Diagnóstico Situacional de La Educación Superior

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ESCUELA DE POSGRADO UCV

Título
“DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR”

Autor(es):
Amelia Cristina Caceres Segundo
Nadia Sonia Carpio Cortez
Bertha Gómez Espinoza
Eder Santos Chuquipoma Bravo

Docente:
Dra. MARÍA ELENA TASAYCO DONOSSO

LIMA – PERÚ

AÑO 2022
INTRODUCCIÓN
A lo largo de los años las universidades peruanas atravesaban por una grave crisis
de gestión causando una desconexión entre la formación universitaria y el desarrollo de
competencias adecuadas en los estudiantes. A nivel internacional la calidad de las
universidades peruanas era baja y eso es debido a que no existían programas de
capacitación a administrativos y autoridades de las universidades públicas.

Se veía una crisis de representatividad en órganos de gobierno, donde la


corrupción era inevitable. “La educación es un derecho humano fundamental que
garantiza el desarrollo de la persona y la sociedad, por lo que el Estado invierte
anualmente no menos del 6% del PBI.” (Constitución Política de Perú, 2020, articulo
16). La educación es un derecho humano que garantiza el desarrollo de cada persona
para su contribución en la sociedad.

Esta problemática inicia desde las escuelas educativas que brinda el estado. Su
pésima condición tanto en infraestructura como información e investigación, conlleva a
que los estudiantes no muestren interés y motivación por los estudios. No olvidemos
que los medios de comunicación tradicionales como la radio, tv y periódico también
cumplen un rol importante en la educación y formación civil. Hoy en día las noticias
mayormente son sensacionalistas y los programas de televisión no enseñan nada
productivo para el desarrollo estudiantil de los jóvenes. Programas como ESTO ES
GUERRA generar estereotipos enfocándolos en otras cosas que no tienen nada que ver
con la educación.

Sin embargo, no toda la responsabilidad la lleva el estado. Gran parte también


depende también de los ciudadanos y que tipos de programas desean consumir. Canales
culturales como TV Perú no son tan consumidos por el país. Aportando a esto la pésima
calidad de educación y el escaso desarrollo de la ciencia y tecnología. Esto afecta al
desarrollo de las competencias adecuadas que rige un profesional de calidad y el estado
no era garante en la educación superior hasta que en el año 2010 el Tribunal
constitucional hace visible el problema público en el ámbito universitario dando paso
hacia la reforma universitaria.

A partir de ello, en el año 2014 se crea la Superintendencia Nacional de


Educación Superior Universitaria (SUNEDU) y se promueven mayores exigencias
académicas e institucionales. Obligando a las universidades a una rendición de cuentas
fomentando la investigación científica. Las universidades se veían obligadas a partir de
ese entonces a ser acreditadas para su funcionamiento.
Sumando a estas exigencias, el Ministerio de Educación (MINEDU) propone una
reforma universitaria y le da contenido a través de la Política de Aseguramiento de la

calidad. Esta reforma actualmente viene a ser compromiso del estado, debido a esta
problemática se han desarrollado programas de capacitación a las autoridades de la
gestión universitaria. Esto viene a ser una oportunidad de cambio en la sociedad. Toda
universidad debe ser licenciada y acreditada para su funcionamiento.
DESARROLLO
PRINCIPALES HITOS DE LA EVOLUCIÓN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO

A lo larga de la historia de las universidades peruanas es factible reconocer la


presencia de un trinomio de poderes hegemónicos que han orientado a lo largo de estos
años los modelos dominantes de universidad: la Iglesia católica, el Estado y el Mercado.

La iglesia católica ha orientado la universidad durante la época colonial; mientras


que el Estado ha sido el garante de la universidad en la época republicana desde que
surgió con el movimiento de la reforma universitaria; pero ha sido finalmente el
Mercado quien constituye el horizonte dentro del cual se desenvuelve la universidad en
esta época de tendencia neoliberal (Germaná Cavero, 2016).

1. 1918 “manifiesto liminar”

El 21 de junio de 1918, en la Universidad argentina de Córdoba se lanza el


“manifiesto liminar”, este documento se constituye como la base para la reforma de las
universidades en América Latina y tuvo entre sus máximos fines, acabar con la
estructura universitaria del siglo XIX que venía arrastrando desde tiempos de la
Independencia. Entre los principales temas de esta reforma estaban la autonomía
universitaria, la libertad de cátedra, el concurso para acceder a una cátedra, la gratuidad
y el acceso masivo, el papel de la universidad para cambiar a su sociedad, la
modernización científica, entre otros.

Se debe considerar que, desde inicios del siglo XIX, los estudiantes universitarios
sudamericanos lucharon por formar los “centros estudiantiles”, estos centros fueron
creados en 1908 mientras que la federación de estudiantes en 1917.
En nuestro país, el movimiento estudiantes cordobés se vio reflejado en el
nacimiento de las Jornadas de la Universidad Popular que fueron propuestas por Manuel
Gonzáles Prada años anteriores y que en esta época van a ser presentadas en el Primer
Congreso de Estudiantes realizado en nuestro país en 1920 por los entonces estudiantes
Abraham Gómez, Víctor Raúl Haya de la Torre y Luis F. Bustamante.

2. 1921

En 1921, Víctor Raúl Haya de la Torre funda la primera Universidad Popular


“Gonzáles Prada” estas se crearon con la finalidad de defender los derechos laborales de
los obreros, estas medidas buscaban cambiar desde sus raíces a la universidad, buscaba
democratizar la enseñanza universitaria, acabar con la discriminación clasista y racial y
finalmente concientizar a la población sobre cómo resolver los grandes problemas de
aquel entonces en nuestro país.

A topetazos, el movimiento cordobés fue ingresando y obteniendo acogida en el


país por la actividad de los universitarios sanmarquinos de aquellos años, quienes
organizaron una cadena de protestas al finalizar el “oncenio” gobierno de Augusto B.
Leguía (1919-1930), los cuales finalizaron en las votaciones de 1931, en donde los
estudiantes eligieron como rector al prestigioso educador, José Antonio Encinas.
Los estudiantes con este acontecimiento lograron formar parte del gobierno
universitario, lograron intervenir en la selección de profesores y en la elección del
rector. José Antonio Encinas estableció, por vez primera, la Oficina del Estudiante
encargada de “la buena salud y del bienestar material del estudiante”.

Antes de la elección que acabó con Encinas en el rectorado de San Marcos, en la


misma universidad se constituyó el centro de estudiantes en 1908, así como a
“Federación de estudiantes” en 1917 y la conquista del derecho a tacha en 1919. Sin
embargo estos cambios duraron poco pues el 8 de mayo de 1932, la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos fue cerrada por órdenes de Sánchez Cerro y volvió a
abrir en 1935, donde se terminó con todos los cambios que dispuso José Antonio
Encinas a favor del estudiante. Entre 1946 a 1948, se elige como rector de San Marcos
a Luis Alberto Sánchez, evento que coincidió con el gobierno de José Luis
Bustamante y Rivero y el
establecimiento del estatuto democrático.

3. 1951

En el gobierno de Manuel A. Odría entre 1948 y 1956, el ministro de Instrucción,


Juan Mendoza Rodríguez fue fundamental para la mejora de la infraestructura en
educación al donar terrenos a las universidades de San Marcos en 1951, a la UNSAAC
de Cuzco, la UNSA de Arequipa y a la Universidad de Trujillo. Juan Mendoza
Rodríguez funda la Universidad Nacional de Educación Cantuta, poniendo como rector
a Walter Peñaloza. También funda las grandes Unidades Escolares y manda a construir
el edificio de veinte pisos en la avenida Abancay donde se estableció el Ministerio de
Educación.
4. Ley 13417

En abril del año 1960 se promulga la ley universitaria 13417, durante este periodo
el sistema universitario experimenta un crecimiento explosivo; predominando la
concepción paternalista del Estado con la obligación de asegurar la solvencia económica
de las universidades, dotándolas de rentas suficientes. En este periodo las universidades
gozaron de autonomía para el diseño y el manejo de los presupuestos. No obstante,
hacia el final del periodo, la crisis fiscal y el propio crecimiento del sistema afectó
seriamente los presupuestos de las universidades. (Gonzáles Norris, 2021)
La ley 13417 se convierte en el primer instrumento legal que establece con
claridad la triple función universitaria de enseñanza, investigación y proyección
social a la comunidad. Fue la vez primera, que se elaboró un proyecto educativo
nacional y se pusó en el papel la educación como base del proyecto llamado Perú.

5. 1969 - 1970

Entre 1969 y 1970, Augusto Salazar Bondy elabora un informe general sobre la
reforma de la educación peruana siendo su diagnóstico: un analfabetismo creciente, la
desatención de los niños de los grupos sociales marginales, ausencia de un sistema de
recuperación, una educación al servicio de una minoría, una gran desconexión de la
realidad, la falta de sentido peruanista, el intelectualismo, memorismo y una tendencia
academizante, una inadecuada formación y selección del Magisterio, rigidez,
burocratismo y rutina, y distorsión administrativa y financiera.

6. 1968 - 1975

En base al diagnóstico elaborado por Augusto Salazar Bondy el gobierno del


general Juan Velasco Alvarado 1968-1975 pronuncia dos Decretos Legislativos: el
17437 del 18 de febrero de 1969 y el 19326 de 1972.

El decreto legislativo 17437 buscó crear el Sistema de la Universidad Peruana con


fines científicos al mismo tiempo que se establece un Organismo de Control, Asesoría y
Coordinación: el Consejo Nacional de la Universidad Peruana (CONUP). Con la
creación del CONUP se limita el concepto de autonomía económica universitaria
a la libre
disposición de las rentas que el gobierno decidiera darle; este periodo se caracterizaría
por una fuerte inestabilidad de los presupuestos universitarios y una total dependencia
de la situación fiscal.

7. 1969

Para el año 1969, en nuestro país ya había 22 universidades nacionales y 12


universidades particulares. En tanto, el Decreto Legislativo 19326, ratifica la autonomía
"normativa, académica, económica y administrativa". El plan de la reforma de Velasco
no funcionó porque “el carácter autoritario de la dictadura de Velasc impidió que
tuviera éxito”.

Para muchos educadores el mayor error de la ley del año 1983 es que grabó en
piedra el concepto de “autonomía universitaria” bajo la lógica de la autorregulación
extrema de la universidad pública en Perú, a la hora de reorganizarse. El modelo de
universidad moderna/colonial impulsado por el movimiento de la reforma universitaria
entró en crisis a mediados del 1970, haciendo parte de la erosión del patrón del poder
moderno/colonial que había dominado el planeta en los últimos quinientos años.

La nueva ley universitaria 30220 fue aprobada en el Congreso de la República,


con una pequeña diferencia de votos, el 26 de junio del 2014, y promulgada el 8 de julio
por el presidente Ollanta Humala. La extensa ley de 133 artículos —excesivamente
“reglamentarista” para algunos y fundamental en la reforma para otros— atiende tres
dimensiones del sistema universitario con especial énfasis. La primera es que el Estado
asume la rectoría de las políticas educativas en todos los niveles educativos, bajo el
supuesto de que el desarrollo del país requiere de una alineación de estas políticas. Un
proyecto educativo de la nación es aquel que no solo ofrece orientaciones claras hacia
dónde se quiere ir, sino que también busca los mecanismos que permitan articular,
según las necesidades, todo el sistema educativo. Esta rectoría ha sido entendida por
algunos actores como una intromisión del Estado, como un quiebre de la autonomía
universitaria. Por el contrario, quienes la defienden, la entienden como el liderazgo
necesario en la conducción del sistema educativo. Lo cierto es que en la norma se
expresa de manera directa el respeto a la autonomía, así como la regulación de la calidad
por parte del Estado. La segunda dimensión está relacionada justamente con la actividad
reguladora del Estado. En la ley, se instala un mecanismo de regulación de la calidad
que debiera ofrecer a las
familias y estudiantes la garantía pública de que el servicio que se ofrece, sin importar
sus características particulares, tiene un mínimo 14 Ricardo Cuenca común de calidad.
La ley formula la regulación de la calidad a través de la creación de la Superintendencia
Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU). Esta es una instancia autónoma,
responsable del primer escalón de un sistema de aseguramiento de la calidad; en otras
palabras, de autorizar el funcionamiento de programas e instituciones basado en
estándares de calidad y no en la presentación de documentación, como lo fue desde
1995; es decir, bajo un enfoque credencialista. La ley también exige la reorganización
del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa (SINEACE), con la finalidad de ajustar los procesos de acreditación para que
esta contribuya efectivamente a asegurar la calidad. La tercera y última dimensión es
que la ley se reafirma en que la universidad es un espacio de construcción de
conocimiento basado en la investigación y la formación integral de los estudiantes. Las
finalidades, la estructura y organización, las formas de graduación, las características
del cuerpo docente, la obligatoriedad de los estudios generales, etc., indican que la
reflexión académica es el centro articulador de la vida universitaria. No obstante,
sincera una práctica común. Reconoce la existencia de programas no académicos
orientados a la profesionalización como una opción universitaria. Y aun cuando a
diferencia de otros países, la ley no dispone denominar “universidades de enseñanza”,
no se limita la existencia de este tipo de instituciones y/o programas.

1.- SUNEDU: (Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitario)


Se encarga de supervisar a las universidades para verificar el cumplimiento de las
disposiciones de la ley universitaria, las normas sobre el licenciamiento, las sobre uso
educativo de los recursos públicos y beneficios otorgados por el marco legal a las
universidades, condiciones básicas de calidad para ofrecer al servicio.
2.-MINEDU (Ministerio de Educación) Es el órgano rector de las políticas
educativas nacionales y ejerce su rectoría a través de una organización y articulación
intergubernamental con los gobiernos regionales y locales, propiciando mecanismos de
diálogo y participación.
3.- SINEACE (Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa) Es el organismo que vela por las buenas prácticas de
nuestras instituciones educativas públicas y privadas.
Verifica si los resultados se están dando en función de lo que la universidad se ha
propuesto a llevar a cabo tiene como objetivo certificar competencias laborales y
profesionales, retroalimentar al sistema educativo con los resultados de las
evaluaciones.
Órganos operadores del SINEACE:
*IPEBA (Instituto Peruano de EAC de la calidad de la Educación Básica)
*CONEACES (Concejo de EAC de la calidad de la Educación Superior No
Universitaria)
*CONEAU (Consejo de EAC de la Calidad de la Educación Universitaria).

1983
La ley universitaria 23733 de 1983 fue promulgada por Fernando Belaunde Terry
como parte del proceso conocido como “desmantelamiento” de la reforma educativa
emprendido por el Gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas a un inicio de la
década 1970

2001
En el año 2001, el entonces ministro de educación, Nicolás Lynch, creó un grupo
de trabajo presidido por Javier Sota Nadal llamado Comisión Nacional por la segunda
Reforma Universitaria (resolución Suprema 3005 - 2001 – ED). El encargo recibido fue
elaborar un diagnóstico general de la educación universitaria, así como un anteproyecto
de ley. Este anteproyecto no logró avanzar en el Congreso de la República. Sin embargo
12 años después fue retomado como base para la elaboración del proyecto de ley
universitaria que posteriormente fue aprobado.
Esta República, quien logró atraer en un inicio el interés de diversos grupos
académicos, gremiales y políticos para emprender el cambio. La discusión sobre la ley
permitió que se hiciera pública información que contribuyó a tener una imagen muy
completa de nuestra educación superior fuera del ámbito académico. La situación de la
Universidad peruana ocupó el espacio público.
Sin embargo, este debate se convirtió, en corto plazo, en una verdadera batalla
campal. Bastante más voluntarista que informada, la discusión sobre qué reformas
debían emprenderse develó un conjunto de interés encontrados que impedían un
intercambio abierto de ideas. El debate sobre la ley universitaria también mostró el
descuido del Estado con la universidad pública, la heterogénea calidad de la oferta
privada, un débil movimiento estudiantil, impresionantes sueldos de autoridades
universitarias, 8
congresistas vinculados a universidades privadas, “lobistas” especializados en frenar
proyectos legislativos, el “limbo legal” en el que operaba la Asamblea Nacional de
Rectores (ANR), universidades públicas incapaces de gastar el presupuesto otorgado
para la investigación, y muchas universidades privadas que obtienen millones de soles
anuales de utilidad a cambio de un servicio de poca calidad.

2014
La nueva ley universitaria 30220 fue aprobada en el Congreso de la República,
con una pequeña diferencia de votos, el 26/06/2014, y promulgada el 8 de julio por el
presidente Ollanta Humala.

2022
La extensa ley de 133 artículos - excesivamente “reglamentarita” lista para
algunos y fundamental en la reforma para otros, atiende 3 dimensiones del sistema
universitario con especial énfasis.
La primera es que el Estado asume la rectoría de las políticas educativas en todos
los niveles educativos, bajo el supuesto de que el desarrollo del país requiere de una
alineación de estas políticas.
Un proyecto educativo de la nación es aquel que no sólo ofrece orientaciones
claras hacia dónde se quiere ir, sino que tan bien busca los mecanismos que permitan
articular, según las necesidades, todo el sistema educativo.
Esta rectoría ha sido entendida por algunos actores como una intromisión Del
Estado, como un quiebre de la autonomía universitaria. Por el contrario, quienes la
defienden, la entienden como el liderazgo necesario en la conducción del sistema
educativo. Lo cierto es que en la norma se expresa de manera directa el respeto a la
autonomía, así como la regulación de la calidad por parte del Estado.
La segunda dimensión está relacionada justamente con la actividad reguladora del
Estado. En la ley, se instala un mecanismo de regulación de la calidad que debiera
ofrecer a las familias y estudiantes la garantía pública de que el servicio que se ofrece,
sin importar sus características chicas particulares, tiene un mínimo común de calidad.
La ley formula la regulación de la calidad a través de la creación de la
Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU).
Esta es una instancia autónoma responsable, del primer escalón de un sistema de
aseguramiento de la calidad; en otras palabras, de autorizar el funcionamiento de
programas e instituciones basado en estándares de calidad y no en la presentación de
documentación, como lo fue desde 1995; es decir, bajo un enfoque de credencialista. La
ley también exige la reorganización del Sistema Nacional de evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), con la finalidad de ajustar los
procesos de acreditación para que se contribuya efectivamente a asegurar la calidad.
La tercera y última dimensión es que la ley se reafirma en que la Universidad es
un espacio de construcción de conocimiento basado en investigación y formación
integral de los estudiantes. Las finalidades, la estructura y organización las formas de
graduación, las características del cuerpo docente, la obligatoriedad de los estudiantes
generales, etc indican que la reflexión académica es el centro articulador de la vida
universitaria. No obstante, sincera una práctica común. Reconoce la existencia de
programas no académicos orientado a la profesionalización como una opción
universitaria. Y aún cuando a diferencia de otros países, la ley no dispone de nominar
(universidades de enseñanza), no se limita la existencia de este tipo de instituciones y/o
programa.

La Reforma Universitaria busca que todos los actores involucrados en la


educación superior universitaria se organicen, relacionen y operen de manera sistémica,
dando pase a la generación de un sistema universitario de calidad.

Por eso, la Ley Universitaria ofrece diferentes beneficios pensando en su


bienestar, entre los que destacan los siguientes: Tendrán docentes más calificados y
mejor preparados, ya que todos sus profesores deberán tener, como mínimo, una
maestría para enseñar pregrado.

A partir del 2010, el tribunal constitucional hace visible los problemas públicos en
el ámbito universitario y surgen acontecimientos puntuales y significativos que
marcaron un momento importante en el desarrollo de la educación superior exigiendo
roles en las universidades peruanas en el sistema educativo peruano actual:
ACREDITACION

Acto por el cual el estado o una institución académica referente, adopta y hace
público el reconocimiento sobre la calidad de los programas académicos, organización
funcionamiento y el cumplimiento de su función social de una universidad que
voluntariamente se ha sometido a una rigurosa evaluación para demostrar que si cumple
con los estándares en la formación de sus futuros profesionales.

También se aprueba el marco normativo de la carrera del docente exigiendo que


para ser catedrático mínimo debes otorgar el grado de magister.

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Las universidades cuentan con información a actualizada en el SIES (sistema de


información de educación superior); información vinculada a la educación superior con
el fin de mejorar la calidad educativa.
Para ese entonces el 100% de las universidades contaban con información
actualizada en el SIES.

LICENCIAMIENTO

Aquí se investiga a las universidades si cumplen las condiciones básicas de


calidad ya que se promueve la transparencia y rendición de cuentas fomentándose
también la investigación científica como formación profesional.

GESTION UNIVERSITARIA

El 80% de las universidades presentaron ciertos lineamientos normativos


orientador de la reforma universitaria, se desarrolló programas de capacitación a
administrativos y autoridades de universidades públicas.
Toda universidad actualmente se ven obligada actualmente a cumplir un rol activo
en el desarrollo integral de las sociedades, formando un capital humano con un alto
valor cultural, ético, con compromiso y responsabilidad en el ejercicio de su profesión.
Todo esto entra en la nueva política de aseguramiento de calidad roles que debe
cumplir cada universidad en el sistema educativo peruano. dando un gran paso hacia la
reforma universitaria.

SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

Para entender el término de sociedad del conocimiento debemos primero


identificar el concepto de sociedad y conocimiento.

La sociedad, según Marco Avalos, es un sistema de interrelaciones que vincula a


los individuos, este sistema de interrelaciones determina y es determinando por su
cultura (valores y manifestaciones derivadas de estos) (Avalos Rosado, 2013), los
valores nacen de la negociación y acuerdos producidos por los actores sociales. La
sociedad es un conjunto de personas, pueblos, naciones, etc. que están unidos por un
vínculo en común y manera intencional compartiendo un mismo fin; este grupo de
personas comparten una misma cultura, idioma, costumbres, valores, símbolos,
estructuras conductuales y materiales.

Según RAE el conocimiento es el acto de conocer, es la facultad del ser humano


para comprender por medio de la razón la naturaleza, cualidades y relaciones de las
cosas.

Alavi y Leidner (2003:19) definen el conocimiento como la información que el


individuo posee en su mente, personalizada y subjetiva, relacionada con hechos,
procedimientos, conceptos, interpretaciones, ideas, observaciones, juicios y elementos
que pueden ser o no útiles, precisos o estructurales (Alavi & Leidner, 2005). Por lo
tanto, podemos decir que conocimiento es la información y las habilidades que los seres
humanos adquieren a través de sus capacidades mentales.

La sociedad del conocimiento es aquella donde las interrelaciones que vinculan a


los individuos se sostienen a través del acceso y procesamiento de información y
comunicación a través de las TICS. En esta sociedad se considera al conocimiento como
activo fundamental para el avance y progreso de la sociedad. La educación en esta
sociedad es sumamente importante para acceder a el conocimiento, esta sociedad a su
vez hace que el acceso a la educación sea más sencillo. El objetivo es suscitar la
difusión del
conocimiento en todos los ámbitos, este conocimiento se debe utilizar para lograr un
mayor desarrollo y progreso en beneficio de la sociedad; y justamente ahí viene a tallar
el papel de las universidades. La universidad como institución creadora, preservadora,
transmisora y difusora del conocimiento, se ve obligada a participar de manera activa en
la creación de soluciones viables para los problemas materiales y problemas de
conocimiento que azotan nuestra sociedad en la actualidad.

Las universidades en esta sociedad del conocimiento son instituciones productoras


de conocimiento, estas entidades no solo producen académicamente hablando sino
también forman a los que producirán conocimientos, estos profesionales deben tener la
capacidad de identificar las necesidades del desarrollo local, nacional y mundial. Por
ello la universidad se ve obligada ser un ejemplo de eficiencia, eficacia, creatividad y
equidad a través de la investigación y la construcción de conocimientos. (Montoya
Suárez, 2009)

Según Mario Bunge, el conocimiento científico es fáctico, trascendente, analítico,


especializado, claro y preciso, comunicable, verificable, metódico, sistemático, general,
legal, explicativo, predictivo, abierto y útil. (Bunge Müser, 1992).

LA UNIVERSIDAD EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

En la calidad social que ofrece una universidad con respecto al valor de los
conocimientos que produce y transfiere, la cual se presenta como un principio
organizativo, el eje de sus cambios se ubica en el carácter de sus procesos educativos y
el perfil de la institución responde tanto a los retos que plantean la transición
democrática.

En este marco de análisis, se identifican un conjunto de roles esenciales para las


universidades en la sociedad del conocimiento y en la era de la globalización. Dichos
roles son la formación de capital humano avanzado, la creación
de conocimiento avanzado, y la contribución a la equidad y al desarrollo territorial.

En este trabajo se argumenta sobre la urgente transformación de las políticas


públicas y universitarias, de la investigación científica y tecnológica, en el contexto de
una sociedad del conocimiento, con el fin de propiciar procesos sustentables de
cognición,
que pongan en el centro el desarrollo de capacidades para la investigación desde el
contexto de su aplicación, y que haga posible dar un salto de calidad para transitar del
actual modelo de educación y de universidad Modo 1, de tipo disciplinar,
profesionalizante, lineal, centrado en la difusión de un conocimiento reiterado y
repetitivo, hacia uno en donde la multiplicación de medios de aprendizaje hagan posible
la indagación y el aprendizaje que construye soluciones centrado en la producción de
conocimientos.

RETOS DE LA UNIVERSIDAD EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

Drucker (1994, pp. 6-7), por su parte, expresa que el conocimiento “es el único
recurso significativo y dominante”. Los tradicionales factores de la producción como la
tierra (es decir, los recursos naturales), el trabajo y el capital- no han desaparecido, pero
han pasado a ser secundarios. Se pueden obtener fácilmente, siempre que se tenga
conocimiento. Y el conocimiento en este nuevo sentido es conocimiento como
instrumento, como el medio de obtener resultados sociales y económicos. Además,
agrega que para el año 2000 no habrá ningún país desarrollado en que los trabajadores
tradicionales que hacen y mueven bienes constituyan más de una sexta o una octava
parte de la fuerza laboral.
Hoy en día en la actualidad ha surgido una transformación dejando de lado lo
tradicional para involucrarse con las diversas herramientas que se presentan en la
actualidad, sin dejar de lado el conocimiento adquirido con el nuevo aprendizaje para
así construir nuevas ideas que ayuden al progreso de los jóvenes y sean el cambio de
nuevas generaciones.
Delors (1996) señala que la escuela y los docentes deben asumir un nuevo papel;
la escuela debe convertirse en un lugar más atractivo para los alumnos y facilitarles la
clave para un mejor entendimiento de la sociedad del conocimiento, al mismo tiempo
que los problemas de la sociedad deben entrar en las escuelas y el docente debe hacer
entrar en contacto y guiarles en la propuesta y búsqueda de soluciones a estas
problemáticas que se presentan en el entorno del estudiante.
Por supuesto donde docentes capacitados acordes a lo que necesitan los jóvenes
como nuevas metodológicas didácticas que vayan de la mano con las TICs y que se
involucren en el proceso de enseñanza –aprendizaje y mejorar continuamente el trabajo
en equipo con pate fundamental para adquirir logros esperados.
Hoy el conocimiento ya no es aplicable solo al ser sino más bien al hacer, pues
este más que un recurso se convirtió en una utilidad. Sin embargo, las escuelas peruanas
todavía están inmersas en el viejo orden industrial de la enseñanza en masa y un solo
aprendizaje para todos, que no consigue atender con éxito a un alumnado heterogéneo y
complejo, alumnado que ha cambiado mucho más que las instituciones diseñadas hace
tiempo para acogerlo y formarlo para su posterior contribución a la sociedad. Entonces
es necesario tener en cuenta lo expresado por Casanova, (2012): “la sociedad avanza y
la educación no puede ni debe quedarse atrás si pretende preparar para la vida a las
jóvenes generaciones” (p. 9). Donde los jóvenes del siglo XXI son los nuevos actores de
la nueva generación, los actores del cambio junto con las nuevas herramientas TIC´s.

Las TIC no pueden suponer por si solas una garantía de cambio positivo en la
universidad, estos retos que es necesario afrontar son, entre otros: nuevos programas
docentes, el control de la calidad de los materiales y servicios virtuales, buenas prácticas
docentes en el uso de las TIC, formación del profesorado. (Benítez G M 2007).
Debemos tener en cuenta que el uso de la TICs depende del uso adecuado que la
persona le otorgue y que sepa aprovechar los beneficios que brinda y que estemos
preparados para los cambios que se den y seguir avanzando en nuestro ámbito
profesional al ritmo de los cambios que se generen en el futuro.

LAS TICS EN LAS UNIVERSIDADES SIGLO XXI

Gracias a la tecnología esto va a generar lo siguiente en las universidades:

 Transformación de los sistemas de enseñanza


 Modernización metodológica
 Estrategias para mejorar el aprendizaje
 Componentes cognitivos y motivacionales que subyacen en el aprendizaje
 Procesos de innovación en la pedagogía
 Cambios en el enfoque pedagógico
 Efectos significativos en la mejora de los aprendizajes.
ESTUDIO DE CASO: UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO

En el ámbito sociedad de conocimiento y universidad tomamos como ejemplo a


la universidad César Vallejo porque promueve la investigación para fomentar el
conocimiento en beneficio de la sociedad y sus aportes con respecto a la sociedad de
conocimiento son la clave para el desarrollo del país.

Obtuvo un desarrollo profesional del docente universitario

Al finalizar diciembre del año 2018, la Universidad Cesar Vallejo tenía 24


docentes investigadores registrados en el “REGISTRO NACIONAL DE
INVESTIGADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA” y actualmente cuenta con más
de 60 investigadores docentes la cual es un número importante en las universidades
privadas. (Informe complementario N° 077-2019-SUNEDU-DILIC-EV, p.45).

Exige una investigación formativa

Desde el primer ciclo de estudio hasta el x ciclo, el estudiante universitario


viene desarrollando una variedad de textos académicos con respecto a un tema de
investigación: artículo de opinión, monografía, ensayo, tesina y por último tesis.

Estas investigaciones generan conocimiento científico en el estudiante, desde


observar realidades problemáticas, establecer hipótesis, recolectar información, sacar
conclusiones hasta obtener resultados. Recordemos que este tipo de actividades son un
recurso indispensable para la existencia y el desarrollo de las sociedades. (Informe
complementario N° 077-2019-SUNEDU-DILIC-EV, p.58.)

Servicios Complementarios

Entre el año 2017-18 la Universidad Cesar Vallejo incrementó su presupuesto de


34 millones de soles a 74 millones para la prestación de servicios complementarios
como
servicios de salud, asesorías psicopedagógicas, actividades culturales, integradores y
deportivas. (Informe complementario N° 077-2019-SUNEDU-DILIC-EV, p.67.)

Gestión estratégica y de calidad

La UCV cuenta con un plan estratégico institucional actualizado y un plan de


mejora de la calidad institucional. Dicho plan está articulado con los mecanismos de
control necesarios para garantizar el mantenimiento y la mejora de la calidad.
Recordemos que en el 2018 la UCV obtuvo la certificación ISO 90001:2015 que
reconoce las mejoras continuas en la gestión de riesgos. (Informe complementario N°
077-2019- SUNEDU-DILIC-EV, p.12.)

Sostenibilidad Financiera

La universidad se comprometió a reinvertir el 70% de sus utilidades en la mejora


del servicio educativo para asi mantener las condiciones básicas de calidad validado por
la SUNEDU. (Informe complementario N° 077-2019-SUNEDU-DILIC-EV, p.20).

Infraestructura

La SUNEDU ha constatado que esta universidad sí cumple con ofrecer


instalaciones adecuadas en todos sus locales cuenta con: 287 laboratorios de enseñanza,
39 talleres de enseñanza, 820 aulas y 292 ambientes para docentes. (Informe
complementario N° 077-2019-SUNEDU-DILIC-EV, p.53.)

Todas estas metodologías, estrategias y tácticas que aplica esta casa de estudios en el
ámbito de la gestión empresarial y de la organización son una contribución importante
para producir más profesionales de calidad en el desarrollo de un país. La UCV cumplió
con todos los retos universitarios en la sociedad del conocimiento ya que cuenta con
actualización permanente en sus contenidos y métodos de trabajo
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

En relación con lo dicho por el escritor Tomasini (2006), la planeación


estratégica “es un conjunto de acciones que deber ser desarrolladas para lograr los
objetivos estratégicos de una empresa quiere decir que también esta implica definir
y priorizar los problemas a resolver, plantear soluciones, determinar los responsables
para realizarlos, asignar recursos para llevarlos a cabo y establecer la forma y
periodicidad para medir los avances”
Según el escritor Manso, (2006) la planeación estratégica “es el proceso
de negociación entre varias decisiones que presentan conflictos de objetivos de las
empresas”. Para el escritor Menguzzato, (2006) planeación estratégica se define como
“el análisis racional de las oportunidades y amenazas que presenta el entorno para la
empresa, de los puntos fuertes y débiles de la empresa frente a este entorno y la
selección de un compromiso estratégico entre dos elementos, que mejor satisfaga las
aspiraciones de los directivos en relación con la empresa”.

Mintzberg, (2006) en su definición de la planeación estratégica comenta que esta


no es más que “el proceso de relacionar las metas de una organización, determinar las
políticas y programas necesarios para alcanzar objetivos específicos encaminados hacia
esas metas y establecer los métodos necesarios para asegurar que las políticas y los
programas sean ejecutados, o sea, es un proceso formulado de planeación a largo plazo
que se utiliza para definir y alcanzar metas organizacionales”.
Más recientemente autores como García & Valencia, Thompson, Strickland
replantean la tan bien considerada Planificación Estratégica como: “cursos alternos de
acción que resuelven el problema de cómo lograr la más eficiente adaptación de los
medios a los fines o propósitos de la empresa”. (Garcia & Valencia, 2007, pág. 21). Y
para Thompson “La estrategia de una compañía es el plan de acción de la
administración para operar el negocio y dirigir sus operaciones…” (Thompson,
Strickland, & Gamble, 2012, pág. 16).

Todas estas definiciones parten de entender que una estrategia es un enfoque


global y un plan. Por eso, la planificación estratégica es la Planificación global que
permite la buena administración de un proceso. Además, esta saca de las actividades del
día a día de la organización o proyecto y proporciona un esquema de lo que se está
haciendo y hacia dónde se pretende llegar. Esta planificación estratégica te da claridad
sobre lo que se quiere lograr y cómo conseguirlo.

Características de la Planificación Estratégica

*La planeación estratégica se realiza a nivel organizacional, es decir,


considera un enfoque global de la empresa, razón por la cual se basa en objetivos y
estrategias que parecen simples y genéricos, pero que afectan a una gran variedad de
actividades.
*Debido también a su carácter organizacional, ésta es realizada por la cúpula
de la empresa y proyectada a largo plazo, teóricamente para un periodo de 5 a 10 años,
aunque hoy en día en la práctica, debido a los constantes cambios que se dan en el
mercado, para un periodo de 3 a un máximo de 5 años.
*Otras características de la planeación estratégica son que es móvil y flexible,
requiriendo ser revisada cada cierto tiempo para hacerle los ajustes o cambios que
fueran necesarios y, a pesar de ser realizada por la cúpula de la empresa, es un proceso
interactivo que involucra a todos los miembros de la empresa.

COMPONENTES DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Para Mintzberg y Quinn (1998, p.29), los elementos de la planeación estratégica


son los siguientes:

• Misión: enunciado que refleja el objetivo fundamental de la empresa.


• Valores: conjunto de enunciados que reflejan los principios fundamentales bajo
los cuales debe operar la empresa.
• Estrategia: patrón o plan que integra las principales metas y políticas de una
organización, y, a la vez establece la secuencia coherente de las acciones a realizar.
• Metas u objetivos: establecen qué es lo que se va a lograr y cuándo serán
alcanzados los resultados, pero no establecen cómo serán logrados.
• Políticas: son reglas o guías que expresan los límites dentro de los que debe
ocurrir la acción.
• Programas: especifican la secuencia de las acciones necesarias para alcanzar
los principales objetivos. • Decisiones estratégicas: son aquéllas que establecen la
orientación
general de una empresa y su viabilidad máxima a la luz, tanto de los cambios
predecibles como de los impredecibles que, en su momento, puedan ocurrir en los
ámbitos que son de su interés o competencia.
De acuerdo con Pacheco (2006, p.38), la planeación estratégica es el proceso por
el cual los directores de una organización prevén su futuro y desarrollan los
procedimientos y operaciones para alcanzarlos.

Este autor señala que el proceso de administración estratégica se puede dividir


en cinco componentes diferentes:
• Selección de la misión y principales metas corporativas;
• El análisis del ambiente competitivo externo de la organización para identificar
las oportunidades y as amenazas
• El análisis del ambiente operativo interno de la organización para identificar
las fortalezas y debilidades de la organización;
• La selección de estrategias fundamentadas en las fortalezas de la organización
y que corrijan sus debilidades con el fin de tomar ventaja de oportunidades externas y
contrarrestar las amenazas externas; y
• La implementación de la estrategia.

BENEFICIOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Para Steiner (2007, p.41), algunos beneficios de la planeación estratégicas son:


• Es esencial para cumplir con las responsabilidades de la alta dirección.
• Formula y contesta preguntas importantes para una empresa.
• Introduce un conjunto de fuerzas decisivas en un negocio:

1. Simula el futuro
2. Aplica el enfoque de sistemas
3. Exige el establecimiento de objetivos
4. Revela y aclara oportunidades y peligros futuros
5. Proporciona la estructura para la toma de decisiones en toda la empresa
6. Sirve de base para otras funciones directivas
7. Mide el desempeño
8. Señala asuntos estratégicos
• Brinda beneficios conductuales en diferentes áreas:

1. Mejora el canal de comunicación


2. Capacitación de los directivos
3. Incrementa el sentido de participación.

Quintal (2005, p.61), considera que entre los beneficios más importantes se
encuentran los siguientes:

• Mejorar la eficiencia y la efectividad organizacional.


• Construir un equipo de trabajo experto.
• Mejorar la toma de decisiones con una perspectiva externa y una amplia base
interna.
• Mejorar las comunicaciones y relaciones públicas.

PROCESO INTEGRADO DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

(HILL, 2011) “Muchos escritores enfatizan que la estrategia es el resultado de


un proceso de planeación formal y que la alta dirección desempeña la función más
importante en este proceso. Aunque este punto de vista tiene cierta dosis de verdad, no
releja toda la realidad” (pág. 11).

El planeamiento estratégico es el punto de partida del proceso de planificación


de una organización. Para ello se deben identificar las orientaciones fundamentales que
guiaran en el corto, mediano y largo plazo su funcionamiento. El proceso de la
planeación estratégica tiene las siguientes etapas:

MISIÓN
Es la razón de la organización ya que describe lo que hace, Para formular la misión
debemos plantearnos las siguientes preguntas:

 ¿Quiénes somos?
 ¿Qué buscamos?
 ¿Por qué lo hacemos?
 ¿Para quienes?

VISIÓN
Es lo que la organización quiere ser en el futuro, para su formulación, esta debe ser
especifica, medible, alcanzable y realizable en el tiempo, es importante por ello realizar
un estudio de factibilidad. Para formular la visión debemos plantear las siguientes
preguntas:
¿Qué queremos ser en el futuro?
¿Como se puede lograr ese futuro?

Etapa Analítica es donde se realiza un diagnóstico situacional con respecto al


entorno (ANÁLISIS Y FORMULACION DE ESTRATEGIAS)
Analizar el entorno competitivo externo para identificar las oportunidades y
amenazas a las que nos debemos enfrentar, aquí no tenemos el control porque es a nivel
macro o global.

Analizar el entorno operativo interno para identificar sus fortalezas y debilidades


las cuales, si podemos controlar y se refiere a los activos, al personal, al financiamiento,
a las compras, ventas, etc.
Etapa Operativa. (Elegimos las estrategias en base al FODA)
Elegir estrategias que se basan en las fortalezas de la organización y que corrijan
sus debilidades con el fin de aprovechar las oportunidades externas y contrarrestar las
amenazas externas.
Estas estrategias deben ser consistentes con la misión y visión de la
organización. Acción y desarrollo (Poner en práctica las estrategias o planes)
Es la implementación de las estrategias elegidas. Para ello se realizan lo siguiente:
Asignar funciones y responsabilidades
Asignar recursos
Establecer objetivos
ESQUEMA DEL ANÁLISIS ESTRATÉGICO UNIVERSIDAD CÉSAR
VALLEJO

1. Misión
2. Formar profesionales emprendedores, con valores, sentido humanista y
desarrollo científico y tecnológico.
3. Comprometidos con el desarrollo sostenible
4. Estrategias
5. Alta pana docente
6. Realizar proyectos de investigación
7. Realizar proyectos de gestión ambiental
8. Moderna Infraestructura
9. Visión
10. Formar emprendedores con responsabilidad social.
11. Valores
12. Libertad, verdad, honestidad, justicia, respeto, solidaridad,
responsabilidad, democracia, innovación, emprendimiento,
competitividad.
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL

La ley Nº 28.740/2006 es la ley del Sistema Nacional de Evaluación,


Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa. Esta ley norma los procesos de
evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa, define la participación
del Estado en ellos y regula el ámbito, la organización y el funcionamiento del Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa
(SINEACE), referidos en los artículos 14º y 16º de la Ley Nº 28.044, Ley General de
Educación.

El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad


Educativa es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e
integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estándares y
procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los niveles básicos
de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de
Educación Nº 28.044, y promover su desarrollo cualitativo. Con este propósito, el
sistema está conformado por órganos operadores que garantizan la independencia,
imparcialidad e idoneidad de los procesos de evaluación, acreditación y certificación.

A pesar de que la acreditación en nuestro país es voluntaria para la gran mayoría


de carreras universitarias, son varias las instituciones universitarias que trabajan para
garantizar la calidad de sus servicios.

La acreditación busca asegurar la calidad de los programas universitarios, para


ello debemos entenderla como un mecanismo, un medio un proceso complejo para
reflexionar sobre lo que estamos haciendo, identificando nuestras fortalezas y
debilidades y también, proponiendo acciones de mejora, revisando y fortaleciendo
nuestra misión. La acreditación es una excelente oportunidad de mejorar nuestra
calidad educativa en cumplimiento con determinados estándares de calidad y de
compromiso continuo.

En los planes estratégicos institucionales se deberían incorporar proyectos que


busquen cumplir con los objetivos de gestión y mejora de la calidad de programas y
carreras.
“La acreditación nacional es el reconocimiento público y temporal a las
instituciones educativas que han demostrado el logro de los estándares de calidad
establecidos en los modelos elaborados por el Sineace”. (OCCAA, 2018, p1).
La acreditación universitaria puede ser de dos tipos, institucional y
especializada. La institucional consta de la revisión general de la institución
universitaria, esta revisión total lo realizan los órganos miembros de una acreditadora y
se revisa periódicamente. Por otra parte, la acreditación especializada es revisada por
organismos especializados dentro del campo de estudio, con ello se busca demostrar que
determinado programa ha pasado por un examen riguroso y que sus estudiantes están
aprendiendo todo lo que se necesita saber sobre su especialización; este tipo de
acreditación es sumamente importante ya que demuestra la alta capacidad del
alumnado.

Las acreditaciones en nuestro país son voluntarias sim embargo los programas
de estudios relacionados con las Ciencias de la Salud, Educación y Derecho deben
estar

debidamente acreditados por su delicada e importante labor con las personas y el


desarrollo de la nación.

Debemos tener claro que la acreditación es el reconocimiento a la calidad del


servicio que ofrecen las instituciones educativas, mientras que la certificación de
competencias es el reconocimiento a las personas por saber hacer una labor
especializada.
CONCLUSIONES

Por medio de este análisis, se concluye que las universidades de calidad y alta
competencia están mecanizadas por un sistema universitario adaptado a las cualidades y
exigencias de un mundo en globalización constante. Se rige continuamente en la
búsqueda de calidad para mantener en buenas condiciones el desarrollo profesional de
cada ciudadano. Con el objetivo de crecer como sociedad, mentalizar a cada personal a
desarrollar investigaciones para así fomentar la sociedad de conocimiento. Mientras
existan más investigadores, la nación se convierte más consciente de la realidad.

Con la llegada de la ley universitaria en el Perú, las universidades se vieron


obligadas a mejorar las condiciones básicas de calidad. La SUNEDU pudo negó el
licenciamiento institucional a muchas universidades, como también otorgó este permiso
para brindar una calidad educativa acorde los alineamientos que exige esta nueva ley,
donde uno de los objetivos principales era fomentar las investigaciones de manera
científica a tal punto que estas sirvan como referencias bibliográficas a investigaciones
futuras.

Un claro ejemplo es la Universidad Cesar Vallejo que gracias al licenciamiento se


pudo observar que cumple con las condiciones básicas de calidad tanto en producción
académica científica a tal manera que fue certificada y acreditada por la SINEACE. Esto
ubica dicha universidad en el top 10° de las mejores universidades a nivel nacional,
destacando por su planteamiento estratégico como gestión política empresarial
educadora.
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Chorrillos a través de la planificación estratégica (PERIODO 2001) Díaz Gavilán,
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