1—

ISBN 978-987-4015-04-4 (Obra completa)

ISBN 978-987-4015-05-1 (Volumen 1)

Jefatura de Gabinete de Ministros

Trata y explotación de personas en Argentina :

conceptos y herramientas para la prevención,
detección y asistencia a las víctimas : definiciones,
normativas y etapas. - 1a ed . - Ciudad Autónoma
de Buenos Aires : Jefatura de Gabinete de
Ministros. Comité Ejecutivo para la Lucha contra
la Trata y la Explotación de Personas, 2019.

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Archivo Digital: descarga y online

ISBN 978-987-4015-05-1

1. Trata de Personas. 2. Explotación Laboral.

3. Explotación Sexual. I. Título

CDD 346.01
TRATA Y EXPLOTACIÓN
DE PERSONAS
EN ARGENTINA:
conceptos y herramientas
para la prevención,
detección y asistencia
a las víctimas
 TRATA Y EXPLOTACIÓN
DE PERSONAS
EN ARGENTINA:
conceptos y herramientas
para la prevención,
detección y asistencia
a las víctimas

1
Definiciones,
normativa
y etapas
ÍNDICE
Prólogo11

Diferencias entre la trata de personas y el tráfico

ilícito de migrantes 20

Marco normativo internacional 21

Marco normativo nacional 24

Principales mecanismos y etapas 29

Explotación32

¿Quiénes pueden ser víctimas de trata de personas? 35

Especificidades en niños, niñas y adolescentes 38

Propuesta para trabajo práctico 41

Glosario43

Referencias bibliográficas 44

7—
AUTORIDADES
Presidente de la Nación
Mauricio Macri
Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación
Marcos Peña
Ministerio de Seguridad de la Nación
Patricia Bullrich
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación
Germán Garavano
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nación
Carolina Stanley
Ministerio de Producción y Trabajo de la Nación
Dante Sica
Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotación
de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas
Coordinación de Políticas de Género y No Discriminación
del Ministerio de Seguridad de la Nación
Carolina Barone
Secretaría de Justicia del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nación
María Fernanda Rodríguez
Dirección Nacional de Promoción y Protección Integral
de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia
del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nación
Arnoldo Ariel Scherrer
Secretaría de Promoción, Protección y Cambio Tecnológico
del Ministerio de Producción y Trabajo de la Nación
Graciela Beatriz Guzmán
Dirección de Apoyo al Comité Ejecutivo para la Lucha
contra la Trata y Explotación de Personas y para la
Protección y Asistencia a las Víctimas
Ana Isabel Copes
Elaboración
de la publicación

Dirección de Apoyo al Comité

Ejecutivo para la Lucha contra la Trata
y Explotación de Personas y para la
Protección y Asistencia a las Víctimas,
Jefatura de Gabinete de Ministros
Andrea Pereyra Barreyro
Noelia Voratovich
Belén Zabala

Edición y corrección
Fermín Romano
Cecilia Surigaray

Ministerio de Seguridad
María Esther Isoardi

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Adriana Mónica Cires
Laura Sola

Ministerio de Salud y Desarrollo Social

María Marta Castañares

Ministerio de Producción y Trabajo

María Laura Ferrante

Organismos y programas colaboradores

Procuraduría de Trata y Explotación de
Personas (PROTEX); Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP);
Fiscalía en lo Penal Contravencional y
de Faltas Nº 12, especializada en Delitos
Informáticos; Programa Nacional de
Educación Sexual Integral (ESI), del
Ministerio de Educación, Cultura,
Ciencia y Tecnología.
Trata y explotación de personas en Argentina

Este material fue elaborado por el Comité Ejecutivo para

la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas y para
la Protección y Asistencia a las Víctimas, con el objetivo
de ser empleado como insumo de acciones de capacita-
ción, información y sensibilización promovidas por los or-
ganismos del Estado nacional y provincial, la sociedad civil
y demás actores interesados en las problemáticas de trata
y explotación de personas. La redacción de esta herra-
mienta fue realizada por los equipos técnicos que integran
cada uno de los organismos que conforman el Comité
Ejecutivo, de manera que cuenta con las experiencias
territoriales y profesionales de cada una de las personas
que integran el equipo técnico interinstitucional. Contiene
ocho módulos que pretenden sintetizar las principales he-
rramientas conceptuales, normativas e institucionales.

En el primero de ellos, se trabaja en las definiciones, la

normativa nacional e internacional, una breve descripción
de las fases o etapas del delito de trata de personas y
algunas características y modalidades que adquiere en
nuestro país.

En el segundo, se aborda con mayor exhaustividad la tra-

ta con fines de explotación sexual y laboral, procurando
describir los lugares, actores involucrados y modalidades
para cada caso.

En el tercer módulo, se procura dar cuenta del circuito

institucional que se despliega a partir de la detección

11 —
 y/o identificación de los fenómenos hasta la asistencia a
las víctimas, así como los principales programas y accio-
nes de los ministerios que componen al Comité Ejecutivo.

En el cuarto módulo, se ofrecen herramientas de detec-

ción, con un listado de indicadores y recomendaciones
posteriores a su identificación. Asimismo, se incluyen
algunos lineamientos destinados a orientar acciones de
prevención, destinadas especialmente a aquellos organis-
mos que las lleven adelante (escuelas, ONGs, organismos
provinciales o municipales, entre otros).

Las dos unidades siguientes están dirigidas a públicos

y ámbitos específicos: el capítulo cinco apunta al ámbito
de la salud, donde se propondrán herramientas básicas
para un abordaje integral, entendiendo a los organismos
de la salud como los espacios más propicios para poder
identificar a posibles víctimas de trata y explotación. De
igual manera, en el cuadernillo número seis se brindarán
herramientas de prevención y detección orientadas al
ámbito educativo.

En el capítulo siete, por su parte, se trabajará particular-

mente en la asistencia de las personas víctimas, especi-
ficando cuales son las acciones que cada organismo con
competencia lleva adelante y, a su vez, aquellas nocio-
nes elementales a tener en cuenta para garantizar una
protección integral.

Por último, el capítulo ocho tendrá como objetivo cons-

truir un diagnóstico cuantitativo de los fenómenos de
trata y explotación de personas en Argentina, en el que
se ofrecerán datos actualizados con aportes de los orga-
nismos que conforman el Comité Ejecutivo.

— 12
Trata y explotación de personas en Argentina

En algunos de las publicaciones se incluirán propuestas

de trabajo que podrán ser utilizadas como recursos pe-
dagógicos en caso de querer realizar capacitaciones o
talleres sobre los contenidos específicos que se abordan
en cada publicación. Los mismos se elaboraron a modo
de orientación, por lo que cada una/o podrá adaptarlos
conforme a los objetivos propuestos y destinatarios/as
a quienes se brinden las instancias de sensibilización.

Finalmente, debe mencionarse que este material utiliza

un lenguaje no sexista, con el objetivo de fomentar y
concientizar sobre la importancia de una comunicación
más igualitaria. Se entiende como lenguaje no sexista a
aquél que no oculta, subordina, ni excluye la diversidad
sexual y de género, sino que la visibiliza. En ese sentido,
se optó por no recurrir a expresiones de aparente carác-
ter universal, que se sustentan en la ficción de un sujeto
neutral. Estas posturas abonan a negar la existencia de
las múltiples desigualdades y exclusiones que son fun-
dantes de los modos de hacer, decir y ser.

En definitiva, nombrar no es sólo describir la realidad, si-

no también construirla y modificarla. Por ello, un discurso
que toma acríticamente como norma a una parte de la
sociedad (“lo masculino”), contribuye a que persista en el
imaginario la percepción de otras identidades como sub-
sidiarias y/o prescindibles. En este sentido, se considera
que modificar los usos del lenguaje no sólo es ineludible,
sino que implica un cambio cultural que nos convoca a la
construcción de nuevos sistemas de valores y de formas
de entender, de pensar y de representar el mundo.

13 —
En este primer módulo se abordarán los con-
ceptos fundamentales para comprender de
qué hablamos cuando nos referimos a la trata
y explotación de personas. ¿Es lo mismo ha-
blar de trata que de explotación?

Como se desarrollará a continuación, la trata

y la explotación constituyen graves violaciones
a los derechos humanos. Durante este módulo,
realizaremos un recorrido por los conceptos
primordiales de éste delito, identificando los
avances más significativos en relación a nues-
tra legislación y los cambios producidos a par-
tir de ella.

Finalmente, se ofrecerá una descripción breve

de las etapas o fases del delito de trata de per-
sonas, así como de las características específi-
cas que cada una adquiere en nuestro país.

PALABRAS CLAVE: trata de personas –

explotación – tráfico ilícito de migrantes –
Ley 26.364 –Ley 26.842 – mecanismos
y etapas – situación de vulnerabilidad –
mecanismos de coerción.
MÓDULO 1
Definiciones, normativa y etapas

Según la Ley N° 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata

de Personas y Asistencia a sus Víctimas y su modificatoria
(Ley N° 26.842), se entiende por trata de personas “el ofreci-
miento, la captación, el traslado, la recepción y/o acogida de
personas con fines de explotación, ya sea dentro del territo-
rio nacional, como desde o hacia otros países”. En otras pala-
bras, la trata abarca todas las acciones que se realizan con la
finalidad última de explotar a una o más personas.
El traslado es un elemento central en esta cadena porque
supone la separación de la víctima de su entorno social y
afectivo. Si bien no hay criterios establecidos acerca de la
distancia geográfica mínima de dicho traslado, la separación
o desarraigo que genera es un factor clave para producir y
reproducir el sometimiento, ya que dificulta la salida de la si-
tuación de explotación. Entonces, podemos definir a la trata
como el proceso por el que se ofrece, capta, traslada, recibe
y/o acoge a una persona para explotarla. En este sentido, las

La trata y la explotación de personas constituyen

una grave violación a los derechos humanos, porque
implican la obtención de una utilidad o ganancia a
costa de seres humanos que son considerados como
mercancía, lo que afecta gravemente su dignidad,
integridad y libertad.

acciones que constituyen el proceso de trata no constituyen

delitos si no son realizadas con la finalidad de explotación.

17 —
 MÓDULO 1

¿Esto significa que trata y explotación son sinónimos? La

respuesta a este interrogante no es sencilla, aunque si deci-
mos que la trata de personas tiene siempre como finalidad
la explotación, podemos observar claramente que ambos
fenómenos están profundamente vinculados.
Empecemos entonces por entender qué es la explotación.
En principio, resulta complejo reconstruir una definición de
“explotación” tanto a nivel nacional como internacional. Sin
embargo, podemos decir que supone relaciones de someti-
miento que vulneran profundamente la dignidad y voluntad
de las personas. Los mecanismos a partir de los cuales se
ejerce dicho sometimiento son variados, pero lo que tienen
en común son sus efectos: producen la cosificación del ser
humano, porque niegan su voluntad, dignidad y libertad1.
La normativa argentina reconoce distintas modalidades de
explotación que constituyen delitos en sí mismos2, es decir,
independientemente de que se haya configurado el delito
de trata, y suelen conocerse como “delitos conexos”:
>>Reducción a la esclavitud o servidumbre, bajo
cualquier modalidad;
>>Trabajos o servicios forzados;

1  Cuando hablamos de “libertad”, hacemos un uso amplio del térmi-

no que no remite exclusivamente a su sentido ambulatorio (como
movilidad del cuerpo), sino a todas las dimensiones que hacen a la
capacidad de construcción de un proyecto de vida.

2 Por ejemplo: reducción a la servidumbre o esclavitud (artículo

140 del CPN); trabajo o servicio forzado (artículo 140 del CPN);
promoción y/o facilitación de la prostitución ajena (artículo 125 bis
y 126 de CPN); explotación de la prostitución ajena (artículo 127
del CPN); pornografía infantil: su producción, financiamiento, ofre-
cimiento, comercialización, publicación, facilitación, distribución o
simple tenencia (artículo 128 del CPN); matrimonio servil (artículo
140 del CPN).

— 18
Trata y explotación de personas en Argentina

>>Promoción, facilitación o comercialización de la

prostitución ajena o cualquier otra forma de oferta
de servicios sexuales ajenos;
>>Promoción, facilitación o comercialización de porno-
grafía infantil o la realización de cualquier tipo de
representación o espectáculo con dicho contenido;
>>Matrimonio forzado (o cualquier tipo de unión
de hecho forzada);
>>Promoción, facilitación o comercialización
de extracción forzosa o ilegítima de órganos,
fluidos o tejidos humanos.

En este sentido, lo novedoso de la figura de la trata es que

permite reconocer su especificidad, a partir de identificarla
como un proceso, con diferentes roles y participantes invo-
lucrados. Esto es relevante porque permite penalizar como
autores del delito (y no simplemente como partícipes o encu-
bridores) a las personas que hayan participado en las etapas
previas a la explotación (incluso en los casos en los que ésta
no haya llegado a consumarse), es decir, es aplicable la pena
a quien ofrezca, capte, traslade, reciba y/o acoja a una per-
sona con la finalidad de explotarla, aun cuando no participe
directamente en la acción de explotación.
De esta manera, puede haber explotación sin que haya trata
de personas y, de forma inversa, puede haber trata sin que
se haya consumado aún la explotación (siendo ésta siempre
su finalidad). Puede incluso decirse que el fenómeno central
en cuestión es la explotación, y que la trata es una de sus
formas o manifestaciones más violentas (debido al proceso
que la caracteriza).

19 —
 MÓDULO 1

DIFERENCIAS ENTRE LA TRATA DE PERSONAS

Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES

Los términos “trata de personas” y “tráfico ilícito de migran-

tes” son comúnmente utilizados como sinónimos. Sin em-
bargo, refieren a conceptos y delitos diferentes3 . Podemos
empezar por señalar que el tráfico ilícito de migrantes supo-
ne facilitar el traslado o entrada ilegal de una persona a un
país (del cual la misma no es residente o nacional), con el fin
de obtener algún beneficio. Supone, entonces, un cruce de
frontera sin cumplimentar los requisitos necesarios para en-
trar de forma legal al país receptor. Este ingreso o entrada
ilegal puede darse por pasos no habilitados, o a partir de la
provisión de documentos falsificados para ingresar al país
por un paso habilitado. Las diferencias principales entre am-
bos fenómenos son: sus objetivos, el carácter del traslado,
el consentimiento de las personas damnificadas y el tipo de
delito que suponen.
Con respecto a su objetivo, la trata tiene como finalidad la
explotación mientras que el tráfico tiene como fin el ingreso
ilegal a un país. En lo que remite al traslado, la trata puede
darse de forma trasnacional o al interior de un mismo país
y los cruces de frontera pueden realizarse de forma legal o
ilegal; el tráfico necesariamente implica un cruce ilegal de
fronteras nacionales. Por otro lado, en lo que respecta al
consentimiento, el tráfico siempre se origina por voluntad
del migrante (que busca ingresar al país de destino), mien-
tras que la trata suele comenzar con un engaño o alguna
forma de coacción. Finalmente, el delito de trata atenta
contra la libertad y dignidad de las personas, mientras que

3 Uno de los motivos de la confusión deviene de una incorrecta

traducción del término en inglés: “trata” es trafficking y “tráfico” se
denomina smuggling.

— 20
Trata y explotación de personas en Argentina

el tráfico es un delito al Orden Migratorio que se comete

contra el Estado.
A pesar de la diferenciación de ambos fenómenos, lo cierto
es que la situación de vulnerabilidad en la que se encuen-
tran migrantes en situación irregular puede ser aprovecha-
da por las redes de trata, por lo que una persona que ingre-
sa al país por tráfico ilícito luego puede ser víctima de trata
y/o explotación.

TRATA DE TRÁFICO ILÍCITO

PERSONAS DE MIGRANTES

Objetivo Explotación Cruce ilegal de fronteras

nacionales

Traslado El traslado puede Supone siempre

y cruce ser dentro de un país un cruce de fronteras
de frontera o entre países entre países
El cruce puede ser legal El cruce es siempre ilegal
o ilegal

Consenti- A partir de alguna Acuerdo entre migrante

miento de forma de coacción o y traficante, quien
la víctima engaño obtiene un beneficio

Tipo de Es un delito contra las Es un delito contra

delito personas (su libertad el Estado (su orden
y dignidad) migratorio)

Marco normativo internacional

El principal instrumento internacional es la Convención

de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional y su “Protocolo para prevenir, reprimir y san-
cionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños”,
aprobados mediante Resolución 55/25 de la Asamblea
General, de 15 de noviembre del año 2000, en la ciudad
de Palermo (Italia).

21 —
 MÓDULO 1

El plexo fue aprobado por la República Argentina median-

te la Ley Nº 25.632, sancionada el 1 de agosto de 2002 y
promulgada el 29 de agosto de 2002. Asimismo, fue rati-
ficado el 19 de noviembre del mismo año. A partir de ese
momento, el país adquirió una serie de compromisos ante
los cuales debe responder tanto en el ámbito internacional
como nacional.
En la Convención se abordaron principalmente tres pro-
blemáticas de interés internacional, que desde ese mo-
mento fueron conceptualizados como delitos organizados:
fabricación y tráfico ilícito de armas de fuego, tráfico de
migrantes y trata de personas. La Convención está acom-
pañada por Protocolos, que son instrumentos que la com-
plementan para el abordaje específico de cada una de las
problemáticas señaladas.

Artículo 3. Definiciones para los fines

del presente Protocolo:
a) Por “trata de personas” se entenderá la captación,
el transporte, el traslado, la acogida o la recepción
de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la
fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude,
al engaño, al abuso de poder o de una situación de
vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos
o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de
explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de
explotación sexual, los trabajos o servicios forzados,
la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud,
la servidumbre o la extracción de órganos;

La definición propuesta por el Protocolo de Palermo, se ha

convertido en una referencia a nivel mundial. Como puede
observarse, esa conceptualización se caracteriza por su ele-

— 22
Trata y explotación de personas en Argentina

vada generalidad (algo que suele suceder en los instrumen-

tos internacionales, porque deben ser acordadas por todos
los países firmantes). Por esta razón, no queda suficiente-
mente explicado allí qué se entiende por “captar”, por “ofre-
cer”, por “trasladar” ni por “acoger”. Tampoco se discute
algo aún más complejo: la explotación. Esto se debe a que
no todos los países miembros acordaban en la definición de
explotación sexual, básicamente debido a las distintas pos-
turas que tenían y tienen los diversos Estados sobre la pros-
titución. En este sentido, aunque el Protocolo de Palermo
no establece una definición clara sobre explotación sexual,
cuando se refiere a ella, alude a “explotación de la prostitu-
ción ajena”.
A pesar de sus limitaciones, la aprobación de la Convención
y su Protocolo implicó dos grandes cambios en el tema:

>>Se incluyeron diversas formas de explotación,

cuando originalmente el concepto se vinculaba
casi únicamente a la explotación sexual:
»»La explotación de la prostitución ajena;
»»Los trabajos o servicios forzosos;
»»La esclavitud;
»»La extracción de órganos.

>>Se comenzó a considerar a la trata de personas

como un delito complejo, junto con el tráfico
de armas y el tráfico ilícito de migrantes.

La República Argentina ratificó el Protocolo, comprome-

tiéndose con ello a tomar las medidas legislativas necesarias
para incorporar este delito en el derecho interno, entre otras
medidas para prevenir y sancionar el delito.

23 —
 MÓDULO 1

Marco normativo nacional

En el 2002, con la desaparición de María de los Ángeles

Verón4 y el notorio trabajo de las organizaciones sociales, el
delito de trata se puso en la escena pública y dio el puntapié
inicial para que se generara una nueva legislación. Sin embar-
go, y a pesar de los compromisos internacionales asumidos,
es recién a partir del 2003 y 2004 que comienzan a presen-
tarse proyectos en la Cámara de Diputados de la Nación y
el Senado de la Nación, con el objetivo de sancionar una ley
específica. Cabe aclarar que, si bien nuestro país hasta ese
momento no tenía una normativa especial, contaba con he-
rramientas legales para penar el delito.

¿Qué delitos existían previamente?

>>(ex artículo 127 bis y ter) se penaba a quien promovía
o facilitaba la entrada o salida del país de personas
para que ejercieran la prostitución;
>>Ley N° 12.331 (de profilaxis de las enfermedades
venéreas), vigente actualmente, que prohibió el es-
tablecimiento de prostíbulos (casas de tolerancia) y
penalizó a quienes las administren o regenteen (con
pena de multa o arresto);
>>los delitos de explotación (artículos 127, 125 o ex 126,
125 bis y 140): explotación de la prostitución ajena, la
promoción y facilitación de la prostitución, y el delito
de servidumbre.

4  María de los Ángeles Verón fue secuestrada a los 23 años de edad,

el 03 de abril de 2002, en la ciudad de Tucumán. Allí vivía con su
hija Micaela (actualmente a cargo de su abuela, Susana Trimarco),
trabajaba y estudiaba una licenciatura en Artes Plásticas.

— 24
Trata y explotación de personas en Argentina

De esta manera, fue recién en el año 2008 que se sancio-

na la Ley Nº 26.3645 y se incorpora a nuestro Código Penal
Nacional, el delito de trata de personas propiamente dicho.

Definiciones de la Ley Nº 26.364

ARTICULO 2º — Trata de mayores de DIECIOCHO (18)
años. Se entiende por trata de mayores la captación, el
transporte y/o traslado —ya sea dentro del país, desde o
hacia el exterior—, la acogida o la recepción de personas
mayores de DIECIOCHO (18) años de edad, con fines de
explotación, cuando mediare engaño, fraude, violencia,
amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción,
abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad,
concesión o recepción de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre la víctima, aun cuando existiere
asentimiento de ésta.
ARTICULO 3º — Trata de menores de DIECIOCHO (18)
años. Se entiende por trata de menores el ofrecimiento,
la captación, el transporte y/o traslado —ya sea dentro
del país, desde o hacia el exterior—, la acogida o la
recepción de personas menores de DIECIOCHO (18)
años de edad, con fines de explotación.
Existe trata de menores aun cuando no mediare engaño,
fraude, violencia, amenaza o cualquier medio de intimi-
dación o coerción, abuso de autoridad o de una situación
de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos
o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre la víctima.
El asentimiento de la víctima de trata de personas
menores de DIECIOCHO (18) años no tendrá efecto
alguno.

5  Decreto reglamentario 111/2015.

25 —
 MÓDULO 1

Uno de los puntos más discutidos sobre la ley fue el concer-

niente a la figura del consentimiento de la víctima. En su for-
mulación original se configuraba un sistema doble o que dife-
renciaba dos situaciones en función de la edad de las víctimas.
Por un lado, la ley reconocía la existencia de trata cuando se
ofrecía, captaba, trasladaba o acogía con el fin de explotar a
un niño, niña o adolescente. El consentimiento de las víctimas
no tenía ningún efecto, es decir, no invalidaba la persecución
penal. En el caso de personas mayores de edad, la ley sostenía
que había trata cuando se captaba, trasladaba o acogía con
el fin de explotar, por medio de “engaño, fraude, violencia,
amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción, abuso
de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión
o recepción de pagos o beneficios”. Estos elementos se deno-
minaban “medios comisivos”, es decir, los medios a través de
los cuáles se configuraba el delito: debía probarse que la per-
sona había sido engañada, amenazada o coaccionada de algu-
na forma para que la ley reconociera el delito (esto se basaba
en la asunción de que estos medios habían viciado su consen-
timiento). Esto suponía que para que una persona mayor de
edad fuera considerada víctima de trata y explotación, debía
probarse que no había consentido su situación. En definitiva,
que no había consentido su propia explotación.
Por otro lado, la Ley Nº 26.364 federalizó el delito, es decir,
puso en manos de la justicia federal y de las fuerzas de se-
guridad federales la persecución e investigación del delito.
¿Por qué? Las razones son principalmente dos: por un lado,
la territorialidad del delito y su complejidad (muchas veces
la captación se produce en una provincia y la explotación en
otra) y, por el otro, evitar la posibilidad de connivencia de
los poderes locales.
Sin lugar a dudas, uno de los avances más importantes de
esta primera ley fue el reconocimiento de las víctimas de
trata como “víctimas especiales”. En ese sentido es que enu-
mera un listado de derechos que reconocen las particulares

— 26
Trata y explotación de personas en Argentina

condiciones de vulnerabilidad en las que éstas se encuen-

tran. Entre ellos, pueden mencionarse el derecho a la infor-
mación, a la privacidad, a la asistencia psicológica, médica
y jurídica gratuita, a la protección y seguridad, a recibir alo-
jamiento, manutención, alimentación e higiene adecuada, a
permanecer en el país o retornar a su país de origen, etc. En
línea con esto, es que esta ley establece una cláusula de “no
punibilidad”, que exime a las víctimas de ser penalizadas por
los delitos que hayan cometido como “resultado directo” de
su condición.

Principales aspectos de la Ley Nº 26.364

>>Definición de la trata de personas
>>Creación de una figura penal especial
(artículos 145 bis y ter del CPN)
>>permite la sanción aun cuando no se hubiere
consumado la explotación
>>incluye trata interna y trata internacional
>>Establece la federalización del delito de trata
>>Reconoce un amplio catálogo de derechos
para las víctimas
>>Establece una cláusula de no punibilidad

A los dos años de sancionar la ley, comenzó a discutirse la

necesidad de modificarla. Uno de los elementos que fun-
cionaron como motor de esa reforma fue la diferencia que
establecía entre víctimas mayores y menores y, en especial,
en torno a la figura del consentimiento. Sin embargo, uno
de los factores que colaboró fuertemente a instalar la refor-

27 —
 MÓDULO 1

ma en la agenda social y política, fue la absolución de los 13

imputados en el juicio por la desaparición de Marita Verón,
que sucedió el 11 de diciembre del 2012. Este hecho generó
una conmoción social y un reclamo de justicia que reinstaló
el tema en la agenda. Como resultado, se convocó a sesio-
nes legislativas extraordinarias con el fin de impulsar el pro-
yecto de modificación que ya contaba con media sanción
del Senado de la Nación. Finalmente, el 19 de diciembre se
sancionó la Ley Nº 26.842.
Como ya se mencionó, la reforma de la ley supuso la elimi-
nación de la obligatoriedad de la prueba de la existencia de
los medios comisivos como condicionantes para configurar
el delito. Esta modificación supuso, en tal sentido, una equi-
paración entre víctimas menores y mayores de edad (aun-
que en el primer caso, se establezcan penas más severas).

Definiciones de la Ley Nº 26.842

Artículo 2º: Se entiende por trata de personas el
ofrecimiento, la captación, el traslado, la recepción
o acogida de personas con fines de explotación,
ya sea dentro del territorio nacional, como desde o
hacia otros países. (…)
El consentimiento dado por la víctima de la trata y
explotación de personas no constituirá en ningún
caso causal de eximición de responsabilidad penal,
civil o administrativa de los autores, partícipes,
cooperadores o instigadores.

Sumado a esto, la existencia y prueba de la utilización de al-

gún medio comisivo por parte de los tratantes para someter
a la víctima, pasaron a concebirse como agravantes, es decir,
se asume que cuando estuvieren presentes constituyen situa-
ciones más gravosas, a las que corresponden mayores penas.

— 28
Trata y explotación de personas en Argentina

Finalmente, en función del carácter complejo y territorial

de los delitos, se decidió construir una institucionalidad
que lograra coordinar de forma consultiva y ejecutiva
los esfuerzos estatales. En función de ello, se crearon el
Consejo Federal y el Comité Ejecutivo para a Lucha contra
la Trata y Explotación de Personas y para la Protección y
Asistencia a las Víctimas. Las competencias de cada uno se
desarrollarán con mayor profundidad en el tercer módulo
de la presente publicación.

Principales cambios introducidos

por la Ley Nº 26.842:
>>Modificación de las definiciones de los delitos
>>Eliminación de los medios comisivos
(pasan a ser agravantes)
>>Ampliación de derechos para las víctimas
>>Ampliación del sistema institucional:
Consejo Federal y Comité Ejecutivo

Principales mecanismos y etapas

Como se ha señalado, las acciones que configuran la trata

de personas como instancias, etapas o fases previas a la
explotación son: a) ofrecimiento y captación, b) traslado o
transporte, y c) recepción y/o acogida. Dentro de cada una
de ellas, operan diversos mecanismos, actores y dinámicas:
1. Ofrecimiento y captación: el ofrecimiento implica la
acción de presentar, entregar y/o señalar a una persona

29 —
 MÓDULO 1

con el fin de que sea explotada por terceros. Por su parte,

la captación implica atraer a la víctima para controlar su
voluntad, utilizando para ello el engaño, fraude, violencia,
amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción,
abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad,
concesión, recepción de pagos, beneficios, entre otros.
En nuestro país, el mecanismo de captación más extendi-
do es el engaño. Para dar inicio a la explotación se suelen
realizar ofertas laborales que son engañosas en cuanto
a la naturaleza o a las condiciones de la actividad que se
ofrece. En el caso de la trata de personas con fines de ex-
plotación sexual, por ejemplo, muchas mujeres son enga-
ñadas mediante falsas ofertas de trabajo como empleadas
domésticas o para cuidar niños, niñas, ancianas/os, mese-
ras o empleadas en algún comercio. También es habitual
la estrategia de “enamoramiento” (mediante la cual el
tratante simula una relación sentimental con la persona),
entre otras. Puede suceder que se les ofrezca abiertamente
ejercer la prostitución, pero que se las engañe en cuanto
a las condiciones de explotación. En el caso de la trata de
personas con fines de explotación laboral, el engaño sue-
le recaer sobre las condiciones de labor y el pago de las
mismas; por ejemplo, es común que la víctima no sepa a
ciencia cierta cuánto ni cuándo se le va a pagar por la tarea
que está realizando, usualmente en condiciones incompati-
bles con la dignidad humana.
En términos generales, en nuestro país la captación se
produce mayoritariamente de modo personal o “cara a ca-
ra”. Otras modalidades posibles son la realización de cas-
tings en la zona elegida para la captación, la publicación
de afiches en la vía pública con promesas de trabajo, o la
utilización de redes sociales o plataformas de mensajería.
En este sentido, debe remarcarse que son minoritarios los
casos en los que la captación se materializa por medio del
secuestro o rapto.

— 30
Trata y explotación de personas en Argentina

2. Traslado y transporte: alude a las acciones de llevar a las

víctimas a un lugar diferente del que viven, o hacer que las
mismas se movilicen motivadas por las falsas promesas rea-
lizadas. Como ya se mencionó, el traslado dentro del terri-
torio nacional o internacional genera un desarraigo que au-
menta su situación de vulnerabilidad y que facilita el control
por parte de los tratantes. Las víctimas pueden ser acompa-
ñadas/os en ese traslado por alguno de los miembros de la
red delictiva, o pueden viajar solas/os, pero en la mayoría de
los casos son los reclutadores quienes facilitan el dinero y/o
los pasajes para que la persona pueda llegar hasta el lugar
de destino. Esta situación se profundiza cuando el transpor-
te o traslado es internacional o hacia una región con carac-
terísticas idiosincráticas y culturales muy diferentes a las del
país o región de origen. Además, constituye un obstáculo en
el proceso de investigación y búsqueda.
El traslado de las víctimas mayormente se realiza por vía te-
rrestre. En el caso de la trata con fines de explotación sexual,
si bien las víctimas pueden viajar acompañadas por las/los
tratantes, en muchos casos lo hacen solas o acompañadas
“bajo vigilancia”. Esto constituye una mutación bastante
reciente del delito (puesto que antes la víctima era común-
mente transportada por la/el tratante o acompañada con
retención de su documentación), que busca dificultar su
identificación por parte de las fuerzas de seguridad en sus
tareas de prevención.
En algunos casos, los traslados son múltiples. Por ejemplo,
cuando una persona es víctima de trata con fines de explota-
ción sexual, son comunes los mecanismos de rotación, trasla-
do e intercambio de sitios a través de un sistema denomina-
do “plazas”. La circulación de un lugar de explotación a otro
cumple diversos objetivos. En principio, es un mecanismo de
coerción porque las víctimas se ven impedidas de establecer
relaciones duraderas con personas de su entorno. En segun-
do lugar, dificulta la investigación y la búsqueda. En el caso

31 —
 MÓDULO 1

de la trata con fines de explotación laboral, la recepción y/o

acogida suele coincidir con el lugar de explotación.
3. Recepción y/o acogida: la recepción hace alusión al he-
cho de recibir a la/s persona/s enviada/s y/o trasladada/s
por un/a tercero/a, mientras que la acogida implica alber-
garlas por un tiempo determinado. Si bien la diferencia pa-
rece sutil, la ley incluye ambas acciones porque no siempre
coinciden en una misma persona. Una vez que la víctima se
encuentra en el lugar de destino para su explotación, pue-
de ser recibida por un intermediario y/o por quien será su
explotador/a.

Explotación

Como se dijo anteriormente, la explotación supone relacio-

nes de sometimiento que niegan la libertad de la persona y
afectan su autonomía para elegir un plan de vida. Pero, ¿có-
mo se genera y reproduce esa situación de dominio de una/s
persona/s sobre otra/s?
Podemos decir que los mecanismos de coerción son las
estrategias y/o técnicas utilizadas por los tratantes para
mantener sometidas a sus víctimas, es decir, para generar
y reproducir su dominio sobre ellas. En términos generales,
hablamos del control de sus movimientos, de su entorno físi-
co, la violencia física o psicológica, la sujeción constante a un
tratamiento de extrema crueldad, entre otras formas. En de-
finitiva, esos mecanismos pueden englobarse en tres grandes
grupos: aquéllos vinculados a aspectos económicos, aquéllos
vinculados al uso de la fuerza o la amenaza de su uso, y aqué-
llos vinculados al ejercicio de un control sobre el tiempo, los
espacios y las actividades de la víctima.
Los principales mecanismos vinculados a aspectos económi-
cos son: el establecimiento de un sistema de endeudamiento

— 32
Trata y explotación de personas en Argentina

inducido, la anulación de la autonomía económica de las

víctimas y la retención de altos porcentajes de las ganancias
producidas por la explotación.
En primer lugar, el sistema de endeudamiento generalmen-
te comienza con el abono del costo del pasaje de la víctima
desde su lugar de origen hasta el lugar de explotación, y
desde allí incluye el alojamiento, la comida, los elementos
de aseo y todo lo necesario para la vida cotidiana. Cabe
resaltar que los precios de estos elementos suelen ser muy
superiores a los del mercado. A ello se suma, la instalación
de un sistema de multas y castigos pecuniarios por supues-
tos incumplimientos (llegar tarde, no limpiar los espacios,
salidas por fuera de lo permitido, incumplimiento de cuotas,
etc.), que incrementan constantemente la deuda hasta lle-
gar a ser imposible de saldar.
Por otro lado, debemos señalar que normalmente es el/
la explotador/a quien administra el dinero obtenido por las
víctimas. El porcentaje o monto que cobre la víctima es fija-
do unilateralmente por el explotador. Como consecuencia,
generalmente la víctima dispone de muy poco dinero en su
poder. De acuerdo a informes de la Procuraduría de Trata y
Explotación de Personas (PROTEX): “En el caso de los traba-
jadores temporarios como el trabajo agrario, los empleadores
suelen decirles a sus víctimas que les pagarán cuando termi-
nen sus actividades y antes de volver, cuando este tiempo
puede ser de hasta tres meses (o más). En el caso del trabajo
en talleres textiles, la retención suele darse con la excusa del
ahorro o de la correcta custodia del dinero” (PROTEX, 2017).
Dentro de los mecanismos que suponen el ejercicio de la
fuerza o su amenaza, se debe incluir la violencia psicológica,
el maltrato, la violencia física, la violencia sexual, etc. También
se amenaza a las víctimas con castigos por parte del Estado
como forma de desalentar la denuncia. Por ejemplo, se les ha-
ce creer que, si se ponen en contacto con las autoridades, se-

33 —
 MÓDULO 1

rán encarceladas/os o deportadas/os por violar disposiciones

migratorias. En algunos casos, puede reforzarse la amenaza
a partir de la complicidad de personas que detenten cargos
municipales, judiciales o en fuerzas de seguridad, mediante
su presencia en el lugar de explotación. Cabe aclarar que la
amenaza que reciban puede cernirse tanto sobre su propia
persona, como sobre sus familiares o allegados/as (incluso
con quienes residen en su lugar de origen). El castigo físico
muchas veces opera como amenaza e incluso como un meca-
nismo aleccionador para las demás víctimas.
En tercer lugar, existe un amplio abanico de mecanismos
que suponen un férreo control del tiempo, el espacio y las
actividades de las víctimas. No aludimos con esto a las si-
tuaciones más violentas de encierro, como el uso de sogas,
cadenas o grilletes, sino al ejercicio de un control sobre cada
aspecto de su vida. Entre ellas, pueden mencionarse: restric-
ciones a la libertad ambulatoria, falta de descanso, vigilancia,
control omnipresente, exclusividad, control sobre la salud,
malas condiciones habitacionales, aislamiento, confiscación
de documentación, entre otras. En el caso de la explotación
sexual, normalmente se obliga a las víctimas a realizarse
análisis clínicos, definen con qué médicos, qué tipo de análi-
sis se realizan y administran las decisiones que se requieran
sobre la propia salud, incluyendo la realización de abortos
compulsivos.
Originalmente, la restricción de la libertad ambulatoria, la
retención de documentación personal o los pasajes para el
regreso a sus hogares solía ser una modalidad habitual, pero
algunas de estas prácticas han ido variando debido a que
tales mecanismos evidenciaban fácilmente el sometimiento
en el marco de las causas judiciales. Es habitual también que
se instruya a las víctimas sobre cómo actuar frente a contro-
les policiales o en operativos de inspección laboral, para que
declaren de una manera específica u oculten las circunstan-
cias en las que se encuentran.

— 34
Trata y explotación de personas en Argentina

La residencia en el mismo lugar de explotación es un ele-

mento central para dar cuenta del grado extremo de control
que se ejerce sobre las víctimas. De esta manera, aún en
aquellos casos en los que tengan la posibilidad de entrar y
salir del lugar en el que se encuentran alojadas/os, continúan
operando otros mecanismos de coerción.

¿Quiénes pueden ser víctimas de trata

de personas?

Cuando hablamos de “víctimas” nos estamos refiriendo a

personas damnificadas por los delitos de trata y explotación
de personas, es decir, “(…) personas que, individual o colec-
tivamente, hayan sufrido daños, incluyendo lesiones físicas o
mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menos-
cabo sustancial de los derechos fundamentales, como con-
secuencia de acciones u omisiones que violen la legislación
penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que pros-
cribe el abuso de poder” (ONU, 1985). En la expresión “víc-
tima” se incluye, además, a los familiares o personas a cargo
que tengan relación inmediata con la víctima directa y a las
personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a
la víctima en peligro o para prevenir la victimización.
Ahora bien, la idea generalizada de que “cualquier perso-
na puede ser víctima de trata” debe elaborarse para que
adquiera pleno sentido. En principio, porque –como ya se
señaló– el principal método de captación en nuestro país es
el engaño, que puede versar sobre qué trabajo se va a rea-
lizar (su naturaleza) o sobre la forma en la que se realizará
(sus condiciones). Ese engaño tiene como principal blanco
a personas que atraviesan distintas situaciones de vulnera-
bilidad, que las llevan a aceptar ofertas laborales engañosas
que incluyen el traslado a zonas distantes con promesas de
mejora socioeconómica (o simplemente oportunidades de

35 —
 MÓDULO 1

trabajo). Por esto es que las personas que son captadas por
las redes de trata, en su gran mayoría provienen de zonas
que atraviesan grandes dificultades sociales y económicas,
en las que sus habitantes han visto reiteradamente vulnera-
dos sus derechos básicos.
Pero, ¿a qué nos referimos cuando hablamos de una “situa-
ción de vulnerabilidad”? En primer lugar, es preciso aclarar
que no sólo alude a la situación económica, sino que remite
–en un sentido amplio– a diversas experiencias que incluyen:
transitar estructuralmente un contexto económico de alta
fragilidad y precariedad; habitar en zonas de gran desem-
pleo y con escasa oferta laboral; integrar un entorno familiar
con graves dificultades en el acceso a derechos económi-
cos, sociales y culturales; experimentar desigualdades de
género; no tener acceso a la salud y a la educación; la xeno-
fobia, el racismo, la discriminación al migrante y la discrimi-
nación hacia la diversidad sexual, entre otras. Estos factores
suelen repetirse, e incluso agravarse, de una generación a
otra y generalmente están interrelacionados6.
Entonces, si bien la condición económica es un factor
importante, existen otros que deben mencionarse:
>>la mercantilización de las personas y el gran
negocio económico que promueve este delito;
>>la existencia de un sistema económico que
promueve la maximización de los beneficios
y la minimización de los costos, más allá de
los límites legales;

6  Por ejemplo, muchas de las mujeres víctimas de explotación se-

xual son madres de hijos/as cuyo progenitor ha abandonado su
deber de manutención, por lo que deben afrontar sin apoyos su
crianza, alimentación, vestimenta, educación, salud, etc.

— 36
Trata y explotación de personas en Argentina

>>las desigualdades de género, la violencia

y la demanda que alimenta las redes de
explotación sexual;
>>la falta de acceso a la salud y a la educación;
>>la connivencia de diferentes funcionarios,
fuerzas de seguridad, jueces, etc.;
>>la xenofobia, el racismo y la discriminación
al migrante;
>>la discriminación hacia la diversidad sexual.

En función de todo lo antes mencionado, podemos definir a

la situación de vulnerabilidad como la afectación de la capa-
cidad de un individuo o grupo para resistir, enfrentarse o re-
cuperarse de la violencia, la explotación, el abuso y/o la vio-
lación de sus derechos. En este mismo sentido, las “Reglas
de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en con-
dición de vulnerabilidad”, define a las personas en situación
de vulnerabilidad como aquéllas “(…) que, por razón de su
edad, género, estado físico o mental, o por circunstancias
sociales, económicas, étnicas y/o culturales, encuentran es-
peciales dificultades para ejercitar con plenitud ante el siste-
ma de justicia los derechos reconocidos por el ordenamiento
jurídico” (XIV Cumbre Judicial Iberoamericana, 2008).
Las situaciones descritas los tornan vulnerables al momento
de aceptar propuestas laborales que son presentadas como
“grandes oportunidades”, pero que se esfuman al arribar al lu-
gar de destino. Todos estos factores son utilizados por la red
delictiva para ejercer y reproducir el sometimiento. En función
de todo lo antedicho, puede entenderse que la víctima de los
delitos de trata y explotación debe ser considerada de mane-
ra especial por su situación de vulnerabilidad preexistente.

37 —
 MÓDULO 1

Especificidades sobre la trata y explotación

de niños, niñas y adolescentes
Atendiendo a la situación especial de las
personas menores de edad, la Ley N° 26.842
estableció como agravante de la pena que
la víctima sea menor de 18 años (que quedó
fijada de 10 a 15 años de prisión).
Los niños, niñas y adolescentes pueden quedar
involucrados en las situaciones de trata de
dos formas distintas: directa o indirectamente.
En el primer caso, ellos mismos son tratados
con fines de explotación. En el segundo caso,
participan en la situación de explotación de
sus familiares en tanto las/los acompañan y
permanecen junto a ellas/os en su lugar de
destino. Lo frecuente en estas situaciones es
que los niños y niñas estén privados de los
derechos más elementales, como escolaridad,
salud o juego.

Especificidades en niños,
niñas y adolescentes

Desde el punto de vista del desarrollo madurativo, la ni-

ñez implica una situación de vulnerabilidad propia de un
sujeto en crecimiento, por lo cual requiere una protec-
ción especial. La adolescencia, a su vez, es la etapa que
abarca desde los 13 hasta los 18 años e implica para el ser
humano una nueva situación de vulnerabilidad debido a
varios factores, entre ellos, las nuevas concepciones de la

— 38
Trata y explotación de personas en Argentina

sexualidad7, el desprendimiento de las figuras parentales

que eran sus referentes hasta ese momento, la salida de la
endogamia y los cambios en el esquema corporal.
En este sentido, no debe perderse de vista que los efectos
de situaciones traumáticas producidos en niñas, niños y ado-
lescentes revisten mayor gravedad, porque aún se encuen-
tran en pleno desarrollo madurativo, por lo que requieren
especial atención por parte de los equipos profesionales y
las instituciones en todos sus niveles. Ejemplo de ello es que
deben ser siempre acompañadas/os en el retorno a su lugar
de origen por un/a adulto/a responsable, sea dentro o fuera
del país, y de manera articulada con los organismos especia-
lizados cercanos al lugar de residencia.

7  El concepto de sexualidad al que se refiere (en consonancia con

la Ley de Educación Sexual Integral y la OMS) excede ampliamente
las nociones de genitalidad y de relación sexual, refiriéndose a las
dimensiones constitutivas de la persona, relevante para su desplie-
gue y bienestar durante toda la vida, que abarca tanto aspectos
biológicos como psicológicos, sociales, afectivos y éticos.

39 —
PROPUESTA
PARA TRABAJO
PRÁCTICO

En esta sección, propondremos actividades para motorizar

el debate en las diversas actividades de sensibilización y ca-
pacitación en las que se utilice el material teórico.

A partir de la lectura de este primer módulo, proponemos

que elaboren una reflexión en la que puedan vincular algu-
nos de los conceptos trabajados hasta el momento, con sus
saberes preliminares:

— ¿Cómo definían los conceptos abordados? Pueden

pensarse palabras o ideas, no es necesaria una defini-
ción. Una posibilidad es que este primer acercamiento
se realice antes del taller, para que puedan volverse a
esos conceptos al finalizar la charla.

Les dejamos algunos conceptos modo de sugerencias,

para orientar la intervención:

>>Trata y explotación
>>Trata y tráfico
>>Etapas de la trata
>>Medios de coerción

— ¿Qué saberes incorporaron después de realizar

la lectura del módulo?

— ¿Conocen algún caso que podría estar vinculado

a la trata y/o explotación de personas?

41 —
GLOSARIO
CEDAW: (siglas en inglés) Convención sobre
la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer
CPN: Código Penal de la Nación
ONU: Organización para las Naciones Unidas

43 —
 REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS

MÓDULO 1

Ley N° 26.364. Prevención y Sanción de la Trata de

Personas y Asistencia a sus Víctimas. Buenos
Aires, 9 de abril de 2008. Disponible online en:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/ane-
xos/140000-144999/140100/norma.htm
Ley N° 26.842. Prevención y Sanción de la Trata de
Personas y Asistencia a sus Víctimas. Buenos Aires,
19 de diciembre de 2012. Disponible online en:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/ane-
xos/205000-209999/206554/norma.htm
Organización de las Naciones Unidas (1985). Declaración
sobre los principios fundamentales de justicia para las
víctimas de delitos y del abuso de poder. Disponible
online en: https://www.ohchr.org/sp/professionalinte-
rest/pages/victimsofcrimeandabuseofpower.aspx
Organización de las Naciones Unidas (2000).
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la
trata de personas, especialmente mujeres y ni-
ños. Palermo, Italia. Disponible online en: https://
www.ohchr.org/Documents/ProfessionalInterest/
ProtocolTraffickingInPersons_sp.pdf
Organización de las Naciones Unidas; Oficina con-
tra la Droga y el Delito (2000). Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional. Palermo, Italia. Disponible online en:
https://www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/
Publications/TOC%20Convention/TOCebook-s.pdf

— 44
Poder Ejecutivo Nacional. Decreto Reglamentario 111/2015.
Buenos Aires, 28 de enero de 2015. Disponible online
en: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/ane-
xos/240000-244999/241357/norma.htm
Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (2017).
La trata de personas con fines de explotación laboral.
Estrategias para la detección e investigación del de-
lito. Disponible online en: https://www.mpf.gob.ar/
protex/files/2018/02/Informe_Protex_Trata_de_per-
sonas_2018.pdf
XIV Cumbre Judicial Iberoamericana (2008). Reglas de
Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en
condición de vulnerabilidad. Brasilia, marzo de 2008.
Disponible online en: http://anterior.cumbrejudicial.
org/html-cumbres/xiv_cumbre_judicial/Reglas.pdf

45 —
INFORMACIÓN DE CONTACTO
Dirección de Apoyo al Comité Ejecutivo
para la Lucha contra la Trata y Explotación
de Personas y para la Protección
y Asistencia a las Víctimas:
TELÉFONOS: 4331- 1951 (int. 5096/5059)
MAIL: comitecontralatrata@jefatura.gob.ar
PÁGINA WEB: https://www.argentina.gob.ar/
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