XV .

COMISIÓN ESPECIAL DE ALTO NIVEL – CEAN

1. ANTECEDENTES
El gobierno de Alberto Fujimori Fujimori fue uno de los más cuestionados por el
sistema interamericano de protección de los derechos humanos, no sólo porque
generó una política sistemática de violación de los derechos de las personas sino
por las decisiones políticas de confrontación con el sistema, llegando al extremo
de renunciar a la competencia contenciosa de la Corte Interamericana, cuando
sentía que se podía producir una pronunciamiento o resolución contra el Estado
Peruano, que podía poner en riesgo la continuidad del régimen Fujimori-
Montesinos.

El Estado para evitar seguir perdiendo los casos ante la Comisión y Corte
Interamericana, en especial, de aquellos casos que podrían significar un
cuestionamiento del sistema, mediante Resolución Suprema Nº 068-99-RE de
fecha 24 de febrero de 1999, conforman una comisión para brindar asesoría para
facilitar la toma de decisiones en relación a procesos seguidos por el Perú ante
Organismos internacionales de derechos humanos.

De acuerdo al artículo 3 de esta norma, a esta Comisión se le reconoce la faculta

de representar al Estado Peruano, previa aprobación del Ministerio de Relaciones
Exteriores, cuando sea requerida la representación, ante funcionarios u
organismos internacionales, en las tareas o funciones vinculadas a su mandato.
Para este efecto, sus integrantes tenían la condición de Embajadores en Misión
Especial.

Al inicio la Comisión Especial de Alto Nivel estuvo conformada por abogados

especializados en la materia:

- Dr. Edgardo Mosqueira Medina

- Dr. José Alberto Bustamante Belaunde
- Dr. Aníbal Quiroga León; y,
- Dra. Milagros Maraví Sumar

1
Posteriormente, ante la renuncia de alguno de sus miembros, mediante
Resolución Suprema 068-99-RE de fecha 06.02.00 se incorpora a la Comisión, el
Dr. Luis Alfonso García Corrochano Moyano. Asimismo, por resolución 057-2000-
RE del 04.02.00, se incorpora el Dr. Rolando Eyzaguirre Maccan.

Cómo se trata de Comisión autónoma, según el artículo 5 de esta resolución

suprema los gastos iban ser asumidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores,
sin embargo ellos no establecen ningún vínculo de dependencia funcional con este
ministerio.

2. ESTA COMISION ESPECIAL DE ALTO NIVEL SE CREO CON LA FINALIDAD

DE MEJORAR EL NIVEL DE LA DEFENSA DE LOS INTERESES DEL ESTADO

La Comisión durante el proceso de investigación ha recibido el testimonio

de Pedro Huertas Caballero, quien se desempeñaba como asesor legal de la
Alta Dirección del Servicio de Inteligencia Nacional. Esta persona señaló que
Vladimiro Montesinos Torres recibía información de todos los casos
sometidos ante la Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos
contra el Estado Peruano. Es por eso, que la Comisión decidió invitar a los
integrantes de esta comisión con la finalidad de conocer cuál era el grado de
intervención del ex asesor en estos casos, más aun cuando era el principal
acusado de violar los derechos humanos. Asimismo, para conocer la fuente
de financiamiento de esta Comisión.

En la presentación ante Comisión, Alberto Bustamante Belaunde, Milagros

Maraví Sumar, Aníbal Quiroga León, Rolando Yzaguirre Maccan y Luis
Alfonso García- Corrochano Moyano así como el ex Ministro de Relaciones
Exteriores Fernando de Trazegnies Granda y Eduardo Zevallos, todos de
manera unánime señalaron que el objetivo por el cual se había formado el
CEAN, era porque querían mejorar el nivel de la defensa del Estado en los
casos que se encontraban ante la CIDH y Corte Interamericana de Derechos

2
Humanos, porque hasta ese momento la defensa del Estado era limitada o
como alguno de ellos lo ha mencionado era una leguleyada.

Por eso, para integrar la Comisión de Alto Nivel se convocó a profesionales

de primer nivel, con conocimiento especializados en la materia.

3. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI ORDENO QUE LA COMISION ALGUNOS

CASOS TENIA QUE COORDINARLO CON VLADIMIRO MONTESINOS
TORRES
Al momento de la creación del CEAN, sus integrantes se reunieron en dos
oportunidades con el ex presidente Alberto Fujimori Fujimori, en el que
trataron temas referidos a la nueva estrategia de defensa en los casos en
que estaba denunciado el Estado Peruano. Según, Milagros Maraví en una de
esas reuniones el ex presidente les dijo que algunos casos tenían que
coordinar con Vladimiro Montesinos Torres.

Por esta razón, la doctora Milagros Maraví, ha señalado en su declaración

ante la Comisión realizada el 05 de junio del presente año, que fue al SIN en
dos oportunidades para conversar con el ex asesor. Uno de los casos que
trató en esta reunión fue el “Caso Cesti”. Sin embargo, refirió que se trataba
de reuniones breves de quince minutos, donde escuchaban al ex asesor , ya
que él, no decidía nada. A esta reunión acudió en compañía del doctor
Rolando Yzaguirre Maccan.
Milagros Maravi sobre las reuniones que sostuvo con el ex presidente Alberto
Fujimori y Vladimiro Montesinos señala:

La participación del Presidente de la República, yo la verdad es que en algunos casos he

visto que el directamente decidía los temas y que además siempre estaba informado de
cualquier tema, en cualquiera de los casos ante la CIDH.

3
Yo no tengo la información necesaria para saber si es que el tomaba decisión en todos
los casos, porque nosotros coordinábamos con la Chancillería o con Justicia a través del
Consejo Interamericano de Derechos Humanos, o con el Presidente directamente.

Y en el caso de Vladimiro Montesinos, la verdad que yo no coordinaba cuestiones, o sea

no he podido ver que él tome decisiones sobre temas de derechos humanos. Si
embargo, en algunos casos sí el Presidente indicaba que cuando se trataba, en algunos
casos que yo he visto por lo menos; si hago el análisis yo diría, en aquellos casos, que
eran mas o menos ni siquiera importante, casi en varios de los casos en que había
involucrado algún tipo de actuación o de cuestión relativa de las Fuerzas Armadas,
siempre había la indicación, o no siempre, bueno, en esos casos la indicación de ir y
exponerle el asunto, porque había que tomar alguna decisión sobre el levantamiento de
los embargos en el caso Chasse1.

4. ALBERTO MOSQUEIRA COORDINADOR DEL CEAN ERA QUIEN LE

INFORMABA A VLADIMIRO MONTESINOS TORRES SOBRE LAS
ACCIONES DEL CEAN
En la sesión realizada él 11 de junio del presente año, Aníbal Quiroga León
señaló que en una oportunidad Alberto Mosqueira, coordinador de la CEAN,
le comentó que Vladimiro Montesinos Torres le había solicitado que le
mantenga informado de las acciones que realizaba esta Comisión.
Asimismo, señala que él, nunca asistió al Servicio de Inteligencia Nacional
porque no era una persona que gozara de la confianza del asesor. Por eso,
en el mes de junio de ese año presentó su renuncia a esta Comisión.
En este sentido señala Aníbal Quiroga:

“Cuando a Mosqueira que era coordinador presidente de la CEAN se le nombra ministro,

Montesinos lo coge de la mano. Mosqueira reportaba que por indicación del Presidente él
le trasladaba las cosas a Montesinos hasta antes que fuera ministro para que Montesinos
se limitara a tomar nota un poco de por dónde iba la cosa2.

1
Transcripción de la declaración de Milagros Maraví. 05 de junio de 2002, p. 23
2
Transcripción de la declaración de Aníbal Quiroga León. 11 de junio de 2002, p. 24

4
Alberto Mosqueira no ha concurrido a declarar a la Comisión, a pesar de
haberle citado en varias oportunidades, según su abogado, porque se
encuentra de viaje.

5. LA COMISION ESPECIAL DE ALTO NIVEL DURANTE SU GESTION NO

AYUDO AL ESTADO PERUANO A LLEGAR A ACUERDOS AMISTOSOS
Los integrantes del CEAN han señalado que ellos fueron convocados para
mejorar la calidad de la defensa del Estado, que no significa necesariamente
que se tenían que ganar los casos, tal como señaló Aníbal Quiroga León,
sino también se podían llegar a suscribir acuerdos de solución amistosa. En
este sentido, señalaron que esta nueva forma de enfrentar los casos fue
acogida con agrado por los miembros de la Comisión y Corte Interamericana
de Derechos Humanos.

Sin embargo, cuando se les preguntó en qué casos ante la Comisión o Corte
habían llegado a un acuerdo, señaló del doctor Rolando Yzaguirre, que
estuvo muy cerca de llegar a un acuerdo de solución amistosa en el caso de
la ex agente Leonor La Rosa Bustamante, pero por una denuncia pública
realizada desde Suecia por la señora Bustamante se frustró y no permitió
llegar a ningún acuerdo. Asimismo, Fernando de Trazegnies Granda señaló
que se estuvo muy cerca de llegar a un acuerdo de solución amistosa en el
caso de Baruch Ivcher Bronstein.
En conclusión, está Comisión durante su su vigencia -febrero de 1999 hasta
Noviembre de 2000-, no ayudó a arribar a ningún acuerdo o solución
amistosa con las partes, por el contrario repitió los mismos pasos que los
procuradores de los ministerios de Justicia e Interior, como veremos a
continuación.

6. LEONOR LA ROSA FUE AGREDIDA EN SUECIA POR AGENTES DE

INTELIGENCIA MIENTRAS SU ABOGADO NEGOCIABA CON EL CEAN

5
Leonor La Rosa Bustamante, en enero del 2000, denunció que personas
desconocidas se presentaron en su domicilio, señalando que venían de
parte del ex Presidente para ofrecerle un “Cheque en Blanco”, siempre y
cuando ella aceptaba hacer una declaración de 15 minutos por televisión
agradeciendo al ex Presidente por la ayuda que se le está brindando. Sin
embargo ante su negativa, estas personas antes de retirarse le amenazaron
con causarle graves daños en su integridad.

La ex agente de inteligencia narra la forma como ocurrió estos hechos y

dice:
Es cierto que recibí la visita de un grupo de hombres, eran 3 ó 4 hombres, en mi domicilio.
Uno de ellos se identificó con carné, como el comandante Bejarano. Dos de ellos también
sacaron carné similar al que ellos tenían, pero solo me dieron en la mano el del
comandante Bejarano. A los otros solamente los miré de lejos...Ellos indicaron que eran
militares del gobierno peruano y que habían venido por orden del Presidente, porque yo le
dije: qué cosa es lo que quieren. Venimos de la embajada, me dicen. Entonces, yo no
tengo nada que hablar en la embajada3.

Me dijeron que venían de la embajada y querían hablar conmigo. Yo le dije que nada
tenía que hablar con ellos. Me pedían unos minutos nada más de conversación. Y
yo le dije que nada tenía que hablar con ellos. Entonces, me dijeron: Mira, nosotros
venimos en representación del Presidente, Alberto Fujimori, para darte
primeramente un cheque en blanco con la cantidad en dólares, la cantidad que yo
eligiera. Yo le dije: y a cambio de qué me van a dar ese cheque. A cambio de nada.
Pero a cambio de nada no se regala tanto dinero, le digo, ustedes dicen que yo
puedo colocar la cantidad que yo quiera. Y me dicen: eso depende de ti, tú ve la
cantidad que colocas. Pero qué tengo que hacer, le dije, a quien tengo que matar
ahora. Y agarra y me dice: No se trata de matar, sino de que tú des palabras de
agradecimiento al señor Alberto Fujimori, al público en general, que agradezcas de
que gracias a él te encuentras en Suecia recibiendo un tratamiento adecuado,
acorde con tu salud, que tienes vivienda, gozas de buena salud, tú y tus hijos están

3
Transcripción de la declaración de Leonor la Rosa Bustamante. 07 de Junio de 2002, p.66

6
muy bien acá. Agradécele, solamente palabras de agradecimiento para ver que te
encuentras sumamente agradecida con él4.

Por este hecho, Leonor La Rosa Bustamante decidió no continuar con las
reuniones con el CEAN, porque ella cree que sólo esta Comisión conocía su
dirección en Suecia, porque su abogado el doctor Heriberto Benites le había
proporcionado estos datos. Sin embargo, el doctor Yzaguirre Maccan ha
negado este hecho aunque ha señalado que en esa reunión habían dos
personas más de la cancillería.

7. EL CEAN PREPARÓ A ANDERSON KOHATSU Y ENRIQUE OLIVEROS

PEREZ PARA DECLARAR EN EL CASO DE LA INTERCEPTACION
TELEFONICA
Asimismo, Milagros Maraví y Rolando Yzaguirre Maccan han señalado que
en el caso de la interceptación telefónica, se encargaron de preparar a los
testigos que el Estado iba a presentar en Washington. Ellos reconocen que
faltando pocos días para la audiencia, recibieron una llamada donde les
decía que sería conveniente presentar testigos en esta caso. Entonces ellos
concertaron una cita y se reunieron para preparar los testimonios.
Ante la Comisión Milagros Maraví señaló:

“Fue pocos días antes de las audiencias, no me acuerdo si semana y media o dos
semanas antes, que nos informan quiénes son los testigos, y esos nombramientos fueron
por Defensa, creo. Y tenemos una reunión con un procurador o con dos procuradores,
con Sergio Tapia y con el doctor Cavagnaro5.

Sin embargo señala que también ellos se preguntaron si en verdad esto iba a
funcionar. Así dice:

“Claro, y nosotros preguntamos, creo, a través de Alberto Bustamante, al Presidente,

bueno, si finalmente esto iba a funcionar así, o sea si iban a haber testigos y todo el tema.
4
Transcripción de la declaración de Leonor la Rosa Bustamante. 07 de Junio de 2002, p.67
5
Transcripción de la declaración de Milagros Maraví. 05 de Junio de 2002, p.30

7
Y no (9) recuerdo si ha sido a través de PCM que ha llegado, sí, son tales, o a través de
Defensa mismo y del Consejo Nacional de Derechos Humanos”.

Estas personas se pusieron a disposición de la Comisión Especial de Alto Nivel

con un oficio del Ministerio de Defensa, que debe estar en los archivos en la
Cancillería. Sin embargo, este hecho fue una muestra no sólo de que la política
del Estado peruano era la misma sino peor; por primera vez ante una instancia
internacional de protección de los derechos humanos se estaba presentando a
una persona que había estado detenido y procesado por haber cometido delito de
tortura.

De acuerdo al testimonio del doctor Rolando Yzaguirre Maccan se presentó como

testigo a Anderson Kohatsu con la finalidad de desacreditar a la testigo que había
denunciado la interceptación Telefónica, Luisa Margarita Zanatta Muedas.
Seguiendo el testimonio de Yzaguirre Maccan:

“Concretamente, en el caso del señor Anderson Kohatsu, lo que sucedía era que en el
caso que se ventilaba había un testimonio que había ofrecido una persona. Y el objeto del
testimonio de Anderson Kohatsu era demostrar la falta de objetividad del testigo porque
había una relación personal. Y entonces, el objeto del testimonio del señor Kohatsu era —
digamos— desvirtuar la objetividad del testimonio ofrecido por los beneficiarios.

“Se discutió en esas reuniones de preparación el tema de los antecedentes del señor
Kohatsu y, según informó el mismo procurador, agente del caso, el señor Anderson
Kohatsu, originalmente no había sido sindicado por la señora La Rosa como los agentes
que cometieron los actos de tortura, sino que en un acto posterior fue incorporado el
proceso, y en el proceso no fue sentenciado. Había y hay agentes que están
sentenciados y que están purgando condena. Si había sido un funcionario que había sido
sindicado, que había sido sometido a un proceso y que había sido suelto de un proceso
en el cual había y hay condenados, no había elementos para considerar que esas
imputaciones eran ciertas. Pero el objetivo fundamental era —repito— sopesar a la
prueba ofrecida en la Comisión, de que hay un testimonio de que el testimonio de parte
era un testimonio parcializado. Ése es el objetivo procesal6.

6
Transcripción de la declaración de Rolando Eyzaguirre Maccan. 08 de Junio de 2002, p.53

8
8. RETIRO DEL ESTADO PERUANO DE LA COMPETENCIA
CONTESCIOSA DE LA CORTE
Otro hecho que marcó la política exterior del Fujimori durante su gobierno
fue la renuncia del Estado Peruano de la competencia contenciosa de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Para justificar este hecho el
Estado Peruano contrató los servicios de empresas privadas americanas
“lobby” para mejorar la imagen del Estado peruano ante el departamento de
Estado Americano.

De acuerdo a los documentos que obra en poder del Ministerio de

Relaciones Exteriores, el Estado peruano ha realizado desembolsos
considerables a estas empresas. De acuerdo a las declaraciones del
entonces Ministro de Relaciones Exteriores Fernando de Trazegnies Granda,
estos pagos estaban justificados porque el Perú en el extranjero tenía mala
imagen:

“En realidad, lo que hubo y obviamente, el Perú estaba con muy mala imagen en el
exterior y esa mala imagen yo creo que había que corregirla en dos formas, de un lado
internamente haciendo las cosas que se debían hacer para tener una buena imagen, y de
otro lado también haciendo llegar y recibiendo sobretodo del exterior, las señales que
eran importantes para poderlas comunicar al gobierno y hacerles ver que una cosa grave
estaba pasando.

En ese sentido, estos dos grupos de personas que son ese tipo de lobistas que existen en
Estados Unidos, que no significa que sean personas que tienen que buscar algo en
particular, sino que son como comunicaciones, ellos actúan como comunicadores entre el
gobierno extranjero y el gobierno norteamericano. Entonces, eso nos permitía conocer,
realmente, qué es lo que sentía el gobierno norteamericano y cómo hay cosas que no
eran bien vistas para el Perú allá afuera7.

Cuando se le recuerda que esta actividad le costó al estado peruano más de

7
Transcripción de la declaración de Fernando Trazegnies Granda. 08 de Junio de 2002, p.04

9
medio millón de dólares dice:

Yo no he conocido absolutamente nada de eso, además, no conozco ningún pedido que

no haya sido absuelto porque yo no hubiera permitido una de esa naturaleza. Eso yo no
lo conozco en absoluto.

Pero el gasto se justificaba porque con el gobierno norteamericano las

relaciones eran muy delicadas: “el Presidente fue el que pensó que
efectivamente, eso podría ser interesante y el que autorizó el gasto. Ahora el gasto,
como le digo, puede parecer muy importante cuando lo vemos separado; pero
cuando vemos lo que es lobi en general ahí en Estados Unidos, esto es un gasto
menor. Hay lobis enormes en Estados Unidos.

Las empresas que fueron contratadas para realizar este trabajo fueron
Shepardson Stern Kaminsky, según el contrato de trabajo del 22 de octubre
de 1999. A esta empresa se le pagó al inicio 100 mil dólares por el periodo
octubre-diciembre de 1999. A partir de enero del 2000 el pago era de 35 mil
dólares mensuales hasta el 13 de abril del 2000. En el caso de la empresa
Patton Boggs, según contrato de 19 de octubre de 1999, se acordó que el
Estado debía abonar la suma de 30 mil dólares mensuales. Posteriormente,
desde el mes de febrero del 2000, la remuneración mensual subió a 50 mil
dólares, debido al caso Ivcher Bronstein.

9. LA COMISION ESPECIAL DE ALTO NIVEL

LE COSTO AL PAIS
De acuerdo al artículo 5 de la Resolución Ministerial que crea el CEAN, el
presupuesto destinado a los gastos de representación y asesoría que irrogue la
Comisión, debían ser asumidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

La Comisión Especial, representaba para el presupuesto del Estado Peruano un

inversión mensual de 15 mil dólares para la mayoría de sus miembros cada

10
miembro de la CEAN, y conforme a manifestaciones de sus ex integrantes estos
pagos se habrían efectuado con cargo al presupuesto de la Cancillería.

En efecto, los recibos emitidos por los integrantes del CEAN, fueron girados a
nombre del Ministerio de Relaciones Exteriores, pudiendo verificarse que pese a
que el Ministerio califica de acuerdo a ley como una agente de retención 8, las
retenciones correspondientes a 4ta categoría e IES, no se efectuaron a través de
este Sector, por consiguiente los pagos por los referidos tributos fueron por cuenta
de los propios trabajadores9.

Durante el periodo de funciones del CEAN, sus integrantes recibieron los

siguientes montos por concepto de honorarios profesionales:

Milagros Maravi Sumar (Por concepto de

servicios de asesoría legal al Ministerio de
Relaciones Exteriores)

periodo Monto N
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e
c
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b
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p

8
Inciso b) del Artículo 71º TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, “son agentes de retención: b) las
personas, empresas y entidades obligadas a llevar contabilidad completa o registros de ingresos y gastos,
cuando paguen o acrediten honorarios u otras remuneraciones que constituyan rentas de cuarta categoría.
9
La Comisión ha recibido copia de los recibos por honorarios de los Drs. Aníbal Quiroga, Rolando
Eyzaguirre y Milagros Maraví, sobre cuya base se realiza este análisis. También se adjuntan los formularios
presentados ante la SUNAT, correspondientes a los pagos a cuenta del impuesto por 4ta categoría e IES.

11
 o
r
h
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n
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r
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22 Feb. - 24 Mar 1999 US$ 15,000.00 02 – 0024
25 Mar. - 23 Abr. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0025
24 Abr. – 23 May. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0026
25 May. – 23 Jun. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0028
24 Jun.- 23 Jul. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0030
24 Jul. – 23 Ago. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0032
24 Ago.- 23 Set. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0036
24 Set.- 23 Oct. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0037
24 Nov. – 23 Dic. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0045
24 Oct. – 23 Nov. 1999 US$ 15,000.00 02 – 0047
24 Dic 99– 22 Ene 2000 US$ 15,000.00 02 – 0051
24. Ene – 23 Feb 2000 US$ 15,000.00 02 – 0055
18 Feb – 18 Mar 2000 US$ 15,000.00 02 – 0057
19 Mar – 18 Abr 2000 US$ 15,000.00 02 – 0059
18. Abr. – 17 May 2000 US$ 15,000.00 02 – 0061
18 May.- 16 Jun 2000 US$ 15,000.00 02 – 0062
17 Jun. – 18.Jul 2000 US$ 15,000.00 02 – 0068
19.Jul. – 18 Ago. 2000 US$ 15,000.00 02 – 0072
Ingreso Bruto Total (Feb. 99 – US$ 270,000.00
Agos. 2000)

Rolando Eyzaguirre Maccan (Por concepto de

servicios de asesoría legal al Ministerio de Relaciones
Exteriores)

periodo Monto N
º
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23 Oct. – 23 Nov. 1999 US$ 15,000.00 01-000136
24 Nov 99– 23 Dic 1999 US$ 15,000.00 01-000139
24. Dic 99 - 23 Ene 2000 US$ 15,000.00 01-000141
24 Ene - 21 Feb 2000 US$ 15,000.00 01-000142
22 Feb – 22 Mar 2000 US$ 15,000.00 01-000143
23 Mar.- 22 Abr.2000 US$ 15,000.00 01-000146
22 May. – 20 Jun 2000 US$ 15,000.00 01-000148
21Jun – 20 Jul 2000 US$ 15,000.00 01-000149
(no especifica periodo) US$ 15,000.00 01-000150
Ingreso Bruto Total (Oct. 99 – US$ 135,000.00
Jul. 2000)

Aníbal Quiroga León (Por concepto de servicios de asesoría legal al Ministerio

de Relaciones Exteriores)

Periodo Monto N
º
d
e

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e
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i
b
o
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h
o
n
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r
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ri
o
25 Mar. – 24 Abr. 1999 US$ 15,000.00 01-000303
24 Abr– 23 May 1999 US$ 15,000.00 01-000304
22 Feb – 24 Mar 1999 US$ 15,000.00 01-000302
24 May – 22 Jun 1999 US$ 15,000.00 01-000306
Ingreso Bruto Total (Feb. – Jun. US$ 60,000.00
1999)
10

10

14
 CONCLUSIONES

1. Las violaciones de los derechos humanos durante la década de los

noventa fueron cometidas por una organización ilícita creada y
promovida por el ex presidente Alberto Fujimori Fujimori, con el
propósito de combatir el terrorismo y de intimidar y/o amenazar a los
opositores que se oponían al régimen o significaban un peligro para su
supervivencia.

2. La actividad ilícita o delincuencial era el soporte sobre el que se

construyó el gobierno del ex presidente Alberto Fujimori Fujimori, que
mediante la práctica constante de estas acciones no sólo consolidó su
poder como Jefe de Estado, sino que eliminó cualquier forma de
fiscalización y vigilancia de las decisiones de gobierno.

3. Entre los actos ilícitos cometidos por la organización criminal del ex

presidente Alberto Fujimori Fujimori y Vladimiro Montesinos Torres, se
encuentran los casos conocidos como: Barrios Altos; La Cantuta; Los
desaparicidos del Santa; Los desaparidos de la Universidad Nacional del
Centro; El asesinato de Mariella Barreto Riofano; El atentado contra las
instalaciones de Canal 13, filial Puno, y Las torturas de Fabián Salazar
Olivares.

4. Durante el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori, se creó un marco de

impunidad para los violadores de los derechos humanos: la mayoría
oficialista del Congreso de la República, el Poder Judicial y el Ministerio
Público claudicaron de su función de fiscalizar, investigar y juzgar las
violaciones de los derechos humanos otorgando al Fuero Militar dicha
facultad cuando los violadores de derechos humanos peretenecían a las
fuerzas armadas.

15
5. Las investigaciones de las violaciones de derechos humanos realizadas
por el congreso de la República, por iniciativa de los congresistas
opositores al gobierno de Alberto Fujimori Fujimori, finalmente fueron
utilizadas por la mayoría oficialista para encubrir los delitos y proteger a
los autores de crímenes de lesa humanidad, tal como ocurrió con el caso
“La Cantuta”.

Asimismo, el informe firmado en minoría por los integrantes de dicha

Comisión Investigadora del Congreso del Caso La Cantuta, fue eleborado
en el Servicio de Inteligencia Nacional, tal como se demostró con los
diskettes entregados por el ex asesor de la Alta Dirección del Servicio de
Inteligencia Nacional, Rafael Merino Bartet. Por eso, el 13 de diciembre de
2001, esta Comisión denunció ante el Congreso de la República al ex
legislador Gilberto Siura Céspedes por la comisión del delito de
asociación para delinquir.

6. La Comisión, en mérito a la información entregada por un testigo que por

seguridad no ha querido identificarse, descubrió que en el Servicio de
Inteligencia del Ejército existían sótanos, que habrían sido utilizados
como centros de detención de civiles y militares durante el gobierno del
ex presidente Alberto Fujimori Fujimori. Asimismo, la Comisión ha
obtenido información que demuestra que en este lugar estuvieron
detenidos los ex agentes de inteligencia Leonor La Rosa Bustamante,
Hans Ibarra Portilla, Clemente Alayo Calderón y los cíviles Samuel Dyer
Ampudia, Gustavo Gorriti Ellenbogen y la actual congresista Susana
Higuchi Miyagawa.

De acuerdo a la información recibida por la Comisión, existen otras

personas que han estado detenidas en los sótanos del Servicio de
Inteligencia del Ejército, que aún no han sido identifcados.

16
7. La Comisión también descubrió que en el Servicio de Inteligencia del
Ejército existe un subsótano, donde existe un horno que, según el
testimonio de una personas que por seguridad no ha querido
identificarse, habría sido utlizado en actos ilícitos contra los derechos
humanos; por esta razón, la Comisión Investigadora del Congreso de la
República, el 06 de marzo del presente año, denunció ante el Ministerio
Público a Vladimiro Montesinos Torres por los presuntos actos contra los
derechos humanos cometidos en los sótanos y subsótanos del SIE.

8. El ex presidente Alberto Fujimori Fujimori tenía conocimiento de los

actos ilícitos que se cometían en el SIE, tal como lo ha señalado la actual
congresista Susana Higuchi Miyagawa, el empresario Samuel Dyer
Ampudia y el general en retiro Carlos Carlos Dominguez Solis, motivo por
el cual, la Comisión está presentando una denuncia constitucional contra
el ex presidente. Asimismo, por las nuevas evidencias recabadas por la
cComisión estamos ampliando nuestra penal presentada ante la Fiscalía
el 06 de marzo del presente año, contra otras personas que tienen directa
relación con los actos perpetrado en este lugar.

RECOMENDACIONES

1. En el ámbito de los derechos humanos después de las graves violaciones

cometidas por la organización criminal creada y alentada desde la
estructura de poder por el ex Presidente Alberto Fujimori y de su asesor
Vladimiro Montesinos Torres, con el propósito de proteger eficazmente los
derechos fundamentales de las personas, consideramos importante
incorporar al Código Penal, el delito de ejecución extrajudicial, porque el
exterminio las personas que en un caso puede constituir delito de

17
 genocidio, pero en realidad se trata de ejecuciones extrajudiciales. En este
sentido, la desaparición y posterior muerte de los estudiantes de La
Cantuta, la muerte de los vecinos de Barrios Altos y otros que están en
proceso de investigación, no constituyen simples actos de asesinato sino
son ejecuciones extrajudiciales y, por lo tanto, delitos de lesa humanidad.

2. En este mismo orden, tomando en cuenta las normas internacionales de los

tratados y convenciones sobre los derechos humanos, creemos que es
necesario contar con normas procesales que garanticen la efectiva
persecución penal de los violadores de los derechos humanos. Para este
efecto, recomedamos que se incorpore una norma al Código Penal,
señalando la imprescriptibilidad de la acción penal en los delitos de lesa
humanidad algunos de ellos recogidos en el Título XIV-A del Código Penal
“Delitos Contra la Humanidad”.

3 Recomendamos se deben adoptar medidas legales para garantizar la

reparación civil de las víctimas de violaciones de los derechos humanos por
la gravedad que estas tienen y por el compromiso que tiene el Estado
Peruano de proteger y promover la defensa de los derechos humanos.

4. La Comisión recomienda establecer mecanismos democráticos de control y

vigilancia por parte del Congreso de la República de las actividades y
operaciones de inteligencia que desarrollan los sistemas de inteligencia del
Estado Peruano, con el propósito de evitar que sea utilizada con fines
ilícitos o de persecución política. En este sentido, la Comisión recomienda
la creación de la Comisión Ordinaria de Inteligencia del Congreso, de
conformidad con la quinta disposición transitoria de la Ley No 27479.

1. Recomendamos continuar las investigaciones sobre violaciones de

derechos humanos perpetradas por el ex presidente Alberto Fujimori
Fujimori y Vladimiro Montesinos Torres durante la decada de los noventa.

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2. Los integrantes de la Comisión investigadora “Sobre la actuación, el
origen, movimiento y destino de los recursos financieros de Vladimiro
Montesinos Torres y su evidente relación con el ex presidente Alberto
Fujimori Fujimori”, recomienda denunciar constitucionalmente al ex
presidente Alberto Fujimori Fujmori, por la comisión del delito de
TORTURA en agravio de FABIAN SALAZAR OLIVARES.

3. La Comisión recomienda denunciar penalmente ante la Fiscal de la

Nación a Vladimiro Montesinos Torres, Manuel Aybar Marca y otros
por el delito de Tortura cometido en agravio de Fabián Salazar
Olivares.

4. La comisión recomienda denunciar constitucionalmente al ex

presidente Alberto Fujimori Fujimori por los actos contra los derechos
humanos perpetrados en los sótanos y subsótanos del Servicio de
Inteligencia del Ejército.

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