MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

MANUAL DE VIGILANCIA
DE RIESGOS PSICOSOCIALES
EN EL TRABAJO

Departamento de Psicología de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

INTRODUCCIÓN

Según cita el PROTOCOLO DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO elaborado por el

Ministerio de Salud (MINSAL) el año 2013, “los objetivos sanitarios del país para el año 2020 plantean disminuir
la incidencia de enfermedades profesionales entre las cuales los factores psicosociales son parte relevante del
problema. Por ello se hace necesario identificar y conocer dichos factores y su real incidencia en el ámbito
laboral”.
La realidad de América Latina en materia social es compleja y Chile no es la excepción. A pesar de que se ha
avanzado en materias sociales, persisten altos niveles de desigualdad en la distribución de la riqueza, inequidad
de género, inseguridad y violencia, sobreexplotación del medio ambiente, etc., lo que facilita la ocurrencia de
enfermedades y accidentes de los trabajadores. Se suma a esto que la problemática psicosocial va en aumento
y la ocurrencia de trastornos relacionados con el estrés, ansiedad y depresión ha impulsado la necesidad de
abordar esta problemática con mayor profundidad.
La responsabilidad de generar un buen ambiente de trabajo es de todos los involucrados de una empresa . El
propósito de ello, es promover un desempeño eficiente y productivo basado en el bienestar físico y psicosocial
de sus trabajadores, lo que incluye un ejercicio de liderazgo con claridad en sus objetivos y metas, existencia
y accesibilidad a canales de comunicación para todos, relaciones de compañerismo saludables y un lugar de
trabajo con condiciones ambientales adecuadas.
Es así como en nuestro país nace este Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales el 12 de junio del año
2013, con el que se pretende identificar tanto la presencia como el grado de exposición de los trabajadores a
este tipo de riesgos.
En dicho documento se lee también: “Dependiendo de cómo interactúan, los factores psicosociales en el trabajo
pueden ser tanto elementos positivos –que llevan al bienestar de los trabajadores y secundariamente a un
aumento de su rendimiento laboral–, como también elementos negativos, constituyéndose en este caso en
riesgos para la salud y relacionados entre otros al ausentismo, la motivación y el desempeño. En este sentido,
los factores de riesgo tienen efectos sobre la empresa, el trabajo y el trabajador”.
Una vez que estos factores han sido identificados y cuantificados a través del Cuestionario SUSESO/ISTAS 21 de
este protocolo, se procede a intervenir diseñando recomendaciones que vayan en la dirección de disminuirlos
o eliminarlos con instrumentos que realizarán la evaluación de las medidas adoptadas para prevenir los riesgos
psicosociales.
La marcha blanca de este Protocolo en Chile se aplicó inicialmente en los rubros de finanzas, comercio y
transporte en septiembre de 2013, para extenderse a todos los rubros en el mismo mes del 2015.
Luego de tres años se realiza una actualización de dicho Protocolo, que “se ajusta a la experiencia de identificación,
evaluación, y gestión del riesgo por parte de las organizaciones del país, como así también de la fiscalización
de la Autoridad sanitaria”
La última actualización para la medición del riesgo y para medidas de vigilancia se publica en noviembre
de 2017. El organismo que evalúa el cumplimiento de este instrumento es la SEREMI correspondiente, quien
además efectúa los sumarios sanitarios y cursa las multas correspondientes al incumplimiento de esta normativa
ministerial.

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Dicha actualización considera que “luego de la implementación de este protocolo desde 2013 en organismos
públicos y privados y la sistematización de los datos resultantes que realizó la SUSESO permite concluir
tendencias respecto del tipo de organización donde ocurre el riesgo alto, mediano o bajo, desagregar por
tamaño y rama de actividad del lugar. Además ha sido posible diferenciar entre el tipo de conflicto que tensiona
y genera el riesgo, y según el género del trabajador”.
Los principales resultados que entrega este documento, basado en la publicación estadística más reciente de la
SUSESO en 2016, señala que el 2,4% de los lugares de trabajo muestra un nivel de riesgo psicosocial alto, siendo
el área de Educación la con mayor prevalencia con un 7,5%, seguida de Salud y Asistencia Social con un 5,1%.
La prevalencia de riesgo alto tiende a ser mayor en lugares de 51 a 100 trabajadores. La prevalencia de lugares
sin riesgo es de 5,5% y es inversamente proporcional a la cantidad de trabajadores1.
El documento también señala que son más riesgosas para las mujeres las exigencias emocionales, pero también
la Influencia, Posibilidades de desarrollo y Calidad de liderazgo. Para los hombres el riesgo se concentra en
Conflicto de rol e Inseguridad del contrato. Las exigencias cuantitativas (carga de trabajo), Control del tiempo,
Sentido del trabajo, Claridad de rol, Estima y Relación con los superiores son iguales para ambos géneros, ya
que “no hay diferencia entre hombres y mujeres”.
Este Manual pretende ser una herramienta que sirva de guía a las empresas afiliadas a la Mutual de Seguridad,
en el proceso de evaluación de Riesgos Psicosociales Laborales y la puesta en marcha de las respectivas
medidas de intervención de ser necesarias. Es un complemento para ser usado en conjunto con los documentos
oficiales emitidos, como lo es el Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo del 2013 emitido
por el MINSAL y su respectiva actualización en el Diario Oficial publicada en noviembre de 2017, y el Manual del
Método del Cuestionario SUSESO/ISTAS21 del 2016 elaborado por la SUSESO.

1 Panorama Mensual de Seguridad y Salud en el trabajo SUSESO, 2016.

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MARCO LEGAL

Las atribuciones del MINSAL para dictar Protocolos de Vigilancia de Salud están dadas principalmente por:
-Constitución Política de la República de Chile
-Código Sanitario, Decreto con Fuerza de Ley No 725
-Código del Trabajo
-Ley 16.744 de 1968 que norma los Accidentes y Enfermedades profesionales.
-Artículo 21 del REGLAMENTO PARA LA CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES aprobado por Decreto Supremo 109 de 1968 del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social:
‘El Ministerio de Salud, a través de las autoridades correspondientes, de acuerdo a lo establecido en el Artículo
14 C del DL No 2763 de 1979 para facilitar y uniformar las actuaciones médicas y preventivas que procedan,
impartirá las normas mínimas de diagnóstico a cumplir por los organismos administradores, así como las que
sirvan para el desarrollo de programas de vigilancia epidemiológica que sean procedentes, las que deberían
revisarse a lo menos cada 3 años. Para tal efecto, deberá remitir las propuestas a la SUSESO para su informe”.
-Oficio Ord B52/No 95 del 20 de enero de 2010, emanado desde Subsecretaría de Salud Pública, informa entrada
en vigencia del SINAISO . (Sistema Nacional de Información en Salud Ocupacional).

El DS 594 señala que la empresa está obligada a mantener las condiciones sanitarias y ambientales
necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ella se desempeñan, sean
estos dependientes directos suyos o lo sean de terceros que realizan actividades para ella.

El DS 101 establece que el organismo administrador deberá incorporar a la entidad empleadora a sus
programas de vigilancia epidemiológica, al momento de establecer en ella la presencia de factores
de riesgo que así lo ameriten o de diagnosticar en los trabajadores alguna enfermedad profesional.

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DEFINICIONES IMPORTANTES DEL PROTOCOLO DE VIGILANCIA DE RPSL

Empresa o institución dedicada a actividades o persecución de fines económicos, comerciales o de servicios.
ORGANIZACIÓN
Por lo tanto, se entenderá como tal a toda organización pública o privada, con o sin fines de lucro.

Situación en que las personas están empleadas, el estatus que ocupa en la empresa o lugar de trabajo, la
estabilidad existente en el empleo, el acceso a entrenamiento y capacitación, la forma de pago, los tiempos
CONDICIONES de trabajo y control sobre ellos y los niveles de participación en la toma de decisiones. Son aspectos
DE TRABAJO relativos a la relación de empleo entre los trabajadores y su empresa, empleador o empleo propiamente
tal. Los aspectos analizados se entienden como determinantes estructurales que generan y reproducen
las inequidades en salud.

Situaciones y condiciones inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de organización, al contenido del

FACTORES trabajo y la ejecución de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o negativa, el
PSICOSOCIALES bienestar y la salud (física, psíquica o social) del trabajador y sus condiciones de trabajo. Por lo descrito,
LABORALES es importante distinguir el concepto de Factores Psicosociales con respecto al concepto de Factores de
Riesgo Psicosocial y/o Riesgos Psicosociales.

Sistema de alerta del ser humano que se activa con respuestas de índole psicofisiológicas, derivado de
la percepción de un desequilibrio entre un estímulo ambiental y de (recursos de que se dispone) para su
enfrentamiento. Este sistema de alerta es inespecífico, por lo que influyen las características personales
ESTRÉS
para su manifestación como síndrome. Es importante diferenciar el concepto de estrés como estímulo
externo (estresógeno o condición percibida como negativa), como efecto en el organismo (efectos
psicológicos y/o fisiológicos) y como proceso (interacción dinámica). Para los efectos de este protocolo,
se comprenderá el estrés como efecto mediador de la exposición al riesgo psicosocial y las consecuentes
patologías de orden físico y/o mental.

Instrumento de aplicación con orientaciones prácticas, con el fin de ser implementadas en los lugares
PROTOCOLO de trabajo. En este sentido, los protocolos buscan ser una herramienta reglamentaria y unificadora de
DE VIGILANCIA criterios en el proceso de identificación y evaluación de factores de riesgo de las tareas laborales y
puestos de trabajo, como también de su control y seguimiento.

Recinto (empresa, faena, sucursal o agencia) donde presta servicios un grupo de trabajadores de cualquier
CENTRO DE
empresa o institución, pública o privada. La denominación “lugar de trabajo” será considerada equivalente
TRABAJO
a “centro de trabajo”. El centro de trabajo es la unidad fiscalizable.

UNIDADES DE Agrupación de trabajadores con algunas características determinadas sobre la que se desea conocer el
ANÁLISIS nivel de riesgo y sobre la que se desea intervenir posteriormente.

Trabajadores que desempeñan sus funciones en ambientes de trabajo con niveles de riesgo medio y alto
TRABAJADOR de acuerdo a lo definido en el presente protocolo de riesgo psicosocial. Esta condición se determina como
EXPUESTO resultado de la medición en el lugar de trabajo.

VIGILANCIA Conjunto de acciones destinadas a la evaluación, seguimiento e intervención para disminuir la exposición
AMBIENTAL de los trabajadores a los factores de riesgo presentes en el lugar de trabajo.

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EFECTOS DE LA EXPOSICIÓN A RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

EFECTOS SOBRE
• TRASTORNOS LA SALUD FÍSICA
CARDIOVASCULARES,
MUSCULOESQUELÉTICOS,
RESPIRATORIOS,
GASTROINTESTINALES, • DEPRESIÓN, ANSIEDAD,
DEL SUEÑO, ETC. INSATISFACCIÓN, DESÁNIMO,
BURNOUT, DIFICULTAD PARA
RELACIONES SOCIALES, CONSUMO
DE ALCOHOL Y DROGAS,
IRRITABILIDAD, ANSIEDAD, ETC.

EFECTOS SOBRE EFECTOS SOBRE

LOS RESULTADOS LA SALUD
DEL TRABAJO PSICOLÓGICA

• AUSENTISMO,
AUMENTO
SINIESTRALIDAD, ABUSOS
Y VIOLENCIA LABORAL, • AUMENTO DE ROTACIÓN
PRESENTISMO SIN DE PERSONAL, DE
PRODUCTIVIDAD, ETC. COSTOS DE PRODUCCIÓN,
DISMINUCIÓN DE
EFECTOS SOBRE RENDIMIENTO Y CALIDAD,
LA EMPRESA U HUELGAS, ETC.
ORGANIZACIÓN

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LISTADO DE FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL VALIDADOS PARA LA

REALIDAD CHILENA

• Seguridad y estabilidad
ORGANIZACIÓN • Acceso a la información
Y CONDICIONES
DEL EMPLEO • Interferencia trabajo y familia
• Ausentismo y retorno al trabajo

• Desarrollo en el trabajo e influencia

TRABAJO ACTIVO • Control sobre los tiempos
Y DESARROLLO
DE ACTIVIDADES • Libertad para tomar decisiones
• Integración y sentido del trabajo

• Exigencias cuantitativas, emocionales

DEMANDAS
PSICOLÓGICAS • Exigencias sensoriales y cognitivas

• Hostigamiento emocional
VIOLENCIA Y
ACOSO • Existencia de situaciones de acoso físico o sexual

• Claridad y conflicto de rol

RELACIONES AL • Calidad de liderazgo
INTERIOR DEL
TRABAJO • Relación con los superiores y apoyo que recibe de ellos
• Calidad de relación con compañeros y apoyo social de los mismos

DOBLE
• Preocupación que las tareas domésticas y/o familiares producen en el trabajador
PRESENCIA

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ROL DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN

DE RPSL

EL DS 40 ESTABLECE QUE LAS MUTUALIDADES DE EMPLEADORES ESTÁN OBLIGADAS A REALIZAR

ACTIVIDADES PERMANENTES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES. POR SU PARTE EL ARTÍCULO 68 DE LA LEY 16.744 ESTABLECE
QUE LAS EMPRESAS DEBEN IMPLANTAR TODAS LAS MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD QUE
LES PRESCRIBAN DIRECTAMENTE EL RESPECTIVO ORGANISMO ADMINISTRADOR, EL QUE DEBERÁ
INDICARLAS DE ACUERDO CON LAS NORMAS Y REGLAMENTOS VIGENTES.

EMPLEADOR

• Evalúa el nivel de exposición al

EMPLEADOR riesgo psicosocial en el lugar de
desempeño de sus trabajadores.

TRABAJADOR • Realiza las acciones necesarias

para disminuir dicha exposición.
• Tiene derecho a la CAPACITACIÓN,
DIFUSIÓN y PARTICIPACIÓN en las TRABAJADOR
evaluaciones de riesgo psicosocial en
sus centros de trabajo. OAL

• Asesora a sus empresas adherentes

en cuanto al RIESGO ESPECÍFICO, según
OAL lo instruido por la SUSESO.

• Notifica a la SEREMI de Salud la

SEREMI DE SALUD existencia de entidades adherentes que
• FISCALIZA cumplimiento de presenten Nivel de Riesgo Alto.
disposiciones del Código Sanitario SEREMI
DE SALUD
y leyes complementarias.

• Impone sanciones
correspondientes a la infracción de
dichas leyes.

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OBJETIVOS DEL PROTOCOLO

Medir y vigilar la
existencia y exposición
a factores de riesgo
psicosocial en las
organizaciones de nuestro
país

OBJETIVOS DEL
PROTOCOLO

Identificar ocupaciones,
Generar recomendaciones
actividades económicas,
para disminuir la magnitud
tipos de industrias y
del riesgo psicosocial laboral
otros con mayor grado de
y problemas relacionados
exposición a factores de
con la salud mental de los
riesgo psicosocial
trabajadores

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ALCANCE DEL PROTOCOLO

POBLACIÓN
• Organismos OBJETIVO
públicos y privados • Empleador mide
legalmente constituidos, RPSL con el
independientemente de Cuestionario SUSESO/ISTAS21
su rubro y número de y notifica resultados a su OAL
trabajadores respectiva, quien determina si la
organización ingresa al programa
de vigilancia e informa anualmente a
las SEREMI de Salud y a la SUSESO.

SOLICITUD
MEDICIÓN
DE UNA
DE RIESGO
INTERVENCIÓN
PSICOSOCIAL
PREVENTIVA
LABORAL

• Toda empresa u organización

puede realizar una Solicitud
de Evaluación de Riesgo e
Intervención psicosocial laboral
de común acuerdo con el Comité • Empleador
Paritario de Higiene • Trabajador
y Seguridad, a la Mutual.
• Mutual de Seguridad
ROL DE LOS
ACTORES • SEREMI de Salud
INVOLUCRADOS
EN EL PROCESO

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¿CUÁNDO SE DEBE HACER LA PRIMERA EVALUACIÓN DE RPSL?

01
CUANDO LA EMPRESA U ORGANIZACIÓN
CUMPLE 6 MESES DESDE QUE TIENE
TRABAJADORES CONTRATADOS

CUANDO LA EMPRESA TIENE UN

MÍNIMO DE 10 TRABAJADORES 02

CUANDO EXISTE UNA DENUNCIA

03
INDIVIDUAL DE ENFERMEDAD
PROFESIONAL DE POSIBLE ORIGEN
LABORAL DIEP (Circular SUSESO 3243 del
2016)

Como lo establece la Ley 16.744, será el empleador quien deberá realizar la identificación y
evaluación del riesgo definida en el presente Protocolo. Estos resultados deben ser notificados a
su Organismo Administrador de la Ley (OAL), quien determinará su ingreso al respectivo programa
de vigilancia.

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FLUJOGRAMA MODELO DE VIGILANCIA
Inicio

¿Cuenta con
Medición de NO Definición de
Formación del Difusión y Aplicación del
Riesgo Unidades de Resultados
CDA Sensibilización Cuestionario
Psicosocial? Análisis

SI Nivel de
Riesgo

Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto

-5 a 0 Pts. +1 a +3 Pts. +4 a +5 Pts.

Nivel de Riesgo
ACTUALIZACIÓN DEL PROTOCOLO EN 2017

Identificación de Inicio
Identificación de
Factores de Riesgo Factores de Riesgo

Calificación de
Ingreso al Programa
de Vigilancia caso de EP
Prescribe medidas generales
Mental
OAL
OA Recomienda para el CT e instruye
Medidas medidas para las
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dimensiones en riesgo
FLUJOGRAMA DEL MODELO DE VIGILANCIA DESCRITO EN LA

4 años 2 años 2 años

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MEDICIÓN DE RPSL

La medición debe hacerse a nivel de CENTROS DE TRABAJO, es decir GRUPO DE TRABAJADORES QUE PRESTAN
SERVICIOS EN UN MISMO LUGAR DE TRABAJO, que contarán a su vez con su propia EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Para observar dónde se concentran los diferentes niveles de riesgo o establecer Grupos de exposición similar
al riesgo (GES), los trabajadores, dentro de un Centro de Trabajo, se deben agrupar bajo diferentes criterios.
Cada grupo (GES) no debe tener menos de 26 trabajadores.
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN:
• UNIDAD GEOGRÁFICA
• OCUPACIÓN (según CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL UNIFORME DE OCUPACIONES)
• UNIDAD FUNCIONAL (Departamentos, Secciones)

CASOS ESPECIALES

CDA (Comité
CENTRO DE SECTORES DE
de Aplicación)
1ER CASO TRABAJO EVALUACIÓN:
establece
Empresa con más de mínimo 500
SECTORES DE
1.000 trabajadores trabajadores
APLICACIÓN

MENOS DE 10 AGRUPACIÓN EN
EMPRESAS CON TRABAJADORES UNA O VARIAS
2
DO
CASO VARIOS CENTROS EN TODOS O ZONAS A NIVEL
DE TRABAJO ALGUNOS DE REGIONAL
ELLOS

TASA DE
RESPUESTA 60% o MÁS DE
REPRESENTATIVA PARTICIPACIÓN
DE LOS
TRABAJADORES

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El término de evaluación del último sector no puede exceder 6 meses desde el inicio de la evaluación del prim-
ero.
La siguiente evaluación se contará desde la fecha en que se inicie la evaluación del primer sector definido.
Aquellos Centros que por su actividad tienen variación estacional, deben realizar la evaluación de RPSL cuando
se encuentren trabajando la cantidad promedio de trabajadores calculada los últimos 24 meses.

CUADRO RESUMEN DE MEDICIÓN DE RIESGO PSICOSOCIAL LABORAL EN

ORGANIZACIONES Y CENTROS DE TRABAJO.

N° Trabajadores N° Trabajadores
Acción Observación
Organización Centro de Trabajo

* La evaluación será
instruida por el OAL
<10 --- ---
cuando exista una DIEP
por caso de salud mental.
* La agrupación de
centros debe ser en
Agrupar primera instancia por
centros y comuna, luego provincia
>10 <10
medir y finalmente regional,
hasta conformar
unidades con al menos 10
trabajadores.

* Se pueden generar
Dividir
sectores de aplicación de
>1000 >1000 centro y
la metodología de 500 o
medir
más trabajadores.

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CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21

CUESTIONARIO CUESTIONARIO SUSESO/

CUESTIONARIO SUSESO/
SUSESO/ISTAS21 ISTAS21 VERSIÓN
ISTAS21 VERSIÓN BREVE
COMPLETA

Instrumento validado Versión íntegra Versión acotada

sobre la base diseñada para ser para ser aplicada en
de validación y aplicada como cualquier empresa o
estandarización del herramienta de institución pública o
Método Co PsoQ- medición, prevención, privada adscrita al
ISTAS 21 adaptado a intervención, vigilancia sistema de seguridad
la población chilena y epidemiológica en social regido por la
aplicable a las distintas riesgo psicosocial e ley 16.744, con fines
actividades económicas investigación en Salud de cribado o tamizaje
y productivas y que Ocupacional. Puede ser en la prevención
está orientado a aplicado en cualquier o fiscalización en
identificar y medir empresa o institución riesgo psicosocial. Se
el riesgo psicosocial pública o privada encuentra disponible
presente en el ámbito adscrita al sistema de en www.suseso.cl o en
laboral en Chile. seguridad social regido OAL o mutualidades de
por la ley 16.744. Se empleadores.
debe solicitar cuando
corresponda a los OAL
o mutualidades de
empleadores.

EL CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21 ES UN MÉTODO PARA MEDIR Y MODIFICAR LOS RPSL DEL TRABAJADOR A TRAVÉS
DE METODOLOGÍA PARTICIPATIVA QUE INCLUYA A TODOS LOS INTERESADOS (trabajadores, operativos, supervisores,
gerentes, expertos, etc).
Este instrumento actúa como un Método de Trabajo cuya característica es la PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN
TODO EL PROCESO, ya que los estudios indican que se consiguen mejores resultados con metodologías PARTICIPATIVAS.
NINGUNA pregunta puede ser SUPRIMIDA ni MODIFICADA a (excepción de las tres preguntas que permiten segmentar el
lugar de trabajo).

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DIMENSIONES DEL CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21

TRABAJO
EXIGENCIAS ACTIVO Y APOYO SOCIAL DOBLE
COMPENSACIONES
PSICOLÓGICAS POSIBILIDADES EN LA EMPRESA PRESENCIA
DE DESARROLLO

EL DS 40 ESTABLECE QUE LOS EMPLEADORES TIENEN LA OBLIGACIÓN DE INFORMAR OPORTUNA Y

CONVENIENTEMENTE A TODOS SUS TRABAJADORES ACERCA DE LOS RIESGOS QUE ENTRAÑAN SUS
LABORES, DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE LOS MÉTODOS DE TRABAJO CORRECTOS. LOS RIESGOS
SON LOS INHERENTES A LA ACTIVIDAD DE CADA EMPRESA (Actualización de Protocolo RPSL, Diario Oficial,
24/11/2017).

SUSESO/ISTAS21 BREVE SUSESO/ISTAS21 COMPLETO

Contiene 25 preguntas AUTOREGISTRO Contiene 142 preguntas

Se usa para Tamizaje y Capacitación Se usa para Investigación,

Prevención en Salud Ocupacional e
Intervenciones
NIVELES
DE RIESGO

RIESGO PS BAJO RIESGO PS ALTO

MEJORES RIESGO PS PEORES
CONDICIONES DE MODERADO CONDICIONES DE
TRABAJO TRABAJO

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

CARACTERÍSTICAS Y ALCANCE DEL INSTRUMENTO SUSESO/ISTAS21

EL DS 40 ESTABLECE QUE LOS EMPLEADORES TIENEN LA OBLIGACIÓN DE INFORMAR OPORTUNA Y

CONVENIENTEMENTE A TODOS SUS TRABAJADORES ACERCA DE LOS RIESGOS QUE ENTRAÑAN SUS
LABORES, DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE LOS MÉTODOS DE TRABAJO CORRECTOS. LOS RIESGOS
SON LOS INHERENTES A LA ACTIVIDAD DE CADA EMPRESA (Actualización de Protocolo RSSL Diario oficial
24/novbre./2017)

Permite identificar y medir la

exposición a RPS en el trabajo
CARACTERÍSTICAS Y ALCANCE DEL INSTRUMENTO

Aplicable a cualquier tipo de

trabajo o actividad económica

Mide el RPS en distintos niveles

SUSESO/ISTAS21

de la organización: por actividad,

grupo, unidades de trabajo,
organización completa

Existe una escala nacional de

exposición a RPS en el trabajo, que
cumple funciones de estándar

Permite planificar acciones

de prevención basadas en un
diagnóstico preciso

Permite evaluar el impacto de las

acciones de prevención

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CUADRO DE NIVELES DE RIESGO PSICOSOCIAL LABORAL

Niveles de Riesgo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto

Instrumento
Primera Versión Breve Versión Breve Versión Breve
Evaluación

Sumatoria de
Puntos de -5 a 0 +1 a +3 +4 a +5
Riesgo

Prescribe ingreso del

Prescribe medidas generales
centro de
preventivas para el centro de
trabajo a programa
Recomienda trabajo e instruye tomar
Acción OAL vigilancia
medidas acciones específicas para
ambiental de factores de
las unidades de análisis que
riesgo
obtuvieron riesgo alto.
psicosocial laboral

Plazo de
reevaluación
4 años 2 años 2 años
(desde obtenido
el resultado)

Instrumento de
Reevaluación Versión Breve Versión Breve Versión Completa

Sale de vigilancia,
cuando obtiene
riesgo medio o bajo

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

ESQUEMA DE NIVELES DE RIESGO PSICOSOCIAL LABORAL

“LA PARTICIPACIÓN PARITARIA DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES GARANTIZA LA INTERACCIÓN

ENTRE CONOCIMIENTO TÉCNICO-CIENTÍFICO Y CONOCIMIENTO DE LA EXPERIENCIA, LO QUE FACILITARÁ
EL DISEÑO Y LA EJECUCIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS ADECUADAS A LA REALIDAD DE LA EMPRESA O
INSTITUCIÓN” (Manual de Método del Cuestionario SUSESO/ISTAS21, 2016)

1 2
DIFUSIÓN/
FORMACIÓN SENSIBILIZACIÓN
DEL CDA

3
APLICACIÓN DEL
7 ETAPAS DE
CUESTIONARIO
REEVALUACIÓN
Según protocolo a IMPLEMENTACIÓN
contar de primera DEL PROGRAMA DE
medida VIGILANCIA
implementada
APRENDIZAJE
ORGANIZACIONAL
4
PRESENTACIÓN,
ANÁLISIS DE
RESULTADOS
Y DISEÑO DE

6 MEDIDAS

MONITOREO
DE MEDIDAS 5
Plazo depende de EJECUCIÓN DE
las medidas MEDIDAS
Inicio máximo 30 días
de finalizada la etapa 4

ETAPAS 1 A LA 4 PLAZO MÁXIMO 90 DÍAS

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ETAPA 1: CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE APLICACIÓN

CDA
Mínimo: 4 integrantes
Máximo: 10 integrantes

TRABAJADORES EMPLEADOR

REPRESENTANTE REPRESENTANTE ENCARGADO DE

DEL COMITÉ DEL SINDICATO (de PREVENCIÓN DE
REPRESENTANTE DE
PARITARIO HIGIENE no existir, elegir uno RIESGOS (u otro que el
RR.HH.
Y SEGURIDAD por votación de los empleador determine)
trabajadores)

VALIDACIÓN OBLIGATORIA EN ACTA FIRMADA POR REPRESENTANTE LEGAL

DE LA EMPRESA

SECRETARIO EJECUTIVO DEL COMITÉ

(Elección entre los miembros del CDA . Se sugiere que sea un Representante de
RR.HH.)

FUNCIONES DEL SECRETARIO DEL

CDA

CONVOCAR
REUNIONES LLEVAR CONTROL
(para tomar decisiones LLEVAR ACTAS
INTERNO DE
debe asistir más del Y REGISTROS DE
LAS MEDIDAS DE
50% de los miembros de ACUERDOS
INTERVENCIÓN
forma paritaria)

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ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL CDA

FECHA XX/XX/XX

NOMBRES
INTEGRANTES CARGOS
FIRMAS

FIRMA DEL NOMBRE

REPRESENTANTE LEGAL XXXXXXXXXX

FUNCIONES DEL CDA COMITÉ DE APLICACIÓN:

Según el Manual del Método del Cuestionario SUSESO/ISTAS21 son:

• definir cronograma o Carta Gantt (7 etapas)
• elegir la versión del cuestionario que se aplicará, breve o completa (cuando no sea obligatorio aplicar la
versión completa)
• definir el formato de la aplicación del cuestionario: papel o electrónica
• determinar el período de aplicación
• definir las unidades de análisis
• adaptar el cuestionario en las secciones pertinentes
• definir forma y contenido de la campaña de sensibilización y asegurar que llegue a todos los trabajadores
• resguardar las condiciones de anonimato y confidencialidad que exige la metodología
• monitorear el proceso de aplicación
• analizar y discutir los resultados
• informar los resultados a todos los trabajadores/as y al respectivo organismo administrador
• asegurar que exista participación de los trabajadores en las propuestas de las medidas de intervención
• definir la urgencia y el orden de las medidas de intervención
• informar las medidas de intervención a los trabajadores
• asegurar y monitorear la implementación de las medidas de intervención definidas
• informar a los trabajadores sobre las medidas cumplidas y la razón de su aplicación.

21
 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

ETAPA 2: SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN.

EL CDA DEBE SENSIBILIZAR A LOS TRABAJADORES DISEÑANDO Y EJECUTANDO LA CAMPAÑA DE DIFUSIÓN

PARA LA APLICACIÓN DEL CUESTIONARIO. La importancia de esto radica en que si bien el protocolo es aplicable
a todos los trabajadores, la participación de ellos es voluntaria. El objetivo de la campaña es explicar de qué se
trata este instrumento y que su objetivo final es tener lugares de trabajo más saludables de manera participativa.
Debe informar del tema ya sea por carta tradicional o un correo electrónico si la empresa dispone de este medio
para ello. Además, este informativo debe exhibirse en lugares visibles como casinos y vestidores.
La información debe explicitar claramente tanto los OBJETIVOS de la evaluación como la condición de ANONIMATO.

TV INTERNA

FOLLETOS
EMAILS
INFORMATIVOS

CANALES DE
COMUNICACIÓN
Y DIFUSIÓN
DIARIO DOCUMENTOS
MURAL FORMALES

SEMINARIOS
REUNIONES
INTERNOS

SENSIBILIZADORES CLAVES: altos mandos de la organización, personas influyentes y con credibilidad.

En las estrategias de difusión pueden participar puntualmente relacionadores públicos, informáticos, personal
de Marketing y Publicidad, personal del área de Comunicaciones.

LOS MIEMBROS DEL CDA DEBEN ESTUDIAR EL MANUAL DEL CUESTIONARIO CON DETENIMIENTO
PARA QUE SEAN CAPACES DE RESPONDER TODAS LAS DUDAS QUE SE LES PLANTEEN Y SER
LOS REFERENTES DURANTE EL PROCESO DE APLICACIÓN. (Manual del método del Cuestionario
SUSESO/ISTAS21).

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ETAPA 3: PROCESO DE APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO

• Disposición adecuada del lugar donde se aplicará el cuestionario, cuidando

las condiciones de comodidad y ausencia de distracciones y respecto del
PASO 1: anonimato de los trabajadores. Revisión de la factibilidad técnica para la
evaluación electrónica.

• Entregar las indicaciones a los trabajadores para la aplicación electrónica

o en papel del cuestionario. En la versión electrónica, se debe entregar
PASO 2: adecuadamente el acceso online del cuestionario, para que no haya
confusiones. Disponer de facilitadores que puedan resolver las dudas de los
trabajadores y los problemas técnicos que se puedan presentar.

• Dar cierre al proceso de aplicación del cuestionario y descargar los

resultados e informe desde plataforma Mutual o SUSESO según corresponda.
PASO 3:
Para los procesos aplicados en papel, efectuar el traspaso de los cuestionarios
a la plataforma correspondiente y luego descargar los reportes.

CASOS ESPECIALES:

1.- TRABAJADORES CON PROBLEMAS DE LECTOESCRITURA:

El OAL debe asistir el proceso velando por la correcta aplicación y confidencialidad.
2.- TRABAJADORES CON IDIOMA INGLÉS:
Existe una versión del Cuestionario Breve en dicho idioma.
3.- EMPRESAS CONTRATISTAS:
Las empresas que contraten o subcontraten con otros la realización de obras, faenas o servicios de su propio
giro, deberán incorporar y gestionar continuamente el análisis y las medidas a través del Sistema Integrado de
gestión de riesgos, según lo indica el Artículo 66 bis de la ley 16.744.

SI LA EVALUACIÓN SE REALIZA A TRAVÉS DE LAS PLATAFORMAS DE LOS OAL Y/O SUSESO, LA

EMPRESA DEBE CONTAR EN CADA CENTRO DE TRABAJO CON UN INFORME QUE DÉ CUENTA DEL
PERÍODO EN QUE SE UTILIZÓ DICHA PLATAFORMA.

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

FORMACIÓN DE LAS UNIDADES DE ANÁLISIS

UNIDADES DE ANÁLISIS
Agrupación de trabajadores
con características
determinadas que se quieren
estudiar o intervenir

MANTENCIÓN DE
FOCALIZACIÓN ANONIMATO
Excluyentes No tener menos de 26 personas
Exhaustivas Si hay menos, tomar medidas
Precisas para cumplirlo

EMPRESA CON 10 A 25 TRABAJADORES

DIFUSIÓN:
CDA Carta informativa,
Asesoría de OAL o
1. Repte. de Dirección Reunión informativa y
Prevencionista de riesgos
2. Repte. de los trabajadores aplicación de
Cuestionario breve

EMPRESA CON 9 TRABAJADORES Y MENOS*

CDA: NO HAY Citación a Reunión informativa y

Asesoría de OAL o aplicación de Cuestionario breve.
Proceso llevado por
Prevencionista de riesgos Omitir datos de sexo y edad
representante de la empresa Urnas cerradas para garantizar
anonimato

* De acuerdo a la Resolución Exenta 1.433 del MINSAL, los lugares de trabajo de menos de 10 trabajadores se
deben agrupar con otro respetando los límites regionales. Si en la región no cuentan con otro centro de trabajo
para tal efecto, entonces no corresponde evaluar los RPSL.

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

El Objetivo de las UNIDADES DE ANÁLISIS es identificar el riesgo en un área específica, ya que estas se
relacionan con las tareas que desempeñan los trabajadores, las jornadas de trabajo, el ambiente físico, los
cargos de responsabilidad, etc.

DEPARTAMENTOS
Y UNIDADES

EMPRESAS DE FUNCIONES,
SERVICIOS TAREAS, CARGOS U
TRANSITORIOS OCUPACIONES
CRITERIOS PARA
DEFINIR UNIDADES
DE ANÁLISIS

EMPRESAS EN
EMPRESAS CON
RÉGIMEN DE
SUCURSALES
SUBCONTRATACIÓN

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

CONDICIONES DE USO DEL CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21

Son PERMANENTES y de OBLIGACIÓN ESTRICTA. Su infracción implica el término de la autorización de uso y

faculta a la SUSESO para ejercer las acciones legales respectivas.

RESPETO A LAS GARANTÍAS Y DERECHOS DE LOS

TRABAJADORES (nunca puede generar acciones u
omisiones que vulneren los derechos laborales)
CONDICIONES ESENCIALES DE USO DEL CUESTIONARIO

NO MODIFICABLE
(ha sido validado para la realidad chilena)

ANONIMATO Y CONFIDENCIALIDAD
(ejemplo: encriptación de datos)
SUSESO/ISTAS21

PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES

INFORMACIÓN DE LOS RESULTADOS

(a la SUSESO, al OAL respectivo, y ENTIDADES
FISCALIZADORAS DEL ESTADO)

PARTICIPACIÓN
(aceptación informada y voluntaria de los involucrados)

SOCIALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS (informe a

todas las partes involucradas)

LIMITACIONES DE LA RESPONSABILIDAD (SUSESO

queda liberada de responsabilidad)

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

ETAPA 4: PRESENTACIÓN, ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DISEÑO DE

MEDIDAS

Una vez obtenidos los puntajes, el CDA es el responsable del análisis de los datos y de diseñar el “SEMÁFORO”,
pudiendo ser asesorado en todo este proceso por su OAL o por su Asesor en Prevención de Riesgos.
Estos resultados deben ser puestos en conocimiento de los trabajadores, y el método para hacerlo queda a
criterio del CDA. Se debe velar siempre por la confidencialidad y también por el respeto a la privacidad de la
entrega de resultados de cada Unidad de Análisis.

“Los OAL deben remitir en los primeros 15 días hábiles de los meses de enero, abril, julio y octubre,
al correo electrónico protocolos@minsal.cl y/o en los sistemas informáticos que disponga el
MINSAL, los resultados de las evaluaciones de la versión breve del Cuestionario SUSESO/ISTAS21
de todos los lugares de trabajo que finalizaron su evaluación en el trimestre anterior, indicando
el número de organizaciones evaluadas. Dicha información deberá ser registrada y agrupada de
acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) y desagregada por región”
(Actualización Protocolo, Diario Oficial, noviembre 2017).

27
 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

GRUPO DE DISCUSIÓN:
Se recomienda el método de discusión grupal cuando existen situaciones como:
• Organizaciones con RIESGO ALTO
• Organizaciones con presencia de patología mental de origen profesional donde se aplicó Cuestionario en
versión completa
• Organizaciones muy pequeñas que tuvieron que unirse a otras unidades.
El grupo de discusión genera una reflexión y propuestas de intervención, por lo que debe ser representativo de
todos los estamentos de una empresa. Así puede promover la participación activa de los trabajadores y enviar
una señal de que sus aportes serán tomados en cuenta al momento de crear medidas de intervención en los
riesgos psicosociales de la organización. Debe ser lo más heterogéneo posible en edad, género y funciones
dentro de la unidad de análisis. Lo ideal es que sea un máximo de 12 personas, por lo que puede haber varios
grupos en las unidades grandes.

MODERADOR:
• Puede ser un miembro del CDA, o un profesional con experiencia en manejo de grupos.
• Revisa los resultados del Cuestionario y los presenta al grupo
• Solicita a sus expertos del OAL fichas de medidas para las subdimensiones que aparecieron en riesgo
• Escribe un breve resumen de los temas más destacados y deja constancia de los acuerdos.

ORIENTACIÓN DEL TRABAJO DEL GRUPO DE DISCUSIÓN

• Presentación del moderador y su asistente (si lo hubiera)
• Explicación del desarrollo de la actividad
INICIO • Presentación de resultados del lugar de trabajo y la respectiva Unidad de
Análisis

• Incentivar el inicio de la conversación en torno a los resultados

expuestos (validez, causas)
DESARROLLO • Dar especial atención a las concordancias entre los participantes, ya que
sobre ellos se validará el resultado de la aplicación

CARACTERIZAR • Incentivar el análisis y propuesta de cambio, PRIMERO acerca del ORIGEN

FACTORES DE RIESGO Y del riesgo y SEGUNDO acerca de las CONSECUENCIAS
MEDIDAS PREVENTIVAS • Buscar FACTORES PROTECTORES en cada lugar de trabajo

• Repaso
CIERRE • Especificar puntos de acuerdo y desacuerdo
• Explicitar principales propuestas de los participantes

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS GRUPOS DE DISCUSIÓN

• La composición del grupo debe ser lo más heterogénea posible en las variables de género, edad y ocupaciones
específicas dentro de cada unidad.
• Aunque es ideal que participen todos los trabajadores de una unidad en los análisis grupales, estos pueden
realizarse con grupos de entre 6 y 12 personas. El Comité de Aplicación debe asegurarse que el grupo sea lo
más representativo posible de la unidad que se está analizando, incluso debe considerarse la posibilidad de
formar más de un grupo de discusión si las unidades de análisis son muy grandes. En los casos de empresas
pequeñas (menos de 26 trabajadores) se debe promover la participación de la totalidad de los trabajadores.
• Se recomienda que, idealmente, el grupo sea dirigido por un profesional con experiencia en la conducción
de grupos; incluso debe considerarse la participación de un segundo profesional como apoyo a la actividad.
Muchas veces la calidad de esta conducción es un aspecto muy importante para que se llegue a propuestas de
cambio acotadas y prácticas, pero esta condición no es imprescindible.
• Se debe contar con un espacio con las condiciones de comodidad suficientes para el desarrollo de la actividad,
la que debiese durar como mínimo 2 horas.
• Se debe contar con los elementos didácticos necesarios para una mejor comprensión de los resultados, y para
el registro de las dinámicas de la actividad.

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

PREGUNTAS PARA ORDENAR Y GUIAR EL TRABAJO DEL GRUPO DE

DISCUSIÓN

¿Se sienten identificados con los resultados? ¿Por qué? ¿?

De los resultados expuestos, ¿podrían indicar ejemplos concretos?

¿Cuáles creen ustedes que son las razones, la explicación o el origen de

que las subdimensiones (NN) aparezcan con muchas personas en nivel
ALTO de riesgo?

¿Podrían explicar cómo se manifiesta (subdimensión a explorar) en su

trabajo diario?
¿Cómo creen ustedes que estas subdimensiones se pueden mejorar?
¿Podrían dar ideas concretas para la mejoría?

¿Qué se podría hacer para que las dimensiones en nivel MEDIO de

riesgo pasen a nivel BAJO de riesgo?

¿Cuáles podrían ser las razones de que haya dimensiones con nivel
BAJO de riesgo (factores protectores de la organización)?

¿Cómo se podrían reforzar estas dimensiones de bajo riesgo?

¿Qué fortalezas tiene la organización del trabajo que se tiene?

Es recomendable trabajar con ejemplos utilizando preguntas específicas

del cuestionario.

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

INFORME DE LOS GRUPOS DE DISCUSIÓN

“Este informe debe ser entregado por el Comité al empleador o al representante de éste y contar
con la firma de compromiso de que las medidas de intervención propuestas para mejorar el nivel
de riesgo psicosocial se cumplirán en los plazos establecidos en el Protocolo de Vigilancia de RPSL
del MINSAL”
(Manual del método Cuestionario SUSESO/ISTAS21)

El informe debe ser redactado por el moderador y resumir en forma veraz los puntos de discusión y las medidas
de intervención propuestas. Debe estar a disposición de los participantes.

INTRODUCCIÓN

Fechas, Constitución CDA,

PROCESO DE Acciones de difusión
INTERVENCIÓN Procesos de aplicación
Proceso de discusión grupal

NIVEL DE PARTICIPACIÓN
(Total de trabajadores,
porcentaje global de
respuestas, etc.)
INFORME DE LOS GRUPOS
RESULTADOS
DE DISCUSIÓN SUSESO/
ISTAS21 NIVEL DE RIESGO
- Por empresa y por unidad de
análisis
-Con gráficos y relato

Fecha factible de ejecución

ENUMERACIÓN DE
Responsable de la ejecución
MEDIDAS PROPUESTAS
Resultados esperables

De las personas y de la
FACTORES organización
PROTECTORES Sugerencias para fomentar su
permanencia o desarrollo

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

ANÁLISIS Y ALMACENAMIENTO DE DATOS

Se recomienda hacer el análisis de los resultados mediante la participación de un equipo

multidisciplinario, el cual idealmente debe estar integrado por un PSICÓLOGO con experiencia
laboral, y un Experto en PREVENCIÓN DE RIESGOS. Esto sin perjuicio de que puedan ser analizados
en forma concreta o práctica por los mismos empleadores y trabajadores de la empresa.
(Manual del Método del Cuestionario SUSESO/ISTAS21)

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

BITÁCORA DEL PROCESO:

Será solicitada como medio de verificación durante el proceso de fiscalización por parte de la autoridad sanitaria.

La BITÁCORA es un documento cuya materialización es responsabilidad del CDA. En ella deberá registrarse
toda la información relevante durante el proceso de aplicación del Cuestionario y de las medidas que se
adopten como consecuencia de dicha aplicación (Manual del Cuestionario SUSESO/ISTAS21)

FECHA DE CONSTITUCIÓN DEL CDA Y

SUS INTEGRANTES

ACTAS DE LAS SESIONES FIRMADAS POR

LOS INTEGRANTES

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN Y

FECHAS PROPUESTAS PARA CADA CASO

ARCHIVO DEL MATERIAL USADO EN LA

DIFUSIÓN/SENSIBILIZACIÓN

CUESTIONARIOS RESPONDIDOS

FECHAS Y CONSTITUCIÓN DE LOS

GRUPOS DE TRABAJADORES PARA
ANÁLISIS DE RESULTADOS

FECHA Y REGISTRO DE LA
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

INFORME DE LOS RESULTADOS

DE LA EVALUACIÓN

CARTA GANTT DE INTERVENCIÓN, MEDIDAS

DE MITIGACIÓN ACORDADAS, CAMBIOS O
MODIFICACIONES EN LA ORGANIZACIÓN Y/O
PUESTOS DE TRABAJO

RESPONSABLES DE VERIFICAR LA
APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS

RESPALDOS DE LAS ASESORÍAS

DEL OAL

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

ETAPA 5: EJECUCIÓN DE MEDIDAS:

Tal como aparece especifícado en la Bitácora del proceso, posterior al informe de los resultados de la evaluación,
se debe realizar una Carta Gantt de intervención que especifique lo siguiente:

LISTADO DE
MEDIDAS

DIMENSIÓN,
RESPONSABLES DE SUBDIMENSIÓN, O
EJECUCIÓN DE DIAGNÓSTICO QUE
MEDIDAS PLAN DE SE QUIERE
IMPLEMENTACIÓN ABORDAR
DE MEDIDAS EN
RPSL

RESULTADO
ESPERADO POR LA PLAZOS PARA
APLICACIÓN APLICAR LAS
DE MEDIDAS MEDIDAS

Este es un proceso complejo y debe ser pensado y adecuado según las características de cada organización.
Especial importancia tiene el hecho de tomar en cuenta la opinión de todas las partes involucradas, tanto del
empleador como de los trabajadores, así como la consulta y retroalimentación entre ellas.
En general se tiende a ser “participativos” en la etapa de evaluación de RPSL pero a la hora de implementar
medidas, se recurre a expertos y asesores dejando a los trabajadores en un papel pasivo. Paradójicamente, son
los organismos especializados los que recomiendan que en intervención psicosocial los verdaderos expertos
son los trabajadores.
Por otro lado, no hay que olvidar que la Dirección de una empresa debe tener una participación activa en todas
las etapas del proceso y en el caso de implementación de medidas tiene un papel decisivo en aquellas que
actúan sobre el origen de la exposición al RPSL.
También es importante fortalecer el concepto de prevención en RPSL, ya que debemos naturalizarlos como

35
 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

cualquier otro tipo de riesgos para la salud. De paso, al hacer una evaluación se está dando una señal a los
trabajadores de que su salud es importante. Sin embargo, pudiera pensarse que se hace solamente por una
obligación legal, lo que si bien es cierto, al realizar las intervenciones basados en las reales necesidades de los
trabajadores esto conllevará una satisfacción en ellos que cooperará para que los cambios sean duraderos y
eficaces. Para ello debe tenerse en cuenta que ese es un proceso a largo plazo que requiere de programas bien
planificados con objetivos reales, que requieren recursos humanos y económicos, resdistribución de tareas, etc.

MODELO GENERAL DE RECOMENDACIONES PARA EL CONTROL DE

RIESGOS PSICOSOCIALES (ISTAS, ESPAÑA 2006)

MEDIDA DE GESTIÓN MEJORA ORGANIZACIONAL EFECTO ESPERADO

Fomentar el apoyo
Por ejemplo, potenciando el trabajo en equipo y Puede reducir o eliminar
entre las trabajadoras
la comunicación efectiva, eliminando el trabajo la exposición a las
y trabajadores y de
en condiciones de aislamiento social o de bajas posibilidades de
los superiores en la
competitividad entre compañeros. desarrollo.
realización de las tareas.

Incrementar las
oportunidades de aplicar Por ejemplo, a través de la eliminación del trabajo Con esto se puede
los conocimientos y estrictamente pautado, el enriquecimiento de tareas minimizar o eliminar
habilidades, así como las a través de la movilidad funcional ascendente o la la exposición a las
oportunidades para el recomposición de procesos que impliquen realizar bajas posibilidades de
aprendizaje y el desarrollo tareas diversas y de mayor complejidad. desarrollo.
de nuevas habilidades.

Por ejemplo, potenciando la participación efectiva en

Promocionar la autonomía la toma de decisiones relacionadas con los métodos Ello puede disminuir o
de los trabajadores en la de trabajo, el orden y la asignación de tareas, el mitigar la exposición a la
realización de tareas. ritmo, la cantidad de trabajo, acercando tanto como baja influencia.
sea posible la ejecución al diseño de las tareas y a
la planificación.

Proporcionado salarios justos, de acuerdo con las

Garantizar el respeto Ello puede reducir o
tareas efectivamente realizadas y la calificación del
y trabajo justo a las eliminar la exposición a
puesto de trabajo, garantizando la equidad y la
personas. la baja estima.
igualdad de oportunidades entre géneros y etnias.

Fomentar la claridad Con esto se podrá

y la transparencia Definiendo los puestos de trabajo, las tareas minimizar o mitigar a la
organizativa. asignadas y el margen de autonomía. baja claridad de rol.

Proporcionando estabilidad en el empleo y en todas Esto puede influir en la

Garantizar la las condiciones de trabajo (jornada, sueldo, etc.) reducción o eliminación
seguridad. evitando los cambios de éstas contra la voluntad de la exposición a la
del trabajador. alta inseguridad.

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

Proporcionar toda la Esto puede minimizar o

información necesaria, Para facilitar la realización de tareas y la mitigar la exposición a la
adecuada y a tiempo. adaptación a los cambios. baja previsibilidad.

Esto ayudará a reducir

Cambiar la cultura Estableciendo procedimientos para gestionar o eliminar la exposición
de mando. ambientes laborales de manera saludable. a la baja calidad del
liderazgo.

Facilitar la Por ejemplo, introduciendo medidas de flexibilidad Lo anterior, puede

compatibilidad de horaria y de jornada de acuerdo con las necesidades disminuir o mitigar
la vida familiar y derivadas del trabajo doméstico-familiar y no la exposición a la
laboral. solamente de la producción. alta doble presencia.

Adecuar la cantidad de Contando con la plantilla necesaria para realizar el

trabajo al tiempo que dura trabajo que recae en el Centro y con la mejora de los Lo anterior, contribuye
la jornada, a través de procesos productivos o de servicio. a minimizar o eliminar
una buena planificación También, evitando una estructura salarial demasiado la exposición a las altas
como base de la centrada en la parte variable, sobre todo cuando el exigencias cuantitativas.
asignación de tareas. salario base es bajo.

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 MANUAL DE VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

ETAPA 6: MONITOREO DE MEDIDAS

Una etapa importante es monitorear la eficacia de las medidas implementadas, pero también lo es la monitorización
de todo el proceso durante su curso. Es esencial que este proceso sea a corto, mediano y largo plazo, ya que
aún existe controversia respecto de la prevención de RPSL debido a que el mantener el efecto de las medidas
en el tiempo, sigue siendo un aspecto cuestionado.
Para esta etapa se pueden utilizar las medidas de comprobación que aparecen en el Repertorio de medidas de
intervención en RPSL.
Todo monitoreo y seguimiento de medidas, debe quedar registrado en el acta del CDA.

ETAPA 7: REEVALUACIÓN

Esta etapa se realiza a aquellos centros de trabajo que están sometidos a programa de vigilancia. Se realiza
con el Cuestionario SUSESO/ISTAS21 y los plazos de aplicación están establecidos en el protocolo, de acuerdo
al nivel de riesgo alcanzado.

NIVELES DE RIESGO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO

Plazo de reevaluación
(desde obtenido el 4 años 2 años 2 años
resultado)

Instrumento de
Versión Breve Versión Breve Versión Completa
Reevaluación

Los plazos estipulados son más accesibles de cumplir cuando se priorizan las medidas de control. Esto debe
considerar el riesgo al que apuntan, la factibilidad de realización en el tiempo, etc. Así las medidas más urgentes
y factibles de ejecutar se planifican a corto plazo y las más complejas a largo plazo.
Se aconseja realizar evaluaciones mensuales ya que esto permite ir corrigiendo oportunamente y así poder
cumplir con los plazos estipulados, todo lo cual debe estar revisado y registrado en las actas del CDA.

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 Departamento de Psicología de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo
OD67852018