue consolidando la división política de la sociedad en peronistas o
antiperonistas.
En el plano económico, a partir de la crisis del 49 se da una reorientación económica. Ese año los precios de
las exportaciones del campo bajaron.
El gobierno hizo dos apuestas: Primero especuló con el estallido de una 3GM. Aposto a participar en el Plan
Marshall para la reconstrucción de Europa. Ambos planes fracasaron.
En este marco estallo la crisis del sector externo, que se trasladó a la actividad industrial e impulsó un
crecimiento de la inflación. El nuevo ministro de economía G. Morales recorto las importaciones, fracciono el
crédito y redujo los compromisos fiscales. Las consecuencias fueron la sucesión de conflictos entre 1945 y
1951 en las actividades más afectadas por la disminución del subsidio público.
Durante el pico de la crisis (51-52) el gobierno decidió privilegiar la estabilidad por sobre la expansión, la
agricultura por sobre la industria, la iniciativa privada y el capital extranjero por sobre el crecimiento del sector
público. El programa estabilizador recurrió a la colaboración de clases y promovió la tregua entre empresarios
y sindicatos. Para neutralizar la puja distributiva el gobierno hizo un reajuste de precios y salarios por decreto.
El gobierno incentivó el aumento de las exportaciones del Agro. Finalmente la inflación se redujo, y después
de este periodo la economía volvió a crecer.
Hacia fines de 1952 se dio a conocer el Segundo Plan Quinquenal, que aporto novedades a más largo plazo.
Las principales medidas fueron:
- aumento de las inversiones extranjeras
-crecimiento de la industria pesada
-quita de la mayor parte de subsidios y créditos industriales.
-restricción parcial del consumo de la población
- El IAPI compraba las cosechas a un precio mayor que el internacional para fomentar a la producción. Se
subsidiaba al campo.
Se incluyo también una campaña nacional por el aumento de la productividad: producir más para que hubiese
más bienes a repartir.
Con la mejora de la economía el gobierno pudo afrontar las elecciones legislativas del 54 con éxito. Perón se
enfrentó con la Iglesia y dividió sus apoyos en las FFAA, lo que puso en marcha la conspiración militar. Perón
acuso a “ciertos sacerdotes” de actividades antiperonistas, además el ejercicio crecientemente absolutista fue
desgastando su relación con la Iglesia, la relación termino por romperse con el intento de convertir al
Justicialismo ya no solo en la doctrina oficial del Estado, sino a la vez de la expresión del verdadero
cristianismo, con el proyecto de fundar El partido Demócrata Cristiano. Perón intervino suprimiendo y
suspendiendo derechos y privilegios a la Iglesia. Se eliminó la enseñanza religiosa en las escuelas y se
aprobó la ley de divorcio, la reapertura de prostíbulos y se prohibieron procesiones religiosas. Para consolidar
la separación definitiva con la Iglesia anuncia la reforma de la constitución en 1955.
Perón apoya a un sector más que a otro de las FFAA para evitar sublevaciones y rebeliones. Entrega al
ejército el manejo de industrias que tienden a producir material bélico; da más beneficios al sector de la
suboficialidad y les permitirá votar.
Resultado de esta situación, es el golpe de estado del 55, liderado por un sector de la marina y la fuerza
aérea generado por el resentimiento de haber sido dejados de lado de todos los beneficios, se alzaron en
rebeldía bombardeando y ametrallando la casa de gobierno y sus alrededores. Perón encontró refugio y salió
ileso, pero entre sus simpatizantes que acudían a apoyar a su líder hubo 300 muertos y más de 600 heridos.
Esa noche se saquearon y ardieron las principales iglesias de la ciudad en manos de los grupos peronistas y
se acuso a la fracción del ejército que aún se mantenía leal a Perón de repartir armas entre los obreros.
Aconsejado Perón lanza la política de conciliación. El estado de sitio fue levantado y cesaron los ataques a la
iglesia y los dirigentes de la oposición fueron invitados a discutir una tregua. Perón reclamo el fin de la
estructura represiva y formulo programas de gobierno alternativos. El fracaso de la tregua llevo a Perón a
comunicar su renuncia del gobierno para garantizar la pacificación, pero luego en un discurso a la
muchedumbre retiró la renuncia y proclamo el discurso más violento de la historia de toda su carrera política.
Esta inesperada declaración de guerra termino por convencer a muchos militares sobre qué hacer. El 16 de
sep. Se produjo finalmente el alzamiento militar. Las tropas se impusieron y Perón busco refugio en la
embajada de Paraguay, lo que fue el comienzo de un largo exilio.
Ahora reunidos en plaza de mayo estaba la multitud aclamando al nuevo presidente Gral. Lonardi y
celebrando el fin de la década peronista.
El escenario del proceso de integración de la sociedad argentina fue el de un país más vertebrado: un país en
el cual sus habitantes se encontraban en una relación más estrecha entre sí. Condiciones de unificación
(integración territorial) ¿Por qué sucedió esto?