Oficio Multiple #005-2021-Tp-Uz Huancavelica
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Presente.-
ASUNTO : INVITACION PARA AL TALLER DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LAS ACTIVIDADES DE
INTERVENCION INMEDIATA EN EL MARCO DE LA MODALIDAD DE INTERVENCION 2: POR
EMERGENCIAS O DESATRES NATURALES EN ATENCION AL D.U. 028-2021.
REF : RESOLUCION DIRECTORAL Nº 015 - 2021-TP/DE
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente a nombre del Programa
Trabaja Perú – Unidad Zonal Huancavelica y realizar la invitación al “TALLER DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LAS
ACTIVIDADES DE INTERVENCION INMEDIATA EN EL MARCO DE LA MODALIDAD DE INTERVENCION 2: POR
EMERGENCIAS O DESATRES NATURALES EN ATENCION AL D.U. 028-2021”, dirigido a los Organismos
Proponentes, el cual se llevará de manera virtual a través de GOOGLE MEET, mediante el link:
meet.google.com/gvz-jcor-cms, el día Lunes 15 de Marzo del 2021 a horas 10:00 am. Por lo tanto esperamos
su participación ya que su Municipalidad se encuentra focalizada por el Programa.
Sin otro particular, me suscribo de usted.
Atentamente,
CONSIDERANDO:
Que, los literales a), b), c), d) del artículo 5° del Decreto Supremo N° 004-
2020-TR, norma que aprueba la reestructuración del Programa, establece que son funciones del
Programa: i) Promover la generación de empleo temporal para la población en situación de pobreza,
pobreza extrema y afectada parcial o íntegramente por desastres naturales o por emergencias, a
través del financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y actividades
intensivas en mano de obra no calificada (MONC); ii) Brindar asistencia técnica para la presentación
de proyectos de inversión pública y actividades intensivas en MONC, generadoras de empleo
temporal, ante el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”; iii)
Supervisar, monitorear y hacer seguimiento de la ejecución de proyectos de inversión pública y
actividades intensivas en MONC, generadoras de empleo temporal, a cargo de los gobiernos locales
o regionales; y, iv) Implementar estrategias de difusión, transparencia y rendición de cuentas;
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Que, el literal a) del artículo 4° del acotado Manual establece como función
general del Programa la de promover la generación de empleo temporal para la población en
situación de pobreza, pobreza extrema y afectada parcial o íntegramente por desastres naturales o
emergencias, a través del financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y
actividades intensivas en mano de obra no calificada (MONC);
Que, a través del numeral 2.1 del artículo 2° del referido Decreto de
Urgencia se autoriza al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para que a través del
Programa “Trabaja Perú”, a partir de la entrada en vigencia de dicha norma, implemente el desarrollo
de actividades de intervención inmediata para 1,141 Gobiernos Locales en distritos focalizados, en
el marco de la Emergencia Sanitaria Nacional y el Estado de Emergencia Nacional por la COVID-
19, con la finalidad de generar empleo temporal destinado a la población más vulnerable que se ha
visto afectada por las medidas de aislamiento e inmovilización social obligatoria, adoptadas en 2020
y 2021;
Que, asimismo, el numeral 2.2 del artículo 2° del citado Decreto de Urgencia
autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas, durante el Año Fiscal 2021, para realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, con cargo a los recursos de la Reserva de
Contingencia a que se refiere el artículo 53 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Presupuesto Público (en adelante, Decreto Legislativo Nº 1440), hasta por la
suma de S/ 189,224,569.00 (CIENTO OCHENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS
VEINTICUATRO MIL QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE Y 00/100 SOLES), a favor de los 1,141
Gobiernos Locales que se encuentran identificados en el Anexo “Gobiernos Locales focalizados
para la ejecución de actividades de intervención inmediata” para financiar la ejecución de actividades
de intervención inmediata identificadas por el Programa “Trabaja Perú” en el marco de la
Emergencia Sanitaria Nacional y el Estado de Emergencia Nacional producidas por la COVID-19;
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Que, adicionalmente, el numeral 5.1 del artículo 5° del Decreto de Urgencia
N° 028-2021, establece que, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través del Programa
“Trabaja Perú”, realiza la asistencia técnica y el seguimiento a las actividades declaradas elegibles,
en específico, desarrolla la asistencia técnica para la selección de participantes realizada por
Gobiernos Locales, el seguimiento de la ejecución física y financiera, y el seguimiento a los
participantes de las referidas actividades. Los Gobiernos Locales incluidos en el Anexo del
mencionado Decreto de Urgencia que presenten fichas para la ejecución de Acciones de
Intervención Inmediata, se obligan a lo dispuesto en la normatividad vigente de los Sistemas
Administrativos y a las responsabilidades y procedimientos establecidos los instrumentos técnico
normativos del Programa “Trabaja Perú”, en lo que corresponda. Asimismo, el Programa “Trabaja
Perú” efectúa el monitoreo respecto a los empleos temporales generados a través de las actividades
de intervención inmediata;
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Promoción del Intervenciones, y el pronunciamiento favorable de la Unidad de Planificación,
Presupuesto, Seguimiento y Modernización;
SE RESUELVE:
Regístrese y comuníquese.
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PROGRAMA PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO SOCIAL
INCLUSIVO “TRABAJA PERÚ”
1
ÍNDICE
I. OBJETO ........................................................................................................................................... 3
II. FINALIDAD ....................................................................................................................................... 3
III. BASE LEGAL .................................................................................................................................... 3
IV. ALCANCE ......................................................................................................................................... 3
V. DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................................................... 3
5.1 De las actividades de Intervención inmediata (AII) .......................................................................... 3
5.2 Del presupuesto para financiar la ejecución de AII .......................................................................... 3
5.3 De la convocatoria ............................................................................................................................ 3
5.4 De los Organismos Proponentes ...................................................................................................... 4
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS .................................................................................................... 4
6.1 De las fichas técnicas a presentar: ................................................................................................... 4
6.2 De la asistencia técnica a los Organismos Proponentes ................................................................. 4
6.3 Presentación y revisión de fichas técnicas de AII ............................................................................ 4
6.4 Aprobación y Publicación del listado de AII elegibles ...................................................................... 5
6.5 Comunicación del listado de AII al Ministerio de Economía y Finanzas .......................................... 5
6.6 De las modificaciones presupuestarias autorizadas según numeral 2.3 del artículo 2 del Decreto
de Urgencia N°028-2021 .................................................................................................................. 5
6.7 Registro de partidas y conformidad de la ficha técnica .................................................................... 5
6.8 Proceso de selección de participantes para las AII .......................................................................... 5
6.9 Requisitos previos para el inicio de la AII ......................................................................................... 5
6.10 Inicio de Actividades de Intervención Inmediata .............................................................................. 6
6.11 Ejecución de Actividades de Intervención Inmediata ....................................................................... 6
6.12 Después de la ejecución de Actividades de Intervención Inmediata ............................................... 6
VII. DISPOSICIONES FINALES ............................................................................................................. 6
Anexo N°01: “Cronograma de actividades para las Actividades de Intervención Inmediata, en el marco
de la modalidad de intervención 2: por emergencia o desastres naturales, en atención al
Decreto de Urgencia N° 028-2021 (Días Calendarios)” – Primera convocatoria ..................... 7
GLOSARIO DE TÉRMINOS..................................................................................................................... 8
2
DIRECTIVA N° 003-2021-TP/DE
I. OBJETO
Establecer las directrices para el financiamiento de actividades de intervención inmediata aplicable
a la modalidad de intervención 2: por emergencia o desastres naturales, en atención al Decreto de
Urgencia N°028-2021.
II. FINALIDAD
Determinar los procesos que los equipos técnicos de las Unidades Zonales deberán aplicar para el
financiamiento de las Actividades de Intervención Inmediata en el marco de la modalidad de
intervención 2: por emergencias o desastres naturales que se desarrollen en atención al Decreto de
Urgencia N°028-2021.
III. BASE LEGAL
3.1 Decreto de Urgencia N°028-2021, Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias
en materia económica y financiera para el financiamiento del Programa “Trabaja Perú”.
3.2 Decreto Supremo N° 012-2011-TR, que crea el Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo “Trabaja Perú” del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, modificado por los
Decretos Supremos Nros.004-2012-TR, 006-2017-TR, y 004-2020-TR.
3.3 Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, que aprueba la modificación del Manual de
Operaciones del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”,
aprobado por Resolución Ministerial N° 226-2012-TR.
3.4 Resolución Directoral N° 042-2014-TP/DE, que aprueba la Directiva N° 002-2014-TP/DE,
Procedimiento para la Elaboración de Directivas del Programa para la Generación de Empleo
Social Inclusivo ‘’Trabaja Perú".
3.5 Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, que aprueba las Modalidades de Intervención del
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”
3.6 Resolución Directoral N° 002-2021-TP/DE, que aprueba la “Focalización Geográfica Distrital
2021-2022”.
3.7 Resolución Directoral N°009-2021-TP/DE, que aprueba la “Guía para la Presentación de Fichas
Técnicas de Actividades de Intervención Inmediata (AII) dirigida a los Organismos
Proponentes’’, o la que se encuentre vigente.
IV. ALCANCE
La presente directiva es de aplicación y cumplimiento de las Unidades Zonales y de la Oficina
Nacional del Programa “Trabaja Perú”.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 De las actividades de Intervención inmediata (AII)
5.1.1 Son actividades de intervención inmediata que se ejecutan en el marco de la modalidad
de intervención 2: por emergencias o desastres naturales y de acuerdo a lo dispuesto en
el Decreto de Urgencia N° 028-2021.
5.1.2 Para las actividades de intervención inmediata inmersas en el Decreto de Urgencia N°
028-2021 se aplicará la “Focalización Geográfica Distrital 2021- 2022”.
5.2 Del presupuesto para financiar la ejecución de AII
El presupuesto para cada distrito focalizado se detalla en el Anexo “Gobiernos Locales
focalizados para la ejecución de actividades de intervención inmediata” del Decreto de Urgencia
N°028 -2021.
5.3 De la convocatoria
5.3.1 El Programa “Trabaja Perú” iniciará la convocatoria con la publicación de la “Directiva
sobre el procedimiento a seguir para el financiamiento de Actividades de Intervención
Inmediata, en el marco de la modalidad de Intervención 2: Por Emergencias o
Desastres Naturales en atención al Decreto de Urgencia N° 028-2021”.
Asimismo, la convocatoria se difundirá a través de medios de comunicación y en las
Unidades Zonales.
3
5.4 De los Organismos Proponentes
5.4.1 Podrán participar como Organismos Proponentes los Gobiernos Locales
(municipalidades distritales o provinciales), cuya circunscripción territorial se encuentre
en condición de distrito focalizado.
5.4.2 Una vez declarada elegible la ficha técnica de AII, el Organismo Proponente asume la
condición de Organismo Ejecutor.
5.5 De las excepcionalidades
De manera excepcional, una municipalidad provincial cuyo distrito haya sido focalizado podrá
hacer uso de su presupuesto distrital asignado para otro distrito focalizado previa coordinación
con la misma. Por consiguiente, esta municipalidad provincial asume el rol de organismo
proponente para ese distrito.
1 Para el costo total deberá efectuarse el redondeo por cada clasificador de gasto de la actividad.
4
por emergencias o desastres naturales en atención al Decreto de Urgencia N°028-
2021”.
6.3.2 La revisión de la ficha técnica estará a cargo de la Unidad Zonal, la cual considerará
las disposiciones establecidas en la Guía para la presentación de fichas técnicas de
Actividades de Intervención Inmediata dirigida a los Organismos Proponentes
aprobada por el Programa y los plazos previstos en el “Anexo N°01: Cronograma de
actividades para las Actividades de Intervención Inmediata en el marco de la modalidad
de Intervención 2: por emergencias o desastres naturales, en atención al Decreto de
Urgencia N°028-2021”.
6.4 Aprobación y Publicación del listado de AII elegibles
El listado de las actividades de intervención inmediata elegibles será aprobado mediante
Resolución Directoral y publicado en la página web del Programa
https://www.gob.pe/trabajaperu.
6.5 Comunicación del listado de AII al Ministerio de Economía y Finanzas
El Programa Trabaja Perú remitirá el listado de las Actividades de Intervención Inmediata
Elegibles al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, para gestionar la autorización de
las modificaciones presupuestarias según lo establecido en el numeral 2.3 del Decreto de
Urgencia N°028-2021.
6.6 De las modificaciones presupuestarias autorizadas según numeral 2.3 del artículo 2 del
Decreto de Urgencia N°028-2021
Autorizada la modificación presupuestaria a través del Decreto Supremo correspondiente
según lo establecido en el numeral 2.3 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N°028-2021, el
Organismo Ejecutor registrará la desagregación de los recursos con la creación de una meta
presupuestaria aprobada por el Programa y que formaran parte del referido Decreto Supremo,
para cada una de las actividades.
6.7 Registro de partidas y conformidad de la ficha técnica
La Unidad Zonal iniciará el registro de conformidad de la ficha técnica en el sistema informático
del Programa, por el cual previamente se realizará el registro de partidas, recurso participante,
entre otros, respecto a las fichas técnicas que han sido elegibles, conforme a los plazos
establecidos en el respectivo cronograma.
6.8 Proceso de selección de participantes para las AII
6.8.1 Se encuentra a cargo del Organismo Ejecutor, bajo la asistencia técnica de la Unidad
Zonal y el acompañamiento de la Unidad de Gestión de Intervenciones.
6.8.2 El proceso de selección de participantes se realizará de acuerdo a lo establecido en la
Guía del Proceso de Selección de Participantes para todas las modalidades de
intervención del Programa Trabaja Perú, o la que se encuentre vigente.
6.9 Requisitos previos para el inicio de la AII
Culminada la transferencia financiera, el Organismo Ejecutor realizará lo siguiente:
6.9.1 Los profesionales del equipo técnico responsables de la ejecución y supervisión de la
AII de los Organismos Ejecutores están obligados a asistir a la charla informativa que
desarrolla el Programa sobre los detalles y alcances para la ejecución. La fecha, hora
y medios en los que se desarrollará la citada charla serán comunicadas oportunamente
por el jefe de la Unidad Zonal, siendo también requisito para el inicio de la AII.
6.9.2 Adquisición de la póliza de seguro de participantes, implementos de seguridad, Kit de
implementos sanitarios, materiales y herramientas manuales para los participantes
seleccionados.
6.9.3 Contrato u orden de servicio del Responsable Técnico y designación mediante acto
resolutivo del Inspector de la AII.
6.9.4 Otros requisitos establecidos en el Protocolo sanitario para la vigilancia, prevención y
control del COVID-19 en la ejecución de las distintas modalidades del Programa
Trabaja Perú vigente y en la Guía Técnica para los Organismos Ejecutores,
Responsables Técnicos e Inspectores de Actividades de Intervención Inmediata (AII)
en el marco del Decreto de Urgencia N°028-2021.
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6.10 Inicio de Actividades de Intervención Inmediata
El inicio de la AII deberá efectuarse dentro del plazo establecido en el cronograma de
actividades aprobado por el Programa, cumpliendo lo dispuesto en la Guía Técnica para los
Organismos Ejecutores, Responsables Técnicos e Inspectores de Actividades de Intervención
Inmediata (AII) en el marco del Decreto de Urgencia N°028-2021, en el Protocolo Sanitario para
la vigilancia, prevención y control del COVID-19 en la ejecución para todas las modalidades de
intervención del Programa Trabaja Perú vigente y otras normas aprobadas por el Programa y
el ente rector en salud que resulten de aplicación obligatoria para el Organismo Ejecutor.
6.11 Ejecución de Actividades de Intervención Inmediata
6.11.1 La ejecución de la AII se desarrollará, de acuerdo a lo establecido en la Guía Técnica
para los Organismos Ejecutores, Responsables Técnicos e Inspectores de Actividades
de Intervención Inmediata (AII) en el marco del Decreto de Urgencia N°028-2021, en la
Guía del proceso de Selección de Participantes, o la que se encuentre vigente, en la
Guía de seguimiento a la gestión del Bienestar y seguridad sanitaria del Participante, o
la que se encuentre vigente, y demás documentos técnico normativos que resulten
aplicables.
6.11.2 Culminada la ejecución de la Actividad de Intervención Inmediata, es necesario que el
Organismo Ejecutor haga el retiro adecuado del Cartel de la Actividad que se colocó
para su ejecución y del desmonte generado durante la ejecución de la actividad.
6.12 Después de la ejecución de Actividades de Intervención Inmediata
6.12.1 El Organismo Ejecutor elaborará el informe de rendición de cuentas de la Actividad de
Intervención Inmediata, conforme a lo establecido en la Guía Técnica para los
Organismos Ejecutores, Responsables Técnicos e Inspectores de Actividades de
Intervención Inmediata (AII) en el marco del Decreto de Urgencia N°028-2021.
6.12.2 El Organismo Ejecutor se obliga a devolver los montos no ejecutados y/o no rendidos
que resulten del Informe Técnico Financiero de la Actividad de Intervención Inmediata,
elaborado por la Unidad Zonal respectiva, y conforme al procedimiento previsto por el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). En el informe señalará el saldo y los plazos
establecidos por el ente rector.
VII. DISPOSICIONES FINALES
7.1 La presente Directiva se aplica para las actividades comprendidas en la modalidad de
Intervención 2: por emergencia o desastres naturales, en el marco del Decreto de Urgencia
N° 028-2021.
7.2 La presente Directiva entra en vigencia a partir de su publicación.
7.3 El Programa desarrolla, de ser el caso, una segunda convocatoria, para atender la demanda
totalidad de los distritos focalizados, en el marco de lo dispuesto en el numeral 2.3 del
artículo 2° del Decreto de Urgencia N° 028-2021.
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Anexo N°01: “Cronograma de actividades para las Actividades de Intervención Inmediata, en el
marco de la modalidad de intervención 2: por emergencia o desastres naturales, en atención al
Decreto de Urgencia N° 028-2021 (Días Calendarios)” – Primera convocatoria
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
• Actividad de Intervención Inmediata: Consiste en el desarrollo de actividades conducentes
a la generación de empleo temporal. Se ejecutan en el marco de las modalidades de
intervención aprobadas por el Programa: i) Intervención regular, y ii) Intervención por
emergencias o desastres naturales.
• Intensidad de mano de obra no calificada para AII: Se refiere a la relación del costo de la
mano de obra no calificada como proporción del costo total de la AII.
• Ficha Técnica: Es el documento de carácter técnico que contiene formatos y anexos para la
ejecución de una AII
• Organismo Proponente: Son los Gobiernos Locales (municipalidad distrital o provincial) que
elaboran y presentan fichas técnicas en los términos, condiciones y plazos establecidos en el
cronograma de actividades aprobado por el Programa para tal fin.
• Organismo Ejecutor: Es aquel Organismo Proponente cuya ficha técnica ha sido declarada
elegible, asimismo, es el encargado de realizar la ejecución de una AII.
• Participante: Es el postulante seleccionado en el padrón inicial de participantes para brindar
mano de obra no calificada en la ejecución de AII, generadores de empleo temporal inclusivo,
percibiendo a cambio un incentivo económico que es determinado por el Programa.
• Postulante: Es aquel ciudadano de 18 a 64 años de zonas rurales o urbanas que se encuentra
en condición de desempleo o subempleo que se registra en el sistema del Programa para
acceder al proceso de selección de participantes en las modalidades de intervención del
Programa.