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TUO de la Ley de
Contrataciones del Estado
Decreto Supremo Nº 082-2019-EF
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF
Tabla de Contenido
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO III
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES
TÍTULO II
PROCESO DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO I
PLANIFICACIÓN
CAPÍTULO II
ACTUACIONES PREPARATORIAS
CAPÍTULO III
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO IV
EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
TÍTULO III
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
TÍTULO IV
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
TÍTULO V
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
TÍTULO VII
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
TÍTULO VIII
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
de los umbrales establecidos en los tratados u veinticinco por ciento (25%) del monto total de
otros compromisos internacionales que incluyan las contrataciones involucradas en el convenio
disposiciones en materia de contratación pública, suscrito para tal efecto o provengan de organismos
de los que el Perú es parte. multilaterales financieros.
d) La contratación de notarios públicos para e) Las contrataciones que realice el Estado
que ejerzan las funciones previstas en la presente Peruano con otro Estado.
norma y su reglamento. f) Las contrataciones realizadas con proveedores
e) Los servicios brindados por conciliadores, no domiciliados en el país cuando se cumpla una
árbitros, centros de conciliación, instituciones de las siguientes condiciones: i) se sustente la
arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de imposibilidad de realizar la contratación a través de
Resolución de Disputas y demás derivados de la los métodos de contratación de la presente norma;
función conciliatoria, arbitral y de los otros medios o ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en
de solución de controversias previstos en la Ley y el territorio extranjero.
reglamento para la etapa de ejecución contractual.
f) Las contrataciones realizadas de acuerdo 5.2 El reglamento establece los aspectos y
con las exigencias y procedimientos específicos requisitos aplicables a estas contrataciones. El
de una organización internacional, Estados o Organismo Supervisor de las Contrataciones del
entidades cooperantes, siempre que se deriven Estado (OSCE) establece los criterios para la
de operaciones de endeudamiento externo y/o supervisión.
donaciones ligadas a dichas operaciones.
g) Los contratos de locación de servicios (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
celebrados con los presidentes de directorios, que Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
desempeñen funciones a tiempo completo en las Legislativo N° 1444)
Entidades o Empresas del Estado.
h) La compra de bienes que realicen las CAPÍTULO II
Entidades mediante remate público, las que se
realizan de conformidad con la normativa de la AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO
materia. DE CONTRATACIÓN
i) Las asociaciones público privadas y proyectos
en activos regulados en el Decreto Legislativo Nº Artículo 6. Organización de los procesos de
1224 y Decreto Legislativo Nº 674, o normas que contratación
lo sustituyan.
6.1 Los procesos de contratación son
j) Las contrataciones que se sujetan a regímenes
organizados por la Entidad, como destinataria de
especiales.
los fondos públicos asignados a la contratación.
6.2 Mediante convenio una Entidad puede
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
encargar a otra Entidad las actuaciones
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
preparatorias y/o el procedimiento de selección.
Legislativo N° 1444) 6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse
las actuaciones preparatorias y/o procedimientos de
Artículo 5. Supuestos excluidos del ámbito selección a organismos internacionales debidamente
de aplicación sujetos a supervisión del OSCE acreditados, previa autorización expresa, siguiendo
las condiciones de transparencia, auditabilidad y
5.1 Están sujetos a supervisión del Organismo rendición de cuentas; el reglamento desarrolla los
Supervisor de las Contrataciones del Estado requisitos que deben cumplir los objetos contractuales
(OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la y demás condiciones para efectuar el encargo. Tales
aplicación de la Ley: procedimientos de selección deben ser acordes con
los principios que rigen la contratación pública y con los
a) Las contrataciones cuyos montos sean tratados o compromisos internacionales que incluyen
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas disposiciones sobre contratación pública suscritos por
Tributarias, vigentes al momento de la transacción. el Perú.
Lo señalado en el presente literal no es aplicable a 6.4 El convenio entre la Entidad y el organismo
las contrataciones de bienes y servicios incluidos internacional debe incluir cláusulas que establezcan
en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. la obligación de remitir la documentación referida a
b) La contratación de servicios públicos, siempre la ejecución del convenio por parte del organismo
que no exista la posibilidad de contratar con más de internacional. Esta información debe ser puesta
un proveedor. en conocimiento del Organismo Supervisor de
c) Los convenios de colaboración u otros de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de los
naturaleza análoga, suscritos entre Entidades, siempre órganos que conforman el Sistema Nacional de
que se brinden los bienes, servicios u obras propios Control, cuando estos lo soliciten”.
de la función que por Ley les corresponde, y no se
persigan fines de lucro. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
d) Las contrataciones realizadas de acuerdo Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
con las exigencias y procedimientos específicos Legislativo N° 1444)
de una organización internacional, Estados
o entidades cooperantes, que se deriven de Artículo 7. Compras corporativas
donaciones efectuadas por estos, siempre que Varias Entidades pueden consolidar
dichas donaciones representen por lo menos el la contratación de bienes y servicios para
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satisfacer sus necesidades comunes, mediante jurídico que los vincule a esta, son responsables,
un procedimiento de selección único, a fin de en el ámbito de las actuaciones que realicen, de
alcanzar condiciones más ventajosas para el organizar, elaborar la documentación y conducir
Estado a través de la agregación de demanda, el proceso de contratación, así como la ejecución
conforme a lo establecido en el reglamento. del contrato y su conclusión, de manera eficiente,
Asimismo, las Entidades participan de las compras bajo el enfoque de gestión por resultados, a través
corporativas obligatorias a cargo de la Central de del cumplimiento de las normas aplicables y de los
Compras Públicas–Perú Compras, conforme a las fines públicos de cada contrato, conforme a los
disposiciones establecidas por esta Entidad principios establecidos en el artículo 2.
De corresponder la determinación de
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto responsabilidad por las contrataciones, esta se
Legislativo N° 1444) realiza de acuerdo al régimen jurídico que vincule
a las personas señaladas en el párrafo anterior con
Artículo 8. Funcionarios, dependencias y la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades
órganos encargados de las contrataciones civiles y penales que correspondan.
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir
8.1 Se encuentran encargados de los procesos y solucionar de manera efectiva los conflictos de
de contratación de la Entidad: intereses que puedan surgir en la contratación a
fin de garantizar el cumplimiento de los principios
a) El Titular de la Entidad, que es la más alta regulados en el artículo 2.
autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas
de organización, que ejerce las funciones previstas (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
en la Ley y su reglamento para la aprobación, Legislativo N° 1341)
autorización y supervisión de los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras. Artículo 10. Supervisión de la Entidad
b) El Área Usuaria, que es la dependencia
cuyas necesidades pretenden ser atendidas con 10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de
determinada contratación o, que dada su especialidad contratación en todos sus niveles, directamente o a
y funciones, canaliza los requerimientos formulados través de terceros. El hecho de que la Entidad no
por otras dependencias, que colabora y participa supervise los procesos, no exime al contratista de
en la planificación de las contrataciones, y realiza la cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad
verificación técnica de las contrataciones efectuadas a que le pueda corresponder.
su requerimiento, para su conformidad. 10.2 Cuando la supervisión sea contratada
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, con terceros, el plazo inicial del contrato debe
que es el órgano o unidad orgánica que realiza las estar vinculado al del contrato de la prestación a
actividades relativas a la gestión del abastecimiento supervisar y comprender hasta la liquidación de la
de la Entidad, incluida la gestión administrativa de obra o la conclusión del servicio, de acuerdo a lo que
los contratos. establece el reglamento. Asimismo, el reglamento
establece los mecanismos a aplicar en los casos en
La Entidad puede conformar comités de los que surjan discrepancias en el contrato y estas
selección, que son órganos colegiados encargados se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.
de seleccionar al proveedor que brinde los 10.3 Para iniciar la ejecución de una obra que
bienes, servicios u obras requeridos por el área requiera supervisión, puede designarse un inspector
usuaria a través de determinada contratación. El de obra o un equipo de inspectores en tanto se
reglamento establece su composición, funciones, contrata la supervisión. El reglamento establece las
responsabilidades, entre otros. condiciones necesarias para su aplicación.
8.2 El Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolución, la autoridad que la presente (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
de decisión, las autorizaciones de prestaciones Legislativo N° 1444)
adicionales de obra. La declaración de nulidad de
oficio y la aprobación de las contrataciones directas CAPÍTULO III
no pueden ser objeto de delegación, salvo lo
dispuesto en el reglamento. CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
8.3 El reglamento establece otros supuestos en PROVEEDORES
los que el Titular de la Entidad no puede delegar la
autoridad otorgada. Artículo 11. Impedimento
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 11.1 Cualquiera sea el régimen legal de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto contratación aplicable, están impedidos de
Legislativo N° 1444) ser participantes, postores, contratistas y/o
subcontratistas, incluso en las contrataciones a que
Artículo 9. Responsabilidades esenciales se refiere el literal a) del artículo 5, las siguientes
personas:
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen
en los procesos de contratación por o a nombre a) El Presidente y los Vicepresidentes de la
de la Entidad, con independencia del régimen República, los Congresistas de la República,
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los Jueces Supremos de la Corte Suprema intervención directa en cualquiera de las siguientes
de Justicia de la República, los titulares y los actuaciones: i) determinación de las características
miembros del órgano colegiado de los Organismos técnicas y/o valor referencial o valor estimado, ii)
Constitucionales Autónomos, en todo proceso de elaboración de documentos del procedimiento de
contratación mientras ejerzan el cargo y hasta doce selección, iii) calificación y evaluación de ofertas,
(12) meses después de haber dejado el mismo. y iv) la conformidad de los contratos derivados
b) Los Ministros y Viceministros de Estado en de dicho procedimiento, salvo en el caso de los
todo proceso de contratación mientras ejerzan contratos de supervisión. Tratándose de personas
el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento jurídicas el impedimento le alcanza si la referida
establecido para estos subsiste hasta (12) meses intervención se produce a través de personas que
después y solo en el ámbito de su sector. se vinculan a esta.
c) Los Gobernadores, Vicegobernadores y h) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta
Consejeros de los Gobiernos Regionales. En el el segundo grado de consanguinidad o afinidad de
caso de los Gobernadores y Vicegobernadores, las personas señaladas en los literales precedentes,
el impedimento aplica para todo proceso de de acuerdo a los siguientes criterios:
contratación mientras ejerzan el cargo; luego de
dejar el cargo, el impedimento establecido para (i) Cuando la relación existe con las personas
estos subsiste hasta doce (12) meses después comprendidas en los literales a) y b), el impedimento
y solo en el ámbito de su competencia territorial. se configura respecto del mismo ámbito y por igual
En el caso de los Consejeros de los Gobiernos tiempo que los establecidos para cada una de
Regionales, el impedimento aplica para todo estas;
proceso de contratación en el ámbito de su (ii) Cuando la relación existe con las personas
competencia territorial durante el ejercicio del comprendidas en los literales c) y d), el impedimento
cargo y hasta doce (12) meses después de haber se configura en el ámbito de competencia territorial
concluido el mismo. mientras estas personas ejercen el cargo y hasta
d) Los Jueces de las Cortes Superiores de doce (12) meses después de concluido;
Justicia, los Alcaldes y los Regidores. Tratándose (iii) Cuando la relación existe con las personas
de los Jueces de las Cortes Superiores y de los comprendidas en el literal e), el impedimento se
Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso configura en la Entidad a la que pertenecen estas
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego personas mientras ejercen el cargo y hasta doce
de dejar el cargo, el impedimento establecido para (12) meses después de concluido;
estos subsiste hasta doce (12) meses después y (iv) Cuando la relación existe con las personas
solo en el ámbito de su competencia territorial. En comprendidas en los literales f) y g), el impedimento
el caso de los Regidores el impedimento aplica tiene el mismo alcance al referido en los citados
para todo proceso de contratación en el ámbito de literales.
su competencia territorial, durante el ejercicio del
cargo y hasta doce (12) meses después de haber i) En el ámbito y tiempo establecidos para las
concluido el mismo. personas señaladas en los literales precedentes,
e) Los titulares de instituciones o de organismos las personas jurídicas en las que aquellas tengan
públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos, o hayan tenido una participación individual o
empleados de confianza, servidores públicos con conjunta superior al treinta por ciento (30%) del
poder de dirección o decisión, según la ley especial capital o patrimonio social, dentro de los doce (12)
de la materia, y los gerentes de las empresas del meses anteriores a la convocatoria del respectivo
Estado. El impedimento se aplica para todo proceso procedimiento de selección.
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego j) En el ámbito y tiempo establecido para las
de culminado el mismo hasta doce (12) meses personas señaladas en los literales precedentes,
después sólo en la entidad a la que pertenecieron. Los las personas jurídicas sin fines de lucro en las
directores de las empresas del Estado y los miembros que aquellas participen o hayan participado como
de los Consejos Directivos de los organismos públicos asociados o miembros de sus consejos directivos,
del Poder Ejecutivo se encuentran impedidos en el dentro de los doce (12) meses anteriores a la
ámbito de la Entidad a la que pertenecen, mientras convocatoria del respectivo procedimiento de
ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de selección.
haber culminado el mismo. k) En el ámbito y tiempo establecidos para las
f) Los servidores públicos no comprendidos en personas señaladas en los literales precedentes, las
literal anterior, y los trabajadores de las empresas personas jurídicos cuyos integrantes de los órganos
del Estado, en todo proceso de contratación en la de administración, apoderados o representantes
Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen su legales sean las referidas personas. Idéntica
función. Luego de haber concluido su función y prohibición se extiende a las personas naturales
hasta doce (12) meses después, el impedimento que tengan como apoderados o representantes a
se aplica para los procesos de contratación en la las citadas personas.
Entidad a la que pertenecieron, siempre que por l) En todo proceso de contratación, las personas
la función desempeñada dichas personas hayan naturales o jurídicas inhabilitadas o suspendidas
tenido influencia, poder de decisión, información para contratar con el Estado.
privilegiada referida a tales procesos o conflicto de m) En todo proceso de contratación, las
intereses. personas condenadas, en el país o el extranjero,
g) En el proceso de contratación correspondiente, mediante sentencia consentida o ejecutoriada
las personas naturales o jurídicas que tengan por delitos de concusión, peculado, corrupción
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la ejecución del contrato, se imputan a todos sus correspondiente al siguiente año fiscal, cada
integrantes de manera solidaria, salvo que por la Entidad debe programar en el Cuadro de
naturaleza de la infracción, la promesa formal, el Necesidades los requerimientos de bienes,
contrato de consorcio o el contrato suscrito con la servicios y obras necesarios para el cumplimiento
Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad, de sus objetivos y actividades para dicho año,
conforme los criterios que establece el reglamento. los que deben encontrarse vinculados al Plan
En este caso, se aplica la sanción únicamente al Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar
consorciado que cometió la infracción. el Plan Anual de Contrataciones.
13.4 Los documentos del procedimiento de 15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones:
selección pueden establecer un número máximo El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe
de consorciados y/o el porcentaje mínimo de debe prever las contrataciones de bienes, servicios
participación, en función a la naturaleza de la y obras cubiertas con el Presupuesto Institucional
prestación. de Apertura, con independencia de que se sujeten
13.5 A los integrantes del consorcio les son al ámbito de aplicación de la presente norma o no,
aplicables las disposiciones establecidas en los y de la fuente de financiamiento.
artículos precedentes del Capítulo III. 15.3 El Plan Anual de Contrataciones se publica
en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Estado (SEACE) y en el portal institucional de la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto respectiva Entidad.
Legislativo N° 1444)
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Artículo 14. Protección y promoción de la Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
competencia y prevención del delito Legislativo N° 1444)
concurso oferta, llave en mano u otras que se Artículo 20. Prohibición de fraccionamiento
establezcan en el reglamento. Se encuentra prohibido fraccionar la
contratación de bienes, servicios u obras con la
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto finalidad de evitar el tipo de procedimiento de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto selección que corresponda según la necesidad
Legislativo N° 1444) anual, de dividir la contratación a través de
la realización de dos o más procedimientos
Artículo 17. Homologación de requerimientos de selección, de evadir la aplicación de la
presente norma y su reglamento para dar lugar
17.1 Los Ministerios están facultados para a contrataciones iguales o inferiores a ocho (8)
uniformizar los requerimientos en el ámbito de UIT y/o evadir el cumplimiento de los tratados
sus competencias a través de un proceso de o compromisos internacionales que incluyan
homologación; debiendo elaborar y actualizar disposiciones sobre contratación pública.
su Plan de Homologación de Requerimientos El reglamento establece los casos o supuestos
conforme a las disposiciones establecidas por la debidamente justificados que no constituyen
Central de Compras Públicas–Perú Compras. Una fraccionamiento.
vez aprobadas las Fichas de Homologación deben
ser utilizadas por las Entidades comprendidas en (Texto según el artículo 20 de la Ley N° 30225)
el ámbito de aplicación de la Ley, inclusive para
aquellas contrataciones que no se encuentran bajo CAPÍTULO III
su ámbito o que se sujeten a otro régimen legal de
contratación. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
17.2 La Central de Compras Públicas–Perú
Compras promueve el proceso de homologación Artículo 21. Procedimientos de selección
de los requerimientos, priorizando aquellos que Una Entidad puede contratar por medio de
sean de contratación recurrente, de uso masivo licitación pública, concurso público, adjudicación
por las Entidades y/o aquellos identificados como simplificada, selección de consultores
estratégicos. individuales, comparación de precios, subasta
inversa electrónica, contratación directa y los
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto demás procedimientos de selección de alcance
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto general que contemple el reglamento, los que
Legislativo N° 1444) deben respetar los principios que rigen las
contrataciones y los tratados o compromisos
Artículo 18. Valor Referencial y Valor internacionales que incluyan disposiciones sobre
Estimado contratación pública.
Las disposiciones aplicables a los procedimientos
18.1 La Entidad debe establecer el valor estimado de selección son previstas en el reglamento.
de las contrataciones de bienes y servicios y el valor
referencial en el caso de ejecución y consultoría (Texto según el artículo 21 de la Ley N° 30225)
de obras, con el fin de establecer la aplicación de
la presente norma y el tipo de procedimiento de Artículo 22. Licitación pública y concurso
selección, en los casos que corresponda, así como público
gestionar la asignación de recursos presupuestales
necesarios, siendo de su exclusiva responsabilidad 22.1 La licitación pública se utiliza para la
dicha determinación, así como su actualización. contratación de bienes y obras; y, el concurso
18.2 No corresponde establecer valor estimado público para la contratación de servicios. En ambos
en los procedimientos que tengan por objeto casos, se aplican a las contrataciones cuyo valor
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de estimado o valor referencial, se encuentre dentro de
Acuerdo Marco. los márgenes que establece la ley de presupuesto
del sector público.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 22.2 El reglamento establece las modalidades
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto de licitación pública y concurso público.
Legislativo N° 1444) 22.3 Los actos públicos deben contar con la
presencia de notario público o juez de paz. Su
Artículo 19. Requisito de certificación actuación es desarrollada en el reglamento.
de crédito presupuestario para convocar
procedimientos de selección (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Es requisito para convocar un procedimiento Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
de selección, bajo sanción de nulidad, contar Legislativo N° 1444)
con la certificación de crédito presupuestario,
de conformidad con las reglas previstas en la Artículo 23. Adjudicación simplificada
normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto La adjudicación simplificada se utiliza para la
Público. contratación de bienes y servicios, con excepción
de los servicios a ser prestados por consultores
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto individuales, así como para la ejecución de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto obras, cuyo valor estimado o referencial, según
Legislativo N° 1444) corresponda, se encuentre dentro de los márgenes
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que establece la ley de presupuesto del sector ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una
público. emergencia sanitaria declarada por el ente rector
del sistema nacional de salud.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto c) Ante una situación de desabastecimiento
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto debidamente comprobada, que afecte o impida a la
Legislativo N° 1444) Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía
Artículo 24. Selección de consultores Nacional del Perú y los organismos conformantes del
individuales Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar
La selección de consultores individuales se utiliza contrataciones con carácter secreto, secreto militar o
para la contratación de servicios de consultoría en por razones de orden interno, que deban mantenerse
los que no se necesita equipos de personal ni apoyo en reserva conforme a ley, previa opinión favorable
profesional adicional, y en tanto la experiencia y de la Contraloría General de la República.
las calificaciones de la persona natural que preste e) Cuando los bienes y servicios solo puedan
el servicio son los requisitos primordiales para obtenerse de un determinado proveedor o un
atender la necesidad, conforme a lo que establece determinado proveedor posea derechos exclusivos
respecto de ellos.
el reglamento, siempre que su valor estimado se
f) Para los servicios personalísimos prestados
encuentre dentro de los márgenes que establece la
por personas naturales, que cuenten con la debida
ley de presupuesto del sector público. sustentación.
g) Para los servicios de publicidad que
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto prestan al Estado los medios de comunicación
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
Legislativo N° 1444) comunicación, según la ley de la materia.
h) Para los servicios de consultoría, distintos a
Artículo 25. Comparación de precios las consultorías de obra, que son la continuación
La comparación de precios puede utilizarse y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por
para la contratación de bienes y servicios de un consultor individual a conformidad de la Entidad,
disponibilidad inmediata, distintos a los de siempre que este haya sido seleccionado conforme al
consultoría, que no sean fabricados o prestados procedimiento de selección individual de consultores.
siguiendo las especificaciones o indicaciones del i) Para los bienes y servicios con fines de
contratante, siempre que sean fáciles de obtener o investigación, experimentación o desarrollo de
que tengan un estándar establecido en el mercado, carácter científico o tecnológico, cuyo resultado
conforme a lo que señale el reglamento. pertenezca exclusivamente a la Entidad para su
utilización en el ejercicio de sus funciones.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto j) Para la adquisición de bienes inmuebles
Legislativo N° 1341) existentes y para el arrendamiento de bienes
inmuebles, pudiendo incluir en este último
Artículo 26. Subasta inversa electrónica supuesto el primer acondicionamiento realizado
por el arrendador para asegurar el uso del predio,
26.1 La subasta inversa electrónica se utiliza conforme lo que disponga el reglamento.
para la contratación de bienes y servicios comunes k) Para los servicios especializados de asesoría
que cuenten con ficha técnica y se encuentren legal, contable, económica o afín para la defensa
incluidos en el Listado de Bienes y Servicios de funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex
Comunes. servidores, y miembros o ex miembros de las
26.2 La ficha técnica debe ser utilizada, incluso fuerzas armadas y Policía Nacional del Perú, por
en aquellas contrataciones que no se encuentran actos funcionales, a los que se refieren las normas
bajo su ámbito o que se sujeten a otro régimen de la materia. Esta causal también es aplicable para
legal de contratación. la asesoría legal en la defensa de las Entidades en
procesos arbitrales o judiciales.
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
de continuar con la ejecución de las prestaciones no
Legislativo N° 1444)
ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un
contrato declarado nulo por las causales previstas en
Artículo 27. Contrataciones directas los literales a) y b) del numeral 44.2 del artículo 44,
siempre que se haya invitado a los demás postores
27.1 Excepcionalmente, las Entidades pueden que participaron en el procedimiento de selección y
contratar directamente con un determinado no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
proveedor en los siguientes supuestos: Esta causal procede aun cuando haya existido un solo
postor en el procedimiento de selección de donde
a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre proviene el contrato resuelto o declarado nulo.
que en razón de costos de oportunidad resulte más Puede invocarse esta causal para la contratación
eficiente y técnicamente viable para satisfacer la de la elaboración de expedientes técnicos de saldos
necesidad, y no se contravenga lo señalado en el de obra derivados de contratos de obra resueltos
artículo 60 de la Constitución Política del Perú. o declarados nulos conforme a lo indicado en el
b) Ante una situación de emergencia derivada párrafo anterior.
de acontecimientos catastróficos, situaciones m) Para contratar servicios de capacitación de
que afecten la defensa o seguridad nacional, interés institucional con entidades autorizadas u
situaciones que supongan el grave peligro de que organismos internacionales especializados.
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12 NORMAS LEGALES actualizadas
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28.1 Para la contratación de bienes y servicios, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
la Entidad puede rechazar toda oferta por debajo del Legislativo N° 1341)
valor referencial si determina que, luego de haber
solicitado por escrito o por medios electrónicos al Artículo 31. Métodos especiales de contratación
proveedor la descripción a detalle de la composición
de su oferta para asegurarse de que pueda cumplir 31.1 Las Entidades contratan, sin realizar
satisfactoria y legalmente sus obligaciones del procedimiento de selección, los bienes y servicios
contrato, se acredita mediante razones objetivas que se incorporen en los Catálogos Electrónicos de
un probable incumplimiento. El rechazo de la oferta Acuerdo Marco como producto de la formalización
debe encontrarse fundamentado. de Acuerdos Marco.
En los casos señalados en el presente numeral, 31.2 El reglamento establece los procedimientos
la Entidad puede rechazar toda oferta que supera para implementar o mantener Catálogos
la disponibilidad presupuestal del procedimiento Electrónicos de Acuerdo Marco, las condiciones de
de selección, siempre que haya realizado las aplicación y políticas de rotación entre proveedores,
gestiones para el incremento de la disponibilidad la verificación de requisitos de capacidad técnica y
presupuestal y este no se haya podido obtener. legal de los proveedores y demás particularidades.
28.2 Tratándose de ejecución o consultoría 31.3 Las reglas especiales del procedimiento de
de obras, la Entidad rechaza las ofertas que se cada acuerdo marco definen el monto a partir del
encuentran por debajo del noventa por ciento (90%) cual el uso de catálogos electrónicos es obligatorio.
del valor referencial o que excedan este en más
del diez por ciento (10%). En este último caso, las (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
propuestas que excedan el valor referencial en menos Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
del 10% serán rechazadas si no resulta posible el Legislativo N° 1444)
incremento de la disponibilidad presupuestal.
CAPÍTULO IV
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
Legislativo N° 1444)
Artículo 32. El contrato
Artículo 29. Declaratoria de desierto
32.1 El contrato debe celebrarse por escrito y se
29.1 Los procedimientos de selección quedan ajusta a la proforma incluida en los documentos del
desiertos cuando no quede válida ninguna oferta. procedimiento de selección con las modificaciones
La declaración de desierto, en la comparación de aprobadas por la Entidad durante el mismo.
precios y la subasta inversa electrónica, se rigen 32.2 En los contratos de obra deben identificarse
por lo señalado en el reglamento. y asignarse los riesgos previsibles de ocurrir
29.2 El reglamento establece el procedimiento durante su ejecución, según el análisis realizado
de selección a utilizar luego de una declaratoria de en la planificación. Dicho análisis forma parte del
desierto. expediente técnico y se realizará conforme a las
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NORMAS LEGALES actualizadas 13
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directivas que se emitan para tal efecto, según los 33.3 En virtud de la realización automática,
criterios establecidos en el reglamento. a primera solicitud, las empresas emisoras no
32.3 Los contratos regulados por la presente norma pueden oponer excusión alguna a la ejecución
incluyen necesariamente y bajo responsabilidad las de las garantías debiendo limitarse a honrarlas
cláusulas referidas a: a) Garantías, b) Anticorrupción, de inmediato dentro del plazo máximo de tres (3)
c) Solución de controversias y d) Resolución de días hábiles. Toda demora genera responsabilidad
contrato por incumplimiento, conforme a lo previsto solidaria para el emisor de la garantía y para el
en el reglamento. postor o contratista, y da lugar al pago de intereses
32.4 El reglamento establece el procedimiento, legales en favor de la Entidad.
plazos y requisitos para el perfeccionamiento del 33.4 Las entidades financieras que emitan
contrato, así como los casos en que el contrato garantías a las que se refiere la presente norma,
puede perfeccionarse mediante una orden de facilitan el acceso de estas a las Entidades públicas
compra o servicio, no debiendo necesariamente en beneficiarias, debiendo para el efecto implementar
estos casos incorporarse las cláusulas indicadas, los mecanismos correspondientes que permitan la
sin perjuicio de su aplicación legal. aplicación de la presente disposición.
32.5 En el caso de la contratación de
ejecución de obras, la Entidad debe contar con la (Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
disponibilidad física del terreno. Excepcionalmente Legislativo N° 1444)
dicha disponibilidad puede ser acreditada mediante
entregas parciales siempre que las características Artículo 34. Modificaciones al contrato
de la obra a ejecutar lo permitan. Esta información
debe estar incluida en los documentos del 34.1 El contrato puede modificarse en los
procedimiento de selección. supuestos contemplados en la Ley y el reglamento,
Para el caso de ejecución de obras que cuentan por orden de la Entidad o a solicitud del contratista,
con residentes o supervisores a tiempo completo, para alcanzar la finalidad del contrato de manera
estos no podrán prestar servicios en más de una oportuna y eficiente. En este último caso la
obra a la vez. modificación debe ser aprobada por la Entidad.
32.6 El contratista es responsable de realizar Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio
correctamente la totalidad de las prestaciones económico financiero del contrato; en caso
derivadas de la ejecución del contrato. Para ello, contrario, la parte beneficiada debe compensar
debe realizar todas las acciones que estén a su económicamente a la parte perjudicada para
restablecer dicho equilibrio, en atención al principio
alcance, empleando la debida diligencia y apoyando
de equidad.
el buen desarrollo contractual para conseguir los
34.2 El contrato puede ser modificado en los
objetivos públicos previstos.
siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones
32.7 La responsabilidad por la adecuada
adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii)
formulación del Expediente Técnico o Estudios
autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros
Definitivos corresponde al proyectista y a la
contemplados en la Ley y el reglamento.
supervisión, de acuerdo al alcance de los respectivos 34.3 Excepcionalmente y previa sustentación
contratos, y la aprobación a la Entidad. De igual por el área usuaria de la contratación, la Entidad
modo, la entrega completa de la información que es puede ordenar y pagar directamente la ejecución
puesta a disposición de los postores, corresponde de prestaciones adicionales en caso de bienes,
a la Entidad. servicios y consultorías hasta por el veinticinco
por ciento (25%) del monto del contrato original,
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto siempre que sean indispensables para alcanzar
Legislativo N° 1341) la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir
bienes, servicios u obras hasta por el mismo
Artículo 33. Garantías porcentaje.
34.4 Tratándose de obras, las prestaciones
33.1 Las garantías que deben otorgar los adicionales pueden ser hasta por el quince por
postores adjudicatarios y/o contratistas, según ciento (15%) del monto total del contrato original,
corresponda, son las de fiel cumplimiento del restándole los presupuestos deductivos vinculados.
contrato y por los adelantos. Sus modalidades, Para tal efecto, los pagos correspondientes son
montos, condiciones y excepciones son regulados aprobados por el Titular de la Entidad.
en el reglamento. 34.5 En el supuesto que resulte indispensable la
33.2 Las garantías que acepten las Entidades realización de prestaciones adicionales de obra por
deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables deficiencias del expediente técnico o situaciones
y de realización automática en el país, al solo imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del
requerimiento de la respectiva Entidad, bajo contrato o por causas no previsibles en el expediente
responsabilidad de las empresas que las emiten. técnico de obra y que no son responsabilidad
Dichas empresas deben encontrarse bajo la del contratista, mayores a las establecidas en
supervisión directa de la Superintendencia de el numeral precedente y hasta un máximo de
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
Fondos de Pensiones y deben estar autorizadas contratado, sin perjuicio de la responsabilidad
para emitir garantías; o estar consideradas en que pueda corresponder al proyectista, el Titular
la última lista de bancos extranjeros de primera de la Entidad puede decidir autorizarlas, siempre
categoría que periódicamente publica el Banco que se cuente con los recursos necesarios.
Central de Reserva del Perú. Adicionalmente, para la ejecución y pago, debe
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14 NORMAS LEGALES actualizadas
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contarse con la autorización previa de la Contraloría determinadas prestaciones del contrato hasta el
General de la República. En el caso de adicionales porcentaje que establezca el reglamento, salvo
con carácter de emergencia dicha autorización se prohibición expresa contenida en los documentos
emite previa al pago. La Contraloría General de la del procedimiento de selección.
República cuenta con un plazo máximo de quince 35.2 No se puede subcontratar las prestaciones
(15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir esenciales del contrato vinculadas a los aspectos
su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse que determinaron la selección del contratista.
en conocimiento de la Comisión de Presupuesto 35.3 Para ser subcontratista se requiere contar
y Cuenta General de la República del Congreso con inscripción vigente en el Registro Nacional de
de la República y del Ministerio de Economía Proveedores (RNP) no estar impedido, inhabilitado
y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de ni suspendido para contratar con el Estado.
la Entidad. Alternativamente, la Entidad puede 35.4 El contratista mantiene la responsabilidad
resolver el contrato, mediante comunicación escrita por la ejecución total de su contrato frente a la
al contratista. Entidad.
34.6 Respecto a los servicios de supervisión, en
los casos distintos a los de adicionales de obras, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
cuando se produzcan variaciones en el plazo de la Legislativo N° 1341)
obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen Artículo 36. Resolución de los contratos
prestaciones adicionales en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la 36.1 Cualquiera de las partes puede resolver
obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo el contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que
las mismas condiciones del contrato original y hasta imposibilite de manera definitiva la continuación del
por un monto máximo del quince por ciento (15%) contrato, por incumplimiento de sus obligaciones
del monto contratado de la supervisión, considerando conforme lo establecido en el reglamento, o por
para el cálculo todas las prestaciones adicionales hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
previamente aprobadas. Cuando se supere el citado contrato que no sea imputable a alguna de las
porcentaje, se requiere la autorización, previa al pago, partes.
de la Contraloría General de la República. 36.2 Cuando se resuelva el contrato por
34.7 El Titular de la Entidad puede autorizar causas imputables a alguna de las partes, se debe
prestaciones adicionales de supervisión que deriven
resarcir los daños y perjuicios ocasionados. No
de prestaciones adicionales de obra, siempre que
corresponde el pago de daños y perjuicios en los
resulten indispensables para el adecuado control
casos de corrupción de funcionarios o servidores
de la obra, bajo las mismas condiciones del contrato
propiciada por parte del contratista, de conformidad
original y/o precios pactados, según corresponda.
a lo establecido en el artículo 11.
Para lo regulado en los numerales 34.6 y 34.7 no es
aplicable el límite establecido en el numeral 34.3.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
34.8 Para el cálculo del límite establecido en el
numeral 34.6, solo debe tomarse en consideración Legislativo N° 1341)
las prestaciones adicionales de supervisión que se
produzcan por variaciones en el plazo de la obra Artículo 37. Cesión de derechos y de posición
o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, contractual
distintos a los adicionales de obra. Salvo disposición legal o reglamentaria en
34.9 El contratista puede solicitar la ampliación contrario, el contratista puede ceder su derecho
del plazo pactado por atrasos y paralizaciones al pago a favor de terceros. No procede la cesión
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y de posición contractual del contratista, salvo en los
que modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo casos previstos en el reglamento.
que establezca el reglamento.
34.10 Cuando no resulten aplicables los (Texto según el artículo 37 de la Ley N° 30225)
adicionales, reducciones y ampliaciones, las
partes pueden acordar otras modificaciones al Artículo 38. Adelantos
contrato siempre que las mismas deriven de
hechos sobrevinientes a la presentación de “38.1 La entidad puede entregar adelantos al
ofertas que no sean imputables a alguna de las contratista, siempre que haya sido previsto en
partes, permitan alcanzar su finalidad de manera los documentos del procedimiento de selección,
oportuna y eficiente, y no cambien los elementos con la finalidad de otorgarle financiamiento
determinantes del objeto. Cuando la modificación y/o liquidez para la ejecución del contrato.”
implique el incremento del precio debe ser aprobada (*) Numeral rectificado por Fe de Erratas publicada
por el Titular de la Entidad. el 23 de marzo de 2019.
38.2 El reglamento establece los tipos,
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto condiciones y monto de cada adelanto, así como la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto forma en que este se amortiza luego de otorgado.
Legislativo N° 1444) 38.3 Tratándose de la ejecución de obras, la
Entidad puede solicitar en los documentos del
Artículo 35. Subcontratación procedimiento que el contratista constituya un
fideicomiso para el manejo de los recursos que
35.1 El contratista puede subcontratar, previa reciba a título de adelanto, con el fin de garantizar
autorización de la Entidad, la ejecución de que dichos recursos se apliquen exclusivamente
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a la ejecución del contrato correspondiente. El corruptas, conforme al numeral 32.3 del artículo 32,
reglamento desarrolla los requisitos y condiciones bajo sanción de nulidad.
para la operatividad de la figura del fideicomiso.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1444) Legislativo N° 1444)
45.3 Las partes pueden recurrir a la Junta de por lo establecido en la presente norma y su
Resolución de Disputas en las contrataciones de reglamento, sujetándose supletoriamente a lo
obras, de acuerdo al valor referencial y demás dispuesto en las leyes de la materia.
condiciones previstas en el reglamento, siendo 45.12 La conciliación se realiza en un centro de
sus decisiones vinculantes. El reglamento puede conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia
establecer otros medios de solución de controversias. y Derechos Humanos. Durante la conciliación o
45.4 La decisión de la Entidad o de la Contraloría ante la propuesta de acuerdo conciliatorio, el titular
General de la República de aprobar o no la de la Entidad, con el apoyo de sus dependencias
ejecución de prestaciones adicionales, no puede técnicas y legales, realiza el análisis costo-beneficio
ser sometida a conciliación, ni arbitraje ni a la de proseguir con la controversia, considerando el
Junta de Resolución de Disputas. Las pretensiones costo en tiempo y recursos del proceso arbitral,
referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, la expectativa de éxito de seguir el arbitraje, y la
pago de indemnizaciones o cualquier otra que conveniencia de resolver la controversia en la
se derive u origine en la falta de aprobación de instancia más temprana posible. En ambos casos,
prestaciones adicionales o de la aprobación parcial se puede solicitar opinión de la procuraduría pública
de estas, por parte de la Entidad o de la Contraloría correspondiente o la que haga sus veces.
General de la República, según corresponda, no 45.13 Constituye responsabilidad funcional
pueden ser sometidas a conciliación, arbitraje, impulsar o proseguir la vía arbitral cuando el
ni a otros medios de solución de controversias análisis costo-beneficio determina que la posición
establecidos en la presente norma o el reglamento, de la entidad razonablemente no será acogida en
correspondiendo en su caso, ser conocidas por el dicha sede. El reglamento establece otros criterios,
Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo. parámetros y procedimientos para la toma de
45.5 Para los casos específicos en los que la decisión de conciliar.
materia en controversia se refiera a nulidad de 45.14 El arbitraje es de derecho y resuelto por
contrato, resolución de contrato, ampliación de árbitro único o tribunal arbitral integrado por tres (3)
plazo contractual, recepción y conformidad de la miembros.
prestación, valorizaciones o metrados, liquidación 45.15 El árbitro único y el presidente del tribunal
del contrato, se debe iniciar el respectivo medio arbitral deben ser necesariamente abogados,
de solución de controversias dentro del plazo de que cuenten con especialización acreditada en
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones
el reglamento. con el Estado. Los demás integrantes del tribunal
45.6 En supuestos diferentes a los mencionados arbitral pueden ser expertos o profesionales en
en el párrafo anterior, los medios de solución de otras materias, debiendo necesariamente tener
controversias previstos en este artículo deben conocimiento en contrataciones con el Estado.
ser iniciados por la parte interesada en cualquier 45.16 Para desempeñarse como árbitro
momento anterior a la fecha del pago final. designado por el Estado en una institución arbitral
45.7 Luego del pago final, las controversias solo o ad hoc, se requiere estar inscrito en el Registro
pueden estar referidas a vicios ocultos en bienes, Nacional de Árbitros administrado por el Organismo
servicios u obras y a las obligaciones previstas en Supervisor de las Contrataciones del Estado
el contrato que deban cumplirse con posterioridad (OSCE) o el que hagas sus veces. Asimismo, para
al pago final. En estos casos, el medio de solución la designación residual del presidente del Tribunal
de controversias se debe iniciar dentro del plazo de Arbitral en una institución arbitral o ad hoc, el árbitro
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en a designarse debe estar inscrito en el referido
el reglamento. Registro Nacional de Árbitros.
45.8 En los casos en que resulte de aplicación 45.17 El árbitro único o tribunal arbitral constituido
la Junta de Resolución de Disputas, pueden ser para resolver una controversia derivada de un
sometidas a esta todas las controversias que surjan contrato regido por esta Ley resulta competente,
durante la ejecución de la obra hasta la recepción salvo el supuesto de excepción previsto en el numeral
total de la misma. Las decisiones emitidas por 45.19, para conocer las demás controversias,
la Junta de Resolución de Disputas solo pueden susceptibles de ser sometidas a arbitraje, que surjan
ser sometidas a arbitraje dentro del plazo de de la ejecución del mismo contrato.
treinta (30) días hábiles de recibida la obra. Las 45.18 En ese sentido, cuando exista un arbitraje
controversias que surjan con posterioridad a dicha en curso y surja una nueva controversia derivada
recepción pueden ser sometidas directamente del mismo contrato, cualquiera de las partes
a arbitraje dentro del plazo de treinta (30) días debe solicitar a los árbitros la acumulación de las
hábiles conforme a lo señalado en el reglamento. pretensiones a dicho arbitraje, dentro del plazo de
45.9 Todos los plazos señalados en los caducidad previsto en el numeral 45.5.
numerales precedentes son de caducidad. 45.19 El árbitro único o el tribunal arbitral acumula
45.10 Las controversias se resuelven mediante las nuevas pretensiones que se sometan a su
la aplicación de la Constitución Política del Perú, conocimiento, siempre que estas sean solicitadas
de la presente norma y su reglamento, así como antes de la conclusión de la etapa probatoria.
de las normas de derecho público y las de derecho Excepcionalmente, el árbitro único o el tribunal
privado; manteniendo obligatoriamente este orden arbitral, mediante resolución fundamentada, puede
de preferencia en la aplicación del derecho. Esta denegar la acumulación solicitada tomando en
disposición es de orden público. cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
45.11 Los medios de solución de controversias estado del proceso arbitral y demás circunstancias
previstos en este artículo se rigen especialmente que estime pertinentes.
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18 NORMAS LEGALES actualizadas
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado
45.20 En los casos en que se haya denegado la conducta procedimental. El deber de informar se
acumulación de pretensiones, la parte interesada mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
puede iniciar otro arbitraje dentro del plazo de 45.28 El incumplimiento de las obligaciones
quince (15) días hábiles de notificada la denegatoria señaladas en el párrafo precedente constituye
de la acumulación, siendo éste también un plazo de infracción a los principios de independencia,
caducidad. imparcialidad, transparencia y debida conducta
45.21 El laudo arbitral es inapelable, definitivo procedimental previstos en el Código de Ética para
y obligatorio para las partes desde el momento de el Arbitraje en Contrataciones del Estado, siendo
su notificación, debiéndose notificar a las partes a pasible de las siguientes sanciones éticas según su
través del Sistema Electrónico de Contrataciones gravedad:
del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia.
Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de a) Amonestación.
anulación de acuerdo a lo establecido en el Decreto b) Suspensión temporal de hasta cinco (5) años.
Legislativo 1071, Decreto Legislativo que norma el c) Inhabilitación permanente.
arbitraje o norma que lo sustituya.
45.22 La interposición del recurso de anulación 45.29 Las infracciones señaladas son
del laudo por el contratista requiere presentar fianza desarrolladas en el reglamento y recogidas en el
bancaria solidaria, incondicionada y de realización Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
automática en favor de la Entidad, conforme al del Estado.
porcentaje que se establece en el reglamento, con 45.30 La autoridad competente para aplicar el
una vigencia no menor a seis (6) meses renovables Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
por todo el tiempo que dure el trámite del recurso. del Estado es el Consejo de Ética, el cual se
45.23 Las entidades solo pueden iniciar la acción encarga de determinar la comisión de infracciones
judicial de anulación de Laudo previa autorización y de imponer las sanciones respectivas. El Consejo
del Titular de la Entidad, mediante resolución de Ética se encuentra integrado por tres (3)
debidamente motivada, bajo responsabilidad, miembros independientes de reconocida solvencia
siendo esta facultad indelegable. Para tal efecto, ética y profesional, los cuales son elegidos por la
se realiza el análisis costo-beneficio, considerando Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio
el costo en tiempo y recursos del proceso judicial, de Economía y Finanzas, y el Ministerio de Justicia
la expectativa de éxito de seguir la anulación. y Derechos Humanos, respectivamente. El cargo
Constituye responsabilidad funcional impulsar de miembro del Consejo puede ser remunerado. La
la anulación del laudo arbitral cuando el análisis organización, estructura, atribuciones, mecanismos
costo-beneficio determina que la posición de la de designación, funcionamiento y los demás
entidad razonablemente no puede ser acogida. aspectos concernientes al Consejo de Ética son
45.24 Los procuradores públicos que no establecidos en el reglamento.
interpongan estas acciones no incurren en 45.31 El Organismo Supervisor de las
responsabilidad. Contrataciones del Estado (OSCE) organiza y
45.25 Adicionalmente, sin perjuicio de lo administra un régimen institucional de arbitraje
señalado, el laudo puede ser anulado a solicitud especializado y subsidiario para la resolución de
de parte si la composición del árbitro único o del controversias en las contrataciones con el Estado,
tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se de acuerdo a lo previsto en el reglamento.
han ajustado a lo establecido en la presente norma 45.32 Este régimen se rige por su propio
y en su reglamento; siempre que tal circunstancia reglamento arbitral que es aprobado mediante
haya sido objeto de reclamo expreso en su directiva por el Organismo Supervisor de
momento ante el árbitro único o tribunal arbitral por las Contrataciones del Estado (OSCE) y
la parte afectada y fue desestimado. En caso de supletoriamente por el Decreto Legislativo que
que dicha circunstancia haya constituido causal de norma el Arbitraje o norma que lo sustituya.
recusación, la anulación solo resulta procedente 45.33 Los árbitros y las instituciones encargadas
si la parte afectada formuló, oportunamente, la de la administración de los medios de solución
recusación respectiva y esta fue desestimada. de controversias deben cumplir con registrar en
45.26 El Organismo Supervisor de las el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el Estado (SEACE) la información que establezca el
Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones reglamento y aquella que requiera el OSCE.
del Estado, el cual resulta de aplicación a los 45.34 En el caso de los arbitrajes institucionales,
arbitrajes que administra, a los arbitrajes ad hoc y, la respectiva institución arbitral es responsable de
de manera supletoria, a los arbitrajes administrados la custodia del expediente por el plazo de diez
por una institución arbitral que no tenga aprobado (10) años desde su terminación. Tratándose de
un Código de Ética o, que teniéndolo no establezca arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral
la infracción cometida por el árbitro o no establezca o el árbitro único son responsables de la custodia
la sanción aplicable. de las actuaciones arbitrales por el plazo señalado.
45.27 Los árbitros deben ser y permanecer 45.35 Las resoluciones sobre devolución de
independientes e imparciales durante el desarrollo honorarios de árbitros emitidas por el Organismo
del arbitraje. Asimismo, deben cumplir con la Supervisor de las Contrataciones del Estado
obligación de informar oportunamente si existe (OSCE) constituyen título ejecutivo.
alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo 45.36 Si como resultado de un proceso arbitral
con independencia, imparcialidad y autonomía; se reconoce algún monto a pagar al proveedor o
actuar con transparencia y observar la debida contratista, el pago por parte de la Entidad debe
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NORMAS LEGALES actualizadas 19
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado
efectuarse junto con la liquidación o conclusión del materia, el Registro Nacional de Identificación
contrato. y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto de los Registros Públicos (SUNARP), el Instituto
Legislativo N° 1444) Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
TÍTULO IV la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (SBS), el Poder Judicial, la Policía Nacional del Perú
(PNP) y otras Entidades de las que pueda requerirse
Artículo 46. Registro Nacional de Proveedores información, deben proporcionar el acceso a la
información pertinente, preferentemente mediante
46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) mecanismos de interoperabilidad, salvaguardando
es el sistema de información oficial único de la las reservas previstas por Ley con la finalidad de
Administración Pública que tiene por objeto registrar que el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
y mantener actualizada durante su permanencia cuente con información oportuna, confiable y
en el registro, la información general y relevante actualizada. La Oficina Nacional de Gobierno
de los proveedores interesados en participar en Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia
las contrataciones que realiza el Estado, así como del Consejo de Ministros, cautela y apoya el debido
implementar herramientas que permitan medir el cumplimiento de esta disposición.
desempeño de los proveedores que contratan con Mediante decreto supremo refrendado por el
el Estado. Los administrados están sujetos a los Ministro de Economía y Finanzas puede disponerse
principios de presunción de veracidad, informalismo el acceso a la información que posean otras
y privilegio de controles posteriores. Entidades y que sea relevante para el Registro
La inscripción en el Registro Nacional de Nacional de Proveedores (RNP).
Proveedores (RNP) tiene vigencia indeterminada 46.6 En ningún caso, los documentos de
sujeta a la actualización de información de los procedimientos de selección exigen a los
conformidad con lo que señala el reglamento. proveedores la documentación que estos hubieran
En ningún caso el Registro Nacional de presentado para su inscripción ante el Registro
Proveedores (RNP) constituye una barrera de Nacional de Proveedores (RNP). Los proveedores
acceso para contratar con el Estado. tienen derecho a no presentar ante las entidades
Para ser participante, postor, contratista y/o la información que ya obra en el RNP, debiendo
subcontratista del Estado se requiere estar inscrito entregar una declaración jurada y las entidades
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). verificar su contenido en el Registro Nacional de
Únicamente en el Reglamento de la presente Proveedores (RNP).
norma se establecen la organización, funciones 46.7 La información del Registro Nacional de
y los requisitos para el acceso, permanencia y Proveedores (RNP) es de acceso público, salvo
retiro del registro. En el caso de los supuestos aquella información confidencial de índole tributaria,
excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos bancaria o comercial de las personas inscritas.
a supervisión, el Reglamento establecerá las
condiciones para su inscripción ante dicho Registro (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
así como sus excepciones. Legislativo N° 1341)
La presentación de documentación falsa o
información inexacta ante el Registro Nacional TÍTULO V
de Proveedores (RNP) habilita la declaración de
nulidad del acto correspondiente. SISTEMA ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
46.2 Los proveedores del Estado inscritos como
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de Artículo 47. Definición
Proveedores (RNP) cuentan con una capacidad
de contratación conforme se establece en el 47.1 El Sistema Electrónico de Contrataciones
reglamento. del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que
46.3 Las empresas extranjeras reciben el mismo permite el intercambio de información y difusión
trato que las empresas peruanas reciben en su país sobre las contrataciones del Estado, así como la
de origen en materia de contrataciones del Estado. realización de transacciones electrónicas.
46.4 Las Entidades están prohibidas de llevar 47.2 En el Sistema Electrónico de
registros de proveedores. Solo están facultadas Contrataciones del Estado (SEACE) se registran
para llevar y mantener un listado interno de todos los documentos vinculados al proceso,
proveedores, consistente en una base de datos incluyendo modificaciones contractuales, laudos,
que contenga la relación de aquellos. Bajo conciliaciones, entre otros.
ninguna circunstancia, la incorporación en este 47.3 Los funcionarios o servidores públicos que
listado es requisito para la participación en los incumplan las disposiciones a que se refiere este
procedimientos de selección que la Entidad realice. artículo serán sancionados por la comisión de falta
La incorporación de proveedores en este listado es grave.
discrecional y gratuita.
46.5 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
en el marco de la legislación vigente sobre la Legislativo N° 1341)
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
20 NORMAS LEGALES actualizadas
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de nulidad o la nulidad del proceso de contratación infracción prevista en el literal j), esta inhabilitación
dispuesta por el Organismo Supervisor de las es no menor de treinta y seis (36) meses ni mayor
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sesenta (60) meses.
de sus funciones. c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la
m) Formular fichas técnicas o estudios de pre privación permanente del ejercicio del derecho a
inversión o expedientes técnicos con omisiones, participar en cualquier procedimiento de selección
deficiencias o información equivocada, o supervisar y procedimientos para implementar o extender la
la ejecución de obras faltando al deber de velar vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
por la correcta ejecución técnica, económica y Marco y de contratar con el Estado. Esta sanción
administrativa de la prestación, ocasionando se aplica al proveedor que en los últimos cuatro
perjuicio económico a las Entidades. (4) años ya se le hubiera impuesto más de dos
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o (2) sanciones de inhabilitación temporal que, en
manifiestamente infundados al pliego de absolución conjunto, sumen más de treinta y seis (36) meses,
de consultas y/u observaciones.” (*) Numeral o que reincida en la infracción prevista en el literal
rectificado por Fe de Erratas publicada el 23 de marzo j), en cuyo caso la inhabilitación definitiva se aplica
de 2019. directamente.
50.2 Para los casos a que se refiere el literal a) 50.5 La inhabilitación o multa que se imponga no
del numeral 5.1 del artículo 5, solo son aplicables exime de la obligación de cumplir con los contratos
las infracciones previstas en los literales c), i), j) y k) ya suscritos a la fecha en que la sanción queda
del numeral 50.1 del artículo 50. firme.
50.3 La responsabilidad derivada de las 50.6 El reglamento establece las reglas del
infracciones previstas en este artículo es objetiva, procedimiento sancionador, los mecanismos de cobro
salvo en aquellos tipos infractores previsto en los de la multa impuesta, las formas de aplicar sanciones
literales a), b), h), y n) del numeral 50.1 del artículo 50. a consorcios, la gradualidad y proporcionalidad de la
50.4 Las sanciones que aplica el Tribunal de imposición de la sanción y demás reglas necesarias.
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las En el caso de consorcio, la sanción recae sobre el
responsabilidades civiles o penales por la misma integrante que haya incurrido en alguna o algunas
infracción, son: de las infracciones tipificadas en el numeral 50.1
del artículo 50; tratándose de declaraciones juradas
a) Multa: Es la obligación pecuniaria generada y toda información presentada en el procedimiento
para el infractor de pagar en favor del Organismo de selección, solo involucra a la propia situación de
Supervisor de las Contrataciones del Estado cada integrante.
(OSCE), un monto económico no menor del cinco 50.7 Las infracciones establecidas en la presente
por ciento (5%) ni mayor al quince por ciento norma para efectos de las sanciones prescriben
(15%) de la oferta económica o del contrato, según a los tres (3) años conforme a lo señalado en el
corresponda, el cual no puede ser inferior a una (1) reglamento. Tratándose de documentación falsa la
UIT, por la comisión de las infracciones establecidas sanción prescribe a los siete (7) años de cometida.
en los literales a), b), d), e), k), l), m) y n) Si no se 50.8 Cuando para la determinación de
puede determinar el monto de la oferta económica o responsabilidad, sea necesario contar, previamente,
del contrato se impone una multa entre cinco (05) y con decisión judicial o arbitral, el plazo de prescripción
quince (15) UIT. La resolución que imponga la multa se suspende por el periodo que dure dicho proceso
establece como medida cautelar la suspensión del jurisdiccional. Asimismo, el plazo de prescripción
derecho de participar en cualquier procedimiento se suspende cuando el Poder Judicial ordene la
de selección, procedimientos para implementar o suspensión del procedimiento sancionador.
extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos 50.9 Las sanciones se publican en el Registro
de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado, en Nacional de Proveedores (RNP). La publicación de
tanto no sea pagada por el infractor, por un plazo los sancionados incluye información de los socios
no menor a tres (3) meses ni mayor a dieciocho o titulares y de los integrantes de los órganos de
(18) meses. El periodo de suspensión dispuesto administración, así como el récord de sanciones de
por la medida cautelar a que se hace referencia, no los últimos cuatro (4) años, de conformidad con el
se considera para el cómputo de la inhabilitación procedimiento previsto en el reglamento.
definitiva. Esta sanción es también aplicable a “50.10 Son criterios de graduación de la sanción,
las Entidades cuando actúen como proveedores aún por debajo del mínimo previsto, la ausencia de
conforme a Ley, por la comisión de cualquiera de intencionalidad del infractor, la inexistencia o grado
las infracciones previstas en el presente artículo. mínimo de daño a la entidad, el reconocimiento
b) Inhabilitación temporal: Consiste en la de la infracción antes de que sea detectada, la
privación, por un periodo determinado del ejercicio ausencia de sanciones anteriores, la conducta
del derecho a participar en procedimientos de correcta dentro del procedimiento sancionador
selección, procedimientos para implementar o y la adopción e implementación, después de la
extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos comisión de la infracción y antes del inicio del
de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado. procedimiento sancionador de un modelo de
Esta inhabilitación es no menor de tres (3) meses ni prevención debidamente certificado, adecuado a su
mayor de treinta y seis (36) meses ante la comisión naturaleza, riesgos, necesidades y características
de las infracciones establecidas en los literales c), f), de la contratación estatal, consistente en medidas
g), h) e i) y en caso de reincidencia en la infracción de vigilancia y control idóneas para prevenir actos
prevista en los literales m) y n). En el caso de la indebidos y conflictos de interés o para reducir
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
22 NORMAS LEGALES actualizadas
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado
Los recursos del OSCE son los siguientes: Congreso de la República; ni estar inmerso en
causal de impedimento para el ejercicio de la
a) Aquellos asignados por la Ley Anual de función pública conforme a la normativa sobre la
Presupuesto del Sector Público. materia.
b) Los generados por el cobro de tasas. d) No haber sido declarado insolvente o haber
c) Los generados por la venta de publicaciones ejercido cargos directos en personas jurídicas
y prestación de servicios. declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
d) Los generados por la ejecución de las año, previo a la declaración.
garantías por la interposición del recurso de e) No haber sido inhabilitado para contratar con
apelación. el Estado.
e) Los provenientes de la cooperación f) No tener participación en personas jurídicas
técnica nacional o internacional; las donaciones, que contraten con el Estado.
transferencias y otros que se efectúen a su favor de
acuerdo con la normativa sobre las materias. (Texto según el artículo 55 de la Ley N° 30225)
f) Los provenientes de la imposición de
sanciones económicas y penalidades. Artículo 56. Causales de vacancia
g) Los demás que le asigne la normativa. La vacancia se produce por las siguientes
La administración y cobranza de los recursos causales:
y tributos a que se refieren los literales b), c), d)
y f) del presente artículo es competencia del a) Remoción por pérdida de confianza.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del b) Renuncia al cargo.
Estado (OSCE), para lo cual tiene facultad coactiva. c) Fallecimiento.
d) Incapacidad permanente.
(Texto según el artículo 53 de la Ley N° 30225) e) Incapacidad moral sobreviniente.
f) Incompatibilidad sobreviniente.
Artículo 54. Consejo Directivo y Presidencia g) Falta grave.
Ejecutiva h) Condena por delito doloso.
El Consejo Directivo es el máximo órgano del i) Inhabilitación administrativa o judicial.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del j) Vencimiento del periodo de designación.
Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres La vacancia de los miembros del Consejo
(3) miembros designados por un periodo de tres (3) Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo
años renovables por un periodo adicional, mediante Supervisor de las Contrataciones del Estado
resolución suprema refrendada por el Ministro de (OSCE) se formaliza mediante resolución suprema.
Economía y Finanzas. El Presidente Ejecutivo del
OSCE preside el Consejo Directivo. Los miembros (Texto según el artículo 56 de la Ley N° 30225)
del Consejo Directivo perciben dietas a excepción
de su Presidente. Sus funciones se encuentran Artículo 57. Notificaciones
asignadas en el Reglamento de Organización y El Organismo Supervisor de las Contrataciones
Funciones del OSCE. del Estado (OSCE) notifica los actos que emite en
El Presidente Ejecutivo del Organismo el ejercicio de sus funciones a través del Sistema
Supervisor de las Contrataciones del Estado Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)
(OSCE) es la máxima autoridad ejecutiva, titular y/u otros medios electrónicos, los que poseen
del Pliego y representante legal de la Entidad, es la misma validez y eficacia que los realizados
designado mediante resolución suprema refrendada por los medios manuales, en tanto se ajusten a
por el Ministro de Economía y Finanzas; su cargo los parámetros y requisitos establecidos en la
es remunerado. Sus funciones se encuentran legislación vigente.
asignadas en el Reglamento de Organización En todos los casos, se debe utilizar las tecnologías
y Funciones del Organismo Supervisor de las necesarias que garanticen la identificación de los
Contrataciones del Estado (OSCE). proveedores y la confidencialidad de las ofertas.
(Texto según el artículo 54 de la Ley N° 30225) (Texto según el artículo 57 de la Ley N° 30225)
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto a) Contar con título profesional universitario.
Legislativo N° 1444) b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5)
años en las materias relacionadas con la presente
TÍTULO VIII norma.
c) Acreditar estudios de especialización en
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES temas afines a las materias de esta Ley.
DEL ESTADO d) Contar con reconocida solvencia moral.
e) No tener sentencia condenatoria por delito
Artículo 59. Tribunal de Contrataciones del doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer
Estado la función pública por sentencia judicial o por
resolución del Congreso de la República, ni estar
59.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado inmerso en causal de impedimento para el ejercicio
es un órgano resolutivo que forma parte de la de la función pública.
estructura administrativa del Organismo Supervisor f) No haber sido declarado insolvente o haber
de las Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta ejercido cargos directos en personas jurídicas
con plena autonomía e independencia en el ejercicio declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
de sus funciones. Tiene las siguientes funciones: año, previo a la declaración.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con
a) Resolver, de ser el caso, las controversias el Estado.
que surjan entre las Entidades, los participantes y h) No tener participación en personas jurídicas
los postores durante el procedimiento de selección que contraten con el Estado al momento de la
y los procedimientos para implementar o extender postulación y no encontrarse impedido para
la vigencia de los Catálogos Electrónicos de contratar con el Estado Peruano conforme al
Acuerdo Marco, manteniendo coherencia entre sus artículo 11.
decisiones en casos análogos.
b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitación 60.2 Culminado el periodo de designación,
temporal y definitiva a los proveedores, participantes, continúan en el ejercicio de sus funciones en tanto
postores, contratistas, residentes y supervisores de se designa al nuevo o los nuevos vocales.
obra, según corresponda para cada caso. 60.3 El Presidente del Tribunal de Contrataciones
c) Aplicar multas a las Entidades cuando actúen del Estado es elegido por el pleno de los Vocales en
como proveedor. funciones de acuerdo a lo previsto en el reglamento
d) Las demás funciones que le otorga la de la presente norma.
normativa.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
59.2 Su conformación y el número de salas Legislativo N° 1341)
son establecidos mediante decreto supremo,
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Artículo 61. Causales de vacancia
59.3 Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, La vacancia se produce por las siguientes
los cuales constituyen precedentes de observancia causales:
obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado
interpreta de modo expreso y con carácter general a) Renuncia al cargo.
las normas establecidas en la presente norma y su b) Fallecimiento.
reglamento. c) Incapacidad permanente.
59.4 Las resoluciones que emitan las salas d) Incompatibilidad sobreviniente.
del Tribunal de Contrataciones del Estado deben e) Condena por delito doloso.
guardar criterios de predictibilidad. El Reglamento f) Inhabilitación administrativa o judicial.
del Tribunal de Contrataciones del Estado establece g) Vencimiento del periodo de designación, salvo
el procedimiento para garantizar el cumplimiento de la continuación en el ejercicio de las funciones a
la presente disposición. que se refiere el artículo precedente.
La vacancia de los Vocales del Tribunal de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Contrataciones del Estado se formaliza mediante
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto resolución suprema refrendada por el Ministro de
Legislativo N° 1444) Economía y Finanzas.
Artículo 60. Requisitos e impedimentos para (Texto según el artículo 61 de la Ley N° 30225)
ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del
Estado Artículo 62. Notificación y publicidad de las
resoluciones
60.1 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica
del Estado son elegidos por concurso público los actos que emita en el ejercicio de sus funciones
conducido por una Comisión Multisectorial a través de medios electrónicos y/o el Sistema
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 25
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), Quinta. La facultad establecida para actuar
según corresponda. discrecionalmente se ejerce para optar por la
decisión administrativa debidamente sustentada
(Texto según el artículo 62 de la Ley N° 30225) que se considere más conveniente, dentro del marco
que establece la Ley, teniendo en consideración
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS los criterios establecidos por la cuarta disposición
FINALES final complementaria de la Ley Nº 29622, Ley que
modifica la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Primera. La presente norma y su reglamento Nacional de Control y de la Contraloría General de
prevalecen sobre las normas del procedimiento la República y amplía las facultades en el proceso
administrativo general, de derecho público para sancionar en materia de responsabilidad
y sobre aquellas de derecho privado que le administrativa funcional.
sean aplicables. Esta prevalencia también es
aplicable a la regulación de los procedimientos (Texto según la Sexta Disposición
administrativos sancionadores a cargo del Tribunal Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de Contrataciones del Estado.
Asimismo, son de aplicación supletoria a todas Sexta. Los insumos directamente utilizados
aquellas contrataciones de bienes, servicios u en los procesos productivos por las empresas del
obras que no se sujeten al ámbito de aplicación de Estado que se dediquen a la producción de bienes
la presente norma, siempre que dicha aplicación o prestación de servicios, pueden ser contratados a
no resulte incompatible con las normas específicas proveedores nacionales o internacionales mediante
que las regulan y sirvan para cubrir un vacío o el método de contratación que especifique el
deficiencia de dichas normas. reglamento, a precios de mercado, siempre que se
Las contrataciones del Estado se llevan a cabo verifique una situación de escasez acreditada por el
conforme a la presente norma, a su reglamento así Titular de la Entidad. No se requiere la verificación
como a las directivas que se elabore para tal efecto. de una situación de escasez en el caso de empresas
que por la naturaleza de su actividad requieran
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto un suministro periódico o continuo, incluyendo la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto entrega en un solo acto de los insumos, bienes o
Legislativo N° 1444) servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados
Segunda. Mediante decreto supremo en los procesos productivos, que corresponden a
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, cada empresa, es establecida mediante resolución
se aprobará el reglamento de la presente norma, ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
dentro de los ciento ochenta (180) días calendario Las contrataciones deben aprobarse mediante
siguientes a su publicación, el cual contendrá un resolución del Titular de la Entidad e informarse
glosario de términos. mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE),
(Texto según la Segunda Disposición y a la Contraloría General de la República, bajo
Complementaria Final de la Ley N° 30225) responsabilidad del Directorio.
En el procedimiento necesariamente se designa
Tercera. Mediante decreto supremo refrendado a un comité de selección conforme a las reglas de
por el Ministro de Economía y Finanzas, se aprueba contrataciones del Estado. La adjudicación de la
el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Buena Pro se realiza mediante acto público.
y el Texto Único de Procedimientos Administrativos Los órganos de control institucional participan
del Organismo Supervisor de Contrataciones del como veedores en el método de contratación
Estado (OSCE). respectivo, conforme a la normativa del Sistema
Nacional de Control.
(Texto según la Tercera Disposición Todos los actos realizados dentro de los
Complementaria Final de la Ley N° 30225) procedimientos a que se refiere la presente
disposición se comunican obligatoriamente al
Cuarta. En aquellas contrataciones que se Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
encuentren bajo el ámbito de tratados u otros (SEACE) en la oportunidad y forma que señale
compromisos internacionales, que impliquen la la presente norma, el reglamento y las directivas
aplicación de los principios de Trato Nacional y que emite el Organismo Supervisor de las
No Discriminación, las Entidades deben conceder Contrataciones del Estado (OSCE).
incondicionalmente a los bienes, servicios y Las contrataciones que se realicen de acuerdo
proveedores de la otra parte, un trato similar o no a la presente disposición no requieren de la
menos favorable que el otorgado por la normativa constitución de la garantía de fiel cumplimiento,
peruana a los bienes, servicios y proveedores siempre que la prestación se cumpla por adelantado.
nacionales, de conformidad con las reglas,
requisitos y procedimientos establecidos en la (Texto según la Sétima Disposición
presente norma, su reglamento y en la normativa Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de la materia.
Sétima. La presente norma entra en vigencia
(Texto según la Cuarta Disposición a los treinta (30) días calendario contados a partir
Complementaria Final de la Ley N° 30225) de la publicación de su reglamento, excepto la
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
26 NORMAS LEGALES actualizadas
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado
Gestión de Proyectos (PMO) cuando el objeto Compras Públicas–Perú Compras, quien realiza el
incluya la gestión de proyectos; y, iv) la obligación acompañamiento respectivo.
de remitir la documentación referida a la ejecución
del contrato o convenio por parte del otro Estado. (Texto según la Novena Disposición
Esta información debe ser puesta en conocimiento Complementaria Final del Decreto Legislativo
del Organismo Supervisor de las Contrataciones N° 1444)
del Estado (OSCE) y de los órganos que conforman
Sistema Nacional de Control, cuando estos lo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
soliciten. TRANSITORIAS
Si la contratación tiene como objeto la
adquisición de bienes, la entrega puede realizarse Primera. En tanto culmine el proceso de
en zona primaria o en el lugar que los gobiernos implementación al régimen del Servicio Civil,
contratantes convengan. Si el objeto de contratación el personal del Organismo Supervisor de las
es un servicio este se realiza en el lugar donde las Contrataciones del Estado (OSCE) continúa sujeto
al régimen laboral de la actividad privada.
partes contratantes convengan.
(Texto según la Primera Disposición
(Texto según la Cuarta Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
Complementaria Final del Decreto Legislativo
N° 1444) Segunda. Los procedimientos de selección
iniciados antes de la entrada en vigencia de la
Vigésima Segunda. Arbitraje institucional presente norma se rigen por las normas vigentes al
Mediante Decreto Supremo, la Presidencia momento de su convocatoria.
del Consejo de Ministros establece la autoridad
competente para acreditar las instituciones (Texto según la Segunda Disposición
arbitrales. Dicha autoridad regula el procedimiento Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
para tal efecto.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
(Texto según la Quinta Disposición MODIFICATORIA
Complementaria Final del Decreto Legislativo
N° 1444) Única. Modifícase el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1018, Decreto Legislativo que crea
Vigésima Tercera. Prácticas Anticompetitivas la Central de Compras Públicas–Perú Compras, en
en contrataciones del Estado los términos siguientes:
En el marco de lo regulado en la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto “Artículo 2.- Funciones
Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Represión de Conductas La Central de Compras Públicas–Perú Compras,
Anticompetitivas, cuando el Instituto Nacional de tiene las siguientes funciones:
Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI) determina una (…)
infracción a dicha Ley calificada como muy grave g) Promover la Subasta Inversa, determinando
y la sanción quede firme, el Organismo Supervisor las características técnicas de los bienes o servicios
de las Contrataciones del Estado (OSCE) procede que son provistos a través de esta modalidad y
a la inscripción de los infractores en el registro de establecer metas institucionales anuales respecto
inhabilitados o el que haga sus veces para contratar al número de fichas técnicas de los bienes o
con el Estado por el plazo de un año. servicios a ser contratados.
(...)”.
(Texto según la Sexta Disposición
(Texto según la Única Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo
Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30225)
N° 1444)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Vigésima Cuarta. Plan De Homologación DEROGATORIA
La Central de Compras Públicas–Perú Compras
remite a los Ministerios el listado de los objetos que Única. A partir de la vigencia de la presente
pueden ser homologados. En un plazo de sesenta norma, deróganse los siguientes dispositivos y
(60) días hábiles, las entidades competentes tienen disposiciones:
la obligación de conformar equipos de trabajo
para evaluar la información remitida e informar a a) Decreto Legislativo N° 1017, Ley de
la Central de Compras Públicas–Perú Compras Contrataciones del Estado y normas modificatorias.
si los objetos del listado son pasibles de ser b) La primera y tercera disposiciones
homologados. En caso proceda la homologación, complementarias finales del Decreto Legislativo
corresponde al Ministerio elaborar un Plan de N° 1018, Decreto Legislativo que crea la Central de
Homologación inicial. Compras Públicas - Perú Compras.
El listado de los objetos que se someten al
proceso de homologación a cargo del Ministerio y (Texto según la Única Disposición
el Plan de Homologación se remiten a la Central de Complementaria Derogatoria de la Ley N° 30225)
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 29
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
Tabla de Contenido
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
REGISTRO
CAPÍTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
CAPÍTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
TÍTULO III
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
TÍTULO IV
ACTUACIONES PREPARATORIAS
CAPÍTULO I
REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO II
ÓRGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
CAPÍTULO III
DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
TÍTULO V
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS
DE SELECCIÓN
CAPÍTULO II
LICITACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO III
CONCURSO PÚBLICO
SUBCAPÍTULO I
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
SUBCAPÍTULO II
CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN GENERAL Y
CONSULTORÍA DE OBRAS
SUBCAPÍTULO III
CONCURSO DE PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS
CAPÍTULO IV
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
CAPÍTULO V
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
CAPÍTULO VI
COMPARACIÓN DE PRECIOS
CAPÍTULO VII
CONTRATACIÓN DIRECTA
CAPÍTULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
CAPÍTULO IX
DEL ENCARGO
CAPÍTULO X
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
CAPÍTULO XI
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS DE ACUERDOS MARCO
TÍTULO VI
SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
TÍTULO VII
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO I
DEL CONTRATO
CAPÍTULO II
GARANTÍAS Y ADELANTOS
CAPÍTULO III
MODIFICACIONES DEL CONTRATO
CAPÍTULO IV
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
CAPÍTULO V
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO VI
OBRAS
TÍTULO VIII
EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO II
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO III
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CON ESTUDIO BÁSICO DE INGENIERÍA
TÍTULO IX
CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO I
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CAPÍTULO II
REGISTRO NACIONAL DE ÁRBITROS
CAPÍTULO III
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
CAPÍTULO IV
CÓDIGO DE ÉTICA Y CONSEJO DE ÉTICA
TÍTULO X
SANCIONES
ANEXO Nº 1
DEFINICIONES
ANEXO Nº 2
CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Y LOS SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD DEL OSCE
1.2. Cuando se mencione un artículo sin hacer los servidores a prestar servicios en el órgano
referencia a norma alguna, está referido al presente encargado de las contrataciones y tiene una
Reglamento. vigencia de dos (02) años. El procedimiento es
de evaluación previa con aplicación del silencio
Artículo 2. Competencias en materia de administrativo negativo y tiene un plazo de treinta
contrataciones del Estado (30) días hábiles. Previamente, los profesionales y
técnicos acceden al Examen de Certificación, que
2.1. Las normas sobre contrataciones del constituye un servicio prestado en exclusividad y
Estado establecidas en la Ley y el Reglamento son se encuentra sujeto al pago del costo previsto en
de ámbito nacional, siendo competencia exclusiva el TUPA.” (*) Numeral modificado por el artículo 2
del Ministerio de Economía y Finanzas el diseño de del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14
políticas sobre dicha materia y su regulación. de diciembre de 2019.
2.2. Es nulo de pleno derecho cualquier 5.4. Las Entidades implementan, de manera
disposición o acto que se emita en contravención gradual, medidas dirigidas a delimitar las funciones
de lo dispuesto en el numeral anterior. y las competencias de los distintos servidores que
participan en las diferentes fases de los procesos de
Artículo 3. Otras organizaciones contratación, a fin de promover que, en lo posible,
Pueden realizar contrataciones en el marco de las mismas sean conducidas por funcionarios o
la Ley y el Reglamento, las organizaciones creadas equipos de trabajo distintos.
conforme al ordenamiento jurídico nacional,
así como los órganos desconcentrados de las Artículo 6. Plan Anual de Contrataciones
Entidades siempre que cuenten con autonomía
y capacidad para gestionar sus contrataciones, 6.1. El Plan Anual de Contrataciones es
conforme a sus normas autoritativas. aprobado por el Titular de la Entidad o por el
funcionario a quien se hubiera delegado dicha
Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito facultad, de conformidad con las reglas previstas
de aplicación sujetos a supervisión en la normatividad del Sistema Nacional de
Abastecimiento.
4.1. Los convenios a los que se refiere el literal 6.2. Luego de aprobado, el Plan Anual de
c) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley, en ningún Contrataciones, puede ser modificado en cualquier
caso se utilizan para encargar la realización de las momento durante el año fiscal para incluir o excluir
actuaciones preparatorias o del procedimiento de contrataciones.
selección. 6.3. La Entidad pública su Plan Anual de
4.2. Las contrataciones a las que se refieren los Contrataciones y sus modificaciones en el SEACE
literales c) y f) del numeral 5.1 del artículo 5 de la y, cuando lo tuviere, en su portal institucional. Dicha
Ley requieren de informe técnico e informe legal publicación se realiza dentro de los cinco (5) días
que sustenten la configuración del supuesto de hábiles siguientes a la aprobación del Plan Anual de
inaplicación. Contrataciones o de sus modificaciones, e incluye
la publicación del correspondiente documento
Artículo 5. Organización de la Entidad para aprobatorio o modificatorio, de ser el caso.
las contrataciones 6.4. Es requisito para la convocatoria de
los procedimientos de selección, salvo para la
5.1. Cada Entidad identifica en su Reglamento Comparación de Precios, que estén incluidos en
de Organización y Funciones u otros documentos el Plan Anual de Contrataciones, bajo sanción de
de organización y/o gestión al órgano encargado de nulidad.
las contrataciones, de acuerdo con lo que establece
el Reglamento. Artículo 7. Impedimentos
5.2. El órgano encargado de las contrataciones
tiene como función la gestión administrativa 7.1. El impedimento previsto en el literal n) del
del contrato, que involucra el trámite de su numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley se aplica a:
perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades,
el procedimiento de pago, en lo que corresponda, a) Las personas jurídicas, cuyos representantes
entre otras actividades de índole administrativo. legales o personas vinculadas han sido
Las normas de organización interna de la Entidad condenados en el país o en el extranjero, mediante
pueden asignar dicha función a otro órgano. La sentencia consentida o ejecutoriada, por delitos de
supervisión de la ejecución del contrato compete al concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
área usuaria o al órgano al que se le haya asignado enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias,
tal función. delitos cometidos en remates o procedimientos de
“5.3. Los servidores del órgano encargado selección o delitos equivalentes en otros países.
de las contrataciones de la Entidad que, en b) Las personas jurídicas, cuyos representantes
razón de sus funciones intervienen directamente legales o personas vinculadas hubiesen admitido o
en alguna de las fases de la contratación, son reconocido la comisión de cualquiera de los delitos
profesionales y/o técnicos certificados. A través del señalados en el literal precedente, ante alguna
procedimiento de certificación de los servidores autoridad nacional o extranjera competente.
del órgano encargado de las contrataciones de c) Los consorciados cuyos representantes
las Entidades, se certifican, o los ya certificados, legales o personas vinculadas han sido condenados
mejoran su nivel. Dicha certificación habilita a en el país o en el extranjero, mediante sentencia
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
34 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
consentida o ejecutoriada, por los delitos previstos por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
en el literal a) del presente artículo, o han admitido publicado el 26 de junio de 2021.
o reconocido la comisión de cualquiera de dichos “8.5. El RNP opera los siguientes registros: i)
delitos, ante alguna autoridad nacional o extranjera proveedores de bienes, ii) proveedores de servicios,
competente. iii) consultores de obras, y iv) ejecutores de obras.”
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
7.2. En relación con lo previsto en el literal n) del Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de
numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley, se entiende 2021.
como persona vinculada a una persona natural o
jurídica a: “Artículo 9. Inscripción y reinscripción en
el RNP” (*) Epígrafe modificado por el artículo 2 del
a) Cualquier persona jurídica que sea propietaria Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
directa de más del treinta por ciento (30%) de las diciembre de 2019.
acciones representativas del capital o tenedora de
participaciones sociales en dicho porcentaje en la 9.1. Los proveedores se incorporan al RNP
propiedad de esta. mediante el procedimiento de inscripción, cuyos
b) Cualquier persona natural o jurídica que requisitos se establecen en el Reglamento.
ejerce un control sobre esta y las otras personas “9.2. En el RNP se inscriben o reinscriben todas
sobre las cuales aquella ejerce también un control. las personas naturales o jurídicas, nacionales
o extranjeras, estas últimas domiciliadas o no
7.3. Los impedimentos previstos en los literales domiciliadas con o sin representante legal, que deseen
m) y n) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley participar en procedimientos de selección y/o contratar
se mantienen vigentes por el plazo de la condena con el Estado, para la provisión de bienes, servicios,
o, en el caso de admisión o reconocimiento de la consultoría de obras y la ejecución de obras, sea que
comisión del delito, por el plazo mínimo previsto se presenten de manera individual o en consorcio.
como pena para este. El procedimiento de inscripción y de reinscripción
para los proveedores de bienes y servicios es
TÍTULO II de aprobación automática. El procedimiento de
inscripción y de reinscripción para los ejecutores y
REGISTRO consultores de obras es de evaluación previa con
aplicación del silencio administrativo negativo y tiene
CAPÍTULO I un plazo de treinta (30) días hábiles.” (*) Numeral
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES 2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
9.3. Al momento de la inscripción, en el caso
Artículo 8. Finalidad y organización de consultores de obras, el RNP les asigna una
especialidad y una categoría conforme a dicha
“8.1. El RNP es la base de datos de los especialidad; y, en el caso de ejecutores de obras,
proveedores para la provisión de bienes, servicios, una capacidad máxima de contratación.
consultorías de obra y ejecución de obras que, 9.4. La inscripción en el RNP tiene vigencia
mediante mecanismos de revisión, análisis y control indeterminada. Dicha vigencia está sujeta al
soportados en el uso de tecnologías de información, cumplimiento, por parte del proveedor, de las reglas
se actualiza permanentemente.” (*) Numeral de actualización de información previstas en el
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo Reglamento.
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. 9.5. El incumplimiento de dichas reglas afecta la
“8.2. El RNP es el único sistema que brinda vigencia de la inscripción conforme se establece en
información oficial sobre los proveedores que el Reglamento.
participan en las contrataciones que realiza el 9.6. La información declarada por los proveedores,
Estado.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3 del así como la documentación o información presentada
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de en cumplimiento de las reglas de actualización y de
junio de 2021. los procedimientos seguidos ante el RNP, tienen
“8.3. La información del RNP es de acceso carácter de declaración jurada, sujetándose al
público para cualquier interesado, salvo aquella Principio de Presunción de Veracidad.
información confidencial de índole tributaria, 9.7. El proveedor, su apoderado y representante
bancaria o comercial de las personas naturales legal, al utilizar el usuario y clave del RNP asignados,
o jurídicas inscritas.” (*) Numeral incorporado por son responsables de su uso adecuado, así como de
el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, la información y de la documentación presentada.
publicado el 26 de junio de 2021. 9.8. El proveedor, a partir del día siguiente de
“8.4. El RNP está organizado por procedimientos su inscripción o reinscripción en el RNP, puede
de inscripción, actualización de información de acceder electrónicamente a su constancia de
las personas naturales y jurídicas, nacionales y inscripción a través del portal institucional.
extranjeras, interesadas en contratar con el Estado, 9.9. Los proveedores son responsables de no
así como por procedimientos de publicidad de esta estar impedidos, al registrarse como participantes,
información, promoción de acceso y fidelización en la presentación de ofertas, en el otorgamiento de
de permanencia, incluyendo procedimientos de la buena pro y en el perfeccionamiento del contrato.
monitoreo y control para asegurar la veracidad y 9.10. En los momentos previstos en el numeral
la calidad de la información. Para la tramitación anterior, las Entidades verifican en el RNP el estado
electrónica de los procedimientos seguidos ante de la vigencia de inscripción de los proveedores.
el RNP los proveedores usan las plataformas 9.11. El RNP, a efectos de verificar la información
informáticas disponibles.” (*) Numeral modificado declarada por los proveedores, hace uso de la
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NORMAS LEGALES actualizadas 35
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
información que figure registrada ante el Registro c) Las personas naturales y jurídicas nacionales
Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, actualizan su información financiera, cuando
la Superintendencia Nacional de Aduanas y de se realice una declaración rectificatoria ante la
Administración Tributaria - SUNAT, la Superintendencia SUNAT, posterior a la presentada al RNP, siempre
Nacional de los Registros Públicos - SUNARP, la que influya en la determinación de solvencia
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras económica.
Privadas de Fondos de Pensiones - SBS; así como d) Las personas naturales nacionales y
ante los Colegios Profesionales y otras entidades extranjeras que modifiquen su capital contable,
públicas, según corresponda. actualizan su información financiera mediante la
presentación de estados financieros situacionales.
Artículo 10. Excepciones e) Las personas jurídicas nacionales y
No requieren inscribirse como proveedores en extranjeras que realicen un aumento o reducción
el RNP: de su capital social inscrito en SUNARP o ante
autoridad competente, según corresponda,
a) Las Entidades del Estado comprendidas en el actualizan su información financiera mediante la
artículo 3 de la Ley. presentación de estados financieros situacionales.
“b) Los patrimonios autónomos para celebrar
contratos sobre bienes y servicios; tales como 11.5. Para los casos señalados en los literales
sociedad conyugal, sucesión indivisa, masa c), d) y e) del numeral anterior la actualización de
hereditaria, fondo de garantía, fondos de inversión, información se realiza dentro del mes siguiente de
entre otros conforme a la ley de la materia.” (*) Literal ocurrida la variación.
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. Artículo 12. Situaciones que afectan la
c) Aquellos proveedores cuyas contrataciones vigencia de inscripción y retiro temporal del RNP
sean por montos iguales o menores a una (1) UIT. En los casos siguientes, el OSCE dispone
el retiro temporal del RNP, afectando con ello la
Artículo 11. Actualización de información en vigencia de la inscripción del proveedor en el RNP:
el RNP
a) Cuando incumple su obligación de actualizar
11.1. Los proveedores están obligados a tener su información según lo dispuesto en el artículo
actualizada la información registrada en el RNP anterior, pese a haber sido requerido previamente
para su intervención en el proceso de contratación. por el RNP.
La falta de actualización afecta la vigencia de la b) Cuando de la evaluación de la información
inscripción en el RNP. financiera el proveedor resulte insolvente.
“11.2. La actualización de la información legal de c) A solicitud del proveedor.
proveedores de bienes, servicios, consultorías de
obras y ejecución de obras comprende la variación Artículo 13. Recuperación de la vigencia de
de la siguiente información: domicilio, condición de inscripción en el RNP
Habido/ Activo en SUNAT, nombre, denominación Los proveedores cuya vigencia en el RNP se
o razón social, transformación societaria, objeto encuentre afectada por los supuestos previstos
social, la condición de domiciliado o no domiciliado en los literales a) y b) del artículo anterior, pueden
del proveedor extranjero, fecha de designación recuperar la vigencia actualizando su información,
del representante legal de la sucursal, fecha de la según lo previsto en el artículo 11.
adquisición de la condición de socios, accionistas,
participacionistas o titular, fecha de designación de Artículo 14. Retiro definitivo del RNP
los miembros de los órganos de administración,
el capital social suscrito y pagado, patrimonio, 14.1. El retiro definitivo del RNP extingue la
número total de acciones, participaciones o inscripción del proveedor en el RNP y puede ser
aportes, valor nominal, que son comunicados a su solicitud, o de oficio cuando el OSCE advierta
conforme a los requisitos establecidos en la alguna de las siguientes causales:
Directiva correspondiente.” (*) Numeral modificado
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, a) Muerte o extinción del proveedor.
publicado el 26 de junio de 2021. b) Por haber sido sancionado con inhabilitación
11.3. Para que los consultores y ejecutores definitiva, conforme al literal c) del numeral 50.4 del
de obra actualicen su información técnica, siguen artículo 50 de la Ley, mediante resolución firme.
el procedimiento de ampliación de categoría y
aumento de capacidad máxima de contratación. 14.2. Un tercero puede solicitar el retiro del RNP
11.4. La actualización de la información de un proveedor por las mismas causales previstas
financiera por parte de los consultores y ejecutores en los literales anteriores.
de obra se realiza anualmente, de acuerdo a la
Directiva correspondiente y de la siguiente manera: Artículo 15. Especialidad de los consultores
de obras
a) Las personas naturales y jurídicas nacionales Las especialidades de los consultores de obras
actualizan su información financiera para determinar que prevé el RNP son las siguientes:
la solvencia económica hasta el mes de junio de
cada año. a) Consultoría de obras en edificaciones y
b) Las personas naturales y jurídicas extranjeras afines
actualizan su información financiera para determinar Construcción, reconstrucción, remodelación,
la solvencia económica hasta el mes de setiembre ampliación, mejoramiento y/o rehabilitación de
de cada año. todo tipo de edificaciones, vías urbanas, espacios
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36 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
públicos y recreacionales, y afines a los antes asigna categorías que les permiten participar en
mencionados. las contrataciones de consultoría de obra de su
Tratándose de obras rurales, se considera especialidad hasta por el monto que se determine
construcción, reconstrucción, ampliación y/o en la Directiva que emite el OSCE. Las categorías
rehabilitación de granjas, galpones, establos, locales que asigna el RNP son A, B, C y D, teniendo esta
comunales, pavimentación de calles con adoquín o última el nivel más alto, conforme a lo previsto en la
empedrado; y afines a los antes mencionados. Directiva correspondiente.
16.2. La especialidad y categoría de los
b) Consultoría en obras viales, puertos y consultores de obras se asigna conforme a lo
afines siguiente:
Construcción, mejoramiento, ampliación y/o
rehabilitación de carreteras, pistas de aterrizaje, a) A las personas jurídicas se les puede otorgar
puentes, viaductos, intercambios viales a desnivel, todas las especialidades y a las personas naturales
túneles, líneas férreas, puertos, teleféricos; y afines las especialidades que correspondan de acuerdo a
a los antes mencionados. su profesión.
Tratándose de obras rurales, se considera b) Para cada una de las especialidades
construcción, mejoramiento, ampliación y/o referidas en el literal a) del presente numeral, la
rehabilitación de caminos vecinales con un IMD menor especialidad se determina de acuerdo al objeto
o igual a 50 vehículos/día, puentes con una de longitud de la consultoría de obra que acredita como
máxima de 10 m., huaros, muelles y embarcaderos experiencia, y la categoría de acuerdo al monto
artesanales; y afines a los antes mencionados. del presupuesto del expediente técnico de la obra
en el que realizó la referida consultoría, afectado
c) Consultoría en obras de saneamiento y por su porcentaje de consorcio de ser el caso. La
afines experiencia acreditada se inscribe en el módulo
Construcción, instalación, ampliación, del registro de experiencia del RNP. La categoría
mejoramiento, reconstrucción y/o rehabilitación de de cada especialidad se asigna con la consultoría
sistemas y líneas de agua potable, alcantarillado y de obra inscrita en el módulo del registro de
desagüe, plantas de tratamiento de agua, plantas experiencia.
de tratamiento de residuos sólidos; y afines a los
antes mencionados. 16.3. Solo se considera la experiencia
Tratándose de obras rurales, se considera
obtenida directamente, sea como persona
construcción, instalación, ampliación, reconstrucción
natural o persona jurídica, en la realización
y/o rehabilitación de tanques sépticos, pozo
de elaboración de expedientes técnicos de
percolador; y afines a los antes mencionados.
obra, supervisión de obras y/o supervisión
de expedientes técnicos de obra, o términos
d) Consultoría en obras electromecánicas,
equivalentes cuando la experiencia provenga del
energéticas, telecomunicaciones y afines
Instalación, ampliación y/o mejoramiento extranjero. No se considera como tales aquellas
de líneas de transmisión eléctrica y redes de actividades ejecutadas como dependientes, bajo
conducción de corriente eléctrica, subestaciones de la dirección de otro consultor de obras o a través
transformación, plantas de generación de energía de una subcontratación.
eléctrica, sistemas de telecomunicaciones, líneas 16.4. La antigüedad máxima de permanencia
y redes de conducción de combustibles, gases; y en el módulo del registro de experiencia de
afines a los antes mencionados. la consultoría de obras, es la misma que se
establece para los requisitos de calificación en los
e) Consultoría en obras de represas, procedimientos de selección de Concurso Público,
irrigaciones y afines la cual se mide desde la fecha de culminación de la
Construcción, instalación, mejoramiento, consultoría de obra.
ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de 16.5. En el caso de consultores que no acrediten
represas de concreto, tierra y otros; estructuras de experiencia, se les asigna la categoría A en su
almacenamiento hídrico con fines de riego; obras especialidad.
de captación de agua; obras de conducción y “16.6. El consultor de obra puede ampliar la
distribución de agua para riego (incluye obras de categoría asignada mediante el procedimiento
arte); sistemas de riego tecnificado (gravedad y de ampliación de categorías para consultores
presurizados); obras de encauzamiento y defensas de obras, lo cual le permite participar en
ribereñas; obras de aprovechamiento de aguas procedimientos de selección que tengan por objeto
subterráneas con fines de riego; obras de drenaje; consultorías de obras de mayor valor referencial.
y afines a los antes mencionados. Dicho procedimiento es de evaluación previa con
Tratándose de obras rurales, se considera aplicación del silencio administrativo negativo
instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles.”
y/o reconstrucción de obras de infraestructura de (*) Numeral incorporado por el artículo 2 del Decreto
riego menor (canales laterales, canales sub laterales, Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
canales parcelarios), sistemas de riego tecnificado, de 2019.
pozos tubulares; y afines a los antes mencionados.
Artículo 17. Capacidad máxima de
Artículo 16. Asignación de especialidad y de contratación
categoría a los consultores de obras
17.1. La capacidad máxima de contratación es
16.1. El RNP asigna una (1) o varias el monto hasta por el cual un ejecutor de obras
especialidades a los consultores de obras, y les está autorizado a contratar la ejecución de obras
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NORMAS LEGALES actualizadas 37
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
Donde:
Artículo 18. Declaración de récord de
ejecución o consultoría de obras
CMC = Capacidad máxima de contratación
18.1. Los ejecutores y consultores de obras
C = Capital registran electrónicamente los contratos suscritos,
a través del módulo correspondiente en la sección
Σ Obras = Sumatoria de los montos de las obras del RNP del portal institucional del OSCE.
registradas en el módulo de experiencia. 18.2. Los ejecutores de obras registran
las valorizaciones periódicas aprobadas por
“17.2. La antigüedad máxima de permanencia el inspector o supervisor, adicionales y/o
de la obra en el módulo del registro de experiencia, deductivos aprobados por la Entidad si los
es la misma que se establece para los requisitos hubiera, hasta el mes de realizada la última
de calificación en los procedimientos de selección valorización en la que advierta la culminación
de Licitación Pública, la cual se mide desde la de la obra, según lo señalado en el contrato;
fecha de recepción de la obra.” (*) Numeral asimismo, el proveedor adjunta como sustento,
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo en el módulo electrónico, el resumen de la
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de valorización del mes registrado, visado y
2019. aprobado por el inspector o supervisor de la
17.3. En el caso de personas naturales obra, donde conste la valorización periódica que
nacionales, se considera el capital contable corresponde estar comprendida por el costo
declarado en los libros y/o documentación directo, gastos generales, utilidad e impuesto
contable presentada en el procedimiento de general a las ventas, tomando como referencia
inscripción, reinscripción o aumento de CMC los costos considerados en el monto de la obra.
y, para las personas naturales extranjeras, se 18.3. La declaración del récord de ejecución
acredita mediante documentos equivalentes que de obras se realiza dentro del mes siguiente de
correspondan al domicilio del solicitante. haber suscrito el contrato y/o de haber realizado las
17.4. Para las personas jurídicas nacionales, valorizaciones de la obra; tratándose de consultoría
el capital está representado por su capital social de obras se realiza, por única vez, dentro del mes
suscrito y pagado, inscrito en SUNARP. siguiente de haber suscrito el contrato.
17.5. Para las personas jurídicas extranjeras no 18.4. La declaración extemporánea
domiciliadas (matrices), y domiciliadas (sucursales), del récord de consultoría de obras puede
el capital se refiere al capital social suscrito y regularizarse, siempre que no haya contratado
pagado o equivalente, inscrito ante la autoridad por especialidades y categorías distintas a las
competente, conforme a las formalidades exigidas otorgadas por el RNP.
en su país de origen. 18.5. La declaración extemporánea del récord
17.6. Tratándose de capitales o contratos de ejecución de obras puede regularizarse
de obras celebrados en moneda extranjera, se siempre que la omisión no haya beneficiado al
determina su equivalente en la moneda de curso ejecutor en la suscripción de contratos por montos
legal vigente en el país, utilizando el factor de superiores a su capacidad libre de contratación
conversión del promedio ponderado venta de la y/o en su participación en otros procedimientos de
SBS u otros medios en los que se informe el tipo selección.
de conversión oficial, en el caso de capitales a 18.6. Mediante la modificación de récord de
la presentación de la solicitud, y para el caso de ejecución o consultoría de obras, el proveedor puede
contratos a la fecha de su suscripción. rectificar, incluir o retirar obras o consultorías de
17.7. La capacidad máxima de contratación obras registradas en la declaración o regularización
otorgada se mantiene, en tanto el capital no de récord de ejecución o consultoría de obras,
disminuya y/o las obras que la sustenten no debiendo presentar el documento que sustente la
superen la antigüedad permitida para los requisitos modificación, conforme a lo establecido por OSCE
de calificación en los procedimientos de Licitación mediante la Directiva correspondiente.
Pública, en cuyo caso se reduce.
17.8. En el caso de ejecutores que no acrediten Artículo 19. Publicación de los proveedores
experiencia, se les otorga una capacidad máxima sancionados por el Tribunal
de contratación hasta por un total equivalente al
monto de quinientos mil con 00/100 Soles (S/ 500 19.1. La información de los proveedores
000,00). sancionados se publica mensualmente en el portal
"17.9. El ejecutor de obra puede aumentar su institucional del OSCE, al quedar consentida o
capacidad máxima de contratación mediante el firme la sanción impuesta por el Tribunal. Dicha
procedimiento de aumento de capacidad máxima publicación se realiza dentro de los quince (15) días
de contratación para ejecutores de obras. Dicho hábiles siguientes al término de cada mes.
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38 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
contrataciones tiene la obligación de realizar antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a
indagaciones en el mercado para determinar el partir de la fecha de determinación del presupuesto
valor estimado de la contratación. de obra o del presupuesto de consultoría de obra,
32.2. Al realizar la indagación de mercado, el según corresponda, pudiendo actualizarse antes
órgano encargado de las contrataciones puede de la convocatoria.
recurrir a información existente, incluidas las 34.2. El valor referencial se determina conforme
contrataciones que hubiera realizado el sector a lo siguiente:
público o privado, respecto de bienes o servicios
que guarden similitud con el requerimiento. En el a) En la contratación para la ejecución de
caso de consultoría en general, el área usuaria obras, corresponde al monto del presupuesto de
proporciona los componentes o rubros, a través de obra establecido en el expediente técnico de obra
una estructura que permita al órgano encargado aprobado por la Entidad. Para obtener dicho monto, la
de las contrataciones estimar el presupuesto del dependencia de la Entidad o el consultor de obra que
servicio luego de la interacción con el mercado. tiene a su cargo la elaboración del expediente técnico
32.3. La indagación de mercado contiene el realiza las indagaciones de mercado necesarias que
análisis respecto de la pluralidad de marcas y le permitan contar con el análisis de precios unitarios
postores, así como, de la posibilidad de distribuir actualizado por cada partida y subpartida, teniendo
la buena pro. En caso solo exista una marca en en cuenta los insumos requeridos, las cantidades,
el mercado, dicho análisis incluye pluralidad de precios o tarifas; además de los gastos generales
postores. variables y fijos, así como la utilidad.
32.4. El valor estimado considera todos los El presupuesto de obra se encuentra suscrito
conceptos que sean aplicables, conforme al por los consultores de obra y/o servidores públicos
mercado específico del bien o servicio a contratar, que participaron en su elaboración, evaluación y/o
debiendo maximizar el valor de los recursos aprobación, según corresponda.
públicos que se invierten. b) En el caso de consultoría de obras, el área
32.5. En el caso de los procedimientos de usuaria proporciona los componentes o rubros,
selección según relación de ítems, el valor a través de una estructura que permita al órgano
estimado del conjunto sirve para determinar el tipo encargado de las contrataciones determinar el
de procedimiento de selección, el cual se determina presupuesto de la consultoría luego de la interacción
en función a la sumatoria de los valores estimados con el mercado.
de cada uno de los ítems considerados.
32.6. El órgano encargado de las contrataciones 34.3. El presupuesto de consultoría de obra
está facultado a solicitar el apoyo que requiera detalla los costos directos, los gastos generales,
de las dependencias o áreas pertinentes de la fijos y variables, y la utilidad, de acuerdo a las
Entidad, las que están obligadas a brindarlo bajo características, plazos y demás condiciones
responsabilidad. definidas en los términos de referencia.
34.4. El presupuesto de obra o de la consultoría
Artículo 33. Valor estimado de los servicios de obra incluye todos los tributos, seguros,
relacionados a los seguros patrimoniales transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el
trabajo y los costos laborales respectivos conforme
33.1. En el caso de la contratación de seguros a la legislación vigente, así como cualquier otro
patrimoniales, la Entidad puede contratar los concepto que le sea aplicable y que pueda incidir
servicios de asesoramiento de un corredor de sobre el presupuesto.
seguros, a fin de estructurar su programa de 34.5. El valor referencial puede ser público
seguros y reaseguros, cuando lo considere o reservado; en este último caso, el órgano
pertinente, así como obtener la información encargado de las contrataciones de la Entidad
necesaria sobre el mercado asegurador nacional emite un informe que fundamente dicha decisión, el
o internacional para determinar el valor estimado cual se adjunta al expediente de contratación.
de la prima comercial. 34.6. La reserva del valor referencial cesa cuando
33.2. El corredor de seguros se encuentra el comité de selección lo hace de conocimiento de
inscrito en el Registro de Intermediarios y Auxiliares los postores al registrarse el otorgamiento de la
de Seguros de la SBS y cumple con los demás buena pro.
requisitos que establezca dicha entidad. 34.7. En los procedimientos de selección
33.3. La Entidad puede solicitar que la con valor referencial reservado no se aplican los
cotización de las aseguradoras contenga una límites mínimos y máximos para admitir la oferta
estructura de costos que incluya la comisión del económica, previstos en la Ley y el Reglamento.
corredor de seguros, o convenir dicha comisión con 34.8. En cualquiera de los supuestos, es
el corredor de seguros nombrado, según carta de obligatorio registrar el valor referencial en el
nombramiento correspondiente, para incorporarla SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de
como parte del valor estimado antes referido. confidencialidad en el caso de ser reservado.
33.4. La SBS puede emitir las disposiciones que 34.9. En el caso de los procedimientos de
sean necesarias para una adecuada participación selección según relación de ítems, el valor
de los corredores de seguros en dichos procesos. referencial del conjunto sirve para determinar el tipo
de procedimiento de selección, el cual se determina
Artículo 34. Valor referencial en función a la sumatoria de los valores referenciales
de cada uno de los ítems considerados.
34.1. En el caso de ejecución y consultoría 34.10. El órgano encargado de las contrataciones
de obras, el valor referencial para convocar el está facultado a solicitar el apoyo que requiera
procedimiento de selección no puede tener una de las dependencias o áreas pertinentes de la
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42 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
Entidad, las que están obligadas a brindarlo bajo magnitudes o cantidades no puedan conocerse, se
responsabilidad. contratan bajo el sistema de precios unitarios.
34.11. Cuando el valor referencial es observado En el caso de obras, cuando en el expediente
por los participantes, el órgano a cargo del técnico de obra uno o varios componentes técnicos
procedimiento de selección lo hace de conocimiento corresponden a magnitudes y cantidades no
del órgano encargado de las contrataciones o de definidas con precisión, se contratan bajo el sistema
la dependencia encargada de la determinación de precios unitarios, en tanto los componentes,
del valor referencial, según corresponda, para su cuyas cantidades y magnitudes estén definidas en
opinión y, si fuera el caso, para que apruebe un el expediente técnico de obra, se contratan bajo el
nuevo valor referencial. sistema de suma alzada.
d) Tarifas, aplicable para las contrataciones
Artículo 35. Sistemas de Contratación de consultoría en general y consultoría de obra,
Las contrataciones contemplan alguno de los cuando no puede conocerse con precisión el tiempo
siguientes sistemas de contratación: de prestación de servicio. En este caso, el postor
formula su oferta proponiendo tarifas en base al
a) A suma alzada, aplicable cuando las tiempo estimado o referencial para la ejecución
cantidades, magnitudes y calidades de la prestación de la prestación contenido en los documentos del
estén definidas en las especificaciones técnicas, en procedimiento y que se valoriza en relación a su
los términos de referencia o, en el caso de obras, ejecución real. Los pagos se basan en tarifas. Las
en los planos, especificaciones técnicas, memoria tarifas incluyen costos directos, cargas sociales,
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El tributos, gastos generales y utilidades.
postor formula su oferta por un monto fijo integral e) En base a porcentajes, aplicable en
y por un determinado plazo de ejecución, para la contratación de servicios de cobranzas,
cumplir con el requerimiento. recuperaciones o prestaciones de naturaleza
Tratándose de obras, el postor formula dicha similar. Dicho porcentaje incluye todos los
oferta considerando los trabajos que resulten conceptos que comprende la contraprestación que
necesarios para el cumplimiento de la prestación le corresponde al contratista.
requerida según los planos, especificaciones f) En base a un honorario fijo y una comisión
técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra de éxito, aplicable en las contrataciones de
servicios. En ese caso el postor formula su oferta
que forman parte del expediente técnico de obra, en
contemplando un monto fijo y un monto adicional
ese orden de prelación; debiendo presentar en su
como incentivo que es pagado al alcanzarse el
oferta el desagregado de partidas que la sustenta.
resultado esperado. El honorario fijo y la comisión
El mismo orden de prelación se aplica durante la
de éxito pueden calcularse en base a porcentajes.
ejecución de la obra.
Tratándose de consultoría de obras, el postor
“Artículo 36. Modalidades de contratación
formula su oferta considerando los trabajos Las contrataciones pueden contemplar alguna
necesarios para el cumplimiento de la prestación de las siguientes modalidades de contratación:
requerida, según los términos de referencia y el
valor referencial, en ese orden de prelación. “a) Llave en mano: Aplicable para la contratación
b) Precios unitarios, aplicable en las de bienes y obras. En el caso de bienes el postor
contrataciones de bienes, servicios en general, oferta, además de estos, su instalación y puesta
consultorías y obras, cuando no puede conocerse en funcionamiento. Tratándose de obras, el postor
con exactitud o precisión las cantidades o oferta en conjunto la construcción, equipamiento,
magnitudes requeridas. mobiliario y montaje hasta la puesta en servicio y,
En el caso de bienes, servicios en general de ser el caso, la elaboración del expediente técnico
y consultorías, el postor formula su oferta y/o la operación asistida de la obra.” (*) Inciso
proponiendo precios unitarios en función de modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
las cantidades referenciales contenidas en los N° 234-2022-EF, publicado el 7 de octubre de 2022.
documentos del procedimiento de selección y que b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la
se valorizan en relación a su ejecución real, durante elaboración del expediente técnico y ejecución de
un determinado plazo de ejecución. la obra.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
En el caso de obras, el postor formula su Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
oferta proponiendo precios unitarios considerando diciembre de 2019.
las partidas contenidas en los documentos del
procedimiento, las condiciones previstas en los Artículo 37. Contrataciones por paquete
planos y especificaciones técnicas y las cantidades
referenciales, que se valorizan en relación a su 37.1. La Entidad puede efectuar contrataciones
ejecución real y por un determinado plazo de por paquete, agrupando en el objeto de la
ejecución. contratación, varios bienes, servicios en general
c) Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o o consultorías distintos pero vinculados entre sí,
precios unitarios, aplicable para la contratación considerando que la contratación conjunta es más
de servicios en general, obras y consultoría de eficiente que efectuar contrataciones separadas.
obras. 37.2. También puede contratar por paquete
Tratándose de servicios, cuando las prestaciones la ejecución de obras de similar naturaleza cuya
comprendan magnitudes o cantidades que pueden contratación en conjunto resulte más eficiente
conocerse con exactitud y precisión, se contratan para el Estado en términos de calidad, precio y
bajo el sistema de suma alzada; los elementos cuyas oportunidad frente a la contratación independiente.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 43
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
En este caso, la Entidad suscribe un contrato por el monto resultante de la aplicación de dichas
cada obra incluida en el paquete. fórmulas, cuyas variaciones son mensuales, hasta
“37.3. Puede convocarse procedimientos la fecha de pago prevista en el contrato respectivo,
de selección por paquete para la elaboración utilizando los Índices de Precios al Consumidor
de fichas técnicas, estudios de preinversión de publicados por el Instituto Nacional de Estadística
proyectos de inversión y/o estudios o informes que e Informática - INEI a la fecha de facturación. Una
se requieran para las inversiones de ampliación vez publicados los índices correspondientes al mes
marginal, rehabilitación y de optimización.” en que debió efectuarse el pago, se realizan las
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto regularizaciones necesarias.
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de 38.6. No son de aplicación las fórmulas de
diciembre de 2019. reajuste cuando los documentos del procedimiento
"37.4 También se puede contratar en paquete de selección establezcan que las ofertas se
la elaboración de las fichas técnicas, o estudios expresen en moneda extranjera, salvo el caso de
de preinversión, estudios o informes a los que se los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo
refiere el numeral anterior y del expediente técnico precio esté influido por esta.
de obra, debiendo preverse en los términos
de referencia que los resultados de cada nivel Artículo 39. Relación de ítems, lotes o tramos
de estudio sean considerados en los niveles
siguientes.” (*) Numeral incorporado por el artículo 39.1. La Entidad puede realizar un procedimiento
2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el de selección según relación de ítems para contratar
14 de diciembre de 2019. bienes, servicios en general, consultorías u obras
distintas pero vinculadas entre sí con montos
Artículo 38. Fórmulas de reajuste individuales superiores a ocho (8) UIT, siempre
que el órgano encargado de las contrataciones
38.1. En los casos de contratos de ejecución determine la viabilidad económica, técnica y/o
periódica o continuada de bienes, servicios en administrativa de dicha posibilidad. Cada ítem
general, consultorías en general, pactados en constituye un procedimiento independiente dentro
moneda nacional, los documentos del procedimiento de un procedimiento principal al que se le aplica
de selección pueden considerar fórmulas de reajuste las reglas correspondientes al principal, con las
de los pagos que corresponden al contratista, así excepciones previstas en el Reglamento.
como la oportunidad en la cual se hace efectivo el 39.2. La Entidad puede efectuar contrataciones
pago, conforme a la variación del Índice de Precios por lotes o tramos.
al Consumidor que establece el Instituto Nacional
de Estadística e Informática - INEI, correspondiente Artículo 40. Prohibición de fraccionamiento
al mes en que se efectúa el pago.
38.2. Cuando se trate de bienes o servicios 40.1 El área usuaria, el órgano encargado de las
donde se utilicen bienes sujetos a cotización contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad
internacional o cuyos precios estén influidos cuya función esté relacionada con la correcta
por esta, no se aplica la limitación del Índice de planificación de los recursos, son responsables por
Precios al Consumidor a que se refiere el numeral el incumplimiento de la prohibición de fraccionar,
precedente. debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de
38.3. En el caso de contratos de obra pactados responsabilidad, cuando corresponda.
en moneda nacional, los documentos del 40.2. La contratación independiente de cada uno
procedimiento de selección establecen las fórmulas de los documentos que conforman el expediente
de reajuste. Las valorizaciones que se efectúen a técnico constituye fraccionamiento.
precios originales del contrato y sus ampliaciones 40.3. No se incurre en fraccionamiento cuando:
son ajustadas multiplicándolas por el respectivo
coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de a) Se contraten bienes o servicios idénticos a
aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los los contratados anteriormente durante el mismo
Índices Unificados de Precios de la Construcción ejercicio fiscal, cuando la contratación completa no
que publica el Instituto Nacional de Estadística e se pudo realizar en su oportunidad, debido a que no
Informática - INEI, correspondiente al mes en que se contaba con los recursos disponibles suficientes
debe ser pagada la valorización. Una vez publicados para realizar dicha contratación completa, o
los índices correspondientes al mes en que debió surge una necesidad imprevisible adicional a la
efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones programada.
necesarias. b) La contratación se efectúe a través de los
38.4. Tanto la elaboración como la aplicación de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, salvo
las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en los casos que determine el OSCE a través de
en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus normas Directiva.
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
38.5. En el caso de contratos de consultoría de Artículo 41. Requisitos para convocar
obras pactados en moneda nacional, los pagos
se sujetan a reajuste por aplicación de fórmulas 41.1. Para convocar un procedimiento de
monómicas o polinómicas, según corresponda, selección, este corresponde estar incluido en el Plan
las cuales se prevén en los documentos del Anual de Contrataciones, contar con el expediente
procedimiento de selección. Para tal efecto, el de contratación aprobado, haber designado al
consultor calcula y consigna en sus facturas comité de selección cuando corresponda, y contar
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44 NORMAS LEGALES actualizadas
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con los documentos del procedimiento de selección j) La opción de realizar la contratación por
aprobados que se publican con la convocatoria, de paquete, lote y tramo, cuando corresponda;
acuerdo a lo que establece el Reglamento. k) La certificación de crédito presupuestario y/o
41.2. Tratándose de procedimientos de la previsión presupuestal, de acuerdo a la normativa
selección para la ejecución de obras se requiere vigente;
contar adicionalmente con el expediente técnico y l) La determinación del procedimiento de
la disponibilidad física del terreno, salvo que, por selección, el sistema de contratación y, cuando
las características de la obra, se permita entregas corresponda, la modalidad de contratación con el
parciales del terreno. En este caso, la Entidad sustento correspondiente;
adopta las medidas necesarias para asegurar la m) El resumen ejecutivo, cuando corresponda;
disponibilidad oportuna del terreno, a efecto de y,
n) Otra documentación necesaria conforme a la
no generar mayores gastos por demoras en la
normativa que regula el objeto de la contratación.”
entrega, bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto (*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
en el numeral 146.2 del artículo 146. Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
de 2019.
Artículo 42. Contenido del expediente de
contratación 42.4. Cuando un procedimiento de selección
sea declarado desierto, la siguiente convocatoria
42.1. El órgano encargado de las contrataciones requiere contar con una nueva aprobación del
lleva un expediente del proceso de contratación, en expediente de contratación, solo cuando el informe
el que se ordena, archiva y preserva la información de evaluación de las razones que motivaron
que respalda las actuaciones realizadas desde la declaratoria de desierto advierta que el
la formulación del requerimiento del área usuaria requerimiento corresponde ser ajustado.
hasta el cumplimiento total de las obligaciones 42.5. El órgano encargado de las contrataciones
derivadas del contrato, incluidas las incidencias del tiene a su cargo la custodia del expediente de
recurso de apelación y los medios de solución de contratación, salvo en el período en el que dicha
controversias de la ejecución contractual, según custodia esté a cargo del comité de selección.
corresponda.
42.2. Las demás dependencias de la Entidad CAPÍTULO II
facilitan información relevante para mantener el
expediente completo. ÓRGANOS A CARGO DEL
“42.3. El órgano encargado de las contrataciones PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
es el responsable de remitir el expediente de
contratación al funcionario competente para su Artículo 43. Órgano a cargo del procedimiento
de selección
aprobación, en forma previa a la convocatoria, de
acuerdo a sus normas de organización interna. Para 43.1. El órgano a cargo de los procedimientos
su aprobación, el expediente de contratación contiene: de selección se encarga de la preparación,
conducción y realización del procedimiento
“a) El requerimiento, indicando si este se de selección hasta su culminación. Los
encuentra definido en una ficha de homologación procedimientos de selección pueden estar a
incluida en el Listado de Requerimientos cargo de un comité de selección o del órgano
Homologados, en una ficha técnica del Listado encargado de las contrataciones.
de Bienes y Servicios Comunes, o en el Catálogo “43.2. Para la Licitación Pública, el Concurso
Electrónico de Acuerdos Marco;” (*) Literal Público y la Selección de Consultores Individuales,
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo la Entidad designa un comité de selección para
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. cada procedimiento. El órgano encargado de
b) La fórmula de reajuste, de ser el caso; las contrataciones tiene a su cargo la Subasta
c) La declaración de viabilidad en el caso de Inversa Electrónica, la Adjudicación Simplificada,
contrataciones que forman parte de un proyecto la Comparación de Precios y la Contratación
de inversión o la aprobación de las inversiones de Directa. En la Subasta Inversa Electrónica y en la
optimización, ampliación marginal, reposición y Adjudicación Simplificada la Entidad puede designar
rehabilitación reguladas en la normativa aplicable; a un comité de selección o un comité de selección
d) En el caso de obras contratadas bajo permanente, cuando lo considere necesario.”
la modalidad llave en mano que cuenten con (*) Numeral modificado por la Primera Disposición
equipamiento, las especificaciones técnicas de los Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 168-2020-EF, publicado el 30 de junio de 2020.
equipos requeridos;
43.3. Los órganos a cargo de los procedimientos
e) En el caso de ejecución de obras, el sustento
de selección son competentes para preparar los
de que procede efectuar la entrega parcial del documentos del procedimiento de selección, así
terreno, de ser el caso; como para adoptar las decisiones y realizar todo
f) El informe técnico de evaluación de software, acto necesario para el desarrollo del procedimiento
conforme a la normativa de la materia, cuando hasta su culminación, sin que puedan alterar,
corresponda; cambiar o modificar la información del expediente
g) El documento que aprueba el proceso de de contratación.
estandarización, cuando corresponda; 43.4. Las disposiciones señaladas en los
h) La indagación de mercado realizada, y su numerales 46.4 y 46.5 del artículo 46 también son
actualización cuando corresponda; aplicables cuando el procedimiento de selección
i) El valor referencial o valor estimado, según esté a cargo del órgano encargado de las
corresponda, contrataciones.
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NORMAS LEGALES actualizadas 45
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definitiva.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 de micro y pequeña empresa, o a los consorcios
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 conformados en su totalidad por estas, se les asigna
de junio de 2021. una bonificación equivalente al cinco por ciento (5%)
49.5. En el caso de consorcios, solo se sobre el puntaje total obtenido, siempre que acrediten
considera la experiencia de aquellos integrantes que dicha condición ha sido otorgada por la Autoridad
que ejecutan conjuntamente el objeto del contrato. competente. Esta disposición se extiende a los
Asimismo, el área usuaria puede establecer: i) ítems de una Licitación Pública o Concurso Público,
un número máximo de consorciados en función cuya cuantía corresponda a una Adjudicación
a la naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje Simplificada.” (*) Literal modificado por el artículo 2 del
mínimo de participación de cada consorciado, y/o Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
iii) que el integrante del consorcio que acredite junio de 2021.
mayor experiencia cumpla con un determinado
porcentaje de participación. 50.2. Para evaluar las ofertas, la Entidad
“49.6. Cuando en los procedimientos de selección utiliza únicamente los factores de evaluación
para la contratación de bienes y servicios en general y el procedimiento que haya enunciado en los
se incluya el requisito de calificación de experiencia del documentos del procedimiento.
postor en la especialidad, la experiencia exigida a los 50.3. Lo dispuesto en el presente artículo no es
postores que acrediten tener la condición de micro y aplicable para la Subasta Inversa Electrónica.
pequeña empresa, o los consorcios conformados en su
totalidad por estas, no podrá superar el 25% del valor Artículo 51. Factores de evaluación
estimado, siempre que el procedimiento de selección
o ítem respectivo, por su cuantía, corresponda a una 51.1. La Entidad evalúa las ofertas conforme
Adjudicación Simplificada.” (*) Numeral modificado a los factores de evaluación previstos en los
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, documentos del procedimiento, a fin de determinar
publicado el 26 de junio de 2021. la mejor oferta.
51.2. En el caso de bienes y servicios en general,
Artículo 50. Procedimiento de evaluación el precio es un factor de evaluación y, adicionalmente,
pueden establecerse los siguientes factores:
50.1. Los documentos del procedimiento
contemplan lo siguiente: a) El plazo para la entrega de los bienes o la
prestación de los servicios;
a) La indicación de todos los factores de evaluación, b) Aquellos relacionados con la sostenibilidad
los cuales guardan vinculación, razonabilidad y ambiental o social, mejoras para bienes y servicios,
proporcionalidad con el objeto de la contratación. entre otras;
b) La ponderación de cada factor en relación con c) Garantía comercial y/o de fábrica; y,
los demás, los puntajes máximos relativos para cada d) Otros factores que se prevean en las bases
factor y la forma de asignación del puntaje en cada estándar que aprueba el OSCE.
uno de estos. En las contrataciones de consultoría
en general y consultoría de obras, el puntaje técnico Los factores de evaluación señalados son
mínimo se define en las bases estándar. objetivos.
c) En las contrataciones de bienes, servicios en 51.3. En el caso de obras, el precio es un factor de
general y obras, la evaluación se realiza sobre la base evaluación y, adicionalmente, pueden establecerse
de cien (100) puntos. En la evaluación se observa aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental
la ponderación que establecen los documentos del o social, entre otros que se prevean en las bases
procedimiento estándar aprobados por el OSCE. estándar que aprueba el OSCE. Los factores de
d) En las contrataciones de consultoría en evaluación señalados son objetivos.
general y consultoría de obras, la evaluación “51.4. En el caso de consultoría en general
técnica y económica se realiza sobre cien (100) o consultoría de obra, además del precio, se
puntos en cada caso. consideran los siguientes factores de evaluación:
e) La documentación que sirve para acreditar
los factores de evaluación. a) Experiencia del postor en la especialidad; y,
f) Tratándose de la contratación de servicios b) La metodología propuesta.” (*) Numeral
en general, consultorías y obras que se presten modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
o ejecuten fuera de la provincia de Lima y Callao, N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
cuyo valor referencial o valor estimado no supere los
doscientos mil con 00/100 Soles (S/ 200 000,00) para “51.5. En el caso de consultoría en general, puede
la contratación de servicios en general y consultorías incluirse como factor de evaluación las calificaciones
y no superen los novecientos mil con 00/100 Soles (S/ y/o experiencia del personal clave con formación,
900 000,00) en el caso de obras, a solicitud del postor conocimiento, competencia y/o experiencia
se asigna una bonificación equivalente al diez por similar al campo o especialidad que se propone.
ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido por los Adicionalmente, en el caso de consultoría en general
postores con domicilio en la provincia donde presta o consultoría de obra, las Bases Estándar que
el servicio o se ejecuta la obra, o en las provincias apruebe el OSCE pueden establecer otros factores
colindantes, sean o no pertenecientes al mismo de evaluación tales como aquellos relacionados
departamento o región. El domicilio es el consignado con la sostenibilidad ambiental y social.” (*) Numeral
en la constancia de inscripción ante el RNP. modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
“g) En procedimientos de selección que por su N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
cuantía correspondan a Adjudicaciones Simplificadas, 51.6. En el caso de Selección de Consultores
a solicitud de los postores que tengan la condición Individuales, los factores de evaluación son:
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48 NORMAS LEGALES actualizadas
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54.2. La convocatoria incluye la publicación en el 59.1. Los documentos que acompañan a las
SEACE de las bases o las solicitudes de expresión expresiones de interés, las ofertas y cotizaciones,
de interés, según corresponda. según corresponda, se presentan en idioma
54.3. En aquellos procedimientos de selección español. Cuando los documentos no figuren en
que se encuentren bajo la cobertura de uno o más idioma español, se presenta la respectiva traducción
instrumentos internacionales, el OSCE se encarga por traductor público juramentado o traductor
de elaborar y publicar una versión en idioma inglés colegiado certificado, según corresponda, salvo
de la convocatoria. el caso de la información técnica complementaria
54.4. Las Entidades pueden utilizar, contenida en folletos, instructivos, catálogos o
adicionalmente, otros medios a fin de que los similares, que puede ser presentada en el idioma
proveedores puedan tener conocimiento de la original. El postor es responsable de la exactitud y
convocatoria del procedimiento de selección. veracidad de dichos documentos.
59.2. Las solicitudes de expresiones de interés,
Artículo 55. Registro de participantes ofertas y cotizaciones son suscritas por el postor
o su representante legal, apoderado o mandatario
55.1. Todo proveedor que desee participar designado para dicho fin.
en un procedimiento de selección se registra
como participante, debiendo contar para ello con Artículo 60. Subsanación de las ofertas
inscripción vigente en el RNP, conforme al objeto
de la contratación. 60.1. Durante el desarrollo de la admisión,
55.2. El registro de participantes es gratuito y evaluación y calificación, el órgano a cargo del
electrónico, a través del SEACE. Tratándose de procedimiento solicita, a cualquier postor que
obras el registro otorga el derecho al participante a subsane alguna omisión o corrija algún error
recabar el expediente técnico de obra, previo pago material o formal de los documentos presentados,
de un derecho que no puede ser mayor al costo de siempre que no alteren el contenido esencial de la
reproducción de dicho expediente. oferta.
55.3. El proveedor que se registra como 60.2. Son subsanables, entre otros, los
participante se adhiere al procedimiento de siguientes errores materiales o formales:
selección en el estado en que se encuentre.
55.4. El registro de participantes se lleva a cabo a) La omisión de determinada información
desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes en formatos y declaraciones juradas, distintas al
del inicio de la presentación de ofertas o recepción plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta
de expresiones de interés, según corresponda. económica;
b) La nomenclatura del procedimiento de
Artículo 56. Cómputo de plazos selección y falta de firma o foliatura del postor o su
Los plazos en los procedimientos de selección, representante;
desde su convocatoria hasta el perfeccionamiento c) La legalización notarial de alguna firma. En
del contrato, se computan por días hábiles. No este supuesto, el contenido del documento con la
son hábiles los días sábado, domingo y feriados firma legalizada que se presente coincide con el
no laborables, y los declarados no laborables para contenido del documento sin legalización que obra
el sector público. El plazo excluye el día inicial e en la oferta;
incluye el día de vencimiento, salvo disposición d) La traducción de acuerdo a lo previsto en
distinta establecida en el Reglamento. el artículo 59, en tanto se haya presentado el
documento objeto de traducción;
Artículo 57. Prórrogas o postergaciones e) Los referidos a las fechas de emisión o
La prórroga o postergación de las etapas de denominaciones de las constancias o certificados
un procedimiento de selección son registradas en emitidos por Entidades públicas;
el SEACE modificando el calendario original. El f) Los referidos a las divergencias, en
comité de selección o el órgano encargado de las la información contenida en uno o varios
contrataciones, según corresponda, comunica dicha documentos, siempre que las circunstancias
decisión a través del SEACE y, opcionalmente, a materia de acreditación existieran al momento de la
los correos electrónicos de los participantes. presentación de la oferta.
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50 NORMAS LEGALES actualizadas
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g) Los errores u omisiones contenidos en ganador es otorgado a los postores que le sigan,
documentos emitidos por Entidad pública o un respetando el orden de prelación, siempre que
privado ejerciendo función pública; cumplan con los requisitos de calificación y los
h) La no presentación de documentos emitidos precios ofertados no sean superiores al cinco por
por Entidad Pública o un privado ejerciendo función ciento (5%) del precio del postor ganador.
pública. 62.3. En caso que los precios ofertados superen
dicho límite, para efectos de otorgarse la buena
60.3. Son subsanables los supuestos previstos pro, los postores tienen la opción de reducir su
en los literales g) y h) siempre que tales documentos oferta para adecuarse a la condición establecida en
hayan sido emitidos con anterioridad a la fecha el numeral anterior.
establecida para la presentación de ofertas,
tales como autorizaciones, permisos, títulos, Artículo 63. Notificación del otorgamiento de
constancias, certificaciones y/o documentos que la buena pro
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y El otorgamiento de la buena pro se publica y se
otros de naturaleza análoga. entiende notificado a través del SEACE, el mismo día
60.4. En el documento que contiene el precio de su realización, bajo responsabilidad del comité de
ofertado u oferta económica puede subsanarse selección u órgano encargado de las contrataciones,
la rúbrica y la foliación. La falta de firma en la debiendo incluir el acta de otorgamiento de la
oferta económica no es subsanable. En caso de buena pro y el cuadro comparativo, detallando los
divergencia entre el precio cotizado en números y resultados de la calificación y evaluación.
letras, prevalece este último. En los sistemas de
contratación a precios unitarios o tarifas, cuando Artículo 64. Consentimiento del otorgamiento
se advierta errores aritméticos, corresponde su de la buena pro
corrección al órgano a cargo del procedimiento,
debiendo constar dicha rectificación en el acta 64.1. Cuando se hayan presentado dos (2) o
respectiva; en este último caso, dicha corrección no más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
implica la variación de los precios unitarios ofertados. produce a los ocho (8) días hábiles siguientes a la
60.5. Cuando se requiera subsanación, la oferta notificación de su otorgamiento, sin que los postores
continua vigente para todo efecto, a condición de hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de
la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, apelación. En el caso de adjudicaciones simplificadas,
el que no puede exceder de tres (3) días hábiles. Selección de Consultores Individuales y Comparación
La presentación de las subsanaciones se realiza a de Precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles.
través del SEACE. 64.2. En el caso de Subasta Inversa Electrónica,
el consentimiento de la buena pro se produce
Artículo 61. Acceso a la información a los cinco (5) días hábiles de la notificación de
su otorgamiento, salvo que su valor estimado
61.1. Durante la revisión de las ofertas no se da corresponda al de una Licitación Pública o Concurso
a conocer información alguna acerca del análisis, Público, en cuyo caso se produce a los ocho (8) días
subsanación y evaluación de las ofertas hasta que hábiles de la notificación de dicho otorgamiento.
se haya publicado la adjudicación de la buena pro. 64.3. En caso que se haya presentado una sola
61.2. Una vez otorgada la buena pro, el comité de oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
selección o el órgano encargado de las contrataciones, el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
según corresponda, está en la obligación de permitir 64.4. El consentimiento del otorgamiento de
el acceso de los participantes y postores al expediente la buena pro es publicado en el SEACE al día
de contratación, salvo la información calificada como siguiente de producido.
secreta, confidencial o reservada por la normativa de 64.5. Una vez consentido el otorgamiento
la materia, a más tardar dentro del día siguiente de de la buena pro, el comité de selección o el
haberse solicitado por escrito. órgano encargado de las contrataciones, según
61.3. Luego de otorgada la buena pro no corresponda, remite el expediente de contratación
se da a conocer las ofertas cuyos requisitos de al órgano encargado de las contrataciones de la
calificación no fueron analizados y revisados por el Entidad, el que se encarga de ejecutar los actos
comité de selección o el órgano encargado de las destinados a la formalización del contrato.
contrataciones, según corresponda. 64.6. Asimismo, consentido el otorgamiento
de la buena pro, el órgano encargado de las
Artículo 62. Distribución de la buena pro contrataciones o el órgano de la Entidad al que se
le haya asignado tal función realiza la verificación
62.1. En el caso que, en la indagación de mercado de la oferta presentada por el postor ganador de
se hubiese establecido que el requerimiento de la la buena pro. En caso de comprobar inexactitud
Entidad no puede ser cubierto por un solo proveedor, o falsedad en las declaraciones, información o
las bases prevén la posibilidad de distribuir la buena documentación presentada, la Entidad declara
pro. Lo señalado en el presente numeral no es la nulidad del otorgamiento de la buena pro o
aplicable para la Subasta Inversa Electrónica. del contrato, dependiendo de la oportunidad en
62.2. El comité de selección o el órgano que se hizo la comprobación, de conformidad
encargado de las contrataciones, según con lo establecido en la Ley y en el Reglamento.
corresponda, otorga la buena pro al postor que Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal
hubiera obtenido el mejor puntaje, en los términos para que inicie el procedimiento administrativo
de su oferta y por la cantidad que hubiese ofertado. sancionador y al Ministerio Público para que
El saldo del requerimiento no atendido por el postor interponga la acción penal correspondiente.
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lo absuelto en el referido pliego; sin perjuicio, del 73.3. Adicionalmente, en el caso de obras,
deslinde de responsabilidades correspondiente. el comité de selección declara no admitidas las
72.7. En caso el pliego de absolución de ofertas que no se encuentren dentro de los límites
consultas y observaciones e integración de bases del valor referencial.
incurra en alguno de los supuestos previstos en el
numeral 44.2 del artículo 44 de la Ley, corresponde Artículo 74. Evaluación de las ofertas
al Titular de la Entidad declarar la nulidad de este
acto. Esta facultad es delegable. 74.1. La evaluación de ofertas consiste en
72.8. Los cuestionamientos al pliego de la aplicación de los factores de evaluación a las
absolución de consultas y observaciones, así ofertas que cumplen con lo señalado en el numeral
como, a las bases integradas por el Comité de 73.2 del artículo 73, con el objeto de determinar la
Selección por supuestas vulneraciones a la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación
normativa de contrataciones, a los principios que de las ofertas.
rigen la contratación pública, u otra normativa 74.2. Para determinar la oferta con el mejor
que tenga relación con el objeto de contratación puntaje, se toma en cuenta lo siguiente:
pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE,
en el plazo de tres (3) días hábiles siguientes de a) Cuando la evaluación del precio sea el
su notificación, efectuándose de manera previa el único factor, se le otorga el máximo puntaje a la
pago correspondiente. oferta de precio más bajo y se otorga a las demás
72.9. Dentro de los tres (3) días hábiles de ofertas puntajes inversamente proporcionales
vencido el plazo para solicitar la elevación indicada a sus respectivos precios, según la siguiente
en el numeral anterior, y siempre que ésta se haya fórmula:
producido, la Entidad registra en el SEACE los
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Pi = Om x PMP
Directiva correspondiente. Oi
"72.10. El pronunciamiento que emite el OSCE
se encuentra motivado e incluye la revisión de Donde:
oficio sobre cualquier aspecto trascendente de I = Oferta
las bases y realiza la integración definitiva. El
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
plazo para emitir y notificar el pronunciamiento e
Oi = Precio i
integración definitiva a través del SEACE es de
doce (12) días hábiles, y se computa desde el día Om = Precio de la oferta más baja
siguiente de que la Entidad registra en el SEACE los PMP = Puntaje máximo del precio
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en
la Directiva correspondiente. El pronunciamiento Cuando existan otros factores de evaluación
sobre elevación de cuestionamientos al pliego de además del precio, el mejor puntaje se determina
absolución de consultas y observaciones y/o a las en función de los criterios y procedimientos de
bases integradas, constituye un servicio prestado evaluación enunciados en las bases. La evaluación
en exclusividad y se encuentra sujeto al pago del del precio se sujeta a lo dispuesto en el presente
costo previsto en el TUPA del OSCE." (*) Numeral literal.
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo b) En el supuesto de que dos (2) o más ofertas
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de empaten, la determinación del orden de prelación
2019. de las ofertas empatadas se realiza a través de
72.11. Contra el pronunciamiento emitido sorteo.
por el OSCE no cabe interposición de recurso
administrativo alguno, siendo de obligatorio Artículo 75. Calificación
cumplimiento para la Entidad y los proveedores que
participan en el procedimiento de selección. 75.1. Luego de culminada la evaluación, el
comité de selección califica a los postores que
Artículo 73. Presentación de ofertas obtuvieron el primer y segundo lugar, según el
orden de prelación, verificando que cumplan con
73.1. La presentación de ofertas se realiza de los requisitos de calificación especificados en las
manera electrónica a través del SEACE durante el bases. La oferta del postor que no cumpla con los
periodo establecido en la convocatoria, salvo que requisitos de calificación es descalificada.
este se postergue de acuerdo a lo establecido en la 75.2. Si alguno de los dos (2) postores no
Ley y el presente Reglamento. cumple con los requisitos de calificación, el comité
"73.2. Para la admisión de las ofertas, el de selección verifica los requisitos de calificación de
comité de selección verifica la presentación los postores admitidos, según el orden de prelación
de lo exigido en los literales a), b), c), e) y f) del obtenido en la evaluación, hasta identificar dos
artículo 52 y determina si las ofertas responden (2) postores que cumplan con los requisitos de
a las características y/o requisitos funcionales calificación; salvo que de la revisión de las ofertas,
y condiciones de las especificaciones técnicas solo se pueda identificar una (1) que cumpla con
especificadas en las bases. De no cumplir con tales requisitos.
lo requerido, la oferta se considera no admitida.” 75.3. Tratándose de obras, se aplica lo dispuesto
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto en el numeral 75.2, debiendo el comité de selección
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre identificar cuatro (4) postores que cumplan con los
de 2019. requisitos de calificación.
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54 NORMAS LEGALES actualizadas
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Artículo 76. Otorgamiento de la buena pro Artículo 80. Convocatoria y demás etapas
La tramitación de las etapas de convocatoria,
76.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el registro de participantes, formulación de consultas
comité de selección revisa las ofertas económicas y observaciones, absolución de consultas y
que cumplen con los requisitos de calificación, de observaciones e integración de las bases se realizan
conformidad con lo establecido para el rechazo de conforme a lo establecido en los artículos 71 y 72.
ofertas, previsto en el artículo 68 de ser el caso.
76.2. De rechazarse alguna de las ofertas de Artículo 81. Presentación de ofertas
acuerdo a lo previsto en el numeral anterior, el
comité de selección revisa el cumplimiento de los 81.1. La presentación de ofertas se realiza de
requisitos de calificación de los postores que siguen manera electrónica a través del SEACE durante el
en el orden de prelación. periodo establecido en la convocatoria, salvo que
76.3. Definida la oferta ganadora, el comité este se postergue de acuerdo a lo establecido en la
de selección otorga la buena pro, mediante su Ley y el presente Reglamento.
publicación en el SEACE. "81.2. Para la admisión de las ofertas, el comité de
selección verifica la presentación de lo exigido en los
CAPÍTULO III literales a), b), c), d) y e) del artículo 52 y determina
si las ofertas responden a las características
CONCURSO PÚBLICO y/o requisitos y condiciones de los Términos de
Referencia. De no cumplir con lo requerido, la oferta
Artículo 77. Condiciones para el uso del se considera no admitida.” (*) Numeral modificado
Concurso Público por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
La Entidad utiliza el Concurso Público para publicado el 14 de diciembre de 2019.
contratar servicios en general, consultorías en
general y consultoría de obras. Artículo 82. Calificación y evaluación de las
ofertas técnicas
SUBCAPÍTULO I
82.1. El comité de selección determina si
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL las ofertas técnicas cumplen los requisitos de
calificación previstos en las bases. La oferta que
Artículo 78. Concurso Público para contratar no cumpla con dichos requisitos es descalificada.
servicios en general 82.2. Solo pasan a la etapa de evaluación las
El Concurso Público para contratar servicios en ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el
general se rige por las disposiciones aplicables a numeral anterior. La evaluación se realiza conforme a
la Licitación Pública contempladas en los artículos los factores de evaluación enunciados en las bases.
70 al 76. 82.3. Las reglas de la evaluación técnica son las
siguientes:
SUBCAPÍTULO II
a) El comité de selección evalúa las ofertas de
CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN acuerdo con los factores de evaluación previstos en
GENERAL Y CONSULTORÍA DE OBRAS las bases.
b) Las ofertas técnicas que contengan algún
“Artículo 79. Etapas tipo de información que forme parte de la oferta
económica son descalificadas.
79.1. El Concurso Público para contratar c) Las ofertas técnicas que no alcancen el
consultoría en general y consultoría de obra puntaje mínimo especificado en las bases son
contempla las siguientes etapas: descalificadas.
83.3. Para determinar el puntaje total de las independiente compuesto por tres (3) arquitectos
ofertas, que es el promedio ponderado de ambas de reconocida trayectoria y experiencia profesional.
evaluaciones, se aplica la siguiente fórmula:
Artículo 87. Desarrollo del procedimiento
Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos
PTPi = C1PTi+C2Pei
rige lo dispuesto en los artículos 79 al 84, debiendo
Donde: observarse además lo siguiente:
PTPi = Puntaje total del postor i a) La evaluación técnica comprende la
Puntaje por evaluación técnica del asignación de puntaje por el factor “Propuesta
Pti =
postor i arquitectónica”.
Pei = Puntaje por evaluación económica b) El comité de selección asigna puntaje a dicho
del postor i factor con base a la decisión vinculante del jurado
= Coeficiente de ponderación para la independiente, la cual consta en el respectivo
C1 evaluación técnica informe que se publica en el SEACE conjuntamente
con las actas de evaluación de ofertas.
= Coeficiente de ponderación para la c) La asignación de puntaje del factor “Propuesta
c2 evaluación económica arquitectónica” no es apelable.
“83.4. Los coeficientes de ponderación cumplen CAPÍTULO IV
las siguientes condiciones:
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
0.80 < c1 < 0.90; y
0.10 < c2 < 0.20 Artículo 88. Etapas
Artículo 98. Condiciones para el empleo de la b.1.) Acontecimientos catastróficos, que son
Comparación de Precios aquellos de carácter extraordinario ocasionados
por la naturaleza o por la acción u omisión del
“98.1. Para aplicar el procedimiento de obrar humano que generan daños afectando a una
selección de Comparación de Precios, la Entidad determinada comunidad.
verifica que los bienes y/o servicios en general b.2.) Situaciones que afectan la defensa o
objeto de la contratación: seguridad nacional dirigidas a enfrentar agresiones
de orden interno o externo que menoscaben la
(i) Existen en el mercado; consecución de los fines del Estado.
(ii) Cumplan con las especificaciones técnicas o b.3) Situaciones que supongan grave peligro,
términos de referencia sin necesidad de ser fabricados, que son aquellas en las que exista la posibilidad
producidos, modificados, suministrados o prestados debidamente comprobada de que cualquiera de los
siguiendo la descripción particular de la Entidad; y, acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de
(iii) Se entreguen o implementen dentro de los cinco manera inminente.
(5) días siguientes de formalizada la contratación.” b.4) Emergencias sanitarias, que son aquellas
(*) Numeral modificado por la Primera Disposición declaradas por el ente rector del sistema nacional
Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo de salud conforme a la ley de la materia.
Nº 168-2020-EF, publicado el 30 de junio de 2020.
“En dichas situaciones, la Entidad contrata de
98.2. Una vez definido el requerimiento de la manera inmediata los bienes, servicios en general,
Entidad, el órgano encargado de las contrataciones consultorías u obras, estrictamente necesarios,
elabora un informe en el que consta el cumplimiento tanto para prevenir los efectos del evento próximo
de las condiciones para el empleo del procedimiento a producirse, como para atender los requerimientos
de selección de Comparación de Precios. generados como consecuencia directa del evento
“98.3. El valor estimado de las contrataciones que producido, sin sujetarse a los requisitos formales
se realicen aplicando este procedimiento de selección de la presente norma. Como máximo, dentro del
es igual o menor a quince (15) UIT.” (*) Numeral plazo de veinte (20) días hábiles siguientes de
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377- efectuada la entrega del bien, o la primera entrega
2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019. en el caso de suministros o desde su instalación y
puesta en funcionamiento en el caso de bienes bajo
Artículo 99. Procedimiento la modalidad de llave en mano, o del inicio de la
prestación del servicio, o del inicio de la ejecución de
99.1. Emitido el informe favorable al que se la obra, la Entidad regulariza aquella documentación
refiere el numeral 98.2 del artículo 98, el órgano referida a las actuaciones preparatorias, el informe o
encargado de las contrataciones solicita y obtiene, los informes que contienen el sustento técnico legal
de forma física o electrónica, un mínimo de tres de la Contratación Directa, la resolución o acuerdo
(3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la que la aprueba, así como el contrato y sus requisitos
solicitud de cotización, las que son acompañadas que, a la fecha de la contratación, no haya sido
con declaraciones juradas de los proveedores de no elaborada, aprobada o suscrita, según corresponda;
encontrarse impedidos para contratar con el Estado. debiendo en el mismo plazo registrar y publicar en el
La Entidad otorga la buena pro a la cotización de SEACE los informes y la resolución o acuerdos antes
menor precio, debiendo verificar previamente que el mencionados. Para la regularización de la garantía,
proveedor cuente con inscripción vigente en el RNP. el plazo puede ampliarse por diez (10) días hábiles
99.2. El otorgamiento de la buena pro lo realiza el adicionales. No es necesario que la Entidad exija la
órgano encargado de las contrataciones mediante su garantía cuando se haya otorgado la conformidad de
publicación en el SEACE, debiendo registrar la solicitud la recepción de la prestación a cargo del contratista
de cotización cuando corresponda, las cotizaciones para la contratación de bienes, servicios en general
obtenidas y el acta respectiva de buena pro. y consultorías en general, o en el supuesto que se
99.3. En el supuesto que dos o más ofertas haya producido el consentimiento de la liquidación
empaten, el otorgamiento de la buena pro se final para la ejecución y consultoría de obras.”
efectúa a través de sorteo. (*) Párrafo modificado por el artículo 2 del Decreto
Supremo N° 234-2022-EF, publicado el 7 de octubre de
CAPÍTULO VII 2022.
Realizada la Contratación Directa, la Entidad
CONTRATACIÓN DIRECTA contrata lo demás que requiera para la realización
de las actividades de prevención y atención
Artículo 100. Condiciones para el empleo de derivadas de la situación de emergencia y que
la Contratación Directa no calificaron como estrictamente necesarias
La Entidad puede contratar directamente con de acuerdo al numeral precedente. Cuando no
un proveedor solo cuando se configure alguno de corresponda realizar un procedimiento de selección
los supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las posterior, se incluye tal justificación en el informe o
condiciones que a continuación se indican: informes que contienen el sustento técnico legal de
la Contratación Directa.
a) Contratación entre Entidades
La Entidad que actúe como proveedor no c) Situación de desabastecimiento
debe ser empresa del Estado o realizar actividad La situación de desabastecimiento se configura
empresarial de manera habitual. Se considera por ante la ausencia inminente de determinado
habitual la suscripción de más de dos (2) contratos bien, servicio en general o consultoría, debido a
en el objeto de la contratación en los últimos doce la ocurrencia de una situación extraordinaria e
(12) meses. imprevisible, que compromete la continuidad de las
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
58 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
contratos, pagar al contratista o contratistas, previa la buena pro quede consentida, luego de lo cual,
conformidad de la prestación ejecutada, así como a cada una de las Entidades suscribe los contratos
los demás actos relacionados con la ejecución del correspondientes con el proveedor o proveedores
contrato. seleccionados por el o los requerimientos
103.9. Los contratos derivados de la Compra encargados.
Corporativa, así como la información referida a 106.2. Una vez registrado en el SEACE
su ejecución es registrada en el SEACE, por cada el consentimiento de la buena pro, la Entidad
una de las Entidades participantes, en un plazo encargada comunica a las Entidades participantes
no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su los resultados del procedimiento, dentro de un
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según plazo no mayor a tres (3) días hábiles. Vencido
corresponda. dicho plazo, se inicia el procedimiento para el
103.10. El proceso de contratación se realiza perfeccionamiento del contrato, conforme a los
conforme a las reglas establecidas en la Ley, plazos y procedimiento previsto en el artículo 141.
el presente Reglamento y demás disposiciones 106.3. Del mismo modo, el encargo efectuado
complementarias. no puede, en ningún caso, ser interpretado como
extensivo a la ejecución de las obligaciones que
Artículo 104. De la Entidad encargada se generan en la fase de ejecución contractual
La Entidad encargada de la Compra Corporativa propiamente dicha, tales como el pago del precio,
tiene a su cargo las siguientes tareas, según la supervisión de la ejecución de las prestaciones,
corresponda: conformidad de la prestación y demás obligaciones
inherentes a las Entidades participantes.
a) Recibir los requerimientos de las Entidades
participantes. Artículo 107. Compras Corporativas
b) Consolidar y homogeneizar las características Obligatorias y entidad a cargo
de los bienes y servicios en general, así como
determinar el valor estimado. 107.1 Mediante decreto supremo del Ministerio
c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias de Economía y Finanzas, con el voto aprobatorio
necesarias para elaborar y aprobar el expediente del Consejo de Ministros, se establecen los bienes
de contratación. y servicios en general que se contratan mediante
d) Designar al o a los comités de selección que Compras Corporativas Obligatorias, así como
tienen a su cargo los procedimientos de selección las Entidades participantes y las entidades que
para las compras corporativas. conforman el Comité Técnico Especializado.
e) Aprobar los documentos del procedimiento de “107.2 PERÚ COMPRAS es la Entidad
selección que correspondan. encargada de realizar las Compras Corporativas
f) Resolver los recursos de apelación, cuando Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el
corresponda. Decreto Legislativo Nº 1018, el Decreto Supremo
g) Designar un comité técnico especializado para que se emita para tal efecto, así como en los
determinar las características homogeneizadas de dispositivos y documentos de orientación que emita
los bienes y servicios en general requeridos por las dicha Entidad.” (*) Numeral modificado por el artículo
Entidades participantes. 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
14 de diciembre de 2019.
Artículo 105. Comité de selección “107.3. PERÚ COMPRAS se encarga de
El funcionamiento, competencia, obligaciones homogeneizar y consolidar los requerimientos
y demás atribuciones del comité de selección son de las Entidades participantes, para cuyo efecto
los previstos en la Ley y el Reglamento, siendo determina el contenido, cantidad y oportunidad de
además responsable de: remisión de la información que es proporcionada por
las mismas, así como todas las demás actuaciones
a) Elaborar las bases, conforme al contenido preparatorias necesarias.” (*) Numeral modificado
del expediente de contratación. En las bases se por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
distingue claramente el requerimiento de cada publicado el 14 de diciembre de 2019.
Entidad participante del convenio, para los efectos 107.4. Designadas las Entidades participantes,
de la suscripción y ejecución del contrato respectivo. estas tienen la obligación de remitir los
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento requerimientos respectivos, con la certificación
de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la y/o previsión presupuestal, y la información
Entidad encargada de la Compra Corporativa para complementaria a PERÚ COMPRAS, conforme
su remisión a las Entidades participantes. a los lineamientos, plazos y procedimiento
establecidos, bajo responsabilidad. El Titular de
Artículo 106. Alcances del encargo en el caso la Entidad dispone la gestión del presupuesto
de Compras Corporativas necesario para participar en la Compra Corporativa
Obligatoria.
106.1. El encargo que se efectúe en las Compras
Corporativas solo alcanza las acciones necesarias Artículo 108. Compras Corporativas
que permitan a la Entidad encargada realizar el Facultativas
procedimiento de selección para obtener, de parte
de los proveedores del Estado, una oferta por el 108.1. Para las Compras Corporativas que
conjunto de los requerimientos similares de las se realicen de manera facultativa, se elabora
Entidades participantes, y solo hasta el momento uno o varios convenios que son suscritos por
en que se determine al proveedor seleccionado y los funcionarios competentes de las Entidades
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 61
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
participantes. Mediante directiva el OSCE aprueba a) Una Entidad puede encargar a otra Entidad
el formato estándar de convenio, el cual es de uso pública, mediante convenio interinstitucional, la
obligatorio para las mismas. El Titular de la Entidad realización de las actuaciones preparatorias y/o el
dispone la gestión del presupuesto necesario para procedimiento de selección que aquella requiera
participar en la Compra Corporativa Facultativa. para la contratación de bienes, servicios en general,
108.2. La Entidad encargada de la Compra consultorías y obras, previo informe técnico legal
Corporativa tiene a su cargo las tareas señaladas que sustente la necesidad y viabilidad del encargo,
en los literales a), b), c), d), e) y f) del artículo 104. el mismo que es aprobado por el Titular de la
108.3. El funcionamiento, competencia, Entidad.
obligaciones y demás atribuciones del comité b) La competencia para la aprobación del
de selección son los previstos en la Ley y el expediente de contratación y de los documentos
Reglamento, siendo además responsable de: del procedimiento de selección es precisada en
el convenio respectivo. Una vez consentido o
a) Elaborar las bases, conforme al contenido administrativamente firme el otorgamiento de la
del expediente de contratación. En las bases se buena pro, se remite el expediente a la Entidad
distingue claramente el requerimiento de cada encargante para el perfeccionamiento y ejecución
Entidad participante del convenio, para los efectos del contrato respectivo.
de la suscripción y ejecución del contrato respectivo.
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento 109.2. Encargo a Organismos Internacionales
de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la
Entidad encargada de la Compra Corporativa para a) De conformidad con lo dispuesto en el
su remisión a las Entidades participantes. numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley, las Entidades
c) En caso que se desee complementar o pueden encargar las actuaciones preparatorias
incorporar requerimientos adicionales a los previstos y el procedimiento de selección a organismos
en el convenio, las Entidades participantes pueden internacionales debidamente acreditados cuando
hacerlo mediante la suscripción de cláusulas se trate de objetos cuya contratación implica
adicionales. capacidad técnica con la que la Entidad no cuenta,
tiene de manera insuficiente o cuando, dada la
108.4. El convenio permite la adhesión de envergadura o complejidad del objeto, requiere de
cualquier otra Entidad siempre y cuando ésta se apoyo técnico de mayor especialización, debiendo
efectúe antes de la aprobación del Expediente de
considerar además lo siguiente:
Contratación.
108.5. Suscrito el convenio de cooperación
a.1) En el caso de bienes, estos responden a
interinstitucional, la Entidad no puede desistirse
tecnología de última generación y/o encontrarse
de participar en la compra corporativa, bajo
vinculados a innovación y/o uso científico.
responsabilidad, salvo que se configure alguno de
“a.2) Tratándose de servicios: i) aquellos de
los siguientes supuestos:
carácter científico o vinculado a innovación o ii)
a) Recorte presupuestal correspondiente al actividades de investigación para diseñar u obtener
objeto materia de contratación; soluciones técnicas.” (*) Literal modificado por
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
b) Desaparezca la necesidad, debidamente
acreditada; publicado el 14 de diciembre de 2019.
c) Cuando persistiendo la necesidad, el “a.3) Para el caso de consultorías de obra:
presupuesto inicialmente asignado tenga que aquellas vinculadas a proyectos de inversión
destinarse a otros propósitos de emergencia declarados viables conforme a la normativa de la
declarados expresamente; materia cuyos montos de inversión superen los
d) Caso fortuito o fuerza mayor. veinte millones y 00/100 Soles (S/ 20 000 000,00).”
(*) Literal modificado por el artículo 2 del Decreto
108.6. Las Entidades del Gobierno Nacional que Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
formulen las políticas nacionales y/o sectoriales del de 2019.
Estado están facultadas a establecer, mediante “a.4) Para el caso de obras, a aquellas cuyos
Resolución del Titular de la Entidad, la relación de montos superen los veinte millones y 00/100 Soles
bienes y servicios en general que se contratan a (S/ 20 000 000,00).” (*) Literal incorporado por
través de compra corporativa, debiendo señalar el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
la Entidad encargada de la misma, las Entidades publicado el 14 de diciembre de 2019.
participantes, así como las obligaciones y
responsabilidades de estas últimas. b) El encargo es aprobado: i) para el Poder
108.7. La Entidad encargada de una compra Ejecutivo mediante Resolución del Titular de la
corporativa puede encargar a su vez dicha compra Entidad, ii) para los Poderes Legislativo y Judicial
a PERÚ COMPRAS. y los Organismos Constitucionalmente Autónomos,
por el Titular de dichas Entidades, iii) para los
CAPÍTULO IX Gobiernos Regionales y Locales por acuerdo de
Consejo Regional o Concejo Municipal, según
DEL ENCARGO corresponda y iv) para las empresas del Estado por
Acuerdo de Directorio. Esta facultad es indelegable.
Artículo 109. Condiciones para el encargo c) El expediente que sustenta la necesidad de
efectuar este encargo contiene la justificación de la
109.1. Encargo a otra Entidad imposibilidad de que las actuaciones preparatorias
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62 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
y el procedimiento de selección sean efectuados por responsabilidad. Así también, puede solicitar
la Entidad, por las razones señaladas en el literal a) información a gremios, organismos u otras que
del presente numeral, precisando la conveniencia se estime pertinente.” (*) Numeral modificado por
y ventajas de efectuarlo. Asimismo, cuenta con el el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la publicado el 26 de junio de 2021.
que haga sus veces, sobre la disponibilidad de los “110.5. PERÚ COMPRAS gestiona el Listado
recursos para el financiamiento de la contratación de Bienes y Servicios Comunes; asimismo, emite
del organismo encargado. las disposiciones y ejecuta las acciones que sean
d) Constituye requisito indispensable que el necesarias, en colaboración y coordinación con
organismo internacional tenga dentro de sus fines las entidades e instituciones competentes, para
el desarrollo de actividades objeto del encargo, su sostenimiento, según corresponda.” (*) Numeral
conforme a los instrumentos que lo rigen y cuente incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo
con procedimientos formales de carácter general, N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
previamente establecidos, para ejecutar dicho objeto. “110.6. PERÚ COMPRAS emite las
e) El encargo consta en un convenio específico disposiciones a las que se deben sujetar los
y concreto para cada procedimiento de selección, procesos para aprobar la inclusión, modificación o
detallando las obligaciones y responsabilidades de exclusión de la Ficha Técnica de Subasta Inversa
cada una de las partes. La existencia de un convenio Electrónica del Listado de Bienes y Servicios
marco entre la Entidad y el Organismo Internacional Comunes.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3
no implica la aprobación de un encargo. del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
f) La competencia para la aprobación de los de junio de 2021.
documentos del procedimiento de selección es de la
Entidad. Una vez consentido o administrativamente Artículo 111. Obligatoriedad
firme el otorgamiento de la buena pro, se remite el
expediente a la Entidad para el perfeccionamiento 111.1. La contratación a través de la Subasta
y ejecución del contrato respectivo. Inversa Electrónica es obligatoria a partir del día
calendario siguiente de publicadas las fichas
109.3. La Entidad es responsable de registrar en técnicas en el SEACE, siempre que dicho bien y/o
servicio no se encuentre incluido en los Catálogos
el SEACE toda la información referida al encargo y
Electrónicos de los Acuerdo Marco. En caso el bien
al procedimiento encargado según lo dispuesto por
o servicio a contratar también se encuentre incluido
el OSCE.
en los Catálogos Electrónicos de los Acuerdos
109.4. En caso de presentarse recurso de Marco, la Entidad evalúa y determina la alternativa
apelación, el mismo es resuelto por el Titular de que resulte más eficiente para el cumplimiento de
la Entidad encargada o por el Tribunal, según sus objetivos.
corresponda. Tratándose de los encargos a “111.2. Las fichas técnicas excluidas del Listado
Organismos Internacionales se aplican las reglas de Bienes y Servicios Comunes se incorporan en el
de sus respectivos procedimientos. Listado de Fichas Técnicas Excluidas que elabora
PERÚ COMPRAS. Las fichas técnicas excluidas
CAPÍTULO X son obligatorias para la contratación de bienes o
servicios, salvo que PERÚ COMPRAS disponga lo
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA contrario.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
Artículo 110. Definición de junio de 2021.
“111.3. Las Entidades pueden emplear un
110.1. Mediante Subasta Inversa Electrónica procedimiento de selección distinto a la Subasta
se contratan bienes y servicios comunes. El postor Inversa Electrónica, para lo cual obtienen
ganador es aquel que oferte el menor precio por previamente la autorización de PERÚ COMPRAS,
los bienes y/o servicios objeto de dicha Subasta. antes de efectuar la contratación, debiendo adjuntar
El acceso al procedimiento de Subasta Inversa un informe técnico que justifique su necesidad,
Electrónica se realiza a través del SEACE. conforme a las disposiciones que determine dicha
“110.2 La estandarización de requerimientos Entidad.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
para generar Fichas Técnicas de Subasta Inversa Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
Electrónica es conducida y ejecutada por PERÚ junio de 2021.
COMPRAS.” (*) Numeral incorporado por el artículo “111.4. En caso que, con anterioridad a la
3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el publicación de las fichas técnicas, una Entidad
26 de junio de 2021. haya convocado un procedimiento de selección
“110.3. PERÚ COMPRAS genera y aprueba sobre los mismos bienes y servicios, continúa con
las fichas técnicas de los bienes y servicios a dicho procedimiento.” (*) Numeral modificado por
incluirse en el Listado de Bienes y Servicios el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
Comunes (LBSC), así como los Documentos de publicado el 26 de junio de 2021.
Información Complementaria de los rubros a los
que corresponden, a los que se accede a través Artículo 112. Etapas de la Subasta Inversa
del SEACE, pudiendo ser objeto de modificación Electrónica
o exclusión, previo sustento técnico.” (*) Numeral
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo 112.1. El procedimiento de Subasta Inversa
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. Electrónica tiene las siguientes etapas:
“110.4. En los procesos de formulación para
aprobar una ficha técnica o un Documento de a) Convocatoria.
Información Complementaria, PERÚ COMPRAS b) Registro de participantes, registro y
puede solicitar información u opinión técnica presentación de ofertas.
a Entidades del Estado, las que brindan dicha c) Apertura de ofertas y periodo de lances.
información de manera idónea y oportuna, bajo d) Otorgamiento de la buena pro.
112.2. La habilitación del postor se verifica en la durante la vigencia del Catálogo Electrónico,
etapa de otorgamiento de la buena pro. el compromiso de mantener determinado stock
112.3. El desarrollo del procedimiento de mínimo, entre otras condiciones que se detallen en
selección, a cargo de las Entidades, se sujeta a los los documentos del procedimiento.
lineamientos y a la documentación de orientación e) Los Acuerdos Marco incluyen la cláusula
que emita el OSCE. anticorrupción prevista en el numeral 138.4 del artículo
138. El incumplimiento de lo establecido en la cláusula
CAPÍTULO XI anticorrupción constituye causal de exclusión del total
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS f) El perfeccionamiento de un Acuerdo Marco entre
DE ACUERDOS MARCO PERÚ COMPRAS y los proveedores adjudicatarios,
supone para estos últimos la aceptación de los
Artículo 113. Definición términos y condiciones establecidos como parte
De conformidad con lo previsto en el artículo 31 de la de la convocatoria respecto a la implementación
Ley, la contratación a través de Catálogos Electrónicos o extensión de la vigencia para formar parte de
de Acuerdo Marco se realiza sin mediar procedimiento los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
de selección, siempre y cuando los bienes y/o servicios entre las cuales pueden establecerse causales de
formen parte de dichos catálogos. El acceso a los suspensión, exclusión, penalidades, u otros.
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco se realiza g) PERÚ COMPRAS puede efectuar la revisión
en forma electrónica, a través del SEACE. aleatoria de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco durante su vigencia, estando facultada para
Artículo 114. Obligatoriedad solicitar a los proveedores adjudicatarios y a las
Entidades la información que considere necesaria
114.1. La contratación a través de los Catálogos o actuar de oficio para gestionar su contenido. Los
Electrónicos de Acuerdo Marco resulta obligatoria proveedores adjudicatarios y las Entidades brindan
desde el día de su entrada en vigencia, para lo cual dicha información en el plazo y la forma requerida
el órgano encargado de las contrataciones verifica bajo responsabilidad.
que dichos Catálogos contengan el bien y/o servicio h) Las entidades que contraten a través de los
que permita la atención del requerimiento y que se Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco son
cuente con la disponibilidad de recursos. responsables de aplicar las reglas establecidas en
114.2. En caso que, con anterioridad a la el respectivo Acuerdo Marco.
publicación del Catálogo Electrónico, una Entidad i) Un proveedor adjudicatario puede rechazar
haya convocado un procedimiento de selección sobre una solicitud de cotización cuando la Entidad
los mismos bienes y servicios, continúa con dicho mantenga retrasos en el pago de deudas derivadas
procedimiento. En caso de que dicho procedimiento de cualquier tipo de obligación con dicho proveedor,
sea declarado desierto, la contratación se efectúa a retrasos en el pago de las obligaciones asumidas en
través del Catálogo Electrónico. los Catálogos Electrónicos frente a otro proveedor
adjudicatario, u otros casos que se determinen en
Artículo 115. Desarrollo de Catálogos los documentos asociados a la convocatoria.
Electrónicos de Acuerdo Marco j) El plazo de vigencia de los Catálogos Electrónicos
de Acuerdo Marco es especificado en los documentos
115.1. La implementación, extensión de la de la convocatoria, tanto para su implementación
vigencia y gestión de los Catálogos Electrónicos de como para la extensión de su vigencia.
Acuerdo Marco está a cargo de PERÚ COMPRAS, k) Las entidades pueden exceptuarse de la
y se sujeta a lo siguiente: obligación de contratar los bienes y/o servicios
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
a) PERÚ COMPRAS establece el procedimiento en caso verifiquen en el mercado la existencia
para la implementación y/o extensión de la vigencia de condiciones más ventajosas, las cuales son
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, objetivas y demostrables, para lo cual obtienen
asimismo elabora y aprueba los documentos previamente la autorización de PERÚ COMPRAS,
asociados que se registran en el SEACE. bajo sanción de nulidad
b) Las reglas especiales del procedimiento l) Toda contratación que las entidades realicen
y los documentos asociados establecen las a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos
condiciones que son cumplidas para la realización Marco lleva un expediente de contratación aprobado.
de las actuaciones preparatorias, las reglas
del procedimiento de selección de ofertas, las 115.2. PERÚ COMPRAS aprueba disposiciones
condiciones a ser aplicadas durante la ejecución complementarias para la implementación,
contractual, entre otros aspectos a ser considerados extensión de la vigencia y gestión de los Catálogos
para cada Acuerdo Marco. Asimismo, las reglas Electrónicos de Acuerdo Marco.
especiales del procedimiento requieren al proveedor 115.3. Las controversias que surjan de las
el cumplimiento de las exigencias previstas en actuaciones de la gestión de operatividad tales como
normas especiales, tales como las normas tributarias la inclusión y exclusión de fichas-producto, inclusión
y laborales, entre otras que resulten aplicables. y exclusión de ofertas, e inclusión y exclusión de
c) El proveedor que participe en el procedimiento proveedores de un Catálogo Electrónico de Acuerdo
se encuentra inscrito en el RNP, no se encuentra Marco, son resueltas por PERÚ COMPRAS.
impedido, inhabilitado ni suspendido para contratar
con el Estado. Artículo 116. Causales de exclusión de
d) Atendiendo a la naturaleza de cada Catálogo proveedores adjudicatarios de los Catálogos
Electrónico de Acuerdos Marco, según corresponda, Electrónicos de Acuerdo Marco
se puede exigir al proveedor la acreditación de Un proveedor adjudicatario es excluido de los
experiencia, capacidad financiera, el compromiso Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, en los
de constituir una garantía de fiel cumplimiento siguientes casos:
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
64 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
a) Cuando esté impedido para contratar con el otorgamiento de la buena pro. En el caso de Subasta
Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo Inversa Electrónica, el plazo para la interposición del
11 de la Ley. recurso es de cinco (5) días hábiles siguientes de
b) Cuando esté suspendido, inhabilitado haberse notificado el otorgamiento buena pro, salvo
temporal o definitivamente para contratar con el que su valor estimado o referencial corresponda al de
Estado. Su exclusión es permanente durante la una Licitación Pública o Concurso Público, en cuyo
vigencia de la suspensión o inhabilitación. caso el plazo es de ocho (8) días hábiles. En caso
c) Cuando no cuente con inscripción vigente del procedimiento de implementación o extensión de
en el RNP. En este caso su exclusión es aplicable vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
durante el tiempo que no cuente con dicha Marco, el plazo para la interposición del recurso es
inscripción. de ocho (8) días hábiles siguientes de publicados los
d) Cuando se incumpla las condiciones resultados de la adjudicación.
expresamente contempladas en el Acuerdo Marco, 119.2. La apelación contra los actos dictados
en cuyo caso la exclusión se efectúa conforme a con posterioridad al otorgamiento de la buena
las consideraciones establecidas en dicho acuerdo. pro, contra la declaración de nulidad, cancelación
y declaratoria de desierto del procedimiento, se
TÍTULO VI interpone dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes de haberse tomado conocimiento
SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE del acto que se desea impugnar. En el caso
EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN de Adjudicaciones Simplificadas, Selección de
Consultores Individuales y Comparación de
Artículo 117. Competencia Precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles
siguientes de tomado conocimiento del acto que
117.1. En procedimientos de selección cuyo se desea impugnar. En el caso de Subasta Inversa
valor estimado o valor referencial sea igual o Electrónica, el plazo para la interposición del recurso
menor a cincuenta (50) UIT, el recurso de apelación es de cinco (5) días hábiles siguientes de tomado
se presenta ante la Entidad convocante, y es conocimiento del acto que se desea impugnar, salvo
conocido y resuelto por su Titular. Cuando el valor que su valor estimado o referencial corresponda al
estimado o valor referencial del procedimiento de una Licitación Pública o Concurso Público, en
de selección sea mayor a dicho monto o se trate cuyo caso el plazo es de ocho (8) días hábiles.
de procedimientos para implementar o extender 119.3. El plazo para interponer el recurso
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, el de apelación en el caso de un procedimiento
recurso de apelación se presenta ante y es resuelto derivado de uno declarado desierto se rige por
por el Tribunal. las disposiciones del nuevo procedimiento que se
117.2. En los procedimientos de selección según convoque.
relación de ítems, incluso los derivados de uno 119.4. Los plazos indicados resultan aplicables
desierto, el valor estimado o valor referencial total a todo recurso de apelación, sea que se interponga
del procedimiento original determina ante quién se ante la Entidad o ante el Tribunal, según corresponda.
presenta el recurso de apelación.
117.3. Con independencia del valor estimado Artículo 120. Efectos de la Interposición
o valor referencial del procedimiento de selección,
según corresponda, la declaración de nulidad 120.1. La interposición del recurso de apelación
de oficio o la cancelación del procedimiento se suspende el procedimiento de selección. Si el
impugnan ante el Tribunal. procedimiento de selección fue convocado según
relación de ítems, la suspensión afecta únicamente
Artículo 118. Actos no impugnables al ítem impugnado. Son nulos los actos expedidos
No son impugnables: con infracción de lo establecido en el presente
numeral.
a) Las actuaciones materiales relativas a la 120.2. La interposición del recurso de apelación
planificación de las contrataciones. no suspende el procedimiento para la incorporación
b) Las actuaciones preparatorias de la Entidad de proveedores a los Catálogos Electrónicos de
convocante, destinadas a organizar la realización Acuerdo Marco ni el procedimiento de extensión de
de procedimientos de selección. vigencia de dichos catálogos.
c) Los documentos del procedimiento de 120.3. Tanto la Entidad como el Tribunal, según
selección y/o su integración. corresponda, informa de la interposición del recurso
d) Las actuaciones materiales referidas al de apelación a través de su registro en la ficha del
registro de participantes. procedimiento de selección obrante en el SEACE,
e) Las contrataciones directas. el mismo día de su interposición.
favor de la Entidad o del OSCE, según corresponda, notificación se efectúa a través de la publicación del
por una suma equivalente al tres por ciento (3%) recurso de apelación y sus anexos en el SEACE.
del valor estimado o referencial del procedimiento d) El postor o postores emplazados pueden
de selección impugnado, según corresponda. En absolver el traslado del recurso interpuesto en un
los procedimientos de selección según relación de plazo no mayor a tres (3) días hábiles, contados
ítems, el monto de la garantía es equivalente al tres a partir del día siguiente de notificado a través
por ciento (3%) del valor estimado o referencial del del SEACE. Dicha absolución es publicada en el
respectivo ítem. SEACE a más tardar al día siguiente de presentada.
124.2. En ningún caso la garantía es mayor a La Entidad resuelve con la absolución del traslado
trescientas (300) UIT vigentes al interponerse el o sin ella.
recurso. Las partes formulan sus pretensiones y ofrecen
124.3. La garantía cumple los requisitos los medios probatorios en el escrito que contiene el
previstos en el artículo 33 de la Ley. Asimismo, recurso de apelación y en el escrito de absolución
la garantía puede consistir en un depósito en la de traslado del recurso de apelación, presentados
cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, según dentro del plazo legal. La determinación de puntos
corresponda. controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes
124.4. En caso el recurso de apelación se en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación
presente ante la Entidad, la garantía tiene un de pruebas y documentos adicionales que
plazo mínimo de vigencia de treinta (30) días coadyuven a la resolución de dicho procedimiento,
calendario, contados desde el día siguiente de presentados dentro del plazo legal.
su emisión; de presentarse ante el Tribunal, la Al interponer el recurso o al absolverlo, el
garantía tiene un plazo mínimo de vigencia de impugnante o los postores pueden solicitar el uso de
sesenta (60) días calendario, contados desde la palabra, lo cual se efectúa dentro de los tres (3)
el día siguiente de su emisión; debiendo ser días hábiles siguientes de culminado el plazo para
renovada, en cualquiera de los casos, hasta el la absolución del traslado del recurso de apelación.
momento en que se agote la vía administrativa, e) La Entidad resuelve la apelación y notifica
siendo obligación del impugnante realizar dichas su decisión a través del SEACE, en un plazo no
renovaciones en forma oportuna. En el supuesto mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir
que la garantía no fuese renovada hasta la fecha del día siguiente de la presentación del recurso
consignada como vencimiento de la misma, o la subsanación de las omisiones y/o defectos
es ejecutada para constituir un depósito en advertidos en la presentación del mismo.
la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE,
según corresponda, el cual se mantiene hasta el 125.3. A efectos de resolver el recurso de
agotamiento de la vía administrativa. apelación, el Titular de la Entidad o quien haya sido
delegado con dicha facultad, cuenta con la opinión
Artículo 125. Procedimiento ante la Entidad previa de las áreas técnica y legal, cautelando que
en la decisión de la impugnación no intervengan los
125.1. El Titular de la Entidad puede delegar, servidores que participaron en el procedimiento de
mediante resolución, la facultad de resolver los selección.
recursos de apelación, sin que en ningún caso
dicha delegación pueda recaer en los miembros Artículo 126. Procedimiento ante el Tribunal
del comité de selección, en el órgano encargado
de las contrataciones de la Entidad o en algún 126.1 El Tribunal tramita el recurso de apelación
otro servidor que se encuentre en una situación conforme a las siguientes reglas:
de conflicto de intereses que pueda perjudicar la
imparcialidad de la decisión. a) Al admitir el recurso, el Tribunal notifica a
125.2. La tramitación del recurso de apelación través del SEACE el recurso de apelación y sus
se sujeta al siguiente procedimiento: anexos, a efectos que, dentro de un plazo no mayor
de tres (3) días hábiles, la Entidad registre en el
a) La presentación de los recursos de apelación SEACE el informe técnico legal en el cual se indique
se registra en el SEACE el mismo día de haber sido expresamente la posición de la Entidad respecto de
interpuestos, bajo responsabilidad. los fundamentos del recurso interpuesto, y el postor
b) De haberse interpuesto dos (2) o más recursos o postores distintos al impugnante que pudieran
de apelación respecto de un mismo procedimiento verse afectados con la resolución del Tribunal
de selección o ítem, la Entidad los acumula a fin absuelvan el traslado del recurso.
de resolverlos de manera conjunta, siempre que El incumplimiento de la Entidad de registrar
los mismos guarden conexión. La acumulación el informe referido en el numeral anterior es
se efectúa al procedimiento de impugnación más comunicado al Órgano de Control Institucional de
antiguo. Producida la acumulación, el plazo para esta y/o a la Contraloría General de la República
emitir resolución se contabiliza a partir del último y genera responsabilidad funcional en el Titular de
recurso interpuesto o subsanado. la Entidad.
c) La Entidad corre traslado de la apelación a los La absolución del traslado es presentada al
postores que tengan interés directo en la resolución OSCE, conforme lo establecido en el TUPA.
del recurso, dentro del plazo de dos (2) días hábiles b) Las partes formulan sus pretensiones y
contados desde la presentación del recurso o desde ofrecen los medios probatorios en el escrito que
la subsanación de las omisiones advertidas en la contiene el recurso de apelación o al absolver
presentación del mismo, según corresponda. Esta traslado, según corresponda, presentados dentro
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del plazo previsto. La determinación de puntos 126.3 De haberse interpuesto dos (2) o más
controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes recursos de apelación respecto de un mismo
en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación procedimiento de selección o ítem, el Tribunal los
de pruebas y documentos adicionales que acumula a fin de resolverlos de manera conjunta,
coadyuven a la resolución de dicho procedimiento. siempre que los mismos guarden conexión. La
c) Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes acumulación se efectúa al procedimiento de
a la recepción de la información que se indica en impugnación más antiguo.
el literal precedente, o vencido dicho plazo sin
haberse recibido tal información, el expediente de Artículo 127. Contenido de la resolución
apelación es remitido a la Sala correspondiente, La resolución expedida por el Tribunal o por la
para que dentro de un plazo de cinco (5) días Entidad, consigna como mínimo lo siguiente:
hábiles de recibido evalúe la documentación
obrante en el expediente. En caso de acumulación a) Los antecedentes del procedimiento en que
de expedientes, el plazo para evaluar se contabiliza se desarrolla la impugnación.
a partir de la recepción del último expediente por b) La determinación de los puntos controvertidos
la Sala. definidos según los hechos alegados por el
"d) La Sala puede solicitar información adicional impugnante en su recurso y por los demás
a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin de intervinientes en el procedimiento de impugnación
recabar la documentación necesaria para mejor al absolver oportunamente el traslado del recurso
resolver, antes y/o, luego de realizada la respectiva de apelación.
audiencia pública. El pedido de información c) El análisis de cada uno de los puntos
adicional y/o la programación de audiencia pública controvertidos.
prorroga el plazo total de evaluación por el término d) El pronunciamiento respecto de los
necesario, el que no excede de diez (10) días extremos del petitorio del recurso de apelación
hábiles contados desde que el expediente es y de la absolución de los demás intervinientes
recibido en Sala. en el procedimiento, conforme a los puntos
La oposición, omisión o demora en el controvertidos.
cumplimiento de dicho mandato supone, sin
excepción alguna, una infracción al deber de Artículo 128. Alcances de la resolución
colaboración con la Administración que, en el caso
de las Entidades, se pone en conocimiento de su 128.1 Al ejercer su potestad resolutiva, el
Órgano de Control Institucional para la adopción Tribunal o la Entidad resuelve de una de las
de las medidas a que hubiere lugar. Tratándose siguientes formas:
de personas naturales o jurídicas, o del postor
adjudicatario de la buena pro, el incumplimiento en a) Cuando el acto impugnado se ajusta a las
el envío de la información requerida es valorado por disposiciones y principios de la Ley, al Reglamento,
el Tribunal al momento de resolver, conjuntamente a los documentos del procedimiento de selección
con los demás actuados que obren en el y demás normas conexas o complementarias,
expediente.” (*) Literal modificado por el artículo 2 declara infundado el recurso de apelación y
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 confirma el acto objeto del mismo.
de diciembre de 2019. b) Cuando en el acto impugnado se advierta la
e) El Tribunal concede a las partes el uso de la aplicación indebida o interpretación errónea de las
palabra a efectos de sustentar su derecho, siempre disposiciones y principios de la Ley, del Reglamento,
que haya sido solicitado por aquellas, al interponer de los documentos del procedimiento de selección
el recurso o en la respectiva absolución, sin perjuicio o demás normas conexas o complementarias,
de que sea requerido de oficio a consideración del declara fundado el recurso de apelación y revoca
Tribunal. En tal caso, la audiencia pública se realiza el acto impugnado.
dentro del período mencionado en el literal anterior. c) Cuando el impugnante ha cuestionado
f) El día en que se recibe la información actos directamente vinculados a la evaluación,
adicional, se realiza la audiencia pública o vence calificación de las ofertas y/u otorgamiento de la
el plazo indicado en el literal d), se declara el buena pro, evalúa si es posible efectuar el análisis
expediente listo para resolver a través del decreto sobre el fondo del asunto, otorgando la buena
correspondiente, quedando a consideración de la pro a quien corresponda, siendo improcedente
Sala la valoración de los escritos que se presenten cualquier impugnación administrativa contra dicha
con posterioridad. decisión.
g) El Tribunal resuelve dentro del plazo de cinco d) Cuando el recurso de apelación incurra en
(5) días hábiles, contados desde el día siguiente de alguna de las causales establecidas en el artículo
la fecha de emisión del decreto que declara que el 123 lo declara improcedente.
expediente está listo para resolver. La resolución e) Cuando verifique alguno de los supuestos
es notificada a través del SEACE y del Sistema previstos en el numeral 44.1 del artículo 44 de la
Informático del Tribunal, a más tardar al día Ley, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, y
siguiente hábil de emitida. no sea posible la conservación del acto, declara la
nulidad de los actos que correspondan, debiendo
126.2 Todos los actos que emita el Tribunal precisar la etapa hasta la que se retrotrae el
en el trámite del recurso de apelación se notifican procedimiento de selección, en cuyo caso puede
a las partes a través del SEACE o del Sistema declarar que carece de objeto pronunciarse sobre
Informático del Tribunal. el fondo del asunto.
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139.3. Los documentos a los que se refiere hábiles, a fin que por única vez verifique los requisitos
el literal e) del numeral 139.1 son subsanables de calificación de los postores admitidos, según el
cuando el ganador de la buena pro presenta como orden de prelación obtenido en la evaluación, para
personal clave a profesionales que se encuentran identificar hasta dos (2) ofertas presentadas que
prestando servicios como residente o supervisor en cumplan con los requisitos de calificación.
obras contratadas por la Entidad que no cuentan 141.5. Cuando el objeto del procedimiento de
con recepción.” (*) Artículo modificado por el artículo selección corresponda a consultoría en general o
2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el consultoría de obras, el órgano encargado de las
14 de diciembre de 2019. contrataciones considera a los primeros cuatro (4)
postores, a fin de requerir en orden de prelación la
Artículo 140. Contrato de consorcio presentación de los documentos y perfeccionar el
contrato dentro del plazo previsto en el numeral 141.1.
140.1. El contrato de consorcio se formaliza 141.6. Cuando el objeto del procedimiento de
mediante documento privado con firmas legalizadas selección corresponda a la ejecución de obra, el
de cada uno de los integrantes ante Notario, órgano encargado de las contrataciones considera a
designándose en dicho documento al representante los cuatro (4) postores que cumplan con los requisitos
común. No tienen eficacia legal frente a la Entidad de calificación conforme a lo dispuesto en el numeral
contratante los actos realizados por personas 75.3 del artículo 75, siguiendo el orden de prelación,
distintas al representante común. a fin de requerir la presentación de los documentos y
140.2. Las disposiciones aplicables a consorcios perfeccionar el contrato con el postor calificado dentro
son establecidas mediante Directiva emitida por el del plazo previsto en el numeral 141.1.
OSCE. 141.7. Si el postor que ocupó el segundo lugar
no perfecciona el contrato, cuando el procedimiento
“Artículo 141. Plazos y procedimiento para el de selección corresponda a una subasta inversa
perfeccionamiento del Contrato electrónica, y siempre que existan más postores, el
órgano encargado de las contrataciones devuelve
141.1. Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles el expediente de contratación al órgano a cargo del
siguientes al registro en el SEACE del consentimiento procedimiento de selección en un plazo máximo
de la buena pro o de que esta haya quedado de dos (2) días hábiles, a fin que por única vez
administrativamente firme, el postor ganador de la revise las demás ofertas, respetando el orden de
buena pro presenta los requisitos para perfeccionar prelación, para identificar hasta dos (2) ofertas
el contrato. En un plazo que no puede exceder de presentadas cuya documentación reúna las
los dos (2) días hábiles siguientes de presentados los condiciones requeridas por las Bases.
documentos, la Entidad suscribe el contrato o notifica 141.8. Cuando no se perfeccione el contrato
la orden de compra o de servicio, según corresponda, u luego de haberse realizado las acciones indicadas
otorga un plazo adicional para subsanar los requisitos, en los numerales precedentes, el órgano
el que no puede exceder de cuatro (4) días hábiles encargado de las contrataciones declara desierto el
contados desde el día siguiente de la notificación de procedimiento de selección.” (*) Artículo modificado
la Entidad. A los dos (2) días hábiles como máximo de por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 234-2022-EF,
subsanadas las observaciones se suscribe el contrato. publicado el 7 de octubre de 2022.
141.2. Cuando la Entidad no cumpla con
perfeccionar el contrato dentro de los plazos Artículo 142. Plazo de ejecución contractual
establecidos en el numeral precedente, el postor
ganador de la buena pro puede requerir a la Entidad 142.1. El plazo de ejecución contractual se inicia
que cumpla con perfeccionar el contrato, dándole al día siguiente del perfeccionamiento del contrato,
un plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde desde la fecha que se establezca en el contrato o
el día siguiente de recibido el documento mediante desde la fecha en que se cumplan las condiciones
el cual se le requiere. Vencido el plazo otorgado, sin previstas en el contrato, según sea el caso.
que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el 142.2. Los documentos del procedimiento de
postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto selección pueden establecer que el plazo de ejecución
el otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja contractual sea hasta un máximo de tres (3) años,
de estar obligado a la suscripción del mismo o a la salvo que por leyes especiales o por la naturaleza de
recepción de la orden de compra o de servicio. En la prestación se requiera plazos mayores, siempre y
este supuesto, la Entidad no puede convocar el mismo cuando se adopten las previsiones presupuestarias
objeto contractual en el ejercicio fiscal en el que se necesarias para garantizar el pago de las obligaciones,
realizó la citada convocatoria, bajo responsabilidad. según las reglas previstas en la normatividad del
141.3. Cuando no se perfeccione el contrato Sistema Nacional de Presupuesto Público.
por causa imputable al postor, éste pierde 142.3. El plazo de ejecución contractual de los
automáticamente la buena pro. En tal supuesto, contratos de supervisión de obra está vinculado a la
una vez transcurrido el plazo de consentimiento de duración de la obra supervisada.
la pérdida de la buena pro, el órgano encargado 142.4. Cuando se haya previsto en el contrato
de las contrataciones, en un plazo máximo de dos de supervisión que las actividades comprenden la
(2) días hábiles siguientes, requiere al postor que liquidación del contrato de obra: i) el contrato de
ocupó el siguiente lugar en el orden de prelación supervisión culmina en caso la liquidación sea sometida
que presente los documentos para perfeccionar el a arbitraje; ii) el pago por las labores hasta el momento
contrato en el plazo previsto en el numeral 141.1. en que se efectúa la recepción de la obra, es realizado
141.4. Si el postor que ocupó el segundo lugar bajo el sistema de tarifas mientras que la participación
no perfecciona el contrato, cuando el objeto del del supervisor en el procedimiento de liquidación es
procedimiento de selección corresponda a bienes pagado empleando el sistema a suma alzada.
y servicios en general y siempre que existan más 142.5. Tratándose de contratos de supervisión
postores que calificar, el órgano encargado de de servicios, el plazo de ejecución se encuentra
las contrataciones devuelve el expediente de vinculado a la duración del servicio.
contratación al órgano a cargo del procedimiento 142.6. Cuando se trate del arrendamiento de
de selección en un plazo máximo de dos (2) días bienes inmuebles, el plazo puede ser hasta por
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Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
un máximo de tres (3) años prorrogables en forma 145.3. Cuando la Entidad advierta posibles
sucesiva por igual o menor plazo; reservándose vicios de nulidad del contrato, corre traslado a las
la Entidad el derecho de resolver unilateralmente partes para que se pronuncien en un plazo máximo
el contrato antes del vencimiento previsto, sin de cinco (5) días hábiles.
reconocimiento de lucro cesante ni daño emergente,
sujetándose los reajustes que pudieran acordarse Artículo 146. Responsabilidad de la Entidad
al Índice de Precios al Consumidor que establece el
Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. 146.1. La Entidad es responsable frente al
"142.7. Cuando se produzcan eventos no contratista de las modificaciones que ordene y apruebe
atribuibles a las partes que originen la paralización en los proyectos, estudios, informes o similares o
de la ejecución de las prestaciones, estas pueden de aquellos cambios que se generen debido a la
acordar por escrito la suspensión del plazo de necesidad de la ejecución de los mismos, sin perjuicio
ejecución contractual, hasta la culminación de dicho de la responsabilidad que le corresponde a los autores
evento, sin que ello suponga el reconocimiento de de los proyectos, estudios, informes o similares.
mayores gastos generales y/o costos directos, 146.2. La Entidad es responsable de la obtención de
según corresponda al objeto de la contratación; las licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre y
salvo aquellos que resulten necesarios para similares para la ejecución y consultoría de obras,
viabilizar la suspensión.” (*) Numeral incorporado salvo que en los documentos del procedimiento de
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, selección se estipule que la tramitación de éstas se
publicado el 14 de diciembre de 2019. encuentra a cargo del contratista.
“142.8. Reiniciado el plazo de ejecución
corresponde a la Entidad comunicar al contratista Artículo 147. Subcontratación
la modificación de las fechas de ejecución,
respetando los términos en los que se acordó la 147.1. Se puede subcontratar por un máximo del
suspensión.” (*) Numeral incorporado por el artículo cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato
2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el original, salvo prohibición expresa contenida en
14 de diciembre de 2019. los documentos del procedimiento de selección
o cuando se trate de prestaciones esenciales del
Artículo 143. Cómputo de los plazos contrato vinculadas a los aspectos que determinaron
Durante la ejecución contractual los plazos se la selección del contratista.
computan en días calendario, excepto en los casos 147.2. La Entidad aprueba la subcontratación por
en los que el presente Reglamento indique lo escrito y de manera previa, dentro de los cinco (5)
contrario, aplicándose supletoriamente lo dispuesto días hábiles de formulado el pedido. Si transcurrido
por los artículos 183 y 184 del Código Civil. dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se
considera que el pedido ha sido rechazado.
Artículo 144. Vigencia del Contrato 147.3. No cabe subcontratación en la Selección
de Consultores Individuales.
144.1. El contrato tiene vigencia desde el día
siguiente de la suscripción del documento que lo CAPÍTULO II
contiene o, en su caso, desde la recepción de la
orden de compra o de servicio. GARANTÍAS Y ADELANTOS
144.2. Tratándose de la adquisición de bienes y
servicios, el contrato rige: Artículo 148. Tipos de garantía
“Los postores y/o contratistas presentan como
a) Hasta que el funcionario competente da la garantías, cartas fianza o pólizas de caución emitidas
conformidad de la recepción de la prestación a cargo por entidades bajo la supervisión de la Superintendencia
del contratista y se efectúe el pago, salvo que este sea de Banca, Seguros y AFP que cuenten con clasificación
condición para la entrega de los bienes o la prestación de riesgo B o superior.” (*) Artículo modificado por el
de los servicios, en cuyo caso el contrato se encuentra artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado
vigente hasta la conformidad respectiva; o, el 26 de junio de 2021.
b) Hasta que se ejecuta la última prestación a
cargo del contratista, cuando existan prestaciones Artículo 149. Garantía de fiel cumplimiento
que corresponden ser ejecutadas con posterioridad
al pago 149.1. Como requisito indispensable para
perfeccionar el contrato, el postor ganador entrega a
144.3. En el caso de ejecución y consultoría de la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo
obras, el contrato rige hasta el consentimiento de por una suma equivalente al diez por ciento (10%)
la liquidación y se efectúe el pago correspondiente. del monto del contrato original. Esta se mantiene
vigente hasta la conformidad de la recepción de
Artículo 145. Nulidad del Contrato la prestación a cargo del contratista, en el caso
de bienes, servicios en general y consultorías en
145.1. Cuando la Entidad decida declarar la general, o hasta el consentimiento de la liquidación
nulidad de oficio del contrato por alguna de las final, en el caso de ejecución y consultoría de obras.
causales previstas en el artículo 44 de la Ley, 149.2. En caso se haya practicado la liquidación
cursa carta notarial al contratista adjuntando copia final y se determine un saldo a favor del contratista
fedateada del documento que declara la nulidad. y este someta a controversia la cuantía de ese
Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes saldo a favor, la Entidad devuelve la garantía de fiel
el contratista que no esté de acuerdo con esta cumplimiento.
decisión, puede someter la controversia a arbitraje. 149.3. Cuando habiéndose practicado la
145.2. Cuando la nulidad se sustente en las liquidación final y exista una controversia sobre el
causales previstas en los literales a) y b) del saldo a favor de la Entidad menor al monto de la
numeral 44.3 del artículo 44 de la Ley, la Entidad garantía de fiel cumplimiento, esta se devuelve,
puede realizar el procedimiento previsto en el siempre que el contratista entregue una garantía
artículo 167. por una suma equivalente al monto que la Entidad
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
72 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
determinó en su liquidación. La última garantía se modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
mantiene vigente hasta el consentimiento de la N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
liquidación final. “151.2 Las micro y pequeñas empresas pueden
149.4. En los contratos periódicos de suministro solicitar que la Entidad retenga, como garantía
de bienes o de prestación de servicios en general, de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias,
así como en los contratos de consultoría en general, un monto equivalente al diez por ciento (10%) del
de ejecución y consultoría de obras que celebren monto del contrato de la prestación accesoria,
las Entidades con las micro y pequeñas empresas, conforme a lo establecido en el numeral 149.5 del
estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel artículo 149.” (*) Numeral incorporado por el artículo
cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
contrato original, porcentaje que es retenido por la 26 de junio de 2021.
Entidad. En el caso de los contratos para la ejecución “151.3. En el caso de los contratos para la
de obras, tal beneficio solo procede cuando: ejecución de obras, lo señalado en el numeral
anterior solo procede cuando se cumplan las
a) El procedimiento de selección original del condiciones establecidas en el numeral 149.4 del
cual derive el contrato a suscribirse sea una artículo 149.” (*) Numeral incorporado por el artículo
Adjudicación Simplificada; 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o 26 de junio de 2021.
mayor a sesenta (60) días calendario; y, “151.4. El OSCE mediante Directiva establece
c) El pago a favor del contratista considere, las disposiciones complementarias para la
al menos, dos (2) valorizaciones periódicas, en aplicación de las garantías de fiel cumplimiento por
función del avance de obra. prestaciones accesorias.” (*) Numeral incorporado
por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
149.5. La retención se efectúa durante la primera publicado el 26 de junio de 2021.
mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser Artículo 152. Excepciones
devuelto a la finalización del mismo. No se otorga garantía de fiel cumplimiento
149.6. En caso de servicios que consideren una del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por
comisión de éxito, el monto de la garantía de fiel prestaciones accesorias en los siguientes casos:
cumplimiento se constituye únicamente sobre la
base del honorario fijo. “a) En los contratos de bienes y servicios, distintos
a la consultoría de obra, cuyos montos sean iguales
Artículo 150. Sustitución de garantía de o menores a Doscientos mil con 00/100 Soles (S/
fiel cumplimiento en ejecución de obras y 200 000,00). Dicha excepción también aplica a: i) los
consultorías de obra contratos derivados de procedimientos de selección
por relación de ítems, cuando el monto del ítem
“150.1. A partir de la fecha en que el residente adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems
anota en el cuaderno de obra la culminación de adjudicados no supere el monto señalado; y, ii) a los
esta, el contratista puede solicitar la devolución de contratos derivados de procedimientos de selección
la garantía de fiel cumplimiento, siempre que se realizados para compras corporativas, cuando
cumpla con las siguientes condiciones: el monto del contrato a suscribir por la Entidad
participante no supere el monto indicado.” (*) Literal
a) Que la Entidad haya retenido el cinco por modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
ciento (5%) del monto del contrato vigente a solicitud N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
del contratista. La retención se realiza a partir de la b) Adquisición de bienes inmuebles.
segunda mitad del número total de valorizaciones a c) Contratos de arrendamiento de bienes
realizarse, conforme lo previsto en el calendario de muebles e inmuebles.
avance de obra valorizado. d) Las contrataciones complementarias
b) El contratista presente una garantía de celebradas bajo los alcances del artículo 174,
fiel cumplimiento equivalente al cinco por ciento cuyos montos se encuentren dentro del supuesto
(5%) del monto del contrato vigente.” (*) Numeral contemplado en el literal a).
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. Artículo 153. Garantía por adelantos
“150.2. La sustitución de la garantía de fiel 153.1. La Entidad solo puede entregar los
cumplimiento, bajo el procedimiento previsto en adelantos directos y por materiales contra la
el presente artículo, también es aplicable para presentación de una garantía emitida por idéntico
los casos de consultorías de obra, en lo que monto. La presentación de esta garantía no puede
corresponda.” (*) Numeral incorporado por el artículo ser exceptuada en ningún caso.
3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 153.2. La garantía tiene un plazo mínimo de
26 de junio de 2021. vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo
idéntico hasta la amortización total del adelanto
Artículo 151. Garantías de fiel cumplimiento otorgado. Dicha garantía puede reducirse a solicitud
por prestaciones accesorias del contratista hasta el monto pendiente de amortizar
153.3. Cuando el plazo de ejecución contractual
“151.1. En las contrataciones de bienes, sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden
servicios en general, consultorías o de obras que ser emitidas con una vigencia menor, siempre que
conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, cubra la fecha prevista para la amortización total
tales como mantenimiento, reparación o actividades del adelanto otorgado.
afines, se otorga una garantía adicional por una 153.4. Tratándose de los adelantos de materiales,
suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto la garantía se mantiene vigente hasta la utilización de
del contrato de la prestación accesoria, la misma que los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad,
es renovada periódicamente hasta la conformidad pudiendo reducirse de manera proporcional de
de las obligaciones garantizadas.” (*) Numeral acuerdo con el desarrollo respectivo.
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153.5. En el caso de obras, no se exige la supuesto habilitador, sin oponer excusión alguna y
presentación de garantía por adelantos cuando sin solicitar sustento ni documentación alguna y en
los documentos del procedimiento de selección el plazo perentorio de tres (3) días hábiles. Cualquier
establezcan la obligación de constituir un pacto en contrario contenido en la garantía emitida
fideicomiso para el manejo de los recursos que el es nulo de pleno derecho y se considera no puesto,
contratista reciba a título de adelanto. sin afectar la eficacia de la garantía extendida.
Artículo 154. Garantías a cargo de la Entidad 155.4. Aquellas empresas que no cumplan con
En los contratos de arrendamiento de bienes honrar la garantía otorgada son sancionadas por la
muebles e inmuebles, la garantía es entregada por Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
la Entidad al arrendador en los términos previstos en Privadas de Fondos de Pensiones - SBS.
el contrato. Dicha garantía cubre las obligaciones
derivadas del contrato, con excepción de la Artículo 156. Adelanto directo
indemnización por lucro cesante y daño emergente.
156.1. Los documentos del procedimiento de
Artículo 155. Ejecución de garantías selección pueden establecer adelantos directos
al contratista, los que en ningún caso exceden en
155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
supuestos: contrato original. En tal caso, los documentos del
procedimiento de selección, además, prevén el
a) Cuando el contratista no la hubiere renovado plazo en el cual el contratista solicita el adelanto,
antes de la fecha de su vencimiento. Una vez que así como el plazo de entrega del mismo.
se cuente con la conformidad de la recepción 156.2. Al momento de solicitar el adelanto, el
de la prestación o haya quedado consentida la contratista entrega la garantía acompañada del
liquidación, según corresponda, y siempre que no comprobante de pago.
existan deudas a cargo del contratista o de haber 156.3. La amortización del adelanto se realiza
saldo a favor, se le devuelve el monto ejecutado sin mediante descuentos proporcionales en cada uno
dar lugar al pago de intereses. Tratándose de las de los pagos parciales que se efectúen al contratista
garantías por adelantos, no corresponde devolución por la ejecución de la o las prestaciones a su cargo.
alguna por el adelanto pendiente de amortización. Cualquier diferencia que se produzca respecto de
b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, la amortización parcial de los adelantos se toma en
en su totalidad, cuando la resolución por la cual la cuenta al momento de efectuar el siguiente pago
Entidad resuelve el contrato por causa imputable que le corresponda al contratista o al momento de la
al contratista haya quedado consentida o cuando conformidad de la recepción de la prestación.
por laudo arbitral se declare procedente la decisión
de resolver el contrato. En estos supuestos, el CAPÍTULO III
monto de la garantía corresponde íntegramente a
la Entidad, independientemente de la cuantificación MODIFICACIONES DEL CONTRATO
del daño efectivamente irrogado.
c) Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento Artículo 157. Adicionales y Reducciones
se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días hábiles
de haber sido requerido por la Entidad, el contratista 157.1. Mediante Resolución previa, el Titular de la
no hubiera cumplido con pagar el saldo a su Entidad puede disponer la ejecución de prestaciones
cargo establecido en el acta de conformidad de la adicionales hasta por el límite del veinticinco por ciento
recepción de la prestación a cargo del contratista, en (25%) del monto del contrato original, siempre que estas
el caso de bienes, servicios en general y consultorías sean necesarias para alcanzar la finalidad del contrato,
en general, o en la liquidación final del contrato, para lo cual corresponde contar con la asignación
en el caso de consultoría de obras y ejecución de presupuestal necesaria. El costo de los adicionales
obras. Esta ejecución es solicitada por un monto se determina sobre la base de las especificaciones
equivalente al citado saldo a cargo del contratista. técnicas del bien o términos de referencia del servicio
d) La garantía por adelantos se ejecuta cuando en general o de consultoría y de las condiciones y
resuelto o declarado nulo el contrato, no se realice precios pactados en el contrato; en defecto de estos se
la amortización o el pago, aun cuando este evento determina por acuerdo entre las partes.
haya sido sometido a un medio de solución de 157.2. Igualmente, puede disponerse la reducción
controversias. de las prestaciones hasta el límite del veinticinco por
ciento (25%) del monto del contrato original.
155.2. En cualquiera de los supuestos contemplados 157.3 En caso de adicionales corresponde
en el numeral anterior, la Entidad en forma previa que el contratista aumente de forma proporcional
a la ejecución de la garantía por adelantos, requiere las garantías que hubiese otorgado, debiendo
notarialmente al contratista, otorgándole un plazo de entregar la actualización del valor de la garantía
diez (10) días hábiles para que devuelva el monto correspondiente en el plazo máximo de ocho (8)
pendiente de amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar días hábiles de ordenada la prestación adicional. En
la garantía por adelantos por dicho monto. caso de reducciones puede solicitar la disminución
155.3. Los supuestos previstos en los numerales en la misma proporción.
anteriores están referidos exclusivamente a la “157.4. Cuando corresponda la aprobación
actuación de la Entidad, siendo de su única y de adicionales de supervisión derivados de
exclusiva responsabilidad evaluar en qué supuesto prestaciones adicionales de obra o de variaciones
habilitador se encuentra para la ejecución de la en el plazo de la obra o en el ritmo de trabajo de la
garantía, por lo que no afectan de modo alguno al obra, la resolución de aprobación del adicional de
carácter automático de tal ejecución y por tanto, supervisión debe emitirse hasta antes del pago de
de la obligación de pago a cargo de las empresas dichas prestaciones adicionales, sin perjuicio de lo
emisoras, quienes se encuentran obligadas a establecido en el numeral 34.6 del artículo 34 de
honrarlas conforme a lo previsto en el artículo 33 de la Ley.” (*) Numeral incorporado por el Artículo 3 del
la Ley, al solo y primer requerimiento de la respectiva Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
Entidad, sin poder solicitar que se acredite el junio de 2021.
Artículo 158. Ampliación del plazo contractual documentos señalados en los literales precedentes,
corresponde contar con lo siguiente:
158.1. Procede la ampliación del plazo en los
siguientes casos: a) Certificación presupuestal; y
b) La aprobación por resolución del Titular de la
a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y Entidad.
cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado. 160.3. Adicionalmente a los supuestos de
b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables modificación del contrato establecidos en el artículo
al contratista. 34 de la Ley, este puede ser modificado cuando el
contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales
158.2. El contratista solicita la ampliación dentro o mejores características técnicas, siempre que
de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación tales bienes y/o servicios satisfagan la necesidad
de la aprobación del adicional o de finalizado el de la Entidad. Tales modificaciones no varían las
hecho generador del atraso o paralización. condiciones que motivaron la selección del contratista.
“158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y
notifica, a través del SEACE, su decisión al contratista CAPÍTULO IV
en el plazo de diez (10) días hábiles, computado desde
el día siguiente de su presentación. De no existir INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada
la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Artículo 161. Penalidades
Titular de la Entidad.” (*) Numeral modificado por
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 234-2022-EF, 161.1. El contrato establece las penalidades
publicado el 7 de octubre de 2022. aplicables al contratista ante el incumplimiento
158.4. En virtud de la ampliación otorgada, injustificado de sus obligaciones contractuales
la Entidad amplía el plazo de los contratos a partir de la información brindada por el área
directamente vinculados al contrato principal. usuaria, las mismas que son objetivas, razonables
“158.5. Las ampliaciones de plazo en contratos de y congruentes con el objeto de la convocatoria.
bienes o para la prestación de servicios en general 161.2. La Entidad prevé en los documentos del
y consultoría en general dan lugar al pago de los procedimiento de selección la aplicación de la penalidad
gastos generales debidamente acreditados. En el por mora; asimismo, puede prever otras penalidades.
caso de la consultoría de obras, se paga al contratista Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar
según la tarifa contratada cuando se haya establecido cada una un monto máximo equivalente al diez por
dicho sistema de contratación o, en su defecto, se ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
paga el gasto general y el costo directo, este último caso, del ítem que debió ejecutarse.
debidamente acreditado, además de la utilidad.” 161.3. En el caso de obras, dentro de las otras
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto penalidades que se establezcan en los documentos
Supremo N° 234-2022-EF, publicado el 7 de octubre de del procedimiento, incluyen las previstas en el
2022. capítulo VI del presente título.
158.6. Cualquier controversia relacionada con 161.4. Estas penalidades se deducen de los
la ampliación del plazo puede ser sometida a pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago
conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días final o en la liquidación final, según corresponda;
hábiles posteriores a la notificación de esta decisión. o si fuera necesario, se cobra del monto resultante
de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Artículo 159. Cesión de Posición Contractual
Solo procede la cesión de posición contractual del Artículo 162. Penalidad por mora en la
contratista en los casos de transferencia de propiedad ejecución de la prestación
de bienes que se encuentren arrendados a las
Entidades, cuando se produzcan fusiones, escisiones 162.1. En caso de retraso injustificado del
o que exista norma legal que lo permita expresamente. contratista en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplica automáticamente
Artículo 160. Modificaciones al contrato una penalidad por mora por cada día de atraso. La
penalidad se aplica automáticamente y se calcula
160.1. Las modificaciones previstas en numeral de acuerdo a la siguiente fórmula:
34.10 del artículo 34 de la Ley, cumplen con los
siguientes requisitos y formalidades:
Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente
“a) Informe técnico legal que sustente: i) la
necesidad de la modificación a fin de cumplir con la F x plazo vigente en días
finalidad pública del contrato de manera oportuna
y eficiente, ii) que no se cambian los elementos Donde F tiene los siguientes valores:
esenciales del objeto de la contratación; y, iii) que
sustente que la modificación deriva de hechos a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60)
sobrevinientes a la presentación de ofertas que no días, para bienes, servicios en general, consultorías
son imputables a las partes.” (*) Literal modificado y ejecución de obras: F 0.40.
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
publicado el 26 de junio de 2021.
b) En el caso de contratos sujetos a supervisión b.1) Para bienes, servicios en general y
de terceros, corresponde contar con la opinión consultorías: F = 0.25
favorable del supervisor. b.2) Para obras: F = 0.15
c) La suscripción de la adenda y su registro en
el SEACE, conforme a lo establecido por el OSCE. 162.2. Tanto el monto como el plazo se refieren,
según corresponda, al monto vigente del contrato
160.2. Cuando la modificación implique el o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos
incremento del precio, adicionalmente a los involucraran obligaciones de ejecución periódica o
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entregas parciales, a la prestación individual que la ejecución del contrato.” (*) Numeral modificado
fuera materia de retraso. por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
162.3. En caso no sea posible cuantificar el publicado el 26 de junio de 2021.
monto de la prestación materia de retraso, la
Entidad puede establecer en los documentos del “Artículo 165. Procedimiento de resolución
procedimiento de selección la penalidad a aplicarse. de contrato
162.4. Para los supuestos que por la naturaleza
de la contratación, la fórmula indicada en el presente 165.1. Cuando una de las partes incumple
artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio con sus obligaciones, se considera el siguiente
de Economía y Finanzas mediante Resolución procedimiento para resolver el contrato en forma
Ministerial puede establecer fórmulas especiales total o parcial:
para el cálculo de la penalidad por mora.
162.5. El retraso se justifica a través de la a) La parte perjudicada requiere mediante carta
solicitud de ampliación de plazo debidamente notarial a la otra parte que ejecute la prestación
aprobado. Adicionalmente, se considera justificado materia de incumplimiento en un plazo no mayor
el retraso y en consecuencia no se aplica a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver
penalidad, cuando el contratista acredite, de modo el contrato. La Entidad puede establecer plazos
objetivamente sustentado, que el mayor tiempo mayores a cinco (5) días hasta el plazo máximo de
transcurrido no le resulta imputable. En ese último quince (15) días, dependiendo del monto contractual
caso, la calificación del retraso como justificado por y de la complejidad, envergadura o sofisticación de
parte de la Entidad no da lugar al pago de gastos la contratación. Cuando se trate de ejecución de
generales ni costos directos de ningún tipo. obras, la Entidad otorga el plazo de quince (15) días.
b) Vencidos los plazos establecidos en el literal
Artículo 163. Otras penalidades precedente sin que la otra parte cumpla con la
prestación correspondiente, la parte perjudicada
163.1. Los documentos del procedimiento de puede resolver el contrato en forma total o parcial,
selección pueden establecer penalidades distintas a la comunicando su decisión mediante carta notarial.
mencionada en el artículo 162, siempre y cuando sean
objetivas, razonables, congruentes y proporcionales 165.2. En los siguientes casos, las partes
con el objeto de la contratación. Para estos efectos, comunican la resolución del contrato mediante
incluyen los supuestos de aplicación de penalidad, carta notarial, sin requerir previamente la ejecución
distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la de la prestación materia de incumplimiento:
penalidad para cada supuesto y el procedimiento
mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar. a) Cuando la Entidad decida resolver el contrato,
163.2. Estas penalidades se calculan de forma debido a la acumulación del monto máximo de
independiente a la penalidad por mora. penalidad por mora u otras penalidades.
b) Cuando la Entidad decida resolver el contrato
Artículo 164. Causales de resolución en forma total o parcial, debido a que la situación de
incumplimiento no puede ser revertida.
164.1. La Entidad puede resolver el contrato, c) Cuando cualquiera de las partes invoque
de conformidad con el artículo 36 de la Ley, en los alguno de los supuestos establecidos en el numeral
casos en que el contratista: 164.4 del artículo 164, en cuyo caso justifican y
acreditan los hechos que sustentan su decisión de
a) Incumpla injustificadamente obligaciones resolver el contrato en forma total o parcial.
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo,
pese a haber sido requerido para ello; 165.3. El contrato queda resuelto de pleno derecho
b) Haya llegado a acumular el monto máximo a partir de recibida la carta notarial señalada en el
de la penalidad por mora o el monto máximo para literal b) del numeral 165.1 y en el numeral 165.2.
otras penalidades, en la ejecución de la prestación 165.4. La resolución parcial solo involucra a aquella
a su cargo; o parte del contrato afectada por el incumplimiento
c) Paralice o reduzca injustificadamente la y siempre que dicha parte sea separable e
ejecución de la prestación, pese a haber sido independiente del resto de las obligaciones
requerido para corregir tal situación. contractuales, siempre que la resolución total del
contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad.
164.2. El contratista puede solicitar la resolución En tal sentido, el requerimiento que se efectúe precisa
del contrato en los casos en que la Entidad con claridad qué parte del contrato queda resuelta
incumpla injustificadamente con el pago y/u si persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal
otras obligaciones esenciales a su cargo, pese a precisión, se entiende que la resolución es total.
haber sido requerida conforme al procedimiento 165.5. Tratándose de contrataciones realizadas
establecido en el artículo 165. a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos
“164.3. En los contratos de supervisión de obras, Marco, toda notificación efectuada en el marco del
cuando se haya previsto que las actividades del procedimiento de resolución del contrato regulado
supervisor comprenden la liquidación del contrato de en el presente artículo se realiza a través del
obra, el supervisor puede resolver el contrato en los módulo de catálogo electrónico. En estos casos, no
casos en que existe una controversia que se derive es necesario comunicar la decisión mediante carta
de la liquidación del contrato de obra.” (*) Numeral notarial.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo Decreto Supremo N° 234-2022-EF, publicado el 7 de
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. octubre de 2022.
“164.4. Cualquiera de las partes puede resolver
el contrato por caso fortuito, fuerza mayor o por Artículo 166. Efectos de la resolución
hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
contrato que no sea imputable a las partes y que 166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad,
imposibilite de manera definitiva la continuación de esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera
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en el artículo 139 el postor ganador cumple los 176.3. Cuando las bases establezcan la
siguientes requisitos: obligación de constituir un fideicomiso para la
entrega de los adelantos, esta no es una condición
a) Presentar la constancia de Capacidad Libre para el inicio del plazo de ejecución de obra.
de Contratación expedida por el RNP, salvo en 176.4. Para efectos de la aprobación de los
los contratos derivados de procedimientos de documentos indicados en los literales b), c) y d) del
contrataciones directas por la causal de carácter de numeral 175.1 del artículo 175, el supervisor o inspector
secreto, secreto militar o por razones de orden interno. dentro de los siete (7) días de suscrito del contrato de
b) Entregar el Programa de Ejecución de Obra obra, emite su conformidad sobre dichos documentos
(CPM), el cual presenta la ruta crítica y el calendario e informa a la Entidad. En caso se encuentren
de avance de obra valorizado. observaciones, las hace de conocimiento del
“c) Entregar el calendario de adquisición de contratista, quien dentro de los ocho (8) días siguientes
materiales o insumos necesarios para la ejecución las absuelve y, de ser el caso, concuerda la versión
de obra, que incluye el equipamiento y mobiliario definitiva de los mismos. En caso de falta de acuerdo,
cuando corresponda, de acuerdo con el calendario se considera como válidas las observaciones del
de avance de obra valorizado. Este calendario se supervisor o inspector que no hubieran sido levantadas
actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, o concordadas debiendo remitir a la Entidad la versión
en concordancia con el calendario de avance de final de dichos documentos como máximo dentro de
obra valorizado vigente.” (*) Inciso modificado por los quince (15) días de suscrito el contrato.
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 234-2022-EF, 176.5. Recibido el informe del supervisor, la
publicado el 7 de octubre de 2022. Entidad tiene cinco (5) días hábiles para aprobarlo.
d) Entregar el calendario de utilización de En caso se observe, se consideran los calendarios
equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo del expediente técnico de la obra, sin perjuicio de
requiera. que cualquier discrepancia pueda ser sometida
e) Entregar los análisis de costos unitarios de por el contratista al mecanismo de solución de
las partidas y detalle de gastos generales que controversias que corresponda.
da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al 176.6. Mientras se aprueban los documentos
sistema de precios unitarios. señalados en el literal en los literales b), c) y d) del
f) Entregar el desagregado por partidas que dio numeral 175.1 del artículo 175, se consideran los
origen a su propuesta, en el caso de obras sujetas calendarios del expediente técnico de obra.
al sistema de suma alzada. 176.7. Las condiciones a que se refiere el numeral
176.1, son cumplidas dentro de los quince (15) días
175.2. Los documentos indicados en los literales contados a partir del día siguiente de la suscripción
b), c) y d) precedentes son acompañados de una del contrato. En caso no se haya solicitado la
memoria en la que se señalen las consideraciones entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el
que se han tomado en cuenta para su elaboración. cumplimiento de las demás condiciones.
175.3. Los documentos señalados en los 176.8. Si la Entidad no cumple con las condiciones
literales b), c) y d) son revisados y aprobados de señaladas en numeral 176.1, el contratista puede
acuerdo al procedimiento previsto en los numerales iniciar el procedimiento de resolución del contrato
176.4 y 176.5 del artículo 176. dentro del plazo de quince (15) días de vencido
el plazo previsto en el numeral anterior. Asimismo,
Artículo 176. Inicio del plazo de ejecución de en el mismo plazo tiene derecho a solicitar
obra resarcimiento de daños y perjuicios debidamente
176.1. El inicio del plazo de ejecución de obra acreditados, hasta por un monto equivalente al
rige desde el día siguiente de que se cumplan las cinco por diez mil (5/10 000) del monto del contrato
siguientes condiciones: por día y hasta por un tope de setenta y cinco por
diez mil (75/10 000). La Entidad se pronuncia sobre
a) Que la Entidad notifique al contratista quién dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles de
es el inspector o el supervisor, según corresponda; presentada. Respecto al derecho de resarcimiento,
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o el contratista puede iniciar un procedimiento de
parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la obra, conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30)
según corresponda; días hábiles de vencido el plazo con el que cuenta la
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
de los materiales e insumos que, de acuerdo con 176.9. La Entidad puede acordar con el
las bases, hubiera asumido como obligación; contratista diferir la fecha de inicio del plazo de
d) Que la Entidad haya hecho entrega del ejecución de la obra en los siguientes supuestos:
Expediente Técnico de Obra completo, en caso este
haya sido modificado con ocasión de la absolución a) Cuando la estacionalidad climática no
de consultas y observaciones; permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el culminación de dicho evento.
adelanto directo, en las condiciones y oportunidad b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada
establecidas en el artículo 181. de cumplir con las condiciones previstas en los
literales a) o b) del numeral 176.1 del presente
176.2. Para iniciar la ejecución de una obra que artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
requiera supervisión, puede designarse un inspector
de obra o un equipo de inspectores siempre que se 176.10. En los supuestos previstos en el numeral
encuentre convocado el procedimiento de selección anterior, no resulta aplicable el resarcimiento
para contratar al supervisor. En dicho caso, solo indicado en numeral 176.8 y se suspende el trámite
puede mantenerse la participación del inspector de la solicitud y entrega del adelanto directo,
o equipo de inspectores en tanto el monto de la debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la
valorización acumulada de la obra no supere el límite nueva fecha de inicio del plazo de ejecución.
establecido por la Ley de Presupuesto del Sector "176.11. Las circunstancias invocadas para
Público para el año correspondiente. diferir el inicio del plazo de ejecución de la obra, se
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sustentan en un informe técnico que forma parte del 178.6. Durante la suspensión del plazo de ejecución,
expediente de contratación, debiéndose suscribir la las partes pueden realizar trámites propios de la
adenda correspondiente.” (*) Numeral modificado gestión de contrato, tales como aquellos destinados a
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, la aprobación de prestaciones adicionales u otro tipo
publicado el 14 de diciembre de 2019. de modificaciones contractuales, siempre que ello
resulte posible y no contravenga otras disposiciones
Artículo 177. Revisión del expediente técnico del presente Reglamento.
de obra 178.7. Culminado el evento que produjo la
Dentro de los quince (15) días calendario del paralización del plazo de ejecución del contrato, las
inicio del plazo de ejecución de obra, para el caso de partes suscriben un acta, acordando la fecha de
obras cuyo plazo sea menor o igual a ciento veinte su reinicio. En caso no exista acuerdo, la Entidad
(120) días y dentro de los treinta (30) días calendario determina la fecha de reinicio.” (*) Artículo modificado
para obras cuyo plazo sea mayor a ciento (120) días por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 234-2022-EF,
calendario, el contratista presenta al supervisor o publicado el 7 de octubre de 2022.
inspector de obra, un informe técnico de revisión “178.8. Reiniciado el plazo de ejecución del
del expediente técnico de obra, que incluya entre contrato, la Entidad comunica por escrito al contratista
otros, las posibles prestaciones adicionales, riesgos la modificación de las fechas de ejecución de la obra,
del proyecto y otros aspectos que sean materia de del Programa de Ejecución de Obra y de los calendarios
consulta. El supervisor o inspector dentro del plazo correspondientes, respetando los términos en los que
de siete (7) días calendario para obras con plazo se acordó la suspensión.” (*) Numeral incorporado por el
menor o igual a ciento veinte (120) días y diez artículo 3 del Decreto Supremo N° 234-2022-EF, publicado
(10) días calendario para obras con plazo mayor a el 7 de octubre de 2022.
ciento veinte (120) días, eleva el informe técnico de
revisión del expediente técnico de obra a la Entidad, Artículo 179. Residente de Obra
con copia al contratista, adjuntando su evaluación,
pronunciamiento y verificaciones propias realizadas 179.1. Durante la ejecución de la obra se cuenta,
como supervisión o inspección. de modo permanente y directo, con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por el
“Artículo 178. Suspensión del plazo de contratista, previa conformidad de la Entidad, como
ejecución residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o
arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los
178.1. Cuando se produzca la suspensión del plazo trabajos, con no menos de dos (2) años de experiencia
de ejecución del contrato de obra según lo previsto en la especialidad, en función de la naturaleza,
en el numeral 142.7 del artículo 142, corresponde envergadura y complejidad de la obra.
también la suspensión del plazo de ejecución del 179.2. Por su sola designación, el residente
contrato de supervisión. Esta disposición también se representa al contratista como responsable
aplica cuando la suspensión del plazo de ejecución técnico de la obra, no estando facultado a pactar
de la obra se acuerde como consecuencia del modificaciones al contrato.
sometimiento a arbitraje de una controversia. 179.3. El residente de obra no puede prestar
178.2. En caso se resuelva el contrato de ejecución servicios en más de una obra a la vez, salvo lo
de obra, las partes pueden acordar suspender el previsto en el siguiente numeral.
plazo de ejecución del contrato de supervisión hasta 179.4. En el caso de obras convocadas por paquete,
que se contrate la ejecución del saldo de obra. la participación permanente, directa y exclusiva
del residente son definidos en los documentos del
178.3. En caso se resuelva el contrato de
procedimiento de selección por la Entidad, bajo
supervisión, las partes pueden acordar suspender el responsabilidad, teniendo en consideración la
plazo de ejecución del contrato de obra, hasta que se complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.
contrate un nuevo supervisor.
178.4. Lo dispuesto en los numerales 178.2 y “Artículo 180. Clases de Adelantos
178.3 resulta aplicable a otros contratos que por su
naturaleza requieran supervisión. 180.1. Los documentos del procedimiento de
178.5. El contratista puede suspender el plazo selección pueden establecer los siguientes adelantos:
de ejecución del contrato de obra cuando la Entidad
no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones a) Directos, los que en ningún caso exceden
consecutivas, debiendo considerarse lo siguiente: en conjunto el diez por ciento (10%) del monto del
contrato original.
a) El contratista requiere a la Entidad, mediante b) Para materiales e insumos.
comunicación escrita, que pague por lo menos una c) Para equipamiento y mobiliario, en contratos
(1) de las valorizaciones pendientes en un plazo no bajo la modalidad llave en mano.
mayor de diez (10) días.
b) Vencido el plazo, si el incumplimiento continúa, 180.2. Los adelantos previstos en los literales b)
el residente anota en el cuaderno de obra la decisión y c) del numeral precedente, en conjunto no superan
de suspensión. el veinte por ciento (20%) del monto del contrato
c) La suspensión se produce desde el día siguiente original.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
de realizada la anotación. Decreto Supremo N° 234-2022-EF, publicado el 7 de
d) La suspensión del plazo de ejecución del octubre de 2022.
contrato de obra da lugar al pago de mayores gastos
generales variables, directamente vinculados y Artículo 181. Entrega del Adelanto Directo
debidamente acreditados.
e) Esta suspensión genera, a su vez, la suspensión 181.1. En el caso que en las bases se haya
del plazo de ejecución del contrato de supervisión, establecido el otorgamiento de este adelanto, el
correspondiendo también el pago de mayores contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la
gastos generales variables, directamente vinculados, suscripción del contrato, puede solicitar formalmente
debidamente acreditados. la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la
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garantía y el comprobante de pago correspondiente, “184.2. Una vez suscrito el contrato de obra
vencido dicho plazo no procede la solicitud. entre el contratista y la Entidad, esta última tiene un
181.2. La Entidad entrega el monto solicitado plazo de treinta (30) días hábiles contados desde el
dentro de los siete (7) días contados a partir del día día siguiente de suscrito el contrato para realizar los
siguiente de recibida la mencionada documentación. trámites correspondientes para la constitución del
181.3. Cuando los documentos del procedimiento fideicomiso; y, de esta forma, el contratista pueda
de selección establezcan la constitución de un recibir el adelanto directo.” (*) Numeral modificado
fideicomiso para la administración de los adelantos, es por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
de aplicación lo dispuesto en los artículos 184 y 185. publicado el 26 de junio de 2021.
numerales 190.2 y 190.3, el perfil del reemplazante o el residente, según sea el que efectúe la
no afecta las condiciones que motivaron la selección anotación. Las solicitudes que se requieran como
del contratista. consecuencia de las ocurrencias anotadas en
190.5. La solicitud de sustitución a la que se refiere el cuaderno de obra, se presentan directamente
el numeral 190.2 se efectúa por escrito a la Entidad a la Entidad o al inspector o supervisor, según
como máximo dentro de los cinco (5) días de conocido corresponda, por el contratista o su representante,
el hecho. En los casos previstos en el numeral 190.3, por medio de comunicación escrita.
se efectúa quince (15) días antes de la fecha estimada 192.2. Los profesionales autorizados para anotar
para que opere la sustitución. En ambos casos, si en el cuaderno de obra evalúan permanentemente
dentro de los ocho (8) días siguientes de presentada el desarrollo de la administración de riesgos,
la solicitud la Entidad no emite pronunciamiento se debiendo anotar los resultados, cuando menos, con
considera aprobada la sustitución. periodicidad semanal, precisando sus efectos y los
190.6. En caso el contratista incumpla con su hitos afectados o no cumplidos de ser el caso.
obligación de ejecutar la prestación con el personal 192.3. El cuaderno de obra es cerrado por el
acreditado o debidamente sustituido, la Entidad le inspector o supervisor cuando la obra haya sido
aplica al contratista una penalidad no menor a la recibida definitivamente por la Entidad.
mitad (0.5) ni mayor a una (1) UIT por cada día de
ausencia del personal en la obra. “Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias
190.7. En caso el contratista considere necesaria en la obra
la participación de personal adicional al acreditado, se
anota tal ocurrencia en el cuaderno de obra e informa 193.1. Las consultas las formula el residente de
por escrito a la Entidad el alcance de sus funciones, obra en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector
a efectos que esta pueda supervisar su efectiva o supervisor, según corresponda.
participación. La inclusión de personal adicional no 193.2. En caso que las consultas puedan
genera mayores costos ni gastos para la Entidad. implicar una modificación del expediente técnico
190.8. El presente artículo también resulta de obra, el residente de obra las sustenta con el
aplicable para los contratos de consultoría en lo informe técnico correspondiente. De no presentarse
que corresponda, salvo la Selección de Consultores el informe técnico, las consultas se tienen como no
Individuales.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 presentadas, lo cual es anotado por el inspector o
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 supervisor en el cuaderno de obra. El residente de
de diciembre de 2019. obra puede presentar nuevamente las consultas
cuando cuente con el informe técnico necesario.
Artículo 191. Cuaderno de Obra 193.3. En caso que el inspector o supervisor
considere que las consultas no requieren de la
191.1. En la fecha de entrega del terreno, el opinión del proyectista, las absuelve dentro del plazo
contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el máximo de cinco (5) días, contados a partir del día
mismo que se encuentra legalizado y es firmado siguiente de anotadas en el cuaderno de obra.
en todas sus páginas por el inspector o supervisor, 193.4. Vencido el plazo previsto en el numeral
según corresponda, y por el residente, a fin de precedente, sin que el inspector o supervisor
evitar su adulteración. Dichos profesionales son los absuelva las consultas, el contratista remite las
únicos autorizados para hacer anotaciones en el consultas directamente a la Entidad dentro de los
cuaderno de obra, salvo en los casos de ausencias dos (2) días siguientes. La Entidad absuelve las
excepcionales debidamente autorizadas por la consultas en un plazo máximo de cinco (5) días,
Entidad, en los que puede autorizarse la firma del contados desde el día siguiente de recibida la
cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejerce comunicación del contratista.
esta labor de forma exclusiva e indelegable. 193.5. En caso que el inspector o supervisor
191.2. El cuaderno de obra consta de una considere que las consultas requieren de la opinión
hoja original con tres (3) copias desglosables, del proyectista, las remite a la Entidad, con copia al
correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al contratista, dentro del plazo máximo de cuatro (4)
contratista y la tercera al inspector o supervisor. El días, contados a partir del día siguiente de anotadas
original de dicho cuaderno permanece en la obra, en el cuaderno de obra.” (*) Artículo modificado por
bajo custodia del residente no pudiendo impedirse el artículo 2 del Decreto Supremo N° 234-2022-EF,
el acceso al mismo. publicado el 7 de octubre de 2022.
191.3. Si el contratista o su personal, no permite “193.6. En el supuesto previsto en el numeral
el acceso al cuaderno de obra al inspector o anterior y siempre que las consultas puedan implicar
supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, una modificación del expediente técnico de obra,
constituye causal de aplicación de una penalidad el inspector o supervisor emite el informe técnico
equivalente al cinco por mil (5/1 000) del monto de correspondiente, pronunciándose grespecto de las
la valorización del periodo por cada día de dicho consultas formuladas por el residente de obra.
impedimento. 193.7. La Entidad remite al proyectista las
191.4. Concluida la ejecución y recibida la obra, consultas del residente de obra y el informe técnico
el original del cuaderno de obra queda en poder del inspector o supervisor, en un plazo máximo de
de la Entidad. La entrega del cuaderno de obra a dos (2) días, contados desde el día siguiente de
la entidad se realiza en el acto recepción de obra recibidos. El proyectista se pronuncia en un plazo
o en el acto de constatación física de la obra, de máximo de diez (10) días, contados a partir del día
corresponder; debiendo dichas actos anotarse siguiente de recibida la comunicación de la Entidad.
como último asiento. 193.8. La Entidad absuelve las consultas y, en los
casos que corresponda, comunica al contratista las
Artículo 192. Anotación de ocurrencias medidas que debe adoptar, con copia al inspector o
supervisor. La citada comunicación se realiza dentro
192.1. En el cuaderno de obra se anotan, en del plazo máximo de cinco (5) días, contados desde
asientos correlativos, los hechos relevantes que el día siguiente de recibida la opinión del proyectista
ocurran durante la ejecución de esta, firmando al sobre las consultas, o de vencido el plazo para que
pie de cada anotación el inspector o supervisor el proyectista remita su opinión.
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193.9. Si vencidos los plazos señalados en los “194.6. Los metrados de obra ejecutados se
numerales 193.3 y 193.8, el inspector o supervisor, formulan y valorizan conjuntamente por el contratista
o la Entidad, según corresponda, no absuelven y el inspector o supervisor, y son presentados a
las consultas, el contratista tiene el derecho a la Entidad dentro de los plazos que establezca el
solicitar ampliación de plazo contractual por el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta
tiempo correspondiente a la demora. Esta demora para la valorización conjunta con el contratista,
se computa sólo a partir de la fecha en que la no este la efectúa. El inspector o supervisor revisa los
ejecución de los trabajos materia de la consulta metrados durante el periodo de aprobación de la
empiece a afectar la ruta crítica del programa de valorización.” (*) Numeral modificado por el artículo 2
ejecución de la obra. del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
193.10. La Entidad incluye en los contratos para de junio de 2021.
la elaboración del expediente técnico de obra y “194.7. El plazo máximo de aprobación por el
para la supervisión de obra, según corresponda, inspector o el supervisor de las valorizaciones y
cláusulas que establezcan lo siguiente: su remisión a la Entidad para periodos mensuales
es de cinco (5) días, contados a partir del primer
a) La obligación del proyectista de atender las día hábil del mes siguiente al de la valorización
consultas que le remita la Entidad, sin perjuicio de respectiva, y es cancelada por la Entidad en fecha
las acciones que se adopten contra el proyectista no posterior al último día de tal mes. Cuando las
por la falta de absolución de las mismas. valorizaciones se refieran a periodos distintos a los
b) La aplicación de una penalidad ascendente previstos en este numeral, las bases establecen
a una (1) UIT al supervisor de obra en caso este el tratamiento correspondiente de acuerdo con
no absuelva las consultas o las absuelva fuera del lo dispuesto en el presente artículo.” (*) Numeral
plazo señalado en el numeral 193.3.” (*) Numerales modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
incorporados por el artículo 3 del Decreto Supremo N° N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
234-2022-EF, publicado el 7 de octubre de 2022. “194.8. A partir del vencimiento del plazo
establecido para el pago de estas valorizaciones,
Artículo 194. Valorizaciones y metrados por razones imputables a la Entidad, el contratista
tiene derecho al reconocimiento de los intereses
194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de legales efectivos, de conformidad con los artículos
pagos a cuenta y son elaboradas el último día de 1234, 1245 y 1246 del Código Civil.” (*) Numeral
cada período previsto en las bases, por el inspector modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
o supervisor y el contratista. N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
“194.2. En el caso de las obras contratadas bajo
el sistema de precios unitarios, durante la ejecución “Artículo 195. Reajustes
de la obra, las valorizaciones se formulan en función
de los metrados ejecutados con los precios unitarios 195.1. En el caso de obras, los reajustes se
ofertados, agregando separadamente los montos calculan aplicando el coeficiente de reajuste “K”
proporcionales de gastos generales y utilidad conocido al momento de la valorización, siendo un
ofertados por el contratista; a este monto se agrega, de reajuste a cuenta.
ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto 195.2. Conforme se conozcan los Índices Unificados
General a las Ventas. Las valorizaciones por mayores de Precios que corresponden al mes siguiente de la
metrados en contratos a precios unitarios no deben valorización, se calcula el coeficiente de reajuste “K”
considerar gastos generales. Cuando la ejecución de hasta llegar al coeficiente de reajuste definitivo y con
mayores metrados genere una ampliación de plazo, este se determina el monto del reajuste definitivo, lo cual
los mayores gastos generales variables se pagan de puede generar un monto diferencial por regularización
acuerdo a lo señalado en el artículo 199.” (*) Numeral de reajustes que se puede ir calculando y pagando en
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo las valorizaciones siguientes o en la liquidación final sin
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. reconocimiento de intereses.
194.3. En el caso de las obras contratadas bajo 195.3. Las valorizaciones de obra principal
el sistema a suma alzada, durante la ejecución de y de mayores metrados se reajustan aplicando
la obra, las valorizaciones se formulan en función el coeficiente de reajuste “K” contractual
de los metrados ejecutados aplicando las partidas y correspondiente, mientras que las valorizaciones
precios unitarios del desagregado de partidas que de los presupuestos adicionales se reajustan con
dio origen a la propuesta y que fuera presentada su(s) propia(s) fórmula(s) polinómica(s), la(s)
al momento de ofertar, agregando separadamente que forma(n) parte del expediente técnico de la
los montos proporcionales de gastos generales y prestación adicional.” (*) Artículo modificado por
utilidad ofertados; a este monto se agrega, de ser el artículo 2 del Decreto Supremo N° 234-2022-EF,
el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto publicado el 7 de octubre de 2022.
General a las Ventas.
194.4. En las obras contratadas bajo el sistema Artículo 196. Discrepancias respecto de
a precios unitarios se valoriza hasta el total de valorizaciones o metrados
los metrados realmente ejecutados, mientras que
en el caso de las obras bajo el sistema de suma 196.1. Si surgieran discrepancias respecto
alzada se valoriza hasta el total de los metrados del de la formulación, aprobación o valorización de
presupuesto de obra. los metrados entre el contratista y el inspector o
“194.5 En contratos de obra a precios unitarios, supervisor o la Entidad, según sea el caso, estas
el límite del monto a reconocer por concepto de se resuelven en la liquidación del contrato, sin
gastos generales es aquel indicado en la oferta perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
del contratista. En caso que a través de las 196.2. Si la valorización de la parte en discusión
valorizaciones no se hubiese llegado a completar representa un monto igual o superior al cinco
dicho monto, en la liquidación final se define el saldo por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte
a favor del contratista.” (*) Numeral incorporado por interesada puede someter dicha controversia a
el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, conciliación y/o arbitraje, o a la Junta de Resolución
publicado el 26 de junio de 2021. de Disputas, según corresponda; dentro de los
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treinta (30) días hábiles siguientes de haber tomado inspector, se considera ampliado el plazo solicitado
conocimiento de la discrepancia. por el contratista.
196.3. El inicio del respectivo medio de solución 198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en
de controversias no implica la suspensión del causales que no correspondan a un mismo periodo
contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud
las partes. de ampliación de plazo se tramita y resuelve
independientemente.
Artículo 197. Causales de ampliación de 198.6. Cuando se trate de circunstancias que
plazo no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo es debidamente acreditado y sustentado por el
pactado por cualquiera de las siguientes causales contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo
ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta de ejecución contractual, el contratista puede solicitar
crítica del programa de ejecución de obra vigente al y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales,
momento de la solicitud de ampliación: a fin de permitir que el contratista valorice los gastos
generales por dicha ampliación parcial, para cuyo
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no efecto se sigue el procedimiento antes señalado.
atribuibles al contratista. 198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista,
b) Cuando es necesario un plazo adicional para como condición para el pago de los mayores gastos
la ejecución de la prestación adicional de obra. generales, a presentar al inspector o supervisor la
En este caso, el contratista amplía el plazo de las programación CPM que corresponda y su respectivo
garantías que hubiere otorgado. calendario de avance de obra valorizado actualizado, la
c) Cuando es necesario un plazo adicional para lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido,
la ejecución de los mayores metrados, en contratos su asignación así como su impacto considerando para
a precios unitarios. ello solo las partidas que se han visto afectadas y en
armonía con la ampliación de plazo concedida, en un
Artículo 198. Procedimiento de ampliación plazo que no puede exceder de siete (7) días contados
de plazo a partir del día siguiente de la fecha de notificación al
contratista de la aprobación de la ampliación de plazo.
198.1. Para que proceda una ampliación de El inspector o supervisor los eleva a la Entidad, con los
plazo de conformidad con lo establecido en el reajustes que puedan concordarse con el contratista,
artículo precedente, el contratista, por intermedio en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir
de su residente anota en el cuaderno de obra, el del día siguiente de la recepción del nuevo calendario
inicio y el final de las circunstancias que a su criterio presentado por el contratista. En un plazo no mayor
determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de
detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y la recepción del informe del inspector o supervisor, la
los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose de Entidad se pronuncia sobre dicho calendario, el mismo
mayores metrados en contratos a precios unitarios, que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus
el residente anota en el cuaderno de obra el inicio efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en
de la causal, luego de la conformidad emitida por el el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
supervisor, y el final de esta a la culminación de los elevado por el inspector o supervisor.
trabajos. Dentro de los quince (15) días siguientes de 198.8. Cualquier controversia relacionada
concluida la circunstancia invocada, el contratista o con las solicitudes de ampliación de plazo puede
su representante legal solicita, cuantifica y sustenta ser sometida al respectivo medio de solución
su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector de controversias dentro de los treinta (30) días
o supervisor, según corresponda, con copia a la hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad
Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica debió notificar su decisión o de la notificación de la
del programa de ejecución de obra vigente. denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.
“198.2. El inspector o supervisor emite un
informe que sustenta técnicamente su opinión Artículo 199. Efectos de la modificación del
sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite plazo contractual
a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor
de cinco (5) días hábiles, contados desde el día 199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos
siguiente de presentada la solicitud. La Entidad de obra dan lugar al pago de mayores costos directos
resuelve sobre dicha ampliación y notifica, a través y mayores gastos generales variables, ambos
del SEACE, su decisión al contratista en un plazo directamente vinculados con dichas ampliaciones.
máximo de quince (15) días hábiles, contados desde 199.2. Los costos directos se encuentran
el día siguiente de la recepción del indicado informe debidamente acreditados y forman parte de
o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. aquellos conceptos que integren la estructura de
De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del costos de la oferta económica del contratista.
plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado 199.3. Los mayores gastos generales variables
por el inspector o supervisor en su informe. se determinan en función al número de días
198.3. En caso el inspector o supervisor no correspondientes a la ampliación multiplicado por
emita el informe al que se refiere el numeral el gasto general variable diario, salvo en los casos
anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación de las ampliaciones de plazo que se aprueben para
solicitada y notifica, a través del SEACE, su la ejecución de prestaciones adicionales de obra
decisión al contratista en un plazo máximo de y que tienen calculados en su presupuesto sus
quince (15) días hábiles, contados desde el propios gastos generales.
vencimiento del plazo previsto para el inspector 199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea
o supervisor, bajo responsabilidad.” (*) Numerales generada por la paralización total de la obra por
modificados por el artículo 2 del Decreto Supremo causas ajenas a la voluntad del contratista, da lugar
N° 234-2022-EF, publicado el 7 de octubre de 2022. al pago de mayores gastos generales variables
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días debidamente acreditados, de aquellos conceptos que
hábiles de presentada la solicitud, la entidad no forman parte de la estructura de gastos generales
se pronuncia y no existe opinión del supervisor o variables de la oferta económica del contratista.
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199.5. Como parte de los sustentos se requiere de Obra y de los calendarios de avance de obra
detallar los riesgos que dieron lugar a la ampliación valorizado, de adquisición de materiales e insumos
de plazo. y de utilización de equipos de manera que estos
“199.6. En el supuesto que la reducción de reflejen adecuadamente la situación del avance de
prestaciones incluya partidas de la ruta crítica las obras y lo necesario para su culminación en el
que generen la reducción del plazo de ejecución plazo contractual vigente, siempre que no se haya
contractual vigente, al estar directamente afectado la ruta crítica.” (*) Numeral modificado por
relacionados, implica la reducción de los gastos el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
generales variables que correspondan a dicha publicado el 26 de junio de 2021.
reducción, además de la reformulación del Programa 202.2. El Programa de Ejecución de Obra
de Ejecución de Obra y sus Calendarios.” (*) Numeral actualizado y sus calendarios muestran claramente
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo las diferencias con el Programa de Ejecución de
N° 234-2022-EF, publicado el 7 de octubre de 2022. Obra previo, así como la propuesta sustentada
199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la del contratista que permita superar las posibles
Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo de desviaciones que se hubieran presentado, con la
los otros contratos que hubiera celebrado y que finalidad de asegurar el cumplimiento del plazo
se encuentren vinculados directamente al contrato contractual.
principal. “202.3. El supervisor o inspector luego de
revisarlo en un plazo que no exceda de siete (7)
Artículo 200. Cálculo del Gasto General días manifiesta su aprobación u observaciones. En
variable Diario caso haya observaciones, éstas son levantadas por
En los contratos de obra, el gasto general el contratista en un plazo máximo de siete (7) días,
variable diario se calcula dividiendo los gastos luego de los cuales el supervisor o inspector emite
generales variables ofertados entre el número de el Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus
días del plazo contractual original, ajustado por calendarios que se constituyen en el Programa de
el coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice Ejecución de Obra y calendarios vigentes. En caso el
General de Precios al Consumidor (Código 39) supervisor o inspector no se manifieste en los plazos
aprobado por el Instituto Nacional de Estadística señalados, la Entidad, en un plazo máximo de cinco
e Informática - INEI correspondiente al mes (5) días de vencido el plazo del supervisor, emite
calendario en que ocurre la causal de ampliación su conformidad u observaciones a los programas
del plazo contractual, y “Io” es el mismo índice de presentados; en caso se emitan observaciones, se
precios correspondiente al mes del valor referencial. sigue el procedimiento previsto para el levantamiento
de observaciones aplicable a la revisión que debió
Artículo 201. Pago de mayores costos realizar el supervisor o inspector. Si la Entidad no
directos y mayores gastos generales variables se manifiesta, se da por aprobado el Programa de
Ejecución de Obra Actualizado y los calendarios
201.1. Una vez que se haya aprobado la ampliación propuestos por el contratista que pasan a ser los
de plazo se formula una valorización de los mayores documentos vigentes.” (*) Numeral modificado por
costos directos y mayores gastos generales variables el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
para su pago, la cual es presentada por el residente al publicado el 26 de junio de 2021.
inspector o supervisor; dicho profesional, en un plazo 202.4. Ante la falta de presentación del Programa
máximo de quince (15) días contados a partir del día de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios
siguiente de recibida la mencionada valorización, la por el contratista en el plazo señalado en el numeral
eleva a la Entidad con las correcciones a que hubiere 202.1, el supervisor o inspector lo elabora y se
lugar para su revisión y aprobación. En caso la vuelve obligatorio para todos sus efectos.
Entidad apruebe la referida valorización, es pagada
en un plazo máximo de treinta (30) días contados a Artículo 203. Demoras injustificadas en la
partir del día siguiente de recibida la valorización por ejecución de la Obra
parte del inspector o supervisor.
201.2. Si surgen discrepancias respecto de 203.1. Durante la ejecución de la obra, el
la formulación de una valorización de mayores contratista está obligado a cumplir los avances
costos directos y mayores gastos generales parciales establecidos en el calendario de avance
variables, se someten a la Junta de Resolución de de obra vigente. En caso de retraso injustificado,
Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la cuando el monto de la valorización acumulada
liquidación del contrato, sin perjuicio del pago de la ejecutada a una fecha determinada sea menor
parte no controvertida. al ochenta por ciento (80%) del monto de la
201.3. A partir del vencimiento del plazo valorización acumulada programada a dicha fecha,
establecido para el pago de esta valorización, el el inspector o supervisor ordena al contratista que
contratista tiene derecho al reconocimiento de los presente, dentro de los siete (7) días siguientes,
intereses legales, de conformidad con los artículos un nuevo calendario que contemple la aceleración
1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago de de los trabajos, de modo que se garantice el
intereses se formula una valorización de intereses, cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
la cual se efectúa en las valorizaciones siguientes. anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
203.2. El calendario acelerado es revisado por
Artículo 202. Actualización del Programa de el supervisor o inspector de obra, quién a su vez
Ejecución de Obra en un plazo de tres (3) días otorga conformidad
y lo eleva a la Entidad para su aprobación en un
“202.1. Cuando por razones no imputables plazo de siete (7) días, contados a partir del día
al contratista el Programa de Ejecución de Obra siguiente de la recepción del informe del inspector
vigente no refleje adecuadamente el avance real o supervisor. De no pronunciarse la Entidad en el
del progreso de la obra, a pedido del supervisor o plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
inspector, el contratista presenta a la supervisión, elevado por el inspector o supervisor.
con copia a la entidad, en un plazo máximo de siete 203.3. Dicho calendario se toma en cuenta
(7) días, la actualización del Programa de Ejecución solo con fines del control de los avances físicos
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reprogramados de la obra y no para el análisis de informe técnico que sustente su posición respecto
afectación de la ruta crítica con fines de trámite de a la necesidad de ejecutar la prestación adicional.
ampliaciones de plazo, para cuyo caso se considera Además, se requiere el detalle o sustento de la
el último calendario actualizado vigente. deficiencia del expediente técnico de obra o del
203.4. La falta de presentación de este calendario riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar
dentro del plazo señalado en el numeral precedente la prestación adicional.
puede ser causal para que opere la intervención 205.3. En el caso de obras convocadas por
económica de la obra o la resolución del contrato. paquete que, por su naturaleza, no cuenten con
El nuevo calendario no exime al contratista de la inspector o supervisor a tiempo completo, el plazo al
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es que se refiere el numeral anterior se computa a partir
aplicable para el cálculo y control de reajustes ni del primer día posterior a la fecha de la anotación,
para sustentar las solicitudes de ampliaciones de en que, según la programación, corresponda al
plazo. inspector o supervisor estar en la obra.
203.5. Cuando el monto de la valorización 205.4. El contratista presenta el expediente
acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento técnico del adicional de obra, dentro de los quince
(80%) del monto acumulado programado del nuevo (15) días siguientes a la anotación en el cuaderno
calendario, el inspector o el supervisor anota el de obra, siempre que el inspector o supervisor,
hecho en el cuaderno de obra e informa a la Entidad. según corresponda, haya ratificado la necesidad
Dicho retraso puede ser considerado como causal de de ejecutar la prestación adicional. De ser el caso,
resolución del contrato o de intervención económica el inspector o supervisor remite a la Entidad la
de la obra, no siendo necesario apercibimiento conformidad sobre el expediente técnico de obra
alguno al contratista de obra. formulado por el contratista en el plazo de diez (10)
días de presentado este último.
Artículo 204. Intervención Económica de la 205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios
Obra no están previstos en el presupuesto de obra, se
adjunta al expediente técnico de obra el documento
204.1. La Entidad puede, de oficio o a solicitud del precio unitario pactado con el contratista ejecutor
de parte, intervenir económicamente la obra en de la obra. El acuerdo de precios se realiza entre
caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento el residente y el supervisor o el inspector, el cual
de las estipulaciones contractuales que a su es remitido a la Entidad para su aprobación como
juicio no permitan la terminación de los trabajos. parte del presupuesto de la prestación adicional de
La intervención económica de la obra es una obra.
medida que se adopta por consideraciones de 205.6. En el caso que el inspector o supervisor
orden técnico y económico con la finalidad de emita la conformidad sobre el expediente técnico
culminar la ejecución de los trabajos, sin llegar a presentado por el contratista, la Entidad en un
resolver el contrato. La intervención económica no plazo de doce (12) días hábiles emite y notifica
deja al contratista al margen de su participación al contratista la resolución mediante la que se
contractual, y sus obligaciones correspondientes, pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de
perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores la prestación adicional de obra. La demora de la
gastos generales, indemnización o cualquier otro Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede
reclamo, cuando la intervención sea consecuencia ser causal de ampliación de plazo.
del incumplimiento del contratista. 205.7. A efectos de aprobar la ejecución del
204.2. Si el contratista rechaza la intervención adicional de obra la Entidad cuenta con el informe
económica, el contrato es resuelto por de viabilidad presupuestal y la opinión favorable
incumplimiento. sobre la solución técnica propuesta en el expediente
204.3. Para la aplicación de lo establecido en técnico presentado por el contratista. Para emitir
el presente artículo se tiene en cuenta lo dispuesto una opinión técnica sobre la solución técnica
en la Directiva y demás disposiciones que dicte el propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento
OSCE sobre la materia. del proyectista, de no contarse con dicho
pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano
Artículo 205. Prestaciones adicionales de de la entidad responsable de la aprobación de los
obras menores o iguales al quince por ciento estudios emite la opinión correspondiente.
(15%) 205.8. Excepcionalmente, en el caso de
prestaciones adicionales de obra de carácter de
205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones emergencia, cuya falta de ejecución pueda afectar
adicionales de obra cuando previamente se cuente el ambiente o poner en peligro a la población, a los
con la certificación de crédito presupuestario o trabajadores o a la integridad de la misma obra, la
previsión presupuestal, según las reglas previstas autorización previa de la Entidad se realiza mediante
en la normatividad del Sistema Nacional de comunicación escrita al inspector o supervisor a fin de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones
de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de adicionales, sin perjuicio de la verificación que efectúa
decisión a quien se hubiera delegado esta atribución la Entidad, previamente a la emisión de la resolución
y en los casos en que sus montos, restándole los correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago
presupuestos deductivos vinculados, no excedan alguno.
el quince por ciento (15%) del monto del contrato 205.9. En los contratos de obra, los presupuestos
original. adicionales de obra se formulan con los precios
205.2. La necesidad de ejecutar una prestación del contrato y/o precios pactados y los gastos
adicional de obra es anotada en el cuaderno de generales fijos y variables propios de la prestación
obra, sea por el contratista, a través de su residente, adicional para lo cual se realiza el análisis
o por el inspector o supervisor, según corresponda. correspondiente teniendo como base o referencia
En un plazo máximo de cinco (5) días contados a el análisis de los gastos generales del presupuesto
partir del día siguiente de realizada la anotación, el original contratado. Asimismo, se incluye la utilidad
inspector o supervisor, según corresponda, ratifica del presupuesto ofertado y el Impuesto General a
a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un las Ventas correspondiente.
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205.10. Cuando en los contratos suscritos bajo caso de adicionales con carácter de emergencia
el sistema de precios unitarios se requiera ejecutar la autorización de la Contraloría General de la
mayores metrados, estos son autorizados por República se emite previa al pago.
el supervisor o inspector de obra a través de su 206.2. La Contraloría General de la República
anotación en el cuaderno de obra, y comunicados a cuenta con un plazo máximo de quince (15) días
la Entidad, de forma previa a su ejecución. hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su
“205.11. El contratista mediante anotación en pronunciamiento, el cual se encuentra motivado
cuaderno de obra solicita la ejecución de mayores en todos los casos. El referido plazo se computa
metrados. El supervisor autoriza su ejecución siempre a partir del día siguiente que la Entidad presenta la
que no se supere el límite establecido en el numeral documentación sustentatoria correspondiente.
206.7 del artículo 206, considerando el monto 206.3. Transcurrido este plazo, sin que medie
acumulado de los mayores metrados y las prestaciones pronunciamiento de la Contraloría General de la
adicionales de obras, restándole los presupuestos República, la Entidad está autorizada para disponer
deductivos. El monto a pagarse por la ejecución de la ejecución y/o pago de prestaciones adicionales de
estos mayores metrados se computa para el cálculo obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio
del límite para la aprobación de adicionales, previsto en del control posterior. De requerirse información
el numeral 34.5 del artículo 34 de la Ley.” (*) Numeral complementaria, la Contraloría General de la República
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162- comunica a la Entidad este requerimiento, en una sola
2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. oportunidad, a más tardar al quinto día hábil contado
205.12. No se requiere la aprobación previa de desde el inicio del plazo a que se refiere el numeral
la Entidad para la ejecución de mayores metrados, precedente, más el término de la distancia.
pero sí para su pago. El encargado de autorizar La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles
el pago es el Titular de la Entidad o a quien se le para cumplir con el requerimiento.
delegue dicha función. 206.4. En estos casos el plazo se interrumpe y se
205.13. De no existir precios unitarios de una reinicia al día siguiente de la fecha de presentación
determinada partida requerida en la prestación de la documentación complementaria por parte de
adicional, se pactan nuevos precios unitarios, la Entidad a la Contraloría General de la República.
considerando los precios de los insumos, tarifas o 206.5. El pago de los presupuestos adicionales
jornales del presupuesto de obra y, de no existir, aprobados se realiza mediante valorizaciones
se sustenta en precios del mercado debidamente adicionales.
sustentados. A falta de acuerdo con el contratista, 206.6. Cuando se apruebe la prestación
y con la finalidad de no retrasar la aprobación y adicional de obras, el contratista está obligado a
ejecución de la prestación adicional, el supervisor ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.
o inspector se encuentra facultado para fijar 206.7. Las prestaciones adicionales de obra y los
provisionalmente un precio, el cual se aplica sin mayores metrados, en contratos a precios unitarios,
perjuicio del derecho del contratista para someterlo en conjunto, no pueden superar el cincuenta por
al procedimiento de solución de controversias que ciento (50%) del monto del contrato original. En caso
corresponda dentro de los siguientes treinta (30) que superen este límite, se procede a la resolución
días hábiles contados desde la aprobación del del contrato, no siendo aplicable el artículo 167 para
presupuesto de la prestación adicional. El plazo continuar con la ejecución de la obra se convoca a
señalado en el presente numeral es de caducidad. un nuevo procedimiento por el saldo de obra por
205.14. El pago de los presupuestos adicionales ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
aprobados se realiza mediante valorizaciones pudiera corresponder al proyectista.
adicionales.
205.15. Cuando se apruebe la prestación Artículo 207. Resolución del Contrato de
adicional de obra, el contratista está obligado a Obras
ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento,
debiendo entregar la actualización del valor de la 207.1. La resolución del contrato de obra
garantía correspondiente en el plazo máximo de determina la inmediata paralización de la misma,
ocho (8) días hábiles de ordenada la prestación salvo los casos en que, estrictamente por razones
adicional. Igualmente, cuando se apruebe la de seguridad o disposiciones reglamentarias de
reducción de prestaciones, el contratista puede construcción, no sea posible.
reducir el monto de dicha garantía. 207.2. La parte que resuelve indica en su carta
205.16. En los casos en los que el contratista, para de resolución, la fecha y hora para efectuar la
la elaboración del expediente técnico del adicional constatación física e inventario en el lugar de la obra,
de obra, requiera realizar ensayos especializados con una anticipación no menor de tres (3) días hábiles.
de alta complejidad y/o la participación de algún En esta fecha, las partes y el supervisor o inspector,
especialista que no esté contemplado en la relación según corresponda, se reúnen en presencia de notario
de su personal clave, corresponde incluir su costo o juez de paz, y se levanta un acta donde se detallan
en los gastos generales propios del adicional. los avances de obra a nivel de metas verificables, así
como realizar el inventario de materiales, insumos,
Artículo 206. Prestaciones adicionales de equipamientos o mobiliarios respectivos en el
obras mayores al quince por ciento (15%) almacén de obra, los cuales son responsabilidad del
contratista luego de realizado el inventario. Si alguna
206.1. Las prestaciones adicionales de obras de las partes no se presenta, la otra lleva adelante la
cuyos montos, restándole los presupuestos constatación e inventario y levanta el acta, documento
deductivos vinculados, superen el quince por que tiene pleno efecto legal.
ciento (15%) del monto del contrato original, luego 207.3. Culminado este acto, la obra queda bajo
de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, responsabilidad de la Entidad y se procede a su
requieren previamente, para su ejecución y pago, la liquidación.
autorización expresa de la Contraloría General de la 207.4. En caso que la resolución sea por
República. La determinación del referido porcentaje incumplimiento del contratista, en la liquidación se
incluye los montos acumulados de los mayores consignan y se hacen efectivas las penalidades
metrados, en contratos a precios unitarios. En el que correspondan.
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207.5. En caso que la resolución sea por causa 208.7. De existir observaciones, estas se
atribuible a la Entidad, esta reconoce al contratista, consignan en un Acta o Pliego de Observaciones
en la liquidación que se practique, el cincuenta por y no se recibe la obra. El contratista dispone de un
ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la
el saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado obra o cuarenta y cinco (45) días, el que resulte
mediante las fórmulas de reajustes hasta la fecha menor para subsanar las observaciones, plazo que
en que se efectúa la resolución del contrato. se computa a partir de la fecha de suscripción del
207.6. En caso no se haya iniciado la ejecución Acta o Pliego. Las prestaciones que se ejecuten en
de la obra, no resulta aplicable la disposición dicho periodo como consecuencia de observaciones
señalado en el numeral anterior, debiendo la Entidad no dan derecho al pago de ningún concepto a
reconocer los daños efectivamente irrogados. favor del contratista, supervisor o inspector ni a la
207.7. Los gastos incurridos en la tramitación aplicación de penalidad alguna.
de la resolución del contrato, como los notariales, 208.8. Realizadas las prestaciones para el
de inventario y otros, son de cargo de la parte que levantamiento de las observaciones, el contratista
incurrió en la causal de resolución. solicita nuevamente la recepción de la obra mediante
207.8. En caso surgiese alguna controversia anotación en el cuaderno de obra, lo cual es
sobre la resolución del contrato, cualquiera de verificado por el inspector o supervisor e informado
las partes puede recurrir a los medios de solución a la Entidad, según corresponda, en el plazo de
establecidos en la Ley, el Reglamento o en el tres (3) días siguientes de la anotación. El comité
contrato, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles de recepción junto con el contratista se constituye
siguientes de la notificación de la resolución, vencido en la obra dentro de los siete (7) días siguientes de
el cual la resolución del contrato queda consentida. recibido el informe del inspector o supervisor. La
comprobación que realiza se sujeta a verificar la
Artículo 208. Recepción de la Obra y plazos subsanación de las observaciones formuladas en el
Pliego, no pudiendo formular nuevas observaciones.
208.1. En la fecha de la culminación de la 208.9. De haberse subsanado las observaciones
obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno a conformidad del comité de recepción, se suscribe
de obras y solicita la recepción de la misma. El el Acta de Recepción de Obra.
inspector o supervisor, en un plazo no mayor de 208.10. En caso el contratista o el comité
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, de recepción no estuviese conforme con
corrobora el fiel cumplimiento de lo establecido en las observaciones o la subsanación, según
los planos, especificaciones técnicas y calidad, de corresponda, anota la discrepancia en el acta
encontrarlo conforme anota en el cuaderno de obra respectiva. El comité de recepción eleva al Titular
y emite el certificado de conformidad técnica, que de la Entidad todo lo actuado con un informe
detalla las metas del proyecto y precisa que la obra sustentado de sus observaciones en un plazo
cumple lo establecido en el expediente técnico de máximo de cinco (5) días. La Entidad se pronuncia
obra y las modificaciones aprobadas por la Entidad, sobre dichas observaciones en igual plazo.
remitiéndolo a esta dentro de dicho plazo. De no 208.11. De persistir la discrepancia, esta puede
constatar la culminación de la obra anota en el ser sometida a Junta de Resolución de Disputas,
cuaderno de obra dicha circunstancia y comunica a conciliación y/o arbitraje, según corresponda,
la Entidad, en el mismo plazo. dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al
“208.2. Dentro de los cinco (5) días hábiles pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento del
siguientes a la recepción del certificado de plazo en que este debió realizarse.
conformidad técnica, la Entidad designa un comité de 208.12. Si vencido el cincuenta por ciento (50%)
recepción. El comité está integrado, cuando menos, del plazo establecido para la subsanación, el inspector
por un representante de la Entidad, necesariamente o supervisor verifica que no se ha dado inicio a los
ingeniero o arquitecto, según corresponda a la trabajos correspondientes, salvo circunstancias
naturaleza de los trabajos.” (*) Numeral modificado justificadas debidamente acreditadas por el
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, contratista, informa de inmediato a la Entidad quien da
publicado el 26 de junio de 2021. por vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A
208.3. El Colegio de Ingenieros, el Colegio de partir del día siguiente de la mencionada notificación la
Arquitectos, el representante del Órgano de Control Entidad asume la subsanación de las observaciones
Institucional de la Entidad puede participar, en con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o
calidad de veedor, en la recepción de la obra, la de acuerdo al procedimiento que se establece en la
ausencia del veedor no vicia el acto. Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone
208.4. Para el inicio del acto de recepción de el numeral 204.3 del artículo 204.
obra, el residente de obra entrega al comité de 208.13. Todo retraso en la subsanación de las
recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a observaciones que exceda del plazo otorgado,
la finalización del acto al residente con la anotación se considera como demora para efectos de las
pertinente del supervisor, de ser el caso. penalidades que correspondan y puede dar
208.5. Bajo responsabilidad del Titular de la lugar a que la Entidad resuelva el contrato por
Entidad, en un plazo no mayor de veinte (20) días incumplimiento. Las penalidades a que se refiere
siguientes de realizada su designación, el comité el presente artículo pueden ser aplicadas hasta el
de recepción junto al contratista y al inspector o tope señalado en la Ley, el Reglamento o el contrato
supervisor verifican el funcionamiento u operatividad según corresponda.
de la infraestructura culminada y las instalaciones y 208.14. Como consecuencia de verificar el
equipos en caso corresponda. De ser el caso dispone funcionamiento u operatividad de la infraestructura
las pruebas operativas que sean necesarias. culminada y las instalaciones y equipos en caso
208.6. Culminada la verificación, y de no existir corresponda, advierte que la obra no se encuentra
observaciones, se procede a la recepción de la culminada, dispone que el inspector o supervisor
obra, y se considera concluida en la fecha anotada anote en el cuaderno de obra tal hecho, a efectos que
por el contratista en el cuaderno de obra. El Acta de el contratista culmine la obra, aplicándole penalidad
Recepción es suscrita por los miembros del comité, por retraso, y respecto al supervisor se le aplica una
el supervisor o inspector y el contratista. penalidad no menor a 1% ni mayor a 5% al monto del
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corresponda, siempre que el presupuesto estimado 215.2. En caso corresponda la modificación del
del proyecto o valor referencial corresponda a contrato por variaciones en el monto del contrato
una Licitación Pública. Las referidas modalidades original, dicha modificación se formaliza dentro
también resultan aplicables a la contratación de los siete (7) días calendarios siguientes a la
por paquete, cuyo presupuesto estimado de los aprobación del expediente técnico y su presupuesto;
proyectos o valor referencial de forma conjunta para tal efecto, el contratista amplía en dicho plazo
corresponda a una Licitación Pública.” (*) Numeral la garantía de fiel cumplimiento.
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo “215.3 Lo dispuesto en el numeral 215.1 resulta
N° 051-2024-EF, publicado el 13 de abril de 2024. aplicable para las Entidades del Gobierno Nacional
212.2. Mediante Directiva el OSCE regula y los Gobiernos Regionales siempre que hayan
disposiciones complementarias para la aplicación alcanzado un porcentaje de ejecución financiera de
de estas modalidades, las que pueden incluir la inversiones mayor o igual al setenta por ciento (70%) en
posibilidad de utilizar modelos contractuales de uso los dos (02) años fiscales anteriores a la convocatoria
estándar internacional. del respectivo procedimiento de selección.” (*) Numeral
212.3. El postor acredita su inscripción en el incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo
RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. N° 051-2024-EF, publicado el 13 de abril de 2024.
En caso que el postor sea un consorcio o acredite
un subcontratista especializado, la inscripción en CAPÍTULO II
el RNP se efectúa de acuerdo a lo dispuesto en la
Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
"212.4. La Entidad para la elaboración del
expediente técnico y la ejecución de la obra, cuenta Artículo 216. Presupuesto estimado del
con un supervisor, para garantizar el adecuado proyecto
cumplimiento de las prestaciones contractuales”.
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto 216.1. En los procedimientos regulados en
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre este capítulo, no corresponde establecer valor
de 2019. referencial en los procedimientos que tengan
por objeto contratar la ejecución de obras bajo la
Artículo 213. Requisitos modalidad llave en mano que incluye expediente
En la contratación de obras bajo la modalidad técnico de obra y concurso oferta.
llave en mano que incluye el expediente técnico de 216.2. Esta modalidad solo puede aplicarse
obra y concurso oferta se incluye en el expediente en la ejecución de obras en las que los postores
de contratación lo siguiente: pueden ofertar soluciones de diseño propias.
216.3. El presupuesto estimado del proyecto se
a) Los Requisitos de la Entidad o los términos de define en función al valor aproximado de la obra,
referencia, según corresponda, los cuales indican, calculado a partir de los documentos señalados en
entre otros aspectos, si el consultor encargado del el artículo 213 y determina la competencia regulada
diseño puede ser un consorciado o un subcontratista en el numeral 41.3 del artículo 41 de la Ley.
especializado.
b) Estudio básico de ingeniería para los casos Artículo 217. Órgano a cargo del
regulados en el artículo 220. procedimiento de selección
c) La asignación de riesgos
"d) La ficha técnica o el estudio de preinversión 217.1. Para convocar un procedimiento para la
que sustentó la declaración de viabilidad para ejecución de obra bajo las modalidades reguladas
proyectos de inversión o la información del en el presente capítulo, la Entidad designa un
registro de las inversiones de ampliación marginal, comité de selección conformado por cinco (5)
rehabilitación y de optimización, según corresponda, miembros, según las siguientes condiciones:
conforme al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.” (*) Literal a) Un (1) miembro del órgano encargado de las
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo contrataciones.
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019. b) Un (1) miembro del área usuaria o la que
haga sus veces.
Artículo 214. Requisitos para perfeccionar el c) Tres (3) expertos independientes con
contrato conocimiento especializado en la elaboración
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de expedientes técnicos de la especialidad de
de la buena pro, presenta además de los requisitos la obra a contratar. Previo sustento, que conste
previstos en el artículo 139, la constancia de en el expediente de contratación, los expertos
capacidad de libre contratación. designados pueden ser servidores de la Entidad.
sujeta a los requisitos de la Entidad establecidos en en todos los casos. El referido plazo se computa
las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta a partir del día siguiente que la Entidad presenta la
se considera no admitida. documentación sustentatoria correspondiente. De
b) La evaluación técnica comprende, no emitir y notificar el pronunciamiento en el plazo
adicionalmente, la asignación de puntaje al diseño establecido, se entiende autorizada la Entidad para
y equipamiento, según corresponda. aprobar el expediente técnico, sin perjuicio del
c) No se aplican los límites mínimos y máximos control posterior.
para admitir la oferta económica, previstos en la 219.5. De requerirse información complementaria,
Ley y el Reglamento. la Contraloría General de la República comunica a la
d) Para que el comité de selección considere Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad,
válida la oferta económica que supere el a más tardar al tercer día hábil contado desde el inicio
presupuesto estimado del proyecto, corresponde del plazo a que se refiere el numeral precedente, más
contar con la certificación de crédito presupuestario el término de la distancia. La Entidad cuenta con tres
suficiente y la aprobación del Titular de la Entidad (3) días hábiles para cumplir con el requerimiento.
que no puede exceder de cinco (5) días hábiles, En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia
contados desde la fecha prevista en el calendario al día siguiente de la fecha de presentación de la
para el otorgamiento de la buena pro, salvo que documentación complementaria por parte de la
el postor acepte reducir su oferta económica. En Entidad a la Contraloría General de la República.
caso no se cuente con la certificación de crédito 219.6. El titular de la Entidad puede delegar la
presupuestario se rechaza la oferta. facultad de aprobar los expedientes técnicos.
e) La Entidad rechaza las ofertas cuando el 219.7. Aprobado el expediente técnico de
desagregado de partidas que da origen a la propuesta obra, se encuentra prohibida la autorización de
no sustenta que sea posible cumplir satisfactoria prestaciones adicionales por errores o deficiencias
y legalmente sus obligaciones contractuales. El de dicho expediente; asimismo, no procede el
rechazo se encuentra fundamentado. reconocimiento de mayores metrados. En ambos
supuestos, el contratista asume la responsabilidad y
Artículo 219. Aprobación del Expediente costo por la ejecución de las referidas prestaciones
Técnico de Obra adicionales y los mayores metrados.
de la Entidad es aprobada por su Titular o por el p) Los sancionados por delito doloso, en tanto
servidor en quien este haya delegado tal función; esté vigente dicha sanción.
sin perjuicio de la verificación oportuna que realice q) Los que tengan sanción o suspensión vigente
la institución arbitral y el contratista. impuesta por el Tribunal.
230.3. En los arbitrajes institucionales, la r) Las personas inscritas en el Registro de
institución arbitral verifica que los árbitros cumplan Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI),
con los requisitos establecidos en el numeral 45.15 sea en nombre propio o a través de persona jurídica
del artículo 45 de la Ley. en la que sea accionista u otro similar, con excepción
"230.4. Para desempeñarse como árbitro, de las empresas que cotizan acciones en bolsa,
conforme a lo previsto en el numeral 242.1 del así como en el Registro Nacional de Abogados
artículo 242, se requiere estar inscrito en el Registro Sancionados por mala práctica profesional, en el
Nacional de Árbitros (RNA-OSCE). El procedimiento Registro Nacional de Sanciones de Destitución y
de inscripción de árbitro en el RNA-OSCE es Despido por el tiempo que establezca la Ley de la
de evaluación previa con aplicación del silencio materia, y en todos los otros registros creados por
administrativo negativo y tiene un plazo de treinta Ley que impidan contratar con el Estado.
(30) días hábiles. Los plazos y procedimientos para s) Las personas inscritas en el Registro de
la designación y aceptación de árbitros en arbitrajes Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
ad hoc se establecen en la directiva aprobada por t) Las personas a las que se refiere el literal m)
el OSCE.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley.
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
diciembre de 2019. 231.2. En los casos a que se refieren los literales
h) y j) del numeral precedente, el impedimento se
“Artículo 231. Impedimentos para ser árbitro restringe al ámbito sectorial al que pertenecen esas
personas.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
231.1. Se encuentran impedidos para ejercer la Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
función de árbitro: diciembre de 2019.
a su aceptación que pudiera generar dudas sobre bajo responsabilidad de aquel que aprobó el
su imparcialidad e independencia. expediente de contratación.
233.3. El árbitro designado presenta una “235.3. Presentada la demanda y su contestación
declaración jurada expresa sobre su idoneidad o la reconvención y su contestación, el Tribunal
para ejercer el cargo, señalando que cumple con Arbitral o el Árbitro Único, si no lo hizo con anterioridad,
los requisitos establecidos en el numeral 45.15 del establece el calendario de actuaciones y audiencias
artículo 45 de la Ley, así como que cuenta con la arbitrales. Esta disposición no menoscaba la
disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a facultad del Tribunal Arbitral o del Árbitro Único para
cabo el arbitraje en forma satisfactoria. dictar, con posterioridad a la aprobación del citado
calendario, las medidas que considere convenientes
Artículo 234. Recusación para garantizar la celeridad del arbitraje, conforme
a sus competencias.” (*) Numeral incorporado por
234.1. Los árbitros pueden ser recusados por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
las siguientes causas: publicado el 26 de junio de 2021.
c) Efectuar visitas periódicas a la obra en treinta (30) días hábiles para cuestionarla mediante
ejecución. arbitraje se computa desde el día siguiente de
d) Otras que se establezca en el contrato notificada la misma a las partes.
respectivo, así como en la Directiva correspondiente.
Artículo 250. Las decisiones y su
246.2. Los procedimientos de la Junta de obligatoriedad
Resolución de Disputas son regidos por la Ley,
el Reglamento, las directivas que emita OSCE, el 250.1. La decisión que emita la Junta de
contrato tripartito celebrado entre los miembros de Resolución de Disputas es vinculante y de inmediato
la Junta y las partes, las disposiciones que emita la y obligatorio cumplimiento para las partes desde su
Junta de Resolución de Disputas y supletoriamente notificación, desde el vencimiento del plazo para
por las directivas y reglamentos del Centro, en su corrección o aclaración, o una vez corregida o
dicho orden de prelación. aclarada la decisión, de ser pertinente.
246.3. Los miembros de la Junta de Resolución 250.2. Ninguna autoridad administrativa, arbitral
de Disputas desarrollan sus funciones de manera o judicial puede impedir el cumplimiento de las
proba y de buena fe. Para tal efecto, cumplen los decisiones que emita la Junta de Resolución de
lineamientos de ética que apruebe OSCE mediante Disputas.
Directiva, sin perjuicio de las disposiciones éticas 250.3. Las partes están obligadas a cumplir
que establezca cada Centro. la decisión sin demora, aun cuando cualquiera
246.4. Los miembros de la Junta de Resolución de ellas haya manifestado su desacuerdo con
de Disputas son y permanecen durante el desarrollo la misma y/o desee someter la controversia
de sus actividades independientes e imparciales, a arbitraje. Cuando la decisión de la Junta de
así como disponibles para atender sus funciones. Resolución de Disputas implique el surgimiento
Asimismo, cumplen con la obligación de informar de obligaciones de pago a cargo de la Entidad,
oportunamente si existe alguna circunstancia que estas se sujetan a los plazos y procedimientos
les impida ejercer el cargo con independencia, establecidos en el contrato y/o normativa
imparcialidad, transparencia, diligencia y la debida pertinente, según corresponda.
conducta procedimental. 250.4. El cumplimiento de la decisión de la
Junta de Resolución de Disputas es una obligación
Artículo 247. Honorarios y gastos de los esencial. Su incumplimiento otorga a la parte
miembros de la Junta de Resolución de Disputas afectada la potestad de resolver el contrato.
y retribución del Centro 250.5. Cualquiera de las partes que se encuentre
en desacuerdo total o parcial con una decisión
247.1. Las partes asumen en partes iguales emitida por la Junta de Resolución de Disputas,
todos los honorarios y gastos de los miembros dentro de un plazo de siete (7) días de notificada,
de la Junta de Resolución de Disputas, conforme envía a la otra parte y a la Junta de Resolución de
a lo establecido en las respectivas Tablas de los Disputas una comunicación escrita manifestando
Centros de Administración de Junta de Resolución las razones de su desacuerdo y su reserva a
de Disputas. someter la controversia a arbitraje.
247.2. En caso de falta de pago por una de las 250.6. Si ninguna de las partes comunica
partes, la otra parte puede subrogarse y efectuar el por escrito a la otra y a la Junta de Resolución
pago. En caso que se mantenga la falta de pago, de Disputas su desacuerdo total o parcial con
la Junta de Resolución de Disputas está facultada la decisión en el plazo indicado en el numeral
a disolverse. anterior o si, habiéndolo comunicado, no se inicia el
respectivo arbitraje dentro del plazo indicado en el
Artículo 248. Decisiones de la Junta de numeral 251.3 del artículo 251, la decisión adquiere
Resolución de Disputas emitidas y notificadas el carácter de definitiva e inimpugnable.
fuera de plazo
Las decisiones emitidas y notificadas a las Artículo 251. Sometimiento a arbitraje de una
partes fuera del plazo establecido en la Directiva decisión de la Junta de Resolución de Disputas
correspondiente son ineficaces, y las controversias
materia de las mismas pueden ser sometidas a 251.1. El agotamiento del procedimiento ante
arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de la Junta de Resolución de Disputas, cuando este
vencido el plazo para su notificación, salvo que mecanismo haya sido pactado, es un presupuesto
ambas partes acuerden concederle a la Junta de de arbitrabilidad, para los temas sometidos a su
Resolución de Disputas un plazo adicional, siempre competencia. En el arbitraje correspondiente la Junta
que: i) exista un acuerdo expreso; ii) dicho acuerdo de Resolución de Disputas no es parte del proceso.
se adopte antes de vencido el plazo original para Sin embargo, las partes quedan habilitadas para el
notificar la decisión de la Junta y antes de que se inicio de un arbitraje, en caso la Junta de Resolución
recepcione la obra. de Disputas no haya podido ser conformada; o si no
emite y notifica a las partes su decisión en el plazo
Artículo 249. Decisiones de la Junta de previsto en las reglas de procedimiento respectivas;
Resolución de Disputas pendientes a la fecha o si la Junta de Resolución de Disputas se disuelve
de recepción total de la obra antes de la emisión de una decisión; o si se ha
Si al momento de la recepción total de la obra producido la recepción total de la obra, salvo el
aún quedara pendiente que la Junta de Resolución supuesto de excepción previsto en el artículo 249.
de Disputas emita y notifique su decisión, el plazo de En dichas circunstancias, el medio de resolución
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NORMAS LEGALES actualizadas 99
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
en los cinco (5) años previos a la aceptación de su c.10) El árbitro tiene una relación de carácter
designación como árbitro. personal o social estrecho con una de las partes,
a.4) El asesoramiento regular del árbitro o sus abogados, asesores o representantes, que
su empresa o despacho a una de las partes, sus se manifiesta en el hecho de que el árbitro y las
abogados, asesores o representantes, percibiendo citadas personas suelen compartir bastante tiempo
de esta actividad ingresos significativos. en actividades que no están relacionadas ni con
a.5) El árbitro o su empresa o despacho mantuvo su trabajo ni con asociaciones profesionales o
o mantiene una relación personal, comercial, de sociales.
dependencia o profesional significativa con una de c.11) El árbitro mantuvo o mantiene otros
las partes, sus abogados, asesores, representantes procesos arbitrales donde también ejerce el cargo
o con los otros árbitros que puede afectar su de árbitro y donde participa alguna de las partes.
desempeño en el arbitraje, en los cinco (5) años
previos a la aceptación de su designación como d) Fuera de los supuestos indicados en el
árbitro. literal c) precedente, haber incumplido o cumplido
a.6) El árbitro con el abogado, asesor o defectuosa o inoportunamente con su deber de
representante de una de las partes forman parte revelación respecto de cualquier otro tipo de
del mismo despacho o estudio de abogados, o circunstancias que podían haber generado dudas
mantienen, de hecho o de derecho, colaboración razonables de su independencia, al momento de
empresarial o alianzas estratégicas. aceptar el cargo por hechos acaecidos con cinco
(5) años de anterioridad a su nombramiento o
b) Fuera de los supuestos señalados en el aquellos ocurridos de modo sobreviniente.
literal a) precedente, mantener o haber mantenido
cualquier otro tipo de relación directa o indirecta 254.2. Respecto al Principio de Imparcialidad:
con las partes, los árbitros y con cualquier persona
vinculada al arbitraje, que por su relevancia puede a) Incurrir en los supuestos de conflicto de
afectar su desempeño independiente en el proceso. intereses que se señalan a continuación:
c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso
o inoportuno del deber de revelación al momento a.1) El interés económico significativo del
de su aceptación al cargo por circunstancias árbitro o sus parientes, hasta el cuarto grado de
acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a consanguinidad y segundo de afinidad, respecto de
su nombramiento o aquellas ocurridas de modo una de las partes.
sobreviniente, respecto de los siguientes supuestos: a.2) El árbitro o su empresa o despacho emitió
informe, opinión, dictamen o recomendación,
c.1) El árbitro o su empresa o despacho, con o asesoró a una de las partes, acerca de la
anterioridad a su designación o en la actualidad, controversia objeto del arbitraje.
representa, asesora o, mantiene algún tipo de a.3) El árbitro o su empresa o despacho
vínculo relevante con alguna de las partes, sus patrocina o mantiene controversias relevantes con
abogados, asesores o representantes, o con los alguna de las partes, sus abogados, asesores o
otros árbitros. representantes.
c.2) El árbitro fue designado como tal por una de
las partes, sus filiales o empresas vinculadas. b) Fuera de los supuestos señalados en el
c.3) La empresa o despacho del árbitro con literal a) precedente, haber asumido o generado
anterioridad a su designación o en la actualidad cualquier tipo de situación o actuación que, en
presta servicios profesionales a una de las partes, base a elementos razonables y probados, permitan
sin la intervención del árbitro. evidenciar un tratamiento diferenciado, posición,
c.4) Los árbitros son o han sido abogados del interés, predisposición, hostilidad y cualquier actitud
mismo despacho. subjetiva del árbitro hacia las partes, el desarrollo
c.5) El árbitro es o ha sido socio o asociado con del proceso o la materia de la controversia, que
otro árbitro o abogado de una parte, que interviene puede afectar su desempeño imparcial en el
en el mismo arbitraje. proceso.
c.6) Un abogado del despacho del árbitro, ejerce c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso
esa función en otro arbitraje donde participa una de o inoportuno del deber de revelación al momento
las partes. de su aceptación al cargo por circunstancias
c.7) Un pariente del árbitro, hasta el cuarto acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su nombramiento o aquellas ocurridas de modo
es socio, asociado o empleado del despacho de sobreviniente, respecto de los siguientes supuestos:
abogados que representa a una de las partes, sin
que intervenga en el arbitraje. c.1) El árbitro ha manifestado previamente y de
c.8) El árbitro, en su condición pasada de juez, forma pública su posición respecto de algún tema
funcionario u otro cargo, conoció y resolvió, sobre relacionado directamente y que forma parte de la
una disputa importante, pero no relacionada a la materia controvertida en el arbitraje donde va a
controversia actual, en la que intervino una parte. participar, a través de una publicación, ponencia u
c.9) El árbitro tiene o ha tenido un cargo otro medio.
de dirección, gerencia, vigilancia, y en general c.2) El árbitro o su empresa o despacho
cualquier otro similar, que denote un control y poder ha mantenido controversias relevantes con
de decisión significativo, en una empresa filial o alguna de las partes, sus abogados, asesores o
vinculada a una de las partes. representantes.
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NORMAS LEGALES actualizadas 101
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
a) Exista mandato judicial vigente y debidamente 264.1. Son criterios de gradualidad de las
notificado al OSCE. sanciones de multa o de inhabilitación temporal los
b) A solicitud de parte o de oficio, cuando el siguientes:
Tribunal considere que, para la determinación de
responsabilidad, es necesario contar, previamente a) Naturaleza de la infracción.
con decisión arbitral o judicial. b) Ausencia de intencionalidad del infractor.
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104 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
269.2. Como requisito de admisibilidad del recurso entidades públicas sobre la normativa de contrataciones
de reconsideración se acompaña una garantía del Estado que es gratuito.” (*) Disposición modificada
equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT), por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
la que cumple con las características indicadas en el publicado el 14 de diciembre de 2019.
artículo 33 de la Ley y tener una vigencia mínima de “Tercera. Mediante Acuerdo de Consejo Directivo
treinta (30) días calendario; asimismo, puede consistir de OSCE se aprueban precedentes administrativos
en un depósito en cuenta bancaria del OSCE. De no sobre la normativa de contrataciones del Estado que
presentarse este requisito de admisibilidad, la Mesa son de observancia obligatoria desde su publicación
de Partes del Tribunal o las oficinas desconcentradas en el Diario Oficial “El Peruano”. El precedente
del OSCE otorgan al impugnante el plazo máximo establecido en el Acuerdo conserva su carácter
de dos (2) días hábiles para su subsanación. obligatorio mientras no sea modificado mediante otro
Transcurrido dicho plazo sin que se produzca dicha Acuerdo posterior, debidamente sustentado o por
subsanación, el recurso de reconsideración se norma legal. El órgano de línea de OSCE que tiene
considera automáticamente como no presentado, sin como función absolver consultas sobre el sentido
necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos y alcance de la normativa de contrataciones del
se ponen a disposición del impugnante para que los Estado, es el responsable de presentar al Consejo
recabe en la Mesa de Partes del Tribunal o las oficinas Directivo la propuesta de precedente administrativo
desconcentradas del OSCE. de observancia obligatoria.” (*) Disposición rectificada
269.3. El pedido de audiencia pública solo por Fe de Erratas publicada el 12 de enero de 2019.
puede formularse en el recurso de reconsideración. Cuarta. Si durante la fase de actuaciones
269.4. Cuando se declare fundado, en todo o en preparatorias, las Entidades advierten que es
parte, el recurso de reconsideración o se declare nulo el posible la participación de ejecutores o consultores
procedimiento administrativo sancionador, se devuelve de obras que gozan del beneficio de la exoneración
la garantía presentada. De declararse infundado o del IGV prevista en la Ley Nº 27037, se tiene en
improcedente el recurso, se ejecuta la garantía. cuenta lo siguiente:
269.5. El Tribunal resuelve dentro del plazo
de quince (15) días hábiles improrrogables de 1. El valor referencial del procedimiento de
presentado sin observaciones o subsanado el selección es único e incluye todos los conceptos
recurso de reconsideración. que incidan sobre el objeto de la contratación,
269.6. La interposición del recurso de incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
reconsideración de conformidad con lo dispuesto en 2. Las bases del respectivo procedimiento de
el Reglamento, difiere el inicio de la vigencia de la selección establecen además del valor referencial,
sanción mientras este no sea resuelto por el Tribunal. los límites de este, con y sin IGV.
3. El postor que goza de la exoneración
Artículo 270. Acción contencioso administrativa prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción
Procede la acción contencioso administrativa de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta
ante el Poder Judicial, de conformidad con la Ley teniendo en cuenta exclusivamente el total de
de la materia, contra: los conceptos que conforman el valor referencial,
excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
a) La resolución que impone una sanción; o 4. El postor que no goza de la exoneración
b) La resolución que se pronuncia respecto de la prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción
reconsideración interpuesta contra una resolución de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta
sancionatoria. teniendo en cuenta el valor referencial incluido el
Impuesto General a las ventas (IGV).
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 5. La admisión de las ofertas que presenten los
FINALES postores depende de si aquellas se encuentran
dentro de los límites establecidos en el artículo 28.2
Primera. En lo no previsto en la Ley y el de la Ley de Contrataciones del Estado. Las ofertas
Reglamento, son de aplicación supletoria las que no incluyan el IGV son contrastadas con los
normas de derecho público y, solo en ausencia de límites del valor referencial sin IGV.
estas, las de derecho privado.
“Segunda. Según lo dispuesto en los literales a), La inclusión en las bases de las disposiciones
b) y c) del artículo 52 de la Ley, el OSCE adopta las referidas a la aplicación del beneficio de la
medidas necesarias para ejercer la supervisión de exoneración del IGV se da independientemente
las contrataciones, pudiendo requerir para tal efecto, del lugar en que se convoque el procedimiento de
a través del SEACE u otro medio, información y la selección o se suscriba el respectivo contrato.
colaboración de todas las Entidades que correspondan. Quinta. Para el cómputo de los plazos aplicables
Lo dispuesto por el OSCE producto de sus al procedimiento de selección, de impugnación y el
acciones de supervisión se notifica a través del procedimiento sancionador, no aplica el término de
SEACE y es de cumplimiento obligatorio. la distancia.
Asimismo, las opiniones mediante las que el Sexta. El Presidente del Tribunal es elegido por el
OSCE absuelve consultas sobre la normativa de pleno de los Vocales en funciones, por el periodo de un
contrataciones del Estado se publican en el portal (1) año. Los resultados de la elección son comunicados
institucional del OSCE. La emisión de las opiniones por el Presidente al Consejo Directivo con la propuesta
constituye un servicio prestado en exclusividad, las de conformación de las Salas. Antes del vencimiento
cuales se solicitan mediante el servicio de consultas de su mandato, es obligación del Presidente convocar
del sector privado o sociedad civil sobre la normativa a Sala Plena para efectuar la nueva elección.
de contrataciones del Estado, sujeto al pago del costo Séptima. Los insumos directamente utilizados
previsto en su TUPA; y el servicio de consultas de en los procesos productivos por las empresas del
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106 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
Estado que se dediquen a la producción de bienes selección para obtener una oferta por el conjunto de
o prestación de servicios, pueden ser contratados los requerimientos de las Entidades participantes,
aplicando el procedimiento de selección de incluyendo la suscripción de los contratos
Adjudicación Simplificada. correspondientes con el proveedor o proveedores
Octava. El OSCE puede utilizar plataformas seleccionados, así como la administración del
informáticas para la tramitación electrónica contrato durante su vigencia, es decir, hasta su
de los procedimientos administrativos de su finalización con la emisión de la última conformidad.
competencia, debiendo para tal efecto observar Para ello, las Entidades participantes suscriben,
lo dispuesto en la Ley Nº 27269, Ley de Firmas previamente, convenios institucionales con una
y Certificados Digitales. Todos los actos emitidos de las Entidades indicadas en el numeral anterior,
electrónicamente, en tanto sean emitidos de a las que se denomina Entidad encargada para
acuerdo a las formalidades establecidas en dicha demandar la provisión de los bienes y/o servicios
Ley, tienen pleno efecto jurídico para las partes del en general susceptibles de homogeneizar y
procedimiento, Administración Pública y terceros. estandarizar, a fin que esta última sea quien efectúe
El acceso a la información se regula conforme todos los actos necesarios para su contratación.
a lo establecido en la Ley de Transparencia y Asimismo, las Entidades participantes, asumen en
Acceso a la Información Pública y su Reglamento, virtud de los convenios suscritos, las obligaciones
pudiendo OSCE atender dichos pedidos a través de que correspondan al pago por los servicios en
la remisión de la versión digital de los documentos. general o bienes que les brindará el proveedor
A solicitud del interesado, dichos pedidos son seleccionado por la entidad encargada. Para el
atendidos a través de la impresión de la versión caso de los procesos que convoque la Agencia
digital, autenticada por el funcionario competente. de Compras de las Fuerzas Armadas, CENARES
El OSCE puede implementar mecanismos y PERÚ COMPRAS, el contrato es suscrito por
electrónicos para recibir la documentación de dichas entidades, según corresponda, por las
las partes o de terceros y para notificar los actos Entidades que solicitaron la compra corporativa y
administrativos emitidos durante sus procedimientos, por el proveedor seleccionado.
pudiendo establecer la obligatoriedad del uso de La suscripción del contrato se ajusta a los plazos
los referidos mecanismos electrónicos, en tanto y condiciones previstas en el presente Reglamento,
estos observen los procedimientos y formalidades correspondiendo a la Entidad encargada comunicar
establecidos en el TUO de la Nº 27444, Ley del a las entidades participantes los resultados del
Procedimiento Administrativo General. procedimiento, dentro de un plazo no mayor de
La implementación y disposiciones referidas al tres (3) días hábiles de suscrito el contrato, con la
uso de las plataformas informáticas o la sustitución finalidad de informar las condiciones obtenidas para
de las mismas, son establecidas mediante Directiva. la prestación de los bienes y/o servicios en general.
Novena. Todos los pagos que la Entidad deba La Entidad encargada, al suscribir el contrato,
realizar a favor del contratista para la cancelación asume la calidad de Entidad contratante y, por ende,
de los bienes, servicios en general y consultorías todas las obligaciones y derechos que le asisten como
objeto del contrato, se efectúan mediante tal; siendo la responsable de otorgar la conformidad
transferencias electrónicas a través del abono por el íntegro de las prestaciones efectuadas, previa
directo de los montos correspondientes en la cuenta validación con las entidades que reciben el bien o
bancaria del contratista en el Banco de la Nación u servicio en general, así como de disponer la cesión
otra entidad del Sistema Financiero Nacional, en de pago a favor de las entidades destinatarias del
los plazos y condiciones pactados y conforme a las bien o servicio provisto, en las proporciones que les
disposiciones del Sistema Nacional de Tesorería. correspondan, sin que ello implique la cesión de su
La Dirección General del Tesoro Público del posición de sujeto contractual frente al contratista.
Ministerio de Economía y Finanzas determina los Decimoprimera. Dentro del supuesto de
casos excepcionales a lo señalado, así como el hecho de la infracción establecida en el literal i)
tratamiento especial o alternativo a aplicarse en del numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley, referida
dichos casos. a la presentación de información inexacta, se
Para efectos del pago mediante transferencias encuentra comprendida la presentación de
electrónicas, la Entidad hace uso obligatorio del garantías que no hayan sido emitidas por las
número del CCI proporcionado por el contratista empresas indicadas en el numeral 33.2 del
para la suscripción del contrato. En los casos que artículo 33 de la Ley.
el contratista no hubiese proporcionado el indicado Decimosegunda. Para los servicios a los
número a la Entidad, el Banco de la Nación procede que hace referencia el Decreto Supremo Nº 034-
a la apertura de oficio de una cuenta bancaria a su 2008-MTC, Reglamento Nacional de Gestión de
nombre para el abono de los correspondientes pagos. Infraestructura Vial, la Entidad determina el valor
Décima. El Fondo Nacional de Financiamiento referencial. Para su determinación el área usuaria
de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, proporciona los componentes o rubros, a través de
la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas y la una estructura que permita al órgano competente
Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS, determinar el valor referencial. En estos casos, la
el Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Entidad rechaza las ofertas que excedan el valor
Estratégicos en Salud - CENARES pueden realizar referencial o que se encuentran por debajo del
Compras Corporativas con administración delegada ochenta por ciento (80%) del valor referencial.
que comprende las acciones necesarias que permitan En los documentos del procedimiento de
a estas Entidades realizar la homogeneización selección de los servicios señalados en el numeral
y/o estandarización de los bienes o servicios en anterior incluyen fórmulas de reajustes. Tanto la
general, los actos preparatorios, el procedimiento de elaboración como la aplicación de las fórmulas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 107
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
de reajuste polinómicas se sujetan a lo dispuesto superiores a veinte millones con 00/100 Soles (S/
en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus 20 000 000,00) a la que se refiere el numeral 243.4
modificatorias, ampliatorias y complementarias. del artículo 243 es aplicable para los procedimientos
La conformidad de estos contratos se emite de selección convocados a partir del año 2020.
en un plazo máximo de veinte (20) días. De Vigésima. Los Ministerios articulan y ponen
existir observaciones, la Entidad las comunica a disposición de las Entidades plataformas
al contratista, indicando claramente el sentido informáticas y herramientas de posicionamiento
de estas, otorgándole un plazo para subsanar espacial, tales como la georreferenciación, en
no menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20) obras y consultoría de obras.
días. Subsanadas las observaciones dentro del Vigesimoprimera. En las compras corporativas
plazo otorgado, no corresponde la aplicación de cuyo objeto sea la adquisición de productos
penalidades. farmacéuticos y dispositivos médicos, procede
Decimotercera. El OSCE mediante directiva la cesión de posición contractual entre Entidades
desarrolla progresivamente el expediente de siempre que: i) la Entidad cedente haya acreditado
contratación digital y el Cuaderno de Obra digital, la desaparición o disminución de la necesidad, ii)
así como las herramientas informáticas que la Entidad cedida acredite su necesidad, así como
permitan su operatividad. la disponibilidad de los créditos presupuestarios
Decimocuarta. El OSCE realiza acciones correspondientes, iii) no se haya ejecutado la
destinadas a promover la contratación pública de prestación que es materia de cesión; y, iv) exista
innovación que permita identificar e implementar aceptación del contratista. En estos casos, las
soluciones tecnológicas o de servicio para la Entidades involucradas realizan el deslinde de
gestión pública. responsabilidades que corresponda.
Decimoquinta. El OSCE en el marco de Vigesimosegunda. Los Ministerios y sus
las acciones que promuevan la integridad en organismos públicos, programas o proyectos
las compras públicas convoca a los distintos adscritos pueden difundir a través del SEACE el
organismos competentes a fin de efectuar requerimiento determinado por el área usuaria con
coordinaciones y actividades conjuntas. la finalidad de recibir consultas y observaciones
Decimosexta. Para las contrataciones que se de los proveedores del rubro que permitan su
realicen en virtud de lo dispuesto por la Decimoctava perfeccionamiento. Dichas Entidades pueden
Disposición Complementaria Final de la Ley, las utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que
entidades consideran lo siguiente: los proveedores tengan conocimiento de la difusión
del requerimiento.
1. La contratación se realiza por el tiempo La formulación de consultas y observaciones al
necesario y en tanto se realice y concluya el requerimiento se realiza a través del SEACE dentro
proceso de promoción correspondiente. El plazo del plazo mínimo de cinco (5) días hábiles desde
máximo de contratación se sujeta a lo establecido el día siguiente de la difusión del requerimiento,
en el artículo 58 del Decreto Legislativo Nº 1362, constituyendo la única oportunidad en el proceso
Decreto Legislativo que regula la promoción de la de contratación para efectuarla.
inversión privada mediante asociaciones público En el plazo máximo de tres (3) días hábiles de
privadas y proyectos en activos. formuladas las referidas consultas y observaciones,
2. En el contrato que se suscriba se establecen se publica en el SEACE la absolución preliminar,
las funciones y obligaciones que éste asume elaborada por el área usuaria y el cronograma
en representación del Estado, para garantizar para la realización del acto público de absolución
la continuidad del proyecto, salvaguardar la presencial.
infraestructura existente y/o garantizar la provisión En un plazo que no exceda los tres (3) días hábiles
del servicio. de publicada la absolución preliminar, la Entidad
realiza en acto público la absolución presencial. El
El proceso de contratación se inicia aun cuando órgano encargado de las contrataciones conduce
existan controversias entre las partes del contrato el acto público y establece el orden de participación
objeto de caducidad. de los proveedores. El área usuaria absuelve las
Decimoséptima. El plazo de las contrataciones consultas y observaciones sobre el requerimiento
para servicios de operación y mantenimiento de y, de ser necesario, amplía el sustento técnico. El
redes de infraestructura de telecomunicaciones acto público de absolución presencial no excede
financiadas por el Estado, a que se refiere la los tres (3) días hábiles desde su inicio.
Decimonovena Disposición Complementaria Final El acta de absolución presencial es publicada
de la Ley, no puede ser mayor de tres (3) años. en el SEACE al día hábil siguiente de culminado
Decimoctava. Los sectores del Gobierno el acto público. Los documentos que se generen
Nacional, de acuerdo con sus competencias, como producto de la absolución de consultas y
pueden aprobar directivas específicas para la observaciones al requerimiento se remiten en copia
determinación del alcance de la modificación del al representante del Sistema Nacional de Control,
diseño de ingeniería al que se hace referencia en la quien puede participar en calidad de veedor.
definición de mayor metrado contenida en el anexo Cuando se emplee esta herramienta, dentro del
1 del Reglamento. procedimiento se selección no procede formular
Decimonovena. La obligatoriedad de someter a consultas u observaciones al requerimiento. Las
Junta de Resolución de Disputas las controversias Bases estándar que apruebe el OSCE, consideran
surgidas en los contratos de obra por montos estas disposiciones.
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108 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
contrataciones iguales o menores a ocho (8) UIT a 4. En caso el comité de selección, previo a la
ser efectuadas mediante Compras Corporativas se evaluación, determinase que las ofertas no responden
incluyen en el Plan Anual de Contrataciones. a las características y/o requisitos funcionales
7. El Plan Anual de Contrataciones es aprobado y condiciones de las especificaciones técnicas
por el Titular de la Entidad o por el funcionario a quien o términos de referencia, según corresponda,
se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los especificados en las bases, las declara no admitidas.
quince (15) días hábiles siguientes a la aprobación 5. El criterio de desempate previsto en el literal b)
del Presupuesto Institucional de Apertura. del numeral 74.2 artículo 74 requiere de la citación
oportuna de los postores que hayan empatado y se
El OSCE establece las disposiciones relativas realiza en acto público, de acuerdo a lo señalado
al contenido, registro de información y otros en el segundo párrafo de la presente disposición.
aspectos referidos al Plan Anual de Contrataciones.
(*) Disposición vigente de conformidad con el Tratándose de Concurso Público para
numeral 1 de la Primera Disposición Complementaria consultorías se cumple con lo siguiente:
Transitoria del Reglamento aprobado por el artículo 1.
En tanto entren en vigencia los artículos establecidos 1. Las ofertas se presentan por escrito,
en la Primera Disposición Complementaria Final del rubricadas, foliadas, y en dos (2) sobres cerrados,
citado Reglamento y siempre que no se opongan al uno de los cuales contiene la oferta técnica y, el otro,
SNA, se aplica la presente disposición. la económica. La presentación puede realizarse por
(**) Esta disposición será derogada cuando entre el mismo participante o a través de un tercero, sin
en vigencia el artículo 13 del Decreto Supremo que se exija formalidad alguna para ello.
N° 217-2019-EF, publicado el 15 de julio de 2019 2. El comité de selección solo abre los sobres que
(cuya vigencia se sujeta a la aprobación de las contienen las ofertas técnicas, debiendo anunciar el
Directivas correspondientes de la DGA), derogación nombre de cada uno de los proveedores; asimismo,
dispuesta por el numeral 2 de la Única Disposición verifica la presentación de los documentos requeridos
Complementaria Derogatoria del Reglamento en los literales a), b), c), d) y e) del artículo 52. De
aprobado por el artículo 1 del citado Decreto Supremo. no presentar lo requerido, la oferta se considera no
admitida. Esta información se consigna en acta, con
Sexta. La implementación de licitaciones lo cual se da por finalizado el acto público. Después
públicas y concursos públicos electrónicos se de abierto cada sobre que contiene la oferta técnica,
realiza de forma progresiva, de acuerdo a lo el notario o juez de paz procede a sellar y firmar cada
establecido por el OSCE mediante comunicado. hoja de los documentos de la oferta técnica.
En tanto no se implemente lo dispuesto en el
3. Las ofertas económicas permanecen cerradas
numeral anterior, la presentación de ofertas y
y quedan en poder de un notario público o juez de
otorgamiento de la buena pro, según corresponda,
paz hasta el acto público de otorgamiento de la
se realizan en acto público en presencia de notario
buena pro. En caso el comité de selección no admita
o juez de paz en el lugar indicado en las bases,
la oferta técnica, procede a devolver el sobre que
en la fecha y hora establecidas en la convocatoria,
salvo que estos se posterguen de acuerdo a lo contiene la oferta económica, salvo que el postor
establecido en la Ley y el Reglamento. deje constancia de su disconformidad en el acta,
El acto público de presentación de ofertas se debiendo el notario o juez de paz mantenerla en
inicia cuando el comité de selección empieza a llamar custodia hasta el consentimiento de la buena pro.
a los participantes en el orden en que se registraron 4. En caso el comité de selección, previo a
en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. la calificación y evaluación, determinase que las
Si al momento de ser llamado el participante no se ofertas no responden a los términos de referencia
encuentra presente, se le tiene por desistido. especificados en las bases, las declara no admitidas.
Para Licitación Pública y concursos públicos de En el acto público de otorgamiento de la buena
servicios en general cumple con lo siguiente: pro para consultorías cumple con lo siguiente:
1. Se devuelven los sobres que contienen la
1. Las ofertas se presentan por escrito, oferta económica de aquellos postores que no
rubricadas, foliadas y en un (1) sobre cerrado. fueron admitidos, o que fueron descalificados, o
La presentación puede realizarse por el mismo que no cumplen con el puntaje mínimo establecido
participante o a través de un tercero, sin que se en las bases, salvo que el postor deje constancia
exija formalidad alguna para ello. de su disconformidad en el acta, debiendo el
2. En la apertura del sobre que contiene la oferta, notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta
el comité de selección anuncia el nombre de cada el consentimiento de la buena pro.
participante y el precio de la misma; asimismo, verifica 2. Se anuncia el nombre de los postores que
la presentación de los documentos requeridos en los alcanzaron el puntaje técnico mínimo, se abren los
literales a), b), c), e) y f) del artículo 52. De no cumplir sobres que contienen sus ofertas económicas y se
con lo requerido, la oferta se considera no admitida. anuncia el precio total de las ofertas.
Esta información se consigna en el acta, con lo cual 3. Después de abierto cada sobre que contiene
se da por finalizado el acto público. Después de la oferta económica el notario público o juez de paz
abierto el sobre que contiene la oferta, el notario o procede a sellar y firmar dicha oferta.
juez de paz procede a sellar y firmar cada hoja de los 4. En el caso de consultoría de obras, el comité de
documentos de la oferta. selección rechaza las ofertas que no se encuentren
3. En el caso de ejecución de obras, el comité de dentro de los límites del valor referencial.
selección devuelve las ofertas que no se encuentren 5. El criterio de desempate previsto en el literal
dentro de los límites del valor referencial, teniéndose b) del numeral 84.2 artículo 84 se realiza en este
estas por no admitidas. acto.
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110 NORMAS LEGALES actualizadas
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En los actos públicos se puede contar con un Aptos para Designación Residual del OSCE y del
representante del Sistema Nacional de Control, Registro Nacional de Árbitros a los que se hacía
quien participa como veedor y suscribe el acta referencia en los artículos 191 y 201, respectivamente,
correspondiente. del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
Séptima. El OSCE desarrolla la funcionalidad Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
para la subsanación electrónica y hace de Supremo N° 350-2015-EF.” (*) Párrafo modificado por el
conocimiento de los usuarios, a través de un artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado
comunicado, el momento en el que su utilización el 14 de diciembre de 2019.
es obligatoria. Durante el periodo previo al Los profesionales que se encuentran registrados
comunicado la subsanación de ofertas se realiza a en la Nómina de Profesionales Aptos para
través de la Unidad de Tramite Documentario de la Designación Residual del OSCE pasan a formar
Entidad, salvo que el postor haya podido realizarla parte de forma automática del RNA-OSCE, hasta
en el acto público de presentación de ofertas o de la fecha de término señalada en la Resolución de
otorgamiento de buena pro, dejándose constancia inscripción o renovación.
de ello en el acta respectiva. La subsanación “Mediante comunicado el OSCE informa sobre
corresponde realizarla al mismo postor, su la implementación del RNA-OSCE.” (*) Párrafo
representante legal o apoderado acreditado. incorporado por el artículo 2 del Decreto Supremo
Octava. En tanto se implemente la certificación N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
de los responsables de las áreas involucradas en Decimoprimera. El Registro Nacional de Árbitros
la gestión de la Cadena de Abastecimiento Público al que se refiere el artículo 200 del Reglamento
a cargo del Sistema Nacional de Abastecimiento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-
aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 1439, el EF, modificado por el Decreto Supremo Nº 056-
OSCE establece las estrategias, los procedimientos, 2017-EF, se mantiene activo para los arbitrajes que
condiciones, vigencia y requisitos para la certificación, se encuentran bajo el ámbito de aplicación de la
pudiendo incluir niveles y perfiles, entre otros. Ley Nº 30225 y su modificatoria aprobada mediante
(*) Disposición vigente de conformidad con el el Decreto Legislativo Nº 1341 hasta que el OSCE
numeral 2 de la Primera Disposición Complementaria mediante comunicado determine su cancelación,
Transitoria del Reglamento aprobado por el artículo momento desde el cual se utiliza el RNA-OSCE para
1 del Decreto Supremo N° 217-2019-EF, publicado el todo efecto. Desde la entrada en vigencia de las
15 de julio de 2019. En tanto entren en vigencia los modificaciones realizadas por el Decreto Legislativo
artículos establecidos en la Primera Disposición Nº 1444 no es posible inscribirse en el referido registro.
Complementaria Final del citado Reglamento y Decimosegunda. Los procedimientos administra-
siempre que no se opongan al SNA, se aplica la tivos ante el RNP, se realizan electrónicamente de
presente disposición. forma progresiva en la medida que se encuentren
(**) La presente disposición será derogada cuando implementados en la plataforma del OSCE. En tanto
entre en vigencia el numeral 6 del artículo 5 del Decreto no se culmine la implementación mencionada, son
Supremo N° 217-2019-EF, publicado el de 15 de julio de realizados conforme a lo establecido en el TUPA y la
2019 (cuya vigencia se sujeta a la aprobación de las directiva correspondiente.
Directivas correspondientes de la DGA) derogación Decimotercera. Los consultores de obras que
dispuesta por el numeral 3 de la Única Disposición obtuvieron de oficio la categoría D, en 1 o más
Complementaria Derogatoria del Reglamento aprobado especialidades por la implementación de la décima
por el artículo 1 del citado Decreto Supremo. disposición complementaria transitoria del Reglamento
Novena. Las modificaciones incorporadas por el de la Ley de Contrataciones aprobado por Decreto
Decreto Legislativo Nº 1444 al artículo 45 de la Ley Supremo Nº 350-2015-EF, solicitan la actualización
Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, referido técnica en un plazo de noventa (90) días hábiles de
a los medios de solución de controversias de la la entrada en vigencia el reglamento, con la finalidad
ejecución contractual, y sus normas reglamentarias de otorgarle la categoría que le corresponda, caso
aprobadas mediante el presente Decreto Supremo, contrario el OSCE de oficio le asigna la categoría A.
se aplican a las controversias que surjan de los
contratos derivados de los procedimientos de “Decimocuarta. Los proveedores del Estado
selección convocados a partir de la entrada en que tienen la condición de micro y pequeñas
vigencia de dichas modificaciones. Las controversias empresas (MYPE), pueden solicitar la redención de
que surjan de las órdenes de compra o de servicio sanción al Tribunal, conforme a lo establecido en la
derivadas de Acuerdos o Convenios Marco, se Primera Disposición Complementaria Final de la Ley
resuelven mediante conciliación y/o arbitraje de N° 31535, presentando los siguientes requisitos:
acuerdo con las disposiciones vigentes en la fecha
de perfeccionamiento de la orden respectiva. i) Solicitud dirigida al Tribunal debidamente
Las modificaciones al Reglamento de la Ley sustentada, y,
Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, ii) Constancia de estar inscrito en el Registro de
referidas a las infracciones éticas de los árbitros la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE) o el que
y su régimen sancionador, aprobadas mediante haga sus veces, que acredite que al momento de
el presente Decreto Supremo, se aplican a las la comisión de la infracción y de la presentación
infracciones cometidas desde la entrada en vigencia de la solicitud de redención de sanción tenga la
de las mismas, a pesar de que las controversias se condición de MYPE.
refieran a un contrato derivado de un procedimiento
de selección convocado con anterioridad. Asimismo, el proveedor que se someta al
“Décima. La implementación del RNA-OSCE régimen excepcional de redención de sanción debe
implica la desactivación de la Nómina de Profesionales cumplir las siguientes condiciones:
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NORMAS LEGALES actualizadas 111
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del terreno y en el que el inspector o supervisor ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse
y el residente anotan las ocurrencias, órdenes, a lo largo de todo el plazo de ejecución de la
consultas y las respuestas a las consultas. prestación a cargo del contratista.
Documentos asociados: Documentos Grupo económico: Es el conjunto de personas,
elaborados y aprobado por PERÚ COMPRAS, que naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
contienen: i) reglas, requisitos, plazos, criterios de conformadas por al menos dos (2) de ellas, donde
admisión y evaluación, texto del Acuerdo Marco, alguna ejerce el control sobre la o las demás o cuando
entre otros, que se aplican para los procedimientos el control corresponde a una o varias personas
de selección de proveedores, ii) reglas especiales naturales que actúan como unidad de decisión.
para la contratación a través de los Catálogos Homogeneización: Es el proceso mediante
Electrónicos de Acuerdos Marco, y, iii) reglas el cual, al interior de las entidades, se definen las
para la extensión de vigencia, incorporación de características o prestaciones de los requerimientos
proveedores u otras similares. Estas reglas pueden a contratar, sobre la base del análisis de sus propias
ser puestas a disposición a través de manuales, necesidades y, los bienes y servicios ofertados en
guías, instructivos u otros que sean aplicables. el mercado.
Diseño de ingeniería: Son los cálculos de diseño Hitos: Son puntos de referencia que marcan
que han servido para el dimensionamiento y/o eventos importantes en la ejecución de un proyecto
determinación de las características físico-mecánicas y que sirven para supervisar su avance.
de los componentes de una obra realizados por Liquidación de contrato: cálculo técnico
especialistas de ingeniería o arquitectura. No se efectuado, bajo las condiciones normativas y
consideran cambios de diseño de ingeniería los contractuales aplicables al contrato, que tiene como
cambios en las dimensiones o características físico finalidad determinar el costo total del contrato y su
mecánicas producto de replanteos o adecuaciones saldo económico.
a la situación real del terreno que no impliquen la Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo.
necesidad de nuevos cálculos. Mayor metrado: Es el incremento del metrado
Especificaciones Técnicas: Descripción de las de una partida prevista en el presupuesto de
características técnicas y/o requisitos funcionales obra, indispensable para alcanzar la finalidad del
del bien a ser contratado. Incluye las cantidades, proyecto, resultante del replanteo y cuantificación
calidades y las condiciones bajo las que se ejecutan real respecto de lo considerado en el expediente
las obligaciones. técnico de obra y que no proviene de una
Estandarización: Proceso de racionalización modificación del diseño de ingeniería.
consistente en ajustar a un determinado tipo o Metrado: Es el cálculo o la cuantificación por
modelo los bienes o servicios a contratar, en partidas de la cantidad de obra a ejecutar, según la
atención a los equipamientos preexistentes. unidad de medida establecida.
Estudio básico de ingeniería: Es el Mora: El retraso parcial o total, continuado y
documento técnico formulado a partir de fuentes acumulativo en el cumplimiento de prestaciones
de información básica disponible, que permiten consistentes en la entrega de bienes, servicios en
estimar razonablemente, entre otros, la magnitud, general, consultorías o ejecución de obras sujetos
características, plazo y el presupuesto de un a cronograma y calendarios contenidos en los
proyecto de ingeniería; así como para determinar documentos del procedimiento de selección y/o
los Términos de Referencia. Sirve de base para contratos.
definir posteriormente la ingeniería de detalle a ser “Obra: Construcción, reconstrucción, rehabilitación,
desarrollada durante la etapa de diseño. remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,
Expediente Técnico de Obra: El conjunto de ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales
documentos que comprende: memoria descriptiva, como edificaciones, estructuras, excavaciones,
especificaciones técnicas, planos de ejecución de perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de requieren expediente técnico, dirección técnica, mano
determinación del presupuesto de obra, análisis de de obra, materiales y/o equipos.” (*) Definición
precios, calendario de avance de obra valorizado, modificada por el artículo 2 del Decreto Supremo
fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, N° 234-2022-EF, publicado el 7 de octubre de 2022.
estudio de suelos, estudio geológico, de impacto Operación asistida: Operación por el contratista
ambiental u otros complementarios. de una obra ejecutada bajo la modalidad de llave en
Ficha Técnica: Documento estándar mediante mano, que puede incluir, además, el mantenimiento,
el cual se uniformiza la identificación y descripción reparación, capacitación, entre otros aspectos,
de un bien o servicio común, a fin de facilitar la en atención y cumplimiento a los términos de
determinación de las necesidades de las Entidades referencia y condiciones establecidas en el
para su contratación y verificación al momento de la contrato. Esta operación asistida implica la puesta
entrega o prestación a la Entidad. en marcha de la instalación construida, así como
Gastos Generales: Son aquellos costos la transferencia de tecnologías, conocimientos,
indirectos que el contratista efectúa para la procesos, entrenamiento del personal, entre otros,
ejecución de la prestación a su cargo, derivados hasta que la Entidad toma el control definitivo de las
de su propia actividad empresarial, por lo que no instalaciones.
pueden ser incluidos dentro de las partidas de las Organismos Internacionales: Es toda
obras o de los costos directos del servicio. organización instituida por dos o más Estados
Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no soberanos mediante un tratado u otro instrumento
están relacionados con el tiempo de ejecución de la regido por el derecho internacional público,
prestación a cargo del contratista. que se encuentra dotada de personalidad
Gastos Generales Variables: Son aquellos que jurídica internacional propia y que se encuentra
están directamente relacionados con el tiempo de debidamente acreditada en el Perú, a través del
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NORMAS LEGALES actualizadas 113
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sector competente. Además de los Estados, los ejecución de obra se elabora aplicando el método
Organismos Internacionales pueden contar entre CPM y es la base para la elaboración del calendario
sus miembros con otras entidades públicas. de avance de obra valorizado.
Paquete: Conjunto de bienes, servicios en Proveedor: La persona natural o jurídica
general o consultorías distintas pero vinculados que vende o arrienda bienes, presta servicios en
entre sí, o de obras de naturaleza similar. general, consultoría en general, consultoría de obra
Participante: Proveedor que ha realizado su o ejecuta obras.
registro para intervenir en un procedimiento de Proyectista: Consultor de obra que ha
selección. elaborado el expediente técnico de obra.
Partida: Cada una de las partes que conforman Requerimiento: Solicitud del bien, servicio
el presupuesto de una obra y precio unitario. en general, consultoría u obra formulada por el
Postor: La persona natural o jurídica que área usuaria de la Entidad que comprende las
participa en un procedimiento de selección, desde especificaciones técnicas, los términos de referencia
el momento en que presenta su oferta. o el Expediente Técnico de Obra, respectivamente,
Prestación: La ejecución de la obra, la así como los requisitos de calificación que
realización de la consultoría, la prestación del corresponda según el objeto de la contratación.
servicio o la entrega del bien cuya contratación se Requisitos de la Entidad: Documento
regula en la Ley y en el Reglamento. elaborado por la Entidad para contratar la ejecución
Prestación adicional de obra: Aquella no de obras que incluyen la elaboración del expediente
considerada en el expediente técnico de obra, ni técnico, en el que se describe el propósito para el
en el contrato original, cuya realización resulta cual la obra se ejecuta y se especifica, entre otras
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento cosas, el de alcances de la obra, criterios técnicos,
a la meta prevista de la obra principal y que da lugar criterios para las pruebas de aceptación y de
a un presupuesto adicional. desempeño, criterios para la evaluación del diseño
Prestación adicional de supervisión de obra: de las obras, partidas con sumas provisionales.
Aquella no considerada en el contrato original, Ruta Crítica del Programa de Ejecución de
que resulta indispensable y/o necesaria para dar Obra: Es la secuencia programada de las partidas
cumplimiento a la finalidad de la contratación, que de una obra cuya variación afecta el plazo total de
puede provenir de: i) deficiencias u omisiones en ejecución de la obra.
los términos de referencia de supervisión de obra; ii) Servicio: Actividad o labor que requiere una
Entidad para el desarrollo de sus actividades y el
prestaciones adicionales de obra; y, iii) variaciones
cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios
en el plazo de obra o en el ritmo de trabajo de obra
pueden clasificarse en servicios en general,
distintas a las prestaciones adicionales de obra.
consultoría en general y consultoría de obra. La
Presupuesto adicional de obra: Es la
mención a consultoría se entiende que alude a
valoración económica de la prestación adicional de
consultoría en general y consultoría de obras.
una obra.
Servicio en general: Cualquier servicio que
Presupuesto de Obra: Es el valor económico puede estar sujeto a resultados para considerar
de la obra estructurado por partidas con sus terminadas sus prestaciones.
respectivos metrados, análisis de precios unitarios, Subcontratista Especializado: Es una
gastos generales, utilidad e impuestos. persona natural o jurídica especializada en diseño,
Prestación nueva de obra: La no considerada supervisión o actividades constructivas que
en el expediente técnico de obra, ni en el contrato contribuye con su experiencia a que el postor en
original, cuya realización no es indispensable los contratos de diseño y construcción cumpla con
y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta los requisitos de calificación.
principal de la obra. Estas prestaciones se ejecutan Suministro: La entrega periódica de bienes
mediante un nuevo contrato, para lo cual se aplican requeridos por una Entidad para el desarrollo de
los procedimientos establecidos en la Ley y su sus actividades y el cumplimiento de funciones y
Reglamento. fines.
“Procedimiento de selección: Es un Términos de Referencia: Descripción de las
procedimiento de naturaleza administrativa que características técnicas y las condiciones en que
comprende un conjunto de actos de gestión se ejecuta la contratación de servicios en general,
administrativa que se desarrollan con la finalidad consultoría en general y consultoría de obra. En el
de seleccionar a un proveedor con el cual, previo caso de consultoría, la descripción además incluye
cumplimiento de determinados requisitos, la los objetivos, las metas o resultados y la extensión
Entidad formaliza un contrato para abastecerse de del trabajo que se encomienda (actividades), así
bienes, servicios en general, consultorías o para como si la Entidad debe suministrar información
la ejecución de obras.” (*) Definición modificada básica, con el objeto de facilitar a los proveedores
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162- de consultoría la preparación de sus ofertas.
2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. Trabajo similar: Trabajo o servicio de
Proforma de contrato: El proyecto del contrato naturaleza semejante a la que se desea contratar,
a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de independientemente de su magnitud y fecha de
la buena pro y que forma parte de las bases. ejecución, aplicable en los casos de servicios en
Programa de ejecución de obra: Es la general y de consultoría.
secuencia lógica de actividades constructivas que Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por
se realizan en un determinado plazo de ejecución; sí misma.
la cual comprende solo las partidas del presupuesto Valorización de una obra: Es la cuantificación
del expediente técnico, así como las vinculaciones económica de un avance físico en la ejecución de la
que pudieran presentarse. El programa de obra, realizada en un período determinado.
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114 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
En todos los casos, la antigüedad requerida domiciliada con representante legal o apoderado
respecto de los trabajos de consultoría de obra es en el Perú
la misma que se establece para los requisitos de
calificación en los procedimientos de selección de 1. Número de recibo y fecha del pago que se
Concurso Público, la misma que se mide desde la establezca en el TUPA del OSCE.
fecha de culminación de la consultoría de obra hasta 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
la fecha de su registro en el módulo de experiencia. aprobado.
En todos los casos, la antigüedad requerida
respecto de los trabajos de ejecución de obra es b) Procedimiento de inscripción o
la misma que se establece para los requisitos de reinscripción de proveedores de bienes y
calificación en los procedimientos de selección de servicios, persona jurídica extranjera no
Licitación Pública, la que se mide desde la fecha de domiciliada con representante legal o apoderado
recepción de la obra hasta la fecha de su registro en el Perú
en el módulo de experiencia.
Las personas naturales que se inscriban como 1. Número de recibo y fecha del pago que se
ejecutores de obras o consultores de obras, tienen establezca en el TUPA del OSCE.
alguna de las profesiones previstas en la Directiva 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
que emita el OSCE. aprobado.
3. Copia de la escritura pública inscrita en
2.2. Aquellos proveedores que a la fecha de la Registros Públicos o ante autoridad competente
entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1341 en su país de origen o copia del documento oficial
no hubieren contado con inscripción vigente en el emitido por la autoridad registral, institución o
RNP, pueden reinscribirse para contar con vigencia autoridad competente en su país de origen, que
indeterminada en dicho registro si: acredite que su objeto social, fines y/o actividades
correspondan a la provisión de bienes y/o servicios.
2.2.1 Cumplen las condiciones y siguen el
procedimiento previsto para la inscripción de c) Procedimiento de inscripción o
proveedores de bienes y servicios. reinscripción de persona natural y jurídica
2.2.2 Cumplen las condiciones y siguen el extranjera no domiciliada sin representante
procedimiento y requisitos previstos para la legal o apoderado en el Perú para la provisión de
inscripción de Consultores de Obras, salvo en lo bienes sofisticados y/o servicios especializados
concerniente a la asignación de Categoría, en cuyo
caso cumplen los requisitos del procedimiento de 1. Número de recibo y fecha del pago que se
Ampliación de Categoría de Consultores de Obras. establezca en el TUPA del OSCE.
2.2.3 Cumplen las condiciones y siguen el 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
procedimiento y requisitos previstos para la aprobado.
inscripción de Ejecutores de Obras, salvo en 3. Documento firmado por el Titular de la Entidad
lo concerniente a la asignación de Capacidad que designa al funcionario o servidor público
Máxima de Contratación, en cuyo caso cumplen responsable del procedimiento.
los requisitos del procedimiento de Aumento de 4. Adicionalmente las personas jurídicas
Capacidad Máxima de Contratación. presentan copia de la escritura pública inscrita en
Registros Públicos o autoridad competente en su
2.3. En el caso de la reinscripción de Consultores país de origen o copia del documento oficial emitido
de Obra y Ejecutores de Obras, se revalúa la por la autoridad registral, institución o autoridad
categoría de las especialidades o se realiza el competente en su país de origen, que acredite que
recálculo de su capacidad máxima de contratación, su objeto social, fines y/o actividades correspondan
según corresponda. a la provisión de bienes y/o servicios.
2.4. Los documentos provenientes del extranjero
son expedidos por autoridad, institución o persona d) Procedimiento de inscripción o
competente en su lugar de constitución y cuentan reinscripción de proveedores de bienes y
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y servicios, personas naturales, nacionales o
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú extranjeras domiciliadas en el Perú
o con Apostilla en el caso de países integrantes
del Convenio de la Haya. Las legalizaciones o 1. Número de recibo y fecha del pago que se
la Apostilla constan en el documento en idioma establezca en el TUPA del OSCE.
original y no en la traducción. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
Cuando los documentos no figuren en idioma aprobado.
español, se presenta la respectiva traducción
simple con los nombres y apellidos del traductor. e) Procedimiento de inscripción o
2.5. Son requisitos para la inscripción o reinscripción de proveedores de bienes y
reinscripción en el RNP, los siguientes: servicios, personas jurídicas, nacionales o
extranjeras domiciliadas en el Perú
2.5.1 Proveedores de bienes y servicios
1. Número de recibo y fecha del pago se
a) Procedimiento de inscripción o establezca en el TUPA del OSCE.
reinscripción de proveedores de bienes y 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
servicios, persona natural extranjera no aprobado.
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NORMAS LEGALES actualizadas 117
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja haga sus veces), y adicionalmente, para el caso
donde conste la legalización de la apertura del libro de supervisión de obra, el monto total de la obra
o copia de la escritura pública o copia del acta de la ejecutada.
Junta General de Accionistas de la empresa donde
figure dicha información, según corresponda, en En caso de consultoría de obras culminadas en
la cual figuren sus socios, así como el número de el Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y del Estado:
su fecha de ingreso.
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, - Copia del contrato de consultoría de obra.
para efectos de acreditar a los socios, fecha de - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
ingreso y distribución de acciones, presenta copia por el contratante, donde indique el nombre del
del certificado que emite el organismo pertinente contratista y RUC, en caso de consorcio deberá
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito hacer dicha precisión respecto a cada uno de los
por el órgano de administración que cuente con consorciados con sus respectivos porcentajes de
facultades para realizar dichas declaraciones. participación y la responsabilidad de cada uno de
5. Copia de la declaración jurada anual del ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
Impuesto a la Renta tercera categoría del último se supervisó, según corresponda; descripción de
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
constancia de presentación respectiva; o en o supervisó, según corresponda; monto del
su defecto, copia de los Estados Financieros contrato; fecha de culminación de la consultoría;
Auditados individuales del último ejercicio monto del presupuesto de obra establecido en el
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen expediente técnico y adicionalmente, para el caso
de auditor independiente, Estado de Situación de supervisión de obra, el monto total de la obra
Financiera, Estado de Resultados y las Notas ejecutada.
Contables respectivas; o consignar en el formulario - Copia del documento de aprobación del
electrónico los Estados Financieros Situacionales expediente técnico, emitido por la autoridad
cuando se acredite no haberse encontrado obligado competente u órgano técnico de la contratante,
a presentar la última declaración de Renta tercera en caso corresponda, por la naturaleza de la
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) consultoría de obra.
meses de actividades económicas. - Copia del presupuesto de obra, determinado
Cuando la calificación reportada a la Central en el expediente técnico.
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal - Copia de los comprobantes de pago emitidos
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico por el Proveedor.
los Estados Financieros Situacionales, así como
la copia del comprobante de pago, constancia d) Procedimiento de inscripción de
de cuotas no vencidas, cronograma de consultores de obras, persona jurídica
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro extranjera
documento que corresponda, para acreditar mejora
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). 1. Número de recibo y fecha del pago que se
En caso no cumpla con la condición de solvencia, establezca en el TUPA del OSCE.
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario aprobado.
electrónico los Estados Financieros Situacionales. 3. Copia de documento oficial emitido por
En caso de insolvencia patrimonial a causa autoridad registral, institución o autoridad
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el competente en su país de origen, según sea el
proveedor debe consignar en el formulario caso, que acredite la información actualizada
electrónico los Estados Financieros Situacionales, declarada en el formulario oficial respecto de
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio la conformación jurídica de la matriz, o, en su
económico entre el capital y el patrimonio neto defecto, copia de la escritura pública, donde conste
para cumplir con los parámetros de medición de su inscripción ante entidad similar a Registros
solvencia económica establecidos para el RNP. Públicos o ante autoridad competente en su país
6. El consultor de obra podrá acreditar de origen. Cuando en dichos documentos no figure
experiencia en consultoría de obras culminadas en la distribución de acciones y/o la fecha de ingreso
el extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley de los socios, presenta copia del documento similar
de Contrataciones del Estado según lo siguiente: al libro de matrícula de acciones y copia de su hoja
donde conste la legalización de la apertura del libro
En caso de consultoría de obras culminadas en o copia de la escritura pública o copia del acta de la
el extranjero: Junta General de Accionistas de la empresa donde
figure dicha información, según corresponda.
- Copia del contrato de consultoría de obras Excepcionalmente, cuando el país de origen no
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) expida los instrumentos antes mencionados, puede
por el contratante, donde indique nombre del presentar copia del documento emitido por el órgano
contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio de administración que cuente con facultades para
de cada consorciado, objeto del contrato, el monto realizar dichas declaraciones.
del contrato vigente, la fecha de culminación de 4. Cuando las acciones sean cotizadas en
la consultoría, el monto del presupuesto de obra bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha
establecido en el expediente técnico (o el que de ingreso y distribución de acciones, presenta
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NORMAS LEGALES actualizadas 119
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
copia del certificado que emite el organismo o supervisó, según corresponda; monto del
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito contrato; fecha de culminación de la consultoría;
por el órgano de administración que cuente con monto del presupuesto de obra establecido en el
facultades para realizar dichas declaraciones. expediente técnico y adicionalmente, para el caso
5. Copia de los Estados Financieros Auditados de supervisión de obra, el monto total de la obra
individuales del último ejercicio económico; o ejecutada.
en su defecto, copia de los Estados Financieros - Copia del documento de aprobación del
Auditados consolidados en los que se pueda expediente técnico, emitido por la autoridad
evidenciar de forma individual la información competente u órgano técnico de la contratante,
financiera de la empresa que solicita su inscripción; en caso corresponda, por la naturaleza de la
en ambos casos, debe contener como mínimo la consultoría de obra.
copia del Dictamen de auditor independiente, y las - Copia del presupuesto de obra, determinado
copias del Estado de Situación Financiera, Estado en el expediente técnico.
de Resultados y las Notas Contables respectivas. - Copia de los comprobantes de pago emitidos
En caso no cumpla con la condición de por el Proveedor.
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento”
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma e) Procedimiento de reinscripción de
mensual de las amortizaciones durante el consultores de obras, persona natural nacional
ejercicio siguiente de las cuentas que conforman
el “total pasivo” o el “total pasivo corriente”, 1. Número de recibo y fecha del pago que se
respectivamente, debidamente firmados por el establezca en el TUPA del OSCE.
órgano de administración de la matriz. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
En caso de insolvencia patrimonial a causa de aprobado.
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor 3. Copia del documento expedido por el Colegio
debe presentar la copia de los Estados Financieros Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado no se visualice la fecha de incorporación, profesión
de Situación Financiera, Estado de Resultados y especialidad en la página web de los referidos
y las Notas Contables respectivas, debidamente colegios profesionales.
firmados por el órgano de administración de la 4. Acreditar experiencia en consultoría de obras
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio siguiente:
neto para cumplir con los parámetros de medición
de solvencia económica establecidos para el RNP. * Consultoría de obras culminadas en el Perú
6. El consultor de obra podrá acreditar
experiencia en consultoría de obras culminadas en a) En el marco de la Ley de Contrataciones del
el extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley Estado
de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
- Copia de la Constancia de Prestación según
En caso de consultoría de obras culminadas en formato que figura en el Portal Institucional del
el extranjero: OSCE u otro documento, emitido por la entidad
contratante, el mismo que, entre otros datos, contiene
- Copia del contrato de consultoría de obras la siguiente información: Entidad contratante,
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) procedimiento de selección, nombre del contratista;
por el contratante, donde indique nombre del el nombre y RUC de cada consorciado con su
contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones
de cada consorciado, objeto del contrato, el monto de ser el caso; ubicación de la obra proyectada
del contrato vigente, la fecha de culminación de o supervisada según corresponda; objeto de la
la consultoría, el monto del presupuesto de obra consultoría, fecha de suscripción del contrato,
establecido en el expediente técnico (o el que monto del contrato, plazo contractual; días de
haga sus veces), y adicionalmente, para el caso ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
de supervisión de obra, el monto total de la obra de culminación de la consultoría de obra, monto del
ejecutada. presupuesto establecido en el expediente técnico.
Adicionalmente, para el caso de supervisión de
En caso de consultoría de obras culminadas en obra, número de adicionales de obra, monto de los
el Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones adicionales y de los deductivos de obra y el monto
del Estado: total de obra (solo el componente de obra).
- Copia del contrato de consultoría de obra. b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) del Estado
por el contratante, donde indique el nombre del
contratista y RUC, en caso de consorcio deberá - Copia del contrato de consultoría de obra.
hacer dicha precisión respecto a cada uno de los - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
consorciados con sus respectivos porcentajes de por el contratante, donde indique el nombre del
participación y la responsabilidad de cada uno de contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que dicha precisión respecto a cada uno de los
se supervisó, según corresponda; descripción de consorciados con sus respectivos porcentajes de
los trabajos efectuados en la obra que se proyectó participación y la responsabilidad de cada uno de
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ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
se supervisó, según corresponda; descripción de de culminación de la consultoría de obra, monto del
los trabajos efectuados en la obra que se proyectó presupuesto establecido en el expediente técnico.
o supervisó, según corresponda; monto del Adicionalmente, para el caso de supervisión de
contrato; fecha de culminación de la consultoría; obra, número de adicionales de obra, monto de los
monto del presupuesto de obra establecido en el adicionales y de los deductivos de obra y el monto
expediente técnico y adicionalmente, para el caso total de obra (solo el componente de obra).
de supervisión de obra, el monto total de la obra
ejecutada. b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
- Copia del documento de aprobación del del Estado
expediente técnico, emitido por la autoridad
competente u órgano técnico de la contratante, - Copia del contrato de consultoría de obra.
en caso corresponda, por la naturaleza de la - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
consultoría de obra. por el contratante, donde indique el nombre del
- Copia del presupuesto de obra, determinado contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
en el expediente técnico. dicha precisión respecto a cada uno de los
- Copia de los comprobantes de pago emitidos consorciados con sus respectivos porcentajes de
por el Proveedor. participación y la responsabilidad de cada uno de
ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
* Consultoría de obras culminadas en el se supervisó, según corresponda; descripción de
extranjero los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
o supervisó, según corresponda; monto del
- Copia del contrato de consultoría de obra. contrato; fecha de culminación de la consultoría;
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) monto del presupuesto de obra establecido en el
por el contratante, donde indique nombre del expediente técnico y adicionalmente, para el caso
contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio de supervisión de obra, el monto total de la obra
de cada consorciado, objeto del contrato, el monto ejecutada.
del contrato vigente, la fecha de culminación de - Copia del documento de aprobación del
la consultoría, el monto del presupuesto de obra expediente técnico, emitido por la autoridad
establecido en el expediente técnico (o el que competente u órgano técnico de la contratante,
haga sus veces), y adicionalmente, para el caso en caso corresponda, por la naturaleza de la
de supervisión de obra, el monto total de la obra consultoría de obra.
ejecutada. - Copia del presupuesto de obra, determinado
en el expediente técnico.
f) Procedimiento de reinscripción de - Copia de los comprobantes de pago emitidos
consultores de obras, persona natural extranjera por el Proveedor.
- Copia de la Constancia de Prestación según 1. Número de recibo y fecha del pago que se
formato que figura en el Portal Institucional del establezca en el TUPA del OSCE.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
contratante, el mismo que, entre otros datos, contiene aprobado.
la siguiente información: Entidad contratante, 3. La persona jurídica que por su tipo societario
procedimiento de selección, nombre del contratista; no se encuentre obligada a inscribir en Registros
el nombre y RUC de cada consorciado con su Públicos su distribución accionaria presenta copia
respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja
de ser el caso; ubicación de la obra proyectada donde conste la legalización de la apertura del libro
o supervisada según corresponda; objeto de la o copia de la escritura pública o copia del acta de la
consultoría, fecha de suscripción del contrato, Junta General de Accionistas de la empresa donde
monto del contrato, plazo contractual; días de figure dicha información, según corresponda, en
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NORMAS LEGALES actualizadas 121
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la cual figuren sus socios, así como el número de ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y de culminación de la consultoría de obra, monto del
su fecha de ingreso. presupuesto establecido en el expediente técnico.
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, Adicionalmente, para el caso de supervisión de
para efectos de acreditar a los socios, fecha de obra, número de adicionales de obra, monto de los
ingreso y distribución de acciones, presenta copia adicionales y de los deductivos de obra y el monto
del certificado que emite el organismo pertinente total de obra (solo el componente de obra).
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito
por el órgano de administración que cuente con b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
facultades para realizar dichas declaraciones. del Estado
5. Copia de la declaración jurada anual del
Impuesto a la Renta tercera categoría del último - Copia del contrato de consultoría de obra.
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
constancia de presentación respectiva; o en por el contratante, donde indique el nombre del
su defecto, copia de los Estados Financieros contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
Auditados individuales del último ejercicio dicha precisión respecto a cada uno de los
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen consorciados con sus respectivos porcentajes de
de auditor independiente, Estado de Situación participación y la responsabilidad de cada uno de
Financiera, Estado de Resultados y las Notas ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
Contables respectivas; o consignar en el formulario se supervisó, según corresponda; descripción de
electrónico los Estados Financieros Situacionales los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
cuando se acredite no haberse encontrado obligado o supervisó, según corresponda; monto del
a presentar la última declaración de Renta tercera contrato; fecha de culminación de la consultoría;
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) monto del presupuesto de obra establecido en el
meses de actividades económicas. expediente técnico y adicionalmente, para el caso
Cuando la calificación reportada a la Central de supervisión de obra, el monto total de la obra
de Riesgos de la SBS y AFP sea distinta a la ejecutada.
“Normal (0)”, deberá consignar en el formulario - Copia del documento de aprobación del
electrónico los Estados Financieros Situacionales, expediente técnico, emitido por la autoridad
así como la copia del comprobante de pago, competente u órgano técnico de la contratante,
constancia de cuotas no vencidas, cronograma de en caso corresponda, por la naturaleza de la
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro consultoría de obra,
documento que corresponda, para acreditar mejora - Copia del presupuesto de obra, determinado
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). en el expediente técnico.
En caso no cumpla con la condición de solvencia, - Copia de los comprobantes de pago emitidos
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o por el Proveedor.
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario
electrónico los Estados Financieros Situacionales. * Consultoría de obras culminadas en el
En caso de insolvencia patrimonial a causa extranjero
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el
proveedor debe consignar en el formulario - Copia del contrato de consultoría de obra.
electrónico los Estados Financieros Situacionales, - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio por el contratante, donde indique nombre del
económico entre el capital y el patrimonio neto contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio
para cumplir con los parámetros de medición de de cada consorciado, objeto del contrato, el monto
solvencia económica establecidos para el RNP. del contrato vigente, la fecha de culminación de
6. Acreditar experiencia en consultoría de obras la consultoría, el monto del presupuesto de obra
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo establecido en el expediente técnico (o el que
siguiente: haga sus veces), y adicionalmente, para el caso
de supervisión de obra, el monto total de la obra
* Consultoría de obras culminadas en el Perú ejecutada.
su inscripción ante entidad similar a Registros el nombre y RUC de cada consorciado con su
Públicos o ante autoridad competente en su país respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones
de origen. Cuando en dichos documentos no figure de ser el caso; ubicación de la obra proyectada
la distribución de acciones y/o la fecha de ingreso o supervisada según corresponda; objeto de la
de los socios, presenta copia del documento similar consultoría, fecha de suscripción del contrato,
al libro de matrícula de acciones y copia de su hoja monto del contrato, plazo contractual; días de
donde conste la legalización de la apertura del libro ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
o copia de la escritura pública o copia del acta de la de culminación de la consultoría de obra, monto del
Junta General de Accionistas de la empresa donde presupuesto establecido en el expediente técnico.
figure dicha información, según corresponda. Adicionalmente, para el caso de supervisión de
Excepcionalmente, cuando el país de origen no obra, número de adicionales de obra, monto de los
expida los instrumentos antes mencionados, puede adicionales y de los deductivos de obra y el monto
presentar copia del documento emitido por el órgano total de obra (solo el componente de obra).
de administración que cuente con facultades para
realizar dichas declaraciones. b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
4. Cuando las acciones sean cotizadas en del Estado
bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha
de ingreso y distribución de acciones, presenta - Copia del contrato de consultoría de obra.
copia del certificado que emite el organismo - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito por el contratante, donde indique el nombre del
por el órgano de administración que cuente con contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
facultades para realizar dichas declaraciones. dicha precisión respecto a cada uno de los
5. Copia de los Estados Financieros Auditados consorciados con sus respectivos porcentajes de
individuales del último ejercicio económico; o en participación y la responsabilidad de cada uno de
su defecto, copia de los Estados Financieros ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
Auditados consolidados en los que se pueda se supervisó, según corresponda; descripción de
evidenciar de forma individual la información los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
financiera de la empresa que solicita su o supervisó, según corresponda; monto del
inscripción; en ambos casos, debe contener contrato; fecha de culminación de la consultoría;
como mínimo la copia del Dictamen de auditor monto del presupuesto de obra establecido en el
independiente, y las copias del Estado de expediente técnico y adicionalmente, para el caso
Situación Financiera, Estado de Resultados y las de supervisión de obra, el monto total de la obra
Notas Contables respectivas. ejecutada.
En caso no cumpla con la condición de - Copia del documento de aprobación del
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” expediente técnico, emitido por la autoridad
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma competente u órgano técnico de la contratante,
mensual de las amortizaciones durante el en caso corresponda, por la naturaleza de la
ejercicio siguiente de las cuentas que conforman consultoría de obra,
el “total pasivo” o el “total pasivo corriente”, - Copia del presupuesto de obra, determinado
respectivamente, debidamente firmados por el en el expediente técnico.
órgano de administración de la matriz. - Copia de los comprobantes de pago emitidos
En caso de insolvencia patrimonial a causa de por el Proveedor.
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor
debe presentar la copia de los Estados Financieros * Consultoría de obras culminadas en el
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado extranjero
de Situación Financiera, Estado de Resultados
y las Notas Contables respectivas, debidamente - Copia del contrato de consultoría de obra.
firmados por el órgano de administración de la - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el por el contratante, donde indique nombre del
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio
neto para cumplir con los parámetros de medición de cada consorciado, objeto del contrato, el monto
de solvencia económica establecidos para el RNP. del contrato vigente, la fecha de culminación de
6. Acreditar experiencia en consultoría de obras la consultoría, el monto del presupuesto de obra
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo establecido en el expediente técnico (o el que
siguiente: haga sus veces), y adicionalmente, para el caso
de supervisión de obra, el monto total de la obra
* Consultoría de obras culminadas en el Perú ejecutada.
3. Copia del documento expedido por el Colegio - Copia del contrato de ejecución de obra.
Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
no se visualice la fecha de incorporación, profesión por el contratante, donde indique: el nombre
y especialidad en la página web de los referidos del contratista o consorcio, el nombre y RUC de
colegios profesionales. cada uno de los consorciados con su respectivo
4. Copia de la declaración jurada anual del porcentaje de participación (y la responsabilidad de
Impuesto a la Renta tercera categoría del último cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de la
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la obra, descripción de los trabajos efectuados en la
constancia de presentación respectiva; o en su obra, fecha de suscripción del contrato, monto del
defecto, la copia de los Estados Financieros contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
Auditados individuales del último ejercicio culminación de obra, fecha de recepción de obra,
económico, conteniendo como mínimo copia del monto total de obra (solo el componente de obra).
Dictamen de auditor independiente; y las copias - Copia del documento de conformidad de obra
del Estado de Situación Financiera, Estado de emitido por la autoridad competente u órgano
Resultados y las Notas Contables respectivas; o técnico de la contratante, en caso corresponda, por
consignar en el formulario electrónico los Estados la naturaleza de la obra.
Financieros Situacionales, cuando acredite no - Copia de las facturas o boletas de ventas
haberse encontrado obligado a presentar la última emitidas.
declaración de Renta tercera categoría a SUNAT y
cuente con más de seis (6) meses de actividades b) Procedimiento de inscripción de
económicas. En caso cuente con menos de seis (6) ejecutores de obras, persona natural extranjera
meses de actividades económicas debe acreditar
su capital con copia del Libro Contable que 1. Número de recibo y fecha del pago que se
corresponda, en el que se muestre el registro de la establezca en el TUPA del OSCE.
cuenta Capital. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
Cuando la calificación reportada a la Central aprobado.
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal 3. Copia del documento expedido por el Colegio
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
los Estados Financieros Situacionales, así como no se visualice la fecha de incorporación, profesión
la copia del comprobante de pago, constancia y especialidad en la página web de los referidos
de cuotas no vencidas, cronograma de
colegios profesionales.
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
4. Copia de los Estados Financieros Auditados
documento que corresponda, para acreditar mejora
individuales del Último Ejercicio económico de la
sobre la(s) deuda(s) reportada(s).
persona que solicita su inscripción conteniendo
En caso no cumpla con la condición de solvencia,
como mínimo la copia del Dictamen de auditor
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o
independiente, y las copias del Estado de Situación
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario
Financiera, Estado de Resultados y las Notas
electrónico los Estados Financieros Situacionales.
En caso de insolvencia patrimonial a causa Contables respectivas.
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el En caso no cumpla con la condición de
proveedor debe consignar en el formulario solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento”
electrónico los Estados Financieros Situacionales, y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio mensual de las amortizaciones durante el ejercicio
económico entre el capital y el patrimonio neto siguiente de las cuentas que conforman el “total
para cumplir con los parámetros de medición de pasivo” o el “total pasivo corriente”, respectivamente,
solvencia económica establecidos para el RNP. debidamente firmados.
5. El ejecutor de obra podrá acreditar En caso de insolvencia patrimonial a causa de
experiencia en ejecución de obras culminadas en el pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor
extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley debe presentar copia de los Estados Financieros
de Contrataciones del Estado según lo siguiente: Situacionales conteniendo como mínimo el Estado
de Situación Financiera, Estado de Resultados
En caso de ejecución de obras culminadas en y las Notas Contables respectivas, debidamente
el extranjero: firmados a fin de demostrar haber restablecido el
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio
- Copia del contrato de ejecución de obra neto para cumplir con los parámetros de medición
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) de solvencia económica establecidos para el RNP.
por el contratante, donde indique el nombre del 5. El ejecutor de obra podrá acreditar
contratista o consorcio; porcentaje de consorcio experiencia en ejecución de obras culminadas en el
de cada consorciado, objeto y monto del contrato; extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
descripción de los trabajos efectuados en la obra, de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
fecha de suscripción del contrato, monto del
contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de En caso de ejecución de obras culminadas en
culminación de obra, fecha de recepción de obra, el extranjero:
monto total de obra (solo el componente de obra).
- Copia del contrato de ejecución de obra
En caso de ejecución de obras culminadas en el - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones por el contratante, donde indique el nombre del
del Estado: contratista o consorcio; porcentaje de consorcio
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124 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
de cada consorciado, objeto y monto del contrato; cuando se acredite no haberse encontrado obligado
descripción de los trabajos efectuados en la obra, a presentar la última declaración de Renta tercera
fecha de suscripción del contrato, monto del categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6)
contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de meses de actividades económicas.
culminación de obra, fecha de recepción de obra, Cuando la calificación reportada a la Central
monto total de obra (solo el componente de obra). de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico
En caso de ejecución de obras culminadas en el los Estados Financieros Situacionales, así como
Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones la copia del comprobante de pago, constancia
del Estado: de cuotas no vencidas, cronograma de
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
- Copia del contrato de ejecución de obra. documento que corresponda, para acreditar mejora
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) sobre la(s) deuda(s) reportada(s).
por el contratante, donde indique: el nombre En caso no cumpla con la condición de solvencia,
del contratista o consorcio, el nombre y RUC de respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o
cada uno de los consorciados con su respectivo “liquidez” corriente, debe consignar en el formulario
porcentaje de participación (y la responsabilidad electrónico los Estados Financieros Situacionales.
de cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de En caso de insolvencia patrimonial a causa
la obra, descripción de los trabajos efectuados en de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el
la obra, fecha de suscripción del contrato, monto proveedor debe consignar en el formulario
del contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha electrónico los Estados Financieros Situacionales,
de culminación de obra, fecha de recepción de a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio
obra, monto total de obra (solo el componente de económico entre el capital y el patrimonio neto
obra). para cumplir con los parámetros de medición de
- Copia del documento de conformidad de obra solvencia económica establecidos para el RNP.
emitido por la autoridad competente u órgano 6. El ejecutor de obra podrá acreditar
técnico de la contratante, en caso corresponda, por experiencia en ejecución de obras culminadas en el
la naturaleza de la obra. extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
- Copia de las facturas o boletas de ventas de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
emitidas.
En caso de ejecución de obras culminadas en
c) Procedimiento de inscripción de ejecutores el extranjero:
de obras, persona jurídica nacional
- Copia del contrato de ejecución de obra
1. Número de recibo y fecha del pago que se - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
establezca en el TUPA del OSCE. por el contratante, donde indique el nombre del
2. Solicitud al OSCE según el Formulario contratista o consorcio; porcentaje de consorcio
aprobado. de cada consorciado, objeto y monto del contrato;
3. La persona jurídica que por su tipo societario descripción de los trabajos efectuados en la obra,
no se encuentre obligada a inscribir en Registros fecha de suscripción del contrato, monto del
Públicos su distribución accionaria presenta copia contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja culminación de obra, fecha de recepción de obra,
donde conste la legalización de la apertura del libro monto total de obra (solo el componente de obra).
de apertura o copia de la escritura pública o copia
del acta de la Junta General de Accionistas de la En caso de ejecución de obras culminadas en el
empresa donde figure dicha información, según Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
corresponda, en la cual figuren sus socios, así del Estado:
como el número de acciones que le corresponde a
cada uno de ellos y su fecha de ingreso. - Copia del contrato de ejecución de obra.
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
para efectos de acreditar a los socios, fecha de por el contratante, donde indique: el nombre
ingreso y distribución de acciones, presenta copia del contratista o consorcio, el nombre y RUC de
del certificado que emite el organismo pertinente cada uno de los consorciados con su respectivo
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito porcentaje de participación (y la responsabilidad
por el órgano de administración que cuente con de cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de
facultades para realizar dichas declaraciones. la obra, descripción de los trabajos efectuados en
5. Copia de la declaración jurada anual del la obra, fecha de suscripción del contrato, monto
Impuesto a la Renta tercera categoría del último del contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la de culminación de obra, fecha de recepción de
Constancia de Presentación respectiva; o en obra, monto total de obra (solo el componente de
su defecto, copia de los Estados Financieros obra).
Auditados individuales del último ejercicio - Copia del documento de conformidad de obra
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen emitido por la autoridad competente u órgano
de auditor independiente, Estado de Situación técnico de la contratante, en caso corresponda, por
Financiera, Estado de Resultados y las Notas la naturaleza de la obra.
Contables respectivas; o consignar en el formulario - Copia de las facturas o boletas de ventas
electrónico los Estados Financieros Situacionales emitidas.
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NORMAS LEGALES actualizadas 125
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
1. Número de recibo y fecha del pago que se En caso de ejecución de obras culminadas en
establezca en el TUPA del OSCE. el extranjero:
2. Solicitud al OSCE según el Formulario
aprobado. - Copia del contrato de ejecución de obra
3. Copia de documento oficial emitido por - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
autoridad registral, institución o autoridad por el contratante, donde indique el nombre del
competente en su país de origen, según sea el contratista o consorcio; porcentaje de consorcio
caso, que acredite la información actualizada de cada consorciado, objeto y monto del contrato;
declarada en el formulario oficial respecto de descripción de los trabajos efectuados en la obra,
la conformación jurídica de la matriz, o, en su fecha de suscripción del contrato, monto del
defecto, copia de la escritura pública, donde conste contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
su inscripción ante entidad similar a Registros culminación de obra, fecha de recepción de obra,
Públicos o ante autoridad competente en su país monto total de obra (solo el componente de obra).
de origen. Cuando en dichos documentos no figure
la distribución de acciones y/o la fecha de ingreso En caso de ejecución de obras culminadas en el
de los socios, presenta copia del documento similar Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
al libro de matrícula de acciones y copia de la hoja del Estado:
donde conste la legalización de la apertura del libro
o copia de la escritura pública o copia del acta de la - Copia del contrato de ejecución de obra.
Junta General de Accionistas de la empresa donde - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
figure dicha información, según corresponda. por el contratante, donde indique: el nombre
Excepcionalmente, cuando el país de origen no del contratista o consorcio, el nombre y RUC de
expida los instrumentos antes mencionados, puede cada uno de los consorciados con su respectivo
presentar copia del documento emitido por el órgano porcentaje de participación (y la responsabilidad de
de administración que cuente con facultades para cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de la
realizar dichas declaraciones. obra, descripción de los trabajos efectuados en la
4. Cuando las acciones sean cotizadas en obra, fecha de suscripción del contrato, monto del
bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
de ingreso y distribución de acciones, presenta culminación de obra, fecha de recepción de obra,
copia del certificado que emite el organismo monto total de obra (solo el componente de obra).
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito - Copia del documento de conformidad de obra
por el órgano de administración que cuente con emitido por la autoridad competente u órgano
facultades para realizar dichas declaraciones. técnico de la contratante, en caso corresponda, por
5. Copia de los Estados Financieros Auditados la naturaleza de la obra.
individuales del último ejercicio económico; o - Copia de las facturas o boletas de ventas
en su defecto, copia de los Estados Financieros emitidas.
Auditados consolidados en los que se pueda
evidenciar de forma individual la información e) Procedimiento de reinscripción de
financiera de la empresa que solicita su inscripción; ejecutores de obras, persona natural nacional
en ambos casos, debe contener como mínimo la
copia del Dictamen de auditor independiente, y las 1. Número de recibo y fecha del pago que se
copias del Estado de Situación Financiera, Estado establezca en el TUPA del OSCE.
de Resultados y las Notas Contables respectivas. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
En caso no cumpla con la condición de aprobado.
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” 3. Copia del documento expedido por el Colegio
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
mensual de las amortizaciones durante el no se visualice la fecha de incorporación, profesión
ejercicio siguiente de las cuentas que conforman y especialidad en la página web de los referidos
el “total pasivo” o el “total pasivo corriente”, colegios profesionales.
respectivamente, debidamente firmados por el 4. Copia de la declaración jurada anual del
órgano de administración de la matriz. Impuesto a la Renta tercera categoría del último
En caso de insolvencia patrimonial a causa de ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el Proveedor constancia de presentación respectiva; o en su
debe presentar la copia de los Estados Financieros defecto, la copia de los Estados Financieros
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado Auditados individuales del último ejercicio
de Situación Financiera, Estado de Resultados económico, conteniendo como mínimo copia del
y las Notas Contables respectivas, debidamente Dictamen de auditor independiente; y las copias
firmados por el órgano de administración de la del Estado de Situación Financiera, Estado de
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el Resultados y las Notas Contables respectivas; o
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio consignar en el formulario electrónico los Estados
neto para cumplir con los parámetros de medición Financieros Situacionales, cuando acredite no
de solvencia económica establecidos para el RNP. haberse encontrado obligado a presentar la última
6. El ejecutor de obra podrá acreditar declaración de Renta tercera categoría a SUNAT y
experiencia en ejecución de obras culminadas en el cuente con más de seis (6) meses de actividades
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126 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
económicas. En caso cuente con menos de seis (6) el caso); ubicación de la obra, descripción de los
meses de actividades económicas debe acreditar trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
su capital con copia del Libro Contable que del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
corresponda, en el que se muestre el registro de la de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
cuenta Capital. de recepción de obra, monto total de obra (solo el
Cuando la calificación reportada a la Central componente de obra).
de Riesgos de la SBS y AFP sea distinta a la - Copia del documento de conformidad de
“Normal (0)”, deberá consignar en el formulario obra emitido por la autoridad competente, en caso
electrónico los Estados Financieros Situacionales, corresponda, por la naturaleza de la obra.
así como la copia del comprobante de pago, - Copia de las facturas o boletas de ventas
constancia de cuotas no vencidas, cronograma de emitidas.
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
documento que corresponda, para acreditar mejora * Ejecución de obras culminadas en el
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). extranjero
En caso no cumpla con la condición de solvencia,
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o - Copia del contrato de obra.
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
electrónico los Estados Financieros Situacionales. contratante, donde indique el nombre del contratista
En caso de insolvencia patrimonial a causa o consorcio, el porcentaje de participación en
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
proveedor debe consignar en el formulario efectuados en la obra, fecha de suscripción del
electrónico los Estados Financieros Situacionales, contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio fecha de culminación de obra, fecha de recepción
económico entre el capital y el patrimonio neto de obra y monto final de obra (solo el componente
para cumplir con los parámetros de medición de de obra).
solvencia económica establecidos para el RNP.
5. Acreditar experiencia en ejecución de obras * Subcontratos de ejecución de obras al
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
lo siguiente:
- Copia del contrato de ejecución de obra. En
* Ejecución de obras culminadas en el Perú caso dicho documento se encuentre registrado en
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del de contrato, nomenclatura del procedimiento de
Estado selección y el nombre de la entidad contratante.
- Copia de la autorización de la Entidad
- Copia de la Constancia de Prestación según Contratante para la celebración del subcontrato.
formato que figura en el Portal Institucional del - Copia del subcontrato.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
contratante, el mismo que, entre otros datos, por el contratista principal, que indique: entidad
contiene la siguiente información: Entidad contratante, procedimiento de selección,
contratante, procedimiento de selección, nombre subcontratista; supervisor de obra, ubicación de
y RUC del contratista, nombre y RUC de cada la obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de
consorciado con su respectivo porcentaje de suscripción del subcontrato, monto del subcontrato,
consorcio y descripción de obligaciones de ser plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de
el caso; nombre del supervisor de obra, lugar ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación
de ubicación de la obra, objeto del contrato de del subcontrato de obra, fecha de recepción del
obra, fecha de suscripción del contrato, monto subcontrato de obra, fecha de liquidación del
del contrato, plazo de ejecución de obra, días subcontrato de obra, número de adicionales del
de ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, subcontrato de obra, monto de las penalidades
fecha de culminación de obra, fecha de recepción por retraso u otro; monto de los adicionales del
de obra, fecha de liquidación de obra; número de subcontrato de obra, monto de los deductivos del
adicionales de obra, número de arbitrajes, monto subcontrato de obra, y monto total del subcontrato
de las penalidades por retraso u otro; monto de los de obra.
adicionales de obra, monto de los deductivos de - Copia de las facturas emitidas.
obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
del componente de obra). f) Procedimiento de reinscripción de
ejecutores de obras, persona natural extranjera
b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
del Estado 1. Número de recibo y fecha del pago que se
establezca en el TUPA del OSCE.
- Copia del contrato de ejecución de obras. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) aprobado.
por el contratante, que contenga la siguiente 3. Copia del documento expedido por el Colegio
información: el nombre del contratista o consorcio, Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
el nombre y RUC de cada uno de los consorciados no se visualice la fecha de incorporación, profesión
con su respectivo porcentaje de participación (y y especialidad en la página web de los referidos
la responsabilidad de cada uno de ellos de ser colegios profesionales.
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NORMAS LEGALES actualizadas 127
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
4. Copia de los Estados Financieros Auditados del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
individuales del último ejercicio económico de la de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
persona que solicita su inscripción conteniendo de recepción de obra, monto total de obra (solo el
como mínimo la copia del Dictamen de auditor componente de obra).
independiente, y las copias del Estado de Situación - Copia del documento de conformidad de
Financiera, Estado de Resultados y las Notas obra emitido por la autoridad competente, en caso
Contables respectivas. corresponda, por la naturaleza de la obra.
En caso no cumpla con la condición de - Copia de las facturas o boletas de ventas
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” emitidas.
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma
mensual de las amortizaciones durante el ejercicio * Ejecución de obras culminadas en el
siguiente de las cuentas que conforman el “total extranjero
pasivo” o el “total pasivo corriente”, respectivamente,
debidamente firmados. - Copia del contrato de obra.
En caso de insolvencia patrimonial a causa de - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor contratante, donde indique el nombre del contratista
debe presentar copia de los Estados Financieros o consorcio, el porcentaje de participación en
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
de Situación Financiera, Estado de Resultados efectuados en la obra, fecha de suscripción del
y las Notas Contables respectivas, debidamente contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
firmados a fin de demostrar haber restablecido el de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio de recepción de obra y monto final de obra (solo el
neto para cumplir con los parámetros de medición componente de obra).
de solvencia económica establecidos para el RNP.
5. Acreditar experiencia en ejecución de obras * Subcontratos de ejecución de obras al
culminada en el Perú y/o en el extranjero según lo amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
siguiente:
- Copia del contrato de ejecución de obra. En
* Ejecución de obras culminadas en el Perú caso dicho documento se encuentre registrado en
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del de contrato, nomenclatura del procedimiento de
Estado selección y el nombre de la entidad contratante.
- Copia de la autorización de la Entidad
- Copia de la Constancia de Prestación según Contratante para la celebración del subcontrato.
formato que figura en el Portal Institucional del - Copia del subcontrato.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
contratante, el mismo que, entre otros datos, por el contratista principal, el cual indique:
contiene la siguiente información: Entidad entidad contratante, procedimiento de selección,
contratante, procedimiento de selección, nombre subcontratista; supervisor de obra, ubicación de
y RUC del contratista, nombre y RUC de cada la obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de
consorciado con su respectivo porcentaje de suscripción del subcontrato, monto del subcontrato,
consorcio y descripción de obligaciones de ser plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de
el caso; nombre del supervisor de obra, lugar ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación
de ubicación de la obra, objeto del contrato de del subcontrato de obra, fecha de recepción del
obra, fecha de suscripción del contrato, monto subcontrato de obra, fecha de liquidación del
del contrato, plazo de ejecución de obra, días subcontrato de obra, número de adicionales del
de ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, subcontrato de obra, monto de las penalidades
fecha de culminación de obra, fecha de recepción por retraso u otro; monto de los adicionales del
de obra, fecha de liquidación de obra; número de subcontrato de obra, monto de los deductivos del
adicionales de obra, número de arbitrajes, monto subcontrato de obra, y monto total del subcontrato
de las penalidades por retraso u otro; monto de los de obra.
adicionales de obra, monto de los deductivos de - Copia de las facturas emitidas.
obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
del componente de obra). g) Procedimiento de reinscripción de
ejecutores de obras, persona jurídica nacional
b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
del Estado 1. Número de recibo y fecha del pago que se
establezca en el TUPA del OSCE.
- Copia del contrato de ejecución de obras. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) aprobado.
por el contratante, que contenga la siguiente 3. La persona jurídica que por su tipo societario
información: el nombre del contratista o consorcio, no se encuentre obligada a inscribir en Registros
el nombre y RUC de cada uno de los consorciados Públicos su distribución accionaria presenta copia
con su respectivo porcentaje de participación (y del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja
la responsabilidad de cada uno de ellos de ser donde conste la legalización de la apertura del libro
el caso); ubicación de la obra, descripción de los o copia de la escritura pública o copia del acta de la
trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción Junta General de Accionistas de la empresa donde
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figure dicha información, según corresponda, en obra, fecha de suscripción del contrato, monto
la cual figuren sus socios, así como el número de del contrato, plazo de ejecución de obra, días
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y de ampliación de plazo otorgado, si los hubiera,
su fecha de ingreso. fecha de culminación de obra, fecha de recepción
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, de obra, fecha de liquidación de obra; número de
para efectos de acreditar a los socios, fecha de adicionales de obra, número de arbitrajes, monto
ingreso y distribución de acciones, presenta copia de las penalidades por retraso u otro; monto de los
del certificado que emite el organismo pertinente adicionales de obra, monto de los deductivos de
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
por el órgano de administración que cuente con del componente de obra).
facultades para realizar dichas declaraciones.
5. Copia de la declaración jurada anual del b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
Impuesto a la Renta tercera categoría del último del Estado
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la
constancia de presentación respectiva; o en - Copia del contrato de ejecución de obras.
su defecto, copia de los Estados Financieros - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
Auditados individuales del último ejercicio por el contratante, que contenga la siguiente
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen información: el nombre del contratista o consorcio,
de auditor independiente, Estado de Situación el nombre y RUC de cada uno de los consorciados
Financiera, Estado de Resultados y las Notas con su respectivo porcentaje de participación (y
Contables respectivas; o consignar en el formulario la responsabilidad de cada uno de ellos de ser
electrónico los Estados Financieros Situacionales el caso); ubicación de la obra, descripción de los
cuando se acredite no haberse encontrado obligado trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
a presentar la última declaración de Renta tercera del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
meses de actividades económicas. de recepción de obra, monto total de obra (solo el
Cuando la calificación reportada a la Central componente de obra).
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal - Copia del documento de conformidad de
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico obra emitido por la autoridad competente, en caso
los Estados Financieros Situacionales, así como corresponda, por la naturaleza de la obra.
la copia del comprobante de pago, constancia - Copia de las facturas o boletas de ventas
de cuotas no vencidas, cronograma de emitidas.
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
documento que corresponda, para acreditar mejora * Ejecución de obras culminadas en el
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). extranjero
En caso no cumpla con la condición de solvencia,
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o - Copia del contrato de obra.
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
electrónico los Estados Financieros Situacionales. el contratante, que indique el nombre del contratista
En caso de insolvencia patrimonial a causa o consorcio, el porcentaje de participación en
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
proveedor debe consignar en el formulario efectuados en la obra, fecha de suscripción del
electrónico los Estados Financieros Situacionales, contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio fecha de culminación de obra, fecha de recepción
económico entre el capital y el patrimonio neto de obra y monto final de obra (solo el componente
para cumplir con los parámetros de medición de de obra).
solvencia económica establecidos para el RNP.
6. Acreditar experiencia en ejecución de obras * Subcontratos de ejecución de obras al
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
lo siguiente:
- Copia del contrato de ejecución de obra. En
* Ejecución de obras culminadas en el Perú caso dicho documento se encuentre registrado en
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del de contrato, nomenclatura del procedimiento de
Estado selección y el nombre de la entidad contratante.
- Copia de la autorización de la Entidad
- Copia de la Constancia de Prestación según Contratante para la celebración del subcontrato.
formato que figura en el Portal Institucional del - Copia del subcontrato.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
contratante, el mismo que, entre otros datos, por el contratista principal, que indique: entidad
contiene la siguiente información: Entidad contratante, procedimiento de selección,
contratante, procedimiento de selección, nombre subcontratista; supervisor de obra, ubicación de
y RUC del contratista, nombre y RUC de cada la obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de
consorciado con su respectivo porcentaje de suscripción del subcontrato, monto del subcontrato,
consorcio y descripción de obligaciones de ser plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de
el caso; nombre del supervisor de obra, lugar ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación
de ubicación de la obra, objeto del contrato de del subcontrato de obra, fecha de recepción del
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Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos 3.3. Son requisitos para solicitar el procedimiento
efectuados en la obra, fecha de suscripción del Ampliación de categorías para consultores de obras,
contrato, monto del contrato, plazo de ejecución, persona natural nacional y extranjera, persona
fecha de culminación de obra, fecha de recepción jurídica nacional y extranjera, los siguientes:
de obra y monto final de obra (solo el componente
de obra). 1. Número de recibo y fecha del pago que se
establezca en el TUPA del OSCE.
* Subcontratos de ejecución de obras al 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
amparo de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado.
3. Acreditar experiencia en consultoría de obras
- Copia del contrato de ejecución de obra. En culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo
caso dicho documento se encuentre registrado en siguiente:
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
de contrato, nomenclatura del procedimiento de * Consultoría de obras culminadas en el Perú
selección y el nombre de la entidad contratante.
- Copia de la autorización de la Entidad a) En el marco de la Ley de Contrataciones del
Contratante para la celebración del subcontrato. Estado
- Copia del subcontrato.
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) - Copia de la Constancia de Prestación según
por el contratista principal, el cual indique: formato que figura en el Portal Institucional del
entidad contratante, procedimiento de selección, OSCE u otro documento, emitido por la entidad
subcontratista; supervisor de obra, ubicación de contratante, el mismo que, entre otros datos,
la obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de contiene la siguiente información: Entidad
suscripción del subcontrato, monto del subcontrato, contratante, procedimiento de selección,
plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de nombre del contratista; el nombre y RUC de
ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación cada consorciado con su respectivo porcentaje
del subcontrato de obra, fecha de recepción del de consorcio y obligaciones de ser el caso;
subcontrato de obra, fecha de liquidación del ubicación de la obra proyectada o supervisada
subcontrato de obra, número de adicionales del según corresponda; objeto de la consultoría,
subcontrato de obra, monto de las penalidades por fecha de suscripción del contrato, monto del
retraso u otro; monto de los adicionales del subcontrato contrato, plazo contractual; días de ampliación
de obra, monto de los deductivos del subcontrato de de plazo otorgado (si los hubiere), fecha de
obra, y monto total del subcontrato de obra. culminación de la consultoría de obra, monto del
- Copia de las facturas emitidas. presupuesto establecido en el expediente técnico.
Adicionalmente, para el caso de supervisión de
3. Ampliación de Categorías para Consultores obra, número de adicionales de obra, monto de los
de Obras adicionales y de los deductivos de obra y el monto
total de obra (solo el componente de obra).
3.1. Son condiciones para solicitar la ampliación
de la Categoría: b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
del Estado
a) Contar con inscripción vigente en el RNP
como consultor de obras. - Copia del contrato de consultoría de obra.
b) Tener actualizada la información legal y - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
financiera en el RNP. por el contratante, donde indique el nombre del
c) Contar con obras nuevas que no se encuentren contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
inscritas en el módulo del registro de experiencia. dicha precisión respecto a cada uno de los
d) La antigüedad requerida respecto de los consorciados con sus respectivos porcentajes de
trabajos de consultoría de obra, es la misma que participación y la responsabilidad de cada uno de
se establece para los requisitos de calificación ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
en los procedimientos de selección de Concurso se supervisó, según corresponda; descripción de
Público, la misma que se mide desde la fecha de los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
culminación de la consultoría de obra hasta la fecha o supervisó, según corresponda; monto del
de su registro en el módulo de experiencia. contrato; fecha de culminación de la consultoría;
monto del presupuesto de obra establecido en el
3.2. Los documentos provenientes del extranjero expediente técnico y adicionalmente, para el caso
son expedidos por autoridad, institución o persona de supervisión de obra, el monto total de la obra
competente en su lugar de constitución y cuentan ejecutada.
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y - Copia del documento de aprobación del
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú expediente técnico, emitido por la autoridad
o con Apostilla en el caso de países integrantes competente u órgano técnico de la contratante,
del Convenio de la Haya. Las legalizaciones o en caso corresponda, por la naturaleza de la
la Apostilla constan en el documento en idioma consultoría de obra.
original y no en la traducción. - Copia del presupuesto de obra, determinado
Cuando los documentos no figuren en idioma en el expediente técnico.
español, se presenta la respectiva traducción - Copia de los comprobantes de pago emitidos
simple con los nombres y apellidos del traductor. por el Proveedor.
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NORMAS LEGALES actualizadas 131
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
a) Contar con inscripción vigente en el RNP b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
como ejecutor de obras. del Estado
b) Tener actualizada la información legal y
financiera en el RNP. - Copia del contrato de ejecución de obras.
c) Contar con obras nuevas que no se encuentren - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
inscritas en el módulo del registro de experiencia. por el contratante, que contenga la siguiente
d) La antigüedad requerida respecto de los información: el nombre del contratista o consorcio,
trabajos de ejecución de obra es la misma que se el nombre y RUC de cada uno de los consorciados
establece para los requisitos de calificación en los con su respectivo porcentaje de participación (y
procedimientos de selección de Licitación Pública, la responsabilidad de cada uno de ellos de ser
la que se mide desde la fecha de recepción de la el caso); ubicación de la obra, descripción de los
obra hasta la fecha de su registro en el módulo de trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
experiencia. del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
4.2. Los documentos provenientes del extranjero de recepción de obra, monto total de obra (solo el
son expedidos por autoridad, institución o persona componente de obra).
competente en su lugar de constitución y cuentan - Copia del documento de conformidad de
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y obra emitido por la autoridad competente, en caso
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú corresponda, por la naturaleza de la obra.
o con Apostilla en el caso de países integrantes - Copia de las facturas o boletas de ventas
del Convenio de la Haya. Las legalizaciones o emitidas.
la Apostilla constan en el documento en idioma
original y no en la traducción. * Ejecución de obras culminadas en el
Cuando los documentos no figuren en idioma extranjero
español, se presenta la respectiva traducción
simple con los nombres y apellidos del traductor. - Copia del contrato de obra.
4.3 Son requisitos para solicitar el Procedimiento - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
de Aumento de Capacidad Máxima de Contratación contratante, donde indique el nombre del contratista
para ejecutores de obras, persona natural nacional o consorcio, el porcentaje de participación en
y extranjera, persona jurídica nacional y extranjera, consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
los siguientes: efectuados en la obra, fecha de suscripción del
contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
1. Número de recibo y fecha del pago que se fecha de culminación de obra, fecha de recepción
establezca en el TUPA del OSCE. de obra y monto final de obra (solo el componente
2. Solicitud al OSCE según el Formulario de obra).
aprobado.
3. Acreditar experiencia en ejecución de obras * Subcontratos de ejecución de obras al
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
lo siguiente:
- Copia del contrato de ejecución de obra. En
* Ejecución de obras culminadas en el Perú caso dicho documento se encuentre registrado en
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del de contrato, nomenclatura del procedimiento de
Estado selección y el nombre de la entidad contratante.
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g.1) Copia de la constancia o certificado 3.1 Consultas del sector privado o sociedad
de trabajo emitido por el área de recursos civil sobre la normativa de contrataciones del
humanos o la que haga sus veces o funcionario Estado
competente.
g.2) Copia de la orden de servicio y conformidad a) Número de recibo y fecha del pago que se
del servicio o constancia de prestación emitida establezca en el TUPA del OSCE.
por el órgano encargado de las contrataciones o b) Solicitud al OSCE según el Formulario
funcionario autorizado de la Entidad. aprobado indicando el nombre o razón social,
g.3) Copia del contrato, el mismo que incluye el los datos del representante legal, de ser el
detalle de las funciones desempeñadas. caso, domicilio, teléfono, correo electrónico
g.4) Copia de recibos por honorarios detallando donde el solicitante autoriza las notificaciones
el concepto del servicio. relacionadas a la consulta y el sustento legal y,
g.5) Copia de documentos que acrediten de ser necesario, técnico, que explique el tema
experiencia en arbitraje en contrataciones con materia de consulta y plantee el análisis del
el Estado actuando como árbitro, abogado o solicitante respecto de las disposiciones de la
secretario arbitral. normativa de contrataciones del Estado que son
Los documentos permiten verificar materia de consulta.
fehacientemente el inicio y culminación de la
experiencia a acreditar. 3.2 Consultas de entidades públicas sobre la
normativa de contrataciones del Estado
h) Declaración Jurada que señale el
cumplimiento de las demás condiciones, según a) Solicitud al OSCE según el Formulario
formato aprobado. aprobado, indicando el nombre la Entidad, el
nombre del funcionario o servidor que solicita la
II. REQUISITOS DE LOS SERVICIOS consulta, domicilio, teléfono y correo electrónico
PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD donde el solicitante autoriza las notificaciones
relacionadas a la consulta.
1. Examen de Certificación b) Informe Legal emitido por la Oficina de
Son requisitos para rendir el Examen de Asesoría Jurídica de la Entidad o la que haga sus
Certificación: veces; y técnico, de ser necesario, que explique
el tema materia de consulta y plantee el análisis
a) Número de recibo que incluye el número de la Entidad respecto de las disposiciones de la
de DNI del postulante y fecha del pago que se normativa de contrataciones del Estado que son
establezca en el TUPA del OSCE. materia de consulta." (*) Anexo Nº 2 aprobado por
b) Solicitud al OSCE según el Formulario el artículo 3 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
aprobado. publicado el 14 de diciembre de 2019.
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