Demanda Contencioso Administrativo

Nelson A.
Romero Saldaña ESTUDIO JURÍDICO ESPECIALIZADO

ABOGADO _____________________ o _____________________
Romero Saldaña & Abogados
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Asuntos Civiles, Penales, Constitucionales y Administrativos
Expediente:
Secretario : Dr. Zandro Chávez
Escrito : Uno.
SUMILLA : IMPUGNACION DE
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE SAN PABLO
AUGUSTO MIGUEL COBA MENDOZA, identificado con D.
N. I. Nº 28062403, con domicilio real y Procesal en el Jirón Lima
Nº 447 de esta ciudad, a Ud. respetuosamente digo:
Que, dentro del término de ley, estipulado por Ley 27584 Art. 17º
Inc. 3) concordante con el Art. 4º Inc. 2) del acotado, recurro a su Honorable Despacho para INTERPONER
LA DEMANDA DE IMPUGNACION DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA, la misma que la dirijo
contra la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN PABLO, en la persona de su Representante Legal,
con domicilio en el Jr. Lima 769, Plaza de Armas de esta ciudad.
I.- PETITORIO:
Solicito se declare la NULIDAD Y/O INVALIDEZ E INEFICACIA, en todos sus extremos de la
Resolución de Alcaldía Nº 106-2003-MPSP/A, de fecha 22/10/03, y por ende la Resolución de Alcaldía Nº
124-2003/MPSP/A del 20-11-03, mediante la cual se me destituye como trabajador de la Municipalidad
Provincial de San Pablo, e inclusive inhabilitándome en la Administración Pública por cinco años, en mérito a
un supuesto Proceso Administrativo; y se me restituya a mi Centro de Trabajo. Asimismo, se me reconozca el
pago de los haberes dejados de percibir y sus intereses legales, más costas y costos procesales, que serán
liquidados en su debida oportunidad, en atención a los siguientes AGRAVIOS de hecho y derecho que paso a
exponer:
II.- FUNDAMENTOS DEL AGRAVIO:
Primero: Que, el recurrente, venía desempeñándose como trabajador de la Municipalidad Provincial de San
Pablo, desde 1º de enero del año 1996 (en el cargo de Asistente Administrativo) y posteriormente con fecha 1º
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Jr. Apurimac 670, Of. 11, Segundo Piso Cajamarca Telefax: 076 - 36 7225; Celular: 976 861988
Nelson A. Romero Saldaña ESTUDIO JURÍDICO ESPECIALIZADO
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de julio de 1996 (Asistente Administrativo en el Grado de Técnico Administrativo II hasta diciembre de 1997)
y posteriormente en enero de 1998 (como Encargado de Tesorería) , para luego en el Cargo de Tesorero hasta
el 31 de enero del 2000 y finalmente desde esta fecha nombrado en el Cargo de Administrador de la
Municipalidad, sumando un periodo de siete años, adquiriendo pues la calidad de trabajador permanente con
vínculo laboral.
Segundo: Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 0107-2002-MPSP/A, de fecha 04 de diciembre del 2002
en mérito a mi buena y eficiente labor soy NOMBRADO como Trabajador Estable de la Municipalidad
Provincial de San Pablo.
Tercero: Que, con fines políticos del nuevo Alcalde: señor Armando Chávarri Cholán, y mediante
Resolución de Alcaldía Nº 0001-2003-C/CMPSP, de fecha 02 de enero del 2003, ordena dejar sin efecto mi
nombramiento y el resto de mis compañeros que conjuntamente fuimos nombrados; vulnerando de esta
manera el Principio del Debido Proceso y sobre todo, atentando contra mis derechos Constitucionales y
Laborales.
Cuarto: Que, haciendo prevalecer mi derecho, interpuse ante el Juzgado Mixto de San Pablo, una ACCIÓN
DE AMPARO signada con el número de Expediente 2003-0007-060612, de fecha 27 de febrero del 2003 la
que declarara FUNDADA mediante Sentencia y ordenando mi reposición inmediata a mi Centro de Trabajo,
en el Grado y Cargo que me venía desempeñando, la misma que fue CONFIRMADA por Sentencia de Vista
de la Sala Especializada Civil de Cajamarca.
Quinto: Que, la Municipalidad Provincial, aparentando dar cumplimiento a lo ordenado por el Juzgado Mixto
de San Pablo y la Sala Especializada Civil de Cajamarca; es que mediante Carta Notarial de fecha, 27 de
agosto del 2003, se me repone relativamente a mi Centro de Trabajo pero, en el cargo de Jefe de División de
Limpieza y Baja Policía de dicha Municipalidad; tratando de desnaturalizar y desvirtuar el grado y cargo que
venía desempeñándome anteriormente (Administrador de la Municipalidad); la Municipalidad, en forma
premeditada y cometiendo actos de hostilización, mediante sendos documentos me buscaba la sin razón, para
destituirme nuevamente de mi Centro de Trabajo; tal es el caso, que con fecha 29-09-03 expide un
Memorando Nº 029-2003, en el que se me delega cumplir funciones de Jefe de División de limpieza y Baja
Policía; y otro Memorando Múltiple con fecha 03 de octubre del 2003 Nº 008-2003, llamándome
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severamente la atención, por haber asistido a un curso de Brigadistas auspiciado por la Oficina Registral de
Defensa Civil de Cajamarca.
Sexto: Que, ante este actuar abusivo y premeditado por parte de la Municipalidad de San Pablo, y en
cumplimiento a lo ordenado por la sentencia del proceso de Acción de Amparo, tramitada ante el Juzgado
Mixto de San Pablo, interpongo la respectiva DENUNCIA PENAL por el delito de DESOBEDIENCIA Y
RESISTENCIA A LA AUTORIDAD, la misma que se viene tramitando.
Sétimo Que, finalmente mediante Resolución de Alcaldía Nº 106-2003/MPSP/A en una forma arbitraria y
abusiva, se me destituye, bajo un supuesto Proceso Administrativo (inventado con esa finalidad),
inhabilitándome en la Administración Pública, por un periodo no menor de cinco años.
Octavo: Que, nuevamente haciendo valer mi derecho de defensa, interpongo ante la Municipalidad, con fecha
13-11-03 Recurso de Reconsideración, desde luego declarándome IMPROCEDENTE; planteando
posteriormente con fecha 28-11-03 Recurso de Apelación, el que pese a la fecha transcurrida,
premeditadamente y empleando nuevamente el ardid, la astucia, cansancio y tratando de dilatar el tiempo, y al
NO RESOLVER LA MUNICIPALIDAD EL RECURSO DE APELACIÓN DENTRO DEL TERMINO
DE LEY SE PRODUCE EVIDENTEMENETE DENEGACIÓN FICTA POR SILENCIO
ADMINISTRATIVO NEGATIVO Y TENIENDO EN CONSIDERACIÓN QUE SE HA PRODUCIDO
SILENCIO ADMINISTRATIVO LA DEMANDA ANTE EL ÓRGANO JURISDICCIONAL PUEDE
SER INTERPUESTA HASTA DENTRO DE LOS SEIS MESES (Art. 17 Inc. 3º concordante con el Art. 4º
Inc.2º de la Ley 27584 LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO).
Noveno: La Ley Procesal del Trabajo Nº 26636 del 24 de junio de 1996 en su Título III regula todo lo referente
al Proceso Contencioso Administrativo, el cual es procedente contra la impugnación de acto o resolución de la
administración en general del Régimen Público, cuando se haya agotado y seguido la vía administrativa
correspondiente, como sucede en el presente caso.
Décimo: Que, amparándome en el Art. Nº 188, Incisos 3º y Art. 218º de la Ley 27444-Ley de Procedimientos
Administrativos: Silencio Administrativo Negativo, se ha agotado la vía administrativa, razones por las cuales
Impugno la Resolución de Alcaldía Nº 105-2003/MPSP/A la que ordena destituirme de mi trabajo, para lo
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cual acudo ante su Honorable Despacho, esperando obtener pronunciamiento favorable por asistirme el
derecho.
III.- FUNDAMENTACION JURIDICA:
Constitución Política del Estado.
Art. 2º Inciso 15: Toda persona tiene derecho a trabajar libremente con sujeción a ley.
Art. 22º: El trabajo, es un deber y un derecho.
Art. 23: Tercer párrafo: Relación laboral.
Art. 27: La Ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario.
Art. 148º La Acción Contencioso Administrativo.
Art. 200º Inciso2º: La Constitución no ampara el abuso del derecho.
Ley Procesal del Trabajo
Título III sobre el Proceso Contencioso Administrativo, artículos 79 a 87. Que regula el Proceso Contencioso
Administrativo.
Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa
Art. 24, inciso b) Son deberes de los servidores públicos a gozar de estabilidad. Ningún servidor puede ser
destituido sino por causa prevista en la ley y de acuerdo al procedimiento establecido.
Art. 28º Las faltas disciplinarias de cese y destitución tienen que darse previo proceso administrativo tramitado
en forma regular.
LEY Nº 27584 QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Art. 4º Inc. 2º) Actuaciones Impugnables. Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones
administrativas:
2.- El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de la administración pública.
Art. 17º “La demanda deberá ser interpuesta dentro de los siguientes plazos:
3.- Cuando se produzca silencio administrativo, inercia y cualquier otra omisión de las entidades
administrativas, el plazo para interponer la demanda será de seis meses computados desde la fecha en que
venció el plazo legal para expedir la resolución o producido el acto administrativo solicitado”.
DECRETO SUPREMO Nº 02-94-JUS-TEXTO ORDENADO DE LA LEY DE NORMAS GENERALES
DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
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1.- Artículos I, V, 28, 47, Dispone que las obligaciones de las autoridades administrativas deben cumplir sin
restricción alguna las disposiciones, principios y términos señalados en la ley para los efectos de los
procedimientos administrativos promovidos, bajo sanción disciplinaria en caso de incumplimiento.
Art. 32º y 68º, que establecen los principios de celeridad e impulso de oficio de los procedimientos
administrativos.
Art. 98º y 99º, en los cuales se establecen el término máximo de 30 días en que deben ser resueltos los recursos
impugnativos de reconsideración y apelación, plazo que se ha sido vencido en demasía, sin haberse resuelto
dicho recurso.
LEY 27972
Art. VIII, Aplicación de Leyes Generales y Políticas y Planes Nacionales.
Art. 37º Régimen Laboral
Art. 52º Acciones Judiciales:
Inc.3º): Acción Contencioso Administrativo, contra las resoluciones que resuelvan asuntos de carácter
administrativos.
Las acciones se interponen en los términos que señalan las leyes de la materia.
IV.- VIA PROCEDIMENTAL
De conformidad con el Art.24º de la Ley 27584, la presente demanda se tramitará, en la vía de Proceso
Sumarísimo, conforme a las disposiciones del C. P. C.
V.- MONTO DEL PETITORIO:
Por la misma naturaleza de la impugnación de resolución administrativa, no es posible determinar su
apreciación pecuniaria.
VI.- MEDIOS PROBATORIOS
Como medios probatorios de la presente demanda ofrezco los siguientes:
01.- Copia Certificada de la Resolución de Alcaldía Nº 0001-2003-C/CMPSP, de fecha 02 de enero del 2003,
la que deja sin efecto mi nombramiento.
2.- Copia Certificada del Memorando Múltiple Nº 008-2003-MPSP-JP, de fecha 03 de octubre del 2003, con
el que se me llama severamente la atención, por haber asistido a un Curso de Brigadistas organizado por
Defensa Civil de Cajamarca.
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3.-Copia Certificada del Memorando Nº 029-2003-MPSP-PJ, de fecha 29 de setiembre del 2003,
designándome Funciones de Jefe de División de Limpieza y baja Policía, designación muy diferente a mi grado
y cargo anterior.
4.-Copia Certificada de la Resolución de Alcaldía Nº 106-2003/ MPSP/A, con la que se me destituye del
cargo e inhabilitándome en la administración pública por cinco años.
5.- Copia Certificada del cargo del Recurso de Reconsideración, de fecha 13 de noviembre del 2003,
haciendo valer mi derecho.
6.- Copia Certificada de la Resolución de Alcaldía Nº 122-2003/MPSP/A, que declara IMPROCEDENTE el
recurso de Reconsideración.
7.- Copia Certificada del cargo del Recurso de Apelación, de fecha 28 de noviembre del 2003, tratando de
agotar la vía administrativa.
8.- Copia Certificada del cargo de la Denuncia por el delito de Desobediencia y Resistencia a la Autoridad,
para dar cumplimiento a lo dispuesto por su Juzgado y Sala Civil de Cajamarca.
9.- Copia Certificada de la Resolución Nº 17 de fecha 03-11-03, con lo que acredito la existencia del
expediente Nº 2003-07.
10.- Declaración Jurada debidamente autenticada, en la que acredito mi precaria situación económica.
11.- El mérito del Expediente Nº 2003-0007-060612, sobre el proceso de Acción de Amparo, seguido contra
la Municipalidad Provincial, tramitado por ante su mismo Juzgado.
VII.- ANEXOS
1. A.- Copia debidamente Legalizada de mi D. N. I.
1. B.- Copia Certificada de la Resolución de Alcaldía Nº 0001-2003-C/CMPSP, de fecha 02 de enero del
2003.
1. C.- Copia Certificada del Memorando Múltiple Nº 008-2003-MPSP-JP, de fecha 03 de octubre del 2003.
1. D.-Copia Certificada del Memorando Nº 029-2003-MPSP-PJ, de fecha 29 de setiembre del 2003.
1. E.-Copia Certificada de la Resolución de Alcaldía Nº 106-2003/ MPSP/A.
1. F.- Copia Certificada del cargo del Recurso de Reconsideración, de fecha 13 de noviembre del 2003.
1. G.- Copia Certificada de la Resolución de Alcaldía Nº 122-2003/MPSP/A.
1. H.- Copia Certificada del cargo del Recurso de Apelación, de fecha 28 de noviembre del 2003.
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1. I.- Copia Certificada del cargo de la Denuncia por el delito de Desobediencia y Resistencia a la Autoridad.
1. J.- Copia Certificada de la Resolución Nº 17 de fecha 03-11-03.
1. K.- Declaración Jurada debidamente autenticada.
PRIMER OTROSI DIGO: Que, al amparo del artículo 179º y 181º del Código Procesal Civil solicito se me
conceda el AUXILIO JUDICIAL y en efecto se me exonere del pago de los gastos que origina el presente
proceso, ya que de hacerlos pondría en peligro mi subsistencia y de los que de mi dependen. Corroborado con
lo dispuesto por el artículo 24º de la L. O. P. J. Primer Párrafo concordante con el artículo 562º del C. P. C. que
tipifica la gratuidad de los proceso de alimentos, para efectos de la exoneración del pago de tasa judicial, costos
del proceso, por lo cual solicito se me otorgue el respectivo BENEFICIO JUDICIAL
SEGUNDO OTROSI DIGO: Otorgo las facultades de representación a los letrados que autorizan el presente
escrito, tal como lo dispone el artículo 74º y 80º del C. P. C. declarando estar instruidos de los alcances de su
representación, para ello señalo mi domicilio procesal en el Jr. Lima Nº 447 de esta ciudad, donde se me
notificará con todas las providencias de ley.
POR LO EXPUESTO:
Sírvase Ud. señor Juez, admitir a trámite la presente demanda y declararla fundada en su oportunidad.
San pablo, 17 de marzo del 2004.
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EXPEDIENTE:
SECRETARIO.
ESCRITO Nº: 01
INTERPONE DEMANDA DE PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO CIVIL DE TURNO DE CAJAMARCA
JUANA LUCINA BECERRA SARAVIA, identificada con DNI 19337207,
trabajadora permanente de la Sociedad de Beneficencia Pública de Cajamarca,
con domicilio real en el Jr. Dos de Mayo 930, y domicilio procesal en el
Estudio Jurídico, ubicado en el JR. APURÍMAC 670, OF. ONCE- 11,
(segundo piso) ambos de esta ciudad; a usted respetuosamente digo:
I.-VÍA PROVEDIMENTAL. DEMANDA, Y EMPLAZAMIENTO:
Que, por convenir a mi derecho, y en vía de proceso especial demando PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA contra LA SOCIEDAD DE BENEFICENCIA PÚBLICA DE CAJAMARCA, la que
recaerá en su REPRESENTANTE LEGAL, a quien se le deberá emplazar, con la presente demanda, auto admisorio
y proveídos en su domicilio real, sito en el JR. TARAPACA 714 (Segundo Piso), comprensión del distrito, provincia
y departamento de Cajamarca.
II.- PETITORIO:
Que, invocando tutela jurisdiccional efectiva, y teniendo legitimidad e interés para obrar, al amparo de la Ley 27584,
Ley del Proceso Contencioso Administrativo, y su modificatoria Ley 28531; en concordancia con la Ley 27444, D.
Leg. 276, y Reglamento dado mediante D. S. 005-90 PCM, acudo a su Honorable Despacho con la finalidad de
demandar:
A.- PRETENSIONES PRINCIPALES:
1.- Solicito se declare judicialmente la nulidad, ineficacia y sin valor legal los siguientes actos y/o
resoluciones administrativos por las causales establecidas en el art. 10 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General 27444:
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- Acto de administración contenido en el OFICIO Nº 068-2009-SBPC-G. G, de fecha 03-04-09 (fecha de
notificación 03-04-09) que adjunta Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 400-2008 de fecha 30-07-08, por
el cual el Gerente de la Sociedad de Beneficencia Pública Cajamarca, hace de conocimiento la
improcedencia de mi solicitud de incorporación a la carrera administrativa mediante nombramiento como
administradora del Servicio Funerario Integral Cajamarca- SERFINC.
- Acto de administración contenido en el OFICIO Nº 093-2008-SBPC-P, de fecha 19-06-08 (fecha de
notificación -08) por el cual el Presidente de la Sociedad de Beneficencia Pública Cajamarca, declara
improcedente mi solicitud de incorporación a la carrera administrativa mediante nombramiento como
administradora del Servicio Funerario Integral Cajamarca- SERFINC.
- Acto de administración contenido en la RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA Nº 400 de
fecha 30-07-08, por el cual la Directora Ejecutiva del Programa Integral Nacional para el Bienestar Social del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, declara infundado el recuso de apelación interpuesto por la
recurrente contra el Oficio Nº 093-2008-SBPC-P de fecha 19-06-08, dándose por agotada la vía
administrativa, y habilitándose a interpone la presente demanda.
B.- PRETENSIONES ACUMULATIVAS:
Conforme al Art. 6 de la Ley 27584, modificado por Ley 28531, demando como acumulación objetiva, las siguientes
pretensiones:
1.- Solicito que declarándose la nulidad de los citados actos y resoluciones administrativas, se reconozca
judicialmente mi condición de trabajadora permanente- incorporándome a la carrera administrativa en el
nivel y con el haber que me corresponde, mediante nombramiento como Administradora del Servicio
Funerario Integral Cajamarca- SERFINC, por desempeñarme en dicho cargo desde el 01 de abril del
2003 a la fecha; debiéndose consecuentemente,
2.- Ordenar a la Sociedad de Beneficencia Pública de Cajamarca, realizar mi nombramiento de
Administradora del Servicio Funerario Integral Cajamarca- SERFINC, a la que se encuentra obligada por
mandato de la ley, Art. 15 y 24 del D. Leg. 276, y Art. 40 del D. S. 005-90-PCM.
Petitorio que lo hago en base a los siguientes fundamentos de hecho y derecho que expongo:
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO DEL PETITORIO:
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PRIMERO: Que, con fecha 01-04-03, ingresé a trabajar al servicio de la Sociedad de Beneficencia Pública de
Cajamarca, en calidad de Administradora del Servicio Funerario Integral Cajamarca- SERFINC, mediante Contrato
de Locación de Servicios Nº 00107-2003, contando a la fecha con CINCO (05) AÑOS, y CINCO (05) MESES de
tiempo de servicio computados, generando en consecuencia DERECHOS CONSTITUCIONALES, LABORALES Y
DE SEGURIDAD SOCIAL RECONOCIDOS Y ADQUIRIDOS de carácter IRRENUNCIABLES.
SEGUNDO: Que, desde la fecha que ingresé a laborar prestando servicios a la Sociedad de Beneficencia Pública de
Cajamarca en calidad de Administradora del SERFINC, ha sido de carácter PERMANENTE Y ESTABLE en forma
EXCLUSIVA, bajo las órdenes y subordinación de mi empleadora, desempeñándose con total eficiencia, interés,
dedicación y responsabilidad en el cargo antes mencionado, siendo incluso sometida a EVALUACIÓN PERIÓDICA
Y PERMANENTE, y por consiguiente reconocida por mi labor desempeñada conforme es de verse de los documentos
que adjunto al presente en calidad de pruebas (ficha de evaluación).
TERCERO: Que, según lo dispuesto en el Art. 15 del D. Leg. 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneración del Sector Público, “LA CONTRATACIÓN DE UN SERVIDOR PARA REALIZAR LABORES
ADMINISTRATIVAS DE NATURALEZA PERMANENTE NO PUEDE RENOVARSE POR MÁS DE TRES
AÑOS CONSECUTIVOS. VENCIDO ÉSTE PLAZO, EL SERVIDOR QUE HAYA VENIDO DESEMPEÑANDO
TALES LABORES PODRÁ INGRESAR A LA CARRERA ADMINISTRATIVA, PREVIA EVALUACIÓN
FAVORABLE Y SIEMPRE QUE EXISTA LA PLAZA VACANTE, RECONOCIÉNDOSELE EL TIEMPO DE
SERVICIOS PRESTADOS COMO CONTRATO PARA TODOS SUS EFECTOS”; dispositivo legal que es aclarado
de manera expresa e indubitable por el Art. 40 del D. S. 005-90 PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa al
considerar que EVALUACIÓN FAVORABLE.- está referido a la evaluación sobre el desempeño laboral, es decir
a la evaluación que la entidad empleadora realiza respecto del desempeño laboral de los servidores- no estando
referido en absoluto- a una periódicamente evaluación que el trabajador deba rendir luego de abonar tres años de
labores como contratado; contrario sensu, las disposiciones legales referidas a los trabajadores sin distinción alguna
deben ser interpretados teniendo en cuenta los principios que regulan la relación laboral, como es el Principio de
PRIMACÍA DE LA REALIDAD contenido en el Art. 26 incisos 1, 2 y 3 de la Constitución Política del Estado que
prescribe “en la relación laboral se respeta los siguientes principios: 1.- Igualdad de oportunidades sin
discriminación, 2.- Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley, y 3.-
Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma”
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CUARTO: Que, de igual forma el Art. 40 del D. S. 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa, prescribe
“QUE EL SERVIDOR CONTRATADO PUEDE SER INCORPORADO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
MEDIANTE NOMBRAMIENTO, DESPUÉS DE LABORAL EL PRIMER AÑO DE SERVICIOS
ININTERRUMPIDOS ASÍ COMO VENCIDO EL PLAZO MÁXIMO DE CONTRATACIÓN DE TRES (03)
AÑOS, LA INCORPORACIÓN DEL SERVIDOR A LA CARRERA ADMINISTRATIVA CONSTITUYE EL
DERECHO RECONOCIDO Y LA ENTIDAD EMPLEADORA GESTIONARÁ LA PROVISIÓN Y COBERTURA
DE LA PLAZA CORRESPONDIENTE, AL HABER QUEDADO DEMOSTRADA SU NECESIDAD”. Dispositivo
legal que definitivamente en forma taxativa e indubitable- sin admitir prueba en contrario- está orientado a
PROTEGER Y PRESERVAR EL DERECHO RECONOCIDO E IRRENUNCIABLE DEL TRABAJADOR,
debiendo ser ineludiblemente respetado por las autoridades administrativas, judiciales como también por los
servidores y las organizaciones que lo representan justa y legalmente.
QUINTO: Que, bajo este orden de ideas, debemos tener en cuenta, verbi gracia, que los únicos requisitos sine qua
non para ser incorporado a la Carrera Administrativa son: a) haber ingresado a la administración pública como
contratado para realizar labores de naturaleza permanente, b) abonar tres años de labor, y c) contar con
evaluación favorable de rendimiento laboral (a nivel interno), considerar otros requisitos es vulnerar y/o transgredir
el Principio de Legalidad reconocido por la Constitución y la Ley; razón por el cual la recurrente, ha CUMPLIDO fiel
y estrictamente con los requisitos establecidos ameritando definitivamente en forma inmediata ser incorporada a la
Carrera Administrativa mediante nombramiento en el cargo de Administradora del SERFINC que desde el 01-04-03 a
la fecha vengo laborando en forma continua, permanente e ininterrumpida.
SEXTO: Que, asimismo la Ley 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008, dada con
fecha 10-12-07, precisa en su Art. 7, inciso e, “…queda prohibido el ingreso de personal por servicios personales y
el nombramiento, SALVO en los siguientes supuestos: el nombramiento del personal contratado en las entidades
del sector público a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, haya iniciado su procedimiento de
nombramiento al amparo de las leyes vigentes”; precisando el mismo cuerpo legal “que toda ley que por excepción
prevea autorización para efectuar nombramientos, debe contar previamente con la Asignación Presupuestaría
aprobada en el grupo Genérico de Gasto 1 “personal y obligaciones sociales” del pliego y realizarse con sujeción a
los cargos establecidos en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) y los recursos consignados en el
Presupuesto Analítico Personal (PAP).
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SEPTIMO: Que, por consiguiente según el dispositivo legal art. 15 y 24 del D. Leg. 276 que es aclarado por el
artículo 40 del D:S 005-90-PCM en el sentido que EVALUACIÓN FAVORABLE- está referido A LA
EVALUACIÓN SOBRE SU DESEMPEÑO LABORAL, es decir a la evaluación que la empleadora efectúa
periódicamente respecto del desempeño de los servidores, no estando referido a una evaluación que el trabajador
deba rendir luego de abonar tres años de labores como contratado, estando en todo caso sujeto a que las
disposiciones deben interpretarse siempre en el sentido de lo que más favorezca al trabajador, según el art. 26, inc. 3
de la Constitución Política del Estado, dejando a salvo lo que su juzgado disponga para que mi empleadora- de ser
necesario- debe llevar a cabo el proceso de concurso interno para nombramiento de los servidores contratados por
servicios no personales en dicha institución, debiendo asimismo conformar una Comisión de Evaluación y Concurso
de Méritos para nombramiento de los servidores contratados por servicios no personales- de no existir dicha
Comisión.
OCTAVO: Que, en virtud del cual con fecha 10-06-08, en cumplimiento estricto del Art. 18 de la Ley 27584 por ser
un requisito especial de la presente demanda, presenté ante la entidad demandada una solicitud de incorporación a la
carrera administrativa mediante nombramiento, petitorio que fue declarado improcedente mediante Oficio 093-2008-
SBPC-P de fecha 19-06-08, pues haciendo valer mi derecho conforme a ley, con fecha 25-06-08 interpuse recurso
impugnatorio de apelación, el mismo que fue desestimado por infundado mediante resolución de la Dirección
Ejecutiva Nº 400 de fecha 30-07-08, emitida por la Directora Ejecutiva Dra. NELIDA CHÁVEZ L. DE LOCK,
documentos que adjunto al presente, habiendo agotado así la vía administrativa correspondiente según el Art. 218 de
la Ley 27444, en concordancia con la norma precitada.
NOVENO: Que, asimismo es preciso hacer de su conocimiento que el 31-12-04, ante el despedido arbitrario y sin
mediar causa alguna, interpuse demanda de amparo, ante el Primer Juzgado Especializado Civil Cajamarca, Nº de
Exp. 2005-062, a fin de hacer prevalecer mis derechos reconocidos constitucionalmente, demanda que fue declarada
FUNDADA, ordenando el juez de la causa, al Presidente del Directorio de la Sociedad de Beneficencia Pública de
Cajamarca, proceda a reincorporarme en el cargo que venía desempeñándome como Administradora del SERFINC,
hecho que se dio con fecha 04-10-06 mediante Acta de Diligencia de Ministración de Posesión de Cargo, luego de una
serie de oposiciones y resistencia de parte de mi empleadora, cargo que a la fecha vengo laborando con total
normalidad.
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DECIMO: Que, asimismo la razón de ser de la presente demanda, es determinar si los actos administrativos
contenidos en la Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 400 de fecha 30-07-08, y Oficio Nº 093-2008-SBPC-P de
fecha 19-06-08, cuya nulidad judicialmente se solicita están investidas de causales de nulidad previstas en el Art. 10
de la Ley 27444, y con el fin de demostrar que dichas resoluciones son nulas, solicito que el órgano jurisdiccional
tenga en cuenta las consideraciones anteriormente expuestas- específicamente el Art. 15 y 24 del D. Leg. 276, y art. 40
del D. S. 005-90-PCM.
DECIMO PRIMERO: Que, conforme todo lo expuesto queda probado que la recurrente en su condición de
Administradora del SERFINC debe ser reconocida judicialmente tal condición por haber cumplido los requisitos
exigidos por ley, Art. 15 y 24 D. Leg. 276, y Art. 40 del D.S. 005-90-PCM, donde se contempla la procedencia de mi
demanda debiéndose declarar FUNDADA en todos sus extremos.
IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Amparo mi petición en base a los siguientes dispositivos legales vigentes:
A.- CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO:
- Art. 2, inciso 20, respecto a que toda persona tiene derecho a formular peticiones por escrito ante la autoridad
competente, estando ésta obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
- Art. 26, sobre los principios que regulan la relación laboral como igualdad de oportunidades sin discriminación,
carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley e interpretación favorable para el
trabajador en caso de duda insalvable.
-Art. 148, respecto a la acción contencioso-administrativa
B.- LEY 27584, LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, MODIFICADO
POR LA LEY 28531:
- Art. 1, la acción contencioso –administrativa previsto en el Art. 148 de la Constitución Política del Estado, tiene por
finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la Administración Pública sujetas al derecho
administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.
-Art. 4, respecto a las actuaciones impugnables, como actos administrativos y cualquier otra declaración
administrativa.
-Art. 5 y 6, respecto a las pretensiones principales y accesorias vía acumulación.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABOGADO _____________________ o _____________________
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Art. 20, respecto a los requisitos especiales de admisibilidad de la demanda
C.- LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL:
- Art. IV, del T.P., sobre los principios de procedimiento administrativo como el de Legalidad, considerando que las
autoridades administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, Ley y al Derecho, dentro de las facultades
que le estén atribuidas, así como principio de simplicidad, eficacia, etc.
- Art. 10, respecto a las causales de nulidad de los actos administrativos como la contravención a la Constitución, a las
leyes o a las normas reglamentarias y otras causales.
- Art. 55, de ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones.
- Art. 218, respecto a que los actos administrativos que agotan la vía administrativa podrán ser impugnados ante el
poder judicial mediante el proceso contencioso-administrativo a que se refiere el Art. 148 de la Constitución Política
del Estado
D.- DECRETO LEGISLATIVO 276, LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA (Y
MODIFICATORIA POR LAS LEYES 25224 y 26488)
- Art. 1 del T.P., que establece que la carrera administrativa es el conjunto de principios, y procesos que regulan el
ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos, que con carácter estable prestan
servicios de naturaleza permanente en la administración pública. Teniendo por objeto permitir la incorporación de
personal idóneo, así como garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover realización personal en el
desempeño de servicios públicos.
- Art. 4 del T.P., la carrera administrativa es permanente y se rige por los principios de igualdad de oportunidades,
estabilidad, garantía del nivel adquirido y retribución justa y equitativa.
- Art. 15, la contratación de un servidor para realizar labores administrativas de naturaleza permanente no puede
renovarse por más de tres años consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido desempeñando labores
podrá ingresar a la carrera administrativa, previa evaluación favorable y siempre que exista la plaza vacante
reconociéndolo el tiempo de servicio prestado como contratado.
- Art. 24, respecto a los derechos de los servidores públicos de carrera
E.- DECRETO SUPREMO 005-90-PCM, REGLAMENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABOGADO _____________________ o _____________________
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Art. 40, el servidor contratado puede ser incorporado a la carrera administrativa mediante nombramiento, en caso de
existir plaza vacante y de contar con evolución favorable sobre su desempeño laboral, después del primer año de
servicios ininterrumpidos
-F.- LEY 29142, LEY DE PRESUPUESTO DE SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2008.
- Art. 7, inc. e, que establece la salvedad de ingreso de personal por servicios personales y el nombramiento del
personal contratado en las entidades del sector público que a la fecha de entrada en vigencia a la presente ley haya
iniciado su procedimiento de nombramiento al amparo de las leyes vigentes.
F.- CÓDIGO PROCESAL CIVIL
- Art. 540 - 545, referido a las disposiciones específicas sobre el proceso contencioso administrativo
V.- VIA PROCEDIMENTAL:
La presente demanda se tramitará conforme a las normas del PROCESO ESPECIAL de conformidad por lo señalado
en el Art. 24 de la Ley 27584, modificado por la Ley 28531.
VI.- MONTO DEL PETITORIO:
Por la naturaleza, es inapreciable en dinero.
VII.- MEDIOS PROBATORIOS:
A.- DOCUMENTALES:
1.- Veinticuatro contratos de locación de servicios, realizados entre la Sociedad de Beneficencia Pública de Cajamarca
y la recurrente.
2.- Sentencia Nº 133 de fecha 14-09-05, y Resolución 40 fecha 06-07-07, expedida por el Primer Juzgado Civil de
Cajamarca, Exp. 20005-062, sobre acción de amparo que declara fundada la demanda y ordena mi reincorporación en
el cargo que venía desempeñando de administradora del SERFINC.
3.- Acta de Diligencia de Ministración de Posesión de Cargo, de fecha 04-10-06, realizada por el Primer Juzgado Civil
de Cajamarca, en el Exp. 2005-062.
4.- Diez Memorandos Nº 19-04 de fecha 14-04-04, Nº 78-04 de fecha 11-05-04, Nº 29-04 de fecha 17-05-04, Nº 23-08
de fecha 07-08-08, Nº 202-07 de fecha 15-08-07, Nº 210-07 de fecha 23-08-07, Nº 220-07 de fecha 04-09-07, Nº 40-
07 de fecha 26-09-07, Nº 250-07 de fecha 05-10-07 y Nº 46-07 de fecha 25-10-07.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABOGADO _____________________ o _____________________
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.- Sentencia, expedida mediante resolución TRES de fecha 05-01-05, por el Tercer Juzgado Civil de Cajamarca, en el
Exp. 2005-574, sobre acción de cumplimiento.
6.- Sentencia de Vista 104-2005, expedida con fecha 01-06-05, por la Sala Especializada Civil Cajamarca, Exp. 2004-
574, sobre acción de cumplimiento.
7.- Sentencia, expedida mediante resolución VEINTIUNO de fecha 18-03-04, por el Tercer Juzgado Civil Cajamarca,
en el Exp. 2002-678, sobre acción de cumplimiento.
8.- Resolución de Alcaldía Nº 050-2008-A-MPC, de fecha 31-01-08.
9.- Resolución de Alcaldía Nº 082-2004-A-MPC, de fecha 26-01-04.
10.- Evaluación del personal administrativo de la Sociedad Beneficencia Pública de Cajamarca.
11.- Acta de visitas internas de fecha 29-01-08 y 29-08-08
12.- Acta de Supervisión de fecha 01-08-07 y 22-07-08
13.- Ordenanza Municipal 155-MC, de fecha 14-07-06, expedida por el Concejo Municipal de la Municipalidad
Provincial del Cusco, en la que aprueba las Bases para la Incorporación del Personal Contratado o de Servicios No
Personales al CAP.
14.- Memorial Múltiple Nº 028-2003/SBPC-G, de fecha 13-11-03, donde el Gerente General de la SBPC, alcanza
funciones específicas a todos los servidores del Personal de la SBPC.
15.- Cargo de la solicitud de incorporación a la carrera administrativa mediante nombramiento de fecha 10-06-08,
presentado ante la SBPC.
16.- Oficio Nº 093-2008-SBPC-P de fecha 19-06-08, que declara improcedente mi pedido.
17.- Cargo del recurso de apelación presentado con fecha 25-06-08 ante la SBPC.
18.- Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 400, de fecha 30-07-08, que desestima por infundado el recurso de
apelación interpuesto contra el Of. 093-2008-SBPC-P de fecha 19-06-08.
19.- Oficio Nº 068-2009/SBPC-GG, de fecha 03-04-09, que me notifica la Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº
400.
20.- Oficio Nº 189-2008/SBPC-GG, de fecha 01-08-08.
21.- Oficio Múltiple Nº 016-2007, de fecha 12-11-07, en la que el Jefe de Planificación de la Beneficencia solicita el
plan operativo 2008.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABOGADO _____________________ o _____________________
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
22.- Oficio Múltiple Nº 01-2008, de fecha 23-01-08, en la que el Jefe de Administración de la Beneficencia alcanza el
presupuesto aprobado 2008.
23.- Manual de organizaciones y funciones de la Sociedad de Beneficencia Pública de Cajamarca.
24.- Título profesional de economista y certificado de colegiatura de la recurrente.
25.- Formato de auxilio judicial
26.- Recibo por honorarios profesionales.
B.- EL MÉRITO DEL EXPEDIENTE: 2005-062- tramitado ante el Primer Juzgado Civil de Cajamarca, Sec. Dra.
Lady Rabanal, sobre Proceso de Amparo, entre las mismas partes, adjuntando copia simple de la Sentencia para
acreditar su pre existencia.
C.- EL MÉRITO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO, cuyos actuados obran en poder de la demandada.
VIII.- ANEXOS:
1-A.- Copia legalizada de DNI.
1-B.- Veinticuatro contratos de locación de servicios, realizados entre la Sociedad de Beneficencia Pública de
Cajamarca y la recurrente.
1-C.- Sentencia Nº 133 de fecha 14-09-05, y Resolución 40 fecha 06-07-07, expedida por el Primer Juzgado Civil de
Cajamarca, Exp. 20005-062, sobre acción de amparo.
1-D.- Acta de Diligencia de Ministración de Posesión de Cargo, de fecha 04-10-06, realizada por el Primer Juzgado
Civil de Cajamarca, en el Exp. 2005-062.
1-E.- Diez Memorandos Nº 19-04 de fecha 14-04-04, Nº 78-04 de fecha 11-05-04, Nº 29-04 de fecha 17-05-04, Nº 23-
08 de fecha 07-08-08, Nº 202-07 de fecha 15-08-07, Nº 210-07 de fecha 23-08-07, Nº 220-07 de fecha 04-09-07, Nº
40-07 de fecha 26-09-07, Nº 250-07 de fecha 05-10-07 y Nº 46-07 de fecha 25-10-07.
1-F.- Sentencia, expedida mediante resolución TRES de fecha 05-01-05, por el Tercer Juzgado Civil de Cajamarca, en
el Exp. 2005-574, sobre acción de cumplimiento.
1-G.- Sentencia de Vista 104-2005, expedida con fecha 01-06-05, por la Sala Especializada Civil Cajamarca, Exp.
2004-574, sobre acción de cumplimiento.
1-H.- Sentencia, expedida mediante resolución VEINTIUNO de fecha 18-03-04, por el Tercer Juzgado Civil
Cajamarca, en el Exp. 2002-678, sobre acción de cumplimiento.
1-I.- Resolución de Alcaldía Nº 050-2008-A-MPC, de fecha 31-01-08.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABOGADO _____________________ o _____________________
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1-J.- Resolución de Alcaldía Nº 082-2004-A-MPC, de fecha 26-01-04.
1-K.- Evaluación del personal administrativo de la Sociedad Beneficencia Pública de Cajamarca.
1-L.- Acta de visitas internas de fecha 29-01-08 y 29-08-07.
1-LL.- Acta de Supervisión de fecha 01-08-07 y 22-07-08.
1-M.- Ordenanza Municipal 155-MC, de fecha 14-07-06, expedida por el Concejo Municipal de la Municipalidad
Provincial del Cusco, en la que aprueba las Bases para la Incorporación del Personal Contratado o de Servicios No
Personales al CAP.
1-N.- Memorial Múltiple Nº 028-2003/SBPC-G, de fecha 13-11-03, donde el Gerente General de la SBPC, alcanza
funciones específicas a todos los servidores del Personal de la SBPC.
1-Ñ.- Cargo de la solicitud de incorporación a la carrera administrativa mediante nombramiento de fecha 10-06-08,
presentado ante la SBPC.
1-O.- Oficio Nº 093-2008-SBPC-P de fecha 19-06-08, que declara improcedente mi pedido.
1-P.- Cargo del recurso de apelación presentado con fecha 25-06-08 ante la SBPC.
1-Q.- Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 400, de fecha 30-07-08, que desestima por infundado el recurso de
apelación interpuesto contra el Of. 093-2008-SBPC-P de fecha 19-06-08.
1-R.- Oficio Nº 068-2009/SBPC-GG, de fecha 03-04-09, que me notifica la Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº
400.
1-S.- Oficio Nº 189-2008/SBPC-GG, de fecha 01-08-08.
1-T.- Oficio Múltiple Nº 016-2007, de fecha 12-11-07, en la que el Jefe de Planificación de la Beneficencia solicita el
plan operativo 2008.
1-U.- Oficio Múltiple Nº 01-2008, de fecha 23-01-08, en la que el Jefe de Administración de la Beneficencia alcanza
el presupuesto aprobado 2008.
1-V.- Manual de organizaciones y funciones de la Sociedad de Beneficencia Pública de Cajamarca.
1-W.- Título profesional de economista y certificado de colegiatura de la recurrente.
1-X.- Formato de auxilio judicial
1-.X.- Recibo por horarios profesionales.
PRIMER OTROSI:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABOGADO _____________________ o _____________________
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Solicito se OFICIE al Primer Juzgado Civil de Cajamarca, a fin de que REMITA a su juzgado por un breve término
el Exp. 2005-062, sobre proceso de amparo, tramitado entre las mismas partes, o en su defecto remita copias
autenticadas de los actuados por haber se ofrecido dicho expediente como medio probatorio.
SEGUNDO OTROSI:
Que, al amparo del Art. 31 de la Ley 27584, solicito se OFICIE Y/O REQUIERA a la entidad demandada a fin de
que remita y/o facilite a su juzgado el proceso administrativo donde obra todos los documentos, como resoluciones,
proveídos, oficios, directivas, informes, decretos, memorandos, etc., bajo responsabilidad expresa establecido en el art.
53 del CPC.
TERCER OTROSI:
Que, al amparo del Art. 179 del CPC y en concordancia con el Art. 181 del mismo cuerpo legal, y en cumplimiento de
lo dispuesto por la Directiva de Procedimientos para Concesión del Beneficio de Auxilio Judicial 006-2004-CE-PJ,
SOLICITO EXPRESAMENTE ME CONCEDA AUXILIO JUDICIAL toda vez que mi persona no cuenta con lo
medios económicos suficientes como para poder cubrir o sufragar los gastos que demanden el presente proceso, siendo
mi economía precaria e insolvente tal como lo acredito con el recibo por honorarios profesionales y formato de auxilio
judicial.
CUARTO OTROSI:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 80, en concordancia con el artículo 74 del CPC, otorgo facultades
generales de representación al Abogado que autoriza el presente escrito, declarando estar instruido de tal
representación y de sus alcances, solicitando se tenga por APERSONADO a la presente instancia.
QUINTO OTROSI:
Asimismo, señalo como domicilio procesal al Estudio Jurídico, ubicado en el Jr. Apurímac 670, Of. Once-11
(segundo piso) de esta ciudad, solicitando se me notifique todas las providencias de ley en el domicilio antes
consignado.
POR LO EXPUESTO:
Sírvase usted señor Juez, proveer el presente conforme a ley.
Cajamarca, 30 de abril del 2009.
………..……………………..
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABOGADO _____________________ o _____________________
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Juana Lucina Becerra Saravia

DNI 19337207
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Nelson A.

Romero Saldaña ESTUDIO JURÍDICO ESPECIALIZADO

Secretario : Dr. Zandro Chávez

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE SAN PABLO

AUGUSTO MIGUEL COBA MENDOZA, identificado con D.

N. I. Nº 28062403, con domicilio real y Procesal en el Jirón Lima

Nº 447 de esta ciudad, a Ud. respetuosamente digo:

LA DEMANDA DE IMPUGNACION DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA, la misma que la dirijo

contra la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN PABLO, en la persona de su Representante Legal,

con domicilio en el Jr. Lima 769, Plaza de Armas de esta ciudad.

Solicito se declare la NULIDAD Y/O INVALIDEZ E INEFICACIA, en todos sus extremos de la

Resolución de Alcaldía Nº 106-2003-MPSP/A, de fecha 22/10/03, y por ende la Resolución de Alcaldía Nº

124-2003/MPSP/A del 20-11-03, mediante la cual se me destituye como trabajador de la Municipalidad

un supuesto Proceso Administrativo; y se me restituya a mi Centro de Trabajo. Asimismo, se me reconozca el

II.- FUNDAMENTOS DEL AGRAVIO:

Provincial de San Pablo.

de la Sala Especializada Civil de Cajamarca.

venía desempeñándome anteriormente (Administrador de la Municipalidad); la Municipalidad, en forma

Defensa Civil de Cajamarca.

RESISTENCIA A LA AUTORIDAD, la misma que se viene tramitando.

inhabilitándome en la Administración Pública, por un periodo no menor de cinco años.

13-11-03 Recurso de Reconsideración, desde luego declarándome IMPROCEDENTE; planteando

premeditadamente y empleando nuevamente el ardid, la astucia, cansancio y tratando de dilatar el tiempo, y al

NO RESOLVER LA MUNICIPALIDAD EL RECURSO DE APELACIÓN DENTRO DEL TERMINO

DE LEY SE PRODUCE EVIDENTEMENETE DENEGACIÓN FICTA POR SILENCIO

ADMINISTRATIVO NEGATIVO Y TENIENDO EN CONSIDERACIÓN QUE SE HA PRODUCIDO

SILENCIO ADMINISTRATIVO LA DEMANDA ANTE EL ÓRGANO JURISDICCIONAL PUEDE

Inc.2º de la Ley 27584 LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO).

al Proceso Contencioso Administrativo, el cual es procedente contra la impugnación de acto o resolución de la

correspondiente, como sucede en el presente caso.

Impugno la Resolución de Alcaldía Nº 105-2003/MPSP/A la que ordena destituirme de mi trabajo, para lo

III.- FUNDAMENTACION JURIDICA:

Constitución Política del Estado.

Art. 22º: El trabajo, es un deber y un derecho.

Art. 23: Tercer párrafo: Relación laboral.

Art. 148º La Acción Contencioso Administrativo.

Art. 200º Inciso2º: La Constitución no ampara el abuso del derecho.

Ley Procesal del Trabajo

Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa

destituido sino por causa prevista en la ley y de acuerdo al procedimiento establecido.

LEY Nº 27584 QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

2.- El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de la administración pública.

DECRETO SUPREMO Nº 02-94-JUS-TEXTO ORDENADO DE LA LEY DE NORMAS GENERALES

procedimientos administrativos promovidos, bajo sanción disciplinaria en caso de incumplimiento.

Art. VIII, Aplicación de Leyes Generales y Políticas y Planes Nacionales.

Art. 37º Régimen Laboral

Art. 52º Acciones Judiciales:

IV.- VIA PROCEDIMENTAL

Sumarísimo, conforme a las disposiciones del C. P. C.

V.- MONTO DEL PETITORIO:

Por la misma naturaleza de la impugnación de resolución administrativa, no es posible determinar su

VI.- MEDIOS PROBATORIOS

Como medios probatorios de la presente demanda ofrezco los siguientes:

la que deja sin efecto mi nombramiento.

Defensa Civil de Cajamarca.

3.-Copia Certificada del Memorando Nº 029-2003-MPSP-PJ, de fecha 29 de setiembre del 2003,

cargo e inhabilitándome en la administración pública por cinco años.

haciendo valer mi derecho.

6.- Copia Certificada de la Resolución de Alcaldía Nº 122-2003/MPSP/A, que declara IMPROCEDENTE el