DEMANDA ORDINARIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA PARA QUE SE

APERTURE CALLE DE USO PUBLICO. -SE HABILITEN DIAS Y HORAS

INHABILES PARA CITACION Y EMPLAZAMIENTO. - CONDENA EN COSTAS.
– SE ACOMPAÑAN DOCUMENTO. - PETICION- PODER EN ESCRITURA
PUBLICA. -

JUZGADO DE LETRAS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CON SEDE

EN LA CIUDAD DE SAN PEDRO SULA

Yo, JUAN ALBERTO RODRIGUEZ, mayor de edad, casado, hondureño,

Abogado, inscrito en el Colegio de Abogados de Honduras con el número “5945”,
con oficinas abierta al público para recibir citaciones y emplazamientos, ubicado
en Edifico Banco Atlántida. Octavo piso local 803, ubicado en la segunda calle
Noroeste, entre 14 y 15 avenida de esta ciudad de San pedro Sula Puerto Cortés,
con número de teléfono fijo 2552-26-46, actuando en mi condición de apoderado
legal de la sociedad mercantil denominada INVERSIONES NACIONALES, S.A
DE C.V., tal como acredito con el testimonio original de escritura pública de poder
especial para pleitos, autorizada ante los oficios del notario ORLANDO ANTONIO
AYALA ACOSTA, bajo instrumento número (215), ante usted señor Juez con
muestras de mi acostumbrado respeto comparezco incoando DEMANDA
ORDINARIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA PARA QUE SE APERTURE
UNA CALLE DE USO PUBLICO, en virtud de que ante la CORPORACIÓN
MUNICIPAL DE SAN PEDRO SULA se presentó una solicitud para que ordenara
la apertura al libre tránsito de la calle que se identifica como prolongación del
Boulevard Villas Paraíso que conecta con calle proyectada (Calle Canal),
identificada en el plano municipal como calle de entrada a Los Naranjos C6, la
cual ha sido cerrada mediante un muro, lo cual resulta en una violación a la
garantía constitucional de derecho a la libre circulación de los ciudadanos en
calles públicas, por lo que es aplicable este reclamo, en vista de que la autoridad
superior administrativa restituyo los derechos reconocidos por la Constitución de la
República de Honduras a mis representados. Lo establecido en el artículo ochenta
y uno (81) de la Constitución de la República de Honduras, que señala “Toda
persona tiene derecho a circular libremente, salir, entrar y permanecer en el
territorio nacional. Nadie puede ser obligado a mudar de domicilio o residencia,
sino en los casos especiales y con los requisitos que la ley señala” siendo que la
solicitud no ha sido adoptada ni ejecutada en los términos señalados por la ley,
por lo que ha operado la AFIRMATIVA FICTA.- esta demanda contencioso
administrativa la dirijo en contra del Estado de Honduras, a través de la
Corporación Municipal de San Pedro Sula que para los efectos de Ley (artículo 25
de la Ley de la jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo), deberá ser
contestada por la Procuraduría Municipal de la Corporación Municipal de San
Pedro Sula, dentro de los plazos que determina la ley, la cual baso en los hechos
y consideraciones legales siguientes:
 PREÁMBULO A LOS HECHOS

El derecho a la libre circulación es uno de los derechos constitucionales protegidos

por la constitución de la Republica, aunque ello no significa que sea un derecho
absoluto. La libre circulación está garantizada en la Constitución, en términos tales
que no puede ser desconocida ni vulnerada por leyes posteriores, mucho menos
por actos de la autoridad pública. Respecto de éstos, para la defensa del núcleo
esencial del derecho, cabe intentar la acción de tutela siempre que no exista otro
medio judicial con el mismo propósito. Las posibilidades son escasas, salvo el
caso del perjuicio irremediable, habida cuenta de la consagración pormenorizada
de procedimientos y medidas para su protección. En este sentido es por eso que
comparezco ante usted honorable, a fin de que por su digno medio se le ordene a
la corporación Municipal de San Pedro Sula, que proceda apertura una calle de
uso público en el lugar antes señalado, todo esto en virtud de haber operado la
AFIRMATIVA FICTA.

HECHOS Y CONSIDERACIONES LEGALES:

PRIMERO: Resulta señor juez que tanto para mi representada, como para los
habitantes de las colonias Santa Martha, La Orquídea, los Cacaos y alrededores,
es de urgente necesidad poder transitar libremente por la vía de uso público que
se identifica como calle prolongación del Boulevard Villas Paraíso y que conecta
con calle proyectada (Calle Canal), identificada en el plano municipal como calle
de entrada a la colonia Los Naranjos C6, vía de uso que los habitantes de la
colonia los naranjos desde hace algún tiempo han cerrado mediante la colocación
de un muro, perimetral en tal sentido solicitamos a la corporación municipal en
nuestra petición que en dicho sector está planificada la construcción de una calle
canal para la recolección de aguas de lluvias con categoría de avenida colectora,
lo cual traerá un enorme beneficio sanitario para las familias de dicho sector y
otorgaran un valor agregado para las propiedades, lo cual no será posible si esta
arteria permanece cerrada.- En tal sentido y siendo que dicho proyecto traerá
beneficios a la circulación vial del sector Santa Martha en su cruce y salida hacia
las vías colectoras del Bordo y autopista al aeropuerto, tanto mi representada, así
como las comunidades del sector consideran de urgente necesidad poder transitar
por la vía pública cerrada ilegal y arbitrariamente por los vecinos de la colonia Los
Naranjos.

SEGUNDO: Sucede Señor juez, que en fecha Cuatro de Octubre del año dos mil
nueve, mi representada la sociedad mercantil denominada VERSIONES
NACIONALES, S.A DE C.V.., Presentó Reclamo Administrativo ante la
Corporación Municipal de La Lima, Departamento de Cortés, solicitado se
ordenara la Apertura de la referida Calle de Uso Púbico en virtud de considerar
además que mantenerla cerrada mediante un muro constituye una violación
flagrante al derecho constitucional de Libre Circulación, derecho que reiteramos
está garantizado constitucionalmente, el expediente, que contiene el reclamo
administrativo se encuentra identificado en los archivos de la Secretaria Municipal
bajo el número 213-410-2020.-

TERCERO: Resulta Señor Juez que transcurrieron más de los SESENTA DÍAS
que establece la Ley de Procedimiento Administrativo para que la referida
municipalidad resolviera positiva o negativamente nuestra solicitud de apertura de
la mencionada vía de uso público, por tales razones se presentaron
oportunamente los escritos contentivos de solicitud de haber operado la afirmativa
ficta, igualmente se solicitó finalmente a la mencionada Corporación Municipal la
ejecución del acto reclamado, extremos que están plenamente acreditados en la
respectiva acta notarial levantada al respecto y que se acreditara en el momento
procesal oportuno, para efectos de acreditar tal extremo acompañamos fotocopia
debidamente autenticada.-

CUARTO: Posteriormente se presentó ante las oficinas del Gobernador Político

del Departamento de Cortés, el respectivo escrito mediante el cual se le estaba
notificando como superior jerárquico de la municipalidad de San Pedro Sula, que
ha operado positivamente en favor de mi representada la afirmativa ficta en la
solicitud para que se ordenara la Apertura de una Calle de Uso Público,
identificada con número de expediente 213-4102020 en la referida Corporación
Municipal.

QUINTO: Causa agravio señor Juez, el hecho de que la municipalidad con su

errónea decisión, desconoce flagrantemente el derecho de libre circulación que es
uno de los derechos constitucionales fundamentales y está garantizada en la
Constitución, cabe intentar la acción de tutela siempre que no exista otro medio
judicial con el mismo propósito. Las posibilidades son escasas, salvo el caso del
perjuicio irremediable, habida cuenta de la consagración pormenorizada de
procedimientos y medidas para su protección. En este sentido es por eso que
comparecemos ante vos señor juez, a fin de que por su digno medio se le ordene
a la Corporación Municipal de San Pedro Sula, que proceda a cumplir con lo
establecido en las leyes de nuestro país y proceda de manera inmediata a
apertura al libre tránsito de la calle que se identifica como prolongación del
Boulevard Villas Paraíso que conecta con calle proyectada (Calle Canal),
identificada en el plano municipal como calle de entrada a Los Naranjos C6.
ACTO ADMINISTRATIVO CUYO CUMPLIMIENTO SE PIDE SE ORDENE SU
EJECUCIÓN INMEDIATA POR SER LO QUE CORRESPONDE EN DERECHO.

El acto que motiva la interposición de la presente Demanda Contencioso-

Administrativo, lo constituye la negación de la corporación municipal de San Pedro
Sula a la ejecución de la solicitud de apertura de calle de uso público identifica
como prolongación del boulevard villas paraíso que conecta con calle proyectada
(Calle Canal), identificada en el plano municipal como calle de entrada a Los
Naranjos C6, todo esto aun cuando ha operado la afirmativa ficta a favor de mi
representada INVERSIONES VELASQUES S.A. DE C.V., en base al artículo 29
A) y 29 B) de la ley de Procedimiento Administrativo.

CUANTIA DE LA DEMANDA

Mi representada establece que el valor de la cuantía la presente demanda es

indeterminada, en virtud de la petición que se realiza. -

MEDIOS DE PRUEBA A UTILIZAR

Para acreditar los extremos que proceden de la presente demanda, haré uso de
los medios de prueba siguientes: 1.-) Documental Públicos; 2.-) Documental
Privados. 3.-) Pericial; 4.-) Testifical; 5.-) Reconocimiento o Inspección Judicial y
cualquier otro medio probatorio permitido por la ley.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento la presente Demanda Contencioso-Administrativa, en las

disposiciones legales siguientes. Artículos 1, 80, 103, 105, 331, y demás
aplicables de la Constitución de la República; 1 y 40 de la Ley de Atribución los
Tribunales; Articulo 68 de la Ley de propiedad que literalmente dice: “El mapa
catastral vinculado a planos de lotificación, urbanización o zonificación de
ordenamiento territorial en el que se definan los bienes inmuebles de uso público
como parques, calles, avenidas, puentes, riberas, playas, litorales, áreas
protegidas, obras de servicio social o público. Los bienes fiscales, así como los
bienes destinados a estos propósitos o para áreas verdes constituyen título de
propiedad a favor del Estado o del Municipio, según corresponda” por tanto la
Municipalidad no puede desconocer lo que señala este articulo ya que la calle en
cuestión es de uso público; Artículos 1, 2, 3, 14, 24, 29 A) y 29 B), 34, 42, 43, 46,
47, 48 inciso C, 50, 55, 67, 68, 69, 70, 74, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 132, 134, y
demás aplicables de la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

PETICIÓN

Por lo anteriormente al Señor Juez Pido: 1.-) Admitir la presente Demanda

Ordinaria Contencioso-Administrativa junto con la copia simple y demás
documentos acompañados; 2.-) Ordenar que se proceda a la publicación de la
misma en Diario Oficial La Gaceta y otro diario de circulación Nacional; 3.-)
Ordenar la citación y emplazamiento de la parte demandada,Corporación
Municipal de LA LIMA, a través de su Alcalde Municipal y Representante Legal,
para que dentro del término de ley proceda a contestar la presente demanda, para
lo cual deberá ser citado y emplazado legalmente por medio del Señor Receptor
del Despacho; 4.-) Con su contestación o sin ella,ordenar se abra el Juicio a
Pruebas, Admitir y Evacuar la que se proponga, continuar el trámite de Juicio y
finalmente Dictar Sentencia Definitiva Declarando ha lugar la presente demanda y
se ORDENE A LA CORPORACIÓN MUNICIPAL PROCEDA A APERTURAR LA
CALLE DE USO PÚBLICO QUE SE IDENTICA COMO PROLONGACIÓN DEL
BOULEVARD VILLAS PARAÍSO QUE CONECTA CON CALLE PROYECTADA
(CALLE CANAL), IDENTIFICADA EN EL PLANO MUNICIPAL COMO CALLE
DE ENTRADA A LA RESIDENCIAL LOS NARANJOS C6, igualmente se ordene
la adopción de las medidas necesarias para pleno restablecimiento de los
derechos y garantías violadas, Y QUE DEBERAN CONSISTIR EN LA
INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS A MI
REPRESENTADA INVERSIONES NACIONALES S.A. DE C.V.; asimismo que se
condene a la demanda al pago de las costas del presente juicio.

San Pedro Sula, Cortés, 04 de septiembre del 2021.

SE INTERPONE RECURSO DE APELACIÓN CONTRA RESOLUCIÓN
DICTADA POR EL JUZGADO DE LETRAS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- SE EXPRESAN AGRAVIOS.

JUZGADO DE LETRAS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE LA

SECCIÓN JUDICIAL DE SAN PEDRO SULA, CORTÉS. -

Yo, ANNUAR SUAZO KATTAN, de generales conocidas en autos, actuando en mi

condición de Apoderado Judicial delegado de la sociedad mercantil denominada
INVERSIONES KATTAN S.A. DE C.V., de generales conocidas como la demanda
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA PARA QUE SE APERTURE CALLE DE USO
PÚBLICO la cual tiene como número de expediente 0501-2009-00558-LAO,
interpuesta en contra de la CORPORACIÓN MUNICIPAL DE LA LIMA, con el
acostumbrado respeto comparezco interponiendo en tiempo y forma el recurso de
apelación contra la resolución de inadmisión de la demanda emitida por el
Juzgado de lo Contencioso Administrativo de esta ciudad, en fecha Doce de
Agosto del dos mil catorce, expresando los agravios siguientes:

RESOLUCIÓN CONTRA LA CUAL SE DIRIGE EL RECURSO DE APELACIÓN

UNICO: El presente recurso de apelación se interpone contra el auto de fecha 01

de Septiembre del presente año 2014, emitido Juzgado de Letras de lo
Contencioso Administrativo de San Pedro Sula, en el cual declara inadmisible la
“Demanda Contencioso Administrativa para que se apertura calle de uso público”
promovida por la sociedad de INVERSIONES KATTAN S.A. DE C.V., contra la
Municipalidad de San Pedro Sula, auto en el cual en su parte dispositiva dice:
“POR TANTO: este juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo con sede
en la Ciudad de San Pedro Sula y con jurisdicción en los departamentos de
Cortés, Santa Bárbara, Copán, Atlántida, Yoro, Ocotepeque, Islas de la Bahía,
Lempira y Colón, en NOMBRE DEL ESTADO DE HONDURAS y con congruencia
con los antecedentes de hechos y fundamentos de derechos expresados
anteriormente RESUELVE: 1) Declarar INADMISIBLE la demanda promovida por
el Abogado Oscar Canales en su condición de apoderado Judicial de la Sociedad
Mercantil denominada Inversiones Velásquez S.A. de C.V., contra de la
Corporación Municipal de LA LIMA, Departamento de Cortés, en virtud de que
este Juzgado no posee la competencia ni las facultades legales para ordenar a la
Corporación Municipal de San Pedro Sula, Departamento de Cortés, que proceda
a la apertura de la calle de uso público que se identifica como prolongación del
Boulevard Villas Paraíso que conecta con calle proyectada (Calle Canal),
identificada en el plano municipal como calle de entrada a Los Naranjos C6, en
vista del procedimiento de afirmativa ficta realizado. 2) Ordenar el Archivo de estas
diligencias así como la

Devolución de los Documentos acompañados a la Demanda previa constancia de

la actuado, Notifíquese”.-

LOS AGRAVIOS CAUSADOS

PRIMERO: Como podrá observarse fácilmente señores magistrados por el Juez A

quo no se ajusta a derecho, ni mucho menos a la justicia, ya que ningún
fundamento jurídico pretende el juzgado de primera instancia declararse
incompetente para conocer de la presente demanda, con el agravante además
que no señala cual es el juzgado competente para conocer de dicha acción, ni
mucho menos establece si su incompetencia es por razón de la materia o de
territorio, negando en consecuencia con esta resolución sin fundamento el legítimo
derecho de acceso a la justicia que todo ciudadano tiene constitucionalmente, de
tal suerte que consideramos que por determinación legal el Juzgado de Letras de
lo Contencioso Administrativo es el único facultado y obligado a conocer y resolver
el asunto que hemos promovido, en tal sentido la resolución impugnada violenta
además del artículo 81 de la constitución de la república, lo establecido el artículo
1 de la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo que literalmente
dice: “Por la presente Ley se regula la Jurisdicción de lo Contencioso-
Administrativo encargada de conocer las pretensiones que se deduzcan en
relación con los actos, de carácter particular o general, de la Administración
Pública sujetos al Derecho Administrativo”.-

SEGUNDO: Resulta señores magistrados que en la presente demanda, la

empresa Inversiones Velásquez S.A de C.V., inicialmente promovió reclamo
administrativo ante la Corporación Municipal de San Pedro Sula para que
procediera a la apertura al libre tránsito de la calle que se identifica como
prolongación del Boulevard Villas Paraíso que conecta con calle proyectada (Calle
Canal), identificada en el plano Municipal como calle de entrada de Los Naranjos
C6, la cual ha sido cerrada mediante un muro, lo cual resulta en una violación a la
garantía de derecho a la libre circulación de los ciudadanos en calles públicas, lo
cual consideramos es una situación jurídica individualizada que afecta el libre
tránsito no solo de mi representada, sino también de los ciudadanos en general,
calle de uso público que además es del patrimonio del referido municipal tal y
como lo establece el artículo 68 de la Ley de Propiedad vigente, sin embargo, es
el caso que la mencionada Corporación Municipal no resolvió la mencionada
petición dentro de los plazos que establece la Ley de procedimiento administrativo,
es decir en el término de 60 días hábiles, en tal sentido es evidente que al no
haber sido adoptada, ni ejecutada en los términos señalados por la ley, ha
operado la AFIRMATIVA FICTA o silencioso administrativo, hecho que hemos
documentado completamente tal y como lo establecen los artículos 29 A) y 29 B)
de la Ley de Simplificación Administrativa, inclusive se solicitó a dicha corporación
municipal la ejecución del acto reclamado por ser eficaz la misma.-

TERCERO: Resulta sin embargo y a pesar de toda la evidencia relacionada en

relación con la competencia material y objetiva del Juzgado de lo Contencioso
Administrativo para conocer del presente juicio, es importante manifestar que la A
quo en la resolución impugnada relaciona el artículo 3 de la Ley de la Jurisdicción
de lo Contencioso-Administrativo, pero le da un alcance mezquino, pues incluso
resaltado con negrilla expone que el Juzgado de letras de lo Contencioso
Administrativo conocerá la palabra “únicamente”, sino que literalmente dice: “La
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo conocerá también de:”, nuestra
pretensión honorables magistrados es una situación jurídica individualizada que
afecta el libre tránsito no solo de mi representada, sino que también de los
ciudadanos en general, en tal sentido el artículo 68 de la Ley de propiedad
literalmente dice “El mapa catastral vinculado a los planos de lotificación,
urbanización o zonificación de ordenamiento territorial en el que se definan los
bienes inmuebles de uso público como parques, calles, avenidas, puentes, riberas,
playas, litorales, áreas protegidas, obras de servicio social o público. Los bienes
fiscales, así como los bienes destinados a estos propósitos o para áreas verdes
constituyen título de propiedad a favor del Estado o del Municipio, según
corresponda” es así que en relación a lo descrito en dicho artículo, la calle en
cuestión es un bien propiedad de una entidad estatal como lo es la municipalidad
de San Pedro Sula. Por tanto el Juzgado de Letras Contencioso-Administrativo es
el único competente para conocer y resolver la demanda que hemos interpuesto.-

CUARTO: Consideramos que en el cuarto fundamento de derecho señalado en la

resolución de inadmisión de la demanda, hubo apelación errónea de parte de la
señora Juez en cuanto a considerarse incompetente para conocer de la causa,
siendo además que la misma reconoce en dicho fundamento, que la calle en
cuestión es de uso público y señalada por el artículo 68 de la Ley de Propiedad
como parte del patrimonio de la Municipalidad de San Pedro Sula y no de un
particular, por tanto la Municipalidad es la única que puede ordenar la apertura de
dicha calle, que ha sido cerrada con un muro por los vecinos de la colonia Los
Naranjos, y que mi representada al haber realizado su solicitud correspondiente
ante la Municipalidad de esta ciudad para que procediera a dar apertura a dicha
calle, para que no se siguiera violando los derechos de los ciudadanos al libre
tránsito y al no haber obtenido respuesta ni a favor ni en contra de dicha solicitud
en el plazo que señala la ley, es que ha operado la Afirmativa Ficta, lo cual le da el
derecho a mi representada de solicitar ante el órgano jurisdiccional competente
como lo es el Juzgado de Letras Contencioso-Administrativo que proceda a dar
cumplimiento con lo que ya establece nuestro ordenamiento jurídico y ordene a la
Municipalidad de San Pedro Sula a dar apertura de manera inmediata a la calle en
cuestión.-

QUINTO: Además de los agravios expuestos con claridad en relación a la

resolución impugnada de fecha 01 de Septiembre del año 2014 y emitida por el
Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo, es importante y necesario
establecer que sus motivos y fundamentación jurídica no son claros en cuanto a
las razones por las cuales se considera incompetente para conocer del asunto
colocado en la esfera de sus atribuciones, ya que dicha resolución omite de
manera flagrante lo establecido en el Artículo 68 de la Ley de la Jurisdicción de los
Contencioso- Administrativo en lo relacionado a que: “La Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo es improrrogable. Los órganos de la jurisdicción
podrán declarar, incluso de oficio, la falta de jurisdicción, previa audiencia de las
partes sobre la misma. En todo caso, esta declaración será fundada y se efectuará
siempre indicando la jurisdicción concreta que se estime competente………”,
Como ya hemos expuesto en el numeral primero la A quo omite señalar cual es la
jurisdicción que estima competente para conocer nuestra demanda. Razones por
las cuales consideramos es procedente se revoque la resolución impugnada y se
ordene la admisión de la demanda planteada.-

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Nos sirven de fundamento además de los artículos ya expuesto, los artículos, 1,

80, 81, 103, 105, 331 y demás aplicables de la Constitución de la República; 1 y
40 de la Ley de Atribución y Atribuciones de los Tribunales; Artículo 68 de la Ley
de propiedad; Artículos 47, 48, 118 numeral 1) de la Ley General de la Admisión
Pública y demás aplicables; Artículos 1, 2, 3, 29 A) y 29 B), 53, 54, 55, 60, 64, 29,
84, 85, 146, 147, 148, 149 y demás aplicables de la Ley de Procedimiento
Administrativo; Artículos 1, 2, 3, 14, 24, 29, 34, 42, 43, 46, 47, 48 inciso c, 50, 55,
67, 68, 69, 70, 74, 76, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 132, 134, 148 y demás aplicables de
la Ley de la Jurisdicción de los Contencioso Administrativo;

PETICIÓN

Al Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo respetuosamente Pido:

Admitir el Presente escrito, tener por interpuesto en tiempo y forma el recurso de
apelación interpuesto contra la resolución de fecha 01 de Septiembre del presente
año 2014 emitido Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo de San
Pedro Sula, remitir los autos a la Honorable Corte de Apelaciones de lo
Contencioso Administrativo para que resuelva el presente recurso, así mismo y
por ser evidente el yerro procesal cometido por el A quo solicitamos que revoque
el mismo y se ordene la admisión de la demanda incoada por la empresa
Inversiones Velásquez S.A de C.V., contra la Municipalidad de San Pedro Sula,
finalmente resolver en todo lo demás de conformidad a derecho.-

San Pedro Sula, Cortés, 16 de Septiembre del 2021.-