Plan Municipal de Desarrollo Centla 2021-2024

ÉPOCA 7A.
SUPLEMENTO C EDICIÓN: 8276
29 DE DICIEMBRE DE 2021
CARLOS MANUEL MERINO CAMPOS
Gobernador Interino
Del Estado Libre y Soberano de Tabasco
GUILLERMO ARTURO DEL RIVERO LEÓN

Secretario de Gobierno
29 DE DICIEMBRE DE 2021 PERIODICO OFICIAL 2
No.- 5781
.........
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CENTLA
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PLAN MUNICIPAL
DE DESARROLLO
2021 - 2024
República Mexicana; siendo las ____ horas del día __ del mes de
diciembre del año dos mil veintiuno, de conformidad con lo establecido en
los Artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
64 y 65 de lo Constitución Política del Estado libre y soberano de Tabasco; 1,
2, 3, 5, 29, 64, 65, 77 y 78 fracción 1, y demás relativos y aplicables de lo Ley
Orgánico de los Municipios del Estado de Tabasco; constituidos en lo solo
de cabildo ubicada en lo segunda planta del interior del edificio que ocupa
el palacio municipal de la calle Benito Juárez esquina con Calle Aldama sin
número, del Centro de esta Ciudad y Puerto de Frontero, Centlo, Tabasco,
se encuentran reunidos los ciudadanos regidores propietarios, integrantes
del Honorable Cabildo poro el ejercicio Constitucional 2021-2024, poro
celebrar Sesión de Cabildo registrada con el número uno, lo cual tiene el
carácter de EXTRAORDINARIA de acuerdo a lo dispuesto por el articulo 39
fracción 11 de la Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Tabasco la
cual se desarrolla con fundamento en lo establecido en el artículo 33 del
Reglamento del H. Cabildo de este Municipio de Centla, se procedió a
aprobar el presente:
Plan Municipal de Desarrollo
2021-2024.
Centla, Tabasco
Frontera, Cenflo. Tabasco o diciembre de 2021.

Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024.
Contenido
l. Mensaje.•..••..••..••..••..••..•...•...••..••..••..••..•...•...•..••..••..••..••..••..•...•...•...•..••..••..••..•.
11. Presentación ...••..•...••.••...•..••...•..••...••..•...••.••...•..••..••..••..••..•...••.••...••.••..••..••....
111. Merco Juñdico...•...•...•...•...•...•...•...•...•...•...•...•...•..••..•...•...•...•...•...•...•...•..••..•.
IV. Metodología .................................................................................................
V. Contexto histórico, geográfico y natural ..................................................
VI. Diagnóstico general ....................................................................................
VIl. Desarrollo regional y centros integradores.............................................
VIII. Filosofía de lo gestión 2021-2024..............................................................
8.1 Misión..........................................................................................................
8.2 Visión..........................................................................................................
8.3 Valores.......................................................................................................
IX. Prospectiva. ...................................................................................................
X. Ejes rectores....................................................................................................
1.1ntegrcción al desarrollo social. ...............................................................
1.1 Alineación ..............................................................................................
1.1 . 1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible............
1.1.2 Alineación con el Plan Nocional de Desarrollo 2019-2024......
1.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024..........
1.2 Visión .......................................................................................................

1.3 Diagnóstico............................................................................................
1.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción.........................................
1.5 Indicadores............................................................................................
2. Integración al desarrollo económico sustentable y regional.............
2.1 Alineación.............................................................................................,
2.1.1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible............
2.1.2 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024......
2.2 Visión .......................................................................................................
2.3 Diagnóstico............................................................................................
2.5 Indicadores............................................................................................
3. Obra pública, servicios municipales y seguridad ciudadana............
3.1 Alineación..............................................................................................
3.1.1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible............
3.1.2 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.... ..
3.2 Visión . .....................................................................................................,
3.3 Diagnóstico............................................................................................
3.5 Indicadores............................................................................................
XI. Ejes transversales...........................................................................................

4. Participación ciudadana, inclusión y perspectiva de género ............
4.1 Alineación...............................................................................................
4.1 . 1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.............
4.1.2 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.......
4.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024...........
4.2 Visión. .•.•..•.•....•....•....•.•..•.•.•..•.•....•....•....•.•..•.•..•.•....•....•.•..•.•..•.•..•.•....•....•.
4.3 Diagnóstico.............................................................................................
4.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción..........................................
4.51ndicadores.............................................................................................
5. Modernización de la hacienda y la gestión pública municipal. ........
5.1 Alineación. ..............................................................................................
5.1.1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.............
5.1.2 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.......
5.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024...........
5.2 Visión........................................................................................................
5.3 Diagnóstico.............................................................................................
5.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción..........................................
5.5 1ndicodores.•.•.••.•.•..•.•..•.•..•.•....•.•....•.•..•.•..•.•..•.•....•.•..•.•..•.•..•.•..•.•....•.•..•.
XII. Seguimiento y evaluación...........................................................................
XIII. Proyectos estratégicos................................................................................
XIV. Referencias..................................................................................................
~-Anexos...........................................................................................................
15.1 rndice de tablas•.••••••••••••••••.••••.••••.••••••••••••••••.••••.••••.•••••••••••.••••.••••.••••••••
15.2 rndice de figuras ••••••.••••••••••••••••••••••••••.••••••••••••••••••••••••••.•••••••••••••••••••••••••

l. Mensaje.
Paisanos, en las pasadas elecciones, me dieron su voto y su confianza, para

servirles con todo mi esfuerzo en lo presente gestión gubernamental 2021-
2024. Sobemos, que vivimos una nueva normalidad; en el2020, lo pandemio
generado por la enfermedad de la COVID-19, puso de manifiesto que la
unidad y la solidaridad son imprescindibles para afrontar cualquier reto.
Siempre he estado segura y he tenido la convicción de que los que
habitamos este municipio, estamos comprometidos fervientemente por
alcanzar el bienestar y el desarrollo para nues1ros famDios.
Los tiempos actuales, exigen eficiencia y eficacia en la gestión

gubernamental, caracterizado por la racionalización de los recursos, lo
innovación, la 1ransparencia y la inclusión. Hoy en día, si bien. han disminuido
fenómenos como la corrupción y la opacidad, es fundamental redoblar
esfuerzos para eliminar de raíz estas conductas que solo representan un
re1roceso para la administración público municipal. De allí, que debemos
contar con servidores públicos comprometidos, con conciencio ético y
moral, que pongan todo su experiencia y conocimientos en favor de lo
sociedad del municipio de Centlo.
Esta demarcación. donde nací y que llevo siempre en el corazón, cuenta

con una belleza natural inigualable, una tierra fértil. un puerto estratégico y
una calidad humana sin igual; que la hace contar con lo necesario para
hacer del turismo, de la actividad portuaria y de las actividades
agropecuarias, incluidas la agroindustria, detonadoras de empleos e
inversión. La transformación que se vive o nivel nocional, disminuye día con
día la desigualdad y la pobreza que aun permea en nueslra tierra. Por ello,
convoco a todas y todos para que unamos esfuerzos por hacer de Cent1a,
un polo detonador de desarrollo económico y social, con actividades
económicos sustentables, en un entorno de seguridad, pluralidad y respeto
de los derechos humanos; liderado por un gobierno abierto y digital,
cercano a la población.
Este Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024 (PMD 2021-2024), es resultado de

un esfuerzo compartido; atrae al centro de la acción público, la voz de los
centlecas y cenHecos que buscamos un mejor entorno para los nuestros.
Este documento, busca ser punta de lanza para la consolidación del
municipio, con ejes rectores y transversales que contexlualizan los pilares de
esta gestión; refleja una oportunidad para la reactivación económica del
municipio y la eficiencia del servicio público, hacia un estado de bienestar,
donde estamos incluidos todas y todos.
Diciembre de 2021.
Uuvta salas L6pez
Presidenta del H. Ayuntamiento Constitucional de CenHa, Tabasco.

11. Presentación.
La planeación gubernamental, es fundamental para alcanzar la eficiencia

y eficacia de la gestión. En este sentido, planear estratégicamente es un
instrumento de polífica pública que radica en formular y desarrollar objefivos
prioritarios, definiendo estrategias y líneas de acción que deben alcanzarse;
es una herramienta que sirve de apoyo para el establecimiento de
prioridades y así definir los recursos que se necesitan para lograr las metas
esperados.
En este sentido, los gobiernos de los tres niveles, deben responder a través
de la acción pública a los cambios vertiginosos actuales, que exigen
calidad, austeridad y honesfidad, en un estado de derecho con
participación ciudadana, con servicios agiles y accesibles para toda lo
población (Mendoza Femández & Salas Solano, 2017).
La formulación del Plan Municipal de Desarrollo, represento la base para uno

perspectiva sobre el futuro deseado. De esta forma, el Plan establece los
ejes de la política pública, con los cuales se determinan los objetivos de la
demarcación, las metas y las estrategias que rigen la acción del gobierno.
En este orden, los objefivos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo

2021-2024. son el fundamento para el diseño de los programas y proyectos
que se deriven de éste. Por ende, estos objetivos deben ser conformes y estar
alineados con los de los ejes de la política pública del Plan Nacional de
Desarrollo, el respectivo Plan Estatal de Desarrollo, y por supuesto, a los

Objetivos para el Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de la
Organización de los Naciones Unidos.
Por medio de la alineación entre este Plan y los programas que de éste
derivan, se pretende coordinar el trabajo de todas las áreas, direcciones y
coordinaciones del Honorable Ayuntamiento de Cenfla, enfocando los
recursos humanos, materiales y financieros disponibles para la consecución
de los objetivos, estrategias y líneas de acción establecidos.
Codo unidad administrativa del gobierno municipal, debe tener cloro sus
funciones, su papel en la planeación, ejecución, evaluación y control de la
política pública, coordinando esfuerzos y voluntades (Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, 2007).
La formulación de este Plan Municipal de Desarrollo, refleja el rumbo que en

los próximos tres años tendrá la política municipal. Este documento rector,
marca las prioridades presupuestarias y objetivos del gobiemo, con un
enfoque político, económico y social. La distribución del presupuesto de
cada ejercicio constitucional, debe alinearse o los objetivos, estrategias y
líneas de acción planteados, el cual podrá evaluarse a partir de los
indicadores aquí presentados (Flores Jiménez & Flores Jiménez. 2008).
Ahora bien, este instrumento de planeación gubernamental, presente los

siguientes ejes rectores:
• Integración al desarrollo social. En este eje, se refleja el papel

fundamental que tiene la educación, la salud y el combate de la
pobreza en la búsqueda de mejores condiciones para elevar la
calidad de vida de los habitantes del municipio de Cent1a; bajo los
principios de honestidad, honradez. respeto, inclusión y equidad.
• Integración al desarrollo económico sustentable y regional. La

economía local. hoy en día, debe basarse en las mejores prácticas
para racionalizar los recursos, sin poner en riesgo su uso para las
generaciones futuras; aunado, debe considerar la responsabilidad
social, el entorno y las potencialidades locales de la población del
municipio.
• Obra pública, servicios municipales y seguridad ciudadana. Las

familias del municipio de Cenfla, merecen mejores servicios y obras
que permeen en su bienestar: mejores caminos, carreteras e
infraestructura, bajo un estado de derecho; donde la población se
sienta protegida y con la confianza de que su familia puede transitar
con serenidad en el municipio.
Seguidamente, se desarrollan los siguientes ejes 1ransversales:
• Participación ciudadana, inclusión y perspectiva de género. Un

gobiemo eficaz, requiere de la colaboración de todas y todos, por lo
que esta gestión tendrá como principio incluir y tomar en
consideración todas las voces, opiniones y corrientes, con el fin de
tomar las mejores decisiones en pro de la demarcación. Lo anterior,
considerando el papel de lo mujer en lo vida público, económico y
social, con equidad de género.
• Modernización de la hacienda y la gestión pública municipal. La

gestión pública, exige de un entomo democrático, de servidores
públicos comprometidos con lo transformación que se vive, el
combate a la corrupción y la 1ransparencia; lo anterior, con justicia,
equidad y respetando los derechos humanos, en lo que se conoce
como gobemanza. Para ello, la es1rategia de gobierno digital, ofrece
herramientas para el aprovechamiento de los tecnologías de la
información y comunicaciones acercando los trómites y servicios o lo
ciudadanía por medio de la mejoro regulatoria.
Los ejes arribo descritos, enmarcan lo político pública que se seguirá,

tomando en cuenta las tendencias y retos a los que la administración
pública debe dar respuesta con base en las exigencias de la ciudadanía,
que ha puesto la confianza en esta gestión.
111. Marco Jurídico.
Este Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024, es congruente y da respuesta a

lo establecido en lo Corto Magno del país, lo Constitución Político Estatal y
los leyes en materia de administración pública y planeación
gubernamental.
En este orden, la Constitución Político de los Estados Unidos Mexicanos,

señala en su artículo 25 que corresponde al Estado lo rectoría del desarrollo
nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca
la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que. mediante la
competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una
mós justo dis1ribuci6n del ingreso y lo riqueza, permito el pleno ejercicio de
lo libertad y lo dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
Seguidamente, el artículo 26, en el aportado "o" expreso que el Estado

orgonizor6 un sistema de ploneoci6n democr6tico del desarrollo nocional
que imprimo solidez. dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al
crecimiento de la economía para la independencia y la democratización
político, social y cultural de lo nación (Congreso de la Unión. 2021).
Anexo a lo anterior. a nivel federal. la Ley de Ploneoción. en su artículo

tercero, conceptuoliza a la planeación nacional de desarrollo como la
ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de
las o1ribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción
de la actividad económica, social, política, cul1ural, de protección al

ambiente y aprovechamiento racional de los recursos na1urales así como de
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano,
tiene como propósito la transfonnación de la realidad del país, de
conformidad con las normas, principios y objefivos que la propia
Constitución y la ley establecen.
Además, que mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias

y prioridades, así como criterios basados en es1udios de factibilidad cul1ural;
se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se
coordinarán acciones y se evaluarán resultados (Congreso de la Unión,
2018).
En lo que concierne a la legislación del Estado de Tabasco, la Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, establece en su artículo 65,
fracción 111, que los Municipios, en los términos de las Leyes Federales y
Estatales relativas, estarán facultados para elaborar, dentro del Sistema
Estatal de Plcneación Democrática, sus Planes Municipales tricnuales y sus
programes operativos anuales.
Los Planes Municipales de Desarrollo precisarán los objetivos generales,

estrategias y prioridades del Desarrollo Integral del Municipio, contendrán
previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; detenninarán
los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerán los
lineamientos de política de carácter global, sectorial y de servicios
municipales. Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad

económica y social y regirán el contenido de los programas operativos
anuales, en concordancia siempre con el Plan Estatal y con el Plan Nocional
de Desarrollo.
Más adelante, esta misma fracción establece que una vez aprobado por el
Ayuntamiento el Plan Municipal y los Programas que de él se deriven, serón
obligatorios para toda la administración municipal en el ámbito de sus
respectivas competencias.
El segundo párrafo, del artículo 76 de esto Ley, menciona que el Estado

Planeará, Conducirá, Coordinaró y Orientaró la Actividad Económica
Estatal, y llevará a cabo la regulación y fomento de las Actividades que
demande el interés General, en el marco de las Libertades Otorgadas por la
Ley.
De igual modo, velará por el cumplimiento del principio de estabilidad de

las finanzas públicas de la entidad, a fin de coadyuvar a la generación de
condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan
Estatal de Desarrollo y los planes municipales deberán observar dicho
principio {Congreso del Estado de Tabasco, 2019).
Con este contexto, la Ley de Planeación del Estado, establece en el artículo

quinto que es responsabmdad de los Ayuntamientos conducir lo Planeación
del Desarrollo de los municipios con la participación de los grupos sociales,

considerando los resultados de las evaluaciones que realice el Consejo
Estatal de Evaluación, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
Aunado, señala en el artículo 14 que lo Planeación del Desarrollo se llevará

a cabo por los Entes Públicos. en los términos de esta Ley, en congruencia
con lo establecido en los leyes federales de la materia. El artículo séptimo
dicto que los Presidentes Municipales, uno vez aprobado por el
Ayuntamiento respectivo los Planes Municipales de Desarrollo, los remitirán
al Congreso del Estado para su conocimiento, además de los Programas
Operativos Anuales que de aquellos se deriven, dentro de los plazos que fije
esta Ley.
El artículo 22. menciona que dentro de la Planeación del Desarrollo se

buscará preferentemente la participación de los diversos grupos sociales.
con el propósito de que lo población exprese sus opiniones paro lo
elaboración, actualización y ejecución del PLED, de los Piones Municipales
y de los programas a que se refiere esto Ley.
El artículo 25 define que coda Presidente Municipal electo en los comicios

genérales en que se elija Gobernador del Estado, elaborará el Plan
Municipal de Desarrollo en un plazo no mayor de ocho meses contado a
partir de su toma de posesión y lo someterá a la aprobación del respectivo
Cabildo. quien lo aprobará, en su caso, dentro de los quince dios posteriores
a su entrega.
Los Presidentes Municipales que resulten electos en comicios intermedios

elaborarán el Plan Municipal de Desarrollo y lo someterán a la aprobación
de su respectivo Cabildo en un plazo no mayor de cinco meses contados o
partir de su tomo de posesión. El Cabildo oproboró el Plan Municipal de
Desarrollo en un plazo no mayor de freinto días o partir de su presentación
(Congreso del Estado de Tabasco, .2019).
Por último, la Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Tabasco, señala
en su artículo 29, fracción 11, que es facultad y obligación del ayuntamiento
coordinar sus Planes Municipales con los Planes Nacional y Estatal de
Desarrollo, Programa Operativo Anual y demás programas municipales,
dentro del Sistema Estatal de Planeación Democrática y en el seno del
Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Tabasco; en el
artículo 65, se mandato que el presidente municipal es el órgano ejecutivo
del Ayuntamiento y tiene las siguientes facultades y obligaciones:
l. Realizar las acciones necesarias para el desarrollo municipal, siguiendo los

lineamientos contenidos en los planes y programas;
11. Formular y someter a la aprobación del Ayuntamiento el Bando de Policía

y Gobiemo,los reglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas
de observancia general, así como promulgarlos, publicarlos, vigilar y
sancionar su cumplimiento;
111. Elaborar los planes y programas municipales de acuerdo con la Ley de

Ingresos, el Presupuesto de Egresos y las leyes respectivas, sometiéndolos a
lo consideración del Ayuntamiento. Debiendo, odemós publicar en el
Periódico Oficial del Estado y en todo el Municipio por el medio de
comunicación impreso que considere idóneo, el Plan Municipal de
Desarrollo y el Programo Operativo Anual al inicio de un periodo
Constitucional. el primero. en los plazos señalados en el artículo 25 de la Ley
de Planeación del Estado; y, en su coso. el Programa Operativo Anual,
dentro de los primeros noventa días de cada ejercicio fiScal anual,
publicando también de manero trimestral los resultados de sus revisiones y,
en su caso, sus adecuaciones (Congreso del Estado de Tabasco, 2019).
IV. Metodología.
En cuanto a las acciones necesarias para la integración de este Plan

Municipal de Desarrollo del H. Ayuntamiento de Centlo, Tabasco poro lo
gestión 2021-2024, lo Ley de Ploneoción del Estado, establece que lo
Coordinación General de Vinculación con el Comité de Ploneoción poro el
Desarrollo del Estado de Tabasco asesorar y coordinar lo Ploneoción
Municipal. con lo participación que correspondo o los Gobiernos
Municipales, y elobororón los programas regionales y especiales que le
señale el Gobernador del Estado.
Aunado. poro dar respuesto al artículo 22 de lo Ley en comento. se buscó

lo participación de los diversos grupos sociales. con el propósito de que lo
población expresara sus opiniones paro lo elaboración, y ejecución de este
Plan Municipal.
Al igual. con fundamento en el artículo 23, las organizaciones

representativas de los obreros, campesinos y grupos populares; de las
instituciones académicas. profesionales y de investigación: de los
organismos empresariales; y de otros agrupaciones sociales, participaron
como órganos de consulto en esto Planeación del Desarrollo, con
aportaciones vinculados con su actividad, a través de foros de consulto
popular que al efecto se convocaron.
Asimismo, participaron en las mesas de trabajo los Diputados del Congreso

Local y demás funcionarios de la administración pública estatal y federal
interesados en el desarrollo del Municipio de Cenfla, Tabasco.
En este sentido, con fecha 29 de octubre de 2021. se realizó en la Ciudad

de Frontera, Tabasco el foro de consulta para la integración de este Plan
Municipal de Desarrollo, contando con 5 mesas de trabajo:
• Desarrollo Social.
• Desarrollo Económico, Sustentable y Regional.
• Obro Público, Servicios Municipales y Seguridad Ciudadano.
• Participación Ciudadano, Inclusión y Perspectiva de Género.
• Modernización de lo Haciendo y lo Gestión Público Municipal.
En estos mesas de onólisis, se tuvo lo participación de decenos de

ciudadanos, empresarios, actores políticos y sociales, así como expertos,
que o frovés de ponencias dieron su punto de visto sobre cómo debe ser lo
gestión público municipal en estos tres años.
En este orden, debe considerarse que con base en el artículo 27, de lo

misma Ley de Ploneoción. este Plan Municipal de Desarrollo precisa los
objetivos generales. estrategias y prioridades del desarrollo integral del
Municipio, determinando los insfrumentos y responsables de su ejecución, en
concordancia con el PLED y con el Plan Nacional de Desarrollo (Congreso

del Estado de Tabasco, 2019).
Aunado a lo expresado en el párrafo anterior, este Plan, se encuentra

alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de la
Organización de las Naciones Unidas, los cuales constituyen una
convocatoria global o lo acción poro erradicar lo pobreza, proteger el
planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas en todo el
mundo. Emitidos en 2015, son 17 objetivos que buscan alcanzarse en 15
años, de allí su denominación (ONU, 2021).
Para el diagnostico, se revisaron informes y encuestas de instituciones

gubernamentales y académicas, como el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía; libros. artículos cienffficos y notas periodísticas que dan cuenta
de la situación histórica y actual del municipio. Generando con ello tablas y
gróficos que representan de formo visual el comportamiento
socioeconómico de Cent1a, Tabasco.
Los Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción establecidos en este

documento rector de lo política municipal, son resultado y, requerirón
permanentemente de la coordinación de todas las unidades administrativas
del H. Ayuntamiento. De allí, que se establezca una filosofía de esta gestión,
con una misión, visión y valores que den pauta a la participación
ciudadana, el fortalecimiento de la democracia y el respeto a la pluralidad.
Poro lo mejor comprensión del Plan Municipal, se detallo lo siguiente:
• Los objetivos están presentados con tres posiciones numérico-

decimales.
• Las estrategias se muestran con cuatro posiciones numérico-
decimales.
• Las líneas de acción están editadas con cinco posiciones numérico-
decimales.
Por cada uno de los tres ejes rectores y los dos ejes transversales, se muestra
la alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con el Plan Nacional
de Desarrollo 2019-2024 y el Plan Estatal de Desarrollo de este mismo periodo
de gestión. Seguidamente, a partir del análisis de los sectores social,
económico y político de la demarcación; y de la planeación establecida al
respecto, se presentan los indicadores que buscarón evaluar la ejecución
de las polfticas gubernamentales, los cuales tendrón como principios la
objetividad y claridad, siendo medibles y útiles para la mejora de la gestión.
En última instancia, se enlisto una serie de proyectos estratégicos que

buscan potenciar los recursos con que cuento el municipio, hacia lo
búsqueda del bienestar y el incremento de lo calidad de vida de los
habitantes de este municipio localizado en la costa del estado de Tabasco.
Rgura l. Estructura del Plan Municipal de Desarrollo de Centla, Tabasco 2021-2024.
•
1. lnlegtoclón ol
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Eje tronsversol4. Participación ciudadana, inclusión y

perspectivo de género.
Eje transversal 5. Modernización de la haciendo y la gestión

público municipal.
Fuente: Baboración propia con base en PLED 2021-2024.
En cuanto o los planteamientos y enfoques utilizados en este Plan Municipal

de Desarrollo, se utiliza la planeación, que permite el establecimiento de
objetivos y metas por medio del diagnóstico de la situación; de modo que
se puedan identificar los factores intemos y extemos que afectan la gestión
municipal para establecer estrategias. bajo el paradigma institucional de su
rozón de ser. con uno prospectivo al futuro. en este coso al 2030.
La planeación. requiere de una dirección. con evaluación. generando una

mejora continua y la revisión de indicadores. que fijen cómo debe verse la
gestión gubemamental en el corto, mediano y largo plazo.
Esta herramienta, además de la planeación demográfica, hace uso de la

planeación participativa, donde todos los grupos sociales. agentes
económicos y actores políticos participen, generando discusión acerco de
lo que es útil y eficaz paro lo solución de los problemas públicos. con
pluralidad y pleno respeto, escuchando y haciendo valer todas las voces,
incluyendo en todo momento a los grupos vulnerables, minoritarios y a la
población originaria del municipio. Una gestión no puede encontrarse y
desarrollarse de formo aislado, debe comprender su pasado, analizar el
presente y explorar el futuro, con una conciencia crítica, bajo los preceptos
del bienestar, la inclusión, la sostenibilidad, la racionalidad y el goce de los
derechos humanos fundamentales.
Para ello, las polfficas públicos, son el ins1rumento por el cual se dará acción
a la gestión pública, mediante su formulación, ejecución y evaluación. En
este orden, será importante la coordinación al interior con las diversos
Comisiones que se integran o partir del Cabildo; entre éstas y los diversas
direcciones, coordinaciones y demás unidades administrativas. Sin dejar de
lado. el trabajo conjunto que se realizará con el gobierno estatal y federal,
integrando políticas públicos, implementando los mejores prócticos e
implementando políticas innovadoras.
Por último, el análisis que requiere lo puesto en marcha de este Plan

Municipal de Desarrollo, es resultado de la implementación de la
metodología de lo motriz de marco lógico, que permite identificar los
problemas, antecedentes, la vinculación que puede darse con otros
programas y proyectos gubernamentales, la población objetivo y la

cobertura geográfica de los programas gubernamentales.
De tal modo, que a diferentes niveles como fin, propósito, componente y

actividad puedan instrumentarse indicadores que sean medibles e
identificables. que impacten en la evaluación del desempeño de la gestión.
Con esto articulación. se lograró contar con un Plan, o lo medido de los
exigencias y demandas que la ciudadanía del municipio externa; con
objetividad, apegado a la realidad local, nacional e internacional del
entorno.
V. Contexto histórico, geográfico y natural.
En cuanto al contexto histórico de la demarcación, se puede explicar que

el poblamiento del territorio que en lo actualidad comprende al municipio
de Centlo, Tabasco se inició o partir de la decadencia de las grandes urbes
mayos entre los siglos IX y X D.C.• que florecieron en Comalcalco, Palenque.
Reforma. Pomoná y Tortuguero. especialmente. El nombre de Cenfla.
proviene del vocablo náhuaH Cin-fla. que significa "En el maizal".
Mas tarde. con la llegada de los españoles en año de 1518. sumado a los
mayas chontales que conservaban el control del territorio delimitado por los
ríos Usumacinta. San Pedro Mártir y Candelaria. este último al que llamaban
Acolon; yo se habían infiltrado en lo región grupos provenientes de lo
meseta central de México. principalmente los mexicas que, sobre la base
de su poderío militar habían alcanzado apropiarse de sitios estratégicos en
la costa del Golfo de México como la barra de Santa Ana. Cimatán y
Xicolongo, éste último en lo desembocadura del río San Pedro y San Pablo,
en lo que actualmente es el límite territorial entre los estados de Tabasco y
Campeche, desde donde controlaban las actividades en el golfo y la
Laguna de Términos.
Así, el 8 de junio de 1518 el capitán Juan de Grijalva llegó a la

desembocadura del río de Tabasco al que, según la costumbre. se bautizó
con su nombre por ser su descubridor.
Meses más tarde. el22 de marzo de 1519.11ega la desembocadura del río

Grijalva. Hernán Cortés Pizarro. Para que. al día siguiente. se diera el primer
combate con los nativos y toma del pueblo de Tabasco donde se dio el
levantamiento de la primera acto notarial en México. Ya paro el 25 de
maJZO, se da el encuen1ro de Cortés con los caciques y le obsequian 20
mujeres, entre ellas a La Malinche, al igual se da la fundación de Santa María
de la Victoria. Así. cortes abandona el 18 de abril la costa tabasqueña
dejando una imagen de Santa Maña de la Victoria.
Siglos más tarde, el30 de marzo de 1780, el presbítero Tomás Helguera, funda
San Fernando de la Frontera, con familias procedentes de Pueblo Nuevo de
las Raíces.
Años después, el 23 de noviembre de 1826, el Congreso del Estado decreta

el cambio de nominación de San Fernando de la Victoria por el de
Guadalupe de la Victoria, en honor al primer presidente de México,
Guadalupe Victoria. El decreto fue sancionado el día 25 por el
vicegobernador Marcelino Margalli.
Un sucedo importante, se da el 12 de enero de 1829, donde se informa al

Congreso del Estado del oficio enviado por la Secretaría de Hacienda, en el
que pide se traslade la aduana marítima de San Juan Bautista a la Villa y
puerto de Guadalupe de Frontera. El 13 de noviembre 1841. el Congreso
del Estado aprueba conceder la categoría de Villa al puerto Guadalupe de
Frontera.
El 21 de marzo 1844. Diego García solicita autorización al gobierno del

estado para construir en el islote del "Buey Chico", un faro, así como una asta
señal o telégrafo en la villa de Guadolupe de Frontera, para aviso de lo
aduano. Así, el 1o de junio de 1844, fue avistada en el puerto de Frontero
uno goleta sospechoso; buscada por los guardacostas lo cual encalló frente
a la tinca de ''San Joaquín" a unos 20 kllóme1ros de la barra de Frontera; un
significativo botín en armas y municiones fue capturado. La goleta había
sido adquirida por el coronel Francisco de Sen1manat y Zayas en Nueva
Or1eans para invadir Tabasco.
El 23 de octubre de 1846, el comodoro Mo1hew Perry al frente de la

escuadrilla norteamericana invaden y toman el puerto de Frontera. se
apropian de uno goleta y de los buques mercantes "Petrira" y "Tabasqueña".
En ese mismo año, el 26 de octubre, después de ser rechazados de lo
capital del estado, los invasores norteamericanos regresaron a Frontera.
Para de esta forma. el 2 de noviembre, salir estos invasores norteamericanos
dejando dos buques en la barro para el bloqueo.
En el año de 1863, el 9 de marzo, el ayuntamiento de la villa de Guadalupe

de Frontera se reunió paro analizar el peligro de invasión franco-imperialista,
levantóndose un acto que firmaron las autoridades civiles, militares y vecinos
de lo villa, certificando el acto Tomós Romos como secretorio.
Al día siguiente. fue tomada la villa de Guadolupe de Frontero por los fuerzas
de lo marina francesa. No obstante, el 9 de noviembre, el coronel Narciso
Sáenz restableció las autoridades republicanas en el puerto de Frontera y así

el2.0 del mismo mes, las embarcaciones imperialistas ''Toumente" y "La Pique"
abandonan las aguas de Tabasco frente al puerto de Frontera.
Años más tarde, el 15 de septiembre 1871, el presidente de la república,

Benito Juárez, decretó el traslado de la aduana mañtimo, de la capital del
estado al puerto de Frontera. Cinco años después, el 17 de mayo 1876, el
comandante Jesús Oliver Beristáin asumió lo gubematuro del estado y la
comandancia militar en Frontera.
En materia política electoral, en enero de año de 1912. la entidad quedo

divido en tres distritos electorales, teniendo el segundo como cabecera el
puerto de Frontero. Por su localización, el 10 de agosto 1918, surge en
Frontera el periódico "El Boletín del Progreso", órgano de la comisión de
propagando de las obras del puerto. El 18 de junio de 1924, el congreso del
estado convoca a lo XXVIII legislatura paro un período extraordinario de
sesiones para tratar entre otras cosas, el traslado de los poderes del Estado
al puerto de Frontera. Centla.
Cuatro años después, el 25 de julio 1928 por el decreto de la XXX Legislatura

Local se cambia el nombre de la ciudad y puerto de Frontera por el de
Alvaro Obregón. No obstante, el 11 de julio de 1947, por decreto la XXXIX
Legislatura local, se restituye el nombre de Frontera a la Ciudad y Puerto
Alvaro Obregón.
Por último, un hecho importante en la obra pública municipal, se dio el 2 de

febrero 1986 cuando se abrió al tránsito el puente de Frontera. El cabildo de
Centla, encabezado por el alcalde Julio César Vidal Pérez, en bando
solemne, declaro éste como el "Día de lo integración de Cent1o" (INAFED,
1998).
Como se observo en lo anterior, lo localización geográfico de Centlo ha sido

importante para la historia no solo de Tabasco sino de México, yo que fue
en estos tierras a los que arribó el conquistador Hernán Cortes, se do el
evento destacado de la presentación de "La Malinche11 a los españoles.
Aunque el siglo XVIII y XIX, se caracterizó por una serie de revueltas en la
demarcación, incluyendo la expulsión de los franceses; la valentía y valores
de los pobladores de esto tierra, ha permitido su protección, siendo sede en
una época de los poderes del Estado.
En esto remembranza, resulto significativo el papel del Puerto de Frontero, el

cual ha permitido uno actividad económico importante en el municipio. Lo
cual, se ha acompañado de la construcción de infraestructura carretero,
de puentes y caminos en lo que fue la segunda mitad del siglo XX. con el fin
de acercar los productos pesqueros y demás bienes a los centros de abasto
y distribución. Hoy, es tiempo de recordar esto historio, sentirse orgulloso de
pertenecer o este municipio, que sus hombres y mujeres han forjado poro
ser un punto estratégico para el Estado de Tabasco.
La historia, es inherente a un territorio, es dinámica y continua, mientras que

su geografía, permanece, desde otra forma, trasciende. En este orden, el
municipio de Cenfla, Tabasco se ubica en la región Usumacinta en la
subregión de los pantanos. su cabecera municipal es Puerto de Frontera, la
cual se encuentra situado al norte del estado de Tabasco.
De acuerdo a su posición en el mapa mexicano, dicho municipio se localiza

entre las coordenadas geográficos 18° 40' y 18° 20' latitud norte y entre 9~
16' y 93° 50' longitud oeste. Cenfla está formado por una extensión territorial
total de 3,093 kilómetros cuadrados y se encuentra a una altura promedio
de 1Ometros sobre el nivel del mar.
El municipio de Cent1a, colinda al norte con el Golfo de México, al sur con

los municipios de Macuspana y Centro, al este con el estado de Campeche
y el municipio de Jonuta y en el oeste con los municipios de Centro,
Nacajuco, Jalpo de Méndez y Paraíso. Su división territorial está conformado
por: una ciudad, 3 villas, 4 pueblos, 74 rancherfas, 53 ejidos, 25 colonias
rurales, 11 colonias agricolas y ganaderas, 3 fincas, 2 fraccionamientos
rurales. En el municipio se ubican 8 centros de desarrollo regional en los que
se desarrollan la mayoria de las actividades económicas y sociales.
Centla, al igual que todo el Estado de Tabasco, cuenta con una naturaleza
exuberante, que la hace una tierra fértD para las actividades agropecuarias.
El clima es cálido húmedo con abundantes lluvias en verano; con una
temperatura máxima promedio de 30.8°C, la mínima promedio de 20.5°C,
registrándose la más alta en el mes de mayo y la mínima entre los meses de

diciembre y enero. El régimen de precipitaciones se caracteriza por un total
de caída de agua de 1,695.7 mm, con un promedio máximo mensual de
35.74 mi en el mes de septiembre y octubre, una mínima mensual de 10.04
mi en mes de abril y mayo. Las mayores velocidades del viento se
concentran en los meses de octubre y noviembre con velocidades que
alcanzan los 41 Km/h. presentándose en junio las menores, con velocidad
de 28 km/h.
El primordial ecosistema son los Pantanos de CenHa, considerados reserva

de la biósfera con una extensión de 302,706 hectáreas. que comprende
porción de las zonas bajas de los municipios de Jonuta y Macuspana. El
suelo del municipio se favorece con los caudalosos ños Grijalva y
Usumacinta; éste último recibe las aguas del río San Pedrito en Tres Brazos,
para luego unirse al río Grijalva que desemboca en el Golfo de México por
la Barra de Frontera.
Al este de la ciudad de Frontera se localiza el río San Pedro y San Pablo, que
funciona de límite natural con el estado de Campeche. Cuenta además
con un potencial lacustre de aproximadamente 16,117 hectáreas;
destocando las lagunas El Viento, Chichicastle, El Tocoal, Santo Anito, El
Loncha y Son Pedrito (Gobierno del Estado de Tabasco, 2021 ).
La mayoña de la superficie del municipio está clasificada como gleysoles.

que son suelos de texturas arcillosas o francas. presentando problemas de
exceso de humedad por deficiente drenaje. Al norte del municipio y

limitando con el Golfo de México, se tienen suelos arenosos de bordos de
playa clasificados como regosoles. Umitando con estos suelos y cerca de la
costa existen suelos solonchak. que son salinos. debiéndose esta
característica a la cercanía de las aguas del Golfo de México (INAFED.
1998). De esta forma, es claro. que la gesHón, cuidado y aprovechamiento
del agua es fundamental en el municipio, por lo que deben aprovecharse
sus potencialidades, no solo para la vida humana, sino para el sector
industrial y agropecuario, considerando que su uso debe ser racional y
eficiente.
VI. DfagnósHco general.
Como se ha descrito, el municipio de Cenfla, Tabasco se localiza en el norte

del Estado de Tabasco, en la subregión de los Ríos dentro de la región
Usumocinta.
Colindo al norte con el Golfo de México y el estado de Campeche; al este

con los municipios de Jonuta, Mocuspana y el estado de Campeche; al sur
con los municipios de Macuspana y Centro; al oeste con los municipios de
Centro, Nacajuca, Jalpa de Méndez, Paraíso y el Golfo de México
(Gobierno de la República, 2013).
Esta localización, le ha brindado al municipio el potencial estratégico y

logístico como ruta importante en el sureste mexicano. El puerto de Frontera,
además de contar con una vasta historia, ha dotado al municipio de una
oportunidad paro su desarrollo integral y regional. Lo actividad portuario,
sumada o lo actividad energética y turistica, significan fuente paro la
transformación del comportamiento demográfico de esta demarcación.
Tabla l. Población en el Municipio de Centla, Tabasco para el periodo 196o-2020.
Año Población
1960 19.023
1970 42.882
1980 53,778
1990 70,053
2000 88.218
2010 102,110
2020 107.731
Fuente: (INEGI, 2020).
Figura 2. Población en el Municipio de Centra. Tabasco para el periodo 1960-2020.
Población en el Municipio de CaniJa, Tabasco para el Periodo

1960-2020.
120,000
100,000
80,000
.g
.ü
80,000
:S
~ 40,000
20,000
o 1
1960
11
1970 1980 1990
Año
2000 2010 2020
Fuente: (INEGI, 20.20).

Como se observa en la figura anterior, de 1960 a 1970, la población creció

en un 125 %, por la actividad energética, dedicada a la ex1racción de
hidrocarburo en lo región y la cercanía con el municipio de Carmen,
Campeche en donde de igual forma esta actividad es fundamental paro la
economía local.
De allí, el crecimiento población de 1970 al 2000 fue decreciendo, oscilando

en1re el 25 y el 30 por ciento, debido a las crisis económicas que han
movilizado a la población a la capital del Estado y otras ciudades
importantes de la zona. Esta situación de migración, de dificultades
económicas y la búsqueda de mejores condiciones de vida, hicieron que
en1re el201 Oy el 2020, la población solo tuviera un crecimiento del 5%.
Su división territorial está integrada por una ciudad, 3 villas, 4 pueblos, 74

roncherías, 53 ejidos, 25 colonias rurales, 11 colonias agrícolas y ganaderas,
3 fincas, 2 fraccionamientos rurales. Centto estó formado por una extensión
territorial total de 3.093 kilómetros cuadrados y se encuen1ra a una altura
promedio de 1O me1ros sobre el nivel del mar (Gobierno del Estado de
Tabasco, 2021 ).
El municipio de Centla, conformado por 200 comunidades, se compone en

su mayoría por zonas rurales, que viven en situación de pobreza y
desigualdad. Así, en 2015, 44.8% de la población se encon1raba en situación
de pobreza moderada y 14.8% en situación de pobreza extrema. La
población vulnerable por carencias sociales alcanzó un 36.6%, mien1ras que
la población vulnerable por ingresos fue de 0.95%. ahora, en 2020, 5.46% de

la población en CenHa no tenía acceso a sistemas de alcantarillado, 17.1%
no contaba con red de suministro de aguo, 4.87% no tenía baño y 1.21% no
poseía energía eléctrica (Secretaria de Economía, 2020).
De lo que se ha observado, la población total de Centla en 2.020 fue de

107,731 habitantes, siendo 50.7% mujeres y 49.3% hombres. Los rangos de
edad que concentraron mayor población fueron de 5o 9 años (11,282
habitantes), de 10 a 14 años {11,242 habitantes) y de 15 o 19 años (10,203
habitantes). Entre ellos se concentró el 30.4% de la población total (INEGI,
2020).
Figura 3. Pirámide poblacional para el arlo 2020.
~ ~
Años
••
-
¡: ..
ICIIR
T:i-1'.1
:XJJ.!I
a e
OO.&!
49.3 % 50.7%
'iS.~'l
211·5'1
4!o-41J:
..ID-4-l
JS.lg
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3114
t;.S.l.t
!11 1.4
llS<!l
DO~
1 ¡ ¡
a'
1 1 1 1 1
'
10 6 .il o 2 4 b a iD%
La población de 3 años o más que habla al menos una lengua indígena fue
de alrededor de 26.200 personas, lo que corresponde al 24.3% del total de
la población de CenHa. Las lenguas indígenas más habladas fueron Chontal
de Tabasco (25,204 habitantes), Tzeltol (527 habitantes) y Ch'ol (175
habitantes).
En cuanto o la migración, la mayor cantidad de migrontes que ingresó o

Centlo en los últimos 5 años provino de Estados Unidos (8 personas), Cubo (7
personas) y China (4 personas). Las pñncipales causas de migración a Cenfta
en los últimos años fueron familiares (12 personas) y vivienda (7 personas)
(INEGI, 2020).
Con base en los datos de Censo de Población y Vivienda 2020, se registraron

28,475 viviendas. De éstas, 28.2% son viviendas donde la persona de
referencia es mujer y 71.8% corresponde a viviendas donde la persona de
referencia es hombre. Respecto o los rangos de edad de los personas de
referencia, 11.8% de los viviendas concentró a jefes de hogar entre 40 a 44
años (Secretaría de Economía, 2020).
Tabla 2. Población por sexo en Centla. Tabasco para el periodo 1990-2020.
1990 2000 2010 2020

Hombres 35.498 44.350 50.925 53,114
Mujeres 34,555 43,868 51,185 54.617
Total 70.053 88.218 102.110 107.731
Rgura 4. Población por sexo en Centla, Tabasco para el periodo 199Q-2020.
Población por sexo en CenUa, Tabasco para el

periodo 1990-2020.
120,000
100,000
e 80,000
1
:a 60,000
11 11 11
~ 40,000
20,000
o 111990 2000 2010 2020
Año
-Hombres - Mujeres - Total
La brecha existente en la relación hombres - mujeres, se vio disminuida en

el periodo 1990..2020; aunque o partir del .2000 existen mós mujeres que
hombres.
Tabla 3. Caractetfsticas de la población de Centla, Tabasco en el periodo 199Q-2020.
1990 2000 2010 2020

Densidad de población del 22.00com 32.88 37.91 40.00
municipio (Hab/Km2)
"de población con respecto 4.66 4.66 4.56 4.48
al Estado.
Figura 5. Caracterfsffcas de la población de Centla, Tabasco.
Caracterfstlcas de la poblacfón de Cenlla, Tabasco.

45
40
35
30
26
20
l.
15
10
5
o
1990 •
2000
• Densidad de población del
•
2010 •
.2020
• % d& población con respecto al estado
municipio(Hab/Km2)
La densidad de la población y el porcentaje que representa la población

del municipio con respecto a la del Estado, no se ha incrementado de forma
significativa en el periodo 1990-2020.
Tabla 4. Viviendas particulares habitadas en Centla, Tabasco para el periodo 2000-2020.
2000 2010 2020

Viviendas 18.335 24.351 28.475
particulares
habitadas
Las viviendas en Cenfla, Tabasco se han incrementado durante el periodo

2000-2020, representando en el año 2020. el 4.3% del total estatal. Para este
año, el promedio de ocupantes por vivienda es de 3.8. La población que se
considero ofromexicono o ofrodescendiente es de 0.89 % del total de lo
población del municipio. El promedio de ocupantes por cuarto es de 1.3 y
el porcentaje de viviendas con piso de tierra es de 6.5% (INEGI, 2020).
En este sentido, las comunidades más importantes del municipio son la

Ciudad de Frontera, la Villa Vicente Guerrero y la Villa Ignacio Allende. El
municipio de Cenfla, Tabasco con base a su población en el año 2020, se
ubica en la posición número 8.
Centla, ha pasado por fenómenos históricos, económicos y sociales que han

modificado su demografía. En este sentido, cuenta con una población que
su mayoría vive en el medio rural, y que cada día, junto con la población
urbana, luchan por mejores condiciones de vida, además, que las
actividades económicas que hoy en día se efectúan en el municipio,
generan condiciones para el aprovechamiento de los recursos, con base en
las potencialidades y el desarrollo regional.
Rgura 6. Ubicación del Municipio de Cenfla en el Estado de Tabasco.
TABASCO
FRONTERA
CHIAPAS
Fuente: (INAFED, 1998).

VIl. Desarrollo regional y centros Integradores.
La planeación del desarrollo, debe considerar el estudio de las regiones; en

este sentido, en el Estado de Tabasco, desde hace décadas, se implementó
una estrategia de desarrollo regional, basado en el establecimiento de
centros integradores. Los cuales siguen vigentes en la actualidad y lo que
buscan es planificar el desarrollo económico y social a través del territorio.
Los centros integradores, cuando se constituyeron en Tabasco, se basaron

en los productos y servicios que ofrece cada comunidad. De esta forma se
orientaron las acciones gubernamentales hacia algunas zonas de los
municipios del estado. convirtiéndose en polos de atracción para las
comunidades circunvecinas; siendo estos polos el corazón de los centros
integradores, a los cuales llegaria el abasto de mercancías, los servicios de
atención médica de primer y segundo nivel, las instituciones de educación
básica y media superior y los demás servicios comunitarios. De esta manera,
se disminuye la movilidad de la población para el acceso a los servicios
públicos y para la realización de trómites gubernamentales, disminuyendo
gastos para la población.
Así, la disposición de los centros integradores se dio conforme o las

características geográficas del territorio, sus recursos, su vocación y
potencialidades productivas. Otros factores fueron los usos, costumbres y
conocimientos tradicionales compartidos.
De tal modo que el desarrollo regional en el municipio se dio a través de esta

estrategia, que a lo largo de los años ha acercado al gobierno de los tres
niveles a lo población y sus comunidades. Esto, dio poso o lo construcción y
mantenimiento de infraestructura, la comunicación de los comunidades y el
fortalecimiento de valores y conocimiento comunitario. Se amplió la
colaboración entre los integrantes y actores de las comunidades, y de éstos
con el sector público para definir las capacidades y prioridades de cada
microrregión.
Sumado o ésto,lo puesto en marcha de los centros integradores tomó como

prioridad el aprovechamiento de las ventajas productivas y la diversificación
de la economía, de manera inclusiva y sustentable con base en sus
capacidades y recursos.
Todo esto. ha unido y reordenado territorialmente a las comunidades. a

través de políticas públicos. con objetivos, estrategias y líneas de acción,
como las establecidas en este documento (Cortez y Delgadillo, 2008: 56)
(Hemández Márquez. Pérez Castro, & Pérez Cruz, 2016).
Hoy en día, esta estrategia de centros integradores, ha sido retomada por

el Gobiemo Federal a través de los Centros Integradores del Desarrollo, los
cuales son espacios concebidos para acercar el Gobierno de México a la
gente. Por medio de los programas integrales de desarrollo, proporcionando
paulatinamente servicios para que las comunidades cuenten con los
apoyos para el bienestar. En los cuales. se busca que cuenten con un

espacio físico. para ofrecer servicios financieros y de intemet. entre otros.
Estos espacios brindan atención a través de las y los Servidores de la Nación;

que en la mayoña de los casos pertenecen a estas comunidades. Con esto.
se confolll"'an micro regiones rurales; en donde confluyen personas y
actividades productivas, comerciales y sociales, fortaleciendo la
democracia participafiva, el gobierno del pueblo por el pueblo y con el
pueblo {Gobierno de México, 2020).
En el municipio de Centla, Tabasco se ubican 8 centros de desarrollo

regional en los que se despliegan la mayoña de las actividades económicas
y sociales. los cuales son:
l. Boca de Chilapa.
2. Cuauhtémoc.
3. Francisco l. Madero.
4. Ignacio Allende.
5. Quintín Arauz.
6. Simón Sartat.
7. Vicente Guerrero.
8. La Estrella (INAFED. 1998).
La consideración de estos 8 centros integradores. facilitará la ejecución,

evaluación y control de las acciones. proyectos y programas que el
gobierno municipal emprenderá en las comunidades. logrando el bienestar
a través de las potencialidades de estas micro regiones.
VIII. FlloiOfía de la gesHón 2021·2024.
Una gestión pública objetiva. requiere de enunciados que recuerden en

todo momento lo rozón de ser y lo visión de futuro de lo que busco alcanzar.
En este sentido, el H. Ayuntamiento del Municipio de Centla, Tabasco para
el periodo .2021-2024. se caracterizará por tomar los principios de la gestión
eslratégica con el objetivo de transformar la relación entre la población y su
gobierno. basado en principios y valores.
8.1 Misión.
Ser una gestión gubernamental cercana a la población. consciente de sus

necesidades. con servidores públicos comprometidos con el bienestar. la
calidad de vida y la transformación del municipio; a través de políticas
públicas eficientes y efectivas, que generen resultados con inclusión,
respecto de los derechos humanos. transparencia y rendición de cuentas.
Bajo el aprovechamiento de los potencialidades locales y la sustentobilidod.
8.2 VIsión.
Contar en Centla. con un gobierno abierto. digital y estratégico; que explote

con racionalidad los recursos con que cuenta, en un entorno de paz y
Estado de Derecho generando confianza en sus habitantes. Ejecutando
acciones basadas en la modernización, la innovación y las mejores
prácticas bajo un marco regulatorio idóneo y dinámico, conforme a las
nuevas tendencias de la gestión pública; alcanzando un entomo de

inclusión y bienestar.
8.3 Valores.
• Respeto.
• Responsabilidad.
• Solidaridad.
• Igualdad.
• No discriminación.
• Equidad de género.
• Cooperación.
• Liderazgo.
• Cuidado del medio ambiente.
• Sustentabilidad.
• Transparencia.
• Rendición de cuentas.
• Honestidad.
• Humildad.
• Compromiso.
• Lealtad.
• Interés público.
IX. ProspecHva.
En los tiempos que se viven actualmente, el Estado, tiene un papel

fundamental en el desarrollo económico y social, lo protección de los
derechos humanos, lo seguridad y la gestión de infraestructura y bienes
públicos. Esto, requiere de buenos prácticos en materia de presupuesto,
ejecución, evaluación y control.
Paro el logro de los objetivos de lo administración público municipal es

importante la participación de todos los sectores: social, productivo, público
y académico. De allí, que se cuente con servidores públicos comprometidos
con la transformación de la gestión, con sentido de ética, transparencia y
rendición de cuentas.
Así, la gestión del H. Ayuntamiento del Municipio de Centla, Tabasco para

el periodo 2021-2024, cuenta con los recursos humanos, financieros,
materiales y generales para la generación de valor público, centrándose en
el bienestar y la calidad de vida de los habitantes.
Lo forma en que se efectúa la administración pública municipal, ha

evolucionado; se han fortalecido las leyes orgánicas, de transparencia y de
responsabilidades administrativas, al igual, han entrado en vigor nuevas
leyes como las relativas a la mejora regulatoria, gobiemo digital y archivo;
que vienen a fortalecer las capacidades institucionales.
Lo anterior. se suma a la profesionalización y capacitación que se ofrece

constantemente a los servidores públicos, permiffendo contar con mayor
información, nuevos metodologías, mejores prácticos y nuevos enfoques
poro lo formulación, ejecución y evaluación de los polí1icos públicos.
Hoy en día, la gesffón gubernamental, requiere de liderazgos y no de

administradores públicos. Requiere de personas comprometidos con su
entorno que busquen y aprovechen las oportunidades existentes para la
obtención de mayores recursos, acercándose a organismos locales,
nacionales y hasta internacionales, que tengan entre sus objeffvos
coadyuvar al desarrollo comunitario y regional.
La región en la que se localiza el municipio de Centla, Tabasco, cuenta con

una exuberancia natural. con un privilegiado puerto, con una historia y con
una población que conoce de la lucha, de la transformación y la
generación de mejores condiciones paro sus familias, por lo que deben
explotarse las potencialidades locales, centradas en el ciudadano, la
tecnología, la innovación, la modernidad y las tendencias de la nueva
gestión pública.
Se están viviendo tiempos complejos, en donde la pandemia de la

enfermedad de la COVID-19. ha ocasionado un gran impacto negativo en
la económico y lo sanitario, afectando la generación de empleos, la
inversión y los niveles de consumo, ingreso y ahorro de la población. La
nueva normalidad que se está estableciendo, exige compromiso y
responsabilidad. y un cambio en los paradigmas de la gestión municipal.

que reactive y fortalezca la actividad de la demarcación en todos sus
ámbitos. con el apoyo de todas y todos.
Esto hará. que. en el 2030. el municipio de Centla. Tabasco. cuente con

servicios a la vanguardia de las necesidades de la población. procurando
en todo momento su bienestar. En este orden. deberán hacerse las
modificaciones jurídicas, administrativas, políticas y financieras para migrar
hacia un gobierno abierto, transparente y eficaz. Con servidores públicos
que comprendan el impacto que tienen en la generación de resultados. Por
lo que el Código de ~tica, los perfiles de puesto y la capacitación serán
herramientas importantes para el logro de estos objetivos.
El municipio. cuenta con una localización geográfica y recursos naturales

que explotados de forma racional y considerando a las generaciones
futuros. pueden hacer de la demarcación un polo de desarrollo; y es que el
Puerto con el que cuentan. es una ventana para la captación de inversiones
y la generación de empleos, que se reflejen en mejores condiciones para los
familias de Cent1a.
El compromiso de esta gestión gubernamental, es apostar por la innovación,

lo implementación de mejores prácticas. el trabajo cooperativo. la
búsqueda de recursos. el aprovechamiento estratégico de las tecnologías
de la información y las comunicaciones, la innovación y la inclusión. Lo cual
exige un cambio en los paradigmas de los servidores públicos. y es que, para
generar cambios positivos, es fundamental la formación de liderazgos y una

cultura organizacional dentro del H. Ayuntamiento. que transforme su
actuar, con nuevas ideas que permitan dar solución a los problemas
cotidianos que permeon o los comunidades, los cuales se han acrecentado
con los efectos de lo pandemio de lo COVID-19. Es momento de mirar al
futuro, con resiliencia, pensando en que se tiene una deuda histórica con
las familias de Cent1a, que luchan diariamente por su bienestar y por tener
una mejor calidad de vida. con honestidad y lealtad.
X. Ejes rectores.
1. Integración al desarrollo social.
1.1 Alineación.
1.1.1 ADneaclón con los ObJetivos de Desarrollo Sostenible.
1ORfDIICCION DE LAS
DlSIGUAUJADlS
.....
~=~
.....
1.1.2 AUneacl6n con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Eje general de "Bienestar''.
• Objetivo 2.1 Brindar atención prioritaria a grupos históricamente

discriminados mediante acciones que permitan reducir las brechas de
desigualdad sociales y territoriales.
• Objetivo 2.2 Garantizar el derecho a la educación laico, gratuito.
incluyente, pertinente y de calidad en todos los tipos, niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional y para todos los
personas.
• Objetivo 2.3 Promover y garantizar el derecho a la alimentación

nutritiva, suficiente y de calidad.
• Objetivo 2.4 Promover y garantizar el acceso efectivo, universal y
gratuito de lo población o los servicios de salud, lo asistencia social y
los medicamentos, bajo los principios de participación social,
competencia técnica, calidad médica, pertinencia cultural y troto no
discriminatoño.
• Objetivo 2.7 Promover y apoyar el acceso a una vivienda adecuada
y accesible, en un entorno ordenado y sostenible.
• Objetivo 2.9 Promover y garantizar el derecho humano de acceso o
la cultura de la población, atendiendo a la diversidad cultural en
todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la
libertad creativa, lingüística, de elección o pertenencia de una
identidad cultural de creencias y de participación.
• Objetivo 2.1 O Garantizar la culturo ffsica y la práctica del deporte
como medios para el desarrollo integral de los personas y lo
integración de las comunidades.
1.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019·2024.
Eje Rector 2. Bienestar. educación y salud.
Componente 2.3 Bienestar social.
Componente 2.4 Educación, ciencia, tecnología, juventud y deporte.
Componente 2.5 Salud. seguridad y asistencia social.
Componente 2.6 Desarrollo cultural.

1.2 VIsión.
Elevar la calidad de vida de las familias del municipio de Cent1a, Tabasco;

de manera incluyente, participativa, atendiendo las demandas de los
grupos vulnerables e incrementando el acceso a la educación, salud,
vivienda y alimentación en coordinación con todos los actores de la
sociedad.
1.3 Diagnóstico.
El desarrollo social y el bienestar. son dos de los objetivos más importantes

de toda gestión gubernamental, que requieren la participación de todos los
sectores, actores e involucrados; lo transformación que se vive a nivel
nacional, toma la demanda permanente de los pueblos por mejores
condiciones para las familias que la componen.
El bienestar. es un fin que se fundamento en satisfacer aquellos exigencias

sociales que se reflejen en una mejor calidad de vida; la educación, la salud
y el acceso a la vivienda, son algunas de las políticas que deben ser
consideradas para lograrlo.
Que los habitantes cuenten con un espacio en el cual desarrollarse es

importante, el hogar es la cuna de la educación y los valores de la sociedad.
Así, con base en datos del Censo de Población y Vivienda 2020, se
registraron alrededor de 28 mil 500 viviendas. De éstas, 28.2% son viviendas
donde la persona de referencia es mujer y 71.8% corresponde a viviendas

donde la persona de referencia es hombre. Respecto a los rangos de edad
de los personas de referencia, el 11 .8% de los viviendas concen1ró o jefes de
hogar en1re 40 o 44 años.
La calidad de vida de la población puede medirse de diferentes formas, así,

el coeficiente o índice de Gini, es uno medido estadístico diseñado poro
representar la distribución de los ingresos de los habitantes, en concreto, la
inequidad entre estos. Índices más cercanos a O, representan más equidad
entre sus habitantes, mien1ras que valores cercanos a 1, expresan máxima
inequidad en1re su población.
En el año 2015, en Tabasco, los municipios con menor desigualdad social,

de acuerdo al índice de GINI, fueron: Teapa (0.369), Jalapa (0.383),
Cunduacán (0.385), Jalpa de Méndez (0.387) y Cenfla (0.392). Por otro lado,
los municipios con menor igualdad social por esto métrico, fueron: Tenosique
{0.455), Cárdenos (0.452), Mocuspono (0.447), Paraíso (0.436) y Comolcolco
(0.433).
En Centlo, en el año 2015, 44.8% de lo población se encon1roba en situación

de pobrem moderada, es decir. 3.2%superiora lo registrado en 2010y 14.8%
en situación de pobreza extrema. 15.5% inferior a la del 201 O. La población
vulnerable por carencias sociales alcanzó un 36.6% (16.9% superior al 201 0),
mien1ras que la población vulnerable por ingresos fue de 0.95% (1.38% inferior
al 2010). Las principales carencias sociales de Centla en 2015 fueron
carencia por acceso a la seguridad social, carencia por acceso a los

servicios básicos en la vivienda y carencia por acceso a la alimentación
(CONEVAL, 2015). El combate de la pobreza, es un temo cen1ral en toda
agenda municipal, fortaleciendo los mecanismos de acceso o servicios
públicos, financiamiento e infraes1ructura.
Figura 7. Distribución de personas según condición de pobreza en 2010 y 2015.
Fuente: (Secretarfa de Economra, 2020).
En 2020, la mayoría de las viviendas particulares habitadas contaba con 3 y

4 cuartos, 30% y 20.8%, respectivamente. En el mismo periodo, destacan de
las viviendas particulares habitados con 1 y 2 dormitorios, 40.9% y 40.2%,
respectivamente.
Rgura 8. DlsiTibuclón de vMendas particulares habitantes según número de cuartos en

201 oy 202.0.
Fuente: (Secretaña de Economía, 2020).
Hoy en día, es fundamental que la población no solo cuente con la

educación b6sico y medio superior, sino que se generen los condiciones
necesarios para que la población se instruya en la educación superior. Lo
anterior, se ha reflejado en las reformas constitucionales al artículo tercero
de la Carta Magna Federal, donde se ha dotado de gratuidad y mayor
accesibilidad a este nivel educativo. Para 2020, los principales grados
académicos de lo población de Cent1a fueron Secundario (alrededor de 22
mil personas o 31.3% del total), Preparatoria o Bachillerato General (cerca
de 21 ,900 personas o 31% del total) y Primaria (alrededor de 15,300 personas
o 21.7% del total).
Rgura 9. Niveles de escolaridad de la población de 15 al\os y mós en Centla. Distribución

de la población total.
Fuente: (Secretaña de Economra, 2020).
La tasa de analfabetismo de Centla en 2020 fue 5.42:%. Del total de

población analfabeta. 3~ correspondió a hombres y 61% a mujeres. Las
áreas con mayor número de hombres matñculados en licenciaturas fueron
Ingeniería. manufactura y cons1rucción (658), Tecnologías de la información
y la comunicación (177) y Administración y negocios (151). De manera
similar, las áreas de estudio que concentraron más mujeres matriculadas en
licenciaturas fueron Ingeniería, manufactura y cons1rucción (319),
Administración y negocios (301) y Ciencias de la salud (199).
Rgura 10. Mahfculas según Institución en Centla (Totales 2020).
Fuente: (Secretaña de Economía, 2.020).
En Centla, las instituciones que concentraron mayor número es1udiantes en

2020 fueron Instituto Tecnológico Superior De CenHa (1.610), Universidad
lnterculturol Del Estado De Tabasco (325) y Universidad Asbemoon (315). El
mismo año, los correros m6s demandados en Cenfla fueron lngenierfo
industrial (438), Ingeniería en gestión empresarial (349) y Ingeniería en
sistemas computacionales (280).
Rgura 11. Ma1rfculas en Licenciatura en Centra para el afio 2020. cantidad por hombres y
mujeres.
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Fuente: (Secretaría de Economía, 2020). ·-· ...
Una sociedad con servicios de salud de calidad. es una población que

cuenta con las condiciones físicas y psicológicas para desarrollarse. En
Centla, las opciones de atención de salud más utilizadas en .2020 fueron
Centro de Salud u Hospital de la SSA (Seguro Popular) (cerca de 73 mil
personas), Otro lugar (13.6 miles de personas) y Consultorio de farmacia
(alrededor de 6,690 personas).
Figura 12. Distribución de personas afiliadas a servicios de salud por sexo (2020).
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Fuente: (Secretoña de Economra, 2020).

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En el mismo año, los seguros sociales que agruparon mayor número de

personas fueron Pemex, Defensa o Marina (61.1 mUes de personas) y No
Especificado (alrededor de 27.4 miles de personas).
Como se ha descrito. el desarrollo social debe ser incluyente, considerando

a todos los grupos vulnerables. En este sentido, en el año .20.20, las principales
discapacidades presentes en la población de CenHa fueron discapacidad
visual (3.4 miles de personas), discapacidad físico (2,910 personas) y
discapacidad motriz {1,370 personas}. Se totalizaron 3,395 personas con
discapacidad visual. 51.3% mujeres y 48.7% hombres.
Según rangos de edad y género, las mujeres en1re 65 a 69 años

concentraron el 5.48% de la población total con discapacidad visual,
mien1ras que los hombres en1re 65 a 69 años concen1raron el 5.24% de este
grupo poblacional (Secretaria de Economía, 2020).
Figura 13. Discapacidades por tipo de actividad cotidiana en población de Cenfla para el
aí'lo2020.
Fuente: (Secretarfa de Economra, 2020).
Lo anteriolll'lente expuesto, ha dado como resultado el siguiente órbol de

problemas:
Figura 14. Árbol de problemas del Eje Rector de Integración al desarrollo social•
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Fuente: Baboración propia.
1.4 Objelvos, estrategias y líneas de acción.
1.4.1 lmplemenfcr políticas públicas para disminuir los niveles de pobreza,

que tengan un Impacto posiHvo en los niveles de bleneafar de la población
de Centla. Tabasco, disminuyendo la brecha de desigualdad en las
localidades con rezago social.
1.4. 1. 1 Realizar actividades de gestión ante las instancias estatales y

federales para acceder a los fondos de aportaciones para la infraestructura
social; al igual que procurar acceder a otros fuentes de financiamiento. con
el ñn de ejecutar proyectos de infraestructura y servicios que redunden en

el incremento de la calidad de vida de la población.
1.4.1.1.1 Efec1uar acciones de coordinación con las Dependencias, Órganos

y Entidades de los tres órdenes de gobierno para aumentar la infraestructura
de servicios bósicos, como agua, alcantarillada y demós necesarios para la
población en comunidades que carecen o cuentan con servicios públicos
ineficientes.
1.4. 1.1.2 Gestionar y ejecutar acciones específicas de diagnóstico,

infraestructura y evaluación paro evitar afectaciones en lo propiedades,
bienes, salud y bienestar de los habitantes, debido al impacto de los
fenómenos naturales, como las inundaciones.
1.4.1.1.3 Gestionar ante las instancias federales, en concurrencia con el

Gobierno del Estado, mejores servicios de agua potable, alcantarillado y
elec1ricidad a las comunidades de Cenfla; así como ejecutar acciones en
conjunto paro llevar estos servicios o quienes aún no tienen acceso a ellos.
1.4. 1.1..4 Gestionar ante los Dependencias, Órganos y Entidades de la

Administración Pública Federal y Estatal competentes, acciones de mejoro
en la infraestructura urbana y de uso público, como banquetas,
estacionamientos y acceso a espacios públicos, que favorezcan a personas
en situación de discapacidad.
1.4.1.1.5 Generar convenios estratégicos y de coordinación con

organizaciones del sector privado. académico y social, como empresas.
fundaciones. universidades y centros de investigación, entre otros, para
diagnosticar y evaluar la político social del municipio.
1.4.1.1.6 Gestionar acciones para la entrega de productos básicos y

alimentos a la población en situación de pobreza del municipio y grupos
marginados, como la población adulto mayor; dando prioridad o lo
población que no cuento con beneficios social de los programas
ejecutados por el gobierno federal y estatal.
1.4. 1.1.7 Ejecutor la capacitación laboral y productiva de la población en

situación de pobreza y de grupos vulnerables, buscando la participación de
todos los sectores social, aprovechando las potencialidades, técnicas y
conocimientos de lo población local en actividades económicas, como las
agropecuarias.
1.4.1.1.8 Realizar acciones para la implementación y difusión de programas

y proyectos de apoyo para la inclusión productiva y laboral de grupos
vulnerables, que incluyan una capacitación continua y la vinculación con
el sector laboral de la región.
1.4.2 Proteger y procurar el forfaleclmfenfo del patrimonio de las laminas

cenflecas de baJos Ingresos. con programas y proyectos de vivienda. para
elevar la calidad de vida y generar un enlomo favorable para el bienestar y
lo collesl6n social.
1.4.2. 1 Emprender programas y proyectos para la construcción y

mejoramiento de la vivienda, con la concurrencia de los tres niveles de
gobierno, así como con la participación de organizaciones de la sociedad
civil y demás actores y promotores en materia de vivienda, teniendo como
prioridad las comunidades en situación de pobreza y rezago social. al igual

que a la población indígena'.
1.4.2.1.1 Implementar acciones de construcción de vivienda, integrando a

los sectores público. privado y social. al igual que los beneficiarios. para
mejorar el entorno y los condiciones de vida de la población, en especial la
que habito en zonas marginadas, considerando la sustentabilidad y la
mayor utilidad de los recursos.
1.4.2.1.2 Efecfuar acciones de mejoramiento de la vivienda, que incluyan

obras de ampliación de la misma, bajo la racionalidad, utilidad y eficiente;
que incluya la gestión de entrega de material de construcción de manera
gratuita o a bajo costo.
1.4.2.1.3 Gestionar la construcción y mejoramiento de vivienda con

materiales sustentables, con un enfoque de eficiencia energética,
reduciendo el impacto de los materiales en el medio ambiente; de igual
modo, generando oporfunidades para la participación laboral activa de
personal calificado y con experiencia del municipio, de modo que se
aprovechen las potencialidades locales al tiempo que se eleva la
autoestima de las familias.
J.4.3 Promove1 aeelones y políffeas para el aeeeso de la población del

municipio o los servicios de soluct con pronfllud y pleno respeto de los
deteehos humanos: en un enfoque humanista.
1 Tomado de la Mesa de Trabajo "Desarrollo Social" del Foro de Consulta Popular para la
conformación del Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024, del 29 de octubre de .2021.
r.4.3. r Acercar los servicios de salud a la población centleca,

prioritariamente a la población en situación de pobreza y perteneciente a
tos grupos vulnerables existentes, en coordinación con el gobierno estatal y
federal.
1.4.3.1.1 Gestionar ante el gobierno federal y estatal, así como a

organizaciones de la sociedad civil, materiales y medicamentos para la
salud de la población del municipio; procurando que se cuenten en los
centros de salud y hospitales del municipio con el cuadro básico de
medicamentos.
1.4.3.1.2 Consolidar entre la población centleca, los esquemas completos

de vacunación, así como campañas para la prevención de enfermedades
con mayor prevalencia en el municipio.
1.4.3.1.3 Gestionar y ejecutar acciones. en coordinación con el gobierno

estatal y federal. y demós organismos e instituciones en materia de salud.
para la atención de la pandemia de la COVID-19 en el municipio de Cenfla,
sus efectos en la salud, y la rehabilitación de las personas recuperadas de
dicha enfermedad.
1.4.3.1..4 Gestionar la operación permanente durante las 24 horas del día y

todos los días del año. de una ambulancia que otorgue asistencia a la
población del municipio. que cuente en todo momento con el combustible
suficiente para su servicio.
1.4.3.1.5 Realizar. en coordinación con las autoridades competentes.

campañas de control de animales. como vacunación y esterilización.
1.4.3.1.6 Implementar programas de limpieza de vialidades, viviendas y

terrenos baldíos en la cabecero municipal y las demás comunidades del
municipio, a 1ravés de campañas de "descacharrizoción".
1.4.3.1.7 Gestionar acciones para ofrecer y canalizar a los centros de

rehabilitación del Estado, a las personas con discapacidad que requieran
de estos servicios, elevando así su calidad de vida.
1.4.3.1.8 Donar a la población vulnerable y en situación de pobreza, de smas

de ruedas, bastones, muletas y andaderas a personas con discapacidad del
municipio.
1.4.3.1.9 Impulsar el acceso de servicios de salud a la población en situación

de vulnerabilidad, incluyendo programas de apoyo alimenticio y de
combate a la obesidad y el sobrepeso2.
J.4.4 lnetementar la aeffvldad depolllva, en todos los grupos de población

del municipio. que impacten en su salud y condición de vida: al tiempo que
se geneten acciones delottalecimiento para el deta«ollo de la juventud del
municipio. que redunden en una genetaci6n de jóvenes con
retpomabtRdad y sentido humano.
1.4.4.1 Establecer programas y proyectos para elevar la participación de los

jóvenes en las actividades sociales del municipio, que les permitan su pleno
desarrollo y fortalecimiento de su conciencia ética y moral.
1.4.4.1.1 Establecer instrumentos de coordinación y vinculación entre los

institutos de educación media y superior con las organizaciones productivas
y sociales, poro la incorporación de los jóvenes en el mercado laboral.
1.4.4.1.2 Apoyar la participación de los jóvenes en las actividades artísticas

y deportivas del municipio, de Tabasco y las desarrollados o nivel nacional
e internacional; generando una identidad local.
1.4.4.1.3 Ejecutar programas poro lo prevención de embarazos no deseados

y transmisión de enfermedades venéreas en adolescentes y jóvenes, hacia
una sexualidad con responsabilidad.
r.4.4.2 Generar espacios y entornos paro una actividad deportiva activa y

participativa en el municipio de Centia, Tabasco, que redunde en
infraestructura, servicios y acciones de vinculación eficiente en materia
deportiva.
1.4.4.2.1 Realizar actividades familiares deportivas, como el establecimiento

de una ruta para uso de bicicletas y caminatas en la cabecera municipal y
principales comunidades, con cierres a la circulación para la recreación
deportivo.
1.4.4.2.2 Implementación de actividades de activación física y cultura física

en las colonias y comunidades del municipio, así como eventos deportivos,
incluyentes y tomando en consideración los grupos vulnerables y la
discapacidad.
1.4.4.2.3 Ejecutor programas preventivos abatir la obesidad, el sobrepaso y

el sedentarismo en la población: al igual que campañas para la buena y
sana alimentación. que mejoren la calidad de vida.
1.4.4.2.4 Originar actividades deportivas en los niños, adolescentes y jóvenes,

que permitan la detección de talentos deportivos.
1.4.4.2.5 Establecer estimules a deportistas destacados del municipio y

apoyar su asistencia a eventos locales, nacionales e internacionales,
generando valor dentro de lo sociedad.
1.4..4.2.6 Ejecutar acciones de mantenimiento correctivo y preventivo en las

instalaciones, espacios, parques y óreas verdes del municipio, y gestionar el
aumento de los mismos y su equipamiento; incluyendo el establecimiento
de infraestructura que permita la práctico del deporte incluyente, que
considere a los grupos vulnerables de la demarcación.
1.4.4.2.7 Signar convenios de colaboración con organismos estatales,

nacionales e intemacionales en materia deportiva, para la reactivación de
las actividades deportivas recreativas y profesionales en el municipio,
considerando el deporte incluyente.
1.4.5 Apoyar la educación partlclpaHva e Inclusiva, que eleve la calidad de

vida de los habHanles del municipio, mediante políticas públicas basadas
en el meJoramiento y equipamiento de la Infraestructura, la vinculación de
los estudiantes y la promoción de la Investigación y la ciencia.
r.4.5. 1 Propiciar entomos favorables para la impartición de la educación

integral en todos los niveles y modalidades en el municipio de Centla, con
responsabilidad, compromiso e inclusión.
1.4.5.1.1 Desarrollar la educación en todos los niveles y modalidades,

generando oportunidades para la implementación de las tecnologías de la
información y comunicaciones, que incrementen su calidad y cobertura.
1.4.5.1.2 Direccionar la vinculación educativo y con el sector productivo y

social, favoreciendo el establecimiento de redes de aprendizaje y lo
aplicación del conocimiento dentro del municipio.
1.4.5.1.3 Gestionar lo enseñanza y aprendizaje de un segundo idioma y de

lenguas originarias de la entidad, que incrementen las capacidades de los
estudiantes.
1.4.5.1..4 Proponer programas de apoyo económico y de reconocimiento a

la excelencia académica a alumnos de educación de todos los niveles y
modalidades.
1.4.5.1.5 Fomentar acciones para la detección y formación de capital

intelectual, promoviendo la participación de estudiantes en actividades
científicas y tecnológicas, propiciando la investigación.
1.4.5.1.6 Contribuir a la seguridad alimentaria de la población escolar para

mejorar su desarrollo físico e intelectual, por medio del equipamiento y
entrego de alimentos y dem6s bienes necesarios poro ofrecer desayunos
escolares a los alumnos de educación prescolor y primario, en coordinación
con las acciones promovidas por el gobierno estatal y federal.
1.4.5.1.7 Mejorar, equipar y rehabilitar los centros educativos del municipio,

así como gestionar el aumento de su cobertura, para el desarrollo de las
actividades educativas en instalaciones seguras y confortables.
1.4.5.1.81ncrementar la lectura en toda la población, priorizando a los niños,

adolescentes y jóvenes del municipio, incluyendo las lenguas maternas.
1.4.5.1.9 Gestionar la entrega de tabletas y demás equipo tecnológico a

alumnos de educación básica en situación de pobreza.
1.4.6 Generar un entorno propicio para el fortalecimiento de la cultura locaL

gastronomía, arte, tradiciones y costumbres del municipio, que cree
ldenHdad y arraigo en la población.
1.4.6.1 Consolidar el arte, la cultura y la gastronomía del municipio de Centla,

que se difunda a nivel estatal, nacional e internacionales, con el uso
estratégico de las tecnologías de la información y comunicaciones.
1.4.6.1.1 Realizar concursos artísticos, gastronómicos y culturales, festivales y

ferias con artistas locales, nacionales y exlranjeros, promoviendo su difusión.
1.4.6.1.2 Organizar eventos para el rescate de la cultura y las artesanías, con

el apoyo de talleres y con lo participación de los grupos originarios del
municipio.
1.4.6.1.3 Propiciar la organización de eventos recreativos y culturales durante

todo el año, para el festejo de acontecimientos históricos, culturales y grupos
de la sociedad, como el carnaval y el día de muertos, entre otros, que
fortalezcan lo identidad cultural de los habitantes del municipio3.
1.4.6.1.4 Lograr la participación de los grupos vulnerables, como los adultos

mayores, entre otros, en actividades recreativas y culturales.
1.4.6.1.5 Instrumentar acciones para promover y facilitar el acceso y uso de

las bibliotecas públicas del municipio. incluyendo caravanas culturales en
las comunidades de cado centro integrador.
1.4.6.1.6 Usar estratégicamente los tecnologías de la información y

comunicaciones en los actividades y difusión de lo culturo y el arte, que
despierten el interés de niños. jóvenes y adolescentes en esto temático.
1.5 Indicadores.
Indicador 1.5.1 Porcentaje de la población de Cenlla,

Tabasco en sttuactón de DObreza.
Descripción Porcentaje de población que se encuentra en
situación de pobreza multidimensional cuando
no tiene garantizado el ejercicio de al menos
uno de sus derechos para el desarrollo social, y
sus ingresos son insuficientes para adquirir los
bienes y servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades.
Año de la línea base 2015
Valor línea base 59.7
Unidad de medida Porcentaie
Área resoonsable CONEVAL.
Meta2024 45.0%
lndicadOt 1.5.2 PorcentaJe de la población de Cenia,

Tabasco con Ingreso Inferior a la línea de
bienestar
Descripción Porcentaje de la población con ingresos por
debajo del valor monetario de una canasta de
alimentos, bienes y servicios bósicos. Nutrientes o
nutrimentos.
Unidad de medida Porcentaje
Área resoonsable CONEVAL
Meta2024 48.00%
lndlcadOt 1.5.3 PorcentaJe de la población de Cenia,

Tabasco en sttuact6n de pobreza con alguna
carencia social.
Descripción Porcentaje de la población con alguna carencia
social: rezago educativo; acceso o los servicios
de salud; acceso o lo seguridad social; calidad y
espacios de la vivienda; acceso a los servicios
bósicos en la viviendo y acceso o la
alimentación.
Área responsable CONEVAL
Meta2024 1.5%
fndicadOt 1.5A PorcentaJe de la población de Cenia.

Tabasco en sttuact6n de DObreza extrema.
Descripción Porcentaje de la población que no tiene
garantizado el ejercicio de tres o más de sus
derechos para el desarrollo social (tiene tres o
mós carencias, de seis posibles, dentro del fndice
de Privación Social) y, además, se encuentra por
debajo de la línea de pobreza extrema por
ingresos. Esto último quiere decir que si hiciera
uso de todo el ingreso disponible del hogar no
podría adQuirir la canasta alimentaria.
Área responsable CONEVAL
Meta2024 9.5%
2. Integración al desarrollo económico sustentable y regional.
2.1 Allneactón.
2.1.1 ARneacl6n con los ObJetivos de Desarrollo Sostenible.
INDUSTRIA,
9 IHrRAISTRIICTURA
INHOVACION E
'11 CIUDAotSV
C!lillillWES
SOSTDHBlES
& lil~w
2.1.2 Anneaclón con el Plan Nacional de Desarrollo 2019·2024.
Eje transversal 11Tenitorio y desarrollo sostenible".
• Objetivo 2.5 Garantizar el derecho a un medio ambiente sano con

enfoque de sostenibilidad de los ecosistemas, la biodiversidad, el
patrimonio y los paisajes bioculturales.
• Objetivo 2.11 Promover y garantizar el acceso a un 1rabajo digno, con
seguridad social y sin ningún tipo de discriminación, a 1ravés de la
capacitación en el trabajo, el diálogo social, la política de
recuperación de salarios y el cumplimiento de la normatividad laboral,

con énfasis en la población en situación de vulnerabilidad.
Eje general de "Desarrollo económico".
• Objetivo 3.1 Propiciar un desarrollo incluyente del sistema financiero

priorizando la atención al rezago de la población no atendida y la
asignación mós eficiente de los recursos a las actividades con mayor
beneficio económico, social y ambiental.
• Objetivo 3.2 Propiciar un ambiente que incentive la formalidad y la
creación de empleos y que permita mejorar las condiciones laborales
para las personas trabajadoras.
• Objetivo 3.3 Promover la innovación, la competencia, la integración
en las cadenas de valor y la generación de un mayor valor agregado
en todos los sectores productivos bajo un enfoque de sostenibnidad.
• Objetivo 3.4 Propiciar un ambiente de estabilidad macroeconómica
y finanzas públicas sostenibles que favorezcan la inversión pública y
privada.
• Objetivo 3.5 Establecer una política energética soberana, sostenible.
baja en emisiones y eficiente para garantizar la accesibilidad. calidad
y seguridad.
• Objetivo 3.6 Desarrollar de manera transparente, una red de
comunicaciones y transportes accesible, segura. eficiente, sostenible,
incluyente y modema, con visión de desarrollo regional y de redes
logísticas que conecte a todas las personas, facilite el traslado de
bienes y servicios, y que confribuya a salvaguardar la seguridad
nacional.
• Objetivo 3.8 Desarrollar de manera sostenible e incluyente los sectores

agropecuario y acuícola-pesquero en los territorios rurales. y en los
pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
• Objetivo 3.9 Posicionar a México como un destino turístico
competitivo. de vanguardia. sostenible e incluyente.
• Objetivo 3.1 O Fomentar un desarrollo económico que promueva la
reducción de emisiones de gases y compuestos de efecto
invernadero y la adaptación al cambio climático para mejorar la
calidad de vida de la población.
2.1.3 .ADneaclón con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024.
Eje Rector 3. Desarrollo económico.
Componente 3.3 Desarrollo económico y competitividad.
Componente 3.4. Desarrollo agropecuario, forestal y pesquero.
Componente 3.5 Desarrollo turístico.
Componente 3.6 Desarrollo energético y energías renovables.
Eje Transversal 6. Ordenamiento territorial y desarrollo sostenible.
Componente 6.4 Sustentabilidad y cambio climático.

2.2 VIsión.
Incrementar lo inve~ión, la generación de empleo y los unidades

productivos del municipio, aprovechando los ventajas comparativas,
competitivas y las potencialidades de la demarcación; explotando el
emprendimiento, la innovación y las cadenas productivas. A través de
políticas públicas que consideren la sostenibilidad y el desarrollo regional.
2.3 Diagnostico.
En Cent1a. el tiempo promedio de traslado del hogar al trabajo fue 40

minutos, 63% de la población tarda menos de una hora en el traslado,
mientras que 19.1% torda mós de 1 hora en llegar o su trabajo. Por otro lado,
el tiempo promedio de traslado del hogar al lugar de estudios fue 19 minutos,
95% de la población tarda menos de una hora en el traslado, mientras que
4.79% tarda más de 1 hora (Secretaría de Economía, 2020).
Figura 15. Distribución de personas según tiempo de iroslodo olirobojo (2020).
·-··
Fuente: (Secretaría de Economía, 2020).
Según datos del Censo Económico 2019. los sectores económicos que
concentraron mós unidades económicas en Centla fueron Comercio al por
Menor (1, 169 unidades), Agricultura, Crío y Explotación de Animales.
Aprovechamiento Forestal, Pesco y Cazo (894 unidades) y Servicios de
Alojamiento Temporal y de Preparación de Alimentos y Bebidas (345
unidades) {INEGI, 2019).
Figuro 16. Unidades económicos según sector económico en 2019.
Fuente: (Secretaría de Economía, 2020).

En cuanto a indicadores económicos del municipio, la información es

limitada, la mayoña de los datos se encuentran disponibles solo a hasta nivel
estatal. No obstante, los resultados que se cuentan dan un panorama en
cuanto a la situación económica de Centla, Tabasco, el cual tiene un origen
pesquero y vinculado en tiempos recientes con el sector energético.
Tabla 5. Unidades económicas del Sector Comercio pero el periodo 1998-2008 en Centla.
Tabasco.
Periodo Valor
2008 1.056
2003 844
1998 729
Tabla 6. Total de remuneraciones del Sector Comercio para el periodo 1998-2008 en Centla,
Tabasco (Millones de pesos).
Periodo Valor
2.008 28.587
2003 26.376
1998 8.399
Fuente: (INEGI. 2008).
De acuerdo con las tablas anteriores. en Centla, para el periodo 1998-2008,

el número de unidades económicas aumentaron en un 30 por ciento,
situación que ha fluctuado debido o lo crisis económico de 2013 y lo actual
generada por la COVID-19. Su valor en remuneraciones, se triplicó en el
periodo, y es que el comercio se ha mantenido como consecuencia de la
migración de personal de empresas del sector energético a la zona.
Tabla 7. Personal ocupado total del Sector privado y paraestatal (Número de personas) en
Centla, Tabasco para el periodo 1998-2008.
Periodo Valor
2.008 7.398
2003 BA29
1998 6.949
Figura 17. Personal ocupado total del Sector privado y paraestatal (Número de personas)
en Centla, Tabasco para el periodo 1998-2008.
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
o
2008 2003 1998

Tabla 8. PorcentaJe de población de 12 al'\os y mós econ6m1camente activa ocupada

(Porcentaje). 2020 para Cen11a. Tabasco.
Periodo Valor
2.020 97.8
2015 91.3
El personal contratado el en sector privado y paraestatal, ha incrementado,

aquí es relevante mencionar el papel de Petróleos Mexicanos {PEMEX), que
ha generado empleos debido a la exploración y producción que realiza en
las zonas aledañas a los pantanos de CenHa. Lo anterior, ha hecho que se
mantenga el porcentaje de ocupación en el periodo.
El turismo es una actividad económica primordial en el municipio de Centla

Tabasco. la reserva de la biosfera "pantanos de CenHa". ha generado
empleos y ha permitido lo instalación de empresas y servicios a su alrededor.
De igual fonna vinculados con la gestión del agua. se encuentra el Puerto
de Frontera, que históricamente ha tenido un papel fundamental en el
desarrollo de la demarcación. Sin embargo, estos lugares, requieren de la
implementación de un proyecto integral para su rehabilitación. de modo
que puedan competir con sus homónimos a nivel estatal y federal.
La sustentabilidad en toda la cadena de valor y de producción de bienes y

servicios. es una tarea y una primicia que no es negociable para ninguna
actividad económica ni para el sector público y social. La puesta en marcha
de acciones para la sustentabilidad es transversal, multidisciplinaria y
constante. En ella la cul1ura local es la columna vertebral que permitirá

producir a nivel regional sin poner en riesgos los recursos para las
generaciones futuras.
La agricultura. la ganadeña, la pesca y demás actividades del sector

primario en el municipio exigen tecnificación, aprovechando la ventaja
comparativa y competitivo. Programas federales como "Sembrando vida"
proporcionan a los pequeños productores un subsidio y nuevos formas de
producción que en el mediano plazo les permitirán contar con mejores
cosechas y saberes que podrán difundir a sus hijos y familias, incrementando
el bienestar y la actividad economía mediante el establecimiento de
agroindustrias, generando valor a los productos del sector primario.
Figura 18. Árbol de problemas del Eje Rector Integración al desarrollo económico
sustentable y regional.
Fuente: Baboración propia.

2.4. 1 Elevar la lnfraeslrucfura y equipamiento lnduafrfal, comercial y de

servicios en el municipio de Cenlla, Tabasco para la generación de empleo
e Inversión que Incremente la calidad de vida de la población.
2.4. r. 1 Formular y gestionar proyectos de invellión para el municipio de

Centla, Tabasco que impacten en el desarrollo local con sustentabilidad y
rentabilidad e impacto económico y social.
2.4. 1.1.1 Detectar y aprovechar las potencialidades locales del municipio

para atraer y desarrollar proyectos de inversión.
2.4. 1.1.2 Celebrar convenios con Dependencias, órganos y Entidades del

gobierno federal y estatal, insti1uciones académicas y empresas para el
desarrollo de infraestructura y equipamiento industrial.
2.4.1.1.3 Promover la continuidad y desarrollo de la actividad energética en

el municipio, que promueva la inversión y la responsabilidad social;
impulsando la participación de empresas locales en este sector.
2.4.1.1.4 Generar escenarios propicios para la atracción de inversión

extranjera, nacional y local, con base en las potencialidades de la
demarcación.
2.4. 1.1.5 Formular los herramientas e instrumentos necesarios poro lo

promoción económica del municipio, principalmente en foros y
exposiciones, para atraer proyectos de inversión de alto impacto.
2.4.1.1.6 Generar incentivos para la inversión y la generación de empleos

con base en la normatividad aplicable y las atribuciones del municipio, con
apoyo del gobierno federal y estatal.
2.4.1.1.7 Disponer de programas de capacitación y profesionalización para

la población del municipio, procurando el establecimiento de convenios en
lo materia, dotando de habilidades a la población cen11eca.
2.4. 1.1.8 Promover el acceso o programas de financiamiento productivo,

asesoña y capacitaciones que beneficien el establecimiento y desarrollo de
empresas en el municipio, que impacten en el desarrollo y calidad de vida;
priorizando a las micro. pequeñas y medianas empresas4.
2.4.1.1.9 Gestionar el establecimiento de plantas maquiladoras en el

municipio para la generación de empleo.
2.4. 1.1.1 O Mantener comunicación constante con los sectores económicos

del municipio. para conocer sus necesidades. propuestas y opiniones.
2.4.1.1.11 Apoyar a través de la gestión. promoción y facilidades a las

empresas de cualquier tamaño que hayan sido afectadas por la pandemia
de la COVID-19 en el municipio.
2.4.1.1.12 Definir campañas de promoción y eventos para posicionar los

productos locales del municipio, considerando la participación en ferias.
exposiciones eventos y medios de comunicación.
4Tomado de los Mesas de Trabajo "Desarrollo Social" v "Desarrollo Económico. Sustentable

v Regional" del Foro de Consulto Popular poro lo conformación del Plan Municipal de
Desonollo 2021-2024, del29 de octubre de 2021.
2.4.1.1.13 Vincular a los empresarios del municipio con los organismos

estatales y federales encargados de la promoción de la exportación, con el
fin de posicionartos en el mercado intemocionol.
2.4.1.1.14 Modernizar, rehabilitar y dar mantenimiento o los mercados y

centros de abastos del municipio, ejecutando estrategias poro su uso
eficiente y promoción.
2.4.2 Elevar lo calidad de los frómlfea y servicios. a frcrvés de lo mejora

regula/oda, que genere beneficios al sector social y productivo del
municipio.
2.4.2.1 Generar ambientes propicios para el establecimiento de empresas y

la eficiente atención ciudadana; disminuyendo los tiempos de respuesta, la
movilidad, el costo social y operativo de la realización de trámites y servicios.
2.4.2.1.1 Establecer acciones de simplificación administrativa, digitalización

y sistematización en los trámites y servicios del gobiemo municipal, para
elevar la eficiencia de la gestión.
2.4.2.1.2 Aplicar acciones de mejora regulatoria, que den resultado la

disminución del contacto humano y del uso de papel. así como también
permitan la realización de trámites y servicios de manera remota, en el
contexto de lo nuevo normalidad a partir de lo pondemia de lo COVID-19.
2.4.2.1.3 Establecer lo ventanilla única paro empresas, que disminuyen los

tiempos necesarios para lo apertura de empresas.
2.4.3. Vincular los ideas de emptendimienfo con ef desarrollo econ6mico del

municipio. haciendo un uso e.fralégko de loa tecnologías de la Información
y comunicaciones.
2.4.3.1 Generar valor a partir de la consolidación de ideas de

emprendimiento, con el acompañamiento del gobierno de los tres niveles y
las instituciones académicas y el sector productivo.
2.4.3.1.1 Gestionar la cultura del emprendimiento en la población del

municipio, generando ideas y promoviendo su acceso a financiamiento.
2.4.3.1.2 Capacitar en materia de habilidades para el emprendimiento y en

materia de responsabilidad social.
2.4.3.1.3 Gestionar el uso de infraes1ructura tecnológica y de

comunicaciones para la consolidación de los sectores productivos y el
emprendimiento en el municipio, con el apoyo del sector académico y
empresarial.
2.4.3.1.4 Hacer uso de la tecnología, las comunicaciones y la ciencia para

elevar las competencias, habilidades e impacto de las empresas y
emprendimientos establecidos en el municipio.
2.4.3.1.5 Disponer del uso de las tecnologías de la información y

comunicaciones para el desarrollo de las actividades productivas de las
zonas marginadas y en situación de pobreza del municipio.
2.4.4 Elevar fa productividad y compefifividad del campo y fas actividades

agropecuarios de~orroJJados en ef municipio de Cenfla. Tabasco;
garonflzondo el desarrollo. lo seguridad alimentarlo y calidad de vida de aus
ltobllanles.
2.4.4. 1 Incrementar la productividad agrícola en el municipio, hacia una

seguridad alimentaria y un campo sostenible.
2.4.4.1.1 Elevar la mecanización agrícola, coordinando acciones con los

programas federales como Producción para el Bienestar y Sembrando
Vidas.
2.4.4.1.2 Aumentar lo productividad del campo, considerando los cultivos

potenciales para el municipio como el mofz. haciendo de Centlo del mayor
productor de este alimento en el Estado.
2.4.4.1.3 Detector áreas de oportunidad paro la agricultura en el municipio,

mejorando lo infraestructura y equipamiento del campo agrícola.
2.4.4.1.4 Gestionar la capacitación, lo certificación, la asistencia técnica y

la implementación de los mejores prácticas para elevar la productividad y
calidad del sector agrícola del municipio.
2.4.4.1.5 Gestionar la entrega de herramientas de trabajo e insumas a los

productores agrícolas del municipio.
2.4.4.2 Elevar la producción ganadera del municipio, con base en la

diversificación y las mejores prácticas.
2.4.4.2.1 Propiciar en el municipio la producción de forrajes y su

diversificación.
2.4.4.2.2 Incrementar la diversificación de la ganadería local y el uso

estratégico de la energía de traspatio, priorizando las zonas de pobreza y
marginación, con apoyo del gobiemo federal y estatal, organizaciones
ganaderas y en sector académico.
2.4.4.2.3 Promover la ganadería a pequeña escala y el uso eficiente de la

energía en las unidades productivas.
2.4.4.2.4 Suscitar la peñoroción de pozos someros en los comunidades

marginadas del municipio.
2.4.4.2.5 Modernizar el rastro municipal, mejorando sus condiciones

operativas y técnicass.
2.4.4.3 Aprovechar eficientemente los cuerpos de agua del municipio para

un desatrollo pesquero sostenible y sustentable, que genere alimentos de
calidad para las familias.
2.4.4.3.1 Incrementar lo producción pesquera en el municipio, a través del

equipamiento, la enseñanza y capacitación en artes de pesca.
s Tomado de la Mesa de Trabajo "Desarrollo Social" del Foro de Consulta Popular para la
2.4.4.3.2 Incrementar los unidades de producción acuícola en el municipio,

con innovación y tecnología, apoyados de capacitación y seguimiento
institucional: considerando lo producción ccuícolc de mojarra filapio'.
2.4.4.3.3 Promover la asociación y cooperativismo entre los productores

acuícolas y pesqueros, que redunden en beneficios poro el sector.
2.4.4.3..4 Repoblar los cuerpos de agua con especies endémicas de la

región.
2.4..4.3.5 Gestionar el establecimiento de proyectos productivos poro el

sector pesquero, tanto en agua dulce como salada7.
2.4.4.4 Implementar la producción forestal sostenible, en coordinación con

las estrategias nacionales y estatales en el sector.
2.4..4..4.1 Incrementar los plantaciones forestales en el municipio, en

coordinación con los esfuerzos del gobierno federal y estatal.
2.4.4.4.2 Realizar acciones de reforestación en el municipio, atendiendo

zonas prioritarias y fomentando la educación ambiental en la población.
2.4.4.5 Elevar el valor de la producción agropecuaria del municipio, hacia

un desarrollo rural eficiente y con acceso a financiamiento y capacitación
de calidad.
' Tomado de la Mesa de Trabajo "Desarrollo Social" del Foro de Consulta Popular para la
7 Tomado de lo Mesa de Trabajo "Desarrollo Social" del Foro de Consulta Popular paro la
2.4.4.5.1 Elaborar estudios de viabilidad y factibilidad para la producción

agropecuaria en el municipio, que denote en proyectos inclusivos y
capacitación.
2.4.4.5.2 Incrementar el establecimiento de agroindustrias en la

demarcación, con base en las potencialidades y técnicas agropecuarias
existentes.
2.4.4.5.3 Identificar óreas de oportunidad para la diversificación productiva,

el establecimiento de empresas agroindustriales y la consolidación de los
productos agropecuarios en el mercado local, nacional y global, con apoyo
de los gobiernos federal y estatal, organizaciones e instituciones de
educación superior.
2.4.4.5.4 Aumentar la participación de los jóvenes. mujeres y grupos

vulnerables en las actividades agropecuarias. hacia un desarrollo rural
inclusivo.
2.4.4.5.5 Promover la asistencia técnica en procesos productivos,

postcosecho, transformación y comercialización
2.4.4.5.6 Implementar las buenas prácticas agropecuarias. de inocuidad

agroalimentoria y control fitozoosanitario, al igual que promover compañas
poro el manejo y control de plagas y enfermedades.
2.4.5 Alcanzar posicionar loa deaflnot y setvlclos hnúHcot con que cuenta el
municipio de Centta. Tabasco de manera sostenible e Incluyente.
2.4.5.1 Elevar la calidad de los servicios y destinos turfsticos de la

demarcación, para competir en el mercado local, nacional e internacional,
con responsabilidad, racionalidad y sostenibilidad.
2.4.5.1.1 Mejorar la infraes1ruc1ura y equipamiento turístico, con base en la

norrnofividod y estóndores en lo materia.
2.4.5.1.2 Lograr difundir y conservar la cultura local a través de actividades

turísticos, que generen valor y arraigo.
2.4.5.1.3 Propiciar la capacitación y asesoría en materia turística para elevar

lo calidad de los servicios, fomentando la instalación de consejos turísticos,
que propicie contar con un padrón de unidades económicas del sector&.
2.4.5.1..4 Establecer convenios de colaboración con insti1uciones educativos,

instancias del gobierno federal y estatal, asf como organizaciones de la
sociedad civil para promover y desarrollar la actividad 1urística del
municipio.
2..4.5.1.5 Desarrollar nuevos destinos, actividades y servicios turísticos, con

base en las nuevas tendencias y exigencias del mercado.
2.4.5.1.6 Incrementar el desarrollo integral de los pantanos de Cenfla, como

destino turístico importante para el municipio, con responsabilidad y
sustentabilidad.
2.4.5.1.7 Rehabilitar y dar mantenimiento a la infraes1ructura turística del

municipio, que impacte en lo afluencia turístico del municipio.
a Tomado de la Mesa de Trabajo "Desarrollo Económico. Sustentable v Regional" del Foro

de Consulta Popular poro la conformación del Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024, del
29 de octubre de .2021.
2.4.5.1.8 Definir acciones para la creación y comercialización de las

artesanías del municipio. así como su capacitación. asesoría y vinculación.
2.4.5.1.9 Posicionar la gastronomía del municipio en eventos y demás

es1rategias de mercadotecnia, como concursos y difusión en medios.
2.4.6 Detarrollar la aclfvldad porluatla del munlelplo. que Impacte en el

de~curollo económico regional.
2.4.6.1 Gestionar proyectos de mejora de la infraestructura y servicios del

Puerto de Frontera, con un enfoque estratégico.
2.4.6.1.1 Promover proyectos específicos de mejora y mantenimiento de la

infraes1ructura y servicios del Puerto de Frontera, así como su equipamiento.
que generen empleos e inversión para la demarcación. a través de la
innovación.
2.4.6.1.2 Gestionar lo capacitación y profesionolizoción en materia portuario

y logfstica. que eleven el desarrollo y calidad de vida de los habitantes del
municipio.
2.4.6.1.3 Gestionar ante los instancias federales y estatales, programas y

proyectos para consolidar la actividad portuaria del municipio.
2.5 Indicadores.
Indicador 2.5.1 Porcentaje de la población de Cenia.

Tabasco de 12 años y m6s económicamente
aclva ocupada.
Descripción Porcentaje de la población del municipio con 12
años y más económicamente activa en
sifuación de ocupación.
Año de la línea base 2.020
Área responsable INEGI
Meta2024 98.9%
Indicador 2.5.2 Variación porcentual anual de nuevas

licencias funcionales. comercial y anuencias
soncltadas.
Descripción Porcentaje de la variación porcenfual de las
nuevas licencias funcionales, comercial y
anuencias solicitadas al H. Ayuntamiento de
Centla
Año de la línea base Sin dato
Valor línea base Sin dato
Área responsable Coordinación de fiscalización y normatividad del
H. Avuntamiento de Cenfla, Tabasco.
Meta2024 15%
Indicador 2.5.3 Variación porcentual anual de nuevos

permisos para comercio fijo, seml·f1Jo y
ambulante.
Descripción Porcentaje de la variación porcentual de los
nuevos permisos para comercio fijo, semi-fijo y
ambulantes solicitadas al H. Ayuntamiento de
Centla
Año de la línea base Sin dato
Atea responsable Coordinación de fiscalización y normatividad del
H. Ayuntamiento de Cenfla, Tabasco.
Meta2024 10%
Indicador 2.5.4 Varlacl6n porcentual anual de los

productores agropecuarios beneficiados de
proaramas munlciDOies.
Descripción Porcentaje de la variación porcentual de los
productores agropecuarios beneficiados de
oroaramas municioales.
Año de la lfnea base Sin dato
Atea responsable Coordinación de fiscalización y normatividod del
H. Avuntamiento de Cenfla, Tabasco.
Meta2024 20%
3. Obra púbDca. servicios municipales y seguridad ciudadana.
3.1 Allneactón.
3.1.1 ADneacl6n con los ObJetivos de Desarrollo Sostenible.
3.1.2 ADneaclón con el Plan Nacional de Desarrollo 2019·2024.
Eje general de .. Justicia y Estado de Derecho".
• Objetivo 1.3 Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos

humanos, individuales y colectivos.
• Objetivo 1.4 Construir lo paz y lo seguridad con respeto o los derechos
humanos.
• Objetivo 1.5 Preservar la seguridad nacional.
• Objetivo 1.9 Construir un país mós resiliente, sostenible y seguro.
• Objetivo 2.6 Promover y garantizar el acceso incluyente al agua

potable en calidad y cantidad y al saneamiento, priorizando a los
grupos históricamente discriminados, procurando la salud de los
ecosistemas y cuencas.
• Objetivo 2.8 Fortalecer la rectoña y vinculación del ordenamiento
territorial y ecológico de los asentamientos humanos y de la tenencia
de la tierra. mediante el uso racional y equilibrado del territorio.
promoviendo la accesibnidad y la movilidad eficiente.
3.1.3 ADneaclón con el Plan Estatal de Desarrollo 2019·2024.
Eje Rector 1. Seguridad, justicia y Estado de Derecho.
Componente 1A Seguridad pública y protección ciudadana.
Eje Transversal 6. Ordenamiento territorial y desarrollo sostenible.
Componente 6.3 Ordenamiento territorial y obras públicas.
3.2 Vlsl6n.
Gestionar infraestructura y obra pública de calidad, que eleven la movilidad

y el intercambio de bienes y servicios en el Cenfla, Tabasco; con servicios
públicos accesibles y con mayor cobertura, buscando nuevas formas de
ordenamiento territorial en un Estado de Derecho y de plena seguridad.
3.3 DlagnosHco.
En Centla, las denuncias con mayor ocurrencia durante abril de 2021 fueron
Robo (42), Violencia Fomiliar (29) y Otros Delitos del Fuero Común (19), las
cuales abarcaron un 58.8% del total de denuncias del mes. Al comparar el
número de denuncias en abril de .2020 y abril de 2021, aquellas con mayor
crecimiento fueron Otros Delitos del Fuero Común (217%). Abuso de
Confianza (200%) y Robo (100%).
Rgura 19. Denuncias en Cenfla (Abr-2021)
Total: 153
Daño a la Amenazas
Robo Propiedad Otros
Delitos
del
5.23%
--
..._
Fuero
Común
12.4% 9.8%
27.5%
UB L.""
Lesiones --
~ .......
Violencia Familiar 2.61%
8.5% ·-
-
\ ft
19% ~
m-01!1.-.-.-a-.b
........ ........
~
3.92%
--
Fuente: (Secretaña de Economra. 2020).
La planificación urbana, es uno de los objetivos de la gestión

gubernamental, por tal motivo, debe generarse una infraestructura
adecuada que aproveche las potencialidades naturales del municipio. Al
margen del Rio Grijalva, Frontera requiere de un malecón que sirva como
contención entre este cuerpo de agua y las calles aledañas a esta.
La construcción del Malecón de la Ciudad de Frontera, busco detonar el

turismo y la recreación, con mejores espacios para el disfrute de las familias
de Centla y quienes visitan este municipio lleno de historia, bellezas
naturales. Enfoques como la sustentabilidad y el cuidado del medio
ambiente. consideran que deben replantearse las relaciones entre la
población y su entorno; así como temas como el cuidado del agua.
En este sentido, el malecón. dota de un espacio recreativo y turístico para

las famDias de Centla. buscando que se integren alrededor de uno de los
símbolos mós importantes del Municipio, que es el Rio Grijolva.
En las comunidades que componen la zona de Arroyo Polo en Centla.

Tabasco, existen asentamientos humanos que se encuentran en zonas de
alto riesgo por la cercanía con el Rio Usumocinta, que, en ocasiones,
desborda afectando estos comunidades.
La construcción de infraestructura viviendisfica, trae consigo el desarrollo de

otros ramos de la economía, como lo ligado al abastecimiento de
materiales. la contratación y aprovechamiento de la mano de obra y la

generación de mejores espacios para el desarrollo familiar. Se tiene un
deber y una deuda histórica con la población en situación de marginación
del municipio de Centla, por lo que la generación de mejores espacios para
el desarrollo y la calidad de vida de sus familias, es un acto que permite
empoderar y ofrecer mejores oportunidades, disminuyendo los riesgos de
pérdidas de vida humanas y el incremento de la pobreza.
El establecimiento de espacios deportivos en el municipio, permite el

desarrollo físico de sus habitantes, especialmente niños, adolescentes y
jóvenes. Se requiere que los jóvenes sean participantes activos de la vida
pública. por lo que ocupen los espacios deportivos. permite que se creen
redes de personas alrededor de esta actividad, como las ligas deportivas.
La gestión y destino de la basura. es un asunto importante en la agenda

pública. debido a que se vincula con la sustentabilidad. El manejo de
desechos ha tomado importancia, muestra de ello es su establecimiento en
los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones
Unidas. El manejo de desechos en el ámbito municipal. requiere de la
consideración de la legislación y normafividad en la materia. ya que la
contaminación que se genera. puede representar un peligro para el
desarrollo humano.
El establecimiento de un incinerador de basura. permitirá un mejor equüibrio

ambiental en el manejo de la basura que diariamente se genera. El manejo
de la basura es un tema urgente en la agenda público, debido a que existen

asentamientos humanos que son afectados por su mal manejo. Socialmente
permite contar con mejores espacios.
Además, que disminuye la generación de enfermedades que se vinculan

con la contaminación que se genera. A través de los años, el compromiso
por el manejo sostenible de la basura es uno deudo que se tiene con la
población. Diariamente, calles, avenidas, parques y demás espacios
públicos se ven afectados por la basura que se arroja en ellos. Por otro lado,
que la basura contamina ríos y demás cuerpos de agua. al tiempo que
afecta a la biodiversidad.
El alumbrado público eficiente brinda sin lugar a dudas una alternativa

sencilla y ahorradora en gasto público, sirviendo en gran medida para
con1rarrestar los peligrosos accidentes de tránsito. Efectivo para todos los
conductores y peatones de los zonas urbanos, suburbanos y rurales, ya que
el1ransitar por vías correctamente iluminadas genera mayor confianza.
Para implementar un alumbrado público eficiente en las avenidas, calles,

parques, jardines y carreteras de una ciudad como frontera, se deben de
tener en cuenta los niveles mínimos de iluminación necesarios para el
desarrollo de las actividades que tienen lugar en esos espacios, en
cumplimiento de la normafividad vigente (NOMS: 013 y 031). promoviendo
la seguridad y comodidad de los usuarios, evitando la contaminación
lumínica y haciendo un uso adecuado de los recursos energéticos y
económicos. Además, de ser éste un método de seguridad social para la

comunidad.
El poblamiento del territorio que en la actualidad comprende al municipio

de Cent1a, tabasco se inició a partir de la decadencia de las grandes urbes
mayas entre los siglos IX y x D.C, así, el8 de junio de 1518 el capitán juan de
Grijalvo llegó o lo desembocadura del río de tabasco al que. según lo
costumbre, se bautizó con su nombre por ser su descubridor.
La historia de esta pequeña ciudad, ha sido transcendental para toda la

región; y recuperar lo arquitectura de uno parte ton importante de eso
historio, es fomentar la identidad de sus habitantes, sobre todo de jóvenes y
niños.
Lo remodeloción, rehabilitación y/o modernización de los espacios públicos,

es uno de los objetivos de esto administración; de manera especial,
recuperar para las familias mejores espacios pero su convivencia y disfrute.
Aprovechando otra vertiente muy importante de este espacio, como
atractivo turístico.
Otro espacio público, el mercado municipal. representa el centro de abasto

más importante de la demarcación, es el centro del comercio. donde
diariamente productores locales de frutas. verduras, cómicos, alimentos y
demás productos cotidianos, buscan obtener ingresos poro sus familias.
Este centro de abasto. visto como un centro de trabajo para decenas de

familias del municipio, requiere estar en condiciones óptimas. de higiene e
infraestructura. para que seo seguro poro los que laboran ahí como poro los
cientos de visitantes que acuden ahí diariamente.
La economía local, requiere de espacios que apuntalen el consumo local,

odemós, desde el punto de visto social, estos espacios don identidad al
municipio, ya que es donde se encuentran los productos que forman porte
de lo cultura local.
Lo planificación urbano, es uno de los objetivos de lo gestión

gubernamental, por tal motivo, debe generarse una infraestructura
adecuada que dote de una imagen urbana adecuada al municipio, en
este sentido el mantenimiento y construcción de infraestructura urbana en
la cabecera municipal permite un mejor entorno para el municipio.
Por otro lado, coadyuva en la seguridad de los habitantes y peatones que

transitan diariamente en las calles de la cabecera municipal. de modo que
no sean víctimas de accidentes automovilísticos. Además. permite un
ordenamiento de los vialidades. haciendo que se delimiten los espacios
paro las personas, el frente de las viviendas y se señalicen los servicios
públicos.
Como toda obra pública, este tipo de acciones trae progreso y desarrollo
en el municipio, a través de economías de escala locales por el uso de mano
de obra y materiales necesarios paro su cons1rucción
En otro tema, la señalización urbana, permite orientar a la población sobre

los puntos de interés, espacios públicos y centros turísticos de la zona. Hoy
en día lo señalización de los vialidades se realizo con base o normas que
permiten diferenciar sus usos, tipos y el orden en que deben ser establecidas.
En muchos ocasiones, el vandalismo y demás actos delictivos, así como
accidentes, deñan esta infraestructura, que es necesaria para la imagen
urbana del municipio.
Aguro 20. Árbol de problemas del EJe Rector Obra Pública. servicios municipales y
seguridad ciudadana.
Fuente: Boboración propia.

3.4. 1 Modemlmr y me}omr fa obra pública que Impacte en el bleneafar y la

calidad de vida de la población def municipio.
3.4. r. 1 Desarrollar infraestructura y obra pública que genere beneficios en el

desarrollo económico y social.
3.4. 1.1.1 Capacitar y profesionalizar en materia de proyectos de obra

pública.
3.4.1.1.2 Generar proyectos de obra pública con factibilidad técnica y

económico, que puedan ejecutarse con el apoyo del gobierno federal y
estatal.
3.4.1.1.3 Implementar acciones poro rehabilitación, restauración y

mantenimiento de inmuebles bajo propiedad y resguardo del municipio.
3.4. 1.1.4 Ejecutor acciones para la construcción, rehabilitación y

mantenimiento de lo obra pública del municipio, que incremente la calidad
y eficiencia de los servicios, rescatando al mismo tiempo espacios públicos.
3.4. 1.1.5 Colaborar con las instancias fiscalizadoras en materia de auditoría

de la obra pública. buscando la implementación y resarcimiento de las
observaciones generadas, en su caso.
3.4.1.1.6 Incrementar la eficiencia de la gestión de la obra pública.

considerando el uso estratégico de las tecnologías de la información y
comunicaciones, la simplificación administrativa y con base en la
normafividad aplicable.
3.4.1.1.7 Ejecutar acciones para el desarrollo urbano y ordenamiento

territorial del municipio, que impacten en la calidad de vida de los
habitantes, con la participación de todos los sectores de lo sociedad.
3.4.1.1.8 Coadyuvar, con base en las atribuciones pertinentes, en la

elaboración y seguimiento de los oflos de riesgo del municipio, promoviendo
de igual formo lo justicia cívica en el municipio9.
3.4.1.1.9 Establecer estudios poro diagnosticar, ejecutor y evaluar acciones

de desarrollo urbano, ordenamiento territorial, vulnerabilidad y factibilidad
de los asentamientos humanos del municipio; en coordinación con los
autoridades estatales y federales competentes.
3.4. 1.1.1 OModernizar lo maquinaria y equipo para lo construcción de obro

público y la destinado al sector agropecuario; que redunde en el desarrollo
del municipio,
3.4.1.1.1 O Colaborar en lo obro social. o través del arrendamiento de

maquinaria y equipo a la población.
3.4.1.1.11 Apoyar a las autoridades competentes en las acciones de

regularización de la tierra, que genere certeza juñdica a los propietarios.
3.4.1.1.12 Gestionar financiamientos y subsidios para la adquisición de

patrimonio y mejoramiento de la vivienda por parte de la población en
situación de pobreza.
'Tomado de la Mesa de Trabajo "Modernización de la hacienda y la gestión pública

municipal" del Foro de Consulto Popular poro lo conformación del Plan Municipal de
Desanollo 2021-2024, del29 de octubre de 2021.
3.4. r.2 Gestionar el mejoramiento de la imagen de las comunidades del

municipio.
3.4.1.2.1 Mejorar la imagen urbana del centro histórico de la cabecera

municipal, que dote de identidad al municipio.
3.4.1.2.2 Incrementar la eficiencia del servicio de limpia y recolección de

basura en el municipio, que eleve la calidad de vida de la población,
priorizondo lo cabecera municipal y los Villas.
3.4. 1.2.3 Realizar acciones de pintura en parques, jardines, espacios y

edificios públicos.
3.4.1.2..4 Ejecutar cambio y reparación del alumbrado público, que mejoren

lo imagen del municipio.
3.4.1.2.5 Rehabilitar y dar mantenimiento a las áreas verdes del municipio,

para que sean aprovechados para lo recreación familiar.
3.4. 1.2.6 Fomentar lo participación de los sectores público, privado y social

en el mejoramiento de la imagen urbana, a través de programas de
construcción, rescate y rehabilitación de espacios públicos considerando la
cultura ambiental, con acciones como la plantación de árboles.
3.4.1.2.7 Impulsar la formulación y aplicación de normatividad ambiental,

que redunde en mejores espacios para la poblaciónlo.
10 Tomado de la Mesa de Trabajo "Desarrollo Económico. Sustentable y Regional" del Foro

de Consulto Popular poro lo conformación del Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024, del
29 de octubre de .2021.
3.4.1.2.8 Realizar acciones para el señalamiento vertical y horizontal en las

vialidades del municipio, incluyendo la rees1ructuración de las vías de
comunicación dentro de la Ciudad de Frontero 11 •
3.4.1.2.9 Fomentar la cultura vial entre los habitantes del municipio12,
3.4. r.3 Implementar estrategias para la construcción de carreteros, calles y

caminos en el municipio, elevando la cobertura y eficiencia de
comunicaciones en el municipio.
3.4. 1.3.1 Establecer un programo poro lo pavimentación de calles y

caminos, diagnosticando y evaluando las acciones emprendidas,
priorizando las zonas marginadas del municipio.
3.4. 1.3.2 Gestionar infraestructura carretera para el municipio ante las

instancias federales y estatales relacionadas con la temática.
3.4. 1.3.3 Poner en marcha acciones de bacheo asfaltico e hidráulico, así

como acciones de rastro y recargues, en las calles de la cabecera municipal
y de las Villas de la demarcación.
3.4.2 Elevar la eflelencla y elfcaela de los servicios municipales en el

municipio, que eleve el desarrollo y calidad de vfdo de lo$ lloblfontes del
municipio.
11 Tomado de la Mesa de Trabajo "Obra Pública, Servicios Municipales y Seguridad

Ciudadana" del Foro de Consulta Popular para la conformación del Plan Municipal de
Desaii'OIIo 2021-2024, del29 de octubre de 2021.
12 Tomado de la Mesa de Trabajo "Obra Pública. Servicios Municipales y Seguridad
Ciudadana" del Foro de Consulta Popular para la conformación del Plan Municipal de
3.4.2.1 Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable,

drenaje y alcantarillado en el municipio, que impacten en el desarrollo local.
3.4.2.1.1 Gestionar recursos técnicos y financieros para la cons1rucción,

rehabilitación, mantenimiento y modernización de la infraes1ructura de
aguo potable, drenaje y alcantarillado del municipio.
3.4.2.1.2 Modernizar la planta de agua potable del Puerto de Frontera y la

cons1rucci6n de plantos potabilizodoras en las zonas rezagadas del
municipio.
3.4.2.1.3 Generar convenios con autoridades de los tres niveles de gobierno

para mejorar los servicios de agua potable, alcantarillado y drenaje del
municipio.
3.4.2.1.4 Ejecutar acciones para el desazolve y limpieza del alcantarillado

del municipio, así como la limpieza de arroyos y lagunas, en beneficio de la
población rural y urbana.
3.4.2.1.5 Consolidar la cultura de la educación ambiental y la

responsabilidad social entre los habitantes y organizaciones de todo tipo
establecidas en el municipio.
3.4.2.1.61ncrementar la cobertura de los servicios de drenaje y alcantarillado

por medio del establecimiento de infraes1ruclura de sistemas sanitarios y
pluviales, incluyendo sistemas de saneamiento antes de su descarga a los
cuerpos receptores, a través de la gestión y apoyo de los gobiernos estatal
y federal.
3.4.3 GaranHzar el orden y la paz: públtca, salvaguardando el Estado de

Derecho y la Integridad tísica y pah'lmonfal de la población.
3.4.3. 1 Fortalecer las capacidades institucionales en materia de seguridad,

tránsito y protección ciudadana, con estricto apego al respeto y goce de
los derechos humanos.
3.4.3.1.1 Generar acciones de capacitación y adiestramiento al personal

policiaco y de tránsito del municipio, que considere temas de protección de
los derechos humanos.
3.4.3.1.2 Equipar y gestionar la remuneración justa y equitativa a los

elementos policiacos y de trónsito municipales, de modo que se incremente
la eficiencia y eficacia de su actuación.
3.4.3.1.3 Fomentar la salud preventiva y el acondicionamiento ftsico en los

cuerpos policiacos de la demarcación, elevando su calidad de vida y de
gestión. con apoyo del gobierno estatal y federal.
3.4.3.1.4 Fortalecer la disponibilidad y uso eficiente de los recursos públicos

del municipio destinados a la seguridad.
3.4.3.1.5 Gestionar espacios dignos y equipamiento vehicular para ejecutar

las acciones pertinentes en materia de seguridad pública en el municipio.
3.4.3.1.6 Generar un entomo propicio en el municipio para la paz y la

percepción de la seguridad. a través de la prevención y detección de
condiciones que puedan generar la comisión de delitos e incrementar la
participación ciudadana en esta materia.
3.4.3.1.7 Rehabilitar y mejorar las instalaciones disponibles en materia de

seguridad pública y tránsito, gestionando su ampliación.
3.4.3.1.8 Impulsar la creación y fortalecimiento de una policía de género en

el municipiol3,
3.4.3.1.9 Implementar acciones de mejora en las acciones de protección

civil que se realizan en la demarcación, con apoyo de los autoridades
estatales y federales encargados de esto materia; incluyendo programas de
simulacro y de adquisición de equipo paro los actividades de rescate y
apoyo en emergencias a la poblaciónl"'.
3.4.3.2 Atender y erradicar los factores y escenarios propicios para la

violencia, de cualquier tipo en el municipio. generando ambientes de paz y
goce de los derechos humanos.
3.4.3.2.1 Generar acciones para la difusión de valores, rescatando los valores

cívicos y promoviendo el respeto de los derechos humanos.
3.4.3.2.2 Establecer programas para la prevención y atención de víctimas de

violencia de cualquier tipo, incluyendo la violencia familiar y de género.
3.4.3.2.3 Ofrecer asesoría jurídica para garantizar el pleno respeto de los

derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes y en general los intereses
legítimos de lo familia y los personas en estado de vulnerabilidad y de riesgo.
13 Tomado de la Mesa de Trabajo "Participación ciudadana, Inclusión y Perspectiva de

Género" del Foro de Consulta Popular para la conformación del Plan Municipal de
14 Tomado de la Mesa de Trabajo "Obro Pública. Servicios Municipales y Seguñdad
Ciudadana" del Foro de Consulto Popular para la conformación del Plan Municipal de
3.4.3.2.4 Celebrar convenios y acciones para atender denuncias de

violencia. maltrato o cualquier circunstancia que ponga en peligro la
integridad física y psicológica de cualquier persona.
3.4.3.2.5 Consolidar los derechos humanos y valores como la tolerancia en

los cen1ros educativos, espacios y edificios públicos del municipio, con
apoyo de la sociedad civil y los gobiernos de los tres nivelesls.
1sTomado de la Mesa de Trabajo "Obra Pública. Servicios Municipales y Seguñdad

Ciudadana" del Foro de Consulto Populor poro lo confonnoción del Plan Municipal de
3.5 Indicadores.
Indicador 3.5.1 Porcentaje de obra pública municipal

concluida de acuerdo a su fecha de término
Descripción Porcentaje de obro público terminado con base
en lo fecha determinada.
Año de la línea base Sin doto.
Valor línea base Sin dato.
Área responsable Dirección de Obras, Ordenamiento Territorial y
Servicios Municipales del H. Ayuntamiento de
Centla, Tabasco.
Meta2024 100%.
Indicador 3.5.2 Variación anual de acciones de

mejoramiento de vivienda por medio de
woaramas munlciDGies.
Descripción Variación porcentual de las acciones realizadas
en mejoramiento de vivienda a través de
oroaramas municioales.
Año de la línea base Sin dato.
Área responsable Dirección de Obras, Ordenamiento Territorial y
Servicios Municipales del H. Ayuntamiento de
Centla, Tabasco.
Meta2024 10%
fndicadOt 3.5.3 Variación porcentual de los casos de robo

comettdos en el munlciDio de Cenia, Tabasco.
Descripción Variación porcen1ual de los casos de robo
comeffdos en el municipio de CenHa, Tabasco.
Valor línea base 100%
Unidad de medido Porcentaje
Área responsable Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Público (SESNSP).
Meta2024 -35%
XI. Ejes transversales.
4. Parliclpactón ciudadana. Inclusión y perspectiva de género
4.1 Allneact6n.
4.1.1 ADneaclón con los ObJetivos de Desarrollo Sostenible.
PAZ. JUSTICIA
16 [ lfjSH!UCl01~ES
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. OLIDAS ,•!
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•
-
4.1.2 AUneacl6n con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Eje transversal"lgualdad de género, no discriminación e inclusión".
4.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024.
Eje Transversal 4. Inclusión e igualdad sustantiva.
Componente 4.3 Población indígena, bienestar rural. centros

integradores y grupos vulnerables.
4.2 VIsión.
Ser un gobierno que escuche la voz de todos los sectores políticos,

económicos y sociales, que los haga participes de lo tomo de decisiones
públicos, siendo incluyente, fortaleciendo lo equidad de género y lo
protección de los derechos humanos de lo población.
4.3 Diagnostico.
Los mecanismos de participación ciudadano son uno herramienta que

permiten incrementar lo eficiencia de lo tomo de decisiones en el gobierno.
De esta manera, los ciudadanos pueden formar parte de las decisiones
referentes al presupuesto o los sanciones que deben tomarse en coso de
algún acto de corrupción.
Sin embargo, no en todas las adminis1raciones municipales el escenario es

el mismo, existen demarcaciones que solo se limitan a colocar buzones de
quejas o consultas paro saber qué problemas existen en el municipio. La
falto de uno culturo de transparencia y de acceso a la información, confina
profundamente la interacción entre los ciudadanos y el gobierno en
aspectos de deliberación y exigencia (Participando por México A.C., 2021 ).
El desarrollo humano y lo calidad de vida de los habitantes de un municipio,

como el de Cent1o, Tabasco, necesito de una 1ransforrnación democrática,
que sea incluyente, ya que es en el ámbito municipal donde se genera una
verdadera conexión entre la sociedad y su gobiemo. Es este espacio es

donde se desarrolla la vida cotidiana de las personas. en la que satisfacen
sus necesidades bósicas y se resuelven sus conflictos.
La democracia a nivel municipal es resultado de sus acciones y las

condiciones que se encaminan a lograr una participación ciudadana
eficiente y eficaz. Esto, con un proceso de planeoción y gestión de la
sostenibilidod como un tema transversal, con un proceso constante que
democratice y fortalezco los órganos políticos y administrativos del poder
municipal.
Por último, con la puesta en marcha de proyectos de interés para la

ciudadanía, con base en las necesidades reales del municipio. De esta
forma, el municipio se transforma en el espacio en el que se definen las
estrategias, los programas y los proyectos de desarrollo económico y social.
Así, conceptos como la democracia, la autonomía, el desarrollo y la

participación se conectan y relaciones para crear un nuevo municipalismo
que dé respuesta veraz a las demandas sociales actuales e históñcas.
El desarrollo económico y social de las comunidades, difícilmente puede

existir si no se nutre de la imagen de futuro. con base en la cultura y las
potencialidades de la zona, que permita a los ciudadanos ser artífices de su
destino, dejando de ser sujetos pasivos de las decisiones de los poderes
públicos y convirtiéndose en ciudadanos participativos, exigentes con las

soluciones que se aportan, conscientes de los problemas de su colectividad
e implicados en la solución de los mismos.
Las estrategias de participación se deben implantar en tomo a las

problemáticas particulares del lugar, eslructuradas y planificadas a orientar
lo gestión de los procesos vinculados al desarrollo, haciendo de éste un
espacio abierto a lo sociedad civil, a fin de servir de catalizador de todas los
energías de la comunidad local.
Lo participación ciudadano aliento al buen desempeño de lo gestión, a la

consecución de programas y proyectos con un impacto comunitario
(Gobierno de México, 2004).
Ahora bien. la inclusión social es un proceso en el cual se mejora la

habilidad, la oportunidad y la dignidad de las personas que se encuentran
en desventaja debido a su identidad, para que puedan participar en la
sociedad. Los costos producidos por lo exclusión social pueden ser
pe~udicioles tanto paro los individuos como para lo comunidad en que
viven.
A nivel individual, las personas excluidas afrontan una pérdida de salarios,

ganancias de por vida, educación deficiente y malos resultados laborales
aunado a los costos para la salud física y mental causados por la
discriminación. El paso de la exclusión a la inclusión requiere de constancia,
es gradual y exige un compromiso a largo plazo. Comienza con el

reconocimiento de los grupos excluidos para crear las condiciones
necesarios poro que hoyo igualdad de oportunidades y movilidad social
{Molino, 2021 ).
La inclusión social brindo una perspectivo multidimensional de la falto de

representación social, la cual plantea un entendimiento mós completo de
la exclusión y puede por lo tanto forjar la implementación de políticas
públicas de amplio impacto que consideren a todos los grupos sociales,
económicos y políticos {Muñoz-Pogossian & 8arrantes , Washington, OC).
Vinculado con la participación ciudadana y la inclusión, se encuentra la

perspectiva de género. De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda
2020. deiiNEGI. en Centla. existen 97 hombres porcada 100 mujeres.
Existen 57 personas en edad de dependencia por cada 100 en edad

productiva. En cuestión de etnicidad, el 11.78% de la población habla
alguna lengua indígena. siendo las lenguas indígenas más frecuentes el
chontal de Tabasco y el Ch'ol.
En cuanto a la discapacidad. el 6.3 5 de la población en el municipio se

encuentra en esta condición. de la cual. el 5.5% se encuentra entre 30 a 59
por ciento y el27.9% tiene 60 años o más. En cuanto a la situación conyugal
de la población, el 33.2 por ciento de la población se encuentra casada,

mien1ras el31.7% es soltera (INEGI, 2020}.
La igualdad de género, requiere de la participación de todos, ya que es un

problema social estructural que debe eliminarse. La construcción del sistema
de género deriva en un conjunto de prácticas, símbolos, representaciones,
normas y valores sociales que los sociedades elaboran o partir de la
diferencio sexual anatómico-fisiológico y que dan sentido o los relaciones
entre personas sexuados (De Borbieri, 1990}.
De esto formo, lo perspectiva de género, implica reconocer los relaciones

de poder que se don en1re los géneros. De acuerdo con un estudio del año
2012. 4 de coda 1Ode las mujeres encuestadas. se dedican o las labores del
hogar, siendo esto un impedimento para su realización profesional. El6.30%
trabajan en labores domésticas en hogares que no son los suyos, y el 6.10
por ciento se ocupa de actividades como artesanías. costura, repostería, y
o1ros que forman parte de sus conocimientos informales y que les remuneran
alguna utilidad.
En cuanto o la situación de las mujeres en matrimonio, 2 de cada 1Omujeres

consideran que lo relación con su pareja fluctúa de regular a mala; en la
mayoría de los casos. se hacen presentes las agresiones físicas. y
psicológicas.
A pesar de los programas de prevención de embarazo adolescente que sea

han implementado en Tabasco en los últimos años. la encuesta reporta que
3 de cada 1O mujeres encuestadas manifestaron que tuvieron su pñmer hijo
antes de los 18 años (Instituto Estatal de los Mujeres. 2012).
Figura 21. Árbol de problemas del Eje Transversal Portlelpaelón ciudadana. Inclusión y
perspectivo de género.
Fuente: 8aboroci6n propia.

4.4. 1 Incrementar la patlk:lpaclón ciudadana en la definición de programas

y proyectos de desarrollo social.
4.4. r. 1 Gestionar mayores redes de participación organizada, activa,

propositiva y dinómica de todos los grupos de población en el desarrollo
social, con un sentido ético y moral.
4.4. 1.1.1 Generar acciones de coordinación entre el gobierno federal,

estatal y municipal para la mejora de la gestión del bienestar, a través de la
planeación, la ejecución, la evaluación y control de la política en materia,
por medio de estrategias que resulten en escenarios de consenso y
corresponsabilidad ciudadanas.
4.4.1.1.2 Instalar conlralorías sociales. comités, consejos y olros órganos

ciudadanos, donde participe la sociedad civil con responsabilidad
buscando el beneficio común, con base en la normo1ividod aplicable,
fortaleciendo lo participación ciudadano en lo administración público
municipall6.
4.4. 1.1.3 Gestionar el uso eficiente de los tecnologías, así como ampliar lo
cobertura de intemet en las comunidades marginadas, para potencializar
la comunicación enlre habitantes, así como su aprovechamiento
informativo, cultural y educativo.
Tomado de la Mesa de Trabajo "Participación ciudadana. lndusión y Perspectiva de

16
Género" del Foro de Consulto Popular paro lo confcwmoción del Plan Municipal de
Desanollo 2021-2024. del29 de octubre de 2021.
4.4.1.1.4 Generar acciones de capacitación para los servidores públicos en

temas referentes a la cultura de la atención, respecto y buen 1rato hacia los
ciudadonos17,
4.4.2 Elevar lo lnclusl6n de la mujer en la vldo polílfco. social y económico

del municipio de Cenfla.
4.4.2.1 Empoderar o las mujeres, a través de la transversalidad de la política

pública en materia de perspectiva de género, con responsabilidad y sentido
ético.
4.4.2.1.1 Incrementar la participación de la mujer en la actividad económica

del municipio. gestionando programas de financiamiento productivo.
capacitación; teniendo como prioridad las mujeres en situación de
marginación, riesgo de violencia y de la población indígena local. con
proyectos productivos inclusivos como la economía de traspatio.
4.4.2.1.2 Realizar campañas permanentes para la erradicación de la

violencia de género en el municipio de Cenfla. con apoyo de las
autoridades competentes estatales y federales. así como con la
participación de la sociedad civil.
Tomado de la Mesa de Trabajo "Participación ciudadana. lndusión y Perspectiva de

17
Género" del Foro de Consulto Popular paro lo confcwmoción del Plan Municipal de
4.4.2.1.31mplementar la apropiación y practica de los principios de equidad

de género y derechos humanos, en la comunidad educativa, que permita
la paz y la cohesión socia11a,
4.4.2.1.4 Promover la investigación cienlífica y tecnológica dentro de las

mujeres del municipio, en todas las 6reas, buscando su reconocimiento y
difusión.
4.4.2.1.5 Realizar acciones de coordinación con el Instituto Estatal de las

Mujeres y demás instituciones en el ramo, para concretar actividades en
beneficio del bienestar de las mujeres.
4.4.3 Adoptar la lneluti6n de todos los gNpos vulnerables del munletpto, con
respecto, tolerancia y responsabDidad.
4.4.3. 1 Incrementar las condiciones de vida y las oportunidades de desarrollo

de las personas en situación de vulnerabilidad del municipio.
4.4.3.1.1 Ejecutar acciones en favor del bienestar y desarrollo de grupos

vulnerables, como jefas de hogar, madres adolescentes y jóvenes, adultos
mayores, personas con discapacidad y población indígena19.
4.4.3.1.2 Gestionar el desarrollo comunitario de la población en situación de

vulnerabilidad de las localidades marginadas del municipio, por medio de
1a Tomado de la Mesa de Trabajo "Desarrollo Social" del Foro de Consulta Popular para la
conformación del Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024, del 29 de octubre de 2021.
19 Tomado de la Mesa de Trabajo "Participación ciudadana. lndusión y Perspectiva de
Género" del Foro de Consulta Popular para la confonnación del Plan Municipal de
la formulación y ejecución de proyectos y programas con participación

social, que incluya la atención de la población indígena del municipio20.
4.4.3.1.3 Brindar programas y acciones para la protección de los derechos

de los grupos vulnerables del municipio.
4.4.3.1.4 Aumentar el desarrollo de la población adulta mayor a través de la

inclusión, la participación social y la cultura, incluyendo la gestión de apoyos
económicos poro su manutención.
4.4.3.1.5 Gestionar sillas de ruedas, aparatos ortopédicos, auditivos,

computadoras portátiles, entre otros accesorios y apoyos, incluyendo la
gestión de apoyos económicos e infraeslructura vial, para personas con
discapacidad del municipio
4.4.3.1.6 Gestionar la entrega de desayunos calientes a las niñas, niños y

adolescentes que asisten a escuelas públicas de educación básica, para
favorecer el acceso a alimentos inocuos y nutritivos.
4.4.3.1.7 Gestionar la impartición de educación especial para niñas, niños y

adolescentes en condición de discapacidad, con el fin de lograr su plena
integración familiar y social.
4.4.3.1.8 Vincular a las personas con discapacidad del municipio con los
centros de trabajo formal existentes, para su plena inclusión laboral.
incluyendo acciones para el desarrollo de competencias2J.
211Tomado de la Mesa de Trabajo "Participación ciudadana, Inclusión y Perspectiva de

Género" del Fora de Consulta Popular para lo conformación del Plan Municipal de
Desarrollo 2021-2024, del29 de octubre de 2021.
21 Tomado de lo Meso de Trabajo "Desarrollo Social" del Foro de Consulto Popular para lo
conformación del Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024, del 29 de octubre de 2021.
4.4.3.1.9 Generar acciones para la atención de personas en situación de

calle, buscando su inclusión social y bienestar.
4.4.3.1.1 O Proteger y brindar atención integral a niñas, niños y adolescentes

que se encuentren en situación de abandono, daño o peligro, mientras se
resuelvo su situación jurfdica.
4.4.3.1.11 Coordinar acciones en favor de la responsabilidad social de

empresas y organizaciones, en beneficio de los grupos vulnerables.
4.4.3.1.12 Ejecutar campañas en temas como la no discriminación, el

respeto y la aceptación de la diversidad, así como la tolerancia y la
pluralidad.
4.4.3.1.13 Gestionar por medio de los Centros Integradores, sitios de reflexión,

análisis y toma de decisiones colectivas sobre las problemóticas y
prioridades del desarrollo comunitario.
4.4.3.1.14 Desarrollar en coordinación con las autoridades competentes,

que los Centros Integradores sean espacios potenciadores de servicios de
salud. educación. capacitación y de trámites. que acerquen la gestión a las
comunidades.
4.4.3.1.15 Ejecutar programas y proyectos vinculados con la inclusión social,

laboral y económica de la población vulnerable del municipio que ha sido
directa o indirectamente afectada por la pandemia del COVID-19.
4.5 Indicadores.
Indicador 4.5.1 Variación porcentual anual de las

audiencias reallradas por parte del Primer
Regidor del H. Ayuntamiento.
Descripción Variación porcentual anual de las audiencias
realizadas por parte del Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Centla, Tabasco
Atea responsable Presidencia
Meta2024 10%
Indicador 4.5.2 Variación porcentual anual de las brigadas

comunitarias realizadas.
Descripción Variación porcentual anual de las brigadas
comunitarias realizadas en las localidades del
municipio de Cenfla, Tabasco.
Valor línea base Sin doto.
Área responsable DIF Municipal.
Meta2024 10%
5. Modernización de la hacienda y la gesHón pública municipal.
5.1 Allneactón.
5.1.1 ARneacl6n con los ObJetivos de Desarrollo Sostenible.
I~DUSTrllA. REOIICCION DE LAS

9 lllltOV 1ODESIGIJALOA()(S AllANlASPARA
17 lOGRAR
AtlllNl
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5.1.2 Afineacl6n con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Eje transversal2 "Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública".
Eje general de 11 Desarrollo económico".
• Objetivo 3.7 Facilitar a la población, el acceso y desarrollo

transparente y sostenible a las redes de radiodifusión y
telecomunicaciones, con énfasis en intemet y banda ancha, e
impulsar el desarrollo integral de la economía digital.
5.1.3 ARneaclón con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024.
Eje Transversal 5. Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública.
Componente 5.3 Gestión gubernamental, transparente y eficaz.

Componente 5..4 Seguimiento, control y evaluación.
Componente 5.5 Mejora regulatoria.
Componente 5.6 Gobierno digital.
5.2 Vlsl6n.
Ejercer una gestión pública abierta y digital, con transparencia y

aprovechando estratégicamente las tecnologías de la información y
comunicaciones; erradicando la corrupción, a través de la rendición de
cuentas, la evaluación de la gestión y la mejora continua, con innovación,
acercando los trómites y servicios o lo población del municipio.
5.3 DlagnosHco.
Como se ha planteado, la gestión municipal, es el ómbito de gobierno que

tiene mayor contacto con los ciudadanos, es allí, donde se resuelven
conflictos y las demandas ciudadanas. La administración pública municipal,
siempre debe avanzar al paso de la legislación, de la innovación. de la
modernización y las exigencias sociales. Por tal, debe apoyarse de diversas
disciplinas como los políticos públicos, lo administración, lo economía, el
derecho y lo estadístico paro cumplir con sus propósitos.
Hoy en día, fenómenos como la globalización, las crisis económicas y la

actual pandemia generada por la pandemia de la COVID-19, han puesto
en discusión. la forma en que debe 1ransformarse la gestión pública para

satisfacer las demandas ciudadanas con mayor agilidad y rapidez, de
manera remota y disminuyendo costos.
Por tal sentido, la administración municipal debe en todo momento hacer

partícipes a todos los sectores políticos, económicos y sociales, grupos
vulnerables y en situación de marginación, de modo que se puedan
planear, ejecutor, con1rolor y evaluar acciones específicas poro elevar la
calidad de vida de toda la población del municipio.
En este sentido, este Plan Municipal de Desarrollo 2021-202.4, es un

ins1rumento de planeación es1ratégico municipal, que encuadro lo acción
gubernamental de esta adminis1ración. Estas acciones, deben ser
con1roladas y evaluadas. por ello, a nivel municipal, se cuentan con
unidades administrativas y figuras como el Órgano Interno de Con1rol, que
se encargan de vigilar el cumplimiento de lo norrnatividod y legislación
municipal, en todos los aspectos, incluyendo adquisiciones y prestación de
servicios, contratación de personal y demás áreas primordiales de la acción
municipal, esto con base en leyes como la Ley General de
Responsabilidades Adminis1rativas, que encausan hacia la 1ransparencia y
rendición de cuentas, pilares primordiales de lo gestión público.
Conductas y hechos como la corrupción y el soborno. ponen en riesgo la

eficiencia y eficacia de la gestión pública, por lo que los gobiernos deben
migrar hacia un gobierno transparente y eficaz, un gobierno abierto donde
sean escuchadas todas las voces y se tenga un pleno acceso a la

información pública, sin menoscabo de la protección de datos que debe
ejecutarse en este sentido.
Lo anterior, debe ser apoyado con el uso estratégico de las tecnologías de

la información y comunicaciones, fortaleciendo lo que se conoce como
Gobierno Digital, lo cual permite la sistematización y digitalización de
trámites, servicios y procedimientos de la administración público municipal,
acercando el gobierno o la ciudadanía con menor movilidad y de formo
remota.
En este sentido, la simplificación administrativa, permite hacer más eficiente

la gestión gubernamental, que a su vez hace que un mayor número de
usuarios interactúen con el gobierno, a través de los diversos trámites y
servicios que ofrece. Todo lo anterior, abona a un ambiente con mayor
transparencia, disminuyendo lo corrupción al ofrecer información cloro,
aprovechando el uso de las tecnologías de la información y
comunicaciones.
A nivel individual, empresarial, social y público, los costos de transporte

tienen un papel preponderante en la obtención de utilidades y beneficios;
a nivel individual u organizacional, desplazarse de un lugar a otro requiere
ya sea del gasto en el transporte público o en la gasolina y el desgaste del
vehículo propio. Por tal motivo, el Estado debe acercar los servicios al
ciudadano. y es que. aunque la información y formatos se encuen1ren en

línea. en ocasiones no es posible realizar el pago en la misma plataforma.
La innovación pública, que genera beneficios positivos en la sociedad, tiene

que venir acompañada de un cambio organizacional. de pensamiento y
de método. En este último factor, la disciplina de la administración y gestión
público han avanzado en conocimientos y metodologías. que cado vez
incluyen más las tecnologías de la información y comunicaciones, así como
instrumentos de participación ciudadana (Eiías, .2018).
De lo anterior. se tiene que la revolución tecnológico y lo competencia que

lo rodea hoy en dfa, han permitido innovar la gestión gubernamental. Los
procesos administrativos no solo dependen de una gestión pública moderna
y eficiente. estos también necesitan estrategias continúas de innovación
que se encarguen de integrar a los diferentes sectores en las propuestas,
ejecución y seguimiento de los políticas públicos con lo finalidad de poder
obtener mejores niveles de bienestar para la sociedad en general (Bravo,
2017).
Esta innovación y modernización administrativo, fortalece los mecanismos

de gestión y consulta de los recursos financieros, materiales, humanos y de
servicios, por lo que así se consolida la gestión municipal.
En este orden, contar con finanzas públicas sanas y mecanismos idóneos de

con1rol interno, son la base para contar con lo necesario para generar
políticas públicos y acciones gubernamentales que impacten de manero
positiva en la calidad de vida de lo población y en el uso útil y racional de
los recursos públicos, bajo los principios del derecho y lo ética.
Rgura 22. Árbol de problemas del Eje Transversal Modernización de la hacienda y la gestión
pública municipal.
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1
Fuente: Baboraclón propia.

5.4.1 Desarrollar la planeaclón, la efeclva ejecución, la evaluación y el

control como pUares de la gestión gubernamental del municipio, hacia su
desarrollo y bienestar.
5.4. r. r Actuar con base en la formulación y evaluación de políticos públicos,

con metodología, que generen resultados en beneficio de la población.
5.4. 1.1.1 Incrementar lo participación de lo sociedad en el proceso de

planeación y en la formulación, ejecución y evaluación de polfticas
públicas; de forma democrática e incluyente.
5.4. 1.1.2 Integrar redes de vinculación y cooperación con todos los sectores
sociales, locales, nacionales e intemacionales, para fortalecer la capacidad
institucional.
5.4.1.1.3 Asegurar que los programas y proyectos para el municipio

disminuyan las desigualdades y brechas de pobreza de su población,
considerando el desarrollo regional y la sustentabilidad22.
5.4.1.1.4 Consolidar las finanzas públicas del municipio, por medio de una
recaudación eficiente y la gestión de recursos.
22Tomado de la Mesa de Trabajo "Modernización de la hacienda y la gestión pública

municipal" del Foro de Consulto Popular para lo conformación del Plon Municipal de
5.4.1.1.5 Fortalecer entre la población del municipio, la cultura de la

contribución, que permita contar con mayores recursos para dar respuesta
a los demandas ciudadanos.
5.4.1.1.6 Ejecutar acciones para acercar los servicios de recaudación a las

comunidades del municipio, o través de lo modernización, lo innovación y
el aprovechamiento de las tecnologías de la información y
comunicaciones23.
5.4.1.1.7 Incrementar los ingresos municipales a través de la eficiencia

recaudatoria y la gestión de mayores recursos y proyectos de inversión para
el municipio.
5.4. 1.1.8 Actualizar y modemizar el padrón de contribuyentes del municipio,

que permita localizar lo morosidad y los oportunidades de recaudación.
5.4.1.1.9 Sistematizar la recaudación y cobranza tributaria del municipio, o

través del uso de los tecnologías de la información y comunicaciones, que
disminuyan los costos operativos de estos servicios y agilicen su tramitación.
5.4.1.1.1 O Promover el establecimiento de estímulos fiscales que generen

mayor participación e inversiones en el municipio.
5.4.1.1.11 Modernizar el sistema catastral de la demarcación paro consolidar

los ingresos propios.
5.4.1.1.12 Orientar el presupuesto con el plan municipal de desarrollo, con

base en los resultados y la evaluación del desempeño.

municipal" del Foro de Consulto Popular para la conformación del Plan Municipal de
5.4.1.1.13 Coadyuvar en el fortalecimiento de los mecanismos de diseño e

implementación de los programas presupuestarios y los proyectos de
inversión para el municipio.
5.4.1.1.141mplementar nuevas metodologías para el diseño y evaluación de

políticas públicas y proyectos de inversión.
5.4.2 Conducir la SJetHón púbDca municipal hacia la modernización

admlnlstraflva y la Innovación gubernamental. con eficiencia, ellcacla,
control y transparencia.
5.4.2.1 Gestionar acciones de mejora continua, mejora regulatoria.

simplificación administrativa, diseño de procesos y calidad de los trámites y
servicios, que beneficien a la población del municipio.
5.4.2.1.1 Lograr que todas las óreos de la administración público municipal

cuenten con sus respectivos reglamentos interiores, estatutos, manuales
administrativos o normas de administración interna, de acuerdo con la
normafividad aplicable.
5.4.2.1.2 Ejecutar permanentemente acciones de simplificación de trámites,

transparencia, calidad, medición y evaluación de la gestión pública
municipal.
5.4.2.1.3 Elevar la eficiencia y eficacia de la gestión a través de la

vinculación con instituciones públicas, académicas y de investigación de
todos los niveles, que incrementen la confianza ciudadana.
5.4.2.1.4 Fortalecer la digitalización y sistematización de trámites y servicios,

con base en la normatividad aplicable.
5.4.2.1.5 Ejecutar acciones para la sistematización de procedimientos

internos, como inventarios, gestión de los bienes patrimoniales, y los
referentes a lo gestión de los recursos humanos. financieros, materiales y
generales. con base en la legislación en la materia.
5.4.2.1.6 Realizar uno gestión eficiente y efectivo en materia documental y

archivísfica, con base en lo normafividod aplicable y el aprovechamiento
estratégico de las TIC.
5.4.2.1.7 Consolidar los procedimientos relafivos a la adquisición de bienes y

la contratación de servicios, considerando la racionalidad, la transparencia
y la rendición de cuentas.
5.4.2.1.8 Fortalecer las medidas referentes a la gestión de los recursos

humanos, financieros, materiales y generales, considerando su
normafividad.
5.4.2.1.9 Modernizar las instalaciones, maquinaria, equipo y accesorios con

base en la suficiencia presupuesta! y las gestiones realizadas.
5.4.2.1.1 O Revisar constantemente las categorías, salarios y prestaciones de

los servidores públicos, considerando los perfiles de puesto, las mejores
prácticas y la normatividad aplicable.
5.4.2.1.11 Capacitar constantemente o los servidores públicos en materia

técnica, operofiva, de gestión y demás temáticos vinculadas con lo gestión
pública municipal.
5.4.2.2 Contar con controles y evaluaciones de la gestión pública municipal

transparentes que disminuyan la corrupción e incrementen la rendición de
cuentas, hacia el establecimiento de un gobierno abierto.
5.4.2.2.1 Desarrollar acciones de vigilancia del cumplimiento de las

obligaciones de los servidores públicos en materia fiscal, laboral y de
seguridad.
5.4.2.2.2 Generar acciones paro lo toma de conciencio en los servidores

públicos sobre responsabilidades adminis1rativas y ética.
5.4.2.2.3 Ejecutar acciones de con1rol, evaluación y auditorio en la gestión

pública municipal.
5.4.2.2.4 Garantizar lo implementación eficiente de lo normatividad en

materia de adquisiciones, obra pública, arrendamientos y prestación de
servicios.
5.4.2.2.5 Fortalecer las acciones en materia de con1rol interno, incluyendo

los procedimientos de responsabilidad adminis1rativa24.
5.4.2.2.6 Ejecutor acciones para incrementar la participación ciudadano en

los sistemas de vigilancia y rendición de cuentas.
5.4.2.2.7 Difundir los medios y procedimientos para la presentación de quejas

y denuncias sobre la gestión pública municipal.

municipal" del Foro de Consulta Popular para la conformación del Plon Municipal de
5.4.2.2.8 Consolidar los mecanismos de seguimiento y evaluación del

desempeño en el gobierno municipal, con base en las mejores prácticas y
lo coordinación.
5.4.3 Fortalecer la meJora de la gestión pública municipal a través de la

gobernanza de las tecnologfas de la lnformacl6n y comunicaciones.
5.4.3. 1 Aumentar la inclusión de las TlC en todo el gobierno municipal,

acercando los servicios o tos ciudadanos.
5.4.3.1.1 Establecer una ventanilla única para la atención de trámites y

servicios, con el aprovechamiento estratégico de las TIC.
5.4.3.1.2 Coordinar con todos los niveles de gobierno acciones en materia

de mejoro regulatoria, incluyendo al sector público, privado y social.
5.4.3.1.3 Implementar metodologías ogiles y eficientes en materia de mejoro

regulotorio, considerando las buenos prl:tc'licos locales, nocionales e
internacionales.
5.4.3.1 ..4 Generar acciones en tomo o lo simplificación administrativo, que

disminuyan costos y coadyuven en el combate de la corrupción.
5.4.3.1.5 Mejorar la gestión o través de lo gobemonzo de los TIC, con base

en la nolll'lo'lividad aplicable, las mejores prácticos y la innovación.
5.4.3.1.6 Coordinar acciones con el sector público, privado, social y

académico en materia de gobemanza digital y mejora regulatoria.
5.4.3.1.7 Utilizar la firma electrónica en los procedimientos, trámites y servicios

de la administración pública municipal; así como incrementar la eficiencia
de la comunicación intergubemamentol con apoyo de las TIC.
5.4.3.1.8 Digitalizar los archivos generados por la administración pública

municipal, con innovación.
5.4.3.1.9 Incrementar la cobertura de acceso a intemet en favor de la

calidad de vida de la población, en coordinación con los demás niveles de
gobierno y los demás sectores de la sociedad, priorizando el acceso a
intemet en parques y edificios públicos.
5.4.3.1.1 O Implementar el uso de las llC para el pago de contribuciones

municipales, incrementando así la recaudación.
5.4.3.1.11 Usar estratégicamente redes informáticas en todas las áreas de la

administración pública municipal.
5.4.3.1.12 Establecer mecanismos eficientes de comunicación entre el

gobierno y los ciudadanos, considerando las redes sociales y los servicios
telefónicos de acceso gratuito.
5.4.3.1.13 Actualizar la normaHvidad y regulaciones de la administración

pública municipal, incluyendo el Bando de Policía y Buen Gobiemo2S.

municipal" del Foro de Consulto Popular para la conformación del Plan Municipal de
5.5 Indicadores.
Indicador 5.5.1 Porcentaje de cumplimiento en materia de

recaudación.
Descripción Porcentaje de cumplimiento de lo recaudación
municipal oroaramodo.
Área responsable Dirección de Finanzas.
Meta2024 100%.
Indicador 5.5.2 Vartacl6n porcentual del n~mero de

denuncias wesentadas ante Contraloña.
Descripción Porcentaje de variación del número de
denuncias presentadas ante la Conlraloña del H.
Avuntamiento de Centla.
Área responsable Con1raloría del H. Ayuntamiento de Cenfla,
Tabasco.
Meta2024 -lOO%.
Indicador 5.5.3 Incremento porcentual de la digitalización

de tr6mttes v servicios.
Descripción Incremento porcentual anual de los trámites y
servicios digitalizados con respecto al año
anterior.
Área resoonsable H. Avuntamiento de Cenfla, Tabasco.
Meta2024 15%.
XII. Seguimiento y evaluación.
La planeación gubernamental, requiere de elementos que le permitan

evaluar las acciones emprendidos; por ello, en este sentido, se han
establecidos indicadores estratégicos y de gestión que buscan de formo
objetivo, medible, permisible y alcanzable hacer un análisis del avance que
se obtiene a partir de la implementación de políticas públicas en el
municipio.
A como se do cuenta en el presente Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024

del H. Ayuntamiento de CenHa, Tabasco; este se basa en la metodología de
marco lógico, la cual, a través de la determinación y detección de
problemas, el establecimiento de objetivos, la formulación de fines,
propósitos, componentes y actividades, busca de forma eficiente y eficaz.
dar respuesta a los necesidades de la población.
En muchas ocasiones, el seguimiento y la evaluación institucional, es viciada

con el establecimiento de indicadores que no terminan de ser alcanzables
debido que no es posible medir sus variables, no se cuenta con la
información o su control no depende de factores disponibles para los
servidores públicos.
La economía, la eficiencia, la eficacia, la calidad y las características de los

servicios de esta administración pública, más allá de ser motivo evaluación,
requieren del compromiso de los servidores públicos y de todos los que
interactúan en la gestión, de modo que hagan conciencia de su actuación,

la cual debe centra~e en el ciudadano, en el habitante de este municipio
que día a día, exige mayores y mejores resultados.
El establecimiento de indicadores, debe permitir que, en todo momento,

pueda conta~e con una fotografía que muestre cual es la situación de la
gestión pública municipal, permitiendo hacer conclusiones que permitan la
mejora conffnua y el fortalecimiento institucional.
Lo anterior, bajo el marco normativo aplicable en materia de planeación y

evaluación del desempeño y lo Ley Orgónica de los Municipios del Estado
de Tabasco. Aunado, este ejercicio, requerirl:l de la formulación y
aprobación de manuales, lineamientos y demás instrumentos que permitan
una evaluación consciente y veraz, con miras a la difusión de sus resultados
y a la partición ciudadana.
XIII. Proyectos estratégicos.
Desarrollo social con sustentabilidad.
13.1 Programa "Sembrando Semillas de Cultura". para la difusión de la

Lectura para niños y jóvenes.
13.2 Establecimiento del Programa "Siembro y cuido mi árbol".
13.3 Programa de orientación sobre la violencia intrafamDiar.
Servicios municipales y obra pública.
13.4 Programa emergente de bacheo asfáltico e hidráulico en calles de la

Cabecera Municipal y principales Villas.
13.5 Ras1reo y recargues en Calles de la Cabecera Municipal y principales

Villas.
13.6 Desazolve y limpieza de alcantarillas en la Cabecera Municipal y

principales Villas.
13.7 Acciones poro el mejoramiento del servicio de limpia municipal.
13.8 Programo de señalización vertical y horizontal en vialidades.
13.9 Embellecimiento de parques. jardines y mercados o 1rovés de trabajos

de pintura.
13.10 Proyecto de cambio y reparación de luminarias de alumbrado

público.
13.11 Fumigación de espacios públicos.

13.12 Programa de descacharrización en la Cabecera Municipal y Villas.
13.13 Rehabilitación de canchas y demás espacios deportivos del municipio.
13.14 Mantenimiento y mejoramiento de áreas verdes del municipio.
13.15 Programa de limpieza en arroyos y lagunas.
13.16 Establecimiento de módulos de recolección de residuos

contaminantes.
13.17 Programa de mejoramiento y ampliación del sistema de aguo potable

y saneamiento del municipio.
13.18 Construcción del Puente del Poblado de Quin1fn Arauz. Cenflo.
Desarrollo económico.
13.18 Organización del Festival para el Rescate de las Artesanías.
13.19 Audiencias ciudadanos y con el sector productivo del municipio.
13.20 Desarrollo de un polo de desarrollo en las zonas aledañas al municipio

de Paraíso, Tabasco.
13.21 Gestión de recursos para el establecimiento de una maquiladora en el

municipio.
13.22 Reactivación del Puerto de Frontera.
13.23 Proyecto de inclusión productiva poro las zonas aledañas al municipio

de Jonuta, Tabasco.
13.24 Fortalecimiento de la actividad turistica en los pantanos de Cent1a.

13.25 Proyecto de rehabilitación y modernización del edificio de aduana.
Gestión gubernamental.
13.26 Establecimiento del sistema de pago automático vía intemet de

contribuciones municipales.
13.27 Implementación de una línea telefónica gratuita para atención

ciudadana.
13.28 Establecimiento de una red de intemet gratuita en el Parque 11Quintín

Arau~·.
13.29 Programa de capacitación técnica, operativa y organizacional para

servidores públicos.
XIV. Referencias.
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Mexicanos. México: Cómara de Diputados.
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Ubre y Soberano de Tabasco. Villahermosa: Periódico oficial del
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Flores Jiménez. 1.• & Flores Jiménez, R. (2008). El proceso de planificación y el

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SAGARPA.
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Hemández Márquez, S., Pérez Castro, J., & Pérez Cruz. E. (2016). Centros
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http://www.inafed.gob.mx/wort/enciclopedia/EMM27tabasco/muni
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INEGI. (2019). Censos Económicos 2019. México: INEGI.
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1960,1970,1980,1990,2000,2010 y 2020. México: Instituto Nacional de
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Molino, C. (2021 ). La inclusión social, un compromiso a largo plazo.

Washington D.C.: Banco Mundial.
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2016: OEA.
ONU. (2021). La Agenda para el Desarrollo Sostenible. Obtenido de

Organización de las Naciones Unidas:
https://www.un.org/sustoinabledevelopment/es/development-
ogenda/
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ciudadana. Obtenido de Participando por México A.C. :
http://mpcmx.org/content/tuning/contact.html
Secretaría de Economía. (2020). Dota México: Centla. México: Gobierno de

México.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2007). La Planeación Nacional y

el Proceso Presupuestario. México: Sistema de Evaluación del
Desempeño.
XV. Anexos.
15.1 fndlee de tablas.
Tabla l. Población en el Municipio de CenHa, Tabasco para el periodo 1960-

2020....•....•....•......•....•....•.•....•....•....•......•....•....•....•....•.•....•....•....•....•......•....•....•....•...
Tabla 2. Población por sexo en Cenfla, Tabasco para el periodo 1990-2020.
Tabla 3. Caracteñsticas de lo población de CenHa, Tabasco en el periodo

1990-2020..................................................................................................................
Tabla 4. Viviendas particulares habitadas en Cen11a, Tabasco para el
periodo 2000-.2020. ................................................................................................
Tabla 5. Unidades económicas del Sector Comercio para el periodo 1998-
2008 en Centla, Tabasco......................................................................................
Tabla 6. Total de remuneraciones del Sector Comercio para el periodo 1998-
2008 en Centla, Tabasco (Millones de pesos) ..................................................
Tabla 7. Personal ocupado total del Sector privado y paraestatal (Número
de personas) en Centla, Tabasco para el periodo 1998-2008........................
Tabla 8. Porcentaje de población de 12 años y mós económicamente activa
ocupada (Porcentaje), 2020 para Cenfla, Tabasco.......................................
15.2 fndlce de tlguras.
Figura l. Es1ructura del Plan Municipal de Desarrollo de Cenfla, Tabasco

2021-2024.................................................................................................................
Figura 2. Población en el Municipio de Centla, Tabasco para el periodo 1960-
2020....•....•................•....•......•....•....•...........•....•....•................•....•....•................•....•.•
Figura 3. Pirámide poblacional para el año 2020............................................
Figura 4. Población por sexo en Centla, Tabasco para el periodo 1990-2.020.
Figura 5. Características de la población de Centla, Tabasco••.•..•.•.•..•.•..•.•

Figura 6. Ubicación del Municipio de Centla en el Estado de Tabasco.....•
Figura 7. Distribución de personas según condición de pobreza en 201 O y
2015..........................................................................................................................
Figura 8. Distribución de viviendas particulares habitantes según número de
cuartos en 201 Oy 2020.•.•..•.•..•.•..•.•....•..•.•.•..•.•..•.•..•.•....•..•.•.•..•.•..•.•..•.•..•.•.•..•.•..•.•
Figura 9. Niveles de escolaridad de la población de 15 años y más en Centla.
Distribución de la población total. •.•..•.•.•..•.•..•.•..•.•..•.•..•.•.•..•.•..•.•..•.•..•.•.•..•.•..•.•
Figura 1O. Matrículas según institución en Centla (Totales 2.020) •••••••••••••••••••
Figura 11. Matrículas en Licenciatura en CenHa para el año 2020, cantidad
por hombres y mujeres..........................................................................................
Figura 12. Distribución de personas afiliadas a servicios de salud por sexo
(2020) ••..•.•.•..•.•..•.•..•.•..•.•..•...•.•..•.•..•.•..•.•..•.•.•..•.•..•.•..•.•..•.•..•.•.•..•.•..•.•..•.•..•.•....•.•..•.•
Figura 13. Discapacidades por tipo de actividad cotidiana en población de
Centlo pora el año 2020.......................................................................................
Figuro 14. Árbol de problemas del Eje Rector de Integración al desarrollo
social........................................................................................................................
Figura 15. Distribución de personas según tiempo de traslado al trabajo

(2020) . .......................................................................................................................
Figura 16. Unidades económicas según sector económico en 2019............
Figura 17. Personal ocupado total del Sector privado y poroestatol (Número
de personas) en Centlo, Tabasco para el periodo 199~2008......................
Figura 18. Árbol de problemas del Eje Rector Integración al desarrollo

económico sustentable y regional. ...................................................................
Figura 19. Denuncios en Cenfla (Abr-2021) ......................................................
Figura 20. Árbol de problemas del Eje Rector Obra Pública, servicios
municipales y seguridad ciudadana................................................................
Figura 21. Árbol de problemas del Eje Transversal Participación ciudadana,
inclusión y perspectiva de género....................................................................
Figura 22. Árbol de problemas del Eje Transversal Modernización de la
hacienda y lo gestión pública municipal.........................................................
FIRMA DE VALIDACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2021-2024
Lic. Miguel Án ,1Noverola González

Síndico De Hacienda y Segundo Regidor
Tercer Regidor
$
Tec. Iris Cristal Moho Morales
Cuarto Regidor
Dra. Verónica
Quinto Regidor
Ga~e La Cruz
EL SUSCRITO CIUDADANO LIC. JUAN SÁNCHEZ HERNÁNDEZ SECRETARIO DEL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE CENTLA, TABASCO, CON
FUNDAMENTO EN LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 97, FRACCIÓN IX DE LA LEY
ORGÁNICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE TABASCO.-------------------------------
CERTIFICA
QUE LAS PRESENTES 154 COPIAS FOTOSTÁTICAS ES REPRODUCCIÓN FIEL Y

EXACTA SACADAS DE SU ORIGINAL, QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS QUE SE
RESGUARDAN EN ESTA SECRETARIA, MISMAS QUE FUERON COTEJADAS Y QUE
TUVE A LA VISTA, CERTIFICO Y FIRMO DEBIDAMENTE. ----------------------------------------
CERTIFICACIÓN QUE SE EXPIDE PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES A QUE

HAYA LUGAR EN LA CIUDAD Y PUERTO DE FRONTERA, MUNICIPIO DE CENTLA,
ESTADO DE TABASCO, REPÚBLICA MEXICANA, A LOS VEINTE TRES DÍAS DEL MES
DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL VEI NTIUNO.-----------------------------------------------------
ATENTAMENTE
O DEL H. AYUNTAM IENTO SECRETARIA DEL

AYUNTAMIENTO
Cadena Original: |00001000000506252927|
Firma Electrónica: J/Vb4rhKjK6vBe9h0ddn5J6nLRITH4vg5SqO4WfAFaQLSxKAmr4Z36iKILcanj/Fgt6dm2MQf82n

W3BVWCnkoFUb1D0Wna/uGJ9CYYGSfYMElGfgdFy7NPzTkjbDjRlFHhS5O+IzdbxbD4zakj0jBvhr4fZ9GxJa7kXVR
ois3xmNsOqsIjYTh/rc9NTDVdeHo7arvukRymQxKXFGdDJ1fjquMg0FVSoJQt15MjyHoThmM0s381ZKaYfMxkYbt9
+0fcgbiQ8IdW6njG9JNT/tKZbXXVht4DOfUl4aR2fFIHq9Y1KlzYWp74AXQ3RWijAGfbq/dv2LlXBMP4Ga+QBB9g==

Plan Municipal de Desarrollo Centla 2021-2024

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ÉPOCA 7A.

SUPLEMENTO C EDICIÓN: 8276

GUILLERMO ARTURO DEL RIVERO LEÓN

Plan Municipal de Desarrollo

Frontera, Cenflo. Tabasco o diciembre de 2021.

Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024.

11. Presentación ...••..•...••.••...•..••...•..••...••..•...••.••...•..••..••..••..••..•...••.••...••.••..••..••....

111. Merco Juñdico...•...•...•...•...•...•...•...•...•...•...•...•...•..••..•...•...•...•...•...•...•...•..••..•.

IV. Metodología .................................................................................................

V. Contexto histórico, geográfico y natural ..................................................

VI. Diagnóstico general ....................................................................................

VIl. Desarrollo regional y centros integradores.............................................

VIII. Filosofía de lo gestión 2021-2024..............................................................

IX. Prospectiva. ...................................................................................................

1.1ntegrcción al desarrollo social. ...............................................................

1.1 Alineación ..............................................................................................

1.1 . 1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible............

1.1.2 Alineación con el Plan Nocional de Desarrollo 2019-2024......

1.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024..........

1.2 Visión .......................................................................................................

1.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción.........................................

2. Integración al desarrollo económico sustentable y regional.............

2.1.1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible............

2.1.2 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024......

2.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024..........

2.2 Visión .......................................................................................................

2.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción.........................................

3. Obra pública, servicios municipales y seguridad ciudadana............

3.1.1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible............

3.1.2 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.... ..

3.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024..........

3.2 Visión . .....................................................................................................,

3.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción.........................................

XI. Ejes transversales...........................................................................................

4. Participación ciudadana, inclusión y perspectiva de género ............

4.1 . 1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.............

4.1.2 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.......

4.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024...........

4.2 Visión. .•.•..•.•....•....•....•.•..•.•.•..•.•....•....•....•.•..•.•..•.•....•....•.•..•.•..•.•..•.•....•....•.

4.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción..........................................

5. Modernización de la hacienda y la gestión pública municipal. ........

5.1 Alineación. ..............................................................................................

5.1.1 Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.............

5.1.2 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.......

5.1.3 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024...........

5.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción..........................................

XII. Seguimiento y evaluación...........................................................................

XIII. Proyectos estratégicos................................................................................

15.1 rndice de tablas•.••••••••••••••••.••••.••••.••••••••••••••••.••••.••••.•••••••••••.••••.••••.••••••••

15.2 rndice de figuras ••••••.••••••••••••••••••••••••••.••••••••••••••••••••••••••.•••••••••••••••••••••••••

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