RR SS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
“COMO COLABORAR CON EL PERSONAL DE

PRIMERA LÍNEA QUE NOS PROTEGE DE LA
COVID 19”
ASIGNATURA:
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

DOCENTE:
Wuilbe Jaime Gonzales Santos

PRESENTADO POR:
MEJÍA DIONICIO MAYRA LISSETTE
SATIPO- PERÚ
2022
COMO COLABORAR CON EL PERSONAL DE PRIMERA LÍNEA
QUE NOS PROTEGE DE LA COVID 19
El personal de salud son todas las
personas involucradas en
actividades para mejorar la salud y
comprende a quienes proporcionan
los servicios (médicos, enfermeras,
parteras, odontólogos, trabajadores
comunitarios y trabajadores
sociales, personal de laboratorio,
gabinete, farmacéuticos, personal auxiliar). También se incluye a quienes dirigen
y organizan el funcionamiento del sistema de salud como gerentes,
administradores o directivos.
El trabajo del personal de salud es más que la atención directa a los enfermos
de COVID-19. Sus tareas también consisten en cuidar la salud de la población a
través de actividades de educación, prevención y promoción; además, realizan
tareas como identificar casos, buscan sus contactos, toman y analizan pruebas
diagnósticas, entro otras actividades adicionales a su trabajo diario, tanto en
clínicas y hospitales como en la comunidad.
Al inicio de la pandemia En muchas ciudades afectadas por el brote de la

enfermedad provocada por el COVID-19 se ha instalado un ritual vespertino: a
una hora convenida, la población aplaude y hace sonar cacharros desde
ventanas y balcones a modo de agradecimiento a los muchos trabajadores y
trabajadoras de la salud que se debaten contra el COVID-19.
Cada día, el personal sanitario de todo el mundo batalla desde la primera línea
para contener el virus y salvar vidas. Las imágenes de esas personas exhaustas
luchando por salvar a sus pacientes han conmovido al mundo. La seguridad y
salud de este personal es fundamental para que puedan realizar su trabajo
durante esta crisis. Por lo tanto, su protección debe ser una prioridad.
EL DESAFÍO DEL PERSONAL DE SALUD: LAS TRES “P”

En la atención a la pandemia por COVID-19, el personal de salud enfrenta
muchos retos, de entre los cuales, identificamos tres como prioritarios:
pandemónium, derivado de la celeridad del avance de la pandemia y del caos
inicial para responder a la emergencia; la precariedad del sistema de salud para
responder a un problema de salud pública de gran magnitud, y la paranoia
derivada de la respuesta social del temor ante lo desconocido.
PANDEMÓNIUM (DEL DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA: LUGAR

EN QUE HAY MUCHO RUIDO Y CONFUSIÓN).
Desde el inicio, el personal de salud de los países de Latinoamérica y el Caribe
(LAC) ha estado como primera línea de atención, expuesto a circunstancias
extremas para desempeñar su trabajo, a mayor riesgo de infección, largas
jornadas laborales, en muchos casos sin el equipo apropiado y
enfrentando angustia, fatiga, agotamiento ocupacional, incertidumbre, dilemas
éticos e inusitadamente, estigma, que se manifiesta en violencia física y
psicológica por parte de la población.
PRECARIEDAD
La región tiene escasez de personal de salud y ante la pandemia, esta necesidad
se ha exacerbado. La velocidad en el incremento del número de pacientes
detonó medidas urgentes para equilibrar la capacidad de oferta de los
servicios. La insuficiencia de personal de salud ha sido tangible, no únicamente
en términos de cantidad, también de sus competencias.
ESCASEZ DE ESPECIALISTAS EN MEDICINA CRÍTICA Y TERAPIA

INTENSIVA.
La escasez de estos especialistas motivó que médicos de otras especialidades
o sin especialidad fuesen capacitados apresuradamente a través de cursos
rápidos o en línea para complementar el déficit. Esta medida es una solución
parcial pues para brindar atención en terapia intensiva es necesario contar con
una subespecialidad que requiere entrenamiento riguroso. Adicionalmente, para
subsanar la escasez, algunos países, como en México, Colombia, Perú, Guyana
y Trinidad y Tobago, entre otros, iniciaron la contratación de personal de salud,
incluso jubilados, para trabajar de forma temporal en el sector público.
Las principales herramientas del personal para atender la pandemia, además de

su inquebrantable vocación de servicio han sido:
1. Capacitación para la higiene personal y equipo de protección

personal (mascarillas, caretas, goles, guantes)
2. Entrenamiento para la identificación y el manejo de muestras, casos,
contactos y uso de equipo médico como respiradores, monitores.
CUANDO LOS QUE CUIDAN SE CONTAGIAN A UN RITMO PREOCUPANTE

Los países de la región no comunican rutinariamente la proporción del personal
de salud que se infecta. Este dato es importante por varias razones. Se puede
interpretar como un indicador de la efectividad de las medidas de seguridad para
el personal, como la disponibilidad y eficacia de los equipos de protección
personal o las competencias del personal para el manejo seguro de los casos y
muestras de laboratorio de COVID-19. También, la cifra de contagios entre el
personal de salud informa a los directivos de clínicas y hospitales para tomar las
medidas necesarias y oportunas que garanticen la seguridad laboral, lo cual
reduce la incertidumbre y el estrés de todo el personal. Algunas medidas
implementadas consisten en la reasignación del personal de salud con mayor
riesgo (mayores de 60 años con padecimientos crónicos) a las áreas de atención
médica donde no estén expuestos.
LOS DILEMAS ÉTICOS
Como consecuencia de la precariedad en la infraestructura, la pandemia por
COVID-19 ha acentuado dilemas éticos importantes. El desbalance entre oferta
y demanda de servicios de salud se exacerbó debido al incremento vertiginoso
del número de pacientes infectados en estado crítico. El dilema ético de los
médicos es manifiesto al tener que tomar la decisión de que pacientes se deben
tamizar, atender o priorizar en un contexto de escasez; por ejemplo, si carecen
de las camas o ventiladores indispensables para el número de enfermos, es
necesario decidir a quién atender. Las circunstancias extremas de la pandemia
colocan a los médicos en situaciones que están fuera de su control y para las
cuales la toma de decisiones requiere bases éticas sólidas. En la práctica, esta
situación es también resultado de los problemas éticos que existen en el ámbito
de la salud pública, cuyo principal propósito es atender el bienestar colectivo.
PARANOIA
El temor ante lo desconocido ha generado una conducta agresiva y
discriminatoria hacia los profesionales de la salud. La sociedad requiere de
información clara, precisa y entendible acerca de la importancia y valor del
personal de salud ante la pandemia. En México, Jamaica y otros países, el
público ha reaccionado de forma atípica ante el personal de salud, se han
documentado agresiones físicas, verbales y discriminación. En el caso de
México, esta conducta agresiva detonó que el gobierno asignara personal de la
guardia nacional para resguardar la seguridad del personal en los hospitales. No
obstante, la mayor parte de la sociedad reconoce la labor del personal de salud
que atiende a los pacientes con COVID-19. En algunos países se les
proporcionan apoyos en especie como equipo médico, alimentos, alojamiento.
¿QUÉ PODEMOS HACER PARA EVITAR EL PANDEMÓNIUM,
FORTALECER AL PERSONAL Y COMBATIR LA PARANOIA SOCIAL?
En estas condiciones, es cierto que el personal de salud merece reconocimiento,
pero lo que requiere es la respuesta cabal del sistema de salud para brindar
condiciones laborales más apropiadas que ayuden a contender con un problema
de salud pública que ha puesto a prueba a los sistemas de salud a nivel global.
La salud mental del personal de salud requiere mayor atención: se ha
documentado que una proporción importante padece depresión, (50.4%),
ansiedad (44.6%), insomnio (34.0%) y estrés (71.5%). Algunos países
como Argentina y México, y la Organización Panamericana de la Salud y
la Clínica Mayo han emitido recomendaciones e iniciado acciones para mantener
la salud mental de los trabajadores de la salud.
Existen recomendaciones robustas para subsanar las necesidades del personal

de salud en términos laborales, de salud mental y apoyo social. El liderazgo de
estas acciones corresponde a los sistemas públicos de salud. Esperemos que
las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19 contribuyan a redefinir
las competencias del personal de salud y sirvan para mejorar la capacidad de
los sistemas de salud para brindar mejores condiciones laborales que permitan
al personal de salud responder adecuadamente a las necesidades en salud de
la población.
1. PRESERVAR LA SEGURIDAD DEL PERSONAL SANITARIO

Es de suma importancia
garantizar la seguridad y salud
del personal de salud y el
personal de apoyo (por
ejemplo, quienes se ocupan de
la lavandería, el personal a
cargo de la limpieza y de la
eliminación de los desechos
médicos).
La información sobre la
transmisión de la enfermedad debe difundirse lo más amplia y rápidamente
posible entre los trabajadores de salud, incluida la referente a las directrices más
actualizadas, las medidas para prevenir el contagio y la forma de aplicarlas. El
diálogo entre el personal sanitario y los empleadores es determinante para que
las medidas y los procedimientos se apliquen correctamente.
Es crucial que dispongan de equipos de protección personal, y de instrucciones

y formación sobre cómo utilizarlos correctamente. Además, debería haber la
mayor disponibilidad posible de pruebas de detección de la infección por el
COVID-19, para preservar la salud del personal y la seguridad del paciente.
2. PROTEGER SU SALUD MENTAL

La pandemia sitúa al personal sanitario en situaciones de exigencia excepcional.
Están sometidos a un enorme volumen de trabajo y en ocasiones se ven en
situaciones traumáticas y frente a decisiones difíciles, con una tasa de letalidad
sin precedentes, y además deben convivir con el temor a contraer la enfermedad
o a propagarla entre sus familiares y allegados.
Por las lecciones extraídas de otros brotes, como la epidemia de ébola en África
Occidental en 2014 se sabe que los trabajadores y trabajadoras de salud pueden
vivir en carne propia la discriminación y el estigma, debido al temor del público a
contraer la enfermedad.
La respuesta debe prever, entre otras cosas, la prestación de asistencia social a

los equipos, las familias y los allegados, además de información y orientaciones
para los trabajadores de salud sobre cómo gestionar el estrés, y de
asesoramiento y orientaciones para el estrés postraumático.
3. VIGILAR LAS HORAS DE TRABAJO

En situaciones de emergencia, el
personal de salud tiene que trabajar
en situaciones irregulares y en
ocasiones atípicas. En el marco de la
respuesta al brote, buena parte de
este personal está afrontando una
inmensa carga de trabajo adicional,
horas de trabajo prolongadas, y falta
de periodos de descanso.
Cabe recordar que ante el cierre de las escuelas y el confinamiento impuesto en

muchos países, estas personas tienen además que organizar su vida privada y
cuidar de personas a cargo.
Deberían adoptarse disposiciones apropiadas con respecto al horario de trabajo,

para que los trabajadores y trabajadoras de salud puedan equilibrar las
exigencias del servicio sanitario con sus responsabilidades domésticas de
cuidados y su propio bienestar.
4. PROTEGER A QUIENES TIENEN UN CONTRATO DE CORTA DURACIÓN

Y A LOS VOLUNTARIOS
Para luchar contra la pandemia, varios países han reaccionado recurriendo a
asistencia profesional de corta duración, aunque también a voluntarios y a otros
sectores, como el de las fuerzas armadas, estudiantes de medicina o enfermería,
o a trabajadores de salud jubilados.
Si bien estas medidas son alentadoras pues aseguran la asistencia necesaria,

deben aplicarse con cuidado para que estos trabajadores y trabajadoras gocen
de la misma protección laboral que los demás trabajadores.
Los gobiernos deberían celebrar consultas con los interlocutores sociales sobre
la supervisión y regulación de esas contrataciones especiales, según procediera.
Se han de tener en cuenta no solo la seguridad y salud en el trabajo, sino también
otras condiciones contractuales, como la protección social, la remuneración, los
periodos de descanso y las disposiciones con respecto a las horas de trabajo.
5. CONTRATAR Y FORMAR A MÁS PERSONAL DE SALUD

Es preciso invertir en todos los sistemas de salud, para que puedan contratar,
desplegar y mantener a un número suficiente de trabajadores de la salud bien
formados, respaldados y motivados. La pandemia causada por el COVID-19
vuelve a poner de manifiesto la acuciante necesidad de una fuerza de trabajo
sanitaria fuerte, como elemento de todo sistema de salud resiliente, un aspecto
ahora reconocido como fundamento esencial de la recuperación de nuestras
sociedades y economías, y de la preparación para futuras emergencias
sanitarias.

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MEJÍA DIONICIO MAYRA LISSETTE

Al inicio de la pandemia En muchas ciudades afectadas por el brote de la

EL DESAFÍO DEL PERSONAL DE SALUD: LAS TRES “P”

PANDEMÓNIUM (DEL DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA: LUGAR

ESCASEZ DE ESPECIALISTAS EN MEDICINA CRÍTICA Y TERAPIA

Las principales herramientas del personal para atender la pandemia, además de

1. Capacitación para la higiene personal y equipo de protección

CUANDO LOS QUE CUIDAN SE CONTAGIAN A UN RITMO PREOCUPANTE

Existen recomendaciones robustas para subsanar las necesidades del personal

1. PRESERVAR LA SEGURIDAD DEL PERSONAL SANITARIO

Es crucial que dispongan de equipos de protección personal, y de instrucciones

2. PROTEGER SU SALUD MENTAL

La respuesta debe prever, entre otras cosas, la prestación de asistencia social a

3. VIGILAR LAS HORAS DE TRABAJO

Cabe recordar que ante el cierre de las escuelas y el confinamiento impuesto en

Deberían adoptarse disposiciones apropiadas con respecto al horario de trabajo,

4. PROTEGER A QUIENES TIENEN UN CONTRATO DE CORTA DURACIÓN

Si bien estas medidas son alentadoras pues aseguran la asistencia necesaria,

5. CONTRATAR Y FORMAR A MÁS PERSONAL DE SALUD

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