Guia Evaluacion Ambiental CONAF-2020

GUÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
“Criterios para la participación de CONAF en el

SEIA”
Corporación Nacional Forestal
2020
Gerencia de Fiscalización y Evaluación Ambiental
Departamento de Evaluación Ambiental
Rodrigo Munita Necochea

Director Ejecutivo
Juan Carlos Castillo Ibáñez

Gerente de Fiscalización y Evaluación Ambiental
Ricardo Díaz Silva

Jefe del Departamento de Evaluación Ambiental
Equipo Técnico:
 Marcelo Hernández Nauto, Jefe Sección Evaluación Ambiental.
 Simón Devia Cartes, Profesional Departamento Evaluación Ambiental.
 Fernando Guillén Guillén, Profesional Departamento Evaluación Ambiental.
 Álvaro Rivera Rojas, Abogado de Fiscalía.
Departamento Evaluación Ambiental – Gerencia de Fiscalización y Evaluación Ambiental

Editor
Corporación Nacional Forestal (CONAF)
Paseo Bulnes 285, Santiago, Chile.
Tel.: +56(2) 26630000
www.conaf.cl
e-mail: consulta.oirs@conaf.cl
Compilación.
Departamento Evaluación Ambiental
Colaboradores.
Profesionales Departamento Evaluación Ambiental
Direcciones Regionales
Fiscalía
Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas
Gerencia de Protección contra Incendios Forestales
Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal
Cómo citar este documento:

Corporación Nacional Forestal (CONAF). 2020. GUÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL. Criterios para
la participación de CONAF en el SEIA. Santiago, Chile. 159 pp.

CONTENIDO
1. PRÓLOGO ............................................................................................................................................... 7
2. PRESENTACIÓN..................................................................................................................................... 8
3. OBJETIVO Y ALCANCE .......................................................................................................................... 9
4. DEFINICIONES ..................................................................................................................................... 10
5. ANTECEDENTES GENERALES DEL SEIA .......................................................................................... 14
5.1. PROYECTOS REGIONALES E INTERREGIONALES................................................................... 14
5.2. CONSIDERACIONES RELEVANTES SOBRE LOS PROYECTOS SOMETIDOS AL SEIA ........... 15
5.3. DE LA PRESENTACIÓN DE DIA O EIA ......................................................................................... 16
6. COMPETENCIA AMBIENTAL DE CONAF EN EL MARCO DEL SEIA ................................................. 18
7. PARTICIPACIÓN Y ACCIONAR DE CONAF EN EL MARCO DEL SEIA .............................................. 20
7.1. EVALUACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................... 20
a) Descripción del proyecto ................................................................................................................ 23
b) Determinación y justificación del área de influencia (AI) del proyecto o actividad ......................... 24
c) Línea de base ................................................................................................................................ 26
d) Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable – Normativa ambiental ...................... 28
e) Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable – Permisos ambientales
sectoriales .............................................................................................................................................. 30
f) Efectos, características o circunstancias del art. 11 de la Ley que dan origen a la necesidad
de efectuar un EIA ................................................................................................................................. 33
g) Predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad ....................................... 37
h) Plan de medidas de mitigación, reparación y compensación......................................................... 39
i) Plan de prevención de contingencias y emergencias .................................................................... 44
j) Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes ....................................................... 45
k) Ficha resumen para cada fase del proyecto o actividad ................................................................ 45
l) Compromisos ambientales voluntarios .......................................................................................... 45
7.1.1. CALIFICACIÓN DE URGENCIA DE UN EIA ......................................................................... 45
7.2. EVALUACIÓN DE DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................... 46
a) Descripción del proyecto ................................................................................................................ 47
b) Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable - Normativa ambiental ....................... 48
c) Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable - Permisos ambientales
sectoriales .............................................................................................................................................. 48
4
d) Antecedentes que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, características o
circunstancias del art. 11 de la Ley ........................................................................................................ 50
e) Ficha resumen para cada fase del proyecto o actividad ................................................................ 50
f) Otras consideraciones relacionadas con el proceso de evaluación de impacto ambiental del
proyecto ................................................................................................................................................. 51
g) Modificación de proyecto ............................................................................................................... 51
h) Compromisos voluntarios............................................................................................................... 51
i) Informar si una Declaración de Impacto Ambiental requiere ser presentada como Estudio de
Impacto Ambiental ................................................................................................................................. 51
j) Participación en evaluaciones de DIA sujetas a Evaluación y Certificación de Conformidad ........ 54
7.3. PRONUNCIAMIENTO INSTITUCIONAL........................................................................................ 54
7.3.1. CONDICIONAMIENTO DIA O EIA ......................................................................................... 55
7.3.2. INFORMAR SI EL PROYECTO CARECE DE INFORMACIÓN RELEVANTE O
ESENCIAL PARA SU EVALUACIÓN .................................................................................................... 55
7.4. ADENDA Y ADENDA COMPLEMENTARIA ................................................................................... 57
7.5. INFORME CONSOLIDADO DE EVALUACIÓN (ICE)..................................................................... 59
7.6. RECURSOS DE RECLAMACIÓN .................................................................................................. 59
7.7. CONSULTA DE PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA ................................................................ 60
7.8. REUNIONES.................................................................................................................................. 63
7.9. OTRAS CONSIDERACIONES ....................................................................................................... 65
7.9.1. Permisos de Acceso a los Predios en Evaluación ................................................................. 66
7.9.2. Intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en o próxima a un Área Silvestre
Protegida bajo la tuición y administración de CONAF, así como de Humedales Protegidos bajo
tuición de CONAF, incluidos aquellos declarados Sitios Ramsar. ......................................................... 67
7.9.3. Aplicaciones de la definición de corta de bosque para árboles bajo líneas de alta
tensión…. ............................................................................................................................................... 69
7.9.4. Proyectos de transporte de sustancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables,
corrosivas o reactivas ............................................................................................................................ 70
7.9.5. Criterios para la presentación de proyectos de CONAF en el SEIA....................................... 70
7.9.6. Regulación vinculada a uso del fuego.................................................................................... 72
7.9.7. Probidad y transparencia en la evaluación ............................................................................ 73
7.9.8. Planes Nacionales de Conservación de Especies (fauna) Elaborados por la
Corporación ........................................................................................................................................... 74
7.9.9. Cartografía digital................................................................................................................... 74
8. RESUMEN ............................................................................................................................................. 75
5
9. ANEXOS ................................................................................................................................................ 79
ANEXO 1. COMPETENCIA AMBIENTAL DE CONAF EN EL MARCO DEL SEIA ...................................... 80
ANEXO 2. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ........................................................................... 96
PAS 148: Permiso para la corta de bosque nativo ................................................................................. 96
PAS 149: Permiso para la corta de plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente
forestal ............................................................................................................................................... 102
PAS 150: Permiso para la intervención o alteración excepcional del art. 19° de la Ley N° 20.283 ..... 107
PAS 151: Permiso para la corta, destrucción o descepado de formaciones xerofíticas ....................... 113
PAS 152: Permiso para el manejo de bosque nativo de preservación que corresponda a
ambientes únicos o representativos de la diversidad biológica natural del país .................................. 116
PAS 153: Permiso para la corta de árboles y/o arbustos aislados ubicados en áreas declaradas
de protección........................................................................................................................................ 118
PAS 127: Permiso para la corta y destrucción de Alerce - Fitzroya cupressoides (Mol.) Johnston...... 121
PAS 128: Permiso para la corta o explotación de ejemplares vivos de la especie Pehuén -
Araucaria araucana (Mol.) K. Koch ...................................................................................................... 125
PAS 129: Permiso para la corta o explotación de Queule - Gomortega keule (Mol.) Baillon, Pitao -
Pitavia punctata (Mol.), Belloto del sur - Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern, Ruil -
Nothofagus alessandrii Espinoza, Belloto del norte - Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern.................. 129
ANEXO 3. PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN AMBIENTAL,
Y PROGRAMA DE SEGUIMIENTO. ........................................................................................................ 133
ANEXO 4. LISTADO DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAF ........... 136
ANEXO 5. LISTADO DE HUMEDALES PARA EFECTOS DE LA LEY N° 20.283 .................................... 140
ANEXO 6. CUERPOS LEGALES DE APLICACIÓN ESPECÍFICA ........................................................... 142
ANEXO 7. HUMEDALES RAMSAR DE RESPONSABILIDAD DE CONAF .............................................. 151
ANEXO 8. ESPECIES ARBÓREAS Y ARBUSTIVAS ORIGINARIAS DEL PAÍS ...................................... 153
6
1. PRÓLOGO
Esta Guía ha sido elaborada por el Departamento de Evaluación Ambiental, proceso liderado por la
Sección de Evaluación Ambiental, con la colaboración y participación de los encargados de
Secciones y Jefes de Departamento de Evaluación Ambiental y Fiscalización Ambiental a nivel
nacional, con el objetivo de fortalecer capacidades, proveer apoyo técnico, conocimiento y
herramientas para contribuir a un mejor desempeño de los actores en el proceso de evaluación
ambiental en el ámbito de las competencias de la CONAF en el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA). Expresamos nuestros agradecimientos a todas aquellas personas que
participaron en reuniones, talleres y encuentros nacionales de discusión, revisión y validación del
presente documento.
7
2. PRESENTACIÓN
CONAF de acuerdo a sus estatutos, tiene como objetivo contribuir a la conservación, incremento,
manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y áreas silvestres protegidas del país,
enfocando su trabajo en la protección de los recursos vegetacionales con alcance nacional, de
acuerdo a las diversas Leyes y Reglamentos que se le asignen. La gestión de CONAF debe
conjugar la protección del patrimonio forestal y ambiental del país con un mejor desempeño
administrativo y de los servicios que entrega la institución, lo cual ha materializado por más de 50
años en beneficio de la biodiversad del país.
Desde la promulgación y publicación de la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, en marzo del año 1994 y su posterior modificación a través de la Ley N°20.417,
promulgada y publicada en enero del año 2010, y sus reglamentos respectivos, Decreto Supremo
N°95 de 2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y Decreto Supremo N°40 de
2012, del Ministerio de Medio Ambiente, se ha reconocido a CONAF como un Órgano de la
Administración del Estado con Competencia Ambiental (OAECA).
Dada la entrada en vigencia de este último Reglamento, se han planteado nuevos escenarios,
requisitos y exigencias, en el marco de una nueva institucionalidad ambiental, que determina que
los OAECA deban ejercer y ajustar sus funciones en pos de contribuir a alcanzar los objetivos
perseguidos por el legislador. Dado lo anterior, esta Corporación debe especificar sus
competencias institucionales, como también, tecnificar su proceso de evaluación ambiental,
fundando adecuadamente las opiniones y pronunciamientos institucionales en bases técnicas y
legales vigentes.
El presente documento corresponde a la tercera revisión que se efectúa a la Guía de Evaluación
Ambiental, la que fuere oficializada a través de la Resolución N°158 del 25 de abril de 2012 y
actualizada a través de Resolución N°88 del 7 de marzo de 2014, ambos de la Dirección Ejecutiva
de la Corporación Nacional Forestal. Para su adecuado alcance, se han realizado actualizaciones
de aspectos regulatorios, considerando el Decreto Supremo N°40 de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
Por lo tanto, en la presente Guía, se considera la inclusión de aspectos y temáticas que permitan
dar claridad respecto del accionar institucional en el proceso de evaluación ambiental, de tal forma
que la gestión de la Corporación para evaluar los proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA), se realice a partir de bases conceptuales transparentes y reflejadas en
un documento disponible a la comunidad y Titulares de proyectos. Es necesario precisar que la
presente Guía entrega orientaciones, las que podrán ser complementadas o modificadas en el
futuro, a través de oficios institucionales fundados, puesto que se reconoce que podrían existir
aspectos no considerados o enunciados de manera específica, que requieren ser revisados.
De este modo, se pone a disposición la presente Guía, en la que se abordan los criterios de
participación de CONAF en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; precisar y aclarar las
competencias ambientales y legales a nivel institucional; establecer los diversos criterios técnicos
de evaluación; y además disponer de casi la totalidad de los cuerpos legales y formularios
asociados a nuestras competencias.
Finalmente, la presente Guía deberá ser observada en su contenido para la evaluación ambiental
de proyectos o actividades por todos aquellos actores asociados al proceso de evaluación
ambiental.
________________________
Rodrigo Munita Necochea

Director Ejecutivo
8
3. OBJETIVO Y ALCANCE
El objetivo de este documento es definir y presentar aspectos y criterios que aplicará la

Corporación Nacional Forestal (CONAF) en el proceso de evaluación de los proyectos ingresados
al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
El documento contiene lineamientos técnicos y jurídicos para la elaboración y emisión de informes
de pronunciamientos fundados que se deberán emitir a solicitud del Servicio de Evaluación
Ambiental (SEA), así como también, en las respuestas a otras solicitudes de dicho organismo, de
acuerdo a las competencias de CONAF.
9
4. DEFINICIONES
Documento mediante el cual el Titular presenta al SEA, las aclaraciones,

ADENDA rectificaciones o ampliaciones, el que se remite a los órganos de la
Administración del Estado que participan en la evaluación. 1
Área de Influencia: El área o espacio geográfico, cuyos atributos, elementos

naturales o socioculturales deben ser considerados con la finalidad de definir si el
AI proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, características o
circunstancias del Art. 11 de la Ley, o bien para justificar la inexistencia de dichos
efectos, características o circunstancias. 2
APF Terrenos de Aptitud Preferentemente Forestal.
Documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de

las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el
DIA
respectivo Titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su
impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.3
Documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto

o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar
EIA antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su
impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o
minimizar sus efectos significativamente adversos.3
ESPECIE
Especies arbóreas y arbustivas originaria del país4 oficializada mediante D.S. N°
NATIVA O
68, de 2009, del Ministerio de Agricultura (ver Anexo 8).
AUTÓCTONA
EVALUACIÓN Procedimiento que coordina el SEA a través del SEIA, y que sobre la base de un
DE IMPACTO Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental
AMBIENTAL de una actividad o proyecto, se ajusta o no a las normas vigentes.3
Informe consolidado de evaluación, el cual contiene los pronunciamientos

ambientales fundados de los organismos con competencia que participaron en la
ICE evaluación, la evaluación técnica de las observaciones planteadas por la
comunidad y los interesados, cuando corresponda, así como la recomendación
de aprobación o rechazo del proyecto.5
Informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o

ICSARA
ampliaciones.6
IMPACTO La alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un

AMBIENTAL proyecto o actividad en un área determinada.3
1 De acuerdo a lo estipulado en el art. 37º D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
3 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º Ley Nº 19.300.
5 De acuerdo a lo estipulado en el art. 9º bis Ley Nº 19.300.
10
Descripción detallada del área de influencia de un proyecto o actividad, en forma
previa a su ejecución.3 Constituye, además, uno de los contenidos mínimos
exigidos por la Ley N° 19.300, para la elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental, lo cual permite evaluar los impactos que se pueden generar o
presentar sobre los elementos del medio ambiente.
Los elementos del medio ambiente que debe considerar una línea de base son,
en síntesis, los siguientes:
a) El medio físico, incluyendo, entre otros, la caracterización y análisis del clima,
geología, geomorfología, hidrogeología, oceanografía, limnología, hidrología,
edafología y recursos hídricos.
b) El medio biótico, incluyendo una descripción y análisis de la biota.
c) El medio humano, incluyendo información y análisis de sus dimensiones
geográficas, demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social,
LÍNEA DE
poniendo especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
BASE
d) El medio construido, considerando, entre otros, su equipamiento, obras
infraestructura y descripción de las actividades económicas.
e) El uso de los elementos del medio ambiente comprendidos en el área de
influencia del proyecto o actividad, incluyendo, entre otros, una descripción del
uso del suelo.
f) Los elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio cultural,
incluyendo la caracterización de los Monumentos Nacionales.
g) El paisaje, incluyendo, entre otros, la caracterización de su visibilidad,
fragilidad y calidad.
h) Las áreas de riesgos de contingencias sobre la población y/o el medio
ambiente, con ocasión de la ocurrencia de fenómenos naturales, el desarrollo de
actividades humanas, la ejecución o modificación del proyecto o actividad, y/o la
combinación de ellos.7
Órgano de la Administración del Estado con Competencia Ambiental. Son los

encargados de pronunciarse en el marco de sus competencias sobre proyectos
OAECA
ingresados al SEIA, así como también de fiscalizar los compromisos de su
competencia adquiridos por los Titulares en una RCA.
Participación Ciudadana. La Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente Nº
19.300, establece en el marco de la participación ciudadana para los EIA´s lo
siguiente:
1. El Titular del proyecto o actividad debe publicar en el Diario Oficial y en un
diario de circulación nacional o regional, un extracto del EIA.
2. Las personas jurídicas y naturales podrán conocer el contenido del Estudio
(EIA), y entregar sus observaciones al SEA.
3. Una vez publicado el extracto en el diario, la ciudadanía dispone de 60 días
hábiles para presentar sus observaciones.
4. Mientras dure el período de participación ciudadana, el SEA establecerá
PAC
mecanismos que aseguren la participación informada de la comunidad en el
proceso de calificación de los Estudios de Impacto Ambiental.
5. Las observaciones que presente la comunidad serán consideradas
(respondidas) por él SEA (regional), o Dirección Ejecutiva (en el caso de un
proyecto interregional), en los fundamentos de la Resolución de Calificación
Ambiental (RCA.
6. Existe una instancia de reclamación, donde cualquier persona natural o
jurídica que haya realizado una observación y que crea que ésta no fue bien
considerada (respondida), puede presentar un Recurso de Reclamación dentro
del plazo de 15 días para los proyectos ingresados antes del 26 de enero del
7 http://www.sea.gob.cl/contenido/sistema-de-informacion-de-lineas-de-bases-de-los-proyectos-sometidos-al-
seia
11
2010, y de 30 días para los proyectos ingresados en forma posterior a la fecha
indicada.
Para el caso de las DIA, las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo,
según corresponda, podrán decretar la realización de un proceso de
participación ciudadana por un plazo de veinte días. Todo ello, siempre que lo
soliciten a lo menos dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica,
o como mínimo diez personas naturales directamente afectadas. Esta solicitud
deberá hacerse por escrito y presentarse dentro del plazo de 10 días, contado
desde la publicación en el Diario Oficial del proyecto sometido a Declaración
de Impacto Ambiental de que se trate.8
Permiso Ambiental Sectorial: Permisos o pronunciamientos cuya emisión

corresponde a un órgano de la administración del Estado, que por su contenido
PAS ambiental se encuentran listados en el Reglamento del SEIA, y que respecto de
los proyectos o actividades sometidos al SEIA, deben ser otorgados a través de
este procedimiento.9
También conocido como el Titular, es el responsable de un proyecto y/o

actividad y quien ingresa al SEIA un Estudio o Declaración de Impacto
PROPONENTE
Ambiental, según corresponda.
Resolución de Calificación Ambiental. Es el acto administrativo con el cual

concluye el proceso de evaluación que califica ambientalmente el proyecto o
actividad, la que deberá ser notificada a las autoridades administrativas con
competencia para resolver sobre la actividad o proyecto, sin perjuicio de la
notificación a la parte interesada.
Si la resolución es favorable, certificará que se cumple con todos los requisitos
ambientales aplicables, incluyendo los eventuales trabajos de mitigación y
RCA
restauración, no pudiendo ningún organismo del Estado denegar las
autorizaciones ambientales pertinentes.
Si, en cambio, la resolución es desfavorable, estas autoridades quedarán
obligadas a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en razón
de su impacto ambiental, aunque se satisfagan los demás requisitos legales, en
tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario. 10
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) es un organismo público funcionalmente

SEA descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio. Su función central
es tecnificar y administrar el SEIA.11
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Su gestión se basa en la
evaluación ambiental de proyectos ajustada a lo establecido en la norma vigente,
fomentando y facilitando la participación ciudadana en la evaluación de los
proyectos. A través del SEIA se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del
SEIA
sector público como del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir
con los requisitos ambientales que les son aplicables. 12
Los permisos o pronunciamientos de carácter ambiental, que de acuerdo con la
legislación vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado, respecto
8https://www.sea.gob.cl/que-entendemos-por-participacion-ciudadana-en-el-sistema-de-evaluacion-de-
impacto-ambiental
9 http://www.sea.gob.cl/contenido/permisos-ambientales-sectoriales-0
11 http://www.sea.gob.cl/contenido/quienes-somos
12 https://www.sea.gob.cl/sea
12
de proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluación ambiental, serán
otorgados a través de dicho sistema.13
Los Titulares de los proyectos o actividades que deban someterse al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental y que no requieran elaborar un Estudio de
Impacto Ambiental, presentarán una Declaración de Impacto Ambiental, bajo la
forma de una declaración jurada, en la cual expresarán que éstos cumplen con la
legislación ambiental vigente.14
SMA Superintendencia del Medio Ambiente

13
5. ANTECEDENTES GENERALES DEL SEIA
De acuerdo a lo señalado en el mensaje presidencial de la Ley Nº 19.300, el tercero de los
objetivos por el cual se envió el proyecto de Ley, tiene relación con crear los instrumentos para una
eficiente gestión del problema ambiental, de modo que se pueda dar una adecuada protección de
los recursos naturales. Para ello, la ley no sólo contempla una institucionalidad que se considera la
más adecuada, sino que una serie de instrumentos o herramientas, tal como el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
El SEIA es un instrumento de gestión ambiental, tal como la Educación Ambiental, la Evaluación
Ambiental Estratégica, los Planes de Manejo de Recursos Naturales Renovables y los Planes de
Prevención o Descontaminación, mientras que la Evaluación de Impacto Ambiental se define como
el procedimiento en que el SEA coordina en el SEIA, y que sobre la base de un Estudio o
Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto
se ajusta o no a las normas vigentes 15.
De esta manera, todos los Permisos o Pronunciamientos de carácter ambiental, que de
acuerdo con la legislación vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado, respecto de
proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), serán
otorgados a través de este sistema16. El Reglamento de la Ley N° 19.300, el D.S. Nº 40 de 2012,
del Ministerio del Medio Ambiente, define aquellos permisos ambientales sectoriales objeto de
evaluación en el SEIA.
5.1. PROYECTOS REGIONALES E INTERREGIONALES
Los proyectos que se someten al SEIA corresponden a los definidos en el art. 10° de la Ley Nº
19.300, y a los especificados en el art. 3° del Reglamento del SEIA, D.S. N° 40, de 2012, del
Ministerio del Medio Ambiente. Estos proyectos pueden tener un carácter regional, cuando afectan
áreas de una región o ser interregionales, cuando afectan áreas situadas en más de una región.
Los proyectos regionales se presentan ante la Comisión de Evaluación 17, y los interregionales ante
el Director Ejecutivo del SEA.
Se considerarán proyectos regionales aquellos que puedan causar impactos ambientales en
zonas situadas en la misma región, los cuales deben ser presentados ante la Comisión de
Evaluación respectiva18. Corresponderá a cada Dirección Regional de CONAF, o a quién ésta
designe, pronunciarse respecto de un proyecto regional, en respuesta a las solicitudes realizadas
por la Dirección Regional del SEA. La elaboración técnica de los respectivos informes y
coordinaciones con Oficinas Provinciales, así como con el nivel central, en lo pertinente,
corresponderá al Departamento de Fiscalización y Evaluación Ambiental regional.
Se considerarán como proyectos interregionales aquellos que puedan causar impactos
ambientales en zonas situadas en distintas regiones, los cuales deben ser presentados ante el
Director Ejecutivo del SEA18. Corresponderá a la Gerencia de Fiscalización y Evaluación Ambiental
19 preparar el pronunciamiento respecto de un proyecto interregional, en respuesta a las solicitudes
realizadas por la Dirección Ejecutiva del SEA. Al Director Ejecutivo de la Corporación le

corresponderá firmar el pronunciamiento institucional, función que puede ser delegada. Cabe
señalar que las respectivas Direcciones Regionales de CONAF a las cuales se les solicite informar
en el SEIA, en virtud de este tipo de proyectos, se pronunciarán siempre con la siguiente frase:
“Por tratarse de un proyecto de carácter interregional, el pronunciamiento oficial de la Corporación
Nacional Forestal será emitido por su Dirección Ejecutiva”, utilizando el asunto denominado “No
participación”.
15 De acuerdo a lo definido en art. 2º letra j) de la Ley Nº 19.300.

16 De acuerdo al inciso 2º del art. 8º de la Ley Nº 19.300.
17 De acuerdo a lo estipulado en el art. 86º de la Ley Nº 19.300.
18 De acuerdo a lo estipulado en el inciso 2º del art. 9º de la Ley Nº 19.300.
19 De acuerdo a lo estipulado en R.E. Nº 361, de 8 de agosto de 2010, de Dirección Ejecutiva de CONAF,
Delega funciones a Gerente Forestal y deja sin efecto R.E. que indica.
14
En el marco de los proyectos interregionales, la elaboración técnica de los respectivos informes,
coordinación con oficinas regionales, y fijación de procedimientos para la evaluación estará a cargo
del Departamento de Evaluación Ambiental, a través de la Sección de Evaluación Ambiental,
perteneciente a la Gerencia de Fiscalización y Evaluación Ambiental.
Cabe señalar que las Oficinas Regionales también deberán pronunciarse mediante Memorándum
al Gerente de la Gerencia de Fiscalización y Evaluación Ambiental dentro del plazo que haya sido
estipulado, con copia al Jefe del Departamento de Evaluación Ambiental y al Jefe de la Sección de
Evaluación Ambiental, sobre los proyectos de carácter interregional, poniendo especial énfasis en
el análisis de los respectivos Permisos Ambientales Sectoriales (PAS). Para ello deberán indicar si
se han identificado todos los PAS aplicables al proyecto, y expresamente se pronuncien respecto
del cumplimiento de los requisitos y contenidos de dichos permisos, tal como lo solicita el SEA
durante el proceso de evaluación ambiental.
5.2. CONSIDERACIONES RELEVANTES SOBRE LOS PROYECTOS SOMETIDOS AL SEIA

En relación a los proyectos que son sometidos al SEIA, la Ley Nº19.300 establece las siguientes
consideraciones relevantes:
 Los proyectos del sector público deberán ingresar al SEIA, si es que corresponde y de
acuerdo a lo que el SEA determine20, y se sujetarán a las mismas exigencias técnicas,
requerimientos y criterios de carácter ambiental aplicables al sector privado 21. Sin perjuicio de lo
anterior, y en el contexto de CONAF, se deberá considerar además lo establecido en el punto 7.9.5
de la presente Guía, respecto de los criterios para presentar proyectos de CONAF en el SEIA, así
como lo instruido en el Oficio Ordinario N°130.844, de 22 de Mayo de 2013, del Director Ejecutivo
del SEA.
 Las instalaciones militares de uso bélico se regirán por sus propias normativas, en el marco
de los objetivos de la Ley Nº19.30021.
 Los proponentes no podrán, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el
objeto de variar el instrumento de evaluación o de eludir el ingreso al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental. Los proponentes podrán acreditar que el proyecto o actividad corresponde a
uno cuya ejecución se realizará por etapas 22.
 En caso de modificarse un proyecto o actividad 23, la calificación ambiental deberá recaer
sobre dicha modificación y no sobre el proyecto o actividad existente, aunque la evaluación de
impacto ambiental considerará la suma de los impactos provocados por la modificación y el
proyecto o actividad existente para todos los fines legales pertinentes 24.
20 De acuerdo al Ord. Nº 103.050, de 25 de septiembre de 2010, del Director Ejecutivo del Servicio de
Evaluación Ambiental.
21 De acuerdo al art. 22º de la Ley Nº 19.300.
22 De acuerdo al art. 11º bis de la Ley Nº 19.300.
23 De acuerdo a lo definido en la letra g) del art. 2º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
24 De acuerdo al art. 11º ter de la Ley Nº 19.300, así como en lo indicado en el art. 12º inciso 2º del D.S. Nº 40,
de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
15
5.3. DE LA PRESENTACIÓN DE DIA O EIA
Las autorizaciones que se tramiten en el SEIA se obtendrán para las obras materiales que
contemple el proyecto, siendo responsabilidad del Titular definir la modalidad de ingreso al SEIA,
ya sea a través de una DIA o un EIA25.
Se requerirá elaborar un Estudio de Impacto Ambiental cuando el proyecto genere alguno de los
siguientes efectos, características o circunstancias 26 sobre los elementos del medio ambiente que
son objeto de protección en el SEIA:
a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones
o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de
vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios
para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el
valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico
de una zona, y
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Por el contrario, y de acuerdo al art. 18 de la Ley Nº 19.300, si el proyecto o actividad no genera
ninguno de los efectos, características o circunstancias antes señalados, corresponderá presentar
una Declaración de Impacto Ambiental para someterse al SEIA, la que debe considerar las
materias contenidas en el art. 12 bis de la Ley Nº 19.300 y los arts. 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 19 del
Reglamento del SEIA25, bajo la forma de una declaración jurada, la que expresará que se cumple
con la legislación ambiental vigente27 (ver Figura 1).
De esta manera, una vez que la respectiva presentación, ya sea EIA o DIA, se admita a
tramitación, se iniciará el proceso de evaluación, el que considerará la opinión fundada de los
OAECA, en las materias relativas al respectivo proyecto o actividad. Para lo anterior, la Comisión
de Evaluación o el Director Ejecutivo del SEA, en su caso, requerirá los informes correspondientes.
25 De acuerdo a la “Guía para la descripción del área de influencia”, 2017, del Servicio de Evaluación
Ambiental.
26 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11º de la Ley Nº 19.300 y los art. 4º al 11º del D.S. Nº 40, de 2012, del
Ministerio del Medio Ambiente.

27 De acuerdo al art. 18º de la Ley Nº 19.300.
16
Figura 1. Instrumento de Evaluación: DIA o EIA28
28 Capacitación RSEIA. Servicio de Evaluación Ambiental. 20 de Agosto de 2015. Copiapó.
17
6. COMPETENCIA AMBIENTAL DE CONAF EN EL MARCO DEL SEIA
La Corporación Nacional Forestal29 tiene como mandato “contribuir a la conservación, incremento,
manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y la Administración de las Áreas Silvestres
Protegidas del Estado, y además debe cumplir aquellas disposiciones que las diversas Leyes y
Reglamentos le asignen”30.
Este capítulo tiene como objetivo dar a conocer aquellos ámbitos y materias en que la Corporación
debe pronunciarse respecto de proyectos sometidos al SEIA.
De acuerdo a su mandato, y en relación al SEIA, CONAF se pronunciará respecto de proyectos o
actividades que puedan causar impacto ambiental31, en las situaciones que se identifican en el
Cuadro 1.
29 Creada el 5 de mayo de 1970 mediante D.S. Nº 728, del Ministerio de Justicia.

30 Mediante sus Estatutos, aprobados a través D.S. Nº 1.546, de 2009, del Ministerio de Justicia, define el
marco de acción con respecto a sus competencias.
31 De acuerdo a listado definido en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del
18
Cuadro 1. Competencias de la corporación nacional forestal en el marco del SEIA
N COMPETENCIAS DE CONAF EN EL MARCO DEL SEIA
1 Plantaciones ubicadas en terrenos de Aptitud Preferentemente Forestal (APF)32
2 Plantaciones bonificadas ubicadas en suelos reconocidos como forestables 33
3 Cortinas cortavientos bonificadas34
4 Bosques naturales de especies exóticas35
5 Bosque Nativo36
6 Bosque Nativo de Preservación37
Flora leñosa y suculentas clasificadas en los listados nacionales de especies silvestres en estado de
7
conservación38
Especies declaradas Monumentos Naturales39 Alerce (Fitzroya cupressoides (MOL) JOHNSTON.),
Pehuén (Araucaria Araucana (Mol.) K. Koch.), Queule (Gomortega keule (Mol.) Baillon), Pitao (Pitavia
8
punctata Mol.), Belloto del sur (Beilschmiedia berteroana (Gay.) Kostern), Ruil (Nothofagus alessandrii
Espinosa) y Belloto del norte (Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern)40
9 Árboles y Arbustos aislados ubicados en áreas declaradas de protección41
10 Formaciones Xerofíticas42
11 Matorral en terrenos APF38
12 Vegetación hidrófila nativa para efectos de la Ley N° 20.283
Ecosistemas Representados en el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado
13 (SNASPE), incluidos los sitios Ramsar que son parte de un área silvestre protegida o se encuentren bajo
administración o coordinación de CONAF.
FUENTE. Sección Evaluación Ambiental. CONAF
En el Anexo 1, de la presente Guía, se puede encontrar una descripción con mayor detalle sobre
las Competencias de la Corporación Nacional Forestal en el Marco del SEIA y en qué consisten.
Cabe señalar que, para proyectos o actividades que se encuentren insertos dentro de Ecosistemas
Representados en el SNASPE, incluidos los sitios Ramsar mencionados, esta Corporación podrá
pronunciarse sobre cualquier elemento del medio ambiente, tanto biótico como abiótico, pues en
dichos casos el área en su totalidad es de competencia institucional.
32 Aplica para la definición de “terreno de aptitud preferentemente forestal” en el art. 2º del D.L. Nº 701, de
1974, del Ministerio de Agricultura. La competencia se sustenta en lo estipulado en el art. 21º, D.L. Nº 701, de
1974, del Ministerio de Agricultura y art. 5º letra b, D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura.
33 De acuerdo a lo estipulado en el art. 12º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura; art. 4º letras
a, b, c y d; 5º letra b, y 32º, del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura.

34 De acuerdo a lo estipulado en el art. 12º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura; art. 4º del
D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura; y art. 3º de los Estatutos de CONAF
35 De acuerdo a lo estipulado en el art. 3º de los Estatutos de CONAF aprobados mediante D.S. Nº 1.546, de
2009, del Ministerio de Justicia.

36 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º número 3, 5º y 21º de la Ley Nº 19.300; y art. 6º letra b, del D.S. Nº
40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

37 Aplica de acuerdo a lo estipulado en el art. 5º y 19º de la Ley Nº 19.300; y art. 4º y art. 16º del D.S. Nº 93,
de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus modificaciones.

38 Competencia definida de acuerdo a lo estipulado en art. 3º de los Estatutos de CONAF aprobados mediante
D.S. Nº 1.546, de 2009, del Ministerio de Justicia; y art. 6º letra b, del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente.
39 Aplica para definición de “Monumento Natural” contenida en art. 1º número 3 del D.S. Nº 531, de 1967, del
Ministerio de Relaciones Exteriores.

40 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º del D.S. Nº 490, de 1974, del Ministerio de Agricultura; art. 2º del
D.S. Nº 43, de 1990, del Ministerio de Agricultura; art. 2º del D.S. Nº 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura.
41 De acuerdo a lo estipulado en el art. 4º de la Ley Nº 18.378 y normas reglamentarias dictadas en
conformidad a dicho cuerpo legal.

42 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º número 14 y 60º de la Ley Nº 19.300.
19
7. PARTICIPACIÓN Y ACCIONAR DE CONAF EN EL MARCO DEL SEIA
De acuerdo a lo definido en el Reglamento del SEIA 43, se reconoce a CONAF como un “órgano de
la administración del Estado con competencia ambiental”44. Por lo tanto, a esta Corporación le
corresponde informar respecto del cumplimiento de la Normativa de Carácter Ambiental vigente y
de su competencia, y de los Permisos Ambientales Sectoriales definidos en los arts. 127°, 128°,
129°, 148°, 149°, 150°, 151°, 152° y 153° del Reglamento del SEIA. Por otra parte, posee
atribuciones legales asociadas directamente con la protección y conservación de recursos
forestales, formaciones xerofíticas nativas, la preservación del bosque nativo y áreas silvestres
protegidas45, así como humedales Ramsar bajo responsabilidad de CONAF, el uso y manejo de
recursos forestales y formaciones xerofíticas y/o la fiscalización del cumplimiento de las normas y
condiciones en base a las cuales se dicta la Resolución de Calificación de un proyecto o actividad.
El Departamento de Evaluación Ambiental, a través de la Gerencia de Fiscalización y Evaluación
Ambiental46, o quien lo suceda, podrá establecer procedimientos e instructivos de trabajo
específicos enfocados a la emisión de pronunciamientos en los plazos correspondientes. Además,
se podrán proponer a la Dirección Ejecutiva y Direcciones Regionales procedimientos con criterios
asociados a situaciones puntuales que surjan en las evaluaciones.
CONAF realizará sus pronunciamientos fundados apoyándose en el uso de la presente Guía, en
documentos científicos (papers, libros, revistas científicas); así como también en las Guías e
Instructivos para la Evaluación de Impacto Ambiental generadas por el SEA, considerando que
deben ser observadas en su contenido de acuerdo a lo establecido en la letra d) del art. 81° de la
Ley Nº 19.300 y en el inciso 2° del art. 4° y art. 110 del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente.
Finalmente, cabe señalar que el evaluador deberá especificar en el pronunciamiento el contenido
mínimo y formal de las DIAs y EIAs al cual se hará referencia, tal y como se indica en los literales
de los capítulos 7.1 y 7.2 de la presente Guía. Además, deberá referir observaciones solamente al
contenido mínimo y formal al cual hacen referencia dichos literales.
7.1. EVALUACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
La Corporación deberá pronunciarse respecto de las diversas solicitudes que realice el SEA,
durante las actividades de evaluación en el SEIA. De esta manera, los pronunciamientos deberán
ser fundados y formulados dentro de las esferas de sus respectivas competencias 47.
Por lo anterior, cuando CONAF48 sea requerida para informar en el marco del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, deberá hacerlo fundadamente, esto es, teniendo en
consideración todos los aspectos legales, técnicos y bibliográficos que regulen la materia, dentro
del ámbito de su competencia49, en estricta concordancia con la legislación vigente.
De esta manera, el pronunciamiento fundado se debe construir sobre la base de los siguientes
antecedentes:
 Competencia Ambiental.
 Normativa Legal Ambiental Aplicable.
43 D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

44 De acuerdo a lo estipulado en el art. 24º, D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
45 De acuerdo a lo estipulado en el art. 10, letra “p)” y art. 11 letra d) de la Ley Nº 19.300, art. 3 letra p) y 8 del
D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

46 De acuerdo a lo estipulado en R.E. Nº 169, de 23 de abril de 2014, de Dirección Ejecutiva de CONAF.
47 De acuerdo a lo establecido en el inciso 5º del art. 9º de la Ley Nº 19.300.
48 De acuerdo a lo establecido en Memorándum Nº 3.285, del 2 de octubre de 2010, de Fiscalía de CONAF.
Elaborado en consideración a lo establecido en Oficio Ordinario Nº 70.983, de 14 de marzo de 2007, de la

Dirección Ejecutiva de CONAMA.
49 Competencias Ambientales definidas en este documento en el Cuadro 1.
20
 Criterios de Evaluación Técnica, incluyendo documentación de CONAF debidamente
validada y formalizada (aprobada por Dirección Ejecutiva, Gerencias o Direcciones Regionales),
así como lo observado en las evaluaciones de terreno efectuadas por la Corporación.
 Guías e Instructivos del SEA para la evaluación y aplicación de materias técnicas y legales
dentro del SEIA.
 Publicaciones técnicas realizadas por CONAF, instituciones dedicadas a la investigación o
por algún otro servicio público, para analizar situaciones específicas con relación a las
competencias institucionales, como por ejemplo los Planes de Manejo de Unidades del SNASPE.
Durante las actividades de evaluación, los pronunciamientos de CONAF se emiten a través de un
informe que contiene la opinión fundada de la Corporación respecto de los siguientes
requerimientos, los cuales variarán según la modalidad de ingreso y los antecedentes incluidos en
el proyecto o actividad. En el caso de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), en base a lo
establecido en el art. 12 de la Ley Nº 19.300, y en el art. 18 del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio
del Medio Ambiente, se deberán considerar en su presentación, principalmente las siguientes
materias:
a) Describe adecuadamente el proyecto o actividad.
b) Describe adecuadamente el área de influencia y la línea de base de los distintos
componentes ambientales, y sus relaciones y funciones ecológicas.
c) Predice y evalúa adecuadamente los impactos ambientales, determinando aquellos
significativos.
d) Describe pormenorizadamente aquellos efectos, características o circunstancias del art. 11
de la Ley que da origen a la necesidad de elaborar un EIA, e indica justificadamente la sección o
superficie del área de influencia en la que se generan dichos efectos, características o
circunstancias.
e) Cumple con la normativa y/o legislación de carácter ambiental aplicable.
f) Cumple con el o los permisos ambientales sectoriales asociados a su competencia.
g) Si las medidas propuestas en el Estudio de impacto ambiental se hacen cargo de los
efectos, características y circunstancias establecidos en el art. 11° de la Ley Nº 19.300.
h) Incluye contingencias y riesgos, y sus respectivos planes de contingencia y de emergencia.
i) Si el plan de seguimiento es adecuado.
j) Considera compromisos ambientales voluntarios, derivados de impactos no significativos y
aquellos asociados a verificar que no se generen impactos significativos.
k) Carece de información relevante o esencial para efectos de calificar ambientalmente el
proyecto50 (ver punto 7.3.2).
En caso de encontrar errores, omisiones o inexactitudes respecto a lo señalado anteriormente, se
deberá solicitar fundadamente las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se estimen
pertinentes para la adecuada comprensión del EIA.
Se considerará “Pronunciamiento Oficial de la Corporación” aquel firmado por el Director Regional
o Director Ejecutivo o a quien sea delegada dicha función, o sus respectivos subrogantes, según
corresponda, en respuesta a la solicitud enviada por el SEA. En este sentido, cualquier otro
documento (minuta, acta de terreno o reuniones, comunicaciones internas, entre otros) será
considerado como elemento de trabajo y de proceso para el desarrollo del pronunciamiento.
50 De acuerdo a lo estipulado en art. 35, del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
21
Figura 2. Procedimiento evaluación EIA51
51 Capacitación RSEIA. Servicio de Evaluación Ambiental. 20 de Agosto de 2015. Copiapó
22
En el ámbito de sus competencias ambientales, la Corporación se pronunciará fundadamente
respecto de errores, omisiones o inexactitudes que presente el proyecto o actividad en cuanto a la
información proporcionada, y que no permitan evaluar adecuadamente los impactos informados
por el Titular del proyecto52.
CONAF se pronunciará respecto de todos los antecedentes proporcionados por el Titular, en el
sentido que éstos permitan evaluar adecuadamente los impactos sobre los ambientes de
competencia institucional. Para ello se deberá considerar los aspectos y formas de abordar los
contenidos para los siguientes capítulos, observando en ellos solamente aspectos referidos a sus
contenidos mínimos y no otros:
a) Descripción del proyecto
En términos generales, la evaluación de impacto ambiental en el marco del SEIA se basa en el

análisis de las partes, obras y acciones de un proyecto o actividad a ejecutarse o modificarse, y
cómo éstas alteran los elementos del medio ambiente53.
En el presente capítulo se deberá, al menos, asegurar que se encuentren debidamente
identificadas las áreas en las que se emplazan las partes, obras y/o acciones de un proyecto o
actividad, así como de sus emisiones y residuos, en relación al recurso bajo competencia de
CONAF que sea posible de afectar. A partir de dicha descripción, será posible realizar una primera
identificación de los impactos del proyecto (Figura 3).
Figura 3. Alcances de la descripción del proyecto53
52 De acuerdo a lo estipulado en el art. 19º de la Ley Nº 19.300 y art. 35º y 47º del D.S. Nº 40, de 2012, del
53 De acuerdo a lo estipulado en la Guía para la Descripción del Área de Influencia, de 2017, del Servicio de
23
Es necesario realizar una lectura detallada del presente capítulo, que permita identificar y describir
cualitativa y cuantitativamente todas las actividades, obras, acciones, emisiones y/o efluentes del
proyecto, tanto temporales como permanentes, ya sean lineales y/o areales, con sus respectivas
cartografías en formato shapefile en Datum WGS84, Huso 18 o 19 Sur según corresponda, y en
formato KMZ (Google Earth)54 acorde a las fases del proyecto (construcción, operación y cierre).
Asimismo, se deberá indicar la ubicación y cantidad de recursos naturales renovables a extraer
(nombre, cantidad anual, superficie y ubicación), incluyendo aquellas actividades relacionadas con
la prevención de incendios forestales (ver punto 7.9.6 de la presente guía).
Téngase presente que, para la fase de cierre, se deberá asegurar que estén descritas
detalladamente las acciones para restaurar los componentes ambientales de nuestra
competencia55.
b) Determinación y justificación del área de influencia (AI) del proyecto o actividad
La descripción del área de influencia es una de las exigencias que debe enfrentar todo proyecto o
actividad que se somete al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), ya sea para
establecer si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, características o
circunstancias del art. 11 de la Ley Nº 19.300, o bien para justificar la inexistencia de dichos
efectos, características o circunstancias 56.
Es dentro del área de influencia donde se emplazan todas las obras y/o acciones pertinentes al
proyecto en evaluación. Algunas veces, dichas obras y/o acciones son relocalizadas debido a
diferentes razones, ya sean técnicas, ambientales o administrativas. Sin embargo, éstas no pueden
ubicarse fuera del área de influencia definida por el Titular, dado que no se encontrarían
caracterizados los distintos componentes del medio ambiente, lo que no permitiría determinar y
cuantificar los impactos ambientales que genera el proyecto sobre ellos.
Los Estudios de Impacto Ambiental deben contener la determinación y justificación del área de
influencia del proyecto o actividad, incluyendo una descripción general de la misma. El área de
influencia se definirá y justificará para cada elemento afectado del medio ambiente (ver punto 5.3),
tomando en consideración los impactos ambientales potencialmente significativos sobre ellos, así
como el espacio geográfico en el cual se emplazan las partes, obras y/o acciones del proyecto o
actividad57. Determinar significa establecerla, fijarla en términos espaciales, indicarla con claridad y
exactitud, es decir con límites claros. Justificar significa proporcionar información que explique y
fundamente la determinación de la misma.
El área de influencia debe ser presentada adecuadamente de manera cartográfica, incluidos sus
archivos shapefiles, con sus respectivas tablas de atributos, en Datum WGS84, Huso 18 o 19 Sur
según corresponda, y en formato KMZ (Google Earth).54
Los contenidos del AI se listan y detallan en la letra e) del art. 18 del Reglamento del SEIA y son
los siguientes:
• Medio físico
• Ecosistemas terrestres
• Ecosistemas acuáticos continentales
• Ecosistemas marinos
54 A modo de orientación, consultar Guía “Requerimientos técnicos para la presentación de cartografía digital
georreferenciada ante CONAF”, disponible en: http://www.conaf.cl/nuestros-bosques/bosque-
nativo/formularios-para-planes-de-manejo/
55 De acuerdo con lo estipulado en el art. 18º, literal c.7. del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
56 De acuerdo a lo estipulado en la Guía para la Descripción de los Componentes Suelo, Flora y Fauna de
Ecosistemas Terrestres en el SEIA, de 2015, del Servicio de Evaluación Ambiental (pp.5).

57 De acuerdo a lo estipulado en el art. 18º letra d) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
24
• Patrimonio cultural
• Paisaje
• Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación
• Atractivos turísticos
• Uso del territorio
• Medio humano
• Proyectos o actividades que cuenten con resolución de calificación ambiental vigente
La lista de contenidos del área de influencia ya citados considera, tanto los elementos que son
objeto de protección en el SEIA, como también sus atributos. A continuación, en Cuadro 2 se
presentan para los ecosistemas terrestres y áreas protegidas y sitios prioritarios para la
conservación, los elementos del medio ambiente que son objeto de protección y atributos del área
de influencia necesarios de considerar para predecir y evaluar los impactos en dichos elementos
del medio ambiente.
Cadro 2. Elementos objeto de protección y atributos del AI según letra e) art. 18 del Reglamento del
SEIA.
Contenidos del AI Elementos y Atributos del Área de Influencia Categoría
ecosistemas terrestres objeto de protección
suelo objeto de protección
plantas objeto de protección
algas objeto de protección
hongos objeto de protección
Ecosistemas terrestres animales silvestres objeto de protección
atributos de las especies: ubicación, distribución,

diversidad, abundancia y clasificación según su atributo
categoría
relaciones con medio físico atributo
relaciones con ecosistemas acuáticos continentales atributo
relaciones con ecosistemas marinos atributo
Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación objeto de protección
Un EIA siempre debe contener una descripción detallada de aquellos elementos que son
receptores de impactos significativos, que dan origen a la necesidad de presentar un EIA 58. En
consecuencia, en un EIA siempre considerar una descripción detallada respecto de los impactos
significativos. Cabe hacer presente que si bien los contenidos del AI se listan y detallan como
contenidos de un EIA; estos se consideran para realizar la descripción general del AI tanto en una
DIA como un EIA, según corresponda.
58De acuerdo a lo estipulado en la Guía para la Descripción del Área de Influencia, de 2017, del Servicio de
25
c) Línea de base
La línea de base59, debe contener una descripción detallada del ecosistema del área de influencia 60
del proyecto, de manera que se puedan evaluar los impactos potenciales generados a partir de la
ejecución del proyecto o actividad. También debe contener la “identificación, ubicación,
distribución, diversidad y abundancia de las especies de flora que componen los ecosistemas
existentes, enfatizando en aquellas especies que se encuentren en alguna categoría de
conservación”61. Además, el uso de procedimientos y metodologías necesarios para describir,
caracterizar y analizar la línea de base deberá estar debidamente justificado59. Finalmente, la
descripción de la línea de base deberá considerar todos los proyectos que cuenten con resolución
de calificación ambiental, aun cuando no se encuentren operando 62.
Esta Corporación se pronunciará respecto del proyecto que se presenta a evaluación, con sus
partes, obras, acciones, emisiones y/o efluentes definidas para un lugar en específico,
entendiéndose como esa su ubicación definitiva. Lo anterior, para evitar inconvenientes en forma
posterior, como por ejemplo, en la tramitación en los correspondientes Permisos Ambientales
Sectoriales (PAS).
La línea de base para el componente vegetación debe, entre otros:
 Identificar las formaciones vegetacionales a nivel cartográfico de acuerdo a las tipologías
forestales vigentes63, entregando los respectivos archivos shapefiles, con sus respectivas tablas de
atributos, en Datum WGS84, Huso 18 o 19 Sur según corresponda, y en formato KMZ (Google
Earth)64.
 Definir la composición florística de cada formación en todos sus pisos vegetacionales.
 Describir el estado de desarrollo de las especies que conforman las formaciones vegetales
para sus estratos leñosos.
 Identificar singularidades ambientales (ver literal g) del presente capítulo) asociadas a cada
formación vegetacional.
 Identificar la presencia y abundancia de individuos de las especies vegetacionales de
competencia institucional.
En complemento, respecto de las especies clasificadas en alguna categoría de conservación, la

línea de base debe al menos:
 Identificar y describir, según corresponda, cada uno de los individuos de las especies que
serán afectadas, ya sea formando parte de formaciones vegetales o en forma aislada, indicando el
número de individuos de cada especie a ser afectada, así como su ubicación a través de
coordenadas UTM Datum WGS84, Huso 18 o 19 Sur según corresponda, y en formato KMZ
(Google Earth)64.
59 De acuerdo a lo estipulado en el art. 18º letra e) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
60 De acuerdo a lo estipulado en la letra a) del art. 2º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
61 De acuerdo a lo estipulado en el art. 18º letra e.2 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
62 De acuerdo a lo estipulado en la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental: efectos adversos sobre
recursos naturales renovables, de 2015, del Servicio de Evaluación Ambiental.

63 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º de la Ley Nº 20.283, de 2008, del Ministerio de Agricultura.

26
 Identificar la categoría de conservación de cada una de las especies afectadas 65.
 En caso que las especies se encuentren formando parte de un bosque nativo o sean
especies declaradas Monumentos Naturales, se deberá describir la distribución y abundancia de
los individuos de las especies a nivel de la cuenca, o excepcionalmente fuera de ella.
 Identificar y cuantificar las especies acompañantes de la formación vegetacional en donde
se encuentren las especies clasificadas en alguna categoría de conservación.
 Identificar para cada especie el grado de endemismo, grado de amenaza y rango de
distribución de la especie. Así mismo, se deberán identificar y cuantificar las especies de escasa
representación o presencia.
 Identificar y caracterizar alguna singularidad adicional que presenten las especies y/o
ecosistemas en donde formen parte.
Adicionalmente, respecto de la metodología utilizada por el proponente para la caracterización de
los componentes medioambientales de competencia institucional, se deben tener en cuenta, a lo
menos, las siguientes consideraciones:
 La metodología que se seleccionará para la descripción del Área de Influencia deberá estar
fundada en impactos66 de manera que facilite la etapa de la predicción y evaluación ambiental del
proyecto. Se deberá centrar el análisis en la interacción que se produce entre las parte, obras y
acciones con los componentes flora, vegetación y del ecosistema que se afecta como receptor. De
esta manera es posible elegir la metodología y variables que mejor describirán el estado actual sin
proyecto, y la transformación que experimentará el receptor cuando se haya ejecutado la parte,
obra y acción que lo afecta. La metodología requerida y las variables a medir estarán determinadas
preponderantemente por los impactos ambientales sobre los componentes ambientales evaluados
para las AI como consecuencia de las etapas de ejecución del proyecto. Se deberá considerar que
un impacto en algún componente ambiental de flora y vegetación podría potencialmente ocasionar
otros impactos en otros componentes, por esta razón el análisis debe ser integral.
 Los procedimientos para elegir metodologías deberán considerar la idoneidad del método
para caracterizar los componentes ambientales que afectará el proyecto previo a su ejecución, y
dentro de la evaluación ambiental se tendrá información para desarrollar en buena forma la
predicción y evaluación de impactos ambientales que genera el proyecto en sus diferentes etapas
(construcción, operación y cierre).
 Se consideran importantes los procedimientos para la toma de decisiones contempladas en
pasos metodológicos, así como los contenidos mínimos que debe presentar la metodología
utilizada para la descripción del AI. Como resultado se generan metodologías referenciales
ajustadas para el levantamiento de información de flora y vegetación, para dar respuesta en
términos cuantitativos a los requerimientos institucionales.
 Se deberán utilizar parcelas de muestreo forestal66 para levantar información
representativa de la flora y vegetación de competencia institucional (ver Anexo 1), en toda el Área
de Influencia del Proyecto. Con especial énfasis aquellos sectores en donde se emplacen las
partes, obras y/o actividades del proyecto, así como también sobre aquellos elementos del medio
ambiente que son receptores de impactos significativos, que dan origen a la necesidad de
presentar un EIA.
65 De acuerdo al orden de preeminencia establecido en el Memorándum Nº 387, de 18 de agosto de 2008, de

División Jurídica de la Comisión Nacional del Medio Ambiente. Se consideraran las especies de hábito
arbóreo, arbustivo y suculenta que se encuentren en los diferentes Decretos Supremos de clasificación de
especies del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y del Ministerio del Medio Ambiente, además de
lo establecido en el Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile, de 1989, de la Corporación Nacional Forestal
y Boletín del Museo Nacional de Historia Natural Nº 47, de 1998. Cualquier diferencia, siempre primará lo
establecido en los Decretos Supremos de los procesos de clasificación de especies.
66 De acuerdo a lo señalado en la guía para la “Descripción de los componentes suelo, flora y fauna de
ecosistemas terrestres en el SEIA”, de 2015, del Servicio de Evaluación Ambiental.
27
 El tipo de muestreo utilizado variará dependiendo, por ejemplo, del sujeto en estudio, las
características del ambiente y del proyecto, entre otros factores. Sin embargo, los resultados que
se desprenden del levantamiento de información deben ser estadísticamente válidos y dicho
muestreo deberá encontrarse debidamente justificado.
 Para realizar una caracterización en detalle de la cantidad y calidad de los componentes
medioambientales de competencia institucional, así como la identificación, ubicación, distribución,
diversidad y abundancia de las especies vegetales, esta Corporación considera que no es
suficiente el uso de sobrevuelo por helicóptero, drones y/o aviones (entre otros), si no se encuentra
debidamente validada esta información en terreno. Para los efectos de la línea de base, estos
métodos no permiten definir adecuadamente y en detalle la composición florística de cada
formación vegetacional, el estado de desarrollo de las especies, y detectar singularidades
ambientales asociadas, entre otras características relevantes. Un claro ejemplo de esto es que, al
realizar sobrevuelos no se puede caracterizar lo que se encuentra bajo el dosel arbóreo, quedando
sin constatar, por ejemplo, la presencia de individuos de especies en categoría de conservación,
incluida su regeneración, entre otros.
En términos generales, lo que se busca es:
 Asegurar que el Área de Influencia esté adecuadamente descrita y justificada para el
recurso a afectar67.
 Asegurar que se describan adecuadamente todos los elementos del medio ambiente de
competencia institucional que se encuentran en el Área de Influencia.
d) Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable – Normativa ambiental
Se considera normativa ambiental aplicable por CONAF, a toda aquella que permita fundar los
pronunciamientos institucionales, con respecto a autorizaciones, permisos e informes en el marco
de las Competencias de esta Corporación. Así, se establece una lista de normativas a considerar
en el proceso de evaluación de proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental. Se contemplan cuerpos legales mediante los cuales la Corporación aplica diversas
regulaciones en el ámbito de sus competencias.
Por otra parte, a nivel regional, específicamente entre la IV y XII regiones, existen 30 áreas de
prohibición de corta y/o de protección 68, en que la corta de árboles y/o arbustos aislados es
regulada por CONAF (ver Anexo 6).
Además, CONAF tiene bajo su tuición, administración y control las unidades de Áreas Silvestres
Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), lo cual está
expresado en cada uno de los decretos de creación de estas áreas 69. Estas áreas se administran
en base a las Normas sobre Adquisición, Administración y Disposición de Bienes del Estado 70, en
concordancia con sus normas fundantes específicas71 (ver Anexo 4).
A continuación, se presenta un cuadro que incorpora una relación de cuerpos legales de aplicación
general a considerar en la evaluación de la normativa ambiental aplicable. Este listado es
referencial, pudiendo existir otras normativas para cada región.
67 De acuerdo a lo señalado en la guía para la “Descripción de los componentes suelo, flora y fauna de
ecosistemas terrestres en el SEIA”, de 2015, del Servicio de Evaluación Ambiental; y en la guía para la
“Descripción del Área de Influencia”, de 2017, del Servicio de Evaluación Ambiental.
68 Normas reglamentarias dictadas en conformidad a la Ley Nº 18.378.
69 Ver listado anexo de cuerpos legales de creación y modificación de Áreas Silvestres Protegidas.
70 D.L. Nº 1.939, de 1977, del Ministerio de Tierras y Colonización.
71 De acuerdo a lo estipulado en el D.S. Nº 531, de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores y el D.S.
4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras y Colonización.
28
Cuadro 3. Cuerpos legales de aplicación general a considerar en la evaluación de la normativa
ambiental aplicable
Tipo de
N N° Año Ministerio Materia
Norma
Aprueba Reformas a Estatutos de Corporación
1 D.S. 1.546 2009 Justicia
Nacional Forestal.
Tierras y
2 D.S. 4.363 1931 Ley de Bosques
Colonización
3 D.L. 701 1974 Agricultura Sobre Fomento Forestal
Reglamento General del Decreto Ley N° 701, de
4 D.S. 193 1998 Agricultura
1974, Sobre Fomento Forestal.
Reglamento Técnico del Decreto Ley N° 701, de
1974.
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y
6 LEY 20.283 2008 Agricultura
Fomento Forestal.
7 LEY Hacienda Ley de presupuestos del sector público de cada año.
Reglamento General de la Ley sobre Recuperación
del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
9 D.S. 82 2010 Agricultura Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales.
Deroga la Ley N° 15.020 y el Decreto con Fuerza de
10 LEY 18.378 1984 Agricultura Ley N° R.R.A. 26, de 1963, y establece sanciones
que señala.
Promulga Convención para la Protección de la Flora,
Relaciones
11 D.S. 531 1967 la Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de
Exteriores
América.
Promulga la Convención relativa a las Zonas
Relaciones Húmedas de Importancia Internacional,
12 D.S. 771 1981
Exteriores especialmente como Hábitat de las Aves Acuáticas,
suscrita en Ramsar, Irán, el 2 de febrero de 1971.
Promulga el Convenio sobre la Diversidad Biológica,
Relaciones
13 D.S. 1.963 1994 adoptado el 5 de junio de 1992 en Río de Janeiro,
Exteriores
República Federativa de Brasil.
Relaciones Convención sobre el comercio internacional de
14 D.S. 141 1975
Exteriores especies amenazadas de fauna y flora silvestres
Tierras y Normas sobre Adquisición, Administración y
15 D.L. 1.939 1977
Colonización Disposición de Bienes del Estado
16 LEY 18.248 1983 Minería Código de Minería
Economía,
17 LEY 18.892 1989 Fomento y Ley General de Pesca y Acuicultura
Reconstrucción
Establece normas sobre protección, fomento y
Planificación y
18 LEY 19.253 1993 desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación
Cooperación
Nacional de Desarrollo Indígena.
Secretaría General
19 LEY 19.300 1994 Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente
de la Presidencia
Ministerio del Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de
20 D.S. 40 2012
Medio Ambiente Impacto Ambiental
Establece, aprueba y oficializa nómina de especies
arbóreas y arbustivas originarias del país
Declara Monumento Natural a la especie forestal
Alerce.
23 D.S. 43 1990 Agricultura Declara Monumento Natural a la Araucaria araucana
Declara Monumento Natural las especies forestales
Queule, Pitao, Belloto del sur, Belloto del Norte y Ruil
25 LEY 19.657 1999 Minería Ley sobre Concesiones de Energía Geotérmica
Aprueba nuevo Reglamento para la aplicación de la
26 D.S. 114 2012 Minería ley N° 19.657, sobre concesiones de energía
geotérmica y deroga D.S. N° 32, de 2004
Promulga Convenio N° 169 sobre pueblos indígenas y
Relaciones
27 D.S. 236 2008 tribales en países independientes de la Organización
Exteriores
Internacional del Trabajo
29
Tipo de
N N° Año Ministerio Materia
Norma
Establece norma de emisión para centrales
28 D.S. 13 2011 Medio Ambiente
termoeléctricas
Ministerio de Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del
Economía, decreto con fuerza de Ley N° 1, de Minería, de 1982,
29 D.F.L 4 2006
Fomento y Ley General de Servicios Eléctricos, en materia de
Reconstrucción Energía Eléctrica.
Es dable señalar que para efectos del transporte de material vegetal producto de la corta de
formaciones vegetacionales de competencia institucional, especialmente de bosque nativo, el
Titular deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en art. 58 de la Ley N°20.283.
e) Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable – Permisos ambientales

sectoriales
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental es la instancia en donde, entre otras actividades,

se otorgan los Permisos Ambientales Sectoriales (ver Cuadro 4)72. A la Corporación le
corresponde, en el ámbito de sus competencias, verificar sus contenidos técnicos y formales para
acreditar su cumplimiento. Los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos (PAS 148, 149, 150, 151,
152 y 153), poseen contenidos considerados como ambientales y no ambientales. Esto último
significa que estos permisos poseen requisitos que deben ser evaluados sectorialmente, una vez
que se obtenga una RCA aprobatoria73. Por su parte, también existen aquellos Permisos
Ambientales Sectoriales que poseen contenidos únicamente ambientales (PAS 127, 128 y 129).
Sin perjuicio de lo anterior, para éstos últimos, a nivel sectorial se deben presentar aspectos
legales que son necesarios para finalizar su tramitación, de acuerdo la legislación vigente.
El art. 13° de la Ley Nº 19.300 establece, en su letra a) que el reglamento contendrá un listado de
los permisos ambientales sectoriales, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos
y formales necesarios para acreditar su cumplimiento. Ello se concreta a partir del art. 107° del
D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
A objeto de facilitar el proceso de tramitación sectorial, el Titular deberá presentar en el PAS la
información actualizada y definitiva de todas las modificaciones, complementos u observaciones
realizadas por esta Corporación durante el proceso de evaluación que fueron consideradas por el
SEA al momento de elaborada la RCA. Cabe señalar que en la tramitación sectorial no se
impondrán nuevas condiciones o exigencias de carácter ambiental que no sean las establecidas en
la RCA74.
Para PAS con contenidos únicamente ambientales (127,128 y 129), bastará que el Titular acredite
la obtención de la Resolución de Calificación Ambiental favorable para que se otorgue el permiso
sin más trámite75.
Para aquellos PAS mixtos (148, 149, 150, 151, 152, 153), se revisarán de acuerdo a la legalidad
vigente, los contenidos no evaluados en el SEIA.
Sin perjuicio de lo anterior, independiente del tipo de permiso, la Corporación siempre
deberá verificar que los aspectos presentados de manera sectorial coincidan con los
señalados en la RCA, efectuándose para ello Informes Legales y Técnicos de las solicitudes
sectoriales. En caso que se detecten inexactitudes, errores u omisiones sustanciales en la
información presentada a CONAF en la tramitación sectorial, se podrá rechazar dicha
solicitud.
72 De acuerdo a lo estipulado en el D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
73 De acuerdo al inciso 4º del art. 108º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
74 De acuerdo a los incisos 2º y 4º del art. 108º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
30
De acuerdo a lo señalado en el último inciso del art. 108° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente, para los PAS mixtos, el Titular podrá presentar los antecedentes no ambientales
ante CONAF, de manera previa a la notificación de la RCA, indicando el proyecto o actividad que
se encuentra en evaluación ambiental. Con todo, el PAS podrá otorgarse solo una vez que el
Titular exhiba la RCA favorable.
Esta Corporación verificará los antecedentes presentados en la solicitud, acreditando la respectiva
RCA favorable, considerando los siguientes criterios:
 Vincula la normativa aplicable al PAS correspondiente.
 Asocia la intervención a realizar con el PAS presentado.
 Identifica todas las formaciones vegetales a intervenir asociadas a alguno de los PAS de
competencia de CONAF.
 Describe todos los requisitos técnicos de carácter ambiental asociados al cumplimiento del
PAS.
 Describe adecuadamente el cumplimiento de las obligaciones legales asociadas al PAS.
Se debe realizar una revisión exhaustiva de los antecedentes a nivel de gabinete, para luego
verificar la información en terreno y evaluar si se cumple lo informado por el Titular.
Durante el proceso de evaluación ambiental, se solicitará al Titular que entregue toda la
información de carácter ambiental necesaria para pronunciarse respecto del cumplimiento de los
requisitos y contenidos requeridos para el otorgamiento del respectivo permiso. En el caso que
CONAF considere que no se ha entregado toda la información de carácter ambiental necesaria, el
pronunciamiento se construirá informando al SEA, Regional o a su Dirección Ejecutiva, según
corresponda, que de acuerdo a lo estipulado en el art. 35°, inciso 3°, del D.S. Nº 40, de 2012, del
Ministerio del Medio Ambiente, se requiere aclarar, rectificar o ampliar los contenidos
proporcionados, con respecto a materias específicas del correspondiente permiso ambiental
sectorial de competencia institucional.
Si el proceso de evaluación ambiental se encuentra en etapa de finalización, y se cuenta con los
antecedentes suficientes requeridos para evaluar, o bien, a solicitud expresa de la Comisión de
Evaluación o del Director Ejecutivo del SEA, según corresponda, se requiere la emisión del
respectivo permiso o pronunciamiento76 77 (en este segundo caso se otorgará un plazo de 15 días
para un Estudio de Impacto Ambiental. Vencido el plazo, y sin respuesta sectorial, se entenderá
por otorgado el permiso), será deber de CONAF pronunciarse respecto al cumplimiento del
requisito para el otorgamiento del respectivo permiso. De esta manera, se tendrán tres opciones de
pronunciamiento, de acuerdo a lo evaluado:
 Se presentaron todos los contenidos técnicos y formales establecidos para el permiso
ambiental sectorial definido en los arts. 127°, 128°, 129°, 148°, 149°, 150°, 151°, 152° y 153°,
según corresponda, del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, y de su revisión es
posible concluir que cumple con los requisitos para su otorgamiento.
 Se presentaron todos los antecedentes para el permiso ambiental sectorial definido en los
arts. 127°, 128°, 129°, 148°, 149°, 150°, 151°, 152° y 153°, según corresponda, del D.S. N° 40, de
2012, del Ministerio del Medio Ambiente, y de su revisión es posible concluir que éstos dan cuenta
de que no cumple con los requisitos para su otorgamiento.
 No se presentaron todos los contenidos técnicos y formales establecidos para el permiso
ambiental sectorial definido en los arts. 127°, 128°, 129°, 148°, 149°, 150°, 151°, 152° y 153°,
según corresponda, del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, por lo tanto, no
cumple con los requisitos para su otorgamiento. En este caso, el pronunciamiento se emitirá una
76
De acuerdo a lo estipulado en el inciso 2º del art. 15º de la Ley Nº 19.300.
77De acuerdo a lo estipulado en el inciso 1º del art. 46º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
31
vez que se hayan agotado todas las instancias para solicitar las aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones que correspondan.
Cuadro 4. Permisos ambientales sectoriales
N PERMISOS AMBIENTAL SECTORIAL MIXTOS
1 PAS 148: Permiso para la corta de bosque nativo78
PAS 149: Permiso para la corta de plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente
2
forestal79
3 PAS 150: Permiso para la intervención o alteración excepcional del art. 19° de la Ley N° 20.28380
4 PAS 151: Permiso para la corta, destrucción o descepado de formaciones xerofíticas81
PAS 152: Permiso para el manejo de bosque nativo de preservación que corresponda a ambientes únicos
5
o representativos de la diversidad biológica82 natural del país83
PAS 153: Permiso para la corta de árboles y/o arbustos aislados ubicados en áreas declaradas de
6
protección84
PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
7 PAS 127: Permiso para la corta y destrucción de Alerce - Fitzroya cupressoides (Mol.) Johnston85
PAS 128: Permiso para la corta o explotación de ejemplares vivos de la especie Pehuén - Araucaria
8
araucana (Mol.) K. Koch86
PAS 129: Permiso para la corta o explotación de Queule - Gomortega keule (Mol.) Baillon, Pitao - Pitavia
9 punctata (Mol.), Belloto del Sur - Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern, Ruil - Nothofagus alessandrii
Espinoza, Belloto del Norte - Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern87
En Anexo 2 se describen los Permisos y se detallan sus alcances, requisitos y obligaciones legales
para su cumplimiento de manera sectorial, contenido ambiental a evaluar en el SEIA, entre otros
antecedentes.
78 Definido en el art. 148º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
82 Biodiversidad o Diversidad Biológica: la variabilidad de los organismos vivos, que forman parte de todos los
ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre
ecosistemas. Definición establecida en el art. 2º literal a) de la Ley Nº 19.300 y sus modificaciones.
32
f) Efectos, características o circunstancias del art. 11 de la Ley que dan origen a la
necesidad de efectuar un EIA
Los proyectos o actividades enumerados en el art. 10° de la Ley Nº 19.30088 y en el art. 3° del D.S.
N° 40 requerirán la elaboración de un EIA, si se generan o presentan a lo menos uno de los
siguientes efectos, características o circunstancias 89:
a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o
residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos;
d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la
conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de
una zona, y
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general,
los pertenecientes al patrimonio cultural. Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra
a) y los efectos adversos señalados en la letra b), se considerará lo establecido en las normas de
calidad ambiental y de emisión vigentes. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
vigentes en los Estados que señale el reglamento.
Respecto de las competencias que posee esta Corporación, se deberá verificar principalmente:
f.1) Existencia de Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de la
vegetación nativa intervenida y/o explotada90
Para evaluar la ocurrencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables es necesario centrar el análisis en la información y antecedentes
respecto a si91 (ver Figura 4):
 Se afecta la permanencia del recurso: la permanencia del recurso se asocia a su
disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro;
 Se altera la capacidad de regeneración o renovación del recurso: se refiere a la capacidad
que tiene el recurso, ya sea por sí mismo o debido a las interacciones que mantiene con los
componentes bióticos o abióticos del ambiente o el ecosistema, para mantener las funciones de
procreación, reproducción, crecimiento, transformación o restablecimiento. Se entiende que si se
afectan estas características o funciones se está afectando su capacidad de regeneración o
renovación;
 Se alteran las condiciones o funcionalidades que hacen posible la presencia y desarrollo de
las especies y ecosistemas. Deberá ponerse especial énfasis en aquellos recursos propios del país
que sean escasos, únicos o representativos: se relaciona, por ejemplo, con las funciones que
88 Ley Nº 19.300, de 1994, de Ministerio de Medio Ambiente.

89 De acuerdo a lo estipulado en art. 11º de la Ley Nº 19.300, de 1994, de Ministerio de Ministerio de Medio
Ambiente.
90 De acuerdo a lo estipulado en la letra b) del art. 11º de la Ley Nº 19.300 (efectos adversos significativos
sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluidos el suelo, agua y aire); a lo estipulado en el art.
6º, letra b) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente (efectos adversos significativos sobre
recursos naturales renovables); y a lo estipulado en la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental: efectos
adversos sobre recursos naturales renovables, de 2015, del Servicio de Evaluación Ambiental.
91 De acuerdo a lo estipulado en el art. 6º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
33
cumplen recursos tales como el agua, aire y suelo como estructuradores de ecosistemas y su
relación con las comunidades de biota que pueden albergar.
Por lo tanto, si se afectan las características de estos recursos, en términos de calidad y cantidad,
se podría observar una alteración en las condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo
de determinadas especies y en el funcionamiento y dinámica de los ecosistemas. Asimismo, la
alteración de las condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las especies y de los
ecosistemas se puede manifestar, por ejemplo, cuando ocurre una modificación en la composición,
estructura o funcionamiento de un ecosistema en un grado tal que no se pueden seguir
manifestando los procesos e interrelaciones que le caracterizan, siendo el ecosistema original
reemplazado por un nuevo ecosistema.
Figura 4. Criterios generales respecto a la generación o presencia de efectos adversos significativos
sobre la calidad o cantidad de los recursos naturales renovables.
La cantidad implica la determinación de una magnitud o cuantificación, referida a superficie,

tamaño, extensión, número de individuos, entre otros elementos que la definan. La calidad es una
conceptualización que se refiere a la propiedad o conjunto de propiedades inherentes al recurso
que permitan juzgar su valor. En este punto se hace relevante señalar que la RAE define calidad
como “propiedad o conjunto de propiedades que permitan juzgar su valor”.
CONAF se pronunciará fundadamente con respecto a si los impactos ambientales provocan
efectos adversos significativos sobre las formaciones vegetacionales bajo su competencia, sobre
todo aquella que se encuentre en categorías de conservación, asegurándose que se evalúen
adecuadamente sus impactos y significancia, en cuanto a cantidad y calidad.
En lo particular, se debe considerar la categoría de clasificación en que se encuentren especies de
flora a extraer, explotar, alterar o manejar, según a lo indicado en los listados nacionales de
especies de “en peligro de extinción” (equivalente a categorías “en peligro crítico” y “en peligro”, de
acuerdo a clasificación UICN)92, "vulnerables" (equivalente a categoría “vulnerable”, de acuerdo a
clasificación UICN)92, raras, insuficientemente conocidas, casi amenazadas y preocupación
34
menor93. Se debe además considerar que, en virtud de lo dispuesto en la Convención de
Washington, por medio de los decretos Nros 490 de 1976, 43 de 1990 y 13 de 1995, todos del
Ministerio de Agricultura, fueron declaradas Monumentos Naturales las especies forestales nativas
chilenas Alerce, Araucaria Araucana, Queule, Pitao, Belloto del Sur, Belloto del Norte y Ruil.
De igual manera, para dichas especies se debe verificar si se afecta: a) la permanencia del
recurso, asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro; b) se altera la
capacidad de regeneración o renovación del recurso, entendido como su capacidad para
permanecer en el tiempo; c) o bien se alteran las condiciones o funcionalidades que hacen posible
la presencia y desarrollo de las especies y ecosistemas. 94. Además, en virtud de la magnitud del
impacto, se deberá evaluar el impacto sobre la diversidad biológica 95 presente en el área de
influencia del proyecto o actividad.96
f.2) La Extensión, magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o
actividad en o próxima a un recurso protegido
Se entenderá por recursos protegidos aquellos colocados bajo protección oficial mediante un acto
de autoridad competente, con la finalidad de asegurar la diversidad biológica, tutelar la
preservación de la naturaleza o conservar el patrimonio ambiental. 97
CONAF se pronunciará fundadamente, con respecto a si los impactos ambientales provocan
efectos adversos significativos sobre recursos protegidos 98 y que sean de competencia de CONAF.
Para lo anterior, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes,
obras o acciones, así como de los impactos (directos e indirectos) generados por el proyecto o
actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden
resguardar.99
CONAF se pronunciará sobre la línea de base presentada, así como sobre la evaluación de
impacto ambiental y plan de medidas, entre otros aspectos señalados y considerados en puntos
anteriores.
f.3) La Extensión, magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o
actividad en o próxima a un territorio que cuenta con un valor ambiental
Se entenderá que un territorio cuenta con valor ambiental cuando corresponda a un territorio con
nula o baja intervención antrópica y provea de servicios ecosistémicos locales relevantes para la
población, o cuyos ecosistemas o formaciones naturales presentan características de unicidad,
escasez o representatividad.100
Por su parte, el Reglamento del SEIA, en su artículo 8°, inciso primero, prescribe acerca de la
localización y valor ambiental del territorio, señalando que “el Titular deberá presentar un Estudio
de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad se localiza en o próxima a poblaciones, recursos y
áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares,
susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar”. En el mismo contexto, su inciso cuarto establece que “se entenderá por recursos
protegidos aquellos colocados bajo protección oficial mediante un acto administrativo de autoridad
93 De acuerdo a lo estipulado en la letra b) del art. 11º de la Ley Nº 19.300, y lo estipulado en el art. 6º, letra b)
del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
95 De acuerdo al art. 2º, letra a) de la Ley Nº 19.300 se define como “la variabilidad de los organismos vivos,
que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una especie,
entre especies y entre ecosistemas”.
96 De acuerdo a lo estipulado en el art. 6º, letra b) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
97 De acuerdo a lo estipulado en el inciso 4º del art. 8º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
98 De acuerdo a lo estipulado en la letra p) del art. 10º de la Ley Nº 19.300.
Ambiente.
Ambiente.
35
competente, con la finalidad de asegurar la diversidad biológica, tutelar la preservación de la
naturaleza o conservar el patrimonio ambiental”.
CONAF se pronunciará fundadamente, con respecto a si los impactos ambientales provocan
efectos adversos significativos sobre un territorio con valor ambiental 101 que considere
competencias de CONAF. Para lo anterior, se considerará la extensión, magnitud o duración de la
intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos (directos e indirectos)
generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de
protección que se pretenden resguardar.102
CONAF se pronunciará sobre la línea de base presentada, así como la evaluación de impacto
ambiental y el plan de medidas, entre otros aspectos señalados y considerados en puntos
anteriores.
f.4) Existencia de Efectos adversos significativos sobre la diversidad biológica.
La Ley N° 19.300 define diversidad biológica como “la variabilidad de los organismos vivos, que
forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una
misma especie, entre especies y entre ecosistemas”103.
El artículo 41 de la Ley N° 19.300 establece que “El uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables se efectuará asegurando su capacidad de regeneración y la diversidad
biológica asociada a ellos, en especial de aquellas especies clasificadas según lo dispuesto en el
artículo 37”. En este artículo, y tal como lo establece la propia definición de recurso natural de la
Ley N° 19.300, se hace presente que los recursos naturales renovables son susceptibles de ser
usados y aprovechados por el ser humano pero que, sin embargo, dicho uso y aprovechamiento
debe efectuarse asegurando su capacidad de regeneración y la diversidad biológica asociada al
recurso, en especial, pero no exclusivamente, de aquellas especies clasificadas según el artículo
37 de la Ley N° 19.300104.
Por otro lado, el Reglamento del SEIA, en su artículo 6°, inciso segundo, dispone que “el Titular
deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta
efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables
incluidos el suelo, agua y aire”. A objeto de evaluar si se presenta la situación a que se refiere lo
anteriormente señalado se considerará lo indicado en el inciso cuarto, literal b): “la superficie con
plantas, algas hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el
impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la
diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de
conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas
especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37° de la Ley N° 19.300”.
La biodiversidad puede entenderse según SEA (2017) a cualquier escala o nivel de organización
biológica, aunque tradicionalmente se distinguen tres niveles de biodiversidad: diversidad
ecosistémica, diversidad de especies y diversidad genética104.
Para determinar la ocurrencia de efectos adversos significativos en los recursos naturales
renovables, incluido el suelo, agua y aire, es necesario considerar si se altera la diversidad
biológica104.
101 De acuerdo a lo estipulado en la letra p) del art. 10º de la Ley Nº 19.300.

Ambiente.
103 Definición de Diversidad Biológica, letra a), del artículo 2 de la Ley Nº 19.300.
104 SEA. 2017. Guía de Evaluación de Impacto Ambiental. Efectos adversos sobre recursos Naturales
Renovables. Artículo 11 de la Ley Nº 19.300 letra b).55 p.
36
g) Predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad
La predicción de los impactos105, consiste en la identificación y estimación o cuantificación de las

alteraciones a los elementos del área de influencia descritos en la línea de base, derivadas de la
ejecución o modificación del proyecto o actividad para cada una de sus fases. En el caso particular
de esta Corporación, en general, deberá determinarse la afectación sobre la vegetación nativa,
incluyendo la flora clasificada en categorías de conservación, determinando los efectos sobre cada
formación (bosque nativo, bosque nativo de preservación, formaciones xerofíticas, vegetación
hidrófila nativa, matorral, entre otros), árboles y/o arbustos aislados, así como sobre la o las
especies clasificadas en categoría de conservación, en relación a magnitud y singularidad
ambiental, entre otros aspectos. Si existen alteraciones sobre Áreas Silvestres Protegidas u otras
áreas de protección bajo la administración de esta Corporación, podrá realizarse el análisis de la
predicción y evaluación de impacto sobre otros componentes bióticos y abióticos caracterizados en
la Línea de Base.
Los impactos deben ser identificados y cuantificados. En el caso de vegetación se consideran
impactos: la pérdida de vegetación, producto de su corta, eliminación, destrucción o descepado; la
fragmentación del ecosistema, la alteración de la vitalidad de la vegetación y la alteración de la
capacidad de regeneración de la vegetación; acumulación de material particulado sobre la
vegetación, entre otros. Para el caso de las especies en categorías de conservación, se
considerará impacto la pérdida de ejemplares, producto de su corta, eliminación o descepado, así
como la alteración del hábitat de cada ejemplar; la invasión de especies y la alteración de la
composición florística, entre otros.
La metodología de evaluación de impactos debe considerar las características de los ambientes,
formaciones y/o especies intervenidas. En específico, la función evaluativa que se presente debe
ser coherente en cuanto a los criterios o variables que se utilicen, así como también, con los
rangos, jerarquías y valoraciones que se determine para cada impacto, todo lo cual deberá
presentarse con las justificaciones que corresponda y de acuerdo a los antecedentes expuestos en
otros capítulos del EIA, información de terreno y bibliografía relacionada, entre otros aspectos. Por
lo anterior, será objeto de revisión y observación que no se entreguen las correspondientes
justificaciones, o que ellas se basen solo en criterio o juicio experto, dado que deben aportarse
antecedentes adicionales que permitan analizar la correcta identificación y valoración de los
impactos.
Dado el contexto actual a nivel país, se deben considerar antecedentes y resultados que han
generado las distintas modelaciones de efectos del Cambio Climático respecto de la estimación y
evaluación de impacto con el fin de que, en etapas posteriores, se puedan generar medidas de
manejo ambiental y/o medidas de mitigación, reparación o compensación apropiadas.
Posteriormente, resulta relevante dimensionar el impacto sobre el ecosistema del que forma parte
la flora y vegetación afectada, en consideración a:
a) Magnitud y duración del impacto, en relación al proyecto y al ecosistema de que forma
parte la vegetación afectada.
b) Estado de desarrollo de las especies que conforman las formaciones vegetacionales a
afectar.
c) Funciones ecológicas que cumplen la flora y vegetación, es decir que no solo se les dé
importancia a su estado de conservación o a su endemismo o a cualquiera de sus particularidades,
si no que al rol que cumplen dentro del ecosistema, como refugio, alimentación, capacidad de
limpiar aguas, productor primario etc.
d) Singularidad ambiental de la vegetación nativa afectada.
Respecto a la singularidad ambiental, ésta puede estar determinada sobre la base de los
siguientes criterios para flora y vegetación:
105 De acuerdo a lo estipulado en el art. 18º letra f) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
37
1) Presencia de formaciones vegetales únicas 106, escasas107 o de baja representatividad
nacional.
2) Presencia de formaciones vegetales relictuales 108.
3) Presencia de formaciones vegetales reliquias109.
4) Presencia de formaciones vegetales remanentes.
5) Presencia de formaciones vegetales frágiles 110.
6) Presencia de bosque nativo de preservación.
7) Presencia de bosque nativo al interior de unidades del SNASPE
8) Presencia de especies vegetales protegidas por regulaciones especiales.
9) Presencia de especies endémicas.
10) Presencia de especies en categoría CITES.
11) Localización en o próxima al límite de distribución geográfica de la especie.
12) Presencia de especies de distribución restringida.
13) Localización en o próxima al límite altitudinal de la especie.
14) Actividad en o colindante con sitios prioritarios para la conservación de la diversidad
definidos en las estrategias regionales
15) Actividad en o colindante con áreas bajo protección oficial.
16) Actividad en o colindante con áreas protegidas privadas.
17) Actividad en o colindante con áreas de protección (Ley Nº 18.378).
18) Actividad en o colindante con o aguas arriba de Humedales.
19) Longevidad, Reclutamiento, Endemismo y Susceptibilidad a los efectos del Cambio
Climático.
20) Presencia de especies clasificadas en categorías de conservación. Resultará relevante
analizar y dimensionar el impacto en la continuidad de la especie, en consideración a
Magnitud del impacto, asociado al número de ejemplares a afectar, considerando su
estado de desarrollo y regeneración, la fragmentación del hábitat de las especies, las
especies acompañantes, entre otros; y la Categoría de conservación de las especies.
21) Otras singularidades.
Es necesario tener presente que la evaluación del impacto ambiental se realiza a través de
fórmulas que determinan valores de referencia, y que tabulados permiten asignar la significancia a
cada uno de los impactos propuestos.
106 Definición de la Real Academia Española de la Lengua. El término “único” se define como singular,
extraordinario, excelente.
107 Definición de la Real Academia Española de la Lengua. El término “escaso” es un concepto relativo que se
entiende como corto, poco o limitado.

108 Remanente de una antigua biota que pobló el territorio en el pasado, bajo condiciones climáticas distintas a
las actuales. Squeo et. al., (2004). Historia Natural del Parque Nacional Bosque Fray Jorge. Ediciones
Universidad de La Serena, La Serena, Chile (2004) 1:3-43
109 Vegetación que representa lo que fueron formaciones vegetacionales originales, ya muchas
desaparecidas, de gran naturalidad, constituyéndose en un ejemplo y fuente invaluable de información, y que

hoy día se encuentran muy reducidas. Definido por R. Gajardo, 2010, para complementar pronunciamiento
institucional sobre afectación del bosque El Panul.
110 Definición de la Real Academia Española de la Lengua. El término “Frágil” es un concepto que se define
como “Débil, que puede deteriorarse con facilidad”.
38
Es importante evaluar correctamente a fin de detectar errores en el presente capítulo, tales como la
minimización en la valoración de los impactos no significativos, que pueden ser significativos, así
como identificar correctamente los impactos, evitando concentrar varios impactos en la
presentación de uno solo, entre otros. Lo anterior toma relevancia al momento de evaluar las
medidas de mitigación, reparación y/o compensación propuestas por el Titular.
Para lo anterior, se debe considerar que:
 La corta o pérdida de vegetación se debe entender como un evento único, permanente, no
reversible, sin periodicidad.
 La vegetación que se pierde, no se vuelve a restituir en cuanto a sus características
propias. Las medidas propuestas tienden a acercarse a lo original, pero en el largo plazo.
 Por lo general se vincula la reversibilidad a las medidas de recuperación o compensación,
incluso a la reforestación, situación que no corresponde.
 No se puede minimizar el impacto si se señala que se cortará en un período de 10 años.
 Existe pérdida de vegetación, de especies, de diversidad, de hábitat, de capacidad de
regeneración, de singularidades, se genera fragmentación, entre otros aspectos.
 Debemos preguntarnos si la misma función evaluativa corresponde aplicarla para todos los
componentes de manera similar, por ejemplo, en Áreas Silvestres Protegidas.
 Debemos analizar en detalle la escala de valoración de impactos propuesta y exigir
siempre una fundamentación ante dicha propuesta.
Es necesario considerar los impactos que se pueden generar sobre la calidad y cantidad de los
recursos naturales de competencia institucional, respecto de las afectaciones sobre otros
componentes ambientales, a objeto de evaluar lo señalado en el art. 11° de la Ley N° 19.300. Lo
anterior, toda vez que la afectación sobre un determinado componente podría generar efectos
sobre otros componentes.
Un correcto análisis de los antecedentes presentados toma relevancia al momento de evaluar las
medidas de mitigación, reparación y/o compensación propuestas por el Titular, que deberán
presentarse en función del impacto identificado.
h) Plan de medidas de mitigación, reparación y compensación
Las medidas de mitigación111 deben ser conducentes a evitar o disminuir la intervención sobre la
vegetación nativa y sobre la flora leñosa, así como la alteración de su hábitat, cuando corresponda.
Lo anterior podría implicar:
 La consideración de prácticas constructivas que impidan o eviten la afectación mediante la
no ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes.
 Limitar o reducir la extensión, magnitud o duración de la obra o acción, o de alguna de sus
partes, así como la inclusión en el diseño de medidas tecnológicas y/o de gestión.
Cabe señalar que estas medidas sólo pueden producirse en las áreas o lugares en que se
presenten o generen los impactos significativos112. Esta Corporación no considera como medidas
de mitigación:
a) Aquellas medidas asociadas al plan de medidas de prevención de contingencias 113 y al
plan de emergencias114.
Ambiente.
39
b) Actividades tendientes a identificar y cuantificar la afectación de flora y vegetación de
competencia institucional en un periodo posterior a la evaluación del proyecto, como por ejemplo el
microruteo. Se considera que estos esfuerzos deben realizarse en el proceso evaluativo en
consideración a minimizar las incertidumbres respecto a la superficie de vegetación nativa a afectar
y número de individuos por especie, entre otros.
c) Charlas de capacitación al personal sobre flora y vegetación de competencia institucional.
d) Delimitación de las áreas de corta de flora y vegetación de competencia institucional.
Las medidas de reparación115 tienen por finalidad reponer uno o más de los componentes o
elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al impacto
sobre dicho componente o elemento o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades
básicas. Se considerará que éstas se pueden implementar una vez ejecutada la etapa de
construcción. Estas medidas sólo pueden producirse en las áreas o lugares en que se presenten o
generen los impactos significativos 116.
El diseño de las medidas de reparación deberá considerar al menos los siguientes antecedentes,
según corresponda:
 Número de individuos por especie que sea equivalente al número de individuos afectados
por la intervención del proyecto.
 Estado sanitario y vitalidad de los individuos que conforman la formación.
 Si corresponde a monte alto, bajo o medio.
 Tipo de formación involucrada (bosque nativo, formaciones xerofíticas, matorral,
plantaciones forestales, especies exóticas, vegetación arbórea o arbustiva aislada).
 La singularidad ambiental.
 Limitantes edafoclimáticas, altitudinales o geográficas que afecten el crecimiento de la
formación.
 Dinámica sucesional del ecosistema afectado.
 Potenciales impactos que puedan provocarse por la ejecución de la medida propuesta.
Adicionalmente, para el caso de las especies en categorías de conservación, el diseño de las
medidas de reparación deberá considerar la magnitud del impacto y las características de los
ejemplares a afectar, tales como:
 Número de individuos por especie en categoría de conservación y sus respectivas
especies acompañantes, que sean equivalentes al número de individuos afectados por la
intervención del proyecto.
 El estado de desarrollo de los ejemplares.
 El método de regeneración natural.
 Si se encuentra formando parte de bosque nativo o están en forma aislada.
 Si se encuentran formando parte de formaciones xerofíticas o matorral nativo.
 Limitantes edafoclimáticas, altitudinales o geográficas asociadas al crecimiento de los
ejemplares.
 Características del ecosistema donde se encuentren los ejemplares afectados o su valor
ambiental.
115
De acuerdo a lo estipulado en el art. 99º y 101º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
116
De acuerdo a lo estipulado en el inciso 1º del art. 101º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
40
Se debe identificar y evaluar en qué grado se logra reparar el ambiente afectado. De esta manera,
si sólo se apunta a restablecer alguna de las propiedades básicas de la formación afectada,
corresponderá presentar medidas compensatorias adicionales asociadas a las características no
reparadas del ecosistema. Se entiende que cuando los ejemplares afectados formen parte de
formaciones vegetacionales de competencia institucional, su reparación corresponderá a un trabajo
integral orientado a restituir al ecosistema afectado.
Se entenderá por reparada una formación vegetacional o la flora en categoría de conservación,
cuando de acuerdo a criterios técnicos se establezca que las mismas puedan permanecer en el
tiempo, es decir, sean sustentables durante toda la vida útil del proyecto. De esta manera, las
medidas de seguimiento deben ser definidas a un horizonte de tiempo que permitan verificar con
éxito la reparación propuesta.
Finalmente, en relación a las actividades o acciones en la fase de cierre de las faenas, obras
temporales o definitivas, se deberá describir todas las acciones asociadas para establecer,
recuperar, rehabilitar y reparar los componentes ambientales como suelo y vegetación, lo más
próximo a las condiciones originales de los ecosistemas afectados por la intervención del proyecto.
Adicionalmente, se fundamente la cuantificación del número de individuos por especies, densidad,
composición y distribución a implementar, entre otros antecedentes, y establecer un cronograma
de actividades, con sus respectivos indicadores de éxito.
Las medidas de compensación 117 tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado, que no sea posible mitigar o reparar, lo
que constituye el objetivo fundamental de la compensación. En otras palabras, una medida de
compensación busca que los elementos de la biodiversidad afectados por un proyecto o actividad
sean compensados en terreno por elementos de similares características, clase, naturaleza,
calidad y función, lo que representa el principio de equivalencia.
Al respecto, es posible dar la siguiente interpretación a estos requisitos 118:
 La clase puede entenderse como nivel de biodiversidad (genes, especies, ecosistemas).
Es decir, la medida de compensación debe concretarse en el mismo nivel de biodiversidad.
 La función incluye los procesos evolutivos y ecológicos.
 La naturaleza, calidad y características pueden interpretarse como una referencia a
cualquiera de los tres atributos de composición, estructura y función de la biodiversidad.
Es decir, no solo se requiere que los elementos impactados y compensados pertenezcan al mismo
nivel de organización, sino que sean además de similar naturaleza y tengan similar función, calidad
y características.
Se deberá considerar la composición, distribución, diversidad y abundancia de los individuos que
serán afectados con el fin de recrear ecosistemas de similares características.
Se debe compensar la pérdida de la formación vegetacional afectada, considerando: número de
individuos por especies afectadas (arbóreas, arbustivas, suculentas, herbáceas y epífitas), su
superficie y características ecológicas, así como las singularidades ambientales asociadas. A
mayor abundamiento, mediante el plan de medidas se debe buscar compensar los beneficios
ambientales que proporcionaba la formación vegetacional afectada y generar una pérdida neta
cero de biodiversidad.
Respecto de especies clasificadas en categorías de conservación, se debe compensar la pérdida
de los individuos afectados, considerando su estado de desarrollo, número de individuos por
especie, incluidas las especies acompañantes; las singularidades ambientales asociadas, entre
otras.
117 De acuerdo a lo estipulado en el art. 100º y en el inciso 2º del art. 101º del D.S. Nº 40, de 2012, del
118 De acuerdo a lo estipulado en la Guía para la compensación de la biodiversidad, de 2014, del Servicio de
41
Cabe señalar que las obligaciones legales119 vinculadas a permisos que otorgue la Corporación en
el SEIA o a nivel sectorial no constituyen medidas de mitigación, reparación o compensación 120, en
consideración a que éstas corresponden a instrumentos de naturaleza jurídica distinta y a que su
objetivo está dirigido a mantener el equilibrio de las existencias de los recursos forestales a nivel
nacional. De esta manera, la Corporación no considerará la presentación de dichas medidas que
correspondan a la citada obligación.
Es importante tener en cuenta que las medidas de compensación se deben llevar a cabo en las
áreas o lugares en que se presenten o generen los impactos, o si no fuera posible, en otras áreas
o lugares en que resulten efectivas. Atendiendo lo último, siempre se deberá fundamentar
adecuadamente la elección de la excepcionalidad de otras áreas o lugares.
En el caso de proyectos lineales, se entiende que las medidas compensatorias no serán lineales,
sino que se pueden ejecutar en ecosistemas similares a los asociados a las medidas, teniendo
presente que deben respetar parámetros mínimos de cercanía, como sería la elección de un
ecosistema similar, al menos en parte, y que se encuentre en el área de influencia del proyecto; en
casos en que no resulte posible encontrar ecosistemas similares en el área de influencia, éste
podría encontrarse en la misma localidad, comuna, provincia o región 121, intentando asociarse
siempre a un impacto que sea reconocido con ese nivel de alcance, dado que se están perdiendo
ecosistemas únicos a nivel local.
A nivel general, se debe considerar una medida compensatoria que se sustente por sí misma en el
tiempo. Adicionalmente, y según corresponda, las medidas debieran presentarse en unidades
territoriales que permitan evidenciar claramente los objetivos perseguidos por dichas medidas. En
este contexto, se entiende que las medidas conducentes a compensar el impacto, corresponden a
una serie de medidas asociadas a técnicas de restauración ambiental.
CONAF podrá solicitar medidas de compensación en el caso que se afecten individuos de flora
leñosa con problemas de conservación122 que no formen parte de un bosque nativo, que
constituyan plantaciones que no estén asociadas a medidas de restauración o compensación
ambiental o que no sean reconocidos para efectos de la Ley Nº20.283.
De esta manera, se entiende que de acuerdo al impacto provocado se deberá proponer un plan de
medidas de compensación que contendrá la suficiente cantidad de actividades que permitan
recrear las características del ecosistema afectado.
Las medidas de seguimiento deben ser definidas a un horizonte de tiempo que permitan verificar
con éxito la compensación propuesta durante la vida útil del proyecto. Para ello, el proponente
deberá presentar antecedentes como alcance, magnitudes, extensión y duración de las medidas;
cronogramas de actividades, metodologías e indicadores de cumplimiento apropiados para
garantizar los resultados esperados en términos de mejoramiento de la biodiversidad. Por su parte,
la Corporación deberá solicitar fundadamente el período de tiempo de monitoreo de las medidas y
sus indicadores de éxito.
Cabe destacar que cada una de las medidas propuestas debe explicar de manera fundada cómo
se hace cargo del impacto ambiental significativo al que se encuentra vinculado.
 Selección del sitio
Con el objeto de evaluar la efectividad del plan de compensación, deberá ser presentado a
evaluación el lugar donde se realizará la medida. El sitio seleccionado deberá ubicarse en áreas o
lugares donde los impactos significativos se presenten o generen, y si no fuera posible, en otras
áreas o lugares en que resulten efectivas.
119 Se refiere al compromiso de reforestar asociado a plantaciones forestales y bosque nativo que establece la
legislación forestal.
120 De acuerdo a lo estipulado en el art. 97º inciso 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
121 De acuerdo a lo estipulado en el art. 100º y en el inciso 2º del art. 101º del D.S. Nº 40, de 2012, del

122 De acuerdo a lo estipulado en el art. 6º letra b), del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
42
Para la elección del sitio se recomienda tener en consideración aspectos de densidad y cobertura
de las especies en él presentes, evaluando la capacidad de carga máxima del sitio y las posibles
competencias inter e intra específica, entre otros aspectos. Con ello se busca que el proponente
determine en base a criterios técnicos el número apropiado de individuos por especie que se
pueden establecer, con el objeto de que los individuos se establezcan exitosamente sin perjudicar
al resto. Tanto la ubicación y límites del lugar como la información levantada en terreno deberán
ser presentadas en cartografía en formato shapefile con sus respectivas tablas de atributos, en
Datum WGS84, Huso 18 o 19 Sur según corresponda, y en formato KMZ (Google Earth)123.
 Respecto a la pérdida de vegetación
De acuerdo a la Real Academia Española de la Lengua (RAE), se define la palabra “pérdida” como
“carencia, privación de lo que se poseía”. Por lo tanto, analizando el sujeto receptor del impacto,
que es la vegetación (con sus distintos atributos que la definen), esta tendrá una pérdida, causada
por su eliminación, pues en cierta magnitud ya no se dispondrá de la misma, por lo que el proyecto
nos privará de lo que se poseía. De este modo, no es posible establecer lo que ya se perdió, o que
ya no se posee, en términos del sujeto receptor del impacto, que es la vegetación.
Esta Corporación manifiesta que, en la fase de construcción del proyecto, generalmente existe una
pérdida de vegetación, la cual viene dada por la materialización o vinculación a obras permanentes
y/o temporales. De este modo, al cortar vegetación se pierde por completo el ecosistema que la
misma constituye. Aunque con posterioridad el lugar de las obras sea sujeto de labores de
revegetación, no se podrá revertir el impacto, y menos establecer la misma vegetación con sus
atributos ex ante (condiciones edafoclimáticas). Por lo tanto, el impacto generado por la eliminación
de vegetación, a juicio de esta Corporación, no es reversible.
En relación a lo anteriormente expuesto, se reitera la necesidad de mantener la cantidad total de
individuos afectados por la corta de vegetación derivada del proyecto, para las distintas formas de
vida (árboles, arbustos, suculentas y herbáceas) y estado de conservación, por cuanto las pérdidas
en biodiversidad relativas, significaría una pérdida de capital natural.
Las medidas de compensación serán aplicables, entre otros, tratándose de proyectos o actividades
que impliquen corta de vegetación nativa por ejemplo: bosques sean nativos, naturales de
especies exóticas, de preservación, en flora leñosas y suculentas clasificadas en los listados
nacionales de especies silvestres en estado de conservación, especies declaradas monumentos
naturales, árboles y arbustos aislados en áreas declaradas de protección, formaciones xerofíticas,
matorrales, cortinas cortavientos bonificadas.
El Plan de Medidas Ambientales debe contener para cada fase del proyecto o actividad, el impacto
ambiental asociado, el tipo de medida (nombre, objetivo, descripción y justificación de la medida),
lugar, forma y oportunidad de implementación, y el indicador de cumplimiento, con arreglo a cada
uno de los planes de mitigación, reparación y compensación. Los indicadores para que sea útil
deben reunir las siguientes condiciones:
 Pertinencia, es decir que refleje íntegramente el grado de cumplimiento de los objetivos del
plan, que tengan;
 Unidades Comparables, las unidades escogidas a ser medidas deben ser comparables de
un año a otro, con;
 Independencia, deben responder a acciones desarrolladas en los planes y exentas de
condiciones externas, sean;
 Confiables, simple, fácil de comprender y en un número apropiado que cubra los aspectos
del plan. Adicionalmente sea eficaz, eficiente y de calidad según corresponda.
El Titular debe informar de manera consolidada a la Superintendencia del Medio Ambiente 124, al
menos una vez al año, el comportamiento del Plan, según corresponda al impacto detectado. En
124 De acuerdo a lo estipulado en el art. 106, del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
43
este sentido, se debe entender que el periodo de seguimiento quedará supeditado a criterios
técnicos asociados al éxito de cada medida específica y no a especificidades que tienen que ver
con mandatos que impone la legislación forestal.
Todas aquellas medidas que se presenten sin la debida justificación técnica y vinculación a los
respectivos impactos, CONAF deberá señalar en su pronunciamiento que dichas medidas no se
hacen cargo efectivamente de los efectos, características o circunstancias del art. 11 de la Ley Nº
19.300125. Para mayor detalle consultar el Anexo 3.
i) Plan de prevención de contingencias y emergencias
Si de la descripción del proyecto o actividad o de las características de su lugar de emplazamiento,

se deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el Titular deberá proponer un plan
de prevención de contingencias y un plan de emergencias 126.
Las situaciones de emergencia y contingencia son eventos que en su definición misma se refieren
a sucesos eventuales, en que existe una posibilidad incierta de ocurrencia de un hecho. Afirmando
lo anterior, la Real academia Española de la Lengua define contingencia como “la posibilidad de
que algo suceda o no”. Así, el art. 102 del RSEIA señala que “si de la descripción del proyecto o
actividad o de las características de su lugar de emplazamiento, se deducen eventuales
situaciones de riesgo al medio ambiente, el Titular deberá proponer un plan de prevención de
contingencias y un plan de emergencias”.
Es decir, en los impactos existe la certeza de una afectación a uno o más componentes del medio
ambiente que deberá ser mitigado, reparado o compensado conforme a las reglas del Párrafo I del
Título VI del RSEIA SEIA. En cambio, en las contingencias y emergencias existe la mera
posibilidad de ocurrencia y no certeza, por lo que se deberá contar con un plan para abordar los
efectos en el medio ambiente y la población, sólo en el caso de que llegara a suceder.
El Plan deberá identificar las situaciones de riesgo o contingencia que puedan afectar el medio
ambiente o la población y describir las acciones o medidas a implementar para evitar que éstas se
produzcan o minimizar la probabilidad de ocurrencia127.
El Plan deberá describir las acciones a implementar en caso de que se produzca una emergencia.
El objetivo de estas medidas es controlar la emergencia y/o minimizar sus efectos sobre el medio
ambiente o la población. Asimismo, indicará la oportunidad y vías de comunicación a la
Superintendencia de la activación de dicho Plan128.
En el caso específico de la eventual generación de incendios forestales, el plan de prevención de
contingencias y emergencias debe considerar la preparación para la respuesta y la respuesta a
estos eventos, debe incluir un análisis específico de riesgo asociado a la generación de incendios
forestales en el área de influencia del proyecto (análisis de amenaza y vulnerabilidad del área del
proyecto), y deben establecerse acciones de prevención, mitigación y preparación para la
respuesta asociadas a cada uno de ellos.
Toda faena que se ejecute en o próxima a áreas forestales, debe contar con un Plan de
Emergencias, en el que se debe identificar y evaluar el riesgo de incendios forestales, detallando al
menos lo siguiente:
 Medidas preventivas ante incendios forestales.
 Medidas de preparación para la respuesta ante ocurrencia de incendios forestales.
 Medidas de respuesta ante ocurrencia de incendios forestales.
 Organización y responsabilidades de emergencia.
 Detección y alerta temprana de incendios forestales.
 Comunicaciones de emergencia.
44
 Difusión y capacitación del plan de emergencia.
j) Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes
El Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales tiene por finalidad asegurar que las variables
ambientales relevantes que fueron objeto de evaluación ambiental, evolucionan según lo
proyectado129, durante toda la vida útil del proyecto. Debe contener elementos medibles que
posteriormente sean fiscalizables.
Dicho plan deberá ser elaborado de conformidad a las instrucciones generales que dicte la
Superintendencia del Medio Ambiente130 y deberá contener, cuando sea procedente, para cada
fase del proyecto o actividad, el componente del medio ambiente que será objeto de medición y
control; el impacto ambiental y la medida asociada; la ubicación de los puntos de control; los
parámetros que serán utilizados para caracterizar el estado y evolución de dicho componente; los
límites permitidos o comprometidos; la duración y frecuencia del plan de seguimiento para cada
parámetro; el método o procedimiento de medición de cada parámetro; el plazo y frecuencia de
entrega de los informes con la evaluación de los resultados y cualquier otro aspecto relevante 131.
k) Ficha resumen para cada fase del proyecto o actividad
La Corporación deberá evaluar si el Estudio de Impacto Ambiental incluye una ficha en la cual se
resuman, para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos a que se refieren las letras c), f),
g), i), j), k), l) y m) del art. 18 del RSEIA, a fin de facilitar la fiscalización a que alude el art. 64 de la
Ley132.
Cada vez que, como consecuencia de la presentación de una Adenda, se aclare, rectifique o
amplíe el contenido del Estudio de Impacto Ambiental, se deberá anexar a dicha Adenda la
actualización de las fichas que correspondan132.
l) Compromisos ambientales voluntarios
La Corporación deberá evaluar si el Estudio de Impacto Ambiental incluye la descripción del

contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislación vigente,
que el Titular del proyecto o actividad contemple realizar, con la indicación precisa del lugar y
momento en que se verificarán, así como los indicadores de cumplimiento, si corresponde. Entre
dichos compromisos, se podrá considerar los que se hacen cargo de los impactos no significativos
y los asociados133.
7.1.1. CALIFICACIÓN DE URGENCIA DE UN EIA134
A petición del Director Ejecutivo del SEA, la Corporación participará de la calificación de urgencia
de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo al procedimiento establecido en el Art. 67° del
D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente. CONAF, atendiendo los plazos
establecidos en el mencionado art., participará de la evaluación, según corresponda a sus
competencias, y en razón de solicitudes que emanen del SEA.
130De acuerdo a lo estipulado en Resolución Exenta Nº 223, de 2015, de Superintendencia del Medio
Ambiente.
131De acuerdo a lo estipulado en el art. 105, del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
132De acuerdo a lo estipulado en el art. 18 letra n), del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
133De acuerdo a lo estipulado en el art. 18 letra m), del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente
134 De acuerdo a lo estipulado en el inciso 3º del art. 15º de la Ley Nº 19.300.
45
7.2. EVALUACIÓN DE DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
La Corporación deberá pronunciarse respecto de las diversas solicitudes que realice el SEA,
durante las actividades de evaluación en el SEIA. De esta manera, los pronunciamientos deberán
ser fundados y formulados dentro de las esferas de sus respectivas competencias 135.
Por lo anterior, cuando CONAF136 sea requerida para informar en el marco del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, deberá hacerlo fundadamente, esto es, teniendo en
del ámbito de su competencia137, en estricta concordancia con la legislación vigente.
De esta manera, el pronunciamiento fundado se debe construir sobre la base de los siguientes
antecedentes:
 Competencia Ambiental.
 Normativa Legal Ambiental Aplicable.
 Criterios de Evaluación Técnica, incluyendo documentación de CONAF debidamente
validada y formalizada (aprobada por Dirección Ejecutiva, Gerencias o Direcciones
Regionales), así como lo observado en las evaluaciones de terreno efectuadas por la
Corporación.
 Guías e Instructivos del SEA para la evaluación y aplicación de materias técnicas y legales
dentro del SEIA.
 Publicaciones técnicas realizadas por CONAF, instituciones dedicadas a la investigación o
por algún otro servicio público, para analizar situaciones específicas con relación a las
competencias institucionales.
Durante las actividades de evaluación, los pronunciamientos de CONAF se emiten a través de un
informe que contiene la opinión fundada de la Corporación respecto de los siguientes
requerimientos, los cuales variarán según la modalidad de ingreso y los antecedentes incluidos en
el proyecto o actividad. En el caso de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), en base a lo
establecido en el art. 12 bis de la Ley N° 19.300, y en el art. 19 del D.S. N° 40, de 2012, del
Ministerio del Medio Ambiente, se deberán considerar en su presentación, principalmente las
siguientes materias:
a) Describe adecuadamente el proyecto o actividad.
b) Describe adecuadamente el área de influencia.
c) Si presenta los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos,
características o circunstancias del art. 11 de la Ley
d) Cumple con la normativa y/o legislación de carácter ambiental aplicable.
e) Cumple con el o los permisos ambientales sectoriales asociados a su competencia.
f) Incluye contingencias y riesgos, y sus respectivos planes de contingencia y de emergencia.
g) Considera compromisos ambientales voluntarios, derivados de impactos no significativos, y
aquellos asociados a verificar que no se generen impactos significativos.
h) Carece de información relevante o esencial para efectos de calificar ambientalmente el
proyecto.
135 De acuerdo a lo establecido en el inciso 5º del art. 9º de la Ley Nº 19.300.

136 De acuerdo a lo establecido en Memorándum Nº 3.285, del 2 de octubre de 2010, de Fiscalía de CONAF.
Elaborado en consideración a lo establecido en Oficio Ordinario Nº 70.983, de 14 de marzo de 2007, de la
Dirección Ejecutiva de CONAMA.
137 Competencias Ambientales definidas en este documento.
46
En caso de encontrar errores, omisiones o inexactitudes respecto a lo señalado anteriormente, se
deberá solicitar fundadamente las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se estimen
pertinentes para la adecuada comprensión de la DIA.
Se considerará “pronunciamiento oficial de la Corporación” aquel firmado por el Director Regional o
Director Ejecutivo o a quien sea delegada dicha función, o sus respectivos subrogantes, según
corresponda, en respuesta a la solicitud enviada por el SEA. En este sentido, cualquier otro
documento (minuta, acta de terreno o reuniones, comunicaciones internas, entre otros) será
considerado como elemento de trabajo y de proceso para el desarrollo del pronunciamiento.
En el ámbito de sus competencias ambientales, la Corporación se pronunciará fundadamente
respecto de errores, omisiones o inexactitudes que presente el proyecto o actividad en cuanto a la
información proporcionada, y que no permitan evaluar adecuadamente los impactos informados
por el Titular del proyecto138.
CONAF se pronunciará respecto de todos los antecedentes proporcionados por el Titular, en el
sentido que éstos permitan evaluar adecuadamente la inexistencia de aquellos efectos,
características o circunstancias del art. 11 de la Ley139. Para ello se deberá considerar los aspectos
y formas de abordar los contenidos para los siguientes capítulos, observando en ellos solamente
aspectos referidos a sus contenidos mínimos y no otros:
a) Descripción del proyecto
En términos generales, la evaluación de impacto ambiental en el marco del SEIA se basa en el

análisis de las partes, obras y acciones de un proyecto o actividad a ejecutarse o modificarse, y
cómo éstas alteran los elementos del medio ambiente140.
En el presente capítulo se deberá, al menos, asegurar que se encuentren debidamente
identificadas las áreas en las que se emplazan las partes, obras y/o acciones de un proyecto o
actividad, así como de sus emisiones y residuos, en relación al recurso bajo competencia de
CONAF que sea posible de afectar. A partir de dicha descripción, será posible realizar una primera
identificación de los impactos del proyecto (ver Figura 3).
Es necesario realizar una lectura detallada del presente capítulo, que permita identificar y describir
cualitativa y cuantitativamente todas las actividades, obras y acciones del proyecto, tanto
temporales como permanentes, ya sean lineales y/o areales, con sus respectivas cartografías en
formato shapefile en Datum WGS84, Huso 18 o 19 Sur según corresponda, y en formato KMZ
(Google Earth)141 acorde a las fases del proyecto (construcción, operación y cierre). Asimismo, se
deberá indicar la ubicación y cantidad de recursos naturales renovables a extraer (nombre,
cantidad anual, superficie y ubicación).
Téngase presente que, para la fase de cierre, se deberá asegurar que estén descritas
detalladamente las acciones para restaurar los componentes ambientales de nuestra
competencia142.
138 De acuerdo a lo estipulado en el art. 19º de la Ley Nº 19.300 y art. 35º y 47º del D.S. Nº 40, de 2012, del

142 De acuerdo con lo estipulado en el art. 19, literal a.7. del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
47
b) Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable - Normativa ambiental
Se considera normativa ambiental aplicable por CONAF, a toda aquella que permita fundar los
pronunciamientos institucionales, con respecto a autorizaciones, permisos e informes en el marco
de las competencias ambientales de CONAF.
De esta manera, se establece una lista de normativas a considerar en el proceso de evaluación de
proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. A mayor abundamiento, se
contemplan cuerpos legales mediante los cuales la Corporación aplica diversas regulaciones en el
ámbito de sus competencias (ver Anexo 6).
Por otra parte, a nivel regional, específicamente entre la IV y XII regiones, existen 30 áreas de
prohibición de corta y/o de protección143, en que la corta de árboles y/o arbustos aislados es
regulada por CONAF (ver Anexo 6).
Además, CONAF tiene bajo su tuición, administración y control las unidades de Áreas Silvestres
Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), lo cual está
expresado en cada uno de los decretos de creación de estas áreas 144. Estas áreas se administran
en base a las Normas sobre Adquisición, Administración y Disposición de Bienes del Estado 145, en
concordancia con sus normas fundantes específicas146 (ver Anexo 4).
c) Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable - Permisos ambientales

sectoriales
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental es la instancia en donde se otorgan los Permisos

Ambientales Sectoriales (ver Cuadro 4)147, y a la Corporación le corresponde, en el ámbito de sus
competencias, verificar sus contenidos técnicos y formales para acreditar su cumplimiento. Los
Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos (PAS 148, 149, 151, 152 y 153), poseen contenidos
considerados como ambientales y no ambientales, lo que significa que estos permisos poseen
requisitos que deben ser evaluados sectorialmente, una vez que se obtenga una RCA
aprobatoria148. Por su parte, también existen aquellos Permisos Ambientales Sectoriales que
poseen contenidos únicamente ambientales (PAS 127, 128 y 129). Sin perjuicio de lo anterior, para
éstos últimos, a nivel sectorial se deben presentar aspectos legales que son necesarios para
finalizar su tramitación, de acuerdo la legislación vigente.
El art. 13° de la Ley N° 19.300 establece, en su letra a), que el reglamento contendrá un listado de
los permisos ambientales sectoriales, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos
y formales necesarios para acreditar su cumplimiento. Ello se concreta a partir del art. 107° del
A objeto de facilitar el proceso de tramitación sectorial, el Titular deberá presentar el PAS la
información actualizada y definitiva de todas las modificaciones, complementos u observaciones
realizadas por esta Corporación durante el proceso de evaluación que fueron consideradas por el
SEA al momento de elaborada la RCA.
Cabe señalar que a nivel sectorial no se impondrán nuevas condiciones o exigencias de carácter
ambiental que no sean las establecidas en la Resolución de Calificación Ambiental149.
Para PAS con contenidos únicamente ambientales (127, 128 y 129), bastará que el Titular
acredite la obtención de la Resolución de Calificación Ambiental favorable para que se otorgue el
permiso sin más trámite. Los aspectos legales y la coherencia con la RCA deberán ser verificados.
143 Normas reglamentarias dictadas en conformidad a la Ley Nº 18.378.

144 Ver listado anexo de cuerpos legales de creación y modificación de Áreas Silvestres Protegidas.
146 De acuerdo a lo estipulado en el D.S. Nº 531, de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores y el D.S.
4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras y Colonización.

149 De acuerdo a los incisos 2º y 4º del art. 108º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
48
Para aquellos PAS mixtos (148, 149, 150, 151, 152, 153), se revisarán de acuerdo a la legalidad
vigente, los contenidos no evaluados en el SEIA. Sin perjuicio de lo anterior, independiente del tipo
de permiso, la Corporación siempre deberá verificar que los aspectos presentados de manera
sectorial coincidan con los señalados en la Resolución de Calificación Ambiental, efectuándose
para ello Informes Legales y Técnicos de las solicitudes sectoriales. En caso que se detecten
inexactitudes, errores u omisiones en la información presentada a CONAF en la tramitación
sectorial, se podrá rechazar dicha solicitud.
De acuerdo a lo señalado en el último inciso del art. 108° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente, para los PAS mixtos, el Titular podrá presentar los antecedentes no ambientales
ante CONAF, de manera previa a la notificación de la Resolución de Calificación Ambiental,
indicando el proyecto o actividad que se encuentra en evaluación ambiental. Con todo, el PAS
podrá otorgarse solo una vez que el Titular exhiba la RCA favorable, iniciándose en ese momento
el procedimiento administrativo vinculado al permiso.
Esta Corporación verificará los antecedentes presentados en la solicitud, acreditando la respectiva
RCA favorable, considerando los siguientes criterios:
 Vincula la normativa aplicable al PAS correspondiente.
 Asocia la intervención a realizar con el PAS presentado.
 Identifica todas las formaciones vegetales a intervenir y asociadas a alguno de los PAS de
 Describe todos los requisitos técnicos de carácter ambiental asociados al cumplimiento del
PAS.
 Describe adecuadamente el cumplimiento de las obligaciones legales asociadas al PAS.
Se debe realizar una revisión exhaustiva de los antecedentes a nivel de gabinete, para luego
verificar la información en terreno, donde mediante un riguroso análisis se compruebe lo informado
por el Titular.
Durante el proceso de evaluación ambiental, se solicitará al Titular que entregue toda la
información de carácter ambiental necesaria para pronunciarse respecto del cumplimiento de los
requisitos y contenidos requeridos para el otorgamiento del respectivo permiso.
En el caso que CONAF considere que no se ha entregado toda la información de carácter
ambiental necesaria, el pronunciamiento se construirá informando al SEA, Regional o a su
Dirección Ejecutiva, según corresponda, que de acuerdo a lo estipulado en el art. 47°, inciso 3°, del
D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, se requiere aclarar, rectificar o ampliar los
contenidos proporcionados, con respecto a materias específicas del correspondiente permiso
ambiental sectorial de competencia institucional.
Si el proceso de evaluación ambiental se encuentra en etapa de finalización, y se cuenta con los
antecedentes suficientes requeridos para evaluar, o bien, a solicitud expresa de la Comisión de
Evaluación o del Director Ejecutivo del SEA, según corresponda, se requiere la emisión del
respectivo permiso o pronunciamiento150 151 (en este segundo caso se otorgará un plazo de 10 días
para una Declaración de Impacto Ambiental. Vencido el plazo, y sin respuesta sectorial, se
entenderá por otorgado el permiso), será deber de CONAF pronunciarse respecto al cumplimiento
del requisito para el otorgamiento del respectivo permiso. De esta manera, se tendrán tres
opciones de pronunciamiento, de acuerdo a lo evaluado:
 Se presentaron todos los contenidos técnicos y formales establecidos para el permiso
ambiental sectorial definido en los arts. 127°, 128°, 129°, 148°, 149°, 151°, 152° y 153°,
según corresponda, del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, y de su
revisión es posible concluir que cumple con los requisitos para su otorgamiento.
150
De acuerdo a lo estipulado en el inciso 4º del art. 18º de la Ley Nº 19.300.
151
De acuerdo a lo estipulado en el inciso 1º del art. 58º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
49
 Se presentaron todos los antecedentes para el permiso ambiental sectorial definido en los
arts. 127°, 128°, 129°, 148°, 149°, 151°, 152° y 153°, según corresponda, del D.S. N° 40,
de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, y de su revisión es posible concluir que éstos
dan cuenta de que no cumple con los requisitos para su otorgamiento.
No se presentaron todos los contenidos técnicos y formales establecidos para el permiso ambiental
sectorial definido en los arts. 127°, 128°, 129°, 148°, 149°, 151°, 152° y 153°, según corresponda,
del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, por lo tanto no cumple con los
requisitos para su otorgamiento. En este caso, el pronunciamiento se emitirá una vez que se hayan
agotado todas las instancias para solicitar las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que
correspondan.
Sin perjuicio de lo anterior, independiente del tipo de permiso, la Corporación siempre
deberá verificar que los aspectos presentados de manera sectorial coincidan con los
señalados en la RCA, efectuándose para ello Informes Legales y Técnicos de las solicitudes
sectoriales. En caso que se detecten inexactitudes, errores u omisiones sustanciales en la
información presentada a CONAF en la tramitación sectorial, se podrá rechazar dicha
solicitud.
En Anexo 2 se describen los Permisos y se detallan sus alcances, requisitos y obligaciones legales
para su cumplimiento de manera sectorial, contenido ambiental a evaluar en el SEIA, entre otros
antecedentes.
d) Antecedentes que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, características o

circunstancias del art. 11 de la Ley
En el presente ítem es necesario que el Titular entregue los antecedentes necesarios que
justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, características o circunstancias del art. 11 de la
Ley152, indicando por ejemplo: La determinación y justificación del área de influencia del proyecto o
actividad; La ubicación, tanto del proyecto o actividad, como de sus principales partes, obras o
acciones; La ubicación y cuantificación de los recursos naturales renovables a extraer o explotar;
Cualquier otra información ambiental que el Titular estime conveniente.
Respecto de lo anterior, si bien el capítulo de predicción y evaluación de impactos no forma parte
de los contenidos mínimos de una DIA, es necesario realizar dicha predicción y evaluación para
poder identificar los impactos ambientales que el proyecto genera y estimarlos cuantitativa y
cualitativamente (predicción) y posteriormente evaluar su significancia (evaluación); lo anterior con
el fin de obtener los fundamentos necesarios para justificar la inexistencia de los Efectos
Características y Circunstancias (ECC) del art. 11 de la Ley, conforme a lo establecido en el Título
II del Reglamento del SEIA153.
En caso que no se entreguen los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de
aquellos efectos, características o circunstancias del art. 11 de la Ley, esta Corporación deberá
pronunciarse con observaciones de acuerdo a lo solicitado por el SEA, aludiendo a una falta de
información relevante o esencial.154
e) Ficha resumen para cada fase del proyecto o actividad
La Corporación deberá evaluar si el Titular presenta una Ficha Resumen para cada fase del
proyecto o actividad con los contenidos a los que se refieren las letras a), b), c) y d) del art. 19 del
D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, a fin de facilitar la fiscalización a la que
alude el art. 64 de la Ley. Cada vez que, como consecuencia de la presentación de una Adenda,
152 De acuerdo a lo estipulado en el literal b) del art. 19 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
154 De acuerdo a lo estipulado en ORD. Nº 150575/2015, del Servicio de Evaluación Ambiental
(http://sea.gob.cl/sites/default/files/migration_files/ord_ndeg_150575_instructivo.pdf)
50
se aclare, rectifique o amplíe el contenido de la DIA, se deberá anexar a dicha Adenda la
actualización de las fichas que correspondan155.
f) Otras consideraciones relacionadas con el proceso de evaluación de impacto

ambiental del proyecto
Los requisitos, medidas, acciones y otros aspectos que se detallan en los literales del art. 19 del
D.S. N° 40, de 2012, deberán cumplirse tomando en consideración las características propias de
cada proyecto o actividad.
Para las representaciones cartográficas y entrega de coordenadas deberá utilizarse el Datum
WGS84.
En el caso que no sea posible definir la localización detallada de una parte, obra o acción del
Proyecto o Actividad, el Titular deberá definir un polígono indicando el área de intervención máxima
y evaluar los impactos considerando la condición ambiental más desfavorable.
g) Modificación de proyecto
Tratándose de una modificación a un proyecto o actividad en ejecución, los antecedentes

presentados que se señalan en los literales del art. 19 del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente, deberán considerar la situación del proyecto o actividad, y su medio ambiente,
previa a su modificación.
h) Compromisos voluntarios
La descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la

legislación vigente, que el Titular del proyecto o actividad contemple realizar, con la indicación
precisa del lugar y momento en que se verificarán, así como los indicadores de cumplimiento, si
corresponde. Entre dichos compromisos, se podrá considerar los que se hacen cargo de los
impactos no significativos y los asociados a verificar que no se generan impactos significativos 156.
i) Informar si una Declaración de Impacto Ambiental requiere ser presentada como

Estudio de Impacto Ambiental
CONAF debe informar con respecto a si existen antecedentes que permitan justificar la necesidad
de que un proyecto sometido al SEIA sea presentado como Estudio de Impacto Ambiental 157, en
consideración a que dicho proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos,
características o circunstancias contemplados en el art. 11° de la Ley Nº 19.300.
El pronunciamiento se construirá informando al SEA, Regional o a la Dirección Ejecutiva de dicho
servicio, según corresponda, que de acuerdo a lo establecido en el inciso 2° del art. 47° del D.S. N°
40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, existen fundadas razones (las cuales deben ser
detalladas) que justifican que el proyecto o actividad requiere ser presentado como Estudio de
Impacto Ambiental.
De esta manera, se evaluará si un proyecto o actividad genera o presenta alguno de los “efectos
adversos significativos” sobre los ambientes de competencia institucional, en los siguientes casos:
155 De acuerdo a lo estipulado en el literal f) del art. 19 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
156 De acuerdo a lo estipulado en el literal d) del art. 19 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente
157 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11º de la Ley Nº 19.300 y los art. 4º al 11º y 47º del D.S. Nº 40, de
2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
51
A. Efectos adversos significativos sobre la cantidad 158 y calidad159 de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire160, de competencia institucional.
En este ámbito, CONAF se pronunciará fundadamente con respecto a si las obras o actividades
del proyecto, en cualquiera de sus etapas, provocan efectos adversos significativos sobre la
vegetación nativa (bosque nativo, bosque nativo de preservación, formaciones xerofíticas, matorral
y árboles y/o arbustos aislados nativos), afectando la cantidad y/o las propiedades y características
del recurso.
En este contexto, se deberá verificar la magnitud del impacto sobre la diversidad biológica, así
como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación dentro del área
de influencia161 del proyecto o actividad, y su capacidad de regeneración 162, entre otros, que
pudiesen sufrir impactos significativos.
La afectación se cuantificará dados los impactos que se detecten sobre la vegetación nativa. En
este sentido, el carácter significativo del impacto se podrá definir, entre otros, en relación a su
magnitud y al valor ambiental del territorio donde se produzca.
De esta manera, se determinará lo significativo de los impactos sobre la vegetación, entre
otros, en relación a lo siguiente:
a) La superficie afectada de vegetación nativa.
b) Se afecta una superficie de vegetación nativa de alta singularidad ambiental.
c) Se afecta la diversidad biológica.
d) Se afecta la permanencia del recurso.
e) Se afecta un territorio de alto valor ambiental.
f) La afectación podría generar impactos inmediatos o en el futuro, debiendo estos últimos
evaluarse por medio de metodologías que modelen sus efectos a través del tiempo sobre
los ecosistemas.
Para considerar el estado de conservación en que se encuentren especies de flora a extraer,
explotar, alterar o manejar, se deben considerar los listados nacionales de especies clasificadas
“en peligro de extinción” (equivalente a categorías “en peligro crítico” y “en peligro”, de acuerdo a
clasificación UICN)163, "vulnerables" (equivalente a categoría “vulnerable”, de acuerdo a
clasificación UICN)163, raras, insuficientemente conocidas, casi amenazadas y preocupación
menor. Se debe además considerar que, en virtud de lo dispuesto en la Convención de
Washington, por medio de los decretos Nos 490 de 1976, 43 de 1990 y 13 de 1995, todos del
Ministerio de Agricultura, fueron declaradas Monumentos Naturales las especies forestales nativas
chilenas Alerce, Araucaria Araucana, Queule, Pitao, Belloto del Sur, Belloto del Norte y Ruil.
CONAF se pronunciará en consideración a si se afecta flora de su competencia en las categorías
señaladas, de acuerdo a lo establecido en los listados nacionales de los D.S. del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia o del Ministerio del Medio Ambiente, así como del, y el
Boletín 47° del Museo de Historia Natural, para especies de hábito arbóreo, arbustivo o suculento.
Cabe señalar que para este análisis no se reconocerán como categorías de clasificación las
contenidas en las Estrategias Regionales de Biodiversidad; las concernientes a los Libros Rojos
158 Magnitud, superficie, tamaño, extensión, número u otra variable. Definido a partir de RAE
159 Definido en RAE: “Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo que permitan juzgar su valor”.
160 De acuerdo a lo estipulado en la letra b) del art. 11º de la Ley Nº 19.300, y a lo estipulado en el art. 6º, letra
b) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

161 De acuerdo a lo definido en la letra a) del art. 2º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
162 De acuerdo a lo estipulado en la letra b) del art. 11º de la Ley Nº 19.300, y a lo estipulado en el art. 6º, letra
b) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

52
Regionales y cualquier otra de carácter internacional no reconocida mediante un cuerpo legal 164.
Ante dudas de clasificación, siempre primará lo establecido en los mencionados decretos
supremos.
Respecto de formaciones vegetacionales en que se constate la presencia aislada de especies
clasificadas en categorías de conservación, CONAF se podrá pronunciar identificando potenciales
impactos, de manera fundada, a objeto de verificar si una DIA requiere ser presentada como EIA.
Para determinar el carácter significativo de los impactos sobre las especies clasificadas en
categorías de conservación y/o monumentos naturales, se considerarán, entre otras, las siguientes
variables:
a) Magnitud del impacto, asociado al número de ejemplares a afectar.
b) Magnitud del impacto, respecto de la superficie a afectar cubierta por las especies.
c) Singularidades ambientales de la flora en consideración al grado de endemismo, grado de
amenaza y rango de distribución de la especie, entre otros.
d) La afectación podría generar impactos inmediatos o en el futuro, debiendo estos últimos
evaluarse por medio de metodologías que modelen sus efectos a través del tiempo sobre
los ecosistemas.
B. La magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad
en o alrededor del Área Silvestre Protegida (ASP) bajo la tuición, administración y control de
CONAF; o en o alrededor de un sitio Ramsar, en calidad de autoridad administrativa
responsable del mismo165.
CONAF se pronunciará con respecto a si existen razones fundadas para estimar que un proyecto o
actividad que se encuentre próximo o emplazado en un Área Silvestre Protegida bajo la tuición,
administración y control de CONAF; o en o alrededor de un sitio Ramsar bajo responsabilidad de
CONAF, generará efectos adversos significativos sobre el ecosistema o recurso bajo su protección;
en consideración a su magnitud, duración o emplazamiento. Las áreas o sitios deberán estar
ubicados en el área de influencia 166 del proyecto o actividad167, sugiriéndose tener en
consideración el respectivo plan de manejo del área.
Los impactos generados sobre el o los ecosistemas, o de alguno de sus componentes, producto de
las actividades u obras a desarrollar corresponden, entre otros, a:
a) Aumento de la “Fragilidad” 168, producto de emisión de contaminantes, el cual variará en
función de la distancia y de la fuente de emisión.
b) Pérdida de las características naturales por empobrecimiento, modificación o
artificialización, de la flora o fauna.
c) Pérdida en superficie o cobertura producto del emplazamiento de actividades u obras del
proyecto.
d) Pérdida de ejemplares de poblaciones silvestres.
e) Alteración de la capacidad de regeneración de poblaciones silvestres.
164 De acuerdo a lo estipulado en el Memorándum Nº 387, de 18 de agosto de 2008, de División Jurídica de la

Comisión Nacional del Medio Ambiente.
165 De acuerdo a lo estipulado en la letra d) del art. 11º de la Ley Nº 19.300 y en el art. 8º del D.S. Nº 40, de
2012, del Ministerio del Medio Ambiente; y en las fichas informativas de designación de sitios Ramsar,
elaboradas conforme al manual Nº 17 de la convención homónima, cuando CONAF haya sido designada en
ellas en calidad de Autoridad Administrativa Responsable frente a la Convención.
166 De acuerdo a lo definido en la letra a) del art. 2º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
Ambiente.
168 Frágil: Débil, que puede deteriorarse con facilidad. RAE.
53
f) Alteración de la dinámica poblacional de especies silvestres.
g) Aumento de contaminantes en el suelo, aire o aguas, por sobre las normas de calidad
secundarias vigentes o de referencia, por emisiones del proyecto o actividad.
h) Alteración o impedimento de la mantención de las condiciones externas que hacen posible
la normal evolución y el desarrollo de las especies y ecosistemas, tales como: desvió de
cauces, disminución de caudal de cauces, disminución de niveles de napa freática,
alteración de zonas de tránsito de fauna, alteración de fuentes de alimentación de fauna,
entre otros.
i) Degradación o destrucción de elementos del ecosistema protegido producto del efecto
acumulativo de contaminantes. Se considerarán, entre otros, efectos acumulativos, la lluvia
ácida, contaminación de acuíferos, eutrofización, alteración de procesos fotosintéticos por
acumulación de material particulado, acumulación de materiales pesados, entre otros.
j) Degradación o destrucción de ámbito hogar de especies que se encuentren protegidas en
el ASP y/o sitio Ramsar, que se extiendan fuera de estas últimas.
k) Impedimento del normal desplazamiento o migración de especies entre el ASP y/o sitio
Ramsar y otros ecosistemas, por alteración de corredores biológicos.
l) Los impactos generados por efectos indirectos se evaluarán en relación a metodologías
que modelen los efectos en el tiempo sobre los ecosistemas protegidos.
Los impactos generados se evaluarán en relación a las normas de calidad secundarias a que se
refiere el reglamento169, así como en relación a la extensión y particularidades del impacto
generado.
j) Participación en evaluaciones de DIA sujetas a Evaluación y Certificación de

Conformidad170
En este proceso, establecido en el art. 68° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente, y según corresponda participar a CONAF, se dispondrá de un plazo máximo de 10 días,
contados desde la admisión a trámite, para informar si el proyecto o actividad genera o presenta
alguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el art. 11° de la Ley N° 19.300.
Sin perjuicio de lo anterior, si se detecta que el proyecto o actividad carece de información
relevante o esencial para su evaluación, o que el mismo requiere ser presentado como Estudio de
Impacto Ambiental, se deberá señalar tan pronto como sea requerido el Informe, avalando de
manera fundada lo expuesto.
7.3. PRONUNCIAMIENTO INSTITUCIONAL
Siempre que CONAF se pronuncie sobre un proyecto, y en relación a sus competencias, deberá
tener en cuenta lo que se ha manifestado anteriormente durante el proceso en el SEIA, respecto
de los contenidos abordados en los capítulos 6.1. Evaluación de EIA y 6.2 Evaluación de DIA, de la
presente Guía. Por lo tanto, para esta Institución los pronunciamientos siempre serán vinculantes
en todo el proceso evaluativo.
Para desarrollar el pronunciamiento fundado de la Corporación Nacional Forestal, se deberán tener
presentes los siguientes aspectos:
 Dar respuesta a lo solicitado por el SEA en Oficio Ordinario enviado que solicita la
evaluación del respectivo proyecto, de acuerdo al art. 35 y 47 del D.S. N° 40, de 2012, de
Ministerio de Medio Ambiente.
 Justificar en base a criterios de evaluación técnica y legal de nuestra competencia
ambiental, considerando la información constatada en terreno.
169 De acuerdo a lo estipulado en los art. 6º y 11º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
170 De acuerdo a lo estipulado en el art. 18º ter. de la Ley Nº 19.300.
54
 Claridad y precisión en las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que
se realicen a los Titulares de proyectos.
 Revisión de la redacción y coherencia del contenido del pronunciamiento.
 Revisión de la Normativa Ambiental.
 En el caso que por diversos motivos (ej. Presencia de nieve en las zonas a intervenir o
afectar, etc.) no se pueda verificar en terreno información de competencia institucional, ya sea para
un EIA o una DIA, se deberá constatar dicha situación en el pronunciamiento institucional,
indicando los contenidos que no pudieron ser evaluados en terreno.
 Se deberá dejar claramente indicado cuando no existe permiso de acceso a un predio que
contempla partes, obras y/o acciones con ocasión de un proyecto, señalando que dicha situación
impidió la evaluación de los contenidos de competencia institucional, señalando, por ejemplo:
nombre del predio, localización general (localidad, sector, comuna) parte, obra y/o acción del
proyecto asociada, entre otros antecedentes.
Es necesario que los evaluadores realicen todas las gestiones necesarias, tanto en terreno como
en gabinete, en la revisión oportuna y rigurosa de los contenidos de una DIA o EIA.
De no existir observaciones al EIA o DIA a lo solicitado por el SEA en Oficio Ordinario que solicita
la evaluación del respectivo proyecto, de acuerdo al art. 35 y 47 del D.S. N° 40, de 2012, de
Ministerio de Medio Ambiente, esta Corporación se pronunciará Conforme.
En caso de que a juicio de esta Corporación no corresponda emitir un pronunciamiento dado que
no existen competencias asociadas en las presentaciones de en una DIA como EIA, deberá
pronunciarse Sin Participación.
7.3.1. CONDICIONAMIENTO DIA O EIA
En caso de un pronunciamiento Conforme, pero que a juicio de esta Corporación aún requiera
observaciones y precisiones que no necesariamente dan origen a una nueva Adenda, se podrán
solicitar condiciones específicas, considerando lo siguiente:
1. Por regla general, no se podrán establecer requisitos, condiciones o exigencias para
efectos de evaluar ambientalmente un proyecto o actividad presentado como DIA.
2. En particular, respecto de proyectos o actividades presentados como DIA, no se podrán
establecer condiciones, requisitos o exigencias, ni aceptar compromisos voluntarios, que digan
relación con efectos, características o circunstancias a que se refiere el art. 11° de la Ley N°
19.300.
3. Sólo procederá establecer condiciones, requisitos o exigencias, cuando copulativamente se
satisfagan los siguientes tres requisitos: 1) Que el objeto de los mismos sea sola y exclusivamente
el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, o bien, el de los permisos ambientales
sectoriales correspondientes; 2) Sean de carácter ambiental; y 3) Su imposición se encuentre
fundada.
7.3.2. INFORMAR SI EL PROYECTO CARECE DE INFORMACIÓN RELEVANTE O ESENCIAL

PARA SU EVALUACIÓN
Tan pronto sea requerido su informe, CONAF, en calidad de Órgano de la Administración del
Estado con Competencia Ambiental (OAECA), deberá comunicar, a la Dirección Ejecutiva o
Regional del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), según corresponda, si se detecta la falta de
información relevante o esencial en un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) 171 o en una Declaración
171De acuerdo a lo estipulado en el art. 15º bis de la Ley Nº 19.300 y art. 35º del D.S. Nº 40, de 2012, del
55
de Impacto Ambiental (DIA)172, no subsanable mediante aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones.
De acuerdo a lo dispuesto en los arts. 36 y 48 del Reglamento del SEIA, tanto en el caso de los
Estudios como de las Declaraciones de Impacto Ambiental, respectivamente, la información
relevante corresponde a aquella información indispensable para la comprensión del proyecto o
actividad como unidad, sin que falten partes o elementos, así como también la forma en que éste/a
se desarrollará, en las distintas etapas sometidas a evaluación ambiental, atendido él o los literales
del art. 10 de la Ley N° 19.300 que resulten aplicables al proyecto o actividad que se somete a
evaluación, o bien, a las partes, obras acciones del mismo173.
De acuerdo a lo dispuesto en el art. 36 del Reglamento del SEIA, en el caso de los EIA, la
información esencial es la necesaria para asegurar que cada uno de los efectos, características o
circunstancias (ECC) se encuentren debidamente identificados y que se han descrito las
correspondientes medidas de mitigación, reparación y/o compensación asociadas a cada uno de
dichos ECC, de manera de poder determinar si las medidas son adecuadas para hacerse cargo de
ellos, así como el respectivo seguimiento ambiental de las variables relevantes que dieron origen a
la necesidad de presentar el EIA, para poder determinar su eficacia173.
De acuerdo a lo estipulado en el art. 48 del Reglamento del SEIA, en una DIA, la información
esencial para la evolución es la requerida para determinar que las características del proyecto o
actividad o sus impactos, no generan los ECC del art. 11 de la Ley N° 19.300Error! Bookmark not
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De esta manera, cabría entender que un proyecto carece de información relevante o esencial
siError! Bookmark not defined.:
 Para el caso de las DIA:
a) No se describen todas las partes, obras o acciones del proyecto o actividad, o sus distintas
etapas.
b) Sobre la base de los antecedentes presentados, no sea posible determinar la inexistencia
de los ECC del art. 11 de la Ley N° 19.300.
 Para el caso de los EIA:
a) No se describen todas las partes, obras o acciones del proyecto o actividad, o sus distintas
etapas.
b) No identifica o reconoce alguno de los efectos, características o circunstancias (ECC) del
art. 11 de la Ley N° 19.300 (impacto significativo), resultando evidente que lo genera, o no
presenta la información que se requiere para evaluar si dichos ECC se generan o no.
c) No presenta información suficiente para evaluar la idoneidad de las medidas de mitigación,
reparación y/o compensación en relación a los ECC que generan la necesidad de
presentar un EIA y/o de sus impactos significativos según lo dispuesto en los arts. 97 a 101
del Reglamento del SEIA.
d) No presenta información suficiente respecto del Plan de Seguimiento de las Variables
Ambientales, de conformidad con el art. 105 del Reglamento del SEIA, de manera que no
es posible evaluar su efectividad.
Considerando que, en el caso en comento, el SEA dispone de 40 ó 30 días para poner fin al
procedimiento de evaluación, según corresponda a un EIA 174 o una DIA175, CONAF se pronunciará
172 De acuerdo a lo estipulado en el art. 18º bis de la Ley Nº 19.300 y art. 47º del D.S. Nº 40, de 2012, del
173 De acuerdo a lo estipulado en Instructivo ORD Nº 150575, de 24.03.2015, del SEA.
56
con observaciones indicando esta anomalía apenas ella sea detectada en la evaluación inicial del
proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, y en el ámbito de sus competencias, la Corporación deberá
informar en su pronunciamiento, respecto de la evaluación de todos los aspectos contenidos en el
proyecto. En dicho pronunciamiento se informará al SEA, Regional o a su Dirección Ejecutiva,
según corresponda, que se ha detectado alguna de las situaciones especificadas en el art. 15° bis
o 18° bis de la Ley N° 19.300, justificando fundadamente las razones.
En el caso que lo solicitado no sea considerado por el SEA Regional o su Dirección Ejecutiva, se
deberá proseguir con la evaluación, entendiendo que la autoridad ambiental que coordina el SEIA
no lo estima pertinente, siendo este último quien asuma la responsabilidad de tal decisión.
Asimismo, si el SEA determina no considerar el término anticipado de acuerdo al artículo 15 bis o
18 bis de la Ley N° 19.300, en una posterior ADENDA del proyecto CONAF deberá pronunciarse
exclusivamente respecto de los antecedentes presentados en la Adenda respectiva. 176
Con el objeto de resguardar el actuar de esta Corporación en el proceso de Evaluación Ambiental,
en casos justificados, CONAF se reserva el derecho de solicitar formalmente al SEA, a través del
Director Ejecutivo o Regional, los fundamentos (técnicos, administrativos, legales y ambientales)
que correspondan, por los cuales no se consideraron en el ICSARA las observaciones respecto de
las competencias atingentes a esta Corporación.
7.4. ADENDA Y ADENDA COMPLEMENTARIA
La Corporación sólo podrá referirse a los antecedentes presentados en el ADENDA o ADENDA

Complementaria respectiva177, incluyendo aspectos solicitados por CONAF o de acuerdo al análisis
de respuestas a observaciones de otros actores y de la ciudadanía que impliquen consideraciones
de competencia institucional.
Si el proponente omite dar respuesta a las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones requeridas
por esta Corporación en su pronunciamiento, y recogidas por el SEA en el ICSARA, y éstas deban
reiterarse, CONAF analizará la viabilidad de la evaluación dentro de sus competencias, dado que
es responsabilidad del proponente del proyecto evitar tal situación con el objeto de disminuir los
plazos de la evaluación ambiental.
Respecto de aquellas observaciones contenidas en el pronunciamiento de CONAF que no fueron
consideradas, o bien sean modificadas en cuanto a forma y/o fondo en el ICSARA, será el SEA la
autoridad responsable178.
Respecto de las Declaraciones de Impacto Ambiental, la Corporación se pronunciará
fundadamente, según sus competencias, acerca de:
1. Si los errores, omisiones o inexactitudes han sido subsanados.
2. Si el Titular presenta los antecedentes suficientes para pronunciarse sobre el otorgamiento
del permiso ambiental sectorial.
3. El cumplimiento de la normativa ambiental aplicable de competencia institucional.
4. Si se presentan los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos
efectos, características o circunstancias del art. 11 de la Ley179.
176 De acuerdo a lo estipulado en los art. 35º, inciso 3º, art. 38, inciso 2º y art. 40 del D.S. Nº 40, del 2012, del

177 De acuerdo a lo estipulado en los art. 40º inciso 3º y 43º inciso 4º, 52º inciso 4º del D.S. Nº 40, de 2012, del

178 De acuerdo a lo estipulado en art. 81º de la Ley Nº 19.300.
179 De acuerdo a lo estipulado en el literal b) del art. 19 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
57
5. Si las observaciones presentadas por la comunidad han sido abordadas de manera
adecuada por el Titular.180
6. De ser necesario, se solicitarán las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se
estimen pertinentes (art 47°).181
7. Las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solo podrán referirse a los
antecedentes presentados en la Adenda respectiva. 182
8. Si la Declaración ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten
sustantivamente los impactos ambientales del proyecto o actividad 183, entregando todos los
antecedentes necesarios que permitan la adecuada comprensión de las modificaciones. En
este sentido, se sugiere presentar un análisis a través de cuadros comparativos de la
cantidad y calidad de los recursos de competencia institucional a ser afectados.
Respecto de los Estudios de Impacto Ambiental, la Corporación se pronunciará fundadamente,
según sus competencias, acerca de:
1. Si los errores, omisiones o inexactitudes han sido subsanados.
2. Si el Titular presenta los antecedentes suficientes para pronunciarse sobre el otorgamiento
del permiso ambiental sectorial.
3. El cumplimiento de la normativa ambiental aplicable de competencia institucional
4. Si las medidas propuestas se hacen cargo de los efectos, características y circunstancias
del art. 11° de la Ley N° 19.300 (art. 35°).
5. Si las observaciones presentadas por la comunidad han sido abordadas de manera
adecuada por el Titular.184
6. De ser necesario, se solicitarán las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se
estimen pertinentes (art 47°).185
7. Las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solo podrán referirse a los
antecedentes presentados en la Adenda respectiva. 186
8. Si el Estudio ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten
sustantivamente los impactos ambientales del proyecto o actividad187, entregando todos los
antecedentes necesarios que permitan la adecuada comprensión de las modificaciones. En
este sentido, se sugiere presentar un análisis a través de cuadros comparativos de la
cantidad y calidad de los recursos de competencia institucional a ser afectados.
9. En el caso que se presenten modificaciones al proyecto, se deberá evaluar si se generan
nuevos impactos, o si deben ser reevaluados los impactos ya presentados, considerando
para ello la cantidad y calidad188 de los recursos competencia institucional con el objeto de
determinar si la modificación es sustantiva.
180 De acuerdo a lo estipulado en los art. 40º inciso 2º, 43º inciso 2º, 52º inciso 2º y 55º inciso 2º, del D.S. Nº
181 De acuerdo a lo estipulado en el art. 41º inciso 1º y 53º inciso 1º, del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente.
182 De acuerdo a lo estipulado en los art. 40º, del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
184 De acuerdo a lo estipulado en los art. 40º inciso 2º, 43º inciso 2º, 52º inciso 2º y 55º inciso 2º, del D.S. Nº

185 De acuerdo a lo estipulado en el art. 41º inciso 1º y 53º inciso 1º, del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente.
188 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11, de la Ley Nº 19.300.
58
7.5. INFORME CONSOLIDADO DE EVALUACIÓN (ICE)
Respecto de la solicitud de visación del ICE para Estudios de Impacto Ambiental, la Corporación se
pronunciará, dentro de los cuatro días otorgados como plazo máximo189, en relación a si los
contenidos representan cabalmente a aquellos proporcionados en los informes definitivos. Si así no
lo hiciere, dará razón fundada de su negativa. Entre otros, se deberá verificar, principalmente:
1. La referencia a los pronunciamientos institucionales, que se hayan recogido en los
respectivos ICSARA por la autoridad competente.
2. Coherencia entre los efectos adversos significativos y las medidas propuestas, referidas a
las competencias de CONAF.
3. Conclusiones sobre cada uno de los aspectos que digan relación con el cumplimiento de la
normativa ambiental de competencia de CONAF.
4. Identificación y cumplimiento de los contenidos de los permisos ambientales sectoriales de
5. Coherencia técnica sobre otras medidas de competencia sectorial, o condiciones que
pudiesen imponerse en esta etapa del proceso.
En este contexto, el informe será visado sólo si se ha elaborado a partir de las observaciones
fundadas contenidas en los pronunciamientos institucionales, verificando además de manera
específica si se respeta la posición de la Corporación ante la autorización de un permiso de
competencia institucional.
Respecto de aquellas observaciones contenidas en el pronunciamiento por parte de CONAF de
visación del ICE que no hayan sido consideradas, o bien sean modificadas en cuanto a forma y/o
fondo en la RCA, será el SEA la autoridad responsable190. Sin perjuicio de lo anterior, esta
Corporación podrá aportar a través del pronunciamiento de visación del ICE, su recomendación
fundada de aprobación o rechazo del proyecto o actividad 191.
7.6. RECURSOS DE RECLAMACIÓN
En el caso de un Estudio de Impacto Ambiental192, la Corporación se pronunciará a solicitud del

Comité de Ministros, y en los plazos que establezca dicho comité, considerando lo siguiente:
1. El Informe debe contener la justificación fundada y fiel de las observaciones efectuadas por
CONAF en el transcurso del proceso de evaluación.
2. Bajo ninguna circunstancia se incorporarán nuevas observaciones, respecto de las
realizadas en el proceso de evaluación.
Para el caso de las DIA193, el Director Ejecutivo del SEA podrá requerir un informe a CONAF, por lo
que se deberán considerar los numerales señalados con anterioridad para dar respuesta a la
solicitud, y en los plazos que establezca el SEA para responder, en el marco de la legalidad
vigente.
Con todo, la resolución a que se refiere el inciso final del art. 20 de la Ley N° 19.300 siempre será
notificada a los órganos del Estado que participaron en el proceso.
Ambiente.
190 De acuerdo a lo estipulado en art. 81 de la Ley N 19.300.
191 De acuerdo a lo estipulado en el art. 44º, literal o) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
Ambiente.
Ambiente.
59
Para la elaboración de los informes solicitados por el SEA o el Comité de Ministros, deberá
realizarse una gestión interna con las Oficinas Provinciales y Regionales, que correspondan, con el
objetivo de, en primer lugar, dar a conocer el recurso de reclamación y en segundo lugar, recoger
las respectivas observaciones. Los informes que se elaboren por parte de CONAF, deberán dar
respuesta a lo consultado por el SEA, en forma clara y fundada.
El evaluador de CONAF deberá revisar cada uno de los antecedentes que forman parte del
Recurso de Reclamación, incluyendo cada uno de los expedientes que forman parte del recurso,
con el fin de informar sobre lo consultado por el SEA o Comité de Ministros, pudiendo adicionar
información relevante que se obtenga de la revisión de los contenidos del recurso y que sea
necesario aclarar.
Se deberá considerar que al detectar la existencia de otros documentos ingresados a esta
Corporación para su evaluación o tramitación, y que tengan directa relación con el asunto tratado
en el recurso de reclamación, por ejemplo, un permiso ambiental sectorial, el evaluador deberá
solicitar pronunciamiento formal al abogado regional o abogado de Fiscalía de la Dirección
Ejecutiva, según corresponda, sobre la forma correcta de proceder, resguardando en todo
momento enmarcarse en los términos legales tanto en lo ambiental como en lo relacionado a las
competencias de CONAF.
Finalmente, todos los documentos relacionados a la tramitación de los recursos de reclamación
son de carácter público, y se puede acceder al portal del SEIA, en las carpetas correspondientes a
la evaluación del proyecto, en la pestaña “Recursos Administrativos”.
7.7. CONSULTA DE PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA
El art. 26 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (D.S. N° 40, de 2012,
del Ministerio del Medio Ambiente), señala que los proponentes podrán dirigirse al Director
Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, según corresponda, a fin de solicitar un
pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, un proyecto o
actividad, o su modificación, debe someterse al SEIA.
De acuerdo a lo anterior, es responsabilidad del Director Regional o Director Ejecutivo del SEA, de
acuerdo a sus facultades para pronunciarse respecto de las consultas de pertinencia de ingreso,
quienes resuelven si corresponde o no el ingreso a un nuevo proceso de evaluación, en base a los
antecedentes aportados por el Titular. El SEA podrá solicitar informe a uno o más órganos de la
Administración del Estado con competencia ambiental, en este caso CONAF, conforme a lo
establecido en los arts. 37 y 38 de la Ley N° 19.880, siendo estos informes de carácter facultativos
y no vinculantes para el SEA.
La solicitud de información por parte del SEA mediante oficio, es remitida al Director Regional o
Director Ejecutivo de CONAF, según corresponda.
La solicitud de pronunciamiento o consulta de pertinencia de ingreso al SEIA, no constituye un
requisito previo necesario para el otorgamiento de un permiso sectorial, sino que más bien consiste
en un trámite efectuado por los proponentes, de carácter voluntario y previo al eventual
sometimiento de un proyecto o actividad, o de su modificación, al SEIA 194.
Dado lo anterior, las consultas de pertinencia no corresponden a una exigencia previa para el
otorgamiento de una autorización sectorial.
En relación a los contenidos de la consulta de pertinencia de ingreso, de acuerdo a lo instruido por
el SEA a través del OF. ORD. N° 131456 de fecha 12 de septiembre de 2013, se establecen dos
casos:
194 OF.ORD. Nº 180152 de fecha 30 de enero de 2018, del Servicio de Evaluación Ambiental.
60
1. Tratándose de un proyecto o actividad nueva, el proponente deberá aportar, a lo
menos, los siguientes antecedentes del proyecto o actividad:
 Descripción del proyecto o actividad, indicando las principales obras y acciones para cada
una de las etapas (construcción, operación y cierre), si correspondiere.
 Lugar donde se ejecutará el proyecto o actividad (domicilio, comuna(s), provincia(s),
región(es), coordenadas geográficas (notación decimal) o UTM, huso 18 o 19, según
corresponda, ambas en Datum WGS84 y plano general de emplazamiento (escala
adecuada según magnitud del proyecto o actividad).
 Indicación de las características generales del proyecto o actividad y sus cualidades
específicas, de acuerdo con las posibles tipologías establecidas en el art. 10 de la Ley N°
19.300 y especificadas en el art. 3 del Reglamento del SEIA.
 Plano de detalle (layout) del proyecto o actividad, georreferenciado a escala 1:1.000, o
superior, si lo justifica el tipo de proyecto o actividad.
2. Tratándose de un proyecto o actividad que introduce cambios a otro proyecto o
actividad en ejecución, sea que éste cuente o no con una RCA favorable, indicar.
2.1. En caso que el proyecto o actividad cuente con RCA:
 El nombre del proyecto y número/año de la respectiva RCA, con señalamiento explícito -
en caso que sea aplicable - de los numerales de la RCA, o de las secciones, páginas o
planos del Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, su(s) adenda(s) o informe
consolidado de la evaluación, a que se refiere el cambio que se pretende introducir.
 Descripción detallada del cambio que se pretende introducir, incluyendo la información
indicada en el N° 1 anterior. Al efecto, deben estar claramente identificadas las diferencias
entre el proyecto aprobado y el cambio propuesto por el proponente.
 Indicación respecto de si las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el
proyecto o actividad modifican sustantivamente la extensión, magnitud o duración de los
impactos ambientales del proyecto o actividad original. En caso contrario, aportar los
antecedentes que lo justifique.
 Indicación respecto de si las medidas de mitigación, reparación y compensación para
hacerse cargo de los impactos significativos del proyecto o actividad original, se ven
modificadas sustantivamente. En caso contrario, aportar los antecedentes que lo justifique.
2.2 En caso que el proyecto no cuente con RCA:
 Fecha de inicio del proyecto o actividad que se pretende modificar. Deberán acompañarse
los antecedentes que acrediten lo anterior.
 Descripción detallada del cambio que se pretende introducir, en los términos del N° 1
anterior. Al efecto se sugiere identificar claramente las diferencias entre el proyecto original
y el cambio propuesto por el proponente.
En caso que la consulta de pertinencia de ingreso no se ajuste a las exigencias indicadas
precedentemente, el SEA podrá requerir al proponente la presentación de antecedentes
adicionales. Si los nuevos antecedentes no resultan suficientes para dar una respuesta adecuada,
el Servicio así lo señalará, poniendo fin al procedimiento iniciado a partir de la consulta.
Adicionalmente, para todos los casos anteriormente señalados el Titular podrá adjuntar otros
antecedentes, como por ejemplo, información cartográfica en formato shapefile en Datum WGS84,
Huso 18 o 19 Sur según corresponda, y en formato KMZ (Google Earth)195, con el fin de que la
Corporación determine fundadamente en el marco de su competencia, si las actividades y
195A modo de orientación, consultar Guía “Requerimientos técnicos para la presentación de cartografía digital
61
modificaciones descritas por el Titular generan nuevos impactos. Cualquier otra información
adicional que se entregue por parte del Titular en forma posterior, deberá ser por medio del SEA.
Para la elaboración de los informes solicitados por el SEA, deberá realizarse una gestión interna
con las Oficinas Provinciales y Regionales, que correspondan, con el objetivo de, en primer lugar,
dar a conocer los aspectos relacionados con la pertinencia y, en segundo lugar, recoger las
respectivas observaciones. Los informes que se elaboren por parte de CONAF, deberán dar
respuesta a lo consultado por el SEA, en forma clara y fundada.
En relación al plazo para elaborar la respuesta institucional, el SEA como órgano competente es
quien determina los plazos a los cuales esta Corporación deberá atenerse a entregar su respuesta.
No obstante, se podrá solicitar formalmente una ampliación del plazo otorgado, atendiendo la
complejidad de la pertinencia, necesidad de realizar visitas a terreno, revisión de antecedentes
relacionados a la evaluación del proyecto en el SEIA, cuando corresponda, entre otros motivos.
Cuando se trata de cambios a un proyecto o actividad, el art. 2 letra g) del Reglamento del SEIA
define el concepto 'modificación de proyecto o actividad' como "realización de obras, acciones o
medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad, de modo tal que éste
sufra cambios de consideración".
Para que se esté frente a una modificación de proyecto o actividad y, consecuentemente, para que
exista la obligación de ingresar una modificación al SEIA, se requiere que concurran los siguientes
requisitos:
 La intención de realizar determinadas obras, acciones o medidas.
 Que dichas obras, acciones o medidas tiendan a intervenir o complementar un proyecto o
actividad.
 Que, producto de la realización de tales obras, acciones o medidas, dicho proyecto o
actividad sufra cambios de consideración.
La definición contenida en el Reglamento del SEIA contribuye a distinguir cuándo se está frente a
la introducción de cambios a un proyecto o actividad tales que configuran una 'modificación de
proyecto o actividad' que deba someterse al SEIA. Esta circunstancia se verificará cuando se
intervenga o complemente el proyecto de modo que los 'cambios' que se pretende introducir sean
'de consideración'.
Conforme a lo establecido en el art. 2° letra g) del Reglamento del SEIA, Se entenderá que un
proyecto o actividad sufre cambios de consideración cuando:
a) Si las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o
actividad constituyen un proyecto o actividad listado en el art. 3° del Reglamento del SEIA.
b) Para los proyectos que se iniciaron de manera previa a la entrada en vigencia del SEIA, si
la suma de las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto
o actividad de manera posterior a la entrada en vigencia de dicho sistema que no han sido
calificados ambientalmente, constituye un proyecto o actividad listado en el art. 3° del
Reglamento.
Por otra parte, para los proyectos que se iniciaron de manera posterior a la entrada en
vigencia del SEIA, si la suma de las partes, obras y acciones que no han sido calificadas
ambientalmente y las partes, obras o acciones tendientes a intervenirlo o complementarlo,
constituyen un proyecto o actividad listado en el art. 3° del Reglamento.
c) Si las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad
modifican sustantivamente la extensión, magnitud o duración de los impactos ambientales
del proyecto o actividad.
A efectos de determinar si se ha modificado de manera 'sustantiva' los impactos ambientales del
proyecto o actividad, deberá considerarse, entre otros aspectos, la posible generación de impactos
a consecuencia de:
62
 La ubicación de las obras o acciones del proyecto o actividad,
 La liberación al ecosistema de contaminantes generados directa o indirectamente por el
proyecto o actividad,
 La extracción y uso de recursos naturales renovables, incluidos agua y suelo, y
 El manejo de residuos, productos químicos, organismos genéticamente modificados y otras
sustancias que puedan afectar el medio ambiente.
Cabe señalar que el presente criterio solamente aplica respecto de proyectos o actividades que
cuenten con una o más resoluciones de calificación ambiental favorables.
d) Si las medidas de mitigación, reparación y compensación para hacerse cargo de los
impactos significativos de un proyecto o actividad calificado ambientalmente, se ven
modificadas sustantivamente.
Al igual que el criterio anterior, éste solamente aplica respecto de proyectos o actividades que
cuenten con una o más resoluciones de calificación ambiental favorables.
Se deberá considerar que al detectar la existencia de otros documentos ingresados a esta
Corporación para su evaluación o tramitación, y que tengan directa relación con el asunto tratado
con la pertinencia, por ejemplo, un permiso ambiental sectorial, el evaluador deberá solicitar
pronunciamiento formal al abogado regional o abogado de Fiscalía de la Dirección Ejecutiva, según
corresponda, sobre la forma correcta de proceder, resguardando en todo momento enmarcarse en
los términos legales tanto en lo ambiental como en lo relacionado a las competencias de CONAF.
Junto con lo anterior, si durante el proceso de revisión de la pertinencia se generaran otras
observaciones que sean oportunas, deberán ser informadas en el documento de respuesta
enviado al SEA. Por ejemplo, si se detectara una corta no autorizada que tiene directa relación con
las obras y actividades contenidas en la pertinencia.
Finalmente, todos los aspectos relacionados a la tramitación de pertinencias son de carácter
público, y se puede acceder al portal del SEA destinado para tales efectos, disponibles en el
siguiente link: http://pertinencia.sea.gob.cl/sea-pertinence-web/#/.
7.8. REUNIONES
Respecto a las reuniones llevadas a cabo con Titulares de proyectos sometidos al SEIA, es
relevante recalcar que éstas nunca tendrán como resultado la aclaración, rectificación o ampliación
del contenido de un EIA o DIA.196 En este sentido, toda reunión con Titulares de proyectos tendrá
como finalidad entregar información respecto a los criterios técnicos con que CONAF aplica las
regulaciones legales bajo su competencia. Las reuniones deberán canalizarse a través del SEA.
Durante el proceso de evaluación, siempre se resguardarán los lineamientos que guíen y regulen
el proceso de evaluación ambiental y las eventuales reuniones con Titulares, de acuerdo a lo que
determine el SEA a través de instructivos de carácter oficial. Se distinguen:
a) Reuniones internas
La(s) reunión (es) a solicitud del Titular deberán ser comunicadas en forma oficial al Director
Ejecutivo o Regional de CONAF, o al Gerente de la Gerencia de Fiscalización y Evaluación
Ambiental con el respectivo requerimiento, agenda de contenidos de temas a tratar, participantes,
entre otros antecedentes. Cabe señalar que para efectos de considerar la participación del Director
Ejecutivo o Regional de CONAF, o al Gerente de la Gerencia de Fiscalización y Evaluación
Ambiental, esta solicitud de reunión deberá ser por la plataforma de la Ley de Lobby.
196
De acuerdo a lo estipulado en el Ord. Nº 91.890, del 29 de mayo de 2009, de la Dirección Ejecutiva de
CONAMA.
63
Si el proyecto fue ingresado al SEIA, toda reunión solicitada por los Titulares que requiera la
participación de CONAF se deberá realizar en conjunto con el SEA, siendo solicitada a este último
servicio por el Titular.
Algunos aspectos relevantes a considerar para realizar reuniones son:
 Puntualidad. Se exige puntualidad a los asistentes para hacer posible discutir los temas
agendados, sin extender demasiado la reunión, ajustándose a los horarios establecidos
desde un comienzo.
 Agenda de contenidos con los temas a tratar. Se deberá indicar los objetivos o
propósito de la reunión, fecha tentativa, hora de inicio y termino y temas a tratar. El Titular
debe hacer llegar la agenda de contenidos y temas a tratar al Director Ejecutivo o Regional,
o al Gerente de la Gerencia de Fiscalización y Evaluación Ambiental. Los contenidos,
deben ser explicados en forma clara, breve y concisa, de manera de informar los temas
que se discutirán. Indicar si se requiere elementos de apoyo para la reunión.
 Participantes. Indicar el nombre, apellido, profesión de los participantes y roles que
desempeñan.
 Citación: El Director Ejecutivo, Regional, o al Gerente de la Gerencia de Fiscalización y
Evaluación Ambiental, o a quien determine, se encargará de realizar la citación al Titular,
de forma de convocar a los asistentes, indicando lugar, fecha, hora de inicio y término de la
reunión.
 Registro de acta. La persona asignada para tomar acta deberá registrar los temas
relevantes y los compromisos, de tal forma de informarlo al Titular. Las personas
participantes firmaran el acta.
b) Reuniones externas
En caso de solicitudes de reuniones externas, respecto a proyectos en evaluación, en las que se
requiera la participación de CONAF, éstas deberán ser dirigidas al SEA para su coordinación y
ejecución, dado que es esta institución la encargada de la Administración del SEIA 197. Se
recomienda entregar la información en los términos anteriores señalados en el literal a), en
particular, lo referente a la agenda de contenidos con los temas a tratar y participantes.
c) Reuniones de Ley de Lobby
En caso que el Titular de un proyecto sometido al SEIA haya solicitado a CONAF una reunión en el
marco de la Ley de Lobby, esta Corporación podrá participar teniendo en cuenta lo siguiente:
 Las reuniones de lobby persiguen influir en la toma de decisiones que, en el ejercicio de
sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos conforme a la Ley (en este caso
CONAF), respecto de los actos y decisiones reguladas en la misma198.
 Deberá asistir un sujeto pasivo199 de la Ley de Lobby por parte de CONAF, esto es el
Gerente de Fiscalización y Evaluación Ambiental, Director Ejecutivo, Regional o el Jefe de
Departamento de Evaluación y Fiscalización Ambiental, según corresponda.
 Una vez realizadas dichas convocatorias, el sujeto pasivo deberá registrar dicha actividad
en la Plataforma de Lobby de CONAF, siguiendo lo dispuesto por el art. 8 ° y siguiente de
la Ley N° 20.730.
Por otra parte, de requerir el SEA la presencia de CONAF en reuniones de Lobby, generadas al
margen del SEIA, deberá asistir un sujeto pasivo de acuerdo a lo preceptuado en el art. 4° de la
Ley N° 20.730. Si en lo futuro se estimare que no pueden asistir sujetos pasivos a tales reuniones,
se deberá gestionar la designación como sujetos pasivos de los profesionales que resulte
necesario.
197 De acuerdo a lo estipulado en el art. 81, letra a) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
198 De acuerdo a lo estipulado en “Manual jurídico de la Ley Nº 20.730”, de 2014, del Gobierno de Chile.
199 De acuerdo a lo estipulado en el art. 3 y 4, de la Ley Nº 20.730, de 2014, del Ministerio Secretaría General
de La Presidencia.
64
Adicionalmente, es importante considerar lo siguiente:
 El SEA puede convocar a reuniones de coordinación a CONAF y a otros OAECAS, pero
esa convocatoria debe someterse a los principios de transparencia y de “ventanilla única”, por lo
que la citación debería formalizarse a través del SEIA, junto con la posterior publicación del acta de
tal reunión en la plataforma correspondiente (e-seia).
 Cuando profesionales de CONAF sean invitados a una reunión de ley de lobby, verificar si
dicha actividad se enmarca en las 4 actividades reguladas por esta Ley (art. N°5) o bien son parte
de las 11 actividades no reguladas por la Ley en su art. N°6, como por ejemplo “Toda petición,
verbal o escrita, realizada para conocer el estado de tramitación de un determinado procedimiento
administrativo”, para efectos de proceder conforme lo mandata la referida Ley.
 El art. 12 de la Ley señala que las personas que realicen lobby o gestiones de intereses
particulares, están sujetas a obligaciones, entre otras, tendientes a completar formularios para
requerir una reunión o audiencia, individualizando las personas que lo solicitan y asistirán, las
personas, organización o entidad a quienes representaran, materia que tratará la reunión, con
referencia específica a la decisión que se pretende obtener, en relación con las actividades que
regula la ley y entregar información adicional si es requerida para aclarar y complementar la
información entregada (para mayor detalle ver artículo 10° de reglamento de la Ley, contenida en
el D.S. N° 71/2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia). Cuando se planteen
requerimientos de audiencia de Ley de Lobby de carácter genérico, o en aquellos en que se haya
omitido parte de la información indicada previamente, CONAF podrá solicitar al sujeto activo, con
anterioridad a la realización de la audiencia respectiva, que complemente o aclare puntos respecto
de la información que fue declarada.
 Los sujetos pasivos de lobby no se encuentran obligados a conceder las audiencias o
reuniones solicitadas, pero deberán mantener igualdad de trato respecto de las personas,
organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia (art. 8° reglamento
de la Ley, contenida en el D.S. N° 71/2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia).
Aquellos profesionales que asistan a reunión o audiencia a través de Ley de Lobby, deberán
realizarlo informados respecto a las materias que tratarán. Estas reuniones nunca tendrán como
resultado la aclaración, rectificación o ampliación del contenido de un EIA o DIA. La reunión con
sujetos activos, tendrá como finalidad escuchar los planteamientos de los solicitantes y entregar
información respecto a los criterios técnicos con que CONAF aplica las regulaciones legales bajo
su competencia, considerando siempre que en este contexto, la Corporación tiene como objeto
orientar al Titular respecto de los contenidos del ICSARA, entre otros aspectos referentes al
proceso de evaluación ambiental.
7.9. OTRAS CONSIDERACIONES
 En relación a lo establecido en el art. 83° inciso 2° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio
del Medio Ambiente, la Corporación podrá ser requerida por el SEA en la participación de la
comunidad en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
 Según el art. 85° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, la anterior
situación podrá entenderse aplicable, según corresponda, a la Consulta de Pueblos Indígenas.
 De acuerdo al art. 94°, inciso 6°, del D.S. 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente,
se entenderá que provocan cargas ambientales aquellos proyectos que generan beneficios
sociales y que ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades próximas durante
su construcción u operación. El inciso 7° del mismo art. señala que los proyectos que generan
cargas ambientales corresponden sólo a las tipologías a.1, b), c), d), e), f), j), y o) del art. 3° del
D.S. N° 40°, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, o que contengan partes, obras o acciones
a cuyo objetivo consista en satisfacer necesidades básicas de la comunidad, tales como proyectos
de saneamiento, agua potable, energía, entre otros.
 Ante la duda de ingreso de un Plan de Manejo de Obras Civiles, Permiso para la Corta,
Destrucción o Descepado de Formaciones Xerofíticas, u otro instrumento que se encuentre
65
asociado a un proyecto o actividad, que de acuerdo a la Ley pudiese ser objeto de una evaluación
de impacto ambiental, se deberá considerar lo siguiente:
o Revisar otros PAS o Planes de Manejo vigentes asociados a la obra o actividad.
o Solicitar oficialmente apoyo a los Jefes de Departamento de Fiscalización y Evaluación
Ambiental regional, o quien lo suceda, para analizar la situación y forma de proceder.
o Con el fin de revisar aspectos asociados a la duda de ingreso del proyecto o actividad al
SEIA, se sugiere solicitar oficialmente apoyo al abogado provincial, regional o de Fiscalía,
según corresponda.
o Con el objeto de ser más expedito y exitoso en los procedimientos de evaluación, se
sugiere al Titular presentar los antecedentes que permitan verificar que no es necesario el
ingreso del proyecto o actividad al SEIA, de acuerdo a lo establecido en el art. 26° del D.S.
N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Al respecto, se debe considerar que el
SEA podrá consultar a CONAF para que informe o se pronuncie, sobre aspectos
vinculados a su competencia, de acuerdo a lo establecido en el Ordinario N° 131.456, del
12 de septiembre de 2013, de la Dirección Ejecutiva del SEA.
o Informar oficialmente a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) en caso de que el
proyecto o actividad presentada sectorialmente no cuente con la respectiva RCA
favorable200, o bien deba ser objeto de una evaluación de impacto ambiental.
 De acuerdo a lo establecido en el art. 102° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente, cuando de la descripción del proyecto o actividad o de las características de su
lugar de emplazamiento, se puedan deducir eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el
Titular deberá proponer un plan de prevención de contingencias y un plan de emergencias. El plan
de prevención de contingencias identificará las situaciones de riesgo o contingencia que puedan
afectar el medio ambiente, así como describir las acciones o medidas a implementar para evitar
que éstas se produzcan o minimizar la probabilidad de ocurrencia. Los planes de emergencia
deberán describir las acciones a implementar en caso que se produzca una emergencia, a fin de
controlar o minimizar los efectos sobre el medio ambiente. Por lo tanto, y según corresponda a la
competencia ambiental de CONAF, de manera fundada se informará en el SEIA si los planes
propuestos cumplen los objetivos planteados.
7.9.1. Permisos de Acceso a los Predios en Evaluación
A la Corporación le corresponde, en el ámbito de sus competencias, y a solicitud del SEA, evaluar

ambientalmente los proyectos presentados al SEIA y verificar los contenidos técnicos y formales
presentados por el proponente para acreditar su cumplimiento. Para dar cumplimiento a lo
anteriormente expuesto, el Titular debe presentar en el SEIA las autorizaciones de los permisos de
accesos por parte de los propietarios para acceder a los predios en donde se realizará el proyecto.
En caso de que la Corporación no pueda acceder a un predio para verificar la información
presentada por el Titular, CONAF no podrá pronunciarse sobre los contenidos ambientales del
proyecto en evaluación, así como sobre los Permisos Ambientales Sectoriales, según corresponda.
De esta forma, el pronunciamiento de CONAF indicará que no se otorga el PAS respectivo, puesto
que al no contar con las autorizaciones correspondientes de ingreso a los predios, no es posible
evaluar completamente los contenidos técnicos y formales del PAS.
Lo anterior, se sustenta en que los contenidos ambientales de los PAS deberán ser revisados en
su totalidad en la evaluación ambiental del proyecto o actividad en el marco del SEIA, de tal forma
que CONAF certificará que se da cumplimiento a los contenidos ambientales de dichos permisos.
Por lo tanto, no corresponderá una revisión en terreno de los contenidos ambientales posterior a la
RCA favorable obtenida por el Titular, debiendo dar cumplimiento a lo estipulado en incisos 2° y 4°
del art. 108° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
200 De acuerdo a lo estipulado en el art. 109 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
66
7.9.2. Intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en o próxima a un Área
Silvestre Protegida bajo la tuición y administración de CONAF, así como de Humedales
Protegidos bajo tuición de CONAF, incluidos aquellos declarados Sitios Ramsar201.
a) Facultades de administración de la CONAF:
La Corporación posee facultades de administración y tuición de las 105 unidades que actualmente
conforman el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE). Estas
unidades se encuentran clasificadas en las categorías de Parque Nacional, Parque Nacional de
Turismo, Reserva Nacional, Monumentos Naturales y Reservas Forestales. De esta manera,
CONAF debe pronunciarse respecto de cualquier proyecto o actividad que afecte la finalidad de
conservación y protección al medio ambiente que persiguen estas unidades 202.
b) Categorías del SNASPE

Se entenderá por Parques Nacionales a las regiones establecidas para la protección y
conservación de las bellezas escénicas naturales y de la flora y la fauna de importancia nacional,
de las que el público pueda disfrutar mejor al ser puestas bajo la vigilancia oficial 203.
En Parques Nacionales no se pueden explotar sus recursos naturales con fines comerciales.
Además, se prohíbe la caza, la matanza y la captura de especímenes de la fauna y la destrucción y
recolección de ejemplares de la flora, excepto cuando se haga por las autoridades del Parque o
por orden o bajo vigilancia de las mismas, o para investigaciones científicas debidamente
autorizadas204.
Lo anterior, para efectos de esta Guía se entenderá homologado para aquellas unidades
denominadas Parques Nacionales de Turismo.
Se entenderá por Reservas Nacionales a las regiones establecidas para la conservación y
utilización, bajo vigilancia oficial, de las riquezas naturales, en las cuales se dará a la flora y la
fauna toda protección que sea compatible con los fines para lo que son creadas estas reservas205.
Los Monumentos Naturales corresponden a las regiones, los objetos o las especies vivas de
animales o plantas de interés estético o valor histórico o científico, a los cuales se les da protección
absoluta. Los Monumentos Naturales se crean con el fin de conservar un objeto específico o una
especie determinada de flora o fauna declarando una región, un objeto o una especie aislada,
monumento natural inviolable excepto para realizar investigaciones científicas debidamente
autorizadas, o inspecciones gubernamentales206.
Se entenderá por Reservas Forestales207 las unidades creadas con el objeto de regularizar el
comercio de maderas, garantizar la vida de determinadas especies arbóreas y conservar la belleza
del paisaje, así como para la protección de los bosques, del medio ambiente, la preservación de
especies animales y vegetales y en general la defensa del equilibrio ecológico 208.
201 De acuerdo a lo estipulado en la letra d) del art. 11º de la Ley Nº 19.300 y en el art. 8º del D.S. Nº 40, de
202 De acuerdo a lo estipulado en el art. 15 del D.L. Nº 1.939 de 1977.
203 De acuerdo a lo estipulado en el Art. I, Nº 1, del D.S. Nº 531, de 1967, del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
204 De acuerdo a lo estipulado en Art. III Nº 1, del D.S. Nº 531, de 1967, del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
205 De acuerdo a lo estipulado en el Art. I Nº 2, del D.S. Nº 531, de 1967, del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
206 De acuerdo a la definición de “Monumento Natural”, contenida en el Art. I Nº 2, del D.S. Nº 531, de 1967,
del Ministerio de Relaciones Exteriores.

207 De acuerdo a la definición de Reserva Forestal, contenida en el art. 10 del D.S. Nº 4363 de 1931 del
Ministerio de Tierras y Colonización.

208 De acuerdo a lo establecido en el art. 21 del Decreto Ley Nº 1939 de 1977 del Ministerio de Tierras y
Colonización.
67
Referente a los Humedales Protegidos bajo tuición de CONAF, incluidos aquellos declarados Sitios
Ramsar, se incluye su descripción en Anexo 1.
c) Análisis Técnico y Jurídico:
En el contexto anterior, cuando un proyecto pueda afectar algunas de las unidades antes
mencionadas, CONAF contestará a los requerimientos de la autoridad ambiental sobre la base de
un completo análisis técnico y jurídico institucional:
 Proyectos en Áreas de Influencia: En los casos de proyectos que pretenden localizarse
cerca de áreas protegidas, el análisis técnico se enfocará en determinar si los antecedentes
proporcionados por el proponente de un proyecto considera los atributos y elementos naturales
(ecosistemas, hábitat, biotopos, ámbito hogar, especies, etc.) de extensión de áreas silvestres
protegidas cercanas, y si sobre esa base se definieron adecuadamente los efectos, característica o
circunstancia establecidas en la letra d) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, especialmente la
demostración de la susceptibilidad de afectarse dichas áreas y sus objetos de protección, o por el
contrario si se encuentra adecuadamente fundamentada la inexistencia del efecto, característica o
circunstancia referida.
Para efectos de lo anterior debe tomarse en cuenta lo dispuesto en la letra d) del artículo 11° de la
Ley N° 19.300 que establece la característica, efecto o circunstancia de “localización en o próxima
a … áreas protegidas… susceptibles de ser afectados…”, y en el artículo 8°, inciso 9 del
Reglamento del SEIA (RSEIA), que para el caso establece que para evaluar dicha susceptibilidad
se considerará respecto del Proyecto “la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus
partes, obras o acciones”. Por lo tanto, el análisis de verificar si las consideraciones señaladas
permiten justificar y fundamentar el área de influencia.
 Proyectos en Áreas Protegidas: En los casos de un proyecto pretendido localizarse
dentro de áreas protegidas, el análisis jurídico debe enfocarse en una adecuada interpretación
legal de las actividades que son permitidas en el área de intervención, en virtud de la normativa
aplicable como también en consideración a los actos oficiales de la Corporación, los dictámenes de
Contraloría General de la República que sean aplicables y otros pronunciamientos jurídicos e
instructivos de la autoridad ambiental.
En conclusión, la Corporación se pronunciará fundadamente, sobre la base del análisis técnico y
jurídico cuando un proyecto afecte un Área Silvestre Protegida bajo su tuición y administración.
Por otra parte, a nivel específico existe una serie de actividades u obras cuya ejecución en áreas
bajo protección oficial sigue criterios específicos para su otorgamiento, basada en cuerpos legales
sectoriales209. En estos casos, la Corporación informará, fundadamente, si las actividades
propuestas son permitidas o prohibidas dentro del área y si se estima que los objetos de
conservación de las áreas son susceptibles de afectarse por el proyecto, sobre la base de los
impactos ambientales evaluados por el proponente de un proyecto.
Finalmente, en el contexto anterior, cuando un proyecto pueda afectar algunas de las Áreas
Silvestres Protegidas de la antes mencionadas, y su vez, se emplacen en territorios indígenas o
involucren susceptibilidad de afectar a pueblos originarios, se sugiere consultar y/o pedir apoyo a
los Encargadas/os Regionales vinculados a la Unidad de Asuntos Indígenas y Sociales (UAIS),
para que participen de reuniones y/o evaluaciones, de considerarse necesario.
209
De acuerdo a lo estipulado en los artículos 121, 122 y 116 del D.S. Nº 40 de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
68
7.9.3. Aplicaciones de la definición de corta de bosque 210 para árboles bajo líneas de alta
tensión
Dentro de la franja de seguridad de una línea eléctrica no se permitirá la existencia de edificios, ni

se podrán hacer plantaciones, construcciones ni obras de otra naturaleza, que perturben la
operación y el mantenimiento de la línea, ni que pongan en riesgo la integridad de esta. 211
Se permite la existencia de árboles o arbustos dentro de la franja de seguridad, siempre y cuando
se cumpla lo señalado en el punto anterior, además de lo que se indica a continuación:
1. Que las líneas eléctricas cuenten con protecciones y medidas adecuadas para evitar
incendios y para evitar daños a las personas que pudiesen subir a los árboles y tener
contacto con los conductores por inadvertencia; y
2. La altura de los árboles o arbustos dentro de la franja de seguridad será tal que,
suponiendo que aquellas especies estuviesen justo bajo el conductor en reposo de la línea
eléctrica, se debe cumplir que la distancia vertical entre el punto más bajo de la catenaria
del conductor de la línea que está más abajo en el respectivo vano y la copa de estas
especies arbóreas o arbustiva, considerando la altura de su estado de crecimiento máximo,
incrementada en un 20%, no sea inferior a 2,0 m. para líneas de baja y media tensión y 2,5
m. más 0,01 m por cada kV para líneas de alta y extra alta tensión.211
En este contexto, se entiende que la poda de árboles que se encuentren debajo de los conductores
o colindante a ellos, se permitirá siempre y cuando ésta no provoque la eliminación de los
individuos. A mayor abundamiento, como regla general se entenderá como eliminación de un
individuo, cuando se pode más de dos tercios de su copa. Sin perjuicio de lo anterior, y debido a
las características propias de cada especie, dicha poda deberá ser fundamentada técnicamente.
De esta manera, en caso que la poda pueda constituir eliminación del árbol, se considerará corta
de acuerdo a lo estipulado en la legislación forestal. En este sentido, si los individuos forman parte
de un bosque, corresponderá presentar el o los respectivos Permisos Ambientales Sectoriales que
correspondan.
El Titular deberá incorporar para la etapa de operación un programa de mantención acorde a la
vida útil del proyecto, de acuerdo a la legislación correspondiente. Con el fin de evitar
principalmente incendios forestales, dicho programa deberá enfocarse en la corta y disposición del
material vegetal proveniente de la mantención de la línea de alta tensión. Al respecto, se debe
tener presente que la ocurrencia de incendios forestales en el país está directamente relacionada
con la acción humana, ya sea de forma intencional o negligente. Las causas naturales tienen una
incidencia muy baja. Debido a esto, los programas de prevención de incendios forestales debieran
estar dirigidos a un cambio de conducta y preparación ante situaciones de emergencias derivadas
de los incendios forestales.
En el caso de los tendidos eléctricos, las principales causas de incendios forestales se encuentran
asociadas a:
 Corte de cable por caída de ramas.
 Corte de cable por crecimiento de vegetación bajo tendido eléctrico.
 Corte de cable por caída de tendido eléctrico o postación.
 Corte de cable por trabajos forestales y/o agrícolas.
 Crecimiento vegetación nativa y contacto con tendidos.
 Crecimiento vegetación plantaciones forestales y contacto con tendido.
 Caída de ramas sobre tendidos.
 Caída de árboles en procesos de faenas de mantención.
 Caída de árboles en procesos en faenas forestales.
210 De acuerdo a lo definido en el art. 2º número 9 de la Ley Nº 20.283 y art. 1º letra d del D.S. Nº 193, de
1998, del Ministerio de Agricultura.
211Pliego Técnico Normativo - RPTD Nº 07, disponible en https://www.sec.cl/decreto-n109-aprueba-
reglamento-de-seguridad-de-las-instalaciones-electricas/
69
 Caída de árboles por viento.
 Corte de cables por fatiga material.
 Caída de postes.
 Corte de cable por accidentes.
Dado lo anterior, es deber de todo concesionario de servicio público de cualquier naturaleza
mantener las instalaciones en buen estado y en condiciones de evitar peligro para las personas o
cosas, de acuerdo con las disposiciones reglamentarias correspondientes. En iguales condiciones
de seguridad se deberán encontrar las instalaciones de energía eléctrica de uso privado. Las
infracciones a lo señalado serán sancionadas con las multas que establezca previamente el
reglamento que indica el artículo 139 de la Ley General de Servicios Eléctricos 212. En el caso de
presentar líneas eléctricas de transmisión y/o distribución al interior o en el deslinde del predio, los
titulares o concesionarios de dichas líneas deberán cumplir con lo establecido en la Ley General de
Servicios Eléctricos (LGSE) y sus reglamentos vigentes, junto a todas aquellas Normas Técnicas,
Oficios y Circulares emitidos por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)
pertinentes.213
7.9.4. Proyectos de transporte de sustancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables,

corrosivas o reactivas214
La Corporación tiene una competencia limitada respecto de este tipo de proyectos, ya que sólo se
informa en virtud de lo dispuesto en el Párrafo 2° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente, en relación a los posibles riesgos sobre formaciones vegetacionales bajo nuestra
competencia, como también en Áreas Silvestres Protegidas bajo la tuición y administración de
CONAF, como en otras áreas de competencia institucional, producto de accidentes de tránsito en
caminos públicos colindantes o que pasen al interior de cualquiera de estos recursos o sitios.
De esta manera, CONAF solicitará principalmente lo siguiente:
1. Incorporar las medidas de prevención de riesgos y de control de accidentes que consideren
el impacto señalado y además incorporar el compromiso de reparar o restaurar los componentes
bióticos y/o abióticos que puedan verse afectados en Áreas Silvestres Protegidas y/o en Sitios
Ramsar bajo la administración de CONAF, o en cualquier otra área administrada por CONAF.
2. Incorporar medidas de contingencia en el caso de ocurrencia de incendios forestales,
producto de eventuales accidentes y situaciones de emergencia. Dentro de estas medidas resulta
relevante y fundamental incluir el número de emergencias 130 de CONAF.
7.9.5. Criterios para la presentación de proyectos de CONAF en el SEIA
La Corporación Nacional Forestal, de acuerdo con sus competencias legales215 y sus estatutos 216,
entre otras funciones, administra las Áreas Silvestres Protegidas del Estado. Asimismo, de acuerdo
con dichas competencias, a partir de la creación de esta institución, los decretos supremos de
creación de las Áreas Silvestres Protegidas del Estado le entregan su tuición y administración,
conforme las Normas sobre Adquisición, Administración y Disposición de Bienes del Estado 217, y
otras normas vinculadas.
En este contexto, se entenderá que, como parte de las funciones de administración de las áreas
silvestres protegidas, CONAF debe realizar obras, programas o actividades al interior de estas,
212 art.
139º D.F.L. Nº 4/20.018 del año 2006, del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción.
213 Pauta de prescripciones técnicas aplicables al programa de protección contra incendios forestales.
CONAF, Agosto 2020. https://www.conaf.cl/nuestros-bosques/plantaciones-forestales/formularios-dl70/
214 De acuerdo a lo estipulado en el art. 10º letra ñ, de la Ley Nº 19.300 y el art. 3º letra ñ, del D.S. Nº 40, de

215 De acuerdo a lo establecido en el art. 10 del D.S. Nº 4363 de 1931 del Ministerio de Tierras y Colonización,
y de acuerdo a los Dictámenes Nº 26.190/2012 y Nº 38429/2013 de la Contraloría General de la República.

216 Aprobados mediante D.S. Nº 1.546, de 2009, del Ministerio de Justicia.
70
siempre y cuando sean concordantes con la finalidad de conservación y protección para la que
fueron creadas218.
Por regla general, de acuerdo a lo que estipula la Ley N° 19.300, la ejecución de obras, programas
o actividades en Áreas Silvestres Protegidas del Estado, deben someterse al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, dado que son susceptibles de causar impacto ambiental219, y
los proyectos del sector público se deberán someter al mismo sistema si corresponden a las
tipologías del art. 3° del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, y se sujetarán a
las mismas exigencias técnicas, requerimientos y criterios de carácter ambiental aplicables al
sector privado220.
No obstante lo anterior, CONAF reconoce a los planes de manejo de las distintas Áreas Silvestres
Protegidas del Estado como un “instrumento de gestión ambiental, que se fundamenta en un
proceso de planificación y que comprende aspectos técnicos, normativos y orientadores destinados
a garantizar la conservación de un área protegida, a través del ordenamiento del uso de su
espacio” (Manual Técnico N° 23 de CONAF). De acuerdo a lo señalado por la Dirección Ejecutiva
del SEA221, se reconoce para efectos del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) a los
planes de manejo de las áreas protegidas, como instrumentos de planificación propiamente
ambiental, en el ámbito de la administración de tales áreas, cuyo diseño mismo está sujeto a
evaluación y determinación de objetivos y efectos ambientales que se busca alcanzar con su
aplicación.
Por el carácter de los planes de manejo, no cabe en consecuencia someterlos al SEIA, toda vez
que se trata de instrumentos de planificación propiamente ambiental en el ámbito de la
administración de las áreas silvestres protegidas del Estado, cuyo diseño mismo está sujeto a
evaluación y determinación de objetivos y efectos ambientales que se busca alcanzar con su
aplicación, diseño que realizan los órganos con competencia ambiental o personas que
administran las áreas, y que debe supervisar asimismo la institucionalidad ambiental.
En los casos de “obra”, “programa” o “actividad” no contemplados en planes de manejo, pero que
por necesidades propias de la administración deban ejecutarse de forma posterior a la
planificación, CONAF deberá considerar si se califica como menor, o considerar la envergadura y
los potenciales impactos del proyecto o actividad, en relación al objeto de protección de la
respectiva área, de manera que el sometimiento al SEIA tenga sentido y reporte beneficios
concretos en términos de prevención de impactos ambientales adversos.
Asimismo, tampoco se someterán todas aquellas acciones destinadas directamente a la
conservación del patrimonio ambiental, asegurar la diversidad biológica, tutelar la preservación de
la naturaleza, las que constituyen los objetivos del SNASPE de acuerdo con el art. 34 de la Ley Nº
19.300.
Para aquellas unidades del SNASPE que no cuenten con un plan de manejo, y en cuyo interior la
Corporación desee realizar obras, programas o actividades de mayor envergadura, relativas a su
administración, se procederá a consultar al SEA respecto a la pertinencia de ingreso al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental222. En esta consulta, la Corporación especificará su posición con
respecto a si la obra, programa o actividad debe ingresar o no al SEIA, y en su caso, si ello se
debe materializar mediante DIA o EIA, aseveraciones que deberán estar debidamente
fundamentadas.
218 De acuerdo a lo estipulado en el art. 15º del D.L. Nº 1.939, de 1977, del Ministerio de Tierras y
Colonización.
219 De acuerdo a lo estipulado en la letra p del art. 10º de la Ley Nº 19.300.
221 De acuerdo a lo estipulado en el Oficio Nº 130844, de fecha 22 de mayo de 2013. Dirección Ejecutiva SEA.
222 De acuerdo a lo definido en el Ord. Nº 103.050, de fecha 23 de septiembre de 2010, de la Dirección
Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
71
Por su parte, las obras, programas o actividades a realizar por concesionarios de infraestructura,
instalaciones o servicios turísticos de las ASPE, deberán ingresar al SEIA en forma previa a su
ejecución.
7.9.6. Regulación vinculada a uso del fuego
La prevención y combate de incendios forestales constituirá normal y fundamental tarea y

responsabilidad del Ministerio de Agricultura, quien la ejercerá por intermedio de la Corporación
Nacional Forestal, sin perjuicio de las funciones que, de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes, le competen a Carabineros y a Investigaciones de Chile 223.
Como normativa ambiental aplicable a CONAF, según corresponda, los proyectos y actividades
deberán informar de qué manera aplican o se vinculan a las regulaciones sobre uso del fuego,
estableciendo los mecanismos necesarios de resguardo que indiquen las regulaciones sectoriales,
como las requeridas para cumplir la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental o de una
Declaración de Impacto Ambiental.
Se reconoce la vinculación al Decreto Supremo N° 4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras y
Colonización, Ley de Bosques, donde se establece la prohibición de la roza a fuego, como método
de explotación en los terrenos forestales, así como penas en caso de contravención.
En el Decreto Supremo N° 276, de 1980, del Ministerio de Agricultura, se establece que la
destrucción de la vegetación sólo podrá realizarse como “quema controlada”, explicándose en su
art. 2° lo que considera. En el art. 3° se informa sobre el alcance de aplicabilidad de la regulación,
así como los objetivos que se persigan con la quema controlada.
Adicionalmente se deberá considerar lo establecido en el Decreto Supremo N° 100, de 1990, del
Ministerio de Agricultura, sobre prohibiciones específicas del empleo del fuego, como en
regulaciones similares que se dispongan.
También se deberá considerar en aquellos proyectos o actividades que correspondan, lo
especificado en el D.F.L. N° 850/1997, del Ministerio de Obras Públicas, que, entre otras materias,
establece la necesidad y responsabilidad de mantención de la faja fiscal de caminos públicos. Lo
anterior, fundado en que en dichas zonas existen riesgos de incendios forestales, por lo que se
debe realizar una eliminación del combustible de la faja contigua al camino, a fin de reducir la
probabilidad de ocurrencia de incendio.
Por otra parte, para prevenir la propagación de incendios forestales, es necesario mantener en
buen estado las fajas de seguridad, como por ejemplo, aquellas fajas de tendidos eléctricos. En
este sentido, los titulares de proyectos deben:
 Utilizar la reglamentación vigente o sus modificaciones, respecto de la existencia de
árboles bajo las líneas eléctricas según indica el Pliego Técnico Normativo-RPTD N° 07 224,
de acuerdo con lo indicado en la Resolución Exenta N° 33277, del 10 de septiembre 2020.
 Programar la poda de las especies ubicadas dentro de la franja de seguridad o en las
proximidades de una línea de transmisión, bajo los conductores, en forma lateral o sobre
ellos, hasta llegar a las distancias de seguridad a que debe ser dejado el follaje respecto
de los conductores energizados.
 Los concesionarios deberán retirar de la vecindad de la línea toda vegetación o material
que pueda generar un incendio.
 No utilizar el fuego para eliminar los residuos agrícolas y de otro tipo vegetal bajo tendido
eléctrico.
 La altura de la vegetación aledaña no debe exceder la altura del tendido eléctrico para
prevenir caídas accidentales sobre el cableado.
223De acuerdo a lo estipulado en el D.S. Nº 733, de 1982, de Ministerio del Interior.

224Disponible en https://www.sec.cl/decreto-n109-aprueba-reglamento-de-seguridad-de-las-instalaciones-
electricas/
72
7.9.7. Probidad y transparencia en la evaluación
La Corporación Nacional Forestal velará por el cumplimiento de los principios de probidad 225 y
transparencia226 en los actos llevados a cabo en el proceso de evaluación de los proyectos
sometidos al SEIA.
En este contexto, se entiende que el interés general prevalece siempre, en todo el proceso de
evaluación, y en particular, en la emisión de pronunciamientos y autorizaciones 227. De esta manera,
el actuar de la Corporación se cimentará en una gestión eficaz y eficiente de los recursos; rectitud
en la aplicación de la ley; imparcialidad en sus pronunciamientos y transparencia en sus actos 228.
Durante el proceso de evaluación y de emisión de pronunciamientos, la Corporación guiará su
accionar sobre la base de los principios de probidad administrativa 229, con especial énfasis en no
incurrir en alguna de las siguientes conductas:
1. El uso de la información reservada o privilegiada que se obtuviera en el proceso.
2. La aplicación de ilegítimas presiones en pos de lograr beneficios para un proyecto en
particular.
3. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, para sí o terceros, donativos, ventajas o privilegios
de cualquier naturaleza.
4. Participar del proceso de evaluación cuando existe conflicto de intereses o a sabiendas de
la concurrencia de causas que puedan restar imparcialidad.
5. Provocar un entorpecimiento en el proceso de evaluación, producto de un actuar ineficiente
en la respuesta del servicio, pronunciarse fuera de las competencias institucionales y
realización de solicitudes fuera de dichos marcos, entre otras.
Si bien los pronunciamientos institucionales y la legislación aplicable se encuentran informados de
manera pública, también se mantendrá un registro de los diversos actos que se realicen dentro del
proceso de evaluación de proyectos sometidos al SEIA 230, tales como:
1. Acta de reuniones con Titulares de proyectos o sus representantes durante el proceso de
evaluación ambiental, cuando éstas se realicen sin la presencia del SEA.
2. Acta de reuniones con grupos ciudadanos o personas naturales afectados durante el
proceso de evaluación ambiental, cuando éstas se realicen sin la presencia del SEA.
3. Informes o actas de visita a terreno realizadas en todas las etapas de participación de
CONAF en el SEIA.
Las actas o minutas deben tener como contenido mínimo, el nombre de los participantes, los temas
a tratar, los acuerdos adoptados, entre otros. Para tales efectos se mantendrán los registros
correspondientes.
Con respecto a las reuniones llevadas a cabo con Titulares de proyectos, resulta relevante recalcar
que éstas nunca tendrán como resultado la aclaración, rectificación o ampliación del contenido de
un EIA o DIA.231, así como tampoco ampliar o introducir información o elementos no considerados
en su oportunidad en la DIA o EIA. En este sentido, toda reunión con Titulares de proyectos tendrá
como finalidad entregar información respecto a los criterios técnicos con que CONAF aplica las
regulaciones legales bajo su competencia, reuniones que deberán canalizarse a través del SEA.
Durante el proceso evaluativo, siempre se estará dispuesto a lo normado e indicado por el SEA,
siendo sus lineamientos formales los que guíen y regulen el proceso de evaluación ambiental y las
eventuales reuniones con Titulares.
225 De acuerdo a lo estipulado en el artículo 8° de la Constitución Política de la República; Ley N° 20.880 y

Titulo III de la Ley Nº 18.575.
226 De acuerdo a lo estipulado en el Titulo III de la Ley Nº 20.285.
230 De acuerdo a lo estipulado en art. 7º letra g, de la Ley Nº 20.285.
231 De acuerdo a lo estipulado en el Ord. Nº 91.890, del 29 de mayo de 2009, de la Dirección Ejecutiva de
CONAMA.
73
7.9.8. Planes Nacionales de Conservación de Especies (fauna) Elaborados por la
Corporación
La Corporación se pronunciará sobre los posibles efectos de la ejecución de proyectos o

actividades sobre fauna en categoría de conservación que se encuentre en el marco de Planes
Nacionales de Conservación de Especies elaborado por la Corporación. Para ello, dichos Planes a
la fecha del pronunciamiento deben encontrarse vigentes, y la Corporación debe tener activa
participación en ellos.
7.9.9. Cartografía digital
Los requerimientos básicos de la cartografía digital georreferenciada que deberá ser entregada
ante esta Corporación son: en formato shapefile con sus respectivas tablas de atributos, en Datum
WGS84, Huso 18 o 19 Sur según corresponda, y en formato KMZ (Google Earth).
A modo de orientación, consultar Guía “Requerimientos técnicos para la presentación de
cartografía digital georreferenciada ante CONAF”, disponible en: http://www.conaf.cl/nuestros-
bosques/bosque-nativo/formularios-para-planes-de-manejo/
74
8. RESUMEN
El documento contiene los lineamientos técnicos y jurídicos para la elaboración y emisión de

informes de pronunciamientos fundados que se deberán emitir a solicitud del Servicio de
Evaluación Ambiental (SEA). Además, permite precisar y aclarar las competencias ambientales y
legales a nivel institucional; establecer los diversos criterios técnicos de evaluación; y además
disponer de casi la totalidad de los cuerpos legales y formularios asociados a las competencias de
la Corporación.
En esta Guía, se considera como normativa ambiental aplicable por CONAF (Leyes, Decretos de
Ley, Decretos Supremos), a toda aquella que permita fundar los pronunciamientos institucionales,
con respecto a autorizaciones, permisos e informes en el marco de las competencias ambientales
de CONAF. De esta manera, se establece una lista de normativas a considerar en el proceso de
evaluación de proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
En lo referente al accionar de CONAF, de acuerdo con lo definido en el Reglamento del SEIA, se
reconoce a CONAF como un “Órgano de la administración del Estado con competencia ambiental”.
De esta manera, se hace presente en el documento, que corresponde informar con respecto al
cumplimiento de la normativa ambiental vigente de su competencia, y de los permisos ambientales
sectoriales definidos en los artículos 127°, 128°, 129°, 148°, 149°, 150°, 151°, 152° y 153° del
Reglamento del SEIA. Además, de las atribuciones legales que posee CONAF, asociadas
directamente con la protección de recursos forestales, formaciones xerofíticas nativas, la
preservación del bosque nativo y áreas silvestres protegidas, el uso y manejo de recursos
forestales y formaciones xerofíticas y/o la fiscalización del cumplimiento de las normas y
condiciones en base a las cuales se dicta la resolución de calificación de un proyecto o actividad.
Queda definido en esta guía, que la Corporación, dentro de su actuar, deberá pronunciarse
respecto de las diversas solicitudes que realice el Servicio de Evaluación Ambiental, durante las
actividades de evaluación de una presentación en el SEIA, tales como, Estudios de Impacto
Ambiental, Declaraciones de Impacto Ambiental, ADENDAS, Informe Consolidado de Evaluación,
Recursos de Reclamación, Pertinencias y otras consideraciones, pronunciamientos que deberán
ser fundados y formulados dentro de las esferas de sus respectivas competencias.
Reitera, además, en su contexto, que cuando CONAF sea requerida para informar en el marco del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, deberá hacerlo fundadamente, esto es, teniendo en
del ámbito de su competencia, en estricta concordancia con la legislación vigente. Por lo tanto, la
opinión fundada se debe construir sobre la base de los siguientes antecedentes: Competencia
Ambiental; Normativa Legal Aplicable; Criterios de Evaluación Técnica, incluyendo documentación
de CONAF debidamente validada y formalizada (aprobada por Dirección Ejecutiva, Gerencias o
Direcciones Regionales), así como lo observado en las evaluaciones de terreno efectuadas por la
Corporación; Publicaciones técnicas realizadas por instituciones dedicadas a la investigación o por
algún otro servicio público, para analizar situaciones específicas con relación a las competencias
institucionales.
Finalmente, en ANEXOS, se complementa información de apoyo como son las competencias de
CONAF, permisos ambientales sectoriales, listados de áreas silvestres protegidas administradas
por CONAF, listado de humedales para efectos de la Ley N° 20.283, cuerpos legales, humedales
RAMSAR de responsabilidad de CONAF, especies arbóreas y arbustiva originarias del país.
A continuación, se presentan dos fichas resumen que recapitulan los principales tópicos expuestos
en este documento, referentes a las Declaraciones de impacto ambiental y los Estudios de impacto
ambiental.
75
Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
Es el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las

modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo
contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las
normas ambientales vigentes232. Las DIA deberán presentarse bajo la forma de una declaración
jurada, en la cual se expresará que se cumple con la legislación ambiental vigente.
Los antecedentes requeridos por la DIA son:
Antecedentes generales del proyecto.

Descripción del proyecto.
Antecedentes que acrediten que no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto
Ambiental.
Documentación y antecedentes que acrediten el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable.
Documentación y antecedentes que acrediten el cumplimiento de los Permisos Ambientales
Sectoriales.
Descripción de la relación del proyecto con políticas, planes y programas de desarrollo regional y
comunal.
Compromisos ambientales voluntarios si los considera.
Ingreso de la Declaración de Impacto Ambiental.
Las DIA deben presentarse, para obtener las autorizaciones correspondientes, ante la Dirección
Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región en que se realizarán las obras
materiales que contemple el proyecto o actividad, con anterioridad a su ejecución. En los casos en
que la actividad o proyecto pueda causar impactos ambientales en zonas situadas en distintas
regiones, las Declaraciones deberán presentarse ante la Dirección Ejecutiva de Servicio de
Tiempo de tramitación de la DIA.
El plazo de aprobación de la DIA es de 60 días hábiles (ampliable, por una sola vez, por 30 días
hábiles adicionales).
Requisitos para obtener una Resolución de Calificación Ambiental favorable.
Si la Resolución es favorable, ésta certificará que se cumplen con todos los requisitos ambientales
aplicables y que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos
los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que
correspondan.
Una DIA se rechazará si: no cumple con la normativa de carácter ambiental; no se subsanaren los
errores, omisiones o inexactitudes de ella; o el respectivo proyecto o actividad requiere de un
Estudio de Impacto Ambiental.
Pronunciamiento Institucional en la Evaluación de la DIA.
Los pronunciamientos de la Corporación deberán ser fundados y formulados dentro de las esferas
de sus respectivas competencias, teniendo en consideración para esto, todos los aspectos
legales, técnicos y bibliográficos que regulen la materia, en estricta concordancia con la legislación
vigente.
232 De acuerdo a lo estipulado en la letra f) del art. 2º de la Ley Nº 19.300.
76
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Es el documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad

que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para
la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones
que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos233.
Los antecedentes requeridos por un EIA son:
Una descripción del proyecto o actividad.

La descripción de la línea de base, que deberá considerar todos los proyectos que cuenten con
resolución de calificación ambiental, aun cuando no se encuentren operando.
Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo
11 que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental.
Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad, incluidas las
eventuales situaciones de riesgo. Cuando el proyecto deba presentar un Estudio de Impacto
Ambiental por generar alguno de los efectos, características o circunstancias señaladas en la letra
a) del artículo 11, y no existiera Norma Primaria de Calidad o de Emisión en Chile o en los
Estados de referencia que señale el Reglamento, el proponente deberá considerar un capítulo
específico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto podría generar en la salud de las
personas.
Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto o
actividad y las acciones de reparación que se realizarán, cuando ello sea procedente;
Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al Estudio de
Impacto Ambiental, y
Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
Ingreso de la Estudio de Impacto Ambiental.
Los EIA deben presentarse para obtener las autorizaciones correspondientes, ante la Dirección
Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región en que se realizarán las obras
materiales que contemple el proyecto o actividad, con anterioridad a su ejecución. En los casos en
que la actividad o proyecto pueda causar impactos ambientales en zonas situadas en distintas
regiones, los EIA deberán presentarse ante la Dirección Ejecutiva de Servicio de Evaluación
Ambiental.
Tiempo de tramitación de un EIA.
La Dirección Regional de Evaluación Ambiental respectiva o la Dirección Ejecutiva del Servicio de

Evaluación Ambiental, según sea el caso, tendrán un plazo de 120 días para pronunciarse sobre
el Estudio de Impacto Ambiental. En casos calificados y debidamente fundados, este último podrá
ser ampliado, por una sola vez, hasta por 60 días adicionales. Si transcurridos los plazos antes
indicados, la autoridad no se ha pronunciado sobre el Estudio de Impacto Ambiental, éste se
entenderá calificado favorablemente.
Requisitos para obtener una Resolución de Calificación Ambiental favorable.
Si la Resolución es favorable, ésta certificará que se cumple con todos los requisitos ambientales
aplicables; que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos
los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que
correspondan, y que, haciéndose cargo de los efectos, características o circunstancias
establecidos en el artículo 11 de la Ley, se proponen medidas de mitigación, compensación y
reparación apropiadas.
233 De acuerdo a lo estipulado en la letra i) del art. 2º de la Ley Nº 19.300.
77
Los criterios y/o requisitos para aprobar un EIA son: si cumple con la normativa de carácter
ambiental, y si, haciéndose cargo de los efectos, características o circunstancias establecidos en
el artículo 11 de la Ley N° 19.300, propone medidas de mitigación, compensación o reparación
apropiadas.
Pronunciamiento Institucional en la Evaluación de un EIA.
Los pronunciamientos de la Corporación deberán ser fundados y formulados dentro de las esferas
de sus respectivas competencias, teniendo en consideración para esto, todos los aspectos
legales, técnicos y bibliográficos que regulen la materia, en estricta concordancia con la legislación
vigente.
78
9. ANEXOS

ANEXO 1. COMPETENCIA AMBIENTAL DE CONAF EN EL MARCO DEL SEIA
Plantaciones ubicadas en Terrenos de Aptitud Preferentemente

1
Forestal (APF)234
Se regulan actividades de corta o explotación de plantaciones que se ejecuten en todos los
proyectos o actividades definidos en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de
Las plantaciones están conformadas, según corresponda, por especies arbóreas y/o arbustivas
exóticas o nativas plantadas por el hombre o provenientes de rebrote de una plantación.
En este sentido se consideran las plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente
forestal, estén o no bonificadas.
No se considerarán como “Plantaciones ubicadas en Terrenos de Aptitud Preferentemente
Forestal (APF)”, aquellas realizadas con especies vegetales nativas clasificadas en las categorías
de "en peligro de extinción" (equivalente a categorías “en peligro crítico” y “en peligro”, de acuerdo
a clasificación UICN)235, "vulnerables" (equivalente a categoría “vulnerable”, de acuerdo a
clasificación UICN)235, "raras", "insuficientemente conocidas" o "fuera de peligro” 236, que se
hubieren efectuado en cumplimiento de medidas de compensación, reparación o mitigación
dispuestas por una resolución de calificación ambiental u otra autoridad competente 237.
Tratándose de proyectos o actividades sometidos al SEIA, con excepción de proyectos de
desarrollo o explotación forestales en suelos frágiles 238, la corta o explotación de plantaciones
ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal239 será autorizada mediante el
instrumento denominado “Plan de manejo corta y reforestación de plantaciones para ejecutar
obras civiles - D.L. N° 701”, donde los contenidos ambientales del mismo serán aprobados a
través del SEIA240, siendo el resto de los requisitos legales aprobados a nivel sectorial 240.
Corresponde al Permiso Ambiental Sectorial Mixto 241 del art. N° 149 del D.S. N° 40, de 2012, del
Ministerio del Medio Ambiente. Los criterios de evaluación se encuentran contenidos en el Anexo
2 de la presente Guía.
Para las obras o actividades asociadas a proyectos de desarrollo o explotación forestales que se
ejecuten en suelos frágiles238, su autorización se realizará mediante el instrumento denominado
“Plan de manejo plantaciones forestales”, la que será otorgada de manera sectorial. No obstante,
ningún contenido ambiental de este instrumento aprobado mediante la respectiva Resolución de
Calificación Ambiental podrá ser modificado a nivel sectorial240.
234 Aplica para la definición de “terreno de aptitud preferentemente forestal” en el art. 2º del D.L. Nº 701, de
1974, del Ministerio de Agricultura. La competencia se sustenta en lo estipulado en el art. 21º, D.L. Nº 701, de
1974, del Ministerio de Agricultura y art. 5º letra b, D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura.
236 Categorías definidas de acuerdo a lo estipulado en el art. 37º de la Ley Nº 19.300, en el art. 19º de la Ley
Nº 20.283 y en lo que corresponda a lo señalado en la Ley de Presupuestos de cada año; D.S. Nº 68, del
2009, del Ministerio de Agricultura, Decretos Supremos de clasificación de especies del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia y del Ministerio del Medio Ambiente y Resolución Exenta Nº 586, del 01 de
diciembre de 2009, de la Dirección Ejecutiva de la Corporación Nacional Forestal, Aplicación del Libro Rojo de
la Flora Terrestre de Chile, de 1989, de la Corporación Nacional Forestal en relación a la Ley Nº 20.283 sobre
Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
237 Aplicará para las medidas asociadas al plan de mitigación, reparación y compensación a que se refieren
los arts. 97º al 101º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, así como las medidas de
reforestación como obligación legal y de continuidad de las especies consideradas en aquellas Resoluciones
Fundadas emitidas por la Corporación Nacional Forestal, en virtud de la excepcionalidad del art. 19º de la Ley
Nº 20.283.
238 De acuerdo a lo estipulado en el art. 3º literal m.1 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
239 A las que se refiere el art. 21º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura.
240 De acuerdo a lo estipulado en los art. 107º y 108º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
241 Permiso Ambiental Sectorial que tiene contenidos ambientales y no ambientales, definido en el art. 108 del
80
Plantaciones bonificadas ubicadas en suelos reconocidos como
2
forestables242
Se regulan actividades de corta o explotación que se ejecuten en todos los proyectos o actividades
definidos en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente.
Las plantaciones bonificadas en suelos forestables corresponden a las forestaciones realizadas en
conformidad a lo establecido en los respectivos cuerpos legales 243 con excepción de los suelos
para el establecimiento de cortinas cortavientos destinadas a proteger suelos degradados de
cualquier clase o con serio peligro de erosión por efecto de la acción eólica 244.
Tratándose de proyectos o actividades sometidos al SEIA, la corta o explotación de plantaciones
ubicadas en suelos reconocidos como forestables, será autorizada mediante el instrumento
denominado “Plan de manejo corta y reforestación de plantaciones para ejecutar obras civiles -
D.L. N° 701”, el que será otorgado sectorialmente. No obstante, ningún contenido ambiental de
este instrumento aprobado mediante la respectiva Resolución de Calificación Ambiental podrá ser
modificado a nivel sectorial245.
242 De acuerdo a lo estipulado en el art. 12º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura; art. 4º
letras a, b, c y d; 5º letra b, y 32º, del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura.
243 De acuerdo a lo establecido en el D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura y el D.S. Nº 193, de

244 De acuerdo a lo definido en el art. 4º letra e) del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura
Ambiente.
81
3 Cortinas cortavientos bonificadas246
Se persigue la protección de estas formaciones que se vean afectadas por las obras y actividades
definidas en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente.
Las cortinas cortavientos corresponden al establecimiento de dos o tres hileras de árboles en
forma perpendicular al viento con el objetivo de proteger suelos degradados de cualquier clase o
con serio peligro de erosión por efecto de la acción eólica 247. Cabe señalar, que el establecimiento
de cortinas cortaviento se encuentra bonificado por el Estado 248. Además, la eliminación de estas
formaciones podría constituir un impacto significativo sobre suelos degradados.
De esta manera, dadas las funciones de protección ambiental que cumplen estas formaciones y
además considerando que CONAF tiene por mandato, entre otros, contribuir a la conservación de
los recursos forestales249, la corta de estas formaciones cuando corresponda a proyectos o
actividades sometidos al SEIA, deberá ser debidamente identificada y caracterizada de manera
que se evalúen alternativas que permitan seguir protegiendo los suelos degradados y/o la
posibilidad de reponer el recurso afectado.
246 De acuerdo a lo estipulado en el art. 12º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura; art. 4º del
D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura; y art. 3º de los Estatutos de CONAF
247 De acuerdo a lo definido en el art. 4º letra e) del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura
248 De acuerdo a lo establecido en el D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura y el D.S. Nº 192, de
1998, del Ministerio de Agricultura

249 De acuerdo en lo estipulado en el art. 3º de los Estatutos de CONAF aprobados mediante D.S. Nº 1.546,
de 2009, del Ministerio de Justicia
82
4 Bosques naturales de especies exóticas250
Protección de bosques naturales de especies exóticas que se vean afectados por los proyectos o
actividades definidos en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del
Se entenderá por bosques naturales de especies exóticas aquellos que encontrándose en
cualquier tipo de terreno cumplen con la definición de bosque que establece la ley 251 y que
proviene de generación natural producto de dispersión de semillas de especies exóticas. En su
composición deben predominar las especies exóticas, lo que significa que más del 50% del
bosque debe tener esta procedencia.
Cabe señalar que CONAF tiene por mandato, entre otros, contribuir a la conservación de los
recursos forestales250, por lo que se debe evaluar la presentación de medidas pertinentes en pos
de la protección de los bosques naturales de especies exóticas. En este sentido, se entiende el rol
de estos bosques, pues la pérdida de estas formaciones podría generar impactos sobre el suelo,
sobre la vegetación nativa acompañante y en parte una disminución de la retención de CO 2, entre
otros efectos que deberán ser evaluados.
Tratándose de proyectos o actividades sometidos al SEIA, la corta de bosques naturales de
especies exóticas debe ser debidamente identificada y caracterizada de manera que se evalúe el
impacto de su pérdida, en función del objetivo ambiental que prestan, verificando en ello la
posibilidad de reponer el recurso a afectar, sea como medida compensatoria u otra alternativa.
250 De acuerdo a lo estipulado en el art. 3º de los Estatutos de CONAF aprobados mediante D.S. Nº 1.546, de
2009, del Ministerio de Justicia.
251 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura y art. 2º
número 2 de la Ley Nº 20.283, sobre Recuperación del Bosque Nativo.
83
5 Bosque Nativo252
Se regulan actividades de corta o explotación que se ejecuten en todos los proyectos o
actividades definidos en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del
Bosque nativo253, es aquel formado por especies autóctonas 254, provenientes de generación
natural, regeneración natural, o plantación bajo dosel con las mismas especies existentes en el
área de distribución original, que pueden tener presencia accidental de especies exóticas
distribuidas al azar255.
Tratándose de proyectos o actividades sometidos al SEIA, con excepción de proyectos de
desarrollo o explotación forestales que se ejecuten en terrenos cubiertos de bosque nativo 256, la
corta de bosque nativo, será autorizada mediante el instrumento denominado “Plan de manejo
corta y reforestación de bosques nativos para ejecutar obras civiles (Para efectos del Art. 21º, Ley
N° 20.283)”, donde los contenidos ambientales del mismo serán aprobados a través del SEIA 257,
siendo el resto de los requisitos legales aprobados a nivel sectorial 257. Corresponde al Permiso
Ambiental Sectorial Mixto del art. N° 148 del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente. Los criterios de evaluación se encuentran contenidos en Anexo 2 de la presente Guía.
En segundo lugar, para las obras o actividades asociadas a proyectos de desarrollo o explotación
forestales en terrenos cubiertos de bosque nativo256, la corta o explotación de bosque nativo será
autorizada mediante el instrumento denominado “Plan de manejo forestal de bosque nativo”. No
obstante, ningún contenido ambiental de este instrumento aprobado mediante la respectiva
Resolución de Calificación Ambiental podrá ser modificado en su presentación a nivel sectorial257.
Adicionalmente, se evaluará el impacto adverso significativo que podría implicar la corta de
bosque nativo258 en relación a su cantidad y calidad, considerando su permanencia (asociada a su
disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro), su capacidad de regeneración o
renovación, su diversidad biológica, sus singularidades (escaso, único, representativo, relictual259,
reliquia260, entre otros), así como las condiciones o funcionalidades que hacen posible su
presencia y desarrollo, a nivel de especies y ecosistema, además de las medidas propuestas en el
plan de medidas de mitigación, reparación y/o compensación261 y en el plan de seguimiento
ambiental262, de manera que éstas se hagan cargo de los impactos identificados.
252 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º número 3, 5º y 21º de la Ley Nº 20.283; y art. 6º letra b, del D.S. Nº
253 Definida mediante art. 2º número 3 de la Ley Nº 20.283. Además, se debe considerar definición de bosque
estipulada en el art. 2º número 2 de la Ley Nº 20.283 y lo instruido en Ord. Nº 528, de 2001, de la Dirección
Ejecutiva de CONAF.
254 De acuerdo a la nómina de especies arbóreas y arbustivas del país oficializada mediante D.S. Nº 68, de

255 Definida mediante art. 1º letra k, del D.S. Nº 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus modificaciones.
256 De acuerdo a lo estipulado en el art. 3º literal m.1 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
Ambiente.
258 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11º de la Ley Nº 19.300 y sus modificaciones y en el art. 6º letra b, del

259 Flora que en otras épocas tuvo un área de distribución relativamente amplio y que hoy está representada
escasamente, tanto en extensión como en diversidad. www.infojardin.net/glosario/flecha/flora-relictual.htm;

(Relic) Remanente de vegetación que permanece, al desaparecer la mayor parte de la masa vegetal original,
Sarmiento 2000.

http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=4973394
261 De acuerdo a lo estipulado en los art. 97º al 101º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente.
84
6 Bosque Nativo de Preservación263
Se entenderá por bosque nativo de preservación 264 aquél, cualquiera sea su superficie, que
presente o constituya actualmente hábitat de especies vegetales protegidas legalmente 265 o
aquellas clasificadas en las categorías de “en peligro de extinción” (equivalente a categorías “en
peligro crítico” y “en peligro”, de acuerdo a clasificación UICN) 266, "vulnerables" (equivalente a
categoría “vulnerable”, de acuerdo a clasificación UICN) 266, “raras”, “insuficientemente conocidas”
o “fuera de peligro”267. Se debe comprender que se considerarán las especies clasificadas en
estas categorías mientras no se actualice o modifique su clasificación de acuerdo a lo establecido
en el art. 37° de la Ley N° 19.300.
En primer lugar se regulan actividades de intervención de individuos de las especies vegetales
nativas clasificadas en las categorías 268 de “en peligro de extinción” (equivalente a categorías “en
peligro crítico” y “en peligro”, de acuerdo a clasificación UICN)266, "vulnerables" (equivalente a
categoría “vulnerable”, de acuerdo a clasificación UICN) 266, “raras”, “insuficientemente conocidas”
o “fuera de peligro”269, y la alteración del hábitat de dichos individuos, que se ejecuten en el
contexto de los proyectos o actividades definidos en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del
D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, y de acuerdo a lo establecido en inciso
4º del art. 7º y art. 19° de la Ley Nº 20.283.
En el SEIA la regulación aplicará para el “Permiso para la intervención de especies vegetales
nativas clasificadas de conformidad con el art. 37° de la Ley N° 19.300 (PAS 150), que formen
parte de un bosque nativo270, o la alteración de su hábitat”271. Considera aspectos ambientales de
la “Solicitud de intervención o alteración excepcional del art. 19° de la Ley N° 20.283”. Los
criterios para su evaluación se encuentran contenidos en Anexo 2 de la presente Guía.
Si ya se cuenta con la aprobación sectorial de la señalada Solicitud de Excepcionalidad (proyecto
o actividad que haya efectuado tramitación de solicitud de excepción previo a la entrada en
vigencia del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, y obtenido la
correspondiente Resolución Fundada del art. 19 de la Ley N° 20.283), en el proceso SEIA se
deberá informar que para dar cumplimiento a la normativa ambiental aplicable, el Titular, una vez
obtenida la Resolución de Calificación Ambiental aprobatoria, hará la presentación sectorial de un
“Plan de Manejo de Preservación”, el que deberá ser consistente con la Solicitud de
Excepcionalidad y la respectiva Resolución Fundada aprobatoria. En este caso, el permiso se
otorgará sectorialmente, siendo las medidas asociadas a esta solicitud complementarias a las
263 Aplica de acuerdo a lo estipulado en el art. 5º y 19º de la Ley Nº 19.300; y art. 4º y art. 16º del D.S. Nº 93,
de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus modificaciones.
264 No se considera para efectos de la definición de bosque nativo de preservación la que corresponde a
ambientes únicos o representativos de la diversidad biológica del país y para el caso de los bosques
comprendidos en las categorías de manejo con fines de preservación que integran el Sistema de Áreas
Silvestres Protegidas del Estado.
265 Se considerarán especies vegetales protegidas legalmente a aquellas clasificadas en categorías de
conservación declaradas como Monumentos Naturales mediante los siguientes cuerpos reglamentarios D.S.
Nº 490, de 1976, del Ministerio de Agricultura; D.S. Nº 43, de 1990, del Ministerio de Agricultura; y D.S. Nº 13,
de 1995, del Ministerio de Agricultura.
267 Se debe verificar si se considera la categoría “fuera de peligro”, para efectos de aplicar el art. 19 de la Ley
Nº 20.283, de acuerdo a lo estipulado en Glosa Presupuestaria de Ley de Presupuestos del año.

268 Definidas de acuerdo a lo estipulado en el art. 37º de la Ley Nº 19.300 y al art. 2º transitorio de la Ley Nº
20.283. El listado se construirá en base a las especies nativas reconocidas por el Ministerio de Agricultura
mediante D.S. Nº 68, del 2009, del Ministerio de Agricultura, que se encuentren reconocidas en los Decretos
Supremos vigentes, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y del Ministerio del Medio Ambiente,
así como en lo indicado en la Resolución Exenta Nº 586, del 01 de diciembre de 2009, de la Dirección
Ejecutiva de la Corporación Nacional Forestal, en donde establece la Aplicación del Libro Rojo de la Flora
Terrestre de Chile, de 1989, de la Corporación Nacional Forestal en relación a la Ley Nº 20.283 sobre
Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
269 Se debe verificar si se considera la categoría “fuera de peligro” de acuerdo a lo estipulado en Glosa
Presupuestaria de Ley de Presupuestos del año.

270art. 2º número 3, Ley Nº 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
271 Permiso Ambiental Sectorial Mixto señalado en el art. 150º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente.
85
establecidas en el plan de mitigación, restauración y/o compensación, cuando se tenga como
impacto adverso significativo la amenaza a la continuidad de la especie, en las condiciones que
establece el art. 6º letra b) del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, así como
en sus otros literales.
Previo al ingreso al SEIA, todo proyecto que deba solicitar el Permiso Ambiental Sectorial Mixto
del art. N° 150 del D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, deberá solicitar ante
CONAF una certificación del interés nacional de su proyecto, requisito necesario para ser
admitido a tramitación ambiental en el SEIA.
En el SEIA se debe revisar la evaluación del impacto adverso significativo que podría implicar la
corta de bosque nativo de preservación272, en relación a su cantidad y calidad, considerando su
permanencia (asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro), su
capacidad de regeneración o renovación, su diversidad biológica, sus singularidades (escaso,
único, representativo, relictual273, reliquia274, entre otros), la categoría de conservación de las
especies, así como las condiciones o funcionalidades que hacen posible su presencia y
desarrollo, a nivel de especies y ecosistema, además de las medidas propuestas en el plan de
medidas de mitigación, reparación y/o compensación275 y en el plan de seguimiento ambiental276,
de manera que éstas se hagan cargo de los impactos significativos identificados.
En segundo lugar, para el caso de las especies declaradas Monumento Natural, en el punto N°8.
Especies declaradas Monumentos Naturales Alerce (Fitzroya cupressoides (MOL) JOHNSTON.),
Pehuén (Araucaria Araucana (Mol.) K. Koch.), Queule (Gomortega keule (Mol.) Baillon), Pitao
(Pitavia punctata Mol.), Belloto del sur (Beilschmiedia berteroana (Gay.) Kostern), Ruil
(Nothofagus alessandrii Espinosa) y Belloto del norte (Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern), de la
presente Guía, se explica el procedimiento para cuando se encuentren presentes en un bosque
nativo. Para mayor detalle, consultar “Guía para la Solicitud de Excepcionalidad del Artículo 19°
de la Ley N° 20.283, sobre recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal”.
272 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11º de la Ley Nº 19.300 y en el art. 6º letra b del D.S. Nº 40, de 2012,
del Ministerio del Medio Ambiente.

Sarmiento 2000.

Ambiente.
86
Flora leñosa y suculentas clasificadas en los listados nacionales de
7
especies silvestres en estado de conservación277
CONAF se pronunciará respecto de la actividades tendientes a extraer, explotar, alterar o manejar
flora leñosa y suculentas que se ejecuten en los proyectos a actividades definidos en el art. 10º
de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, sólo en el
caso de que tales obras les afecten de manera adversa significativa, y que dichas especies se
encuentren clasificadas en los listados nacionales 278 de especies “en peligro de extinción”
(equivalente a categorías “en peligro crítico” y “en peligro”, de acuerdo a clasificación UICN) 279,
"vulnerables" (equivalente a categoría “vulnerable”, de acuerdo a clasificación UICN)279, “raras”,
“insuficientemente conocidas”, “casi amenazada” o “preocupación menor” 280. Sin perjuicio de lo
anterior, si se detectan impactos sobre estas especies, la Corporación podrá solicitar medidas, de
tal forma de minimizar efectos potenciales.
Se entenderá que la flora se refiere a árboles, arbustos y suculentas clasificadas en los listados
nacionales de especies en categorías de conservación, respecto de las categorías indicadas en el
párrafo anterior. Éstas pueden encontrarse de manera aislada o formando parte de plantaciones,
bosque nativo, matorrales, o formaciones xerofíticas. Según corresponda, se deberá evaluar la
pertinencia del cumplimiento del D.S. N° 4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras y Colonización,
Ley de Bosques, en su art. 5°, cuando se trate de individuos aislados.
CONAF tiene por mandato, entre otros, contribuir a la conservación de los recursos forestales 281,
por lo que revisará adecuadamente la evaluación del impacto adverso significativo que se
identifique, a fin de considerar su análisis sobre los individuos afectados independiente de su
formación vegetal.
afectación de estas especies, en relación a su cantidad y calidad, considerando su permanencia
(asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro), su capacidad de
regeneración o renovación, su diversidad biológica, sus singularidades (escaso, único,
representativo, relictual282, reliquia283, entre otros), la categoría de conservación de las especies,
así como las condiciones o funcionalidades que hacen posible su presencia y desarrollo, a nivel
de especies y ecosistema, además de las medidas propuestas en el plan de medidas de
mitigación, reparación y/o compensación284 y en el plan de seguimiento ambiental285, de manera
que éstas se hagan cargo de los impactos significativos identificados.
277 Competencia definida de acuerdo a lo estipulado en art. 3º de los Estatutos de CONAF aprobados
mediante D.S. Nº 1.546, de 2009, del Ministerio de Justicia; y art. 6º letra b, del D.S. Nº 40, de 2012, del
278 Se considerarán las especies de hábito arbóreo, arbustivo y suculento que se encuentren en los vigentes
Decretos de clasificación de especies, emitidos por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia o por el
Ministerio del Medio Ambiente, además de lo contenido en el Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile, de
1989, de la Corporación Nacional Forestal y en el Boletín del Museo Nacional de Historia Natural Nº 47, de
1998. Ante cualquier duda de clasificación, siempre primarán los decretos por sobre el libro rojo y boletín Nº
47.
280 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11º letra b de la Ley Nº 19.300; art. 6º letra b, del D.S. Nº 40, de 2012,

de 2009, del Ministerio de Justicia.


Sarmiento 2000.

Ambiente.
87
Cuando las especies formen parte de un bosque nativo, y se tipifique lo referido al art. 19° de la
Ley N° 20.283, se estará en un bosque nativo de preservación (punto N° 6, anterior).
88
Especies declaradas Monumentos Naturales286 Alerce (Fitzroya cupressoides (MOL)
JOHNSTON.), Pehuén (Araucaria Araucana (Mol.) K. Koch.), Queule (Gomortega keule
8 (Mol.) Baillon), Pitao (Pitavia punctata Mol.), Belloto del sur (Beilschmiedia berteroana
(Gay.) Kostern), Ruil (Nothofagus alessandrii Espinosa) y Belloto del norte
(Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern)287
Se regulan actividades de corta o explotación que se ejecuten en los proyectos o actividades
definidos en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente.
En el SEIA, la regulación aplicará para la autorización excepcional de corta o explotación de
especies declaradas monumentos naturales, que califiquen de acuerdo a lo establecido en el art.
2º, D.S. Nº 490, de 1974, del Ministerio de Agricultura; art. 2º, D.S. Nº 43, de 1990, del Ministerio
de Agricultura, o art. 2º D.S. Nº 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura. En este caso se asocia
a los Permisos Ambientales Sectoriales de los art. 127°, 128° y 129° del D.S. N° 40, de 2012, del
Ministerio del Medio Ambiente, respectivamente. Los permisos señalados aplicarán tanto para
individuos aislados como para aquellos que formen parte de un bosque nativo. Si la especie se
encuentra formando parte de un bosque nativo, y los proyectos corresponden a la habilitación de
terrenos para la construcción de obras públicas288, se exigirá además presentar el PAS 150,
aplicando los contenidos de evaluación establecidos en el artículo 150° del D.S. N° 40 de 2012,
cuyos criterios de evaluación se encuentran contenidos en Anexo 2 de la presente Guía (PAS
150).
Por otra parte, se evaluará el impacto adverso significativo que podría implicar la corta de
especies declaradas monumentos naturales 289, en relación a su cantidad y calidad, considerando
su permanencia (asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro), su
capacidad de regeneración o renovación, su diversidad biológica, sus singularidades (escaso,
único, representativo, relictual290, reliquia291, entre otros), la categoría de conservación de las
especies, así como las condiciones o funcionalidades que hacen posible su presencia y desarrollo,
a nivel de especies y ecosistema, además de las medidas propuestas en el plan de medidas de
286 Aplica para definición de “Monumento Natural” contenida en art. 1º número 3 del D.S. Nº 531, de 1967, del
287 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º del D.S. Nº 490, de 1974, del Ministerio de Agricultura; art. 2º del
D.S. Nº 43, de 1990, del Ministerio de Agricultura; art. 2º del D.S. Nº 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura.
288 Cualquier inmueble, propiedad del estado, construido, reparado o conservado por éste, en forma directa o
por encargo a un tercero, cuya finalidad es propender al bien público.

289 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11º de la Ley Nº 19.300 y en el art. 6º letra b, del D.S. Nº 40, de 2012,


Sarmiento 2000.

Ambiente.
89
Árboles y Arbustos aislados ubicados en áreas declaradas de
9
protección294
Se regula la corta que se ejecute en los proyectos o actividades definidos en el art. 10º de la Ley
Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
Existen 30 áreas declaradas de protección, creadas mayoritariamente según la Ley N° 18.378,
que poseen prohibición de corta de árboles y arbustos entre las regiones de Coquimbo y de
Magallanes, que protegen a especies exóticas y nativas que se pueden encontrar formando parte
de plantaciones, bosques naturales de especies exóticas, bosque nativo o formaciones
xerofíticas, como también de manera aislada.
Dada la preeminencia de la Ley Nº 20.283 y el D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura,
que regula la autorización de corta de bosques ubicados en las áreas declaradas de protección,
es que esta normativa aplica sólo para ejemplares aislados 295 de árboles y arbustos en las
condiciones que establezca cada uno de los Decretos que determina la respectiva prohibición.
Corresponde al Permiso Ambiental Mixto del art. N° 153 del D.S. N° 40, del 2012, del Ministerio
del Medio Ambiente. Los criterios de evaluación para su otorgamiento se encuentran
establecidos en Anexo 2 de la presente Guía. Cabe señalar que se excluye, la corta de
ejemplares aislados de especies declaradas Monumentos Naturales: Alerce (Fitzroya
cupressoides (MOL) JOHNSTON.), Pehuén (Araucaria Araucana (Mol.) K. Koch.), Queule
(Gomortega keule (Mol.) Baillon), Pitao (Pitavia punctata Mol.), Belloto del sur (Beilschmiedia
berteroana (Gay.) Kostern), Ruil (Nothofagus alessandrii Espinosa) y Belloto del norte
(Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern).
afectación de estas especies, en relación a su cantidad y calidad, considerando su permanencia
mitigación, reparación y/o compensación298 y en el plan de seguimiento ambiental 299, de manera
294 De acuerdo a lo estipulado en el art. 4º de la Ley Nº 18.378 y normas reglamentarias dictadas en

conformidad a dicho cuerpo legal.
295 Se entenderá que los ejemplares se encuentran aislados, cuando no se encuentren formando parte de un
bosque.

Sarmiento 2000.

hoy día se encuentran muy reducidas.
Ambiente.
90
10 Formaciones Xerofíticas300
Se regula la corta, destrucción o descepado de Formaciones Xerofíticas 301, que se ejecuten en los
proyectos o actividades definidos en el art. 10º de la Ley Nº19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de
Para efectos de identificar a estas formaciones, se considerarán los siguientes criterios, que
complementan en mejor medida la definición establecida en la Ley N°20.283 y su D.S. N°93,
ambos del Ministerio de Agricultura:
1. El estrato predominante de la formación vegetal debe ser el arbustivo o suculento. De
existir especies arbóreas nativas en dicha formación vegetal, su cobertura de copa debe
ser menor a la requerida en la definición legal de bosque.
2. Las especies nativas corresponden a aquellas listadas en el D.S. N°68, de 2008, del
Ministerio de Agricultura, así como de sus modificaciones, según corresponda.
3. El sector a intervenir debe encontrarse en áreas de condiciones áridas o semiáridas. En
este contexto, la definición legal establece la ubicación geográfica de estas áreas entre las
Regiones XV a VI, incluida la Región Metropolitana de Santiago.
4. La depresión interior de las Regiones VII y VIII se homologará a las áreas identificadas
como “Depresión intermedia” de acuerdo a lo definido en el documento "Colección
Geográfica de Chile, Tomo II Geomorfología" publicado en el año 1983 por el Instituto
Geográfico Militar. De esta manera, se considerarán exclusivamente las áreas de aquellas
comunas que formen parte de la Depresión intermedia.
Tratándose de la corta, destrucción o descepado de formaciones xerofíticas, será obligatoria la
presentación y aprobación previa por la Corporación Nacional Forestal, de un plan de trabajo, de
acuerdo al inciso 3 del art. 3° del D.S. N° 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus
modificaciones, cuando tales formaciones reúnan la totalidad de las siguientes condiciones:
Ancho Densidad
Superficie Especies
Ubicación geográfica mínimo mínima
mínima (ha) Nativas
(m) (ind./ha)
Norte del río Elqui hasta el límite norte carácter
1 20 No aplica
del país xerofítico
Sur del río Elqui hasta el límite norte de carácter
1 40 300
la Región de Valparaíso xerofítico
Región de Valparaíso hasta la Región
carácter
del Bio Bío, incluida la Región 1 40 500
xerofítico
Metropolitana de Santiago
En relación al cuadro anterior se debe considerar lo siguiente:

1. La superficie total de la formación xerofítica debe ser mayor o igual a una hectárea,
pudiendo intervenir (corta, destrucción o descepado) un área menor dentro de dicha
formación. Para superficie, ancho y densidad se considerarán los valores mínimos para
determinar la obligatoriedad de presentar un plan de trabajo, según corresponda.
2. Para el caso de las Regiones XV, I, II, III y IV (en esta región sólo al norte del río Elqui) no
será exigible una densidad mínima para la formación.
3. Desde la Región V hasta la VIII Región, incluida la Región Metropolitana de Santiago, los
individuos en estado adulto deberán tener una altura mínima de 1 metro.
En el SEIA la regulación aplicará para el instrumento denominado “Plan de Trabajo para cortar,
descepar o intervenir Formaciones Xerofíticas”. Corresponde al Permiso Ambiental Sectorial Mixto
del art. N° 151 del D.S. N° 40, del 2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Los criterios de
evaluación para su otorgamiento se encuentran establecidos en Anexo 2 de la presente Guía.
Por otra parte, también se evaluará el impacto adverso significativo que podría significar la corta
de formaciones xerofíticas302, en relación a su cantidad y calidad, considerando su permanencia
300De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º número 14 y 60º de la Ley Nº 20.283.

301De acuerdo a lo estipulado en el art. 60º de la Ley Nº 20.283 y art. 3º del D.S. Nº 93, de 2008, del
Ministerio de Agricultura y sus modificaciones.
91
que éstas sean equivalentes a los impactos significativos identificados.
302 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11º de la Ley Nº 19.300 y en el art. 6º letra b, del D.S. Nº 40, de 2012,

Sarmiento 2000.

Ambiente.
92
11 Matorral en Suelo APF307
CONAF se pronunciará respecto de la intervención o explotación que se ejecuten en las obras
definidas en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente, sólo en el caso de que tales obras afecten de manera adversa significativa estas
formaciones308.
Se entenderá que el matorral está conformado de manera predominante por especies arbustivas o
arbóreas. Debe constituir una formación vegetal, considerándose para este caso cualquier
referencia bibliográfica de publicaciones registradas a nombre de su autor conforme a la Ley N°
17.336. De existir especies arbóreas en dicha formación vegetal, su cobertura de copa debe ser
menor a la requerida en la definición legal de bosque. Adicionalmente no debe corresponder a una
Formación Xerofítica que reúna las condiciones del anterior punto 10.
De esta manera, considerando que CONAF tiene por mandato, entre otros, contribuir a la
conservación del recurso forestal309, se velará por evaluar adecuadamente el impacto adverso
significativo que se identifique sobre el matorral, de acuerdo a lo estipulado en el art. 6°, del D.S.
Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente y art. 11 letra b) de la Ley N° 19.300, en
relación a su cantidad y calidad, considerando su permanencia (asociada a su disponibilidad,
utilización y aprovechamiento racional futuro), su capacidad de regeneración o renovación, su
diversidad biológica, sus singularidades (escaso, único, representativo, relictual 310, reliquia311,
entre otros), la categoría de conservación de las especies, así como las condiciones o
funcionalidades que hacen posible su presencia y desarrollo, a nivel de especies y ecosistema,
además de las medidas propuestas en el plan de medidas de mitigación, reparación y/o
compensación312 y en el plan de seguimiento ambiental313, de manera que éstas se hagan cargo
de los impactos significativos identificados.
CONAF, y según corresponda, podrá exigir cuando se trate de una Declaración de Impacto
Ambiental, la inclusión de medidas adicionales que permitan minimizar efectos sobre este tipo de
recurso forestal.
En cuanto al cumplimiento normativo, se deberá evaluar la pertinencia de lo estipulado en el D.S.
N° 4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras y Colonización, Ley de Bosques, en su art. 5°.
307 Competencia definida de acuerdo a lo estipulado en el art. 3º de los Estatutos de CONAF aprobados
mediante D.S. Nº 1.546, de 2009, del Ministerio de Justicia y art. 6º letra b del D.S. Nº 40, de 2012, del
308 De acuerdo a lo estipulado en el art. 11º letra b de la Ley Nº 19.300; art. 6º letra b, del D.S. Nº 40, de 2012,

de 2009, del Ministerio de Justicia


Sarmiento 2000.

Ambiente.
93
12 Vegetación hidrófila nativa para efectos de la Ley N° 20.283
Se define vegetación hidrófila, como vegetación azonal que está vinculada a disponibilidad
permanente de agua314. De esta manera, se entenderá que la vegetación hidrófila nativa
corresponderá a aquellas conformadas por especies nativas o autóctonas de acuerdo lo que
establece la Ley N ° 20.283315.
CONAF se pronunciará respecto a la prohibición absoluta 316 de realizar actividades asociadas a la
corta, destrucción, eliminación o menoscabo de vegetación hidrófila nativa que se encuentre en
los humedales declarados sitios prioritarios para la Conservación (ver Anexo 5) o sitios Ramsar
(ver Anexo 7), que se ejecuten en los proyectos o actividades definidos en el art. 10º de la Ley Nº
19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente. En complemento a lo
anterior, cuando corresponda se deberá considerar el siguiente punto 13.
314 Definición contenida en el art. 2º literal “o” del D.S. Nº 82, de 2010, del Ministerio de Agricultura.
315 Definición contenida en el numeral 13 del art. 2º de la Ley Nº 20.283, del Ministerio de Agricultura.
316 De acuerdo a lo estipulado en el art. 10 del D.S. Nº 82, de 2010, del Ministerio de Agricultura.
94
Ecosistemas Representados en el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas
13 del Estado (SNASPE), incluidos los sitios Ramsar que son parte de un Área Silvestre
Protegida o se encuentren bajo administración o coordinación de CONAF.
La Corporación se pronunciará sobre los efectos posibles de provocar por la ejecución de
proyectos o actividades sobre el medio abiótico y biótico, que forma parte de los ecosistemas
representados y que son el objeto de protección en las áreas silvestres protegidas del SNASPE,
bajo la administración de CONAF. Dentro del medio biótico, en el caso del componente flora la
competencia exclusiva es de la Corporación. Esta competencia aplicará tambien sobre otros
componentes ambientales (fauna, suelo, agua, aire, humedales protegidos, glaciares, belleza
escénica, valor paisajístico o turístico, patrimonio cultural, entre otros), para lo cual CONAF podrá
solicitar y coordinar la participación con los otros organismos de competencia ambiental del
Estado que correspondan, para apoyar técnica y legalmente en la elaboración del
pronunciamiento institucional, cuando el proyecto así lo amerite. Se considerarán Áreas Silvestres
Protegidas a las áreas colocadas bajo protección oficial y que CONAF debe proteger y
administrar, de acuerdo a un mandato legal específico, lo que aplicará para: Parques
Nacionales317 o Parque Nacional de Turismo, Reservas Nacionales 318, Reservas Forestales319 o
Reserva de Bosques y Monumentos Naturales320, o de cualquier otra unidad que se entregue a
CONAF para su tuición o administración, entre otros objetivos. Lo anterior se ve complementado
por el Oficio Ordinario N° 130844, de 22 de mayo de 2013, de la Dirección Ejecutiva del SEA, en
donde se establecen criterios para identificar “áreas protegidas” y “áreas colocadas bajo
protección oficial”, además de señalar la normativa vinculante e identificar las áreas con precisión.
Chile ha designado 12 humedales de importancia internacional, con arreglo a la Convención
Ramsar (ver Anexo 7).
Conforme a las normas administrativas que regulan la potestad reglamentaria, no existe una
Resolución o Decreto del Ministerio de Bienes Nacionales que destine, en tuición o administración,
los sitios Ramsar ubicados fuera de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, o parte de su
superficie, a alguna Institución pública o privada. No obstante, para el caso de humedales
designados sitios Ramsar, que se relacionan directamente con las Áreas Silvestres Protegidas del
Estado, -tanto los que se encuentran total o parcialmente dentro de ASP como los que se
encuentran fuera de ellas-, así como para aquellos que no son áreas protegidas, “las fichas
informativas” 321 señalan a la Corporación Nacional Forestal como autoridad administrativa
responsable del manejo del humedal designado (ver Anexo 5 y 7). El compromiso de Estado,
respecto de estos humedales, ante el Organismo Internacional del cual Chile es signatario, se
traduce en que CONAF sea la autoridad administrativa con facultades plenas y suficientes para
velar por el manejo de estas superficies, lo cual, en virtud del principio pacta sunt servanda debe
ser respetado a nivel interno, aun en ausencia de norma administrativa interna expresa que así lo
consagre. 322
317 Aplica para definición de “Parque Nacional” contenida en el art. 1º, número 1 del D.S. Nº 531, de 1967, del
318 Aplica para definición de “Reserva Nacional” contenida en el art. 1º, número 2 del D.S. Nº 531, de 1967, del

319 Aplica de acuerdo a lo establecido en los art. 10º y 11º del D.S. Nº 4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras
y Colonización.
320 Aplica para definición de “Monumento Natural” contenida en el art. 1º, número 3 del D.S. Nº 531, de 1967,
del Ministerio de Relaciones Exteriores.

321 ver web CONAF: http://www.conaf.cl/parques-nacionales/conservacion-de-humedales/.
322 Memorándum Nº 64 de 07 de enero de 2013, de la Dirección Ejecutiva de CONAF.
95
ANEXO 2. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
PAS 148: Permiso para la corta de bosque nativo323

N° ÍTEM DESCRIPCIÓN
Permiso para la corta de bosque nativo, cuya corta o
explotación sea necesaria para la ejecución de cualquier
1 Permiso proyecto o actividad de las señaladas en el art. 3° del
Reglamento del SEIA, con excepción de los proyectos a que se
refiere el literal m.1.
Regular la corta de bosque nativo, considerando la
2 Objetivo ambiental reforestación de una superficie igual, a lo menos, a la cortada o
explotada.
Ley N° 20.283.
Arts.: 1°, 5°, 14°, 16°, 17° y 21°.
D.S. Nº 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus

modificaciones.
Arts.: 3° y 19°.
D.S. Nº 82, de 2010, del Ministerio de Agricultura.

Arts.: 1°, 10° y 12°.
D.L. N° 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura.

3 Referencia legal
Arts.: 22°.
D.S. N° 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura.

Art.: 1° letra k), 33°, 34° y 39° (inciso segundo).
D.S. N° 4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras y

Colonización, Ley de Bosques
Art. 5°. Numeral 2°.

Art.: 148°.
Este permiso aplica en cualquier terreno donde se encuentre
bosque nativo o bosque nativo de conservación y protección 324.
Se excluyen los bosques nativos de preservación. Estos
4 Alcance del permiso terrenos se pueden encontrar en áreas urbanas y rurales.
Aplica para los proyectos que deban someterse al SEIA 325, con
excepción de proyectos de desarrollo o explotación forestal en
terrenos cubiertos de bosque nativo326.
324 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º número 3 y 5, de la Ley Nº 20.283.
325 De acuerdo a lo estipulado en el art. 10º de la Ley Nº 19.300 y art. 3º del D.S. Nº 40, de 2012, del

326 De acuerdo a lo estipulado en el art. 10º, letra m, de la Ley Nº 19.300 y art. 3º letra m.1. del D.S. Nº 40, de
96
 La corta, destrucción o menoscabo de árboles y
arbustos nativos en una distancia de 500 metros de los
glaciares327.
 En los humedales declarados sitios Prioritarios de
Conservación, por la Comisión Nacional del Medio Ambiente o
su sucesora legal, o sitios Ramsar, prohíbase la corta,
destrucción, eliminación o menoscabo de su vegetación
hidrófila nativa328.
5 Restricciones Ambientales
 La corta de bosques nativos aledaños a humedales
declarados sitios Prioritarios de Conservación por la Comisión
Nacional del Medio Ambiente o su sucesora legal, o sitios
Ramsar, deberá dejar una faja de 10 metros de ancho,
medidos en proyección horizontal a partir de los límites
establecidos por la citada Comisión o su sucesora legal, en la
cual se podrá intervenir dejando una cobertura arbórea de a lo
menos un 50%329.
Este permiso corresponde a la autorización que entrega la
Corporación Nacional Forestal respecto a la corta de bosque
nativo y bosque nativo de conservación y protección, con el
objeto del cambio de uso de suelos rurales establecido en la
Ley General de Urbanismo y Construcciones, la construcción
de caminos, el ejercicio de concesiones o servidumbres
6 Descripción del permiso mineras, de gas, de servicios eléctricos, de ductos u otras
reguladas por ley330.
Para efectuar la corta se debe contar con un plan de manejo

aprobado por CONAF331. De esta manera, el plan de manejo
deberá contemplar el programa de reforestación 332, el cual
deberá realizarse con especies del mismo tipo forestal333.
Reforestar334 una superficie de terreno igual, a lo menos a la
cortada, en las condiciones contempladas en el plan de manejo
aprobado por la Corporación335, la cual deberá realizarse con
Obligaciones legales para
especies del mismo tipo forestal330. La obligación deberá
7 su cumplimiento de
cumplirse en el plazo máximo de dos años, contados desde la
manera sectorial
fecha en que se efectuó la corta. La Corporación podrá
autorizar la ampliación del plazo por razones técnicas
debidamente justificadas336.
327 De acuerdo a lo estipulado en el art. 17º de la Ley Nº 20.283, del Ministerio de Agricultura.
328 De acuerdo a lo estipulado en el art. 10º del D.S. Nº 82, de 2010, del Ministerio de Agricultura.

332 De acuerdo a lo estipulado en el art. 19º letra g, del D.S. Nº 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus
modificaciones.
333 De acuerdo a la definición de “Tipo Forestal”, en el art. 2º, número 26, y art. 3º transitorio de la Ley Nº
20.283 y a lo estipulado en el art. 19º del D.S. Nº 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus
modificaciones.
334 De acuerdo a la definición de “reforestación” en art. 2º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de
Agricultura.
335 De acuerdo a lo estipulado en el art. 21º de la Ley Nº 20.283, art. 3º y 19º del D.S. Nº 93, de 2008, del
Ministerio de Agricultura y sus modificaciones. y art. 22º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de
Agricultura.
336 De acuerdo a lo estipulado en el art. 34º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura.
97
Se entiende que para los proyectos sometidos al SEIA,
relativos a este permiso, la reforestación se realizará en
terrenos distintos de aquél en donde se efectuó la corta. De
esta manera, de acuerdo a lo que señala la ley, se pueden
establecer los siguientes requisitos para dar por cumplida la
obligación legal de reforestar:
a. Predio(s) en que se realizará la reforestación
b. Área a reforestar: Preferentemente dentro de la

Provincia donde se efectúe la corta 337. En consideración al
carácter de preferente de esta exigencia, el Titular debe
evidenciar fundadamente los esfuerzos efectuados para
cumplirla, permitiéndose realizar la reforestación en otros
lugares. Además, se debe considerar el rango de distribución
del tipo forestal a intervenir.
c. Año de reforestación: Indicar el año en que se

realizará la reforestación. La obligación deberá cumplirse en el
plazo máximo de dos años, contados desde la fecha en que se
efectuó la corta. La Corporación podrá autorizar la ampliación
del plazo por razones técnicas debidamente justificadas.
d. Clase de capacidad de uso de los suelos: Para cada

terreno en que se realice la reforestación. Terrenos de aptitud
Requisitos para el preferentemente forestal
8 cumplimiento de manera
sectorial e. Tipo de vegetación actual en el predio: Los predios
deben carecer de especies arbóreas o arbustivas o que,
estando cubiertos de dicha vegetación, ésta no sea susceptible
de ser manejada para constituir una masa arbórea o arbustiva
con fines de preservación, protección o producción337.
f. Medidas de protección al establecimiento de la

reforestación
g. Justificación técnica de la reforestación (especies,

densidades, aseguramiento de la sustentabilidad de la
reforestación):
- Especie a reforestar: Especies del mismo tipo forestal

intervenido338. Se entiende que se debe recrear el bosque
nativo existente, por lo que se sugiere recrear la naturalidad
que existía, considerando una reforestación de distribución
aleatoria y utilizando una mezcla de las especies
predominantes encontradas, así como aquellas acompañantes
que entreguen un mayor equilibrio futuro al bosque, según
corresponda.
Para el caso que se considere una mezcla de especies con
diferentes grados de tolerancia, se sugiere presentar un plan
de reforestación por etapas incorporando las especies a
medida que se crean las condiciones para su establecimiento.
337De acuerdo a lo estipulado en el art. 33º del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura.
338De acuerdo a lo estipulado en el art. 21º de la Ley Nº 20.283 y art. 19º letra g del D.S. Nº 93, de 2008, del
98
La mezcla y los porcentajes de participación inicial de las
especies no deberán variar en las posteriores actividades de
replante.
- Densidad de reforestación339: Esta debe ser adecuada

para las especies utilizadas, pudiéndose tomar como referencia
la existente en el lugar de corta, así como aquellas densidades
del entorno al sitio de reforestación, debiéndose recrear los
ecosistemas intervenidos, fundamentando con estudios
técnicos e investigativos al respecto. Para lo anterior, es
sustantivo que se presenten las parcelas de inventario con sus
respectivas densidades en las áreas de corta, así como las que
correspondan a las áreas del entorno al sitio de reforestación.
Sin embargo, se debe considerar que la densidad inicial debe
permitir la obtención de una plantación de similares
características al bosque nativo cortado (para alcanzar este
objetivo, se podrán proponer medidas compensatorias o
voluntarias en el SEIA, que permitan llevar al bosque a una
situación similar de equilibrio, en cuanto a composición de
especies y protección ambiental, y de naturalidad), y asegurar
la sustentabilidad de la plantación en el tiempo. Cabe señalar
que, para la determinación de las densidades, el Titular deberá
contabilizar todos los individuos presentes, independiente de su
estado de desarrollo.
La densidad que se proponga corresponderá a la exigida para
el cumplimiento del compromiso, debiendo venir
adecuadamente fundamentada su elección, además de
incorporar las proyecciones de pérdida de individuos por
mortalidad u otras causas. CONAF podrá, ante una deficiente o
nula fundamentación técnica por parte de los Titulares,
establecer una densidad preliminar con base técnica, que
otorgue garantías suficientes, preventivas y precautorias, para
cumplir con la obligación de reforestar.
- Aseguramiento de la sustentabilidad de la reforestación:

En el plan de manejo se deben establecer las prescripciones
técnicas que permitan asegurar la sobrevivencia de al menos el
75% del número de individuos comprometidos. Esta
sobrevivencia deberá determinarse, no antes que dichos
individuos cumplan dos años de vida, desde su plantación o
regeneración natural340. Considerando que la sobrevivencia de
una plantación con especies nativas puede resultar de mayor
complejidad, para lograr el establecimiento solicitado se
recomienda utilizar criterios de restauración ambiental en la
reforestación con el objetivo que se recreen las condiciones
naturales de regeneración de las especies, y se alcance la
sustentabilidad de la reforestación.
A continuación, se lista el contenido ambiental que se debe

Contenido ambiental a presentar para su evaluación:
9
evaluar en el SEIA
a. Antecedentes del o los predios objeto de intervención
339 De acuerdo a lo estipulado en el Memorándum Nº 6413, de 2015, de Gerencia de Fiscalización y

Evaluación Ambiental de CONAF.
99
En este caso será exigible para cada uno de los predios donde
se efectuará la corta: Número correlativo, Nombre, Rol de
avalúo, Ubicación geográfica y Coordenadas; Superficie
afectada, Tipo forestal, especie (s) y densidad.
b. Descripción de las obras asociadas a la intervención
En este caso se debe informar sobre la obra civil o actividad a

desarrollar. Si este corresponde a alguno de los listados en el
art. 10° de la Ley N° 19.300 y art. 3° del D.S. N° 40, de 2012, del
Ministerio del Medio Ambiente, se debe explicitar a qué obra o
actividad corresponde.
c. Descripción del área y especies a intervenir (para cada

uno de los predios que se informan)
En este caso se debe entregar información relativa a cada uno

de los predios de corta: Coordenadas/Huso/Datum (WGS 84),
Uso actual del suelo, Suelos (predio, área, clase de capacidad
de uso, pendiente media, superficie), Recursos hídricos (predio,
área, masas o cursos de agua, temporalidad, distancia al área a
intervenir, ancho del cauce), Vegetación (predio, área, tipo
forestal, superficie, especies a eliminar y su categoría de
conservación, densidad, estructura actual, estado de desarrollo,
estado sanitario) y fauna con problemas de conservación
(especie, categoría de conservación).
d. Condiciones de la reforestación o regeneración:
En lo que respecta a la reforestación, se debe establecer el

compromiso explícito de reforestar en un terreno de Aptitud
Preferentemente Forestal, de preferencia ubicado en la misma
provincia, además de informar la superficie a comprometer, la
que debe ser como mínimo equivalente a la de corta, así como
utilizar una combinación de especies de la tipología forestal
intervenida. Los demás antecedentes referidos a esta actividad,
deberán ser presentados en el proceso sectorial.
e. Medidas de protección
i) Protección Ambiental.
ii) Protección contra incendios forestales.
En ambos casos, se deberán indicar las medidas de protección

específicas a adoptar durante el desarrollo de las faenas.
f. Cartografía digital georreferenciada (Plano predial y

general)341
g. Observaciones generales
341De acuerdo a lo estipulado en la Guía “Requerimientos técnicos para la presentación de cartografía digital
100
En este punto se debe informar la metodología para el
levantamiento de la vegetación a intervenir, incluyendo el tipo de
muestreo y parámetros del muestreo como: el error de la
muestra, tipo de parcela y el número de ellas, además de la
entrega de las parcelas de inventario ejecutadas.
Además, se deberá informar los antecedentes relevados de las
parcelas de muestreo, tales como: especies arbóreas y
arbustivas muestreadas, N° de individuos por especie, densidad
(n° de individuos/ha), coordenadas UTM Datum WGS 84 de su
ubicación.
De esta manera, toda variable asociada al plan de manejo no
considerada en los puntos anteriores será calificada como no
ambiental, y por ende serán evaluadas por la Corporación una
vez realizada la presentación del plan de manejo de acuerdo a lo
que dispone la Ley N° 20.283.
Con el objetivo de facilitar la posterior tramitación sectorial, los
contenidos ambientales a evaluar en el SEIA deberán ser
informados por el Titular del proyecto, de acuerdo a los capítulos
contenidos y formato del formulario “Plan de Manejo. Corta y
Forma de presentación en Reforestación de Bosques Nativos para ejecutar Obras Civiles
10
el SEIA (para efectos del art. 21°, Ley N° 20.283)”, el cual está disponible
en la página web http://www.conaf.cl.
Para proyectos regionales e interregionales, la información

deberá ser descrita y ordenada por Provincia.
101
PAS 149: Permiso para la corta de plantaciones ubicadas en terrenos
de aptitud preferentemente forestal342
Permiso para la corta de plantaciones ubicadas en terrenos
de aptitud preferentemente forestal, cuya corta o explotación
sea necesaria para la ejecución de cualquier proyecto o
1 Permiso
actividad de los señalados en el art. 3° del Reglamento del
SEIA, con excepción de los proyectos a que se refiere el literal
m.1.
Regular la corta de plantaciones ubicadas en terrenos de
aptitud preferentemente forestal, considerando la reforestación
2 Objetivo ambiental
de una superficie igual, a lo menos, a la cortada o explotada, en
terrenos de aptitud preferentemente forestal.
D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura.
Arts.: 1°, 21°, 22°.

Arts.: 1° letra k), 5°, 29°, 30°, 32°, 33°, 34°, 39°, 42°.
3 Referencia legal D.S. N° 4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras y


Art. 149°.
Este permiso aplica en terrenos de aptitud preferentemente

forestal343, de acuerdo al procedimiento establecido en el Título
I del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura. Estos
terrenos se pueden encontrar en áreas urbanas y rurales.
4 Alcance del permiso
El permiso aplica para los proyectos que deban someterse al
SEIA344, con excepción de proyectos de desarrollo o
explotación forestal que se ejecuten en suelos frágiles 345.
5 Restricciones Ambientales No existen para este permiso.
Corporación Nacional Forestal respecto de la corta de
plantaciones existentes en terrenos de aptitud preferentemente
forestal. Para efectuar la corta se debe contar con un plan de
manejo aprobado por CONAF. El plan de manejo que se
presente de manera sectorial deberá contemplar la
6 Descripción del permiso
reforestación, a lo menos, de una superficie igual a la cortada o
explotada, con una densidad adecuada a la especie ocupada
en la reforestación, de acuerdo a los criterios de carácter
general dispuestos por la Corporación y las medidas de
protección para prevenir daños por incendios, plagas y
enfermedades.
342 Definiddo en el art. 149º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
343 De acuerdo a la definición “terreno de aptitud preferentemente forestal” en art. 2º del D.L. Nº 701, de 1974,
del Ministerio de Agricultura.

345 De acuerdo a lo estipulado en el art. 10º letra m, de la Ley Nº 19.300 y art. 3º letra m.1. del D.S. Nº 40, de
102
Reforestar346 una superficie de terreno igual, a lo menos, a la
cortada, en las condiciones contempladas en el plan de manejo
aprobado por la Corporación347. La obligación deberá cumplirse
en el plazo máximo de dos años, contados desde la fecha en
manera sectorial
que se efectuó la corta, pudiéndose autorizar la ampliación del
plazo por razones técnicas debidamente justificadas 348.
Se entiende que para los proyectos sometidos al SEIA relativos
a este permiso, la reforestación se realizará en terrenos
distintos de aquél en donde se efectuó la corta. De esta
manera, de acuerdo a lo que establece la ley se pueden definir
los siguientes requisitos para dar por cumplida la obligación
legal de reforestar:
a. Nombre del proyecto
b. Firma del interesado(a) y del profesional habilitado(a)

que lo elaboró
c. Individualización y antecedentes generales del predio,

indicando: Vías de acceso, Roles de avalúo contiguos al predio
(opcional), Nombre del propietario(a) del predio, Título de
dominio
d. Calendarización de la corta
Requisitos para el e. Programa de actividades de la corta

sectorial f. Reforestación:
f.1 Predio(s) en que se realizará la reforestación.
f.2 Terrenos a reforestar: Preferentemente dentro de la

Provincia donde se efectúe la corta 349. En consideración al
carácter de preferente de esta exigencia, el Titular, según
corresponda, deberá demostrar por escrito que no fue posible
cumplirla, permitiéndose realizar la reforestación en otros
lugares.
f.3 Año de la reforestación: Indicar el año en que se realizará la

reforestación. La obligación deberá cumplirse en el plazo
máximo de dos años, contados desde la fecha en que se
efectuó la corta. La Corporación podrá autorizar la ampliación
del plazo por razones técnicas debidamente justificadas
f.4 Clase de capacidad de uso de los suelos: Terrenos de
aptitud preferentemente forestal que carezcan de especies
arbóreas o arbustivas o que estando cubiertos de dicha
vegetación, ésta no sea susceptible de ser manejada para
346 De acuerdo a la definición de “reforestación” contenida en art. 2º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de
Agricultura.
347 De acuerdo a lo estipulado en el art. 22º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura.
348 De acuerdo a lo estipulado en el art. 34º del Reglamento General del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio
de Agricultura.
103
constituir una masa arbórea o arbustiva con fines de
preservación, protección o producción350.
f.5 Tipo de vegetación actual en el predio.
f.6 Medidas de protección al establecimiento de la

reforestación.
f.7 Justificación técnica de la reforestación (especies,

densidades, aseguramiento de la sustentabilidad de la
reforestación).
- Especie a reforestar: Se deben utilizar las mismas

especies cortadas, no obstante la Corporación podrá autorizar
la utilización de especies distintas a estas 351. Si este fuera el
caso, se sugiere que se utilicen especies nativas propias del
tipo forestal existente en el entorno más cercano al lugar de
reforestación.
- Densidad de reforestación: Esta debe ser adecuada

para la especie utilizada, pudiéndose tomar como referencia la
existente en el lugar de corta. Sin embargo, se debe considerar
una densidad inicial que permita obtener una plantación de las
mismas características a la cortada352, y que asegure la
sustentabilidad de la plantación en el tiempo, debiendo venir
adecuadamente fundamentada su elección.
- Argumento de la sustentabilidad de la
reforestación: Se debe considerar en el plan de manejo las
prescripciones que permitan asegurar que las especies
arbóreas han alcanzado una altura de 1 metro en condiciones
áridas o semiáridas o 2 metros en circunstancias más
favorables y que se encuentren homogéneamente
distribuidas353. Sin perjuicio de lo anterior, la propuesta técnica
de establecimiento debe venir muy bien fundamentada, de tal
forma de asegurar el cumplimiento del compromiso de
reforestación.
a. Antecedentes del o los predios objeto de
intervención
En este caso será exigible para cada uno de los predios donde
se efectuará la corta: Número correlativo, Nombre, Rol de
avalúo, Ubicación geográfica y Coordenadas; Superficie
Contenido ambiental a
9 afectada, Tipo forestal, especie (s) y densidad.
evaluar en el SEIA
b. Descripción de las obras asociadas a la
intervención
En este caso se debe informar sobre la obra civil o actividad a

desarrollar. Si este corresponde a alguno de los listados en el
351 De acuerdo al art. 42º del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura.
352 De acuerdo al inciso 2º del art. 21º del D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura.
353 De acuerdo a lo estipulado en el art. 1º (letra k) y art. 39º, ambos del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio
de Agricultura.
104
art. 10° de la Ley N° 19.300 y art. 3° del D.S. N° 40, de 2012,
del Ministerio del Medio Ambiente, se debe explicitar a qué obra
o actividad corresponde.
c. Descripción del área y especies a intervenir (para

cada uno de los predios que se informan)
En este caso se debe entregar información relativa a cada uno

de los predios de corta: Coordenadas/Huso/Datum (WGS 84),
Uso actual del suelo, Suelos (predio, área, clase de capacidad
de uso, pendiente media, superficie), Recursos hídricos (predio,
área, masas o cursos de agua, temporalidad, distancia al área
a intervenir, ancho del cauce), Vegetación (predio, área, tipo
forestal, superficie, especies a eliminar y su categoría de
conservación, densidad, estructura actual, estado de desarrollo,
estado sanitario) y fauna con problemas de conservación
(especie, categoría de conservación).
d. Condiciones de la reforestación o regeneración:

provincia, además de informar la superficie a comprometer, la
que debe ser como mínimo equivalente a la de corta, así como
utilizar una combinación de especies de la tipología forestal
intervenida. Los demás antecedentes referidos a esta actividad,
deberán ser presentados en el proceso sectorial.
e. Medidas de protección

f. Cartografía digital georreferenciada (Plano predial y

general)354
g. Observaciones generales
En este punto se debe informar la metodología para el

levantamiento de la vegetación a intervenir, incluyendo el tipo
de muestreo y parámetros del muestreo como: el error de la
muestra, tipo de parcela y el número de ellas, además de la
entrega de las parcelas de inventario ejecutadas.
Además, se deberá informar los antecedentes relevados de las
parcelas de muestreo, tales como: especies arbóreas y
arbustivas muestreadas, N° de individuos por especie,
densidad (n° de individuos/ha), coordenadas UTM Datum WGS
84 de su ubicación.
105
De esta manera, toda variable asociada al plan de manejo no
considerada en los puntos anteriores será calificada como no
ambiental, y por ende serán evaluadas por la Corporación una
vez realizada la presentación del plan de manejo de acuerdo a
lo que dispone la Ley N° 20.283.
informados por el Titular del proyecto, de acuerdo a los
capítulos y formato contenidos en el formulario “Plan de Manejo
Forma de presentación en Corta y Reforestación de Plantaciones para ejecutar Obras
10
el SEIA Civiles - D.L. N° 701”, el cual está disponible en la página web
http://www.conaf.cl.

deberá ser descrita y ordenada por provincia.
106
PAS 150: Permiso para la intervención o alteración excepcional del art.
19° de la Ley N° 20.283355
Permiso para la intervención de especies vegetales nativas
clasificadas de conformidad con el art. 37 de la Ley Nº
19.300, que formen parte de un bosque nativo, o alteración
de su hábitat.
El permiso para la intervención de especies vegetales nativas

1 Permiso
clasificadas de conformidad con el art. 37 de la Ley Nº 19.300,
que formen parte de un bosque nativo, o la alteración de su
hábitat, será el establecido en el art. 19° de la Ley Nº 20.283,
sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
Dado las características que fundan este permiso 356, su
tramitación solo es aplicable en Estudios de Impacto Ambiental.
Autorizar de manera excepcional la intervención o alteración del
hábitat de especies que se encuentran clasificadas en las
categorías de “en peligro de extinción” (equivalente a
categorías “en peligro crítico” y “en peligro”, de acuerdo a
clasificación UICN)357, "vulnerables" (equivalente a categoría
2 Objetivo ambiental “vulnerable”, de acuerdo a clasificación UICN) 357,"raras",
"insuficientemente conocidas" o "fuera de peligro 358, a causa
de la realización de obras o el desarrollo de actividades de
construcción de caminos, el ejercicio de concesiones o
servidumbres mineras, de gas, de servicios eléctricos, de
ductos u otras reguladas por ley359.
Ley N° 20.283.
Arts.: 1°, 2° numeral 2, 3 y 4, 5°, 7°, 14°, 17°, 19°, 20° y 2°
transitorio.

modificaciones.
Arts.: 3°, 4°, 18°, 31°, 32°.
3 Referencia legal
Arts.: 1°, 10° y 12°.

Art. único.
356 De acuerdo a lo estipulado en el artículo 6º y 8º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
358 De acuerdo a lo estipulado en el art. 37º de la Ley Nº 19.300, en el art. 19º de la Ley Nº 20.283. Se deberá
revisar la Ley de Presupuestos de cada año, para efectos de verificar las implicancias sobre esta categoría de
conservación. D.S. Nº 68, del 2009, del Ministerio de Agricultura. Decretos Supremos de Clasificación de
especies del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y del Ministerio del Medio Ambiente, además de
Resolución Exenta Nº 586, del 01 de diciembre de 2009, de la Dirección Ejecutiva de la Corporación Nacional
Forestal, sobre Aplicación del Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile, de 1989, de la Corporación Nacional
Forestal en relación a la Ley Nº 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
359 De acuerdo a lo estipulado en el inciso 4º del art. 7º de la Ley Nº 20.283 y en el art. 30º letra b) del D.S. Nº
93, de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus modificaciones.
107
Decreto Ley N° 701, de 1974
Arts.: 22°.

Art.: 1° letra k), 33°, 34° y 39° (inciso segundo).

Decretos Supremos del Ministerio Secretaría General de la

Presidencia, sobre Clasificación de especies.
Decretos Supremos del Ministerio del Medio Ambiente,

sobre Clasificación de especies

Arts.: 150°, 6° letra b) y 97°.
Resolución N° 586, del 01 de diciembre de 2009, de la

Dirección Ejecutiva de la Corporación Nacional Forestal,
Aplicación de los Anexos del Libro Rojo de la Flora Terrestre de
Chile, de 1989, de la Corporación Nacional Forestal en relación
a la Ley N° 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y
Fomento Forestal.
Ley de Presupuestos de la Nación, de cada año, según

corresponda.
Este permiso aplica para individuos de las especies nativas
clasificadas en categorías de conservación, que formen parte
de un bosque nativo, aplicándose lo establecido en la Ley N°
20.283 y sus reglamentos, es decir, conformarán un bosque
nativo de preservación de acuerdo al art. 19° de la mencionada
Ley.
arbustos nativos situados en una distancia de 500 metros de
los glaciares360.
su sucesora legal, o sitios Ramsar, prohíbese la corta,
5 Restricciones Ambientales hidrófila nativa.361
establecidos por la citada Comisión o su sucesora, en la cual
se podrá intervenir dejando una cobertura arbórea de a lo
menos un 50%.362

108
Este permiso corresponde a la autorización excepcional que
entrega la Corporación Nacional Forestal respecto de la
intervención de ejemplares de especies nativas clasificadas en
estado de conservación363 o la alteración de su hábitat,
cualquiera sea su estado de desarrollo, que se encuentren
presentes en un bosque nativo o que formen parte de una
plantación, efectuadas estas últimas en el cumplimiento de
medidas de compensación, reparación o mitigación dispuestas
por una Resolución de Calificación Ambiental u otra autoridad
competente. Para todos los efectos legales, dicho bosque
nativo y plantaciones se denominarán “bosque nativo de
preservación”364.
La autorización se realiza a través de una resolución fundada
que otorga la Corporación Nacional Forestal, siempre que tales
6 Descripción del permiso intervenciones no amenacen la continuidad de la especie a
nivel de la cuenca o, excepcionalmente fuera de ella, que sean
imprescindibles y que tales obras o actividades sean de interés
nacional365.
También se aplicarán los contenidos ambientales del punto 8
del Anexo 1, cuando se pretenda habilitar terrenos para la
construcción de obras públicas366 y se afecte en ello y/o altere
el hábitat de especies declaradas como Monumento Natural,
clasificadas en alguna categoría de conservación de las
señaladas en el art. 19° de Ley N° 20.283 y que estén
formando parte de un bosque nativo. De esta menera, el titular
del proyecto deberá presentar, además del PAS 150, el
Permiso Ambiental Sectorial de contenidos únicamente
ambientales de los arts. 127°, 128° o 129° del D.S. 40, del año
El Titular de la actividad u obra, previo a su ingreso al Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental, deberá solicitar ante
CONAF nivel central, que la misma sea tipificada como de
Interés Nacional, generándose si corresponde, una Resolución
del Director Ejecutivo de CONAF para certificar tal situación.
Sin perjuicio de lo anterior, este acto administrativo no implicará
Obligaciones legales para el inicio del proceso de tramitación sectorial de la solicitud de
7 su cumplimiento de excepcionalidad del art. 19° de la Ley N° 20.283.
manera sectorial
Una vez obtenida la tramitación aprobatoria de la Resolución de
Calificación Ambiental a nivel del SEIA, el Titular deberá
presentar toda la documentación ante CONAF, de acuerdo a lo
exigido en la Ley N° 20.283, e instructivos, y que sea
homologable a la evaluada en el mencionado sistema SEIA.
Con todo, la Corporación a través de un proceso de revisión
363 De acuerdo a lo establecido en el art. 37º de la Ley Nº 19.300; en el art. 19º de la Ley Nº 20.283 y en la
Ley de Presupuestos de cada año, Además considera el D.S. Nº 68, del 2009, del Ministerio de Agricultura,
así como de los Decretos Supremos de Clasificación de especies del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia y del Ministerio del Medio Ambiente, además del Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile, de
1989, de la Corporación Nacional Forestal.
364 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º, número 4 y art. 19º de la Ley Nº 20.283 y en lo que corresponda
en la Ley de Presupuestos de cada año.

365 De acuerdo a lo estipulado en el inciso 2º del art. 19º de la Ley Nº 20.283 y en el art. 31º del D.S. Nº 93, de
2008, del Ministerio de Agricultura y sus modificaciones.

por encargo a un tercero, cuya finalidad es propender al bien público. D.S. Nº 75, de 2004, del Ministerio de
Obras Públicas. art. 4º numeral 14. Definición de Obra Pública.
109
sectorial, verificará la información ambiental, así como los
contenidos legales no evaluados en el SEIA, de forma de
validar que no se amenace la continuidad de la especie a nivel
de la cuenca o, excepcionalmente fuera de ella, que las
intervenciones o alteraciones no hayan sufrido modificaciones
y, en consideración a la Resolución emitida inicialmente por
CONAF sobre el interés nacional, elaborará una Resolución
Fundada, aprobatoria o denegatoria, sobre la solicitud
presentada.
La Resolución Fundada establecerá condiciones, y medidas de

continuidad de la especie, concordantes a lo establecido en el
proceso SEIA, así como el plazo para la presentación del Plan
de Manejo de Preservación. Este Plan de Manejo de
Preservación corresponde a un permiso que se tramita de
manera sectorial, y su contenido deberá ser concordante con lo
estipulado en las respectivas Resolución Fundada y Resolución
de Calificación Ambiental.
El Titular del proyecto deberá presentar, junto a la Solicitud de
intervención o alteración excepcional del art. 19° de la Ley N°
20.283, una copia de la Resolución de Calificación Ambiental,
de tal forma de iniciar el proceso sectorial de emisión de una
Resolución Fundada. Los requisitos exigibles para la
tramitación sectorial del permiso se encuentran contenidos en
el formulario “Plan de Manejo de Preservación (para efectos del
art. 19°, Ley N° 20.283)”, el cual está disponible en la página
web http://www.conaf.cl. A continuación, se mencionan de
manera sucinta los siguientes requisitos:
a. Antecedentes generales
b. Información general de los hábitats del área de

influencia
Factores físicos
Factores bióticos
Requisitos para el
c. Tipo de intervención o alteración
sectorial
c.1. Objetivos de la intervención o alteración
c.2. Intervención de bosques de preservación
c.3. Alteración del hábitat
d. Programa de preservación del bosque
d.1. Acciones de preservación del bosque

d.2. Predio de reforestación
d.3. Superficie a reforestar
d.4. Año de reforestación
d.5. Tipo de vegetación actual
d.6. Especies a reforestar
d.7. Estado de conservación
d.8. Densidad de reforestación
d.9. Medida a aplicar en superficie no cortada
e. Medidas para asegurar la continuidad de especies
110
con problemas de conservación (de acuerdo a Resolución
Fundada de CONAF)
e.1. Tipo de medida

e.2. Fundamento
e.3. Dimensión
e.4. Especie con problemas de conservación beneficiada
Los requisitos para el otorgamiento de este permiso consisten

en que la intervención o alteración no amenace la continuidad
de la especie a nivel de la cuenca o, excepcionalmente fuera de
ella, y que la intervención o alteración sea imprescindible,
además de haber sido previamente tipificada por la Corporación
Nacional Forestal como de Interés Nacional.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para

acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Acreditación de las obras o actividades, para lo cual se

deberá:
a.1 Indicar que corresponde a fines de investigaciones

científicas o sanitarios, o
a.2 Indicar que corresponde a alguna de las obras o al
desarrollo de las actividades señaladas en el inciso cuarto del
art. 7º de la Ley Nº 20.283, acompañando la calificación de
interés nacional señalada en el inciso final del art. 19° de la Ley
Nº 20.283.
Contenido ambiental a b) Informe que justifique el carácter de imprescindible de la

9
evaluar en el SEIA intervención o alteración.
c) Indicación de las especies a ser afectadas,

acompañando la información de su estado de
conservación.
d) Descripción de las áreas a intervenir incluyendo

cartografía georreferenciada367 y número de individuos de
cada especie a ser afectado.
e) Informe de experto que señale las medidas para

asegurar la continuidad de las especies con problemas de
conservación afectadas.
f) Antecedentes del o los predios objeto de intervención.
g) Descripción de las obras asociadas a la intervención.
h) Condiciones de la reforestación.

111
provincia y cuenca objeto del informe de experto, además de
informar la superficie a comprometer, la que debe ser como
mínimo equivalente a la de corta. Se deberán utilizar especies
de la tipología forestal intervenida incorporando las especies en
categorías de conservación afectadas. Los demás
antecedentes referidos a la reforestación deberán ser
presentados en el proceso sectorial del Plan de Manejo de
Preservación.
i) Medidas de protección.

Adicionalmente, respecto al literal e), referido al informe de

experto, el Titular deberá presentar medidas para asegurar la
continuidad de la especie en la cuenca de estudio. Cabe
señalar que dichas medidas, considerando futuras
fiscalizaciones, deben ser diferenciadas de aquellas propuestas
por el Titular en el capítulo de Medidas de Mitigación,
Reparación y Compensación del EIA, dado que son
compromisos que adquiere el Titular de manera Sectorial y no
ambiental.
Forma de presentación en
10 capítulos contenidos en la Guía para la Solicitud de
el SEIA
Excepcionalidad del Artículo 19° de la Ley N° 20.283, sobre
recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal, el cual
está disponible en la página web http://www.conaf.cl.
112
PAS 151: Permiso para la corta, destrucción o descepado de
formaciones xerofíticas368
Permiso para la corta, destrucción o descepado de
formaciones xerofíticas necesario para la ejecución de
cualquier proyecto o actividad de los señalados en el art. 3 del
Reglamento del SEIA, con excepción de los proyectos a que se
refiere el literal m.1.
1 Permiso
El permiso para la corta, destrucción o descepado de
formaciones xerofíticas será el establecido en el art. 60 de la
Ley Nº 20.283, sobre Recuperación del Bosque Nativo y
Fomento Forestal y en el art. 3º del Decreto Supremo Nº 93, de
2008, del Ministerio de Agricultura, Reglamento General de
dicha ley.
Regular la corta, destrucción o descepado de formaciones
xerofíticas.
Ley N° 20.283.
Arts.: 2° (número 13, 14), 14°, 17°, 54° (letra e) y 60°.

modificaciones.
3 Referencia legal Arts.: 1° (letra j), 3°, 7°, 9°, 10°, 13°, 14°, 21°, 26°.

Art.: 151°
Aplica para todos los proyectos que deban someterse al
SEIA369 y que involucren la corta, destrucción o descepado de
formaciones xerofíticas, de acuerdo a lo regulado en el art. 60°
de la Ley N° 20.283.
La corta, destrucción o menoscabo de árboles y arbustos
5 Restricciones Ambientales nativos situados en una distancia de 500 metros de los
glaciares370.
Corporación Nacional Forestal respecto de la corta, destrucción
o descepado de formaciones xerofíticas. Para ejecutar la
6 Descripción del permiso intervención, se debe contar con un Plan de Trabajo aprobado
por CONAF. De esta manera, la solicitud deberá contemplar las
medidas que correspondan para asegurar la diversidad
biológica.
Obligaciones legales para Cumplimiento de las actividades propuestas en el Plan de
7 su cumplimiento de Trabajo para la corta, destrucción o descepado de formaciones
manera sectorial xerofíticas, que fuere aprobado por CONAF.
113
Plan de Trabajo para la corta, destrucción o descepado de
formaciones xerofíticas, una copia de la Resolución de
Calificación Ambiental, de tal forma de iniciar el proceso
sectorial de aprobación de su solicitud. Los requisitos exigibles
y formato para la tramitación sectorial del permiso se
encuentran contenidos en el formulario “Plan de Trabajo para la
Corta, Destrucción o Descepado de Formaciones Xerofíticas”,
el cual está disponible en la página web http://www.conaf.cl. A
continuación se mencionan de manera sucinta los siguientes
requisitos:
a. Antecedentes generales
a.1. Individualización del/de la interesado/a

a.2. Resolución de calificación ambiental
a.3. Antecedentes generales del predio
b. Información sobre el sitio y la formación xerofítica a

intervenir
b.1. Información del sitio

b.2. Información sobre la formación xerofítica a intervenir
c. Objetivo de la intervención
d. Programa de actividades
Requisitos para el
d.1. Predio N°
sectorial
d.2. N° sector
d.3. Año intervención
d.4. Superficie a intervenir (ha)
d.5. Tipo de intervención
d.6. Descripción de la intervención
d.7. Cobertura final (%)
e. Descripción de la actividad agrícola o forestal

posterior a la intervención (cuando la intervención sea
realizada con la finalidad de establecer una cobertura arbórea o
arbustiva superior a la intervenida)
d.1. Predio N°
d.2. N° sector
d.3. Especie(s) a plantar
d.4. Densidad de plantación (pl/ha)
d.5. Sistema de plantación
d.6. Año establecimiento de la plantación
d.7. Cobertura a alcanzar (%)
d.8. Plazo en que se alcanzará la cobertura planificada (años)
f. Medidas de protección ambiental
f.1. Medidas para la protección de humedales, masas y cursos

de agua.
f.2. Medidas para la protección de suelos.
f.3. Medidas de Prevención y Combate contra Incendios
114
Forestales
f.4. Otras Medidas de Protección Ambiental
g. Cartografía digital georreferenciada
g.1. Plano general

g.2. Plano de intervención a la formación xerofítica
El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la

diversidad biológica. Los contenidos técnicos y formales que
deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los
siguientes:
9 a) Antecedentes del o los predios objeto de intervención.
evaluar en el SEIA
b) Descripción de las obras asociadas a la intervención.
c) Descripción del área y de la formación xerofítica a intervenir.
d) Medidas de protección.
e) Medidas adoptadas para asegurar la diversidad biológica.
f) Cartografía georreferenciada371.
capítulos contenidos en el formulario “Plan de Trabajo para la
10 Corta, Destrucción o Descepado de Formaciones Xerofíticas”,
el SEIA
el cual está disponible en la página web http://www.conaf.cl.

115
PAS 152: Permiso para el manejo de bosque nativo de preservación
que corresponda a ambientes únicos o representativos de la
diversidad biológica372 natural del país373
Permiso para el manejo de bosque nativo de preservación
que corresponda a ambientes únicos o representativos de
la diversidad biológica natural del país, cuyo manejo sólo
puede hacerse con el objetivo del resguardo de dicha
1 Permiso diversidad, según definición que se encuentra establecida en el
art. 2º número 4° de la Ley N° 20.283, sobre Recuperación del
Bosque Nativo y Fomento Forestal y en el art. 4º del Decreto
Supremo Nº 93°, de 2008, del Ministerio de Agricultura,
Reglamento General de dicha ley.
Resguardar la diversidad biológica natural del país, asegurando
la mantención de las condiciones que hacen posible la
2 Objetivo ambiental evolución y desarrollo de las especies y ecosistemas,
resguardando la calidad de las aguas y evitando el deterioro de
los suelos.
Ley N° 20.283.
Arts.: 1°, 2° numerales 4 y 18, 5°, 7°.
D.S. N° 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus

modificaciones.
Arts.: 1° literales b) e i), 2°, 14°, 16°,17°

3 Referencia legal

Arts.: 1° y 10°.

Art.: 152°
Aplica para todos los proyectos que deban someterse al
SEIA374 y que involucren el manejo de bosques nativos de
preservación que correspondan a ambientes únicos o
representativos de la diversidad biológica natural del país.
El manejo de los bosques que corresponda a ambientes únicos
o representativos de la diversidad biológica natural del país sólo
5 Restricciones Ambientales podrá hacerse con el objetivo del resguardo de dicha
diversidad, considerando la implementación de medidas de
protección ambiental
Corporación Nacional Forestal respecto del manejo de bosques
nativos de preservación que correspondan a ambientes únicos
o representativos de la diversidad biológica natural del país.
372 Biodiversidad o Diversidad Biológica: la variabilidad de los organismos vivos, que forman parte de todos los
ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre
ecosistemas. Definición establecida en el art. 2º literal a) de la Ley Nº 19.300 y sus modificaciones.
116
Para ejecutar el manejo se debe contar con un plan de manejo
de preservación aprobado por CONAF, el que busca
resguardar la diversidad biológica, asegurando la mantención
de las condiciones que hacen posible la evolución y el
desarrollo de las especies y ecosistemas, resguardando la
calidad de las aguas y evitando el deterioro de los suelos. El
plan de manejo de preservación deberá contener, entre otros
aspectos, un adecuado diagnóstico de la biodiversidad
existente en el entorno inmediato del bosque nativo de
preservación, la caracterización detallada del bosque nativo de
preservación, la definición de los objetivos de preservación y las
actividades concordantes con dichos objetivos.
Cumplimiento de las actividades vinculadas a los objetivos de
manejo del bosque nativo de preservación, que permitan
resguardar la diversidad biológica de los ambientes únicos o
manera sectorial
representativos de la diversidad biológica natural del país.
Plan de Manejo de Preservación para bosques nativos de
preservación que correspondan a ambientes únicos o
representativos de la diversidad biológica natural del país, una
copia de la Resolución de Calificación Ambiental, de tal forma
Requisitos para el
de iniciar el proceso sectorial de aprobación de su solicitud. Los
requisitos exigibles para la tramitación sectorial del permiso se
sectorial
encuentran contenidos en el formulario “Plan de Manejo de
Preservación para bosques nativos de preservación que
correspondan a ambientes únicos o representativos de la
diversidad biológica natural del país”, el cual está disponible en
la página web http://www.conaf.cl.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para
acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes del o los predios objeto del manejo.

b) Descripción del área de manejo.
Contenido ambiental a c) Objetivos de preservación.
9
evaluar en el SEIA d) Descripción del tratamiento silvícola a nivel de la unidad de
manejo.
e) Programa de actividades.
f) Medidas de protección.
g) Programa de monitoreo y seguimiento y evaluación.
h) Cartografía georreferenciada375.
capítulos contenidos en el formulario “Plan de Manejo de
Preservación para bosques nativos de preservación que
10 correspondan a ambientes únicos o representativos de la
el SEIA
diversidad biológica natural del país”, el cual está disponible en
la página web http://www.conaf.cl.

117
PAS 153: Permiso para la corta de árboles y/o arbustos aislados
ubicados en áreas declaradas de protección376
Permiso para la corta de árboles y/o arbustos aislados
ubicados en áreas declaradas de protección, cuya corta sea
necesaria para la ejecución de cualquier proyecto o actividad
1 Permiso
de las señaladas en el art. 3° del Reglamento del SEIA. De
acuerdo a lo estipulado en la Ley N° 18.378 y sus normas
reglamentarias, se reconocen 30 áreas de protección.
Regular la corta de árboles y/o arbustos aislados 377 en áreas
2 Objetivo ambiental específicas del territorio nacional, protegidas con el objeto de
conservar su riqueza turística.
Ley N° 18.378.
Arts.: 4°,5° y 3° transitorio.
Ley N° 20.283.
Art.: 64°.

Arts.: 10° y 12°.
D.S. Nº 4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras y

Colonización.
Arts.: 5° (número 2) y 17°.
D.S. N° 572, de 1968, del Ministerio de Agricultura;

3 Referencia legal
376Definido en el art. 153º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
377Esta condición corresponde a formaciones que no constituyan bosques, bosque nativo o formaciones
xerofíticas.
118

Art.: 153°
Este permiso aplica para aquellas áreas establecidas en los
decretos señalados en el punto anterior, en donde se requiera
cortar árboles y/o arbustos aislados para ejecutar proyectos o
actividades establecidas en el art. 3° del D.S. N° 40, de 2012,
Dada la preeminencia de las regulaciones D.L. N° 701 y Ley N°
20.283, este permiso opera exclusivamente para árboles y/o
arbustos aislados, que no conformen ambientes que pudiesen
tipificar en otro permiso de competencia institucional.
arbustos nativos situados en una distancia de 500 metros de
los glaciares378.
5 Restricciones Ambientales  En los humedales declarados sitios Prioritarios de
hidrófila nativa379.
Corporación Nacional Forestal, respecto de la corta de árboles
y/o arbustos aislados en áreas específicas del territorio,
protegidas con el objeto de conservar su riqueza turística 380.
Para efectuar la corta se debe contar con una autorización
aprobada por CONAF381. De esta manera, la autorización
deberá contemplar el programa de actividades de corta y las
medidas de protección en el sitio de corta.
Obligaciones legales para Haber cumplido el programa de actividades de corta y las
7 su cumplimiento de medidas de protección establecidas en la solicitud aprobada
manera sectorial por la Corporación.
El Titular del proyecto deberá presentar, junto a la Solicitud
para la corta de árboles y/o arbustos aislados en áreas
declaradas de protección, una copia de la Resolución de
Requisitos para el Calificación Ambiental, de tal forma de iniciar el proceso
8 cumplimiento de manera sectorial de aprobación de su solicitud. Los requisitos exigibles
sectorial para la tramitación sectorial del permiso se encuentran
contenidos en el formulario “Solicitud para la corta de árboles
y/o arbustos aislados en áreas declaradas de protección”, el
cual está disponible en la página web http://www.conaf.cl.
Contenido ambiental a Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para
9
evaluar en el SEIA acreditar su cumplimiento son los siguientes:

380 De acuerdo a lo estipulado en el art. 4º de la Ley Nº 18.378 y las normas reglamentarias relacionadas
citadas en este documento.

381 De acuerdo a lo estipulado en el art. 4º y 5º de la Ley Nº 18.378 y las normas reglamentarias relacionadas
citadas en este documento.
119
a) Antecedentes del o los predios objeto de intervención.
b) Descripción de las obras asociadas a la intervención.
c) Descripción del área a intervenir y especies a intervenir.
d) Propuesta de Medidas de Protección Ambiental.
e) Cartografía digital georreferenciada382.
capítulos contenidos en el formulario “Solicitud para la corta de
árboles y/o arbustos aislados en áreas declaradas de
10 protección”, el cual está disponible en la página web
el SEIA
http://www.conaf.cl.

deberá ser descrita y ordenada por Provincia, según
corresponda.
120
PAS 127: Permiso para la corta y destrucción de Alerce - Fitzroya
cupressoides (Mol.) Johnston383
Permiso para la corta y destrucción de la especie vegetal
de carácter forestal denominada Alerce, cuando ésta tenga
por objeto llevar a cabo investigaciones científicas debidamente
autorizadas; la habilitación de terrenos para la construcción de
obras públicas384; de defensa nacional; o la consecución de
planes de manejo forestal por parte de órganos de la
Administración del Estado forestales; o de aquellos en los
1 Permiso
cuales éste tenga interés directo o indirectamente.
El objeto de protección ambiental corresponde a cada uno de
los pies o individuos de la especie Fitzroya cupressoides
(Molina) I.M. Johnst. (Alerce), cualquiera sea su estado o edad,
que habitan dentro del territorio nacional, en conformidad a los
establecido en los artículos 1° y 2° del D.S. N° 490, de 1976,
del Ministerio de Agricultura.
Autorizar excepcionalmente la corta y destrucción de la especie
vegetal de carácter forestal denominada Alerce - Fitzroya
cupressoides (Mol.) Johnston385 y asegurar que se adopten las
medidas para proteger y conservar, en su medio ambiente
natural, ejemplares de la especie alerce, a fin de evitar su
extinción por cualquier medio386.
Arts. 1° y 2°.
Ley N° 20.283.
Arts. 2° números 2, 3 y 4, 17°.

Arts.: 1°, 10° y 12°.
3 Referencia legal
D.S. N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas
Art. 4° numeral 14. Definición de Obra Pública387
D.L. Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura

Artículos: 1°, 21°, 22°, además de sus reglamentos y
modificaciones.

Art. 127°.
4 Alcance del permiso Este permiso aplica para individuos de la citada especie,
385 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º del D.S. Nº 490, de 1976, del Ministerio de Agricultura y en el art.
127º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
386 D.S. 531 de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores.
121
cualquiera sea su edad o estado que habiten dentro del
territorio nacional388, distribuidos en su medio ambiente natural
y que se encuentren en forma aislada y/o formando parte de un
bosque nativo.
Este permiso aplica, según corresponda, para los proyectos o
actividades que debiendo someterse al SEIA 389 tengan por
objeto llevar a cabo investigaciones científicas debidamente
obras públicas390; de defensa nacional; o la consecución de
cuales éste tenga interés directo o indirectamente; y que no se
afecte la continuidad de la especie391.
glaciares392.
menos un 50%.394
Corporación Nacional Forestal respecto de la corta o
destrucción de individuos, cualquiera sea su estado de
desarrollo, de la especie vegetal de carácter forestal
denominada Alerce -Fitzroya cupressoides (Mol.) Johnston.
Para efectuar la corta se debe contar con una Solicitud de
Permiso Excepcional para la corta de especies declaradas
Monumento Natural, aprobada por CONAF. De esta manera, la
6 Descripción del permiso solicitud deberá contemplar las medidas para proteger y
conservar, en su medio ambiente natural, ejemplares de la
especie alerce, a fin de evitar su extinción por cualquier medio.
El titular del proyecto deberá presentar, además del Permiso

Ambiental Sectorial de contenidos únicamente ambientales del
artículo 127, el Permiso Ambiental Sectorial señalado en el art.
150° del D.S. 40, del año 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente, cuando dichos Monumentos Naturales, clasificados

391 De acuerdo a lo estipulado en art. 127º de D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio de Medio Ambiente.
122
en alguna categoría de conservación de las señaladas en el art.
19° de Ley N° 20.283, estén formando parte de un bosque
nativo.
Una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental
aprobada, el Titular deberá presentar toda la documentación
correspondiente ante CONAF. Deberá presentar una Solicitud
de Permiso Excepcional para la corta de especies declaradas
Monumento Natural, incluyendo en dicho instrumento las
natural, ejemplares de la especie alerce395, a fin de evitar su
extinción por cualquier medio, las que deben ser concordantes
con lo aprobado en el proceso SEIA.

Obligaciones legales para sectorial, verificará la información ambiental contenida en el
7 su cumplimiento de siguiente punto N° 8, así como los contenidos legales no
manera sectorial evaluados en el SEIA, de tal forma de proceder a elaborar una
Resolución, aprobatoria o denegatoria, sobre la
excepcionalidad solicitada.
En el caso de que la especie declarada Monumento Natural se

encuentre formando parte de bosque nativo, se deberá
presentar de manera conjunta tanto la Solicitud de Permiso
Excepcional para la corta de especies declaradas Monumento
Natural, como los antecedentes y requisitos para la tramitación
de la Resolución Fundada al tratarse de un bosque nativo de
preservación, de acuerdo a lo señalado en el art. 19° de Ley N°
20.283.
relativos a este permiso, las medidas que se señalen en la
Solicitud de Permiso Excepcional para la corta de especies
declaradas Monumento Natural se realizarán en terrenos
distintos a aquél donde se autorizó la corta o destrucción.
Considerando que las medidas señaladas están asociadas a la
magnitud y características de la intervención autorizada, los
requisitos ambientales para su cumplimiento quedarán
expresados en la misma solicitud.
Sin perjuicio de lo anterior, existirán aspectos o contenidos

legales necesarios de incorporar en la Solicitud de Permiso
Requisitos para el
Natural, que deberán ser ponderados y evaluados por CONAF,
sectorial
además de confirmar que los aspectos ambientales evaluados
y aprobados en el SEIA coincidan con los de la presentación
sectorial.
Cuando corresponda a la intervención de un bosque nativo, por

causas de corta, destrucción y/o alteración de hábitat de
ejemplares de la especie Monumento Natural por motivos de la
habilitación de terrenos para la construcción de obras públicas,
deberán presentarse en forma conjunta tanto la Solicitud de
Monumento Natural, como los antecedentes y requisitos para la
tramitación de la Resolución Fundada al tratarse de un bosque
123
nativo de preservación, de acuerdo a lo señalado en el art. 19°
de Ley N° 20.283, y que fueron evaluados y aprobados
ambientalmente en el marco del PAS 150, Permiso para la
intervención de especies vegetales nativas clasificadas de
conformidad con el art. 37 de la Ley Nº 19.300, que formen
parte de un bosque nativo, o alteración de su hábitat.
A continuación, se presenta el contenido ambiental:
a) Antecedentes del predio: N° correlativo del predio;

nombre del predio; área de corta; superficie afecta; ubicación
geográfica georreferenciada; coordenadas geográficas y rol de
predio.
b) Tipo de intervención y su justificación.

9
evaluar en el SEIA c) Número de ejemplares a intervenir: identificación
georreferenciada de los ejemplares.
d) Medidas de protección y conservación del Alerce:

Ubicación geográfica georreferenciada del lugar donde se
ejecutarán las medidas; descripción de las medidas.
e) Cartografía digital georreferenciada (Plano predial y

general)396.
En consideración a que los antecedentes se tramitan
sectorialmente, a través de una “Solicitud de Permiso
Forma de presentación en Excepcional para la corta de las especies declaradas
10
el SEIA Monumento Natural”, los contenidos ambientales se
presentarán siguiendo el orden de prelación expuesto en el
punto anterior, según corresponda.
124
PAS 128: Permiso para la corta o explotación de ejemplares vivos de
la especie Pehuén - Araucaria araucana (Mol.) K. Koch397
Permiso para la corta o explotación de la especie vegetal
de carácter forestal denominada Pehuén, cuando ésta tenga
por objeto llevar a cabo investigaciones científicas debidamente
obras públicas398; obras de defensa nacional o cuando sean
consecuencia de planes de manejo forestal por parte de
órganos de la Administración del Estado oficiales y cuyo
1 Permiso exclusivo objeto sea el de conservar y mejorar la especie.
El objeto de protección ambiental corresponde a cada uno de

los pies o individuos vivos de la especie Araucaria araucana
(Molina) K. Koch (Araucaria), cualquiera sea su estado o edad,
que habitan dentro del territorio nacional, en conformidad a los
establecido en los artículos 1° y 2° del D.S. N° 43, de 1990, del
Ministerio de Agricultura.
Este permiso tiene como objetivo autorizar excepcionalmente la
corta o explotación de la especie vegetal de carácter forestal
denominada Pehuén Araucaria araucana (Mol.) K. Koch399 y
2 Objetivo ambiental asegurar que se adopten las medidas para proteger y
conservar, en su medio ambiente natural, ejemplares de la
especie Pehuén, a fin de evitar su extinción por cualquier
medio.400
Arts. 1° y 2°.
Ley N° 20.283.
Arts. 2° números 2, 3 y 4, 17°.

Arts.: 1°, 10° y 12°.
3 Referencia legal

modificaciones.

Art. 128°.
399 De acuerdo a lo estipulado en el art. 2º del D.S. Nº 43, de 1990, del Ministerio de Agricultura y en el art.
128º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
125
territorio nacional, distribuidos en su medio ambiente natural y
que se encuentren en forma aislada y/o formando parte de un
bosque nativo.
actividades que debiendo someterse al SEIA tengan por objeto
llevar a cabo investigaciones científicas debidamente
obras públicas ; de defensa nacional; o la consecución de
afecte la continuidad de la especie .
glaciares402.
menos un 50%.404
explotación de individuos de la especie vegetal de carácter
forestal, cualquiera sea su estado de desarrollo, denominada
Pehuén Araucaria araucana (Mol.) K. Koch. Para efectuar la
corta se debe contar con una Solicitud de Permiso Excepcional
para la corta de especies declaradas Monumento Natural,
aprobada por CONAF. De esta manera, la solicitud deberá
contemplar las medidas para proteger y conservar, en su medio
6 Descripción del permiso ambiente natural, ejemplares de la especie araucaria, a fin de
evitar su extinción por cualquier medio.
nativo.
Obligaciones legales para Una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental
7 su cumplimiento de aprobada, el Titular deberá presentar toda la documentación
manera sectorial correspondiente ante CONAF. Deberá presentar una Solicitud

126
natural, ejemplares de la especie araucaria405, a fin de evitar su
extinción por cualquier medio, las que deben ser concordantes
con lo aprobado en el proceso SEIA.

sectorial, verificará la información ambiental contenida en el
siguiente punto N° 8, así como los contenidos legales no
evaluados en el SEIA, de tal forma de proceder a elaborar una

presentar de manera conjunta tanto la Solicitud de Permiso
20.283.

Natural, que deberán ser ponderados y evaluados por CONAF,
además de confirmar que los aspectos ambientales evaluados
Requisitos para el
y aprobados en el SEIA coincidan con los de la presentación
sectorial.
sectorial
127

nombre del predio; área de corta; superficie afecta;
ubicación geográfica georreferenciada; coordenadas
geográficas y rol de predio.

9
evaluar en el SEIA c) Número de ejemplares a intervenir: identificación


general)406.
10
128
PAS 129: Permiso para la corta o explotación de Queule - Gomortega
keule (Mol.) Baillon, Pitao - Pitavia punctata (Mol.), Belloto del Sur -
Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern, Ruil - Nothofagus alessandrii
Espinoza, Belloto del Norte - Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern407
Permiso para la corta o explotación de las especies
vegetales Queule, Pitao, Belloto del sur, Ruil y Belloto del
norte, cuando ésta tenga por objeto llevar a cabo
investigaciones científicas debidamente autorizadas; habilitar
terrenos para la construcción de obras públicas408 o de defensa
1 Permiso
nacional; desarrollar planes de manejo forestal por parte de
órganos de la Administración del Estado oficiales y cuyo
exclusivo objeto sea el de conservar y mejorar el estado de
conservación de las especies protegidas; todos los anteriores
siempre y cuando no se afecte la continuidad de la especie.
Este permiso tiene como objetivo, autorizar excepcionalmente
la corta o explotación de Queule - Gomortega keule (Mol.)
Baillon, Pitao - Pitavia punctata (Mol.), Belloto del Sur -
Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern, Ruil - Nothofagus
2 Objetivo ambiental alessandrii Espinoza, Belloto del Norte - Beilschmiedia miersii
(Gay) Kostern409 y asegurar que se adopten las medidas para
proteger y conservar, en su medio ambiente natural, ejemplares
de estas especies, a fin de preservar su diversidad genética y
evitar su extinción por cualquier medio410.
Numerales: 1° y 2°.
Ley N° 20.283.
Arts. 2° números 2, 3 y 4, 17°.

Arts.: 1°, 10° y 12°.
3 Referencia legal

modificaciones.

Art. 129°.
409 De acuerdo a lo estipulado en el numeral 2º del D.S. Nº 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura y en el
art. 129º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
129
territorio nacional, distribuidos en su medio ambiente natural y
que se encuentren en forma aislada y/o formando parte de un
bosque nativo.
actividades que debiendo someterse al SEIA tengan por objeto
llevar a cabo investigaciones científicas debidamente
obras públicas ; de defensa nacional; o la consecución de
afecte la continuidad de la especie .
glaciares412.
menos un 50%.414
explotación de individuos, cualquiera sean sus estados de
desarrollo, de Queule -Gomortega keule (Mol.) Baillon, Pitao -
Pitavia punctata (Mol.), Belloto del Sur - Beilschmiedia
berteroana (Gay) Kostern, Ruil - Nothofagus alessandrii
Espinoza, Belloto del Norte - Beilschmiedia miersii (Gay)
Kostern. Para efectuar la corta se deberá contar con una
declaradas Monumento Natural, aprobada por CONAF. De esta
manera, la solicitud deberá contemplar las medidas para
proteger y conservar, en su medio ambiente natural, ejemplares
de las especies señaladas, a fin de evitar su extinción por
cualquier medio.
nativo.

130
Una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental
aprobada, el Titular deberá presentar toda la documentación
correspondiente ante CONAF. Deberá presentar una Solicitud
natural, ejemplares de las especies señaladas415, a fin de evitar
su extinción por cualquier medio, las que deben ser
concordantes con lo aprobado en el proceso SEIA.

Obligaciones legales para sectorial, verificará la información ambiental contenida en el
7 su cumplimiento de siguiente punto N° 8, así como los contenidos legales no
manera sectorial evaluados en el SEIA, de tal forma de proceder a elaborar una

presentar de manera conjunta, tanto la Solicitud de Permiso
20.283.

Requisitos para el Natural, que deberán ser ponderados y evaluados por CONAF,
8 cumplimiento de manera además de confirmar que los aspectos ambientales evaluados
sectorial y aprobados en el SEIA coincidan con los de la presentación
sectorial.

131

nombre del predio; área de corta; superficie afecta;
ubicación geográfica georreferenciada; coordenadas
geográficas y rol de predio.

9
evaluar en el SEIA
c) Número de ejemplares a intervenir: identificación


general)416.
10
132
ANEXO 3. PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y
COMPENSACIÓN AMBIENTAL, Y PROGRAMA DE SEGUIMIENTO.
Las medidas de mitigación, reparación y compensación ambiental, deben ser medibles y

cuantificables, de tal forma que puedan ser fiscalizables en el tiempo, cumpliendo con ello la
legislación ambiental vigente, y deberán responder a tres inquietudes fundamentales i) cuanto, ii)
dónde y iii) cómo (mitigar, reparar o compensar).
Medidas de Mitigación Ambiental.

Las medidas de mitigación417 ambiental tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos
del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecución, y deben considerar al menos:
a) Impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecución de
una obra o acción, o de alguna de sus partes.
b) Minimicen o disminuyan el efecto adverso significativo, mediante una adecuada limitación o
reducción de la extensión, magnitud o duración de la obra o acción, o de algunas de sus
partes.
c) Minimicen o disminuyan el efecto adverso significativo mediante medidas tecnológicas y/o de
gestión consideradas en el diseño.
Para efectos de facilitar la evaluación, es recomedable que se presenten de acuerdo al siguiente

formato:
Medida:
Componente ambiental a mitigar:
Descripción de la medida:
Lugar418 y forma de implementación de la medida:
Duración de la Indicadores Valor meta

Ubicación Superficie
Obra, acción o Fase del medida de estado del indicador
(Coordenadas que ocupa
parte del proyecto proyecto (Temporal o (unidad)
UTM) (ha)
permanente)
Medidas de Reparación Ambiental419.

Tienen por finalidad reponer uno o más de los componentes o elementos del medio ambiente a
una calidad similar a la que tenían con anterioridad al impacto sobre dicho componente o elemento
o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas.
formato:
417 De acuerdo a lo estipulado en el Art. 98º del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
133
Medida:
Descripción del componente ambiental a reparar y su estado actual:
Objetivo general de la medida:
Obra, Propiedades Indicador(es) Duración de Ubicación Superficie Forma de Valor meta del
acción o básicas del de estado de la medida (coordenadas que ocupa implementación indicador de
parte del componente la propiedad UTM) (ha) la(s)
proyecto afectado421 básica propiedad(es)
(unidad) básica a
reparar
(unidad)
Medidas de Compensación Ambiental422.

Tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto
adverso identificado, que no sea posible mitigar o reparar.
Dichas medidas incluirán, entre otras, la sustitución de los recursos naturales o elementos del
medio ambiente afectados por otros de similares características, clase, naturaleza, calidad y
función.
formato:
Medida:
Descripción del componente ambiental a compensar:
Objetivo general de la medida:
Obra, Propiedades Indicador(es) Duración Forma de Valor meta del

Ubicación Superficie
acción o básicas del de estado de de la implementación en indicador de la(s)
(coordenadas que ocupa
parte del componente la propiedad medida términos de propiedad(es)
UTM) (ha)
proyecto impactado421 básica características, básica a reparar
(unidad) clase, naturaleza, (unidad)
calidad y función.
421 De acuerdo a lo señalado en la Guía para la descripción del área de influencia (SEA, 2015).
134
Programa de seguimiento de las medidas de mitigación, reparación y compensación
ambiental.
El programa de seguimiento debe incluir un cronograma y reportes.
Programa de Seguimiento
Componente afectado:
Propiedades básicas afectadas423:
Número de reportes de seguimiento:
Plazo total de ejecución de medidas:
Frecuencia de entrega de informes:
Indicadores Valor meta Plazo para Formas de Ubicación Formas de
Medidas de de Estado del alcanzar el control puntos de verificación
Mitigación (unidad) indicador valor meta medición y
control

Reparación (unidad) indicador valor meta medición y
control

Compensación (unidad) indicador valor meta medición y
control
423 De acuerdo a lo señalado en la Guía para la descripción del área de influencia (SEA, 2015).
135
ANEXO 4. LISTADO DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS
ADMINISTRADAS POR CONAF
PARQUE NACIONAL DE TURISMO
N REGIÓN NOMBRE AÑO CREACIÓN CATEGORÍA ADICIONAL

1 Biobío Laguna del Laja 1958
2 La Araucanía Conguillio 1950 AIC424
3 La Araucanía Huerquehue 1967
4 Aysén Isla Guamblin 1967
5 Aysén Laguna San Rafael 1959 AIC
RESERVA FORESTAL

1 Valparaíso Lago Peñuelas 1970 AIC
2 Valparaíso Río Blanco 1932
Reserva Nacional Federico
3 Maule 1981
Albert
4 Ñuble Ñuble 1979
5 La Araucanía Malleco 1907
6 La Araucanía Malalcahuello 1931
7 La Araucanía Nalcas 1967
8 La Araucanía Alto Bío-Bío 1912 AIC
9 La Araucanía China Muerta 1968
10 La Araucanía Villarrica 1912
11 Los Lagos Llanquihue 1912
12 Los Lagos Lago Palena 1965
13 Aysén Las Guaitecas 1938
14 Aysén Katalalixar 1983
15 Aysén Lago Carlota 1965
16 Aysén Lago Rosselot 1983
17 Aysén Coihaique 1948
18 Aysén Lago las Torres 1982
19 Magallanes Laguna Parrillar 1977
20 Magallanes Magallanes 1932
424 AIC: área de interés científico
136
PARQUE NACIONAL

1 Arica y Parinacota Lauca 1970 AIC
2 Tarapacá Volcán Isluga 1967 ADI425/ZOIT426/ZT427/Santuario Isluga
3 Antofagasta Morro Moreno 2010 AIC
4 Antofagasta Llullaillaco 1995 AIC
5 Atacama Pan de Azúcar 1985 AIC
6 Atacama Llanos de Challe 1994 AIC
7 Atacama Nevado de Tres Cruces 1994 AIC / SR
8 Coquimbo Bosques de Fray Jorge 1941 AIC
9 Valparaíso Rapa Nui 1935
10 Valparaíso Archipiélago Juan Fernández 1935 AIC
11 Valparaíso La Campana 1967 AIC
12 O´Higgins Las Palmas de Cocalán 1972
13 Maule Radal Siete Tazas 2008
14 La Araucanía Nahuelbuta 1939
15 La Araucanía Tolhuaca 1937
16 La Araucanía Villarrica 1940
17 Los Ríos Alerce Costero 2010
18 Los Lagos Vicente Pérez Rosales 1926 AIC
19 Los Lagos Puyehue 1941 AIC
20 Los Lagos Hornopirén 1988
21 Los Lagos Alerce Andino 1982
22 Los Lagos Chiloé 1982
23 Los Lagos Corcovado 2005
24 Los Lagos Pumalín Douglas Tompkins 2018
25 Aysén Isla Magdalena 1983
26 Aysén Queulat 1983 AIC
27 Aysén Melimoyu 2018
28 Aysén Cerro Castillo 1970
29 Aysén Patagonia 2018
30 Magallanes Cabo de Hornos 1945
31 Magallanes Bernardo O'Higgins 1969
32 Magallanes Pali Aike 1970
33 Magallanes Torres del Paine 1959 AIC
34 Magallanes Alberto M. de Agostini 1965
35 Magallanes Yendegaia 2013
36 Magallanes Kawésqar 2018
425 ADI: Área de Desarrollo Indígena.

426 ZOIT: Zona de Interés Turístico.
427 Zonas Típicas
137
RESERVA NACIONAL

1 Arica y Parinacota Las Vicuñas 1983 AIC
2 Tarapacá Pampa del Tamarugal 1987
3 Antofagasta La Chimba 1988
4 Antofagasta Los Flamencos 1990 AIC / SR
5 Coquimbo Pingüino de Humboldt 1990 AIC
6 Coquimbo Las Chinchillas 1983 AIC
7 Valparaíso El Yali 1996 SR
8 Metropolitana a Río Clarillo 1982 AIC
Roblería del Cobre de
9 O´Higgins 1996
Loncha
10 O´Higgins Río Los Cipreses 1985
11 Maule Los Ruiles 1982
12 Maule Los Queules 1958
13 Maule Laguna Torca 1975 SN
14 Maule Los Bellotos del Melado 1995
15 Maule Radal Siete Tazas 1996
16 Maule Altos de Lircay 1996
17 Ñuble Los Huemules de Niblinto 1999 SN
18 Biobío Isla Mocha 1988
19 Biobío Ralco 1972 AIC
20 Biobío Nonguén 2009
21 Biobío Altos de Pemehue 2009
22 Los Lagos Futaleufú 1998 AIC
23 Los Ríos Mocho-Choshuenco 1994
24 Aysén Trapananda 1992
25 Aysén Río Simpson 1999
26 Magallanes Kawésqar 2018
138
MONUMENTO NATURAL

1 Arica y Parinacota Quebrada de Cardones 2009
2 Arica y Parinacota Salar de Surire 1983 AIC / SR
3 Arica y Parinacota Picaflor de Arica 2018
4 Antofagasta La Portada 1990 AIC
5 Antofagasta Paposo Norte 2014
6 Coquimbo Pichasca 1985 AIC
7 Valparaíso Isla Cachagua 1989
8 Metropolitana El Morado 1994 AIC
9 La Araucanía Cerro Ñielol 1987
10 La Araucanía Contulmo 1941
11 Los Lagos Lahuen Ñadi 2000
12 Los Lagos Islote de Puñihuil 1999
13 Aysén Cinco Hermanas 1982
14 Aysén Dos Lagunas 1982
15 Magallanes Canquén Colorado 2017
16 Magallanes Cuevas del Milodón 1993
17 Magallanes Los Pingüinos 1982
18 Magallanes Laguna Los Cisnes 1982
139
ANEXO 5. LISTADO DE HUMEDALES PARA EFECTOS DE LA LEY N° 20.283
CONDICIÓN DE
N REGIÓN SITIO TIPO DE HUMEDAL
PROTECCIÓN
Arica y Desembocadura del Sitio Prioritario428 / Santuario de
1 Humedal costero
Parinacota Río Lluta la Naturaleza
Arica y Sitio Ramsar / Monumento Lagunas salobres permanentes asociadas
2 Salar de Surire
Parinacota natural a salares altiplánicos
Lagunas salobres permanentes asociadas
3 Tarapacá Salar de Huasco429 Sitio Ramsar / Parque Nacional
a salares altiplánicos
Desembocadura Río
4 Antofagasta Sitio Prioritario Humedal costero
Loa
5 Antofagasta Laguna Lejía Sitio Prioritario Humedal continental
Sitio Ramsar / Reserva Lagunas salobres permanentes asociadas
6 Antofagasta Salar de Tara
Nacional a salares altiplánicos
Sistema Hidrológico Sitio Ramsar / Reserva Lagunas salobres permanentes asociadas
7 Antofagasta
Soncor Nacional a salares altiplánicos.
Sitio Ramsar / Reserva Lagunas salobres permanentes asociadas
8 Antofagasta Salar de Pujsa
Nacional a salares altiplánicos
9 Antofagasta Aguas Calientes IV Sitio Prioritario /Sitio Ramsar
a salares altiplánicos.
Estuario de Río Huasco
10 Atacama Sitio Prioritario Humedal costero
y Carrizal
Lagunas Altoandinas
11 Atacama Sitio Prioritario Humedal continental
(Grande y Valeriano)
Salar de pedernales y
12 Atacama Sitio Prioritario Humedal continental
sus alrededores
Laguna del Negro
13 Atacama Francisco y laguna Sitio Ramsar / Parque Nacional
a salares altiplánicos.
Santa Rosa
Red de humedales
14 Coquimbo costeros de la comuna Sitio Prioritario Humedales costeros
de Coquimbo
15 Coquimbo Laguna Conchalí Sitio Ramsar Humedal costero de origen albuférico
16 Valparaíso Laguna Verde Sitio Prioritario Humedal costero
Lacustre, palustre, costero. Albuférico,
Sitio Ramsar / Reserva
17 Valparaíso Humedal El Yali cuerpos de agua naturales y artificiales.
Nacional
Salinas artificiales
Vegas, ríos, manantiales, esteros, flujos
subsuperficiales de agua y glaciares,
18 Valparaíso Parque Andino Juncal Sitio Ramsar
insertos en estepas altoandinas, de la zona
de Matorral Mediterráneo
19 Metropolitana Altos del Río Maipo Sitio Prioritario Humedal continental
Río Olivares – Río
20 Metropolitana Sitio Prioritario Humedal continental
Colorado - Tupungato
21 O´Higgins Laguna de Bucalemu Sitio Prioritario Humedal Costero
22 O´Higgins Topocalma Sitio Prioritario Humedal Costero
23 Maule Altos de Achibueno Sitio Prioritario Humedal Continental
24 Maule Arcos de Calán Sitio Prioritario Humedal Costero
Sitio Prioritario / Reserva
25 Biobío Fundo Nonguén Humedal Continental
Nacional
26 La Araucanía Lago Budi Sitio Prioritario Humedal Costero
Mahuidanche -
27 La Araucanía Sitio Prioritario Humedal Continental
Lastarria
428 De acuerdo a Listado Nacional de Sitio Prioritarios de Conservación de la Biodiversidad, oficializado

mediante Ord. Nº 100.143, de fecha 15 de noviembre de 2010, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente
429 Derogado mediante resolución exenta Nº 545 del Ministerio de Bienes Nacionales, con fecha 17 de abril de
2014.
140
CONDICIÓN DE
N REGIÓN SITIO TIPO DE HUMEDAL
PROTECCIÓN
28 La Araucanía Vegas de Purén Sitio Prioritario Humedal Continental
Sitio Prioritario / Reserva
29 Los Ríos Mocho Choshuenco Humedal Continental
Nacional
30 Los Lagos Río Maullin Sitio Prioritario Humedal Continental
Santuario de la
Sitio Ramsar / Santuario de la Ribereño, léntico, perenne con bañados
31 Los Ríos Naturaleza Carlos
Naturaleza intermareales.
Anwandter
Estepa Jeinimeni –
32 Aysén Sitio Prioritario Humedal Continental
Lagunas Bahía Jara
33 Aysén Sector Hudson Sitio Prioritario Humedal Continental
Marino costero, con extensas planicies
34 Magallanes Sitio Prioritario / Sitio Ramsar
intermareales.
35 Magallanes Bahía Lomas
36 Magallanes Estancia Yendegaia Sitio Prioritario Humedal Continental y Costero Marítimo
Lago Bahía – Kami /
37 Magallanes Reservas Biológicas Sitio Prioritario Humedal Continental
Río Cóndor
141
ANEXO 6. CUERPOS LEGALES DE APLICACIÓN ESPECÍFICA
A continuación, se entrega el listado de normas dictadas en conformidad de cuerpos legales

específicos de aplicación regional. Para facilitar la lectura se asociará el grupo de normas al cuerpo
legal que las origina.
1. LEY Nº 18.378, de 1984. Art. 4° y 5°
N REGIÓN TIPO DE NORMA N° AÑO MINISTERIO MATERIA
Prohíbe la corta de árboles dentro del predio Cerros de

1 IV D.S. 572 1968 Agricultura
Cavilolén, comuna de Los Vilos.
Prohíbe la corta de árboles en la Quebrada Las Peñas,

2 IV D.S. 221 1969 Agricultura
situada en el Valle del Encanto, IV Región.
Prohíbe la corta de árboles a ambas orillas del camino

3 V D.S. 353 1974 Agricultura
internacional Valparaíso-Caracoles.
Prohíbe la corta de árboles a orillas de camino Ruta 68,

4 V D.S. 6 1975 Agricultura
Sector La Playa
Prohíbe la corta de árboles situados en quebradas u

otras áreas no susceptibles de aprovechamiento
5 R.M. D.S. 552 1967 Agricultura
agrícola o ganadero del predio La Vacada de Huelquén,
comuna Paine, provincia Santiago.
Prohíbe la corta de árboles en la zona precordillerana al

6 R.M D.S. 8 1974 Agricultura
oriente de la ciudad de Santiago.
Prohíbe la corta de árboles dentro del predio Tantehue,

7 R.M D.S. 427 1968 Agricultura
comuna de Melipilla.
Prohíbe la corta de árboles existentes dentro del predio

El Principal, Comuna de Pirque.
Prohíbe la corta de árboles y arbustos en la zona de

precordillera y cordillera andina de la Prov. de Santiago.
Modificado mediante D.S. N° 327, de 1974, del
Declara área de protección, el sector que indica de las

Provincias de Santiago y Valparaíso
142
Crea área de protección en Río Claro (Colchagua) y

11 VI D.S. 255 1976 Agricultura
regula corta de árboles y arbustos.
Declara área de protección y prohíbe corta de

12 VI D.S. 92 1983 Agricultura
vegetación en sector que indica en la VI región
Crea área de protección en Vilches y regula corta de

13 VII D.S. 46 1976 Agricultura árboles y arbustos. Modificado mediante D.S. N° 75, de
Crea área de protección Lago Vichuquén y prohíbe la

14 VII D.S. 55 1976 Agricultura corta de árboles y arbustos. Modificado mediante D.S.
N° 132, de 1977, del Ministerio de Agricultura.
Declara área de protección "Robles del Maule", VII

15 VII D.S. 211 1976 Agricultura Región. Modificado mediante D.S. N° 254, de 1981, del
Declara área dé protección y prohíbe corta de

16 VII D.S. 248 1981 Agricultura
vegetación en sector que indica de la VII región.
Créase el área de protección denominada "Santuario

Cuna de Prat", en los terrenos ubicados en la Localidad
17 VIII D.S. 82 1979 Agricultura
de San Agustín de Puñual, Comuna de Ninhue,
Provincia de Ñuble, VIII Región.
Prohíbe la corta de árboles situados en un sector de

terrenos adyacente al Parque Nacional Nahuelbuta, en
la Prov. de Arauco. Modificado mediante D.S. N° 391, de
Prohíbase la corta de árboles en las cuencas

hidrográficas del Lago Laja y de los ríos Laja, Cholguán
y Diguillín en la precordillera y cordillera andina de las
Prov. de Ñuble y Bío-Bío.
Crea área de protección "Isla Mocha" en Provincia de

Arauco
143
Prohíbe la corta de árboles situados hasta 108 metros

de la Carretera Longitudinal, en el tramo comprendido
21 VIII - X D.S. 237 1974 Agricultura
entre la ciudad de Chillan, por el Norte y el pueblo de
Quellón, provincia de Chiloé, por el Sur.
Prohíbe corta de árboles situados en quebradas u otras

áreas no susceptibles de aprovechamiento agrícola o
22 IX D.S. 629 1967 Agricultura
ganadero en el lugar denominado Laguna Verde,
comuna Cunco, provincia Cautín.
Crea área de protección Lago Villarrica en la provincia

Cautín, IX Región.
Crea área de protección Bosque Fundo Bellavista, en

provincia de Malleco, IX Región.
Establece área de protección en el sector costero de

25 XIV D.S. 40 1976 Agricultura
Chaihuín - Hueicolla en Valdivia
Deroga Decreto Nº 343, de 1965, sin estar totalmente

26 X D.S. 403 1965 Agricultura tramitado y prohíbe la corta de árboles a orillas del Río
Contaco, Osorno
Prohíbe corta de árboles situados hasta 100 metros del

27 X D.S. 428 1968 Agricultura
camino internacional Puyehue.
28 X D.S. 54 1976 Agricultura Crea área de protección en Isla Grande de Chiloé.
Prohíbe la corta de árboles y arbustos a menos de 100

metros de ambas orillas de caminos rurales de uso
29 XI D.S. 146 1974 Agricultura
público y orillas de ríos, lagos y lagunas en la Provincia
de Aysén.
Prohíbe la corta de vegetación en algunos terrenos de la

30 XII D.S. 249 1973 Agricultura
Provincia de Magallanes.
144
2. D.S. Nº 4.363, de 1931, Ministerio de Tierras y Colonización. Art. 10° y 11°
LEY Nº 18.248, Código de Minería. Art. 17° (1)
PARQUE NACIONAL DE TURISMO
N REGIÓN NOMBRE TIPO DE NORMA N° AÑO MINISTERIO

Tierras y
1 VIII Laguna del Laja D.S. 652 1958
Colonización
Tierras y
2 IX Tolhuaca D.S. 2.489 1935
Colonización
D.S. 347 1967 Agricultura
3 IX Huerquehue Bienes
D.S. 82 1985
Nacionales
4 XI Isla Guamblin D.S. 321 1967 Agricultura
Tierras y
5 XII Cabo de Hornos D.S. 995 1945
Colonización
Bienes
6 XII Paliaike D.S. 900 1994
Nacionales
Bienes
D.S. 900 1996
Nacionales
RESERVAS FORESTALES

1 V Lago Peñuelas D.S. 7 1985 Bienes Nacionales
D.S. 133 1989 Agricultura (1)
D.S. 2.499 1932 Tierras y Colonización
2 V Río Blanco
D.S. 871 1957 Tierras y Colonización
3 VII Federico Albert D.S. 257 1981 Bienes Nacionales
4 VIII Ñuble D.S. 384 1979 Agricultura
D.S. 1.540 1907 Relaciones Exteriores
5 IX Malleco D.S. 2.489 1935 Tierras y Colonización
D.S. 28 1985 Bienes Nacionales
6 IX Malalcahuello D.S. 1.670 1931 Tierras y Colonización
7 IX Nalcas D.S. 604 1967 Agricultura
8 IX Alto Bío-Bío
9 IX China Muerta D.S. 330 1968 Agricultura
D.S. 1.722 1912 Fomento
D.S. 2.230 1913 Fomento
10 IX Villarrica
D.S. 378 1925 Fomento
D.S. 750 1912 Relaciones Exteriores
11 X Llanquihue D.S. 1.662 1914 Relaciones Exteriores
12 X Lago Palena
145
13 XI Las Guaitecas
D.S. 350 1996 Defensa
14 XI Katalalixar D.S. 780 1983 Bienes Nacionales
15 XI Lago Carlota D.S. 329 1967 Agricultura
16 XI Lago Rosselot D.S. 640 1983 Bienes Nacionales
17 XI Coihaique D.S 198 1968 Agricultura
D.S 88 1977 Agricultura
18 XI Lago las Torres D.S 632 1982 Bienes Nacionales
19 XI Cerro Castillo D.S 201 1970 Agricultura
20 XI Lago Cochrane D.S 339 1967 Agricultura
21 XII Alacalufes D.S 304 1969 Agricultura
D.S 618 1988 Bienes Nacionales
22 XII Laguna Parrillar
D.S 1.093 1932 Tierras y Colonización
23 XII Magallanes
D.S 2.444 1939 Tierras y Colonización
146
3. D.S. Nº 531, de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores. Art. II° y III°
LEY Nº 18.248, Código de Minería. Art. 17° (1)
D.S. Nº 771, de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores (2)
LEY Nº 17.288, de 1970, del Ministerio de Educación Art. 31° (3)
PARQUES NACIONALES

1 XV Lauca D.S. 29 1983 Agricultura
D.S. 36 1986 Minería (1)
D.S. 12 1989 Minería (1)
2 I Volcán Isluga
D.S. 561 2005 Educación (3)
3 I Salar de Huasco (2) D.S. 764 2005 Educación (3)
4 II Morro Moreno D.S. 5 2010 Bienes Nacionales (1)
5 II Llullaillaco D.S. 856 1995 Bienes Nacionales (1)
D.S. 527 1985 Bienes Nacionales (1)
6 II - III Pan de Azúcar
7 III Llanos de Challe D.S. 946 1994 Bienes Nacionales (1)
8 III Nevado de Tres Cruces (2) D.S. 947 1994 Bienes Nacionales (1)
9 IV Bosques de Fray Jorge
10 V Rapa Nui D.S. 213 1976 Agricultura
11 V Archipiélago Juan Fernández D.S. 799 1983 Bienes Nacionales
LEY 16699 1967 Interior
12 V La Campana
LEY 17699 1967 Tierras y Colonización
13 VI Las Palmas de Cocalán
14 VII Radal Siete Tazas D.S. 15 2008 Bienes Nacionales
15 IX Conguillio D.S. 131 1987 Bienes Nacionales
147
16 IX Nahuelbuta D.S. 465 1989 Bienes Nacionales
17 IX Villarrica
18 XIV Alerce Costero
19 X Vicente Pérez Rosales D.S. 30 1982 Bienes Nacionales
20 X Puyehue
21 X Hornopirén D.S. 884 1988 Bienes Nacionales
22 X Alerce Andino D.S. 735 1982 Bienes Nacionales
23 X Chiloé
24 X Corcovado
25 XI Laguna San Rafael
26 XI Isla Magdalena
27 XI Queulat
28 XII Bernardo O’Higgins D.S. 135 1985 Bienes Nacionales
29 XII Torres del Paine
30 XII Alberto De Agostini D.S. 252 1969 Agricultura
148
RESERVAS NACIONALES

D.S. 34 1996 Minería
1 XV Las Vicuñas
2 I Pampa del Tamarugal
3 II La Chimba D.S. 71 1988 Agricultura
4 II Los Flamencos (2) D.S. 50 1990 Agricultura (1)
5 III - IV Pingüino de Humboldt D.S. 4 1990 Minería (1)
6 IV Las Chinchillas D.S. 153 1983 Agricultura (1)
7 V El Yali (2)
8 R.M. Río Clarillo
D.S. 68 1981 Minería (1)
9 R.M - VI Roblería del Cobre de Loncha D.S. 62 1996 Agricultura
10 VI Río Los Cipreses D.S. 127 1985 Agricultura
11 VII Los Ruiles D.S. 94 1982 Agricultura
12 VII Los Queules D.S. 12 195 Agricultura
D.S. 680 1975 Educación (3)
13 VII Laguna Torca (2)
14 VII Los Bellotos del Melado D.S. 18 1995 Agricultura
15 VII Radal Siete Tazas
16 VII Altos de Lircay D.S. 59 1996 Agricultura
17 VIII Isla Mocha D.S. 70 1988 Agricultura
18 VIII Ralco D.S. 249 1989 Bienes Nacionales
D.S. 20 2006 Minería (1)
D.S. 1014 1998 Educación (3)
19 VIII Los Huemules de Niblinto
20 VIII Altos de Pemehue D.S. 80 2009 Bienes Nacionales
21 VIII Nonguén D.S. 132 2010 Bienes Nacionales
22 X Futaleufú D.S. 602 1998 Bienes Nacionales (1)
23 X Mocho-Choshuenco D.S. 55 1994 Agricultura
24 XI Trapananda D.S. 357 1992 Bienes Nacionales
25 XI Lago Jeinimeni D.S. 219 1998 Bienes Nacionales (1)
26 XII Río Simpson D.S. 1060 1999 Bienes Nacionales
149
MONUMENTOS NATURALES

1 XV Quebrada de Cardones D.S. 64 2009 Bienes Nacionales
2 XV Salar de Surire (2) D.S. 29 1983 Agricultura (1)
D.S. 12 1989 Minería (1)
3 II La Portada D.S. 51 1990 Agricultura (1)
4 IV Pichasca
5 V Isla Cachagua D.S. 89 1989 Agricultura
6 R.M. El Morado
D.S. 78 2006 Minería (1)
7 IX Cerro Ñielol D.S. 617 1988 Bienes Nacionales
8 IX Contulmo D.S. 160 1982 Agricultura
9 X Lahuen Ñadi D.S. 14 2000 Agricultura
10 X Islote de Puñihuil D.S. 130 1999 Agricultura
11 XI Cinco Hermanas D.S. 160 1982 Agricultura
12 XI Dos Lagunas D.S. 160 1982 Agricultura
13 XII Cuevas del Milodón D.S. 359 1993 Agricultura
14 XII Los Pingüinos D.S. 160 1982 Agricultura
15 XII Laguna Los Cisnes D.S. 160 1982 Agricultura
150
ANEXO 7. HUMEDALES RAMSAR DE RESPONSABILIDAD DE CONAF
SUPERFICIE OTRA CONDICIÓN

N SITIO UBICACIÓN COORDENADAS TIPO DE HUMEDAL
HECTÁREAS DE PROTECCIÓN
18° 46’ a
Región de
Arica Lagunas salobres
Salar de
Parinacota, 18° 55’ S y 15.858 Monumento Natural permanentes
1 Surire
Provincia de asociadas a salares
Parinacota altiplánicos
68° 58’ a
69° 06’ O.
Región de Lagunas salobres

Salar de Tarapacá, permanentes
2 20° 18’ S ; 6.000 Parque Nacional
Huasco Provincia de asociadas a salares
Iquique altiplánicos
68° 50’O.

Antofagasta, permanentes
3 Salar de Tara 23° 01’ S; 96.439 Reserva Nacional
Provincia del asociadas a salares
Loa altiplánicos
67° 18’O
23° 15’ a
Región de
Antofagasta, Lagunas salobres
Sistema 23° 22’ S y 67.133 Reserva Nacional
Provincia del permanentes
4 Hidrológico
Loa asociadas a salares
Soncor
altiplánicos.
68° 07’ a
68° 11’ O
Región de 23° 11’ S; Lagunas salobres

Salar de Antofagasta, permanentes
5 17.397 Reserva Nacional
Pujsa Provincia del asociadas a salares
Loa altiplánicos
67° 32’O

Antofagasta, permanentes
6
Aguas Provincia de asociadas a salares
Antofagasta 24° 59’ S ; 15.529 Ninguna altiplánicos.
Calientes IV
68° 38’ O
Laguna del 27° 27’ S y
Negro
Atacama, 69° 13’ O y 62.460 Parque Nacional permanentes
7 Francisco y
Provincia de asociadas a salares
laguna Santa 27° 04’ S y
Copiapó altiplánicos.
Rosa 69° 10’ O
Lacustre, palustre,
costero. Albuférico,
cuerpos de agua
8
naturales y
artificiales. Salinas
artificiales
151
SUPERFICIE OTRA CONDICIÓN
N SITIO UBICACIÓN COORDENADAS TIPO DE HUMEDAL
HECTÁREAS DE PROTECCIÓN
El Yali Región de 33° 50’ S ; 520 Reserva Nacional

Valparaíso,
Provincia de 71° 36’ O
Valparaíso
Santuario de Región de
la Naturaleza Los Ríos, Santuario de la
39° 35’ a 4.877 Ribereño, léntico,
Carlos Provincia de Naturaleza.
perenne con
9 Anwandter Valdivia Nominado en el
bañados
39° 47’ y registro de
intermareales.
Montreux
73° 07’ a
73° 16’ O
152
ANEXO 8. ESPECIES ARBÓREAS Y ARBUSTIVAS ORIGINARIAS DEL PAÍS 430
430D.S. Nº 68 del MINAGRI, de 2009, Establece, Aprueba y Oficializa Nómina de Especies Arbóreas y
Arbustivas Originarias del País.
153
154
155
156
157

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GUÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

“Criterios para la participación de CONAF en el

Corporación Nacional Forestal

Rodrigo Munita Necochea

Juan Carlos Castillo Ibáñez

Ricardo Díaz Silva

Departamento Evaluación Ambiental – Gerencia de Fiscalización y Evaluación Ambiental

Cómo citar este documento:

Departamento Evaluación Ambiental – Gerencia de Fiscalización y Evaluación Ambiental

Rodrigo Munita Necochea

El objetivo de este documento es definir y presentar aspectos y criterios que aplicará la

Documento mediante el cual el Titular presenta al SEA, las aclaraciones,

Área de Influencia: El área o espacio geográfico, cuyos atributos, elementos

APF Terrenos de Aptitud Preferentemente Forestal.

Documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de

Documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto

Informe consolidado de evaluación, el cual contiene los pronunciamientos

Informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o

IMPACTO La alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un

Órgano de la Administración del Estado con Competencia Ambiental. Son los

Permiso Ambiental Sectorial: Permisos o pronunciamientos cuya emisión

También conocido como el Titular, es el responsable de un proyecto y/o

Resolución de Calificación Ambiental. Es el acto administrativo con el cual

Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) es un organismo público funcionalmente

SMA Superintendencia del Medio Ambiente

13 De acuerdo a lo estipulado en el art. 8º Ley Nº 19.300.

realizadas por la Dirección Ejecutiva del SEA. Al Director Ejecutivo de la Corporación le

15 De acuerdo a lo definido en art. 2º letra j) de la Ley Nº 19.300.

5.2. CONSIDERACIONES RELEVANTES SOBRE LOS PROYECTOS SOMETIDOS AL SEIA

de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

Ministerio del Medio Ambiente.

28 Capacitación RSEIA. Servicio de Evaluación Ambiental. 20 de Agosto de 2015. Copiapó.

29 Creada el 5 de mayo de 1970 mediante D.S. Nº 728, del Ministerio de Justicia.

Ministerio del Medio Ambiente.

a, b, c y d; 5º letra b, y 32º, del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura.

2009, del Ministerio de Justicia.

40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

de 2008, del Ministerio de Agricultura y sus modificaciones.

Ministerio de Relaciones Exteriores.

conformidad a dicho cuerpo legal.

43 D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

Elaborado en consideración a lo establecido en Oficio Ordinario Nº 70.983, de 14 de marzo de 2007, de la

51 Capacitación RSEIA. Servicio de Evaluación Ambiental. 20 de Agosto de 2015. Copiapó

a) Descripción del proyecto

En términos generales, la evaluación de impacto ambiental en el marco del SEIA se basa en el

b) Determinación y justificación del área de influencia (AI) del proyecto o actividad

Ecosistemas Terrestres en el SEIA, de 2015, del Servicio de Evaluación Ambiental (pp.5).

Contenidos del AI Elementos y Atributos del Área de Influencia Categoría

ecosistemas terrestres objeto de protección

suelo objeto de protección

plantas objeto de protección

algas objeto de protección

hongos objeto de protección

Ecosistemas terrestres animales silvestres objeto de protección

atributos de las especies: ubicación, distribución,

relaciones con medio físico atributo

relaciones con ecosistemas acuáticos continentales atributo

relaciones con ecosistemas marinos atributo

Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación objeto de protección