Ley y Reglamento de Contrataciones Del Estado C

GESTIONA PERÚ
Escuela de Estudios
Gubernamentales y de Gestión
G.pe
LEY Y REGLAMENTO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Ley Nª 30225
ACTUALIZADA-SEPTIEMBRE 2021
Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado
Decreto Supremo Nº 082-2019-EF
Reglamento de la
Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF
LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Tabla de Contenido
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO III
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES
TÍTULO II
PROCESO DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO I
PLANIFICACIÓN
CAPÍTULO II
ACTUACIONES PREPARATORIAS
CAPÍTULO III
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO IV
EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
TÍTULO III
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
TÍTULO IV
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
TÍTULO V
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
TÍTULO VII
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
TÍTULO VIII
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 3
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TÍTULO I
TÍTULO II
REGISTRO
CAPÍTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
CAPÍTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
TÍTULO III
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
TÍTULO IV
ACTUACIONES PREPARATORIAS
CAPÍTULO I
REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO II
ÓRGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
CAPÍTULO III
DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
TÍTULO V
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS
DE SELECCIÓN
CAPÍTULO II
LICITACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO III
CONCURSO PÚBLICO
SUBCAPÍTULO I
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
SUBCAPÍTULO II
CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN GENERAL Y
CONSULTORÍA DE OBRAS
SUBCAPÍTULO III
CONCURSO DE PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS
CAPÍTULO IV
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
CAPÍTULO V
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
CAPÍTULO VI
COMPARACIÓN DE PRECIOS
CAPÍTULO VII
CONTRATACIÓN DIRECTA
CAPÍTULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
CAPÍTULO IX
DEL ENCARGO
CAPÍTULO X
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
CAPÍTULO XI
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS DE ACUERDOS MARCO
TÍTULO VI
SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
TÍTULO VII
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO I
DEL CONTRATO
CAPÍTULO II
GARANTÍAS Y ADELANTOS
CAPÍTULO III
MODIFICACIONES DEL CONTRATO
CAPÍTULO IV
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
CAPÍTULO V
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO VI
OBRAS
TÍTULO VIII
EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO II
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO III
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CON ESTUDIO BÁSICO DE INGENIERÍA
TÍTULO IX
CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO I
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CAPÍTULO II
REGISTRO NACIONAL DE ÁRBITROS
CAPÍTULO III
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
CAPÍTULO IV
CÓDIGO DE ÉTICA Y CONSEJO DE ÉTICA
TÍTULO X
SANCIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
ANEXO Nº 1
DEFINICIONES
ANEXO Nº 2
CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Y LOS SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD DEL OSCE
6
Portal Institucional del Estado Peruano (www.peru.
TEXTO ÚNICO ORDENADO gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio
de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la
DE LA LEY N° 30225 misma fecha de su publicación en el referido diario
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO oficial.
DECRETO SUPREMO Artículo 3.- Refrendo

N° 082-2019-EF El Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
doce días del mes de marzo del año dos mil
CONSIDERANDO: diecinueve.
Que, mediante la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado se establecen las MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
disposiciones y lineamientos que deben observar Presidente de la República
las Entidades del Sector Público en los procesos de
contratación de bienes, servicios, consultorías y CARLOS OLIVA NEYRA
obras que realicen; Ministro de Economía y Finanzas
Que, mediante la Ley N° 30353, el Decreto
Legislativo N° 1341 y la Ley N° 30689 se modifican
e incorporan algunos artículos de la Ley N° 30225, TEXTO ÚNICO ORDENADO
Ley de Contrataciones del Estado, a fin de, entre DE LA LEY Nº 30225
otros, modificar el marco normativo del sistemade LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
contrataciones del Estado, reorganizar el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del TÍTULO I
Estado, y modificar los supuestos de impedimentos DISPOSICIONES PRELIMINARES
para contratar con el Estado;
Que, asimismo, mediante el Decreto Legislativo CAPÍTULO I
N° 1444 se modifican, incorporan y derogan DISPOSICIONES GENERALES
algunos artículos de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, con la finalidad de
Artículo 1. Finalidad
impulsar la ejecución de políticas públicas
nacionales y sectoriales mediante la agilización de La presente norma tiene por finalidad establecer
los procesos de contratación; así como fortalecer normas orientadas a maximizar el valor de los
al Organismo Supervisor de las Contrataciones del recursos públicos que se invierten y a promover la
Estado y a la Central de Compras Públicas para actuación bajo el enfoque de gestión por resultados
fomentar la eficiencia en las contrataciones; en las contrataciones de bienes, servicios y obras,
Que, dado los cambios normativos introducidos, de tal manera que estas se efectúen en forma
la Segunda Disposición Complementaria Final del oportuna y bajo las mejores condiciones de precio
Decreto Legislativo N° 1444 dispuso quese y calidad, permitan el cumplimiento de los fines
apruebe el Texto Único Ordenado de la LeyNº públicos y tengan una repercusión positiva en las
30225, Ley de Contrataciones del Estado, dentro de condiciones de vida de los ciudadanos. Dichas
los treinta (30) días hábiles de la entrada en vigencia normas se fundamentan en los principios que se
del Decreto Legislativo N° 1444; enuncian en el artículo 2.
De conformidad con lo dispuesto en el inciso
8) del artículo 118 de la Constitución Política del (Texto según el artículo 1 de la Ley N° 30225)
Perú, en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, y en el Decreto Legislativo N° 1444, Artículo 2. Principios que rigen las
Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 30225, contrataciones
Ley de Contrataciones del Estado; Las contrataciones del Estado se desarrollan
con fundamento en los siguientes principios,sin
DECRETA:
perjuicio de la aplicación de otros principios
Artículo 1.- Aprobación del Texto Único generales del derecho público que resulten
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de aplicables al proceso de contratación.
Contrataciones del Estado Los principios sirven de criterio de interpretación
Apruébase el Texto Único Ordenado de la Ley para la aplicación de la presente norma y su
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, que reglamento, de integración para solucionar sus
consta de ocho (8) títulos, sesenta y dos vacíos y como parámetros para la actuación de
(62) artículos, veinticuatro (24) Disposiciones quienes intervengan en dichas contrataciones:
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones
Complementarias Transitorias, una (1) Disposición a) Libertad de concurrencia. Las Entidades
Complementaria Modificatoria y una (1) Disposición promueven el libre acceso y participación de
Complementaria Derogatoria, y que forma parte proveedores en los procesos de contratación que
integrante del Decreto Supremo. realicen, debiendo evitarse exigencias y
formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra
Artículo 2.- Publicación
prohibida la adopción de prácticas que limiten o
Dispóngase la publicación del Decreto Supremo
afecten la libre concurrencia de proveedores.
en el Diario Oficial El Peruano; así como en el
autoridades competentes de manera directa y
b) Igualdad de trato. Todos los proveedores oportuna.
deben disponer de las mismas oportunidades para
formular sus ofertas, encontrándose prohibida la (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
existencia de privilegios o ventajas y, en Legislativo N° 1341)
consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o
encubierto. Este principio exige queno se traten de Artículo 3. Ámbito de aplicación
manera diferente situaciones que son similares y
que situaciones diferentes no sean tratadas de 3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los
manera idéntica siempre que ese trato cuente alcances de la presente norma, bajo el término
con una justificación objetiva y razonable, genérico de Entidad:
favoreciendo el desarrollo de una competencia
efectiva. a) Los Ministerios y sus organismos públicos,
c) Transparencia. Las Entidades proporcionan programas y proyectos adscritos.
información clara y coherente con el fin deque b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y
todas las etapas de la contratación sean Organismos Constitucionalmente Autónomos.
comprendidas por los proveedores, garantizando c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y
la libertad de concurrencia, y que la contratación proyectos adscritos.
se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, d) Los Gobiernos Locales y sus programas y
objetividad e imparcialidad. Este principio respeta proyectos adscritos.
las excepciones establecidas en el ordenamiento e) Las universidades públicas.
jurídico. f) Juntas de Participación Social.
d) Publicidad. El proceso de contratación debe g) Las empresas del Estado pertenecientes a
ser objeto de publicidad y difusión con la finalidad los tres niveles de gobierno.
de promover la libre concurrencia y competencia h) Los fondos constituidos total o parcialmente
efectiva, facilitando la supervisión y el control de las con recursos públicos, sean de derecho público o
contrataciones. privado.
e) Competencia. Los procesos de contratación
incluyen disposiciones que permiten establecer 3.2 Para efectos de la presente norma, las
condiciones de competencia efectiva y obtener la Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú
propuesta más ventajosa para satisfacer el interés y los órganos desconcentrados tienen el mismo
público que subyace a la contratación. Se encuentra tratamiento que las Entidades señaladas en el
prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o numeral anterior.
afecten la competencia. 3.3 La presente norma se aplica a las
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contrataciones que deben realizar las Entidades y
contratación y las decisiones que se adopten en su órganos señalados en los numerales precedentes,
ejecución deben orientarse al cumplimiento de los así como a otras organizaciones que, para
fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando proveerse de bienes, servicios u obras, asumen el
estos sobre la realización de formalidades no pago con fondos públicos.
esenciales, garantizando la efectiva y oportuna
satisfacción de los fines públicos para que tengan (Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
una repercusión positiva en las condiciones de vida Legislativo N° 1444)
de las personas, así como del interés público, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito
recursos públicos. de aplicación
g) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios La presente norma no es de aplicación para:
y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnológicas necesarias para cumplir a) Contratos bancarios y financieros que
con efectividad la finalidad pública para los que provienen de un servicio financiero, lo que incluye
son requeridos, por un determinado y previsible a todos los servicios accesorios o auxiliaresa
tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, un servicio de naturaleza financiera, salvola
integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los contratación de seguros y el arrendamiento
avances científicos y tecnológicos. financiero, distinto de aquel que se regula en la Ley
h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseño N° 28563 o norma que la sustituya.
y desarrollo de la contratación pública se consideran b) Las contrataciones que realicen losórganos
criterios y prácticas que permitan contribuir tanto del Servicio Exterior de la República,
a la protección medioambiental como social y al exclusivamente para su funcionamiento y gestión,
desarrollo humano. fuera del territorio nacional.
i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las c) Las contrataciones que efectúe el Ministerio
partes deben guardar una razonable relación de de Relaciones Exteriores para atender la
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio delas realización en el Perú, de la transmisión del mando
facultades que corresponden al Estado en la supremo y de cumbres internacionales previamente
gestión del interés general. declaradas de interés nacional, y sus eventos
j) Integridad. La conducta de los partícipes en conexos, que cuenten con la participación de jefes
cualquier etapa del proceso de contratación está de Estado, jefes de Gobierno, así comode altos
guiada por la honestidad y veracidad, evitando dignatarios y comisionados, siempre que tales
cualquier práctica indebida, la misma que, en caso contrataciones se encuentren por debajo
de producirse, debe ser comunicada a las
8
veinticinco por ciento (25%) del monto total delas
de los umbrales establecidos en los tratados uotros contrataciones involucradas en el convenio suscrito
compromisos internacionales que incluyan para tal efecto o provengan de organismos
disposiciones en materia de contratación pública, multilaterales financieros.
de los que el Perú es parte. e) Las contrataciones que realice el Estado
d) La contratación de notarios públicos paraque Peruano con otro Estado.
ejerzan las funciones previstas en la presente f) Las contrataciones realizadas con proveedores
norma y su reglamento. no domiciliados en el país cuando se cumpla una
e) Los servicios brindados por conciliadores, de las siguientes condiciones: i) se sustente la
árbitros, centros de conciliación, instituciones imposibilidad de realizar la contratación a través de
arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de los métodos de contratación de la presente norma;
Resolución de Disputas y demás derivados de la o ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en
función conciliatoria, arbitral y de los otros medios territorio extranjero.
de solución de controversias previstos en la Ley y el
reglamento para la etapa de ejecución contractual. 5.2 El reglamento establece los aspectos y
f) Las contrataciones realizadas de acuerdo requisitos aplicables a estas contrataciones. El
con las exigencias y procedimientos específicos Organismo Supervisor de las Contrataciones del
de una organización internacional, Estados o Estado (OSCE) establece los criterios para la
entidades cooperantes, siempre que se derivende supervisión.
operaciones de endeudamiento externo y/o
donaciones ligadas a dichas operaciones. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
g) Los contratos de locación de servicios Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
celebrados con los presidentes de directorios, que Legislativo N° 1444)
desempeñen funciones a tiempo completo en las
Entidades o Empresas del Estado. CAPÍTULO II
h) La compra de bienes que realicen las
Entidades mediante remate público, las que se AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO
realizan de conformidad con la normativa de la DE CONTRATACIÓN
materia.
i) Las asociaciones público privadas y proyectos Artículo 6. Organización de los procesos de
en activos regulados en el Decreto Legislativo Nº contratación
1224 y Decreto Legislativo Nº 674, o normas que
lo sustituyan. 6.1 Los procesos de contratación son
j) Las contrataciones que se sujetan a regímenes organizados por la Entidad, como destinataria de
especiales. los fondos públicos asignados a la contratación.
6.2 Mediante convenio una Entidad puede
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto encargar a otra Entidad las actuaciones
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto preparatorias y/o el procedimiento de selección.
Legislativo N° 1444) 6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse
las actuaciones preparatorias y/o procedimientos de
Artículo 5. Supuestos excluidos del ámbito selección a organismos internacionales debidamente
de aplicación sujetos a supervisión del OSCE acreditados, previa autorización expresa, siguiendo
las condiciones de transparencia, auditabilidad y
5.1 Están sujetos a supervisión del Organismo rendición de cuentas; el reglamento desarrolla los
Supervisor de las Contrataciones del Estado requisitos que deben cumplir los objetos contractuales
(OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la y demás condiciones para efectuar el encargo. Tales
aplicación de la Ley: procedimientos de selección deben ser acordes con
los principios que rigen la contratación pública y con los
tratados o compromisos internacionales que incluyen
a) Las contrataciones cuyos montos sean
disposiciones sobre contratación pública suscritos por
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas
el Perú.
Tributarias, vigentes al momento de la transacción.
6.4 El convenio entre la Entidad y el organismo
Lo señalado en el presente literal no es aplicable a
internacional debe incluir cláusulas que establezcan
las contrataciones de bienes y servicios incluidos en
la obligación de remitir la documentación referida a
el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco.
la ejecución del convenio por parte del organismo
b) La contratación de servicios públicos, siempre
internacional. Esta información debe ser puestaen
que no exista la posibilidad de contratar con más de conocimiento del Organismo Supervisor de las
un proveedor. Contrataciones del Estado (OSCE) y de los órganos
c) Los convenios de colaboración u otros de que conforman el Sistema Nacional de Control,
naturaleza análoga, suscritos entre Entidades, siempre cuando estos lo soliciten”.
que se brinden los bienes, servicios u obras propios
de la función que por Ley les corresponde, y no se (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
persigan fines de lucro. Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
d) Las contrataciones realizadas de acuerdo Legislativo N° 1444)
con las exigencias y procedimientos específicos
de una organización internacional, Estados o Artículo 7. Compras corporativas
entidades cooperantes, que se deriven de Varias Entidades pueden consolidarla
donaciones efectuadas por estos, siempre que contratación de bienes y servicios para
dichas donaciones representen por lo menos el
jurídico que los vincule a esta, son responsables, en
satisfacer sus necesidades comunes, mediante un el ámbito de las actuaciones que realicen, de
procedimiento de selección único, a fin de alcanzar organizar, elaborar la documentación y conducir
condiciones más ventajosas para el Estado a través el proceso de contratación, así como la ejecución
de la agregación de demanda, conforme a lo del contrato y su conclusión, de manera eficiente,
establecido en el reglamento. Asimismo, las bajo el enfoque de gestión por resultados, a través
Entidades participan de las compras corporativas del cumplimiento de las normas aplicables y de los
obligatorias a cargo de la Central de Compras fines públicos de cada contrato, conforme a los
Públicas–Perú Compras, conforme a las principios establecidos en el artículo 2.
disposiciones establecidas por esta Entidad De corresponder la determinación de
responsabilidad por las contrataciones, esta se
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto realiza de acuerdo al régimen jurídico que vincule
Legislativo N° 1444) a las personas señaladas en el párrafo anterior con
la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades
Artículo 8. Funcionarios, dependencias y civiles y penales que correspondan.
órganos encargados de las contrataciones 9.2 Las Entidades son responsables de prevenir
y solucionar de manera efectiva los conflictos de
8.1 Se encuentran encargados de los procesos intereses que puedan surgir en la contratación a
de contratación de la Entidad: fin de garantizar el cumplimiento de los principios
regulados en el artículo 2.
a) El Titular de la Entidad, que es la más alta
autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
de organización, que ejerce las funciones previstas Legislativo N° 1341)
en la Ley y su reglamento para la aprobación,
autorización y supervisión de los procesos de Artículo 10. Supervisión de la Entidad
contratación de bienes, servicios y obras.
b) El Área Usuaria, que es la dependencia 10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de
cuyas necesidades pretenden ser atendidas con contratación en todos sus niveles, directamente o a
determinada contratación o, que dada su especialidad través de terceros. El hecho de que la Entidad no
y funciones, canaliza los requerimientos formulados supervise los procesos, no exime al contratista de
por otras dependencias, que colabora y participa en cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad
la planificación de las contrataciones, y realiza la que le pueda corresponder.
verificación técnica de las contrataciones efectuadas a 10.2 Cuando la supervisión sea contratada con
su requerimiento, para su conformidad. terceros, el plazo inicial del contrato debe estar
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, vinculado al del contrato de la prestación a
que es el órgano o unidad orgánica que realiza las supervisar y comprender hasta la liquidación de la
actividades relativas a la gestión del abastecimiento obra o la conclusión del servicio, de acuerdo a lo que
de la Entidad, incluida la gestión administrativa de establece el reglamento. Asimismo, el reglamento
los contratos. establece los mecanismos a aplicar en los casos en
los que surjan discrepancias en el contrato y estas
La Entidad puede conformar comités de se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.
selección, que son órganos colegiados encargados 10.3 Para iniciar la ejecución de una obra que
de seleccionar al proveedor que brinde los bienes, requiera supervisión, puede designarse un inspector
servicios u obras requeridos por el área usuaria a de obra o un equipo de inspectores en tanto se
través de determinada contratación. El reglamento contrata la supervisión. El reglamento establece las
establece su composición, funciones, condiciones necesarias para su aplicación.
responsabilidades, entre otros.
8.2 El Titular de la Entidad puede delegar, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
mediante resolución, la autoridad que la presente Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel Legislativo N° 1444)
de decisión, las autorizaciones de prestaciones
adicionales de obra. La declaración de nulidad de CAPÍTULO III
oficio y la aprobación de las contrataciones directas
no pueden ser objeto de delegación, salvo lo CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
dispuesto en el reglamento. PROVEEDORES
8.3 El reglamento establece otros supuestos en
los que el Titular de la Entidad no puede delegar la Artículo 11. Impedimento
autoridad otorgada.
11.1 Cualquiera sea el régimen legal de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto contratación aplicable, están impedidos de ser
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto participantes, postores, contratistas y/o
Legislativo N° 1444) subcontratistas, incluso en las contrataciones a que
se refiere el literal a) del artículo 5, las siguientes
Artículo 9. Responsabilidades esenciales personas:
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen a) El Presidente y los Vicepresidentes de la
en los procesos de contratación por o a nombre República, los Congresistas de la República,
de la Entidad, con independencia del régimen
10
intervención directa en cualquiera de las siguientes
los Jueces Supremos de la Corte Suprema actuaciones: i) determinación de las características
de Justicia de la República, los titulares y los técnicas y/o valor referencial o valor estimado, ii)
miembros del órgano colegiado de los Organismos elaboración de documentos del procedimiento de
Constitucionales Autónomos, en todo proceso de selección, iii) calificación y evaluación de ofertas,
contratación mientras ejerzan el cargo y hasta doce y iv) la conformidad de los contratos derivadosde
(12) meses después de haber dejado el mismo. dicho procedimiento, salvo en el caso de los
b) Los Ministros y Viceministros de Estado en contratos de supervisión. Tratándose de personas
todo proceso de contratación mientras ejerzan el jurídicas el impedimento le alcanza si la referida
cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento intervención se produce a través de personas que
establecido para estos subsiste hasta (12) meses se vinculan a esta.
después y solo en el ámbito de su sector. h) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta
c) Los Gobernadores, Vicegobernadores y el segundo grado de consanguinidad o afinidad de
Consejeros de los Gobiernos Regionales. En el las personas señaladas en los literales precedentes,
caso de los Gobernadores y Vicegobernadores,el de acuerdo a los siguientes criterios:
impedimento aplica para todo proceso de
contratación mientras ejerzan el cargo; luego de (i) Cuando la relación existe con las personas
dejar el cargo, el impedimento establecido para comprendidas en los literales a) y b), el impedimento
estos subsiste hasta doce (12) meses después y se configura respecto del mismo ámbito y por igual
solo en el ámbito de su competencia territorial.En tiempo que los establecidos para cada una de
el caso de los Consejeros de los Gobiernos estas;
Regionales, el impedimento aplica para todo (ii) Cuando la relación existe con las personas
proceso de contratación en el ámbito de su comprendidas en los literales c) y d), el impedimento
competencia territorial durante el ejercicio del se configura en el ámbito de competencia territorial
cargo y hasta doce (12) meses después de haber mientras estas personas ejercen el cargo y hasta
concluido el mismo. doce (12) meses después de concluido;
d) Los Jueces de las Cortes Superiores de (iii) Cuando la relación existe con las personas
Justicia, los Alcaldes y los Regidores. Tratándose comprendidas en el literal e), el impedimento se
de los Jueces de las Cortes Superiores y de los configura en la Entidad a la que pertenecen estas
Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso personas mientras ejercen el cargo y hasta doce
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego (12) meses después de concluido;
de dejar el cargo, el impedimento establecido para (iv) Cuando la relación existe con las personas
estos subsiste hasta doce (12) meses después y comprendidas en los literales f) y g), el impedimento
solo en el ámbito de su competencia territorial. En tiene el mismo alcance al referido en los citados
el caso de los Regidores el impedimento aplica para literales.
todo proceso de contratación en el ámbito de su
competencia territorial, durante el ejercicio del i) En el ámbito y tiempo establecidos para las
cargo y hasta doce (12) meses después de haber personas señaladas en los literales precedentes,
concluido el mismo. las personas jurídicas en las que aquellas tengan
e) Los titulares de instituciones o de organismos o hayan tenido una participación individual o
públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos, conjunta superior al treinta por ciento (30%) del
empleados de confianza, servidores públicos con capital o patrimonio social, dentro de los doce (12)
poder de dirección o decisión, según la ley especial meses anteriores a la convocatoria del respectivo
de la materia, y los gerentes de las empresas del procedimiento de selección.
Estado. El impedimento se aplica para todo proceso j) En el ámbito y tiempo establecido para las
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego personas señaladas en los literales precedentes,
de culminado el mismo hasta doce (12) meses las personas jurídicas sin fines de lucro en las que
después sólo en la entidad a la que pertenecieron. Los aquellas participen o hayan participado como
directores de las empresas del Estado y los miembros asociados o miembros de sus consejos directivos,
de los Consejos Directivos de los organismos públicos dentro de los doce (12) meses anteriores a la
del Poder Ejecutivo se encuentran impedidos en el convocatoria del respectivo procedimiento de
ámbito de la Entidad a la que pertenecen, mientras selección.
ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de k) En el ámbito y tiempo establecidos para las
haber culminado el mismo. personas señaladas en los literales precedentes, las
f) Los servidores públicos no comprendidos en personas jurídicos cuyos integrantes de los órganos
literal anterior, y los trabajadores de las empresas de administración, apoderados o representantes
del Estado, en todo proceso de contratación en la legales sean las referidas personas. Idéntica
Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen su prohibición se extiende a las personas naturales
función. Luego de haber concluido su función y que tengan como apoderados o representantes a
hasta doce (12) meses después, el impedimento las citadas personas.
se aplica para los procesos de contratación en la l) En todo proceso de contratación, las personas
Entidad a la que pertenecieron, siempre que por naturales o jurídicas inhabilitadas o suspendidas
la función desempeñada dichas personas hayan para contratar con el Estado.
tenido influencia, poder de decisión, información m) En todo proceso de contratación, las
privilegiada referida a tales procesos o conflicto de personas condenadas, en el país o el extranjero,
intereses. mediante sentencia consentida o ejecutoriadapor
g) En el proceso de contratación correspondiente, delitos de concusión, peculado, corrupción
las personas naturales o jurídicas que tengan
se encuentren sancionadas administrativamente
de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráficode con inhabilitación temporal o permanente para
influencias, delitos cometidos en remates o participar en procedimientos de selección y para
procedimientos de selección, o delitos equivalentes contratar con el Estado. El impedimento también es
en caso estos hayan sido cometidos en otros aplicable a la persona jurídica cuyos integrantes se
países. El impedimento se extiende a las personas encuentren sancionados administrativamente con
que, directamente o a través de sus representantes, inhabilitación temporal o permanente para participar
hubiesen admitido y/o reconocido la comisiónde en procedimientos de selección y para contratar con
cualquiera de los delitos antes descritos ante el Estado. Para estos efectos, por integrantes se
alguna autoridad nacional o extranjera competente. entiende a los representantes legales, integrantes
n) En todo proceso de contratación, las personas de los órganos de administración, socios,
jurídicas cuyos representantes legales o personas accionistas, participacionistas o titulares. Para el
vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el caso de socios, accionistas, participacionistas o
país o el extranjero, mediante sentencia consentida titulares, el impedimento es aplicable siempre que
o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, su participación individual o conjunta sea superior
corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio
tráfico de influencias, delitos cometidos en remates social y por el tiempo que la sanción se encuentre
o procedimientos de selección, o delitos vigente.
equivalentes en caso estos hayan sido cometidos t) En todo proceso de contratación, las
en otros países; o, (ii) directamente o a través de personas naturales o jurídicas que se encuentren
sus representantes, hubiesen admitido y/o comprendidas en las Listas de Organismos
reconocido la comisión de cualquiera de los delitos Multilaterales de personas y empresas no elegibles
antes descritos ante alguna autoridad nacional o para ser contratadas.
extranjera competente. Tratándose de consorcios,
el impedimento se extiende a los representantes 11.2 El incumplimiento de lo establecido en el
legales o personas vinculadas a cualquiera de los presente artículo conlleva las consecuencias y
integrantes del consorcio. responsabilidades establecidas en la Ley.
o) En todo proceso de contratación, las personas
naturales o jurídicas a través de las cuales, por (Texto modificado por la Segunda Disposición
razón de las personas que las representan, las Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30353,
constituyen o participan en su accionariado o el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1341, el
cualquier otra circunstancia comprobable se artículo 3 de la Ley N° 30689 y el artículo 2 del
determine que son continuación, derivación, Decreto Legislativo N° 1444)
sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o
inhabilitada, o que de alguna manera esta posee Artículo 12. Calificación exigible a los
su control efectivo, independientemente de la forma proveedores
jurídica empleada para eludir dicha restricción, tales La Entidad califica a los proveedores utilizando
como fusión, escisión, reorganización, los criterios técnicos, económicos, entre otros,
transformación o similares. previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los
p) En un mismo procedimiento de selección las documentos del procedimiento de selección deben
personas naturales o jurídicas que pertenezcan a prever con claridad los requisitos que deben cumplir
un mismo grupo económico, conforme se define en los proveedores a fin de acreditar su calificación.
el reglamento.
q) En todo proceso de contratación, las (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
personas inscritas en el Registro de Deudores de Legislativo N° 1341)
Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en nombre
propio o a través de persona jurídica enla que sea Artículo 13. Participación en consorcio
accionista u otro similar, con excepción de las
empresas que cotizan acciones en bolsa. 13.1 En los procedimientos de selección
Asimismo, las personas inscritas en el Registro pueden participar varios proveedores agrupadosen
Nacional de Abogados Sancionados por Mala consorcio con la finalidad de complementar sus
Práctica Profesional y en el Registro Nacional de calificaciones, independientemente del porcentaje
Sanciones de Destitución y Despido, por el tiempo de participación de cada integrante, según las
que establezca la ley de la materia; así como en exigencias de los documentos del procedimiento de
todos los otros registros creados por Ley que selección y para ejecutar conjuntamente el contrato,
impidan contratar con el Estado. con excepción de los procedimientos que tengan
r) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras por objeto implementar o extender la vigencia de los
que hubiesen efectuado aportes a organizaciones Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. En
políticas durante un proceso electoral, por todo el ningún caso, la participación en consorcio implica la
período de gobierno representativo y dentro de la obligación de crear una persona jurídica diferente.
circunscripción en la cual la organización política 13.2 Los integrantes del consorcio son
beneficiada con el aporte ganó el proceso electoral responsables solidariamente ante la Entidad por
que corresponda. las consecuencias derivadas de su participación
s) En todo proceso de contratación y siempre durante la ejecución del contrato. El contrato de
que cuenten con el mismo objeto social, las consorcio debe contar con firma legalizada.
personas jurídicas cuyos integrantes formeno 13.3 Las infracciones cometidas por un
hayan formado parte en la fecha en que se cometió consorcio durante el procedimiento de selección y
la infracción, de personas jurídicas que
12
correspondiente al siguiente año fiscal, cada
la ejecución del contrato, se imputan a todos sus Entidad debe programar en el Cuadro de
integrantes de manera solidaria, salvo que por la Necesidades los requerimientos de bienes,
naturaleza de la infracción, la promesa formal, el servicios y obras necesarios para el cumplimiento
contrato de consorcio o el contrato suscrito con la de sus objetivos y actividades para dicho año, los
Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad, que deben encontrarse vinculados al Plan
conforme los criterios que establece el reglamento. Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar
En este caso, se aplica la sanción únicamente al el Plan Anual de Contrataciones.
consorciado que cometió la infracción. 15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones:
13.4 Los documentos del procedimiento de El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe
selección pueden establecer un número máximo debe prever las contrataciones de bienes, servicios
de consorciados y/o el porcentaje mínimo de y obras cubiertas con el Presupuesto Institucional
participación, en función a la naturaleza de la de Apertura, con independencia de que se sujeten
prestación. al ámbito de aplicación de la presente norma o no,
13.5 A los integrantes del consorcio les son y de la fuente de financiamiento.
aplicables las disposiciones establecidas en los 15.3 El Plan Anual de Contrataciones se publica
artículos precedentes del Capítulo III. en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE) y en el portal institucional de la
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto respectiva Entidad.
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1444) (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Artículo 14. Protección y promoción de la Legislativo N° 1444)
competencia y prevención del delito
CAPÍTULO II
14.1 Cuando la Entidad, el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado ACTUACIONES PREPARATORIAS
(OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del Estado
verifique la existencia de indicios de conductas Artículo 16. Requerimiento
anticompetitivas en un procedimiento de selección
en los términos de la normativa especial, debe 16.1 El área usuaria requiere los bienes,
remitir toda la información pertinente a la Secretaría servicios u obras a contratar, siendo responsable de
Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre formular las especificaciones técnicas, términos de
Competencia del INDECOPI para que ésta, de ser referencia o expediente técnico, respectivamente,
el caso, inicie el procedimiento administrativo así como los requisitos de calificación; además de
sancionador correspondiente contra los presuntos justificar la finalidad pública de la contratación. Los
responsables. Esta decisión debe ser mantenida bienes, servicios u obras que se requieran deben
en reserva y no debe ser notificada a los presuntos estar orientados al cumplimiento de las funciones
responsables a fin de asegurar la eficacia de la de la Entidad.
investigación. 16.2 Las especificaciones técnicas, términos
14.2 Cuando el Organismo Supervisor de las de referencia o expediente técnico deben
Contrataciones del Estado (OSCE), en el marco de formularse de forma objetiva y precisa por el área
sus funciones, tome conocimiento que un requisito usuaria; alternativamente pueden ser formulados
o regla en los documentos del procedimiento de por el órgano a cargo de las contratacionesy
selección afecten la competencia, contraviniendo aprobados por el área usuaria. Dichas
los principios de libertad de concurrencia y especificaciones técnicas, términos de referencia
competencia, ordena a la Entidad que los elimine. o expediente técnico deben proporcionar acceso
Si, adicionalmente, el OSCE toma conocimiento de al proceso de contratación en condiciones de
la existencia de indicios de delito, debe remitir toda igualdad y no tienen por efecto la creación de
la información pertinente al Ministerio Público. obstáculos ni direccionamiento que perjudiquen la
competencia en el mismo. Salvo las excepciones
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto previstas en el reglamento, en el requerimientono
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto se hace referencia a una fabricación o una
Legislativo N° 1444) procedencia determinada, o a un procedimiento
concreto que caracterice a los bienes o servicios
TÍTULO II ofrecidos por un proveedor determinado, o a
marcas, patentes o tipos, o a un origen o a una
PROCESO DE CONTRATACIÓN producción determinados con la finalidad de
favorecer o descartar ciertos proveedores o ciertos
CAPÍTULO I productos.
16.3 El reglamento establece mecanismosque
PLANIFICACIÓN pueden utilizar las Entidades para la difusión de sus
necesidades, con la finalidad de contarcon mayor
Artículo 15. Plan Anual de Contrataciones información para poder optimizar los
requerimientos.
15.1 Formulación del Plan Anual de 16.4 El requerimiento puede incluir que la
Contrataciones: Teniendo en cuenta la etapade prestación se ejecute bajo las modalidades de
formulación y programación presupuestaria
Artículo 20. Prohibición de fraccionamiento
concurso oferta, llave en mano u otras que se Se encuentra prohibido fraccionar la
establezcan en el reglamento. contratación de bienes, servicios u obras con la
finalidad de evitar el tipo de procedimiento de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto selección que corresponda según la necesidad
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto anual, de dividir la contratación a través dela
Legislativo N° 1444) realización de dos o más procedimientos de
selección, de evadir la aplicación de la presente
Artículo 17. Homologación de requerimientos norma y su reglamento para dar lugar a
contrataciones iguales o inferiores a ocho (8)UIT
17.1 Los Ministerios están facultados para y/o evadir el cumplimiento de los tratados o
uniformizar los requerimientos en el ámbito de sus compromisos internacionales que incluyan
competencias a través de un proceso de disposiciones sobre contratación pública.
homologación; debiendo elaborar y actualizar El reglamento establece los casos o supuestos
su Plan de Homologación de Requerimientos debidamente justificados que no constituyen
conforme a las disposiciones establecidas por la fraccionamiento.
Central de Compras Públicas–Perú Compras. Una
vez aprobadas las Fichas de Homologación deben (Texto según el artículo 20 de la Ley N° 30225)
ser utilizadas por las Entidades comprendidas en
el ámbito de aplicación de la Ley, inclusive para CAPÍTULO III
aquellas contrataciones que no se encuentran bajo
su ámbito o que se sujeten a otro régimen legal de MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
contratación.
17.2 La Central de Compras Públicas–Perú Artículo 21. Procedimientos de selección
Compras promueve el proceso de homologación Una Entidad puede contratar por medio de
de los requerimientos, priorizando aquellos que licitación pública, concurso público, adjudicación
sean de contratación recurrente, de uso masivo simplificada, selección de consultores individuales,
por las Entidades y/o aquellos identificados como comparación de precios, subasta inversa
estratégicos. electrónica, contratación directa y los demás
procedimientos de selección de alcance general
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto que contemple el reglamento, los que deben
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto respetar los principios que rigen las contrataciones
Legislativo N° 1444) y los tratados o compromisos internacionales que
incluyan disposiciones sobre contratación pública.
Artículo 18. Valor Referencial y Valor Las disposiciones aplicables a los procedimientos
Estimado de selección son previstas en el reglamento.
18.1 La Entidad debe establecer el valor estimado (Texto según el artículo 21 de la Ley N° 30225)
de las contrataciones de bienes y servicios y el valor
referencial en el caso de ejecución y consultoría Artículo 22. Licitación pública y concurso
de obras, con el fin de establecer la aplicación de público
la presente norma y el tipo de procedimiento de
selección, en los casos que corresponda, así como 22.1 La licitación pública se utiliza para la
gestionar la asignación de recursos presupuestales contratación de bienes y obras; y, el concurso
necesarios, siendo de su exclusiva responsabilidad público para la contratación de servicios. En ambos
dicha determinación, así como su actualización. casos, se aplican a las contrataciones cuyo valor
18.2 No corresponde establecer valor estimado estimado o valor referencial, se encuentre dentro de
en los procedimientos que tengan por objeto los márgenes que establece la ley de presupuesto
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de del sector público.
Acuerdo Marco. 22.2 El reglamento establece las modalidades
de licitación pública y concurso público.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 22.3 Los actos públicos deben contar con la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto presencia de notario público o juez de paz. Su
Legislativo N° 1444) actuación es desarrollada en el reglamento.
Artículo 19. Requisito de certificación de (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
crédito presupuestario para convocar Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
procedimientos de selección Legislativo N° 1444)
Es requisito para convocar un procedimientode
selección, bajo sanción de nulidad, contar con la Artículo 23. Adjudicación simplificada
certificación de crédito presupuestario, de La adjudicación simplificada se utiliza para la
conformidad con las reglas previstas en la contratación de bienes y servicios, con excepción
normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto de los servicios a ser prestados por consultores
Público. individuales, así como para la ejecución de obras,
cuyo valor estimado o referencial, según
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto corresponda, se encuentre dentro de los márgenes
Legislativo N° 1444)
14
que establece la ley de presupuesto del sector c) Ante una situación de desabastecimiento
público. debidamente comprobada, que afecte o impida a la
Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto Nacional del Perú y los organismos conformantes
Legislativo N° 1444) del Sistema Nacional de Inteligencia requieran
efectuar contrataciones con carácter secreto,
Artículo 24. Selección de consultores secreto militar o por razones de orden interno, que
individuales deban mantenerse en reserva conforme a ley,
La selección de consultores individuales se utiliza previa opinión favorable de la Contraloría General
para la contratación de servicios de consultoría en de la República.
los que no se necesita equipos de personal ni apoyo e) Cuando los bienes y servicios solo puedan
profesional adicional, y en tanto la experiencia y obtenerse de un determinado proveedor o un
las calificaciones de la persona natural que preste determinado proveedor posea derechos exclusivos
el servicio son los requisitos primordiales para respecto de ellos.
atender la necesidad, conforme a lo que establece f) Para los servicios personalísimos prestados
el reglamento, siempre que su valor estimado se por personas naturales, que cuenten con la debida
encuentre dentro de los márgenes que establece la sustentación.
ley de presupuesto del sector público. g) Para los servicios de publicidad que prestan
al Estado los medios de comunicación televisiva,
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto radial, escrita o cualquier otro medio de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto comunicación, según la ley de la materia.
Legislativo N° 1444) h) Para los servicios de consultoría, distintos a
las consultorías de obra, que son la continuación
Artículo 25. Comparación de precios y/o actualización de un trabajo previo ejecutado
La comparación de precios puede utilizarse para por un consultor individual a conformidad de la
la contratación de bienes y servicios de Entidad, siempre que este haya sido seleccionado
disponibilidad inmediata, distintos a los de conforme al procedimiento de selección individual
consultoría, que no sean fabricados o prestados de consultores.
siguiendo las especificaciones o indicaciones del i) Para los bienes y servicios con fines de
contratante, siempre que sean fáciles de obtener o investigación, experimentación o desarrollo de
que tengan un estándar establecido en el mercado, carácter científico o tecnológico, cuyo resultado
conforme a lo que señale el reglamento. pertenezca exclusivamente a la Entidad para su
utilización en el ejercicio de sus funciones.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto j) Para la adquisición de bienes inmuebles
Legislativo N° 1341) existentes y para el arrendamiento de bienes
inmuebles, pudiendo incluir en este último
Artículo 26. Subasta inversa electrónica supuesto el primer acondicionamiento realizado
por el arrendador para asegurar el uso del predio,
26.1 La subasta inversa electrónica se utiliza conforme lo que disponga el reglamento.
para la contratación de bienes y servicios comunes k) Para los servicios especializados de asesoría
que cuenten con ficha técnica y se encuentren legal, contable, económica o afín para la defensa de
incluidos en el Listado de Bienes y Servicios funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex
Comunes. servidores, y miembros o ex miembros de las
26.2 La ficha técnica debe ser utilizada, incluso fuerzas armadas y Policía Nacional del Perú, por
en aquellas contrataciones que no se encuentran actos funcionales, a los que se refieren las normas
bajo su ámbito o que se sujeten a otro régimen legal de la materia. Esta causal también es aplicable para
de contratación. la asesoría legal en la defensa de las Entidades en
procesos arbitrales o judiciales.
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad
Legislativo N° 1444) de continuar con la ejecución de las prestaciones no
Artículo 27. Contrataciones directas ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un
contrato declarado nulo por las causales previstas en
27.1 Excepcionalmente, las Entidades pueden
los literales a) y b) del numeral 44.2 del artículo 44,
contratar directamente con un determinado
siempre que se haya invitado a los demás postores
proveedor en los siguientes supuestos:
que participaron en el procedimiento de selección y
a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre
no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
que en razón de costos de oportunidad resulte más
Esta causal procede aun cuando haya existido un solo
eficiente y técnicamente viable para satisfacer la
postor en el procedimiento de selección de donde
necesidad, y no se contravenga lo señalado en el proviene el contrato resuelto o declarado nulo.
artículo 60 de la Constitución Política del Perú. Puede invocarse esta causal para la contratación
b) Ante una situación de emergencia derivada de la elaboración de expedientes técnicos de saldos
de acontecimientos catastróficos, situaciones que de obra derivados de contratos de obra resueltos
afecten la defensa o seguridad nacional, o declarados nulos conforme a lo indicado en el
situaciones que supongan el grave peligro de que párrafo anterior.
ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una
emergencia sanitaria declarada por el ente rector
del sistema nacional de salud.
puede utilizar el procedimiento que determine el
m) Para contratar servicios de capacitación de reglamento para los procedimientos declarados
interés institucional con entidades autorizadas u desiertos o lo previsto en el literal f) del numeral 5.1
organismos internacionales especializados. del artículo 5.
27.2 Las contrataciones directas se aprueban (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
mediante Resolución del Titular de la Entidad, Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Legislativo N° 1444)
Concejo Municipal, según corresponda. Esta
disposición no alcanza a aquellos supuestos de Artículo 30. Cancelación
contratación directa que el reglamento califica como
delegable. 30.1 La Entidad puede cancelar el procedimiento
27.3 Este procedimiento de selección puede de selección, en cualquier momento previo a la
efectuarse a través de compras corporativas. adjudicación de la Buena Pro, mediante resolución
27.4 El reglamento establece las condiciones debidamente motivada, basada en razones de
para la configuración de cada uno de estos fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca
supuestos, los requisitos y formalidades para su la necesidad de contratar o cuando persistiendo la
aprobación y el procedimiento de contratación necesidad, el presupuesto inicialmente asignado
directa. tenga que destinarse a otros propósitos de
emergencia declarados expresamente, bajo su
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto exclusiva responsabilidad, de conformidad con lo
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto establecido en el reglamento.
Legislativo N° 1444) 30.2 La Entidad no incurre en responsabilidad
por el solo hecho de actuar de conformidad con el
Artículo 28. Rechazo de ofertas presente artículo, respecto de los proveedores que
hayan presentado ofertas.
28.1 Para la contratación de bienes y servicios,
la Entidad puede rechazar toda oferta por debajo del (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
valor referencial si determina que, luego de haber Legislativo N° 1341)
solicitado por escrito o por medios electrónicos al
proveedor la descripción a detalle de la composición Artículo 31. Métodos especiales de
de su oferta para asegurarse de que pueda cumplir contratación
satisfactoria y legalmente sus obligaciones del
contrato, se acredita mediante razones objetivas 31.1 Las Entidades contratan, sin realizar
un probable incumplimiento. El rechazo de la oferta procedimiento de selección, los bienes y servicios
debe encontrarse fundamentado. que se incorporen en los Catálogos Electrónicos de
En los casos señalados en el presente numeral, Acuerdo Marco como producto de la formalización
la Entidad puede rechazar toda oferta que supera la de Acuerdos Marco.
disponibilidad presupuestal del procedimiento de 31.2 El reglamento establece los procedimientos
selección, siempre que haya realizado las para implementar o mantener Catálogos
gestiones para el incremento de la disponibilidad Electrónicos de Acuerdo Marco, las condiciones de
presupuestal y este no se haya podido obtener. aplicación y políticas de rotación entre proveedores,
28.2 Tratándose de ejecución o consultoría de la verificación de requisitos de capacidad técnica y
obras, la Entidad rechaza las ofertas que se legal de los proveedores y demás particularidades.
encuentran por debajo del noventa por ciento (90%) 31.3 Las reglas especiales del procedimiento de
del valor referencial o que excedan este en más cada acuerdo marco definen el monto a partir del
del diez por ciento (10%). En este último caso, las cual el uso de catálogos electrónicos es obligatorio.
propuestas que excedan el valor referencial en menos
del 10% serán rechazadas si no resulta posible el (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
incremento de la disponibilidad presupuestal. Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto CAPÍTULO IV
EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
Artículo 29. Declaratoria de desierto
Artículo 32. El contrato
29.1 Los procedimientos de selección quedan
desiertos cuando no quede válida ninguna oferta. 32.1 El contrato debe celebrarse por escrito y se
La declaración de desierto, en la comparación de ajusta a la proforma incluida en los documentos del
precios y la subasta inversa electrónica, se rigen procedimiento de selección con las modificaciones
por lo señalado en el reglamento. aprobadas por la Entidad durante el mismo.
29.2 El reglamento establece el procedimiento 32.2 En los contratos de obra deben identificarse
de selección a utilizar luego de una declaratoria de y asignarse los riesgos previsibles de ocurrir
desierto. durante su ejecución, según el análisis realizado
29.3 Cuando se declare desierto un en la planificación. Dicho análisis forma parte del
procedimiento de selección cuyo objeto sea la expediente técnico y se realizará conforme a las
contratación de seguros patrimoniales, la Entidad
16
33.3 En virtud de la realización automática,
directivas que se emitan para tal efecto, según los a primera solicitud, las empresas emisoras no
criterios establecidos en el reglamento. pueden oponer excusión alguna a la ejecución de
32.3 Los contratos regulados por la presente norma las garantías debiendo limitarse a honrarlas de
incluyen necesariamente y bajo responsabilidad las inmediato dentro del plazo máximo de tres (3) días
cláusulas referidas a: a) Garantías, b) Anticorrupción, hábiles. Toda demora genera responsabilidad
c) Solución de controversias y d) Resolución de solidaria para el emisor de la garantía y para el
contrato por incumplimiento, conforme a lo previsto postor o contratista, y da lugar al pago de intereses
en el reglamento. legales en favor de la Entidad.
32.4 El reglamento establece el procedimiento, 33.4 Las entidades financieras que emitan
plazos y requisitos para el perfeccionamiento del garantías a las que se refiere la presente norma,
contrato, así como los casos en que el contrato facilitan el acceso de estas a las Entidades públicas
puede perfeccionarse mediante una orden de beneficiarias, debiendo para el efecto implementar
compra o servicio, no debiendo necesariamente en los mecanismos correspondientes que permitan la
estos casos incorporarse las cláusulas indicadas, aplicación de la presente disposición.
sin perjuicio de su aplicación legal.
32.5 En el caso de la contratación de ejecución (Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
de obras, la Entidad debe contar con la Legislativo N° 1444)
disponibilidad física del terreno. Excepcionalmente
dicha disponibilidad puede ser acreditada mediante Artículo 34. Modificaciones al contrato
entregas parciales siempre que las características
de la obra a ejecutar lo permitan. Esta información 34.1 El contrato puede modificarse en los
debe estar incluida en los documentos del supuestos contemplados en la Ley y el reglamento,
procedimiento de selección. por orden de la Entidad o a solicitud del contratista,
Para el caso de ejecución de obras que cuentan para alcanzar la finalidad del contrato de manera
con residentes o supervisores a tiempo completo, oportuna y eficiente. En este último caso la
estos no podrán prestar servicios en más de una modificación debe ser aprobada por la Entidad.
obra a la vez. Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio
32.6 El contratista es responsable de realizar económico financiero del contrato; en caso
correctamente la totalidad de las prestaciones contrario, la parte beneficiada debe compensar
derivadas de la ejecución del contrato. Para ello, económicamente a la parte perjudicada para
debe realizar todas las acciones que estén a su restablecer dicho equilibrio, en atención al principio
alcance, empleando la debida diligencia y apoyando de equidad.
el buen desarrollo contractual para conseguir los 34.2 El contrato puede ser modificado en los
objetivos públicos previstos. siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones
32.7 La responsabilidad por la adecuada adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii)
formulación del Expediente Técnico o Estudios autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros
Definitivos corresponde al proyectista y a la contemplados en la Ley y el reglamento.
supervisión, de acuerdo al alcance de los respectivos 34.3 Excepcionalmente y previa sustentación
contratos, y la aprobación a la Entidad. De igual por el área usuaria de la contratación, la Entidad
modo, la entrega completa de la información que es puede ordenar y pagar directamente la ejecución de
puesta a disposición de los postores, corresponde prestaciones adicionales en caso de bienes,
a la Entidad. servicios y consultorías hasta por el veinticincopor
ciento (25%) del monto del contrato original,
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto siempre que sean indispensables para alcanzarla
Legislativo N° 1341) finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir
bienes, servicios u obras hasta por el mismo
Artículo 33. Garantías porcentaje.
34.4 Tratándose de obras, las prestaciones
33.1 Las garantías que deben otorgar los adicionales pueden ser hasta por el quince por
ciento (15%) del monto total del contrato original,
postores adjudicatarios y/o contratistas, según
restándole los presupuestos deductivos vinculados.
corresponda, son las de fiel cumplimiento del
Para tal efecto, los pagos correspondientes son
contrato y por los adelantos. Sus modalidades,
aprobados por el Titular de la Entidad.
montos, condiciones y excepciones son regulados
34.5 En el supuesto que resulte indispensable la
en el reglamento.
realización de prestaciones adicionales de obra por
33.2 Las garantías que acepten las Entidades
deficiencias del expediente técnico o situaciones
deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables
imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del
y de realización automática en el país, al solo contrato o por causas no previsibles en el expediente
requerimiento de la respectiva Entidad, bajo técnico de obra y que no son responsabilidad del
responsabilidad de las empresas que las emiten. contratista, mayores a las establecidas enel
Dichas empresas deben encontrarse bajo la numeral precedente y hasta un máximo de
supervisión directa de la Superintendencia de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que
Fondos de Pensiones y deben estar autorizadas pueda corresponder al proyectista, el Titularde la
para emitir garantías; o estar consideradas en Entidad puede decidir autorizarlas, siempre que se
la última lista de bancos extranjeros de primera cuente con los recursos necesarios.
categoría que periódicamente publica el Banco Adicionalmente, para la ejecución y pago, debe
Central de Reserva del Perú.
determinadas prestaciones del contrato hasta el
contarse con la autorización previa de la Contraloría porcentaje que establezca el reglamento, salvo
General de la República. En el caso de adicionales prohibición expresa contenida en los documentos
con carácter de emergencia dicha autorización se del procedimiento de selección.
emite previa al pago. La Contraloría General de la 35.2 No se puede subcontratar las prestaciones
República cuenta con un plazo máximo de quince esenciales del contrato vinculadas a los aspectos
(15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir que determinaron la selección del contratista.
su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse 35.3 Para ser subcontratista se requiere contar
en conocimiento de la Comisión de Presupuesto con inscripción vigente en el Registro Nacional de
y Cuenta General de la República del Congreso Proveedores (RNP) no estar impedido, inhabilitado
de la República y del Ministerio de Economíay ni suspendido para contratar con el Estado.
Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la 35.4 El contratista mantiene la responsabilidad
Entidad. Alternativamente, la Entidad puede
por la ejecución total de su contrato frente a la
resolver el contrato, mediante comunicación escrita
Entidad.
al contratista.
34.6 Respecto a los servicios de supervisión, en
los casos distintos a los de adicionales de obras,
cuando se produzcan variaciones en el plazo de la
obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
Artículo 36. Resolución de los contratos
autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen
prestaciones adicionales en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la 36.1 Cualquiera de las partes puede resolver
obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo el contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que
las mismas condiciones del contrato original y hasta imposibilite de manera definitiva la continuación del
por un monto máximo del quince por ciento (15%) contrato, por incumplimiento de sus obligaciones
del monto contratado de la supervisión, considerando conforme lo establecido en el reglamento, o por
para el cálculo todas las prestaciones adicionales hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
previamente aprobadas. Cuando se supere el citado contrato que no sea imputable a alguna de las
porcentaje, se requiere la autorización, previa al pago, partes.
de la Contraloría General de la República. 36.2 Cuando se resuelva el contrato porcausas
34.7 El Titular de la Entidad puede autorizar imputables a alguna de las partes, se debe resarcir
prestaciones adicionales de supervisión que deriven los daños y perjuicios ocasionados. Nocorresponde
de prestaciones adicionales de obra, siempre que el pago de daños y perjuicios en los casos de
resulten indispensables para el adecuado control corrupción de funcionarios o servidores propiciada
de la obra, bajo las mismas condiciones del contrato por parte del contratista, de conformidad a lo
original y/o precios pactados, según corresponda. establecido en el artículo 11.
Para lo regulado en los numerales 34.6 y 34.7 no es
aplicable el límite establecido en el numeral 34.3. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
34.8 Para el cálculo del límite establecido en el Legislativo N° 1341)
numeral 34.6, solo debe tomarse en consideración
las prestaciones adicionales de supervisión que se Artículo 37. Cesión de derechos y de posición
produzcan por variaciones en el plazo de la obra contractual
o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, Salvo disposición legal o reglamentaria en
distintos a los adicionales de obra. contrario, el contratista puede ceder su derecho al
34.9 El contratista puede solicitar la ampliación pago a favor de terceros. No procede la cesión de
del plazo pactado por atrasos y paralizaciones posición contractual del contratista, salvo en los
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y casos previstos en el reglamento.
que modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo
que establezca el reglamento. (Texto según el artículo 37 de la Ley N° 30225)
34.10 Cuando no resulten aplicables los
adicionales, reducciones y ampliaciones, las partes Artículo 38. Adelantos
pueden acordar otras modificaciones al contrato
siempre que las mismas deriven de hechos 38.1 La entidad puede entregar adelantos al
sobrevinientes a la presentación de ofertas que no contratista, siempre que haya sido previsto en los
sean imputables a alguna de las partes, permitan documentos del procedimiento de selección, con la
alcanzar su finalidad de manera oportuna y finalidad de otorgarle financiamiento y/o liquidez
eficiente, y no cambien los elementos para la ejecución del contrato. (*) Numeral rectificado
determinantes del objeto. Cuando la modificación por Fe de Erratas publicada el 23 de marzo de 2019.
implique el incremento del precio debe ser aprobada 38.2 El reglamento establece los tipos,
por el Titular de la Entidad. condiciones y monto de cada adelanto, así como la
forma en que este se amortiza luego de otorgado.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 38.3 Tratándose de la ejecución de obras, la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto Entidad puede solicitar en los documentos del
Legislativo N° 1444) procedimiento que el contratista constituya un
fideicomiso para el manejo de los recursos que
Artículo 35. Subcontratación
reciba a título de adelanto, con el fin de garantizar
que dichos recursos se apliquen exclusivamente
35.1 El contratista puede subcontratar, previa
autorización de la Entidad, la ejecución de
18
corruptas, conforme al numeral 32.3 del artículo 32,
a la ejecución del contrato correspondiente. El bajo sanción de nulidad.
reglamento desarrolla los requisitos y condiciones
para la operatividad de la figura del fideicomiso. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1444)
TÍTULO III
Artículo 39. Pago
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
39.1 El pago se realiza después de ejecutada
la respectiva prestación, pudiendo contemplarse Artículo 41. Recursos administrativos
pagos a cuenta. Excepcionalmente, el pago puede
realizarse en su integridad por adelantado cuando,
41.1 Las discrepancias que surjan entre la
este sea condición de mercado para la entrega de
Entidad y los participantes o postores en un
los bienes o la prestación de los servicios, previo
procedimiento de selección, y las que surjan en
otorgamiento de la garantía, cuando corresponda,
los procedimientos para implementar o extender
conforme se establece en el reglamento.
la vigencia de los Catálogos Electrónicos de
39.2 Los pagos por adelantado y a cuenta no
constituyen pagos finales, por lo que el proveedor Acuerdo Marco, solamente pueden dar lugar a la
sigue siendo responsable hasta el cumplimiento interposición del recurso de apelación. A través de
total de la prestación objeto del contrato. dicho recurso se pueden impugnar los actos
39.3 En caso de retraso en el pago por parte de dictados durante el desarrollo del procedimiento
la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza hasta antes del perfeccionamiento del contrato,
mayor, esta reconoce al contratista los intereses conforme a lo que establezca el reglamento. No se
legales correspondientes, debiendo repetir contra pueden impugnar las contrataciones directas y las
los responsables de la demora injustificada. Igual actuaciones que establece el reglamento.
derecho corresponde a la Entidad en caso sea la 41.2 El recurso de apelación solo puede
acreedora. interponerse luego de otorgada la Buena Pro
o después de publicado los resultados de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto adjudicación en los procedimientos para
Legislativo N° 1341) implementar o extender la vigencia de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdos Marco. El reglamento
Artículo 40. Responsabilidad del contratista establece el procedimiento, requisitos y plazo para
su presentación y resolución.
40.1 El contratista es responsable de ejecutar la 41.3 El recurso de apelación es conocido y
totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado,
a lo establecido en el contrato. En los contratos de cuando se trate de procedimientos de selección
ejecución de obra, el plazo de responsabilidad no cuyo Valor estimado o Valor Referencial sea superior
puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir a cincuenta (50) UIT y de procedimientos para
de la conformidad de la recepción total o parcial implementar o extender la vigencia de los Catálogos
de la obra, según corresponda. Además, se debe Electrónicos de Acuerdo Marco. Los actos que
cumplir lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos
artículo 1774 del Código Civil. por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad
40.2 En los contratos de bienes y servicios, el del procedimiento de selección, distintos de aquellos
contratista es responsable por la calidad ofrecida y que resuelven los recursos de apelación, solo
por los vicios ocultos por un plazo no menor de un pueden impugnarse ante el Tribunal.
(1) año contado a partir de la conformidad otorgada 41.4 Cuando compete al Titular de la Entidad
por la Entidad. El contrato puede establecer resolver una apelación, lo hará previa opinión de las
excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, áreas técnica y legal cautelando que no participen
siempre que la naturaleza de estos bienes no se quienes hayan intervenido en el mismo proceso.
adecue a este plazo. 41.5 La garantía por interposición del recurso
40.3 En los contratos de consultoría para elaborar de apelación debe otorgarse a favor del Organismo
los expedientes técnicos de obra, la responsabilidad Supervisor de las Contrataciones del Estado
del contratista por errores, deficiencias o por vicios (OSCE) o de la Entidad a cargo de su resolución,
ocultos puede ser reclamada por la Entidad por cuando corresponda. El monto de la garantía es de
un plazo no menor de tres (3) años después de la hasta el tres por ciento (3%) del valor estimado o
conformidad de obra otorgada por la Entidad. valor referencial del procedimiento de selección o
40.4 En los contratos de consultoría para la del ítem que se decida impugnar.
supervisión de obra, la Entidad determina el plazo 41.6 La resolución que resuelva el recurso de
para reclamar su responsabilidad, el cual no puede apelación agota la vía administrativa. La interposición
ser inferior a siete (7) años después de la de la acción contencioso-administrativa procede
conformidad de obra otorgada por la Entidad. contra lo resuelto en última instancia administrativa,
40.5 Los documentos del procedimientode sin suspender su ejecución.
selección establecen el plazo máximo de
responsabilidad del contratista, conforme a las (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
disposiciones del presente artículo. Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
40.6 En todos los casos, los contratos incluyen Legislativo N° 1444)
una cláusula de no participación en prácticas
c) Cuando se haya suscrito el contrato no
Artículo 42. Suspensión del procedimiento obstante encontrarse en trámite un recurso de
La presentación de los recursos interpuestos de apelación.
conformidad con lo establecido en el artículo d) Cuando no se haya cumplido con las
precedente deja en suspenso el procedimiento condiciones y/o requisitos establecidos en la
de selección hasta que el recurso sea resuelto, normativa a fin de la configuración de alguno
conforme a lo establecido en el reglamento, siendo de los supuestos que habilitan a la contratación
nulos los actos posteriores practicados hasta antes directa. Cuando no se utilice los métodos de
de la expedición de la respectiva resolución. contratación previstos en la presente norma, pese
a que la contratación se encuentra bajo su ámbito
(Texto según el artículo 42 de la Ley N° 30225) de aplicación; o cuando se empleé un método de
contratación distinto del que corresponde.
Artículo 43. Denegatoria ficta e) Cuando por sentencia consentida,
En el caso que la Entidad o el Tribunal de ejecutoriada o reconocimiento del contratista ante
Contrataciones del Estado, según corresponda, no la autoridad competente nacional o extranjera se
resuelva y notifique sus resoluciones dentro del evidencie que durante el procedimientode
plazo que fija el reglamento, los interesados deben selección o para el perfeccionamiento del contrato,
considerar denegados sus recursos de apelación, éste, sus accionistas, socios o empresas
pudiendo interponer la acción contencioso- vinculadas, o cualquiera de sus respectivos
administrativa contra la denegatoria ficta dentro del directores, funcionarios, empleados, asesores,
plazo legal correspondiente. representantes legales o agentes, ha pagado,
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u
Contrataciones del Estado devuelve la garantía ofrecer en el futuro algún pago, beneficio indebido,
presentada por los interesados al momento de dadiva o comisión. Esta nulidad es sin perjuicio de
interponer su recurso de apelación. la responsabilidad penal y civil a que hubiere lugar.
(*) Artículo rectificado por Fe de Erratas publicada el
(Texto según el artículo 43 de la Ley N° 30225) 23 de marzo de 2019.
Artículo 44. Declaratoria de nulidad 44.3 La nulidad del procedimiento y del contrato
ocasiona la obligación de la Entidad de efectuar el
44.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado, deslinde de responsabilidades a que hubiere lugar.
en los casos que conozca, declara nulos los actos 44.4 El Titular de la Entidad puede autorizar la
expedidos, cuando hayan sido dictados por órgano continuación de la ejecución del contrato, previo
incompetente, contravengan las normas legales, informes técnico y legal favorables que sustenten
contengan un imposible jurídico o prescindan de las tal necesidad. Esta facultad es indelegable.
normas esenciales del procedimiento o de la forma 44.5 Cuando corresponda al árbitro único o al
prescrita por la normativa aplicable, debiendo Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se
expresar en la resolución que expida, la etapa a considera en primer lugar las causales previstas
la que se retrotrae el procedimiento de selección en la presente norma y su reglamento, y luego las
o el procedimiento para implementar o extender la causales de nulidad aplicables reconocidas en el
vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo derecho nacional.
Marco. 44.6 Cuando la nulidad sea solicitada por alguno
44.2 El Titular de la Entidad declara de oficio la de los participantes o postores, bajo cualquier
nulidad de los actos del procedimiento de selección, mecanismo distinto al recurso de apelación, ésta
por las mismas causales previstas en el párrafo debe tramitarse conforme a lo establecido en el
anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento del artículo 41 de la Ley.
contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en
la resolución recaída sobre el recurso de apelación. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
La misma facultad la tiene el Titular de la Central de Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Compras Públicas–Perú Compras, en los Legislativo N° 1444)
procedimientos de implementación o extensión de la
vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Artículo 45. Medios de solución de
Marco. controversias de la ejecución contractual
Después de celebrados los contratos, la Entidad
puede declarar la nulidad de oficio en los siguientes 45.1 Las controversias que surjan entre las
casos: partes sobre la ejecución, interpretación, resolución,
inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se
a) Por haberse perfeccionado en contravención resuelven, mediante conciliación o arbitraje, según
con el artículo 11. Los contratos que se declaren el acuerdo de las partes. En el reglamento se
nulos en base a esta causal no tienen derecho a definen los supuestos para recurrir al arbitraje Ad
retribución alguna con cargo al Estado, sin perjuicio Hoc. Las controversias sobre la nulidad del contrato
de la responsabilidad de los funcionarios y servidores solo pueden ser sometidas a arbitraje.
de la Entidad, conjuntamente con los contratistas 45.2 El inicio del procedimiento de solución de
que celebraron irregularmente el contrato. controversias no suspende o paraliza las
b) Cuando se verifique la trasgresión del obligaciones contractuales de las partes, salvo que
principio de presunción de veracidad durante la entidad disponga lo contrario, de acuerdo al plazo
el procedimiento de selección o para el y condiciones establecidos en el reglamento.
perfeccionamiento del contrato, previo descargo.
20
por lo establecido en la presente norma y su
45.3 Las partes pueden recurrir a la Junta de reglamento, sujetándose supletoriamente a lo
Resolución de Disputas en las contrataciones de dispuesto en las leyes de la materia.
obras, de acuerdo al valor referencial y demás 45.12 La conciliación se realiza en un centro de
condiciones previstas en el reglamento, siendo sus conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia
decisiones vinculantes. El reglamento puede y Derechos Humanos. Durante la conciliación o
establecer otros medios de solución de controversias. ante la propuesta de acuerdo conciliatorio, el titular
45.4 La decisión de la Entidad o de la Contraloría de la Entidad, con el apoyo de sus dependencias
General de la República de aprobar o no la técnicas y legales, realiza el análisis costo-beneficio
ejecución de prestaciones adicionales, no puede de proseguir con la controversia, considerando el
ser sometida a conciliación, ni arbitraje ni a la Junta costo en tiempo y recursos del proceso arbitral,
de Resolución de Disputas. Las pretensiones la expectativa de éxito de seguir el arbitraje, y la
referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, conveniencia de resolver la controversia en la
pago de indemnizaciones o cualquier otra que instancia más temprana posible. En ambos casos,
se derive u origine en la falta de aprobación de se puede solicitar opinión de la procuraduría pública
prestaciones adicionales o de la aprobación parcial correspondiente o la que haga sus veces.
de estas, por parte de la Entidad o de la Contraloría 45.13 Constituye responsabilidad funcional
General de la República, según corresponda, no impulsar o proseguir la vía arbitral cuando el
pueden ser sometidas a conciliación, arbitraje, ni análisis costo-beneficio determina que la posición
a otros medios de solución de controversias de la entidad razonablemente no será acogida en
establecidos en la presente norma o el reglamento, dicha sede. El reglamento establece otros criterios,
correspondiendo en su caso, ser conocidas por el parámetros y procedimientos para la toma de
Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo. decisión de conciliar.
45.5 Para los casos específicos en los que la 45.14 El arbitraje es de derecho y resuelto por
materia en controversia se refiera a nulidad de árbitro único o tribunal arbitral integrado por tres (3)
contrato, resolución de contrato, ampliación de miembros.
plazo contractual, recepción y conformidad de la 45.15 El árbitro único y el presidente del tribunal
prestación, valorizaciones o metrados, liquidación arbitral deben ser necesariamente abogados, que
del contrato, se debe iniciar el respectivo medio cuenten con especialización acreditada en derecho
de solución de controversias dentro del plazo de administrativo, arbitraje y contrataciones con el
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en Estado. Los demás integrantes del tribunal arbitral
el reglamento. pueden ser expertos o profesionales en otras
45.6 En supuestos diferentes a los mencionados materias, debiendo necesariamente tener
en el párrafo anterior, los medios de solución de conocimiento en contrataciones con el Estado.
controversias previstos en este artículo deben ser 45.16 Para desempeñarse como árbitro
iniciados por la parte interesada en cualquier designado por el Estado en una institución arbitral
momento anterior a la fecha del pago final. o ad hoc, se requiere estar inscrito en el Registro
45.7 Luego del pago final, las controversias solo Nacional de Árbitros administrado por el Organismo
pueden estar referidas a vicios ocultos en bienes, Supervisor de las Contrataciones del Estado
servicios u obras y a las obligaciones previstas en (OSCE) o el que hagas sus veces. Asimismo, para
el contrato que deban cumplirse con posterioridad la designación residual del presidente del Tribunal
al pago final. En estos casos, el medio de solución Arbitral en una institución arbitral o ad hoc, el árbitro
de controversias se debe iniciar dentro del plazo de a designarse debe estar inscrito en el referido
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en Registro Nacional de Árbitros.
el reglamento. 45.17 El árbitro único o tribunal arbitral constituido
45.8 En los casos en que resulte de aplicación para resolver una controversia derivada de un
la Junta de Resolución de Disputas, pueden ser contrato regido por esta Ley resulta competente,
sometidas a esta todas las controversias que surjan salvo el supuesto de excepción previsto en el numeral
durante la ejecución de la obra hasta la recepción 45.19, para conocer las demás controversias,
total de la misma. Las decisiones emitidas por susceptibles de ser sometidas a arbitraje, que surjan
la Junta de Resolución de Disputas solo pueden ser de la ejecución del mismo contrato.
sometidas a arbitraje dentro del plazo de treinta 45.18 En ese sentido, cuando exista un arbitraje
(30) días hábiles de recibida la obra. Las en curso y surja una nueva controversia derivada
controversias que surjan con posterioridad a dicha del mismo contrato, cualquiera de las partes debe
recepción pueden ser sometidas directamentea solicitar a los árbitros la acumulación de las
arbitraje dentro del plazo de treinta (30) días hábiles pretensiones a dicho arbitraje, dentro del plazo de
conforme a lo señalado en el reglamento. caducidad previsto en el numeral 45.5.
45.9 Todos los plazos señalados en los 45.19 El árbitro único o el tribunal arbitral acumula
numerales precedentes son de caducidad. las nuevas pretensiones que se sometan a su
45.10 Las controversias se resuelven mediante conocimiento, siempre que estas sean solicitadas
la aplicación de la Constitución Política del Perú, antes de la conclusión de la etapa probatoria.
de la presente norma y su reglamento, así como Excepcionalmente, el árbitro único o el tribunal
de las normas de derecho público y las de derecho arbitral, mediante resolución fundamentada, puede
privado; manteniendo obligatoriamente este orden denegar la acumulación solicitada tomando en
de preferencia en la aplicación del derecho. Esta cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
disposición es de orden público. estado del proceso arbitral y demás circunstancias
45.11 Los medios de solución de controversias que estime pertinentes.
previstos en este artículo se rigen especialmente
conducta procedimental. El deber de informar se
45.20 En los casos en que se haya denegado la mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
acumulación de pretensiones, la parte interesada 45.28 El incumplimiento de las obligaciones
puede iniciar otro arbitraje dentro del plazo de señaladas en el párrafo precedente constituye
quince (15) días hábiles de notificada la denegatoria infracción a los principios de independencia,
de la acumulación, siendo éste también un plazo de imparcialidad, transparencia y debida conducta
caducidad. procedimental previstos en el Código de Ética para
45.21 El laudo arbitral es inapelable, definitivo el Arbitraje en Contrataciones del Estado, siendo
y obligatorio para las partes desde el momento de pasible de las siguientes sanciones éticas según su
su notificación, debiéndose notificar a las partes a gravedad:
través del Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia. a) Amonestación.
Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de b) Suspensión temporal de hasta cinco (5) años.
anulación de acuerdo a lo establecido en el Decreto c) Inhabilitación permanente.
Legislativo 1071, Decreto Legislativo que norma el
arbitraje o norma que lo sustituya. 45.29 Las infracciones señaladas son
45.22 La interposición del recurso de anulación desarrolladas en el reglamento y recogidas en el
del laudo por el contratista requiere presentar fianza Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
bancaria solidaria, incondicionada y de realización del Estado.
automática en favor de la Entidad, conforme al 45.30 La autoridad competente para aplicar el
porcentaje que se establece en el reglamento, con Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
una vigencia no menor a seis (6) meses renovables del Estado es el Consejo de Ética, el cual se
por todo el tiempo que dure el trámite del recurso. encarga de determinar la comisión de infracciones
45.23 Las entidades solo pueden iniciar la acción y de imponer las sanciones respectivas. El Consejo
judicial de anulación de Laudo previa autorización de Ética se encuentra integrado por tres (3)
del Titular de la Entidad, mediante resolución miembros independientes de reconocida solvencia
debidamente motivada, bajo responsabilidad, ética y profesional, los cuales son elegidos por la
siendo esta facultad indelegable. Para tal efecto, Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio
se realiza el análisis costo-beneficio, considerando de Economía y Finanzas, y el Ministerio de Justicia
el costo en tiempo y recursos del proceso judicial, y Derechos Humanos, respectivamente. El cargo
la expectativa de éxito de seguir la anulación. de miembro del Consejo puede ser remunerado. La
Constituye responsabilidad funcional impulsar la organización, estructura, atribuciones, mecanismos
anulación del laudo arbitral cuando el análisis costo- de designación, funcionamiento y los demás
beneficio determina que la posición de la entidad aspectos concernientes al Consejo de Ética son
razonablemente no puede ser acogida. establecidos en el reglamento.
45.24 Los procuradores públicos que no 45.31 El Organismo Supervisor de las
interpongan estas acciones no incurren en Contrataciones del Estado (OSCE) organiza y
responsabilidad. administra un régimen institucional de arbitraje
45.25 Adicionalmente, sin perjuicio de lo especializado y subsidiario para la resolución de
señalado, el laudo puede ser anulado a solicitud controversias en las contrataciones con el Estado,
de parte si la composición del árbitro único o del de acuerdo a lo previsto en el reglamento.
tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se 45.32 Este régimen se rige por su propio
han ajustado a lo establecido en la presente norma reglamento arbitral que es aprobado mediante
y en su reglamento; siempre que tal circunstancia directiva por el Organismo Supervisor de las
haya sido objeto de reclamo expreso en su Contrataciones del Estado (OSCE) y
momento ante el árbitro único o tribunal arbitral por supletoriamente por el Decreto Legislativo que
la parte afectada y fue desestimado. En caso de norma el Arbitraje o norma que lo sustituya.
que dicha circunstancia haya constituido causal de 45.33 Los árbitros y las instituciones encargadas
recusación, la anulación solo resulta procedente de la administración de los medios de soluciónde
si la parte afectada formuló, oportunamente, la controversias deben cumplir con registrar enel
recusación respectiva y esta fue desestimada. Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
45.26 El Organismo Supervisor de las (SEACE) la información que establezca el
Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el reglamento y aquella que requiera el OSCE.
Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones 45.34 En el caso de los arbitrajes institucionales,
del Estado, el cual resulta de aplicación a los la respectiva institución arbitral es responsable de
arbitrajes que administra, a los arbitrajes ad hoc y, la custodia del expediente por el plazo de diez
de manera supletoria, a los arbitrajes administrados (10) años desde su terminación. Tratándose de
por una institución arbitral que no tenga aprobado arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral
un Código de Ética o, que teniéndolo no establezca o el árbitro único son responsables de la custodia
la infracción cometida por el árbitro o no establezca de las actuaciones arbitrales por el plazo señalado.
la sanción aplicable. 45.35 Las resoluciones sobre devolución de
45.27 Los árbitros deben ser y permanecer honorarios de árbitros emitidas por el Organismo
independientes e imparciales durante el desarrollo Supervisor de las Contrataciones del Estado
del arbitraje. Asimismo, deben cumplir con la (OSCE) constituyen título ejecutivo.
obligación de informar oportunamente si existe 45.36 Si como resultado de un proceso arbitral
alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo se reconoce algún monto a pagar al proveedor o
con independencia, imparcialidad y autonomía; contratista, el pago por parte de la Entidad debe
actuar con transparencia y observar la debida
22
materia, el Registro Nacional de Identificacióny
efectuarse junto con la liquidación o conclusión del Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia
contrato. Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
(SUNAT), la Superintendencia Nacional de los
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Registros Públicos (SUNARP), el Instituto Nacional
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto de Defensa de la Competencia y de la Protección
Legislativo N° 1444) de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la
Superintendencia de Banca, Seguros y
TÍTULO IV Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
(SBS), el Poder Judicial, la Policía Nacional del Perú
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (PNP) y otras Entidades de las que pueda requerirse
información, deben proporcionar el acceso a la
Artículo 46. Registro Nacional de Proveedores información pertinente, preferentemente mediante
mecanismos de interoperabilidad, salvaguardando
46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) las reservas previstas por Ley con la finalidad de
es el sistema de información oficial único de la que el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Administración Pública que tiene por objeto registrar cuente con información oportuna, confiable y
y mantener actualizada durante su permanencia actualizada. La Oficina Nacional de Gobierno
en el registro, la información general y relevante Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia
de los proveedores interesados en participar en del Consejo de Ministros, cautela y apoya el debido
las contrataciones que realiza el Estado, así como cumplimiento de esta disposición.
implementar herramientas que permitan medir el Mediante decreto supremo refrendado por el
desempeño de los proveedores que contratan con Ministro de Economía y Finanzas puede disponerse
el Estado. Los administrados están sujetos a los el acceso a la información que posean otras
principios de presunción de veracidad, informalismo Entidades y que sea relevante para el Registro
y privilegio de controles posteriores. Nacional de Proveedores (RNP).
La inscripción en el Registro Nacional de 46.6 En ningún caso, los documentos delos
Proveedores (RNP) tiene vigencia indeterminada procedimientos de selección exigen a los
sujeta a la actualización de información de proveedores la documentación que estos hubieran
conformidad con lo que señala el reglamento. presentado para su inscripción ante el Registro
En ningún caso el Registro Nacional de Nacional de Proveedores (RNP). Los proveedores
Proveedores (RNP) constituye una barrera de tienen derecho a no presentar ante las entidades
acceso para contratar con el Estado. la información que ya obra en el RNP, debiendo
Para ser participante, postor, contratista y/o entregar una declaración jurada y las entidades
subcontratista del Estado se requiere estar inscrito verificar su contenido en el Registro Nacional de
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Proveedores (RNP).
Únicamente en el Reglamento de la presente 46.7 La información del Registro Nacional de
norma se establecen la organización, funciones y Proveedores (RNP) es de acceso público, salvo
los requisitos para el acceso, permanencia yretiro aquella información confidencial de índole tributaria,
del registro. En el caso de los supuestos bancaria o comercial de las personas inscritas.
excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos
a supervisión, el Reglamento establecerá las (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
condiciones para su inscripción ante dicho Registro Legislativo N° 1341)
así como sus excepciones.
La presentación de documentación falsa o TÍTULO V
información inexacta ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) habilita la declaración de SISTEMA ELECTRÓNICO DE
nulidad del acto correspondiente. CONTRATACIONES DEL ESTADO
46.2 Los proveedores del Estado inscritos como Artículo 47. Definición
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) cuentan con una capacidadde 47.1 El Sistema Electrónico de Contrataciones
contratación conforme se establece en el del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que
reglamento. permite el intercambio de información y difusión
46.3 Las empresas extranjeras reciben el mismo sobre las contrataciones del Estado, así como la
trato que las empresas peruanas reciben en su país realización de transacciones electrónicas.
de origen en materia de contrataciones del Estado. 47.2 En el Sistema Electrónico de
46.4 Las Entidades están prohibidas de llevar Contrataciones del Estado (SEACE) se registran
registros de proveedores. Solo están facultadas todos los documentos vinculados al proceso,
para llevar y mantener un listado interno de incluyendo modificaciones contractuales, laudos,
proveedores, consistente en una base de datos que conciliaciones, entre otros.
contenga la relación de aquellos. Bajo ninguna 47.3 Los funcionarios o servidores públicos que
circunstancia, la incorporación en este listado es incumplan las disposiciones a que se refiere este
requisito para la participación en los procedimientos artículo serán sancionados por la comisión de falta
de selección que la Entidad realice. La incorporación grave.
de proveedores en este listado es discrecional y
gratuita. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
46.5 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, Legislativo N° 1341)
en el marco de la legislación vigente sobre la
desempeñan como residente o supervisor de obra,
Artículo 48. Obligatoriedad cuando corresponda, incluso en los casos a que se
refiere el literal a) del artículo 5, cuando incurran en
48.1 Las Entidades están obligadas a utilizar el las siguientes infracciones:
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE) en las contrataciones que realicen, a) Desistirse o retirar injustificadamente su
independientemente que se sujeten al ámbitode oferta.
aplicación de la presente norma, su cuantía o fuente b) Incumplir injustificadamente con su obligación
de financiamiento. de perfeccionar el contrato o de formalizar Acuerdos
48.2 Los procedimientos de subasta inversa Marco.
y comparación de precios se realizan c) Contratar con el Estado estando impedido
obligatoriamente en forma electrónica a través del conforme a Ley.
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado d) Subcontratar prestaciones sin autorización de
(SEACE). El Organismo Supervisor de las la Entidad o en porcentaje mayor al permitido por el
Contrataciones del Estado (OSCE) establece las Reglamento o cuando el subcontratista no cuente
excepciones a dicha obligación, así como la forma con inscripción vigente en el Registro Nacional de
en que se aplica progresiva y obligatoriamente las Proveedores (RNP), esté impedido o inhabilitado o
contrataciones electrónicas a los otros métodos de suspendido para contratar con el Estado.
contratación. e) Incumplir la obligación de prestar servicios a
48.3 Los criterios de incorporación gradual de tiempo completo como residente o supervisor de
las Entidades al Sistema Electrónico de obra, salvo en aquellos casos en que la normativa
Contrataciones del Estado (SEACE), considerando lo permita.
la infraestructura y condiciones tecnológicas que f) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato,
estas posean o los medios disponibles para estos incluido Acuerdos Marco, siempre que dicha
efectos, se establecen en la citada directiva. resolución haya quedado consentida o firme en vía
conciliatoria o arbitral.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto g) No proceder al saneamiento de los vicios
Legislativo N° 1341) ocultos en la prestación a su cargo, según lo
requerido por la Entidad, cuya existencia haya sido
Artículo 49. Validez y eficacia de los actos reconocida por el contratista o declarada en vía
arbitral.
49.1 Las actuaciones y actos realizados por h) Negarse injustificadamente a cumplir las
medio del Sistema Electrónico de Contrataciones obligaciones derivadas del contrato que deben
del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el ejecutarse con posterioridad al pago.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del i) Presentar información inexacta a las Entidades,
Estado (OSCE) y la Central de Compras Públicas– al Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro
Perú Compras, en el ejercicio de sus funciones Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo
tienen la misma validez y eficacia que las Supervisor de las Contrataciones del Estado
actuaciones y actos realizados por medios (OSCE) y a la Central de Compras Públicas–Perú
manuales, sustituyéndolos para todos los efectos Compras. En el caso de las Entidades siempre
legales. Dichos actos se entienden notificados el que esté relacionada con el cumplimiento de un
mismo día de su publicación. requerimiento, factor de evaluación o requisitos
49.2 Sin perjuicio de la obligación de utilizar el que le represente una ventaja o beneficio en el
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado procedimiento de selección o en la ejecución
(SEACE) las entidades pueden utilizar medios de contractual. Tratándose de información presentada
notificación tradicionales, así como medios al Tribunal de Contrataciones del Estado, al
electrónicos de comunicación para el cumplimiento Registro Nacional de Proveedores (RNP) o al
de las distintas actuaciones y actos que se Organismo Supervisor de las Contrataciones del
disponen en la presente norma y su reglamento, Estado (OSCE), el beneficio o ventaja debe estar
considerando los requisitos y parámetros relacionada con el procedimiento que se sigue ante
establecidos en las leyes pertinentes. En todos los estas instancias.
casos, deben utilizar las tecnologías necesariasque j) Presentar documentos falsos o adulterados
garanticen la identificación de los proveedores y la a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del
confidencialidad de las ofertas. Estado, al Registro Nacional de Proveedores
(RNP), al Organismo Supervisor de las
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto Contrataciones del Estado (OSCE), o a la Central
Legislativo N° 1444) de Compras Públicas–Perú Compras.
k) Suscribir contratos o Acuerdos Marco sin
TÍTULO VI contar con inscripción vigente en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) o suscribir
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES contratos por montos mayores a su capacidad libre
de contratación, en especialidades o categorías
Artículo 50. Infracciones y sanciones distintas a las autorizadas por el Registro Nacional
administrativas de Proveedores (RNP).
l) Perfeccionar el contrato, luego de notificada
50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
sanciona a los proveedores, participantes, postores, Estado (SEACE) la suspensión, recomendación
contratistas, subcontratistas y profesionales que se
24 LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
prevista en los literales m) y n). En el caso de la
de nulidad o la nulidad del proceso de contratación infracción prevista en el literal j), esta inhabilitación
dispuesta por el Organismo Supervisor de las es no menor de treinta y seis (36) meses ni mayor
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sesenta (60) meses.
de sus funciones. c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la
m) Formular fichas técnicas o estudios de pre privación permanente del ejercicio del derecho a
inversión o expedientes técnicos con omisiones, participar en cualquier procedimiento de selección
deficiencias o información equivocada, o supervisar y procedimientos para implementar o extender la
la ejecución de obras faltando al deber de velar vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
por la correcta ejecución técnica, económica y Marco y de contratar con el Estado. Esta sanción se
administrativa de la prestación, ocasionando aplica al proveedor que en los últimos cuatro
perjuicio económico a las Entidades. (4) años ya se le hubiera impuesto más de dos
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o (2) sanciones de inhabilitación temporal que, en
manifiestamente infundados al pliego de absolución conjunto, sumen más de treinta y seis (36) meses,
de consultas y/u observaciones. (*) Artículo o que reincida en la infracción prevista en el literal
rectificado por Fe de Erratas publicada el 23 de marzo j), en cuyo caso la inhabilitación definitiva se aplica
de 2019. directamente.
50.2 Para los casos a que se refiere el literal a) 50.5 La inhabilitación o multa que se imponga no
del numeral 5.1 del artículo 5, solo son aplicables exime de la obligación de cumplir con los contratos
las infracciones previstas en los literales c), i), j) y k) ya suscritos a la fecha en que la sanción queda
del numeral 50.1 del artículo 50. firme.
50.3 La responsabilidad derivada de las 50.6 El reglamento establece las reglas del
infracciones previstas en este artículo es objetiva, procedimiento sancionador, los mecanismos de
salvo en aquellos tipos infractores previsto en los cobro de la multa impuesta, las formas de aplicar
literales a), b), h), y n) del numeral 50.1 del artículo sanciones a consorcios, la gradualidad y
50. proporcionalidad de la imposición de la sanción y
50.4 Las sanciones que aplica el Tribunal de demás reglas necesarias. En el caso de consorcio,
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las la sanción recae sobre el integrante que haya
responsabilidades civiles o penales por la misma incurrido en alguna o algunas de las infracciones
infracción, son: tipificadas en el numeral 50.1 del artículo 50;
tratándose de declaraciones juradas y toda
a) Multa: Es la obligación pecuniaria generada información presentada en el procedimiento de
para el infractor de pagar en favor del Organismo selección, solo involucra a la propia situación de
Supervisor de las Contrataciones del Estado cada integrante.
(OSCE), un monto económico no menor del cinco 50.7 Las infracciones establecidas en la presente
por ciento (5%) ni mayor al quince por ciento (15%) norma para efectos de las sanciones prescriben
de la oferta económica o del contrato, según a los tres (3) años conforme a lo señalado en el
corresponda, el cual no puede ser inferior a una (1) reglamento. Tratándose de documentación falsa la
UIT, por la comisión de las infracciones establecidas sanción prescribe a los siete (7) años de cometida.
en los literales a), b), d), e), k), l), m) y n) Si no se 50.8 Cuando para la determinación de
puede determinar el monto de la oferta económica o responsabilidad, sea necesario contar,
del contrato se impone una multa entre cinco (05) y previamente, con decisión judicial o arbitral, el plazo
quince (15) UIT. La resolución que imponga la multa de prescripción se suspende por el periodo que
establece como medida cautelar la suspensión del dure dicho proceso jurisdiccional. Asimismo, el
derecho de participar en cualquier procedimiento de plazo de prescripción se suspende cuando el Poder
selección, procedimientos para implementar o Judicial ordene la suspensión del procedimiento
extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos sancionador.
de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado, en 50.9 Las sanciones se publican en el Registro
tanto no sea pagada por el infractor, por un plazo Nacional de Proveedores (RNP). La publicaciónde
no menor a tres (3) meses ni mayor a dieciocho los sancionados incluye información de los socios o
(18) meses. El periodo de suspensión dispuesto por titulares y de los integrantes de los órganos de
la medida cautelar a que se hace referencia, nose administración, así como el récord de sanciones
considera para el cómputo de la inhabilitación de los últimos cuatro (4) años, de conformidad con
definitiva. Esta sanción es también aplicable a las el procedimiento previsto en el reglamento.
Entidades cuando actúen como proveedores 50.10 Son criterios de graduación de la sanción,
conforme a Ley, por la comisión de cualquiera de aún por debajo del mínimo previsto, la ausencia de
las infracciones previstas en el presente artículo. intencionalidad del infractor, la inexistencia o grado
b) Inhabilitación temporal: Consiste en la mínimo de daño a la entidad, el reconocimiento
privación, por un periodo determinado del ejercicio de la infracción antes que sea detectada, la
del derecho a participar en procedimientos de ausencia de sanciones anteriores, la conducta
selección, procedimientos para implementar o correcta dentro del procedimiento sancionador,y
extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos la adopción e implementación, después de la
de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado. comisión de la infracción y antes del inicio del
Esta inhabilitación es no menor de tres (3) meses ni procedimiento sancionador de un modelo de
mayor de treinta y seis (36) meses ante la comisión prevención debidamente certificado, adecuado a su
de las infracciones establecidas en los literales c), f),
g), h) e i) y en caso de reincidencia en la infracción
que correspondan. Esta facultad también alcanza
naturaleza, riesgos, necesidades y características a los supuestos excluidos del ámbito de aplicación
de la contratación estatal, consistente en medidas sujetos a supervisión en lo que corresponde a la
de vigilancia y control idóneas para prevenir actos configuración del supuesto de exclusión.
indebidos y conflictos de interés o para reducir c) Suspender procedimientos de selección en
significativamente el riesgo de su comisión. El los que durante el procesamiento de la acción de
Tribunal debe motivar su decisión de graduar la supervisión se identifique la necesidad de ejercer
sanción. acciones coercitivas para impedir que la Entidad
50.11 La graduación de la sanción por debajo continúe con el procedimiento.
del mínimo prevista en el numeral anterior no d) Poner en conocimiento de la Contraloría
procede en el caso de los literales c), d), j), l) y n) General de la República, de manera fundamentada,
del numeral 50.1 del artículo 50. las trasgresiones observadas en el ejercicio de sus
50.12 En caso de reorganización societaria funciones cuando existan indicios razonables de
el Tribunal inicia o prosigue el procedimiento perjuicio económico al Estado o de comisión de
administrativo sancionador contra la persona delito o de comisión de infracciones graves o muy
jurídica que haya surgido de dicha reorganización, graves por responsabilidad administrativa funcional
la que debe asumir las consecuencias de la de acuerdo al marco legal vigente.
responsabilidad administrativa en caso el Tribunal e) Implementar actividades y mecanismos de
determine su existencia. desarrollo de capacidades y competencias enla
50.13 Los profesionales sancionados por gestión de las contrataciones del Estado, así como
incurrir en la infracción establecida en el literal de difusión en materia de contrataciones del
e) del numeral 50.1 del artículo 50, no pueden Estado.
integrar el plantel de profesionales propuestos ni f) Emitir directivas, documentos estandarizados
participar brindando servicios en un contrato con y documentos de orientación en materia de su
el Estado, mientras la sanción se encuentre competencia.
pendiente de cumplimiento. En caso de advertirse g) Resolver los asuntos de su competencia en
el incumplimiento de esta disposición la propuesta última instancia administrativa.
debe ser descalificada. h) Administrar y operar el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto i) Desarrollar, administrar y operar el Sistema
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto Electrónico de las Contrataciones del Estado
Legislativo N° 1444) (SEACE).
j) Administrar y operar el Registro Nacional de
TÍTULO VII Árbitros y un Banco de Laudos Arbitrales sobre
contratación pública en el que se pueda identificar,
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS árbitros, temas, plazo del proceso, partes, entre
CONTRATACIONES DEL ESTADO otros.
k) Organizar y administrar arbitrajes de acuerdo
Artículo 51. Definición a lo previsto en el reglamento y de conformidad con
El Organismo Supervisor de las Contrataciones la directiva que se apruebe para tal efecto.
del Estado (OSCE) es un organismo técnico l) Designar árbitros y resolver las recusaciones
especializado adscrito al Ministerio de Economía sobre los mismos en arbitrajes que no se encuentren
y Finanzas, con personería jurídica de derecho sometidos a una institución arbitral.
público, que constituye pliego presupuestal y goza m) Resolver solicitudes de devolución de
de autonomía técnica, funcional, administrativa, honorarios de árbitros, conforme a lo señalado en
económica y financiera. el reglamento.
Cuenta con un órgano de defensa jurídica, sin n) Absolver consultas sobre el sentido y alcance
perjuicio de la defensa coadyuvante de la de la normativa de contrataciones del Estado,
Procuraduría Pública del Ministerio de Economía y formuladas por las Entidades, así como por el
Finanzas, en el marco de las normas que rigen el sector privado y la sociedad civil. Las consultas que
Sistema de Defensa Jurídica del Estado. le efectúen las Entidades son gratuitas.
o) Desconcentrar sus funciones en sus órganos
(Texto según el artículo 51 de la Ley N° 30225) de alcance regional o local de acuerdo a lo que
establezca su Reglamento de Organización y
Artículo 52. Funciones Funciones.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones p) Las demás que le asigne la normativa.
del Estado (OSCE) tiene las siguientes funciones:
a) Velar y promover que las Entidades realicen Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
contrataciones eficientes, bajo los parámetros de la Legislativo N° 1444)
Ley, su reglamento y normas complementarias, la
maximización del valor de los fondos públicos y la Artículo 53. Organización y recursos
gestión por resultados. El Reglamento de Organización y Funciones
b) Efectuar acciones de supervisión de oficio, (ROF) establece la estructura orgánica del
de forma aleatoria y/o selectiva, y a pedido departe Organismo Supervisor de las Contrataciones del
de los procesos de contratación que se realicen al Estado (OSCE), sus funciones generales y las
amparo de la presente norma y su Reglamento, y específicas de sus órganos.
disponer la adopción de las medidas
Congreso de la República; ni estar inmerso en
Los recursos del OSCE son los siguientes: causal de impedimento para el ejercicio de la
función pública conforme a la normativa sobre la
a) Aquellos asignados por la Ley Anual de materia.
Presupuesto del Sector Público. d) No haber sido declarado insolvente o haber
b) Los generados por el cobro de tasas. ejercido cargos directos en personas jurídicas
c) Los generados por la venta de publicaciones declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
y prestación de servicios. año, previo a la declaración.
d) Los generados por la ejecución de las e) No haber sido inhabilitado para contratar con
garantías por la interposición del recurso de el Estado.
apelación. f) No tener participación en personas jurídicas
e) Los provenientes de la cooperacióntécnica que contraten con el Estado.
nacional o internacional; las donaciones,
transferencias y otros que se efectúen a su favor de (Texto según el artículo 55 de la Ley N° 30225)
acuerdo con la normativa sobre las materias.
f) Los provenientes de la imposición de Artículo 56. Causales de vacancia
sanciones económicas y penalidades. La vacancia se produce por las siguientes
g) Los demás que le asigne la normativa. causales:
La administración y cobranza de los recursos
y tributos a que se refieren los literales b), c), d) a) Remoción por pérdida de confianza.
y f) del presente artículo es competencia del b) Renuncia al cargo.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del c) Fallecimiento.
Estado (OSCE), para lo cual tiene facultad coactiva. d) Incapacidad permanente.
e) Incapacidad moral sobreviniente.
(Texto según el artículo 53 de la Ley N° 30225) f) Incompatibilidad sobreviniente.
g) Falta grave.
Artículo 54. Consejo Directivo y Presidencia h) Condena por delito doloso.
Ejecutiva i) Inhabilitación administrativa o judicial.
El Consejo Directivo es el máximo órgano del j) Vencimiento del periodo de designación.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del La vacancia de los miembros del Consejo
Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo
(3) miembros designados por un periodo de tres (3) Supervisor de las Contrataciones del Estado
años renovables por un periodo adicional, mediante (OSCE) se formaliza mediante resolución suprema.
resolución suprema refrendada por el Ministro de
Economía y Finanzas. El Presidente Ejecutivo del (Texto según el artículo 56 de la Ley N° 30225)
OSCE preside el Consejo Directivo. Los miembros
del Consejo Directivo perciben dietas a excepción Artículo 57. Notificaciones
de su Presidente. Sus funciones se encuentran El Organismo Supervisor de las Contrataciones
asignadas en el Reglamento de Organización y del Estado (OSCE) notifica los actos que emite en
Funciones del OSCE. el ejercicio de sus funciones a través del Sistema
El Presidente Ejecutivo del Organismo Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)
Supervisor de las Contrataciones del Estado y/u otros medios electrónicos, los que poseen la
(OSCE) es la máxima autoridad ejecutiva, titular misma validez y eficacia que los realizados por
del Pliego y representante legal de la Entidad, es los medios manuales, en tanto se ajusten alos
designado mediante resolución suprema refrendada parámetros y requisitos establecidos en la
por el Ministro de Economía y Finanzas; su cargo legislación vigente.
es remunerado. Sus funciones se encuentran En todos los casos, se debe utilizar las tecnologías
asignadas en el Reglamento de Organizacióny necesarias que garanticen la identificación de los
Funciones del Organismo Supervisor de las proveedores y la confidencialidad de las ofertas.
Contrataciones del Estado (OSCE).
(Texto según el artículo 57 de la Ley N° 30225)
Artículo 58. Colaboración entre entidades
Artículo 55. Requisitos e impedimentos Bajo responsabilidad y de manera gratuita, en
Para ser designado miembro del Consejo el marco de la legislación vigente sobre la materia,
Directivo o Presidente Ejecutivo del Organismo el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
Supervisor de las Contrataciones del Estado (RENIEC), la Superintendencia Nacional de
(OSCE), se requiere: Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad (SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la
profesional. Este requisito se acredita demostrando Competencia y de la Protección de la Propiedad
no menos de tres (3) años de experiencia en un Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de
cargo de gestión ejecutiva; o, no menos de cinco (5) Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
años de experiencia en temas afines a las materias Fondos de Pensiones (SBS), el Poder Judicial, la
reguladas en esta norma. Policía Nacional del Perú (PNP) y otras Entidades
b) Contar con título profesional universitario. de las que pueda requerirse información, deben
c) No estar inhabilitado para ejercer la función proporcionar el acceso a la información pertinente,
pública por sentencia judicial o resolución del
constituida por representantes de la Presidencia del
preferentemente mediante mecanismos de Consejo de Ministros, Ministerio de Economía y
interoperabilidad, salvaguardando las reservas o Finanzas y Ministerio de Justicia y Derechos
excepciones previstas por Ley con la finalidad que Humanos. La designación de los Vocales es por un
el OSCE pueda desarrollar las funciones que la ley periodo de tres (3) años. Para ello se requiere:
le otorga.
a) Contar con título profesional universitario.
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5)
Legislativo N° 1444) años en las materias relacionadas con la presente
norma.
TÍTULO VIII c) Acreditar estudios de especialización en
temas afines a las materias de esta Ley.
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES d) Contar con reconocida solvencia moral.
DEL ESTADO e) No tener sentencia condenatoria por delito
doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer la
Artículo 59. Tribunal de Contrataciones del función pública por sentencia judicial o por
Estado resolución del Congreso de la República, ni estar
inmerso en causal de impedimento para el ejercicio
59.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado de la función pública.
es un órgano resolutivo que forma parte de la f) No haber sido declarado insolvente o haber
estructura administrativa del Organismo Supervisor ejercido cargos directos en personas jurídicas
de las Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
con plena autonomía e independencia en el ejercicio año, previo a la declaración.
de sus funciones. Tiene las siguientes funciones: g) No haber sido inhabilitado para contratar con
el Estado.
a) Resolver, de ser el caso, las controversias h) No tener participación en personas jurídicas
que surjan entre las Entidades, los participantes y que contraten con el Estado al momento de la
los postores durante el procedimiento de selección postulación y no encontrarse impedido para
y los procedimientos para implementar o extender contratar con el Estado Peruano conforme al
la vigencia de los Catálogos Electrónicos de artículo 11.
Acuerdo Marco, manteniendo coherencia entre sus
decisiones en casos análogos. 60.2 Culminado el periodo de designación,
b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitación continúan en el ejercicio de sus funciones en tanto
temporal y definitiva a los proveedores, participantes, se designa al nuevo o los nuevos vocales.
postores, contratistas, residentes y supervisores de 60.3 El Presidente del Tribunal de Contrataciones
obra, según corresponda para cada caso. del Estado es elegido por el pleno de los Vocales en
c) Aplicar multas a las Entidades cuando actúen funciones de acuerdo a lo previsto en el reglamento
como proveedor. de la presente norma.
d) Las demás funciones que le otorga la
normativa. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
59.2 Su conformación y el número de salasson
establecidos mediante decreto supremo, Artículo 61. Causales de vacancia
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. La vacancia se produce por las siguientes
59.3 Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, causales:
los cuales constituyen precedentes de observancia
obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado a) Renuncia al cargo.
interpreta de modo expreso y con carácter general b) Fallecimiento.
las normas establecidas en la presente norma y su c) Incapacidad permanente.
reglamento. d) Incompatibilidad sobreviniente.
59.4 Las resoluciones que emitan las salas del e) Condena por delito doloso.
Tribunal de Contrataciones del Estado deben f) Inhabilitación administrativa o judicial.
guardar criterios de predictibilidad. El Reglamento g) Vencimiento del periodo de designación, salvo
del Tribunal de Contrataciones del Estado establece la continuación en el ejercicio de las funciones a
el procedimiento para garantizar el cumplimiento de que se refiere el artículo precedente.
la presente disposición. La vacancia de los Vocales del Tribunal de
Contrataciones del Estado se formaliza mediante
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto resolución suprema refrendada por el Ministro de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto Economía y Finanzas.
Artículo 60. Requisitos e impedimentos para
ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Artículo 62. Notificación y publicidad de las
Estado resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica
60.1 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones los actos que emita en el ejercicio de sus funciones
del Estado son elegidos por concurso público a través de medios electrónicos y/o el Sistema
conducido por una Comisión Multisectorial
Quinta. La facultad establecida para actuar
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), discrecionalmente se ejerce para optar por la
según corresponda. decisión administrativa debidamente sustentada
que se considere más conveniente, dentro del marco
(Texto según el artículo 62 de la Ley N° 30225) que establece la Ley, teniendo en consideración
los criterios establecidos por la cuarta disposición
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS final complementaria de la Ley Nº 29622, Ley que
FINALES modifica la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de
Primera. La presente norma y su reglamento la República y amplía las facultades en el proceso
prevalecen sobre las normas del procedimiento para sancionar en materia de responsabilidad
administrativo general, de derecho públicoy administrativa funcional.
sobre aquellas de derecho privado que le sean
aplicables. Esta prevalencia también es aplicable a (Texto según la Sexta Disposición
la regulación de los procedimientos administrativos Complementaria Final de la Ley N° 30225)
sancionadores a cargo del Tribunal de
Contrataciones del Estado. Sexta. Los insumos directamente utilizados en
Asimismo, son de aplicación supletoria a todas los procesos productivos por las empresas del
aquellas contrataciones de bienes, servicios u Estado que se dediquen a la producción de bienes
obras que no se sujeten al ámbito de aplicación de o prestación de servicios, pueden ser contratados a
la presente norma, siempre que dicha aplicación proveedores nacionales o internacionales mediante
no resulte incompatible con las normas específicas el método de contratación que especifique el
que las regulan y sirvan para cubrir un vacío o reglamento, a precios de mercado, siempre que se
deficiencia de dichas normas. verifique una situación de escasez acreditada por el
Las contrataciones del Estado se llevan a cabo Titular de la Entidad. No se requiere la verificación
conforme a la presente norma, a su reglamento así de una situación de escasez en el caso de empresas
como a las directivas que se elabore para tal efecto. que por la naturaleza de su actividad requieranun
suministro periódico o continuo, incluyendo la
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto entrega en un solo acto de los insumos, bienes o
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto servicios.
Legislativo N° 1444) La lista de los insumos directamente vinculados
en los procesos productivos, que corresponden a
Segunda. Mediante decreto supremo cada empresa, es establecida mediante resolución
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
se aprobará el reglamento de la presente norma, Las contrataciones deben aprobarse mediante
dentro de los ciento ochenta (180) días calendario resolución del Titular de la Entidad e informarse
siguientes a su publicación, el cual contendrá un mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento
glosario de términos. de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE),
y a la Contraloría General de la República, bajo
(Texto según la Segunda Disposición responsabilidad del Directorio.
Complementaria Final de la Ley N° 30225) En el procedimiento necesariamente se designa
a un comité de selección conforme a las reglas de
Tercera. Mediante decreto supremo refrendado contrataciones del Estado. La adjudicación de la
por el Ministro de Economía y Finanzas, se aprueba Buena Pro se realiza mediante acto público.
el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Los órganos de control institucional participan
y el Texto Único de Procedimientos Administrativos como veedores en el método de contratación
del Organismo Supervisor de Contrataciones del respectivo, conforme a la normativa del Sistema
Estado (OSCE). Nacional de Control.
Todos los actos realizados dentro de los
(Texto según la Tercera Disposición procedimientos a que se refiere la presente
Complementaria Final de la Ley N° 30225) disposición se comunican obligatoriamente al
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
Cuarta. En aquellas contrataciones que se (SEACE) en la oportunidad y forma que señale
encuentren bajo el ámbito de tratados u otros la presente norma, el reglamento y las directivas
compromisos internacionales, que impliquen la que emite el Organismo Supervisor de las
aplicación de los principios de Trato Nacional yNo Contrataciones del Estado (OSCE).
Discriminación, las Entidades deben conceder Las contrataciones que se realicen de acuerdo a
incondicionalmente a los bienes, servicios y la presente disposición no requieren de la
proveedores de la otra parte, un trato similar o no constitución de la garantía de fiel cumplimiento,
menos favorable que el otorgado por la normativa siempre que la prestación se cumpla por adelantado.
peruana a los bienes, servicios y proveedores
nacionales, de conformidad con las reglas, (Texto según la Sétima Disposición
requisitos y procedimientos establecidos en la Complementaria Final de la Ley N° 30225)
presente norma, su reglamento y en la normativa de
la materia. Sétima. La presente norma entra en vigencia
a los treinta (30) días calendario contados a partir
(Texto según la Cuarta Disposición de la publicación de su reglamento, excepto la
Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de bienes, servicios y obras necesarias para la
segunda y tercera disposiciones complementarias rehabilitación y reconstrucción de zonas afectadas
finales, que entran en vigencia a partir del día por la ocurrencia de desastres, de conformidad con
siguiente de la publicación de la presente norma en la normativa de la materia.
el Diario Oficial El Peruano.
(Texto según la Decimocuarta Disposición
(Texto según la Octava Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30225
Complementaria Final de la Ley N° 30225) incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 1444)
Octava. Dispónese que el Ministerio de
Economía y Finanzas remita anualmente al
Décimo Tercera. El supervisor de obra está
Congreso de la República un informe sobre el
obligado a remitir a la Contraloría General de la
impacto de la presente norma en las contrataciones
República, en la misma oportunidad que a la
públicas. Dicho informe será elaborado sobre la
Entidad, los informes u opiniones emitidos respecto
base de la información remitida por el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado a los adicionales de obra, solicitudes de mayores
(OSCE) y la Central de Compras Públicas–Perú gastos generales, variación en calendario de obra,
Compras. ampliaciones de plazo, aplicación de penalidades
y otros emitidos en el marco de sus funciones,
(Texto según la Novena Disposición de acuerdo a los lineamientos regulados por dicho
Complementaria Final de la Ley N° 30225) organismo autónomo de control a través de
Directiva. Esta obligación no representa la
Novena. Mediante acuerdo de su Directorio, la paralización del plazo de ejecución de obra, sin
Agencia de la Promoción de la Inversión Privada perjuicio del ejercicio del control concurrente que
(PROINVERSION) puede exceptuar de la realice la Contraloría General, de ser el caso.
aplicación total o parcial de la presente normaa
las contrataciones vinculadas a las fases de los (Texto según la Decimoquinta Disposición
proyectos a que se refieren el Decreto Legislativo Complementaria Final de la Ley N° 30225
674 y Decreto Legislativo 1224 y modificatorias. incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 1444)
(Texto según la Décima Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30225, Décimo Cuarta. La información contenida en el
modificada por el artículo 1 del Decreto Legislativo banco de preguntas utilizado para la rendición del
N° 1341) examen para la certificación de los profesionales
y técnicos de los órganos encargados de las
Décima. El Tribunal de Contrataciones del contrataciones, y en el banco de preguntas para
Estado debe resguardar la predictibilidad, bajo la evaluación de árbitros para su inscripción en el
responsabilidad. Para tal efecto, revisa Registro Nacional de Árbitros que administra el
semestralmente las resoluciones emitidas por las Organismo Supervisor de las Contrataciones del
salas y emite acuerdos en Sala Plena mediante Estado (OSCE), se encuentra sujeta a la excepción
los cuales califican resoluciones como precedentes al ejercicio del derecho de acceso a la información,
de observancia obligatoria o establece nuevos por calificar como información confidencial, de
precedentes. acuerdo a lo estipulado por el numeral 1 del artículo
17 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806,
(Texto según la Duodécima Disposición Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Complementaria Final de la Ley N° 30225 Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 043-
incorporada por el artículo 2 del Decreto Legislativo 2003-PCM.
N° 1341)
(Texto según la Decimosexta Disposición
Décimo Primera. Las Entidades ejecutan las Complementaria Final de la Ley N° 30225
obras públicas considerando la eficiencia delos incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
proyectos en todo su ciclo de vida. Mediante N° 1444)
Decreto Supremo se establecen los criterios para
la incorporación progresiva de herramientas Décimo Quinta. En el Reglamento se
obligatorias de modelamiento digital de la establecen objetos en los que se puede utilizar el
información para la ejecución de la obra pública que valor referencial, así como las disposiciones que
permitan mejorar la calidad y eficiencia de los permitan definir los límites mínimos y máximos de
proyectos desde su diseño, durante su construcción, las ofertas en tales casos.
operación y hasta su mantenimiento.
(Texto según la Decimoséptima Disposición
(Texto según la Decimotercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30225
Complementaria Final de la Ley Nº 30225 incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1444)
N° 1444)
Décimo Sexta. Cuando se produzca la
Décimo Segunda. Mediante Decreto Supremo, caducidad de un contrato de Asociación Público
con voto aprobatorio de Consejo de Ministros, se Privada o Proyecto en Activos, en el marco de
establecen reglas especiales para la contratación
Transitoria del Reglamento de la Ley de
lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1362, Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Legislativo que Regula la Promoción de la Decreto Supremo N° 350-2015-EF son de aplicación
Inversión Privada mediante Asociaciones Público a los expedientes administrativos sancionadores
Privadas y Proyectos en Activos, la Entidad titular que se generen a partir del día siguiente de la
del proyecto, puede contratar directamente bajoel publicación del Decreto Legislativo, así como a
supuesto de desabastecimiento contenido enel aquellos que se encuentren en trámite en el Tribunal
literal c) del artículo 27 de la presente norma a
en los que aún no se hubiera dispuesto el inicio del
aquellos proveedores necesarios para garantizar la
procedimiento sancionador.
continuidad del proyecto.
Son de aplicación a los expedientes en trámite
(Texto según la Decimoctava Disposición así como a los que se generen a partir de la entrada
Complementaria Final de la Ley N° 30225 en vigencia del Decreto Legislativo, las reglas de
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo suspensión del procedimiento y de prescripción
N° 1444) establecidas en el Título VIII del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
Décimo Sétima. Las actividades y operaciones mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
a que se refiere el literal c) del artículo 27 dela
presente norma comprenden los servicios de (Texto según la Tercera Disposición
operación y mantenimiento de redes de Complementaria Final del Decreto Legislativo N°
infraestructura de telecomunicaciones financiadas 1444)
por el Estado.
Vigésima Primera. Contratos de Estado a
(Texto según la Decimonovena Disposición Estado
Complementaria Final de la Ley N° 30225 En las contrataciones que realice el Estado con
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo otro Estado, la adquisición de bienes, contratación
N° 1444) de servicios, ejecución de obras, la gestión,
desarrollo u operación, pueden ser ejecutadas por
Décimo Octava. Excepcionalmente, la el otro Estado a través de sus propios organismos,
adquisición de bienes que realice el ente rector dependencias, empresas públicas o privadas
del Sistema Nacional de Salud para la satisfacción nacionales o extranjeras. La contratación de Estado
de las necesidades de los usuariosdel sistema a Estado se regula bajo los alcances del comercio
puede efectuarse con proveedores no domiciliados, internacional y por las normas y principios del
siempre que se sustente que dicha contratación derecho internacional.
resulta más ventajosa, no aplicándose las La contratación de Estado a Estado debe
disposiciones de la presente norma. Las autorizarse mediante Decreto Supremo
contrataciones deben realizarse conforme a los refrendado por el titular del sectorcorrespondiente,
compromisos internacionales vigentes suscritos declarando de interés nacional el objeto de
por el Estado Peruano y se sujetan a supervisión contratación, la cual debe cumplir con las
del Organismo Supervisor de las Contrataciones siguientes condiciones:
del Estado.
El ente rector del Sistema Nacional de Salud
(i) Indagación de mercado que permita identificar
está obligado a emplear el Sistema Electrónico de
a los posibles Estados que puedan cumplir con lo
Contrataciones del Estado (SEACE) para el registro
de las contrataciones que realice. requerido por el Estado peruano.
La presente disposición es aplicable al Seguro (ii) Informe técnico-económico que compare las
Social de Salud (ESSALUD), para la adquisición de condiciones ofrecidas por los Estados interesados
productos farmacéuticos o dispositivos médicos. y evidencie las ventajas para el Estado peruano de
contratar con otro Estado.
(Texto según la Vigésima Disposición (iii) Informe de la oficina de presupuesto o la que
Complementaria Final de la Ley N° 30225 haga las veces del sector correspondiente, que
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo señale que se cuenta con el financiamiento necesario
N° 1444) para dicha contratación, salvo que, se requiera
concertar una operación de endeudamiento, en
Décimo Novena. Mediante Decreto Supremo se cuyo caso, la misma debe estar contemplada en
puede hacer extensivo lo dispuesto en el numeral el Programa Anual de Endeudamiento del año
38.3 del artículo 38 de la Ley para el manejo de los respectivo.
recursos que se reciban a título de pago. (iv) Declaratoria de viabilidad y/o aprobación en
el marco del Sistema Nacional de Programación
(Texto según la Vigésima Primera Disposición Multianual y Gestión de Inversiones, cuando
Complementaria Final de la Ley N° 30225 corresponda.
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 1444) Los contratos o convenios pueden incluir
cláusulas que contemplen: i) plan de transferencia
Vigésima. Procedimiento administrativo de conocimientos relacionados con el objetodel
sancionador acuerdo; ii) plan para el legado del país;
Las reglas establecidas en los numerales 1 al iii) compromiso de implementar una Oficina de
8 de la Décimo Sexta Disposición Complementaria
Compras Públicas–Perú Compras, quien realiza el
Gestión de Proyectos (PMO) cuando el objeto acompañamiento respectivo.
incluya la gestión de proyectos; y, iv) la obligación
de remitir la documentación referida a la ejecución (Texto según la Novena Disposición
del contrato o convenio por parte del otro Estado. Complementaria Final del Decreto Legislativo N°
Esta información debe ser puesta en conocimiento 1444)
del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) y de los órganos que conforman DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Sistema Nacional de Control, cuando estos lo TRANSITORIAS
soliciten.
Si la contratación tiene como objeto la Primera. En tanto culmine el proceso de
adquisición de bienes, la entrega puede realizarse implementación al régimen del Servicio Civil,el
en zona primaria o en el lugar que los gobiernos personal del Organismo Supervisor de las
contratantes convengan. Si el objeto de contratación Contrataciones del Estado (OSCE) continúa sujeto
es un servicio este se realiza en el lugar donde las al régimen laboral de la actividad privada.
partes contratantes convengan.
(Texto según la Primera Disposición
(Texto según la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
Complementaria Final del Decreto Legislativo N°
1444) Segunda. Los procedimientos de selección
iniciados antes de la entrada en vigencia de la
Vigésima Segunda. Arbitraje institucional presente norma se rigen por las normas vigentes al
Mediante Decreto Supremo, la Presidencia momento de su convocatoria.
del Consejo de Ministros establece la autoridad
(Texto según la Segunda Disposición
competente para acreditar las instituciones
Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
arbitrales. Dicha autoridad regula el procedimiento
para tal efecto.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA
(Texto según la Quinta Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° Única. Modifícase el artículo 2 del Decreto
1444) Legislativo N° 1018, Decreto Legislativo que crea
la Central de Compras Públicas–Perú Compras, en
Vigésima Tercera. Prácticas Anticompetitivas los términos siguientes:
en contrataciones del Estado
En el marco de lo regulado en la Segunda “Artículo 2.- Funciones
Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que La Central de Compras Públicas–Perú Compras,
aprueba la Ley de Represión de Conductas tiene las siguientes funciones:
Anticompetitivas, cuando el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la (…)
Propiedad Intelectual (INDECOPI) determina una g) Promover la Subasta Inversa, determinando
infracción a dicha Ley calificada como muy grave las características técnicas de los bienes o servicios
y la sanción quede firme, el Organismo Supervisor que son provistos a través de esta modalidad y
de las Contrataciones del Estado (OSCE) procede establecer metas institucionales anuales respecto
a la inscripción de los infractores en el registro de al número de fichas técnicas de los bienes o
inhabilitados o el que haga sus veces para contratar servicios a ser contratados.
con el Estado por el plazo de un año. (...)”.
(Texto según la Sexta Disposición (Texto según la Única Disposición

Complementaria Final del Decreto Legislativo N° Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30225)
1444)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Vigésima Cuarta. Plan De Homologación DEROGATORIA
La Central de Compras Públicas–Perú Compras
remite a los Ministerios el listado de los objetos que Única. A partir de la vigencia de la presente
pueden ser homologados. En un plazo de sesenta norma, deróganse los siguientes dispositivos y
disposiciones:
(60) días hábiles, las entidades competentes tienen
la obligación de conformar equipos de trabajo para
a) Decreto Legislativo N° 1017, Ley de
evaluar la información remitida e informar a la
Contrataciones del Estado y normas modificatorias.
Central de Compras Públicas–Perú Compras si
b) La primera y tercera disposiciones
los objetos del listado son pasibles de ser complementarias finales del Decreto Legislativo N°
homologados. En caso proceda la homologación, 1018, Decreto Legislativo que crea la Central de
corresponde al Ministerio elaborar un Plan de Compras Públicas - Perú Compras.
Homologación inicial.
El listado de los objetos que se someten al (Texto según la Única Disposición
proceso de homologación a cargo del Ministerio y el Complementaria Derogatoria de la Ley N° 30225)
Plan de Homologación se remiten a la Central de
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30225 pe), en la misma fecha de su publicación en el
LEY DE CONTRATACIONES Diario Oficial “El Peruano”.
DEL ESTADO
Artículo 4. Financiamiento
DECRETO SUPREMO Lo establecido en el Decreto Supremo se
financia con cargo al presupuesto institucional de
Nº 344-2018-EF los pliegos involucrados, sin demandar recursos
adicionales del Tesoro Público.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Artículo 5. Refrendo
CONSIDERANDO: El Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1444 se
modificó la Ley Nº 30225, Ley de Contratacionesdel DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Estado, a fin de impulsar la ejecución de políticas DEROGATORIA
públicas nacionales y sectoriales mediante la
agilización de los procesos de contratación; así ÚNICA. Derogación
como fortalecer al Organismo Supervisor delas
Deróganse el Decreto Supremo Nº 350- 2015-
Contrataciones del Estado y a la Central de
EF, que aprueba el Reglamento de la LeyNº
Compras Públicas - Perú Compras para fomentar la
30225, Ley de Contrataciones del Estado, y la
eficiencia en las contrataciones;
Resolución Ministerial Nº 495-2017-EF-15,
Que, la Primera Disposición Complementaria
Aprueban lineamientos y criterios para el encargo
Final del mencionado Decreto Legislativo, dispone
que mediante decreto supremo refrendado por el de procedimientos de selección a organismos
Ministro de Economía y Finanzas, se modifiqueel internacionales.
Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, en un plazo no mayor Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
de noventa (90) días hábiles, contados a partir de la veintinueve días del mes de diciembre del año dos
publicación de dicho Decreto Legislativo; mil dieciocho.
Que, a efecto de garantizar la adecuada
implementación de las modificaciones incorporadas MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
al régimen de contratación pública a través del Presidente de la República
Decreto Legislativo Nº 1444, se ha estimado
conveniente que dicha modificación normativa sea CARLOS OLIVA NEYRA
total, correspondiendo de ese modo la aprobación Ministro de Economía y Finanzas
del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado;
De conformidad con lo establecido en el inciso REGLAMENTO DE LA LEY DE
8) del artículo 118 de la Constitución Política del CONTRATACIONES DEL ESTADO
Perú; en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; y, en la Ley Nº 30225, Ley de TÍTULO I
Contrataciones del Estado;
DECRETA:
Artículo 1. Acrónimos y referencias
Artículo 1. Objeto
Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 30225, 1.1. En el Reglamento se emplean los siguientes
Ley de Contrataciones del Estado, el mismo que acrónimos y referencias:
consta de diez (10) títulos, doscientos setenta
(270) artículos, veintidós (22) disposiciones a) Ley: Ley Nº 30225 - Ley de Contrataciones
complementarias finales, trece (13) disposiciones del Estado.
complementarias transitorias y dos (2) Anexos, que b) OSCE: Organismo Supervisor de las
forman parte integrante del presente Decreto Contrataciones del Estado.
Supremo. c) Entidad: Entidades señaladas en el artículo
3 de la Ley.
Artículo 2. Vigencia d) Tribunal: Tribunal de Contrataciones del
La norma entra en vigencia a los treinta (30) días Estado.
calendario, contados a partir de su publicaciónen el e) PERÚ COMPRAS: Central de Compras
Diario Oficial “El Peruano”. Públicas.
f) SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones
Artículo 3. Publicación del Estado.
Dispóngase la publicación del Decreto Supremo, g) RNP: Registro Nacional de Proveedores.
el Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de h) UIT: Unidades Impositivas Tributarias.
Contrataciones del Estado, y sus Anexos aprobados i) Oferta: se entiende que alude a propuesta.
en el artículo 1 en el Portal del Estado Peruano j) TUPA: Texto Único de Procedimientos
(www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Administrativos.
los servidores a prestar servicios en el órgano
1.2. Cuando se mencione un artículo sin hacer encargado de las contrataciones y tiene una
referencia a norma alguna, está referido al presente vigencia de dos (02) años. El procedimiento es
Reglamento. de evaluación previa con aplicación del silencio
administrativo negativo y tiene un plazo de treinta
Artículo 2. Competencias en materia de (30) días hábiles. Previamente, los profesionales y
contrataciones del Estado técnicos acceden al Examen de Certificación, que
constituye un servicio prestado en exclusividad y
2.1. Las normas sobre contrataciones del se encuentra sujeto al pago del costo previsto en
Estado establecidas en la Ley y el Reglamento son el TUPA.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
de ámbito nacional, siendo competencia exclusiva Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
del Ministerio de Economía y Finanzas el diseño de diciembre de 2019.
políticas sobre dicha materia y su regulación. 5.4. Las Entidades implementan, de manera
2.2. Es nulo de pleno derecho cualquier gradual, medidas dirigidas a delimitar las funciones
disposición o acto que se emita en contravención y las competencias de los distintos servidores que
de lo dispuesto en el numeral anterior. participan en las diferentes fases de los procesos de
contratación, a fin de promover que, en lo posible,
Artículo 3. Otras organizaciones las mismas sean conducidas por funcionarios o
Pueden realizar contrataciones en el marco de equipos de trabajo distintos.
la Ley y el Reglamento, las organizaciones creadas
conforme al ordenamiento jurídico nacional, así Artículo 6. Plan Anual de Contrataciones
como los órganos desconcentrados de las
Entidades siempre que cuenten con autonomía 6.1. El Plan Anual de Contrataciones es
y capacidad para gestionar sus contrataciones, aprobado por el Titular de la Entidad o por el
conforme a sus normas autoritativas. funcionario a quien se hubiera delegado dicha
facultad, de conformidad con las reglas previstas en
Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito la normatividad del Sistema Nacional de
de aplicación sujetos a supervisión Abastecimiento.
6.2. Luego de aprobado, el Plan Anual de
4.1. Los convenios a los que se refiere el literal Contrataciones, puede ser modificado en cualquier
c) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley, en ningún momento durante el año fiscal para incluir o excluir
caso se utilizan para encargar la realización de las contrataciones.
actuaciones preparatorias o del procedimiento de 6.3. La Entidad pública su Plan Anual de
selección. Contrataciones y sus modificaciones en el SEACE
4.2. Las contrataciones a las que se refieren los y, cuando lo tuviere, en su portal institucional. Dicha
literales c) y f) del numeral 5.1 del artículo 5 de la publicación se realiza dentro de los cinco (5) días
Ley requieren de informe técnico e informe legal hábiles siguientes a la aprobación del Plan Anual de
que sustenten la configuración del supuesto de Contrataciones o de sus modificaciones, e incluye
inaplicación. la publicación del correspondiente documento
aprobatorio o modificatorio, de ser el caso.
Artículo 5. Organización de la Entidad para 6.4. Es requisito para la convocatoria delos
las contrataciones procedimientos de selección, salvo para la
Comparación de Precios, que estén incluidos en
5.1. Cada Entidad identifica en su Reglamento el Plan Anual de Contrataciones, bajo sanción de
de Organización y Funciones u otros documentos nulidad.
de organización y/o gestión al órgano encargado de
las contrataciones, de acuerdo con lo que establece Artículo 7. Impedimentos
el Reglamento.
5.2. El órgano encargado de las contrataciones 7.1. El impedimento previsto en el literal n) del
tiene como función la gestión administrativa del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley se aplica a:
contrato, que involucra el trámite de su a) Las personas jurídicas, cuyos representantes
perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades, legales o personas vinculadas han sido
el procedimiento de pago, en lo que corresponda, condenados en el país o en el extranjero, mediante
entre otras actividades de índole administrativo. Las sentencia consentida o ejecutoriada, por delitos de
normas de organización interna de la Entidad concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
pueden asignar dicha función a otro órgano. La enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos
supervisión de la ejecución del contrato compete al cometidos en remates o procedimientos de
área usuaria o al órgano al que se le haya asignado selección o delitos equivalentes en otros países.
tal función. b) Las personas jurídicas, cuyos representantes
"5.3. Los servidores del órgano encargado de legales o personas vinculadas hubiesen admitido o
las contrataciones de la Entidad que, en razón de reconocido la comisión de cualquiera de los delitos
sus funciones intervienen directamenteen alguna señalados en el literal precedente, ante alguna
de las fases de la contratación, son profesionales autoridad nacional o extranjera competente.
y/o técnicos certificados. A través del procedimiento c) Los consorciados cuyos representantes
de certificación de los servidores del órgano legales o personas vinculadas han sido condenados
encargado de las contrataciones delas Entidades, en el país o en el extranjero, mediante sentencia
se certifican, o los ya certificados, mejoran su nivel.
Dicha certificación habilita a
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
consentida o ejecutoriada, por los delitos previstos publicado el 26 de junio de 2021.
en el literal a) del presente artículo, o han admitido “8.5. El RNP opera los siguientes registros:
o reconocido la comisión de cualquiera de dichos i) proveedores de bienes, ii) proveedores de
delitos, ante alguna autoridad nacional o extranjera servicios, iii) consultores de obras, y iv) ejecutores
competente. de obras.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
7.2. En relación con lo previsto en el literal n) del junio de 2021.
numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley, se entiende
como persona vinculada a una persona natural o “Artículo 9. Inscripción y reinscripción enel
jurídica a: RNP" (*) Epígrafe modificado por el artículo 2 del
a) Cualquier persona jurídica que sea propietaria diciembre de 2019.
directa de más del treinta por ciento (30%) de las
acciones representativas del capital o tenedora de 9.1. Los proveedores se incorporan al RNP
participaciones sociales en dicho porcentaje en la mediante el procedimiento de inscripción, cuyos
propiedad de esta. requisitos se establecen en el Reglamento.
b) Cualquier persona natural o jurídica que "9.2. En el RNP se inscriben o reinscriben todas
ejerce un control sobre esta y las otras personas las personas naturales o jurídicas, nacionales
sobre las cuales aquella ejerce también un control. o extranjeras, estas últimas domiciliadas o no
domiciliadas con o sin representante legal, que deseen
7.3. Los impedimentos previstos en los literales participar en procedimientos de selección y/o contratar
m) y n) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley se con el Estado, para la provisión de bienes, servicios,
mantienen vigentes por el plazo de la condena o, en consultoría de obras y la ejecución de obras, sea que
el caso de admisión o reconocimiento de la se presenten de manera individual o en consorcio.
comisión del delito, por el plazo mínimo previsto El procedimiento de inscripción y de reinscripción
como pena para este. para los proveedores de bienes y servicios es de
aprobación automática. El procedimiento de
TÍTULO II inscripción y de reinscripción para los ejecutores y
consultores de obras es de evaluación previa con
REGISTRO aplicación del silencio administrativo negativo y tiene
un plazo de treinta (30) días hábiles." (*) Numeral
CAPÍTULO I modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-
2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES 9.3. Al momento de la inscripción, en el caso
de consultores de obras, el RNP les asigna una
Artículo 8. Finalidad y organización especialidad y una categoría conforme a dicha
especialidad; y, en el caso de ejecutores de obras,
“8.1. El RNP es la base de datos de los una capacidad máxima de contratación.
proveedores para la provisión de bienes, servicios, 9.4. La inscripción en el RNP tiene vigencia
consultorías de obra y ejecución de obras que, indeterminada. Dicha vigencia está sujeta al
mediante mecanismos de revisión, análisis y control cumplimiento, por parte del proveedor, de las reglas
soportados en el uso de tecnologías de información, de actualización de información previstas en el
se actualiza permanentemente.” (*) Numeral Reglamento.
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° 9.5. El incumplimiento de dichas reglas afecta la
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. vigencia de la inscripción conforme se establece en
“8.2. El RNP es el único sistema que brinda el Reglamento.
información oficial sobre los proveedores que 9.6. La información declarada por los proveedores,
participan en las contrataciones que realiza el así como la documentación o información presentada
Estado.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3 del en cumplimiento de las reglas de actualización y de
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de los procedimientos seguidos ante el RNP, tienen
junio de 2021. carácter de declaración jurada, sujetándose al
“8.3. La información del RNP es de acceso Principio de Presunción de Veracidad.
público para cualquier interesado, salvo aquella 9.7. El proveedor, su apoderado y representante
información confidencial de índole tributaria, legal, al utilizar el usuario y clave del RNP asignados,
bancaria o comercial de las personas naturales son responsables de su uso adecuado, así como de
o jurídicas inscritas.” (*) Numeral incorporado por la información y de la documentación presentada.
el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, 9.8. El proveedor, a partir del día siguiente de su
publicado el 26 de junio de 2021. inscripción o reinscripción en el RNP, puede
“8.4. El RNP está organizado por procedimientos acceder electrónicamente a su constancia de
de inscripción, actualización de información de las inscripción a través del portal institucional.
personas naturales y jurídicas, nacionales y 9.9. Los proveedores son responsables de no
extranjeras, interesadas en contratar con el Estado, estar impedidos, al registrarse como participantes,
así como por procedimientos de publicidad de esta en la presentación de ofertas, en el otorgamiento de
información, promoción de acceso y fidelización de la buena pro y en el perfeccionamiento del contrato.
permanencia, incluyendo procedimientos de 9.10. En los momentos previstos en el numeral
monitoreo y control para asegurar la veracidad y anterior, las Entidades verifican en el RNP el estado
la calidad de la información. Para la tramitación de la vigencia de inscripción de los proveedores.
electrónica de los procedimientos seguidos ante 9.11. El RNP, a efectos de verificar la
el RNP los proveedores usan las plataformas
información declarada por los proveedores, hace
informáticas disponibles.” (*) Numeral modificado
c) Las personas naturales y jurídicas nacionales
uso de la información que figure registrada ante actualizan su información financiera, cuando se
el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil realice una declaración rectificatoria ante la
- RENIEC, la Superintendencia Nacional de SUNAT, posterior a la presentada al RNP, siempre
Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT, la que influya en la determinación de solvencia
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos económica.
- SUNARP, la Superintendencia de Banca, Seguros d) Las personas naturales nacionales y
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones extranjeras que modifiquen su capital contable,
- SBS; así como ante los Colegios Profesionales y actualizan su información financiera mediante la
otras entidades públicas, según corresponda. presentación de estados financieros situacionales.
e) Las personas jurídicas nacionales y
Artículo 10. Excepciones extranjeras que realicen un aumento o reducción de
No requieren inscribirse como proveedores en el su capital social inscrito en SUNARP o ante
RNP: autoridad competente, según corresponda,
actualizan su información financiera mediante la
a) Las Entidades del Estado comprendidas en el presentación de estados financieros situacionales.
artículo 3 de la Ley.
“b) Los patrimonios autónomos para celebrar 11.5. Para los casos señalados en los literales
contratos sobre bienes y servicios; tales como c), d) y e) del numeral anterior la actualización de
sociedad conyugal, sucesión indivisa, masa información se realiza dentro del mes siguiente de
hereditaria, fondo de garantía, fondos de inversión, ocurrida la variación.
entre otros conforme a la ley de la materia.” (*) Literal
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° Artículo 12. Situaciones que afectan la
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. vigencia de inscripción y retiro temporal del RNP
c) Aquellos proveedores cuyas contrataciones En los casos siguientes, el OSCE dispone
sean por montos iguales o menores a una (1) UIT. el retiro temporal del RNP, afectando con ello la
vigencia de la inscripción del proveedor en el RNP:
Artículo 11. Actualización de información en
el RNP a) Cuando incumple su obligación de actualizar
su información según lo dispuesto en el artículo
11.1. Los proveedores están obligados a tener anterior, pese a haber sido requerido previamente
actualizada la información registrada en el RNP por el RNP.
para su intervención en el proceso de contratación. b) Cuando de la evaluación de la información
La falta de actualización afecta la vigencia de la financiera el proveedor resulte insolvente.
inscripción en el RNP. c) A solicitud del proveedor.
“11.2. La actualización de la información legal de
proveedores de bienes, servicios, consultorías de Artículo 13. Recuperación de la vigencia de
obras y ejecución de obras comprende la variación inscripción en el RNP
de la siguiente información: domicilio, condición de Los proveedores cuya vigencia en el RNP se
Habido/ Activo en SUNAT, nombre, denominación encuentre afectada por los supuestos previstos en
o razón social, transformación societaria, objeto los literales a) y b) del artículo anterior, pueden
social, la condición de domiciliado o no domiciliado recuperar la vigencia actualizando su información,
del proveedor extranjero, fecha de designación del según lo previsto en el artículo 11.
representante legal de la sucursal, fecha de la
adquisición de la condición de socios, accionistas, Artículo 14. Retiro definitivo del RNP
participacionistas o titular, fecha de designación de
los miembros de los órganos de administración, 14.1. El retiro definitivo del RNP extingue la
el capital social suscrito y pagado, patrimonio, inscripción del proveedor en el RNP y puede ser
número total de acciones, participaciones o a su solicitud, o de oficio cuando el OSCE advierta
aportes, valor nominal, que son comunicados alguna de las siguientes causales:
conforme a los requisitos establecidos en la
Directiva correspondiente.” (*) Numeral modificado a) Muerte o extinción del proveedor.
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, b) Por haber sido sancionado con inhabilitación
publicado el 26 de junio de 2021. definitiva, conforme al literal c) del numeral 50.4 del
11.3. Para que los consultores y ejecutores de artículo 50 de la Ley, mediante resolución firme.
obra actualicen su información técnica, siguenel
procedimiento de ampliación de categoría y 14.2. Un tercero puede solicitar el retiro del RNP
aumento de capacidad máxima de contratación. de un proveedor por las mismas causales previstas
11.4. La actualización de la información en los literales anteriores.
financiera por parte de los consultores y ejecutores
de obra se realiza anualmente, de acuerdo a la Artículo 15. Especialidad de los consultores
Directiva correspondiente y de la siguiente manera: de obras
Las especialidades de los consultores de obras
a) Las personas naturales y jurídicas nacionales que prevé el RNP son las siguientes:
actualizan su información financiera para determinar
la solvencia económica hasta el mes de junio de a) Consultoría de obras en edificaciones y
cada año. afines
b) Las personas naturales y jurídicas extranjeras Construcción, reconstrucción, remodelación,
actualizan su información financiera para determinar ampliación, mejoramiento y/o rehabilitación de todo
la solvencia económica hasta el mes de setiembre tipo de edificaciones, vías urbanas, espacios
de cada año.
asigna categorías que les permiten participar en
públicos y recreacionales, y afines a los antes las contrataciones de consultoría de obra de su
mencionados. especialidad hasta por el monto que se determine
Tratándose de obras rurales, se considera en la Directiva que emite el OSCE. Las categorías
construcción, reconstrucción, ampliación y/o que asigna el RNP son A, B, C y D, teniendo esta
rehabilitación de granjas, galpones, establos, locales última el nivel más alto, conforme a lo previsto en la
comunales, pavimentación de calles con adoquín o Directiva correspondiente.
empedrado; y afines a los antes mencionados. 16.2. La especialidad y categoría de los
consultores de obras se asigna conforme a lo
b) Consultoría en obras viales, puertos y siguiente:
afines
Construcción, mejoramiento, ampliación y/o a) A las personas jurídicas se les puede otorgar
rehabilitación de carreteras, pistas de aterrizaje, todas las especialidades y a las personas naturales
puentes, viaductos, intercambios viales a desnivel, las especialidades que correspondan de acuerdo a
túneles, líneas férreas, puertos, teleféricos; y afines
su profesión.
a los antes mencionados.
b) Para cada una de las especialidades
Tratándose de obras rurales, se considera
referidas en el literal a) del presente numeral, la
construcción, mejoramiento, ampliación y/o
especialidad se determina de acuerdo al objetode
rehabilitación de caminos vecinales con un IMD menor
la consultoría de obra que acredita como
o igual a 50 vehículos/día, puentes con una de longitud
experiencia, y la categoría de acuerdo al monto
máxima de 10 m., huaros, muelles y embarcaderos
artesanales; y afines a los antes mencionados. del presupuesto del expediente técnico de la obra
en el que realizó la referida consultoría, afectado
c) Consultoría en obras de saneamiento y por su porcentaje de consorcio de ser el caso. La
afines experiencia acreditada se inscribe en el módulo
Construcción, instalación, ampliación, del registro de experiencia del RNP. La categoría
mejoramiento, reconstrucción y/o rehabilitación de de cada especialidad se asigna con la consultoría
sistemas y líneas de agua potable, alcantarillado y de obra inscrita en el módulo del registro de
desagüe, plantas de tratamiento de agua, plantas experiencia.
de tratamiento de residuos sólidos; y afines a los
antes mencionados. 16.3. Solo se considera la experiencia
Tratándose de obras rurales, se considera obtenida directamente, sea como persona natural
construcción, instalación, ampliación, reconstrucción o persona jurídica, en la realización de
y/o rehabilitación de tanques sépticos, pozo elaboración de expedientes técnicos de obra,
percolador; y afines a los antes mencionados. supervisión de obras y/o supervisión de
expedientes técnicos de obra, o términos
d) Consultoría en obras electromecánicas, equivalentes cuando la experiencia provenga del
energéticas, telecomunicaciones y afines extranjero. No se considera como tales aquellas
Instalación, ampliación y/o mejoramiento de actividades ejecutadas como dependientes, bajola
líneas de transmisión eléctrica y redes de dirección de otro consultor de obras o a través de
conducción de corriente eléctrica, subestaciones de una subcontratación.
transformación, plantas de generación de energía 16.4. La antigüedad máxima de permanencia
eléctrica, sistemas de telecomunicaciones, líneas en el módulo del registro de experiencia dela
y redes de conducción de combustibles, gases; y consultoría de obras, es la misma que se establece
afines a los antes mencionados. para los requisitos de calificación en los
procedimientos de selección de Concurso Público,
e) Consultoría en obras de represas, la cual se mide desde la fecha de culminación de la
irrigaciones y afines consultoría de obra.
Construcción, instalación, mejoramiento, 16.5. En el caso de consultores que no acrediten
ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de experiencia, se les asigna la categoría A en su
represas de concreto, tierra y otros; estructuras de especialidad.
almacenamiento hídrico con fines de riego; obras "16.6. El consultor de obra puede ampliar la
de captación de agua; obras de conducción y categoría asignada mediante el procedimiento de
distribución de agua para riego (incluye obras de ampliación de categorías para consultores de
arte); sistemas de riego tecnificado (gravedad y obras, lo cual le permite participar en
presurizados); obras de encauzamiento y defensas procedimientos de selección que tengan por objeto
ribereñas; obras de aprovechamiento de aguas consultorías de obras de mayor valor referencial.
subterráneas con fines de riego; obras de drenaje; Dicho procedimiento es de evaluación previa con
y afines a los antes mencionados. aplicación del silencio administrativo negativo
Tratándose de obras rurales, se considera y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles.” (*)
instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación Numeral incorporado por el artículo 2 del Decreto
y/o reconstrucción de obras de infraestructura de Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
riego menor (canales laterales, canales sub laterales, de 2019.
canales parcelarios), sistemas de riego tecnificado,
pozos tubulares; y afines a los antes mencionados. Artículo 17. Capacidad máxima de
contratación
Artículo 16. Asignación de especialidad y de
categoría a los consultores de obras 17.1. La capacidad máxima de contratación es
el monto hasta por el cual un ejecutor de obras está
16.1. El RNP asigna una (1) o varias autorizado a contratar la ejecución de obras
especialidades a los consultores de obras, y les
procedimiento es de evaluación previa con
públicas simultáneamente, y está determinada por aplicación del silencio administrativo negativo
la ponderación del capital y las obras registradas en
y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles.” (*)
el módulo de experiencia, de la siguiente manera:
Numeral incorporado por el artículo 2 del Decreto
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
CMC = 10 C + 2 ΣObras de 2019.
Donde: Artículo 18. Declaración de récord de

ejecución o consultoría de obras
CMC = Capacidad máxima de contratación
18.1. Los ejecutores y consultores de obras
registran electrónicamente los contratos suscritos,
C = Capital a través del módulo correspondiente en la sección
del RNP del portal institucional del OSCE.
Σ Obras = Sumatoria de los montos de las obras 18.2. Los ejecutores de obras registran las
registradas en el módulo de experiencia. valorizaciones periódicas aprobadas por el
inspector o supervisor, adicionales y/o deductivos
"17.2. La antigüedad máxima de permanencia aprobados por la Entidad si los hubiera, hasta el
de la obra en el módulo del registro de experiencia, mes de realizada la última valorización en la que
es la misma que se establece para los requisitos advierta la culminación de la obra, según lo
de calificación en los procedimientos de selección señalado en el contrato; asimismo, el proveedor
de Licitación Pública, la cual se mide desdela adjunta como sustento, en el módulo electrónico,
fecha de recepción de la obra." (*) Numeral el resumen de la valorización del mes registrado,
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° visado y aprobado por el inspector o supervisor
377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019. de la obra, donde conste la valorización periódica
17.3. En el caso de personas naturales que corresponde estar comprendida por el costo
nacionales, se considera el capital contable directo, gastos generales, utilidad e impuesto
declarado en los libros y/o documentación contable general a las ventas, tomando como referencialos
presentada en el procedimiento de inscripción, costos considerados en el monto de la obra.
reinscripción o aumento de CMC y, para las 18.3. La declaración del récord de ejecución de
personas naturales extranjeras, se acredita obras se realiza dentro del mes siguiente de haber
mediante documentos equivalentes que suscrito el contrato y/o de haber realizado las
correspondan al domicilio del solicitante. valorizaciones de la obra; tratándose de consultoría
17.4. Para las personas jurídicas nacionales, el de obras se realiza, por única vez, dentro del mes
capital está representado por su capital social siguiente de haber suscrito el contrato.
suscrito y pagado, inscrito en SUNARP. 18.4. La declaración extemporánea del
17.5. Para las personas jurídicas extranjeras no récord de consultoría de obras puede regularizarse,
domiciliadas (matrices), y domiciliadas (sucursales), siempre que no haya contratado por
el capital se refiere al capital social suscrito y especialidades y categorías distintas a las
pagado o equivalente, inscrito ante la autoridad otorgadas por el RNP.
competente, conforme a las formalidades exigidas 18.5. La declaración extemporánea del récord
en su país de origen. de ejecución de obras puede regularizarse siempre
17.6. Tratándose de capitales o contratosde que la omisión no haya beneficiado alejecutor en la
obras celebrados en moneda extranjera, se suscripción de contratos por montos superiores a su
determina su equivalente en la moneda de curso capacidad libre de contratación y/o en su
legal vigente en el país, utilizando el factor de participación en otros procedimientos de selección.
conversión del promedio ponderado venta de la 18.6. Mediante la modificación de récord de
SBS u otros medios en los que se informe el tipo de ejecución o consultoría de obras, el proveedor puede
conversión oficial, en el caso de capitales ala rectificar, incluir o retirar obras o consultorías de
presentación de la solicitud, y para el caso de obras registradas en la declaración o regularización
contratos a la fecha de su suscripción. de récord de ejecución o consultoría de obras,
17.7. La capacidad máxima de contratación debiendo presentar el documento que sustente la
otorgada se mantiene, en tanto el capital no modificación, conforme a lo establecido por OSCE
disminuya y/o las obras que la sustenten no mediante la Directiva correspondiente.
superen la antigüedad permitida para los requisitos
de calificación en los procedimientos de Licitación Artículo 19. Publicación de los proveedores
Pública, en cuyo caso se reduce. sancionados por el Tribunal
17.8. En el caso de ejecutores que no acrediten
experiencia, se les otorga una capacidad máxima 19.1. La información de los proveedores
de contratación hasta por un total equivalente al sancionados se publica mensualmente en el portal
monto de quinientos mil con 00/100 Soles (S/ 500 institucional del OSCE, al quedar consentida o firme
000,00). la sanción impuesta por el Tribunal. Dicha
"17.9. El ejecutor de obra puede aumentar su publicación se realiza dentro de los quince (15) días
capacidad máxima de contratación mediante el hábiles siguientes al término de cada mes.
procedimiento de aumento de capacidad máxima
de contratación para ejecutores de obras. Dicho
seguimiento de dicha bandeja a partir de su
19.2. La información a ser publicada incluye la inscripción.
referida a los socios o titulares y de los integrantes 21.2. La notificación se entiende efectuada el
de los órganos de administración que figuran a día del envío a la bandeja de mensajes.
la fecha de imposición de la sanción y se publica de
acuerdo a la base de datos del RNP, conforme a lo Artículo 22. Monitoreo y medición del
declarado por los proveedores, bajo su desempeño
responsabilidad. Se considera como órganos de
administración los siguientes: gerente general, 22.1. El monitoreo es el proceso sistemático
directorio, administradores, junta directiva, junta de mediante el cual el RNP revisa y analiza la
administración, consejo de administración, consejo información legal, financiera y técnica del proveedor
universitario o consejo directivo, o el órgano que se encuentre con inscripción vigente, a través
equivalente inscrito ante autoridad competente en de la interoperabilidad con RENIEC, SUNARP,
el país de origen, en el caso de personas jurídicas SUNAT, SBS, Colegios Profesionales y otras
extranjeras. entidades que se vayan incorporando a dicha
19.3. La información de los proveedores interoperabilidad, según corresponda.
sancionados contiene el récord de sanciones de 22.2. Cuando del monitoreo de la información
los últimos cuatro (4) años desde la fecha de o ante la denuncia de tercero, se advierta el
imposición de la sanción. incumplimiento de la obligación del proveedor de
actualizar su información, el OSCE dispone el retiro
Artículo 20. Constancia de capacidad de libre temporal del RNP.
contratación 22.3. El RNP mide y publicita el desempeño de
los proveedores que contraten con el Estado, sobre
20.1. La constancia de capacidad libre de la base de la información del proveedor declarada
contratación es el documento expedido por el ante el RNP, la que proporcione el Tribunal, el
OSCE que certifica el monto no comprometido de la SEACE y las Entidades, bajo mecanismos de
capacidad máxima de contratación, hasta por el cual interoperabilidad. Asimismo, orienta sus actividades
puede contratar un ejecutor de obras, acreditando de promoción y fidelización de proveedores de
con ello que el ejecutor de obras cuenta con calidad.
capacidad suficiente para perfeccionar el contrato.
Asimismo, de ser el caso, recoge información de los Artículo 23. Fiscalización posterior de la
actos judiciales que suspenden la sanción impuesta información registral
por el Tribunal u otros organismos autorizados por
ley. 23.1. Por la fiscalización posterior el RNP está
"20.2. La constancia de capacidad libre de obligado a verificar, mediante el sistema de
contratación es solicitada al RNP por los ejecutores muestreo, la autenticidad de las declaraciones,
de obra a partir del registro en el SEACE del documentos, informaciones y traducciones, tanto
consentimiento de la buena pro o de que esta en medios físicos, electrónicos, digitales u otros
haya quedado administrativamente firme, siempre de naturaleza análoga, proporcionados por los
que no se encuentre en aquellos casos proveedores o sus representantes, en los
establecidos en el literal c) del artículo 52 de la procedimientos de aprobación automática o
Ley. La constancia de capacidad libre de evaluación previa. Dicha fiscalización se sujeta
contratación habilita al ejecutor de obra a a los Principios de Presunción de Veracidad y de
suscribir el contrato. El procedimiento de Privilegio de Controles Posteriores.
expedición de la constancia de capacidad libre de 23.2. El proceso de fiscalización posterior es de
contratación es de aprobación automática." carácter inspectivo, de comprobación administrativa
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto y se desarrolla de forma reservada por lo que el
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de inicio del procedimiento de fiscalización no es
diciembre de 2019. notificado a los proveedores, conforme a lo previsto
20.3. A solicitud del proveedor, el RNP revoca en el Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley
la constancia emitida y restituye el monto de la Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
capacidad libre de contratación afectado, cuando se General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-
susciten circunstancias sobrevinientes a la emisión, 2017-JUS, salvo en los casos que se requiera
tales como declaratoria de desierto, nulidad del verificar alguna información directamente con el
procedimiento de selección, entre otras. proveedor investigado.
23.3. La presentación de documentación falsa
y/o información inexacta ante el RNP habilita la
Artículo 21. Notificación de actos
declaración de nulidad del acto administrativo
administrativos del RNP
correspondiente. En este caso los hechos se ponen
en conocimiento del Tribunal y de la Procuraduría
21.1. Los actos administrativos que emita el
Pública del OSCE a fin de que, de acuerdo a sus
RNP en los procedimientos de su competencia,
atribuciones, adopten las acciones legales
incluidas las resoluciones expedidas sobre
correspondientes.
recursos de reconsideración y apelación, nulidad, y
23.4. La declaración de nulidad del acto
retiro temporal o definitivo del RNP, se notifican a
administrativo tiene efecto declarativo y retroactivo
través de la bandeja de mensajes del RNP, siendo
a la fecha de su aprobación, conservándose como
responsabilidad del proveedor el permanente
26.4. Es responsabilidad de la Entidad solicitar
válida la información correspondiente al acto ante el OSCE la desactivación del Certificado
anterior, de ser el caso. SEACE de aquellos funcionarios - usuarios que
ya no se encuentran autorizados para registrar
CAPÍTULO II información en el SEACE.
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES Artículo 27. Registro de la información
Artículo 24. Registro de las Entidades 27.1. La información que se registra en el
contratantes SEACE es idéntica al documento final y actuaciones
que obran en el expediente de contratación, bajo
24.1. Las Entidades comprendidas en el artículo responsabilidad del funcionario que hubiese
3 de la Ley que sean creadas y reconocidas por solicitado la activación del Certificado SEACE y de
el ordenamiento jurídico nacional, siempre que aquel que hubiera registrado la información.
cuenten con autonomía para gestionar sus 27.2. La información del laudo arbitral y de
contrataciones y cuenten con presupuesto otras resoluciones arbitrales que se registran en
asignado, se inscriben en el Registro de Entidades el SEACE es idéntica a la del original suscrito por el
Contratantes (REC) administrado por el OSCE, o los árbitros, bajo responsabilidad del árbitro único
conforme a los requisitos establecidos en la o del presidente del tribunal arbitral, según
Directiva que emita el OSCE. corresponda.
24.2. Las Entidades actualizan, a través del 27.3. El SEACE no verifica ni aprueba la
SEACE, las modificaciones a la información legalidad de los actos y actuaciones expedidos por
proporcionada en el REC, en un plazo no mayor de la Entidad o los árbitros, siendo estos responsables
diez (10) días hábiles de producida. de velar porque los mismos se sujeten a la
normativa vigente.
TÍTULO III
Artículo 28. Procedimientos electrónicos
SISTEMA ELECTRÓNICO DE Los procedimientos de selección se realizanen
CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE forma electrónica y se difunden, íntegramente, a
través del SEACE, conforme a la Directiva que
Artículo 25. Obligatoriedad emita el OSCE.
25.1. Las Entidades están obligadas a registrar, TÍTULO IV
dentro de los plazos establecidos, información
sobre su Plan Anual de Contrataciones, las ACTUACIONES PREPARATORIAS
actuaciones preparatorias, los procedimientos de
selección, los contratos y su ejecución, así como CAPÍTULO I
todos los actos que requieran ser publicados,
conforme se establece en la Ley, en el Reglamento REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL
y en la Directiva que emita el OSCE. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
25.2. Las Entidades registran en el SEACE las
contrataciones correspondientes a los supuestos Artículo 29. Requerimiento
excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos
a supervisión del OSCE y las demás contrataciones 29.1. Las especificaciones técnicas, los
que no se sujeten a su ámbito de aplicación términos de referencia o el expediente técnico de
conforme a la Directiva que emita el OSCE. obra, que integran el requerimiento, contienen la
25.3. Las demás contrataciones a las que se descripción objetiva y precisa de las características
refiere el numeral anterior se sujetan a los y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir
lineamientos y/o precisiones funcionales y técnicas la finalidad pública de la contratación, y las
para el uso del SEACE o a los documentos que el condiciones en las que se ejecuta, incluyendo
OSCE emita al respecto. obligaciones de levantamiento digital de información
y tecnologías de posicionamiento espacial, tales
Artículo 26. Acceso al SEACE como la georreferenciación, en obras y consultorías
de obras. El requerimiento incluye, además, los
26.1. Para acceder e interactuar con el requisitos de calificación que se consideren
SEACE, las Entidades, proveedores, árbitros u necesarios.
otros usuarios autorizados solicitan el Certificado 29.2. Para la contratación de obras, la
SEACE, conforme al procedimiento establecido planificación incluye la identificación y asignación
mediante Directiva. de riesgos previsibles de ocurrir durante la
26.2. La emisión, utilización y desactivación del ejecución, así como las acciones y planes de
Certificado SEACE se rige por las reglas contenidas intervención para reducirlos o mitigarlos, conforme
en la Directiva que emita el OSCE. a los formatos que apruebe el OSCE. El análisis de
26.3. Los usuarios del Certificado SEACE se riesgos implica clasificarlos por niveles en función
encuentran obligados a utilizar responsablemente a: i) su probabilidad de ocurrencia y ii) su impacto
el sistema, evitando realizar actos que dañen, en la ejecución de la obra.
inutilicen, sobrecarguen, deterioren o impidan 29.3. Al definir el requerimiento no se incluyen
la utilización de todas o algunas de sus exigencias desproporcionadas al objeto de la
funcionalidades.
Artículo 30. Homologación
contratación, irrazonables e innecesarias referidas
a la calificación de los potenciales postores que 30.1. Mediante la homologación los Ministerios
limiten o impidan la concurrencia de los mismos u establecen las características técnicas y/o requisitos
orienten la contratación hacia uno de ellos. de calificación y/o condiciones de ejecución,
29.4. En la definición del requerimiento no se conforme a las disposiciones establecidas por
hace referencia a fabricación o procedencia, PERÚ COMPRAS.
procedimiento de fabricación, marcas, patenteso 30.2. El uso de la ficha de homologación es
tipos, origen o producción determinados, ni obligatorio a partir del día siguiente de su publicación
descripción que oriente la contratación haciaellos, en el Diario Oficial “El Peruano”, siempre que no
salvo que la Entidad haya implementado el se haya convocado el procedimiento de selección
correspondiente proceso de estandarización correspondiente.
debidamente autorizado por su Titular, en cuyo 30.3. Las fichas de homologación aprobadas
caso se agregan las palabras “o equivalente” a son de uso obligatorio para todas las contrataciones
continuación de dicha referencia. que realizan las Entidades, con independencia del
29.5. El requerimiento puede incluir las monto de la contratación, incluyendo aquellas que
referencias antes mencionadas tratándose de no se encuentran bajo el ámbito de la Ley o que se
material bibliográfico existente en el mercado, cuya sujeten a otro régimen legal de contratación.
adquisición obedezca a planes curriculares y/o 30.4. La contratación de los requerimientos que
pedagógicos, por su contenido temático, nivel de cuenten con ficha de homologación aprobada se
especialización u otras especificaciones realiza mediante el procedimiento de selección de
debidamente justificadas por el área usuaria, Adjudicación Simplificada. Lo dispuesto no aplica
debiendo establecerse el título, autor y edición que cuando el requerimiento ha sido homologado
corresponda a las características requeridas. parcialmente.
29.6. Adicionalmente, el requerimiento incluye las 30.5. En el caso de las Entidades bajo el ámbito
exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, de la Ley, si el bien o servicio es incluido en el Listado
normas metrológicas y/o sanitarias, reglamentos y de Bienes y Servicios Comunes corresponde que
demás normas que regulan el objeto de la contratación se contrate mediante Subasta Inversa Electrónica.
con carácter obligatorio. Asimismo, puede incluir Asimismo, en el caso que el bien o servicio esté
disposiciones previstas en normas técnicas de incluido en un Catálogo Electrónico de Acuerdo
carácter voluntario, siempre que: i) sirvan para Marco, se utiliza este método especial para su
asegurar el cumplimiento de los requisitos funcionales contratación.
o técnicos; ii) se verifique que existe en el mercado
algún organismo que pueda acreditar el cumplimiento Artículo 31. Del proceso de homologación
de dicha norma técnica; y, iii) no contravengan las
normas de carácter obligatorio mencionadas. 31.1. La aprobación, la modificación y la
29.7. El requerimiento de bienes o servicios en exclusión de la ficha de homologación se efectúa
general de carácter permanente, cuya provisión se mediante resolución del Titular de la Entidad que
requiera de manera continua o periódica se realiza realiza la homologación, conforme al procedimiento
por periodos no menores a un (1) año. y plazos que establezca PERÚ COMPRAS. Dichos
29.8. El área usuaria es responsable de actos cuentan con la opinión favorable de PERÚ
la adecuada formulación del requerimiento, COMPRAS y se publican en el Diario Oficial “El
debiendo asegurar la calidad técnica y reducir Peruano”. La facultad del Titular a que se refiere
la necesidad de su reformulación por errores o este numeral es indelegable.
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso 31.2. El proyecto de ficha de homologación se
de contratación. prepublica en el portal institucional de la Entidad
29.9. En la definición del requerimiento la que realiza la homologación, de PERÚ COMPRAS
Entidad analiza la necesidad de contar con y en el SEACE a fin de recibir comentarios,
prestaciones accesorias a fin de garantizar, entre recomendaciones y observaciones sobre su
otros, el mantenimiento preventivo y correctivo en contenido, por un periodo mínimo de diez (10) días
función de la naturaleza del requerimiento. hábiles. La Entidad tiene un plazo de diez (10) días
“29.10. Antes de formular el requerimiento, el hábiles para evaluar y, de ser el caso, modificar el
área usuaria, en coordinación con el órgano proyecto de ficha de homologación.
encargado de las contrataciones, verifica si su 31.3. PERÚ COMPRAS publica en su portal
necesidad se encuentra definida en una ficha de institucional la relación y las fichas de homologación
homologación del Listado de Requerimientos vigentes.
Homologados implementado por PERÚ COMPRAS, “31.4. PERÚ COMPRAS gestiona el Listado de
una ficha técnica del Listado de Bienes y Servicios Requerimientos Homologados; asimismo, emite
Comunes, o en el Catálogo Electrónico de Acuerdos disposiciones y ejecuta las acciones que sean
Marco. En dicho caso, el requerimiento recoge las necesarias, en colaboración y coordinación con las
características técnicas ya definidas.” (*) Numeral entidades competentes e instituciones no estatales
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° para su sostenimiento, según corresponda.” (*) Numeral
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
29.11. El requerimiento puede ser modificado 2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
para mejorar, actualizar o perfeccionar las
especificaciones técnicas, los términos de Artículo 32. Valor estimado
referencia y el expediente técnico de obra, así como
los requisitos de calificación, previa justificaciónque 32.1. En el caso de bienes y servicios distintos
forma parte del expediente de contratación, bajo a consultorías de obra, sobre la base del
responsabilidad. Las modificaciones cuentan con la requerimiento, el órgano encargado de las
aprobación del área usuaria.
antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a
contrataciones tiene la obligación de realizar partir de la fecha de determinación del presupuesto
indagaciones en el mercado para determinar elvalor de obra o del presupuesto de consultoría de obra,
estimado de la contratación. según corresponda, pudiendo actualizarse antesde
32.2. Al realizar la indagación de mercado, el la convocatoria.
órgano encargado de las contrataciones puede 34.2. El valor referencial se determina conforme
recurrir a información existente, incluidas las a lo siguiente:
contrataciones que hubiera realizado el sector
público o privado, respecto de bienes o servicios a) En la contratación para la ejecución de
que guarden similitud con el requerimiento. En el obras, corresponde al monto del presupuesto de
caso de consultoría en general, el área usuaria obra establecido en el expediente técnico de obra
proporciona los componentes o rubros, a través de aprobado por la Entidad. Para obtener dicho monto, la
una estructura que permita al órgano encargado dependencia de la Entidad o el consultor de obra que
de las contrataciones estimar el presupuesto del tiene a su cargo la elaboración del expediente técnico
servicio luego de la interacción con el mercado. realiza las indagaciones de mercado necesarias que
32.3. La indagación de mercado contiene el le permitan contar con el análisis de precios unitarios
análisis respecto de la pluralidad de marcas y actualizado por cada partida y subpartida, teniendo
postores, así como, de la posibilidad de distribuir en cuenta los insumos requeridos, las cantidades,
la buena pro. En caso solo exista una marca en precios o tarifas; además de los gastos generales
el mercado, dicho análisis incluye pluralidad de variables y fijos, así como la utilidad.
postores. El presupuesto de obra se encuentra suscrito
32.4. El valor estimado considera todos los por los consultores de obra y/o servidores públicos
conceptos que sean aplicables, conforme al que participaron en su elaboración, evaluación y/o
mercado específico del bien o servicio a contratar, aprobación, según corresponda.
debiendo maximizar el valor de los recursos b) En el caso de consultoría de obras, el área
públicos que se invierten. usuaria proporciona los componentes o rubros,
32.5. En el caso de los procedimientos de a través de una estructura que permita al órgano
selección según relación de ítems, el valor encargado de las contrataciones determinar el
estimado del conjunto sirve para determinar el tipo presupuesto de la consultoría luego de la interacción
de procedimiento de selección, el cual se determina con el mercado.
en función a la sumatoria de los valores estimados
de cada uno de los ítems considerados. 34.3. El presupuesto de consultoría de obra
32.6. El órgano encargado de las contrataciones detalla los costos directos, los gastos generales,
está facultado a solicitar el apoyo que requierade fijos y variables, y la utilidad, de acuerdo a las
las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, características, plazos y demás condiciones
las que están obligadas a brindarlo bajo definidas en los términos de referencia.
responsabilidad. 34.4. El presupuesto de obra o de la consultoría
de obra incluye todos los tributos, seguros,
Artículo 33. Valor estimado de los servicios transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el
relacionados a los seguros patrimoniales trabajo y los costos laborales respectivos conforme
a la legislación vigente, así como cualquier otro
33.1. En el caso de la contratación de seguros concepto que le sea aplicable y que pueda incidir
patrimoniales, la Entidad puede contratar los sobre el presupuesto.
servicios de asesoramiento de un corredor de 34.5. El valor referencial puede ser público o
seguros, a fin de estructurar su programa de reservado; en este último caso, el órgano
seguros y reaseguros, cuando lo considere encargado de las contrataciones de la Entidad
pertinente, así como obtener la información emite un informe que fundamente dicha decisión, el
necesaria sobre el mercado asegurador nacional cual se adjunta al expediente de contratación.
o internacional para determinar el valor estimado de 34.6. La reserva del valor referencial cesa cuando
la prima comercial. el comité de selección lo hace de conocimiento de
33.2. El corredor de seguros se encuentra los postores al registrarse el otorgamiento de la
inscrito en el Registro de Intermediarios y Auxiliares buena pro.
de Seguros de la SBS y cumple con los demás 34.7. En los procedimientos de seleccióncon
requisitos que establezca dicha entidad. valor referencial reservado no se aplican los límites
33.3. La Entidad puede solicitar que la mínimos y máximos para admitir la oferta
cotización de las aseguradoras contenga una económica, previstos en la Ley y el Reglamento.
estructura de costos que incluya la comisión del 34.8. En cualquiera de los supuestos, es
corredor de seguros, o convenir dicha comisión con obligatorio registrar el valor referencial en el
el corredor de seguros nombrado, según carta de SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de
nombramiento correspondiente, para incorporarla confidencialidad en el caso de ser reservado.
como parte del valor estimado antes referido. 34.9. En el caso de los procedimientos de
33.4. La SBS puede emitir las disposiciones que selección según relación de ítems, el valor
sean necesarias para una adecuada participación referencial del conjunto sirve para determinar el tipo
de los corredores de seguros en dichos procesos. de procedimiento de selección, el cual se determina
en función a la sumatoria de los valores referenciales
Artículo 34. Valor referencial de cada uno de los ítems considerados.
34.10. El órgano encargado de las contrataciones
34.1. En el caso de ejecución y consultoría de está facultado a solicitar el apoyo que requierade
obras, el valor referencial para convocar el las dependencias o áreas pertinentes de la
procedimiento de selección no puede tener una
cuyas magnitudes o cantidades no puedan
Entidad, las que están obligadas a brindarlo bajo conocerse, se contratan bajo el sistema de precios
responsabilidad. unitarios.
34.11. Cuando el valor referencial es observado En el caso de obras, cuando en el expediente
por los participantes, el órgano a cargo del técnico de obra uno o varios componentes técnicos
procedimiento de selección lo hace de conocimiento corresponden a magnitudes y cantidades no
del órgano encargado de las contrataciones o de definidas con precisión, se contratan bajo el sistema
la dependencia encargada de la determinación del de precios unitarios, en tanto los componentes,
valor referencial, según corresponda, para su cuyas cantidades y magnitudes estén definidas en
opinión y, si fuera el caso, para que apruebe un el expediente técnico de obra, se contratan bajo el
nuevo valor referencial. sistema de suma alzada.
d) Tarifas, aplicable para las contrataciones de
Artículo 35. Sistemas de Contratación consultoría en general y consultoría de obra,
Las contrataciones contemplan alguno de los cuando no puede conocerse con precisión el tiempo
siguientes sistemas de contratación: de prestación de servicio. En este caso, el postor
formula su oferta proponiendo tarifas en base al
a) A suma alzada, aplicable cuando las tiempo estimado o referencial para la ejecuciónde
cantidades, magnitudes y calidades de la prestación la prestación contenido en los documentos del
estén definidas en las especificaciones técnicas, en procedimiento y que se valoriza en relación a su
los términos de referencia o, en el caso de obras, ejecución real. Los pagos se basan en tarifas. Las
en los planos, especificaciones técnicas, memoria tarifas incluyen costos directos, cargas sociales,
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El tributos, gastos generales y utilidades.
postor formula su oferta por un monto fijo integral e) En base a porcentajes, aplicable enla
y por un determinado plazo de ejecución, para contratación de servicios de cobranzas,
cumplir con el requerimiento. recuperaciones o prestaciones de naturaleza
Tratándose de obras, el postor formula dicha similar. Dicho porcentaje incluye todos los
oferta considerando los trabajos que resulten conceptos que comprende la contraprestación que
necesarios para el cumplimiento de la prestación le corresponde al contratista.
requerida según los planos, especificaciones f) En base a un honorario fijo y una comisión
técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra de éxito, aplicable en las contrataciones de
que forman parte del expediente técnico de obra, en servicios. En ese caso el postor formula su oferta
ese orden de prelación; debiendo presentar en su contemplando un monto fijo y un monto adicional
oferta el desagregado de partidas que la sustenta. como incentivo que es pagado al alcanzarse el
El mismo orden de prelación se aplica durante la resultado esperado. El honorario fijo y la comisión
ejecución de la obra. de éxito pueden calcularse en base a porcentajes.
Tratándose de consultoría de obras, el postor
formula su oferta considerando los trabajos “Artículo 36. Modalidades de contratación
necesarios para el cumplimiento de la prestación Las contrataciones pueden contemplar alguna
requerida, según los términos de referencia y el de las siguientes modalidades de contratación:
valor referencial, en ese orden de prelación.
b) Precios unitarios, aplicable en las a) Llave en mano: Aplicable para la contratación
contrataciones de bienes, servicios en general, de bienes y obras. En el caso de bienes el postor
consultorías y obras, cuando no puede conocerse oferta, además de estos, su instalación y puesta
con exactitud o precisión las cantidades o en funcionamiento. Tratándose de obras, el postor
magnitudes requeridas. oferta en conjunto la construcción, equipamiento
En el caso de bienes, servicios en generaly y montaje hasta la puesta en servicio y, de ser el
consultorías, el postor formula su oferta caso, la elaboración del expediente técnico y/o la
proponiendo precios unitarios en función de las operación asistida de la obra.
cantidades referenciales contenidas en los b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la
documentos del procedimiento de selección y que elaboración del expediente técnico y ejecución de
se valorizan en relación a su ejecución real, durante la obra.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
un determinado plazo de ejecución. Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
En el caso de obras, el postor formula su oferta diciembre de 2019.
proponiendo precios unitarios considerando las
partidas contenidas en los documentos del Artículo 37. Contrataciones por paquete
procedimiento, las condiciones previstas en los
planos y especificaciones técnicas y las cantidades 37.1. La Entidad puede efectuar contrataciones
referenciales, que se valorizan en relación a su por paquete, agrupando en el objeto de la
ejecución real y por un determinado plazo de contratación, varios bienes, servicios en general
ejecución. o consultorías distintos pero vinculados entre sí,
c) Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o considerando que la contratación conjunta es más
precios unitarios, aplicable para la contratación de eficiente que efectuar contrataciones separadas.
servicios en general, obras y consultoría deobras. 37.2. También puede contratar por paquete la
Tratándose de servicios, cuando las prestaciones ejecución de obras de similar naturaleza cuya
comprendan magnitudes o cantidades que pueden contratación en conjunto resulte más eficiente para
conocerse con exactitud y precisión, se contratan el Estado en términos de calidad, precio y
bajo el sistema de suma alzada; los elementos oportunidad frente a la contratación independiente.
el monto resultante de la aplicación de dichas
En este caso, la Entidad suscribe un contrato por fórmulas, cuyas variaciones son mensuales, hasta
cada obra incluida en el paquete. la fecha de pago prevista en el contrato respectivo,
"37.3. Puede convocarse procedimientos de utilizando los Índices de Precios al Consumidor
selección por paquete para la elaboración de publicados por el Instituto Nacional de Estadística
fichas técnicas, estudios de preinversión de e Informática - INEI a la fecha de facturación. Una
proyectos de inversión y/o estudios o informes que vez publicados los índices correspondientes al mes
se requieran para las inversiones de ampliación en que debió efectuarse el pago, se realizan las
marginal, rehabilitación y de optimización." (*) regularizaciones necesarias.
Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto 38.6. No son de aplicación las fórmulas de
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de reajuste cuando los documentos del procedimiento
diciembre de 2019. de selección establezcan que las ofertas se
"37.4 También se puede contratar en paquete expresen en moneda extranjera, salvo el caso de
la elaboración de las fichas técnicas, o estudios los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo
de preinversión, estudios o informes a los que se precio esté influido por esta.
refiere el numeral anterior y del expediente técnico
de obra, debiendo preverse en los términos de Artículo 39. Relación de ítems, lotes o tramos
referencia que los resultados de cada nivel de
estudio sean considerados en los niveles 39.1. La Entidad puede realizar un procedimiento
siguientes.” (*) Numeral incorporado por el artículo de selección según relación de ítems para contratar
2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el bienes, servicios en general, consultorías u obras
14 de diciembre de 2019. distintas pero vinculadas entre sí con montos
individuales superiores a ocho (8) UIT, siempreque
Artículo 38. Fórmulas de reajuste el órgano encargado de las contrataciones
determine la viabilidad económica, técnica y/o
38.1. En los casos de contratos de ejecución administrativa de dicha posibilidad. Cada ítem
periódica o continuada de bienes, servicios en constituye un procedimiento independiente dentro
general, consultorías en general, pactados en de un procedimiento principal al que se le aplica las
moneda nacional, los documentos del procedimiento reglas correspondientes al principal, con las
de selección pueden considerar fórmulas de reajuste excepciones previstas en el Reglamento.
de los pagos que corresponden al contratista, así 39.2. La Entidad puede efectuar contrataciones
como la oportunidad en la cual se hace efectivo el por lotes o tramos.
pago, conforme a la variación del Índice de Precios
al Consumidor que establece el Instituto Nacional Artículo 40. Prohibición de fraccionamiento
de Estadística e Informática - INEI, correspondiente
al mes en que se efectúa el pago. 40.1 El área usuaria, el órgano encargado de las
38.2. Cuando se trate de bienes o servicios contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad
donde se utilicen bienes sujetos a cotización cuya función esté relacionada con la correcta
internacional o cuyos precios estén influidos por planificación de los recursos, son responsables por
esta, no se aplica la limitación del Índice de Precios el incumplimiento de la prohibición de fraccionar,
al Consumidor a que se refiere el numeral debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de
precedente. responsabilidad, cuando corresponda.
38.3. En el caso de contratos de obra pactados 40.2. La contratación independiente de cada uno
en moneda nacional, los documentos del de los documentos que conforman el expediente
procedimiento de selección establecen las fórmulas técnico constituye fraccionamiento.
de reajuste. Las valorizaciones que se efectúen a 40.3. No se incurre en fraccionamiento cuando:
precios originales del contrato y sus ampliaciones
son ajustadas multiplicándolas por el respectivo a) Se contraten bienes o servicios idénticos a
coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de los contratados anteriormente durante el mismo
aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los ejercicio fiscal, cuando la contratación completa no
Índices Unificados de Precios de la Construcción se pudo realizar en su oportunidad, debido a que no
que publica el Instituto Nacional de Estadística e se contaba con los recursos disponibles suficientes
Informática - INEI, correspondiente al mes en que para realizar dicha contratación completa, o surge
debe ser pagada la valorización. Una vez publicados una necesidad imprevisible adicional a la
los índices correspondientes al mes en que debió programada.
efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones b) La contratación se efectúe a través de los
necesarias. Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, salvo
38.4. Tanto la elaboración como la aplicación de en los casos que determine el OSCE a través de
las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto Directiva.
en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus normas
modificatorias, ampliatorias y complementarias. Artículo 41. Requisitos para convocar
38.5. En el caso de contratos de consultoría de
obras pactados en moneda nacional, los pagosse 41.1. Para convocar un procedimiento de
sujetan a reajuste por aplicación de fórmulas selección, este corresponde estar incluido en el Plan
monómicas o polinómicas, según corresponda, las Anual de Contrataciones, contar con el expediente
cuales se prevén en los documentos del de contratación aprobado, haber designado al
procedimiento de selección. Para tal efecto, el comité de selección cuando corresponda, y contar
consultor calcula y consigna en sus facturas
j) La opción de realizar la contratación por
con los documentos del procedimiento de selección paquete, lote y tramo, cuando corresponda;
aprobados que se publican con la convocatoria, de k) La certificación de crédito presupuestario y/o
acuerdo a lo que establece el Reglamento. la previsión presupuestal, de acuerdo a la normativa
41.2. Tratándose de procedimientos de vigente;
selección para la ejecución de obras se requiere l) La determinación del procedimiento de
contar adicionalmente con el expediente técnico y selección, el sistema de contratación y, cuando
la disponibilidad física del terreno, salvo que, por las corresponda, la modalidad de contratación con el
características de la obra, se permita entregas sustento correspondiente;
parciales del terreno. En este caso, la Entidad m) El resumen ejecutivo, cuando corresponda;
adopta las medidas necesarias para asegurar la y,
disponibilidad oportuna del terreno, a efecto deno n) Otra documentación necesaria conforme a la
generar mayores gastos por demoras en laentrega, normativa que regula el objeto de la contratación."
bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto en el (*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
numeral 146.2 del artículo 146. Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
de 2019.
Artículo 42. Contenido del expediente de
contratación 42.4. Cuando un procedimiento de selección
sea declarado desierto, la siguiente convocatoria
requiere contar con una nueva aprobación del
expediente de contratación, solo cuando el informe
lleva un expediente del proceso de contratación, en de evaluación de las razones que motivaronla
el que se ordena, archiva y preserva la información declaratoria de desierto advierta que el
que respalda las actuaciones realizadas desde requerimiento corresponde ser ajustado.
la formulación del requerimiento del área usuaria 42.5. El órgano encargado de las contrataciones
hasta el cumplimiento total de las obligaciones tiene a su cargo la custodia del expediente de
derivadas del contrato, incluidas las incidencias del contratación, salvo en el período en el que dicha
recurso de apelación y los medios de solución de custodia esté a cargo del comité de selección.
controversias de la ejecución contractual, según
corresponda. CAPÍTULO II
42.2. Las demás dependencias de la Entidad
facilitan información relevante para mantener el ÓRGANOS A CARGO DEL
expediente completo. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
"42.3. El órgano encargado de las contrataciones
es el responsable de remitir el expediente de Artículo 43. Órgano a cargo del procedimiento
contratación al funcionario competente para su de selección
aprobación, en forma previa a la convocatoria, de
acuerdo a sus normas de organización interna. Para 43.1. El órgano a cargo de los procedimientos de
su aprobación, el expediente de contratación contiene: selección se encarga de la preparación, conducción
y realización del procedimiento de selección
“a) El requerimiento, indicando si este se hasta su culminación. Los procedimientos de
encuentra definido en una ficha de homologación selección pueden estar a cargo de un comité de
selección o del órgano encargado de las
incluida en el Listado de Requerimientos
contrataciones.
Homologados, en una ficha técnica del Listado “43.2. Para la Licitación Pública, el Concurso
de Bienes y Servicios Comunes, o en el Catálogo Público y la Selección de Consultores Individuales,
Electrónico de Acuerdos Marco;” (*) Literal la Entidad designa un comité de selección para
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° cada procedimiento. El órgano encargado delas
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
contrataciones tiene a su cargo la Subasta Inversa
b) La fórmula de reajuste, de ser el caso; Electrónica, la Adjudicación Simplificada, la
c) La declaración de viabilidad en el caso de Comparación de Precios y la Contratación Directa.
contrataciones que forman parte de un proyecto En la Subasta Inversa Electrónica y en la
de inversión o la aprobación de las inversiones de Adjudicación Simplificada la Entidad puede designar
optimización, ampliación marginal, reposición y a un comité de selección o un comité de selección
rehabilitación reguladas en la normativa aplicable; permanente, cuando lo considere necesario.”
d) En el caso de obras contratadas bajola (*) Numeral modificado por la Primera Disposición
modalidad llave en mano que cuenten con Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
equipamiento, las especificaciones técnicas de los Nº 168-2020-EF, publicado el 30 de junio de 2020.
equipos requeridos; 43.3. Los órganos a cargo de los procedimientos
e) En el caso de ejecución de obras, el sustento de selección son competentes para preparar los
de que procede efectuar la entrega parcial del documentos del procedimiento de selección, así
terreno, de ser el caso; como para adoptar las decisiones y realizar todo
f) El informe técnico de evaluación de software, acto necesario para el desarrollo del procedimiento
conforme a la normativa de la materia, cuando hasta su culminación, sin que puedan alterar,
corresponda; cambiar o modificar la información del expediente
g) El documento que aprueba el proceso de de contratación.
estandarización, cuando corresponda; 43.4. Las disposiciones señaladas en los
h) La indagación de mercado realizada, y su numerales 46.4 y 46.5 del artículo 46 también son
aplicables cuando el procedimiento de selección
actualización cuando corresponda;
esté a cargo del órgano encargado de las
i) El valor referencial o valor estimado, según
contrataciones.
corresponda,
a) El Titular de la Entidad.
Artículo 44. Designación, suplencia, b) Todos los servidores públicos que tengan
remoción y renuncia de los integrantes del atribuciones de control o fiscalización tales como
comité de selección regidores, consejeros regionales, directores de
empresas, auditores, entre otros, salvo cuando el
44.1. El comité de selección está integrado por servidor del Órgano de Control Institucional de la
tres (3) miembros, de los cuales uno (1) pertenece Entidad sea el miembro con conocimiento técnico
al órgano encargado de las contrataciones de la en el objeto de la contratación.
Entidad y por lo menos uno (1) tiene conocimiento c) Los servidores que por disposición normativa
técnico en el objeto de la contratación. o por delegación hayan aprobado el expediente
44.2. Tratándose de los procedimientos de de contratación, designado el comité de selección,
selección para la contratación de ejecución de aprobado los documentos del procedimiento de
obras, consultoría en general y consultoría de selección o tengan facultades para resolver el
obras, de los tres (3) miembros que forman parte recurso de apelación. Este impedimento se
del comité de selección, por lo menos, dos (2) circunscribe al proceso de contratación en el que
cuentan con conocimiento técnico en el objeto de han efectuado las acciones antes mencionadas.
la contratación, salvo lo previsto en el artículo 217.
44.3. Para la conformación del comité de Artículo 46. Quórum, acuerdo y
selección permanente solo es exigible que unode responsabilidad
sus integrantes sea representante del órgano
encargado de las contrataciones.
46.1. El comité de selección actúa en forma
44.4. Cuando la Entidad no cuente con
colegiada y es autónomo en sus decisiones, las
especialistas con conocimiento técnico en elobjeto
cuales no requieren ratificación alguna por parte
de la contratación, puede contratar expertos
de la Entidad. Todos los miembros del comité de
independientes o gestionar el apoyo de expertos de
selección gozan de las mismas facultades, no
otras Entidades a fin de que integren el comité de
existiendo jerarquía entre ellos. Sus integrantesson
selección.
solidariamente responsables por su actuación, salvo
44.5. El Titular de la Entidad o el funcionario en relación a los actos por los cuales aquellos hayan
a quien se hubiera delegado esta atribución,
señalado en el acta correspondiente su voto
designa por escrito a los integrantes titulares y sus discrepante.
respectivos suplentes, indicando los nombres y
46.2. Para sesionar y adoptar acuerdos válidos,
apellidos completos, la designación del presidente y
el comité de selección se sujeta a las siguientes
su suplente; atendiendo a las reglas de conformación
reglas:
señaladas en los numerales precedentes para cada
miembro titular y su suplente. La designación es
a) El quórum para el funcionamiento del comité
notificada por la Entidad a cada uno de los miembros.
de selección se da con la presencia del número total
de integrantes. En caso de ausencia de algunode los
entrega al presidente del comité de selección el
titulares, se procede a su reemplazo con el
expediente de contratación aprobado, para que
respectivo suplente.
dicho comité se instale y elabore los documentos del
b) Los acuerdos se adoptan por unanimidad o
procedimiento de selección y realice la convocatoria.
por mayoría. No cabe la abstención por parte de
44.7. Los integrantes suplentes solo actúan
ninguno de los integrantes.
ante la ausencia de los titulares. En dicho caso, la
Entidad evalúa el motivo de la ausencia del titular
46.3. Los acuerdos que adopte el comitéde
a efectos de determinar su responsabilidad, si la
selección y los votos discrepantes, con su
hubiere, sin que ello impida la participación del
respectiva fundamentación, constan en actas que
suplente.
son suscritas por estos, las que se incorporan al
44.8. Los integrantes del comité de selección
expediente de contratación. A solicitud del miembro
solo pueden ser removidos por caso fortuito o
respectivo, si en la fundamentación de su votoeste
fuerza mayor, por cese en el servicio, conflictode
ha hecho uso de material documental, el mismo
intereses u otra situación justificada, mediante
queda incorporado en el expediente de
documento debidamente motivado. En el mismo
contratación.
documento puede designarse al nuevo integrante.
46.4. Durante el desempeño de su encargo, el
44.9. Los integrantes del comité de selección no
comité de selección está facultado para solicitar el
pueden renunciar al cargo encomendado, salvo
apoyo que requiera de las dependencias o áreas
conflicto de intereses. En este caso, la renuncia
pertinentes de la Entidad, las que están obligadas a
se presenta por escrito detallando las razones que
brindarlo bajo responsabilidad.
sustentan el conflicto de intereses. Incurre en
46.5. Los integrantes del comité de selección
responsabilidad el servidor que temeraria o se encuentran obligados a actuar con honestidad,
maliciosamente alega un conflicto de intereses probidad, transparencia e imparcialidad en el
inexistente con la finalidad de sustraerse del ejercicio de sus funciones, debiendo informar
cumplimiento de sus obligaciones. oportunamente sobre la existencia de cualquier
conflicto de intereses y de comunicar a la autoridad
Artículo 45. Impedimentos para integrar un competente sobre cualquier acto de corrupción de
comité de selección la función pública del que tuvieran conocimiento
Se encuentran impedidos de integrar un comité durante el desempeño de su encargo, bajo
de selección: responsabilidad.
n) Las demás condiciones de ejecución
CAPÍTULO III contractual; y,
o) La proforma del contrato, cuando corresponda.
DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN 48.2. Las solicitudes de expresión de interés del
procedimiento de Selección de Consultores
Artículo 47. Documentos del procedimiento Individuales contienen:
de selección
a) La denominación del objeto de la contratación;
47.1. Los documentos del procedimiento de b) Los Términos de Referencia;
selección son las bases, las solicitudes de c) El valor estimado, que constituye el precio de
expresión de interés para Selección de Consultores la contratación;
Individuales, así como las solicitudes de cotización d) El formato de hoja de vida;
para Comparación de Precios, los cuales se utilizan e) Los requisitos de calificación;
atendiendo al tipo de procedimiento de selección. f) Los factores de evaluación; y,
47.2. Tratándose del método especial de g) Las instrucciones para formular expresión de
contratación de Acuerdo Marco, los documentos del interés.
procedimiento de selección se denominan
documentos asociados. 48.3. En caso se opte por elaborar una solicitud
“47.3 El comité de selección o el órgano encargado de cotización en el caso de la Comparación de
de las contrataciones, según corresponda, elabora Precios, aquella contiene como mínimo lo dispuesto
los documentos del procedimiento de selección a su en el literal b) del numeral 48.1.
cargo, utilizando obligatoriamente los documentos 48.4. Cuando no se elabore una solicitudde
estándar que aprueba el OSCE y la información cotización y la información se obtenga de manera
técnica y económica contenida en el expediente telefónica, presencial o mediante portales
de contratación aprobado. Los documentos del electrónicos la Entidad elabora un informe que
procedimiento de selección no deben incluir contenga los detalles de dicha indagación.
certificaciones que constituyan barreras de acceso
para contratar con el Estado.” (*) Numeral modificado Artículo 49. Requisitos de calificación
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
publicado el 26 de junio de 2021.
49.1. La Entidad verifica la calificación de los
47.4. Los documentos del procedimiento de
postores conforme a los requisitos que se indiquen en
selección son visados en todas sus páginaspor
los integrantes del comité de selección o el órgano los documentos del procedimiento de selección, a fin
encargado de las contrataciones, según de determinar que estos cuentan con las capacidades
corresponda, y son aprobados por el funcionario necesarias para ejecutar el contrato. Para ello, en
competente de acuerdo a las normas de los documentos del procedimiento de selección se
organización interna de la Entidad. establecen de manera clara y precisa los requisitos que
cumplen los postores a fin de acreditar su calificación.
Artículo 48. Contenido mínimo de los 49.2. Los requisitos de calificación que pueden
documentos del procedimiento adoptarse son los siguientes:
48.1. Las bases de la Licitación Pública, el a) Capacidad legal: habilitación para llevar a cabo
Concurso Público, la Adjudicación Simplificada y la la actividad económica materia de contratación.
Subasta Inversa Electrónica contienen: “b) Capacidad técnica y profesional: aquella
relacionada al equipamiento estratégico, infraestructura
a) La denominación del objeto de la contratación; estratégica, así como la experiencia del personal clave
b) Las especificaciones técnicas, los Términos requerido. Las calificaciones del personal pueden
de Referencia, la Ficha de Homologación, la Ficha ser requeridas para servicios en general y obras.
Técnica o el Expediente Técnico de Obra, según Tratándose de consultoría en general y consultoría
corresponda; de obra los requisitos de calificación comprenden
c) El valor referencial con los límites inferior y obligatoriamente las calificaciones y experiencia del
superior que señala en el numeral 28.2 del artículo personal clave.” (*) Literal modificado por el artículo 2
28 de la Ley, cuando corresponda. Estos límites se del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
calculan considerando dos (2) decimales. Para ello, junio de 2021.
si el límite inferior tiene más de dos (2) decimales, se c) Experiencia del postor en la especialidad.
aumenta en un dígito el valor del segundo decimal; d) Solvencia económica: aplicable para
en el caso del límite superior, se considera el valor licitaciones públicas convocadas para contratar la
del segundo decimal sin efectuar el redondeo; ejecución de obras.
d) La moneda en que se expresa la oferta
económica; 49.3. Tratándose de obras y consultoría de obras,
e) El sistema de contratación; la capacidad técnica y profesional es verificada por
f) La modalidad de ejecución contractual, el órgano encargado de las contrataciones para
cuando corresponda; la suscripción del contrato. La Entidad no puede
g) Las fórmulas de reajuste, cuando correspondan; imponer requisitos distintos a los señalados en el
h) El costo de reproducción; presente artículo.
i) Los requisitos de calificación; “49.4. Las personas jurídicas resultantes de un
j) Los factores de evaluación; proceso de reorganización societaria, no pueden
k) Las instrucciones para formular ofertas; acreditar la experiencia que le hubiesen transmitido
l) Las garantías aplicables; como parte de dicha reorganización las personas
m) En el caso de ejecución de obras, cuando se jurídicas sancionadas con inhabilitación vigente o
hubiese previsto las entregas parciales del terreno;
de micro y pequeña empresa, o a los consorcios
definitiva.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del conformados en su totalidad por estas, se les asigna
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de una bonificación equivalente al cinco por ciento (5%)
junio de 2021. sobre el puntaje total obtenido, siempre que acrediten
49.5. En el caso de consorcios, solo seconsidera que dicha condición ha sido otorgada por la Autoridad
la experiencia de aquellos integrantes que ejecutan competente. Esta disposición se extiende a los
conjuntamente el objeto del contrato. Asimismo, el ítems de una Licitación Pública o Concurso Público,
área usuaria puede establecer: i) un número cuya cuantía corresponda a una Adjudicación
máximo de consorciados en función a la Simplificada.” (*) Literal modificado por el artículo 2 del
naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
mínimo de participación de cada consorciado, y/o junio de 2021.
iii) que el integrante del consorcio que acredite
mayor experiencia cumpla con un determinado 50.2. Para evaluar las ofertas, la Entidad utiliza
porcentaje de participación. únicamente los factores de evaluación y el
“49.6. Cuando en los procedimientos de selección procedimiento que haya enunciado en los
para la contratación de bienes y servicios en general documentos del procedimiento.
se incluya el requisito de calificación de experiencia del 50.3. Lo dispuesto en el presente artículo no es
postor en la especialidad, la experiencia exigida a los aplicable para la Subasta Inversa Electrónica.
postores que acrediten tener la condición de micro y
pequeña empresa, o los consorcios conformados en su Artículo 51. Factores de evaluación
totalidad por estas, no podrá superar el 25% del valor
estimado, siempre que el procedimiento de selección 51.1. La Entidad evalúa las ofertas conforme
o ítem respectivo, por su cuantía, corresponda a una a los factores de evaluación previstos en los
Adjudicación Simplificada.” (*) Numeral modificado documentos del procedimiento, a fin de determinar
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, la mejor oferta.
publicado el 26 de junio de 2021. 51.2. En el caso de bienes y servicios en general,
el precio es un factor de evaluación y, adicionalmente,
Artículo 50. Procedimiento de evaluación pueden establecerse los siguientes factores:
50.1. Los documentos del procedimiento a) El plazo para la entrega de los bienes o la
contemplan lo siguiente: prestación de los servicios;
b) Aquellos relacionados con la sostenibilidad
a) La indicación de todos los factores de evaluación, ambiental o social, mejoras para bienes y servicios,
los cuales guardan vinculación, razonabilidad y entre otras;
proporcionalidad con el objeto de la contratación. c) Garantía comercial y/o de fábrica; y,
b) La ponderación de cada factor en relación con d) Otros factores que se prevean en las bases
los demás, los puntajes máximos relativos para cada estándar que aprueba el OSCE.
factor y la forma de asignación del puntaje en cada
uno de estos. En las contrataciones de consultoría Los factores de evaluación señalados son
en general y consultoría de obras, el puntaje técnico objetivos.
mínimo se define en las bases estándar. 51.3. En el caso de obras, el precio es un factor de
c) En las contrataciones de bienes, servicios en evaluación y, adicionalmente, pueden establecerse
general y obras, la evaluación se realiza sobre la base aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental
de cien (100) puntos. En la evaluación se observa o social, entre otros que se prevean en las bases
la ponderación que establecen los documentos del estándar que aprueba el OSCE. Los factores de
procedimiento estándar aprobados por el OSCE. evaluación señalados son objetivos.
d) En las contrataciones de consultoría en “51.4. En el caso de consultoría en generalo
general y consultoría de obras, la evaluación consultoría de obra, además del precio, se
técnica y económica se realiza sobre cien (100) consideran los siguientes factores de evaluación:
puntos en cada caso.
e) La documentación que sirve para acreditar a) Experiencia del postor en la especialidad; y,
los factores de evaluación. b) La metodología propuesta.” (*) Numeral
f) Tratándose de la contratación de servicios modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
en general, consultorías y obras que se presten 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
o ejecuten fuera de la provincia de Lima y Callao,
cuyo valor referencial o valor estimado no supere los “51.5. En el caso de consultoría en general, puede
doscientos mil con 00/100 Soles (S/ 200 000,00) para incluirse como factor de evaluación las calificaciones
la contratación de servicios en general y consultorías y/o experiencia del personal clave con formación,
y no superen los novecientos mil con 00/100 Soles (S/ conocimiento, competencia y/o experienciasimilar
900 000,00) en el caso de obras, a solicitud del postor al campo o especialidad que se propone.
se asigna una bonificación equivalente al diez por Adicionalmente, en el caso de consultoría en general
ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido por los o consultoría de obra, las Bases Estándar que
postores con domicilio en la provincia donde presta apruebe el OSCE pueden establecer otros factores
el servicio o se ejecuta la obra, o en las provincias de evaluación tales como aquellos relacionadoscon
colindantes, sean o no pertenecientes al mismo la sostenibilidad ambiental y social.” (*) Numeral
departamento o región. El domicilio es el consignado modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N°
en la constancia de inscripción ante el RNP. 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
“g) En procedimientos de selección que por su 51.6. En el caso de Selección de Consultores
cuantía correspondan a Adjudicaciones Simplificadas, Individuales, los factores de evaluación son:
a solicitud de los postores que tengan la condición
así como, el monto de la oferta de la prestación
a) Experiencia en la especialidad; accesoria, cuando corresponda. Tratándose de
b) Calificaciones; y, compras corporativas, el postor formula su oferta
c) Entrevista. considerando el monto por cada Entidad participante.
Las ofertas incluyen todos los tributos, seguros,
Artículo 52. Contenido mínimo de las ofertas transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
Los documentos del procedimiento establecen caso, los costos laborales conforme a la legislación
el contenido de las ofertas. El contenido mínimo es vigente, así como cualquier otro concepto que pueda
el siguiente: tener incidencia sobre el costo del bien, servicio en
general, consultoría u obra a adquirir o contratar. Los
a) Acreditación de la representación de quien postores que gocen de alguna exoneración legal, no
suscribe la oferta. incluyen en su oferta los tributos respectivos.
“b) Declaración jurada declarando que: El monto total de la oferta y los subtotales que
lo componen son expresados con dos (2)
i. No ha incurrido y se obliga a no incurrir en decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden
actos de corrupción, así como a respetar el principio ser expresados con más de dos decimales.”(*)
de integridad; Literal modificado por el artículo 2 del Decreto
ii. No tiene impedimento para postular en el Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
procedimiento de selección ni para contratar con el diciembre de 2019.
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley;
iii. Conoce las sanciones contenidas en la Ley TÍTULO V
y su Reglamento, así como las disposiciones
aplicables de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
Administrativo General;
iv. Participa del proceso de contratación en CAPÍTULO I
forma independiente sin mediar consulta,
comunicación, acuerdo, arreglo o convenio con DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A
ningún proveedor; y, conoce las disposiciones del LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
Decreto Legislativo N° 1034, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Represión de Conductas Artículo 53. Procedimientos de selección
Anticompetitivas;
v. Conoce, acepta y se somete a los documentos 53.1. Para la contratación de bienes, servicios
del procedimiento de selección, condiciones y en general, consultorías u obras, la Entidad utiliza,
reglas del procedimiento de selección; según corresponda, los siguientes procedimientos
vi. Es responsable de la veracidad de los de selección:
documentos e información que presenta en el
procedimiento; a) Licitación Pública.
vii. Se compromete a mantener su oferta durante b) Concurso Público.
el procedimiento de selección y a perfeccionar el c) Adjudicación Simplificada.
contrato en caso de resultar favorecido con la d) Subasta Inversa Electrónica.
buena pro.” (*) Literal modificado por el artículo 2 del e) Selección de Consultores Individuales.
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de f) Comparación de Precios.
junio de 2021. g) Contratación Directa.
c) Declaración jurada y/o documentación que 53.2. La determinación del procedimiento de
acredite el cumplimiento de las especificaciones selección se realiza en atención al objeto de la
técnicas, términos de referencia o expediente contratación, la cuantía y las demás condiciones
técnico, según corresponda. para su empleo previstos en la Ley y el
d) Carta de compromiso del personal clave con Reglamento.
firma legalizada, tratándose de consultorías en "53.3. El objeto se determina en función a
general. la naturaleza de la contratación. En el caso de
e) Promesa de consorcio legalizada, de ser contrataciones que involucren diversos tipos de
el caso, en la que se consigne los integrantes, el prestaciones, el objeto se determina en función a
representante común, el domicilio común y las la prestación que represente la mayor incidencia
obligaciones a las que se compromete cada uno de porcentual en el valor referencial o valor estimado
los integrantes del consorcio, así como el porcentaje de la contratación, siempre que no desvirtúe la
equivalente a dichas obligaciones. El representante naturaleza de la contratación.” (*) Numeral modificado
común del consorcio se encuentra facultado para por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
actuar en nombre y representación del mismo en publicado el 14 de diciembre de 2019.
todos los actos referidos al procedimiento de
selección, suscripción y ejecución del contrato, con Artículo 54. Convocatoria
amplias y suficientes facultades.
Los integrantes de un consorcio no pueden 54.1. La convocatoria de los procedimientos de
presentar ofertas individuales ni conformar más de un selección, con excepción de la Comparación de
consorcio en un procedimiento de selección, o en un Precios, se realiza a través de la publicación en el
determinado ítem cuando se trate de procedimientos SEACE, e incluye la siguiente información:
de selección según relación de ítems.
"f) El monto de la oferta, el desagregado de a) La identificación, domicilio y RUC de la
partidas de la oferta en obras convocadas a suma Entidad que convoca;
alzada, el detalle de precios unitarios, tarifas, b) La identificación del procedimiento de selección;
porcentajes, honorario fijo y comisión de éxito, c) La descripción básica del objeto del
cuando dichos sistemas hayan sido establecidos en procedimiento;
los documentos del procedimiento de selección;
Artículo 58. Régimen de notificaciones
d) El valor referencial en los casos previstos en Todos los actos que se realicen a través del
el artículo 18 de la Ley, salvo en el caso de que este SEACE durante los procedimientos de selección,
sea reservado conforme a lo previsto en el artículo incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio
34; de sus funciones, se entienden notificados el mismo
e) El costo de reproducción de los documentos día de su publicación. La notificación a través del
del procedimiento de selección que se registren con SEACE prevalece sobre cualquier medio que se
la convocatoria; haya utilizado adicionalmente, siendo
f) El calendario del procedimiento de selección; responsabilidad de quienes intervienen en el
g) El plazo para el cumplimiento de las procedimiento el permanente seguimiento de este
prestaciones; y, a través del SEACE.
h) La indicación de los instrumentos
internacionales bajo cuyos alcances se encuentra Artículo 59. Idioma de la documentación y
cubierto el procedimiento de selección, información otras formalidades
que es incluida por el SEACE.
59.1. Los documentos que acompañan a las
54.2. La convocatoria incluye la publicación en el expresiones de interés, las ofertas y cotizaciones,
SEACE de las bases o las solicitudes de expresión según corresponda, se presentan en idioma
de interés, según corresponda. español. Cuando los documentos no figuren en
54.3. En aquellos procedimientos de selección idioma español, se presenta la respectiva traducción
que se encuentren bajo la cobertura de uno o más por traductor público juramentado o traductor
instrumentos internacionales, el OSCE se encarga colegiado certificado, según corresponda, salvo el
de elaborar y publicar una versión en idioma inglés caso de la información técnica complementaria
de la convocatoria. contenida en folletos, instructivos, catálogos o
54.4. Las Entidades pueden utilizar, similares, que puede ser presentada en el idioma
adicionalmente, otros medios a fin de que los original. El postor es responsable de la exactitud y
proveedores puedan tener conocimiento de la veracidad de dichos documentos.
convocatoria del procedimiento de selección. 59.2. Las solicitudes de expresiones de interés,
ofertas y cotizaciones son suscritas por el postor
Artículo 55. Registro de participantes o su representante legal, apoderado o mandatario
designado para dicho fin.
55.1. Todo proveedor que desee participar en
un procedimiento de selección se registra como Artículo 60. Subsanación de las ofertas
participante, debiendo contar para ello con
inscripción vigente en el RNP, conforme al objeto 60.1. Durante el desarrollo de la admisión,
de la contratación. evaluación y calificación, el órgano a cargo del
55.2. El registro de participantes es gratuito y procedimiento solicita, a cualquier postor que
electrónico, a través del SEACE. Tratándose de subsane alguna omisión o corrija algún error
obras el registro otorga el derecho al participante a material o formal de los documentos presentados,
recabar el expediente técnico de obra, previo pago siempre que no alteren el contenido esencial de la
de un derecho que no puede ser mayor al costo de oferta.
reproducción de dicho expediente. 60.2. Son subsanables, entre otros, los
55.3. El proveedor que se registra como siguientes errores materiales o formales:
participante se adhiere al procedimiento de
selección en el estado en que se encuentre. a) La omisión de determinada información en
55.4. El registro de participantes se lleva a cabo formatos y declaraciones juradas, distintas al plazo
desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes parcial o total ofertado y al precio u oferta
del inicio de la presentación de ofertas o recepción económica;
de expresiones de interés, según corresponda. b) La nomenclatura del procedimiento de
selección y falta de firma o foliatura del postor o su
Artículo 56. Cómputo de plazos representante;
Los plazos en los procedimientos de selección, c) La legalización notarial de alguna firma. En
desde su convocatoria hasta el perfeccionamiento este supuesto, el contenido del documento con la
del contrato, se computan por días hábiles. Noson firma legalizada que se presente coincide con el
hábiles los días sábado, domingo y feriados no contenido del documento sin legalización que obra
laborables, y los declarados no laborables para el en la oferta;
sector público. El plazo excluye el día inicial e d) La traducción de acuerdo a lo previsto en
incluye el día de vencimiento, salvo disposición el artículo 59, en tanto se haya presentado el
distinta establecida en el Reglamento. documento objeto de traducción;
e) Los referidos a las fechas de emisión o
Artículo 57. Prórrogas o postergaciones denominaciones de las constancias o certificados
La prórroga o postergación de las etapas de emitidos por Entidades públicas;
un procedimiento de selección son registradas en el f) Los referidos a las divergencias, enla
SEACE modificando el calendario original. Elcomité información contenida en uno o varios documentos,
de selección o el órgano encargado de las siempre que las circunstancias materia de
contrataciones, según corresponda, comunica dicha acreditación existieran al momento de la
decisión a través del SEACE y, opcionalmente, a presentación de la oferta.
los correos electrónicos de los participantes.
corresponda, otorga la buena pro al postor que
g) Los errores u omisiones contenidos en hubiera obtenido el mejor puntaje, en los términos
documentos emitidos por Entidad pública o un de su oferta y por la cantidad que hubiese ofertado.
privado ejerciendo función pública; El saldo del requerimiento noatendido por el postor
h) La no presentación de documentos emitidos ganador es otorgado a los postores que le sigan,
por Entidad Pública o un privado ejerciendo función respetando el orden de prelación, siempre que
pública. cumplan con los requisitos de calificación y los
precios ofertados no sean superiores al cinco por
60.3. Son subsanables los supuestos previstos ciento (5%) del precio del postor ganador.
en los literales g) y h) siempre que tales documentos 62.3. En caso que los precios ofertados superen
hayan sido emitidos con anterioridad a la fecha dicho límite, para efectos de otorgarse la buena pro,
establecida para la presentación de ofertas, tales los postores tienen la opción de reducir su oferta
como autorizaciones, permisos, títulos, constancias, para adecuarse a la condición establecida en el
certificaciones y/o documentos que acrediten estar numeral anterior.
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza
análoga. Artículo 63. Notificación del otorgamiento de
60.4. En el documento que contiene el precio la buena pro
ofertado u oferta económica puede subsanarse El otorgamiento de la buena pro se publica
la rúbrica y la foliación. La falta de firma en la y se entiende notificado a través del SEACE, el
oferta económica no es subsanable. En caso de mismo día de su realización, bajo responsabilidad
divergencia entre el precio cotizado en números del comité de selección u órgano encargadode
y letras, prevalece este último. En los sistemas de las contrataciones, debiendo incluir el acta de
contratación a precios unitarios o tarifas, cuando se otorgamiento de la buena pro y el cuadro
advierta errores aritméticos, corresponde su comparativo, detallando los resultados de la
corrección al órgano a cargo del procedimiento, calificación y evaluación.
debiendo constar dicha rectificación en el acta
respectiva; en este último caso, dicha corrección Artículo 64. Consentimiento del otorgamiento
no implica la variación de los precios unitarios de la buena pro
ofertados.
60.5. Cuando se requiera subsanación, la oferta 64.1. Cuando se hayan presentado dos (2) o
continua vigente para todo efecto, a condición de más ofertas, el consentimiento de la buena pro
la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, se produce a los ocho (8) días hábiles siguientes
el que no puede exceder de tres (3) días hábiles. La a la notificación de su otorgamiento, sin que los
presentación de las subsanaciones se realiza a postores hayan ejercido el derecho de interponer el
través del SEACE. recurso de apelación. En el caso de adjudicaciones
simplificadas, Selección de Consultores Individuales
Artículo 61. Acceso a la información y Comparación de Precios, el plazo es de cinco (5)
días hábiles.
61.1. Durante la revisión de las ofertas no se da 64.2. En el caso de Subasta Inversa Electrónica,
a conocer información alguna acerca del análisis, el consentimiento de la buena pro se produce
subsanación y evaluación de las ofertas hasta que a los cinco (5) días hábiles de la notificación de
se haya publicado la adjudicación de la buena pro. su otorgamiento, salvo que su valor estimado
61.2. Una vez otorgada la buena pro, el comité corresponda al de una Licitación Pública o
de selección o el órgano encargado de las Concurso Público, en cuyo caso se produce a los
contrataciones, según corresponda, está en la ocho (8) días hábiles de la notificación de dicho
obligación de permitir el acceso de los participantes otorgamiento.
y postores al expediente de contratación, salvo la 64.3. En caso que se haya presentado una sola
información calificada como secreta, confidencial oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
o reservada por la normativa de la materia, a más el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
tardar dentro del día siguiente de haberse solicitado 64.4. El consentimiento del otorgamiento de
por escrito. la buena pro es publicado en el SEACE al día
61.3. Luego de otorgada la buena pro no se siguiente de producido.
da a conocer las ofertas cuyos requisitos de 64.5. Una vez consentido el otorgamiento
calificación no fueron analizados y revisados por el de la buena pro, el comité de selección o el órgano
comité de selección o el órgano encargado de las encargado de las contrataciones, según
contrataciones, según corresponda. corresponda, remite el expediente de contratación
al órgano encargado de las contrataciones de la
Artículo 62. Distribución de la buena pro Entidad, el que se encarga de ejecutar los actos
destinados a la formalización del contrato.
62.1. En el caso que, en la indagación de mercado 64.6. Asimismo, consentido el otorgamiento
se hubiese establecido que el requerimiento dela de la buena pro, el órgano encargado de las
Entidad no puede ser cubierto por un solo contrataciones o el órgano de la Entidad al que se
proveedor, las bases prevén la posibilidad de le haya asignado tal función realiza la verificación
distribuir la buena pro. Lo señalado en el presente de la oferta presentada por el postor ganador de
numeral no es aplicable para la Subasta Inversa la buena pro. En caso de comprobar inexactitud
Electrónica. o falsedad en las declaraciones, información o
62.2. El comité de selección o el órgano
encargado de las contrataciones, según
d) No tener impedimento legal para pagar, en
documentación presentada, la Entidad declarala moneda de libre convertibilidad, las obligaciones
nulidad del otorgamiento de la buena pro o del que resulten del contrato de seguro que suscribe
contrato, dependiendo de la oportunidad enque se con la Entidad, lo que es acreditado por la autoridad
hizo la comprobación, de conformidad con lo competente en el país de su constitución.
establecido en la Ley y en el Reglamento. e) Acreditar que en su país de origen no existen
Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal restricciones gubernamentales o legales para la
para que inicie el procedimiento administrativo libre transferencia de recursos para fines del pago
sancionador y al Ministerio Público para que de las obligaciones que resulten del contrato de
interponga la acción penal correspondiente. seguro.
f) Contar con una clasificación de riesgovigente
Artículo 65. Declaración de desierto otorgada por una empresa clasificadorade riesgo
debidamente autorizada por la autoridad
65.1. El procedimiento queda desierto cuando competente en el país de su constitución. La
no se recibieron ofertas o cuando no exista ninguna clasificación no tiene una antigüedad mayor a doce
oferta válida, salvo en el caso de la Subasta Inversa (12) meses a la fecha en la que se realiza la
Electrónica en que se declara desierto cuando no contratación y la categoría resultante de la misma
se cuenta con dos (2) ofertas válidas. asegura la fortaleza financiera necesaria para
65.2. Cuando un procedimiento de selección es garantizar el pago de las obligaciones que resulten
declarado desierto total o parcialmente, el órgano del contrato de seguro.
encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, emite un informe al 65.7. La publicación de la declaratoria de
Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya desierto de un procedimiento de selección se
delegado la facultad de aprobación del expediente registra en el SEACE, el mismo día de producida.
de contratación en el que justifique y evalúelas
causas que no permitieron la conclusión del Artículo 66. Publicidad de las actuaciones
procedimiento, debiéndose adoptar las medidas La admisión, no admisión, evaluación,
correctivas antes de convocar nuevamente. Dicho calificación, descalificación y el otorgamiento de la
informe es registrado en el SEACE. buena pro es evidenciada en actas debidamente
65.3. Cuando los procedimientos de selección motivadas, las mismas que constan en el SEACE
se declaran desiertos, la siguiente convocatoriase desde la oportunidad del otorgamiento de la buena
efectúa siguiendo el mismo procedimientode pro.
selección. En el caso de Licitación Pública o
Concurso Público, la siguiente convocatoria se Artículo 67. Cancelación del procedimiento
efectúa siguiendo el procedimiento de Adjudicación de selección
Simplificada.
65.4. Si una Subasta Inversa Electrónica es 67.1. Cuando la Entidad decida cancelar total
declarada desierta por segunda vez, la siguiente o parcialmente un procedimiento de selección, por
convocatoria se realiza bajo el mismo causal debidamente motivada, de acuerdo a lo
procedimiento, salvo que la Entidad como resultado establecido en el artículo 30 de la Ley, comunica
del análisis efectuado en el informe de declaratoria su decisión dentro del día siguiente y por escrito
de desierto determine su convocatoria a través de al comité de selección o al órgano encargado de las
Adjudicación Simplificada. contrataciones, según corresponda, debiendo
“65.5. En el supuesto que se haya excluido la registrarse en el SEACE la resolución o acuerdo
ficha técnica objeto del procedimiento antes de la cancelatorio al día siguiente de esta comunicación.
segunda convocatoria, esta se efectúa siguiendo Esta cancelación implica la imposibilidad de
el procedimiento de Adjudicación Simplificada. En convocar el mismo objeto contractual durante el
estos casos, se debe cumplir con lo dispuesto en el ejercicio presupuestal, salvo que la causal de la
numeral 111.2 del artículo 111, respecto a la cancelación sea la falta de presupuesto.
obligatoriedad del uso de las fichas técnicas 67.2. La resolución o acuerdo que formalizala
excluidas.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del cancelación está debidamente motivada y es
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26de emitida por el funcionario que aprobó el expediente
junio de 2021. de contratación u otro de igual o superior nivel.
65.6. Cuando se declare desierto el 67.3. El alcance del numeral 30.2 del artículo 30
procedimiento de selección convocado para la la Ley se determina, cuando menos, en función del
contratación de seguros patrimoniales y se opte análisis de la motivación de la resolución o acuerdo
por utilizar el mecanismo regulado en el literal f) que formaliza la cancelación.
del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley, la Entidad
verifica que la empresa de seguros a contratar Artículo 68. Rechazo de ofertas
cumpla con los siguientes requisitos:
68.1. En el caso de la contratación de bienes,
a) Encontrarse legalmente constituida en un servicios en general y consultorías en general,
Estado que cuente con una clasificación de riesgo el comité de selección o el órgano encargado de las
con grado de inversión. contrataciones, solicita al postor la descripción a
b) Encontrarse bajo la supervisión de autoridad detalle de todos los elementos constitutivos de
competente en el país de su constitución. su oferta cuando, entre otros, i) la oferta se
c) Contar con autorización de la autoridad encuentra sustancialmente por debajo del valor
competente en el país de su constitución para estimado; o ii) no se incorpore alguna de las
asegurar riesgos contratados desde el extranjero, prestaciones requeridas o estas no se encuentren
incluyendo la cobertura del riesgo que contrata con suficientemente presupuestadas.
la Entidad.
d) Absolución de consultas, observaciones e
68.2. La Entidad puede proporcionar un formato integración de bases.
de estructura de costos con los componentes e) Presentación de ofertas.
mínimos materia de acreditación, así como solicitar f) Evaluación de ofertas.
al postor la información adicional que resulte g) Calificación de ofertas.
pertinente, otorgándole para ello un plazo mínimo h) Otorgamiento de la buena pro.
de dos (2) días hábiles de recibida dicha solicitud.
Una vez cumplido con lo indicado precedentemente, 70.2. El plazo para la presentación de ofertas no
el comité de selección o el órgano encargado de las puede ser menor de veintidós (22) días hábiles,
contrataciones, según corresponda, determina si computado a partir del día siguiente de la
rechaza la oferta, decisión que es fundamentada. convocatoria. Asimismo, entre la absolución de
68.3. En el supuesto que la oferta supere el valor consultas, observaciones e integración de las
estimado, para efectos que el comité de selección bases y la presentación de ofertas no puede mediar
considere válida la oferta económica, aquella menos de siete (7) días hábiles, computados a
cuenta con la certificación de crédito presupuestario partir del día siguiente de su publicación en el
correspondiente y la aprobación del Titular de la SEACE.
Entidad; ambas condiciones son cumplidas como 70.3. Cuando se solicite la emisión de
máximo a los cinco (5) días hábiles, contados pronunciamiento, entre su publicación y la fecha de
desde la fecha prevista en el calendario para el presentación de ofertas no puede mediar menos de
otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad. siete (7) días hábiles.
Tratándose de compras corporativas el referido
plazo como máximo es de diez (10) días hábiles. Artículo 71. Convocatoria a Licitación Pública
68.4. Tratándose de consultoría de obras y La Entidad realiza una convocatoria pública a
ejecución de obras, se rechaza la oferta que supere presentar ofertas, de acuerdo con lo dispuesto en
el valor referencial en más del diez por ciento (10%) el artículo 54, la que incluye la publicación de las
y que se encuentran por debajo del noventa por bases.
ciento (90%).
68.5. Para que el comité de selección considere Artículo 72. Consultas, observaciones e
válida la oferta económica que supere el valor integración de bases
referencial, hasta el límite máximo previsto en el
numeral anterior, se cuenta con la certificación de 72.1. Todo participante puede formular consultas
crédito presupuestario suficiente y la aprobación del y observaciones, a través del SEACE, respectode
Titular de la Entidad, en el mismo plazo establecido las bases. Las consultas son solicitudes de
en el numeral 68.3, salvo que el postor acepte aclaración u otros pedidos de cualquier extremo
reducir su oferta económica. de las bases. Se presentan en un plazo no menor
68.6. En caso no se cuente con la certificación a diez (10) días hábiles contados desde el día
de crédito presupuestario conforme se requiere en siguiente de la convocatoria.
los numerales precedentes, se rechaza la oferta. 72.2. En el mismo plazo, el participante puede
68.7. Lo dispuesto en los numerales precedentes formular observaciones a las bases, de manera
no es aplicable para la Subasta Inversa Electrónica, fundamentada, por supuestas vulneraciones a la
salvo lo dispuesto en el numeral 68.3. normativa de contrataciones u otra normativa que
tenga relación con el objeto de contratación.
Artículo 69. Culminación de los 72.3. Si como resultado de una consulta u
procedimientos de selección observación corresponde precisarse o ajustarse el
Los procedimientos de selección culminan requerimiento, se solicita la autorización del área
cuando se produce alguno de los siguientes usuaria y se pone en conocimiento de tal hecho
eventos: a la dependencia que aprobó el expediente de
contratación.
a) Se perfecciona el contrato. 72.4. La absolución se realiza de manera
b) Se cancela el procedimiento. motivada mediante pliego absolutorio de consultas
c) Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena y observaciones que se elabora conforme alo
pro por causa imputable a la Entidad. que establece el OSCE; en el caso de las
d) No se suscriba el contrato por las causales observaciones se indica si estas se acogen, se
establecidas en el artículo 136. acogen parcialmente o no se acogen.
72.5. El plazo para que el comité de selección
CAPÍTULO II absuelva la totalidad de las consultas y
observaciones presentadas por los participantes y
LICITACIÓN PÚBLICA registre las bases que integren todas las
modificaciones previstas en el pliego absolutorio,
Artículo 70. Etapas así como su respectiva notificación a través del
SEACE, no puede exceder de cinco (5) días hábiles
70.1. La Entidad utiliza la Licitación Pública contados desde el vencimiento del plazo para
para contratar bienes y obras. La Licitación Pública recibir consultas y observaciones señaladas en las
contempla las siguientes etapas: bases.
72.6. Cuando exista divergencia entre lo
a) Convocatoria. indicado en el pliego de absolución de consultas y
b) Registro de participantes. observaciones y la integración de bases, prevalece
c) Formulación de consultas y observaciones.
73.3. Adicionalmente, en el caso de obras, el
lo absuelto en el referido pliego; sin perjuicio, del comité de selección declara no admitidas las
deslinde de responsabilidades correspondiente. ofertas que no se encuentren dentro de los límites
72.7. En caso el pliego de absolución de del valor referencial.
consultas y observaciones e integración de bases
incurra en alguno de los supuestos previstos en el Artículo 74. Evaluación de las ofertas
numeral 44.2 del artículo 44 de la Ley, corresponde
al Titular de la Entidad declarar la nulidad de este 74.1. La evaluación de ofertas consiste en la
acto. Esta facultad es delegable. aplicación de los factores de evaluación a las
72.8. Los cuestionamientos al pliego de ofertas que cumplen con lo señalado en el numeral
absolución de consultas y observaciones, así como, 73.2 del artículo 73, con el objeto de determinar la
a las bases integradas por el Comité de Selección oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación
por supuestas vulneraciones a la normativa de de las ofertas.
contrataciones, a los principios que rigen la 74.2. Para determinar la oferta con el mejor
contratación pública, u otra normativa que tenga puntaje, se toma en cuenta lo siguiente:
relación con el objeto de contratación pueden ser
elevados al OSCE a través del SEACE, en el plazo a) Cuando la evaluación del precio sea el único
de tres (3) días hábiles siguientes de su factor, se le otorga el máximo puntaje a la oferta de
notificación, efectuándose de manera previa el precio más bajo y se otorga a las demás ofertas
pago correspondiente. puntajes inversamente proporcionales a sus
72.9. Dentro de los tres (3) días hábiles de respectivos precios, según la siguiente fórmula:
vencido el plazo para solicitar la elevación indicada
en el numeral anterior, y siempre que ésta se haya
producido, la Entidad registra en el SEACE los P = Om x PMP
i
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Oi
Directiva correspondiente. Donde:
"72.10. El pronunciamiento que emite el OSCE
se encuentra motivado e incluye la revisión deoficio I = Oferta
sobre cualquier aspecto trascendente de las Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
bases y realiza la integración definitiva. El plazo Oi = Precio i
para emitir y notificar el pronunciamiento e Om = Precio de la oferta más baja
integración definitiva a través del SEACE es de PMP = Puntaje máximo del precio
doce (12) días hábiles, y se computa desde el día
siguiente de que la Entidad registra en el SEACE los Cuando existan otros factores de evaluación
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la además del precio, el mejor puntaje se determina
Directiva correspondiente. El pronunciamiento en función de los criterios y procedimientos de
sobre elevación de cuestionamientos al pliego de evaluación enunciados en las bases. La evaluación
absolución de consultas y observaciones y/o a las del precio se sujeta a lo dispuesto en el presente
bases integradas, constituye un servicio prestado literal.
en exclusividad y se encuentra sujeto al pago del b) En el supuesto de que dos (2) o más ofertas
costo previsto en el TUPA del OSCE." (*) Numeral empaten, la determinación del orden de prelación
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° de las ofertas empatadas se realiza a través de
377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019. sorteo.
72.11. Contra el pronunciamiento emitido por
el OSCE no cabe interposición de recurso Artículo 75. Calificación
administrativo alguno, siendo de obligatorio
cumplimiento para la Entidad y los proveedores que 75.1. Luego de culminada la evaluación, el
participan en el procedimiento de selección. comité de selección califica a los postores que
obtuvieron el primer y segundo lugar, según elorden
Artículo 73. Presentación de ofertas de prelación, verificando que cumplan con los
requisitos de calificación especificados en las
73.1. La presentación de ofertas se realiza de bases. La oferta del postor que no cumpla con los
manera electrónica a través del SEACE durante el requisitos de calificación es descalificada.
periodo establecido en la convocatoria, salvo que 75.2. Si alguno de los dos (2) postores no
este se postergue de acuerdo a lo establecido en la cumple con los requisitos de calificación, el comité
Ley y el presente Reglamento. de selección verifica los requisitos de calificación de
"73.2. Para la admisión de las ofertas, el comité los postores admitidos, según el orden de prelación
de selección verifica la presentación de lo obtenido en la evaluación, hasta identificar dos
exigido en los literales a), b), c), e) y f) del artículo (2) postores que cumplan con los requisitos de
52 y determina si las ofertas respondena las calificación; salvo que de la revisión de las ofertas,
características y/o requisitos funcionales y solo se pueda identificar una (1) que cumpla con
condiciones de las especificaciones técnicas tales requisitos.
especificadas en las bases. De no cumplir conlo 75.3. Tratándose de obras, se aplica lo dispuesto
requerido, la oferta se considera no admitida”. (*) en el numeral 75.2, debiendo el comité de selección
Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto identificar cuatro (4) postores que cumplan con los
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre requisitos de calificación.
de 2019.
Artículo 76. Otorgamiento de la buena pro

el periodo establecido en la convocatoria, salvo
76.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el que este se postergue de acuerdo a lo establecido en
comité de selección revisa las ofertas económicas laLey y el presente Reglamento.
que cumplen con los requisitos de calificación, de "81.2. Para la admisión de las ofertas, el comité
conformidad con lo establecido para el rechazo de de selección verifica la presentación de lo exigido
ofertas, previsto en el artículo 68 de ser el caso. en los literales a), b), c), d) y e) del artículo 52 y
76.2. De rechazarse alguna de las ofertas de determina si las ofertas responden a las
acuerdo a lo previsto en el numeral anterior, el características y/o requisitos y condiciones de los
comité de selección revisa el cumplimiento de los Términos de Referencia. De no cumplir conlo
requisitos de calificación de los postores que siguen requerido, la oferta se considera no admitida.” (*)
en el orden de prelación. Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
76.3. Definida la oferta ganadora, el comité de Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
selección otorga la buena pro, mediante su de 2019.
publicación en el SEACE.
Artículo 82. Calificación y evaluación de las
CAPÍTULO III ofertas técnicas
CONCURSO PÚBLICO 82.1. El comité de selección determina si las

ofertas técnicas cumplen los requisitos de
Artículo 77. Condiciones para el uso del calificación previstos en las bases. La oferta que
Concurso Público no cumpla con dichos requisitos es descalificada.
La Entidad utiliza el Concurso Público para 82.2. Solo pasan a la etapa de evaluación las
contratar servicios en general, consultorías en ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el
general y consultoría de obras. numeral anterior. La evaluación se realiza conforme
a los factores de evaluación enunciados en las
SUBCAPÍTULO I bases.
82.3. Las reglas de la evaluación técnica son las
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL siguientes:
Artículo 78. Concurso Público para contratar a) El comité de selección evalúa las ofertas de
servicios en general acuerdo con los factores de evaluación previstos en
El Concurso Público para contratar servicios en las bases.
general se rige por las disposiciones aplicables a b) Las ofertas técnicas que contengan algún
la Licitación Pública contempladas en los artículos tipo de información que forme parte de la oferta
70 al 76. económica son descalificadas.
SUBCAPÍTULO II c) Las ofertas técnicas que no alcancen el
CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN puntaje mínimo especificado en las bases son
GENERAL Y CONSULTORÍA DE OBRAS descalificadas.
Artículo 83. Evaluación de ofertas
Artículo 79. Etapas económicas
El Concurso Público para contratar consultoría 83.1. El comité de selección solo evalúalas
en general y consultoría de obra contempla las ofertas económicas de los postores quealcanzaron
siguientes etapas: el puntaje técnico mínimo y en el caso de
a) Convocatoria. consultoría de obras, rechaza las ofertas que
b) Registro de participantes. exceden los límites previstos en el artículo 28 de
c) Formulación de consultas y observaciones. la Ley.
d) Absolución de consultas, observaciones e 83.2. El comité de selección evalúa las ofertas
integración de bases. económicas, asignando un puntaje de cien (100) a
e) Presentación de ofertas. la oferta de precio más bajo y otorga a las demás
f) Calificación de ofertas. ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus
respectivos precios, según la siguiente fórmula:
g) Evaluación de ofertas. P =O x PMP

h) Otorgamiento de la buena pro. i m
Oi
Artículo 80. Convocatoria y demás etapas Donde:
La tramitación de las etapas de convocatoria,
registro de participantes, formulación de consultas I = Oferta
y observaciones, absolución de consultas y Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
observaciones e integración de las bases se
realizan conforme a lo establecido en los artículos Oi = Precio i
71 y 72. Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
Artículo 81. Presentación de ofertas
83.3. Para determinar el puntaje total de las
81.1. La presentación de ofertas se realiza de ofertas, que es el promedio ponderado de ambas
manera electrónica a través del SEACE durante valuaciones, se aplica la siguiente fórmula:
C1
PTi+C2
PTPi = Pei
independiente compuesto por tres (3) arquitectos
Donde:
de reconocida trayectoria y experiencia profesional.
PTPi = Puntaje total del postor i Artículo 87. Desarrollo del procedimiento
Puntaje por evaluación técnica del Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos
Pti = rige lo dispuesto en los artículos 79 al 84, debiendo
postor i
Pei = Puntaje por evaluación económica observarse además lo siguiente:
del postor i
a) La evaluación técnica comprende la
= Coeficiente de ponderación para la
asignación de puntaje por el factor “Propuesta
C1
evaluación técnica
arquitectónica”.
= Coeficiente de ponderación para la b) El comité de selección asigna puntaje a dicho
c2
evaluación económica factor con base a la decisión vinculante del jurado
independiente, la cual consta en el respectivo
"83.4. Los coeficientes de ponderación cumplen informe que se publica en el SEACE conjuntamente
las siguientes condiciones: con las actas de evaluación de ofertas.
c) La asignación de puntaje del factor “Propuesta
0.80 < c1 < 0.90; y arquitectónica” no es apelable.
0.10 < c2 < 0.20
CAPÍTULO IV
La suma de ambos coeficientes es igual a la
unidad (1.00). ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
La oferta evaluada como la mejor es la que
obtiene el mayor puntaje total.” (*) Numeral Artículo 88. Etapas
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019. 88.1. La Adjudicación Simplificada para
Artículo 84. Otorgamiento de la buena pro contratar bienes, servicios, consultoría en general,
consultorías de obras y ejecución de obras
84.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el contempla las siguientes etapas:
comité de selección revisa las ofertas económicas,
de conformidad con lo establecido para el rechazo a) Convocatoria.
de ofertas, previsto en el artículo 68, de ser el b) Registro de participantes.
caso. c) Formulación de consultas y observaciones.
84.2. En el supuesto de que dos (2) o más d) Absolución de consultas, observaciones e
ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro integración de bases.
se efectúa siguiendo estrictamente el siguiente e) Presentación de ofertas.
orden: f) Evaluación y calificación.
g) Otorgamiento de la buena pro.
a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje
técnico; o 88.2. Mediante la Adjudicación Simplificada
b) A través de sorteo. no es posible convocar un concurso de proyectos
arquitectónicos.
84.3 Definida la oferta ganadora, el comité de
selección otorga la buena pro, mediante su Artículo 89. Procedimiento de la Adjudicación
publicación en el SEACE. Simplificada
La Adjudicación Simplificada para la contratación
SUBCAPÍTULO III de bienes, servicios en general y obras se realiza
conforme a las reglas previstas en los artículos 71
CONCURSO DE PROYECTOS al 76; en la contratación de consultoría en general
ARQUITECTÓNICOS y consultoría de obra, se aplican las disposiciones
previstas en los artículos 80 al 84; en ambos casos
Artículo 85. Definición se observa lo siguiente:
El Concurso de Proyectos Arquitectónicos se a) El plazo mínimo para formular consultas y
utiliza para la contratación de consultorías de obra observaciones es de dos (2) días hábiles y el plazo
para la elaboración de expediente técnico de obras máximo para su absolución e integración de bases
urbanas, edificaciones y afines, mediante el cual se es de dos (2) días hábiles. Para el caso de ejecución
evalúa la propuesta arquitectónica. de obras, el plazo mínimo para formularlas es de
tres (3) días hábiles y el plazo máximo para su
Artículo 86. Órgano a cargo del procedimiento absolución e integración de bases es de tres (3)
de selección días.
b) No puede solicitarse la elevación de los
86.1. Para el Concurso de Proyectos cuestionamientos al pliego de absolución de
Arquitectónicos, la Entidad designa un comité de consultas, observaciones e integración de bases.
selección. c) La presentación de ofertas se efectúa en un
86.2. Para la evaluación de la propuesta plazo mínimo de tres (3) días hábiles, contados
arquitectónica se designa o contrata a un jurado desde la publicación del pliego de absolución de
a) Convocatoria.
consultas y observaciones e integración de las b) Registro de participantes.
bases. c) Recepción de expresiones de interés.
d) Calificación y evaluación.
Artículo 90. Presentación de ofertas
e) Otorgamiento de la buena pro.
La presentación de las ofertas se realiza de
manera electrónica a través del SEACE durante el
Artículo 94. Convocatoria
periodo establecido en la convocatoria, salvo que
El comité de selección realiza una convocatoria
este se postergue de acuerdo a lo establecido en la
pública a través del SEACE solicitando la
Ley y el presente Reglamento.
presentación de expresiones de interés, para lo cual
Artículo 91. Solución en caso de empate establece un plazo máximo de presentación. Dicha
convocatoria contiene los términos de referencia
91.1. Tratándose de bienes, servicios en general del servicio requerido, que incluye el perfil del
y obras en el supuesto de que dos (2) o más ofertas consultor.
empaten, la determinación del orden de prelación
de las ofertas empatadas se efectúa siguiendo Artículo 95. Recepción de expresiones de
estrictamente el siguiente orden: interés
Los participantes presentan a través del SEACE
a) Las microempresas y pequeñas empresas sus expresiones de interés, dentro del plazo
integradas por personas con discapacidad o a los previsto en la solicitud de expresión de interés, el
consorcios conformados en su totalidad por estas cual no puede ser menor de cinco (5) días hábiles
empresas, siempre que acrediten tener tales contados desde el día siguiente de la convocatoria,
condiciones de acuerdo con la normativa de la mediante los formatos requeridos en la solicitud
materia; o de expresión de interés, junto con la
b) Las microempresas y pequeñas empresas o documentación que sustente los requisitos de
a los consorcios conformados en su totalidad por calificación y los factores de evaluación. La
estas, siempre que acrediten tener tal condición de presentación de expresiones de interés implica la
acuerdo con la normativa de la materia; o aceptación del precio fijado en los documentosdel
c) A través de sorteo. procedimiento.
91.2. En el caso de consultorías en general y Artículo 96. Calificación y evaluación

consultoría de obras en el supuesto que dos (2)
o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena 96.1. El comité de selección califica las
pro se efectúa observando estrictamente el expresiones de interés, en un plazo no mayor
siguiente orden: a tres (3) días hábiles de vencido el plazo para
su recepción, consignando el resultado en acta
a) Las microempresas y pequeñas empresas
debidamente motivada, la que se publica en el
integradas por personas con discapacidad o a los
SEACE, conjuntamente con el cronograma de
consorcios conformados en su totalidad por estas
entrevistas personales para la evaluación.
empresas, siempre que acrediten tener tales
condiciones de acuerdo con la normativa de la 96.2. El comité evalúa a los postores calificados
materia; o asignando puntajes conforme a los siguientes
b) Las microempresas y pequeñas empresas o factores:
a los consorcios conformados en su totalidad por
estas, siempre que acrediten tener tal condición de a) Experiencia en la especialidad: sesenta (60)
acuerdo con la normativa de la materia; o puntos.
c) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje b) Calificaciones: treinta (30) puntos.
técnico; o c) Entrevista: diez (10) puntos.
d) A través de sorteo.
96.3. Los criterios de la entrevista son
CAPÍTULO V considerados en los documentos estándar que
elabore el OSCE
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
Artículo 97. Otorgamiento de la buena pro
Artículo 92. Condiciones para el uso de la
Selección de Consultores Individuales 97.1. La buena pro se otorga mediante su
La Entidad puede optar por convocar un publicación en el SEACE, al postor que obtuvo el
procedimiento de Selección de Consultores mejor puntaje, a más tardar al día hábil siguiente de
Individuales cuando se cumplan los requisitos realizadas las entrevistas. En el supuesto que dos
previstos en el artículo 24 de la Ley. No se puede o más ofertas empaten el otorgamiento de la buena
convocar un procedimiento de Selección de pro se efectúa a través de sorteo.
Consultores Individuales para la consultoría de 97.2. Una vez otorgada la conformidad dela
obras. prestación, el producto de la consultoría es
publicado en el portal institucional de la Entidad
Artículo 93. Etapas de la Selección de contratante, salvo la información calificada como
Consultores Individuales secreta, confidencial o reservada por la normativa
La Selección de Consultores Individuales de la materia.
contempla las siguientes etapas:
empresarial de manera habitual. Se considera por
CAPÍTULO VI habitual la suscripción de más de dos (2) contratos
en el objeto de la contratación en los últimos doce
COMPARACIÓN DE PRECIOS (12) meses.
Artículo 98. Condiciones para el empleo de la b) Situación de Emergencia
Comparación de Precios La situación de emergencia se configura por
alguno de los siguientes supuestos:
“98.1. Para aplicar el procedimiento de selección
de Comparación de Precios, la Entidad verifica que b.1.) Acontecimientos catastróficos, que son
los bienes y/o servicios en general objeto de la aquellos de carácter extraordinario ocasionados por
contratación: la naturaleza o por la acción u omisión del obrar
humano que generan daños afectando a una
(i) Existen en el mercado; determinada comunidad.
(ii) Cumplan con las especificaciones técnicas b.2.) Situaciones que afectan la defensa o
o términos de referencia sin necesidad de ser seguridad nacional dirigidas a enfrentar agresiones
fabricados, producidos, modificados, suministrados de orden interno o externo que menoscaben la
o prestados siguiendo la descripción particular de la consecución de los fines del Estado.
Entidad; y, b.3) Situaciones que supongan grave peligro,
(iii) Se entreguen o implementen dentro de los cinco que son aquellas en las que exista la posibilidad
(5) días siguientes de formalizada la contratación”. debidamente comprobada de que cualquiera de los
(*) Numeral modificado por la Primera Disposición acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de
Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo manera inminente.
Nº 168-2020-EF, publicado el 30 de junio de 2020. b.4) Emergencias sanitarias, que son aquellas
declaradas por el ente rector del sistema nacional
98.2. Una vez definido el requerimiento de la de salud conforme a la ley de la materia.
Entidad, el órgano encargado de las contrataciones
elabora un informe en el que consta el cumplimiento “En dichas situaciones, la Entidad contrata de
de las condiciones para el empleo del procedimiento manera inmediata los bienes, servicios en general,
de selección de Comparación de Precios. consultorías u obras, estrictamente necesarios,
“98.3. El valor estimado de las contrataciones que tanto para prevenir los efectos del evento próximo
se realicen aplicando este procedimiento de selección a producirse, como para atender los requerimientos
es igual o menor a quince (15) UIT.” (*) Numeral generados como consecuencia directa del evento
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377- producido, sin sujetarse a los requisitos formales de
2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019. la presente norma. Como máximo, dentro del plazo
de veinte (20) días hábiles siguientes deefectuada
Artículo 99. Procedimiento la entrega del bien, o la primera entrega en el caso
de suministros o desde su instalación y puesta en
99.1. Emitido el informe favorable al que se funcionamiento en el caso de bienes bajo la
refiere el numeral 98.2 del artículo 98, el órgano modalidad de llave en mano, o del inicio de la
encargado de las contrataciones solicita y obtiene, prestación del servicio, o del inicio de la ejecución de
de forma física o electrónica, un mínimo de tres la obra, la Entidad regulariza aquella documentación
(3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la referida a las actuaciones preparatorias, el informe o
solicitud de cotización, las que son acompañadas los informes que contienen el sustento técnico legal
con declaraciones juradas de los proveedores de no de la Contratación Directa, la resolución o acuerdo
encontrarse impedidos para contratar con el Estado. que la aprueba, así como el contrato y sus requisitos
La Entidad otorga la buena pro a la cotización de que, a la fecha de la contratación, no haya sido
menor precio, debiendo verificar previamente que el elaborada, aprobada o suscrita, según corresponda;
proveedor cuente con inscripción vigente en el debiendo en el mismo plazo registrar y publicar en el
RNP. SEACE los informes y la resolución o acuerdos antes
99.2. El otorgamiento de la buena pro lo realiza el mencionados. Para la regularización de la garantía, el
órgano encargado de las contrataciones mediante su plazo puede ampliarse por diez (10) días adicionales.”
publicación en el SEACE, debiendo registrar la solicitud (*) Párrafo modificado por el artículo 2 del Decreto
de cotización cuando corresponda, las cotizaciones Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de
obtenidas y el acta respectiva de buena pro. 2021.
99.3. En el supuesto que dos o más ofertas Realizada la Contratación Directa, la Entidad
empaten, el otorgamiento de la buena pro se contrata lo demás que requiera para la realización
efectúa a través de sorteo. de las actividades de prevención y atención
derivadas de la situación de emergencia y queno
CAPÍTULO VII calificaron como estrictamente necesarias de
acuerdo al numeral precedente. Cuando no
CONTRATACIÓN DIRECTA corresponda realizar un procedimiento de selección
posterior, se incluye tal justificación en el informe o
Artículo 100. Condiciones para el empleo de informes que contienen el sustento técnico legal de
la Contratación Directa la Contratación Directa.
La Entidad puede contratar directamente con
un proveedor solo cuando se configure alguno de c) Situación de desabastecimiento
los supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las La situación de desabastecimiento se configura
condiciones que a continuación se indican: ante la ausencia inminente de determinado bien,
servicio en general o consultoría, debido a la
a) Contratación entre Entidades ocurrencia de una situación extraordinaria e
La Entidad que actúe como proveedor no debe imprevisible, que compromete la continuidad de las
ser empresa del Estado o realizar actividad
f) Servicios personalísimos
funciones, servicios, actividades u operaciones que En este supuesto pueden contratarseservicios
la Entidad tiene a su cargo. especializados profesionales, artísticos, científicos
Dicha situación faculta a la Entidad a contratar o tecnológicos brindado por personas naturales,
bienes, servicios en general o consultorías solopor siempre que se sustente objetivamente lo siguiente:
el tiempo y/o cantidad necesario para resolver la
situación y llevar a cabo el procedimientode f.1) Especialidad del proveedor, relacionada con
selección que corresponda. Cuando no sus conocimientos profesionales, artísticos,
corresponda realizar un procedimiento de científicos o tecnológicos que permitan sustentar de
selección posterior, se justifica en el informe o modo razonable e indiscutible su adecuación para
informes que contienen el sustento técnico legal satisfacer la complejidad del objeto contractual.
de la Contratación Directa. f.2.) Experiencia reconocida en la prestación
No puede invocarse la existencia de una objeto de la contratación.
situación de desabastecimiento en las siguientes
contrataciones: Las prestaciones que se deriven de los contratos
celebrados al amparo del presente literal no son
c.1) Contrataciones cuyo monto de contratación materia de subcontratación.
se encuentre bajo la cobertura de un tratado
o compromiso internacional que incluya g) Servicios de publicidad para el Estado
disposiciones sobre contrataciones públicas, En este supuesto la contratación de los
cuando el desabastecimiento se hubiese originado mencionados servicios corresponde a aquellos que
por negligencia, dolo o culpa inexcusable del prestan directamente los medios de comunicación
funcionario o servidor de la Entidad. para difundir un contenido determinado al público
c.2) Por períodos consecutivos que excedanel objetivo al que se quiere llegar.
lapso del tiempo requerido para superar la
situación, salvo que ocurra una situación diferente h) Servicios de consultoría distintos a las
a la que motivó la Contratación Directa. consultorías de obra que son continuación y/o
actualización de un trabajo previo ejecutado por
c.3) Para satisfacer necesidades anteriores a la
un consultor individual
fecha de aprobación de la Contratación Directa.
En este supuesto se sustenta que la contratación
c.4) Por prestaciones cuyo alcance exceda lo
resulta necesaria a efectos de mantener el enfoque
necesario para atender el desabastecimiento.
técnico de la consultoría original, y el monto de la
c.5) En vía de regularización. contratación no excede los márgenes señalados en
Cuando del sustento del desabastecimiento se el artículo 24 de la Ley. Esta contratación se puede
desprenda que la conducta de los servidoresde efectuar por única vez.
la Entidad hubiese originado la presencia o la
configuración de la causal, la autoridad competente i) Contratación de bienes o servicios con
para autorizar la Contratación Directa ordena, en fines de investigación, experimentación o
el acto aprobatorio de la misma, el inicio del análisis desarrollo de carácter científico o tecnológico
para determinar las responsabilidades que Pueden contratarse directamente bienes,
correspondan. servicios en general o consultorías en general con
fines de investigación, experimentación o desarrollo
d) Contrataciones con carácter secreto, de carácter científico o tecnológico vinculadas con
secreto militar o por razones de orden interno las funciones u objeto propios, que por Ley le
Son aquellas cuyo objeto contractual se corresponde a la Entidad, siempre que los
encuentra incluido en la lista que, mediantedecreto resultados pertenezcan exclusivamente a esta.
supremo, haya aprobado el Consejo de Ministros,
debidamente refrendado por el sector j) Adquisición y arrendamiento
correspondiente. La presente causal no es aplicable Para efectos de la contratación directa prevista
a la contratación de bienes, servicios en general, en el literal j) del artículo 27 de la Ley, se entiende
consultorías u obras de carácter administrativo u por acondicionamiento la prestación destinadaa
operativo necesarios para el normal funcionamiento habilitar un espacio físico, adecuando las
de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del dimensiones y disposición de sus espacios, así
Perú y los organismos que conforman el Sistema de como la dotación de las instalaciones y equipamiento
Inteligencia Nacional. que posibiliten a la Entidad la adecuada realización
La opinión favorable de la Contraloría General de las funciones para las que requiere el inmueble.
de la República se sustenta en la comprobación El contratista es el responsable de la ejecución de
de la inclusión del objeto de la contratación en la la totalidad de las prestaciones involucradas en el
lista a que se refiere el numeral anterior y se emite contrato.
dentro del plazo de siete (7) días hábiles a partir de
presentada la solicitud. k) Contrataciones derivadas de un contrato
resuelto o declarado nulo cuya continuidad de
ejecución resulta urgente
e) Proveedor único
Este supuesto se aplica siempre que sehaya
En este supuesto, la verificación de que los
agotado lo dispuesto en el artículo 167, de
bienes, servicios en general y consultorías solo
corresponder.
pueden obtenerse de un determinado proveedor se
realiza en el mercado peruano.
atención a su necesidad, define el plazo que le
l) Contrataciones de servicios de capacitación permita suscribir el contrato.
de interés institucional 102.3 Tratándose de la Contratación Directa
La contratación de los servicios de capacitación para la defensa de funcionarios, ex funcionarios,
se realiza con instituciones acreditadas: i) conforme servidores, ex servidores y miembros o ex miembros
a las normas del Sistema Nacional de Evaluación, de las fuerzas armadas y la Policía Nacional del
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, Perú, no corresponde realizar una indagación del
o ii) por organismos internacionales especializados, mercado.
conforme a los lineamientos establecidos por el 102.4. El cumplimiento de los requisitos
Sector Educación. previstos para las contrataciones directas, en la Ley
En el supuesto que la capacitación sea prestada y el Reglamento, es responsabilidad del Titular de
por un organismo internacional, este tiene entre su la Entidad y de los funcionarios que intervengan en
finalidad u objeto, la prestación de servicios de la decisión y ejecución.
formación, capacitación o asistencia técnica. 102.5. Cuando no llegue a concretarse la
elección al proveedor o suscripción del contrato,
Artículo 101. Aprobación de contrataciones se deja sin efecto automáticamente la adjudicación
directas efectuada, debiendo la Entidad continuar con las
acciones que correspondan.
101.1. La potestad de aprobar contrataciones
directas es indelegable, salvo en los supuestos CAPÍTULO VIII
indicados en los literales e), g), j), k), l) y m) del
numeral 27.1 del artículo 27 de la Ley. COMPRAS CORPORATIVAS
101.2. La resolución del Titular de la Entidad,
acuerdo de Consejo Regional, acuerdo de Artículo 103. Características del proceso de
Concejo Municipal o Acuerdo de Directorio en caso Compra Corporativa
de empresas del Estado, según corresponda, que
apruebe la Contratación Directa requiere 103.1. Las Compras Corporativas pueden ser
obligatoriamente del respectivo sustento técnico facultativas, para lo cual las Entidades celebran un
y legal, en el informe o informes previos, que convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando
contengan la justificación de la necesidad y se establezca mediante decreto supremo emitido
procedencia de la Contratación Directa. por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el
101.3. Las resoluciones o acuerdos mencionados voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Las
en el numeral precedente y los informes que los Compras Corporativas Obligatorias están a cargo
sustentan, salvo la causal prevista en el literal d) del de PERÚ COMPRAS.
numeral 27.1 del artículo 27 de la Ley, se publican 103.2. Los bienes y servicios en general que
a través del SEACE dentro de los diez (10) días pueden ser objeto de Compras Corporativas son
hábiles siguientes a su emisión o adopción, según susceptibles de ser homogeneizados.
corresponda. 103.3. Para la agregación de la demanda de las
101.4. Se encuentra prohibida la aprobación de Entidades se puede utilizar criterios tales como el
contrataciones directas en vía de regularización, a geográfico, el sectorial, el temporal o la combinación
excepción de la causal de situación de emergencia. de estos, entre otros.
En las contrataciones directas no se aplican las 103.4. Pueden incorporarse en las compras
contrataciones complementarias. corporativas los requerimientos de las Entidades
101.5. En las contrataciones directas por cuyos valores estimados no superen las ocho (8)
desabastecimiento y emergencia, de ser necesario UIT.
prestaciones adicionales, se requiere previamente 103.5. Las Compras Corporativas no requieren
la emisión de un nuevo acuerdo o resolución que de la modificación del Plan Anual de Contrataciones
las apruebe. de las Entidades participantes, aunque corresponde
indicar que se procede a contratar mediante
Artículo 102. Procedimiento para las Compra Corporativa, con expresa mención de la
contrataciones directas Entidad encargada de la Compra Corporativa.
103.6. Son entidades participantes aquellas que
102.1. Una vez aprobada la Contratación Directa, contratan bienes y servicios en general a través de
la Entidad la efectúa mediante acciones inmediatas, Compras Corporativas.
requiriéndose invitar a un solo proveedor, cuya 103.7. Es posible adjudicar parcialmente la
oferta cumpla con las características y condiciones buena pro cuando la oferta ganadora supere el valor
establecidas en las bases, las cuales contienen estimado y alguna de las Entidades participantes no
como mínimo lo indicado en los literales a), b), haya obtenido la certificación presupuestal
e), f), l) y o) del numeral 48.1 del artículo 48. La suficiente. Para tal efecto, el postor mantiene las
oferta puede ser obtenida por cualquier medio de mismas condiciones ofertadas para las demás
comunicación. Entidades participantes.
102.2. Las actuaciones preparatorias y contratos 103.8. Las Entidades participantes se encuentran
que se celebren como consecuencia de las obligadas a contratar directa y exclusivamente con
contrataciones directas cumplen con los requisitos, los proveedores seleccionados los bienes y/o
condiciones, formalidades, exigencias y garantías servicios en general cuyo requerimiento haya sido
establecidos en la Ley y el Reglamento, salvo con materia de la Compra Corporativa. Asimismo, se
lo previsto en el artículo 141, donde la entidad, en encuentran obligadas a perfeccionar los
60 LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS DEL ESTADO
la buena pro quede consentida, luego de lo cual,
contratos, pagar al contratista o contratistas, previa cada una de las Entidades suscribe los contratos
conformidad de la prestación ejecutada, así como a correspondientes con el proveedor o proveedores
los demás actos relacionados con la ejecución del seleccionados por el o los requerimientos
contrato. encargados.
103.9. Los contratos derivados de la Compra 106.2. Una vez registrado en el SEACE
Corporativa, así como la información referida asu el consentimiento de la buena pro, la Entidad
ejecución es registrada en el SEACE, por cada una encargada comunica a las Entidades participantes
de las Entidades participantes, en un plazono los resultados del procedimiento, dentro de un
mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su plazo no mayor a tres (3) días hábiles. Vencido
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según dicho plazo, se inicia el procedimiento para el
corresponda. perfeccionamiento del contrato, conforme a los
103.10. El proceso de contratación se realiza plazos y procedimiento previsto en el artículo 141.
conforme a las reglas establecidas en la Ley, el 106.3. Del mismo modo, el encargo efectuado
presente Reglamento y demás disposiciones no puede, en ningún caso, ser interpretado como
complementarias. extensivo a la ejecución de las obligaciones que
se generan en la fase de ejecución contractual
Artículo 104. De la Entidad encargada propiamente dicha, tales como el pago del precio,
La Entidad encargada de la Compra Corporativa la supervisión de la ejecución de las prestaciones,
tiene a su cargo las siguientes tareas, según conformidad de la prestación y demás obligaciones
corresponda: inherentes a las Entidades participantes.
a) Recibir los requerimientos de las Entidades Artículo 107. Compras Corporativas
participantes. Obligatorias y entidad a cargo
b) Consolidar y homogeneizar las características
de los bienes y servicios en general, así como 107.1 Mediante decreto supremo del Ministerio
determinar el valor estimado. de Economía y Finanzas, con el voto aprobatorio
c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias del Consejo de Ministros, se establecen los bienes
necesarias para elaborar y aprobar el expediente y servicios en general que se contratan mediante
de contratación. Compras Corporativas Obligatorias, así comolas
d) Designar al o a los comités de selección que Entidades participantes y las entidades que
tienen a su cargo los procedimientos de selección conforman el Comité Técnico Especializado.
para las compras corporativas. "107.2 PERÚ COMPRAS es la Entidad
e) Aprobar los documentos del procedimiento de encargada de realizar las Compras Corporativas
selección que correspondan. Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el
f) Resolver los recursos de apelación, cuando Decreto Legislativo Nº 1018, el Decreto Supremo
corresponda. que se emita para tal efecto, así como en los
g) Designar un comité técnico especializado para dispositivos y documentos de orientación que emita
determinar las características homogeneizadas de dicha Entidad." (*) Numeral modificado por el artículo
los bienes y servicios en general requeridos por las 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
Entidades participantes. 14 de diciembre de 2019.
"107.3. PERÚ COMPRAS se encarga de
Artículo 105. Comité de selección homogeneizar y consolidar los requerimientosde
El funcionamiento, competencia, obligacionesy las Entidades participantes, para cuyo efecto
demás atribuciones del comité de selección son los determina el contenido, cantidad y oportunidad de
previstos en la Ley y el Reglamento, siendo además remisión de la información que es proporcionada por
responsable de: las mismas, así como todas las demás actuaciones
preparatorias necesarias." (*) Numeral modificado
a) Elaborar las bases, conforme al contenido por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
del expediente de contratación. En las bases se publicado el 14 de diciembre de 2019.
distingue claramente el requerimiento de cada 107.4. Designadas las Entidades participantes,
Entidad participante del convenio, para los efectos estas tienen la obligación de remitir los
de la suscripción y ejecución del contrato respectivo. requerimientos respectivos, con la certificación y/o
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento previsión presupuestal, y la información
de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la complementaria a PERÚ COMPRAS, conforme
Entidad encargada de la Compra Corporativa para a los lineamientos, plazos y procedimiento
su remisión a las Entidades participantes. establecidos, bajo responsabilidad. El Titular dela
Entidad dispone la gestión del presupuesto
Artículo 106. Alcances del encargo en el caso necesario para participar en la Compra Corporativa
de Compras Corporativas Obligatoria.
106.1. El encargo que se efectúe en las Compras Artículo 108. Compras Corporativas
Corporativas solo alcanza las acciones necesarias Facultativas
que permitan a la Entidad encargada realizar el
procedimiento de selección para obtener, de parte 108.1. Para las Compras Corporativas que se
de los proveedores del Estado, una oferta por el realicen de manera facultativa, se elabora uno o
conjunto de los requerimientos similares de las varios convenios que son suscritos por los
Entidades participantes, y solo hasta el momento funcionarios competentes de las Entidades
en que se determine al proveedor seleccionado y
a) Una Entidad puede encargar a otra Entidad
participantes. Mediante directiva el OSCE aprueba pública, mediante convenio interinstitucional, la
el formato estándar de convenio, el cual es de uso realización de las actuaciones preparatorias y/o el
obligatorio para las mismas. El Titular de la Entidad procedimiento de selección que aquella requiera
dispone la gestión del presupuesto necesario para para la contratación de bienes, servicios en general,
participar en la Compra Corporativa Facultativa. consultorías y obras, previo informe técnico legal
108.2. La Entidad encargada de la Compra que sustente la necesidad y viabilidad del encargo,
Corporativa tiene a su cargo las tareas señaladas el mismo que es aprobado por el Titular de la
en los literales a), b), c), d), e) y f) del artículo 104. Entidad.
108.3. El funcionamiento, competencia, b) La competencia para la aprobación del
obligaciones y demás atribuciones del comité expediente de contratación y de los documentos del
de selección son los previstos en la Ley y el procedimiento de selección es precisada enel
Reglamento, siendo además responsable de:
convenio respectivo. Una vez consentido o
administrativamente firme el otorgamiento de la
a) Elaborar las bases, conforme al contenido
buena pro, se remite el expediente a la Entidad
del expediente de contratación. En las bases se
encargante para el perfeccionamiento y ejecución
distingue claramente el requerimiento de cada
del contrato respectivo.
Entidad participante del convenio, para los efectos
de la suscripción y ejecución del contrato respectivo.
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento 109.2. Encargo a Organismos Internacionales
de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la
Entidad encargada de la Compra Corporativa para a) De conformidad con lo dispuesto en el
su remisión a las Entidades participantes. numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley, las Entidades
c) En caso que se desee complementar o pueden encargar las actuaciones preparatorias y
incorporar requerimientos adicionales a los previstos el procedimiento de selección a organismos
en el convenio, las Entidades participantes pueden internacionales debidamente acreditados cuando
hacerlo mediante la suscripción de cláusulas se trate de objetos cuya contratación implica
adicionales. capacidad técnica con la que la Entidad no cuenta,
tiene de manera insuficiente o cuando, dada la
108.4. El convenio permite la adhesión de envergadura o complejidad del objeto, requiere de
cualquier otra Entidad siempre y cuando ésta se apoyo técnico de mayor especialización, debiendo
efectúe antes de la aprobación del Expediente de considerar además lo siguiente:
Contratación.
108.5. Suscrito el convenio de cooperación a.1) En el caso de bienes, estos responden a
interinstitucional, la Entidad no puede desistirsede tecnología de última generación y/o encontrarse
participar en la compra corporativa, bajo vinculados a innovación y/o uso científico.
responsabilidad, salvo que se configure alguno de "a.2) Tratándose de servicios: i) aquellos de
los siguientes supuestos: carácter científico o vinculado a innovación o ii)
actividades de investigación para diseñar u obtener
a) Recorte presupuestal correspondiente al soluciones técnicas." (*) Literal modificado porel
objeto materia de contratación; artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
b) Desaparezca la necesidad, debidamente publicado el 14 de diciembre de 2019.
acreditada; "a.3) Para el caso de consultorías de obra:
c) Cuando persistiendo la necesidad, el aquellas vinculadas a proyectos de inversión
presupuesto inicialmente asignado tenga que declarados viables conforme a la normativa de la
destinarse a otros propósitos de emergencia materia cuyos montos de inversión superen los
declarados expresamente; veinte millones y 00/100 Soles (S/ 20 000 000,00)."
d) Caso fortuito o fuerza mayor. (*) Literal modificado por el artículo 2 del Decreto
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
108.6. Las Entidades del Gobierno Nacional que de 2019.
formulen las políticas nacionales y/o sectoriales del "a.4) Para el caso de obras, a aquellas cuyos
Estado están facultadas a establecer, mediante montos superen los veinte millones y 00/100 Soles
Resolución del Titular de la Entidad, la relación de (S/ 20 000 000,00)." (*) Literal incorporado por
bienes y servicios en general que se contratan a el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
través de compra corporativa, debiendo señalarla publicado el 14 de diciembre de 2019.
Entidad encargada de la misma, las Entidades
participantes, así como las obligaciones y b) El encargo es aprobado: i) para el Poder
responsabilidades de estas últimas. Ejecutivo mediante Resolución del Titular de la
108.7. La Entidad encargada de una compra Entidad, ii) para los Poderes Legislativo y Judicial
corporativa puede encargar a su vez dicha compra y los Organismos Constitucionalmente Autónomos,
a PERÚ COMPRAS. por el Titular de dichas Entidades, iii) para los
Gobiernos Regionales y Locales por acuerdo de
CAPÍTULO IX Consejo Regional o Concejo Municipal, según
corresponda y iv) para las empresas del Estado por
DEL ENCARGO Acuerdo de Directorio. Esta facultad es indelegable.
c) El expediente que sustenta la necesidad de
Artículo 109. Condiciones para el encargo efectuar este encargo contiene la justificación de la
imposibilidad de que las actuaciones preparatorias
109.1. Encargo a otra Entidad
responsabilidad. Así también, puede solicitar
y el procedimiento de selección sean efectuados por información a gremios, organismos u otras quese
la Entidad, por las razones señaladas en el literal a) estime pertinente.” (*) Numeral modificado por el
del presente numeral, precisando la conveniencia artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
y ventajas de efectuarlo. Asimismo, cuenta con el publicado el 26 de junio de 2021.
informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la “110.5. PERÚ COMPRAS gestiona el Listado
que haga sus veces, sobre la disponibilidad de los de Bienes y Servicios Comunes; asimismo, emite
recursos para el financiamiento de la contratación las disposiciones y ejecuta las acciones que sean
del organismo encargado. necesarias, en colaboración y coordinación conlas
d) Constituye requisito indispensable que el entidades e instituciones competentes, para su
organismo internacional tenga dentro de sus fines sostenimiento, según corresponda.” (*) Numeral
el desarrollo de actividades objeto del encargo, incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo
conforme a los instrumentos que lo rigen y cuente N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
con procedimientos formales de carácter general, “110.6. PERÚ COMPRAS emite las disposiciones
previamente establecidos, para ejecutar dicho objeto. a las que se deben sujetar los procesos para
e) El encargo consta en un convenio específico aprobar la inclusión, modificación o exclusión de la
y concreto para cada procedimiento de selección, Ficha Técnica de Subasta Inversa Electrónica del
detallando las obligaciones y responsabilidades de Listado de Bienes y Servicios Comunes.” (*) Numeral
cada una de las partes. La existencia de un convenio incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N°
marco entre la Entidad y el Organismo Internacional 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
no implica la aprobación de un encargo.
f) La competencia para la aprobación de los Artículo 111. Obligatoriedad
documentos del procedimiento de selección es de la
Entidad. Una vez consentido o administrativamente 111.1. La contratación a través de la Subasta
firme el otorgamiento de la buena pro, se remite el Inversa Electrónica es obligatoria a partir del día
expediente a la Entidad para el perfeccionamiento calendario siguiente de publicadas las fichas
y ejecución del contrato respectivo. técnicas en el SEACE, siempre que dicho bien y/o
servicio no se encuentre incluido en los Catálogos
109.3. La Entidad es responsable de registrar en Electrónicos de los Acuerdo Marco. En caso el bien
el SEACE toda la información referida al encargo y o servicio a contratar también se encuentre incluido
al procedimiento encargado según lo dispuesto por en los Catálogos Electrónicos de los Acuerdos
el OSCE. Marco, la Entidad evalúa y determina la alternativa
109.4. En caso de presentarse recurso de que resulte más eficiente para el cumplimiento de
apelación, el mismo es resuelto por el Titular de sus objetivos.
la Entidad encargada o por el Tribunal, según “111.2. Las fichas técnicas excluidas del Listado
corresponda. Tratándose de los encargos a de Bienes y Servicios Comunes se incorporan en el
Organismos Internacionales se aplican las reglas Listado de Fichas Técnicas Excluidas que elabora
de sus respectivos procedimientos. PERÚ COMPRAS. Las fichas técnicas excluidas
son obligatorias para la contratación de bienes o
CAPÍTULO X servicios, salvo que PERÚ COMPRAS disponga lo
contrario.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
de junio de 2021.
Artículo 110. Definición “111.3. Las Entidades pueden emplear un
procedimiento de selección distinto a la Subasta
110.1. Mediante Subasta Inversa Electrónicase Inversa Electrónica, para lo cual obtienen previamente
contratan bienes y servicios comunes. El postor la autorización de PERÚ COMPRAS, antes de
ganador es aquel que oferte el menor precio por efectuar la contratación, debiendo adjuntar un informe
los bienes y/o servicios objeto de dicha Subasta. técnico que justifique su necesidad, conforme a las
El acceso al procedimiento de Subasta Inversa disposiciones que determine dicha Entidad.” (*) Numeral
Electrónica se realiza a través del SEACE. modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-
“110.2 La estandarización de requerimientos 2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
para generar Fichas Técnicas de Subasta Inversa “111.4. En caso que, con anterioridad a la
Electrónica es conducida y ejecutada por PERÚ publicación de las fichas técnicas, una Entidad haya
COMPRAS.” (*) Numeral incorporado por el artículo convocado un procedimiento de selecciónsobre los
3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el mismos bienes y servicios, continúa con dicho
26 de junio de 2021. procedimiento.” (*) Numeral modificado por el
“110.3. PERÚ COMPRAS genera y aprueba las artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
fichas técnicas de los bienes y servicios a incluirse publicado el 26 de junio de 2021.
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
(LBSC), así como los Documentos de Información
Complementaria de los rubros a los que Artículo 112. Etapas de la Subasta Inversa
corresponden, a los que se accede a través del Electrónica
SEACE, pudiendo ser objeto de modificación o
exclusión, previo sustento técnico.” (*) Numeral 112.1. El procedimiento de Subasta Inversa
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° Electrónica tiene las siguientes etapas:
“110.4. En los procesos de formulación para a) Convocatoria.
aprobar una ficha técnica o un Documento de b) Registro de participantes, registro y
Información Complementaria, PERÚ COMPRAS presentación de ofertas.
puede solicitar información u opinión técnica a c) Apertura de ofertas y periodo de lances.
Entidades del Estado, las que brindan dicha d) Otorgamiento de la buena pro.
información de manera idónea y oportuna, bajo
durante la vigencia del Catálogo Electrónico, el
112.2. La habilitación del postor se verifica en la compromiso de mantener determinado stock
etapa de otorgamiento de la buena pro. mínimo, entre otras condiciones que se detallen en
112.3. El desarrollo del procedimiento de los documentos del procedimiento.
selección, a cargo de las Entidades, se sujeta a los e) Los Acuerdos Marco incluyen la cláusula
lineamientos y a la documentación de orientación anticorrupción prevista en el numeral 138.4 del artículo
que emita el OSCE. 138. El incumplimiento de lo establecido en la cláusula
anticorrupción constituye causal de exclusión del total
CAPÍTULO XI de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
f) El perfeccionamiento de unAcuerdo Marco entre
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS PERÚ COMPRAS y los proveedores adjudicatarios,
DE ACUERDOS MARCO supone para estos últimos la aceptación de los
términos y condiciones establecidos como partede
Artículo 113. Definición la convocatoria respecto a la implementacióno
De conformidad con lo previsto en el artículo 31 de la extensión de la vigencia para formar parte delos
Ley, la contratación a través de Catálogos Electrónicos Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, entre las
de Acuerdo Marco se realiza sin mediar procedimiento cuales pueden establecerse causales de
de selección, siempre y cuando los bienes y/o servicios suspensión, exclusión, penalidades, u otros.
formen parte de dichos catálogos. El acceso a los g) PERÚ COMPRAS puede efectuar la revisión
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco se realiza aleatoria de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
en forma electrónica, a través del SEACE. Marco durante su vigencia, estando facultada para
solicitar a los proveedores adjudicatarios y a las
Artículo 114. Obligatoriedad Entidades la información que considere necesaria
o actuar de oficio para gestionar su contenido. Los
114.1. La contratación a través de los Catálogos proveedores adjudicatarios y las Entidades brindan
Electrónicos de Acuerdo Marco resulta obligatoria dicha información en el plazo y la forma requerida
desde el día de su entrada en vigencia, para lo cual bajo responsabilidad.
el órgano encargado de las contrataciones verifica h) Las entidades que contraten a través de los
que dichos Catálogos contengan el bien y/o servicio Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco son
que permita la atención del requerimiento y que se responsables de aplicar las reglas establecidas en
cuente con la disponibilidad de recursos. el respectivo Acuerdo Marco.
114.2. En caso que, con anterioridad a la i) Un proveedor adjudicatario puede rechazar
publicación del Catálogo Electrónico, una Entidad una solicitud de cotización cuando la Entidad
haya convocado un procedimiento de selección sobre mantenga retrasos en el pago de deudas derivadas
los mismos bienes y servicios, continúa con dicho de cualquier tipo de obligación con dicho proveedor,
procedimiento. En caso de que dicho procedimiento retrasos en el pago de las obligaciones asumidas en
sea declarado desierto, la contratación se efectúa a los Catálogos Electrónicos frente a otro proveedor
través del Catálogo Electrónico. adjudicatario, u otros casos que se determinen en
los documentos asociados a la convocatoria.
Artículo 115. Desarrollo de Catálogos j) El plazo de vigencia de los Catálogos Electrónicos
Electrónicos de Acuerdo Marco de Acuerdo Marco es especificado en los documentos
de la convocatoria, tanto para su implementación
115.1. La implementación, extensión de la como para la extensión de su vigencia.
vigencia y gestión de los Catálogos Electrónicos de k) Las entidades pueden exceptuarse de la
Acuerdo Marco está a cargo de PERÚ COMPRAS, obligación de contratar los bienes y/o servicios de
y se sujeta a lo siguiente: los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, en
caso verifiquen en el mercado la existenciade
a) PERÚ COMPRAS establece el procedimiento condiciones más ventajosas, las cuales son
para la implementación y/o extensión de la vigencia objetivas y demostrables, para lo cual obtienen
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, previamente la autorización de PERÚ COMPRAS,
asimismo elabora y aprueba los documentos bajo sanción de nulidad
asociados que se registran en el SEACE. l) Toda contratación que las entidades realicen
b) Las reglas especiales del procedimiento a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos
y los documentos asociados establecen las Marco lleva un expediente de contratación aprobado.
condiciones que son cumplidas para la realización
de las actuaciones preparatorias, las reglas del 115.2. PERÚ COMPRAS aprueba disposiciones
procedimiento de selección de ofertas, las complementarias para la implementación,
condiciones a ser aplicadas durante la ejecución extensión de la vigencia y gestión de los Catálogos
contractual, entre otros aspectos a ser considerados Electrónicos de Acuerdo Marco.
para cada Acuerdo Marco. Asimismo, las reglas 115.3. Las controversias que surjan de las
especiales del procedimiento requieren al proveedor actuaciones de la gestión de operatividad tales como
el cumplimiento de las exigencias previstas en la inclusión y exclusión de fichas-producto, inclusión
normas especiales, tales como las normas tributarias y exclusión de ofertas, e inclusión y exclusión de
y laborales, entre otras que resulten aplicables. proveedores de un Catálogo Electrónico de Acuerdo
c) El proveedor que participe en el procedimiento Marco, son resueltas por PERÚ COMPRAS.
se encuentra inscrito en el RNP, no se encuentra
impedido, inhabilitado ni suspendido para contratar Artículo 116. Causales de exclusión de
con el Estado. proveedores adjudicatarios de los Catálogos
d) Atendiendo a la naturaleza de cada Catálogo Electrónicos de Acuerdo Marco
Electrónico de Acuerdos Marco, según corresponda, Un proveedor adjudicatario es excluido de los
se puede exigir al proveedor la acreditación de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, en los
experiencia, capacidad financiera, el compromiso siguientes casos:
de constituir una garantía de fiel cumplimiento
otorgamiento de la buena pro. En el caso de Subasta
a) Cuando esté impedido para contratar con el Inversa Electrónica, el plazo para la interposición del
Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo recurso es de cinco (5) días hábiles siguientes de
11 de la Ley. haberse notificado el otorgamiento buena pro, salvo
b) Cuando esté suspendido, inhabilitado que su valor estimado o referencial corresponda al de
temporal o definitivamente para contratar con el una Licitación Pública o Concurso Público, en cuyo
Estado. Su exclusión es permanente durante la caso el plazo es de ocho (8) días hábiles. En caso
vigencia de la suspensión o inhabilitación. del procedimiento de implementación o extensión de
c) Cuando no cuente con inscripción vigente vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
en el RNP. En este caso su exclusión es aplicable Marco, el plazo para la interposición del recurso es
durante el tiempo que no cuente con dicha de ocho (8) días hábiles siguientes de publicados los
inscripción. resultados de la adjudicación.
d) Cuando se incumpla las condiciones 119.2. La apelación contra los actos dictados
expresamente contempladas en el Acuerdo Marco, con posterioridad al otorgamiento de la buena pro,
en cuyo caso la exclusión se efectúa conforme a las contra la declaración de nulidad, cancelación y
consideraciones establecidas en dicho acuerdo. declaratoria de desierto del procedimiento, se
interpone dentro de los ocho (8) días hábiles
TÍTULO VI siguientes de haberse tomado conocimiento del
acto que se desea impugnar. En el caso de
SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE Adjudicaciones Simplificadas, Selección de
EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Consultores Individuales y Comparación dePrecios,
el plazo es de cinco (5) días hábiles siguientes de
Artículo 117. Competencia tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar. En el caso de Subasta Inversa
117.1. En procedimientos de selección cuyo Electrónica, el plazo para la interposición del recurso
valor estimado o valor referencial sea igual o menor es de cinco (5) días hábiles siguientes de tomado
a cincuenta (50) UIT, el recurso de apelación se conocimiento del acto que se desea impugnar, salvo
presenta ante la Entidad convocante, y es conocido que su valor estimado o referencial corresponda al
y resuelto por su Titular. Cuando el valor estimado de una Licitación Pública o Concurso Público, en
o valor referencial del procedimiento de selección cuyo caso el plazo es de ocho (8) días hábiles.
sea mayor a dicho monto o se trate de 119.3. El plazo para interponer el recursode
procedimientos para implementar o extender apelación en el caso de un procedimiento derivado
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, el de uno declarado desierto se rige por las
recurso de apelación se presenta ante y es resuelto disposiciones del nuevo procedimiento que se
por el Tribunal. convoque.
117.2. En los procedimientos de selección según 119.4. Los plazos indicados resultan aplicables
relación de ítems, incluso los derivados de uno a todo recurso de apelación, sea que se interponga
desierto, el valor estimado o valor referencial total ante la Entidad o ante el Tribunal, según corresponda.
del procedimiento original determina ante quién se
presenta el recurso de apelación. Artículo 120. Efectos de la Interposición
117.3. Con independencia del valor estimado
o valor referencial del procedimiento de selección, 120.1. La interposición del recurso de apelación
según corresponda, la declaración de nulidadde suspende el procedimiento de selección. Si el
oficio o la cancelación del procedimiento se procedimiento de selección fue convocado según
impugnan ante el Tribunal. relación de ítems, la suspensión afecta únicamente
al ítem impugnado. Son nulos los actos expedidos
Artículo 118. Actos no impugnables con infracción de lo establecido en el presente
No son impugnables: numeral.
120.2. La interposición del recurso de apelación
a) Las actuaciones materiales relativas a la no suspende el procedimiento para la incorporación
planificación de las contrataciones. de proveedores a los Catálogos Electrónicos de
b) Las actuaciones preparatorias de la Entidad Acuerdo Marco ni el procedimiento de extensión de
convocante, destinadas a organizar la realización vigencia de dichos catálogos.
de procedimientos de selección. 120.3. Tanto la Entidad como el Tribunal, según
c) Los documentos del procedimiento de corresponda, informa de la interposición del recurso
selección y/o su integración. de apelación a través de su registro en la ficha del
d) Las actuaciones materiales referidas al procedimiento de selección obrante en el SEACE,
registro de participantes. el mismo día de su interposición.
e) Las contrataciones directas.
Artículo 121. Requisitos de admisibilidad
Artículo 119. Plazo de interposición El recurso de apelación cumple con los
siguientes requisitos:
119.1. La apelación contra el otorgamiento de
la buena pro o contra los actos dictados con a) Ser presentado ante la Unidad de Trámite
anterioridad a ella se interpone dentro de los ocho Documentario de la Entidad o Mesa de Partes del
(8) días hábiles siguientes de haberse notificado Tribunal, según corresponda. El recurso de
el otorgamiento de la buena pro. En el casode apelación dirigido al Tribunal puede presentarse
Adjudicaciones Simplificadas, Selección de ante las oficinas desconcentradas del OSCE, las
Consultores Individuales y Comparación de Precios, que lo derivan a la Mesa de Partes del Tribunal al
la apelación se presenta dentro de los cinco (5) días día siguiente de su recepción.
hábiles siguientes de haberse notificado el
alguno de los requisitos de admisibilidad y queesta
b) Identificación del impugnante, debiendo omisión no fue advertida en el momento de la
consignar su nombre y número de documento oficial presentación del recurso, la autoridad competente
de identidad, o su denominación o razón social para resolver en la Entidad o el Presidente del
y número de Registro Único de Contribuyentes, Tribunal, concede un plazo máximo de dos (2)días
según corresponda. En caso de actuación mediante hábiles contados desde el día siguientede la
representante, se acompaña la documentación que notificación de las observaciones para la
acredite tal representación. Tratándose de subsanación respectiva. Transcurrido el plazo sin
consorcios, el representante común interponeel que se realice la subsanación, el recurso se tiene
recurso de apelación a nombre de todos los por no presentado.
consorciados. e) El recurso de apelación contra el otorgamiento
c) Identificar la nomenclatura del procedimiento de la buena pro o contra los actos dictados con
de selección del cual deriva el recurso. anterioridad a esta que se presente antes de
d) El petitorio, que comprende la determinación haberse efectuado el otorgamiento de la buena pro,
clara y concreta de lo que se solicita, y sus es rechazado de plano por la Unidad de Trámite
fundamentos. Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes
e) Las pruebas instrumentales pertinentes. del Tribunal o por las Oficinas Desconcentradasdel
f) La garantía por interposición del recurso. OSCE, según corresponda, con la simple
g) Copia simple de la promesa de consorcio verificación en el SEACE de la fecha programada
cuando corresponda. para el otorgamiento de la buena pro, sin perjuicio
h) La firma del impugnante o de su de que el recurso se presente cuando corresponda.
representante. En el caso de consorcios basta la
firma del representante común señalado como tal Artículo 123. Improcedencia del recurso
en la promesa de consorcio.
123.1. El recurso de apelación presentado
Artículo 122. Trámite de admisibilidad ante la Entidad o ante el Tribunal es declarado
Independientemente que sea interpuesto ante la improcedente cuando:
Entidad o ante el Tribunal, el trámite de admisibilidad
del recurso de apelación es el siguiente: a) La Entidad o el Tribunal, según corresponda,
carezca de competencia para resolverlo. No es de
a) El análisis referido a la conformidad de los aplicación en estos casos lo establecido en el
requisitos de admisibilidad se realiza en un solo artículo 138 del Texto Único Ordenado de la Ley
acto, al momento de la presentación del recurso de Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
apelación, por la Unidad de Trámite Documentario General o disposición que la sustituya.
de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o b) Sea interpuesto contra alguno de los actos
por las Oficinas Desconcentradas del OSCE, según que no son impugnables.
corresponda. La Mesa de Partes del Tribunal y las c) Sea interpuesto fuera del plazo.
Oficinas Desconcentradas del OSCE notifican en el d) El que suscriba el recurso no sea el
acto de recepción, las observaciones y el plazo de impugnante o su representante.
subsanación, las que son publicadas en el SEACE e) El impugnante se encuentre impedido para
al momento de registrar el recurso de apelación. participar en los procedimientos de selección y/o
b) Los requisitos de admisibilidad indicados en contratar con el Estado, conforme al artículo 11 de
los literales c) y h) del artículo precedente son la Ley.
consignados obligatoriamente en el primer escrito f) El impugnante se encuentre incapacitado
que se presente; de lo contrario, el recurso es legalmente para ejercer actos civiles.
rechazado por la Unidad de Trámite Documentario g) El impugnante carezca de interés para obrar
de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o o de legitimidad procesal para impugnar el acto
por las Oficinas Desconcentradas del OSCE. objeto de cuestionamiento.
c) La omisión de los requisitos señalados en h) Sea interpuesto por el postor ganador de la
los literales b), d), e), f) y g) del artículo precedente buena pro.
es subsanada por el apelante dentro del plazo i) No exista conexión lógica entre los hechos
máximo de dos (2) días hábiles contados desde expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.
el día siguiente de la presentación del recurso de
apelación. Este plazo es único y suspende todos los 123.2. El recurso de apelación es declarado
plazos del procedimiento de impugnación. improcedente por falta de interés para obrar, entre
d) Transcurrido el plazo indicado en el literal otros casos, si el postor cuya oferta no ha sido
anterior sin que se verifique el cumplimiento de admitida o ha sido descalificada, según
los requisitos previstos en el mismo, el recursode corresponda, impugna la adjudicación de la buena
apelación se considera como no presentado, pro, sin cuestionar la no admisión o descalificación
publicándose esta condición en el SEACE, sin de su oferta y no haya revertido su condición de no
necesidad de pronunciamiento alguno y los admitido o descalificado.
recaudos se ponen a disposición del apelante para
que los recabe en la Unidad de Trámite Artículo 124. Garantía por la interposición
Documentario de la Entidad, en la Mesa de Partes
del Tribunal, o en las Oficinas Desconcentradas del 124.1. La garantía que respalda la interposición
OSCE, según corresponda. del recurso de apelación, de conformidad con el
Si la Entidad o el Tribunal, según sea el caso, numeral 41.5 del artículo 41 de la Ley, es otorgada a
advierte que el recurso de apelación no contiene
notificación se efectúa a través de la publicación del
favor de la Entidad o del OSCE, según corresponda, recurso de apelación y sus anexos en el SEACE.
por una suma equivalente al tres por ciento (3%) del d) El postor o postores emplazados pueden
valor estimado o referencial del procedimiento de absolver el traslado del recurso interpuesto en un
selección impugnado, según corresponda. En los plazo no mayor a tres (3) días hábiles, contados
procedimientos de selección según relación de a partir del día siguiente de notificado a travésdel
ítems, el monto de la garantía es equivalente al tres SEACE. Dicha absolución es publicada en el
por ciento (3%) del valor estimado o referencial del SEACE a más tardar al día siguiente de presentada.
respectivo ítem. La Entidad resuelve con la absolución del traslado
124.2. En ningún caso la garantía es mayor a o sin ella.
trescientas (300) UIT vigentes al interponerse el Las partes formulan sus pretensiones y ofrecen
recurso. los medios probatorios en el escrito que contiene el
124.3. La garantía cumple los requisitos recurso de apelación y en el escrito de absolución
previstos en el artículo 33 de la Ley. Asimismo, de traslado del recurso de apelación, presentados
la garantía puede consistir en un depósito en la dentro del plazo legal. La determinación de puntos
cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, según controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes
corresponda. en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación
124.4. En caso el recurso de apelación se de pruebas y documentos adicionales que
presente ante la Entidad, la garantía tiene un plazo coadyuven a la resolución de dicho procedimiento,
mínimo de vigencia de treinta (30) días calendario, presentados dentro del plazo legal.
contados desde el día siguiente de su emisión; Al interponer el recurso o al absolverlo, el
de presentarse ante el Tribunal, lagarantía tiene un impugnante o los postores pueden solicitar el uso de
plazo mínimo de vigencia de sesenta (60) días la palabra, lo cual se efectúa dentro de los tres (3)
calendario, contados desdeel día siguiente de su días hábiles siguientes de culminado el plazo para
emisión; debiendo ser renovada, en cualquiera de la absolución del traslado del recurso de apelación.
los casos, hasta elmomento en que se agote la vía e) La Entidad resuelve la apelación y notifica
administrativa, siendo obligación del impugnante su decisión a través del SEACE, en un plazo no
realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir
el supuesto que la garantía no fuese renovada del día siguiente de la presentación del recurso
hasta la fecha consignada como vencimiento de o la subsanación de las omisiones y/o defectos
la misma, es ejecutada para constituir un advertidos en la presentación del mismo.
depósito en la cuenta bancaria de la Entidad o del
OSCE, según corresponda, el cual se mantiene 125.3. A efectos de resolver el recurso de
hasta el agotamiento de la vía administrativa. apelación, el Titular de la Entidad o quien haya sido
delegado con dicha facultad, cuenta con la opinión
Artículo 125. Procedimiento ante la Entidad previa de las áreas técnica y legal, cautelando que
en la decisión de la impugnación no intervengan los
125.1. El Titular de la Entidad puede delegar, servidores que participaron en el procedimiento de
mediante resolución, la facultad de resolver los selección.
recursos de apelación, sin que en ningún casodicha
delegación pueda recaer en los miembros del Artículo 126. Procedimiento ante el Tribunal
comité de selección, en el órgano encargadode
las contrataciones de la Entidad o en algúnotro 126.1 El Tribunal tramita el recurso de apelación
servidor que se encuentre en una situaciónde conforme a las siguientes reglas:
conflicto de intereses que pueda perjudicar la
imparcialidad de la decisión. a) Al admitir el recurso, el Tribunal notifica a
125.2. La tramitación del recurso de apelación través del SEACE el recurso de apelación y sus
se sujeta al siguiente procedimiento: anexos, a efectos que, dentro de un plazo no mayor
de tres (3) días hábiles, la Entidad registre en el
a) La presentación de los recursos de apelación SEACE el informe técnico legal en el cual se indique
se registra en el SEACE el mismo día de haber sido expresamente la posición de la Entidad respecto de
interpuestos, bajo responsabilidad. los fundamentos del recurso interpuesto, y el postor
b) De haberse interpuesto dos (2) o más recursos o postores distintos al impugnante que pudieran
de apelación respecto de un mismo procedimiento verse afectados con la resolución del Tribunal
de selección o ítem, la Entidad los acumula a fin absuelvan el traslado del recurso.
de resolverlos de manera conjunta, siempre que El incumplimiento de la Entidad de registrar
los mismos guarden conexión. La acumulación el informe referido en el numeral anterior es
se efectúa al procedimiento de impugnación más comunicado al Órgano de Control Institucional de
antiguo. Producida la acumulación, el plazo para esta y/o a la Contraloría General de la República
emitir resolución se contabiliza a partir del último y genera responsabilidad funcional en el Titular de
recurso interpuesto o subsanado. la Entidad.
c) La Entidad corre traslado de la apelación a los La absolución del traslado es presentada al
postores que tengan interés directo en la resolución OSCE, conforme lo establecido en el TUPA.
del recurso, dentro del plazo de dos (2) días hábiles b) Las partes formulan sus pretensiones y
contados desde la presentación del recurso o desde ofrecen los medios probatorios en el escrito que
la subsanación de las omisiones advertidas en la contiene el recurso de apelación o al absolver
presentación del mismo, según corresponda. Esta traslado, según corresponda, presentados dentro
126.3 De haberse interpuesto dos (2) o más
del plazo previsto. La determinación de puntos recursos de apelación respecto de un mismo
controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes procedimiento de selección o ítem, el Tribunal los
en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación acumula a fin de resolverlos de manera conjunta,
de pruebas y documentos adicionales que siempre que los mismos guarden conexión. La
coadyuven a la resolución de dicho procedimiento. acumulación se efectúa al procedimiento de
c) Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes impugnación más antiguo.
a la recepción de la información que se indica en
el literal precedente, o vencido dicho plazo sin Artículo 127. Contenido de la resolución
haberse recibido tal información, el expediente de La resolución expedida por el Tribunal o por la
apelación es remitido a la Sala correspondiente, Entidad, consigna como mínimo lo siguiente:
para que dentro de un plazo de cinco (5) días
hábiles de recibido evalúe la documentación a) Los antecedentes del procedimiento en que
obrante en el expediente. En caso de acumulación se desarrolla la impugnación.
de expedientes, el plazo para evaluar se contabiliza b) La determinación de los puntos controvertidos
a partir de la recepción del último expediente por definidos según los hechos alegados por el
la Sala. impugnante en su recurso y por los demás
"d) La Sala puede solicitar información adicional intervinientes en el procedimiento de impugnación
a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin de al absolver oportunamente el traslado del recurso
recabar la documentación necesaria para mejor de apelación.
resolver, antes y/o, luego de realizada la respectiva c) El análisis de cada uno de los puntos
audiencia pública. El pedido de información controvertidos.
adicional y/o la programación de audiencia pública d) El pronunciamiento respecto de los
prorroga el plazo total de evaluación por el término extremos del petitorio del recurso de apelación
necesario, el que no excede de diez (10) días y de la absolución de los demás intervinientes
hábiles contados desde que el expediente es en el procedimiento, conforme a los puntos
recibido en Sala. controvertidos.
La oposición, omisión o demora en el
cumplimiento de dicho mandato supone, sin Artículo 128. Alcances de la resolución
excepción alguna, una infracción al deber de
colaboración con la Administración que, en el caso 128.1 Al ejercer su potestad resolutiva, el
de las Entidades, se pone en conocimiento de su Tribunal o la Entidad resuelve de una de las
Órgano de Control Institucional para la adopción siguientes formas:
de las medidas a que hubiere lugar. Tratándose
de personas naturales o jurídicas, o del postor a) Cuando el acto impugnado se ajusta a las
adjudicatario de la buena pro, el incumplimiento en disposiciones y principios de la Ley, al Reglamento,
el envío de la información requerida es valorado por a los documentos del procedimiento de selección
el Tribunal al momento de resolver, conjuntamente y demás normas conexas o complementarias,
con los demás actuados que obren en el declara infundado el recurso de apelación y
expediente." (*) Literal modificado por el artículo 2 del confirma el acto objeto del mismo.
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14de b) Cuando en el acto impugnado se advierta la
diciembre de 2019.
aplicación indebida o interpretación errónea de las
e) El Tribunal concede a las partes el uso de la disposiciones y principios de la Ley, del Reglamento,
palabra a efectos de sustentar su derecho, siempre de los documentos del procedimiento de selección
que haya sido solicitado por aquellas, al interponer o demás normas conexas o complementarias,
el recurso o en la respectiva absolución, sin perjuicio declara fundado el recurso de apelación y revoca
de que sea requerido de oficio a consideración del el acto impugnado.
Tribunal. En tal caso, la audiencia pública se realiza c) Cuando el impugnante ha cuestionadoactos
dentro del período mencionado en el literal anterior. directamente vinculados a la evaluación,
f) El día en que se recibe la información calificación de las ofertas y/u otorgamiento de la
adicional, se realiza la audiencia pública o vence buena pro, evalúa si es posible efectuar el análisis
el plazo indicado en el literal d), se declara el sobre el fondo del asunto, otorgando la buena pro
expediente listo para resolver a través del decreto a quien corresponda, siendo improcedente
correspondiente, quedando a consideración de la cualquier impugnación administrativa contra dicha
Sala la valoración de los escritos que se presenten decisión.
con posterioridad. d) Cuando el recurso de apelación incurra en
g) El Tribunal resuelve dentro del plazo de cinco alguna de las causales establecidas en el artículo
(5) días hábiles, contados desde el día siguiente de 123 lo declara improcedente.
la fecha de emisión del decreto que declara que el e) Cuando verifique alguno de los supuestos
expediente está listo para resolver. La resolución es previstos en el numeral 44.1 del artículo 44 de la
notificada a través del SEACE y del Sistema Ley, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, y
Informático del Tribunal, a más tardar al día no sea posible la conservación del acto, declara la
siguiente hábil de emitida. nulidad de los actos que correspondan, debiendo
precisar la etapa hasta la que se retrotrae el
126.2 Todos los actos que emita el Tribunalen procedimiento de selección, en cuyo caso puede
el trámite del recurso de apelación se notificana las declarar que carece de objeto pronunciarse sobre
partes a través del SEACE o del Sistema el fondo del asunto.
Informático del Tribunal.
132.2. Procede la devolución de la garantía
128.2. Cuando el Tribunal o la Entidad advierta cuando:
de oficio posibles vicios de nulidad del
procedimiento de selección, corre traslado a las a) El recurso sea declarado fundado en todo o
partes y a la Entidad, según corresponda, para en parte.
que se pronuncien en un plazo máximo de cinco b) Se declare la nulidad y/o que carece de objeto
(5) días hábiles. En el caso de apelaciones ante pronunciarse sobre el fondo del asunto.
el Tribunal, se extiende el plazo previsto en elliteral c) Con posterioridad a la interposición del
d) del numeral 126.1 del artículo 126. En los recurso de apelación sobrevenga un impedimento
procedimientos que contengan audiencia pública, para contratar con el Estado.
en dicho acto se puede notificar a las partes sobre d) Opere la denegatoria ficta por no resolver y
los posibles vicios de nulidad del procedimiento notificar la resolución dentro del plazo legal.
de selección. Tratándose de apelaciones ante la
Entidad, se extiende el plazo previsto para resolver. 132.3. El plazo para la devolución de la garantía
es de cinco (5) días hábiles de solicitada.
Artículo 129. Cumplimiento de la resolución
dictada por el Tribunal Artículo 133. Denegatoria ficta
129.1. La resolución dictada por el Tribunal es 133.1. Vencido el plazo para que el Tribunal o la
cumplida por las partes sin calificarla y bajo sus Entidad resuelva y notifique la resolución quese
propios términos. pronuncia sobre el recurso de apelación, el
129.2. Cuando la Entidad no cumpla conlo impugnante asume que el mismo fue desestimado,
dispuesto en una resolución del Tribunal se operando la denegatoria ficta, a efectos de
comunica tal hecho a la Contraloría General de la la interposición de la demanda contencioso
República, sin perjuicio de la responsabilidad que administrativa.
pueda corresponder al Titular de la Entidad. Deser 133.2. La omisión de resolver y notificar el
el caso, se denuncia a los infractores según lo recurso de apelación dentro del plazo establecido
tipificado en el Código Penal. genera responsabilidad funcional, debiendo
procederse al deslinde respectivo al interior del
Artículo 130. Precedentes de observancia Tribunal o de la Entidad, según corresponda.
obligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesión de Artículo 134. Agotamiento de la vía
Sala Plena, el Tribunal interpreta de modo expreso administrativa
y con alcance general las normas establecidas La resolución del Tribunal o de la Entidad que
en la Ley y el Reglamento, los cuales constituyen resuelve el recurso de apelación o la denegatoria
precedentes de observancia obligatoria que ficta, por no emitir y notificar su decisión dentro del
permiten al Tribunal mantener la coherencia de sus plazo respectivo, agotan la vía administrativa, por lo
decisiones en casos análogos. Dichos acuerdos que no cabe interponer recurso administrativo
son publicados en el Diario Oficial El Peruano y alguno.
en el portal institucional del OSCE debidamente
sistematizados. Los precedentes de observancia Artículo 135. Acción contencioso
obligatoria son aplicados por las Entidades y las administrativa
Salas del Tribunal, conservando su vigencia La interposición de la acción contencioso
mientras no sean modificados por posteriores administrativa cabe únicamente contra la resolución
acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma o denegatoria ficta que agotan la vía administrativa,
legal. y no suspende lo resuelto por la Entidad o por el
Tribunal, según corresponda. Dicha acción se
Artículo 131. Desistimiento interpone dentro del plazo de la ley de la materia.
131.1. El apelante puede desistirse del recurso TÍTULO VII
de apelación mediante escrito con firma legalizada
ante Notario o ante la Secretaría del Tribunal, EJECUCIÓN CONTRACTUAL
según corresponda, siempre y cuando la respectiva
solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta CAPÍTULO I
antes de haberse declarado que el expediente está
listo para resolver y no comprometa el interés DEL CONTRATO
público.
131.2. El desistimiento es aceptado por el Artículo 136. Obligación de contratar
Tribunal o la Entidad, mediante resolución, y pone
fin al procedimiento administrativo. 136.1. Una vez que la buena pro ha quedado
consentida o administrativamente firme, tanto la
Artículo 132. Ejecución y devolución de la Entidad como el o los postores ganadores, están
garantía obligados a contratar.
136.2. La Entidad no puede negarse a contratar,
132.1. Cuando el recurso de apelación sea salvo por razones de recorte presupuestal
declarado infundado o improcedente o el correspondiente al objeto materia del procedimiento
impugnante se desista, se procede a ejecutar el de selección, por norma expresa o por desaparición
íntegro de la garantía.
138.4. Cláusulas Anticorrupción
de la necesidad, debidamente acreditada. La Conforme a lo establecido en los artículos 32
negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera y 40 de la Ley, todos los contratos incorporan
responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad cláusulas anticorrupción, bajo sanción de nulidad.
y el servidor al que se le hubieran delegado las Dichas cláusulas tienen el siguiente contenido
facultades para perfeccionar el contrato, según mínimo:
corresponda. Esta situación implica la imposibilidad
de convocar el mismo objeto contractual durante el a) La declaración y garantía del contratista de no
ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la haber, directa o indirectamente, o tratándose de una
falta de presupuesto. persona jurídica a través de sus socios, integrantes
136.3. En caso que el o los postores ganadores de los órganos de administración, apoderados,
de la buena pro se nieguen a suscribir el contrato, representantes legales, funcionarios, asesores o
son pasibles de sanción, salvo imposibilidad física personas vinculadas a las que se refiere el artículo
o jurídica sobrevenida al otorgamiento de la buena 7, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago
pro que no le sea atribuible, declarada por el o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal
Tribunal. en relación al contrato.
b) La obligación del contratista de conducirse en
Artículo 137. Perfeccionamiento del contrato todo momento, durante la ejecución del contrato,
con honestidad, probidad, veracidad e integridad
“137.1. El contrato se perfecciona con la suscripción y de no cometer actos ilegales o de corrupción,
del documento que lo contiene, salvo en los contratos directa o indirectamente o a través de sus socios,
derivados de procedimientos de Subasta Inversa accionistas, participacionistas, integrantes delos
Electrónica y Adjudicación Simplificada para bienes y órganos de administración, apoderados,
servicios en general, en los que el contrato se puede representantes legales, funcionarios, asesores
perfeccionar con la recepción de la orden de compra o y personas vinculadas a las que se refiere el artículo
de servicios, conforme a lo previsto en los documentos 7.
del procedimiento de selección, siempre que el monto c) El compromiso del contratista de: i) comunicar
del valor estimado no supere los Doscientos mil con a las autoridades competentes, de manera directa
00/100 Soles (S/ 200 000,00).” (*) Numeral modificado y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, corrupta de la que tuviera conocimiento; y ii)
publicado el 26 de junio de 2021. adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de
137.2. En el caso de procedimientos de selección personal apropiadas para evitar los referidos actos
por relación de ítems, se puede perfeccionar el o prácticas.
contrato con la suscripción del documento o con la
recepción de una orden de compra o de servicios, El incumplimiento de las obligaciones
cuando el monto del valor estimado del ítem se establecidas en estas cláusulas, durante la
encuentre dentro del parámetro establecido en el ejecución contractual, da el derecho a la Entidad
numeral anterior. correspondiente a resolver automáticamente y de
137.3. Tratándose de Comparación de Precios, pleno derecho el contrato, bastando para tal efecto
el contrato siempre se perfecciona mediante la que la Entidad remita una comunicación informando
recepción de la orden de compra o de servicios. que se ha producido dicha resolución, sin perjuicio
“137.4. En el caso de Catálogos Electrónicos, el de las acciones civiles, penales y administrativas a
contrato se perfecciona con la aceptación de la orden que hubiera lugar.
de compra y/o servicio emitida en el aplicativo de
Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco y/u otros “Artículo 139. Requisitos para perfeccionar
documentos que PERÚ COMPRAS determine. La el Contrato
normatividad aplicable a la contratación corresponde
a aquella que se encuentre vigente a la fecha de la 139.1. Para perfeccionar el contrato, el postor
formalización de la orden de compra o de servicio.” ganador de la buena pro presenta, además de lo
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto previsto en los documentos del procedimiento de
Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de selección, lo siguiente:
2021.
a) Garantías, salvo casos de excepción.
Artículo 138. Contenido del Contrato b) Contrato de consorcio, de ser el caso.
c) Código de cuenta interbancaria (CCI) o, en
138.1. El contrato está conformado por el el caso de proveedores no domiciliados, el número
documento que lo contiene, los documentos del de su cuenta bancaria y la entidad bancaria en el
procedimiento de selección que establezcan exterior.
reglas definitivas, la oferta ganadora, así como los d) Documento que acredite que cuenta con
documentos derivados del procedimiento de facultades para perfeccionar el contrato, cuando
selección que establezcan obligaciones para las corresponda.
partes. e) Los documentos que acrediten el requisito de
138.2. El contrato incluye, bajo responsabilidad, calificación referidos a la capacidad técnica y
cláusulas referidas a: i) Garantías, ii) Anticorrupción, profesional en el caso de obras y consultoría de
iii) Solución de controversias y iv) Resolución por obras.
incumplimiento.
138.3. Tratándose de los contratos de obra se 139.2. Estos requisitos no son exigibles cuando
incluyen, además, las cláusulas que identifiquen los el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el
riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de procedimiento de selección, con excepción de las
la obra y la determinación de la parte del contrato Empresas del Estado.
que los asume durante la ejecución contractual.
contrataciones declara desierto el procedimiento de
139.3. Los documentos a los que se refiereel selección.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
literal e) del numeral 139.1 son subsanablescuando Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
el ganador de la buena pro presenta como personal junio de 2021.
clave a profesionales que se encuentran prestando
servicios como residente o supervisor en obras “141.2. Asimismo, cuando el objeto del
contratadas por la Entidad que no cuentan con procedimiento corresponda a ejecución de obras,
recepción.” (*) Artículo modificado por el artículo2 del la Entidad considera a los cuatro (4) postores que
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de cumplan con los requisitos de calificación conforme
diciembre de 2019. a lo dispuesto en el numeral 75.3 del artículo 75
del Reglamento, siguiendo el orden de prelación, a
Artículo 140. Contrato de consorcio fin de requerir la presentación de los documentos
y perfeccionar el contrato con el postor calificado
140.1. El contrato de consorcio se formaliza dentro del plazo previsto en el literal a) del numeral
mediante documento privado con firmas legalizadas 141.1.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3 del
de cada uno de los integrantes ante Notario, Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
designándose en dicho documento al representante junio de 2021.
común. No tienen eficacia legal frente a la Entidad
contratante los actos realizados por personas Artículo 142. Plazo de ejecución contractual
distintas al representante común.
140.2. Las disposiciones aplicables a consorcios 142.1. El plazo de ejecución contractual se inicia
son establecidas mediante Directiva emitida por el al día siguiente del perfeccionamiento del contrato,
OSCE. desde la fecha que se establezca en el contrato o
desde la fecha en que se cumplan las condiciones
Artículo 141. Plazos y procedimiento para el previstas en el contrato, según sea el caso.
perfeccionamiento del Contrato 142.2. Los documentos del procedimiento de
selección pueden establecer que el plazo de
“141.1. Los plazos y el procedimiento para ejecución contractual sea hasta un máximo de tres
perfeccionar el contrato son los siguientes: (3) años, salvo que por leyes especiales opor la
naturaleza de la prestación se requiera plazos
a) Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles mayores, siempre y cuando se adopten las
siguientes al registro en el SEACE del consentimiento previsiones presupuestarias necesarias para
de la buena pro o de que esta haya quedado garantizar el pago de las obligaciones, según las
administrativamente firme, el postor ganador de la reglas previstas en la normatividad del Sistema
buena pro presenta los requisitos para perfeccionar Nacional de Presupuesto Público.
el contrato. En un plazo que no puede exceder de 142.3. El plazo de ejecución contractual de los
los dos (2) días hábiles siguientes de presentados contratos de supervisión de obra está vinculado a la
los documentos, la Entidad suscribe el contrato o duración de la obra supervisada.
notifica la orden de compra o de servicio, según 142.4. Cuando se haya previsto en el contrato
corresponda, u otorga un plazo adicional para de supervisión que las actividades comprenden la
subsanar los requisitos, el que no puede exceder de liquidación del contrato de obra: i) el contrato de
cuatro (4) días hábiles contados desde el día supervisión culmina en caso la liquidación sea
siguiente de la notificación de la Entidad. A los dos sometida a arbitraje; ii) el pago por las labores hasta
(2) días hábiles como máximo de subsanadas las el momento en que se efectúa la recepción de la
observaciones se suscribe el contrato. obra, es realizado bajo el sistema de tarifas
b) Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar mientras que la participación del supervisor en el
el contrato dentro de los plazos establecidos en el procedimiento de liquidación es pagado empleando
literal a) del presente artículo, el postor ganador de el sistema a suma alzada.
la buena pro puede requerirla para ello, dándole un 142.5. Tratándose de contratos de supervisión
plazo de cinco (5) días hábiles. Vencido el plazo de servicios, el plazo de ejecución se encuentra
otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado vinculado a la duración del servicio.
el contrato, el postor ganador tiene la facultad de 142.6. Cuando se trate del arrendamiento de
dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, bienes inmuebles, el plazo puede ser hasta por
con lo cual deja de estar obligado a la suscripción un máximo de tres (3) años prorrogables en forma
del mismo o a la recepción de la orden de compra sucesiva por igual o menor plazo; reservándose
o de servicio. la Entidad el derecho de resolver unilateralmente
En este supuesto la Entidad no puede convocar el contrato antes del vencimiento previsto, sin
el mismo objeto contractual en el ejercicio fiscal reconocimiento de lucro cesante ni daño emergente,
en el que se realizó la citada convocatoria, bajo sujetándose los reajustes que pudieran acordarse
responsabilidad. al Índice de Precios al Consumidor que establece el
c) Cuando no se perfeccione el contrato por causa Instituto Nacional de Estadística e Informática -
imputable al postor, éste pierde automáticamente la INEI.
buena pro. "142.7. Cuando se produzcan eventos no
atribuibles a las partes que originen la paralización
En tal supuesto, el órgano encargado de las de la ejecución de las prestaciones, estas pueden
contrataciones, en un plazo máximo de tres (3) días acordar por escrito la suspensión del plazo de
hábiles, requiere al postor que ocupó el segundo ejecución contractual, hasta la culminación de dicho
lugar que presente los documentos para evento, sin que ello suponga el reconocimiento de
perfeccionar el contrato en el plazo previsto en el mayores gastos generales y/o costos directos,
literal a) del presente artículo. Si dicho postor no según corresponda al objeto de la contratación;
perfecciona el contrato, el órgano encargado de las
similares o de aquellos cambios que se generen
salvo aquellos que resulten necesarios para debido a la necesidad de la ejecución de los
viabilizar la suspensión.” (*) Numeral incorporado mismos, sin perjuicio de la responsabilidad quele
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, corresponde a los autores de los proyectos,
publicado el 14 de diciembre de 2019. estudios, informes o similares.
"142.8. Reiniciado el plazo de ejecución 146.2. La Entidad es responsable de la
corresponde a la Entidad comunicar al contratista la obtención de las licencias, autorizaciones,
modificación de las fechas de ejecución, permisos, servidumbre y similares para la ejecución
respetando los términos en los que se acordó la y consultoría de obras, salvo que en los documentos
suspensión.” (*) Numeral incorporado por el artículo del procedimiento de selección se estipule que
2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el la tramitación de éstas se encuentra a cargo del
14 de diciembre de 2019. contratista.
Artículo 143. Cómputo de los plazos Artículo 147. Subcontratación
Durante la ejecución contractual los plazos se
computan en días calendario, excepto en los casos 147.1. Se puede subcontratar por un máximo del
en los que el presente Reglamento indique lo cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato
contrario, aplicándose supletoriamente lo dispuesto original, salvo prohibición expresa contenida enlos
por los artículos 183 y 184 del Código Civil. documentos del procedimiento de selección o
cuando se trate de prestaciones esenciales del
Artículo 144. Vigencia del Contrato contrato vinculadas a los aspectos que determinaron
la selección del contratista.
144.1. El contrato tiene vigencia desde el día 147.2. La Entidad aprueba la subcontratación
siguiente de la suscripción del documento que lo por escrito y de manera previa, dentro de los cinco
contiene o, en su caso, desde la recepción de la (5) días hábiles de formulado el pedido. Si
orden de compra o de servicio. transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica
144.2. Tratándose de la adquisición de bienes y su respuesta, se considera que el pedido ha sido
servicios, el contrato rige: rechazado.
147.3. No cabe subcontratación en la Selección
a) Hasta que el funcionario competente da la de Consultores Individuales.
conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista y se efectúe el pago, salvo que CAPÍTULO II
este sea condición para la entrega de los bienes
o la prestación de los servicios, en cuyo caso el GARANTÍAS Y ADELANTOS
contrato se encuentra vigente hasta la conformidad
respectiva; o, Artículo 148. Tipos de garantía
b) Hasta que se ejecuta la última prestación a “Los postores y/o contratistas presentan como
cargo del contratista, cuando existan prestaciones garantías, cartas fianza o pólizas de caución
que corresponden ser ejecutadas con posterioridad emitidas por entidades bajo la supervisión de la
al pago Superintendencia de Banca, Seguros y AFP que
cuenten con clasificación de riesgo B o superior.” (*)
144.3. En el caso de ejecución y consultoría de Artículo modificado por el artículo 2 del Decreto
obras, el contrato rige hasta el consentimiento de Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de
la liquidación y se efectúe el pago correspondiente. 2021.
Artículo 145. Nulidad del Contrato

Artículo 149. Garantía de fiel cumplimiento
145.1. Cuando la Entidad decida declarar la
nulidad de oficio del contrato por alguna de las 149.1. Como requisito indispensable para
causales previstas en el artículo 44 de la Ley, cursa perfeccionar el contrato, el postor ganador entrega a
carta notarial al contratista adjuntando copia la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo
fedateada del documento que declara la nulidad. por una suma equivalente al diez por ciento (10%)
Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes el del monto del contrato original. Esta se mantiene
contratista que no esté de acuerdo con esta vigente hasta la conformidad de la recepción de
decisión, puede someter la controversiaa arbitraje. la prestación a cargo del contratista, en el caso
145.2. Cuando la nulidad se sustente en las de bienes, servicios en general y consultorías en
causales previstas en los literales a) y b) del general, o hasta el consentimiento de la liquidación
numeral 44.3 del artículo 44 de la Ley, la Entidad final, en el caso de ejecución y consultoría de obras.
puede realizar el procedimiento previsto en el 149.2. En caso se haya practicado la liquidación
artículo 167. final y se determine un saldo a favor del contratista
145.3. Cuando la Entidad advierta posibles y este someta a controversia la cuantía de ese
vicios de nulidad del contrato, corre traslado a las saldo a favor, la Entidad devuelve la garantía de fiel
partes para que se pronuncien en un plazo máximo cumplimiento.
de cinco (5) días hábiles. 149.3. Cuando habiéndose practicado la
liquidación final y exista una controversia sobre el
Artículo 146. Responsabilidad de la Entidad saldo a favor de la Entidad menor al monto de la
garantía de fiel cumplimiento, esta se devuelve,
146.1. La Entidad es responsable frente al siempre que el contratista entregue una garantía
contratista de las modificaciones que ordene y por una suma equivalente al monto que la Entidad
apruebe en los proyectos, estudios, informes o determinó en su liquidación. La última garantía se
de las obligaciones garantizadas.” (*) Numeral
mantiene vigente hasta el consentimiento de la modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
liquidación final. 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
149.4. En los contratos periódicos de suministro “151.2 Las micro y pequeñas empresas pueden
de bienes o de prestación de servicios en general, solicitar que la Entidad retenga, como garantía
así como en los contratos de consultoría en general, de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias,
de ejecución y consultoría de obras que celebren un monto equivalente al diez por ciento (10%) del
las Entidades con las micro y pequeñas empresas, monto del contrato de la prestación accesoria,
estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel conforme a lo establecido en el numeral 149.5 del
cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del artículo 149.” (*) Numeral incorporado por el artículo
contrato original, porcentaje que es retenido por la 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
Entidad. En el caso de los contratos para la ejecución 26 de junio de 2021.
de obras, tal beneficio solo procede cuando: “151.3. En el caso de los contratos para la
ejecución de obras, lo señalado en el numeral
a) El procedimiento de selección original del anterior solo procede cuando se cumplan las
cual derive el contrato a suscribirse sea una condiciones establecidas en el numeral 149.4 del
Adjudicación Simplificada; artículo 149.” (*) Numeral incorporado por el artículo
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
mayor a sesenta (60) días calendario; y, 26 de junio de 2021.
c) El pago a favor del contratista considere,al “151.4. El OSCE mediante Directiva establece
menos, dos (2) valorizaciones periódicas, enfunción las disposiciones complementarias para la
del avance de obra. aplicación de las garantías de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias.” (*) Numeral incorporado
149.5. La retención se efectúa durante la primera por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
mitad del número total de pagos a realizarse, de publicado el 26 de junio de 2021.
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser
devuelto a la finalización del mismo. Artículo 152. Excepciones
149.6. En caso de servicios que consideren una No se otorga garantía de fiel cumplimiento del
comisión de éxito, el monto de la garantía de fiel contrato ni garantía de fiel cumplimiento por
cumplimiento se constituye únicamente sobre la prestaciones accesorias en los siguientes casos:
base del honorario fijo.
“a) En los contratos de bienes y servicios, distintos
Artículo 150. Sustitución de garantía de fiel a la consultoría de obra, cuyos montos sean iguales
cumplimiento en ejecución de obras y o menores a Doscientos mil con 00/100 Soles (S/
consultorías de obra 200 000,00). Dicha excepción también aplica a: i) los
contratos derivados de procedimientos de selección
“150.1. A partir de la fecha en que el residente por relación de ítems, cuando el monto del ítem
anota en el cuaderno de obra la culminación de adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems
esta, el contratista puede solicitar la devolución de adjudicados no supere el monto señalado; y, ii) a los
la garantía de fiel cumplimiento, siempre que se contratos derivados de procedimientos de selección
cumpla con las siguientes condiciones: realizados para compras corporativas, cuandoel
monto del contrato a suscribir por la Entidad
a) Que la Entidad haya retenido el cinco por
participante no supere el monto indicado.” (*) Literal
ciento (5%) del monto del contrato vigente a solicitud modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
del contratista. La retención se realiza a partir de la 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
segunda mitad del número total de valorizaciones a b) Adquisición de bienes inmuebles.
realizarse, conforme lo previsto en el calendario de c) Contratos de arrendamiento de bienes
avance de obra valorizado. muebles e inmuebles.
b) El contratista presente una garantía de fiel d) Las contrataciones complementarias
cumplimiento equivalente al cinco por ciento (5%) celebradas bajo los alcances del artículo 174, cuyos
del monto del contrato vigente.” (*) Numeral montos se encuentren dentro del supuesto
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° contemplado en el literal a).
Artículo 153. Garantía por adelantos
“150.2. La sustitución de la garantía de fiel
cumplimiento, bajo el procedimiento previsto enel 153.1. La Entidad solo puede entregar los
presente artículo, también es aplicable para los adelantos directos y por materiales contra la
casos de consultorías de obra, en lo que presentación de una garantía emitida por idéntico
corresponda.” (*) Numeral incorporado por el artículo monto. La presentación de esta garantía no puede
3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el ser exceptuada en ningún caso.
26 de junio de 2021. 153.2. La garantía tiene un plazo mínimo de
vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo
Artículo 151. Garantías de fiel cumplimiento idéntico hasta la amortización total del adelanto
por prestaciones accesorias otorgado. Dicha garantía puede reducirse a solicitud
del contratista hasta el monto pendiente de amortizar
“151.1. En las contrataciones de bienes, servicios 153.3. Cuando el plazo de ejecución contractual
en general, consultorías o de obras que conllevan sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden
la ejecución de prestaciones accesorias, tales como ser emitidas con una vigencia menor, siempre que
mantenimiento, reparación o actividades afines, se cubra la fecha prevista para la amortización total del
otorga una garantía adicional por una suma adelanto otorgado.
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del 153.4. Tratándose de los adelantos de materiales,
contrato de la prestación accesoria, la misma que la garantía se mantiene vigente hasta la utilización de
es renovada periódicamente hasta la conformidad
garantía, por lo que no afectan de modo alguno al
los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad, carácter automático de tal ejecución y por tanto,
pudiendo reducirse de manera proporcional de de la obligación de pago a cargo de las empresas
acuerdo con el desarrollo respectivo. emisoras, quienes se encuentran obligadas a
153.5. En el caso de obras, no se exige la honrarlas conforme a lo previsto en el artículo 33 de
presentación de garantía por adelantos cuando los la Ley, al solo y primer requerimiento de la respectiva
documentos del procedimiento de selección Entidad, sin poder solicitar que se acredite el
establezcan la obligación de constituir un supuesto habilitador, sin oponer excusión alguna y
fideicomiso para el manejo de los recursos que el sin solicitar sustento ni documentación alguna y en
contratista reciba a título de adelanto. el plazo perentorio de tres (3) días hábiles. Cualquier
pacto en contrario contenido en la garantía emitida
Artículo 154. Garantías a cargo de la Entidad es nulo de pleno derecho y se considera no puesto,
En los contratos de arrendamiento de bienes sin afectar la eficacia de la garantía extendida.
muebles e inmuebles, la garantía es entregada por 155.4. Aquellas empresas que no cumplan con
la Entidad al arrendador en los términos previstos en honrar la garantía otorgada son sancionadas por la
el contrato. Dicha garantía cubre las obligaciones Superintendencia de Banca, Seguros yAdministradoras
derivadas del contrato, con excepción de la Privadas de Fondos de Pensiones - SBS.
indemnización por lucro cesante y daño emergente.
Artículo 156. Adelanto directo
Artículo 155. Ejecución de garantías
156.1. Los documentos del procedimiento de
155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes selección pueden establecer adelantos directos
supuestos: al contratista, los que en ningún caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
a) Cuando el contratista no la hubiere renovado contrato original. En tal caso, los documentos del
antes de la fecha de su vencimiento. Una vez que procedimiento de selección, además, prevén el
se cuente con la conformidad de la recepción plazo en el cual el contratista solicita el adelanto,
de la prestación o haya quedado consentida la así como el plazo de entrega del mismo.
liquidación, según corresponda, y siempre que no 156.2. Al momento de solicitar el adelanto, el
existan deudas a cargo del contratista o de haber contratista entrega la garantía acompañada del
saldo a favor, se le devuelve el monto ejecutado sin comprobante de pago.
dar lugar al pago de intereses. Tratándose de las 156.3. La amortización del adelanto se realiza
garantías por adelantos, no corresponde devolución mediante descuentos proporcionales en cada uno
alguna por el adelanto pendiente de amortización. de los pagos parciales que se efectúen al contratista
b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, por la ejecución de la o las prestaciones a su cargo.
en su totalidad, cuando la resolución por la cual la Cualquier diferencia que se produzca respecto de
Entidad resuelve el contrato por causa imputable la amortización parcial de los adelantos se toma en
al contratista haya quedado consentida o cuando cuenta al momento de efectuar el siguiente pago
por laudo arbitral se declare procedente la decisión que le corresponda al contratista o al momento de la
de resolver el contrato. En estos supuestos, el conformidad de la recepción de la prestación.
monto de la garantía corresponde íntegramente a la
Entidad, independientemente de la cuantificacióndel CAPÍTULO III
daño efectivamente irrogado.
c) Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento MODIFICACIONES DEL CONTRATO
se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días hábiles
de haber sido requerido por la Entidad, el contratista Artículo 157. Adicionales y Reducciones
no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo
establecido en el acta de conformidad de la 157.1. Mediante Resolución previa, el Titular
recepción de la prestación a cargo del contratista, en de la Entidad puede disponer la ejecución de
el caso de bienes, servicios en general y consultorías prestaciones adicionales hasta por el límite del
en general, o en la liquidación final del contrato, veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
en el caso de consultoría de obras y ejecución de original, siempre que estas sean necesarias para
obras. Esta ejecución es solicitada por un monto alcanzar la finalidad del contrato, para lo cual
equivalente al citado saldo a cargo del contratista. corresponde contar con la asignación presupuestal
d) La garantía por adelantos se ejecuta cuando necesaria. El costo de los adicionales se determina
resuelto o declarado nulo el contrato, no se realice sobre la base de las especificaciones técnicas del
la amortización o el pago, aun cuando este evento bien o términos de referencia del servicio en general
haya sido sometido a un medio de solución de o de consultoría y de las condiciones y precios
controversias. pactados en el contrato; en defecto de estos se
determina por acuerdo entre las partes.
155.2. En cualquiera de los supuestos 157.2. Igualmente, puede disponerse la
contemplados en el numeral anterior, la Entidad reducción de las prestaciones hasta el límite del
en forma previa a la ejecución de la garantía por veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
adelantos, requiere notarialmente al contratista, original.
otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles para 157.3 En caso de adicionales corresponde que
que devuelva el monto pendiente de amortizar, bajo el contratista aumente de forma proporcional las
apercibimiento de ejecutar la garantía por adelantos garantías que hubiese otorgado, debiendo entregar
por dicho monto. la actualización del valor de la garantía
155.3. Los supuestos previstos en los numerales correspondiente en el plazo máximo de ocho (8)
anteriores están referidos exclusivamente a la días hábiles de ordenada la prestación adicional. En
actuación de la Entidad, siendo de su única y caso de reducciones puede solicitar la disminución
exclusiva responsabilidad evaluar en qué supuesto en la misma proporción.
habilitador se encuentra para la ejecución de la
b) La aprobación por resolución del Titular de la
Artículo 158. Ampliación del plazo contractual Entidad.
158.1. Procede la ampliación del plazo en los 160.3. Adicionalmente a los supuestos de
siguientes casos: modificación del contrato establecidos en el artículo
34 de la Ley, este puede ser modificado cuando el
a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales
cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista o mejores características técnicas, siempre que
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado. tales bienes y/o servicios satisfagan la necesidad
b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables de la Entidad. Tales modificaciones no varían las
al contratista. condiciones que motivaron la selección del contratista.
158.2. El contratista solicita la ampliación dentro CAPÍTULO IV
de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación
de la aprobación del adicional o de finalizado el INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
hecho generador del atraso o paralización.
158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y notifica Artículo 161. Penalidades
su decisión al contratista en el plazo de diez (10) días
hábiles, computado desde el día siguiente de su 161.1. El contrato establece las penalidades
presentación. De no existir pronunciamiento expreso, aplicables al contratista ante el incumplimiento
se tiene por aprobada la solicitud del contratista, bajo injustificado de sus obligaciones contractualesa
responsabilidad del Titular de la Entidad. partir de la información brindada por el áreausuaria,
158.4. En virtud de la ampliación otorgada, la las mismas que son objetivas, razonables y
Entidad amplía el plazo de los contratos congruentes con el objeto de la convocatoria.
directamente vinculados al contrato principal. 161.2. La Entidad prevé en los documentos del
158.5 Las ampliaciones de plazo en contratos de procedimiento de selección la aplicación de la penalidad
bienes o para la prestación de servicios en general y por mora; asimismo, puede prever otras penalidades.
consultoría en general dan lugar al pago de los gastos Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar
generales debidamente acreditados. En el caso de la cada una un monto máximo equivalente al diez por
consultoría de obras, se paga al contratista el gasto ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
general y el costo directo, este último debidamente caso, del ítem que debió ejecutarse.
acreditado, además de la utilidad. 161.3. En el caso de obras, dentro de las otras
158.6. Cualquier controversia relacionada con penalidades que se establezcan en los documentos
la ampliación del plazo puede ser sometida a del procedimiento, incluyen las previstas en el
conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días capítulo VI del presente título.
hábiles posteriores a la notificación de esta decisión. 161.4. Estas penalidades se deducen de los
pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago final
Artículo 159. Cesión de Posición Contractual o en la liquidación final, según corresponda; o si
Solo procede la cesión de posición contractual fuera necesario, se cobra del monto resultantede la
del contratista en los casos de transferencia de ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
propiedad de bienes que se encuentren arrendados
a las Entidades, cuando se produzcan fusiones, Artículo 162. Penalidad por mora en la
escisiones o que exista norma legal que lo permita ejecución de la prestación
expresamente.
162.1. En caso de retraso injustificado del
Artículo 160. Modificaciones al contrato contratista en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplica automáticamente
160.1. Las modificaciones previstas en numeral una penalidad por mora por cada día de atraso. La
34.10 del artículo 34 de la Ley, cumplen con los penalidad se aplica automáticamente y se calcula
siguientes requisitos y formalidades: de acuerdo a la siguiente fórmula:
“a) Informe técnico legal que sustente: i) la Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente
necesidad de la modificación a fin de cumplir con la
finalidad pública del contrato de manera oportuna F x plazo vigente en días
y eficiente, ii) que no se cambian los elementos
esenciales del objeto de la contratación; y, iii) que Donde F tiene los siguientes valores:
sustente que la modificación deriva de hechos
sobrevinientes a la presentación de ofertas que no a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60)
son imputables a las partes.” (*) Literal modificado días, para bienes, servicios en general, consultorías
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, y ejecución de obras: F 0.40.
publicado el 26 de junio de 2021. b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b) En el caso de contratos sujetos a supervisión
de terceros, corresponde contar con la opinión b.1) Para bienes, servicios en general y
favorable del supervisor. consultorías: F = 0.25
c) La suscripción de la adenda y su registro en b.2) Para obras: F = 0.15
el SEACE, conforme a lo establecido por el OSCE.
162.2. Tanto el monto como el plazo se refieren,
160.2. Cuando la modificación implique el según corresponda, al monto vigente del contrato
incremento del precio, adicionalmente a los o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos
documentos señalados en los literales precedentes, involucraran obligaciones de ejecución periódica o
corresponde contar con lo siguiente: entregas parciales, a la prestación individual que
fuera materia de retraso.
a) Certificación presupuestal; y
la ejecución del contrato.” (*) Numeral modificado por
162.3. En caso no sea posible cuantificar el el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
monto de la prestación materia de retraso, la publicado el 26 de junio de 2021.
Entidad puede establecer en los documentos del
procedimiento de selección la penalidad a aplicarse. Artículo 165. Procedimiento de resolución de
162.4. Para los supuestos que por la naturaleza contrato
de la contratación, la fórmula indicada en el presente
artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio 165.1. Si alguna de las partes falta al
de Economía y Finanzas mediante Resolución cumplimiento de sus obligaciones, la parte
Ministerial puede establecer fórmulas especiales perjudicada requiere mediante carta notarial que las
para el cálculo de la penalidad por mora. ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo
162.5. El retraso se justifica a través de la apercibimiento de resolver el contrato.
solicitud de ampliación de plazo debidamente 165.2. Dependiendo del monto contractual y de
aprobado. Adicionalmente, se considera justificado la complejidad, envergadura o sofisticación de la
el retraso y en consecuencia no se aplica contratación, la Entidad puede establecer plazos
penalidad, cuando el contratista acredite, de modo mayores, pero en ningún caso mayor a quince (15)
objetivamente sustentado, que el mayor tiempo días. En caso de ejecución de obras se otorga un
transcurrido no le resulta imputable. En ese último plazo de quince (15) días.
caso, la calificación del retraso como justificado por 165.3. Si vencido dicho plazo el incumplimiento
parte de la Entidad no da lugar al pago de gastos continúa, la parte perjudicada puede resolver el
generales ni costos directos de ningún tipo. contrato en forma total o parcial, comunicando
mediante carta notarial la decisión de resolver el
Artículo 163. Otras penalidades contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho
a partir de la recepción de dicha comunicación.
163.1. Los documentos del procedimiento de 165.4. La Entidad puede resolver el contrato sin
selección pueden establecer penalidades distintas requerir previamente el cumplimiento al contratista,
a la mencionada en el artículo 162, siempre y cuando se deba a la acumulación del monto
cuando sean objetivas, razonables, congruentes y máximo de penalidad por mora u otras penalidades
proporcionales con el objeto de la contratación. o cuando la situación de incumplimiento no pueda
Para estos efectos, incluyen los supuestos de ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
aplicación de penalidad, distintas al retraso o mora, contratista mediante carta notarial la decisión de
la forma de cálculo de la penalidad para cada resolver el contrato.
supuesto y el procedimiento mediante el cual se “165.5. Cuando la resolución se sustente en alguno
verifica el supuesto a penalizar. de los supuestos establecidos en el numeral 164.4 del
163.2. Estas penalidades se calculan de forma artículo 164, la parte que resuelve debe comunicar
independiente a la penalidad por mora. su decisión mediante carta notarial justificando y
acreditando los hechos que la sustentan.” (*) Numeral
Artículo 164. Causales de resolución incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
164.1. La Entidad puede resolver el contrato, de “165.6. La resolución parcial solo involucra a aquella
conformidad con el artículo 36 de la Ley, en los parte del contrato afectada por el incumplimiento y
casos en que el contratista: siempre que dicha parte sea separable e independiente
del resto de las obligaciones contractuales, siempre
a) Incumpla injustificadamente obligaciones que la resolución total del contrato pudiera afectar los
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento
pese a haber sido requerido para ello; que se efectúe precisa con claridad qué parte del
b) Haya llegado a acumular el monto máximo de contrato queda resuelta si persistiera el incumplimiento.
la penalidad por mora o el monto máximo para otras De no hacerse tal precisión, se entiende que la
penalidades, en la ejecución de la prestación a su resolución es total.” (*) Numeral modificado por el
cargo; o artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado
c) Paralice o reduzca injustificadamente la el 26 de junio de 2021.
ejecución de la prestación, pese a haber sido “165.7. Tratándose de contrataciones realizadas
requerido para corregir tal situación. a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos
Marco, toda notificación efectuada en el marco del
164.2. El contratista puede solicitar la resolución procedimiento de resolución del contrato regulado
del contrato en los casos en que la Entidad en el presente artículo se realiza a través del
incumpla injustificadamente con el pago y/u otras módulo de catálogo electrónico. En estos casos, no
obligaciones esenciales a su cargo, pese a haber es necesario comunicar la decisión mediante carta
sido requerida conforme al procedimiento notarial.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
establecido en el artículo 165. Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
“164.3. En los contratos de supervisión de obras, junio de 2021.
cuando se haya previsto que las actividades del
supervisor comprenden la liquidación del contrato de Artículo 166. Efectos de la resolución
obra, el supervisor puede resolver el contrato en los
casos en que existe una controversia que se derive 166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad,
de la liquidación del contrato de obra.” (*) Numeral esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera
incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° otorgado sin perjuicio de la indemnización por los
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. mayores daños irrogados.
“164.4. Cualquiera de las partes puede resolver 166.2. Si la parte perjudicada es el contratista,
el contrato por caso fortuito, fuerza mayor o por la Entidad reconoce la respectiva indemnización
hecho sobreviniente al perfeccionamiento del por los daños irrogados, bajo responsabilidad del
contrato que no sea imputable a las partes y que Titular de la Entidad.
imposibilite de manera definitiva la continuación de
de consultorías, en cuyo caso la conformidad se
166.3. Cualquier controversia relacionada con emite en un plazo máximo de quince (15) días, bajo
la resolución del contrato puede ser sometida por responsabilidad del funcionario que debe emitir la
la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro conformidad. El mismo plazo resulta aplicable para
de los treinta (30) días hábiles siguientes de que la Entidad se pronuncie sobre el levantamiento
notificada la resolución. Vencido este plazo sin que de observaciones, según corresponda.” (*) Numeral
se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
se entiende que la resolución del contrato ha 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
quedado consentida. 168.4. De existir observaciones, la Entidad las
comunica al contratista, indicando claramente el
Artículo 167. Prestaciones pendientes en sentido de estas, otorgándole un plazo para subsanar
caso de resolución de contrato o declaratoria de no menor de dos (2) ni mayor de ocho (08) días.
nulidad de contrato Dependiendo de la complejidad o sofisticación de las
subsanaciones a realizar, o si se trata de consultorías,
167.1. Cuando se resuelva un contrato o se el plazo para subsanar no puede ser menor de
declare su nulidad y exista la necesidad urgente
cinco (5) ni mayor de quince (15) días. Subsanadas
de continuar con la ejecución de las prestaciones
derivadas de este, sin perjuicio de que dicho acto las observaciones dentro del plazo otorgado, no
se encuentre sometido a alguno de los medios de corresponde la aplicación de penalidades. (*) Numeral
modificado por la Primera Disposición Complementaria
solución de controversias, la Entidad puede contratar Modificatoria del Decreto Supremo Nº 168-2020-EF,
a alguno de los postores que participaron en el publicado el 30 de junio de 2020.
procedimiento de selección. Para estos efectos, la “168.5. Cuando la Entidad exceda el plazo legal
Entidad determina el precio de dichas prestaciones, previsto para emitir la conformidad o pronunciarse
incluyendo todos los costos necesarios para su sobre el levantamiento de las observaciones, los
ejecución, debidamente sustentados.
días de retraso no pueden ser imputadosal
167.2. Una vez determinado el precio y las contratista a efectos de la aplicación de
condiciones de ejecución, y de existir disponibilidad
penalidades.” (*) Numeral incorporado por el artículo
presupuestal, la Entidad invita a los postores que 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
participaron en el procedimiento de selección para 26 de junio de 2021.
que, en un plazo máximo de cinco (5) días, “168.6. Si pese al plazo otorgado, el contratista
manifiesten su intención de ejecutar las prestaciones no cumpliese a cabalidad con la subsanación,
pendientes de ejecución por el precio y condiciones la Entidad puede otorgar al contratista periodos
señalados en el documento de invitación. adicionales para las correcciones pertinentes. En
167.3. De presentarse más de una aceptación a este supuesto corresponde aplicar la penalidad
la invitación, la Entidad contrata con aquel postor que por mora desde el vencimiento del plazo para
ocupó una mejor posición en el orden de prelación en subsanar lo previsto en el numeral 168.4 del
el procedimiento de selección correspondiente. En
presente artículo, sin considerar los días de retraso
las contrataciones de bienes, servicios en general y
en los que pudiera incurrir la Entidad.” (*) Numeral
obras, salvo aquellas derivadas del procedimiento modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
de Comparación de Precios, el órgano encargado 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
de las contrataciones realiza, cuando corresponda, “168.7. Este procedimiento no resulta aplicable
la calificación del proveedor con el que se va a cuando los bienes, servicios en general y/o
contratar. Los contratos que se celebren en virtud consultorías manifiestamente no cumplan con las
de esta figura respetan los requisitos, condiciones, características y condiciones ofrecidas, en cuyo
exigencias, garantías, entre otras formalidades
caso la Entidad no efectúa la recepción o no otorga
previstas en la Ley y Reglamento.
la conformidad, según corresponda, debiendo
considerarse como no ejecutada la prestación,
CAPÍTULO V
aplicándose la penalidad que corresponda por cada
día de atraso.” (*) Numeral modificado por el artículo
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
CONTRACTUAL 26 de junio de 2021.
“168.8. Las discrepancias en relación a la
Artículo 168. Recepción y conformidad recepción y conformidad pueden ser sometidas
a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de
168.1. La recepción y conformidad es treinta (30) días hábiles de ocurrida la recepción, la
responsabilidad del área usuaria. En el caso de
negativa de esta o de vencido el plazo para otorgar
bienes, la recepción es responsabilidad del área
la conformidad, según corresponda.” (*) Numeral
de almacén y la conformidad es responsabilidad modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
de quien se indique en los documentos del 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
procedimiento de selección.
168.2. La conformidad requiere del informe del
funcionario responsable del área usuaria, quien Artículo 169. Constancia de prestación
verifica, dependiendo de la naturaleza de la
prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de 169.1. Otorgada la conformidad de la prestación, el
las condiciones contractuales, debiendo realizar órgano de administración o el funcionario designado
las pruebas que fueran necesarias. Tratándose de expresamente por la Entidad registra en el SEACE la
órdenes de compra o de servicio, la conformidad constancia que precisa, como mínimo, la identificación
puede consignarse en dicho documento. del contrato, objeto del contrato, el monto del contrato
“168.3 La conformidad se emite en un plazo vigente, el plazo contractual y las penalidades en que
máximo de siete (7) días de producida la recepción, hubiera incurrido el contratista. La Constancia de
salvo que se requiera efectuar pruebas que permitan prestación se descarga del SEACE.
verificar el cumplimiento de la obligación, o si se trata
171.4. De conformidad con lo establecidoen
169.2. Las constancias de prestación de el numeral 39.1 del artículo 39 de la Ley,
ejecución y consultoría de obra contienen, excepcionalmente el pago puede realizarse en su
adicionalmente, los datos señalados en los formatos integridad por adelantado cuando este sea
correspondientes que emita el OSCE. condición de mercado para la entrega de los bienes
o la prestación de los servicios, previo otorgamiento
Artículo 170. Liquidación del Contrato de de la correspondiente garantía por el mismo monto
Consultoría de Obra del pago.
171.5. Conforme a lo establecido en el numeral
170.1. El contratista presenta a la Entidad la 45.36 del artículo 45 de la Ley, el pago reconocido
liquidación del contrato de consultoría de obra, al proveedor o contratista como resultado de un
dentro de los quince (15) días siguientes de haberse proceso arbitral se realiza en la oportunidad que
otorgado la conformidad de la última prestación o establezca el respectivo laudo y como máximo junto
de haberse consentido la resolución del contrato. La con la liquidación o conclusión del contrato, salvo
Entidad se pronuncia respecto de dicha liquidación y que el proceso arbitral concluya con posterioridad.
notifica su pronunciamiento dentro de los treinta (30)
días siguientes de recibida; de no hacerlo, se tiene por Artículo 172. Obligaciones posteriores al
aprobada la liquidación presentada por el contratista. pago final
170.2. Si la Entidad observa la liquidación Las controversias relacionadas con obligaciones
presentada por el contratista, este se pronuncia y que corresponden ejecutarse con posterioridada
notifica su pronunciamiento por escrito en el plazo la fecha del pago final pueden ser sometidas a
de cinco (5) días de haber recibido la observación; conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30)
de no hacerlo, se tiene por consentida la liquidación días hábiles siguientes a la fecha en que debían
con las observaciones formuladas por la Entidad. ejecutarse.
170.3. Cuando el contratista no presente la
liquidación en el plazo indicado, la Entidad la Artículo 173. Vicios ocultos
efectúa y notifica dentro de los quince (15) días
siguientes, a costo del contratista; si este no se
173.1. La recepción conforme de la Entidad no
pronuncia dentro de los cinco (5) días de notificado,
dicha liquidación queda consentida. enerva su derecho a reclamar posteriormente por
defectos o vicios ocultos.
170.4. Si el contratista observa la liquidación
practicada por la Entidad, esta se pronuncia y 173.2. Las discrepancias referidas a defectos
notifica su pronunciamiento dentro de los quince o vicios ocultos son sometidas a conciliación y/o
(15) días siguientes; de no hacerlo, se tiene por arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
aprobada la liquidación con las observaciones computa a partir de la conformidad otorgada por la
formuladas por el contratista. Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores
170.5. En el caso de que la Entidad no acoja las al vencimiento del plazo de responsabilidad del
observaciones formuladas por el contratista, lo contratista previsto en el contrato.
manifiesta por escrito dentro del plazo previsto en
el numeral anterior. Artículo 174. Contrataciones Complementarias
170.6. Culminado el procedimiento descrito
en los numerales anteriores, según corresponda, 174.1. Dentro de los tres (3) meses posteriores
la parte que no acoge las observaciones solicita, a la culminación del plazo de ejecución del contrato,
dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento la Entidad puede contratar complementariamente
de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, bienes y servicios en general con el mismo
vencido el plazo se considera consentida o contratista, por única vez y en tanto culmine el
aprobada, según corresponda, la liquidación con procedimiento de selección convocado, hasta por
las observaciones formuladas. un máximo del treinta por ciento (30%) del monto
170.7. Una vez que la liquidación haya quedado del contrato original, siempre que se trate del
consentida o aprobada, según corresponda, no mismo bien o servicio y que el contratista preserve
procede someterla a los medios de solución de las condiciones que dieron lugar a la adquisición o
controversias. contratación.
174.2. En aquellos casos en los que con la
Artículo 171. Del pago contratación complementaria se agota la necesidad,
la condición de convocar un procedimiento de
“171.1. La Entidad paga las contraprestaciones selección no resulta necesaria; aspecto que es
pactadas a favor del contratista dentro de los diez sustentado por el área usuaria al formular su
(10) días calendario siguientes de otorgada la requerimiento.
conformidad de los bienes, servicios en general y 174.3. No caben contrataciones complementarias
consultorías, siempre que se verifiquen las en los contratos que tengan por objeto la ejecución
condiciones establecidas en el contrato para de obras ni de consultorías, ni en las contrataciones
ello, bajo responsabilidad del funcionario directas.
competente.” (*) Numeral modificado por la Primera
Disposición Complementaria Modificatoria del CAPÍTULO VI
Decreto Supremo Nº 168-2020-EF, publicado el30 de
junio de 2020 OBRAS
171.2. En caso de retraso en el pago, el
contratista tiene derecho al pago de intereses Artículo 175. Requisitos adicionales para la
legales, los que se computan desde la oportunidad suscripción del contrato de obra
en que el pago debió efectuarse.
171.3. Las controversias en relación a los pagos 175.1. Para la suscripción del contrato de
a cuenta o pago final pueden ser sometidas a ejecución de obra, adicionalmente a lo previsto
conciliación y/o arbitraje.
acumulada de la obra no supere el límite
en el artículo 139 el postor ganador cumple los establecido por la Ley de Presupuesto del Sector
siguientes requisitos: Público para el año correspondiente.
176.3. Cuando las bases establezcan la
a) Presentar la constancia de Capacidad Libre obligación de constituir un fideicomiso para la
de Contratación expedida por el RNP, salvo en entrega de los adelantos, esta no es una condición
los contratos derivados de procedimientos de para el inicio del plazo de ejecución de obra.
contrataciones directas por la causal de carácter de 176.4. Para efectos de la aprobación de los
secreto, secreto militar o por razones de orden documentos indicados en los literales b), c) y d) del
interno. numeral 175.1 del artículo 175, el supervisor o inspector
b) Entregar el Programa de Ejecución de Obra dentro de los siete (7) días de suscrito del contrato de
(CPM), el cual presenta la ruta crítica y el calendario obra, emite su conformidad sobre dichos documentos
de avance de obra valorizado. e informa a la Entidad. En caso se encuentren
c) Entregar el calendario de adquisición de observaciones, las hace de conocimiento del
materiales o insumos necesarios para la ejecución contratista, quien dentro de los ocho (8) días siguientes
de obra, en concordancia con el calendario de las absuelve y, de ser el caso, concuerda la versión
avance de obra valorizado. Este calendario se definitiva de los mismos. En caso de falta de acuerdo,
actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, se considera como válidas las observaciones del
en concordancia con el calendario de avance de supervisor o inspector que no hubieran sido levantadas
obra valorizado vigente. o concordadas debiendo remitir a la Entidad la versión
d) Entregar el calendario de utilización de final de dichos documentos como máximo dentro de
equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo los quince (15) días de suscrito el contrato.
requiera. 176.5. Recibido el informe del supervisor, la
e) Entregar los análisis de costos unitarios de Entidad tiene cinco (5) días hábiles para aprobarlo.
las partidas y detalle de gastos generales que da En caso se observe, se consideran los calendarios
origen a la oferta, en caso de obras sujetas al del expediente técnico de la obra, sin perjuicio de
sistema de precios unitarios. que cualquier discrepancia pueda ser sometida por
f) Entregar el desagregado por partidas que dio el contratista al mecanismo de solución de
origen a su propuesta, en el caso de obras sujetas controversias que corresponda.
al sistema de suma alzada. 176.6. Mientras se aprueban los documentos
señalados en el literal en los literales b), c) y d) del
175.2. Los documentos indicados en los literales numeral 175.1 del artículo 175, se consideran los
b), c) y d) precedentes son acompañados de una calendarios del expediente técnico de obra.
memoria en la que se señalen las consideraciones 176.7. Las condiciones a que se refiere el numeral
que se han tomado en cuenta para su elaboración. 176.1, son cumplidas dentro de los quince (15) días
175.3. Los documentos señalados en los contados a partir del día siguiente de la suscripción
literales b), c) y d) son revisados y aprobados de del contrato. En caso no se haya solicitado la
acuerdo al procedimiento previsto en los numerales entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el
176.4 y 176.5 del artículo 176. cumplimiento de las demás condiciones.
176.8. Si la Entidad no cumple con las condiciones
Artículo 176. Inicio del plazo de ejecución de señaladas en numeral 176.1, el contratista puede
obra iniciar el procedimiento de resolución del contrato
dentro del plazo de quince (15) días de vencido el
176.1. El inicio del plazo de ejecución de obra plazo previsto en el numeral anterior. Asimismo, en el
rige desde el día siguiente de que se cumplan las mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento
siguientes condiciones: de daños y perjuicios debidamente acreditados,
hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil
a) Que la Entidad notifique al contratista quién (5/10 000) del monto del contrato por día y hastapor
es el inspector o el supervisor, según corresponda; un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10 000).
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o La Entidad se pronuncia sobre dicha solicitud en el
parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la obra, plazo de diez (10) días hábiles de presentada.
según corresponda; Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega puede iniciar un procedimiento de conciliación y/o
de los materiales e insumos que, de acuerdo con arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de
las bases, hubiera asumido como obligación; vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para
d) Que la Entidad haya hecho entrega del pronunciarse sobre la solicitud.
Expediente Técnico de Obra completo, en caso este 176.9. La Entidad puede acordar con el
haya sido modificado con ocasión de la absolución contratista diferir la fecha de inicio del plazo de
de consultas y observaciones; ejecución de la obra en los siguientes supuestos:
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el
adelanto directo, en las condiciones y oportunidad a) Cuando la estacionalidad climática no
establecidas en el artículo 181. permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la
culminación de dicho evento.
176.2. Para iniciar la ejecución de una obraque b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada
requiera supervisión, puede designarse un de cumplir con las condiciones previstas en los
inspector de obra o un equipo de inspectores literales a) o b) del numeral 176.1 del presente
siempre que se encuentre convocado el artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
procedimiento de selección para contratar al
supervisor. En dicho caso, solo puede mantenerse 176.10. En los supuestos previstos en el numeral
la participación del inspector o equipo de anterior, no resulta aplicable el resarcimiento
inspectores en tanto el monto de la valorización
su naturaleza requieran supervisión.” (*) Artículo
indicado en numeral 176.8 y se suspende el trámite modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
de la solicitud y entrega del adelanto directo, N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la “178.7 Durante la suspensión del plazo de ejecución,
nueva fecha de inicio del plazo de ejecución. las partes pueden realizar trámites propios de la gestión
"176.11. Las circunstancias invocadas para de contrato, tales como aquellos destinados a la
diferir el inicio del plazo de ejecución de la obra, se aprobación de prestaciones adicionales u otro tipo de
sustentan en un informe técnico que forma parte del modificaciones contractuales, siempre que ello resulte
expediente de contratación, debiéndose suscribir la posible y no contravenga otras disposiciones del presente
adenda correspondiente.” (*) Numeral modificado Reglamento.” (*) Numeral incorporado por el artículo
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
publicado el 14 de diciembre de 2019. 26 de junio de 2021.
Artículo 177. Revisión del expediente técnico Artículo 179. Residente de Obra
de obra
Dentro de los quince (15) días calendario del 179.1. Durante la ejecución de la obra se cuenta,
inicio del plazo de ejecución de obra, para el caso de de modo permanente y directo, con un profesional
obras cuyo plazo sea menor o igual a ciento veinte colegiado, habilitado y especializado designado por el
(120) días y dentro de los treinta (30) días calendario contratista, previa conformidad de la Entidad, como
para obras cuyo plazo sea mayor a ciento (120) días residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o
calendario, el contratista presenta al supervisor o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los
inspector de obra, un informe técnico de revisión del trabajos, con no menos de dos (2) años de experiencia
expediente técnico de obra, que incluya entre otros, en la especialidad, en función de la naturaleza,
las posibles prestaciones adicionales, riesgos del envergadura y complejidad de la obra.
proyecto y otros aspectos que sean materia de 179.2. Por su sola designación, el residente
consulta. El supervisor o inspector dentro del plazo representa al contratista como responsabletécnico
de siete (7) días calendario para obras con plazo de la obra, no estando facultado a pactar
menor o igual a ciento veinte (120) días y diez modificaciones al contrato.
(10) días calendario para obras con plazo mayor a 179.3. El residente de obra no puede prestar
ciento veinte (120) días, eleva el informe técnico de servicios en más de una obra a la vez, salvo lo
revisión del expediente técnico de obra a la Entidad, previsto en el siguiente numeral.
con copia al contratista, adjuntando su evaluación, 179.4. En el caso de obras convocadas por paquete,
pronunciamiento y verificaciones propias realizadas la participación permanente, directa y exclusivadel
como supervisión o inspección. residente son definidos en los documentos del
procedimiento de selección por la Entidad, bajo
“Artículo 178. Suspensión del plazo de responsabilidad, teniendo en consideración la
ejecución complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.
178.1. Cuando se produzca la suspensión del Artículo 180. Clases de Adelantos

contrato de obra según lo previsto en el numeral 142.7 Los documentos del procedimiento de selección
del artículo 142, corresponde también la suspensión pueden establecer los siguientes adelantos:
del contrato de supervisión. Esta disposición también
se aplica en caso la suspensión de la ejecución a) Directos, los que en ningún caso exceden
de la obra se produzca como consecuencia del en conjunto el diez por ciento (10%) del monto del
sometimiento a arbitraje de una controversia. contrato original.
178.2. El contratista puede suspender la ejecución b) Para materiales o insumos, los que en
de la prestación en caso la Entidad no cumpla con el conjunto no superan el veinte por ciento (20%) del
pago de tres (3) valorizaciones consecutivas; para tal monto del contrato original
efecto, el contratista requiere mediante comunicación
escrita que la Entidad pague por lo menos una (1) de Artículo 181. Entrega del Adelanto Directo
las valorizaciones pendientes en un plazo no mayor
de diez (10) días. Si vencido el plazo el incumplimiento 181.1. En el caso que en las bases se haya
continúa, el residente anota en el cuaderno de obra establecido el otorgamiento de este adelanto, el
la decisión de suspensión, que se produce al día contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la
siguiente de la referida anotación. suscripción del contrato, puede solicitar formalmente
178.3. La suspensión del plazo regulado enel la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la
numeral anterior da lugar al pago de mayores garantía y el comprobante de pago correspondiente,
gastos generales variables, directamente vinculados, vencido dicho plazo no procede la solicitud.
debidamente acreditados. En este caso también 181.2. La Entidad entrega el monto solicitado
corresponde la suspensión del contrato de supervisión, dentro de los siete (7) días contados a partir del día
aplicándose la regla contenida en el presente numeral. siguiente de recibida la mencionada documentación.
178.4. En caso se resuelva el contrato de 181.3. Cuando los documentos del procedimiento
ejecución de obra, las partes pueden acordar de selección establezcan la constitución de un
suspender el plazo de supervisión hasta que se fideicomiso para la administración de los adelantos, es
contrate la ejecución del saldo de obra. de aplicación lo dispuesto en los artículos 184 y 185.
178.5. Cuando se resuelva el contrato de
Artículo 182. Adelanto para materiales e
supervisión, las partes pueden acordar suspender insumos
el plazo de ejecución del contrato de ejecución de
obra, hasta que se contrate un nuevo supervisor. 182.1. La Entidad establece en los documentos
178.6. Lo dispuesto en los numerales 178.4 y
del procedimiento de selección el plazo en el cual el
178.5 resulta aplicable a otros contratos que por
a pagar la comisión de administración; y, por su
contratista solicita el adelanto, así como el plazo en parte, la Entidad se responsabiliza por transferir, en
el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que dominio fiduciario, el monto del adelanto solicitado
el contratista pueda disponer de los materiales o al patrimonio fideicometido.
insumos en la oportunidad prevista en el calendario 184.4. El contratista se encuentra obligado a
de adquisición de materiales e insumos. formar parte del contrato de fideicomiso en calidad
182.2. Las solicitudes de adelantos para de contratista interviniente. La entidad fiduciariase
materiales o insumos se realizan una vez iniciado el encarga de realizar el pago al supervisor que
plazo de ejecución contractual, teniendo en designe, cuyo costo es asumido por el contratista
consideración el calendario de adquisición de interviniente.
materiales o insumos presentado por el contratista 184.5. Cuando el contratista solicite, además
y los plazos establecidos en los documentos del del adelanto directo, adelanto para materiales e
procedimiento de selección para entregar dichos insumos, dicho monto es transferido al patrimonio
adelantos. fideicometido.
182.3. No procede el otorgamiento del adelanto 184.6. En caso se solicite únicamente la entrega
para materiales e insumos en los casos en que
de adelanto de materiales e insumos, se considera
las solicitudes correspondientes sean realizadas
lo dispuesto en el artículo 182 para su solicitud. La
con posterioridad a las fechas señaladas en el
Entidad inicia el trámite para constituir el fideicomiso
calendario de adquisición de materiales e insumos.
al día siguiente de presentada dicha solicitud.
182.4. Para el otorgamiento del adelanto
para materiales o insumos se tiene en cuenta lo 184.7. La empresa que presta los servicios
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y fiduciarios se encuentra autorizada por la SBS.
sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. 184.8. La información financiera y contable de la
182.5. Es responsabilidad del inspector entidad fiduciaria puede ser consultada por el
o supervisor, según corresponda, verificar la OSCE y la Contraloría General de la República.
oportunidad de la solicitud de los adelantos para
materiales e insumos, de acuerdo al calendario Artículo 185. Contrato de fideicomiso
correspondiente.
185.1. El contrato de fideicomiso por medio del
Artículo 183. Amortización de Adelantos cual se administran los adelantos directos y de
materiales en los términos del artículo precedente,
183.1. La amortización del adelanto directo se cumple como mínimo con los siguientes requisitos:
realiza mediante descuentos proporcionales en
cada una de las valorizaciones de obra. a) El fideicomitente y fideicomisario es la entidad
183.2. La amortización del adelanto para contratante.
materiales e insumos se realiza de acuerdo con lo b) El contratista participa como interviniente.
dispuesto en el Decreto Supremo No 011-79-VC y c) Dentro de las obligaciones de la sociedad
sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. fiduciaria, está la designación del supervisor.
183.3. Cualquier diferencia que se produzca d) El procedimiento que corresponde seguirse
respecto de la amortización del adelanto setoma frente al incumplimiento del contratista interviniente
en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente sobre sus obligaciones de pago frente a la fiduciaria.
que le corresponda al contratista y/o en laliquidación e) El procedimiento para el reemplazo del
del contrato. contratista interviniente, en caso la Entidad resuelva
el contrato de obra original.
Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de f) El procedimiento para el cobro de las
obra. comisiones del fiduciario.
“184.1. La Entidad puede incorporar en las 185.2. La Entidad puede optar por constituir un
bases la obligación de constituir un fideicomisopara único fideicomiso para administrar los adelantos de
la administración de los adelantos destinados a la obra de varios proyectos.
ejecución de obra, con el fin de garantizar que
dichos recursos, durante su ejecución, se apliquen Artículo 186. Inspector o Supervisor de
exclusivamente a la obra contratada.” (*) Numeral Obras
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. 186.1. Durante la ejecución de la obra, se cuenta,
“184.2. Una vez suscrito el contrato de obra de modo permanente y directo, con un inspector
entre el contratista y la Entidad, esta última tiene un o con un supervisor, según corresponda. Queda
plazo de treinta (30) días hábiles contados desde el prohibida la existencia de ambos en una misma
día siguiente de suscrito el contrato para realizar los obra. El inspector es un profesional, funcionario o
trámites correspondientes para la constitución del servidor de la Entidad, expresamente designado
fideicomiso; y, de esta forma, el contratista pueda por esta, mientras que el supervisor es una persona
recibir el adelanto directo.” (*) Numeral modificado natural o jurídica especialmente contratada para
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica,
publicado el 26 de junio de 2021. esta designa a una persona natural como supervisor
permanente en la obra.
184.3. El contrato de fideicomiso se comienza a 186.2. El perfil que se establezca para el
elaborar una vez que el contratista haya cumplido inspector o supervisor en la convocatoria del
con pagar la comisión de estructuración a favor procedimiento, según corresponda, cumpleal
de a la entidad fiduciaria, entendiéndose por menos con la experiencia y calificaciones
constituido a partir de ese momento. Una vez profesionales establecidas para el residente de
constituido el fideicomiso, el contratista se obliga
a la fecha consignada en el calendario de avance
obra. Es obligatorio contratar un supervisor cuando de obra vigente, y considerando que dicho atraso
el valor de la obra a ejecutar sea igual o mayor al puede producir una extensión de los servicios de
monto establecido en la Ley de Presupuesto del inspección o supervisión, lo que genera un mayor
Sector Público para el año fiscal respectivo costo, el contratista ejecutor de la obra asume el
186.3. El supervisor de obra, cuando es pago del monto correspondiente por los servicios
persona natural, o el jefe de supervisión, en caso el indicados, el que se hace efectivo deduciendo dicho
supervisor sea persona jurídica, no puede prestar monto de las valorizaciones y/o de la liquidación del
servicios en más de una obra a la vez, salvo lo contrato de ejecución de obra. La Entidad puede
previsto en el siguiente numeral. asumir provisionalmente dichos costos durante la
186.4. En el caso de obras convocadas por ejecución de la obra, cuando corresponda”. (*) Artículo
paquete, la participación permanente, directa y modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-
exclusiva del inspector o supervisor es definida en 2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
los documentos del procedimiento de selección por
la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en “Artículo 190. Obligación del contratista de
consideración la complejidad y magnitud de las ejecutar el contrato con el personal acreditado
obras a ejecutar.
190.1 Es responsabilidad del contratista ejecutar
Artículo 187. Funciones del Inspector o su prestación con el personal acreditado durante el
Supervisor perfeccionamiento del contrato.
190.2. El personal acreditado permanece como
187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados mínimo sesenta (60) días desde el inicio de su
por el contratista a través del inspector o supervisor, participación en la ejecución del contrato o por el
según corresponda, quien es el responsable de íntegro del plazo de ejecución, si este es menor
velar directa y permanentemente por la correcta a sesenta (60) días. El incumplimiento de esta
ejecución técnica, económica y administrativa de disposición acarrea la aplicación de una penalidad
la obra y del cumplimiento del contrato, además no menor a la mitad (0.5) ni mayor a una (1) UIT
de la debida y oportuna administración de riesgos por cada día de ausencia del personal en la obra.
durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver La aplicación de esta penalidad solo puede
las consultas que formule el contratista según lo exceptuarse en los siguientes casos: i) muerte,
previsto en los artículos siguientes. En una misma ii) invalidez sobreviniente e iii) inhabilitación para
obra el supervisor no puede ser ejecutor ni ejercer la profesión, eventos que el contratista
integrante de su plantel técnico. informa por escrito a la Entidad como máximo al día
187.2. El inspector o el supervisor, según siguiente de conocido el hecho, a efectos de
corresponda, está facultado para ordenar el retiro solicitar posteriormente la autorización de
de cualquier subcontratista o trabajador por sustitución del personal.
incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, 190.3. Luego de transcurrido el plazo señalado
perjudiquen la buena marcha de la obra; para en el numeral anterior, el contratista puede solicitar
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos de manera justificada a la Entidad que le autorice la
por mala calidad o por el incumplimiento de las sustitución del personal acreditado.
especificaciones técnicas y para disponer cualquier 190.4. Para que proceda la sustitución del
medida generada por una emergencia. No obstante personal acreditado, según lo previsto en los
lo señalado, su actuación se ajusta al contrato, no numerales 190.2 y 190.3, el perfil del reemplazante
teniendo autoridad para modificarlo. no afecta las condiciones que motivaron la selección
187.3. El contratista brinda al inspector o del contratista.
supervisor las facilidades necesarias para el 190.5. La solicitud de sustitución a la que se
cumplimiento de su función, las cuales están refiere el numeral 190.2 se efectúa por escrito a la
estrictamente relacionadas con esta. Entidad como máximo dentro de los cinco (5) días
de conocido el hecho. En los casos previstos en el
Artículo 188. Jefe del Proyecto para la numeral 190.3, se efectúa quince (15) días antes de
elaboración del expediente técnico la fecha estimada para que opere la sustitución. En
ambos casos, si dentro de los ocho (8) días
188.1. Durante la elaboración del expediente siguientes de presentada la solicitud la Entidad no
técnico de obra, se cuenta con un jefe de proyecto, emite pronunciamiento se considera aprobada la
quien es el responsable técnico de su elaboración, sustitución.
no estando facultado a pactar modificaciones al 190.6. En caso el contratista incumpla con su
contrato. obligación de ejecutar la prestación con el personal
188.2. El jefe de proyecto es un profesional acreditado o debidamente sustituido, la Entidad le
colegiado, habilitado y especializado designado aplica al contratista una penalidad no menor a la
por el contratista consultor de obra, el cual es mitad (0.5) ni mayor a una (1) UIT por cada día de
ingeniero o arquitecto, según el objeto del proyecto, ausencia del personal en la obra.
con no menos de dos (2) años de experienciaen 190.7. En caso el contratista considere necesaria
la especialidad, en función de la naturaleza, la participación de personal adicional al acreditado,
envergadura y complejidad del mismo. se anota tal ocurrencia en el cuaderno de obra e
informa por escrito a la Entidad el alcance de sus
“Artículo 189. Obligaciones del contratista de funciones, a efectos que esta pueda supervisarsu
obra en caso de atraso en la finalización de la efectiva participación. La inclusión de personal
obra adicional no genera mayores costos ni gastos para
En caso de atrasos en la ejecución de la obra la Entidad.
por causas imputables al contratista, con respecto
193.2. Las consultas cuando por su naturaleza,
190.8. El presente artículo también resulta en opinión del inspector o supervisor, no requieran
aplicable para los contratos de consultoría en lo que de la opinión del proyectista, son absueltas por estos
corresponda, salvo la Selección de Consultores dentro del plazo máximo de cinco (5) días siguientes
Individuales.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos
de diciembre de 2019. (2) días siguientes tiene que acudir a la Entidad, la
cual las resuelve en un plazo máximo de cinco (5)
Artículo 191. Cuaderno de Obra días, contados desde el día siguiente de la recepción
de la comunicación del contratista.
191.1. En la fecha de entrega del terreno, el 193.3. Las consultas cuando por su naturaleza,
contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el en opinión del inspector o supervisor, requieran de
mismo que se encuentra legalizado y es firmado la opinión del proyectista son elevadas por estos a
en todas sus páginas por el inspector o supervisor, la Entidad dentro del plazo máximo de cuatro (4)
según corresponda, y por el residente, a fin de días siguientes de anotadas, correspondiendo a
evitar su adulteración. Dichos profesionales son los esta en coordinación con el proyectista absolver la
únicos autorizados para hacer anotaciones en el consulta dentro del plazo máximo de quince (15)
cuaderno de obra, salvo en los casos de ausencias días siguientes de la comunicación del inspector o
excepcionales debidamente autorizadas por la supervisor.
Entidad, en los que puede autorizarse la firma del 193.4. Para este efecto, la Entidad considera en
cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejerce el contrato celebrado con el proyectista cláusulas
esta labor de forma exclusiva e indelegable. de responsabilidad y la obligación de atender las
191.2. El cuaderno de obra consta de una hoja consultas que les remita la Entidad dentro del plazo
original con tres (3) copias desglosables, que señale dicha cláusula. En caso no hubiese
correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al respuesta del proyectista en el plazo indicado en el
contratista y la tercera al inspector o supervisor. El numeral anterior, la Entidad absuelve la consulta y
original de dicho cuaderno permanece en la obra, da instrucciones al contratista a través del inspector
bajo custodia del residente no pudiendo impedirse o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se
el acceso al mismo. adopten contra el proyectista, por la falta de
191.3. Si el contratista o su personal, no permite absolución de la misma.
el acceso al cuaderno de obra al inspector o 193.5. Si en ambos casos, vencidos los plazos,
supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, no se absuelve la consulta, el contratista tiene el
constituye causal de aplicación de una penalidad derecho a solicitar ampliación de plazo contractual
equivalente al cinco por mil (5/1 000) del monto de por el tiempo correspondiente a la demora. Esta
la valorización del periodo por cada día de dicho demora se computa sólo a partir de la fecha en
impedimento. que la no ejecución de los trabajos materia dela
191.4. Concluida la ejecución y recibida la obra, consulta empiece a afectar la ruta crítica del
el original del cuaderno de obra queda en poder programa de ejecución de la obra.
de la Entidad. La entrega del cuaderno de obra a
la entidad se realiza en el acto recepción de obra Artículo 194. Valorizaciones y metrados
o en el acto de constatación física de la obra, de
corresponder; debiendo dichas actos anotarse 194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de
como último asiento. pagos a cuenta y son elaboradas el último día de
cada período previsto en las bases, por el inspector
Artículo 192. Anotación de ocurrencias o supervisor y el contratista.
“194.2. En el caso de las obras contratadas bajo
192.1. En el cuaderno de obra se anotan, en el sistema de precios unitarios, durante la ejecución
asientos correlativos, los hechos relevantes que de la obra, las valorizaciones se formulan en función
ocurran durante la ejecución de esta, firmando al de los metrados ejecutados con los precios unitarios
pie de cada anotación el inspector o supervisor ofertados, agregando separadamente los montos
o el residente, según sea el que efectúe la proporcionales de gastos generales y utilidad
anotación. Las solicitudes que se requieran como ofertados por el contratista; a este monto se agrega, de
consecuencia de las ocurrencias anotadas enel ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
cuaderno de obra, se presentan directamentea la General a las Ventas. Las valorizaciones por mayores
Entidad o al inspector o supervisor, según metrados en contratos a precios unitarios no deben
corresponda, por el contratista o su representante, considerar gastos generales. Cuando la ejecución de
por medio de comunicación escrita. mayores metrados genere una ampliación de plazo,
192.2. Los profesionales autorizados para anotar los mayores gastos generales variables se pagan de
en el cuaderno de obra evalúan permanentemente acuerdo a lo señalado en el artículo 199.” (*) Numeral
el desarrollo de la administración de riesgos, modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN°
debiendo anotar los resultados, cuando menos, con 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
periodicidad semanal, precisando sus efectos y los 194.3. En el caso de las obras contratadas bajo
hitos afectados o no cumplidos de ser el caso. el sistema a suma alzada, durante la ejecución de
192.3. El cuaderno de obra es cerrado por el la obra, las valorizaciones se formulan en función
inspector o supervisor cuando la obra haya sido de los metrados ejecutados aplicando las partidas y
recibida definitivamente por la Entidad. precios unitarios del desagregado de partidas que
dio origen a la propuesta y que fuera presentada
Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en al momento de ofertar, agregando separadamente
la obra los montos proporcionales de gastos generales y
utilidad ofertados; a este monto se agrega, de ser el
193.1. Las consultas se formulan en el cuaderno caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
de obra y se dirigen al inspector o supervisor, según General a las Ventas.
corresponda.
de Disputas, según corresponda; dentro de los
194.4. En las obras contratadas bajo el sistema treinta (30) días hábiles siguientes de haber tomado
a precios unitarios se valoriza hasta el total de conocimiento de la discrepancia.
los metrados realmente ejecutados, mientras que 196.3. El inicio del respectivo medio de solución
en el caso de las obras bajo el sistema de suma de controversias no implica la suspensión del
alzada se valoriza hasta el total de los metrados del contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de
presupuesto de obra. las partes.
“194.5 En contratos de obra a precios unitarios,
el límite del monto a reconocer por concepto de Artículo 197. Causales de ampliación de
gastos generales es aquel indicado en la oferta plazo
del contratista. En caso que a través de las El contratista puede solicitar la ampliación de
valorizaciones no se hubiese llegado a completar plazo pactado por cualquiera de las siguientes
dicho monto, en la liquidación final se define el saldo causales ajenas a su voluntad, siempre que
a favor del contratista.” (*) Numeral incorporado por modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución
el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, de obra vigente al momento de la solicitud de
publicado el 26 de junio de 2021. ampliación:
“194.6. Los metrados de obra ejecutados se
formulan y valorizan conjuntamente por el contratista a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no
y el inspector o supervisor, y son presentados a atribuibles al contratista.
la Entidad dentro de los plazos que establezca el b) Cuando es necesario un plazo adicional para
contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta la ejecución de la prestación adicional de obra.
para la valorización conjunta con el contratista,este En este caso, el contratista amplía el plazo de las
la efectúa. El inspector o supervisor revisa los garantías que hubiere otorgado.
metrados durante el periodo de aprobación de la c) Cuando es necesario un plazo adicional para
valorización.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 la ejecución de los mayores metrados, en contratos
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 a precios unitarios.
de junio de 2021.
“194.7. El plazo máximo de aprobación por el Artículo 198. Procedimiento de ampliación de
inspector o el supervisor de las valorizaciones y plazo
su remisión a la Entidad para periodos mensuales
es de cinco (5) días, contados a partir del primer día 198.1. Para que proceda una ampliación de
hábil del mes siguiente al de la valorización plazo de conformidad con lo establecido en el
respectiva, y es cancelada por la Entidad en fecha artículo precedente, el contratista, por intermedio
no posterior al último día de tal mes. Cuando las de su residente anota en el cuaderno de obra, el
valorizaciones se refieran a periodos distintos a los inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
previstos en este numeral, las bases establecen determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el
el tratamiento correspondiente de acuerdo con detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto
lo dispuesto en el presente artículo.” (*) Numeral y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose de
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° mayores metrados en contratos a precios unitarios,
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. el residente anota en el cuaderno de obra el inicio
“194.8. A partir del vencimiento del plazo de la causal, luego de la conformidad emitida por
establecido para el pago de estas valorizaciones, el supervisor, y el final de esta a la culminación
por razones imputables a la Entidad, el contratista de los trabajos. Dentro de los quince (15) días
tiene derecho al reconocimiento de los intereses siguientes de concluida la circunstancia invocada,
legales efectivos, de conformidad con los artículos el contratista o su representante legal solicita,
1234, 1245 y 1246 del Código Civil.” (*) Numeral cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° de plazo ante el inspector o supervisor, según
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la
demora afecte la ruta crítica del programa de
Artículo 195. Reajustes ejecución de obra vigente.
En el caso de obras, los reajustes se calculan en 198.2. El inspector o supervisor emite un
base al coeficiente de reajuste “K” conocido al informe que sustenta técnicamente su opinión
momento de la valorización. Cuando se conozcan sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite
los Índices Unificados de Precios que se aplican, se a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor
calcula el monto definitivo de los reajustes que le de cinco (5) días hábiles, contados desdeel día
corresponden y se pagan con la valorización más siguiente de presentada la solicitud. La Entidad
cercana posterior o en la liquidación final sin resuelve sobre dicha ampliación y notifica su
reconocimiento de intereses. decisión al contratista en un plazo máximo de
quince (15) días hábiles, contados desde el día
Artículo 196. Discrepancias respecto de siguiente de la recepción del indicado informe o
valorizaciones o metrados del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad.De
no emitirse pronunciamiento alguno dentro del
196.1. Si surgieran discrepancias respectode plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado
la formulación, aprobación o valorización de los por el inspector o supervisor en su informe.
metrados entre el contratista y el inspector o 198.3. En caso el inspector o supervisor no
supervisor o la Entidad, según sea el caso, estas se emita el informe al que se refiere el numeral
resuelven en la liquidación del contrato, sin perjuicio anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación
del cobro de la parte no controvertida. solicitada y notifica su decisión al contratista en un
196.2. Si la valorización de la parte en discusión plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados
representa un monto igual o superior al cinco por desde el vencimiento del plazo previsto para el
ciento (5%) del contrato actualizado, la parte inspector o supervisor, bajo responsabilidad.
interesada puede someter dicha controversia a
conciliación y/o arbitraje, o a la Junta de Resolución
correspondientes a la ampliación multiplicado por
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días el gasto general variable diario, salvo en los casos
hábiles de presentada la solicitud, la entidad no de las ampliaciones de plazo que se aprueben para
se pronuncia y no existe opinión del supervisor o la ejecución de prestaciones adicionales de obra
inspector, se considera ampliado el plazo solicitado y que tienen calculados en su presupuesto sus
por el contratista. propios gastos generales.
198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en 199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea
causales que no correspondan a un mismo periodo generada por la paralización total de la obra por
de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud causas ajenas a la voluntad del contratista,da
de ampliación de plazo se tramita y resuelve lugar al pago de mayores gastos generales
independientemente. variables debidamente acreditados, de aquellos
198.6. Cuando se trate de circunstancias que conceptos que forman parte de la estructura de
no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que gastos generales variables de la oferta económica
es debidamente acreditado y sustentado por el del contratista.
contratista de obra, y no se haya suspendido el 199.5. Como parte de los sustentos se requiere
plazo de ejecución contractual, el contratista puede detallar los riesgos que dieron lugar a la ampliación
solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo de plazo.
parciales, a fin de permitir que el contratista valorice 199.6. En el supuesto que la reducción de
los gastos generales por dicha ampliación parcial, prestaciones genere la reducción del plazo de
para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes ejecución contractual, los menores gastos
señalado. generales variables que correspondan a dicha
198.7. La ampliación de plazo obliga al reducción de plazo se deducen de la liquidación
contratista, como condición para el pago delos final del contrato.
mayores gastos generales, a presentar al inspector 199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la
o supervisor la programación CPM que Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo de
corresponda y su respectivo calendario de avance los otros contratos que hubiera celebrado y que
de obra valorizado actualizado, la lista de hitos se encuentren vinculados directamente al contrato
no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su principal.
asignación así como su impacto considerando para
ello solo las partidas que se han visto afectadas y Artículo 200. Cálculo del Gasto General
en armonía con la ampliación de plazo concedida, variable Diario
en un plazo que no puede exceder de siete (7) días En los contratos de obra, el gasto general
contados a partir del día siguiente de la fecha de variable diario se calcula dividiendo los gastos
notificación al contratista de la aprobación de la generales variables ofertados entre el número de
ampliación de plazo. El inspector o supervisor los días del plazo contractual original, ajustado porel
eleva a la Entidad, con los reajustes que puedan coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice
concordarse con el contratista, en un plazo máximo General de Precios al Consumidor (Código 39)
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente aprobado por el Instituto Nacional de Estadística
de la recepción del nuevo calendario presentado e Informática - INEI correspondiente al mes
por el contratista. En un plazo no mayor de siete calendario en que ocurre la causal de ampliación
(7) días, contados a partir del día siguiente de la del plazo contractual, y “Io” es el mismo índice de
recepción del informe del inspector o supervisor, precios correspondiente al mes del valor referencial.
la Entidad se pronuncia sobre dicho calendario,
el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en Artículo 201. Pago de mayores costos
todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la directos y mayores gastos generales variables
Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado
el calendario elevado por el inspector o supervisor. 201.1. Una vez que se haya aprobado la
198.8. Cualquier controversia relacionadacon ampliación de plazo se formula una valorización
las solicitudes de ampliación de plazo puede ser de los mayores costos directos y mayores gastos
sometida al respectivo medio de solución de generales variables para su pago, la cual es
controversias dentro de los treinta (30) días hábiles presentada por el residente al inspector o supervisor;
posteriores a la fecha en que la Entidad debió dicho profesional, en un plazo máximo de quince
notificar su decisión o de la notificación de la (15) días contados a partir del día siguiente de
denegatoria, total o parcial, de la solicitud recibida la mencionada valorización, la eleva a la
formulada. Entidad con las correcciones a que hubiere lugar
para su revisión y aprobación. En caso la Entidad
Artículo 199. Efectos de la modificación del apruebe la referida valorización, es pagada en un
plazo contractual plazo máximo de treinta (30) días contados a partir
del día siguiente de recibida la valorización por
199.1. Las ampliaciones de plazo en los parte del inspector o supervisor.
contratos de obra dan lugar al pago de mayores 201.2. Si surgen discrepancias respecto de
costos directos y mayores gastos generales la formulación de una valorización de mayores
variables, ambos directamente vinculados con costos directos y mayores gastos generales
dichas ampliaciones. variables, se someten a la Junta de Resolución de
199.2. Los costos directos se encuentran Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la
debidamente acreditados y forman parte de liquidación del contrato, sin perjuicio del pago de la
aquellos conceptos que integren la estructura de parte no controvertida.
costos de la oferta económica del contratista. 201.3. A partir del vencimiento del plazo
199.3. Los mayores gastos generales variables establecido para el pago de esta valorización, el
se determinan en función al número de días
de obra vigente. En caso de retraso injustificado,
contratista tiene derecho al reconocimiento de los cuando el monto de la valorización acumulada
intereses legales, de conformidad con los artículos ejecutada a una fecha determinada sea menor
1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago de al ochenta por ciento (80%) del monto de la
intereses se formula una valorización de intereses, valorización acumulada programada a dicha fecha,
la cual se efectúa en las valorizaciones siguientes. el inspector o supervisor ordena al contratista que
presente, dentro de los siete (7) días siguientes,
Artículo 202. Actualización del Programa de un nuevo calendario que contemple la aceleración
Ejecución de Obra de los trabajos, de modo que se garantice el
cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
“202.1. Cuando por razones no imputables anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
al contratista el Programa de Ejecución de Obra 203.2. El calendario acelerado es revisado por
vigente no refleje adecuadamente el avance real el supervisor o inspector de obra, quién a su vez
del progreso de la obra, a pedido del supervisor o en un plazo de tres (3) días otorga conformidad
inspector, el contratista presenta a la supervisión, y lo eleva a la Entidad para su aprobación en un
con copia a la entidad, en un plazo máximo de siete plazo de siete (7) días, contados a partir del día
(7) días, la actualización del Programa de Ejecución siguiente de la recepción del informe del inspector
de Obra y de los calendarios de avance de obra o supervisor. De no pronunciarse la Entidad en el
valorizado, de adquisición de materiales e insumos plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
y de utilización de equipos de manera que estos elevado por el inspector o supervisor.
reflejen adecuadamente la situación del avance de 203.3. Dicho calendario se toma en cuenta
las obras y lo necesario para su culminación en el solo con fines del control de los avances físicos
plazo contractual vigente, siempre que no se haya reprogramados de la obra y no para el análisis de
afectado la ruta crítica.” (*) Numeral modificado por afectación de la ruta crítica con fines de trámite de
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, ampliaciones de plazo, para cuyo caso se considera
publicado el 26 de junio de 2021. el último calendario actualizado vigente.
202.2. El Programa de Ejecución de Obra 203.4. La falta de presentación de este calendario
actualizado y sus calendarios muestran claramente dentro del plazo señalado en el numeral precedente
las diferencias con el Programa de Ejecución de puede ser causal para que opere la intervención
Obra previo, así como la propuesta sustentadadel económica de la obra o la resolución del contrato.
contratista que permita superar las posibles El nuevo calendario no exime al contratista de la
desviaciones que se hubieran presentado, con la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
finalidad de asegurar el cumplimiento del plazo aplicable para el cálculo y control de reajustes ni
contractual. para sustentar las solicitudes de ampliaciones de
“202.3. El supervisor o inspector luego de plazo.
revisarlo en un plazo que no exceda de siete (7) 203.5. Cuando el monto de la valorización
días manifiesta su aprobación u observaciones. En acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento
caso haya observaciones, éstas son levantadas por (80%) del monto acumulado programado del nuevo
el contratista en un plazo máximo de siete (7) días, calendario, el inspector o el supervisor anota el
luego de los cuales el supervisor o inspector emite hecho en el cuaderno de obra e informa a la Entidad.
el Programa de Ejecución de Obra actualizado y Dicho retraso puede ser considerado como causal de
sus calendarios que se constituyen en el Programa resolución del contrato o de intervención económica
de Ejecución de Obra y calendarios vigentes. En de la obra, no siendo necesario apercibimiento
caso el supervisor o inspector no se manifieste alguno al contratista de obra.
en los plazos señalados, la Entidad, en un plazo
máximo de cinco (5) días de vencido el plazo del Artículo 204. Intervención Económica de la
supervisor, emite su conformidad u observaciones Obra
a los programas presentados; en caso se emitan
observaciones, se sigue el procedimiento previsto 204.1. La Entidad puede, de oficio o a solicitud
para el levantamiento de observaciones aplicable de parte, intervenir económicamente la obra en
a la revisión que debió realizar el supervisor o caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento
inspector. Si la Entidad no se manifiesta, se da de las estipulaciones contractuales que a su juicio
por aprobado el Programa de Ejecución de Obra no permitan la terminación de los trabajos. La
Actualizado y los calendarios propuestos porel intervención económica de la obra es una medida
contratista que pasan a ser los documentos que se adopta por consideraciones de orden
vigentes.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del técnico y económico con la finalidad de culminar la
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de ejecución de los trabajos, sin llegar a resolver el
junio de 2021. contrato. La intervención económica no deja al
202.4. Ante la falta de presentación del Programa contratista al margen de su participación
de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios contractual, y sus obligaciones correspondientes,
por el contratista en el plazo señalado en el numeral perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores
202.1, el supervisor o inspector lo elabora y se gastos generales, indemnización o cualquier otro
vuelve obligatorio para todos sus efectos. reclamo, cuando la intervención sea consecuencia
del incumplimiento del contratista.
Artículo 203. Demoras injustificadas en la 204.2. Si el contratista rechaza la intervención
ejecución de la Obra económica, el contrato es resuelto por
incumplimiento.
203.1. Durante la ejecución de la obra, el 204.3. Para la aplicación de lo establecido en
contratista está obligado a cumplir los avances el presente artículo se tiene en cuenta lo dispuesto
parciales establecidos en el calendario de avance
205.7. A efectos de aprobar la ejecución del
en la Directiva y demás disposiciones que dicte el adicional de obra la Entidad cuenta con el informe
OSCE sobre la materia. de viabilidad presupuestal y la opinión favorable
sobre la solución técnica propuesta en el expediente
Artículo 205. Prestaciones adicionales de técnico presentado por el contratista. Para emitir
obras menores o iguales al quince por ciento una opinión técnica sobre la solución técnica
(15%) propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento
del proyectista, de no contarse con dicho
205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano
adicionales de obra cuando previamente se cuente de la entidad responsable de la aprobación de los
con la certificación de crédito presupuestario o estudios emite la opinión correspondiente.
previsión presupuestal, según las reglas previstas 205.8. Excepcionalmente, en el caso de
en la normatividad del Sistema Nacional de prestaciones adicionales de obra de carácter de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular emergencia, cuya falta de ejecución pueda afectar
de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de el ambiente o poner en peligro a la población, a los
decisión a quien se hubiera delegado esta atribución trabajadores o a la integridad de la misma obra,
y en los casos en que sus montos, restándole los la autorización previa de la Entidad se realiza
presupuestos deductivos vinculados, no excedan mediante comunicación escrita al inspector o
el quince por ciento (15%) del monto del contrato supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución
original. de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la
205.2. La necesidad de ejecutar una prestación verificación que efectúa la Entidad, previamente a
adicional de obra es anotada en el cuaderno de la emisión de la resolución correspondiente, sin la
obra, sea por el contratista, a través de su residente, cual no puede efectuarse pago alguno.
o por el inspector o supervisor, según corresponda. 205.9. En los contratos de obra, los presupuestos
En un plazo máximo de cinco (5) días contados a adicionales de obra se formulan con los precios del
partir del día siguiente de realizada la anotación, el contrato y/o precios pactados y los gastos
inspector o supervisor, según corresponda, ratifica generales fijos y variables propios de la prestación
a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un adicional para lo cual se realiza el análisis
informe técnico que sustente su posición respecto correspondiente teniendo como base o referencia el
a la necesidad de ejecutar la prestación adicional. análisis de los gastos generales del presupuesto
Además, se requiere el detalle o sustento de la original contratado. Asimismo, se incluye la utilidad
deficiencia del expediente técnico de obra o del del presupuesto ofertado y el Impuesto General a
riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar las Ventas correspondiente.
la prestación adicional. 205.10. Cuando en los contratos suscritos bajo
205.3. En el caso de obras convocadas por el sistema de precios unitarios se requiera
paquete que, por su naturaleza, no cuenten con ejecutar mayores metrados, estos son autorizados
inspector o supervisor a tiempo completo, el plazo por el supervisor o inspector de obraa través de
al que se refiere el numeral anterior se computa su anotación en el cuaderno de obra, y
a partir del primer día posterior a la fecha de comunicados a la Entidad, de forma previa a su
la anotación, en que, según la programación, ejecución.
corresponda al inspector o supervisor estar en la “205.11. El contratista mediante anotación en
obra. cuaderno de obra solicita la ejecución de mayores
205.4. El contratista presenta el expediente metrados. El supervisor autoriza su ejecución
técnico del adicional de obra, dentro de los quince siempre que no se supere el límite establecido en el
(15) días siguientes a la anotación en el cuaderno numeral 206.7 del artículo 206, considerando el
de obra, siempre que el inspector o supervisor, monto acumulado de los mayores metrados y las
según corresponda, haya ratificado la necesidad prestaciones adicionales de obras, restándole los
de ejecutar la prestación adicional. De ser el caso, presupuestos deductivos. El monto a pagarse por la
el inspector o supervisor remite a la Entidad la ejecución de estos mayores metrados se computa
conformidad sobre el expediente técnico de obra para el cálculo del límite para la aprobación de
formulado por el contratista en el plazo de diez (10) adicionales, previsto en el numeral 34.5 del artículo
días de presentado este último. 34 de la Ley.” (*) Numeral modificado por el artículo 2
205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
no están previstos en el presupuesto de obra, se de junio de 2021.
adjunta al expediente técnico de obra el documento 205.12. No se requiere la aprobación previa de
del precio unitario pactado con el contratista ejecutor la Entidad para la ejecución de mayores metrados,
de la obra. El acuerdo de precios se realiza entre pero sí para su pago. El encargado de autorizar
el residente y el supervisor o el inspector, el cual el pago es el Titular de la Entidad o a quien se le
es remitido a la Entidad para su aprobación como delegue dicha función.
parte del presupuesto de la prestación adicional de 205.13. De no existir precios unitarios de una
obra. determinada partida requerida en la prestación
205.6. En el caso que el inspector o supervisor adicional, se pactan nuevos precios unitarios,
emita la conformidad sobre el expediente técnico considerando los precios de los insumos,tarifas
presentado por el contratista, la Entidad en un plazo o jornales del presupuesto de obra y, deno existir,
de doce (12) días hábiles emite y notifica al se sustenta en precios del mercado debidamente
contratista la resolución mediante la que se sustentados. A falta de acuerdo con el contratista,
pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de y con la finalidad de no retrasar la aprobación y
la prestación adicional de obra. La demora de la ejecución de la prestación adicional, el supervisor
Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede o inspector se encuentra
ser causal de ampliación de plazo.
206.5. El pago de los presupuestos adicionales
facultado para fijar provisionalmente un precio, aprobados se realiza mediante valorizaciones
el cual se aplica sin perjuicio del derecho del adicionales.
contratista para someterlo al procedimientode 206.6. Cuando se apruebe la prestación
solución de controversias que corresponda dentro adicional de obras, el contratista está obligado a
de los siguientes treinta (30) días hábiles contados ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.
desde la aprobación del presupuesto de la 206.7. Las prestaciones adicionales de obra y los
prestación adicional. El plazo señalado en el mayores metrados, en contratos a precios unitarios,
presente numeral es de caducidad. en conjunto, no pueden superar el cincuenta por
205.14. El pago de los presupuestos adicionales ciento (50%) del monto del contrato original. En caso
aprobados se realiza mediante valorizaciones que superen este límite, se procede a la resolución
adicionales. del contrato, no siendo aplicable el artículo 167 para
205.15. Cuando se apruebe la prestación continuar con la ejecución de la obra se convoca a
adicional de obra, el contratista está obligado a un nuevo procedimiento por el saldo de obra por
ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento, ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
debiendo entregar la actualización del valor de la pudiera corresponder al proyectista.
garantía correspondiente en el plazo máximo de
ocho (8) días hábiles de ordenada la prestación Artículo 207. Resolución del Contrato de
adicional. Igualmente, cuando se apruebe la Obras
reducción de prestaciones, el contratista puede
reducir el monto de dicha garantía. 207.1. La resolución del contrato de obra
205.16. En los casos en los que el contratista, para determina la inmediata paralización de la misma,
la elaboración del expediente técnico del adicional salvo los casos en que, estrictamente por razones
de obra, requiera realizar ensayos especializados de seguridad o disposiciones reglamentarias de
de alta complejidad y/o la participación de algún construcción, no sea posible.
especialista que no esté contemplado en la relación 207.2. La parte que resuelve indica en su carta
de su personal clave, corresponde incluir su costo de resolución, la fecha y hora para efectuar la
en los gastos generales propios del adicional. constatación física e inventario en el lugar de la
obra, con una anticipación no menor de tres (3) días
Artículo 206. Prestaciones adicionales de hábiles. En esta fecha, las partes y el supervisor
obras mayores al quince por ciento (15%) o inspector, según corresponda, se reúnen en
presencia de notario o juez de paz, y se levanta
206.1. Las prestaciones adicionales de obras un acta donde se detallan los avances de obra a
cuyos montos, restándole los presupuestos nivel de metas verificables, así como realizar el
deductivos vinculados, superen el quince por inventario de materiales, insumos, equipamientos o
ciento (15%) del monto del contrato original, luego mobiliarios respectivos en el almacén de obra, los
de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, cuales son responsabilidad del contratista luego de
requieren previamente, para su ejecución y pago, la realizado el inventario. Si alguna de las partes no
autorización expresa de la Contraloría General de la se presenta, la otra lleva adelante la constatación
República. La determinación del referido porcentaje e inventario y levanta el acta, documento que tiene
incluye los montos acumulados de los mayores pleno efecto legal.
metrados, en contratos a precios unitarios. En el 207.3. Culminado este acto, la obra queda bajo
caso de adicionales con carácter de emergencia responsabilidad de la Entidad y se procede a su
la autorización de la Contraloría General de la liquidación.
República se emite previa al pago. 207.4. En caso que la resolución sea por
206.2. La Contraloría General de la República incumplimiento del contratista, en la liquidación se
cuenta con un plazo máximo de quince (15) días consignan y se hacen efectivas las penalidades que
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su correspondan.
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado en 207.5. En caso que la resolución sea por causa
todos los casos. El referido plazo se computaa atribuible a la Entidad, esta reconoce al contratista,
partir del día siguiente que la Entidad presenta la en la liquidación que se practique, el cincuentapor
documentación sustentatoria correspondiente. ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre
206.3. Transcurrido este plazo, sin que medie el saldo de obra que se deja de ejecutar,
pronunciamiento de la Contraloría General de la actualizado mediante las fórmulas de reajustes
República, la Entidad está autorizada para disponer hasta la fecha en que se efectúa la resolución del
la ejecución y/o pago de prestaciones adicionales contrato.
de obra por los montos que hubiere solicitado,sin 207.6. En caso no se haya iniciado la ejecución
perjuicio del control posterior. De requerirse de la obra, no resulta aplicable la disposición
información complementaria, la Contraloría señalado en el numeral anterior, debiendo la Entidad
General de la República comunica a la Entidad este reconocer los daños efectivamente irrogados.
requerimiento, en una sola oportunidad, a más 207.7. Los gastos incurridos en la tramitación
tardar al quinto día hábil contado desde el inicio del de la resolución del contrato, como los notariales,
plazo a que se refiere el numeral precedente, más de inventario y otros, son de cargo de la parte que
el término de la distancia. incurrió en la causal de resolución.
La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles 207.8. En caso surgiese alguna controversia
para cumplir con el requerimiento. sobre la resolución del contrato, cualquiera de las
206.4. En estos casos el plazo se interrumpe y se partes puede recurrir a los medios de solución
reinicia al día siguiente de la fecha de presentación establecidos en la Ley, el Reglamento o en el
de la documentación complementaria por parte de contrato, dentro del plazo de treinta (30) días
la Entidad a la Contraloría General de la República.
solicita nuevamente la recepción de la obra
hábiles siguientes de la notificación de la resolución, mediante anotación en el cuaderno de obra, locual
vencido el cual la resolución del contrato queda es verificado por el inspector o supervisor e
consentida. informado a la Entidad, según corresponda, en el
plazo de tres (3) días siguientes de la anotación.
Artículo 208. Recepción de la Obra y plazos El comité de recepción junto con el contratista se
constituye en la obra dentro de los siete (7) días
208.1. En la fecha de la culminación de la obra, siguientes de recibido el informe del inspector o
el residente anota tal hecho en el cuaderno de supervisor. La comprobación que realiza se sujeta
obras y solicita la recepción de la misma. El a verificar la subsanación de las observaciones
inspector o supervisor, en un plazo no mayor de formuladas en el Pliego, no pudiendo formular
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, nuevas observaciones.
corrobora el fiel cumplimiento de lo establecido en 208.9. De haberse subsanado las observaciones
los planos, especificaciones técnicas y calidad, de a conformidad del comité de recepción, se suscribe
encontrarlo conforme anota en el cuaderno de obra el Acta de Recepción de Obra.
y emite el certificado de conformidad técnica, que 208.10. En caso el contratista o el comité
detalla las metas del proyecto y precisa que la obra de recepción no estuviese conforme con las
cumple lo establecido en el expediente técnico de observaciones o la subsanación, según
obra y las modificaciones aprobadas por la Entidad, corresponda, anota la discrepancia en el acta
remitiéndolo a esta dentro de dicho plazo. De no respectiva. El comité de recepción eleva al Titular
constatar la culminación de la obra anota en el de la Entidad todo lo actuado con un informe
cuaderno de obra dicha circunstancia y comunica a sustentado de sus observaciones en un plazo
la Entidad, en el mismo plazo. máximo de cinco (5) días. La Entidad se pronuncia
“208.2. Dentro de los cinco (5) días hábiles sobre dichas observaciones en igual plazo.
siguientes a la recepción del certificado de 208.11. De persistir la discrepancia, esta puede
conformidad técnica, la Entidad designa un comité de ser sometida a Junta de Resolución de Disputas,
recepción. El comité está integrado, cuando menos, conciliación y/o arbitraje, según corresponda,
por un representante de la Entidad, necesariamente dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al
ingeniero o arquitecto, según corresponda a la pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento del
naturaleza de los trabajos.” (*) Numeral modificado plazo en que este debió realizarse.
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, 208.12. Si vencido el cincuenta por ciento (50%)
publicado el 26 de junio de 2021. del plazo establecido para la subsanación, el inspector
208.3. El Colegio de Ingenieros, el Colegio de o supervisor verifica que no se ha dado inicio a los
Arquitectos, el representante del Órgano de Control trabajos correspondientes, salvo circunstancias
Institucional de la Entidad puede participar, en justificadas debidamente acreditadas por el
calidad de veedor, en la recepción de la obra, la contratista, informa de inmediato a la Entidad quien da
ausencia del veedor no vicia el acto. por vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A
208.4. Para el inicio del acto de recepción de partir del día siguiente de la mencionada notificación la
obra, el residente de obra entrega al comité de Entidad asume la subsanación de las observaciones
recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o
la finalización del acto al residente con la anotación de acuerdo al procedimiento que se establece en la
pertinente del supervisor, de ser el caso. Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone
208.5. Bajo responsabilidad del Titular de la el numeral 204.3 del artículo 204.
Entidad, en un plazo no mayor de veinte (20) días 208.13. Todo retraso en la subsanación de las
siguientes de realizada su designación, el comité de observaciones que exceda del plazo otorgado, se
recepción junto al contratista y al inspector o considera como demora para efectos de las
supervisor verifican el funcionamiento u operatividad penalidades que correspondan y puede dar lugar
de la infraestructura culminada y las instalaciones y a que la Entidad resuelva el contrato por
equipos en caso corresponda. De ser el caso dispone incumplimiento. Las penalidades a que se refiere
las pruebas operativas que sean necesarias. el presente artículo pueden ser aplicadas hasta el
208.6. Culminada la verificación, y de no existir tope señalado en la Ley, el Reglamento o el contrato
observaciones, se procede a la recepción de la según corresponda.
obra, y se considera concluida en la fecha anotada 208.14. Como consecuencia de verificar el
por el contratista en el cuaderno de obra. El Acta de funcionamiento u operatividad de la infraestructura
Recepción es suscrita por los miembros del comité, culminada y las instalaciones y equipos en caso
el supervisor o inspector y el contratista. corresponda, advierte que la obra no se encuentra
208.7. De existir observaciones, estas se culminada, dispone que el inspector o supervisor
consignan en un Acta o Pliego de Observaciones anote en el cuaderno de obra tal hecho, a efectos
y no se recibe la obra. El contratista dispone de un que el contratista culmine la obra, aplicándole
décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la penalidad por retraso, y respecto al supervisor se le
obra o cuarenta y cinco (45) días, el que resulte aplica una penalidad no menor a 1% ni mayor a 5%
menor para subsanar las observaciones, plazo que al monto del contrato de supervisión. Realizadas las
se computa a partir de la fecha de suscripción del prestaciones para la culminación de la obra, el
Acta o Pliego. Las prestaciones que se ejecuten en contratista solicita nuevamente la recepción de la
dicho periodo como consecuencia de observaciones obra, mediante anotación en el cuaderno de obra,
no dan derecho al pago de ningún concepto afavor lo cual es verificado por el inspector o supervisor e
del contratista, supervisor o inspector ni a la informado a la Entidad, conforme al procedimiento
aplicación de penalidad alguna. señalado en este artículo; sin perjuicio de resolver
208.8. Realizadas las prestaciones para el el contrato.
levantamiento de las observaciones, el contratista
lo manifiesta por escrito dentro del plazo previsto en
208.15. Está permitida la recepción parcial de el numeral anterior. En tal supuesto, la parte que no
secciones terminadas de las obras, cuando ello se acoge las observaciones solicita, dentro del plazo
hubiera previsto expresamente en las bases, en el previsto en la Ley, el sometimiento de esta
contrato o las partes expresamentelo convengan. controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el
La recepción parcial no exime al contratista del plazo se considera consentida o aprobada, según
cumplimiento del plazo de ejecución; en caso corresponda, la liquidación con las observaciones
contrario, se le aplican las penalidades formuladas.
correspondientes. 209.7. Toda discrepancia respecto a la liquidación,
208.16. Si por causas ajenas al contratista la incluso las controversias relativas a su consentimiento
recepción de la obra se retrasa, superando los o al incumplimiento de los pagos que resulten de la
plazos establecidos en el presente artículo para tal misma, se resuelve según las disposiciones previstas
acto, el lapso de la demora se adiciona al plazo de para la solución de controversias establecidas en la
ejecución de la misma y se reconoce al contratista Ley y en el Reglamento, sin perjuicio del cobro de la
los gastos generales debidamente acreditados, en parte no controvertida.
que se hubiese incurrido durante la demora. 209.8. La liquidación de obra contratada bajo
208.17. Si en el proceso de verificación de la cualquier sistema de contratación se practica con
subsanación de las observaciones, el comité de los precios unitarios, gastos generales y utilidad
recepción constata la existencia de vicios o defectos ofertados y, de ser el caso, los aprobados durante
distintos a las observaciones antes formuladas, sin la ejecución del contrato.
perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de Obra, 209.9. No se procede a la liquidación mientras
informa a la Entidad para que ésta solicite porescrito existan controversias pendientes de resolver.
al contratista las subsanaciones del caso, siempre
que constituyan vicios ocultos. Artículo 210. Efectos de la liquidación
Artículo 209. Liquidación del Contrato de 210.1. Luego de consentida la liquidacióny
Obra efectuado el pago que corresponda, culmina
definitivamente el contrato y se cierra el expediente
209.1. El contratista presenta la liquidación respectivo.
debidamente sustentada con la documentación y 210.2. Las discrepancias en relación a defectos
cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta o vicios ocultos, son sometidas a conciliación y/o
(60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte computa a partir de la recepción de la obra por la
mayor, contado desde el día siguiente de la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores
recepción de la obra o de que la última controversia al vencimiento del plazo de responsabilidad del
haya sido resuelta y consentida. Dentro de los contratista previsto en el contrato.
sesenta (60) días o el equivalente a un décimo
(1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el Artículo 211. Declaratoria de fábrica o
que resulte mayor, contado desde el día siguiente memoria descriptiva valorizada
de la recepción de la obra, el supervisor o inspector
presenta a la Entidad sus propios cálculos, 211.1. Con la liquidación, el contratista entrega a
excluyendo aquellos que se encuentran sometidos la entidad los planos post construcción y la minuta
a un medio de solución de controversias. de declaratoria de fábrica o memoria descriptiva
209.2. Dentro del plazo de sesenta (60) días de valorizada, según sea el caso. La entrega de dichos
recibida la liquidación formulada por el contratista la documentos constituye, además de una condición
Entidad se pronuncia con cálculos detallados, ya para el pago del monto de la liquidación a favor del
sea aprobando, observando, o elaborando otra, contratista, una obligación contractual a su cargo.
notificando al contratista para que este se pronuncie 211.2. La Declaratoria de Fábrica se otorga
dentro de los quince (15) días siguientes. conforme a lo dispuesto en la Ley de la materia.
209.3. En caso el contratista no presente la La presentación de la Declaratoria de Fábrica
liquidación en el plazo previsto, la Entidad ordena al mediante escritura pública, es opcional.
supervisor o inspector la elaboración de la
liquidación debidamente sustentada en el plazo TÍTULO VIII
previsto en el numeral 209.1, siendo los gastos
a cargo del contratista. La Entidad notifica la EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE
liquidación al contratista para que éste se pronuncie DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
dentro de los quince (15) días siguientes.
209.4. La liquidación queda consentida o CAPÍTULO I
aprobada, según corresponda, cuando, practicada
por una de las partes, no es observada por la otra ASPECTOS GENERALES
dentro del plazo establecido.
209.5. Cuando una de las partes observe la Artículo 212. Condiciones
liquidación presentada por la otra, ésta se pronuncia
dentro de los quince (15) días de haber recibido la "212.1. Los Ministerios y sus organismos
observación; de no hacerlo, se considera aprobada públicos, programas y proyectos adscritos; así
o consentida, según corresponda, la liquidacióncon como las empresas bajo el ámbito de FONAFE
las observaciones formuladas. pueden contratar obras que incluyan el diseño y
209.6. En el caso que una de las partes no acoja construcción a través de las modalidades llave en
las observaciones formuladas por la otra, aquella
parciales del expediente técnico de obra, por
mano que incluye el expediente técnico de obra, tramos, etapas, componentes o sectores, quedando
o concurso oferta, según corresponda, siempre facultada la Entidad para disponer la ejecución
que el presupuesto estimado del proyecto o valor de los trabajos contemplados en los expedientes
referencial corresponda a una Licitación Pública técnicos parciales.
y que por su naturaleza utilice el sistema de suma 215.2. En caso corresponda la modificación del
alzada. Las referidas modalidades también resultan contrato por variaciones en el monto del contrato
aplicables a la contratación por paquete, cuyo original, dicha modificación se formaliza dentro de
presupuesto estimado de los proyectos o valor los siete (7) días calendarios siguientes a la
referencial de forma conjunta corresponda a una aprobación del expediente técnico y su presupuesto;
Licitación Pública." (*) Numeral modificado por el para tal efecto, el contratista amplía en dicho plazo
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, la garantía de fiel cumplimiento.
publicado el 14 de diciembre de 2019.
212.2. Mediante Directiva el OSCE regula CAPÍTULO II
disposiciones complementarias para la aplicación
de estas modalidades, las que pueden incluir la DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
posibilidad de utilizar modelos contractuales de uso
estándar internacional. Artículo 216. Presupuesto estimado del
212.3. El postor acredita su inscripción en el proyecto
RNP como ejecutor de obras y consultor de obras.
En caso que el postor sea un consorcio o acredite 216.1. En los procedimientos regulados en este
un subcontratista especializado, la inscripción en capítulo, no corresponde establecer valor
el RNP se efectúa de acuerdo a lo dispuesto en referencial en los procedimientos que tengan por
la Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto. objeto contratar la ejecución de obras bajo la
"212.4. La Entidad para la elaboración del modalidad llave en mano que incluye expediente
expediente técnico y la ejecución de la obra, cuenta técnico de obra y concurso oferta.
con un supervisor, para garantizar el adecuado 216.2. Esta modalidad solo puede aplicarse en
cumplimiento de las prestaciones contractuales”. la ejecución de obras en las que los postores
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto pueden ofertar soluciones de diseño propias.
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre 216.3. El presupuesto estimado del proyecto se
de 2019. define en función al valor aproximado de la obra,
calculado a partir de los documentos señalados en
Artículo 213. Requisitos el artículo 213 y determina la competencia regulada
En la contratación de obras bajo la modalidad en el numeral 41.3 del artículo 41 de la Ley.
llave en mano que incluye el expediente técnico de
obra y concurso oferta se incluye en el expediente Artículo 217. Órgano a cargo del
de contratación lo siguiente: procedimiento de selección
a) Los Requisitos de la Entidad o los términos de 217.1. Para convocar un procedimiento para la
referencia, según corresponda, los cuales indican, ejecución de obra bajo las modalidades reguladas
entre otros aspectos, si el consultor encargado del en el presente capítulo, la Entidad designa un
diseño puede ser un consorciado o un subcontratista comité de selección conformado por cinco (5)
especializado. miembros, según las siguientes condiciones:
b) Estudio básico de ingeniería para los casos
regulados en el artículo 220. a) Un (1) miembro del órgano encargado de las
c) La asignación de riesgos contrataciones.
"d) La ficha técnica o el estudio de preinversión b) Un (1) miembro del área usuaria o la que
que sustentó la declaración de viabilidad para haga sus veces.
proyectos de inversión o la información del c) Tres (3) expertos independientes con
registro de las inversiones de ampliación marginal, conocimiento especializado en la elaboración
rehabilitación y de optimización, según de expedientes técnicos de la especialidad de
corresponda, conforme al Sistema Nacional de la obra a contratar. Previo sustento, que conste
Programación Multianual y Gestión deInversiones.” en el expediente de contratación, los expertos
(*) Literal modificado por el artículo 2 del Decreto designados pueden ser servidores de la Entidad.
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14de diciembre
de 2019. 217.2. La evaluación técnica al diseño es
realizada exclusivamente por los miembros del
Artículo 214. Requisitos para perfeccionar el comité de selección señalados en el literal c) del
contrato numeral precedente.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador
de la buena pro, presenta además de los requisitos Artículo 218. Desarrollo del procedimiento
previstos en el artículo 139, la constancia de Para las obras convocadas bajo las modalidades
capacidad de libre contratación. previstas en el presente título rige lo dispuesto en
los artículos 79 al 84 debiendo observarse, además,
Artículo 215. Ejecución Contractual lo siguiente:
215.1. Cuando resulte técnicamente viable y a) Para la admisión de las ofertas, el comité
siempre que se cuente con la conformidad expresa de selección determina si la propuesta técnica se
del área usuaria, se puede realizar aprobaciones
en todos los casos. El referido plazo se computa
sujeta a los requisitos de la Entidad establecidos en a partir del día siguiente que la Entidad presenta la
las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta documentación sustentatoria correspondiente. De
se considera no admitida. no emitir y notificar el pronunciamiento en el plazo
b) La evaluación técnica comprende, establecido, se entiende autorizada la Entidad para
adicionalmente, la asignación de puntaje al diseño aprobar el expediente técnico, sin perjuicio del
y equipamiento, según corresponda. control posterior.
c) No se aplican los límites mínimos y máximos 219.5. De requerirse información
para admitir la oferta económica, previstos en la Ley complementaria, la Contraloría General de la
y el Reglamento. República comunica a la Entidad este requerimiento,
d) Para que el comité de selección considere en una sola oportunidad, a más tardar al tercer
válida la oferta económica que supere el día hábil contado desde el inicio del plazo a que
presupuesto estimado del proyecto, corresponde se refiere el numeral precedente, más el término
contar con la certificación de crédito presupuestario de la distancia. La Entidad cuenta con tres (3)días
suficiente y la aprobación del Titular de la Entidad hábiles para cumplir con el requerimiento. En estos
que no puede exceder de cinco (5) días hábiles, casos el plazo se interrumpe y se reiniciaal día
contados desde la fecha prevista en el calendario siguiente de la fecha de presentación de la
para el otorgamiento de la buena pro, salvo que documentación complementaria por parte de la
el postor acepte reducir su oferta económica. En Entidad a la Contraloría General de la República.
caso no se cuente con la certificación de crédito 219.6. El titular de la Entidad puede delegar la
presupuestario se rechaza la oferta. facultad de aprobar los expedientes técnicos.
e) La Entidad rechaza las ofertas cuando el 219.7. Aprobado el expediente técnico deobra,
desagregado de partidas que da origen a la propuesta se encuentra prohibida la autorización de
no sustenta que sea posible cumplir satisfactoria prestaciones adicionales por errores o deficiencias
y legalmente sus obligaciones contractuales. El de dicho expediente; asimismo, no procede el
rechazo se encuentra fundamentado. reconocimiento de mayores metrados. En ambos
supuestos, el contratista asume la responsabilidad y
Artículo 219. Aprobación del Expediente costo por la ejecución de las referidas prestaciones
Técnico de Obra adicionales y los mayores metrados.
219.1. En los contratos de diseño y construcción, CAPÍTULO III
el contratista formula el expediente técnico y la
Entidad lo aprueba según el monto contratado. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CON ESTUDIO
Excepcionalmente, por razones no imputablesal BÁSICO DE INGENIERÍA
contratista, el expediente técnico puede ser
aprobado con un presupuesto de obra mayor hasta Artículo 220. Definición
en quince por ciento (15%) al inicialmente ofertado, Mediante esta modalidad, el postor oferta la
siempre que ello resulte indispensable para alcanzar elaboración del expediente técnico, la ejecución de
la finalidad del contrato, previa conformidad del la obra y, de ser el caso, el equipamiento y la puesta
supervisor y del área usuaria. Lo regulado en este en funcionamiento, a partir del estudio básico de
artículo no constituye prestaciones adicionales de ingeniería brindado por la Entidad.
obra.
219.2. Concluida la elaboración del expediente Artículo 221.Condiciones específicas
técnico de obra, el supervisor cuenta con un plazo Para las obras convocadas bajo las modalidades
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente previstas en el presente capítulo rige lo dispuesto
de su recepción, para remitir a la Entidad un informe en los artículos 70 al 76, debiendo observarse,
en el que se pronuncie sobre la viabilidad de además, lo siguiente:
aprobar dicho expediente; recibido el informe, la
Entidad cuenta con (10) días hábiles para emitir y a) La conducción del procedimiento de selección
notificar al contratista la resolución mediante la que se encuentra a cargo de un comité de selección, de
se pronuncia sobre la aprobación del expediente acuerdo a lo regulado en los artículos 43 al 46.
técnico. b) Para el rechazo de ofertas se aplica lo previsto
219.3. En el supuesto que, para alcanzarla en el numeral 68.4 del artículo 68.
finalidad del contrato, resulte indispensable aprobar c) La oferta económica se formula detallando
un presupuesto de obra mayor en quince (15%) al los precios unitarios que identifiquen los insumos
originalmente ofertado, el Titular de la Entidad necesarios para su ejecución, a partir del estudio
puede decidir aprobarlo, debiendo contar con la básico de ingeniería elaborado por la Entidad;
autorización previa de la Contraloría Generalde la en la cual, las partidas título se desagregan en
República y con la comprobación de que se partidas específicas, hasta un tercer nivel, según
cuenta con la disponibilidad de los créditos corresponda, el cual constituye el presupuesto
presupuestarios correspondientes. En caso dicho detallado.
incremento supere en cincuenta por ciento (50%) d) En caso se realicen aprobaciones parciales del
el presupuesto de obra ofertado, se resuelve el expediente técnico de obra, conforme a lo previsto
contrato, debiendo la Entidad convocar un nuevo en el numeral 215.1 del artículo 215, el pago de las
procedimiento de selección. valorizaciones se efectúa con los precios unitarios
219.4. La Contraloría General de la República contenidos en el presupuesto detallado de la oferta,
cuenta con un plazo máximo de diez (10) días en tanto se apruebe el presupuesto definitivo de
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su obra.
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado
al día siguiente de la fecha de presentación de la
Artículo 222. Aprobación del Expediente documentación complementaria por parte de la
Técnico de Obra Entidad a la Contraloría General de la República.
222.7. El titular de la Entidad puede delegar la
222.1. Si para alcanzar la finalidad del facultad de aprobar los expedientes técnicos.
contrato, corresponde que el expediente técnico 222.8. Aprobado el expediente técnico deobra,
contemple mayores metrados o partidas nuevas se encuentra prohibida la autorización de
no consideradas en el presupuesto detallado de la prestaciones adicionales por errores o deficiencias
oferta, éstas son autorizadas por el área usuaria de de dicho expediente; asimismo, no procede el
la Entidad, previa conformidad del supervisor. Para reconocimiento de mayores metrados. En ambos
determinar el presupuesto de obra que se apruebe supuestos, el contratista asume la responsabilidad y
se considera los precios unitarios ofertados en costo por la ejecución de las referidas prestaciones
el presupuesto detallado o los precios unitarios adicionales y los mayores metrados.
pactados de las nuevas partidas, cuando no
existan. Lo regulado en este artículo no constituye TÍTULO IX
prestaciones adicionales de obra.
222.2. En el mismo sentido, cuando se CONTROVERSIAS DURANTE LA
requiera prescindir de metrados o partidas que no EJECUCIÓN CONTRACTUAL
resulten necesarias para cumplir con la finalidad del
contrato, éstas son autorizadas por el áreausuaria CAPÍTULO I
de la Entidad, previa conformidad del supervisor.
222.3. Concluida la elaboración del expediente MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
técnico de obra, el supervisor cuenta con un plazo
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente Artículo 223. Disposiciones generales
de su recepción, para remitir a la Entidad un informe
en el que se pronuncie sobre la viabilidad de 223.1. Las controversias que surjan entrelas
aprobar dicho expediente; recibido el informe, la partes sobre la ejecución, interpretación,
Entidad cuenta con (10) días hábiles para emitir y resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del
notificar al contratista la resolución mediante la que contrato se resuelven mediante conciliación, junta
se pronuncia sobre la aprobación del expediente de resolución de disputas o arbitraje institucional,
técnico según corresponda y por acuerdo de las partes.
222.4. En los supuestos señalados enlos 223.2. Las controversias referidas al
numerales 222.1 y 222.2, en caso que el incumplimiento del pago final también son resueltas
presupuesto de obra resultante se incremente mediante conciliación y/o arbitraje.
hasta en quince por ciento (15%) del presupuesto
detallado se aprueba por el Titular de la Entidad. Artículo 224. Conciliación
Cuando el incremento supere en quince por ciento
(15%) al presupuesto detallado, el Titular de la 224.1. Las partes pueden pactar la conciliación
Entidad puede decidir aprobarlo, debiendo contar como mecanismo previo al inicio de un arbitraje.
con la autorización previa de la Contraloría General La conciliación se solicita ante un centro de
de la República. En ambos supuestos es requisito conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia
contar con la disponibilidad de los créditos y Derechos Humanos dentro del plazo de
presupuestarios correspondientes. En caso dicho caducidad correspondiente y es llevado a cabo por
incremento supere en cincuenta por ciento (50%) el un conciliador certificado por dicho Ministerio.
presupuesto detallado, se resuelve el contrato, sin 224.2. Bajo responsabilidad, el Titular de la
responsabilidad de las partes, debiendo la Entidad Entidad o el servidor en quien este haya delegado tal
convocar un nuevo procedimiento de selección función evalúa la decisión de conciliar o de rechazar
para la ejecución de la obra. la propuesta de acuerdo conciliatorio considerando
222.5. La Contraloría General de la República criterios de costo beneficio y ponderando los costos
cuenta con un plazo máximo de diez (10) días en tiempo y recursos del proceso arbitral, la
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su expectativa de éxito de seguir el arbitraje y la
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado en conveniencia de resolver la controversia a través de
todos los casos. El referido plazo se computaa la conciliación. Asimismo, se consideran los riesgos
partir del día siguiente que la Entidad presenta la que representa la controversia en el normal
documentación sustentatoria correspondiente. De desarrollo de la ejecución contractual, incluyendo
no emitir y notificar el pronunciamiento en el plazo el de no poder alcanzar la finalidad del contrato
establecido, se entiende autorizada la Entidad para al no adoptarse un acuerdo conciliatorio. Dicha
aprobar el expediente técnico, sin perjuicio del evaluación se encuentra contenida en un informe
control posterior. técnico legal previo debidamente sustentado.
222.6. De requerirse información 224.3. De ser necesario contar con una
complementaria, la Contraloría General de la Resolución Autoritativa para arribar a un acuerdo
República comunica a la Entidad este requerimiento, conciliatorio, el procedimiento conciliatorio se puede
en una sola oportunidad, a más tardar al tercer suspender hasta por un plazo de treinta (30) días
día hábil contado desde el inicio del plazo a que hábiles. Si ambas partes lo acuerdan, dicho plazo
se refiere el numeral precedente, más el término puede ser ampliado por treinta (30) días hábiles
de la distancia. La Entidad cuenta con tres (3)días adicionales. Si vencidos los plazos señalados la
hábiles para cumplir con el requerimiento. En estos Entidad no presenta la Resolución Autoritativa ante
casos el plazo se interrumpe y se reinicia el Centro de Conciliación, se entiende que
c) Cuando, a pesar de no cumplirse con las
no existe acuerdo y se concluye el procedimiento condiciones establecidas en el numeral 225.3 del
conciliatorio. artículo 225, en el convenio arbitral se señala
224.4. Las Entidades registran las actas de expresamente que el arbitraje es ad hoc.
conciliación con acuerdo total o parcial en el d) Cuando en el convenio arbitral no se haya
SEACE, dentro del plazo de diez (10) días hábiles precisado el tipo de arbitraje.
de suscritas, bajo responsabilidad. e) Cuando en el convenio arbitral se encargue
224.5. En caso el procedimiento conciliatorio el arbitraje al SNA-OSCE en contravención a lo
concluya por acuerdo parcial o sin acuerdo, las establecido en el Reglamento y en el Reglamento
partes pueden resolver la controversia en la vía del SNA-OSCE.
arbitral. En caso de acuerdo parcial, el arbitraje solo f) Cuando se trate de controversias que se
puede versar sobre la parte controvertida. desprenden de órdenes de compra o de servicios
derivadas del Acuerdo Marco, siempre que no
Artículo 225. Arbitraje se haya incorporado un convenio arbitral en las
mismas.
225.1. Cualquiera de las partes tiene el derecho
a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad 226.3. Las partes pueden establecer estipulaciones
correspondiente. El arbitraje es nacional y de adicionales o modificatorias del convenio arbitral, en la
derecho. medida que no contravengan las disposiciones de la
225.2. La responsabilidad funcional prevista en normativa de contrataciones del Estado.
el numeral 45.13 del artículo 45 de la Ley, se aplica
a la decisión de: i) no impulsar o proseguir con la Artículo 227. Solicitud de Arbitraje Ad Hoc
vía arbitral cuando en el informe técnico legal se
recomienda acudir a dicha sede; o, ii) impulsar o 227.1. El arbitraje ad hoc se inicia con la solicitud
proseguir la vía arbitral cuando el informe técnico de arbitraje dirigida a la otra parte por escrito, con
legal determine que la posición de la Entidad no indicación del convenio arbitral, un resumen de la
puede ser acogida en el arbitraje. o las controversias a ser sometidas a arbitraje y
"225.3. Las partes pueden recurrir al arbitraje ad su cuantía, incluyendo la designación del árbitro,
hoc cuando las controversias deriven de cuando corresponda.
procedimientos de selección cuyo valor estimado 227.2. La solicitud a la Entidad o al contratista
o valor referencial, según sea el caso, sea menor es dirigida al último domicilio válidamente señalado
o igual a cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5 000 para efectos de la ejecución contractual.
000,00)." (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de Artículo 228. Respuesta a la solicitud de
diciembre de 2019. Arbitraje Ad Hoc
225.4. De haberse pactado en el convenio arbitral
la realización de un arbitraje institucional, corresponde 228.1. La parte que reciba una solicitud de
a la parte interesada recurrir a la institución arbitral arbitraje ad hoc de conformidad con el artículo
elegida en aplicación del respectivo Reglamento precedente, la responde por escrito dentro del plazo
arbitral institucional. De haberse pactado el arbitraje de diez (10) días hábiles, contados a partir del día
ad hoc, la parte interesada remite a la otra la solicitud siguiente de la recepción de la respectiva solicitud,
de inicio de arbitraje por escrito. con indicación de la designación del árbitro, cuando
225.5. En caso haberse seguido previamente corresponda y su posición o resumen referencial
un procedimiento de conciliación, sin acuerdo o respecto de la controversia y su cuantía.
con acuerdo parcial, el arbitraje respecto de las 228.2. La falta de respuesta o toda oposición
materias no conciliadas se inicia dentro del plazo de formulada en contra del arbitraje, no interrumpe
caducidad contemplado en el numeral 45.5 del el desarrollo del mismo ni de los respectivos
artículo 45 de la Ley. procedimientos para que se lleve a cabo la
225.6. Si las partes han convenido que las conformación del tribunal arbitral o árbitro único y la
controversias se sometan previamente a una Junta tramitación del arbitraje.
de Resolución de Disputas (JRD), el inicio del
arbitraje y su plazo se rige por lo dispuesto en el Artículo 229. Excepciones u objeciones
artículo 251. Las excepciones u objeciones al arbitrajecuya
estimación impida entrar en el fondo de la
Artículo 226. Convenio arbitral controversia es resuelta al finalizar la etapa
postulatoria y antes que se fijen los puntos
226.1. Cuando corresponda el arbitraje controvertidos del proceso.
institucional, en el convenio arbitral las partes
encomiendan la organización y administración del Artículo 230. Árbitros
arbitraje a una institución arbitral.
226.2. En los siguientes supuestos, el arbitraje 230.1. El arbitraje es resuelto por árbitro único
es iniciado ante cualquier institución arbitral: o por un tribunal arbitral conformado por tres (3)
árbitros, según el acuerdo de las partes, salvo lo
a) Cuando no se ha incorporado un convenio señalado en el artículo 236. En caso de duda o falta
arbitral expreso en el contrato. de acuerdo, el arbitraje es resuelto por árbitro único.
b) Cuando a pesar de haberse precisado en el 230.2. Tanto en el arbitraje institucional como
convenio arbitral que el arbitraje es institucional en el ad hoc la designación del árbitro por parte
no se ha designado a una institución arbitral
determinada.
p) Los sancionados por delito doloso, en tanto
de la Entidad es aprobada por su Titular o por el esté vigente dicha sanción.
servidor en quien este haya delegado tal función; q) Los que tengan sanción o suspensión vigente
sin perjuicio de la verificación oportuna que realice impuesta por el Tribunal.
la institución arbitral y el contratista. r) Las personas inscritas en el Registro de
230.3. En los arbitrajes institucionales, la Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI),
institución arbitral verifica que los árbitros cumplan sea en nombre propio o a través de persona jurídica
con los requisitos establecidos en el numeral 45.15 en la que sea accionista u otro similar, con excepción
del artículo 45 de la Ley. de las empresas que cotizan acciones en bolsa,
"230.4. Para desempeñarse como árbitro, así como en el Registro Nacional de Abogados
conforme a lo previsto en el numeral 242.1 del Sancionados por mala práctica profesional, en el
artículo 242, se requiere estar inscrito en el Registro Registro Nacional de Sanciones de Destitución y
Nacional de Árbitros (RNA-OSCE). El procedimiento Despido por el tiempo que establezca la Ley de la
de inscripción de árbitro en el RNA-OSCE es de materia, y en todos los otros registros creados por
evaluación previa con aplicación del silencio Ley que impidan contratar con el Estado.
administrativo negativo y tiene un plazo de treinta s) Las personas inscritas en el Registro de
(30) días hábiles. Los plazos y procedimientos para Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
la designación y aceptación de árbitros en arbitrajes t) Las personas a las que se refiere el literal m)
ad hoc se establecen en la directiva aprobada por del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley.
el OSCE.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de 231.2. En los casos a que se refieren los literales
diciembre de 2019. h) y j) del numeral precedente, el impedimento se
restringe al ámbito sectorial al que pertenecen esas
“Artículo 231. Impedimentos para ser árbitro personas.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
231.1. Se encuentran impedidos para ejercer la diciembre de 2019.
función de árbitro:
Artículo 232. Designación Residual de
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Árbitros
República, los Congresistas de la República, los
Ministros de Estado, los Viceministros, los titulares 232.1. En aquellos procesos arbitrales ad hoc en
y los miembros del órgano colegiado de los los cuales las partes no hayan pactado la forma en
Organismos Constitucionales Autónomos. la que se designa a los árbitros o no se hayan
b) Los Magistrados, con excepción de los puesto de acuerdo respecto a la designación del
Jueces de Paz. árbitro único o algún árbitro que integre el Tribunal
c) Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos. Arbitral, o los árbitros no se hayan puesto de
d) Los Procuradores Públicos y el personal que acuerdo sobre la designación del presidente del
trabaje en las procuradurías, o de las unidades Tribunal Arbitral, cuando corresponda, cualquiera
orgánicas que hagan sus veces, cualquiera sea el de las partes puede solicitar al OSCE ladesignación
vínculo laboral. residual, la que se efectúa a través de una
e) El Contralor General de la República y los asignación aleatoria por medios electrónicos, de
Vicecontralores. acuerdo a los plazos y procedimiento previstos en
f) Los Titulares de instituciones o de organismos la Directiva correspondiente.
públicos del Poder Ejecutivo. “232.2. Para la designación residual del
g) Los gobernadores regionales y los alcaldes. presidente del Tribunal Arbitral en un arbitraje
h) Los directores de las empresas del Estado.
institucional, el árbitro a designarse debe estar
i) El personal militar y policial en situación de
inscrito en el RNA-OSCE.” (*) Numeral modificado
actividad. por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
j) Los funcionarios y servidores públicos, en los publicado el 26 de junio de 2021.
casos que tengan relación directa con la Entidad 232.3. Las designaciones residuales efectuadas
o Sector en que laboren y dentro de los márgenes por el OSCE se realizan del RNA-OSCE, y son
establecidos por las normas de incompatibilidad definitivas e inimpugnables.
vigentes.
k) Los funcionarios y servidores del OSCE Artículo 233. Independencia, imparcialidad y
hasta seis (06) meses después de haber dejado la deber de información
institución.
l) Los sometidos a procedimiento concursal. 233.1. Los árbitros son y permanecen durante el
m) Los sancionados con inhabilitación o con desarrollo del arbitraje independientes e
suspensión de la función arbitral establecidas por imparciales, sin mantener con las partes relaciones
el Consejo de Ética, en tanto estén vigentes dichas personales, profesionales o comerciales.
sanciones, sin perjuicio de la culminación de los 233.2. Todo árbitro, al momento de aceptar
casos en los que haya aceptado su designación el cargo, informa sobre cualquier circunstancia
previamente a la fecha de imposición de la sanción. acaecida dentro de los cinco (5) años anteriores
n) Los sancionados por los respectivos colegios a su nombramiento, que pudiera generar dudas
profesionales o entes administrativos, en tanto justificadas sobre su imparcialidad e independencia.
estén vigentes dichas sanciones. Este deber de información comprende, además,
o) Los sancionados con condena que lleve la obligación de dar a conocer a las partes la
aparejada la inhabilitación para ejercer la profesión, ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida
en tanto esté vigente dicha sanción.
bajo responsabilidad de aquel que aprobó el
a su aceptación que pudiera generar dudas sobre expediente de contratación.
su imparcialidad e independencia. “235.3. Presentada la demanda y su contestación
233.3. El árbitro designado presenta una o la reconvención y su contestación, el Tribunal
declaración jurada expresa sobre su idoneidad para Arbitral o el Árbitro Único, si no lo hizo con anterioridad,
ejercer el cargo, señalando que cumple con los establece el calendario de actuaciones y audiencias
requisitos establecidos en el numeral 45.15 del
arbitrales. Esta disposición no menoscaba la
artículo 45 de la Ley, así como que cuenta con la
facultad del Tribunal Arbitral o del Árbitro Único para
disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a
cabo el arbitraje en forma satisfactoria. dictar, con posterioridad a la aprobación del citado
calendario, las medidas que considere convenientes
Artículo 234. Recusación para garantizar la celeridad del arbitraje, conforme
a sus competencias.” (*) Numeral incorporado por
el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
234.1. Los árbitros pueden ser recusados por las
publicado el 26 de junio de 2021.
siguientes causas:
Artículo 236. De la organización y
a) Cuando se encuentren impedidos conforme Administración de Arbitrajes a cargo del SNA -
el artículo 231 o no cumplan con lo dispuesto por
OSCE
el artículo 233.
b) Cuando no reúnan las calificaciones y
236.1. El OSCE organiza y administra un
exigencias para asumir el encargo establecidas en
régimen institucional de arbitraje en Contrataciones
la legislación y el convenio arbitral.
del Estado, en armonía con el principio de
c) Cuando existan circunstancias que generen
dudas justificadas respecto de su imparcialidad o subsidiariedad, denominado Sistema Nacional de
independencia, siempre que dichas circunstancias Arbitraje (SNA-OSCE), sujetándose a las reglas
no hayan sido excusadas por las partes en forma establecidas en el presente artículo y en el
oportuna. Reglamento del SNA-OSCE.
236.2. Pueden someterse a arbitraje institucional
“234.2. En los arbitrajes ad hoc y en los a cargo del SNA-OSCE las controversias que deriven
administrados por el SNA-OSCE, la recusación es de la ejecución de contratos de bienes y servicios
resuelta por el OSCE, en forma definitivae en general, cuyos valores estimados sean iguales o
inimpugnable, conforme al procedimiento menores a diez (10) UIT. El arbitraje ante el SNA-
establecido en la Directiva correspondiente, salvo OSCE es iniciado dentro del plazo de caducidad
que las partes hayan acordado que la recusación previsto en el artículo 45 de la Ley, no suspendiéndose
sea resuelta por una institución arbitral.” (*) Numeral en ningún momento por el tiempo que demore verificar
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° las condiciones habilitantes del sistema.
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. 236.3. El OSCE se encuentra facultado para
“234.3. El trámite de recusación no suspende encargar a otras instituciones públicas, mediante
el arbitraje, salvo cuando se trate de árbitro único convenio y de acuerdo a lo establecido en la
o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) árbitros. Directiva correspondiente, la organización y
Esta norma es aplicable a los arbitrajes ad hoc administración del régimen institucional de arbitraje
y a los arbitrajes institucionales.” (*) Numeral subsidiario a su cargo.
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° 236.4. Dichos arbitrajes están a cargo de un
162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. Árbitro Único de acuerdo a lo establecido en el
“234.4. Si una parte acumula tres (3) Reglamento del SNA-OSCE.
recusaciones que se declaran infundadas enun
mismo arbitraje, sean continuas o no, ya no puede Artículo 237. Gastos Arbitrales
interponer una nueva recusación en dicho arbitraje.”
(*) Numeral incorporado por el artículo 3 del Decreto 237.1. El OSCE aprueba mediante directiva una
Supremo N° 162-2021-EF, publicado el26 de junio de tabla de gastos arbitrales, la que resulta aplicable a
2021. los arbitrajes que organice y administre conforme a
su reglamento.
Artículo 235. Instalación 237.2. En el arbitraje ad hoc los gastos arbitrales
no pueden exceder lo establecido en la tabla a que
235.1. Salvo que las partes se hayan sometido se refiere el numeral precedente, no pudiéndose
a un arbitraje institucional, una vez que los árbitros pactar en contrario.
hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las 237.3. En caso de renuncia, recusación de
partes solicita al OSCE la instalación del árbitro árbitro declarada fundada, anuencia de la
único o del tribunal arbitral, dentro de los veinte contraparte en la recusación, remoción de árbitro
(20) días siguientes de conocida la aceptación de y los demás supuestos regulados por el OSCEpara
estos, según corresponda. Para tales efectos, la tal efecto, y cuando no se trate de un arbitraje
instalación se puede realizar en la Oficinas institucional, cualquier discrepancia que surja entre
Desconcentradas de OSCE. las partes y los árbitros, respecto de la devolución
235.2. Se trate de un arbitraje ad hoc o de honorarios, es resuelta, a pedido de parte, por el
institucional, dentro del plazo de diez (10) días de OSCE. La decisión que tome el OSCE al respecto
realizada la instalación, la Entidad registra enel es definitiva e inimpugnable.
SEACE los nombres y apellidos completos del 237.4. Cualquier pacto respecto de la no
árbitro único o de los árbitros que conforman el devolución de honorarios se tiene por no puesto, no
tribunal arbitral y del secretario arbitral, así como de pudiéndose acordar en contrario.
aquellos que eventualmente sustituyan a estos,
Artículo 240. Información que se registra en
Artículo 238. Laudo el SEACE
Los árbitros e instituciones encargadas
238.1. El laudo, así como sus integraciones, de administrar los medios de solución de
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, es controversias cumplen con registrar en elSEACE,
notificado a las partes a través del SEACE. El laudo en las condiciones, forma y oportunidad
vincula a las partes del Arbitraje, no pudiendoafectar establecidas en la Directiva correspondiente, la
derechos ni facultades legales de personas ni siguiente información:
autoridades ajenas al proceso. El laudo se
encuentra motivado, no pudiéndose pactar en a) Las resoluciones emitidas por sus
contrario. respectivos órganos mediante las cuales se
238.2. Es responsabilidad del árbitro único resuelven recusaciones planteadas contra los
o del presidente del Tribunal Arbitral registrar árbitros y miembros de las Juntas de Resolución
correctamente el laudo en el SEACE, así como de Disputas.
sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y b) Laudos, rectificaciones, interpretaciones,
rectificaciones, conforme a lo dispuesto en el literal integraciones y exclusiones de laudos, decisiones
a) del numeral 254.3 del artículo 254. que ponen fin a los arbitrajes y decisiones emitidas
238.3. El OSCE implementa, administra y por las Juntas de Resolución de Disputas.
opera el Banco de Laudos Arbitrales que contiene c) Documentos en los que consten las decisiones
información relevante del laudo que los árbitros o resoluciones que imponen sanciones a árbitros y
hayan registrado en el SEACE. miembros de las Juntas de Resolución de Disputas
238.4. Dicha información se publica en el portal por infracción al Código de Ética de la institución
institucional del OSCE y es actualizada arbitral respectiva.
trimestralmente, bajo responsabilidad. d) Relación trimestral de solicitudes de arbitraje
ingresadas y procesos arbitrales en trámite y
Artículo 239. Recurso de Anulación concluidos, con indicación de la materia, nombre de
las partes, representantes legales, asesores o
239.1. Conforme a lo previsto en el numeral abogados, así como el de los árbitros y del
45.22 del artículo 45 de la Ley, para la interposición secretario a cargo del caso.
del recurso de anulación del laudo, el contratista e) Nómina de Árbitros de la institución arbitral
presenta una carta fianza bancaria, solidaria, actualizada y la información de cada uno de los
incondicionada, irrevocable y de realización árbitros que integran dicha nómina.
automática a primer requerimiento, con una f) Actas de Instalación o el documento que haga
vigencia no menor de seis (6) meses, debiendo ser sus veces.
renovada por todo el tiempo que dure el trámite del
recurso. Dicha carta fianza se otorga a favor de la Artículo 241. Estudios a cargo del OSCE
Entidad, por una cantidad equivalente al veinticinco El OSCE elabora estudios de laudos, actas de
por ciento (25%) del valor de la suma que ordene conciliación y sentencias que resuelvan recursos
pagar el laudo. de anulación con la finalidad de evaluary analizar
239.2. Si el laudo, en todo o en parte, es la eficiencia de los medios de solución de
puramente declarativo o no es valorizable en dinero controversias en contratación pública y, de ser el
o si requiere de liquidación o determinación que no caso, proponer lineamientos de transparencia,
sea únicamente una operación matemática, el valor estrategias y mejores prácticas que contribuyanal
de la carta fianza es equivalente al tres por ciento desarrollo eficiente del mercado de compras
(3%) del monto del contrato original. públicas.
“239.3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 62
del Decreto Legislativo N° 1071, Decreto Legislativo CAPÍTULO II
que norma el arbitraje, el recurso se resuelve
declarando la validez o la nulidad del laudo. Está REGISTRO NACIONAL DE ÁRBITROS
prohibido bajo responsabilidad, pronunciarse sobre
el fondo de la controversia o sobre el contenido de Artículo 242. Del Registro Nacional de
la decisión o calificar los criterios, motivaciones o Árbitros
interpretaciones expuestas por el Árbitro Único
o por el Tribunal Arbitral.” (*) Numeral incorporado 242.1. El Registro Nacional de Árbitros (RNA
por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, -OSCE) es el listado de profesionales que pueden
publicado el 26 de junio de 2021. desempeñarse como árbitros cuando una Entidad
“239.4. Si el recurso de anulación es los designe en arbitrajes institucionales o ad hoc, y
desestimado, la carta fianza se entrega a la Entidad para efectos de designaciones residuales, conforme
para que la ejecute. En caso contrario se le lo establecido en el artículo 232. Dicho registro es
devuelve al contratista, bajo responsabilidad.” administrado por el OSCE y su información es
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto publicada en su portal institucional.
Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 242.2. Mediante Directiva se regula la
2021. incorporación, permanencia, derechos,
“239.5. Las sentencias que resuelvan de obligaciones, suspensión y exclusión de los
manera definitiva el recurso de anulación son profesionales al RNA-OSCE, así como su
remitidas por el procurador público o funcionario o evaluación y ratificación periódica.
servidor que ejerce similar función en la Entidad, 242.3. La información declarada en el RNA-
según corresponda, al OSCE en el plazo de diez OSCE no exime a los profesionales de cumplir con
(10) días hábiles de notificadas para su registro el deber de información en los respectivos procesos
y publicación, bajo responsabilidad.” (*) Numeral arbitrales en los que participen, debiendo, de ser
modificado por el artículo 2 del Decreto SupremoN° el caso, acreditar ante las partes o ante el ente
la Ley y el Reglamento son administradas por un
competente el cumplimiento de las calificaciones Centro que preste servicios de organización y
y exigencias legales para asumir el encargo. administración de las mismas. Mediante Directiva
Asimismo, la incorporación en el RNA-OSCE no se establecen los requisitos que cumplendichos
impide el ejercicio de la facultad de las partes en un Centros, entre los cuales se encuentra la
arbitraje de cuestionar, en las vías pertinentes, el experiencia en la administración de arbitrajes,la
incumplimiento de tales calificaciones y exigencias existencia de un plantel de profesionales quele
cuando así lo adviertan. brinda soporte y la infraestructura mínima
242.4. La existencia del RNA-OSCE no exime indispensable.
a las instituciones arbitrales de la obligación de 244.2. Los Centros de Administración de Junta
elaborar sus propias nóminas de árbitros para de Resolución de Disputas cumplen, entre otras,
arbitrajes en contratación pública. Para efectos de con las siguientes funciones: i) tener un registro de
la configuración de estas nóminas, las instituciones miembros de Juntas de Resolución de Disputas, ii)
arbitrales se aseguran de que los profesionales designar a los miembros de la Junta de Resolución
cumplan las calificaciones y exigencias establecidas de Disputas en reemplazo de las partes en los
en la legislación vigente. casos que indique la Directiva correspondiente, iii)
242.5. La pérdida de la vigencia del registro de resolver las eventuales recusaciones de miembros
un profesional inscrito en el RNA-OSCE que se de la Junta de Resolución de Disputas, iv) supervisar
desempeña como árbitro en un proceso en curso no el cumplimiento de principios éticos por parte de
conlleva el cese de su función como tal. los miembros mediante la aplicación de la Ley, el
presente Reglamento y la Directiva que emita
CAPÍTULO III
OSCE, v) informar al OSCE sobre las sanciones
éticas que impongan a los miembros de las Juntas
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
de Resolución de Disputas, y vi) proporcionar apoyo
logístico a la Junta de Resolución de Disputas y a
Artículo 243. La Junta de Resolución de
las partes.
Disputas
"244.3. La designación del Centro se realiza
243.1. La Junta de Resolución de Disputas de común acuerdo entre las partes y se encuentra
promueve que las partes logren prevenir y/o resolver plenamente identificado en el acuerdo.A falta de
eficientemente las controversias que surjan desde acuerdo o en caso de duda, cualquiera de las partes
el inicio del plazo de ejecución de la obra hasta la puede solicitar la organización y administración de
recepción total de la misma. la Junta de Resolución de Disputas ante cualquier
243.2. En caso de resolución del contrato, la Centro que preste dicho servicio.” (*) Numeral
Junta de Resolución de Disputas es competente modificado por el artículo 2del Decreto Supremo
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de
para conocer y decidir las controversias que surjan
2019.
hasta que la Entidad reciba la obra.
243.3. No pueden someterse a Junta de Artículo 245. Designación de miembros
Resolución de Disputas pretensiones de carácter
indemnizatorio por conceptos no previstos en la
245.1. Cuando la Junta de Resolución de
normativa de contratación pública.
Disputas esté integrada por un (1) solo miembro,
243.4. De no haber sido pactado en el contrato
original, las partes pueden acordar incorporar a la este es un ingeniero o arquitecto con conocimiento
cláusula de solución de controversias del contrato de la normativa nacional aplicable al contrato, así
que las soluciones de estas estén a cargo de una como en contrataciones del Estado. En caso esté
Junta de Resolución de Disputas en aquellos integrada por tres (3) miembros, el Presidente
contratos de obra cuyos montos sean iguales o cuenta con las mismas calificaciones que se exigen
superiores a cinco millones con 00/100 Soles (S/ 5 para el miembro único de la Junta de Resolución de
000 000,00), siendo esta incorporación obligatoria Disputas, los demás miembros son expertos en la
para contratos cuyos montos sean superioresa ejecución de obras.
veinte millones con 00/100 Soles (S/ 20 000 245.2. Los miembros de la Junta de Resolución
000,00). Las decisiones emitidas por la Junta de de Disputas cumplen con los requisitos que
Resolución de Disputas son vinculantes para las establezca el OSCE mediante directiva.
partes. 245.3. Los impedimentos para actuar como
243.5. La Junta de Resolución de Disputas miembro de la Junta de Resolución de Disputas son
puede estar integrada por uno o por tres miembros, los mismos que se establecen en el artículo 231,
según acuerden las partes. A falta de acuerdo entre para actuar como árbitro.
las partes o en caso de duda, la Junta de Resolución
de Disputas se integra por un (1) miembro cuando Artículo 246. Actividades de la Junta de
el monto del respectivo contrato de obra tenga un Resolución de Disputas
valor igual o superior a cinco millones con 00/100
Soles (S/ 5 000 000,00) y menor a cuarenta millones 246.1. Los miembros de la Junta de Resolución
con 00/100 Soles (S/ 40 000 000,00); y, por tres (3) de Disputas cumplen con las siguientes funciones:
miembros, cuando el respectivo contrato de obra
tenga un valor igual o superior a cuarenta millones a) Emitir decisiones vinculantes respecto a
con 00/100 Soles (S/ 40 000 000,00). controversias planteadas por las partes.
b) Absolver consultas planteadas por las
Artículo 244. Centros de administración de la partes respecto de algún aspecto contractual y/o
Junta de Resolución de Disputas técnico, las cuales previamente son consultadas
al supervisor de la obra y al proyectista, según
244.1. Todas las Juntas de Resolución de corresponda.
Disputas que ejerzan funciones en el ámbito de
treinta (30) días hábiles para cuestionarla mediante
c) Efectuar visitas periódicas a la obra en arbitraje se computa desde el día siguiente de
ejecución. notificada la misma a las partes.
d) Otras que se establezca en el contrato
respectivo, así como en la Directiva correspondiente. Artículo 250. Las decisiones y su
obligatoriedad
246.2. Los procedimientos de la Junta de
Resolución de Disputas son regidos por la Ley, 250.1. La decisión que emita la Junta de
el Reglamento, las directivas que emita OSCE, el Resolución de Disputas es vinculante y de inmediato
contrato tripartito celebrado entre los miembros de y obligatorio cumplimiento para las partes desde su
la Junta y las partes, las disposiciones que emita la notificación, desde el vencimiento del plazo para
Junta de Resolución de Disputas y supletoriamente su corrección o aclaración, o una vez corregida o
por las directivas y reglamentos del Centro, endicho aclarada la decisión, de ser pertinente.
orden de prelación. 250.2. Ninguna autoridad administrativa, arbitral
246.3. Los miembros de la Junta de Resolución o judicial puede impedir el cumplimiento de las
de Disputas desarrollan sus funciones de manera decisiones que emita la Junta de Resolución de
proba y de buena fe. Para tal efecto, cumplen los Disputas.
lineamientos de ética que apruebe OSCE mediante 250.3. Las partes están obligadas a cumplir
Directiva, sin perjuicio de las disposiciones éticas la decisión sin demora, aun cuando cualquiera de
que establezca cada Centro. ellas haya manifestado su desacuerdo con la
246.4. Los miembros de la Junta de Resolución misma y/o desee someter la controversia a
de Disputas son y permanecen durante el desarrollo arbitraje. Cuando la decisión de la Junta de
de sus actividades independientes e imparciales, Resolución de Disputas implique el surgimiento
así como disponibles para atender sus funciones. de obligaciones de pago a cargo de la Entidad,
Asimismo, cumplen con la obligación de informar estas se sujetan a los plazos y procedimientos
oportunamente si existe alguna circunstancia que establecidos en el contrato y/o normativa
les impida ejercer el cargo con independencia, pertinente, según corresponda.
imparcialidad, transparencia, diligencia y la debida 250.4. El cumplimiento de la decisión de la
conducta procedimental. Junta de Resolución de Disputas es una obligación
esencial. Su incumplimiento otorga a la parte
Artículo 247. Honorarios y gastos de los afectada la potestad de resolver el contrato.
miembros de la Junta de Resolución de Disputas 250.5. Cualquiera de las partes que se encuentre
y retribución del Centro en desacuerdo total o parcial con una decisión
emitida por la Junta de Resolución de Disputas,
247.1. Las partes asumen en partes iguales dentro de un plazo de siete (7) días de notificada,
todos los honorarios y gastos de los miembros de envía a la otra parte y a la Junta de Resolución de
la Junta de Resolución de Disputas, conformea lo Disputas una comunicación escrita manifestando
establecido en las respectivas Tablas de los las razones de su desacuerdo y su reserva a
Centros de Administración de Junta de Resolución someter la controversia a arbitraje.
de Disputas. 250.6. Si ninguna de las partes comunica por
247.2. En caso de falta de pago por una de las escrito a la otra y a la Junta de Resoluciónde
partes, la otra parte puede subrogarse y efectuar el Disputas su desacuerdo total o parcial con la
pago. En caso que se mantenga la falta de pago, decisión en el plazo indicado en el numeral anterior
la Junta de Resolución de Disputas está facultada o si, habiéndolo comunicado, no se inicia el
a disolverse. respectivo arbitraje dentro del plazo indicado en el
numeral 251.3 del artículo 251, la decisión adquiere
Artículo 248. Decisiones de la Junta de el carácter de definitiva e inimpugnable.
Resolución de Disputas emitidas y notificadas
fuera de plazo Artículo 251. Sometimiento a arbitraje de una
Las decisiones emitidas y notificadas a las decisión de la Junta de Resolución de Disputas
partes fuera del plazo establecido en la Directiva
correspondiente son ineficaces, y las controversias 251.1. El agotamiento del procedimiento ante
materia de las mismas pueden ser sometidas a la Junta de Resolución de Disputas, cuando este
arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de mecanismo haya sido pactado, es un presupuesto
vencido el plazo para su notificación, salvo que de arbitrabilidad, para los temas sometidos a su
ambas partes acuerden concederle a la Junta de competencia. En el arbitraje correspondiente la Junta
Resolución de Disputas un plazo adicional, siempre de Resolución de Disputas no es parte del proceso.
que: i) exista un acuerdo expreso; ii) dicho acuerdo Sin embargo, las partes quedan habilitadas para el
se adopte antes de vencido el plazo original para inicio de un arbitraje, en caso la Junta de Resolución
notificar la decisión de la Junta y antes de que se de Disputas no haya podido ser conformada; o si no
recepcione la obra. emite y notifica a las partes su decisión en el plazo
previsto en las reglas de procedimiento respectivas;
Artículo 249. Decisiones de la Junta de o si la Junta de Resolución de Disputas se disuelve
Resolución de Disputas pendientes a la fecha de antes de la emisión de una decisión; o si se ha
recepción total de la obra producido la recepción total de la obra, salvo el
Si al momento de la recepción total de la obra supuesto de excepción previsto en el artículo 249.
aún quedara pendiente que la Junta de Resolución En dichas circunstancias, el medio de resolución
de Disputas emita y notifique su decisión, el plazo de
253.1. El Código de Ética para el arbitraje en
de controversias disponible para resolver la Contrataciones del Estado desarrolla los principios
controversia es el arbitraje. rectores que observan todos aquellos que participan
251.2. Los plazos de caducidad previstos en en arbitrajes en contrataciones con el Estado.
la Ley para someter la controversia a arbitraje se Asimismo, recoge los deberes éticos que observan
computan desde que: i) venció el plazo para que la los árbitros, los supuestosde infracción aplicables
Junta de Resolución de Disputas emita y notifique a los mismos y, de ser el caso, las sanciones
a las partes su decisión o ii) se comunique a las respectivas, de conformidad con lo establecido en
partes la disolución de la Junta de Resolución de el numeral 45.28 del artículo 45 de la Ley.
Disputas o iii) se ha producido la recepción total de 253.2. El conjunto de disposiciones contenidas
la obra, según corresponda. en la Ley, el Reglamento y el Código de Ética para
251.3. Todas las materias comprendidas en las el arbitraje en contrataciones del Estado, conforman
decisiones de la Junta de Resolución de Disputas el régimen ético general aplicable a los arbitrajes en
pueden ser sometidas a arbitraje siempre que la materia de contrataciones del Estado.
parte que se encuentre en desacuerdo haya 253.3. Toda institución arbitral que organice
manifestado oportunamente su disconformidad, y administre arbitrajes en contrataciones conel
debiendo interponerse el arbitraje respectivo dentro Estado cuenta con un Código de Ética, cuyo
de los treinta (30) días hábiles siguientes a la contenido observa los principios del régimen ético
recepción de la obra. En estos casos se plantea un desarrollado en el Reglamento. Este instrumento
único arbitraje, con independencia del número de institucional desarrolla, según su alcance y ámbito
decisiones de la Junta de Resolución de Disputas de aplicación, los supuestos de infracción ética y
que se sometan a controversia. El sometimiento a sus respectivas sanciones, así como el
arbitraje de las decisiones de la Junta de Resolución procedimiento de denuncia y el órgano competente
de Disputas no suspende el trámite de liquidación para su resolución.
del contrato, siendo que en caso de plantearse 253.4. Las denuncias o investigaciones
controversia respecto de la liquidación final, ésta iniciadas de oficio declaradas fundadas, tanto por
se acumula necesariamente con el proceso arbitral las instituciones arbitrales como por el Consejo de
a cargo de resolver las decisiones de la Junta de Ética, son registradas en la base de datos del RNA-
Resolución de Disputas. OSCE, para su correspondiente publicación. Las
251.4. Bajo responsabilidad, el Titular de la instituciones arbitrales remiten dicha información
Entidad o el servidor en quien este haya delegado al OSCE dentro de los quince (15) días hábiles
tal función evalúa la conveniencia o no de someter a posteriores a su emisión, a fin de proceder con su
arbitraje las decisiones de la Junta de Resolución de respectivo registro y publicación.
Disputas considerando criterios de costo-beneficio 253.5. Los contratistas y entidades revisan la
y ponderando los costos en tiempo y recursos de información contenida y publicada en el RNA-
recurrir a la vía arbitral, así como la expectativa de OSCE al momento de designar a los árbitros. Es
éxito en dicha vía y los riesgos de no adoptar la responsabilidad del funcionario público evitar
decisión. Dicha evaluación está contenida en un la designación de personas suspendidas o
informe técnico legal debidamente fundamentado. inhabilitadas para el ejercicio de la función arbitral,
bajo responsabilidad.
Artículo 252. Supuestos especiales de 253.6. Las sanciones impuestas por el Consejo
cómputo de plazos de caducidad de Ética contra profesionales que se desempeñen
Cuando las partes pactaron la Junta de como árbitros al momento de expedirse la referida
Resolución de Disputas, los plazos de caducidad sanción, no impiden la atención de los procesos
previstos en la Ley para someter la controversia a arbitrales en trámite a su cargo.
arbitraje se contabilizan de la siguiente manera:
Artículo 254. Supuestos de Infracción Ética
a) En los casos donde surja la imposibilidad de sancionable por el Consejo de Ética para el
conformar la Junta de Resolución de Disputas, el arbitraje en contrataciones del Estado
Centro comunica a las partes dicha circunstancia,
pudiendo hacerlo a pedido de parte o de oficio. En 254.1. Respecto al Principio de Independencia:
este supuesto, el plazo de caducidad para someter
la controversia a arbitraje se computa a partir de a) Incurrir en los supuestos de conflicto de
notificada dicha comunicación. intereses que se señalan a continuación:
b) Si la Junta de Resolución de Disputas se
disuelve conforme a las reglas de procedimiento a.1) Que exista identidad entre el árbitro y una
respectivas antes de la emisión de una decisión, de las partes.
el plazo de caducidad para someter la controversia a.2) La representación legal asumida por el
a arbitraje se computa desde que se comunique a árbitro respecto de una de las partes.
las partes la disolución de la Junta de Resolución a.3) El árbitro es o ha sido gerente, administrador,
de Disputas. directivo o funcionario o ejerce un control similar
sobre una de las partes en el arbitraje o sobre su
CAPÍTULO IV filial, dependencia o similar y en general, cualquier
otro cargo similar que denote un control y poder de
CÓDIGO DE ÉTICA Y CONSEJO DE ÉTICA decisión significativo dentro de la estructura de la
persona jurídica, del árbitro sobre una de las partes,
Artículo 253. Código de Ética para el arbitraje
en contrataciones con el Estado
c.10) El árbitro tiene una relación de carácter
en los cinco (5) años previos a la aceptación de su personal o social estrecho con una de las partes,
designación como árbitro. sus abogados, asesores o representantes, que se
a.4) El asesoramiento regular del árbitro o su manifiesta en el hecho de que el árbitro y las citadas
empresa o despacho a una de las partes, sus personas suelen compartir bastante tiempo en
abogados, asesores o representantes, percibiendo actividades que no están relacionadas ni consu
de esta actividad ingresos significativos. trabajo ni con asociaciones profesionales o
a.5) El árbitro o su empresa o despacho mantuvo sociales.
o mantiene una relación personal, comercial, de c.11) El árbitro mantuvo o mantiene otros
dependencia o profesional significativa con una de procesos arbitrales donde también ejerce el cargo
las partes, sus abogados, asesores, representantes de árbitro y donde participa alguna de las partes.
o con los otros árbitros que puede afectar su
desempeño en el arbitraje, en los cinco (5) años d) Fuera de los supuestos indicados en el literal
previos a la aceptación de su designación como c) precedente, haber incumplido o cumplido
árbitro. defectuosa o inoportunamente con su deber de
a.6) El árbitro con el abogado, asesor o revelación respecto de cualquier otro tipo de
representante de una de las partes forman parte del circunstancias que podían haber generado dudas
mismo despacho o estudio de abogados, o razonables de su independencia, al momento de
mantienen, de hecho o de derecho, colaboración aceptar el cargo por hechos acaecidos con cinco
empresarial o alianzas estratégicas. (5) años de anterioridad a su nombramiento o
aquellos ocurridos de modo sobreviniente.
b) Fuera de los supuestos señalados en el
literal a) precedente, mantener o haber mantenido 254.2. Respecto al Principio de Imparcialidad:
cualquier otro tipo de relación directa o indirecta con
las partes, los árbitros y con cualquier persona a) Incurrir en los supuestos de conflicto de
vinculada al arbitraje, que por su relevancia puede intereses que se señalan a continuación:
afectar su desempeño independiente en el proceso.
c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso a.1) El interés económico significativo del
o inoportuno del deber de revelación al momento de árbitro o sus parientes, hasta el cuarto grado de
su aceptación al cargo por circunstancias consanguinidad y segundo de afinidad, respecto de
acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a una de las partes.
su nombramiento o aquellas ocurridas de modo a.2) El árbitro o su empresa o despacho emitió
sobreviniente, respecto de los siguientes supuestos: informe, opinión, dictamen o recomendación,
o asesoró a una de las partes, acerca de la
c.1) El árbitro o su empresa o despacho, con controversia objeto del arbitraje.
anterioridad a su designación o en la actualidad, a.3) El árbitro o su empresa o despacho
representa, asesora o, mantiene algún tipo de patrocina o mantiene controversias relevantes con
vínculo relevante con alguna de las partes, sus alguna de las partes, sus abogados, asesores o
abogados, asesores o representantes, o con los representantes.
otros árbitros.
c.2) El árbitro fue designado como tal por una de b) Fuera de los supuestos señalados en el
las partes, sus filiales o empresas vinculadas. literal a) precedente, haber asumido o generado
c.3) La empresa o despacho del árbitro con cualquier tipo de situación o actuación que, enbase
anterioridad a su designación o en la actualidad a elementos razonables y probados, permitan
presta servicios profesionales a una de las partes, evidenciar un tratamiento diferenciado, posición,
sin la intervención del árbitro. interés, predisposición, hostilidad y cualquier actitud
c.4) Los árbitros son o han sido abogados del subjetiva del árbitro hacia las partes, el desarrollo
mismo despacho. del proceso o la materia de la controversia, que
c.5) El árbitro es o ha sido socio o asociado con puede afectar su desempeño imparcial en el
otro árbitro o abogado de una parte, que interviene proceso.
en el mismo arbitraje. c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso
c.6) Un abogado del despacho del árbitro, ejerce o inoportuno del deber de revelación al momento de
esa función en otro arbitraje donde participa una de su aceptación al cargo por circunstancias
las partes. acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a
c.7) Un pariente del árbitro, hasta el cuarto su nombramiento o aquellas ocurridas de modo
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, sobreviniente, respecto de los siguientes supuestos:
es socio, asociado o empleado del despacho de
abogados que representa a una de las partes, sin c.1) El árbitro ha manifestado previamente y de
que intervenga en el arbitraje. forma pública su posición respecto de algún tema
c.8) El árbitro, en su condición pasada de juez, relacionado directamente y que forma parte de la
funcionario u otro cargo, conoció y resolvió, sobre materia controvertida en el arbitraje donde va a
una disputa importante, pero no relacionada a la participar, a través de una publicación, ponencia u
controversia actual, en la que intervino una parte. otro medio.
c.9) El árbitro tiene o ha tenido un cargo de c.2) El árbitro o su empresa o despachoha
dirección, gerencia, vigilancia, y en general mantenido controversias relevantes con alguna de
cualquier otro similar, que denote un control y poder las partes, sus abogados, asesores o
de decisión significativo, en una empresa filial o representantes.
vinculada a una de las partes.
Artículo 255. Sanciones
c.3) El árbitro y alguna de las partes, sus
abogados, asesores o representantes, u otro árbitro, 255.1. Las sanciones que establece el Código
desempeñaron o desempeñan conjuntamente de Ética son las siguientes:
funciones de árbitros, en asuntos que no guarden
relación con la controversia. a) Amonestación.
b) Suspensión temporal de hasta cinco (05)
d) Fuera de los supuestos indicados en el literal años.
c) precedente, haber incumplido o cumplido c) Inhabilitación permanente.
defectuosa o inoportunamente con su deber de
revelación respecto de cualquier otro tipo de 255.2. La graduación de estas sanciones
circunstancias que podían haber generado dudas considera criterios tales como la naturaleza de
razonables de su imparcialidad, al momento de la infracción, la intencionalidad del infractor, la
aceptar el cargo por hechos acaecidos con cinco reiteración de la conducta, los motivos determinantes
(5) años de anterioridad a su nombramiento o del comportamiento, el impacto de la conducta en
aquellos ocurridos de modo sobreviniente. el proceso arbitral y el daño causado. Tambiénse
considera la conducta del infractor durante el
254.3. Infracciones al Principio de Transparencia: proceso de determinación de la infracción ética así
Son supuestos de infracción a este principio, el como el reconocimiento de la infracción cometida
incumplimiento o inobservancia de los siguientes antes que la misma sea declarada.
deberes éticos:
Artículo 256. Consejo de Ética
a) Registrar el laudo en el SEACE de forma
íntegra y fidedigna, así como sus integraciones, 256.1. El Consejo de Ética es el ente colegiado
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, en encargado de determinar la comisión de
los casos que corresponda. infracciones al Código de Ética para el arbitraje
b) Registrar en el SEACE la información y/o en contrataciones del Estado; así como de la
documentación que se establece en el reglamento imposición de las sanciones respectivas.
y la que el OSCE le requiera sobre los arbitrajes en 256.2. El Consejo de Ética está conformado por
contrataciones del Estado en que se desempeñan tres (3) miembros independientes de reconocida
como árbitros. solvencia ética y profesional. El cargo de miembro
c) Custodiar los expedientes arbitrales y del Consejo de Ética tiene una duración de dos (2)
garantizar su integridad conforme las normas años, renovable por un periodo adicional.
aplicables. 256.3. Se requiere la asistencia de dos (2)
miembros del Consejo de Ética para exista quórum.
254.4. Respecto al Principio de Debida Conducta Las decisiones se adoptan por mayoría simple de
Procedimental: los votos de los asistentes a la sesión. En caso
Son supuestos de infracción a este principio el de empate, el miembro del Consejo que ejerce la
incumplimiento o inobservancia de los siguientes Presidencia tiene voto dirimente.
deberes éticos: 256.4. Los miembros del Consejo de Ética son
designados por los Titulares de Pliego de las
a) Evitar utilizar, en beneficio propio o de un siguientes instituciones:
tercero, la información que, en el ejercicio de sus
funciones, haya obtenido de un arbitraje, salvo para a) Un (1) Titular y un (1) suplente, en
fines académicos. representación de la Presidencia del Consejo de
b) Abstenerse de agredir física o verbalmente Ministros.
a las partes, abogados, secretarios arbitrales, b) Un (1) Titular y un (1) suplente, en
representantes y/o asesores y demás personal representación del Ministerio de Economía y
administrativo involucrados en el proceso arbitral. Finanzas.
c) Abstenerse de sostener reuniones o c) Un (1) Titular y un (1) suplente, en
comunicación, con una sola parte, sus abogados, representación del Ministerio de Justicia y Derechos
representantes y/o asesores. Reviste especial Humanos.
gravedad que la reunión o comunicación sea
utilizada para informar, de manera anticipada, sobre 256.5. El Consejo de Ética es presidido porel
las deliberaciones o las decisiones que puedan representante del Ministerio de Economía y
emitirse o hayan sido emitidas en el ejercicio de la Finanzas.
función arbitral. 256.6. Sus integrantes tienen una experiencia
d) Evitar incurrir, sin que exista causa justificada, no menor a diez (10) años en el ejercicio profesional
en una paralización irrazonable del proceso arbitral. y cumplir con las condiciones establecidas en el
e) No participar en arbitrajes estando en Código de Ética aprobado por el OSCE.
cualquiera de los supuestos de impedimento 256.7. El OSCE ejerce las funciones de
previstos en el artículo 231. Secretaría Técnica del Consejo de Ética, siendo
el órgano encargado del registro de la información
Lo expuesto no desconoce la potestad de las de las denuncias declaradas fundadas en el RNA-
instituciones arbitrales de sancionar otras OSCE y en el listado de Infractores.
conductas no descritas en el presente artículo que a 256.8. Las funciones, atribuciones y
su juicio y conforme a sus instrumentos normativos responsabilidades del Consejo de Ética, así como
constituyan conductas no éticas.
identificar indubitablemente al responsable de la
los supuestos de abstención y sustitución de sus comisión de la infracción.
miembros y el procedimiento sancionador, al igual
que las funciones y competencia de su Secretaría c) Contrato de consorcio.
Técnica, se desarrollan en el Código de Ética para Este criterio es de aplicación siempre que dicho
el arbitraje en contrataciones del Estado. documento sea veraz, no modifique las obligaciones
256.9. El Consejo de Ética tiene como facultades estipuladas en la promesa formal de consorcio y su
y atribuciones: literalidad permita identificar indubitablemente al
responsable de la comisión de la infracción.
a) Disponer investigaciones de oficio ante la
presunta comisión de infracciones. d) Contrato suscrito con la Entidad.
b) Determinar la comisión de infracciones. Este criterio es de aplicación cuando la
c) Imponer las sanciones de amonestación, literalidad del contrato suscrito con la Entidad
suspensión temporal e inhabilitación permanente. permite identificar indubitablemente al responsable
d) Proponer al Consejo Directivo del OSCE las de la comisión de la infracción.
modificaciones al Código de Ética.
e) Las demás que resulten necesarias para la Artículo 259. Obligación de informar sobre
correcta y debida aplicación del Código de Ética. supuestas infracciones
TÍTULO X 259.1. El Tribunal toma conocimiento de hechos
que pueden dar lugar a la imposición de sanción,
SANCIONES por denuncia de la Entidad o de terceros, por
petición motivada de otros órganos del OSCE o de
Artículo 257. Potestad sancionadora del otras Entidades públicas o de oficio.
Tribunal 259.2. Toda denuncia o petición contiene, como
mínimo, lo siguiente:
257.1. La facultad de imponer las sanciones a
que se refiere el artículo 50 de la Ley a proveedores, a) Identificación del proceso de contratación.
participantes, postores, contratistas, subcontratistas b) Identificación del presunto infractor.
y profesionales que se desempeñan como residente c) Infracción imputada al presunto infractor,
o supervisor de obra, según corresponda, así como según lo previsto en el numeral 50.1 del artículo 50
a las Entidades cuando actúen como tales, por de la Ley.
infracción a las disposiciones contenidas en la Ley d) Documentos que sustenten la denuncia.
y el Reglamento, reside exclusivamente en el
Tribunal. 259.3. Cuando la infracción pueda ser detectada
257.2. El OSCE aprueba el Reglamento del por la Entidad, está obligada a comunicarlo al
Tribunal que contiene las disposiciones Tribunal, bajo responsabilidad, remitiendo un
procedimentales que desarrollan o complementan informe técnico que, además de lo señalado en el
lo previsto en el Reglamento. numeral precedente, contenga una opinión sobre la
existencia de la infracción y del daño causado a la
Artículo 258. Sanciones a Consorcios Entidad; de corresponder, también remite una copia
de la oferta.
258.1. Las infracciones cometidas por un 259.4. El incumplimiento de la obligación de la
consorcio durante el procedimiento de selección y Entidad de comunicar la comisión de presuntas
la ejecución del contrato, se imputan a todos los infracciones, es puesto en conocimiento de su
integrantes del mismo, aplicándose a cada uno de Órgano de Control Institucional o de la Contraloría
ellos la sanción que le corresponda, salvo que, por General de la República, según sea el caso, para el
la naturaleza de la infracción, la promesa formal, deslinde de responsabilidades.
contrato de consorcio, o el contrato suscrito por la 259.5. En todos los casos, la decisión de iniciar
Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad. el correspondiente procedimiento administrativo
La carga de la prueba de la individualización sancionador corresponde al Tribunal.
corresponde al presunto infractor.
258.2. A efectos de la individualización de la Artículo 260. Procedimiento sancionador
responsabilidad y conforme a lo establecido en el El Tribunal tramita los procedimientos
artículo 13 de la Ley, se consideran los siguientes sancionadores bajo las siguientes reglas:
criterios:
a) Interpuesta la denuncia o petición motivada
a) Naturaleza de la Infracción. o una vez abierto el expediente sancionador, el
Este criterio solo puede invocarse ante el Tribunal tiene un plazo de diez (10) días hábiles
incumplimiento de una obligación de carácter para realizar la evaluación correspondiente. De
personal por cada uno de los integrantes del encontrar indicios suficientes de la comisión dela
consorcio, en el caso de las infracciones previstas infracción, se emite el decreto de inicio de
en los literales c), i) y k) del numeral 50.1 del artículo procedimiento administrativo sancionador.
50 de la Ley. b) En el mismo plazo, el Tribunal puede solicitar
a la Entidad, información relevante adicional o un
b) Promesa formal de consorcio. informe técnico legal complementario. Tratándose
Este criterio es de aplicación siempre que dicho de procedimientos de oficio, por petición motivada
documento sea veraz y su literalidad permita
261.2. La Entidad, bajo responsabilidad,
o denuncia de tercero, se requiere a la Entidad que comunica al Tribunal la conclusión del arbitrajeo
corresponda un informe técnico legal así como la del proceso judicial, remitiendo el documento
información que lo sustente y demás información correspondiente en un plazo no mayor a cinco (5)
que pueda considerarse relevante. días hábiles de notificado con el acto que declara la
c) Las Entidades están obligadas a remitir la conclusión del proceso.
información adicional que se indica en el literal 261.3. El plazo de suspensión del procedimiento
precedente en un plazo no mayor de diez (10)días da lugar a la suspensión del plazo de prescripción.
hábiles de notificada, bajo responsabilidad y
apercibimiento de comunicarse el incumplimiento a Artículo 262. Prescripción
los órganos del Sistema Nacional de Control.
d) Vencido el plazo otorgado, con contestación 262.1. El plazo de prescripción es el previsto
o sin ella y siempre que se determine que existen en el numeral 50.7 del artículo 50 de la Ley y se
indicios suficientes de la comisión de infracción, se sujeta a las reglas generales contenidas en la Ley
dispone el inicio del procedimiento administrativo del Procedimiento Administrativo General, salvo lo
sancionador dentro de los diez (10) días hábiles relativo a la suspensión del plazo de prescripción.
siguientes. 262.2. El plazo de prescripción se suspende:
e) Cuando se advierta que no existen indicios
suficientes para el inicio de un procedimiento a) Con la interposición de la denuncia y hasta
administrativo sancionador, o la denuncia esté el vencimiento del plazo con que se cuenta para
dirigida contra una persona natural o jurídica con emitir la resolución. Si el Tribunal no se pronuncia
inhabilitación definitiva, dispone el archivo del dentro del plazo indicado, la prescripción reanuda
expediente, sin perjuicio de comunicar al Ministerio su curso, adicionándose el periodo transcurrido con
Público y/o a los órganos del Sistema Nacional de anterioridad a la suspensión.
Control, cuando corresponda. b) En los casos establecidos en el numeral 258.1
f) Iniciado el procedimiento sancionador, el del artículo 258, durante el periodo de suspensión
Tribunal notifica al proveedor, para que ejerza su del procedimiento administrativo sancionador.
derecho de defensa dentro de los diez (10)días
hábiles siguientes de la notificación, bajo Artículo 263. Sanción de multa
apercibimiento de resolverse con la documentación
contenida en el expediente. En este acto, el 263.1. La sanción de multa es expresada en
emplazado puede solicitar el uso de la palabra en Soles. La resolución que impone la sanción demulta
audiencia pública. contiene la medida cautelar prevista en el literal a)
g) Vencido el indicado plazo, y con el respectivo del numeral 50. 4 del artículo 50 de la Ley, en tanto
descargo o sin este, el expediente se remite a la no se verifique el pago respectivo.
Sala correspondiente del Tribunal, en un plazo no 263.2. El periodo de suspensión no se toma en
mayor de diez (10) días hábiles. La Sala puede cuenta para el cómputo de plazos de inhabilitación
realizar de oficio todas las actuaciones necesarias a que se refiere el literal c) del numeral 50.4 del
para el examen de los hechos, recabando la artículo 50 de la Ley.
información que sea relevante para, de ser el caso, 263.3. El proveedor sancionado paga el
determinar la existencia de responsabilidad monto íntegro de la multa y remite al OSCE el
susceptible de sanción. comprobante respectivo, dentro de los siete (7)días
h) La Sala correspondiente del Tribunal emite hábiles siguientes de haber quedado firme la
su resolución, determinando la existencia o no de resolución sancionadora; de lo contrario, la
responsabilidad administrativa, dentro de lostres (3) suspensión decretada como medida cautelar opera
meses de recibido el expediente. Dicho plazo se automáticamente. Una vez comunicado el pago
amplía por tres (3) meses adicionales desde la efectuado, el OSCE tiene un plazo máximo de tres
recepción del expediente por la sala (3) días hábiles para verificar la realización del
correspondiente, cuando se haya dispuesto la depósito en la cuenta respectiva.
ampliación de cargos. 263.4. La obligación de pagar la multa se
i) De no emitirse la resolución dentro del plazo extingue al día hábil siguiente de verificado el
establecido en el numeral precedente, la Sala depósito respectivo al OSCE o al día siguiente de
mantiene la obligación de pronunciarse, sin perjuicio transcurrido el periodo máximo de suspensión por
de las responsabilidades que le corresponda, de falta de pago previsto como medida cautelar en el
ser el caso. literal a) del numeral 50.4 del artículo 50 de la Ley.
263.5. El procedimiento de pago de la multa es
Artículo 261. Suspensión del procedimiento regulado por el OSCE.
administrativo sancionador.
Artículo 264. Determinación gradual de la
261.1. El Tribunal suspende el procedimiento sanción
administrativo sancionador siempre que:
264.1. Son criterios de gradualidad de las
a) Exista mandato judicial vigente y debidamente sanciones de multa o de inhabilitación temporal los
notificado al OSCE. siguientes:
b) A solicitud de parte o de oficio, cuando el
Tribunal considere que, para la determinación de a) Naturaleza de la infracción.
responsabilidad, es necesario contar, previamente b) Ausencia de intencionalidad del infractor.
con decisión arbitral o judicial.
Artículo 267. Notificación y vigencia de las
c) La inexistencia o grado mínimo de daño sanciones
causado a la Entidad.
d) Reconocimiento de la infracción cometida 267.1. La notificación del decreto que da inicio
antes de que sea detectada. al procedimiento sancionador y que otorga plazo
e) Antecedentes de sanción o sanciones para formular los descargos se efectúa en forma
impuestas por el Tribunal. personal al proveedor o proveedores emplazados,
f) Conducta procesal. en el domicilio que se haya consignado ante el RNP
g) La adopción e implementación del modelo de en el horario de atención del OSCE. La notificación
prevención a que se refiere el numeral 50.10 del personal realizada fuera de dicho horario, se
artículo 50 de la Ley. Dicho modelo cuenta con los entiende realizada el día hábil siguiente. Cuando
siguientes elementos mínimos: i) Un encargadode la inscripción haya caducado, el emplazamiento
prevención, designado por el máximo órganode a personas naturales, se realiza en el domicilio
administración de la persona jurídica o quien haga que se consigna en el Documento Nacional de
sus veces, según corresponda, que ejerce su Identidad y en el caso de personas jurídicas, en el
función con autonomía. Tratándose de las micro, último domicilio consignado en el Registro Único de
pequeñas y medianas empresas, el rol de Contribuyentes de la Superintendencia Nacional de
encargado de prevención puede ser asumido Aduanas y Administración Tributaria.
directamente por el órgano de administración, ii) la 267.2. En caso que el OSCE disponga el
identificación, evaluación y mitigación de riesgos establecimiento de casillas electrónicas, la
para prevenir actos indebidos, actos de corrupción notificación se lleva a cabo conforme a las
y conflictos de intereses en la contratación estatal, disposiciones que se aprueben para estos efectos.
iii) la implementación de procedimientos de 267.3. Los actos que emita el Tribunal durante
denuncia de actos indebidos, actos de corrupción o el procedimiento administrativo sancionador, se
situaciones de conflicto de intereses que garanticen notifican a través del mecanismo electrónico
el anonimato y la protección del denunciante, iv) la implementado en el portal institucional del OSCE,
difusión y capacitación periódica del modelo de siendo responsabilidad del presunto infractor
prevención, v) la evaluación y monitoreo continuo el permanente seguimiento del procedimiento
del modelo de prevención. sancionador a través de dicho medio electrónico, de
conformidad con lo dispuesto en artículo 49 de laLey.
264.2. En el caso de los literales c), d), j), l) y La notificación se entiende efectuada el día de la
n) del numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley, la publicación en el referido mecanismo electrónico.
graduación no puede dar lugar a sanciones por 267.4. La sanción es efectiva desde el sexto día
debajo del mínimo legal. hábil siguiente de la notificación. En caso no se
264.3. En los procedimientos sancionadores conozca domicilio cierto del infractor, el decreto de
de competencia del Tribunal no se aplican los inicio de procedimiento sancionador y la resolución
supuestos eximentes establecidos en el artículo de sanción que emita el Tribunal, son publicadas en
255 del TUO de la Ley Nº 27444, ni los supuestos el Diario Oficial El Peruano. La sanción impuesta
de caducidad previstos en el artículo 257 de dicha por el Tribunal, es efectiva desde el sexto día hábil
norma. siguiente de su publicación.
267.5. En caso que, además de las infracciones
Artículo 265. Inhabilitación definitiva administrativas, las conductas pudieran adecuarse
La sanción de inhabilitación definitiva a un ilícito penal, el Tribunal comunica al Ministerio
contemplada en el literal c) del numeral 50.4. del Público para que interponga la acción penal
artículo 50 de la Ley se aplica: correspondiente, indicando las piezas procesales
que se remiten para tal efecto.
a) Al proveedor a quien en los últimos cuatro
(4) años se le hubiera impuesto más de dos (2) Artículo 268. Suspensión de las sanciones
sanciones de inhabilitación temporal que, en La vigencia de la sanción solo se suspende por
conjunto, sumen más de treinta y seis (36) meses. medida cautelar dictada en un proceso judicial.
Las sanciones pueden ser por distintos tipos de Cancelada o extinta dicha medida cautelar, la
infracciones. sanción continúa su curso por el periodo restante al
b) Por la reincidencia en la infracción prevista en momento de la suspensión.
el literal j) del numeral 50.1 del artículo 50 dela
Ley, para cuyo caso se requiere que la nueva Artículo 269. Recurso de reconsideración
infracción se produzca cuando el proveedor haya
sido previamente sancionado por el Tribunal con 269.1. Contra lo resuelto por el Tribunal en un
inhabilitación temporal. procedimiento sancionador puede interponerse
c) Al proveedor que ya fue sancionado con recurso de reconsideración dentro de los cinco (5)
inhabilitación definitiva. días hábiles de notificada o publicada la respectiva
resolución.
Artículo 266. Concurso de infracciones 269.2. Como requisito de admisibilidad del
En caso de incurrir en más de una infracción recurso de reconsideración se acompaña una
en un mismo procedimiento de selección y/oen garantía equivalente a una Unidad Impositiva
la ejecución de un mismo contrato, se aplicala Tributaria (1 UIT), la que cumple con las
sanción que resulte mayor. En el caso que características indicadas en el artículo 33 de la Ley
concurran infracciones sancionadas con multa e y tener una vigencia mínima de treinta (30) días
inhabilitación, se aplica la sanción de inhabilitación.
consultas de entidades públicas sobre la normativa
calendario; asimismo, puede consistir en un depósito de contrataciones del Estado que es gratuito.”
en cuenta bancaria del OSCE. De no presentarse (*) Disposición modificada por el artículo 2 del Decreto
este requisito de admisibilidad, la Mesa de Partes Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
del Tribunal o las oficinas desconcentradas del diciembre de 2019.
OSCE otorgan al impugnante el plazo máximo de “Tercera. El OSCE implementa el Sistema
dos (2) días hábiles para su subsanación. Electrónico Arbitral (SEA-OSCE) como principal
Transcurrido dicho plazo sin que se produzca dicha
herramienta virtual para la sistematización dela
subsanación, el recurso de reconsideración se
información arbitral a su cargo, conforme a lo
considera automáticamente como no presentado,
establecido en la Directiva que se apruebe para tal
sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los
recaudos se ponen a disposición del impugnante fin.” (*) Disposición modificada por el artículo 2 del
para que los recabe en la Mesa de Partes del
diciembre de 2019.
Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE.
Cuarta. Si durante la fase de actuaciones
269.3. El pedido de audiencia pública solo
preparatorias, las Entidades advierten que es
puede formularse en el recurso de reconsideración.
posible la participación de ejecutores o consultores
269.4. Cuando se declare fundado, en todo o en
de obras que gozan del beneficio de la exoneración
parte, el recurso de reconsideración o se declare
del IGV prevista en la Ley Nº 27037, se tiene en
nulo el procedimiento administrativo sancionador,
se devuelve la garantía presentada. De declararse cuenta lo siguiente:
infundado o improcedente el recurso, se ejecuta la
garantía. 1. El valor referencial del procedimiento de
269.5. El Tribunal resuelve dentro del plazode selección es único e incluye todos los conceptos
quince (15) días hábiles improrrogables de que incidan sobre el objeto de la contratación,
presentado sin observaciones o subsanado el incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
recurso de reconsideración. 2. Las bases del respectivo procedimiento de
269.6. La interposición del recurso de selección establecen además del valor referencial,
reconsideración de conformidad con lo dispuesto los límites de este, con y sin IGV.
en el Reglamento, difiere el inicio de la vigencia 3. El postor que goza de la exoneración
de la sanción mientras este no sea resuelto por el prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción
Tribunal. de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta
teniendo en cuenta exclusivamente el total de los
Artículo 270. Acción contencioso administrativa conceptos que conforman el valor referencial,
Procede la acción contencioso administrativa excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
ante el Poder Judicial, de conformidad con la Ley 4. El postor que no goza de la exoneración
de la materia, contra: prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción
de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta
a) La resolución que impone una sanción; o teniendo en cuenta el valor referencial incluido el
b) La resolución que se pronuncia respecto de la Impuesto General a las ventas (IGV).
reconsideración interpuesta contra una resolución 5. La admisión de las ofertas que presenten los
sancionatoria. postores depende de si aquellas se encuentran
dentro de los límites establecidos en el artículo 28.2
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS de la Ley de Contrataciones del Estado. Las ofertas
FINALES que no incluyan el IGV son contrastadas con los
límites del valor referencial sin IGV.
Primera. En lo no previsto en la Ley y el
Reglamento, son de aplicación supletoria las La inclusión en las bases de las disposiciones
normas de derecho público y, solo en ausencia de referidas a la aplicación del beneficio de la
estas, las de derecho privado. exoneración del IGV se da independientementedel
“Segunda. Según lo dispuesto en los literales lugar en que se convoque el procedimiento de
a), b) y c) del artículo 52 de la Ley, el OSCEadopta selección o se suscriba el respectivo contrato.
las medidas necesarias para ejercer la supervisión Quinta. Para el cómputo de los plazos aplicables
de las contrataciones, pudiendo requerir para tal al procedimiento de selección, de impugnación y el
efecto, a través del SEACE u otro medio, procedimiento sancionador, no aplica el término de
información y la colaboración de todas las la distancia.
Entidades que correspondan. Sexta. El Presidente del Tribunal es elegido por
Lo dispuesto por el OSCE producto de sus el pleno de los Vocales en funciones, por el periodo
acciones de supervisión se notifica a través del de un (1) año. Los resultados de la elección son
SEACE y es de cumplimiento obligatorio. comunicados por el Presidente al Consejo Directivo
Asimismo, las opiniones mediante las que el con la propuesta de conformación de las Salas.
OSCE absuelve consultas sobre la normativa de Antes del vencimiento de su mandato, es obligación
contrataciones del Estado se publican en el portal del Presidente convocar a Sala Plena para efectuar
institucional del OSCE. La emisión de las opiniones la nueva elección.
constituye un servicio prestado en exclusividad, las Séptima. Los insumos directamente utilizados
cuales se solicitan mediante el servicio de consultas en los procesos productivos por las empresas del
del sector privado o sociedad civil sobre la Estado que se dediquen a la producción de bienes
normativa de contrataciones del Estado, sujeto al o prestación de servicios, pueden ser contratados
pago del costo previsto en su TUPA; y el servicio de
Para ello, las Entidades participantes suscriben,
aplicando el procedimiento de selección de previamente, convenios institucionales con una de
Adjudicación Simplificada. las Entidades indicadas en el numeral anterior, a las
Octava. El OSCE puede utilizar plataformas que se denomina Entidad encargada para
informáticas para la tramitación electrónica demandar la provisión de los bienes y/o servicios en
de los procedimientos administrativos de su general susceptibles de homogeneizar y
competencia, debiendo para tal efecto observarlo estandarizar, a fin que esta última sea quien efectúe
dispuesto en la Ley Nº 27269, Ley de Firmas y todos los actos necesarios para su contratación.
Certificados Digitales. Todos los actos emitidos Asimismo, las Entidades participantes, asumen en
electrónicamente, en tanto sean emitidos de virtud de los convenios suscritos, las obligaciones
acuerdo a las formalidades establecidas en dicha que correspondan al pago por los servicios en
Ley, tienen pleno efecto jurídico para las partes del general o bienes que les brindará el proveedor
procedimiento, Administración Pública y terceros. seleccionado por la entidad encargada. Para elcaso
El acceso a la información se regula conforme de los procesos que convoque la Agencia de
a lo establecido en la Ley de Transparencia y Compras de las Fuerzas Armadas, CENARES y
Acceso a la Información Pública y su Reglamento, PERÚ COMPRAS, el contrato es suscrito por
pudiendo OSCE atender dichos pedidos a través de dichas entidades, según corresponda, por las
la remisión de la versión digital de los documentos. Entidades que solicitaron la compra corporativa y
A solicitud del interesado, dichos pedidos son por el proveedor seleccionado.
atendidos a través de la impresión de la versión La suscripción del contrato se ajusta a los plazos
digital, autenticada por el funcionario competente. y condiciones previstas en el presente Reglamento,
El OSCE puede implementar mecanismos correspondiendo a la Entidad encargada comunicar
electrónicos para recibir la documentación de las a las entidades participantes los resultados del
partes o de terceros y para notificar los actos procedimiento, dentro de un plazo no mayor de tres
administrativos emitidos durante sus procedimientos, (3) días hábiles de suscrito el contrato, con la
pudiendo establecer la obligatoriedad del uso de los finalidad de informar las condiciones obtenidas para
referidos mecanismos electrónicos, en tanto estos la prestación de los bienes y/o servicios en general.
observen los procedimientos y formalidades La Entidad encargada, al suscribir el contrato,
establecidos en el TUO de la Nº 27444, Ley del asume la calidad de Entidad contratante y, porende,
Procedimiento Administrativo General. todas las obligaciones y derechos que le asisten
La implementación y disposiciones referidas al como tal; siendo la responsable de otorgar la
uso de las plataformas informáticas o la sustitución conformidad por el íntegro de las prestaciones
de las mismas, son establecidas mediante Directiva. efectuadas, previa validación con las entidades
Novena. Todos los pagos que la Entidad deba que reciben el bien o servicio en general, así como
realizar a favor del contratista para la cancelación de disponer la cesión de pago a favor de las
de los bienes, servicios en general y consultorías entidades destinatarias del bien o servicio provisto,
objeto del contrato, se efectúan mediante en las proporciones que les correspondan, sin que
transferencias electrónicas a través del abono ello implique la cesión de su posición de sujeto
directo de los montos correspondientes en la cuenta contractual frente al contratista.
bancaria del contratista en el Banco de la Nación u "Mediante comunicado el OSCE informa sobre
otra entidad del Sistema Financiero Nacional, en la implementación del RNA-OSCE.” (*) Párrafo
los plazos y condiciones pactados y conforme a las incorporado por el artículo 2 del Decreto Supremo N°
disposiciones del Sistema Nacional de Tesorería. 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
La Dirección General del Tesoro Público del Decimoprimera. Dentro del supuesto de hecho
Ministerio de Economía y Finanzas determina los de la infracción establecida en el literal i) del
casos excepcionales a lo señalado, así como el numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley, referida a la
tratamiento especial o alternativo a aplicarse en presentación de información inexacta, se encuentra
dichos casos. comprendida la presentación de garantías que no
Para efectos del pago mediante transferencias hayan sido emitidas por las empresas indicadas en
electrónicas, la Entidad hace uso obligatorio del el numeral 33.2 del artículo 33 de la Ley.
número del CCI proporcionado por el contratista Decimosegunda. Para los servicios a los que
para la suscripción del contrato. En los casos que el hace referencia el Decreto Supremo Nº 034- 2008-
contratista no hubiese proporcionado el indicado MTC, Reglamento Nacional de Gestión de
número a la Entidad, el Banco de la Nación procede Infraestructura Vial, la Entidad determina el valor
a la apertura de oficio de una cuenta bancaria a referencial. Para su determinación el área usuaria
su nombre para el abono de los correspondientes proporciona los componentes o rubros, a través de
pagos. una estructura que permita al órgano competente
“Décima. La implementación del RNA- OSCE determinar el valor referencial. En estos casos, la
implica la desactivación de la Nómina de Entidad rechaza las ofertas que excedan el valor
Profesionales Aptos para Designación Residual del referencial o que se encuentran por debajo del
OSCE y del Registro Nacional de Árbitros alos ochenta por ciento (80%) del valor referencial.
que se hacía referencia en los artículos 191 y 201, En los documentos del procedimiento de
respectivamente, del Reglamento de la Ley Nº selección de los servicios señalados en el numeral
30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado anterior incluyen fórmulas de reajustes. Tanto la
mediante Decreto Supremo Nº 350-2015- EF." (*) elaboración como la aplicación de las fórmulas
Primer párrafo modificado por el artículo 2 delDecreto
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
diciembre de 2019.
superiores a veinte millones con 00/100 Soles (S/
de reajuste polinómicas se sujetan a lo dispuesto en 20 000 000,00) a la que se refiere el numeral 243.4
el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus del artículo 243 es aplicable para los procedimientos
modificatorias, ampliatorias y complementarias. de selección convocados a partir del año 2020.
La conformidad de estos contratos se emiteen Vigésima. Los Ministerios articulan y ponen
un plazo máximo de veinte (20) días. De existir a disposición de las Entidades plataformas
observaciones, la Entidad las comunica al informáticas y herramientas de posicionamiento
contratista, indicando claramente el sentido de espacial, tales como la georreferenciación, en
estas, otorgándole un plazo para subsanar no obras y consultoría de obras.
menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20)días. Vigesimoprimera. En las compras corporativas
Subsanadas las observaciones dentro del plazo cuyo objeto sea la adquisición de productos
otorgado, no corresponde la aplicación de farmacéuticos y dispositivos médicos, procedela
penalidades. cesión de posición contractual entre Entidades
Decimotercera. El OSCE mediante directiva siempre que: i) la Entidad cedente haya acreditado
desarrolla progresivamente el expediente de la desaparición o disminución de la necesidad, ii)
contratación digital y el Cuaderno de Obra digital, la Entidad cedida acredite su necesidad, así como
así como las herramientas informáticas que la disponibilidad de los créditos presupuestarios
permitan su operatividad. correspondientes, iii) no se haya ejecutado la
Decimocuarta. El OSCE realiza acciones prestación que es materia de cesión; y, iv) exista
destinadas a promover la contratación pública de aceptación del contratista. En estos casos, las
innovación que permita identificar e implementar Entidades involucradas realizan el deslinde de
soluciones tecnológicas o de servicio para la responsabilidades que corresponda.
gestión pública. Vigesimosegunda. Los Ministerios y sus
Decimoquinta. El OSCE en el marco de las organismos públicos, programas o proyectos
acciones que promuevan la integridad en las adscritos pueden difundir a través del SEACE el
compras públicas convoca a los distintos requerimiento determinado por el área usuaria con
organismos competentes a fin de efectuar la finalidad de recibir consultas y observaciones
coordinaciones y actividades conjuntas. de los proveedores del rubro que permitan su
Decimosexta. Para las contrataciones que se perfeccionamiento. Dichas Entidades pueden
realicen en virtud de lo dispuesto por la Decimoctava utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que
Disposición Complementaria Final de la Ley, las los proveedores tengan conocimiento de la difusión
entidades consideran lo siguiente: del requerimiento.
La formulación de consultas y observaciones al
1. La contratación se realiza por el tiempo requerimiento se realiza a través del SEACE dentro
necesario y en tanto se realice y concluya el del plazo mínimo de cinco (5) días hábiles desde
proceso de promoción correspondiente. El plazo el día siguiente de la difusión del requerimiento,
máximo de contratación se sujeta a lo establecido constituyendo la única oportunidad en el proceso de
en el artículo 58 del Decreto Legislativo Nº 1362, contratación para efectuarla.
Decreto Legislativo que regula la promoción de la En el plazo máximo de tres (3) días hábiles de
inversión privada mediante asociaciones público formuladas las referidas consultas y observaciones,
privadas y proyectos en activos. se publica en el SEACE la absolución preliminar,
2. En el contrato que se suscriba se establecen elaborada por el área usuaria y el cronogramapara
las funciones y obligaciones que éste asumeen la realización del acto público de absolución
representación del Estado, para garantizar la presencial.
continuidad del proyecto, salvaguardar la En un plazo que no exceda los tres (3) días hábiles
infraestructura existente y/o garantizar la provisión de publicada la absolución preliminar, la Entidad
del servicio. realiza en acto público la absolución presencial. El
órgano encargado de las contrataciones conduce
El proceso de contratación se inicia aun cuando el acto público y establece el orden de participación
existan controversias entre las partes del contrato de los proveedores. El área usuaria absuelve las
objeto de caducidad. consultas y observaciones sobre el requerimiento y,
Decimoséptima. El plazo de las contrataciones de ser necesario, amplía el sustento técnico. El acto
para servicios de operación y mantenimiento de público de absolución presencial no excede los tres
redes de infraestructura de telecomunicaciones (3) días hábiles desde su inicio.
financiadas por el Estado, a que se refiere la El acta de absolución presencial es publicada en
Decimonovena Disposición Complementaria Final el SEACE al día hábil siguiente de culminadoel
de la Ley, no puede ser mayor de tres (3) años. acto público. Los documentos que se generen
Decimoctava. Los sectores del Gobierno como producto de la absolución de consultas y
Nacional, de acuerdo con sus competencias, observaciones al requerimiento se remiten en copia
pueden aprobar directivas específicas para la al representante del Sistema Nacional de Control,
determinación del alcance de la modificación del quien puede participar en calidad de veedor.
diseño de ingeniería al que se hace referencia en la Cuando se emplee esta herramienta, dentro del
definición de mayor metrado contenida en el anexo procedimiento se selección no procede formular
1 del Reglamento. consultas u observaciones al requerimiento. Las
Decimonovena. La obligatoriedad de someter a Bases estándar que apruebe el OSCE, consideran
Junta de Resolución de Disputas las controversias estas disposiciones.
surgidas en los contratos de obra por montos
la información que el OSCE requiera para la
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS implementación y/o actualización de los Códigos
TRANSITORIAS CUBSO.
El OSCE efectúa acciones de revisión del uso
Primera. Los procedimientos de selección
iniciados antes de la entrada en vigencia del adecuado del CUBSO por parte de las Entidades.
presente Decreto Supremo, se rigen por las normas De advertir su uso inadecuado, notifica a las
vigentes al momento de su convocatoria. Igual regla Entidades para que se adopten las medidas que
se aplica para el perfeccionamiento de los contratos correspondan, según el procedimiento previsto en
que deriven de los mencionados procedimientos de la Directiva del OSCE. (*) Disposición vigente de
selección. conformidad con el numeral 3 de la Primera
Segunda. Los Vocales del Tribunal elegidos por Disposición Complementaria Transitoria del
Concurso Público en el marco del Decreto Supremo Reglamento aprobado por el artículo 1 del Decreto
Nº 034-2015-EF, que aprueba el procedimiento Supremo N° 217-2019-EF, publicado el 15de julio de
para el Concurso Público de evaluación y selección 2019. En tanto entren en vigencia los artículos
de los vocales del Tribunal, mantienen su cargo establecidos en la Primera Disposición
hasta el cumplimiento del plazo señalado enel Complementaria Final del citado Reglamento y
artículo 60 de la Ley de Contrataciones del Estado, siempre que no se opongan al SNA, se aplica la
Ley Nº 30225, contados desde la fechade su presente disposición; y otras disposiciones que
designación, sin perjuicio de las causales de regulen lo referido a catalogación de bienes, servicios
remoción correspondientes. u obras, cualquiera sea la denominación del
Tercera. El OSCE implementa el Sistema respectivo catálogo.
Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE) como principal (**) La presente disposición será derogada cuando
herramienta virtual para la sistematización dela entre en vigencia el artículo 11 del Decreto Supremo
información arbitral a su cargo, conforme a lo N° 217-2019-EF, publicado el 15 de julio de 2019
establecido en la Directiva que se apruebe para tal (vigencia sujeta a la aprobación de las Directivas
fin. correspondientes de la DGA), según el numeral 1 de
Cuarta. En tanto se implemente el catalogo la Única Disposición Complementaria Derogatoria
único de bienes y servicios regulado en el artículo del Reglamento aprobado por el artículo 1 del citado
14 del Decreto Legislativo Nº 1439, Decreto Decreto Supremo.
Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento, Quinta. En tanto se implemente el Sistema
las Entidades usan el Catalogo Único de Bienes Nacional de Abastecimiento, aprobado mediante
Servicios y Obras (CUBSO) para la programación Decreto Legislativo Nº 1439, para la elaboración del
de las contrataciones en el PAC y la convocatoria Plan Anual de Contrataciones, las Entidades siguen
de procedimientos de selección en el SEACE. las siguientes reglas:
Asimismo, los proveedores usan dicho catálogo
para la inscripción y renovación de inscripción en 1. Durante la fase de programación y formulación
el RNP. presupuestaria, las áreas usuarias de las Entidades
El CUBSO es una herramienta basada en un programa, en el Cuadro de Necesidades, sus
estándar de categorización internacional, en la que requerimientos de bienes, servicios en general,
sistemáticamente se clasifican e identifican
consultorías y obras cuya contratación se convoque
mediante una codificación a los bienes, servicios en
en el año fiscal siguiente, para cumplir los objetivos
general, consultorías y obras susceptibles de ser
y resultados que se buscan alcanzar, sobre la base
requeridas por las Entidades, permitiendo disponer
del proyecto de Plan Operativo Institucional
de información homogénea y ordenada para la
respectivo, adjuntando, para tal efecto, una
contratación pública. El código CUBSO es la
representación numérica conformada por 16 dígitos descripción general de lo que se va contratar que
que identifica al bien, servicio en general, son remitidos por las áreas usuarias.
consultoría y obra, basado en un estándar de 2. Para elaborar el Cuadro Consolidado de
categorización internacional. Necesidades, el órgano encargado de las
El órgano encargado de las contrataciones o contrataciones, en coordinación con el área usuaria,
el miembro del comité de selección que efectúe consolida y valoriza las contrataciones requeridas.
el registro de las contrataciones programadas en 3. Antes de la aprobación del proyecto de
el PAC y/o la convocatoria de los procedimientos de presupuesto de la Entidad, las áreas usuarias en
selección en el SEACE, según corresponda, es coordinación con la oficina de presupuesto y
responsable de seleccionar el Código CUBSO cuyo planeamiento o la que haga sus veces efectúan
título coincida o, en su defecto, guarde mayor los ajustes necesarios a sus requerimientos
relación con el bien, servicio en general, consultoría programados en el Cuadro Consolidado de
y obra a contratar. En caso se considere que no Necesidades en armonía con las prioridades
existe un código idóneo o se advierta alguna institucionales, actividades y metas presupuestarias
inconsistencia en los códigos del CUBSO, se solicita previstas, remitiendo sus requerimientos priorizados
a través del SEACE la creación de un nuevo código al órgano encargado de las contrataciones, con
o la reubicación, modificación e inactivación de los base a lo cual se elabora el proyecto del Plan Anual
códigos CUBSO que sean necesarios, siguiendo el de Contrataciones.
procedimiento previsto en la Directiva que apruebe 4. Para elaborar el proyecto del Plan Anual de
el OSCE. Contrataciones, el órgano encargado de las
Las Entidades especializadas, peritos o contrataciones, en coordinación con el área usuaria,
instituciones privadas están obligadas a remitir
participante o a través de un tercero, sin que se
determina el monto estimado de las contrataciones exija formalidad alguna para ello.
de la Entidad. 2. En la apertura del sobre que contiene la oferta,
5. Una vez aprobado el Presupuesto el comité de selección anuncia el nombre de cada
Institucional de Apertura, el órgano encargado de participante y el precio de la misma; asimismo, verifica
las contrataciones, en coordinación con las áreas la presentación de los documentos requeridos en los
usuarias de la Entidad y la oficina de presupuesto literales a), b), c), e) y f) del artículo 52. De no cumplir
y planeamiento o la que haga sus veces, ajusta el con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
proyecto del Plan Anual de Contrataciones. Esta información se consigna en el acta, con lo cual
6. El Plan Anual de Contrataciones contempla se da por finalizado el acto público. Después de
las contrataciones de bienes y servicios a ser abierto el sobre que contiene la oferta, el notario o
efectuadas mediante Compras Corporativas, así juez de paz procede a sellar y firmar cada hoja de los
como las contrataciones por Acuerdo Marco. Las documentos de la oferta.
contrataciones iguales o menores a ocho (8) UIT a 3. En el caso de ejecución de obras, el comité de
ser efectuadas mediante Compras Corporativas se selección devuelve las ofertas que no se encuentren
incluyen en el Plan Anual de Contrataciones. dentro de los límites del valor referencial, teniéndose
7. El Plan Anual de Contrataciones es aprobado estas por no admitidas.
por el Titular de la Entidad o por el funcionario a quien 4. En caso el comité de selección, previo ala
se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los evaluación, determinase que las ofertas no
quince (15) días hábiles siguientes a la aprobación responden a las características y/o requisitos
del Presupuesto Institucional de Apertura. funcionales y condiciones de las especificaciones
técnicas o términos de referencia, según
El OSCE establece las disposiciones relativas corresponda, especificados en las bases, las
al contenido, registro de información y otros declara no admitidas.
aspectos referidos al Plan Anual de Contrataciones. 5. El criterio de desempate previsto en el literal b)
(*) Disposición vigente de conformidad con el numeral del numeral 74.2 artículo 74 requiere de la citación
1 de la Primera Disposición Complementaria oportuna de los postores que hayan empatado y se
Transitoria del Reglamento aprobado por el artículo 1. realiza en acto público, de acuerdo a lo señalado en
En tanto entren en vigencia los artículos establecidos el segundo párrafo de la presente disposición.
en la Primera Disposición Complementaria Final del
citado Reglamento y siempre que no se opongan al Tratándose de Concurso Público para
SNA, se aplica la presente disposición. consultorías se cumple con lo siguiente:
(**) Esta disposición será derogada cuando entre
en vigencia el artículo 13 del Decreto Supremo N° 217- 1. Las ofertas se presentan por escrito,
2019-EF, publicado el 15 de julio de 2019 (cuya rubricadas, foliadas, y en dos (2) sobres cerrados,
vigencia se sujeta a la aprobación de las Directivas uno de los cuales contiene la oferta técnica y, el otro,
correspondientes dela DGA), derogacióndispuestapor la económica. La presentación puede realizarse por
el numeral 2 de la Única Disposición Complementaria el mismo participante o a través de un tercero, sin
Derogatoria del Reglamento aprobado por el artículo que se exija formalidad alguna para ello.
1 del citado Decreto Supremo. 2. El comité de selección solo abre los sobres que
contienen las ofertas técnicas, debiendo anunciar el
Sexta. La implementación de licitaciones nombre de cada uno de los proveedores; asimismo,
públicas y concursos públicos electrónicos se verifica la presentación de los documentos requeridos
realiza de forma progresiva, de acuerdo a lo en los literales a), b), c), d) y e) del artículo 52. De
establecido por el OSCE mediante comunicado. no presentar lo requerido, la oferta se considera no
En tanto no se implemente lo dispuesto en el admitida. Esta información se consigna en acta, con
numeral anterior, la presentación de ofertas y lo cual se da por finalizado el acto público. Después
de abierto cada sobre que contiene la oferta técnica,
otorgamiento de la buena pro, según corresponda,
el notario o juez de paz procede a sellar y firmar cada
se realizan en acto público en presencia de notario
hoja de los documentos de la oferta técnica.
o juez de paz en el lugar indicado en las bases,
3. Las ofertas económicas permanecen cerradas
en la fecha y hora establecidas en la convocatoria,
y quedan en poder de un notario público o juez de
salvo que estos se posterguen de acuerdo a lo
paz hasta el acto público de otorgamiento de la
establecido en la Ley y el Reglamento.
buena pro. En caso el comité de selección no admita
El acto público de presentación de ofertas se
la oferta técnica, procede a devolver el sobre que
inicia cuando el comité de selección empieza a
contiene la oferta económica, salvo que el postor
llamar a los participantes en el orden en que se
deje constancia de su disconformidad en el acta,
registraron en el procedimiento, para que entreguen
debiendo el notario o juez de paz mantenerla en
sus ofertas. Si al momento de ser llamado el
custodia hasta el consentimiento de la buena pro.
participante no se encuentra presente, se le tiene
4. En caso el comité de selección, previo a la
por desistido.
calificación y evaluación, determinase que las
Para Licitación Pública y concursos públicos de ofertas no responden a los términos de referencia
servicios en general cumple con lo siguiente: especificados en las bases, las declara no
admitidas.
1. Las ofertas se presentan por escrito, En el acto público de otorgamiento de la buena
rubricadas, foliadas y en un (1) sobre cerrado. pro para consultorías cumple con lo siguiente:
La presentación puede realizarse por el mismo
Novena. Las modificaciones incorporadas por
1. Se devuelven los sobres que contienen la el Decreto Legislativo Nº 1444 al artículo 45 de la
oferta económica de aquellos postores que no Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
fueron admitidos, o que fueron descalificados, o que referido a los medios de solución de controversias
no cumplen con el puntaje mínimo establecido en de la ejecución contractual, y sus normas
las bases, salvo que el postor deje constancia de su reglamentarias aprobadas mediante el presente
disconformidad en el acta, debiendo el notario o Decreto Supremo, se aplican a las controversias
juez de paz mantenerla en custodia hasta el que surjan de los contratos derivados de los
consentimiento de la buena pro. procedimientos de selección convocados a partir de
2. Se anuncia el nombre de los postores que la entrada en vigencia de dichas modificaciones. Las
alcanzaron el puntaje técnico mínimo, se abren los controversias que surjan de las órdenes de compra
sobres que contienen sus ofertas económicas y se o de servicio derivadas de Acuerdos o Convenios
anuncia el precio total de las ofertas. Marco, se resuelven mediante conciliación y/o
3. Después de abierto cada sobre que contiene arbitraje de acuerdo con las disposiciones vigentes
la oferta económica el notario público o juez de paz en la fecha de perfeccionamiento de la orden
procede a sellar y firmar dicha oferta. respectiva.
4. En el caso de consultoría de obras, el comité de
Las modificaciones al Reglamento de la Ley Nº
selección rechaza las ofertas que no se encuentren
30225, Ley de Contrataciones del Estado, referidas
dentro de los límites del valor referencial.
a las infracciones éticas de los árbitros y su régimen
5. El criterio de desempate previsto en el literal
b) del numeral 84.2 artículo 84 se realiza en este sancionador, aprobadas mediante el presente
acto. Decreto Supremo, se aplican a las infracciones
cometidas desde la entrada en vigencia de las
En los actos públicos se puede contar con un mismas, a pesar de que las controversias se
representante del Sistema Nacional de Control, refieran a un contrato derivado de un procedimiento
quien participa como veedor y suscribe el acta de selección convocado con anterioridad.
correspondiente. Décima. La implementación del RNA- OSCE
Séptima. El OSCE desarrolla la funcionalidad implica la desactivación de la Nómina de
para la subsanación electrónica y hace de Profesionales Aptos para Designación Residual del
conocimiento de los usuarios, a través de un OSCE y del Registro Nacional de Árbitros aque
comunicado, el momento en el que su utilización hacía referencia en los artículos 189 y 200,
es obligatoria. Durante el periodo previo al respectivamente, del Reglamento aprobado
comunicado la subsanación de ofertas se realiza a mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF,
través de la Unidad de Tramite Documentario de la modificado por el Decreto Supremo Nº 056-2017-
Entidad, salvo que el postor haya podido realizarla EF.
en el acto público de presentación de ofertas o de Los profesionales que se encuentran registrados
otorgamiento de buena pro, dejándose constancia en la Nómina de Profesionales Aptos para
de ello en el acta respectiva. La subsanación Designación Residual del OSCE pasan a formar
corresponde realizarla al mismo postor, su parte de forma automática del RNA-OSCE, hasta
representante legal o apoderado acreditado. la fecha de término señalada en la Resolución de
Octava. En tanto se implemente la certificación inscripción o renovación.
de los responsables de las áreas involucradas en Decimoprimera. El Registro Nacional de Árbitros
la gestión de la Cadena de Abastecimiento Público al que se refiere el artículo 200 del Reglamento
a cargo del Sistema Nacional de Abastecimiento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-
aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 1439, EF, modificado por el Decreto Supremo Nº 056-
el OSCE establece las estrategias, los 2017-EF, se mantiene activo para los arbitrajes que
procedimientos, condiciones, vigencia y requisitos se encuentran bajo el ámbito de aplicación de la Ley
para la certificación, pudiendo incluir niveles y Nº 30225 y su modificatoria aprobada mediante el
perfiles, entre otros. Decreto Legislativo Nº 1341 hasta que el OSCE
(*) Disposición vigente de conformidad con el mediante comunicado determine su cancelación,
numeral 2 de la Primera Disposición Complementaria momento desde el cual se utiliza el RNA-OSCE
Transitoria del Reglamento aprobado por el artículo para todo efecto. Desde la entrada en vigenciade
1 del Decreto Supremo N° 217-2019-EF, publicado el las modificaciones realizadas por el Decreto
15 de julio de 2019. En tanto entren en vigencia los Legislativo Nº 1444 no es posible inscribirse en el
artículos establecidos en la Primera Disposición referido registro.
Complementaria Final del citado Reglamento y Decimosegunda. Los procedimientos
siempre que no se opongan al SNA, se aplica la administrativos ante el RNP, se realizan
presente disposición. electrónicamente de forma progresiva en la medida
(**) La presente disposición será derogada cuando que se encuentren implementados en la
entre en vigencia el numeral 6 del artículo 5 del plataforma del OSCE. En tanto no se culminela
Decreto Supremo N° 217-2019-EF, publicado elde 15 implementación mencionada, son realizados
de julio de 2019 (cuya vigencia se sujeta a la conforme a lo establecido en el TUPA y la directiva
aprobación de las Directivas correspondientes de la correspondiente.
DGA) derogación dispuesta por el numeral 3 de la Decimotercera. Los consultores de obras que
Única Disposición Complementaria Derogatoria del obtuvieron de oficio la categoría D, en 1 omás
Reglamento aprobado por el artículo 1 del citado especialidades por la implementación de la
Decreto Supremo.
SEACE la resolución que otorga y/o confirmala
décima disposición complementaria transitoria del buena pro; y iii) Opera la denegatoria ficta del
Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado recurso de apelación.
por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, solicitan la Calendario de avance de obra valorizado: El
actualización técnica en un plazo de noventa (90) documento en el que consta la valorización de las
días hábiles de la entrada en vigencia el reglamento, partidas de la obra, por períodos determinados en
con la finalidad de otorgarle la categoría que le las bases o en el contrato y que se formula a partir
corresponda, caso contrario el OSCE de oficio le del Programa de Ejecución de Obra.
asigna la categoría A. Calendario del procedimiento de selección:
El cronograma de la ficha de convocatoria en el que
ANEXO Nº 1 se fijan los plazos de cada una de las etapas del
procedimiento de selección.
DEFINICIONES Certificado SEACE: Mecanismo de
identificación y seguridad conformado por un código
Acto de corrupción: Es el requerimiento o de usuario y una contraseña, que es otorgado por el
aceptación por, o el ofrecimiento u otorgamiento a, OSCE a solicitud de una Entidad, proveedor, árbitro
ya sea directa o indirectamente, un servidorpúblico u otro usuario autorizado y que permite acceder e
o persona que ejerce funciones públicas, de interactuar con el SEACE.
cualquier objeto de valor pecuniario u otros Comité Técnico Especializado: Órgano
beneficios como dádivas, favores, promesas o Colegiado con alto conocimiento técnico en el
ventajas para sí mismo o para otra persona o objeto del proceso de la compra corporativa, cuya
entidad a cambio de la realización u omisión de función principal es realizar la homogeneizaciónde
cualquier acto en el ejercicio de sus funciones las especificaciones técnicas o términos de
públicas. referencia de los bienes y/o servicios en general.
Bases: Documento del procedimiento de Consorcio: El contrato asociativo por el cual
Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación dos (2) o más personas se asocian, con el criterio
Simplificada y Subasta Inversa Electrónica que de complementariedad de recursos, capacidades y
contiene el conjunto de reglas formuladas porla aptitudes, para contratar con el Estado.
Entidad para la preparación y ejecución del Consultoría en general: Servicios profesionales
altamente calificados.
contrato.
Consultoría de obra: Servicios profesionales
Bases integradas: Documento del
altamente calificados consistente en la elaboración
procedimiento de Licitación Pública, Concurso
del expediente técnico de obras, en la supervisión
Público y Adjudicación Simplificada cuyo texto de la elaboración de expediente técnico de obra o
incorpora las modificaciones que se hayan en la supervisión de obras.
producido como consecuencia de las consultas, Contrato: Es el acuerdo para crear, regular,
observaciones, la implementación del modificar o extinguir una relación jurídica dentro de
pronunciamiento emitido por el OSCE, según sea el los alcances de la Ley y el Reglamento.
caso; o, cuyo texto coincide con el de las bases Contrato original: Es el contrato suscrito como
originales en caso de no haberse presentado consecuencia del otorgamiento de la buena pro en
consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado las condiciones establecidas en los documentos del
acciones de supervisión. procedimiento de selección y la oferta ganadora.
Bienes: Son objetos que requiere unaEntidad Contrato actualizado o vigente: El contrato
para el desarrollo de sus actividades y el original afectado por las variaciones realizadas por
cumplimiento de sus funciones y fines. los reajustes, prestaciones adicionales, reducción
Bienes o servicios comunes: Son bienesy de prestaciones, o por ampliación o reducción del
servicios comunes aquellos que, existiendo más plazo, u otras modificaciones del contrato.
de un proveedor en el mercado, cuentan con Contratista: El proveedor que celebra un
características o especificaciones usuales en el contrato con una Entidad de conformidad con las
mercado, o han sido estandarizados como disposiciones de la Ley y el Reglamento.
consecuencia de un proceso de homogeneización Control: Es la capacidad de dirigir o de
llevado a cabo al interior del Estado, cuyo factor determinar las decisiones del directorio, la junta de
diferenciador entre ellos es el precio en el cual se accionistas o socios, u otros órganos de decisión de
transan, siendo que la naturaleza de los mismos les una persona jurídica.
permite cumplir sus funciones sin requerir de otros Cuaderno de Obra: El documento que,
bienes o servicios conexos, por ende está en debidamente foliado, se abre a la fecha de entrega
capacidad de desarrollar las mismas como una del terreno y en el que el inspector o supervisor
unidad. La Central de Compras Públicas - PERÚ y el residente anotan las ocurrencias, órdenes,
COMPRAS los incorpora, mediante la aprobación consultas y las respuestas a las consultas.
de fichas técnicas, dentro del Listado de Bienes y Documentos asociados: Documentos
Servicios Comunes. elaborados y aprobado por PERÚ COMPRAS, que
Buena pro administrativamente firme: Se contienen: i) reglas, requisitos, plazos, criterios de
admisión y evaluación, texto del Acuerdo Marco,
produce cuando habiéndose presentado recursode
entre otros, que se aplican para los procedimientos
apelación, ocurre alguno de los siguientes
de selección de proveedores, ii) reglas especiales
supuestos: i) Se publica en el SEACE que el
para la contratación a través de los Catálogos
recurso de apelación ha sido declarado como no
Electrónicos de Acuerdos Marco, y, iii) reglas
presentado o improcedente; ii) Se publica en el
cuando el control corresponde a una o varias
para la extensión de vigencia, incorporación de personas naturales que actúan como unidad de
proveedores u otras similares. Estas reglas pueden decisión.
ser puestas a disposición a través de manuales, Homogeneización: Es el proceso mediante
guías, instructivos u otros que sean aplicables. el cual, al interior de las entidades, se definen las
Diseño de ingeniería: Son los cálculos de características o prestaciones de los requerimientos
diseño que han servido para el dimensionamiento a contratar, sobre la base del análisis de sus propias
y/o determinación de las características físico- necesidades y, los bienes y servicios ofertados en
mecánicas de los componentes de una obra el mercado.
realizados por especialistas de ingeniería o
Hitos: Son puntos de referencia que marcan
arquitectura. No se consideran cambios de diseño
eventos importantes en la ejecución de un proyecto
de ingeniería los cambios en las dimensiones o
y que sirven para supervisar su avance.
características físico mecánicas producto de
Liquidación de contrato: cálculo técnico
replanteos o adecuaciones a la situación real del
efectuado, bajo las condiciones normativas y
terreno que no impliquen la necesidad de nuevos
contractuales aplicables al contrato, que tiene como
cálculos.
finalidad determinar el costo total del contrato y su
Especificaciones Técnicas: Descripción de las
saldo económico.
características técnicas y/o requisitos funcionales
del bien a ser contratado. Incluye las cantidades, Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo.
calidades y las condiciones bajo las que se ejecutan Mayor metrado: Es el incremento del metrado
las obligaciones. de una partida prevista en el presupuesto de obra,
Estandarización: Proceso de racionalización indispensable para alcanzar la finalidad del
consistente en ajustar a un determinado tipo o proyecto, resultante del replanteo y cuantificación
modelo los bienes o servicios a contratar, en real respecto de lo considerado en el expediente
atención a los equipamientos preexistentes. técnico de obra y que no proviene de una
Estudio básico de ingeniería: Es el documento modificación del diseño de ingeniería.
técnico formulado a partir de fuentes de Metrado: Es el cálculo o la cuantificación por
información básica disponible, que permiten partidas de la cantidad de obra a ejecutar, según la
estimar razonablemente, entre otros, la magnitud, unidad de medida establecida.
características, plazo y el presupuesto de un Mora: El retraso parcial o total, continuado y
proyecto de ingeniería; así como para determinar acumulativo en el cumplimiento de prestaciones
los Términos de Referencia. Sirve de base para consistentes en la entrega de bienes, servicios en
definir posteriormente la ingeniería de detalle a ser general, consultorías o ejecución de obras sujetos
desarrollada durante la etapa de diseño. a cronograma y calendarios contenidos en los
Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos del procedimiento de selección y/o
documentos que comprende: memoria descriptiva, contratos.
especificaciones técnicas, planos de ejecución de Obra: Construcción, reconstrucción,
obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de remodelación, mejoramiento, demolición,
determinación del presupuesto de obra, análisis de renovación, ampliación y habilitación de bienes
precios, calendario de avance de obra valorizado, inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes,
estudio de suelos, estudio geológico, de impacto entre otros, que requieren dirección técnica,
ambiental u otros complementarios. expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
Ficha Técnica: Documento estándar mediante equipos.
el cual se uniformiza la identificación y descripción Operación asistida: Operación por el contratista
de un bien o servicio común, a fin de facilitar la de una obra ejecutada bajo la modalidad de llave en
determinación de las necesidades de las Entidades mano, que puede incluir, además, el mantenimiento,
para su contratación y verificación al momento de la reparación, capacitación, entre otros aspectos,
entrega o prestación a la Entidad. en atención y cumplimiento a los términos de
Gastos Generales: Son aquellos costos referencia y condiciones establecidas en el
indirectos que el contratista efectúa para la contrato. Esta operación asistida implica la puesta
ejecución de la prestación a su cargo, derivados en marcha de la instalación construida, así como
de su propia actividad empresarial, por lo que no la transferencia de tecnologías, conocimientos,
pueden ser incluidos dentro de las partidas de las procesos, entrenamiento del personal, entre otros,
obras o de los costos directos del servicio. hasta que la Entidad toma el control definitivo de las
Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no instalaciones.
están relacionados con el tiempo de ejecución de la Organismos Internacionales: Es toda
prestación a cargo del contratista. organización instituida por dos o más Estados
Gastos Generales Variables: Son aquellos que soberanos mediante un tratado u otro instrumento
están directamente relacionados con el tiempo de regido por el derecho internacional público, que
ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse se encuentra dotada de personalidad jurídica
a lo largo de todo el plazo de ejecución de la internacional propia y que se encuentra
prestación a cargo del contratista. debidamente acreditada en el Perú, a través del
Grupo económico: Es el conjunto de personas, sector competente. Además de los Estados, los
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, Organismos Internacionales pueden contar entre
conformadas por al menos dos (2) de ellas, donde sus miembros con otras entidades públicas.
alguna ejerce el control sobre la o las demás o
Proveedor: La persona natural o jurídicaque
Paquete: Conjunto de bienes, servicios en vende o arrienda bienes, presta servicios en
general o consultorías distintas pero vinculados general, consultoría en general, consultoría de obra
entre sí, o de obras de naturaleza similar. o ejecuta obras.
Participante: Proveedor que ha realizado su Proyectista: Consultor de obra que ha
registro para intervenir en un procedimiento de elaborado el expediente técnico de obra.
selección. Requerimiento: Solicitud del bien, servicio en
Partida: Cada una de las partes que conforman general, consultoría u obra formulada porel
el presupuesto de una obra y precio unitario. área usuaria de la Entidad que comprende las
Postor: La persona natural o jurídica que especificaciones técnicas, los términos de
participa en un procedimiento de selección, desde referencia o el Expediente Técnico de Obra,
el momento en que presenta su oferta.
respectivamente, así como los requisitos de
Prestación: La ejecución de la obra, la
calificación que corresponda según el objeto de la
realización de la consultoría, la prestación del
contratación.
servicio o la entrega del bien cuya contratación se
Requisitos de la Entidad: Documento
regula en la Ley y en el Reglamento.
Prestación adicional de obra: Aquella no elaborado por la Entidad para contratar la ejecución
de obras que incluyen la elaboración del expediente
considerada en el expediente técnico de obra, ni
en el contrato original, cuya realización resulta técnico, en el que se describe el propósito para el
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento cual la obra se ejecuta y se especifica, entre otras
a la meta prevista de la obra principal y que da lugar cosas, el de alcances de la obra, criterios técnicos,
a un presupuesto adicional. criterios para las pruebas de aceptación y de
Prestación adicional de supervisión de obra: desempeño, criterios para la evaluación del diseño
Aquella no considerada en el contrato original, que de las obras, partidas con sumas provisionales.
resulta indispensable y/o necesaria para dar Ruta Crítica del Programa de Ejecución de
cumplimiento a la finalidad de la contratación, que Obra: Es la secuencia programada de las partidas
puede provenir de: i) deficiencias u omisiones en los de una obra cuya variación afecta el plazo total de
términos de referencia de supervisión de obra; ii) ejecución de la obra.
prestaciones adicionales de obra; y, iii) variaciones Servicio: Actividad o labor que requiere una
en el plazo de obra o en el ritmo de trabajo de obra Entidad para el desarrollo de sus actividades y el
distintas a las prestaciones adicionales de obra. cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios
Presupuesto adicional de obra: Es la pueden clasificarse en servicios en general,
valoración económica de la prestación adicional de consultoría en general y consultoría de obra. La
una obra. mención a consultoría se entiende que alude a
Presupuesto de Obra: Es el valor económico consultoría en general y consultoría de obras.
de la obra estructurado por partidas con sus Servicio en general: Cualquier servicio que
respectivos metrados, análisis de precios unitarios, puede estar sujeto a resultados para considerar
gastos generales, utilidad e impuestos. terminadas sus prestaciones.
Prestación nueva de obra: La no considerada Subcontratista Especializado: Es una
en el expediente técnico de obra, ni en el contrato persona natural o jurídica especializada en diseño,
original, cuya realización no es indispensable y/o supervisión o actividades constructivas que
necesaria para dar cumplimiento a la metaprincipal contribuye con su experiencia a que el postor en los
de la obra. Estas prestaciones se ejecutanmediante contratos de diseño y construcción cumpla con los
un nuevo contrato, para lo cual se aplican los requisitos de calificación.
procedimientos establecidos en la Ley y su Suministro: La entrega periódica de bienes
Reglamento. requeridos por una Entidad para el desarrollo de
“Procedimiento de selección: Es un sus actividades y el cumplimiento de funciones y
procedimiento de naturaleza administrativa que fines.
comprende un conjunto de actos de gestión Términos de Referencia: Descripción de las
administrativa que se desarrollan con la finalidad de características técnicas y las condiciones en que
seleccionar a un proveedor con el cual, previo se ejecuta la contratación de servicios en general,
cumplimiento de determinados requisitos, la consultoría en general y consultoría de obra. En el
Entidad formaliza un contrato para abastecerse de caso de consultoría, la descripción además incluye
bienes, servicios en general, consultorías o para la los objetivos, las metas o resultados y la extensión
ejecución de obras.” (*) Definición modificada por del trabajo que se encomienda (actividades), así
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, como si la Entidad debe suministrar información
publicado el 26 de junio de 2021. básica, con el objeto de facilitar a los proveedores
Proforma de contrato: El proyecto del contrato de consultoría la preparación de sus ofertas.
a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de Trabajo similar: Trabajo o servicio de
la buena pro y que forma parte de las bases. naturaleza semejante a la que se desea contratar,
Programa de ejecución de obra: Es la independientemente de su magnitud y fecha de
secuencia lógica de actividades constructivas que ejecución, aplicable en los casos de servicios en
se realizan en un determinado plazo de ejecución; general y de consultoría.
la cual comprende solo las partidas del presupuesto Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por
del expediente técnico, así como las vinculaciones sí misma.
que pudieran presentarse. El programa de Valorización de una obra: Es la cuantificación
ejecución de obra se elabora aplicando el método económica de un avance físico en la ejecución de la
CPM y es la base para la elaboración del calendario obra, realizada en un período determinado.
de avance de obra valorizado.
registrado en el Registro de Grados y Títulos
“ANEXO Nº 2 de la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria - SUNEDU, no se requiere su
CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS presentación.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y LOS
SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD c) Experiencia
DEL OSCE
c.1) Documento escaneado de la resolución de
I. CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS nombramiento o designación en el cargo o puesto
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS y resolución de cese, en caso no continúe en el
ejercicio del cargo o puesto, en caso de no contar
1. Certificación de los servidores del con resolución de cese y de existir continuidad,
órgano encargado de las contrataciones de las documento escaneado de la última boleta de pago,
Entidades o documento escaneado emitido por el área de
recursos humanos o el que haga sus veces, que dé
1.1. El procedimiento de certificación de los cuenta de la continuidad del servicio, o
servidores del órgano encargado de las c.2) Documento escaneado del contrato de
contrataciones de las Entidades se encuentra locación u orden de servicio, acompañado de su
previsto en el numeral 5.3 del artículo 5 del respectiva conformidad, o
Reglamento. Los servidores deben cumplir las c.3) Documento escaneado del Contrato
condiciones y requisitos previstos a continuación. Administrativo de Servicios - CAS o última adenda,
1.2. Las condiciones para lograr la certificación acompañada de la última boleta de pago, o
por parte del OSCE son las siguientes: c.4) Documento escaneado de la conformidad
del servicio o constancia de prestación emitida por
a) Obtener en el examen de certificación, el el órgano encargado de las contrataciones o
puntaje mínimo establecido para cada nivel de la funcionario autorizado de la Entidad, o
siguiente manera: c.5) Documento escaneado de la constancia o
certificado de trabajo emitido por el área de recursos
a.1) Nivel 1 Básico, mínimo 30 puntos humanos o el que haga sus veces o funcionario
a.2) Nivel 2 Intermedio, mínimo 43 puntos competente, o
a.3) Nivel 3 Avanzado, mínimo 58 puntos. c.6) Documento escaneado de la hoja de
servicios o registro académico laboral, en el caso
b) Contar con formación académica, experiencia de personal de las Fuerzas Armadas o Policía
general y experiencia específica: Nacional del Perú, u
c.7) Otra documentación escaneada que
b.1) Nivel 1 Básico: Ser egresado de educación acredite de manera fehaciente la experiencia en
superior técnica o universitaria y contar con un una entidad pública o privada.
mínimo de 3 años de experiencia general y 1 año
de experiencia específica en logística pública y/o 2. Inscripción y reinscripción en el RNP
privada.
b.2) Nivel 2 Intermedio: Contar con título 2.1. Son condiciones para la inscripción en el
profesional técnico o Bachiller Universitario y con RNP las siguientes:
un mínimo de 5 años de experiencia general, de
los cuales por lo menos 2 años son de experiencia 2.1.1. Inscripción con la condición de activo
relacionada a contrataciones públicas. y domicilio habido, en el Registro Único de
b.3) Nivel 3 Avanzado: Contar con título Contribuyentes (RUC) de la SUNAT de la persona
profesional técnico o Bachiller Universitario y con natural nacional y extranjera domiciliada, la persona
un mínimo de 7 años de experiencia general, de jurídica nacional y las sucursales de personas
los cuales por lo menos 4 años son de experiencia jurídicas extranjeras. Los nombres, denominación o
relacionada a contrataciones públicas. razón social y el domicilio fiscal son los que figuran
actualizados en la SUNAT.
1.3. Los profesionales y técnicos que La condición antes descrita no requiere ser
requieran ser certificados inician el procedimiento cumplida por persona natural o jurídica extranjera
administrativo de certificación a través del Sistema no domiciliada en el Perú.
Informático de Certificación de Acuerdo a Niveles 2.1.2. Optar, en el caso de personas jurídicas
(SICAN) presentando los siguientes requisitos: extranjeras, por inscribirse en el RNP como:
a) Solicitud, según formulario aprobado a) Domiciliada (Sucursal): Persona jurídica
b) Formación académica extranjera que ha constituido una sucursal en el
Perú, inscrita en SUNARP. La sucursal cuenta con
b.1) Nivel 1 Básico: Documento escaneado de representante legal inscrito ante SUNARP; o
la constancia de egresado de educación superior b) No Domiciliada (Principal o Matriz): Persona
técnica o universitaria. jurídica extranjera que no ha constituido sucursal en
b.2) Niveles 2 Intermedio y 3 Avanzado: el Perú. Para la persona jurídica extranjera no
Documento escaneado del grado de Bachillero domiciliada se considera como domicilio el
título profesional técnico. En caso el grado declarado en el formulario.
académico o título universitario se encuentre
2.1.4.2. Ejecutores de obras y consultores de
El representante legal del proveedor extranjero obras
cuenta con la facultad de representarlo en
procedimientos administrativos ante entidades a) Capacidad legal
públicas, debidamente inscrita en SUNARP.
2.1.3. Que las personas naturales o jurídicas no a.1) Que, la persona natural se encuentre en
se encuentren con sanción vigente de inhabilitación pleno ejercicio de sus derechos civiles.
ni tengan suspendido su derecho a participar en a.2) Que, la persona natural se encuentre inscrita
procedimientos de selección, procedimientos para en el Colegio de Ingenieros del Perú y/o Colegio
implementar o extender la vigencia de los Catálogos de Arquitectos del Perú (Consejos Nacionales
Electrónicos de Acuerdo Marco y contratar con respectivos), según corresponda.
el Estado. De encontrarse en alguna de tales a.3) En el caso de la persona jurídica nacional:
situaciones, no pueden acceder a la inscripción,
reinscripción, aumento de capacidad máxima de a.3.1) Ser persona jurídica con fines de lucro
contratación y ampliación de categorías en ninguno constituida como sociedad al amparo de la Ley
de los registros del RNP. General de Sociedades y normas complementarias,
2.1.4. Además del cumplimiento de las o como empresa individual de responsabilidad
condiciones antes descritas, los proveedores limitada. El objeto social corresponde a la ejecución
cumplen, en cada caso, las siguientes: de obras y/o consultoría de obras, y estar inscrito
en la SUNARP.
2.1.4.1. Proveedores de Bienes y Servicios a.3.2) Contar con información actualizada
inscrita en la SUNARP de acuerdo a la forma
a) Encontrarse la persona natural nacionaly societaria o modalidad empresarial adoptada por la
extranjera en pleno ejercicio de sus derechos civiles persona jurídica.
y, en el caso de persona natural y jurídica extranjera
que actúe con apoderado, que cuente con a.4) En el caso de la persona jurídica extranjera
facultades de representación en procedimientos con fines de lucro:
administrativos ante entidades públicas, inscritas
en Registros Públicos del Perú. a.4.1) Estar constituida conforme a la ley de su
b) En el caso de la persona jurídica nacional: país de origen.
a.4.2) Que el objeto social corresponda a la
b.1) Estar constituida conforme a la Ley ejecución de obras y/o consultoría de obras, según
aplicable. el caso, y estar inscrito ante la autoridad competente
b.2) El objeto social, los fines y/o actividades en su lugar de constitución.
correspondan a la provisión de bienes y/o servicios, a.4.3) Que la persona jurídica extranjera acredite
según sea el caso, y estar inscritos en la SUNARP. la información de la matriz respecto de la fecha
b.3) Contar con información actualizada inscrita de constitución, capital social suscrito y pagado,
en la SUNARP de acuerdo a la forma societaria o número total de acciones o participaciones, valor
modalidad empresarial adoptada por la persona nominal, objeto social, fecha de designación delos
jurídica. miembros de los órganos de administración,
b.4) Contar con representante legal inscrito en representante legal y fecha de adquisición de la
la SUNARP, con facultades de representación en condición de socio, participacionista o titular.
procedimientos administrativos ante entidades
públicas. b) Solvencia económica
c) En el caso de la persona jurídica extranjera b.1) El ejecutor de obras persona natural y

domiciliada y no domiciliada: jurídica, así como el consultor de obras persona
jurídica debe:
c.1) Estar constituidas conforme a la ley de su
país de origen. b.1.1) Contar con calificación (0) Normal, según
c.2) El objeto social, los fines y/o actividades el último reporte de la Central de Riesgos de la SBS
correspondan a la provisión de bienes y/o servicios, o no encontrarse reportado a dicha Central de
según el caso, y estar inscritos ante la autoridad Riesgos.
competente en su lugar de constitución. En el caso b.1.2) Obtener el resultado solvente en la
evaluación de los ratios de medición de solvencia
de personas jurídicas extranjeras domiciliadas se
económica respecto a su información financiera.
considera la información de la matriz.
b.1.3) Contar con solvencia patrimonial que
c.3) Contar con información actualizada de la
evidencie el equilibrio entre el capital y el patrimonio
matriz, inscrita en la autoridad competenteen su
neto.
lugar de constitución, respecto de lafecha de
constitución, capital social suscrito y pagado,
c) Capacidad técnica
patrimonio, número total de acciones o
Contar con experiencia como consultor de obras
participaciones, valor nominal, objeto social, fecha
o ejecutor de obras, según corresponda. No son
de designación de los miembros de los órganos
considerados como experiencia aquellos contratos
de administración y del representante legal, y fecha
suscritos contraviniendo la Ley y el Reglamento,
de adquisición de la condición de socio,
bajo responsabilidad del proveedor.
participacionista o titular, según corresponda.
domiciliada con representante legal o apoderado
En todos los casos, la antigüedad requerida en el Perú
respecto de los trabajos de consultoría de obra es
la misma que se establece para los requisitos de 1. Número de recibo y fecha del pago que se
calificación en los procedimientos de selección de establezca en el TUPA del OSCE.
Concurso Público, la misma que se mide desde la 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
fecha de culminación de la consultoría de obra hasta aprobado.
la fecha de su registro en el módulo de experiencia.
En todos los casos, la antigüedad requerida b) Procedimiento de inscripción o
respecto de los trabajos de ejecución de obra es reinscripción de proveedores de bienes y
la misma que se establece para los requisitos de servicios, persona jurídica extranjera no
calificación en los procedimientos de selección de domiciliada con representante legal o apoderado
Licitación Pública, la que se mide desde la fecha de en el Perú
recepción de la obra hasta la fecha de su registro
en el módulo de experiencia. 1. Número de recibo y fecha del pago que se
Las personas naturales que se inscriban como establezca en el TUPA del OSCE.
ejecutores de obras o consultores de obras, tienen 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
alguna de las profesiones previstas en la Directiva aprobado.
que emita el OSCE. 3. Copia de la escritura pública inscrita en
Registros Públicos o ante autoridad competenteen
2.2. Aquellos proveedores que a la fecha de la su país de origen o copia del documento oficial
entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1341 emitido por la autoridad registral, institución o
no hubieren contado con inscripción vigente en el autoridad competente en su país de origen, que
RNP, pueden reinscribirse para contar con vigencia acredite que su objeto social, fines y/o actividades
indeterminada en dicho registro si: correspondan a la provisión de bienes y/o servicios.
2.2.1 Cumplen las condiciones y siguen el c) Procedimiento de inscripción o
procedimiento previsto para la inscripción de reinscripción de persona natural y jurídica
proveedores de bienes y servicios. extranjera no domiciliada sin representante
2.2.2 Cumplen las condiciones y siguen el legal o apoderado en el Perú para la provisión de
procedimiento y requisitos previstos para la bienes sofisticados y/o servicios especializados
inscripción de Consultores de Obras, salvo en lo
concerniente a la asignación de Categoría, en cuyo 1. Número de recibo y fecha del pago que se
caso cumplen los requisitos del procedimiento de establezca en el TUPA del OSCE.
Ampliación de Categoría de Consultores de Obras. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
2.2.3 Cumplen las condiciones y siguen el aprobado.
procedimiento y requisitos previstos para la 3. Documento firmado por el Titular de la Entidad
inscripción de Ejecutores de Obras, salvo enlo que designa al funcionario o servidor público
concerniente a la asignación de Capacidad Máxima responsable del procedimiento.
de Contratación, en cuyo caso cumplen los 4. Adicionalmente las personas jurídicas
requisitos del procedimiento de Aumento de presentan copia de la escritura pública inscrita en
Capacidad Máxima de Contratación. Registros Públicos o autoridad competente en su
país de origen o copia del documento oficial emitido
2.3. En el caso de la reinscripción de Consultores por la autoridad registral, institución o autoridad
de Obra y Ejecutores de Obras, se revalúa la competente en su país de origen, que acredite que
categoría de las especialidades o se realiza el su objeto social, fines y/o actividades correspondan
recálculo de su capacidad máxima de contratación, a la provisión de bienes y/o servicios.
según corresponda.
2.4. Los documentos provenientes del extranjero d) Procedimiento de inscripción o
son expedidos por autoridad, institución o persona reinscripción de proveedores de bienes y
competente en su lugar de constitución y cuentan servicios, personas naturales, nacionales o
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y extranjeras domiciliadas en el Perú
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú
o con Apostilla en el caso de países integrantes del 1. Número de recibo y fecha del pago que se
Convenio de la Haya. Las legalizaciones o la establezca en el TUPA del OSCE.
Apostilla constan en el documento en idioma 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
original y no en la traducción. aprobado.
Cuando los documentos no figuren en idioma
español, se presenta la respectiva traducción e) Procedimiento de inscripción o
simple con los nombres y apellidos del traductor. reinscripción de proveedores de bienes y
2.5. Son requisitos para la inscripción o servicios, personas jurídicas, nacionales o
reinscripción en el RNP, los siguientes: extranjeras domiciliadas en el Perú
2.5.1 Proveedores de bienes y servicios 1. Número de recibo y fecha del pago se
establezca en el TUPA del OSCE.
a) Procedimiento de inscripción o 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
reinscripción de proveedores de bienes y aprobado.
servicios, persona natural extranjera no
2. Solicitud al OSCE según el Formulario
2.5.2 Consultores de obras aprobado.
3. Copia del documento expedido por el Colegio
a) Procedimiento de inscripción de Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
consultores de obras, persona natural nacional no se visualice la fecha de incorporación, profesión
y especialidad en la página web de los referidos
1. Número de recibo y fecha del pago que se colegios profesionales.
establezca en el TUPA del OSCE. 4. El consultor de obra podrá acreditar
2. Solicitud al OSCE según el Formulario experiencia en consultoría de obras culminadas en
aprobado. el extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
3. Copia del documento expedido por el Colegio de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
no se visualice la fecha de incorporación, profesión En caso de consultoría de obras culminadas en
y especialidad en la página web de los referidos
el extranjero:
colegios profesionales.
4. El consultor de obra podrá acreditar
- Copia del contrato de consultoría de obras
experiencia en consultoría de obras culminadas en
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
el extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
el contratante, donde indique nombre del contratista
de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada
En caso de consultoría de obras culminadas en consorciado, objeto del contrato, el monto del
el extranjero: contrato vigente, la fecha de culminación dela
consultoría, el monto del presupuesto de obra
- Copia del contrato de consultoría de obras. establecido en el expediente técnico (o el que haga
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por sus veces), y adicionalmente, para el caso de
el contratante, donde indique nombre del contratista supervisión de obra, el monto total de la obra
o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada ejecutada.
consorciado, objeto del contrato, el monto del contrato
vigente, la fecha de culminación de la consultoría, En caso de consultoría de obras culminadas en
el monto del presupuesto de obra establecido en el Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
el expediente técnico (o el que haga sus veces), y del Estado:
adicionalmente, para el caso de supervisión de obra,
el monto total de la obra ejecutada. - Copia del contrato de consultoría de obra.
En caso de consultoría de obras culminadas en el contratante, donde indique el nombre del
el Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones contratista y RUC, en caso de consorcio deberá
del Estado: hacer dicha precisión respecto a cada uno de los
consorciados con sus respectivos porcentajes de
- Copia del contrato de consultoría de obra. participación y la responsabilidad de cada uno de
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se
el contratante, donde indique el nombre del supervisó, según corresponda; descripción de los
contratista y RUC, en caso de consorcio deberá trabajos efectuados en la obra que se proyectó o
hacer dicha precisión respecto a cada uno de los supervisó, según corresponda; monto del contrato;
consorciados con sus respectivos porcentajes de fecha de culminación de la consultoría; monto del
participación y la responsabilidad de cada uno de presupuesto de obra establecido en el expediente
ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se técnico y adicionalmente, para el caso de
supervisó, según corresponda; descripción de los supervisión de obra, el monto total de la obra
trabajos efectuados en la obra que se proyectó o ejecutada.
supervisó, según corresponda; monto del contrato; - Copia del documento de aprobación del
fecha de culminación de la consultoría; monto del expediente técnico, emitido por la autoridad
presupuesto de obra establecido en el expediente competente u órgano técnico de la contratante,en
técnico y adicionalmente, para el caso de caso corresponda, por la naturaleza de la
supervisión de obra, el monto total de la obra consultoría de obra.
ejecutada. - Copia del presupuesto de obra, determinado
- Copia del documento de aprobación del en el expediente técnico.
expediente técnico, emitido por la autoridad - Copia de los comprobantes de pago emitidos
competente u órgano técnico de la contratante,en por el Proveedor.
caso corresponda, por la naturaleza de la
consultoría de obra. c) Procedimiento de inscripción de
- Copia del presupuesto de obra, determinado consultores de obras, persona jurídica nacional
en el expediente técnico.
- Copia de los comprobantes de pago emitidos 1. Número de recibo y fecha del pago que se
por el Proveedor. establezca en el TUPA del OSCE.
b) Procedimiento de inscripción de aprobado.
consultores de obras, persona natural extranjera 3. La persona jurídica que por su tipo societario
no se encuentre obligada a inscribir en Registros
1. Número de recibo y fecha del pago que se Públicos su distribución accionaria, presenta copia
haga sus veces), y adicionalmente, para el caso
del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja de supervisión de obra, el monto total de la obra
donde conste la legalización de la apertura del libro ejecutada.
o copia de la escritura pública o copia del acta de la
Junta General de Accionistas de la empresa donde En caso de consultoría de obras culminadas en
figure dicha información, según corresponda, en el Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
la cual figuren sus socios, así como el número de del Estado:
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y
su fecha de ingreso. - Copia del contrato de consultoría de obra.
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
para efectos de acreditar a los socios, fecha de el contratante, donde indique el nombre del
ingreso y distribución de acciones, presenta copia contratista y RUC, en caso de consorcio deberá
del certificado que emite el organismo pertinente hacer dicha precisión respecto a cada uno de los
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito consorciados con sus respectivos porcentajes de
por el órgano de administración que cuente con participación y la responsabilidad de cada uno de
facultades para realizar dichas declaraciones. ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se
5. Copia de la declaración jurada anual del supervisó, según corresponda; descripción de los
Impuesto a la Renta tercera categoría del último trabajos efectuados en la obra que se proyectó o
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la supervisó, según corresponda; monto del contrato;
constancia de presentación respectiva; o en su fecha de culminación de la consultoría; monto del
defecto, copia de los Estados Financieros presupuesto de obra establecido en el expediente
Auditados individuales del último ejercicio técnico y adicionalmente, para el caso de
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen supervisión de obra, el monto total de la obra
de auditor independiente, Estado de Situación ejecutada.
Financiera, Estado de Resultados y las Notas - Copia del documento de aprobación del
Contables respectivas; o consignar en el formulario expediente técnico, emitido por la autoridad
electrónico los Estados Financieros Situacionales competente u órgano técnico de la contratante,en
cuando se acredite no haberse encontrado obligado caso corresponda, por la naturaleza de la
a presentar la última declaración de Renta tercera consultoría de obra.
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) - Copia del presupuesto de obra, determinado
meses de actividades económicas. en el expediente técnico.
Cuando la calificación reportada a la Central - Copia de los comprobantes de pago emitidos
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal por el Proveedor.
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico
los Estados Financieros Situacionales, así como la d) Procedimiento de inscripción de
copia del comprobante de pago, constancia de consultores de obras, persona jurídica
cuotas no vencidas, cronograma de extranjera
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
documento que corresponda, para acreditar mejora 1. Número de recibo y fecha del pago que se
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). establezca en el TUPA del OSCE.
En caso no cumpla con la condición de solvencia, 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o aprobado.
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario 3. Copia de documento oficial emitido por
electrónico los Estados Financieros Situacionales. autoridad registral, institución o autoridad
En caso de insolvencia patrimonial a causa de competente en su país de origen, según sea el
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor caso, que acredite la información actualizada
debe consignar en el formulario electrónico los declarada en el formulario oficial respecto dela
Estados Financieros Situacionales, a fin de conformación jurídica de la matriz, o, en su defecto,
demostrar haber restablecido el equilibrio copia de la escritura pública, donde conste su
económico entre el capital y el patrimonio netopara inscripción ante entidad similar a Registros Públicos
cumplir con los parámetros de medición de o ante autoridad competente en su país de origen.
solvencia económica establecidos para el RNP. Cuando en dichos documentos no figure la
6. El consultor de obra podrá acreditar distribución de acciones y/o la fecha de ingreso de
experiencia en consultoría de obras culminadas en los socios, presenta copia del documento similaral
el extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley libro de matrícula de acciones y copia de su hoja
de Contrataciones del Estado según lo siguiente: donde conste la legalización de la apertura del libro
o copia de la escritura pública o copia del acta de la
En caso de consultoría de obras culminadas en Junta General de Accionistas de la empresa donde
el extranjero: figure dicha información, según corresponda.
Excepcionalmente, cuando el país de origen no
- Copia del contrato de consultoría de obras expida los instrumentos antes mencionados, puede
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por presentar copia del documento emitido por el órgano
el contratante, donde indique nombre del contratista de administración que cuente con facultades para
o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada realizar dichas declaraciones.
consorciado, objeto del contrato, el monto del 4. Cuando las acciones sean cotizadas en
contrato vigente, la fecha de culminación dela bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha
consultoría, el monto del presupuesto de obra de ingreso y distribución de acciones, presenta
establecido en el expediente técnico (o el que
o supervisó, según corresponda; monto del
copia del certificado que emite el organismo contrato; fecha de culminación de la consultoría;
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito monto del presupuesto de obra establecido en el
por el órgano de administración que cuente con expediente técnico y adicionalmente, para el caso
facultades para realizar dichas declaraciones. de supervisión de obra, el monto total de la obra
5. Copia de los Estados Financieros Auditados ejecutada.
individuales del último ejercicio económico; oen - Copia del documento de aprobación del
su defecto, copia de los Estados Financieros expediente técnico, emitido por la autoridad
Auditados consolidados en los que se pueda competente u órgano técnico de la contratante,en
evidenciar de forma individual la información caso corresponda, por la naturaleza de la
financiera de la empresa que solicita su inscripción; consultoría de obra.
en ambos casos, debe contener como mínimo la - Copia del presupuesto de obra, determinado
copia del Dictamen de auditor independiente, y las en el expediente técnico.
copias del Estado de Situación Financiera, Estado - Copia de los comprobantes de pago emitidos
de Resultados y las Notas Contables respectivas. por el Proveedor.
En caso no cumpla con la condición de
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” e) Procedimiento de reinscripción de
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma consultores de obras, persona natural nacional
mensual de las amortizaciones durante elejercicio
siguiente de las cuentas que conformanel “total 1. Número de recibo y fecha del pago que se
pasivo” o el “total pasivo corriente”, establezca en el TUPA del OSCE.
respectivamente, debidamente firmados por el 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
órgano de administración de la matriz. aprobado.
En caso de insolvencia patrimonial a causa de 3. Copia del documento expedido por el Colegio
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
debe presentar la copia de los Estados Financieros no se visualice la fecha de incorporación, profesión
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado y especialidad en la página web de los referidos
de Situación Financiera, Estado de Resultadosy colegios profesionales.
las Notas Contables respectivas, debidamente 4. Acreditar experiencia en consultoría de obras
firmados por el órgano de administración de la culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el siguiente:
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio
neto para cumplir con los parámetros de medición * Consultoría de obras culminadas en el Perú
de solvencia económica establecidos para el RNP.
6. El consultor de obra podrá acreditar a) En el marco de la Ley de Contrataciones del
experiencia en consultoría de obras culminadas en Estado
el extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
de Contrataciones del Estado según lo siguiente: - Copia de la Constancia de Prestación según
formato que figura en el Portal Institucional del
En caso de consultoría de obras culminadas en OSCE u otro documento, emitido por la entidad
el extranjero: contratante, el mismo que, entre otros datos, contiene
la siguiente información: Entidad contratante,
- Copia del contrato de consultoría de obras procedimiento de selección, nombre del contratista;
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el nombre y RUC de cada consorciado con su
el contratante, donde indique nombre del contratista respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones
o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada de ser el caso; ubicación de la obra proyectada
consorciado, objeto del contrato, el monto del o supervisada según corresponda; objeto de la
contrato vigente, la fecha de culminación dela consultoría, fecha de suscripción del contrato,
consultoría, el monto del presupuesto de obra monto del contrato, plazo contractual; días de
establecido en el expediente técnico (o el que haga ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
sus veces), y adicionalmente, para el caso de de culminación de la consultoría de obra, monto del
supervisión de obra, el monto total de la obra presupuesto establecido en el expediente técnico.
ejecutada. Adicionalmente, para el caso de supervisión de
obra, número de adicionales de obra, monto de los
En caso de consultoría de obras culminadas en adicionales y de los deductivos de obra y el monto
el Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones total de obra (solo el componente de obra).
del Estado:
b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
- Copia del contrato de consultoría de obra. del Estado
el contratante, donde indique el nombre del - Copia del contrato de consultoría de obra.
contratista y RUC, en caso de consorcio deberá - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
hacer dicha precisión respecto a cada uno de los el contratante, donde indique el nombre del
consorciados con sus respectivos porcentajes de contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
participación y la responsabilidad de cada uno de dicha precisión respecto a cada uno de los
ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se consorciados con sus respectivos porcentajes de
supervisó, según corresponda; descripción de los participación y la responsabilidad de cada uno de
trabajos efectuados en la obra que se proyectó
ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se de culminación de la consultoría de obra, monto del
supervisó, según corresponda; descripción de los presupuesto establecido en el expediente técnico.
trabajos efectuados en la obra que se proyectó o Adicionalmente, para el caso de supervisión de
supervisó, según corresponda; monto del contrato; obra, número de adicionales de obra, monto de los
fecha de culminación de la consultoría; monto del adicionales y de los deductivos de obra y el monto
presupuesto de obra establecido en el expediente total de obra (solo el componente de obra).
técnico y adicionalmente, para el caso de
supervisión de obra, el monto total de la obra b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
ejecutada. del Estado
- Copia del documento de aprobación del
expediente técnico, emitido por la autoridad - Copia del contrato de consultoría de obra.
competente u órgano técnico de la contratante,en - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
caso corresponda, por la naturaleza de la el contratante, donde indique el nombre del
consultoría de obra. contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
- Copia del presupuesto de obra, determinado dicha precisión respecto a cada uno de los
en el expediente técnico. consorciados con sus respectivos porcentajes de
- Copia de los comprobantes de pago emitidos participación y la responsabilidad de cada uno de
por el Proveedor. ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se
supervisó, según corresponda; descripción de los
* Consultoría de obras culminadas en el trabajos efectuados en la obra que se proyectó o
extranjero supervisó, según corresponda; monto del contrato;
fecha de culminación de la consultoría; monto del
- Copia del contrato de consultoría de obra. presupuesto de obra establecido en el expediente
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por técnico y adicionalmente, para el caso de
el contratante, donde indique nombre del contratista supervisión de obra, el monto total de la obra
o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada ejecutada.
consorciado, objeto del contrato, el monto del - Copia del documento de aprobación del
contrato vigente, la fecha de culminación dela expediente técnico, emitido por la autoridad
consultoría, el monto del presupuesto de obra competente u órgano técnico de la contratante,en
establecido en el expediente técnico (o el que haga caso corresponda, por la naturaleza de la
sus veces), y adicionalmente, para el caso de consultoría de obra.
supervisión de obra, el monto total de la obra - Copia del presupuesto de obra, determinado
ejecutada. en el expediente técnico.
- Copia de los comprobantes de pago emitidos
f) Procedimiento de reinscripción de por el Proveedor.
consultores de obras, persona natural extranjera
* Consultoría de obras culminadas en el
1. Número de recibo y fecha del pago que se extranjero
2. Solicitud al OSCE según el Formulario - Copia del contrato de consultoría de obra.
aprobado. - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
3. Copia del documento expedido por el Colegio el contratante, donde indique nombre del contratista
Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada
no se visualice la fecha de incorporación, profesión consorciado, objeto del contrato, el monto del
y especialidad en la página web de los referidos contrato vigente, la fecha de culminación dela
colegios profesionales. consultoría, el monto del presupuesto de obra
4. Acreditar experiencia en consultoría de obras establecido en el expediente técnico (o el que haga
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo sus veces), y adicionalmente, para el caso de
siguiente: supervisión de obra, el monto total de la obra
ejecutada.
* Consultoría de obras culminadas en el Perú
g) Procedimiento de reinscripción de
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del consultores de obras, persona jurídica nacional
Estado
1. Número de recibo y fecha del pago que se
- Copia de la Constancia de Prestación según establezca en el TUPA del OSCE.
formato que figura en el Portal Institucional del 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
OSCE u otro documento, emitido por la entidad aprobado.
contratante, el mismo que, entre otros datos, contiene 3. La persona jurídica que por su tipo societario
la siguiente información: Entidad contratante, no se encuentre obligada a inscribir en Registros
procedimiento de selección, nombre del contratista; Públicos su distribución accionaria presenta copia
el nombre y RUC de cada consorciado con su del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja
respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones donde conste la legalización de la apertura del libro
de ser el caso; ubicación de la obra proyectada o copia de la escritura pública o copia del acta de la
o supervisada según corresponda; objeto de la Junta General de Accionistas de la empresa donde
consultoría, fecha de suscripción del contrato, figure dicha información, según corresponda, en
monto del contrato, plazo contractual; días de
ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
la cual figuren sus socios, así como el número de de culminación de la consultoría de obra, monto del
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y presupuesto establecido en el expediente técnico.
su fecha de ingreso. Adicionalmente, para el caso de supervisión de
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, obra, número de adicionales de obra, monto de los
para efectos de acreditar a los socios, fecha de adicionales y de los deductivos de obra y el monto
ingreso y distribución de acciones, presenta copia total de obra (solo el componente de obra).
del certificado que emite el organismo pertinente
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
por el órgano de administración que cuente con del Estado
facultades para realizar dichas declaraciones.
5. Copia de la declaración jurada anual del - Copia del contrato de consultoría de obra.
Impuesto a la Renta tercera categoría del último - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la el contratante, donde indique el nombre del
constancia de presentación respectiva; o en su contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
defecto, copia de los Estados Financieros dicha precisión respecto a cada uno de los
Auditados individuales del último ejercicio consorciados con sus respectivos porcentajes de
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen participación y la responsabilidad de cada uno de
de auditor independiente, Estado de Situación ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se
Financiera, Estado de Resultados y las Notas supervisó, según corresponda; descripción de los
Contables respectivas; o consignar en el formulario trabajos efectuados en la obra que se proyectó o
electrónico los Estados Financieros Situacionales supervisó, según corresponda; monto del contrato;
cuando se acredite no haberse encontrado obligado fecha de culminación de la consultoría; monto del
a presentar la última declaración de Renta tercera presupuesto de obra establecido en el expediente
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) técnico y adicionalmente, para el caso de
meses de actividades económicas. supervisión de obra, el monto total de la obra
Cuando la calificación reportada a la Central ejecutada.
de Riesgos de la SBS y AFP sea distinta a la - Copia del documento de aprobación del
“Normal (0)”, deberá consignar en el formulario expediente técnico, emitido por la autoridad
electrónico los Estados Financieros Situacionales, competente u órgano técnico de la contratante,en
así como la copia del comprobante de pago, caso corresponda, por la naturaleza de la
constancia de cuotas no vencidas, cronograma de consultoría de obra,
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro - Copia del presupuesto de obra, determinado
documento que corresponda, para acreditar mejora en el expediente técnico.
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). - Copia de los comprobantes de pago emitidos
En caso no cumpla con la condición de solvencia, por el Proveedor.
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario * Consultoría de obras culminadas en el
electrónico los Estados Financieros Situacionales. extranjero
En caso de insolvencia patrimonial a causa de
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor - Copia del contrato de consultoría de obra.
debe consignar en el formulario electrónico los - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
Estados Financieros Situacionales, a fin de el contratante, donde indique nombre del contratista
demostrar haber restablecido el equilibrio o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada
económico entre el capital y el patrimonio netopara consorciado, objeto del contrato, el monto del
cumplir con los parámetros de medición de contrato vigente, la fecha de culminación dela
solvencia económica establecidos para el RNP. consultoría, el monto del presupuesto de obra
6. Acreditar experiencia en consultoría de obras establecido en el expediente técnico (o el que haga
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo sus veces), y adicionalmente, para el caso de
siguiente: supervisión de obra, el monto total de la obra
ejecutada.
* Consultoría de obras culminadas en el Perú
h) Procedimiento de reinscripción de
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del consultores de obras, persona jurídica
Estado extranjera
- Copia de la Constancia de Prestación según 1. Número de recibo y fecha del pago que se
formato que figura en el Portal Institucional del establezca en el TUPA del OSCE.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
contratante, el mismo que, entre otros datos, contiene aprobado.
la siguiente información: Entidad contratante, 3. Copia de documento oficial emitido por
procedimiento de selección, nombre del contratista; autoridad registral, institución o autoridad
el nombre y RUC de cada consorciado con su competente en su país de origen, según sea el
respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones caso, que acredite la información actualizada
de ser el caso; ubicación de la obra proyectada declarada en el formulario oficial respecto dela
o supervisada según corresponda; objeto de la conformación jurídica de la matriz, o, en su defecto,
consultoría, fecha de suscripción del contrato, copia de la escritura pública, donde conste
monto del contrato, plazo contractual; días de
el nombre y RUC de cada consorciado con su
su inscripción ante entidad similar a Registros respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones
Públicos o ante autoridad competente en su país de de ser el caso; ubicación de la obra proyectada
origen. Cuando en dichos documentos no figure la o supervisada según corresponda; objeto de la
distribución de acciones y/o la fecha de ingreso de consultoría, fecha de suscripción del contrato,
los socios, presenta copia del documento similaral monto del contrato, plazo contractual; días de
libro de matrícula de acciones y copia de su hoja ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
donde conste la legalización de la apertura del libro de culminación de la consultoría de obra, monto del
o copia de la escritura pública o copia del acta de la presupuesto establecido en el expediente técnico.
Junta General de Accionistas de la empresa donde Adicionalmente, para el caso de supervisión de
figure dicha información, según corresponda. obra, número de adicionales de obra, monto de los
Excepcionalmente, cuando el país de origen no adicionales y de los deductivos de obra y el monto
expida los instrumentos antes mencionados, puede total de obra (solo el componente de obra).
presentar copia del documento emitido por el órgano
de administración que cuente con facultades para b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
realizar dichas declaraciones. del Estado
4. Cuando las acciones sean cotizadas en
bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha - Copia del contrato de consultoría de obra.
de ingreso y distribución de acciones, presenta - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
copia del certificado que emite el organismo el contratante, donde indique el nombre del
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
por el órgano de administración que cuente con dicha precisión respecto a cada uno de los
facultades para realizar dichas declaraciones. consorciados con sus respectivos porcentajes de
5. Copia de los Estados Financieros Auditados participación y la responsabilidad de cada uno de
individuales del último ejercicio económico; o en ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se
su defecto, copia de los Estados Financieros supervisó, según corresponda; descripción de los
Auditados consolidados en los que se pueda trabajos efectuados en la obra que se proyectó o
evidenciar de forma individual la información supervisó, según corresponda; monto del contrato;
financiera de la empresa que solicita suinscripción; fecha de culminación de la consultoría; monto del
en ambos casos, debe contener como mínimo la presupuesto de obra establecido en el expediente
copia del Dictamen de auditorindependiente, y las técnico y adicionalmente, para el caso de
copias del Estado de Situación Financiera, Estado supervisión de obra, el monto total de la obra
de Resultados y las Notas Contables respectivas. ejecutada.
En caso no cumpla con la condición de - Copia del documento de aprobación del
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” expediente técnico, emitido por la autoridad
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma competente u órgano técnico de la contratante,en
mensual de las amortizaciones durante elejercicio caso corresponda, por la naturaleza de la
siguiente de las cuentas que conformanel “total consultoría de obra,
pasivo” o el “total pasivo corriente”, - Copia del presupuesto de obra, determinado
respectivamente, debidamente firmados por el en el expediente técnico.
órgano de administración de la matriz. - Copia de los comprobantes de pago emitidos
En caso de insolvencia patrimonial a causa de por el Proveedor.
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor
debe presentar la copia de los Estados Financieros * Consultoría de obras culminadas en el
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado extranjero
de Situación Financiera, Estado de Resultadosy
las Notas Contables respectivas, debidamente - Copia del contrato de consultoría de obra.
firmados por el órgano de administración de la - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el el contratante, donde indique nombre del contratista
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada
neto para cumplir con los parámetros de medición consorciado, objeto del contrato, el monto del
de solvencia económica establecidos para el RNP. contrato vigente, la fecha de culminación dela
6. Acreditar experiencia en consultoría de obras consultoría, el monto del presupuesto de obra
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo establecido en el expediente técnico (o el que haga
siguiente: sus veces), y adicionalmente, para el caso de
supervisión de obra, el monto total de la obra
* Consultoría de obras culminadas en el Perú ejecutada.
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del 2.5.3 Ejecutores de obras
Estado
a) Procedimiento de inscripción de ejecutores
- Copia de la Constancia de Prestación según de obras, persona natural nacional
formato que figura en el Portal Institucional del
OSCE u otro documento, emitido por la entidad 1. Número de recibo y fecha del pago que se
contratante, el mismo que, entre otros datos, contiene establezca en el TUPA del OSCE.
la siguiente información: Entidad contratante, 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
procedimiento de selección, nombre del contratista; aprobado.
- Copia del contrato de ejecución de obra.
3. Copia del documento expedido por el Colegio - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando el contratante, donde indique: el nombre del
no se visualice la fecha de incorporación, profesión contratista o consorcio, el nombre y RUC de cada
y especialidad en la página web de los referidos uno de los consorciados con su respectivo
colegios profesionales. porcentaje de participación (y la responsabilidad de
4. Copia de la declaración jurada anual del cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de la
Impuesto a la Renta tercera categoría del último obra, descripción de los trabajos efectuados en la
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la obra, fecha de suscripción del contrato, monto del
constancia de presentación respectiva; o en su contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
defecto, la copia de los Estados Financieros culminación de obra, fecha de recepción de obra,
Auditados individuales del último ejercicio monto total de obra (solo el componente de obra).
económico, conteniendo como mínimo copia del
- Copia del documento de conformidad de obra
Dictamen de auditor independiente; y las copias
emitido por la autoridad competente u órgano
del Estado de Situación Financiera, Estado de
técnico de la contratante, en caso corresponda, por
Resultados y las Notas Contables respectivas; o
la naturaleza de la obra.
consignar en el formulario electrónico los Estados
- Copia de las facturas o boletas de ventas
Financieros Situacionales, cuando acredite no
emitidas.
haberse encontrado obligado a presentar la última
declaración de Renta tercera categoría a SUNAT y
cuente con más de seis (6) meses de actividades b) Procedimiento de inscripción de
económicas. En caso cuente con menos de seis (6) ejecutores de obras, persona natural extranjera
meses de actividades económicas debe acreditar
su capital con copia del Libro Contable que 1. Número de recibo y fecha del pago que se
corresponda, en el que se muestre el registro de la establezca en el TUPA del OSCE.
cuenta Capital. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
Cuando la calificación reportada a la Central aprobado.
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal 3. Copia del documento expedido por el Colegio
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
los Estados Financieros Situacionales, así como la no se visualice la fecha de incorporación, profesión
copia del comprobante de pago, constancia de y especialidad en la página web de los referidos
cuotas no vencidas, cronograma de colegios profesionales.
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro 4. Copia de los Estados Financieros Auditados
documento que corresponda, para acreditar mejora individuales del Último Ejercicio económico de la
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). persona que solicita su inscripción conteniendo
En caso no cumpla con la condición de solvencia, como mínimo la copia del Dictamen de auditor
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o independiente, y las copias del Estado de Situación
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario Financiera, Estado de Resultados y las Notas
electrónico los Estados Financieros Situacionales. Contables respectivas.
En caso de insolvencia patrimonial a causa de En caso no cumpla con la condición de
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento”
debe consignar en el formulario electrónico los y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma
Estados Financieros Situacionales, a fin de mensual de las amortizaciones durante el ejercicio
demostrar haber restablecido el equilibrio siguiente de las cuentas que conforman el “total
económico entre el capital y el patrimonio netopara pasivo” o el “total pasivo corriente”, respectivamente,
cumplir con los parámetros de medición de debidamente firmados.
solvencia económica establecidos para el RNP. En caso de insolvencia patrimonial a causa de
5. El ejecutor de obra podrá acreditar pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor
experiencia en ejecución de obras culminadas en el debe presentar copia de los Estados Financieros
extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley Situacionales conteniendo como mínimo el Estado
de Contrataciones del Estado según lo siguiente: de Situación Financiera, Estado de Resultadosy
las Notas Contables respectivas, debidamente
En caso de ejecución de obras culminadas en firmados a fin de demostrar haber restablecido el
el extranjero: equilibrio económico entre el capital y el patrimonio
neto para cumplir con los parámetros de medición
- Copia del contrato de ejecución de obra de solvencia económica establecidos para el RNP.
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por 5. El ejecutor de obra podrá acreditar
el contratante, donde indique el nombre del experiencia en ejecución de obras culminadas en el
contratista o consorcio; porcentaje de consorciode extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
cada consorciado, objeto y monto del contrato; de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
descripción de los trabajos efectuados en la obra,
fecha de suscripción del contrato, monto del En caso de ejecución de obras culminadas en
contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de el extranjero:
culminación de obra, fecha de recepción de obra,
monto total de obra (solo el componente de obra). - Copia del contrato de ejecución de obra
En caso de ejecución de obras culminadas en el
el contratante, donde indique el nombre del
Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
contratista o consorcio; porcentaje de consorcio
del Estado:
cuando se acredite no haberse encontrado obligado
de cada consorciado, objeto y monto del contrato; a presentar la última declaración de Renta tercera
descripción de los trabajos efectuados en la obra, categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6)
fecha de suscripción del contrato, monto del meses de actividades económicas.
contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de Cuando la calificación reportada a la Central
culminación de obra, fecha de recepción de obra, de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal
monto total de obra (solo el componente de obra). (0)”, deberá consignar en el formulario electrónico
los Estados Financieros Situacionales, así como la
En caso de ejecución de obras culminadas en el copia del comprobante de pago, constancia de
Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones cuotas no vencidas, cronograma de
del Estado: refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
documento que corresponda, para acreditar mejora
- Copia del contrato de ejecución de obra. sobre la(s) deuda(s) reportada(s).
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por En caso no cumpla con la condición de solvencia,
el contratante, donde indique: el nombre del respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o
contratista o consorcio, el nombre y RUC de cada “liquidez” corriente, debe consignar en el formulario
uno de los consorciados con su respectivo electrónico los Estados Financieros Situacionales.
porcentaje de participación (y la responsabilidad En caso de insolvencia patrimonial a causa de
de cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor
la obra, descripción de los trabajos efectuados en la debe consignar en el formulario electrónico los
obra, fecha de suscripción del contrato, monto del Estados Financieros Situacionales, a fin de
contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de demostrar haber restablecido el equilibrio
culminación de obra, fecha de recepción de obra, económico entre el capital y el patrimonio netopara
monto total de obra (solo el componente de obra). cumplir con los parámetros de medición de
- Copia del documento de conformidad de obra solvencia económica establecidos para el RNP.
emitido por la autoridad competente u órgano 6. El ejecutor de obra podrá acreditar
técnico de la contratante, en caso corresponda, por experiencia en ejecución de obras culminadas en el
la naturaleza de la obra. extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
- Copia de las facturas o boletas de ventas de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
emitidas.
En caso de ejecución de obras culminadas en
c) Procedimiento de inscripción de ejecutores el extranjero:
de obras, persona jurídica nacional
- Copia del contrato de ejecución de obra
1. Número de recibo y fecha del pago que se - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
establezca en el TUPA del OSCE. el contratante, donde indique el nombre del
2. Solicitud al OSCE según el Formulario contratista o consorcio; porcentaje de consorciode
aprobado. cada consorciado, objeto y monto del contrato;
3. La persona jurídica que por su tipo societario descripción de los trabajos efectuados en la obra,
no se encuentre obligada a inscribir en Registros fecha de suscripción del contrato, monto del
Públicos su distribución accionaria presenta copia contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja culminación de obra, fecha de recepción de obra,
donde conste la legalización de la apertura del libro monto total de obra (solo el componente de obra).
de apertura o copia de la escritura pública o copia
del acta de la Junta General de Accionistas de la En caso de ejecución de obras culminadas en el
empresa donde figure dicha información, según Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
corresponda, en la cual figuren sus socios, asícomo del Estado:
el número de acciones que le corresponde acada
uno de ellos y su fecha de ingreso. - Copia del contrato de ejecución de obra.
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
para efectos de acreditar a los socios, fecha de el contratante, donde indique: el nombre del
ingreso y distribución de acciones, presenta copia contratista o consorcio, el nombre y RUC de cada
del certificado que emite el organismo pertinente uno de los consorciados con su respectivo
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito porcentaje de participación (y la responsabilidad
por el órgano de administración que cuente con de cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de
facultades para realizar dichas declaraciones. la obra, descripción de los trabajos efectuados en la
5. Copia de la declaración jurada anual del obra, fecha de suscripción del contrato, monto del
Impuesto a la Renta tercera categoría del último contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la culminación de obra, fecha de recepción de obra,
Constancia de Presentación respectiva; o ensu monto total de obra (solo el componente de obra).
defecto, copia de los Estados Financieros - Copia del documento de conformidad de obra
Auditados individuales del último ejercicio emitido por la autoridad competente u órgano
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen técnico de la contratante, en caso corresponda, por
de auditor independiente, Estado de Situación la naturaleza de la obra.
Financiera, Estado de Resultados y las Notas - Copia de las facturas o boletas de ventas
Contables respectivas; o consignar en el formulario emitidas.
electrónico los Estados Financieros Situacionales
extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
d) Procedimiento de inscripción de de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
ejecutores de obras, persona jurídica extranjera
En caso de ejecución de obras culminadas en
1. Número de recibo y fecha del pago que se el extranjero:
2. Solicitud al OSCE según el Formulario - Copia del contrato de ejecución de obra
aprobado. - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
3. Copia de documento oficial emitido por el contratante, donde indique el nombre del
autoridad registral, institución o autoridad contratista o consorcio; porcentaje de consorciode
competente en su país de origen, según sea el cada consorciado, objeto y monto del contrato;
caso, que acredite la información actualizada descripción de los trabajos efectuados en la obra,
declarada en el formulario oficial respecto dela fecha de suscripción del contrato, monto del
conformación jurídica de la matriz, o, en su defecto, contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
copia de la escritura pública, donde conste su culminación de obra, fecha de recepción de obra,
inscripción ante entidad similar a Registros Públicos monto total de obra (solo el componente de obra).
o ante autoridad competente en su país de origen.
Cuando en dichos documentos no figure la En caso de ejecución de obras culminadas en el
distribución de acciones y/o la fecha de ingreso de Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
los socios, presenta copia del documento similaral del Estado:
libro de matrícula de acciones y copia de la hoja
donde conste la legalización de la apertura del libro - Copia del contrato de ejecución de obra.
o copia de la escritura pública o copia del acta de la - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
Junta General de Accionistas de la empresa donde el contratante, donde indique: el nombre del
figure dicha información, según corresponda. contratista o consorcio, el nombre y RUC de cada
Excepcionalmente, cuando el país de origen no uno de los consorciados con su respectivo
expida los instrumentos antes mencionados, puede porcentaje de participación (y la responsabilidad de
presentar copia del documento emitido por el órgano cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de la
de administración que cuente con facultades para obra, descripción de los trabajos efectuados en la
realizar dichas declaraciones. obra, fecha de suscripción del contrato, monto del
4. Cuando las acciones sean cotizadas en contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha culminación de obra, fecha de recepción de obra,
de ingreso y distribución de acciones, presenta monto total de obra (solo el componente de obra).
copia del certificado que emite el organismo - Copia del documento de conformidad de obra
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito emitido por la autoridad competente u órgano
por el órgano de administración que cuente con técnico de la contratante, en caso corresponda, por
facultades para realizar dichas declaraciones. la naturaleza de la obra.
5. Copia de los Estados Financieros Auditados - Copia de las facturas o boletas de ventas
individuales del último ejercicio económico; oen emitidas.
su defecto, copia de los Estados Financieros
Auditados consolidados en los que se pueda e) Procedimiento de reinscripción de
evidenciar de forma individual la información ejecutores de obras, persona natural nacional
financiera de la empresa que solicita su inscripción;
en ambos casos, debe contener como mínimo la 1. Número de recibo y fecha del pago que se
copia del Dictamen de auditor independiente, y las establezca en el TUPA del OSCE.
copias del Estado de Situación Financiera, Estado 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
de Resultados y las Notas Contables respectivas. aprobado.
En caso no cumpla con la condición de 3. Copia del documento expedido por el Colegio
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma no se visualice la fecha de incorporación, profesión
mensual de las amortizaciones durante elejercicio y especialidad en la página web de los referidos
siguiente de las cuentas que conformanel “total colegios profesionales.
pasivo” o el “total pasivo corriente”, 4. Copia de la declaración jurada anual del
respectivamente, debidamente firmados por el Impuesto a la Renta tercera categoría del último
órgano de administración de la matriz. ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la
En caso de insolvencia patrimonial a causa de constancia de presentación respectiva; o en su
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el Proveedor defecto, la copia de los Estados Financieros
debe presentar la copia de los Estados Financieros Auditados individuales del último ejercicio
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado económico, conteniendo como mínimo copia del
de Situación Financiera, Estado de Resultadosy Dictamen de auditor independiente; y las copias
las Notas Contables respectivas, debidamente del Estado de Situación Financiera, Estado de
firmados por el órgano de administración de la Resultados y las Notas Contables respectivas; o
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el consignar en el formulario electrónico los Estados
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio Financieros Situacionales, cuando acredite no
neto para cumplir con los parámetros de medición haberse encontrado obligado a presentar la última
de solvencia económica establecidos para el RNP. declaración de Renta tercera categoría a SUNAT y
6. El ejecutor de obra podrá acreditar cuente con más de seis (6) meses de actividades
experiencia en ejecución de obras culminadas en el
el caso); ubicación de la obra, descripción de los
económicas. En caso cuente con menos de seis (6) trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
meses de actividades económicas debe acreditar del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
su capital con copia del Libro Contable que de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
corresponda, en el que se muestre el registro de la de recepción de obra, monto total de obra (solo el
cuenta Capital. componente de obra).
Cuando la calificación reportada a la Central - Copia del documento de conformidad de obra
de Riesgos de la SBS y AFP sea distinta a la emitido por la autoridad competente, en caso
“Normal (0)”, deberá consignar en el formulario corresponda, por la naturaleza de la obra.
electrónico los Estados Financieros Situacionales, - Copia de las facturas o boletas de ventas
así como la copia del comprobante de pago, emitidas.
constancia de cuotas no vencidas, cronograma de
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro * Ejecución de obras culminadas en el
documento que corresponda, para acreditar mejora extranjero
sobre la(s) deuda(s) reportada(s).
En caso no cumpla con la condición de solvencia, - Copia del contrato de obra.
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario contratante, donde indique el nombre del contratista
electrónico los Estados Financieros Situacionales. o consorcio, el porcentaje de participación en
En caso de insolvencia patrimonial a causa de consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor efectuados en la obra, fecha de suscripción del
debe consignar en el formulario electrónico los contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
Estados Financieros Situacionales, a fin de fecha de culminación de obra, fecha de recepción
demostrar haber restablecido el equilibrio de obra y monto final de obra (solo el componente
económico entre el capital y el patrimonio netopara de obra).
cumplir con los parámetros de medición de
solvencia económica establecidos para el RNP. * Subcontratos de ejecución de obras al
5. Acreditar experiencia en ejecución de obras amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según
lo siguiente: - Copia del contrato de ejecución de obra. En
caso dicho documento se encuentre registrado en
* Ejecución de obras culminadas en el Perú el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
de contrato, nomenclatura del procedimiento de
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del selección y el nombre de la entidad contratante.
Estado - Copia de la autorización de la Entidad
Contratante para la celebración del subcontrato.
- Copia de la Constancia de Prestación según - Copia del subcontrato.
formato que figura en el Portal Institucional del - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
OSCE u otro documento, emitido por la entidad el contratista principal, que indique: entidad
contratante, el mismo que, entre otros datos, contratante, procedimiento de selección,
contiene la siguiente información: Entidad subcontratista; supervisor de obra, ubicación dela
contratante, procedimiento de selección, nombre obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de
y RUC del contratista, nombre y RUC de cada suscripción del subcontrato, monto del subcontrato,
consorciado con su respectivo porcentaje de plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de
consorcio y descripción de obligaciones de ser ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación
el caso; nombre del supervisor de obra, lugar de del subcontrato de obra, fecha de recepción del
ubicación de la obra, objeto del contrato de obra, subcontrato de obra, fecha de liquidación del
fecha de suscripción del contrato, monto del subcontrato de obra, número de adicionales del
contrato, plazo de ejecución de obra, días de subcontrato de obra, monto de las penalidades por
ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, fecha retraso u otro; monto de los adicionales del
de culminación de obra, fecha de recepción de subcontrato de obra, monto de los deductivos del
obra, fecha de liquidación de obra; número de subcontrato de obra, y monto total del subcontrato
adicionales de obra, número de arbitrajes, monto de de obra.
las penalidades por retraso u otro; monto de los - Copia de las facturas emitidas.
adicionales de obra, monto de los deductivos de
obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo f) Procedimiento de reinscripción de
del componente de obra). ejecutores de obras, persona natural extranjera
b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones 1. Número de recibo y fecha del pago que se
del Estado establezca en el TUPA del OSCE.
- Copia del contrato de ejecución de obras. aprobado.
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por 3. Copia del documento expedido por el Colegio
el contratante, que contenga la siguiente Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
información: el nombre del contratista o consorcio, no se visualice la fecha de incorporación, profesión
el nombre y RUC de cada uno de los consorciados y especialidad en la página web de los referidos
con su respectivo porcentaje de participación (y colegios profesionales.
la responsabilidad de cada uno de ellos de ser
del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
4. Copia de los Estados Financieros Auditados de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
individuales del último ejercicio económico de la de recepción de obra, monto total de obra (solo el
persona que solicita su inscripción conteniendo componente de obra).
como mínimo la copia del Dictamen de auditor - Copia del documento de conformidad de obra
independiente, y las copias del Estado de Situación emitido por la autoridad competente, en caso
Financiera, Estado de Resultados y las Notas corresponda, por la naturaleza de la obra.
Contables respectivas. - Copia de las facturas o boletas de ventas
En caso no cumpla con la condición de emitidas.
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento”
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma * Ejecución de obras culminadas en el
mensual de las amortizaciones durante el ejercicio extranjero
siguiente de las cuentas que conforman el “total
pasivo” o el “total pasivo corriente”, respectivamente, - Copia del contrato de obra.
debidamente firmados. - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
En caso de insolvencia patrimonial a causa de contratante, donde indique el nombre del contratista
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor o consorcio, el porcentaje de participación en
debe presentar copia de los Estados Financieros consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado efectuados en la obra, fecha de suscripción del
de Situación Financiera, Estado de Resultadosy contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
las Notas Contables respectivas, debidamente de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
firmados a fin de demostrar haber restablecido el de recepción de obra y monto final de obra (solo el
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio componente de obra).
neto para cumplir con los parámetros de medición
de solvencia económica establecidos para el RNP. * Subcontratos de ejecución de obras al
culminada en el Perú y/o en el extranjero según lo
siguiente: - Copia del contrato de ejecución de obra. En
OSCE u otro documento, emitido por la entidad el contratista principal, el cual indique: entidad
ubicación de la obra, objeto del contrato de obra, subcontrato de obra, fecha de liquidación del
fecha de suscripción del contrato, monto del subcontrato de obra, número de adicionales del
contrato, plazo de ejecución de obra, días de subcontrato de obra, monto de las penalidadespor
ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, fecha retraso u otro; monto de los adicionales del
de culminación de obra, fecha de recepción de subcontrato de obra, monto de los deductivos del
obra, fecha de liquidación de obra; número de subcontrato de obra, y monto total del subcontrato
adicionales de obra, número de arbitrajes, monto de de obra.
las penalidades por retraso u otro; monto de los - Copia de las facturas emitidas.
obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo g) Procedimiento de reinscripción de
del componente de obra). ejecutores de obras, persona jurídica nacional
b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones 1. Número de recibo y fecha del pago que se
del Estado establezca en el TUPA del OSCE.
- Copia del contrato de ejecución de obras. aprobado.
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por 3. La persona jurídica que por su tipo societario
el contratante, que contenga la siguiente no se encuentre obligada a inscribir en Registros
información: el nombre del contratista o consorcio, Públicos su distribución accionaria presenta copia
el nombre y RUC de cada uno de los consorciados del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja
con su respectivo porcentaje de participación (y donde conste la legalización de la apertura del libro
la responsabilidad de cada uno de ellos de ser o copia de la escritura pública o copia del acta de la
el caso); ubicación de la obra, descripción de los Junta General de Accionistas de la empresa donde
trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
obra, fecha de suscripción del contrato, monto del
figure dicha información, según corresponda, en contrato, plazo de ejecución de obra, días de
la cual figuren sus socios, así como el número de ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, fecha
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y de culminación de obra, fecha de recepción de
su fecha de ingreso. obra, fecha de liquidación de obra; número de
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, adicionales de obra, número de arbitrajes, monto de
para efectos de acreditar a los socios, fecha de las penalidades por retraso u otro; monto de los
ingreso y distribución de acciones, presenta copia adicionales de obra, monto de los deductivos de
del certificado que emite el organismo pertinente obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito del componente de obra).
por el órgano de administración que cuente con
facultades para realizar dichas declaraciones. b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
5. Copia de la declaración jurada anual del del Estado
Impuesto a la Renta tercera categoría del último
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la - Copia del contrato de ejecución de obras.
constancia de presentación respectiva; o en su - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
defecto, copia de los Estados Financieros el contratante, que contenga la siguiente
Auditados individuales del último ejercicio información: el nombre del contratista o consorcio,
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen el nombre y RUC de cada uno de los consorciados
de auditor independiente, Estado de Situación con su respectivo porcentaje de participación (y
Financiera, Estado de Resultados y las Notas la responsabilidad de cada uno de ellos de ser
Contables respectivas; o consignar en el formulario el caso); ubicación de la obra, descripción de los
electrónico los Estados Financieros Situacionales trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
cuando se acredite no haberse encontrado obligado del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
a presentar la última declaración de Renta tercera de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) de recepción de obra, monto total de obra (solo el
meses de actividades económicas. componente de obra).
Cuando la calificación reportada a la Central - Copia del documento de conformidad de obra
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal emitido por la autoridad competente, en caso
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico corresponda, por la naturaleza de la obra.
los Estados Financieros Situacionales, así como la - Copia de las facturas o boletas de ventas
copia del comprobante de pago, constancia de emitidas.
cuotas no vencidas, cronograma de
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro * Ejecución de obras culminadas en el
documento que corresponda, para acreditar mejora extranjero
sobre la(s) deuda(s) reportada(s).
En caso no cumpla con la condición de solvencia, - Copia del contrato de obra.
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario el contratante, que indique el nombre del contratista
electrónico los Estados Financieros Situacionales. o consorcio, el porcentaje de participación en
En caso de insolvencia patrimonial a causa de consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor efectuados en la obra, fecha de suscripción del
debe consignar en el formulario electrónico los contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
Estados Financieros Situacionales, a fin de fecha de culminación de obra, fecha de recepción
demostrar haber restablecido el equilibrio de obra y monto final de obra (solo el componente
económico entre el capital y el patrimonio netopara de obra).
cumplir con los parámetros de medición de
solvencia económica establecidos para el RNP. * Subcontratos de ejecución de obras al
OSCE u otro documento, emitido por la entidad el contratista principal, que indique: entidad
ubicación de la obra, objeto del contrato de
de Situación Financiera, Estado de Resultadosy
subcontrato de obra, fecha de liquidación del las Notas Contables respectivas, debidamente
subcontrato de obra, número de adicionales del firmados por el órgano de administración de la
subcontrato de obra, monto de las penalidadespor matriz, a fin de demostrar haber restablecido el
retraso u otro; monto de los adicionales del equilibrio económico entre el capital y el patrimonio
subcontrato de obra, monto de los deductivos del neto para cumplir con los parámetros de medición
subcontrato de obra, y monto total del subcontrato de solvencia económica establecidos para el RNP.
de obra. 6. Acreditar experiencia en ejecución de obras
- Copia de las facturas emitidas. culminadas en el Perú y/o en el extranjero según
lo siguiente:
h) Procedimiento de reinscripción de
ejecutores de obras, persona jurídica extranjera * Ejecución de obras culminadas en el Perú
1. Número de recibo y fecha del pago que se a) En el marco de la Ley de Contrataciones del
establezca en el TUPA del OSCE. Estado
aprobado. - Copia de la Constancia de Prestación según
3. Copia de documento oficial emitido por formato que figura en el Portal Institucional del
autoridad registral, institución o autoridad OSCE u otro documento, emitido por la entidad
competente en su país de origen, según sea el contratante, el mismo que, entre otros datos,
caso, que acredite la información actualizada contiene la siguiente información: Entidad
declarada en el formulario oficial respecto dela contratante, procedimiento de selección, nombre
conformación jurídica de la matriz, o, en su defecto, y RUC del contratista, nombre y RUC de cada
copia de la escritura pública, donde conste su consorciado con su respectivo porcentaje de
inscripción ante entidad similar a Registros Públicos consorcio y descripción de obligaciones de ser
o ante autoridad competente en su país de origen. el caso; nombre del supervisor de obra, lugar de
Cuando en dichos documentos no figure la ubicación de la obra, objeto del contrato de obra,
distribución de acciones y/o la fecha de ingreso de fecha de suscripción del contrato, monto del
los socios, presenta copia del documento similaral contrato, plazo de ejecución de obra, días de
libro de matrícula de acciones y copia de la hoja ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, fecha
donde conste la legalización de la apertura del libro de culminación de obra, fecha de recepción de
o copia de la escritura pública o copia del acta de la obra, fecha de liquidación de obra; número de
Junta General de Accionistas de la empresa donde adicionales de obra, número de arbitrajes, monto de
figure dicha información, según corresponda. las penalidades por retraso u otro; monto de los
Excepcionalmente, cuando el país de origen no adicionales de obra, monto de los deductivos de
expida los instrumentos antes mencionados, puede obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
presentar copia del documento emitido por el órgano del componente de obra).
de administración que cuente con facultades para
realizar dichas declaraciones. b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
4. Cuando las acciones sean cotizadas en del Estado
bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha
de ingreso y distribución de acciones, presenta - Copia del contrato de ejecución de obras.
copia del certificado que emite el organismo - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito el contratante, que contenga la siguiente
por el órgano de administración que cuente con información: el nombre del contratista o consorcio,
facultades para realizar dichas declaraciones. el nombre y RUC de cada uno de los consorciados
5. Copia de los Estados Financieros Auditados con su respectivo porcentaje de participación (y
individuales del último ejercicio económico; oen la responsabilidad de cada uno de ellos de ser
su defecto, copia de los Estados Financieros el caso); ubicación de la obra, descripción de los
Auditados consolidados en los que se pueda trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
evidenciar de forma individual la información del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
financiera de la empresa que solicita su inscripción; de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
en ambos casos, debe contener como mínimo la de recepción de obra, monto total de obra (solo el
copia del Dictamen de auditor independiente, y las componente de obra).
copias del Estado de Situación Financiera, Estado - Copia del documento de conformidad de obra
de Resultados y las Notas Contables respectivas. emitido por la autoridad competente, en caso
En caso no cumpla con la condición de corresponda, por la naturaleza de la obra.
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” - Copia de las facturas o boletas de ventas
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma emitidas.
mensual de las amortizaciones durante elejercicio
siguiente de las cuentas que conformanel “total * Ejecución de obras culminadas en el
pasivo” o el “total pasivo corriente”, extranjero
respectivamente, debidamente firmados por el
órgano de administración de la matriz. - Copia del contrato de obra.
En caso de insolvencia patrimonial a causa de - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor contratante, donde indique el nombre del contratista
debe presentar la copia de los Estados Financieros o consorcio, el porcentaje de participación en
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado
3.3. Son requisitos para solicitar el procedimiento
consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos Ampliación de categorías para consultores de obras,
efectuados en la obra, fecha de suscripción del persona natural nacional y extranjera, persona
contrato, monto del contrato, plazo de ejecución, jurídica nacional y extranjera, los siguientes:
fecha de culminación de obra, fecha de recepción
de obra y monto final de obra (solo el componente 1. Número de recibo y fecha del pago que se
de obra). establezca en el TUPA del OSCE.
* Subcontratos de ejecución de obras al aprobado.
amparo de la Ley de Contrataciones del Estado 3. Acreditar experiencia en consultoría de obras
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo
- Copia del contrato de ejecución de obra. En siguiente:
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número * Consultoría de obras culminadas en el Perú
selección y el nombre de la entidad contratante. a) En el marco de la Ley de Contrataciones del
- Copia de la autorización de la Entidad Estado
- Copia del subcontrato. - Copia de la Constancia de Prestación según
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por formato que figura en el Portal Institucional del
el contratista principal, el cual indique: entidad OSCE u otro documento, emitido por la entidad
contratante, procedimiento de selección, contratante, el mismo que, entre otros datos,
subcontratista; supervisor de obra, ubicación dela contiene la siguiente información: Entidad
obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de contratante, procedimiento de selección, nombre
suscripción del subcontrato, monto del subcontrato, del contratista; el nombre y RUC de cada
plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de consorciado con su respectivo porcentaje de
ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación consorcio y obligaciones de ser el caso; ubicación
del subcontrato de obra, fecha de recepción del de la obra proyectada o supervisada según
subcontrato de obra, fecha de liquidación del corresponda; objeto de la consultoría, fecha de
subcontrato de obra, número de adicionales del suscripción del contrato, monto del contrato, plazo
subcontrato de obra, monto de las penalidades por contractual; días de ampliación de plazo otorgado
retraso u otro; monto de los adicionales del subcontrato (si los hubiere), fecha de culminación de la
de obra, monto de los deductivos del subcontrato de consultoría de obra, monto del presupuesto
obra, y monto total del subcontrato de obra. establecido en el expediente técnico.
- Copia de las facturas emitidas. Adicionalmente, para el caso de supervisión de
obra, número de adicionales de obra, monto de los
3. Ampliación de Categorías para Consultores adicionales y de los deductivos de obra y el monto
de Obras total de obra (solo el componente de obra).
3.1. Son condiciones para solicitar la ampliación b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
de la Categoría: del Estado
a) Contar con inscripción vigente en el RNP - Copia del contrato de consultoría de obra.
como consultor de obras. - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
b) Tener actualizada la información legal y el contratante, donde indique el nombre del
financiera en el RNP. contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
c) Contar con obras nuevas que no se encuentren dicha precisión respecto a cada uno de los
inscritas en el módulo del registro de experiencia. consorciados con sus respectivos porcentajes de
d) La antigüedad requerida respecto de los participación y la responsabilidad de cada uno de
trabajos de consultoría de obra, es la misma que ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que se
se establece para los requisitos de calificación en supervisó, según corresponda; descripción de los
los procedimientos de selección de Concurso trabajos efectuados en la obra que se proyectó o
Público, la misma que se mide desde la fecha de supervisó, según corresponda; monto del contrato;
culminación de la consultoría de obra hasta la fecha fecha de culminación de la consultoría; monto del
de su registro en el módulo de experiencia. presupuesto de obra establecido en el expediente
técnico y adicionalmente, para el caso de
3.2. Los documentos provenientes del extranjero supervisión de obra, el monto total de la obra
son expedidos por autoridad, institución o persona ejecutada.
competente en su lugar de constitución y cuentan - Copia del documento de aprobación del
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y expediente técnico, emitido por la autoridad
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú competente u órgano técnico de la contratante,en
o con Apostilla en el caso de países integrantes del caso corresponda, por la naturaleza de la
Convenio de la Haya. Las legalizaciones o la consultoría de obra.
Apostilla constan en el documento en idioma - Copia del presupuesto de obra, determinado
original y no en la traducción. en el expediente técnico.
Cuando los documentos no figuren en idioma - Copia de los comprobantes de pago emitidos
español, se presenta la respectiva traducción por el Proveedor.
simple con los nombres y apellidos del traductor.
- Copia de la Constancia de Prestación según
* Consultoría de obras culminadas en el formato que figura en el Portal Institucional del
extranjero OSCE u otro documento, emitido por la entidad
contratante, el mismo que, entre otros datos,
- Copia del contrato de consultoría de obra. contiene la siguiente información: Entidad
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por contratante, procedimiento de selección, nombre
el contratante, donde indique nombre del contratista y RUC del contratista, nombre y RUC de cada
o consorcio, el porcentaje de consorcio de cada consorciado con su respectivo porcentaje de
consorciado, objeto del contrato, el monto del consorcio y descripción de obligaciones de ser
contrato vigente, la fecha de culminación dela el caso; nombre del supervisor de obra, lugar de
consultoría, el monto del presupuesto de obra ubicación de la obra, objeto del contrato de obra,
establecido en el expediente técnico (o el que haga fecha de suscripción del contrato, monto del
sus veces), y adicionalmente, para el caso de contrato, plazo de ejecución de obra, días de
supervisión de obra, el monto total de la obra ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, fecha
ejecutada. de culminación de obra, fecha de recepción de
obra, fecha de liquidación de obra; número de
4. Aumento de Capacidad Máxima de adicionales de obra, número de arbitrajes, monto de
Contratación para Ejecutores de Obras las penalidades por retraso u otro; monto de los
4.1. Son condiciones para solicitar el aumento obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
de la capacidad máxima de contratación para del componente de obra).
ejecutores de obras:
b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
a) Contar con inscripción vigente en el RNP del Estado
como ejecutor de obras.
b) Tener actualizada la información legal y - Copia del contrato de ejecución de obras.
financiera en el RNP. - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
c) Contar con obras nuevas que no se encuentren el contratante, que contenga la siguiente
inscritas en el módulo del registro de experiencia. información: el nombre del contratista o consorcio,
d) La antigüedad requerida respecto de los el nombre y RUC de cada uno de los consorciados
trabajos de ejecución de obra es la misma que se con su respectivo porcentaje de participación (y
establece para los requisitos de calificación en los la responsabilidad de cada uno de ellos de ser
procedimientos de selección de Licitación Pública, el caso); ubicación de la obra, descripción de los
la que se mide desde la fecha de recepción de la trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
obra hasta la fecha de su registro en el módulo de del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
experiencia. de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
de recepción de obra, monto total de obra (solo el
4.2. Los documentos provenientes del extranjero componente de obra).
son expedidos por autoridad, institución o persona - Copia del documento de conformidad de obra
competente en su lugar de constitución y cuentan emitido por la autoridad competente, en caso
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y corresponda, por la naturaleza de la obra.
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú - Copia de las facturas o boletas de ventas
o con Apostilla en el caso de países integrantes del emitidas.
Convenio de la Haya. Las legalizaciones o la
Apostilla constan en el documento en idioma * Ejecución de obras culminadas en el
original y no en la traducción. extranjero
Cuando los documentos no figuren en idioma
español, se presenta la respectiva traducción - Copia del contrato de obra.
simple con los nombres y apellidos del traductor. - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
4.3 Son requisitos para solicitar el Procedimiento contratante, donde indique el nombre del contratista
de Aumento de Capacidad Máxima de Contratación o consorcio, el porcentaje de participación en
para ejecutores de obras, persona natural nacional consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
y extranjera, persona jurídica nacional y extranjera, efectuados en la obra, fecha de suscripción del
los siguientes: contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
fecha de culminación de obra, fecha de recepción
1. Número de recibo y fecha del pago que se de obra y monto final de obra (solo el componente
establezca en el TUPA del OSCE. de obra).
aprobado. * Subcontratos de ejecución de obras al
Estado
Registro Nacional de Árbitros del OSCE (RNA-
- Copia de la autorización de la Entidad OSCE).
contratante para la celebración del subcontrato. 6.2. Son condiciones para inscribirse en el RNA-
- Copia del subcontrato. OSCE las siguientes:
el contratista principal, el cual indique: entidad a) Contar con título profesional.
contratante, procedimiento de selección, b) Contar con la siguiente formación mínima:
subcontratista; supervisor de obra, ubicación dela Capacitación en contrataciones del Estado
obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de realizada por universidades, no menor de ciento
suscripción del subcontrato, monto del subcontrato, veinte (120) horas académicas; o de ser docente
plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de universitario acreditar como mínimo dos (2) años,
ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación cuatro (4) semestres o doscientos cuarenta (240)
del subcontrato de obra, fecha de recepción del horas académicas en contrataciones del Estado.
subcontrato de obra, fecha de liquidación del Para ser Arbitro Único o Presidente del Tribunal
subcontrato de obra, número de adicionales del se requiere que el profesional abogado cuente
subcontrato de obra, monto de las penalidadespor además con capacitaciones en arbitraje y derecho
retraso u otro; monto de los adicionales del administrativo realizadas por universidades, cada una
subcontrato de obra, monto de los deductivos del no menor de ciento veinte (120) horas académicas.
subcontrato de obra, y monto total del subcontrato c) Contar con la siguiente experiencia mínima:
de obra.
- Copia de las facturas emitidas. Cinco (5) años de experiencia en contrataciones
del Estado, mediante el ejercicio de la función
5. Constancia de Capacidad Libre de pública, o el ejercicio de la función privada actuando
Contratación como árbitro, abogado, o secretario arbitral.
Para ser Arbitro Único o Presidente del Tribunal
5.1 Son condiciones para solicitar la constancia se valida además, para el plazo previsto en el párrafo
de capacidad libre de contratación: precedente, la experiencia del profesional abogado
en derecho administrativo o arbitraje, mediante el
a) Contar con inscripción vigente en el Registro ejercicio de la función pública o el ejercicio de la
Nacional de Proveedores como ejecutor de obras. función privada como árbitro, abogado o secretario
b) No encontrarse sancionado por el Tribunal. arbitral.
c) Figurar como adjudicatario de la buena pro
consentida en la ficha del proceso del SEACE. d) Aprobar la evaluación de conocimientos, con
d) El procedimiento de selección no debe una nota mínima de catorce (14) y la entrevista
encontrarse suspendido por una acción de personal.
supervisión del OSCE. e) No tener más de dos (02) recusaciones
e) Que el proveedor cuente con la capacidad fundadas resueltas por el OSCE y/o por cualquier otra
libre de contratación necesaria por el monto con el institución arbitral en arbitrajes sobre contrataciones
cual participa en el procedimiento de selección; y, en con el Estado, en los dos (2) últimos años.
el caso de consorcios, por el monto del porcentaje f) No haber sido excluido o suspendido del RNA
de obligaciones. - OSCE.
f) Haber efectuado la declaración de récord de g) No encontrarse incurso en algunos de los
obras, por lo menos, hasta el antepenúltimo mes a supuestos de impedimentos establecidos en el
la fecha de presentación de la solicitud. artículo 231 del Reglamento.
h) No tener prohibiciones, incompatibilidades,
5.2 Son requisitos para el Procedimiento de antecedentes penales o policiales y sanciones.
expedición de constancia de capacidad libre i) No haber sido sancionado por el Consejo de
contratación, los siguientes: Ética.
j) No haber sido destituido o despedido de la
1. Número de recibo y fecha del pago que se función pública y/o jurisdiccional o no haber sido
establezca en el TUPA del OSCE. despedido por falta grave de la función privada.
2. Solicitud al OSCE según el Formulario k) No haber sido excluido y/o suspendido de
aprobado, el cual es presentado a partir del día hábil otros registros o nóminas de árbitros por
en que figure el estado consentido del procedimiento cuestionamientos a la ética.
l) No encontrarse involucrado en hechos o
de selección en la ficha correspondiente del
circunstancias que representen razonablemente un
SEACE. Dicho estado comprende al consentimiento
potencial riesgo para el interés público y que por su
de la buena pro como al agotamiento de la vía
importancia afecten o pongan en duda seriamente
administrativa, cuando corresponda.
su idoneidad moral o profesional.
3. En caso de consorcios, se adjunta copia de la
promesa de consorcio legalizada del expediente de
6.3. Para su inscripción en el RNA - OSCE, los
contratación.
profesionales presentan los siguientes requisitos:
6. Inscripción en el Registro Nacional de
a) Número de recibo y fecha del pago que se
Árbitros
b) Solicitud al OSCE según el Formulario
6.1. Para desempeñarse como árbitro en los aprobado.
arbitrajes ad hoc, se requiere estar inscrito en el
2. Pronunciamiento sobre elevación de
c) Currículum Vitae. cuestionamientos al pliego de absolución de
d) Copia del título profesional. en caso el título consultas y observaciones y/o a las bases
universitario se encuentre registrado en el Registro integradas
de Grados y Títulos de la SUNEDU, no se requiere Son requisitos para solicitar la emisión de
presentar copia de dicho título. Pronunciamiento sobre elevación de
e) Compromiso según formato aprobado por el cuestionamientos al pliego de absolución de
OSCE de someterse a la evaluación y capacitarse consultas y observaciones y/o a las bases
durante el periodo de inscripción en materia de integradas:
derecho administrativo y contrataciones con el
Estado. a) Número de recibo y fecha del pago que se
f) Para acreditar la formación mínima conforme establezca en el TUPA del OSCE, por cada
a la condición prevista en el numeral 6.2.b: participante.
b) Comunicación remitida por el Presidente del
f.1) Copia de certificados, constancias, Comité de Selección al OSCE según el Formulario
diplomados u otros programas de estudios aprobado, indicando el número y nombre de los
especializados similares, maestrías, doctorados participantes que solicitaron las elevaciones.
que acrediten la especialización. En caso el grado c) Copia del documento mediante el cual solicita
académico se encuentre registrado en el Registro la elevación y los actuados al OSCE, por cada
de Grados y Títulos de la SUNEDU, no se requiere participante, donde conste la fecha de recepción
presentar copias de dichos grados. visible y legible.
f.2) De ser docente, copia del documento que d) Copia del expediente de contratación
consigne la información mínima siguiente: completo en archivo digital.
identificación del centro de estudios, expedido y e) Copia del archivo de las bases integradas en
firmado por la autoridad competente, nombre del formato Word.
solicitante, materia de la especialización que se
dictó y los años, semestres u horas académicas 3. Consultas sobre la normativa de
dictadas. contrataciones del Estado
Son requisitos para solicitar las consultas sobre
g) Para acreditar la experiencia mínima conforme la normativa de contrataciones los siguientes:
la condición del numeral 6.2.c:
3.1 Consultas del sector privado o sociedad
g.1) Copia de la constancia o certificado de civil sobre la normativa de contrataciones del
trabajo emitido por el área de recursos humanos o Estado
la que haga sus veces o funcionario competente.
g.2) Copia de la orden de servicio y conformidad a) Número de recibo y fecha del pago que se
del servicio o constancia de prestación emitida por establezca en el TUPA del OSCE.
el órgano encargado de las contrataciones o b) Solicitud al OSCE según el Formulario
funcionario autorizado de la Entidad. aprobado indicando el nombre o razón social, los
g.3) Copia del contrato, el mismo que incluye el datos del representante legal, de ser el caso,
detalle de las funciones desempeñadas. domicilio, teléfono, correo electrónico donde el
g.4) Copia de recibos por honorarios detallando solicitante autoriza las notificaciones relacionadas
el concepto del servicio. a la consulta y el sustento legal y, de ser
g.5) Copia de documentos que acrediten necesario, técnico, que explique el tema materia de
experiencia en arbitraje en contrataciones con consulta y plantee el análisis del solicitante
el Estado actuando como árbitro, abogado o respecto de las disposiciones de la normativa de
secretario arbitral. contrataciones del Estado que son materia de
Los documentos permiten verificar consulta.
fehacientemente el inicio y culminación de la
experiencia a acreditar. 3.2 Consultas de entidades públicas sobre la
normativa de contrataciones del Estado
h) Declaración Jurada que señale el
cumplimiento de las demás condiciones, según a) Solicitud al OSCE según el Formulario
formato aprobado. aprobado, indicando el nombre la Entidad, el
nombre del funcionario o servidor que solicita la
II. REQUISITOS DE LOS SERVICIOS consulta, domicilio, teléfono y correo electrónico
PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD donde el solicitante autoriza las notificaciones
relacionadas a la consulta.
1. Examen de Certificación b) Informe Legal emitido por la Oficina de
Son requisitos para rendir el Examen de Asesoría Jurídica de la Entidad o la que haga sus
Certificación: veces; y técnico, de ser necesario, que explique
el tema materia de consulta y plantee el análisis
a) Número de recibo que incluye el númerode de la Entidad respecto de las disposiciones de la
DNI del postulante y fecha del pago que se normativa de contrataciones del Estado que son
establezca en el TUPA del OSCE. materia de consulta." (*) Anexo Nº 2 aprobado por
b) Solicitud al OSCE según el Formulario el artículo 3 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
aprobado. publicado el 14 de diciembre de 2019.

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