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La Red de Carreteras colombiana al año 2015 es de 206.727 km,2 de los cuales 19.306
km corresponde a la Red Primaria Nacional, 45.137 km corresponde a la Red
Secundaria Nacional y 142.284 km corresponden a la Red Terciaria Nacional.
Asimismo, cuenta con 5.097 puentes a nivel nacional y 2.279 km en Doble Calzada, 10
viaductos y 40 túneles.
Índice
1 Historia
1.1 Época prehispánica y colonial
1.2 Época republicana y siglo XIX
1.3 Siglo XX
1.4 Década de los noventa y siglo XXI
2 Clasificación
3 Nomenclatura
3.1 Rutas Nacionales Actuales
3.2 Rutas Nacionales Antiguas
4 Red primaria
4.1 Troncales
4.2 Transversales
4.3 Alternas
4.4 Accesos
4.5 Conexiones
4.6 Circunvalares
4.7 Circuitos
4.8 Carreteras Internacionales
5 Proyectos actuales
5.1 Vías de Primera Generación
5.2 Vías de Segunda Generación
5.3 Vías de Tercera Generación
5.4 Vías de Cuarta Generación[21]
5.5 Vías de Quinta Generación[23]
6 Véase también
7 Referencias
8 Enlaces externos
Historia
Época prehispánica y colonial
En la Colombia prehispánica las diversas culturas habían desarrollado una red de
caminos para poder comerciar sus productos. De esta manera productos provenientes
del altiplano como la sal y el maíz pudieron llegar a regiones de la Costa y la
Sierra Nevada de Santa Marta. De esa misma manera, el oro y las conchas marinas
pudieron llegar por estos caminos indígenas de la costa y la sabana hasta la
cordillera.4 Los caminos indígenas eran muy angostos ya que los pueblos
prehispánicos no conocían la rueda ni los animales de carga. Sin embargo vestigios
como las escaleras de la Ciudad Perdida demuestran la importancia de los caminos
para el desarrollo de sus pueblos.
Siglo XX
A Colombia llegaron primero los vehículos que las carreteras. En 1899 llegó el
primer vehículo a Colombia, que rodó en Medellín, y en 1902 llegó el primer
vehículo a Bogotá. Irónicamente los primeros vehículos llegaron a lomo de mula o
por ferrocarril. Para 1905, se crea bajo el gobierno de Rafael Reyes el Ministerio
de Obras Públicas para direccionar las vías nacionales, las líneas férreas y la
canalización de los ríos.6 Bajo este nuevo ministerio se crean nuevas vías,
generalmente entre las principales ciudades y pueblos vecinos. Así mismo para el
Gobierno de Rafael Reyes (1904-1909) se empezó la construcción de la Carretera
Central del Norte que sería la primera carretera nacional como tal, Iniciaba en
Bogotá y Pasaba por Tunja, Santa Rosa de Viterbo, Belén, Soatá, El Almorzadero y
Finalizaba en Cúcuta. La carretera en 1916 tenía 115 kilómetros construidos y no
fue terminada hasta la década de los treinta bajo el Gobierno de Enrique Olaya
Herrera (1930-1934).7
Para 1930 Colombia contaba con una red de 5.700 km que no estaban integradas como
red nacional; complementaban la navegación por el río Magdalena, y comunicaban con
el exterior. Por lo cual, el Gobierno Nacional por la Ley 88 de 1931,8 creó el
Consejo Nacional de Vías de Comunicación, que se encargó de preparar el primer plan
de carreteras nacionales.9 Bajo dicha ley la red de carreteras nacionales de
Colombia tendría una longitud de 6.204 km divididas en la Troncal del centro,
Troncal Occidental, Troncal Oriental y Transversales. Para 1938, se empiezan a
pavimentar las primeras rutas nacionales bajo el programa "cambio de piso". Bajo el
gobierno de Eduardo Santos (1938-1942) se crean contratos para pavimenta 900 km de
vías a pesar de que muchos de los contratos se dilatan, se logran pavimentar los
primeros tramos entre Cúcuta-Puente Internacional, Cartagena-Sabanalarga, Usaquén-
La Caro, Muzo-Chusacá, y Fontibón-Facatativá.
Con la Ley 12 de 1949 se consolida un nuevo plan Vial Nacional10 que determinó
asignar el 12 % de las rentas corrientes a la construcción de carreteras; el 30 %
para la red troncal y el resto para vías departamentales.9 Se establecieron las
rutas troncales (manteniendo es esquema de la Ley 88 de 1931) y las rutas
departamentales donde se asignaría los recursos y la construcción de nuevas vías.
No obstante, por el invierno de 1945 y 1950 muchas vías fueron destruidas. En 1954
se empiezan a cobrar los primeros peajes para la financiación y mantenimiento de
nuevas vías, esto ayudó a mejorar la red vial nacional que para 1959 tenía una
longitud de 13.889 km de los cuales 2.223 km se encontraban pavimentados.
Para Finales de los setenta y los años ochenta, el Ministerio de Obras Públicas se
enfocó en terminar las troncales y transversales que habían quedado pendientes.
Entre ellas la vía Bogotá-Medellín, la Conexión Bucaramanga con Santa Marta y la
Vía Mojarras-Popayán. En 1987 el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en su
informe Economía Social establece que la eficiencia en la prestación del transporte
se mide con base en la calidad, el tiempo y los costos además de la extensión de
cobertura a poblaciones aisladas. Por lo cual se culminan la construcción y
pavimentación de las vías Mocoa-Pitalito, la Troncal del Magdalena Medio, la
Marginal de la Selva y la carretera Medellín-Turbo.
Autopista de la Ruta 25 entre Tuluá y Andalucía, Valle del Cauca. En 2014 había
2.279 kilómetros de carreteras de doble calzada.11
Con la apertura económica del entonces presidente César Gaviria (1990-1994) y con
el fin del tren en Colombia, se observó la deficiente infraestructura vial del
país. Muchas de las Rutas nacionales definidas en la Resolución 0830 del 5 de
febrero de 1992 no habían sido construidas o eran carreteras de poca
transitabilidad e importancia. Por lo que fue emitida la Resolución N.º 3700 de
1995 qué fijó una nueva nomenclatura para las carreteras nacionales. Se
reorganizaron las principales rutas dándoles un código numérico, donde las rutas de
número impar respondían a las rutas con dirección norte-sur (Troncales) y las pares
a las rutas con dirección occidente-oriente (Transversales). Así mismo, las rutas
se dividieron en tramos enumerados desde el 01 al 99 y se asignaron variantes,
tramos y subtramos.
La Resolución N.º 3700 de 1995 pretendía un trazado ideal de la Red Vial Nacional,
pero muchas de estas rutas y tramos no estaban creados en su momento: Tramos como
Monopamba-Orito, Buga-Chaparral, Leticia-Mitú o Puerto Inírida-Puerto Carreño no se
encontraban construidas y ni se tenían proyectos a mediano o largo plazo. Por lo
que la Resolución N.º 0000339 del 26 de febrero de 1999 deroga la Resolución N.º
3700 de 1995 y establece una nueva red vial manteniendo el mismo sistema de códigos
numéricos y el sistema de troncales y transversales, pero elimina algunas rutas,
redefine nuevos trazados y adiciona otras con base en la red vial construida al
momento y a los proyectos, pensando en un mediano y largo plazo. Otro aspecto
importante fue la supresión de muchas Variantes, Ramales y Subramales que pasaron a
ser rutas secundarias a cargo de los departamentos o rutas terciarias a cargo de
los municipios.
Con el gobierno del presidente Juan Manuel Santos (2010-2018) surge el programa de
Corredores para la Prosperidad como complemento al plan de Integración Vial de
Corredores para la Competitividad. Este programa consta de 16 proyectos donde se
pavimentarán 508 km de vías y la construcción de túneles, viaductos, y doble
calzadas. Para el año 2012 Colombia poseía 1.049 km en doble calzada y se espera
que para el año 2018 el país cuente con 3200 km en doble calzada.15
Clasificación
Carreteras primarias: Corresponde la Red Vial Nacional de rutas nacionales
primarias, se encuentran a cargo del Instituto Nacional de Vías INVIAS y pueden ser
concesionadas por medio de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI. Este tipo de
carreteras puede ser calzadas divididas según las exigencias propias de cada
proyecto. Deben ser pavimentadas.
Carreteras secundarias: Corresponde a la Red Vial Secundaria y son vías que unen
las cabeceras municipales entre sí y/o que vienen desde una cabecera municipal y
conectan con una Carretera primaria. Pueden ser pavimentadas o en afirmado aunque
la mayor parte se encuentran en afirmado. Se encuentran a cargo de cada
departamento el cual debe llevar inventario y establecer un plan vial departamental
para su mejoramiento. también se le consideran generalmente como rutas o carreteras
departamentales. Existen algunas carreteras secundarias que son entregadas en
concesión a privados para su construcción y mejoramiento.
Carreteras terciarias: Corresponde a la Red Vial Terciaria, son vías que unen las
cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre sí. mayormente están en
afirmado. Si se pavimentan deben cumplir a las condiciones geométricas fijadas para
las Vías secundarias. las carreteras terciarias generalmente se encuentran a cargo
de los municipios, así mismo hay carreteras a cargo del departamento y carreteras
terciarias a cargo del INVIAS.
Nomenclatura
Las Rutas Nacionales se identifican con una señal en forma de escudo heráldico
suizo (redondeado con tres puntas en el borde superior y una punta en el borde
inferior) el cual tiene dentro otro escudo más pequeño y ancho de borde negro y en
el centro se encuentra los dos dígitos que señalan el número de la ruta.
Las Rutas tanto como los Tramos, Ramales, Pasos y Subramales pueden ser
identificados mediante los postes de referencia al lado de la vía generalmente
instalados cada kilómetro:
Las Rutas se dividen en Tramos. Estos no son mayores de 150 km, y su numeración se
hará en forma continua del 01 en adelante, de sur a norte en las Troncales y de
occidente a oriente en las Transversales. Los puntos de iniciación y terminación de
cada Tramo deben corresponder en lo posible a sitios o poblaciones de importancia.
Los Tramos se identifican con cuatro dígitos, los dos primeros corresponden al
número de la ruta y los dos últimos al tramo considerado.
Tramos Alternos son aquellas vías que se desprenden de una Ruta y vuelven a ella.
Tienen una longitud entre 20 y 150 km. Se identifican de manera similar a los
Tramos según el número del tramo que se desprendan y la letra A o B según estén
ubicados a la derecha o a la izquierda de la Ruta en el sentido creciente del
abscisado.
Variantes y Pasos son vías con menos de 20 km que se desprenden y vuelven a una
ruta y que permiten acceder al casco urbano de alguna población. Se identifica con
el dígito de la Ruta, las dos letras que identifican el departamento donde está
ubicada y una letra A, B, C, etc. Se ordenan de sur a norte en las Troncales y de
occidente a oriente en las Tranversales. Cuando la vía cumple la función de evitar
los accesos a un casco urbano determinado se denomina Variantes y su nomenclatura
es similar a la de los Pasos.
Ramales son vías que se desprenden de los tramos y tramos alternos y cumplen la
función de comunicar a municipios y sitios alejados con una ruta nacional. Se
identifican con el dígito de la ruta, las dos letras que identifican el
departamento donde está ubicado y termina con dos dígitos asignados en forma
ascendente de sur a norte y de occidente a oriente iniciándose siempre la
numeración en cada departamento y siguiendo el orden en que se derivan.
Subramales son vías que se desprenden de los ramales. Se identifican de forma
similar a los ramales adicionando un dígito a la nomenclatura del ramal del cual se
derivan en el orden ascendente del abscisado.
Este sistema no se aplica a la Red Secundaria, Red Terciaria o caminos vecinales.
Sin embargo hay rutas de la Red Secundaria y Red Terciaria que fueron parte de ruta
nacional y mantienen la nomenclatura, aunque solamente para identificación.
Nuevos Postes de referencia (en verde) frente a los anteriores postes de referencia
(en blanco) para identificar los tramos de ruta nacional. Corresponde al Tramo 6211
entre Sogamoso (Boyacá) y Aguazul (Casanare).
Por medio del Decreto 1735 del 2001 se hizo una clasificación especial de las Rutas
nacionales teniendo en cuenta estrategias de inversión y priorización de los
corredores como guía de desarrollo para el futuro. Muchos de los proyectos viales
futuros siguieron estos lineamientos y se toman como base para el desarrollo de
futuros proyectos.
Troncales
Carreteras con dirección predominante norte-sur, que inician su recorrido en las
fronteras internacionales y terminan en los puertos del Mar Caribe o en fronteras
internacionales. Las rutas troncales existentes son:
Troncal Central
Troncal Central del Norte
Troncal de Occidente
Troncal del Carbón
Troncal del Eje Cafetero
Troncal del Magdalena
Troncal Villagarzón - Saravena
Paralela del Rio Magdalena
Transversales
Carreteras con dirección occidente-oriente que unen las troncales entre sí, cuyo
volumen de tránsito esté justificado y que comuniquen con los países limítrofes o
con los puertos de comercio internacional.
Acceso a Armenia
Acceso a Cali
Acceso a Cartagena
Acceso a Cucuta y Venezuela
Acceso a Florencia
Acceso a Ipiales
Acceso a Leticia
Acceso a Manizales
Acceso a Mitú
Acceso a Montería
Acceso a Ocaña
Acceso a Pereira
Acceso a Samaniego
Acceso a Sincelejo
Acceso Transversal Carmen - Bosconia
Acceso Troncal del Magdalena
Accesos a Yopal
Conexiones
Las conexiones son carreteras que a pesar de su bajo volumen aún pertenecen a la
Red Primaria Nacional y permiten unir las troncales.
Carretera Panamericana
Carretera Marginal de la Selva
Proyectos actuales
Véase también: Anexo:Proyectos viales de Colombia
Carretera Medellín-Urabá.
En los últimos años se han iniciado proyectos viales significativos, cuyo objetivo
principal es mejorar la competitividad del país. Colombia está ubicado en el puesto
108 en calidad de vías entre 142 países según el Foro Económico Mundial, derivando
en altos costos de transporte de bienes y personas a través del país y a los
puertos. Viendo esta Situación por medio del INVIAS y la ANI se han venido
desarrollando grandes avances en la infraestructura vial. Los Principales Proyectos
se dividen de la siguiente manera:19
Una diferencia notable con respecto a los proyectos anteriores, es que el Estado ya
no realizaba anticipos a las concesiones para la iniciación de los proyectos sino
que las concesiones deben asumirlo en la etapa CAPEX con recursos propios (20%-25%)
y el resto con endeudamiento (70%-75%). Cuando las obras se encuentren finalizadas
(las cuales no tendrán una duración mayor a 5 años, salvo algunas excepciones) El
estado hará los aportes respectivos, así como la concesión podrá obtener ingresos
por peajes y actividades comerciales. Con esto se busca acabar con los sobrecostos
en las obras que han sido foco de mucha corrupción y agilizar la construcción de
las obras con materiales de calidad pues ya hay un marco jurídico más completo
mediante la Ley de Asociaciones Público-Privadas (APP o Ley 1508 de 2012) y la Ley
de Infraestructura (Ley 1682 de 2013).22
Se hizo una división por Olas de acuerdo a la fechas de firmas de contrato y para
la cuarta generación se tienen en cuenta las IP (Iniciativas Privadas) las cuales
son proyectos propuestos con empresas privadas para la construcción o mejoramiento
de nueva vías y la aprobación por parte del INVIAS y la ANI.
Cod. ANI Nombre Proyecto Concesión Etapa
4G002 Autopista Conexión Pacífico 1 Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S -
COVIPACÍFICO S.A.S Construcción
4G003 Autopista Conexión Pacífico 2 CONCESIÓN LA PINTADA S.A.S Operación
4G004 Autopista Conexión Pacífico 3 CONCESIÓN PACIFICO TRES S.A.S Construcción
4G005 Cartagena - Barranquilla - “Circunvalar de la Prosperidad” CONCESIÓN COSTERA
- CARTAGENA BARRANQUILLA S.A.S Construcción
4G006 Perimetral de Oriente de Cundinamarca PERIMETRAL ORIENTAL DE BOGOTA S.A.S
Construcción
4G007 Autopistas Conexión Norte Autopistas del Nordeste S.A.S Construcción
4G008 Honda - Puerto Salgar - Girardot CONCESIÓN ALTO MAGDALENA S.A.S
Operación
4G009 Mulaló - Loboguerrero CONCESIONARIA NUEVA VÍA AL MAR S.A.S Pre-
Construcción
4G010 Autopista al Río Magdalena Autopista Río Magdalena S.A.S Grupo OHL
Construcción
4G011 IP - GICA APP GICA S.A Construcción
4G012 IP - Malla vial del Meta CONCESION VIAL DE LOS LLANOS SAS Construcción
4G013 IP - Chirajara - Fundadores CONCESIONARIA VIAL ANDINA S.A.S. COVIANDINA SAS
Construcción
4G014 IP - Cesar - Guajira Construcciones El Cóndor S.A Reversado
4G015 IP - Cambao - Manizales CONCESIONARIA ALTERNATIVAS VIALES SAS Construcción
4G016 IP - Antioquia - Bolívar Concesión Ruta al Mar SAS CORUMA SAS
Construcción
4G017 IP - Neiva - Girardot AUTOVIA NEIVA GIRARDOT S.A.S Construcción
4G018 Puerta de Hierro - Palmar de Varela y Carreto - Cruz del Viso SOCIEDAD
CONCESIONARIA VIAL MONTES DE MARIA SAS Operación
4G019 Transversal del Sisga CONCESIÓN TRANSVERSAL DEL SISGA S.A.S. Construcción
4G020 Villavicencio - Yopal CONCESIONARIA VIAL DEL ORIENTE S.A.S. - COVIORIENTE
S.A.S Construcción
4G021 Popayán - Santander de Quilichao NUEVO CAUCA SAS Pre-Construcción
(Contrato en cesión)
4G022 Santana - Mocoa - Neiva Ruta Al Sur S.A.S Construcción
4G023 Bucaramanga - Barranca - Yondó CONCESIONARIA RUTA DEL CACAO S.A.S.
Construcción
4G024 Autopistas al Mar 1 DESARROLLO VIAL AL MAR S.A.S Construcción
4G025 Rumichaca - Pasto CONCESIONARIA VIAL UNION DEL SUR SAS Construcción
4G026 Autopistas al Mar 2 AUTOPISTAS URABA SAS Construcción
4G028 IP - Vías del Nus Concesión Vías del NUS - VINUS S.A.S. Construcción
4G029 IP - Vía al Puerto Vía Pacífico S.A.S. Reversado
4G030 Bucaramanga - Pamplona AUTOVIA BUCARAMANGA PAMPLONA S.A.S. Construcción
4G031 Pamplona - Cúcuta Unión Vial Río Pamplonita S.A.S. Construcción
4G032 IP - Ampliación a tercer carril doble calzada Bogotá - Girardot VÍA 40
EXPRESS S.A.S. Construcción
4G033 IP - Accesos Norte a Bogotá ACCESOS NORTE DE BOGOTÁ S.A.S. Construcción
Vías de Quinta Generación23
En la agenda pública hay un paquete de obras de infraestructura vial sin adjudicar
que son prioritarias para el país y que se deben sacar adelante sí o sí entre 2020
y 2025. Por un lado están los proyectos que se han intentado hacer años atrás y ya
están más maduros en estudios y diseños; y, por el otro, obras que son necesarias y
se deben hacer, pero que apenas se están estructurando y se enfrentarán al reto de
cómo financiarlas.
De acuerdo con la ANI, en el futuro inmediato, año 2020, se está buscando completar
los corredores principales. Entre las obras más avanzadas y de importancia nacional
están la nueva concesión para Ruta del Sol I, incluyendo Guaduas-Villeta, que ya
está en fase de factibilidad (una Iniciativa Privada de Mario Huertas) y la Troncal
del Magdalena (Ruta del Sol II), que se frenó por el ya conocido caso Odebrecht, y
que está planeada en dos segmentos.
También está, en Bogotá, el tramo ALO Sur, una vía de 24 kilómetros que conectará
el peaje de Chusacá con la calle 13 y mejorará la conexión entre Bogotá y Girardot,
ya que es una de las salidas de la capital con mayor congestión. Lo mismo sucede
con la movilidad del norte de la ciudad y para ello el plan es Accesos Norte, que
ampliará a cinco carriles por sentido la Autopista Norte desde la calle 245 hasta
La Caro y construirá una doble calzada en la Carrera Séptima.
La nueva Malla Vial del Valle del Cauca - Accesos Cali también forma parte de los
proyectos adelantados. Según la ANI, se requieren inversiones por $7,3 billones
para finalizar más de 400 kilómetros en vías del departamento. La idea es que sean
desarrollados por tres concesiones. Sus adjudicaciones están previstas para el
primer semestre de 2020. Este plan incluye el corredor Buga-Buenaventura, donde se
realizará rehabilitación de la actual vía y construcción de la doble calzada (113
kilómetros). En 2016 esta obra se adjudicó al concesionario Vía Pacífico (CASS
Constructores, Conconcreto y Carlos Alberto Solarte), pero por fallas en sus
unidades funcionales se revirtió el contrato y se debe volver a adjudicar.
Otros planes puestos sobre la mesa tienen que ver con la reactivación de las vías
férreas: el Tren de Cercanías de la Sabana de Bogotá a Zipaquirá, la rehabilitación
del corredor férreo Bogotá-La Dorada, el tranvía en la carrera 30 en Barranquilla
para ir al Aeropuerto y el Tren Ligero de Rionegro (Antioquia). También existe un
borrador para hacer un tren que una el sur del Atlántico con el ferrocarril que va
de Chiriguaná a Santa Marta y de ahí conecte a Barranquilla y Cartagena.
“Estimamos que se distribuirán así: 60% para carreteras; 30% para transporte férreo
y puertos; 10% para otros sectores como energía renovable no convencional y para
infraestructura social”, puntualiza.
“Es una gran noticia para el sector. Es lo que venimos esperando desde hace algún
tiempo: que haya jugadores nuevos a nivel financiero que garanticen que con
recursos internos se harán algunas de las obras y con los recursos frescos que
vienen del exterior se logren consolidar algunos otros proyectos”, concluye Pardo.
Lo que pase con la Ley de Financiamiento será clave para determinar el techo fiscal
que para el sector transporte estaría copado. Si la economía evoluciona
favorablemente, y dependiendo de lo que pase el próximo año, se podría liberar o
ampliar algo del techo.
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Esta página se editó por última vez el 18 feb 2022 a las 19:25.
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