CONSEJERÍA DE SALUD Y FAMILIAS

Delegación Territorial en Sevilla

GUÍA PRÁCTICA GENERAL PARA SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN DE

FUNCIONAMIENTO DE CENTROS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS
SANITARIOS.

ADVERTENCIA
El contenido de la información recogida en esta guía tiene carácter orientativo, por lo que se
recomienda para tener una información completa de los procedimientos que se comentan,
consultar la Normativa de aplicación, y en especial:
• Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales
sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios.
• Decreto 69/2008, de 26 de febrero, por el que se establecen los procedimientos de las
Autorizaciones Sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y
Establecimientos Sanitarios.

AUTORIZACIÓN DE CENTROS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS

Los centros, servicios y establecimientos sanitarios, precisan de una autorización administrativa
previa para poder realizar actividad sanitaria.
Así mismo, la autorización de funcionamiento, es necesaria renovarla cada 5 años, en concreto,
dentro de los tres meses anteriores a la fecha de finalización del plazo de vigencia de dicha autorización.

EL REGISTRO ANDALUZ DE CENTROS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS.

Los centros, servicios y establecimientos sanitarios autorizados se inscriben en el Registro Andaluz de
Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios, asignándoles un número de identificación de centro
autorizado (NICA). Por todo ello, al tener carácter público este Registro, es posible conocer, en todo momento,
los centros que disponen de Autorización Sanitaria en Andalucía, así como su número de identificación de
centro autorizado (N.I.C.A.), todo ello a través del portal público:

¿A QUÉ ÓRGANO ADMINISTRATIVO HAY QUE SOLICITAR LAS AUTORIZACIONES SANITARIAS?

Cuando pretendemos una autorización para un CENTRO SANITARIO, primero tenemos que saber si el
centro sanitario va a tener pacientes internados o no.
• En el primer caso, centros con internamiento, la solicitud y la documentación anexa, deberán dirigirse
al ILM0/A SR/A DIRECTOR/A GENERAL DE CALIDAD, INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E
INNOVACIÓN.
• En el segundo caso, centros sin internamiento, la solicitud y la documentación relativa al mismo,
deberán dirigirse al ILMO/A SR/A DELEGADO/A TERRIT0RIAL DE SALUD Y FAMILIAS, de la provincia
en la que radique el centro o establecimiento.
En el caso de los ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS, la solicitud y la documentación relativa al
mismo, deberán dirigirse al ILMO/A SR/A DELEGADO/A TERRIT0RIAL DE SALUD Y FAMILIAS, de la provincia
en la que radique el centro o establecimiento.

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¿QUÉ PASOS HAN DE SEGUIRSE PARA QUE UN CENTRO O ESTABLECIMIENTO SANITARIO

PUEDA PRESTAR ASISTENCIA SANITARIA?
El primer paso para poner en funcionamiento un centro o establecimiento sanitario, es disponer de
autorización sanitaria de instalación.
Obtenida la autorización sanitaria de instalación, se debe solicitar la autorización sanitaria de
funcionamiento, sin la cual no se puede comenzar a prestar asistencia sanitaria.

¿DÓNDE OBTENER EL MODELO OFICIAL

DE SOLICITUD?
A través del portal público, indicado
anteriormente, se puede acceder a los modelos
de impresos oficiales de Solicitud para
autorización administrativa, Cuestionario de
garantía (necesario para la instalación) y
Declaración responsable (necesario para la
renovación); simplemente pinchando sobre cada
una de las opciones.

http://oficinavirtual.csalud.junta-andalucia.es:8080/salud/oficinavirtual/bienvenidaconsulta.jsp

¿QUÉ TRÁMITE HAY QUE LLEVAR A CABO EN CADA SUPUESTO?

Los supuestos que se pueden presentar, y para los que se requieren la cumplimentación de una
solicitud de autorización administrativa, son instalación, funcionamiento, renovación o modificación;
si bien los supuestos de “modificación”, que siempre estarán referidos a centros o establecimientos sanitarios
ya autorizados, engloba, tanto los cambios de titularidad, como los cambios en la estructura del centro,
funcional o física, o de su oferta asistencial.
Hay que recalcar que, no se puede comenzar una actividad asistencial sin haber obtenido la
autorización necesaria.

¿Qué modelo de solicitud hemos de cumplimentar para cada supuesto?

En el caso de pretender
cualquier tipo de las autorizaciones
que hemos comentado, el modelo
a cumplimentar es único, debiendo
indicar lo que proceda en cada
caso.

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Cuando tenemos un centro autorizado y queremos solicitar una “modificación”, que podrá ser por
algunos de estos supuestos:
• Por “cambios en la estructura del centro”, funcional o física, se deberán marcar las casillas
modificación e instalación .
• Por “cambios en la oferta asistencial del centro”, se deberán marcar las casillas modificación y
funcionamiento.
• Por cambios del titular del centro, se deberá marcar la casilla modificación
Marcaremos solo la casilla modificación, explicando en la memoria descriptiva en qué consistirá la
modificación.

¿ES POSIBLE PEDIR VARIAS AUTORIZACIONES EN UNA SOLA SOLICITUD?

Sólo en el caso de un centro de nueva creación, en cuyo caso es posible solicitar la autorización de
instalación y funcionamiento en el mismo documento, marcando a la vez, las casillas “instalación” y
“funcionamiento, si bien se deberá adjuntar la documentación exigida en cada caso.

¿CÓMO CUMPLIMENTAR EL MODELO DE SOLICITUD?

En cualquier caso, los distintos apartados del modelo deberán se rellenados “a máquina” o con letra
clara y en mayúsculas.

En el Campo 1,
consignaremos los datos del
centro o establecimiento
sanitario, reflejando el NICA en
todos los casos, salvo en las
solicitudes de instalación, ya
que en ese momento se
desconoce.

El campo 2, está previsto para

reflejar los datos del titular del
establecimiento, persona física o
entidad jurídica, y los de su
representante si lo hubiera; en
ambos casos ha de indicarse
claramente el DNI/NIE/NIF
correspondiente, así como los datos
del domicilio, y número de teléfonos.

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El Campo 3, está referido al

lugar y medio de comunicación donde
quieren que se efectúen las
notificaciones por parte de la
Administración. De no venir
cumplimentados estos apartados, las
notificaciones se llevarán a cabo en el
domicilio señalado en el campo 2, y a
falta de ésta en la del establecimiento sanitario.

El campo 4, cumple una doble misión, informar de los documentos necesarios que han de aportarse
en cada caso y, a su vez, señalar aquellos que se aportan.
En cualquier caso, al apartado a), ha de cumplimentarse siempre.

*Abono de las Tasas, ver página 8 y 9.

Los demás apartados b), c), e) o d), se cumplimentarán según la autorización que se pretenda. En este
sentido queremos aclarar los siguientes conceptos:
• La Memoria descriptiva del centro o establecimiento debe recoger su oferta asistencial,
especificando: cartera de servicios, equipamiento, instalaciones y titulación de los profesionales,
así como su estructura.
• Los Planos a escala serán expresivos de la distribución y dimensiones (m2) de las distintas
dependencias del centro o establecimiento, así como de la ubicación de su equipamiento e
instalaciones.
• El modelo de Cuestionario de garantía de adaptación y adecuación del proyecto, puede
obtenerse en este enlace:
http://www.juntadeandalucia.es/salud/oficinavirtual/sicessweb/docs/solicitudes/cuestionario.pdf
• El Contenido de la publicidad prevista para el centro, cuando se prevea que exista. Esta
publicidad estará siempre referida a la denominación del centro y de forma global, no admitiéndose
cuando se realice de forma parcial referida solo a alguna unidad o unidades de forma
independiente y sin referencia al centro.
• Licencia de obras, cuando sea necesaria su realización.
• Certificación de finalización de la obra y del cumplimiento de las normas exigibles en
materia de construcción, instalaciones y seguridad, en su caso, suscrita por la dirección técnica de
la misma.
• Organigrama del centro, en el que se identificarán los servicios que integren, tanto la estructura
organizativa, como la oferta asistencial del centro, o establecimiento sanitario, con identificación de
sus diferentes responsables y su titulación, cuando sea requerida específicamente para el
desempeño del puesto.

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• Certificaciones de títulos académicos o profesionales que resulten exigibles en razón de la

unidad asistencial en la que van a desarrollar su actividad y sus DNI/NIE. Es suficiente con la
presentación de fotocopias simples, no siendo necesario la presentación de cualquier otro
documento (contratos, documentos de vinculación, colegiación o seguros).Para variaciones de la
plantilla ver pág.7.
• Plan funcional global del centro y de las unidades que lo integran (TODAS), con
indicación del número y denominación de las mismas, así como del conjunto de técnicas,
tecnologías y procedimientos que constituyan su oferta asistencial, y dotación de personal por
categorías profesionales y especialidades.

El campo 5, debe rellenarse en la forma que se indica a continuación, sin olvidar reflejar el nombre de
la persona que firma la solicitud, que podrá ser quien ostente la titularidad del centro sanitario, cuando sea
una persona física o el representante legalmente acreditado.

En este sentido, hay que recordar

que todas las firmas han de ser originales
o electrónicas, careciendo de valor las
fotocopias y los sellos.

Para terminar de cumplimentar la solicitud, en el apartado de RELACIÓN DE UNIDADES

ASISTENCIALES (Página 4 y 5 de 7, del modelo), según la autorización que se pretende, hay que señalar:

Solicitud de autorización de instalación y/o Todas las unidades asistenciales de las que
funcionamiento de centros nuevos pretende disponer en el centro
Solicitud de autorización de modificación
Por “cambios en la estructura del centro” Las unidades autorizadas en el centro y las
Por “cambios en la oferta asistencial del centro” nuevas que se pretenden autorizar.
Por “cambios del titular del centro” Todas las unidades autorizadas en el centro
Solicitud de Renovación de autorización de
Todas las unidades autorizadas en el centro
funcionamiento

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El hecho de no señalar una unidad

asistencial en una solicitud de autorización de
modificación o de renovación, implica la renuncia
a la misma.

Por último, es necesario indicar en el apartado RELACIÓN

DE PROFESIONALES, el numero de profesionales estables
y/u ocasionales, que tiene previsto disponer el centro o
establecimiento sanitario, según la titulación exigida para
prestar servicios en cada una de las unidades asistenciales
que se pretende tener autorizadas.

¿QUÉ DOCUMENTACIÓN HAY QUE PRESENTAR PARA SOLICITAR UNA AUTORIZACIÓN DE

INSTALACIÓN?
El artículo 10 del Decreto 69/2008, establece que a la solicitud será necesario adjuntar:
a) Documentos que identifiquen al solicitante o, en su caso, acrediten su personalidad jurídica y la facultad
con que actúen sus representantes.
b) Memoria descriptiva del centro, servicio o establecimiento sanitario, con su oferta asistencial,
especificando: cartera de servicios, equipamiento, instalaciones y titulación de los profesionales, así
como su estructura con planos a escala, expresivos de la distribución y dimensiones de las distintas
dependencias del centro o establecimiento, y de la ubicación de su equipamiento e instalaciones.
c) Cuestionario de garantía de adaptación y adecuación del proyecto a las condiciones de funcionamiento.
d) Justificante del pago de las tasas.

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¿QUÉ DOCUMENTACIÓN HAY QUE PRESENTAR PARA SOLICITAR UNA AUTORIZACIÓN DE

FUNCIONAMIENTO?
El artículo 12 del Decreto 69/2008, establece que a la solicitud será necesario adjuntar:
a) Documentos que identifiquen al solicitante o, en su caso, acrediten su personalidad jurídica y la facultad
con que actúen sus representantes.
b) Contenido de la publicidad prevista para el centro; si va realizarse.
c) Licencia de obras y declaración de la dirección técnica de las mismas en la que se certifique su
finalización, y el cumplimiento de las normas exigibles en materia de construcción, instalaciones, y
seguridad, cuando se hayan realizado obras de nueva planta o modificaciones de la estructura que
requieran proyecto a tenor de las normas que rigen la edificación.
d) Organigrama con identificación de los servicios que integren tanto la estructura organizativa como la
oferta asistencial del centro, servicio o establecimiento sanitario, con identificación de sus unidades
asistenciales y los diferentes responsables de las mismas y su titulación.
e) Certificaciones de títulos académicos o profesionales y fotocopia DNI/NIE del personal del centro,
servicio o establecimiento sanitario, que resulten exigibles en razón de la oferta asistencial del mismo
f) Plan funcional global y de todas las unidades que integren el centro, servicio o establecimiento sanitario,
con indicación del número y denominación de las mismas, así como del conjunto de técnicas,
tecnologías y procedimientos que constituyan su oferta asistencial, y dotación de personal por
categorías profesionales y especialidades.
g) Justificante del pago de las tasas.

¿QUÉ DOCUMENTACIÓN HAY QUE PRESENTAR PARA SOLICITAR UNA MODIFICACIÓN DE UNA
AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE UN CENTRO O ESTABLECIMIENTO SANITARIO?
La documentación necesaria a presentar en cada supuesto de “modificación”, la encontramos
especificada en el artículo 16 del Decreto 69/2008:
• Por “cambios en la estructura del centro”, funcional o física, habrá de presentarse la solicitud
acompañada de la documentación exigida para:
a) la solicitud de la autorización sanitaria de instalación, y
b) la solicitud de la autorización sanitaria de funcionamiento.
• Cuando solo sea “cambios en la oferta asistencial del centro”, sin necesidad de alterar la estructura,
funcional o física, del centro, habrá de presentarse la solicitud acompañada de la documentación
exigida para la solicitud de la autorización sanitaria de funcionamiento
• Por cambios del titular del centro, habrá de presentarse la preceptiva solicitud, acompañada de
a) Los documentos que identifiquen al titular del centro o, en su caso, acrediten su personalidad
jurídica y la facultad con que actúen sus representantes.
b) Los documentos que identifiquen al nuevo titular o, en su caso, acrediten su personalidad jurídica
y la facultad con que actúen sus representante.
c) El documento acreditativo del cambio de titularidad realizado, suscrito por el cedente y el nuevo
titular.
d) Justificante del pago de las tasas
e) Relación de profesionales por unidad asistencial del centro, y en el caso de incorporación de
nuevos profesionales, fotocopia de la documentación acreditativa de las titulaciones académicas
y DNI

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¿CUÁNDO HAY QUE PRESENTAR LA SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE

FUNCIONAMIENTO?
La autorización de funcionamiento se extingue a los cinco años de su concesión; y debe solicitarse su
Renovación con una antelación mínima de 3 meses a la fecha de extinción de su vigencia.
Para solicitar esta renovación deberá cumplimentarse el modelo de solicitud, como se ha descrito
anteriormente, en todos sus apartados.
A esta Solicitud deberá adjuntarse:
• Justificante del pago de las tasas.
• Declaración responsable cumplimentada, puede obtenerse como se ha dicho anteriormente a
través del portal público:
http://oficinavirtual.csalud.junta-andalucia.es:8080/salud/oficinavirtual/bienvenidaconsulta.jsp
• Relación del personal sanitario de que dispone el centro, desglosado en su caso por Unidades
asistenciales.
¿CÓMO COMUNICAR EL CIERRE DE UN ESTABLECIMIENTO, CENTRO O DE UNA UNIDAD
ASISTENCIAL?
Salvo que exista un concierto o contrato de colaboración entre el centro/establecimiento y el sector
público, el cierre de un establecimiento, centro o de una unidad asistencial, no necesita de autorización
previa, por lo que será suficiente con una comunicación del titular del centro o de su representante, a la que
adjuntará su DNI/NIE, indicando fecha efectiva del cese de actividad.
Para esta comunicación no existe modelo oficial.

¿CÓMO COMUNICAR LAS VARIACIONES EN LA PLANTILLA COMUNICADA DEL CENTRO?

Las variaciones de la plantilla (altas y bajas de profesionales sanitarios), realizadas durante la vigencia
de una autorización de funcionamiento, no requieren de autorización sanitaria, realizándose mediante una
simple comunicación firmada por el titular del centro/establecimiento.
• Para las bajas, se debe identificar al profesional y la unidad asistencial en la que prestaba servicios.
• Para las Altas se debe identificar al profesional e indicar la unidad en la que va a prestar servicios,
aportando, solamente, copia simple del DNI y de la titulación oficial.
Este trámite no conlleva el pago de tasas.
¿DÓNDE PRESENTAR LAS SOLICITUDES Y COMUNICACIONES RELATIVAS A LOS CENTROS Y
ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS?
Como regla general, los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las Administraciones
Públicas podrán presentarse:
• En cualquier Registro general o auxiliar dependiente de la Administración Estatal, Autonómica o
Local.
• En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan, así como en los
restantes registros electrónicos de la Administración Estatal, Autonómica o Local.
• En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca

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En concreto, al Registro General Telemático de la Junta de Andalucía se accede a través de este enlace:
https://juntadeandalucia.es/servicios.html

Una vez en esta página pincharemos sobre el icono “ presentación electrónica general” que nos llevará
al formulario para presentar documentos telemáticamente.
En caso de problemas técnicos con la presentación electrónica general, tiene a su disposición el Centro
de Información y Servicios (CEIS) de la Consejería de Hacienda, Industria y Energía, de la Junta de Andalucía,
en la dirección de ceis.chie@juntadeandalucia.es

¿CÓMO SE PUEDE REALIZAR EL PAGO DE LAS TASAS?

Para el abono de las tasas es necesario utilizar el modelo 046, que se puede obtener en la web de la
Consejería de Hacienda:
https://www.ceh.junta-andalucia.es/economiayhacienda/apl/surweb/modelos/modelo046/046.jsp
Respecto a la cumplimentación del modelo 046, le indicamos cómo rellenar los campos que se
indican:

Datos Generales : Tasa de INSTALACIÓN, FUNCIONAMIENTO, MODIFICACIÓN o RENOVACIÓN y

Número NICA (salvo para centro nuevos)
Código Territorial: SA4101
Concepto de pago (04) 0023
Cantidad a pagar: (Ver cuadro siguiente de Tasas a ingresar )

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¿CUÁL ES EL VALOR DE LAS TASAS A ABONAR EN CADA CASO?

Las tasas correspondientes a cada tramitación, para el ejercicio 2020, son las reflejadas en el cuadro
que se refleja a continuación

Valor en euros de las tasas a ingresar

Por la tramitación de expediente de Autorización Sanitaria de Instalación 7,08
Por la tramitación de expediente de Autorización Sanitaria de Funcionamiento 7,08
Por la tramitación de expediente de Modificación de Autorización Sanitaria
Modificación de la estructura funcional o física del centro(1) 14,16
Modificación de la oferta asistencial 7,08
De cambio de titularidad 7,08
Por la tramitación de expediente de Renovación de la Autorización Sanitaria de
7,08
Funcionamiento
Por la emisión de documentos 7,08

(1) implica a su vez la modificación de la oferta asistencial.

Una vez se haya leído esta Guia, y las Normativas de Aplicación indicadas al inicio de la misma, si
necesita realizar consultas generales, puede escribir un correo a la dirección:

eess.se.csalud@juntadeandalucia.es

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Telf: 955 00 68 00 Fax: 955 00 68 47