Caracterización PRIG v2.0
Caracterización PRIG v2.0
Caracterización PRIG v2.0
DE GÉNERO
1. DIMENSIÓN SOCIODEMOGRÁFICA
1.1. Demografía Regional
La población de la región del Cusco el año dos mil siete era de 1’171,403 habitantes,
diez años después en el año 2017 subió a 1’205,527 con una tasa promedio anual de
0.29. La población proyectada para el año 2021 es de 1’225,947 habitantes,
concentrados principalmente en la provincia de Cusco con 484,161 habitantes y la
provincia de La Convención con 139,940 habitantes. A estas dos provincias le siguen
las provincias de Canchis con 95,313 habitantes y la provincia de Quispicanchis con
89,626 habitantes.
La población de la región del Cusco durante el año 2007 estaba caracterizada por ser
584,868 hombres y 586,535 mujeres, habiendo 1667 más mujeres que hombres, la
diferencia entre hombres y mujeres se sostiene y crece, así se refleja en el año 2017
donde se tiene 596,525 hombres y 609,002 mujeres, habiendo 12,477 más mujeres que
hombres. En el año 2020 la población cusqueña regional tiene 603,373 hombres y
617,090 mujeres, la diferencia es de 13,717 más mujeres que hombres. Esta diferencia
deberá ser considerada para la adecuación y análisis de las dimensiones, sus variables e
indicadores.
2007 2017 2020
Provincia
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Cusco 177,553 190,238 367,791 216,399 231,189 447,588 229,529 245,217 474,746
Acomayo 13,514 13,843 27,357 11,215 11,725 22,940 10,638 11,122 21,760
Anta 27,608 27,220 54,828 27,711 28,495 56,206 27,918 28,708 56,626
Calca 32,940 32,467 65,407 31,092 32,063 63,155 30,767 31,728 62,495
Canas 19,170 19,123 38,293 15,949 16,535 32,484 15,181 15,739 30,920
Canchis 47,071 49,866 96,937 45,861 49,913 95,774 45,695 49,733 95,428
Chumbivilcas 38,166 37,419 75,585 33,764 32,646 66,410 32,478 31,403 63,881
Espinar 31,489 31,209 62,698 29,537 28,045 57,582 28,792 27,338 56,130
La Convención 88,181 78,652 166,833 77,615 69,533 147,148 74,746 66,963 141,709
Paruro 15,760 15,179 30,939 12,819 12,748 25,567 12,106 12,039 24,145
Paucartambo 23,105 22,772 45,877 21,299 21,205 42,504 20,817 20,725 41,541
Quispicanchis 41,442 40,731 82,173 42,903 44,527 87,430 43,709 45,363 89,072
Urubamba 28,869 27,816 56,685 30,361 30,378 60,739 30,997 31,014 62,011
TOTAL 584,868 586,535 596,525 609,002 603,373 617,090
Fuente : Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017
Durante el año 2017, la población tiene como estado civil principal la situación de
solteros, en este grupo se tiene más mujeres que hombres, 186,595 de ellas y
160,197 de ellos. Le sigue el estado civil de convivencia y casado, los cuales
mantienen cifras muy equiparadas entre estados, pero se tiene en cada uno de
ellos más mujeres en estos dos estados. En el caso de los casados se tienen
128,996 mujeres y 127,247 hombres, igualmente en el caso de los convivientes se
tienen 132,087 mujeres y 127,213 hombres. Le siguen en muchas menores
proporciones los estados de divorciada, separada y viuda en orden de prelación.
Población de 12 a más años por estado civil o conyugal - 2017
200000
180000
160000
140000
120000
100000
186595
80000 160197
60000 128996 127247 132087 127213
40000
20000 35318
23173 13104
0 3747 2538 10108
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Soltera/o Casada/o Conviviente Divorciada/o Separada/o Viuda/o
La migración en la región del Cusco tiene una tasa negativa histórica, durante el 2007 se
tenía una mayor emigración frente a una mayor inmigración, los habitantes optaban por
irse para buscar mayores oportunidades por ello se tiene una tasa negativa de -5 puntos
de migración, para el 2017 esta situación varía considerablemente porque la tasa
disminuye positivamente hasta llegar a -2.1, a pesar de que más pobladores en
comparación del 2007 emigran 10.9 frente a 11, en equilibrio inmigran 8.9 durante el 2017
muchas más que el 2007, año en el cual sólo inmigraban 5.9 personas por cada mil
habitantes.
La auto identificación cultural, étnica y lingüística, de acuerdo a la encuesta del 2017 tiene
como principal identidad al grupo Quechua con 710,308 de la población del Cusco, un
74.74%. La segunda identidad manifiesta es la mestiza la cual está representada por
177,487 personas, lo que significa el 18.68% de la población regional. Existe además
La población económica activa de la región debe realizar el esfuerzo para cubrir las
necesidades de la población más vulnerable (niños, niñas y adultos mayores), en las
provincias de la región Cusco, gracias a los porcentajes de la población que tributan se
puede cubrir la demanda de servicios sociales. En la región Cusco el 60.77% de la PEA
cubren la demanda de servicios sociales.
2.1.1. Analfabetismo
La alfabetización es un proceso social, que se relaciona con la distribución de
conocimiento dentro de la sociedad. Por lo mismo, se puede comprender como un
derecho de las personas y un deber de las sociedades: no hay posibilidad de alcanzar
una democracia efectiva, mientras gran parte de la población se mantenga fuera del
acceso a la lengua escrita. (UNESCO - INNOVEMOS, 2012)
El concepto de analfabetismo ha evolucionado acorde a los propios cambios de la
sociedad y el aumento de las exigencias en relación a la cultura escrita. En primera
instancia (VI Conferencia General de la UNESCO de 1958), se comprendió en términos
absolutos como la ausencia de destrezas elementales de lecto-escritura y cálculo.
La tasa de analfabetismo en la región de Cusco está representado en su mayor
porcentaje por las mujeres en un 7.50% frente al 2.10 % de los hombres, evidenciando la
necesidad de priorizar las políticas educativas vigentes sobre la población femenina. Las
tasas de analfabetismo se agudizan en las zonas más alejadas, como en el área rural y el
dominio geográfico de la selva, 15% y 10% respectivamente. Además se puede apreciar
que de acuerdo a la tendencia de los años 2018 y 2019, la tasa se ha reducido de forma
moderada en el caso de los hombres de un 3.80 % en el 2018 a un 2.10 %; en el caso de
las mujeres se ha logrado un gran avance reduciendo considerablemente la tasa de un
17.10 % en el 2018, a un 7.5 % en el 2020. La diferencia de la tasa de analfabetismo
entre hombres y mujeres en la región en el 2020, se mantiene en la zona urbana, pero se
extrema en la zona rural con un 4.3 % en el caso de los varones frente a un 15 % en el
caso de las mujeres.
La tasa neta de asistencia escolar por grupos etarios de 6 a 11 años en el nivel primario y
de 12 a 16 años en nivel secundario, se encuentran equiparados entre hombres y
mujeres, durante los años 2018 y 2019. Sin embargo los porcentajes de asistencia no son
satisfactorios, a pesar de que subieron del 2018 al 2019. El 2019 en el nivel primario sólo
se alcanzó a un 95.6 % de asistencia de hombres y 96.6 de asistencia de mujeres, en el
caso del nivel secundario se tiene menores porcentajes, 88.40 % de hombres y 85.80 %
de mujeres (Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones 2020).
12.00% 0.109
0.092
10.00%
8.00%
6.00%
4.00% 0.025
0.02
2.00%
0.00%
2019 2018
Porcentaje de alumnado de segundo de secundaria con calificación en proceso en la competencia de lectura de la ECE en el ámbito rural
Porcentaje de alumnado de segundo de secundaria con calificación satisfactoria en la competencia de lectura de la ECE en el ámbito rural
0.085
9.00%
8.00%
7.00% 0.062
6.00%
5.00% 0.04
Fuente: Sistema de consulta de resultados de evaluaciones (SICRECE) -2020
4.00%
0.028
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
2019 2018
Porcentaje de alumnado de segundo de secundaria con calificación en proceso en la competencia de matemática de la ECE en el ámbito rural
Porcentaje de alumnado de segundo de secundaria con calificación satisfactoria en la competencia de matemática de la ECE en el ámbito rural
Del cien por ciento de niños y jóvenes quechua hablantes en la región de Cusco de entre
03 a 21 años, no todos asisten a un centro o programa de educación. Desde el 2018 se
viene aumentando poco a poco el porcentaje de estudiantes quechua hablantes.
88.00%
86.00%
84.00%
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 16 años 17 a 21 años
Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.
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Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018
Es el principio por el que debe tratarse de manera justa y equitativa a hombres y mujeres,
según sus necesidades. Teniendo en cuenta este principio, se tomarán las medidas
oportunas para que sus derechos, responsabilidades y oportunidades sean las mismas,
aunque eso signifique que haya que favorecer a un grupo sobre otro.
74.5 74.1
74
73.5
73
72.5
72 71.5
71.3
71.5
71
70.5
70
69.5
Años Años Años
2020 2019 2018
Durante el año 2020, las mujeres tienen 5.3 más años de esperanza de vida que los
hombres.
77.8
78
76 74.21
72.5
74
72
68.7
70
68
66
64
2020 2015
Hombres Mujeres
84.70%
79.60% 80.00%
74.70%
Salud reproductiva
0.998
100.00% 0.996
0.995
0.993
99.50%
99.00% 0.986
0.984
0.983
98.50%
0.98
0.978
98.00%
97.50%
97.00%
96.50%
2020 2019 2018
Porcentaje de mujeres que recibió atención prenatal por parte de profesionales de la salud del total de mujeres
embarazadas
Porcentaje de partos atendidos por personal de salud especializado
Porcentaje de partos en establecimientos de salud
Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020
Se debe llamar la atención sobre la Mortalidad materna, durante el año 2018 se tuvo 21
muertes en la región frente a los 360 en todo el país (5.8% de 24 regiones), siendo una de
las tasas más altas en comparación de las otras regiones.
400 360
350
300
250
200
150
100
21
50
0
Perú Cusco
2018
Tasa de morbilidad
41.90%
36.00% 36.80% 33.20%32.50%
40% 28.70%
30%
20%
10%
0%
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Entre las principales causas de muerte durante el año 2017, se tuvo al cáncer, en el que
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las mujeres tienen el porcentaje más alto 18.5%, mientras los hombres mueren a causa
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Po
rc
Po
del cáncer en un porcentaje del 14.3%. Las otras causas principales fueron en orden de
cantidad de porcentaje las enfermedades del sistema circulatorio, la influenza y neumonía
en la cual también se da otra diferencia entre ambos sexos, así las mujeres tienen un
12.10% frente a un 11.10% de porcentaje en los hombres. Otras principales causas de
muerte fueron las enfermedades del sistema respiratorio, accidentes, enfermedades
bacterianas, enfermedades del sistema nervioso central, enfermedades del hígado y
diabetes.
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Hombres Mujeres
Fuente: Perú brechas de género 2019
Planificación familiar
79.90% 77.80% 75.90%
80.00%
70.00%
58.20% 56.60%
60.00%
48.30%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2020 2019 2018
9.98%
9.96%
9.94%
9.92% 0.099
9.90%
9.88%
9.86%
9.84%
2019 2018
21.29
21.30
21.13
21.20
21.10
21.00
20.90
20.80 20.67
20.70
20.60
20.50
20.40
20.30
2020 2019 2018
2.2.7. Fecundidad
La tasa de fecundidad se mantenía muy por encima de la tasa de fecundidad deseada
durante el año 2018, 2.5% frente a 1.6% con una diferencia de 0.9%, pero viene
disminuyendo progresivamente los años 2019 y 2020, durante el 2020 la tasa de
fecundidad se encuentra por encima de la tasa deseada por un 0.2 %.
Fecundidad
3%
0.025
0.023
0.02
2% 0.018
0.016 0.016
1%
0%
2020 2019 2018
2.3. Vulnerabilidad
2.3.1. Discapacidad e inclusión
El personal con alguna discapacidad que labora en las municipalidades en la región
Cusco, tiene un desequilibrio significativo, pues durante los años 2018 y 2019, el personal
de hombres dobla a la cantidad de mujeres, como se puede apreciar son 156 hombres y
75 mujeres en el 2020.
Durante el 2020 las organizaciones comunales tienen poca participación de las mujeres,
lo que también se ve traducida en la baja representación en los cargos directivos. Así a
nivel de participación se tiene que un 31.9 % son mujeres en la organización comunal, y el
68.1 % son hombres. Mientras a nivel de representación comunal, los dirigentes hombres
son el 74.5 % y el 25.5 % son mujeres. Además se ha disminuido la participación de las
mujeres en cargos directivos comunales en 10 puntos porcentuales entre los años 2018 y
2020.
Organización y representación en comunidades
84.50%
90.00% 79.10%
74.50%
80.00% 69.10% 71.60%
68.10%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00% 31.90% 30.90% 28.40%
25.50%
30.00% 20.90%
15.50%
20.00%
10.00%
0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018
Durante el 2020, las asociaciones vecinales tienen una mayor paridad en la participación
orgánica e interna. Un 51% de hombres comparten el espacio organizativo con un 49% de
mujeres. La diferencia se da en la representación y dirección, desde el 2018 hasta el 2020
se tiene una clara diferencia principalmente hegemonizada por los hombres, así el 2019
del total de dirigentes un 71.2 % son hombres y 28.8 % mujeres.
20%
10%
0%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018
93
100
90
80
70
60
50 37
40
30
20
4
10 1
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Perú Cusco
2016 - 2021
Número de alcaldes y alcaldesas electo/as para distritos
1772
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
90 110
200 2
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Perú Cusco
2019 - 2022
7468
8000
7000
6000
5000
4000 3186
3000
2000
472
1000 160
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Perú Cusco
2019 - 2022
200 184
165
180
160
140 117
120
89 91
100 71
80 58
49
60
40
3 2 1 7
20
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2019 2018
Cantidad de alcaldes y alcaldesas distritales que conforman el Consejo de Coordinación Local por sexo
Cantidad de alcaldes y alcaldesas de centros poblados que conforman el Consejo de Coordinación Local por sexo
Cantidad de representantes de la sociedad civil que conforman el Consejo de Coordinación Local por sexo
Los trabajadores del estado en las cuatro modalidades de contrato como son a plazo
indeterminado, determinado, locación de servicios y CAS, se ven ligeramente desiguales
a favor de los hombres, pero en el caso de la modalidad a plazo determinado la cantidad
de mujeres duplica a los hombres contratados en esta modalidad, 40.1 % de mujeres y
21.7 % de hombres, durante el 2020.
Trabajadores del sector público bajo modalidades de contrato - 2020
45.00% 40.10%
40.00%
35.00% 28.90%
30.00%
30.00% 25.10%
22.60%
21.70%
25.00%
20.00%
15.00% 8.30%
10.00% 5.70%
5.00%
0.00%
Contrato indefinido Contrato a plazo fijo Contrato por locación Contrato CAS
de servicios
Hombres Mujeres
4.1.1. Feminicidio
Es una de las formas en las que se manifiesta la violencia por razones de género. El
feminicidio es un tipo de homicidio que: (i) se dirige a las mujeres o las afecta en mayor
proporción que a los hombres, (ii) se produce en determinadas circunstancias y (iii) se
explica por la relación histórica desigualdad entre hombres y mujeres. Fuente: Villanueva,
R. (2009). Homicidio y feminicidio en el Perú. Lima: Observatorio de Criminalidad del
Ministerio Público.
La tasa de feminicidios en la región es alto frente a la tasa nacional, por cada mil mujeres
se tiene 2 en la región Cusco y 0.9 en el país, durante el 2018, a pesar de que disminuye
durante el 2019, sigue siendo alto, así por cada mil mujeres se tiene 1.5 en la región
frente al 0.9 del país. La traducción de esta tasa se ve reflejada en la cantidad de víctimas
de feminicidio, durante el 2018 se tuvo 13 víctimas y el 2019 disminuyo a 10 víctimas,
siendo igualmente alarmante.
Feminicidio
160 148 150
140
120
100
80
60
40
10 13
20 2
0.9 1.5 0.9
0
Perú Cusco Perú Cusco
2019 2018
Tasa de feminicidios por cada 100 mil mujeres Cantidad de víctimas de feminicidio
4.1.2. Violencias
Durante el 2020 se ha tenido una subida del número de denuncias por violación sexual,
el 2018 se tenía 529 mujeres, descendió durante el 2019 a 462 y durante el 2020 subió a
534. La mayor cantidad es ejercida hacia las mujeres con 509 víctimas frente a 25
víctimas hombres.
534
540 529
520
500
480
462
460
440
420
2020 2019 2018
30.00%
20.00%
0.0841 0.0692
10.00% 0.0605
0.0043 0.0049 0.0035
0.00%
2020 2019 2018
Hombres y mujeres
Porcentaje de atenciones debido a violencia psicológica Porcentaje de atenciones debido a violencia física
Porcentaje de atenciones debido a violencia sexual Porcentaje de atenciones debido a violencia económica
Fuente: Portal estadístico Programa Nacional AURORA - 2020
30
25
19
20 16
15
10
5 2
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2018
Implementación de lactarios
13
13
12.5
12
11.5 11
11
10.5
10
2018
80.00%
68.80% 69.90% 70.70%
70.00%
60.00%
50.00%
20.00%
10.00%
0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018
Hombres Mujeres
Fuente: Perú Brechas de género 2019 – ENUT 2010
5. DIMENSIÓN TRABAJO REMUNERADO Y AUTONOMÍA ECONÓMICA
Desempleo
96.40% 96.30%
92.80% 92.30%
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00% 7.20% 7.70%
3.60% 3.70%
10.00%
0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Perú Cusco
2020
Tasa de ocupación de la PEA por sexo Tasa de desempleo de la PEA por sexo
El principal grupo etario con mayor tasa de desempleo es el grupo de 18 a 29 años, así
mismo en los grupos etarios de 14 a 17 años y de 18 a 29 años son principalmente las
mujeres quienes tienen una mayor tasa de desempleo.
Tasa de desempleo de la población por grupos etarios
6.80%
7.00%
5.80%
6.00% 5.40%
5.00%
4.10%
3.60%
4.00%
3.00%
2.00%
0.70%
1.00% 0.30%
0.00%
0.00%
De 14 a 17 años De 18 a 29 años De 30 a 59 años De 60 a más años
187407
200000 180159
171647
180000
160000
140000
120000
93096 87904
100000 80939
80000
60000
40000
20000
0
Hombre Mujeres Hombre Mujeres Hombre Mujeres
2020 2019 2018
5.1.3. Ingresos
Uno de los indicadores más relevantes para determinar la autonomía económica es el
porcentaje de mujeres y hombres sin ingresos propios, es decir en grado de
dependencia hacia otro miembro de la familia para subsistir. Son las mujeres las que
principalmente carecen de ingresos propios, ellas tienen un 33.50% en esta situación,
mientras los hombres tienen a 15.30% en la misma situación de dependencia o
desempleo.
33.50%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0% 15.30%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Hombres Mujeres
2018
80.00%
70.00% 62.00%
58.90%
60.00%
50.00% 41.10%
38.00%
40.00%
30.00%
20.00% 10.40%
10.00%
0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018
90.00% 80.70%
78.20%
75.30%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
24.70%
30.00% 21.80%
19.30%
20.00%
10.00%
0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018
2.2
2.5
2 1.6
1.5
0.5
0
Hombres Mujeres
2020
Durante el año 2012 la distribución del régimen de tenencia de tierras en la región fue
preponderante en tierras comunales, en segundo lugar se tuvo la condición de propiedad,
seguido de la condición de arrendamiento. En la comparación de las tierras comunales
los hombres tienen las tierras desde su situación de comuneros en un 61.4 % y las
mujeres en un 55.4 %. En el caso de la propiedad son las mujeres que tienen un
porcentaje de 36.3 % y los hombres 30.7 %. El porcentaje de arrendatarios es bajo, pero
significa un reto para garantizar el acceso a la vivienda y actividades productivas
autónomas.
70.00%
61.40%
60.00% 55.40%
50.00%
36.30%
40.00%
30.70%
30.00%
20.00%
0.00%
Comunero Propietario Arrendatario Posesionario Otro
Hombres Mujeres
La cantidad de personal del Concejo Municipal a nivel provincial y distrital que conforma el
Consejo de coordinación local, está conformado por 467 hombres y 135 mujeres (22%),
durante el período 2019. Esta tendencia deviene desde el año 2018.
La cantidad de personal que trabaja en municipalidades de la región es de 16939
hombres y 6229 mujeres (26%, durante el período 2020.
25000
21676
20000 16939
15000
8550
10000
6229
5000
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2019 2018
0.589
58.90%
58.80%
58.70%
58.60% 0.585
58.50%
58.40%
58.30%
2019