Quienes suscribimos este Convenio pretendemos:

derechos.

INTRODUCCION

Se puede afirmar en principio que, en la actualidad en diversas partes del mundo, se

pretende brindar mucha importancia a la atención y formación integral de personas o
más que todo grupos que no tienen acceso a diversos servicios para satisfacer sus
necesidades; entre los cuales resaltan de gran manera los jóvenes y niños que se
encuentran en dicha etapa de formación y que a futuro puede repercutir de manera
negativa en las sociedades actuales.

Bolivia se hace parte de la crisis mundial del subdesarrollo y marginalidad que recae
principalmente a los países denominado del tercer mundo, la falta de una adecuada
tecnología, falta de capitales de trabajo, inversionistas, son algunos de los elementos
causales para nuestro atraso económico y en consecuencia el camino a una mayor
pobreza.

Nuestra ciudad Oruro, no podía estar al margen de esta política por lo tanto también
soporta consecuencias, más aun siendo un centro minero tuvo repercusión en la
relocalización de los mineros que al verse sin fuentes de trabajo en sus orígenes
poblaron las ciudades especialmente Oruro, llegando a tomarse un centro donde el
desempleo estaba a la orden del día y es ahí donde surge la escasez de bienes y
servicios que permitan tener una mejor calidad de vida.

La deficiente estructura productiva prevaleciente en la ciudad de Oruro, configura

una situación económica y social de pobreza prevaleciente en el área urbana, de
niveles de pobreza muy elevados, a la que se asocian la participación de los niños y
adolescentes en las actividades económicas y sociales, las deficientes condiciones de
vida en que se encuentra gran parte de la población de Oruro hace a que las
posibilidades de desarrollo del niño y adolescente, sean menores surgiendo así la
necesidad de trabajar a fin de generar sus propios ingresos.

Los centros o instituciones de ayuda, desarrollan diferentes programas de atención

para responder las múltiples y diversas necesidades particularmente de los menores
(niños y jóvenes de 0 a 18 años) ofreciendo un espacio de atención integral y de
protección para conseguir reparar la situación de desprotección y sus efectos, con
planes que buscan reducir esa incidencia desfavorable como ser alimentación, salud
y educación.

La evaluación de programas tiene diferentes enfoques en función de lo que se quiera

valorar. Así, podemos evaluar los resultados de una determinada atención, la forma
en la que se implementan estos programas, la estructura del proyecto social, etc. En
este caso, nos centramos en la evaluación del proceso, la cual se refiere a una
valoración sobre la forma en que se está prestando un servicio; y concretamente
tomamos como referencia el análisis ex – post.

De lo expuesto consideramos que en el presente estudio de investigación se pretende

realizar la evaluación ex – post del programa Estrella del Sur en la atención integral
de niños y jóvenes y otras personas que no cuentan con los recursos necesarios para
satisfacer sus necesidades y a su vez analizar estrategias que permitan que dicha
actividad pueda ampliarse a mas sectores de la ciudad de Oruro y aumente el número
de beneficiarios

-Justificación
-Justificación Social
Se justifica socialmente porque se determinará el impacto del Programa Estrella del
Sur con relación al apoyo que brinda a las familias de escasos recursos, integrando a
niños, niñas y jóvenes de forma efectiva a la sociedad.
 -Justificación Económica
Se justifica económicamente porque se ven involucradas temáticas referidas al
bienestar y calidad de vida de la personas, que son parámetros de referencia
representativos para conocer el desarrollo de las regiones así como el acceso a bienes
y servicios por parte de grupos establecidos y vulnerables como son los niños y
jóvenes.

-Justificación Académica
El presente trabajo se justifica desde el punto de vista académico porque se aplica los
conocimientos adquiridos durante los años de estudio, con áreas vinculadas a la
especialidad destacando Desarrollo Humano evaluación Ex post tema ligado a la
investigación que permitirán una interpretación más coherente de las actividades que
lleva a cabo el Programa Estrella del Sur.

CAPITULO I
MARCO TEORICO Y REFERENCIAL
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la ciudad de Oruro, se presenta una carencia de fuentes de empleo, existiendo

entidades las que ayuden con la manutención de los hijos en cuanto a su educación y
salud que coadyuve con los costos de vida, específicamente con la población de las
zonas periféricas como Villa Challacollo, Alto Oruro y Sora.
El programa Estrella del Sur, habiendo identificado estas dificultades por las que
atraviesan estas familias, viene trabajando con donaciones las mismas que son
administradas para el apoyo de la educación, salud, alimentación y otras necesidades
de los niños inscritos a este programa.
Si bien estos niños son beneficiarios de este programa los mismos deben cumplir con
requisitos y obligaciones como responder en sus estudios y también su salud debe
 estar atendida y si se presenta otras necesidades las mismas son verificadas con
visitas y documentación.
En este sentido la situación económica de los niños, niñas y jóvenes de la zona Villa
Challacollo, Alto Oruro y Sora que cuentan con este beneficio, mejoran las
oportunidades de vida en cuanto a la incidencia social de manera efectiva y eficaz a
la población en su conjunto. Por lo que analizar los factores que contribuye al
bienestar económico de las familias, del país y la sociedad en conjunto.

1.5.1. MARCO SITUACIONAL PROGRAMA ESTRELLA DEL SUR

ChildFund International, antes denominada Christian Children’s Fund, es una

organización de desarrollo y protección a la niñez que apoya aproximadamente a 13.5
millones de niños y a sus familias en 31 países del mundo gracias a la contribución de
sus patrocinadores y donantes para proyectos ejecutados en las comunidades a través de
socios locales.
Área La Paz Oruro Cochabamba Tarija Santa Cruz
4 Socios 4 Socios
Urbana 4 Socios Locales 1 Socio Local 2 Socios Locales
Locales Locales
Rural 2 Socios Locales 1 Socio Local

En conjunto, ChildFund Bolivia trabaja directamente con más de 26.000 niños, niñas y

adolescentes, de los cuales más de 18.000 cuentan con un patrocinador. Estos niños, sus
familias y su comunidad participan en los siguientes programas:

 Parentalidad positiva y redes comunitarias de protección

 Prevención de la violencia escolar
 Prevención de la violencia familiar y en la comunidad
 Ciudadanía activa
 Salud, agua y saneamiento
Durante más de 30 años ChildFund Bolivia ha desarrollado sus actividades en el país,
ha participado activamente junto a la comunidad en diversos proyectos y programas,
contribuyendo anualmente con un presupuesto estimado de 3.5 millones de dólares
destinados al beneficio directo de los niños, sus familias y por tanto, su comunidad.
Porque creemos firmemente que el bienestar de todos los niños conduce al bienestar del
mundo, les facultamos los medios para desarrollarse bien en todas las etapas de la vida
con el fin de que lleguen a ser líderes y gestores de cambio

ESTUDIANTES DEL PROGRAMA “JESUS NAZARETH” Y “ESTRELLA DEL

SUR” EXPUSIERON LOS MAPAS DE RIESGO DEL DISTRITO 4 Y 5.

Con la participación de estudiantes de diferentes colegios,  se realizó la presentación y 

exposición de los Mapas de Riesgo donde se identificaron sectores de inseguridad que
existe en el distrito 4 y 5, actividad que fue organizada por el Servicio Departamental de
Seguridad Ciudadana en el Salón Idelfonso Murguía del Gobierno Autónomo
Departamental de Oruro (G.A.D.OR.) el viernes 04 de mayo.

“En la zona sud-este, del colegio Jesús de Nazaret, hay muchos robos, asaltos que
vivimos en este sector, cuando acudimos al reten más cercano de nuestro colegio, nos
encontramos con las puertas cerradas no hay quien pueda socorrernos por eso
queremos que nos ayuden y tomen apunte nuestras autoridades” mencionó el estudiante
Luis Rodríguez del Programa “Jesús de Nazaret” durante la exposición.

Las autoridades que asistieron a esta actividad, manifestaron su satisfacción y felicitaron

a los estudiantes de los dos programas por tener la capacidad sin temor alguno de hacer
conocer y denunciar de todos estos actos ilícitos que ocurren en nuestras calles.

Al respecto el Cnl. DESP. Rubén Segada, en representación del Comando

Departamental de la Policía de Oruro, señaló: “Para hacer frente a esta inseguridad en
nuestro municipio es importante que trabajemos todos juntos desde los hijos, padres,
autoridades y la policía en su conjunto”.

El Sgto. Luis Fernando Ajata, ratificó su llamado a los padres de familia, indicando
que la educación y la prevención de la inseguridad esta en el núcleo del hogar.

Los estudiantes, padres de familia y profesores de la localidad de Machacamarca, del

colegio “México” hicieron conocer a través de un socio-drama sobre la violencia
familiar, que son frecuentes los casos de violencia física, psicológica, verbal,
económica, en nuestra sociedad.

ORURO – BOLIVIA 2018

Con el pasar del tiempo, Estrella empezó a liderar a los demás jóvenes y hacerse
responsable de algunas actividades, “no es fácil que los demás jóvenes te hagan caso,
pero cuando lo logras te sientes más responsable, eso implica que ellos tienen que
confiar en ti”.

Estrella, como joven líder ha sobresalido entre sus compañeros y amigos del club, y es
considerada como un referente para los nuevos integrantes. Algunas cualidades que ha
fortalecido Estrella en el proyecto son su responsabilidad, proactividad, creatividad y
compañerismo.

“Es difícil llegar a liderar una actividad y me doy cuenta que un líder se hace, no
nace. Para eso uno necesita de muchas actividades que
UNIENDO FUERZAS PARA ELIMINAR LA VIOLENCIA CONTRA LA NIÑEZ

Publicado por Childfund el 23 de mayo del 2018

La violencia hacia las niñas y niños en Bolivia nos coloca ante una situación de
emergencia nacional que requiere de acciones claras y coordinadas para enfrentarla.

Nueve de cada 10 niñas, niños y adolescentes sufren algún tipo o forma de violencia.
(Defensoría del Pueblo 2015). Cinco de cada 10 estudiantes han sido víctimas de algún
tipo de violencia dentro de la comunidad educativa. (Ministerio de Educación 2014).
Una de cada 3 niñas es víctima de violencia sexual antes de cumplir los 18 años. Entre
el 7 y el 17% de los embarazos en menores de 15 años ocurren en contextos de
violencia sexual. (Estudio del Ministerio de Salud realizado en 4 maternidades del país).
El 79,6% de los niños, niñas y adolescentes trabajadores de 5 a 13 años desempeñan
funciones peligrosas por su naturaleza. (UNICEF).

Como miembros de la sociedad civil, siete organizaciones – Aldeas Infantiles SOS,

ChildFund Internacional, Fundación Educo Bolivia, Plan International, Save the
Children, Terres des Hommes y Visión Mundial – nos unimos para generar mayor
impacto en la eliminación de la violencia infantil en el país. Es a partir de esta premisa
que se firma un convenio marco de colaboración denominado “Uniendo Fuerzas para
eliminar la Violencia contra la Niñez”, que tiene como principales objetivos:

• Elaborar y promover soluciones innovadoras para prevenir y poner fin al abuso

infantil, la trata y todas las formas de violencia contra la niñez;

• Impulsar y promover soluciones lideradas por las niñas y los niños, conscientes
de que esto permite que sean efectivamente escuchadas y escuchados y promueva
un enfoque sostenible; y

• Apoyar las políticas nacionales para eliminar la violencia contra la niñez.

A su vez, este accionar conjunto busca sumarse a los esfuerzos del Gobierno, las
comunidades, otras organizaciones de la sociedad civil, y especialmente a las y los
niñas, niños y adolescentes, para dar la respuesta necesaria a este problema de tanta
importancia.
Con la firma de este convenio y las acciones venideras reafirmamos nuestro
compromiso de proteger a las niñas, niños y adolescentes de todo tipo de violencia,
dentro del hogar, la escuela o la comunidad y ponemos a disposición nuestras mejores
prácticas y conocimientos sobre cómo combatir la violencia hacia las niñas y niños, a
preparar planes conjuntos de trabajo, y actuar en estrecha colaboración con todos los
actores que estén en esta misma lucha.

1.5.2. MARCO HISTORICO

El Programa de Niños Estrella del Sur se constituye como institución de apoyo a la

educación, salud y desarrollo integral de la niñez de escasos recursos económicos, se
funda en fecha 27 de marzo de 2004 en la ciudad de Oruro. Por su naturaleza es una
organización sin fines de lucro, como institución, presta apoyo en el servicio de
educación y salud de la niñez y adolescencia constituyéndose así en una organización
identificada con los niños y adolescentes de familias de bajos ingresos económicos.
Organización privada, sin filiación política, religiosa, ni sindical. Por consiguiente, no
acepta ninguna discriminación de carácter cultural, racial o étnico.

Conforme a su Personería Jurídica su duración es indefinida, sujetándose el tiempo de

su duración en tanto persistan los objetivos y finalidades para los cuales fue constituido.

Esta organización es subvencionada inicialmente por Chistian Children’s Fund en la

actualidad esta organización se denomina ChildFund, las subvenciones son otorgadas
mediante la firma de convenios anuales.

El Programa de Niños Estrella del Sur y ChildFund buscan establecer una relación de
colaboración fundada en los principios de equidad, transparencia, rendición de cuentas,
confianza y respeto muto, con el fin de involucrar a los niños, niñas y adolescentes,
familias y organizaciones en la protección y promoción de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes y en el desarrollo de programas a escala que beneficien a los niños,
niñas y adolescentes que viven en condiciones de carencia, exclusión y vulnerabilidad y
que no cuentan con las oportunidades fundamentales para su sano desarrollo.

Inicialmente el Programa de Niños Estrella del Sur contaba con 700 niños y niñas
afiliados, beneficiándolos mediante el apoyo en educación, salud y desarrollo integral
de niños y niñas, su radio de acción era el distrito cinco, trabajaba en las zonas de: Villa
Challacollo, Villa Verde, Complejo Fabril, San Pablo y Walter Khon.

En octubre del año 2013 mediante comunicación oficial del financiador ChildFund
International INC. se fusiona con el Programa Esperanza, siendo el Programa de Niños
Estrella del Sur líder para la administración financiera y de población total de las dos
organizaciones. En tal fecha el Programa Estrella del Sur contaba con 1350 niños y el
Programa Esperanza con 450 niños, al margen de sumar niños beneficiarios el radio de
acción se extendió por el distrito uno, básicamente en las zonas altas de la ciudad de
Oruro en las zonas de: Socavón I, Socavón II, Alto Oruro, San Miguel, Corazón de
Jesús y Cerratos.

En octubre del año 2017 a través de un comunicado de ChildFund Intenational Inc. el

Programa de Niños Estrella del Sur vuelve a fusionarse, esta vez con el Programa Jesús
de Nazareth, antes de la fusión el Programa de Niños Estrella del Sur contaba con 2800
niños afiliados, al cabo de la fusión alcanzó a tener 3200 niños beneficiarios,
extendiéndose de esta forma en el distrito cuatro abarcando las zonas de: Dios es Amor,
Corazón de María, 7 de Marzo y San Isidro.

Los niños enrolados están dispersos en los siguientes barrios y comunidades:

Niños Niños
N° Barrios N° Barrios
enrolados enrolados
Villa
1 Challacoll 163 7 Plan 50-2 16
o
Villa
2 Challacoll 98 8 Luis Espinal 37
oB
3 4 de Mayo 111 9 Ayopaya 1 17
4 Villa 200 10 Ayopaya 2 22
Verde
5 Olivos 186 11 Ayopaya 3 31
6 Plan 500 211 12 Pabon 1 22
Complejo
7 125 13 Pabon 2 19
Fabril
8 San Pablo 125 14 Pabon 3 26
9 Walter 155 15 Dios es Amor 121
Khon
 10 Alto Oruro 91 16 Villa Armonía 162
San San Ignacio de
11 111 17 65
Miguel Loyola 1
San Ignacio de
12 Cerratos 131 18 33
Loyola 2
Corazón de
13 111 19 Tagarete Este 133
Jesús
1 San 81 21 Villa América 46
Miguel
Jesus de Rosario V y
2 38 22 156
Nazareth 1 VI
Jesus de Circunvalación
3 29 23 135
Nazareth 2 1
Jesus de Circunvalación
4 43 24 95
Nazareth 3 2
5 Plan 35 19 25 Sora 36
Total Estrella del Sur 3200
(Nuevo)

En el presente, “El Programa de Niños Estrella del Sur” realiza sus intervenciones
basadas en protección infantil y prevención de la violencia, que contribuyan a prevenir,
mitigar, controlar o erradicar toda forma de violencia como manifestación evidente de la
vulneración de derechos de los niños, sea en el hogar, la escuela y/o la comunidad, en
los distritos 1,4 y 5 de la ciudad de Oruro. Los programas que se ejecutan tienen un
enfoque de derechos (PED), aborda diferentes formas de vulneración de derechos
(maltrato, abuso –social y sexual-, abandono, negligencia, explotación -laboral, sexual-,
violencia –en el hogar, en la escuela y la comunidad- y exclusión social) que afectan el
ciclo de desarrollo de infantes (0-5 años), niños en edad escolar (6-14 años),
adolescentes y jóvenes (15-24 años), en los ámbitos donde ocurre aquel (hogar, escuela
y comunidad) y es influenciado por la interacción con personas adultas.
1.5.3. MARCO TEORICO
1.5.3.1. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Respecto a una definición de “Planificación Estratégica”, se puede afirmar que no existe
una definición única, debido a su aplicación en múltiples acciones en el área de cada
negocio en particular.

Una de las definiciones más claras y precisas, es la que describe a la planificación

estratégica como un método científico que permite determinar un conjunto de
alternativas para organizar y dirigir las acciones, políticas y estrategias de una
organización, plasmando con racionalidad y coherencia el proceso de ejecución de
planes operativos, que consiste en tareas de coordinación, programas y presupuestos,
con su respectivo control de eficiencia operacional de la organización.