Adobe Scan 21 Feb. 2022
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Contabilidad y el sistema
de controlinternoy us
Compoentes
Capitulo 1 Contahiidad y el sistema de control interno
El control está presente de una manera natural en las actividades diarias de los seres hu-
manos. Todo el accionar de las
personas contempla un proceso para controlar los planes
y determinar si se alcanzaron las metas propuestas y, en caso de no haber obtenido los
resultados esperados, estar en capacidad de identificar las causas.
Lo mismo sucede en las organizaciones que requieren incorporar controles en sus activi-
dades para medir el alcance de sus objetivos y las razones por las cuales se lograron o no.
una serie de
directrices de control coordinadas
El principal retode la administración es generar
las operaciones de la em-
con el menor riesgo para
y entrelazadas para cumplir
los planes, pero
tråmites lentoS e ineticientes.
excesos de control que provoquen
procesos y
caer en
presa y sin
de Información (NIC/NIIF} Financiera
de las Normas Internacionales
El marco conceptual la cual dicta
lineamiento dicha información, una máxima de control,
establece, como para
debe ser oportuno y preciso para
costo no excederá los
beneficios; por consiguiente,
el
que fluidez. Si esta máxima no se cum-
la organización y permitirle operar con
entralbar de prácticas
provoca el uso
no
control
actualizar las directrices de
2. Responsabilidad de diseñar y
las
control es responsabilidad
de todos sus miembros; sin embargo,
En una organización, el
su estructura, o sea, su gobierno
cor
lizando transferencia.
cheque o
actualización y ha cambiado
de emi-
través de los años, un proceso de
La normativa contable ha sufrido,
a normativa
(FAC), con sede en Nueva
York, emitía la
Accountants
Inicialmente la International Federation of pasó a ser
SOr.
la normativa del privado
sector
b. Como complemento de esta políitica, existirá un procedimiento que establece con clari-
dad los puestos a cargo de cumplirla y las actividacdes que se ejecutarán para ese fin.
. En ciertos casos, existen instructivos detallados con los pormenores de cómo realizar
un pago en efectivo, en cheque o mediante transferencia. Este tipo de documento es
opcional y se elabora cuando el procedimiento asociado es muy general.
En una entidad pública, los documentos usados para generar las directrices de control son
similares. pero es importante complementarlas con una serie de disposiciones externas
emanadas por los poderes del Estado, contenidas en leyes y decretos, o bien reglamen-
tos emitidos por instituciones con potestades sobre la organización, como la Contraloría
General de la República o la Procuraduria General de la República.
Este término, seguridad razonable, se usa para indicarle a los usuarios y a las personas rela-
cionadas con el sistema que no es posible garantizar un método que cubra todos los riesgos
los factores externos y fuera de su Control.
y situaciones de la empresa, en especial
El sistema de control interno abarca a todas las áreas de la entidad, pero, entre estas, una
de las más importantes es la unidad contable, por ser un punto de comprobación donde
se concentra la información de la organización, se verifica el cumplimiento de los procesos
D C S , esto proporcionará una visión más amplia con respecto a la importanca de este
Cinco grandes
grupos o componentes.
La dirección deberá definir las competencias profesionales requeridas para los diferentes
puestos, tomando en consideración facultades, conocimientos y habilidades imprescindibles
para el desempeño de las labores de control. En este caso, no solo se trata de tener el co-
nocimiento técnico apropiado para implementar y ejercer el control, sino también de poseer
las habilidades para asimilarlo y ejecutarlo.
Los órganos colegiados son los de mayor jerarquía en una entidad y les corresponde emitir
las directrices generales para establecer los controles. La filosofia cle control de los miem-
conforman
bros que los convierte
se fortaleza debilidad del sCI de la empresa; si
en una o
los directivos creen en el control, emitirán normas y promoverán acciones para tortalecerlo;
de lo contrario, van a visualizar cualquier actividad de control como una traba a sus labores
y las de la organización.
Capitulo t Conlablidad y el sistema de control interno
Fsta unidad funciona como una asesora de la junta directiva de la organización en el tema
de control. y constituye un componente muy importante para fortalecer el SCI. Puede ser
unipersonal (de acuerdo con el tamaño de la empresa) o conformada por un equipo de
profesionales del área de Contaduría Pública, que se encargan, entre otras actividades, de
efectuar revisiones para verificar la efectividad del control interno.
Este factor refleja el pensamiento respecto al control y la forma de gestionarlo por parte
de los rangos directivos y ejecutivos de la empresa. El comportamiento de estas personas
tiene un efecto directo sobre la filosofía y estilo de gestión del control al influir, de manera
positiva o negativa, sobre los colaboradores.
La forma como se organiza la empresa responde a sus necesidades y no ha de ser tan com-
plicada como para obstaculizar su accionar, pero tampoco demasiado sencilla para no per-
mitir un adecuado control de las actividades. En general, se busca cumplir con la máxima
sobre el control, el costo no será más alto que el beneficio que rinda.
Este aspecto es difícil de alcanzar en las micro, pequeñas y medianas empresas porque al
tener una estructura tan simple y pequeña, en muchos casos, no es posible implementar un
adecuado sistema de control.
3.1.2.1. Identificación
Consiste en analizar las fortalezas y debilidades para identificar los riesgos positivos (oportu-
nidades) y los negativos amenazas) de la entidad. En este proceso, es necesario involucrar a
la mayor cantidad de miembros de los diversos niveles jerárquicos para procurar una visión
más amplia y así enunciar la mayoría de los riesgos. Para lograr esa identificación, es viable
utilizar grupos focales y sondeos entre el personal.
3.1.2.2.Valoración
3.1.2.3 Gestión
administrar todos los riesgos identificados y valorados mediante una respuesta definida por
la empresa, acorde con la posibilidad real de ejecutarla.
Las respuestas existentes para los riesgos y por las cuales puede optar la organización son:
b.Asumirkos. En este caso, la empresa sabe de su existencia, pero decide tomarlos estable-
cicndo una reserva para cubrir su efecto.
c. Mitigarlos. consiste en tomar acciones para minimizar el impacto del riesgo (si se crista-
liza) por ejemplo, construir edificios antisísmicos y colocar pararrayos en zonas de alta
incidencia de temblores o tormentas eléctricas.
d. Evitarlos, es decir, cambiar planes y cursos de acción en la empresa para evadir aquellas
actividades generadoras del riesgo.
Para empresas del sector privado, esta evaluación la realiza una unidad administrativa o
gerencial conocida como administración de riesgos empresariales o E. R. M. (por sus siglas
en inglés), con base en los lineamientos establecidos en el Informe COSO II1. En el caso del
sector público, esta gestión la efectúa el área de planificación o la unidad de administración
de riesgos empresariales, con la implementación del Sistema Específico de Valoración de
Riesgo Institucional (SEVRD.
Son todas las acciones orientadas a establecer políticas, procedimientos y controles especí-
ficos en los sistemas de información de la empresa.
Estas normas están jerarquizadas, desde las generales hasta las específicas y de acuerdo
con el tipo de organización, como se muestra de seguido:
En una empresa privada, las primeras directrices dictadas por el gobierno corporativo
son las políticas; a partir de estas, se emiten procedimientos o descripciones que detallan
manuales
cumplir. Adicionalmente, pueden producirse
es-
las actividades por ejecutar y
cuentas contables último, conteccionan los
pecificos c o m o el de puestos, el de y, por se
directiva.
En una organización pública, el gobierno corporativo (concejo municipal, junta
entre otros) emite una serie de normas generales (politicas), base para la elaboración de
establecen los manuales, procedimientOs e instructivos
reglamentos, sobre los que se
de la intormación y comunicación
Este componente es fundamental por la inmportancia
tanto de su entorno y su situación interna será capaz de
para la empresa, un negocio al
tomar decisiones y acciones en el momento preciso. Un sistema de control interno, sin un
10 Isabel Cristina Pereiro Piedra Contabilidadll
3.1.5. Supervisión
Es el último elemento del sistema de control interno, consiste en realizar labores de
se-
guimiento y evaluación del cumplimiento de las activicdades de control con la finalidad
de
garantizar la efectividad del sistema. Si llegaran a detectarse desvíos entre lo establecido
y
lo ejecutado, la administración debe tomar
decisiones para corregirlos. Esta labor la realiza
toda la administración de la
empresa, pero también se cuenta en muchos casos con depar-
tamentos de auditoría interna y con la contratación de auditorías externas
para que evalúen
de manera
independiente la efectividad del sistema.
B. La función contable como instrumento de control
1. Actividades de control
2. Información y comunicación
El proceso contable, ejecutado de forma manual o con sistemas automatizados, genera nu-
merosos reportes para los diferentes grupos de interés de la organización, con la finalidad
de permitirles tomar decisiones, controlar el desempeño de la empresa y verificar el cum-
plimiento de sus directrices.
Entre toda la documentación generada en el proceso contable, los estados financieros son
básicos porque muestran la siguiente información:
b. La situación económica de la empresa por medio del Estado del Resultados Integral.
Con esta variedad de información, la gerencia de la empresa mide el logro de sus objetivos
y la efectividad del sistema de control que posee.
3. Supervisión
La orgamización dele contar con procesos para valid:ar con trecuccia el sistema de con-
trol interno v. de esta manera, minimizar la ocurrencia de hechos que pongan en peligro
su patrimonio.
El contador efectúa una labor muy especializada e importante que incluye la de vigilar el
cumplimiento del sistema de control interno, esto implica que las labores contables serán
ejecutadas por profesionales con las competencias técnicas necesarias para lograr dicho
objetivo. Ante este reto, adenmás de su conocimiento técnico, el contador público requiere
tener o desarrollar una serie de aptitudes profesionales como las siguientes:
a. Analitico. Se refiere al talento de ver las partes del todo, determinando que el control se
Cumpla para cada uno de sus componentes y los efectos o resultados que puede tener la
empresa en caso de omisión.
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN
. Faiso o verdadero: proceda a indicar si las siguientes frases son talsas o verdaderas.
Justuique en ambos casos, con argumentos técnicos, su respuesta. Escriba un texto de
50 palabras
(alrededor de 4 lineas).
Los encargados de emitir las directrices de control y establecer el sistema de control
interno en la la
empresa son junta directiva, direcciones, gerencias y jetaturas.
2. El control interno de
se
ejerce manera
independiente en las diferentes áreas de la or-
ganización. ( )
4. Laforma de documentar el
control en una
esigual. ) empresa privada y una
empresa publica
EERCICIOSDE AUTOEVALUACIÓN / Capitulo
15
5 La base para establecer los controles en las enticdades públicas son las leyes. ( )
9 Las actividades de control son todas las realizadas para guiar el accionar de la empresa
y la consecución de sus objetivos. ()
16 Isabel Cristina Pereira Piedra CONTABIUDAD H
13. Los únicos responsables del control interno en la organización son los miembros del
gobierno corporativo. ()
BERCIOIOS DEAUTOEVALUACIÓN /Capiulo 1
17
1 Explique la siguiente frase: "El sistema de control interno proporciona una seguridad
razonable sobre los riesgos y su gestión'".