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CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO PARA EL PLAN REGIONAL DE IGUALDAD

DE GÉNERO

1. DIMENSIÓN SOCIODEMOGRÁFICA
1.1. Demografía Regional
La población de la región del Cusco el año dos mil siete era de 1’171,403 habitantes,
diez años después en el año 2017 subió a 1’205,527 con una tasa promedio anual de
0.29. La población proyectada para el año 2021 es de 1’225,947 habitantes,
concentrados principalmente en la provincia de Cusco con 484,161 habitantes y la
provincia de La Convención con 139,940 habitantes. A estas dos provincias le siguen
las provincias de Canchis con 95,313 habitantes y la provincia de Quispicanchis con
89,626 habitantes.

Tasa de crecimiento Población proyectada


Provincia 2007 2017 promedio anual
2018 2019 2020 2021
(porcentaje)
Cusco 367,791 447,588 1.98 456,464 465,515 474,746 484,161
Acomayo 27,357 22,940 -1.75 22,540 22,146 21,760 21,380
Anta 54,828 56,206 0.25 56,346 56,486 56,626 56,767
Calca 65,407 63,155 -0.35 62,934 62,714 62,495 62,276
Canas 38,293 32,484 -1.63 31,954 31,433 30,920 30,415
Canchis 96,937 95,774 -0.12 95,658 95,543 95,428 95,313
Chumbivilcas 75,585 66,410 -1.29 65,556 64,713 63,881 63,060
Espinar 62,698 57,582 -0.85 57,094 56,610 56,130 55,654
La Convención 166,833 147,148 -1.25 145,312 143,499 141,709 139,940
Paruro 30,939 25,567 -1.89 25,084 24,610 24,145 23,689
Paucartambo 45,877 42,504 -0.76 42,181 41,860 41,541 41,225
Quispicanchis 82,173 87,430 0.62 87,974 88,521 89,072 89,626
Urubamba 56,685 60,739 0.69 61,160 61,584 62,011 62,441
Total 1,171,403 1,205,527 0.29 1,210,256 1,215,234 1,220,463 1,225,947
Fuente : Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017

La población de la región del Cusco durante el año 2007 estaba caracterizada por ser
584,868 hombres y 586,535 mujeres, habiendo 1667 más mujeres que hombres, la
diferencia entre hombres y mujeres se sostiene y crece, así se refleja en el año 2017
donde se tiene 596,525 hombres y 609,002 mujeres, habiendo 12,477 más mujeres que
hombres. En el año 2020 la población cusqueña regional tiene 603,373 hombres y
617,090 mujeres, la diferencia es de 13,717 más mujeres que hombres. Esta diferencia
deberá ser considerada para la adecuación y análisis de las dimensiones, sus variables e
indicadores.
2007 2017 2020
Provincia
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Cusco 177,553 190,238 367,791 216,399 231,189 447,588 229,529 245,217 474,746
Acomayo 13,514 13,843 27,357 11,215 11,725 22,940 10,638 11,122 21,760
Anta 27,608 27,220 54,828 27,711 28,495 56,206 27,918 28,708 56,626
Calca 32,940 32,467 65,407 31,092 32,063 63,155 30,767 31,728 62,495
Canas 19,170 19,123 38,293 15,949 16,535 32,484 15,181 15,739 30,920
Canchis 47,071 49,866 96,937 45,861 49,913 95,774 45,695 49,733 95,428
Chumbivilcas 38,166 37,419 75,585 33,764 32,646 66,410 32,478 31,403 63,881
Espinar 31,489 31,209 62,698 29,537 28,045 57,582 28,792 27,338 56,130
La Convención 88,181 78,652 166,833 77,615 69,533 147,148 74,746 66,963 141,709
Paruro 15,760 15,179 30,939 12,819 12,748 25,567 12,106 12,039 24,145
Paucartambo 23,105 22,772 45,877 21,299 21,205 42,504 20,817 20,725 41,541
Quispicanchis 41,442 40,731 82,173 42,903 44,527 87,430 43,709 45,363 89,072
Urubamba 28,869 27,816 56,685 30,361 30,378 60,739 30,997 31,014 62,011
TOTAL 584,868 586,535 596,525 609,002 603,373 617,090
Fuente : Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017

La población regional durante el año 2007 estaba concentrada principalmente en la zona


urbana con 644,684 habitantes, mientras la zona rural concentraba 526,719 habitantes,
con una diferencia de 117,965 habitantes, esta diferencia se acrecienta hacia el año 2017,
donde la zona urbana concentra más del doble de población que la zona rural, 804,754
habitantes en la zona urbana frente a 400,773 habitantes en la zona rural.
Durante el año 2007 el 84.47% de la población se concentra en los grupos etarios de 0 a
49 años y el 60.49% se concentra en los grupos etarios de 0 a 29 años. Durante el año
2017 el 79.54% de la población se concentraba en los grupos etarios de 0 a 49 años y el
52.79% se concentraba en los grupos etarios de 0 a 29 años, a pesar de que la población
joven ha disminuido sigue representando la mayor proporción poblacional.
URBANO RURAL
Edad
Hombre Mujer Hombre Mujer
0-4 34804 33143 17223 16722
5-9 35247 34410 19415 18719
10-14 36287 35334 23508 22524
15-19 36661 37407 19499 18089
20-24 36218 38928 13807 13300
25-29 34209 37129 12053 11772
30-34 31621 34407 12435 11746
35-39 29283 31279 12806 11896
40-44 26024 27485 12841 11979
45-49 21988 23732 11705 11304
50-54 19081 20197 11657 11011
55-59 15349 16126 9944 9418
60-64 11511 12503 7927 7822
65-69 8578 9471 6477 6422
70-74 6401 7372 5141 5570
75-79 4619 5661 3736 4401
80-84 2940 3808 2054 2727
85-89 1516 2240 907 1271
90-94 546 783 246 430
95 y más 169 287 92 177
393052 411702 203473 197300
Fuente : Censo Nacional de Población y Vivienda 2017

Durante el año 2017, la población tiene como estado civil principal la situación de
solteros, en este grupo se tiene más mujeres que hombres, 186,595 de ellas y
160,197 de ellos. Le sigue el estado civil de convivencia y casado, los cuales
mantienen cifras muy equiparadas entre estados, pero se tiene en cada uno de
ellos más mujeres en estos dos estados. En el caso de los casados se tienen
128,996 mujeres y 127,247 hombres, igualmente en el caso de los convivientes se
tienen 132,087 mujeres y 127,213 hombres. Le siguen en muchas menores
proporciones los estados de divorciada, separada y viuda en orden de prelación.
Población de 12 a más años por estado civil o conyugal - 2017
200000
180000
160000
140000
120000
100000
186595
80000 160197
60000 128996 127247 132087 127213

40000
20000 35318
23173 13104
0 3747 2538 10108
Mujeres

Mujeres

Mujeres

Mujeres
Mujeres

Mujeres
Hombres

Hombres

Hombres

Hombres

Hombres

Hombres
Soltera/o Casada/o Conviviente Divorciada/o Separada/o Viuda/o

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2017

La migración en la región del Cusco tiene una tasa negativa histórica, durante el 2007 se
tenía una mayor emigración frente a una mayor inmigración, los habitantes optaban por
irse para buscar mayores oportunidades por ello se tiene una tasa negativa de -5 puntos
de migración, para el 2017 esta situación varía considerablemente porque la tasa
disminuye positivamente hasta llegar a -2.1, a pesar de que más pobladores en
comparación del 2007 emigran 10.9 frente a 11, en equilibrio inmigran 8.9 durante el 2017
muchas más que el 2007, año en el cual sólo inmigraban 5.9 personas por cada mil
habitantes.

La auto identificación cultural, étnica y lingüística, de acuerdo a la encuesta del 2017 tiene
como principal identidad al grupo Quechua con 710,308 de la población del Cusco, un
74.74%. La segunda identidad manifiesta es la mestiza la cual está representada por
177,487 personas, lo que significa el 18.68% de la población regional. Existe además

Autoidentificación étnica en la región Cusco - 2017


Etnia Cantidad Porcentaje
Quechua 710308 74.74%
Mestizo 177487 18.68%
No sabe / No responde 31617 3.33%
Blanco 12458 1.31%
Nativo o indígena de la amazonía 6931 0.73%
Aimara 4070 0.43%
Otro Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2017 3491 0.37%
Negro, moreno, zambo, mulato / pueblo afroperuano o afrodescendiente 2287 0.24%
Parte de otro pueblo indígena u originario 1482 0.16%
Nikkei 140 0.01%
Tusan 52 0.01%
Fuente : Censo Nacional de Población y Vivienda 2017
identidades Amazónicas, Aimaras, afroperuano, Nikkei entre otras, conviviendo en la
región.

La población económica activa de la región debe realizar el esfuerzo para cubrir las
necesidades de la población más vulnerable (niños, niñas y adultos mayores), en las
provincias de la región Cusco, gracias a los porcentajes de la población que tributan se
puede cubrir la demanda de servicios sociales. En la región Cusco el 60.77% de la PEA
cubren la demanda de servicios sociales.

Razón de dependencia demográfica por provincias -


2017
Cusco 44.9
Acomayo 70.4
Anta 59.2
Calca 59.7
Canas 64.9
Canchis 55.9
Chumbivilcas 66.3
Espinar 57.5
La Convención 50.9
Paruro 67.9
Paucartambo 71.8
Quispicanchis 67.4
Urubamba 53.3
Fuente : SIRTOD - Censo Nacional de Población y Vivienda, 2017

El promedio de hijos por mujer es más alto en las provincias de Paucartambo y


Paruro con 2.4 hijos, les siguen la provincia de Acomayo y Chumbivilcas con 2.3 y
2.2 hijos respectivamente. Es notoria la brecha entre el área urbana y rural esta va
de 0.4 a 0.7 hijos.
Promedio de hijos Promedio de hijos por Promedio de hijos por
Provincia
por mujer mujer en el área urbana mujer en el área rural

Cusco 1.2 1.2 1.9


Acomayo 2.3 2.1 2.4
Anta 1.8 1.6 2
Calca 1.9 1.6 2.1
Canas 2 1.5 2.1
Canchis 1.6 1.5 1.9
Chumbivilcas 2.2 1.9 2.3
Espinar 1.9 1.7 2.1
La Convención 1.7 1.3 2
Paruro 2.4 * 2.4
Paucartambo 2.4 1.9 2.4
Quispicanchis 2.1 1.7 2.4
Urubamba 1.6 1.4 1.9
Fuente : SIRTOD - Censo Nacional de Población y Vivienda, 2017

2. DIMENSIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y GÉNERO


2.1. Educación la base de la igualdad de Género
La educación es un servicio público esencial que asegura el ejercicio pleno del derecho
fundamental de toda persona humana a la educación. Este servicio tiene por finalidad
desarrollar plenamente la personalidad humana y capacitar a todas las personas para
participar efectivamente en una sociedad libre, favoreciendo la tolerancia y la amistad
entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos.

2.1.1. Analfabetismo
La alfabetización es un proceso social, que se relaciona con la distribución de
conocimiento dentro de la sociedad. Por lo mismo, se puede comprender como un
derecho de las personas y un deber de las sociedades: no hay posibilidad de alcanzar
una democracia efectiva, mientras gran parte de la población se mantenga fuera del
acceso a la lengua escrita. (UNESCO - INNOVEMOS, 2012)
El concepto de analfabetismo ha evolucionado acorde a los propios cambios de la
sociedad y el aumento de las exigencias en relación a la cultura escrita. En primera
instancia (VI Conferencia General de la UNESCO de 1958), se comprendió en términos
absolutos como la ausencia de destrezas elementales de lecto-escritura y cálculo.
La tasa de analfabetismo en la región de Cusco está representado en su mayor
porcentaje por las mujeres en un 7.50% frente al 2.10 % de los hombres, evidenciando la
necesidad de priorizar las políticas educativas vigentes sobre la población femenina. Las
tasas de analfabetismo se agudizan en las zonas más alejadas, como en el área rural y el
dominio geográfico de la selva, 15% y 10% respectivamente. Además se puede apreciar
que de acuerdo a la tendencia de los años 2018 y 2019, la tasa se ha reducido de forma
moderada en el caso de los hombres de un 3.80 % en el 2018 a un 2.10 %; en el caso de
las mujeres se ha logrado un gran avance reduciendo considerablemente la tasa de un
17.10 % en el 2018, a un 7.5 % en el 2020. La diferencia de la tasa de analfabetismo
entre hombres y mujeres en la región en el 2020, se mantiene en la zona urbana, pero se
extrema en la zona rural con un 4.3 % en el caso de los varones frente a un 15 % en el
caso de las mujeres.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

2.1.2. Alumnos matriculados en los niveles educativos

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.


El número de alumnos matriculados en la Educación básica regular en el nivel inicial y
primario, se mantiene en acenso desde el 2018 hasta el 2020, habiendo una diferencia de
matriculados entre hombres y mujeres de 1157 matriculados más hombres durante el año
2020.
En el caso de matriculados en la Educación básica regular en el nivel primario, se aprecia
un ascenso sostenido tanto para hombres y mujeres desde el 2018 hasta el 2020, son
4916 más hombres y 4476 más mujeres matriculados, existen 3394 más alumnos
hombres matriculados que alumnas mujeres matriculadas durante el año 2020.
En el caso de matriculados en la Educación básica regular en el nivel secundario, se
aprecia un ligero descenso tanto para hombres y mujeres desde el 2018 hasta el 2020, en
473 hombres y 226 mujeres menos matriculados, existen 3321 más alumnos hombres
matriculados que alumnas mujeres matriculadas durante el año 2020.
El número de alumnos matriculados en la Educación Básica Alternativa viene bajando
progresivamente desde el 2018 hasta el 2020, habiendo 550 menos alumnas
matriculadas y 1679 menos alumnos matriculados, en comparación del año 2018 y 2020.
El número de alumnos matriculados en la Educación Básica Especial viene subiendo
progresivamente los tres últimos años, 2018, 2019 y 2020, habiendo más 138 alumnas y
185 alumnos matriculados en comparación del año 2018 y 2020.

Fuente: Estadística de calidad educativa (ESCALE – Magnitudes) -2020


El número de alumnos matriculados en la Educación superior no universitaria tecnológica
ha ido subiendo desde el 2018 hasta el 2020, habiendo incrementado en 3119 mujeres
matriculadas y 3143 hombres matriculados en comparación del año 2018 con el año
2020.

Fuente: Estadística de calidad educativa (ESCALE – Magnitudes) -2020

La cantidad de alumnos matriculados en la educación técnica productiva y en la


educación superior no universitaria pedagógica se aprecian una mayor proporción de
mujeres. En el caso de la educación superior no universitaria tecnológica y artística se
aprecian más hombres que mujeres.
Fuente: Estadística de calidad educativa (ESCALE – Magnitudes) -2020

La tasa neta de asistencia escolar por grupos etarios de 6 a 11 años en el nivel primario y
de 12 a 16 años en nivel secundario, se encuentran equiparados entre hombres y
mujeres, durante los años 2018 y 2019. Sin embargo los porcentajes de asistencia no son
satisfactorios, a pesar de que subieron del 2018 al 2019. El 2019 en el nivel primario sólo
se alcanzó a un 95.6 % de asistencia de hombres y 96.6 de asistencia de mujeres, en el
caso del nivel secundario se tiene menores porcentajes, 88.40 % de hombres y 85.80 %
de mujeres (Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones 2020).

2.1.3. Deserción escolar


La deserción en los diferentes niveles de la educación es un problema que recae sobre
las oportunidades y la calidad de vida para la población. En el lado opuesto del acceso al
derecho de la educación se encuentra la conclusión, que permite evaluar a un nivel de
reducción de brechas parte del éxito del proceso educativo de la población.
La tasa de deserción escolar en el país entre el 2017 y 2018 se mantiene constante, así
también se mantiene equiparado para hombres y mujeres, pero a medida que el alumno
avanza en los niveles educativos desde el inicial al secundario la tasa aumenta, de un 2.6
% aumenta a un 4.2 %. Algo idéntico ocurre en la región de Cusco, de 1.7 % en el nivel
inicial sube a un 3.3 % en el nivel secundario.
2.1.4. Conclusión por niveles educativos
La tasa de conclusión en la educación primaria, secundaria y universitaria a nivel nacional
entre hombres y mujeres es mayor por un 2% a favor de las mujeres, sin embargo esta
tasa disminuye considerablemente en el nivel universitario para hombres y mujeres, como
se puede apreciar en el año 2020 en la región, de un 94.3 % de conclusión en el nivel
primario se desciende a

Fuente: Estadística de calidad educativa (ESCALE – Magnitudes) -2020

A estos elementos de análisis de debe agregar la situación del nivel educativo de la


población actual, la cuál debe ser atendida sobre todo en los niveles iniciales e
intermedios de la educación, como son la inicial, primaria y secundaria. A menor grado de
instrucción hay más mujeres, pero en el secundario hay más hombres (la diferencia
porcentual es de 12.3%).
Fuente: Estadística de calidad educativa (ESCALE – Magnitudes) -2020

2.1.5. Evaluación de competencias


En última instancia, el objeto de evaluación son las competencias, es decir, los niveles
cada vez más complejos de uso pertinente y combinado de las capacidades en el marco
de una experiencia de aprendizaje. Los estándares de aprendizaje describen el desarrollo
de una competencia y se asocian a los ciclos de la Educación Básica como referente de
aquello que se espera logren los estudiantes. En ese sentido, los estándares de
aprendizaje constituyen criterios comunes, referentes para la evaluación de aprendizajes
tanto a nivel de aula como de sistema. Para contrastar y valorar el nivel de desarrollo de
las competencias, los docentes deben formular criterios para la evaluación. Estos criterios
son el referente específico para el juicio de valor: describen las características o
cualidades de aquello que se quiere valorar y que deben demostrar los estudiantes en sus
actuaciones ante una situación en un contexto determinado.
Los porcentajes de la calificación en proceso en la competencia de lectura de la
Evaluación Censal de Estudiantes en el ámbito urbano y rural, vienen descendiendo en
iguales proporciones en hombres y mujeres, esta tendencia es negativa para los logros en
aprendizaje en competencia de lectura.

Fuente: Sistema de consulta de resultados de evaluaciones (SICRECE) -2020


Evaluación de competencias en lectura ámbito rural

12.00% 0.109

0.092
10.00%

8.00%

6.00%

4.00% 0.025
0.02
2.00%

0.00%
2019 2018

Porcentaje de alumnado de segundo de secundaria con calificación en proceso en la competencia de lectura de la ECE en el ámbito rural
Porcentaje de alumnado de segundo de secundaria con calificación satisfactoria en la competencia de lectura de la ECE en el ámbito rural

Fuente: Sistema de consulta de resultados de evaluaciones (SICRECE) -2020

Los porcentajes de calificación en proceso en la competencia de matemática de la


Evaluación Censal de Estudiantes en el ámbito urbano y rural, son alentadores porque
resultan positivos entre 1.2 % a 6%. El ámbito rural es quién menos resultados obtiene, a
pesar de ello sigue subiendo positivamente.

Evaluación de competencias en matemáticas en el ámbito rural

0.085
9.00%
8.00%
7.00% 0.062

6.00%
5.00% 0.04
Fuente: Sistema de consulta de resultados de evaluaciones (SICRECE) -2020
4.00%
0.028
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
2019 2018

Porcentaje de alumnado de segundo de secundaria con calificación en proceso en la competencia de matemática de la ECE en el ámbito rural
Porcentaje de alumnado de segundo de secundaria con calificación satisfactoria en la competencia de matemática de la ECE en el ámbito rural
Del cien por ciento de niños y jóvenes quechua hablantes en la región de Cusco de entre
03 a 21 años, no todos asisten a un centro o programa de educación. Desde el 2018 se
viene aumentando poco a poco el porcentaje de estudiantes quechua hablantes.

Porcentaje de población escolar que habla Quechua que asiste a


algún centro o programa de educación - 2020
97.70%
98.00% 96.40%
96% 96%
96.00%
93.90%
94.00%
92%
92.00% Fuente:
90% Sistema de consulta de resultados de evaluaciones (SICRECE) -2020
89.80%
90.00%

88.00%

86.00%

84.00%
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 16 años 17 a 21 años

Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

2.1.6. Situación del docente


El porcentaje de profesores que estudiaron su carrera pedagógica en una universidad
respecto del total de profesores en el nivel inicial, primario y secundario es mayor en el
nivel secundario llegando a un 51.1 % y es menor en el nivel primario, con un 17.7 %.
El porcentaje de profesores titulados en el Perú con respecto del total en el nivel inicial,
primario y secundario, se muestra equiparado entre hombres y mujeres en los dos últimos
niveles y en los años 2018, 2019 y 2020, mientras que en el nivel inicial es mayor la
cantidad de mujeres, siendo un 77.10 % frente a un 47.50 % de hombres, esto en el
periodo 2020.

2.1.7. Percepción de calidad educativa


Los alumnos que asisten a los programas o centros educativos, tienen una calificación
positiva de la infraestructura, equipamiento, enseñanza de los maestros, dotación de
materiales y del apoyo a la participación de los padres de familia, este último aspecto es
el que menor calificación obtiene. Todos los aspectos obtienen calificaciones de bueno y
muy bueno por encima del 63 %.

Calificación de bueno o muy bueno de los aspectos educativos - 2020


84.60%
79.60% 81.50% 86.00%
78.40%
73.00% 76.10% 76.80% 71.10%
80.00% 63.70%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00% to
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Do

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Ap

Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

2.1.8. Educación universitaria


La situación de la población que accede a la educación superior universitaria tiene como
característica una ligera preponderancia del porcentaje de hombres frente a las mujeres
durante los años 2018, 2019 y 2020, sin embargo esta diferencia se extrema con la
cantidad de hombres y mujeres que pueden continuar con los estudios de postgrado, 0.90
% y 0.30 % respectivamente en el año 2020. Así mismo el porcentaje de población con
estudios universitarios y de post grado ocupados, se mantiene equiparado entre hombre y
mujeres a nivel nacional, pero se distancia en la región entre un 94.8 % para los hombres
y 90.3 % para las mujeres, también el periodo 2020.

2.1.9. Acceso internet


El porcentaje de población que usa internet a medida que se avanza en la edad sube
considerablemente, se mantiene equiparado entre sexos hasta los 30 años en la zona
urbana, donde la que accede principalmente al internet son los hombres. Algo parecido
ocurre en el área rural, donde se nota una clara diferencia desde los 18 años, porque son
los hombres quienes usan más el internet. La brecha digital de género, mantiene una
tendencia de mayor significancia en la población femenina frente a la masculina, y esta
misma se representa y sostiene de acuerdo al grupo etario y área rural o urbana donde
habitan.

Porcentaje de población de 03 años a más que usan internet 2018-


2020

40.0%

35.0%

30.0%

25.0%

20.0%

15.0%

10.0%

5.0%

0.0%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

2.2. Equidad de género en salud

Es el principio por el que debe tratarse de manera justa y equitativa a hombres y mujeres,
según sus necesidades. Teniendo en cuenta este principio, se tomarán las medidas
oportunas para que sus derechos, responsabilidades y oportunidades sean las mismas,
aunque eso signifique que haya que favorecer a un grupo sobre otro.

2.2.1. Esperanza de vida al nacer


Se refiere a los años que un recién nacido puede esperar vivir, si los patrones de
mortalidad por edades imperantes en el momento de su nacimiento siguieran siendo los
mismos a lo largo de toda su vida.
La esperanza de vida al nacer de mujeres y hombres se ha incrementado durante los
últimos años, así del año 2018 al 2020 se ha subido en promedio de 71.3 a 74.1 años.
Esperanza de vida al nacer de mujeres y hombres

74.5 74.1

74
73.5
73
72.5
72 71.5
71.3
71.5
71
70.5
70
69.5
Años Años Años
2020 2019 2018

Fuente: Índice de competitividad regional (INCORE) – Instituto Peruano de Economía - 2019

Durante el año 2020, las mujeres tienen 5.3 más años de esperanza de vida que los
hombres.

Esperanza de vida al nacer

77.8

78

76 74.21

72.5
74

72
68.7
70

68

66

64
2020 2015

Hombres Mujeres

Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020

2.2.2. Seguros de salud


El Perú cuenta con un sistema de atención sanitaria descentralizado, administrado por
cinco entidades: el Ministerio de Salud (MINSA), que ofrece servicios de salud para el
60% de la población; EsSalud, que cubre el 30% de la población; más las Fuerzas
Armadas (FFAA), la Policía Nacional (PNP), y el sector privado, que proporcionan
servicios sanitarios al 10% restante (Recursos humanos en salud al 2011). 
El porcentaje de población afiliada a un sistema de seguro de salud público y/o privado
muestra que hay más mujeres afiliadas, así se ve que el porcentaje es de 84.70 % de
mujeres afiliadas, frente al 80 % de hombres afiliados durante el año 2020.

Población afiliada a un sistema de seguro de salud público o privado - 2020

84.70%

79.60% 80.00%

74.70%

Hombres Mujeres Hombres Mujeres


Perú Cusco

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

2.2.3. Salud reproductiva


Los derechos a la salud sexual y reproductiva deben entenderse como los relacionados al
cuerpo, la sexualidad y reproducción. En el Perú, estos se enmarcan en cuatro principios
fundamentales: equidad, universalidad, integridad del cuidado de salud y solidaridad.
En el plano personal, hoy día la salud reproductiva se refiere a un continuo que empieza
antes de la concepción, incluye la educación a temprana edad, abarca el desarrollo del
adolescente y pasa por el período de la fecundidad y la reproducción hasta que, en la
mujer, desemboca en la menopausia y el climaterio y, en el hombre, en la andropausia.
En el plano colectivo, es parte integrante del desarrollo sostenible de un país y se basa en
los derechos y deberes humanos individuales y sociales. Incluye, aparte de la
planificación de la familia, la educación sexual, la maternidad sin riesgo, el control de las
enfermedades de transmisión sexual, la atención a las complicaciones del aborto en
condiciones de riesgo, la incorporación de la perspectiva de género y la atención de todas
las necesidades relacionadas con la reproducción de la especie humana y el cultivo de su
potencial.
Primero en cuanto a atención prenatal por parte de profesionales de la salud del total de
mujeres embarazadas es significativa porque durante el 2020 se alcanzó el porcentaje
más alto 99.80 %, porcentaje que se mantiene cercano durante el año 2019 y 2018. Lo
mismo ocurre con los partos, pues estos fueron atendidos por el personal de salud
especializado en un porcentaje de 99.30 % durante el 2020. Así mismo del total de
mujeres embarazas sus partos fueron atendidos en establecimientos de salud en un
porcentaje de 98.6 %.

Salud reproductiva
0.998
100.00% 0.996
0.995
0.993
99.50%

99.00% 0.986
0.984
0.983
98.50%
0.98
0.978
98.00%

97.50%

97.00%

96.50%
2020 2019 2018

Porcentaje de mujeres que recibió atención prenatal por parte de profesionales de la salud del total de mujeres
embarazadas
Porcentaje de partos atendidos por personal de salud especializado
Porcentaje de partos en establecimientos de salud
Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020

Se debe llamar la atención sobre la Mortalidad materna, durante el año 2018 se tuvo 21
muertes en la región frente a los 360 en todo el país (5.8% de 24 regiones), siendo una de
las tasas más altas en comparación de las otras regiones.

Número de muertes maternas

400 360

350

300

250

200

150

100
21
50

0
Perú Cusco
2018

Fuente: Repositorio Único Nacional de Información de Salud (REUNIS) -2020


La tasa de mortalidad neonatal en el período 2016 a 2017 fue de 10 neonatos muertos.
2.2.4. Salud integral (Morbilidad)
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la salud integral es el estado de
bienestar físico, emocional y social de un individuo.
Morbilidad es el índice de personas enfermas en un lugar y tiempo determinado. El índice
o la tasa de morbilidad es un dato estadístico útil para estudiar los procesos de evolución
y control de las enfermedades.
La Organización Mundial de la Salud la define como “toda desviación subjetiva u objetiva
de un estado de bienestar”.
La población con alguna enfermedad y con varias enfermedades crónicas tiene una
prevalencia en la población de mujeres, son ellas las que concentran estás condiciones
en un porcentaje mayor en los períodos 2018 y 2019.

Tasa de morbilidad
41.90%
36.00% 36.80% 33.20%32.50%
40% 28.70%
30%
20%
10%
0%
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2019 Hombres 2019 Mujeres


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Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020


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Entre las principales causas de muerte durante el año 2017, se tuvo al cáncer, en el que
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j
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las mujeres tienen el porcentaje más alto 18.5%, mientras los hombres mueren a causa
rc

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Po

rc
Po

del cáncer en un porcentaje del 14.3%. Las otras causas principales fueron en orden de
cantidad de porcentaje las enfermedades del sistema circulatorio, la influenza y neumonía
en la cual también se da otra diferencia entre ambos sexos, así las mujeres tienen un
12.10% frente a un 11.10% de porcentaje en los hombres. Otras principales causas de
muerte fueron las enfermedades del sistema respiratorio, accidentes, enfermedades
bacterianas, enfermedades del sistema nervioso central, enfermedades del hígado y
diabetes.

Principales causas de muerte - 2017


23.50%
21.90%
25.00%
18.50%
20.00% 14.30% 11.50% 12.10%
11.70% 11.10% 10.10%
15.00% 10.10%
7.50% 4.90% 5.40%
10.00% 5.30% 5.90% 4.70%
5.00% 4.20% 3.20%
3.50% 3.00% 2.60%
5.00%
0.00%
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En

Hombres Mujeres
Fuente: Perú brechas de género 2019

2.2.5. Planificación familiar


La planificación familiar es el derecho que las parejas e individuos tienen de decidir
responsable, libre, voluntariamente el número de hijos que quieren tener y cuando
tenerlos.
El uso de métodos de planificación en las mujeres tiene una gran brecha que reducir, más
aún en el uso de métodos modernos y sobre todo en el promedio de edad de 12 a 19
años. A pesar de que entre el 2018 y el 2020 hay un ligero incremento del uso de estos
métodos, existe aún demanda insatisfecha de planificación familiar.

Planificación familiar
79.90% 77.80% 75.90%
80.00%

70.00%
58.20% 56.60%
60.00%
48.30%
50.00%

40.00%

30.00%

20.00%

10.00%

0.00%
2020 2019 2018

Porcentaje de mujeres de 12 a 49 años que


en unión
estánque
o alguna
usan actualmente
vez estuvieron
algún
embarazadas
método de
que
planificación
usan actualmente
familiar
algún método de plan -
ificación familiar
Fuente: Encuesta demográfica y de salud familiar – ENDES – INEI 2020

2.2.6. Maternidad adolescente


En el tema de maternidad adolescente la región de Cusco tiene un gran reto, porque el 10
% de mujeres adolescentes en promedio entre el año 2018 y 2019 o están embarazadas
o tienen hijos.

Porcentaje de adolecentes entre 15 y 19 años embarazadas o con hi-


jos
0.1
10.00%

9.98%

9.96%

9.94%

9.92% 0.099

9.90%

9.88%

9.86%

9.84%
2019 2018

Fuente: Repositorio digital de información (REDINFORMA – MIDIS) -2020


A la maternidad adolescente se debe agregar el promedio de edad de la primera relación
sexual para mujeres, en la región es de 18.21 años, existiendo una variación de 18.51
años en la zona urbana a 17.83 años en el ámbito rural.
Además el promedio de edad para la primera unión para las mujeres se sitúa en un
promedio de 20.59 años, con una variación de 21.35 años a 19.73 años entre el ámbito
urbano y rural correspondientemente.
El promedio de edad del primer hijo en el caso de las mujeres en la región es a los 21.29
años, no habiendo una variación significativa en el ámbito rural o urbano. El promedio
bajo de edad puede incidir directamente sobre la frustración del proyecto de vida de las
mujeres.

Promedio de edad del primer nacimiento para mujeres

21.29

21.30
21.13
21.20
21.10
21.00
20.90
20.80 20.67
20.70
20.60
20.50
20.40
20.30
2020 2019 2018

Fuente: Encuesta demográfica y de salud familiar – ENDES – INEI 2020

2.2.7. Fecundidad
La tasa de fecundidad se mantenía muy por encima de la tasa de fecundidad deseada
durante el año 2018, 2.5% frente a 1.6% con una diferencia de 0.9%, pero viene
disminuyendo progresivamente los años 2019 y 2020, durante el 2020 la tasa de
fecundidad se encuentra por encima de la tasa deseada por un 0.2 %.
Fecundidad

3%
0.025
0.023
0.02
2% 0.018
0.016 0.016

1%

0%
2020 2019 2018

Tasa global de fecundidad Tasa de fecundidad deseada

Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020

2.3. Vulnerabilidad
2.3.1. Discapacidad e inclusión
El personal con alguna discapacidad que labora en las municipalidades en la región
Cusco, tiene un desequilibrio significativo, pues durante los años 2018 y 2019, el personal
de hombres dobla a la cantidad de mujeres, como se puede apreciar son 156 hombres y
75 mujeres en el 2020.

3. DIMENSIÓN PODER, REPRESENTACIÓN POLÍTICA Y GUBERNAMENTAL

3.1. Participación en espacios de toma de decisiones


3.1.1. Participación política y empoderamiento

Durante el 2020 las organizaciones comunales tienen poca participación de las mujeres,
lo que también se ve traducida en la baja representación en los cargos directivos. Así a
nivel de participación se tiene que un 31.9 % son mujeres en la organización comunal, y el
68.1 % son hombres. Mientras a nivel de representación comunal, los dirigentes hombres
son el 74.5 % y el 25.5 % son mujeres. Además se ha disminuido la participación de las
mujeres en cargos directivos comunales en 10 puntos porcentuales entre los años 2018 y
2020.
Organización y representación en comunidades
84.50%
90.00% 79.10%
74.50%
80.00% 69.10% 71.60%
68.10%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00% 31.90% 30.90% 28.40%
25.50%
30.00% 20.90%
15.50%
20.00%
10.00%
0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018

Porcentaje de participantes en organizaciones comunales campesinas por sexo


Porcentaje de dirigentes o representantes de comunidades campesinas por sexo
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

Durante el 2020, las asociaciones vecinales tienen una mayor paridad en la participación
orgánica e interna. Un 51% de hombres comparten el espacio organizativo con un 49% de
mujeres. La diferencia se da en la representación y dirección, desde el 2018 hasta el 2020
se tiene una clara diferencia principalmente hegemonizada por los hombres, así el 2019
del total de dirigentes un 71.2 % son hombres y 28.8 % mujeres.

Organización y representación en asociaciones vecinales

80% 70% 71%


68%
70% 62%
57%
60% 51% 49%
50% 43%
38%
40% 30% 32%
29%
30%

20%

10%

0%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018

Porcentaje de participantes en asociaciones vecinales por sexo


Porcentaje de dirigentes o representantes de asociaciones vecinales por sexo

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.


En la administración pública y en las entidades privadas la desigualdad de oportunidades
en la asunción y ejercicio de cargos directivos sigue siendo notoria, llegando a ser tres
veces mayor la cantidad de hombres ocupando estos cargos, 71.6 % de hombres frente a
28.4 % de mujeres.

3.2. Roles de representación política y territorial


Los roles de representación están directamente relacionados a la participación política la
cual está definida como un proceso a través del cual los ciudadanos, instituciones y
organizaciones políticas influyen de manera directa o indirecta en la toma de decisiones
políticas que afectan al sistema político o a la estructura de poder establecido. Su objetivo
es político, por lo tanto, su ámbito de acción se extiende a las relaciones de poder y
fundamentalmente al proceso de mantenimiento, modificación o cambio de quienes
detentan el poder, influyen en él o incluso en el sentido de la toma de decisiones políticas
que sean de interés nacional o colectivo.

El número de congresistas electos a nivel nacional y en la región Cusco en el período


2016 – 2021, demuestra una clara disparidad en estas instancias de representación y
participación política. En el país fueron electos 93 congresistas hombres y 37 mujeres,
mientras en la región fueron 4 hombres y una sola mujer.
A nivel nacional se tiene 1772 alcaldes hombres y 90 alcaldesas, lo que significa el 4.8 %
de mujeres alcaldesas. En la instancia sub nacional o en los gobiernos locales y
regionales, la diferencia es también notoria, de 112 distritos para gobernar en la región,
sólo se tiene 2 mujeres alcaldesas, lo que significa el 1.8% de mujeres alcaldesas. Lo
mismo ocurre con las regidurías de estos distritos, son 472 hombres regidores frente a
160 mujeres regidoras. A nivel nacional se alcanzó el 29.9% de regidoras por lo tanto se
cumple la cuota del 30%, no siendo así en la región de Cusco, donde se alcanza sólo el
25.3%. Por lo tanto las mujeres acceden a menos cargos políticos de mayor jerarquía.

Número de congresistas electas/os

93
100
90
80
70
60
50 37
40
30
20
4
10 1

0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Perú Cusco
2016 - 2021
Número de alcaldes y alcaldesas electo/as para distritos
1772
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
90 110
200 2

0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Perú Cusco
2019 - 2022

Fuente: Perú brechas de género 2019

Número de regidores y regidoras electo/as para distritos

7468
8000

7000

6000

5000

4000 3186

3000

2000
472
1000 160

0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Perú Cusco
2019 - 2022

Fuente: Perú brechas de género 2019


Las diferencias enunciadas en la representatividad se refleja en la participación de los
espacios de concertación, específicamente en los consejos de coordinación local, durante
el 2019 fueron 71 hombres y 3 mujeres, una cifra más aguda se tiene como antecedente
durante el 2018, 91 hombres autoridades distritales y 01 sola mujer en estos espacios tan
importantes.

Participación en espacios de concertación

200 184
165
180
160
140 117
120
89 91
100 71
80 58
49
60
40
3 2 1 7
20
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2019 2018

Cantidad de alcaldes y alcaldesas distritales que conforman el Consejo de Coordinación Local por sexo
Cantidad de alcaldes y alcaldesas de centros poblados que conforman el Consejo de Coordinación Local por sexo
Cantidad de representantes de la sociedad civil que conforman el Consejo de Coordinación Local por sexo

Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020

Los trabajadores del estado en las cuatro modalidades de contrato como son a plazo
indeterminado, determinado, locación de servicios y CAS, se ven ligeramente desiguales
a favor de los hombres, pero en el caso de la modalidad a plazo determinado la cantidad
de mujeres duplica a los hombres contratados en esta modalidad, 40.1 % de mujeres y
21.7 % de hombres, durante el 2020.
Trabajadores del sector público bajo modalidades de contrato - 2020

45.00% 40.10%
40.00%
35.00% 28.90%
30.00%
30.00% 25.10%
22.60%
21.70%
25.00%
20.00%
15.00% 8.30%

10.00% 5.70%

5.00%
0.00%
Contrato indefinido Contrato a plazo fijo Contrato por locación Contrato CAS
de servicios

Hombres Mujeres

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Empleo 2020.

4. DIMENSIÓN PROTECCIÓN SOCIAL Y CORRESPONSABILIDAD

4.1. Violencia de Género

La violencia de género es una de las manifestaciones más extremas de la desigualdad y


la discriminación contra la mujer, asimismo es considerada la vulneración más extendida
de sus Derechos humanos. Aunada a la condición de pobreza, constituye un obstáculo
para el pleno desarrollo y una seria limitación para el avance productivo y democrático de
las sociedades.

4.1.1. Feminicidio
Es una de las formas en las que se manifiesta la violencia por razones de género. El
feminicidio es un tipo de homicidio que: (i) se dirige a las mujeres o las afecta en mayor
proporción que a los hombres, (ii) se produce en determinadas circunstancias y (iii) se
explica por la relación histórica desigualdad entre hombres y mujeres. Fuente: Villanueva,
R. (2009). Homicidio y feminicidio en el Perú. Lima: Observatorio de Criminalidad del
Ministerio Público.
La tasa de feminicidios en la región es alto frente a la tasa nacional, por cada mil mujeres
se tiene 2 en la región Cusco y 0.9 en el país, durante el 2018, a pesar de que disminuye
durante el 2019, sigue siendo alto, así por cada mil mujeres se tiene 1.5 en la región
frente al 0.9 del país. La traducción de esta tasa se ve reflejada en la cantidad de víctimas
de feminicidio, durante el 2018 se tuvo 13 víctimas y el 2019 disminuyo a 10 víctimas,
siendo igualmente alarmante.
Feminicidio
160 148 150

140

120

100

80

60

40
10 13
20 2
0.9 1.5 0.9
0
Perú Cusco Perú Cusco
2019 2018

Tasa de feminicidios por cada 100 mil mujeres Cantidad de víctimas de feminicidio

Fuente: Perú: feminicidio y violencia contra la mujer 2015 -2019

4.1.2. Violencias

Durante el 2020 se ha tenido una subida del número de denuncias por violación sexual,
el 2018 se tenía 529 mujeres, descendió durante el 2019 a 462 y durante el 2020 subió a
534. La mayor cantidad es ejercida hacia las mujeres con 509 víctimas frente a 25
víctimas hombres.

Número de denuncias por violación sexual hacia hombres y mujeres

534
540 529

520

500

480
462

460

440

420
2020 2019 2018

Fuente: Anuario estadístico policial - 2020


Las denuncias por violencia familiar durante el 2020 se tienen principalmente a mujeres
víctimas con 10434 y 1318 hombres.
En el caso de la violencia familiar hacia las mujeres entre los 15 a 49 años el 65.3 % del
total de casos fueron ejercidas por los esposos o convivientes.
Los casos de violencia reportados en los CEM a nivel regional han disminuido al año
2020, durante el 2018 se reportaron 8162, subió el 2019 a 11021 y disminuyo
considerablemente durante el 2020 a 7141. La misma tendencia se refleja en la cantidad
de personas víctimas de algún tipo de violencia atendidas por los CEM a nivel regional, en
todos los grupos etarios.
En los tipos de violencia los porcentajes se aprecian en mayor preponderancia en el tipo
de violencia psicológica con un 53.11%, seguido por la violencia física en un porcentaje
de 38.04%, con menor porcentaje la violencia sexual con un porcentaje de 8.41% y con
menor porcentaje en la violencia económica 0.43%, durante el periodo 2020, la misma
tendencia se repite durante los años 2018 y 2019.

Ranking por tipos de violencias


60.00% 0.5311
0.511 0.5141
50.00%
0.4236 0.4133
0.3804
40.00%

30.00%

20.00%
0.0841 0.0692
10.00% 0.0605
0.0043 0.0049 0.0035
0.00%
2020 2019 2018
Hombres y mujeres

Porcentaje de atenciones debido a violencia psicológica Porcentaje de atenciones debido a violencia física
Porcentaje de atenciones debido a violencia sexual Porcentaje de atenciones debido a violencia económica
Fuente: Portal estadístico Programa Nacional AURORA - 2020

4.2. Trata de personas y explotación sexual


Las denuncias por trata de personas en la región durante el 2020, involucra
principalmente a mujeres, ellas son 19 frente a 2 hombres de total de víctimas, entre
las mujeres víctimas una de las principales características es que están en un
promedio de edad de 18 a 29 años, es decir en este promedio de edad se encuentran
la mayoría de víctimas mujeres 17 de las 19 que son en total.

Número de denuncias de trata de personas registrados por la PNP


por sexo del agraviado/a
30

30

25
19
20 16

15

10

5 2

0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2018

Fuente: Anuario estadístico policial - 2020

Número de denuncias de trata de personas registrados por la PNP


por promedio de edad
17
18 16
16
13
14 12
12
10
8
6
4 2 2
1 1
2 0 0 0 0
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2018

De entre 12 a 17 años De entre 18 a 29 años De entre 30 a 59 años

Fuente: Anuario estadístico policial - 2020


4.3. Economía de los cuidados
El número de instituciones que han implementado lactarios durante el 2018, es de 11 en
el caso de las públicas y 13 en el caso de las privadas. Se viene avanzando en las
políticas de inclusión, condiciones dignas y no discriminación de las madres en centros
laborales.

Implementación de lactarios

13

13

12.5

12

11.5 11

11

10.5

10
2018

Número de instituciones públicas que han implementado lactarios


Número de instituciones privadas que han implementado lactarios

Fuente: Informe anual de lactarios 2018

4.4. Roles domésticos


La corresponsabilidad en las labores domésticas se refiere al reparto de las
responsabilidades domésticas entre mujeres y hombres, es decir a favorecer la
participación total de las mujeres en la vida pública potenciando la corresponsabilidad de
los hombres en las actividades de ámbito familiar. Para ello es necesario cambiar la
relación que existe entre lo público y lo privado, considerando que ambos espacios,
interdependientes y complementarios en la vida, tienen la misma importancia.
Los hogares siguen siendo regentados principalmente por hombres durante el 2020, en
una proporción del doble de hombres por cada mujer jefa de hogar, así 68.8 % son
hombres y 31.2 % son mujeres, manteniéndose idéntica tendencia durante los años 2018
y 2019.
Porcentaje de hogares por sexo del jefe o jefa de hogar

80.00%
68.80% 69.90% 70.70%
70.00%

60.00%

50.00%

40.00% 31.20% 30.10% 29.30%


30.00%

20.00%

10.00%

0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

El trabajo doméstico no remunerado es el conjunto de actividades que realizan las


mujeres y hombres en el hogar sin percibir retribución económica alguna para beneficio
de los propios miembros del hogar
En el Perú, las labores domésticas siguen exponiendo la continuidad de la desigualdad de
responsabilidad en los cuidados y labores del hogar. En el promedio de horas por semana
dedicadas a los trabajos domésticos, los hombres realizan desde los 12 años la mitad de
horas de labores domésticas no remuneradas con respecto a las mujeres; y se acentúa
esta diferencia en el promedio de edad de 30 a 49 años, en la cual un hombre realiza 17
horas y una mujer 48.6 horas.

Promedio de horas por semana destinadas al trabajo doméstico no


remunerado en el año 2010 - Perú
48.06
50
42.37
45
37.38 38.01
40
35
30
21.55 20.27
25
17 18.15
20
13.46 13.27
15
10
5
0
De 12 a 17 años De 18 a 29 años De 30 a 49 años De 50 a 64 años De 65 años a más

Hombres Mujeres
Fuente: Perú Brechas de género 2019 – ENUT 2010
5. DIMENSIÓN TRABAJO REMUNERADO Y AUTONOMÍA ECONÓMICA

5.1. Autonomía económica


5.1.1. Desempleo

La población en edad de trabajar en el departamento de Cusco en el período 2020, esta


equiparado entre los dos sexos, con una variación en la cantidad de hombres en
referencia a las mujeres 78.7 % y 70 % respectivamente de la población total en cada
sexo; a pesar de esta diferencia la ocupación y desempleo entre ambos sexos de acuerdo
al PEA mantiene porcentajes equiparados. El índice de desempleo comparado a nivel
nacional se encuentra por debajo de la media, así en el país existe un 7.7 % de la
población está desempleada y en la región el 3.7 % de mujeres se encuentra en situación
de desempleo, igual situación se repite en el caso de los hombres con un 7.2 % a nivel
nacional y 3.6% a nivel regional.

Desempleo
96.40% 96.30%
92.80% 92.30%
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00% 7.20% 7.70%
3.60% 3.70%
10.00%
0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Perú Cusco
2020

Tasa de ocupación de la PEA por sexo Tasa de desempleo de la PEA por sexo

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Empleo 2020.

El principal grupo etario con mayor tasa de desempleo es el grupo de 18 a 29 años, así
mismo en los grupos etarios de 14 a 17 años y de 18 a 29 años son principalmente las
mujeres quienes tienen una mayor tasa de desempleo.
Tasa de desempleo de la población por grupos etarios
6.80%
7.00%
5.80%
6.00% 5.40%

5.00%
4.10%
3.60%
4.00%

3.00%

2.00%
0.70%
1.00% 0.30%
0.00%
0.00%
De 14 a 17 años De 18 a 29 años De 30 a 59 años De 60 a más años

2020 Hombres 2020 Mujeres

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Empleo 2020.

Sin embargo la gran desigualdad se da a nivel de ocupaciones, la fuerza laboral de las


mujeres se ve relegada a labores subvaloradas en el mercado laboral, generando
inequidad en los sueldos, posibilidades y autonomías económicas. Las ocupaciones
técnicas, científicas y en las principales entidades del estado están hegemonizadas por
los hombres y las ocupaciones de trabajadores de servicio, vendedores en comercios y
mercados, más ocupaciones elementales están destinadas en su mayoría a las mujeres.
(Oportunidad laboral)
Un problema representativo de la autonomía económica y el acceso a oportunidades
laborales que afecta a mujeres y hombres por igual es la informalidad laboral, con altas
tasas como 89 % en el caso de los hombres y 90.2% en el caso de las mujeres, lo cual no
permite gozar de derechos y garantías mínimas para una vida digna. La tendencia de
informalidad laboral viene subiendo, así el 2018 se tenía 82.4 % de mujeres y 80.9 % de
hombres en esta situación, para el 2020 ha subido a un 90.2 % en el caso de las mujeres
y 89 % en el caso de los hombres.

5.1.2. Sistema de pensiones y jubilación


A nivel de afiliaciones activas en fondos de pensiones administrados por privados se tiene
una tendencia progresiva estrechando la diferencia desde el año 2018 al 2020, sin
embargo se tiene aún una gran diferencia, así tenemos en el año 2020, 187407
pensionistas hombres y 93096 mujeres pensionistas. En el caso de los pensionistas de
fondos administrados por el estado durante el año 2018, se tiene en el Decreto Ley N°
18846, 48 hombres y 73 mujeres, en el Decreto Ley 19990 se tiene 3881 hombres y 4122
mujeres.
Número de afiliados activos en las administradoras de fondos de
pensiones por sexo

187407
200000 180159
171647
180000
160000
140000
120000
93096 87904
100000 80939
80000
60000
40000
20000
0
Hombre Mujeres Hombre Mujeres Hombre Mujeres
2020 2019 2018

Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020

5.1.3. Ingresos
Uno de los indicadores más relevantes para determinar la autonomía económica es el
porcentaje de mujeres y hombres sin ingresos propios, es decir en grado de
dependencia hacia otro miembro de la familia para subsistir. Son las mujeres las que
principalmente carecen de ingresos propios, ellas tienen un 33.50% en esta situación,
mientras los hombres tienen a 15.30% en la misma situación de dependencia o
desempleo.

Porcentaje de hombres y mujeres sin ingresos propios

33.50%
35.0%

30.0%

25.0%

20.0% 15.30%

15.0%

10.0%

5.0%

0.0%
Hombres Mujeres
2018

Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020


5.2. Acceso a recursos naturales y medio ambiente
Respecto a la participación de las mujeres en la producción agropecuaria, se denota un
desequilibrio en tanto en la actividad pecuaria como en la actividad agrícola porque
durante el período 2020, 2019 y 2018 se denota el predominio de las mujeres en la
primera actividad, así el 2020 las mujeres representan el 58.9 % y los hombres el 41.1 %,
más aguda es la diferencia durante el 2019 en esta actividad, porque durante este año las
mujeres realizan esta actividad en un 89.6 % y los hombres el 10.4 %.

Porcentaje de mujeres y hombres respecto del total de pobladores


dedicados a actividades pecuarias
89.60%
90.00%

80.00%

70.00% 62.00%
58.90%
60.00%

50.00% 41.10%
38.00%
40.00%

30.00%

20.00% 10.40%
10.00%

0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

Mientras en las actividades agrícolas los hombres tienen un mayor porcentaje de


ocupación en esta labor con 75.3 %, frente al 24.7 % de mujeres durante el 2020, la
misma tendencia viene de los años 2019 y 2018.
Porcentaje de mujeres y varones respecto del total de pobladores
dedicados a actividades agrícolas

90.00% 80.70%
78.20%
75.30%
80.00%

70.00%

60.00%

50.00%

40.00%
24.70%
30.00% 21.80%
19.30%
20.00%

10.00%

0.00%
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2020 2019 2018

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2020.

Durante el 2020 en el país, la distribución de las tierras agrícolas de los productores


agropecuarios es de un promedio de 2.2 hectáreas en posesión de los hombres y 1.6
hectáreas en posesión de las mujeres.

Promedio de tierras agrícolas en hectáreas que poseen mujeres y


hombres productoras/es agropecuarios

2.2
2.5

2 1.6

1.5

0.5

0
Hombres Mujeres
2020

Fuente: Censo Nacional Agropecuario (IV CENAGRO) - INEI

Durante el año 2012 la distribución del régimen de tenencia de tierras en la región fue
preponderante en tierras comunales, en segundo lugar se tuvo la condición de propiedad,
seguido de la condición de arrendamiento. En la comparación de las tierras comunales
los hombres tienen las tierras desde su situación de comuneros en un 61.4 % y las
mujeres en un 55.4 %. En el caso de la propiedad son las mujeres que tienen un
porcentaje de 36.3 % y los hombres 30.7 %. El porcentaje de arrendatarios es bajo, pero
significa un reto para garantizar el acceso a la vivienda y actividades productivas
autónomas.

Distribución del régimen de tenencia de tierras - 2012

70.00%
61.40%

60.00% 55.40%

50.00%
36.30%
40.00%
30.70%
30.00%

20.00%

10.00% 2.50%3.00% 4.00%3.60%


1.40%1.70%

0.00%
Comunero Propietario Arrendatario Posesionario Otro

Hombres Mujeres

Fuente: Censo Nacional Agropecuario (IV CENAGRO) - INEI

6. DIMENSIÓN INTERSECCIONALIDAD Y TRANSVERSALIZACIÓN DE GÉNERO

6.1. Cultura institucional


La institucionalidad es el conjunto de normas que regulan el comportamiento de los
actores, las organizaciones, la calidad de las mismas, los modelos de organización y
gestión, los arreglos institucionales. Entre los aspectos a destacar en lo institucional está
la identificación y reconocimiento de los actores de la política social y la forma en que se
organiza el principal de ellos, el Estado.

La cantidad de personal del Concejo Municipal a nivel provincial y distrital que conforma el
Consejo de coordinación local, está conformado por 467 hombres y 135 mujeres (22%),
durante el período 2019. Esta tendencia deviene desde el año 2018.
La cantidad de personal que trabaja en municipalidades de la región es de 16939
hombres y 6229 mujeres (26%, durante el período 2020.

Cantidad de personal que trabaja en municipalidades de la región

25000
21676

20000 16939

15000

8550
10000
6229

5000

0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2019 2018

Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones (SIRTOD) - 2020

El porcentaje de personal directivo en la administración pública es de 71 % de hombres y


un 29 % de mujeres, durante el 2020. A pesar que esta desigualdad bajo en el 2019 de
20.7 % a 30.8 % a nivel nacional, el 2020 la desigualdad se volvió a ampliar porque el
porcentaje descendió a 26.1 %.

6.2. Patrones socioculturales discriminatorios


El índice de tolerancia social frente a los diferentes tipos de violencia hacia la mujer y la
familia a nivel nacional es alarmante, en el tipo de violencia hacia las niñas, niños y
adolescentes se tiene un 58.50 % en la población, muy parecido en el tipo de violencia
hacia las mujeres, el porcentajes es de 58.90%, lo que demuestra un grave patrón de
tolerancia frente a la violencia, especialmente a las personas en condiciones de
indefensión o detrimento social.
Índice de tolerancia social frente a la violencia

0.589

58.90%

58.80%

58.70%

58.60% 0.585

58.50%

58.40%

58.30%
2019

Índice de tolerancia social frente a la violencia hacia niñas, niños y adolescentes


Índice de tolerancia social frente a la violencia hacia las mujeres

Fuente: Encuesta Nacional sobre relaciones sociales (ENARES) - 2019

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